時間:2023-06-22 09:38:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇美麗鄉村總要求,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的***廳長、各位領導:
大家下午好!歡迎各位領導蒞臨**鎮**村指導工作,衷心感謝省市民宗部門及全省宗教界對**鎮**村、**村兩個少數民族村多年來的大力支持,這次,***捐贈我們**萬元,解決了**村道路修建資金缺口的燃眉之急,打通了**村的交通生命線,在此,我代表**村人民對省道協表示衷心的感謝!
**鎮位于**縣東南部,距縣城36公里,全鎮總面積**平方公里,有*個行政村及*個居委會,共有***戶***人,是典型的農業鄉鎮。**村距鎮區*公里,總面積**平方公里村內共有*個自然村、*個村民小組,***戶***人,其中少數民族***人,占總人口的**%。***年被列為貧困村。
近年來,我們扎實開展脫貧攻堅工作,促進村財、村民增收,**村貧困戶**戶**人于2017年全部脫貧,2018年**村村財收入預計近**萬元,比2017年翻一番,人均收入預計達****余元,達到貧困村脫貧標準。同時按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,積極落實鄉村振興戰略,開展道路建設、路燈亮化等工程,打造**美麗鄉村。
最后,祝各位領導身體健康,工作順利。
謝謝大家!
根據會議安排,現就**區**年度脫貧攻堅工作情況報告如下:
一、**年工作推進情況
**年是全面落實脫貧攻堅的首戰之年,在市委、市政府的堅強領導和市直部門的大力支持下,我們堅持將精準扶貧精準脫貧作為最大政治任務、最大民生福祉和最大系統工程,緊緊圍繞“精準扶貧、不落一人”的總要求,突出“村出列、戶脫貧、易地搬遷”三大重點任務,眾志成城,合力攻堅,全面完成年度脫貧任務,群眾脫貧致富步伐不斷加快。全年貧困發生率降至6.9%,全區農民人均可支配收入由**年的5859元增長到9600元,各項工作均超額完成省市下達的目標任務。
二、采取的主要措施
1.堅持高標準做好頂層設計。區委、政府堅決扛起扶貧攻堅硬責任,高規格成立脫貧攻堅指揮部,按照軍事作戰原則,實行掛圖指揮作戰,將減貧脫貧任務按年度細化分解,層層簽訂減貧脫貧責任書。各鄉鎮成立扶貧辦,村級建立作戰室,形成責任到人、任務上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。先后制訂出臺產業發展、金融扶持、教育培訓、醫療保障、社會兜底等28個系列配套政策,到戶扶持措施達53項,全年統籌整合各類資金3.06億元用于精準扶貧,有效激發了貧困戶勤勞致富、踴躍脫貧的內生動力。堅持剛性明責問責追責,明確責任到人到戶,細化任務周查月督,建立完善考核、督辦、問責、激勵、約束等工作機制,每月督辦通報一次脫貧攻堅工作進度,每季度開展一次精準脫貧拉練評比,先后對16名扶貧工作不力的干部進行了嚴肅追責問責,對1名科級干部給予紀律處分。
2.堅持高標準實施易地搬遷。把易地扶貧搬遷與旅游扶貧、民居改造、產業建設、美麗鄉村建設有機結合,充分利用南部山區區位優勢和生態資源,把旅游扶貧戰略貫穿于易地扶貧搬遷的全過程。在搬遷選址上,堅持因地制宜、隨灣就片,不搞大開大挖;在**屋規劃建設上,做好“三個結合”,與特色旅游村落結合、與實施旅游項目結合、與推進城鎮化結合;在工作舉措上,全面落實“四全”(全域景區、全域旅游、全域規劃、全域監管)、“兩不準”(不準在沒有規劃的地方建**,不準建沒有規劃的**屋)制度,實現搬遷與脫貧同步、安居與樂業并舉。
3.堅持高水平開展社會保障。教育資助提標擴面,在國家、省定教育資助標準上,自我加壓,再提標準,全年投入250余萬元,按照幼兒園至大學學生每人每年1500至5000元不等的標準,為近千名貧困家庭學生提供入學資助,實現建檔立卡困難學生教育資助全覆蓋,有效解決了困難家庭因學致貧、因學返貧問題。健康扶貧減負降線,開展“醫療保障提升、住院就診減負、醫保結算便捷、公共衛生強化、服務體系建設”等五大行動,為貧困戶就醫看病開通綠色通道,實行“先看病、后付費”和“一站式”結算。對每一戶因病致貧返貧的家庭,實行“三個一”健康跟蹤保障服務。即:家庭成員每人建立1份動態管理的電子健康檔案、1張服務功能相對完善的居民健康卡和1名鄉鎮醫生簽約上門服務。保險保障全面覆蓋,由區財政出資為全區每一位建檔立卡貧困戶家庭成員購買大病醫療補充保險、人身意外傷害險和家庭財產保險,確保貧困戶因病、因災返貧致貧。兜底救助應保盡保,改擴建茅塔鄉農村福利院,建設13個農村老年人互助照料活動中心。提高農村最低生活保障標準,動態化管理城鄉低保,對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和培訓就業實現脫貧的貧困人口,全部納入保障范圍。
4.堅持高標準完善鄉村基礎設施。堅持扶貧規劃與旅游規劃雙核心統領,高標準編制并啟動實施《**區南部山區旅游導向型鄉村綜合發展規劃》,分片區規劃、村莊規劃、景點規劃三個層次,做到規劃全覆蓋,所有建設遵從于規劃實施。開工建設茅大路、五茅路、馬賽路等3條二級公路項目,完成莫家溝路、黃家路、臺子路等區域內循環干線公路改造,南部山區形成了“兩橫三線六片”的旅游布局。先后開通15條鄉村公交線路,建成了茅塔、大川2個綜合客運站,率先實現“村村通柏油路、村村通公交車”的目標,切實解決了南部山區貧困群眾出行不便問題。全面加快民生水利建設,南部山區貧困群眾的飲水安全問題得到有效解決。落實好“寬帶鄉村”工程,推動“四網融合”、“四屏互動”,實現了貧困村網絡信號全覆蓋。
三、**年工作打算
**年是全面完成脫貧攻堅任務的關鍵之年,我們將時刻把脫貧攻堅主體責任扛在肩上,把貧困群眾冷暖安危掛在心頭,把減貧出列的任務緊抓手中,堅決打好四場硬仗:一是打好脫貧攻堅“春季攻勢”的硬仗,上下同心,攻堅拔寨,為今年的脫貧攻堅工作謀好局、開好頭、起好步。二是打好易地扶貧搬遷的硬仗,嚴把政策紅線,加快施工進度,確保所有搬遷對象在8月中旬以前實現“交鑰匙”,全面完成易地扶貧搬遷任務。三是打好產業扶貧的硬仗,實施一大批特色產業項目,實現村集體經濟和貧困戶增收高于上年,全部脫貧出列。四是打好農村環境整治硬仗,實施“六邊三化三美”工程,按照“綠、凈、齊、富、厚、和”標準,精心打造美麗鄉村,加快南部山區景區化進程。
下一步,我們將積極貫徹落實好本次會議精神,認真學習借鑒兄弟縣市區的好經驗,實字當頭、干字為先,堅決打贏精準脫貧殲滅戰,建設旅游扶貧新農村建設示范區。
一、總體要求
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,認真落實中央和省委農村工作會議精神,圍繞實施鄉村振興戰略總要求,以服務質量興農、綠色興農、品牌強農和促進農業高質量發展為導向,以滿足農民需求為核心,以提升培訓質量效能為關鍵,根據鄉村振興各類型人才的需要,加強統籌謀劃、完善政策措施、健全培訓體系、改進培訓內容、創新培訓方式、強化指導服務,著力培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍,示范帶動引領廣大農民增收致富,促進農業轉型升級、農村持續進步、農民全面發展。
(二)目標任務。2020年全縣計劃培訓新型職業農民800人,其中經營管理型培訓600人(新型農業經營主體帶頭人550人,產業扶貧帶頭人50人),專業生產型培訓50人,技能服務型培訓150人。培訓合格率達到90%以上。
(三)實施主體和實施范圍。全縣新型職業農民培訓項目由縣農業農村局、縣財政局共同組織實施,由按規定程序確定的培訓機構承擔具體培訓任務。2020年新型職業農民培訓項目在全縣范圍內實施。培訓對象遴選向貧困村傾斜。
(四)獎補標準
新型農業經營主體帶頭人、產業扶貧帶頭人財政補助標準為每人3500元,專業生產型和技能服務型財政補助標準為每人1500元,獎補到培訓機構。
二、實施內容
新型職業農民培訓分類分層分模塊實施,今年主要開展新型農業經營主體帶頭人、產業扶貧帶頭人、專業生產型和技能服務型人員培訓。具體內容如下:
(一)確定培訓對象。1.新型農業經營主體帶頭人和產業扶貧帶頭人培訓。主要面向種養大戶、家庭農場、農民合作社、小微農業企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體負責人、帶頭人、管理骨干。對象遴選基本條件:培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。
2.專業生產型和技能服務型人員培訓。主要面向直接從事種植、養殖和農產品加工的高素質農業勞動者和農業專業技術服務人員(含農產品電商人才、農村信息員、益農社信息員、休閑農業服務人員、農用無人機操作人員、農村改廁技術人員、農村物業管理人員等)。對象遴選基本條件:培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。符合對象遴選條件的貧困戶、小農戶,優先確定為培訓對象。
3.農村人居環境整治暨美麗鄉村建設培訓班。培訓對象為行政村村“兩委”主要負責人,優先安排當年在建的美麗鄉村所在行政村主要負責人為培訓對象。縣農業農村局可委托縣美麗辦作為培訓主體,將該培訓列入新型職業農民培育項目技能服務型(專業生產型)培訓任務中調配培訓班內容,單獨辦班、統一實施。按所轄行政村“兩委”主要負責人總數,合理安排培訓班次,力爭當年內將列入美麗鄉村中心村建設的村輪訓一遍。
以上各類培訓對象遴選,按照個人申請,村、鄉(鎮)逐級推薦,縣農業農村局擇優確定的程序進行。優先遴選肺炎疫情影響較重地區的農民參訓。上述各類培訓的對象當年不得重復;2019年參加新型職業農民培訓的學員可以參加2020年同一層級不同培訓,或參加同一類型更高層級培訓。2020年同一層級培訓對象與2019年重復率不超過8%。
(二)遴選培訓機構。培訓機構由縣農業農村局會同縣財政局采取政府采購的方式遴選,并報省、市農委備案。
培訓機構條件:具有獨立法人資格,必要的培訓場所、專兼職教師隊伍和專職教學管理人員、配套設施設備和實踐實訓基地、培訓目標要求的其他軟硬件條件,具備與培訓內容相適應的培訓能力和跟蹤服務能力等。
縣農業農村局與承擔培訓任務的機構簽訂培訓合同。
(三)明確培訓內容。按照《高素質農民培訓規范(試行)》的要求,緊扣需求,建立模塊化課程體系,科學組合教學模塊、設計培訓課程。課程體系分為綜合素養課、專業能力課、能力拓展課三類。綜合素養課包括但不限于思想政治、農業通識、農業農村政策法規、文化素養等課程;專業能力課包括但不限于鄉村治理、農業生產技術、農業經營管理、農產品營銷、綠色發展等課程;能力拓展課根據本地主導產業發展和培訓對象需求有針對性地安排課程。
新型農業經營主體帶頭人、產業扶貧帶頭人培訓,要強化品牌創建、市場營銷、企業管理、融資擔保、職業素養、團隊合作、科學發展等內容;專業生產型和技能服務型人員培訓,要強化新品種、新技術、新成果、新裝備的推廣應用,著力提升技術技能、為農業生產提供專業化服務的能力水平;農村人居環境整治村干班培訓以農村人居環境整治為核心,重點突出農村改廁、美麗鄉村建設、生活垃圾及污水治理、公共服務體系建設及鄉村文明建設等內容。
(四)優化培訓方式。實行分類型、分專業、分階段、小班制、重實訓、強服務的培訓方式。新型農業經營主體帶頭人、返鄉入鄉創新創業者、產業扶貧帶頭人培訓時間累計不少于128學時;現代青年農場主、農業經理人培訓時間累計不少于176學時,項目周期2年;專業生產型和技能服務型人員培訓時間累計不少于48學時。原則上每期培訓班不超過50人;結合農業生產周期,分時段培訓。積極采用系統知識培訓與跟蹤指導服務相結合、線上線下培訓相結合、本地培訓與異地培訓相結合等方法開展培訓。培訓結束后,由培訓機構對學員進行考核,并對考核合格者頒發結業證書。
(五)強化跟蹤服務
加強對參訓農民的跟蹤服務,創造有利于農民成長發展的政策環境,提升務農興業含金量,讓農民真正成為有吸引力的職業。
強化政策扶持。整合政策資源,引導強農惠農富農政策向參訓農民傾斜支持,鼓勵其流轉土地發展適度規模經營。加大融資擔保力度,鼓勵農業信貸擔保公司面向農民開展符合規定的信用貸款擔保業務,支持有條件地區開展農民個人信用擔保貸款。在示范農民合作社、示范家庭農場評選中對參訓農民給予傾斜,促進其創業發展。完善農技人員跟蹤服務培訓學員機制,統籌利用基層農技人員和培訓機構師資力量,對結業學員跟蹤服務不少于1年。
積極搭建服務平臺。支持農民參加多種形式的展覽展示、發展論壇、技術技能比賽、創新創業創意大賽、涉農公益活動等,創造機會條件,讓農民參加跨省區交流,拓展理念視野,激發創新活力。支持農民抱團發展,在產業發展、生產服務、營銷促銷等方面開展聯合與合作,通過專業合作、資金合作、股份合作等形式發展多元化、多類型合作經濟組織,開展各具特色的引領活動,搭建展示舞臺和平臺,引領農民與市場充分有效對接。
(六)做好信息管理系統運行工作。
培訓機構負責對培訓人員登記造冊、錄入網上系統。
三、實施步驟
(一)精心制定方案(4月)。一是制定實施方案。縣農業農村局會同縣財政局制定實施方案,并及時報市農業農村局、財政局備案;二是按照要求遴選培訓機構,分解落實培訓任務;三是是遴選培訓學員,各鄉鎮基層農技推廣部門配合培訓機構,遴選培訓學員;四是制定分專業培訓方案。縣農業農村局依據實施方案,參照《高素質農民培訓規范(試行)》,結合學員專業需要,制定分專業培訓方案;五是制定教學計劃。培訓機構依據分專業培訓方案,制定每個培訓班教學計劃,隨同開班報告同時報縣農業農村局批復后實施。
(二)認真開展培訓(5月至11月)。嚴格按照實施方案、分專業培訓方案和教學計劃開展培訓,落實培訓環節,創新培訓方法,嚴把培訓時間和質量關。對象遴選充分尊重農民意愿,力求對象精準。授課教師從各級新型職業農民培訓師資庫遴選,每期培訓班至少聘請1名省級以上師資庫成員。優先選用部省統編教材,保證參訓學員人手一套省級以上統編教材。每期培訓班建立5項制度:即班主任制度(每班確定一名班主任,負責日常管理工作);第一堂課制度(縣農業農村局安排人員上第一堂課,宣講政策,并了解培訓機構培訓工作安排和學員需求等情況);學員培訓考勤制度(實行學員每天簽到);滿意度調查制度(最后一堂課,由縣農業農村局安排人員組織學員網上進行滿意度評價,了解培訓效果);培訓臺賬制度(建立培訓臺賬、培訓過程影像資料等培訓檔案)。同時,抓好培訓班日常管理和服務、考核和頒發結業證書等。農村人居環境整治村干班要根據鄉村工作實際,靈活選擇培訓時間,可通過美麗鄉村現場教學、邀請美麗鄉村建設典型村的村干部“村長說村”等形式,豐富培訓內容,提升培訓效果,組織開展好專題培訓。
(三)抓好管理服務(11月底前)。培訓結束后,及時建立健全培訓檔案,按要求將相關信息錄入農民教育培訓信息管理系統,落實跟蹤聯系服務。
(四)做好總結工作(12月)。按照相關規定和要求,做好項目驗收和總結工作。按照省農業農村廳、省財政廳關于年度績效評價的部署和要求,做好年度項目實施情況自查自評工作。
四、保障措施
(一)加強組織領導。充分發揮縣新型職業農民培育工作領導小組的作用,建立健全會商機制,統籌推進工作。縣農業農村局發揮牽頭作用,加強本部門內相關單位統籌協調,明確職責分工,共同做好新型職業農民培訓工作。
(二)嚴格資金管理。一是資金撥付。縣財政局會同縣農業農村局按照項目目標任務,及時將項目資金撥付到培訓機構。繼續建立資金預撥機制,縣財政局根據下達的培訓任務和下撥的省級以上補助資金補助撥付到農業農村局到,縣農業農村局根據各培訓機構承擔的培訓任務在各培訓機構開班后及時將80%補助資金預撥到培訓機構;培訓結束后,根據縣農業農村局和縣財政局對培訓機構培訓考核驗收合格意見等情況,按照財政國庫管理制度的有關規定,再將余款撥付到培訓機構。二是資金監督。縣農業農村局按照農業農村部有關項目資金管理規定和《省新型農民培訓民生工程獎補資金管理細則》要求,制定和完善項目資金管理細則,規范管理使用資金,繼續實行項目縣項目資金審計制度,切實把民生資金管好用好,提高資金使用績效。各培訓機構要按要求規范使用項目資金。
(三)注重條件建設。統籌利用各類教育培訓資源特別是省現代農業產業技術體系的科技和人才資源,加快構建多元化培訓體系。推進培訓基地建設,優先選擇培訓基地承擔培訓任務,將培訓基地建設成為高素質農民培訓主陣地。培訓機構要與新型農業經營主體合作建設培訓基地。加強農民田間學校、實踐實訓基地和創業孵化基地建設,確保培訓的每個專業建立一個實訓基地。加強師資培訓,開展推介名師和精品課程活動,加強精品教材建設,積極開發網絡課程。運用好全國農業科教云平臺等信息平臺,提高信息化管理服務水平。
(四)創新培育機制。各培訓機構要抓住長三角一體化發展新機遇,積極探索建立合作開展培訓機制。完善新型職業農民培訓與精準扶貧結合機制,貧困地區的新型農業經營主體帶頭人和產業扶貧帶頭人培訓對象,每人結對幫扶同產業的貧困戶1個以上。建立新型職業農民培訓與農業職業教育、農業行業職業技能鑒定結合機制,支持參訓農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育、參加農業行業職業技能鑒定。
擴大投資規模增強支撐經濟增長拉動力
2015年,玉屏將以爭取中央投資和招商引資為抓手,以推進特色城鎮化、新型工業化、農業現代化為重點,大力推行PPP模式,引導社會資本參與公共事業和基礎設施建設,鞏固并擴大在工農業、交通、電力、旅游觀光等領域的固定資產投入。
進一步擴大交通投資,完成交通投資7.6億元;進一步擴大水利投資,完成水利投資2億元;進一步擴大電力投資,完成電力投資0.8億元;進一步擴大民生及其他領域投資。同時,繼續加大對教育、衛生、文化、社會保障和就業、扶貧、“一事一議”、保障性住房、“美麗鄉村?四在農家”六項行動計劃的財政投入;擴大城鎮基礎設施和房地產投資規模,加快工業園區基礎設施和項目建設進度,引入民間資本參與景區景觀、賓館、休閑娛樂設施投資。
加速新型工業化增強實體經濟活力
堅持玉屏大龍同城一體化發展,著力促進園區擴規模提質量,實現園區產值突破50億元目標。
繼續加強園區建設,完成投資50億元以上,其中產業投資35億元以上。繼續加強服務企業,扎實推進工業“百千萬”工程及“雙服務”大行動,落實縣級領導和部門聯系幫扶企業制度,增強企業落戶玉屏、安心發展創業的信心;積極為中小微企業搭建發展平臺,發揮好“3個15萬元”、先照后證等政策措施以及金鑫擔保公司平臺作用,扶持、引導中小微企業發展;支持個改企、小升規、規改股,培育市場主體做大做強;支持企業與科研機構合作,走“質量興企”、“質量興縣”之路。繼續擴大工業生產,加強企業技改升級、轉型生產的協調、指導、服務工作;督促新落地項目加快建設,按時投產達產,培育新的增長點;加強工業生產運行監測調度,實時掌握企業生產運行狀態及項目建設進度,確保企業項目建設順利推進和生產經營穩定。
加快農業結構調整增強農村經濟實力
進一步優化農業產業結構。以“三個萬元”工程為抓手,圍繞油茶、中藥材、蔬果、食用菌等特色產業,創建萬元田、萬元山各1萬畝。加大龍頭企業扶持培育,新增縣級以上龍頭企業10家以上、農產品加工企業2家以上、農民專業合作社15家以上,帶動農戶3.5萬人。
進一步加快農業園區建設。圍繞“園區景區化、農旅一體化”的思路和要求,加大部門資金整合和招商引資力度,推進園區基礎設施建設,啟動茶花泉現代高效農業示范園物流加工區、綜合服務中心、中國油茶博物館、溫泉度假山莊等項目建設。圍繞中國油茶博物館、油茶精深加工等項目,力爭引進2家規模以上企業參與園區產業發展和旅游開發。每個鄉鎮要依托本地優勢產業,新建特色農業園區1個。
進一步做大農村集體經濟組織。充分發揮好“3個15萬元”、“婦惠家合”等優惠政策引領作用,大力培育、發展農民專業合作社、家庭農場、新型職業農民,著力培育一批百萬元村、十萬元村、萬元村,以農村集體經濟組織的發展引領農村經濟的整體發展。
進一步加大精準扶貧力度。突出抓好精準扶貧“六個到村到戶”、“四在農家?美麗鄉村”建設六項行動計劃“兩個結合”,全面深化扶貧資金、項目、監管、考核機制“四項改革”,進一步創新扶貧開發機制,完善金融扶貧模式,確保全年減少農村貧困人口6000人以上,繼續鞏固亞魚、田坪、朱家場三個鄉鎮“減貧摘帽”成果。
推進特色城鎮化增強統籌城鄉發展集聚力
優化城鄉布局。堅持規劃引領,完成中心城區舞陽河沿岸城市風貌設計、縣城東西北三個郊區結合部控制性詳細規劃、“四在農家?美麗鄉村”規劃、10個農村集中建房點規劃編制;各鄉鎮控制性詳細規劃達到80%以上;完成玉屏“多規融合”試點課題。以實施“5個100工程”為突破口,抓好產業園區、高效農業示范區、示范小城鎮、城市綜合體和旅游景區的融合發展,強力推進城鄉一體化發展。
加快城鄉建設。做美縣城,圍繞產城互動、景城融合、教城一體的模式,推進產城景融合,打造宜居宜業宜游的侗鄉“小城故事”;強力推進城市基礎設施建設,促進縣城擴容提質,確保城鎮化率提高2個百分點以上;加大城市規劃執法力度,加強城區環境衛生精細化管理,全面鞏固“省級文明城市”創建成果,力爭城市面貌實現新提升。做特小城鎮,結合“四在農家?美麗鄉村”六項行動計劃和扶貧生態移民、農村危房改造等項目實施,突出特色實施城鎮建設;推進示范小城鎮鎮村聯動建設,形成示范鎮與美麗鄉村同步建設的發展格局。推進建筑業發展,通過兼并重組、股份合作等形式,新增1家二級以上施工總承包企業,2家三級以上施工總承包企業,各鄉鎮分別建立1家以上勞務分包企業;以鄉鎮為單位建立工匠培訓制度、加快鄉鎮建筑施工隊伍建設。
大力發展三產增強現代服務業發展后勁
推動旅游文化業提級。進一步加大對茶花泉景區基礎設施的投入力度和重點打造,力爭建成國家4A級旅游景區和國內知名旅游景區,全面提升景區品質和檔次。
推動現代服務業提級。大力促進現代金融服務業發展,加大“引銀入玉”力度,構建銀行、保險和其他金融機構協調發展新格局。加快火車站、皂角坪物流園區建設速度,形成以玉屏為核心,輻射周邊區縣的物流集散地。
推動發展“高鐵經濟”。今年,滬昆客運專線貴州段將建成通車,銅玉鐵路也正在加速建設中,玉屏“高鐵時代”即將到來。必須加快推進相關產業與高鐵的對接,做好“高鐵經濟”大文章,以滬昆客專銅仁南站為支點,以新320國道東西段為射線,大力發展旅游文化、商貿物流、貨運倉儲、房地產開發等產業,以最快的速度放大高鐵效應,推動產業結構優化升級和經濟發展轉型,為第三產業發展注入新的活力。
擴大改革開放增強加速發展源動力
全面深化改革。推進政府自身改革,理清政府權力清單,繼續集中清理和規范行政審批事項,最大化壓縮審批時限,建立更加嚴謹、高效、便捷的政務服務機制。加快推進事業單位分類改革,加快農村產權制度改革,全面推進“3+3”農村改革,開展社區管理體制改革。
積極擴大開放。以大開放促進大開發,繼續推進湘黔區域合作,與接邊區縣建立更加緊密的合作關系和優勢互補、資源共享的互惠合作機制;繼續加強與對口幫扶地區以及高校、科研機構的交流合作。積極推進招商引資工作科學化、規范化、務實化,不斷完善招商工作機制,創新性地開展招商引資工作,力爭全年完成招商引資到位資金60億元以上。
科學編制規劃。結合深化改革的總要求,主動與省、市相關部門對接,準確把握國家和省的政策導向,精心編制好“十三五”規劃,爭取將更多事關發展全局的公共服務項目、基礎設施項目和戰略性產業擠進國家、省、市盤子。
提升民生質量增進人民群眾福祉
環境影響評價第一次公示
根據《環境影響評價公眾參與辦法》(生態環境部 部令 第4號)中的相關規定,將《貴州清鎮經濟開發區(清鎮市工業園區)產業發展規劃(2021-2025年)環境影響評價第一次公示》建設的有關事宜公告如下:
一、項目概況
根據《貴州清鎮經濟開發區(清鎮市工業園區)產業發展規劃(2021-2025年)》基本概況如下:
為滿足經開區入園產業不斷拓展的需求,擬定按清鎮市人民政府批復《貴州清鎮經濟開發區(清鎮市工業園區)產業發展規劃(2021-2025年)》的規劃面積59.2 km2(含省政府批復的用地面積17.3687 km2)開展產業發展規劃。具體用地范圍及布局特點如下表:
表1 清鎮經開區產業發展規劃的規劃用地面積范圍及其布局特征
發展分區
規劃用地面積范圍
園區建設特點
重點發展產業
產值比重
(北部)王莊中心
17.3km2
鋁及鋁精深加工產業
發展中心
鋁及鋁加工首位產業+
再生資源利用產業
~75%
(中部)衛城中心
11.9km2
高端裝備制造+綜合配套服務發展中心
裝備制造+生產+生態食品健康民藥產業
~20%
(南部)站街中心
30km2
新型建筑及綠色建材產業
發展中心
新型建筑材料+
其他(原已入園產業)
~5%
合計
59.2km2(已批復)
形成“一軸三中心”的城鎮空間結構體系布局
100%
清鎮經開區發展以“強產業經濟,高質高端、富市惠民、美化清鎮“為總要求,以“強優補短、去粗存精、循環互動、產城鄉融合”發展方式,通過調優產業結構,再造四大產業集群,提升服務平臺,激活潛市場,使園區成為產業鏈發達、經濟實力雄厚、服務與循環體系完整的一流新型工業化先行區,將經開區培育為黔中經濟區資源深加工、中國西部中高端裝備制造業示范基地及清鎮“實體強市”新增長極。
清鎮經濟開發區產業發展規劃的重點方向列表如下:
表2 貴州清鎮經濟開發區產業發展規劃重點方向
?以區域鋁資源優勢為支撐,集約化做大做強特色優勢鋁全產業價值鏈。
利用貴陽-清鎮片區鋁土礦資源居全省第一位的比較優勢,圍繞貴陽市“一品一業,百業富貴”布局理念和清鎮市 “一百兩千三區”發展愿景,集約化打造由鋁土礦采選-氧化鋁-電解鋁-合金化-鋁制品構成的鋁及鋁深加工首位全產業鏈工業體系,為清鎮市實現“以生態循環鋁為主導的先進制造業”夯實基礎,體現“一方水土惠及一方城鎮”的“富市惠民”效果。
?利用政策機遇和市場潛力,差異化重點發展“中高端機械系列裝備”制造業。
利用國家推動“以鋁代鋼、以鋁省銅、以鋁節木、以鋁禁塑”等擴大鋁應用政策機遇,結合我國華南、西南地區消費市場潛力。延伸首位產業鏈,差異化發展汽車關鍵零部件、智能家居、醫療器材等“輕量化”鋁制品及電子信息產品、新型建筑材料、工程機械及配件、高檔精密數控機床配件、電氣成套設備等中高端制造業,推進園區“高質高端”發展,為清鎮市實現“一百兩千三區”發展和“實體強市”愿景夯實基礎。
?培育再生資源利用“綠色循環經濟”產業,夯實“綠水青山+金山銀山”基礎。
加快傳統產業轉型升級和節能減排,推進工業固廢綜合利用技術創新,加快構建“化廢為利,棄渣變新材”的循環經濟體系,著力在再生鋁循環利用、綜合利用工業固廢(粉煤灰、冶金渣和赤泥)生產綠色建筑材料以及城鎮生活垃圾焚燒發電、蒸汽余熱循環利用等方面有所突破,構建“綠色生態”循環鏈,為實現 “美麗清鎮”的總體要求打下堅實基礎。
?構建“3平臺+2服務”生產體系,創構特色生態食品和健康民藥聯動產業。
按照國務院“加快發展生產業,促進產業結構調整升級”及貴州省“加快促進‘數字經濟轉型’政策要求,結合園區生產與服務需求,重點構建由工業電子商務平臺、金融服務平臺、科技服務平臺及倉儲物流、專業技術服務組成的“3平臺+2服務”現代化生產體系,推動園區數字化轉型升級、企業節能減排和提質增效,同時按照貴陽市“”深化省級低碳工業園區試點建設”的要求,創新組建首個“貴陽市碳排放交易所”,推進綠色低碳發展試點示范,構建清鎮市實現“以商貿物流為主導的現代服務業”的良好營商環境。
同時,充分利用貴州具有“黔地無閑草、夜郎多靈藥”的地理優勢,結合清鎮已規劃的農業果蔬,中草藥種植等“三大農業示范園區”城鄉融合條件,打造 “特色生態食品和健康民藥加工聯動產業體系,搶占“土字號”、“鄉字號”、“老字號”的地標品牌“新高地”,聯動“大健康”產業和“鄉村振興”、“產城鄉融合”發展,實現”富市惠民 “規劃總要求。
二、環境影響評價工程程序及主要工作內容
環境影響評價工程程序:開展前期工作(調研、資料收集、園區規劃初步分析、踏勘現場、識別主要環境影響、擬定評價范圍、評價重點、評價等級)--開展評價工作(開發區規劃概述、規劃方案分析、環境現狀調查與監測、環境影響識別與評價指標體系構建、資源與環境承載力分析、規劃區三線一單管控要求、規劃環境合理性及優化調整建議、環境影響減緩措施等)--編制報告書--專家評審--出具審查意見
環境影響評價主要內容:在收集資料、現場踏勘、環境質量現狀監測、調查分析的基礎上,依據國家有關法律法規、規劃環境影響評價技術導則相關資料等,進行污染源強預測、規劃方案分析,對規劃區資源、環境承載力進行綜合分析,根據規劃區資源與環境承載力分析結果,以及規劃區產業布局等,對規劃區發展規模、產業布局、擬采取的環境保護措施、環境準入等方面進行綜合分析論證,提出規劃區環保清單式管理要求,作出評價結論。
三、征求公眾意見的主要事項
(1)公眾對規劃的意見和建議;
(2)公眾對規劃實施可能涉及的環境問題的意見和建議;
(3)公眾對規劃環境影響評價工作的意見和建議;
(4)其他的相關建議。
四、公眾提出意見的主要方式
在本信息公示后10個工作日內,公眾可通過郵件、傳真、電話、信函等方式,對下階段規劃環評公眾參與的方式和關心的問題發表意見和看法。規劃環評編制單位將認真準備公眾關心的相關議題,并結合規劃環評成果,在規劃環評初稿完成后組織公眾參與和第二次公示。
[注]:請公眾在發表意見的同時提供詳盡的聯系方式,以便聯系和反饋。
五、意見反饋系方式
聯系單位:貴州清鎮經濟開發區管委會
聯 系 人:胡煒
聯系電話:0851-82540731
聯系地址:貴州清鎮經濟開發區管委會(站街鎮)
公告單位:貴州清鎮經濟開發區管委會
“十三五”時期,是江口縣實現彎道取直、后發趕超的加速期和全面脫貧攻堅、全面建成小康社會的決勝期。全縣將按照“四個全面”和守底線、走新路、奔小康總要求,堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,緊緊圍繞貴州省委、銅仁市委戰略部署,深入實施“一業帶三化、三化促一業”發展戰略,全力抓好大扶貧、大數據“兩大戰略”行動,推進大生態、大健康、大文化“三大跨越”工程,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設,確保同步全面建成小康社會。
抓好“兩大戰略”行動
確保全面小康同步實現
全力抓好大扶貧戰略行動。認真抓好脫貧攻堅工作,確保2020年全縣貧困村全部出列,貧困人口全部脫貧,實現“兩不愁、三保障”。依托大數據,建好扶貧云,精準識別、動態監管貧困對象,做到底數清、情況明;圍繞同步小康創建,充分調動各級干部脫貧攻堅的首創精神,積極探索“飛地扶貧”,積極開展旅游扶貧、金融扶貧;強化項目、資金、人才、社會等各類扶貧資源整合,形成“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的脫貧攻堅強大合力;深入實施“33668”扶貧攻堅計劃, 以“五個一批、十項行動”為抓手,統籌打好產業扶貧、易地搬遷扶貧、生態扶貧、基礎設施建設、教育醫療脫貧、社會保障兜底脫貧攻堅戰,努力把江口建成全市、全省、全國精準脫貧示范縣。
全力抓好大數據戰略行動。加快信息化建設步伐,切實抓好“信息基礎設施建設三年會戰”,打通信息網絡“最后一公里”,實現無線網絡全覆蓋;加快發展以互聯網、物聯網、農村電商為重點的大數據產業,加快智慧旅游、智慧城市、智慧民生、智能交通、智慧物流、智慧管理、電子政務、電子商務的“云上江口”建設,建成全省智慧旅游示范縣和國家電商扶貧示范縣。
推進“三大跨越”工程
實現彎道取直后發趕超
大力實施大生態跨越工程。全力推進生態建設,深入推進綠色江口行動計劃,積極開展退耕還林、封山育林、人工造林,積極申創大頂山、黃牯山省級自然保護區,構建綠色生態廊道;加快太平河、閔孝河、車壩河、桃映河流域綜合治理,構建流域生態屏障;加強大氣、土壤、固體廢物污染防治和污水、垃圾處理體系建設,讓江口天更藍、地更綠、水更清、氣更凈,確保森林覆蓋率達到75%,集中式飲用水源地水質100%達標,建成國家級生態縣。大力發展生態產業,抓好花海、果海、茶海、竹海“四海”建設,推進生態建設與經濟建設融合發展,努力發揮綠水青山的生態效益、經濟效益、社會效益。
大力實施大健康跨越工程。堅持綠色發展理念,依托得天獨厚生態優勢,緊緊圍繞“醫、養、健、游”四大領域和“看得健康、玩得健康、吃得健康、睡得健康、心靈健康”五大理念,依托“山泉、礦泉、冷泉、溫泉”做足水文章,把水產業做大做強;以梵凈山營養大健康產業為重點,大力發展以生態療養、度假休閑、健康飲食、健康服務、保健養生、山地戶外運動為主的大健康產業,努力把江口建成營養健康產業示范縣。
大力實施大文化跨越工程。深入實施文化建設工程,不斷滿足人民群眾精神文化需求,促進文化大繁榮、大發展。加強核心價值體系建設,努力形成“愛國、誠信、友愛、創新、奉獻”的價值取向和社會風尚;大力發展文化產業,挖掘傳承弘揚佛教文化、生態文化、民族文化、紅色文化,突出抓好梵凈山彌勒文化園建設,引進一批文化企業、實施一批文化項目、開發一批文化產品、保護一批文化古跡,提升和打造一批文化品牌,積極培育構建具有地域特色的文化市場體系。實施文體廣電惠民工程,努力構建城鄉一體化公共文化服務網絡體系。
實施“一業帶三化”戰略
推動縣域經濟大發展
千方百計做強大旅游。依托梵凈山特色旅游資源,打造江口旅游升級版。大力發展“旅游+”全域旅游,推動旅游與多產業深度融合,豐富以避暑休閑、溫泉度假、健康養生、山地戶外、科普探險、修心養性為主的旅游新業態,不斷形成多元化旅游產品體系;打造一批鄉村旅游示范點,推進鄉村旅游提質增效;加快智慧旅游步伐,推進“互聯網+”旅游平臺建設,充分利用新技術、新媒體、新手段,拓寬旅游宣傳營銷渠道;抓好特色工藝品、特色食品、紫袍玉等旅游商品開發,打造具有當地特色的旅游商品品牌,推動旅游商品產業化。力爭到2020年實現年接待游客1200萬人次,旅游總收入突破100億元。創建國家5A級景區2個、4A級景區5個、3A級景區10個,真正把梵凈山建成生態佛教旅游勝地,把江口建成國際知名、國內一流的營養健康+休閑度假旅游目的地。
千方百計做特新型工業。按照“一園兩翼”工業發展布局,以工業“三年大攻堅”和“百千萬工程”為抓手,依托凱德特色產業園區,大力發展以綠色生態為導向的新型工業,大力發展以紫袍玉、大理石等為主的石材加工業,大力實施民營經濟三年倍增計劃,加快電商發展,推動園區提檔升級,努力走出一條“小而特、小而精、小而優”的工業發展新路,力爭“十三五”期間二產年均增長17%以上。
千方百計做優現代農業。圍繞“大健康”“大旅游”新業態,大力發展生態茶、精品果蔬、中藥材、生態畜牧業等特色產業,推動農業產業轉型升級。按照“以旅帶農、以農促旅”發展思路,以農業園區為載體,“三個萬元”工程為抓手,做大縣級農業園區規模,提升省級農業園區實力,創建國家級農業示范園區,努力走出一條現代農業發展之路。力爭“十三五”期間一產年均增長7%,確保糧經比達到20∶80,建成精品水果示范縣、生態畜牧重點縣和名優茶生產縣。
千方百計做美城鎮建設。堅持“梵凈江口?佛光之城”城市形象定位和“景城融合、產城一體、教城互動”城市發展理念不動搖,加快推進舊城棚改區改造;繼續建成一批骨干路網、建設一批高檔住宅小區、建成一批城市配套設施,不斷提升城市品位;著力推進凱德新區建設,不斷擴大縣城規模;大力實施智慧縣城、綠色縣城建設,讓江口縣城既是景點景區,又是梵凈山旅游服務區;加快建成太平省級示范小城鎮,加快推進7個鄉鎮特色小城鎮建設,深入推進“四在農家?美麗鄉村”建設,努力使農村集中建房點既是美麗鄉村示范點,又是鄉村旅游景區接待點。
提升“五大重點”領域
全面筑牢科學發展根基
大力推進基礎設施提升,實現交通網絡、水利體系、能源信息不斷完善。加強高鐵、高速公路、快速干道建設;加強對內無障礙交通建設,全面構建外聯內暢交通體系,實現鄉鄉高速(高鐵)路、村村柏油路、組組硬化路、寨寨連戶路;堅持“三位一體”綜合規劃,以車壩河、白沙等骨干水源工程建設為重點,形成布局合理水庫群,切實構建生活生產用水安全保障體系;著力推進能源和信息基礎建設,加快骨干輸變電站建設,推進電網升級改造,電網可靠性進一步增強。加快新能源、新信息技術應用,推進節約化、智能化發展。
大力推進民主法制建設,實現黨的領導、基層民主、依法治縣有機統一。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,全力支持縣人大、縣政府、縣政協依法履職;支持統戰、派、無黨派人士、工商聯履行職能;加強武裝工作,支持工會、共青團、婦聯等人民團體依法按章程開展工作;加強對審判、檢察工作的領導,積極發揮司法公正對社會公正的引領作用;深入推進依法治縣、依法行政,扎實抓好“七五”普法,促進法治理念更加深入人心。
大力推進民生社會事業,實現富民增收、公共服務、平安和諧統籌發展。堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,努力實現學有優教、勞有多得、病有良醫、老有贍養、住有宜居、社會和諧。多渠道推動富民增收,確保到2020年,城鎮和農村居民人均可支配收入實現倍增。多舉措完善社會保障,統籌推進城鄉社會保障體系建設,實現社會保障全覆蓋。大力度發展社會事業,全方位創新社會管理。繼續深化“平安江口”建設和社會管理綜合治理,不斷提升人民群眾的安全感、滿意度和幸福感。
瓊海溫馨事:深夜警車護送歸家
當汽車駛入瓊海市區,我的心也雀躍起來,主干道兩旁新裝了LED燈,快車道上增設了漂亮的隔離欄,那幾處樓盤已經竣工。一進小區大門,鄰居和保安都熱情地打起了招呼:“你好啊,又回家了!”
如今瓊海猶如一個移民城市,到處可見外地人,大家友好打招呼聊天,互相介紹在此地生活經驗和心得。在清晨或者黃昏,一對對鶴發童顏的老夫妻散步在椰林草坪、萬泉河畔,陽光透過斑駁的樹枝將一天中最早或者最后的金色灑在他們身上,形成世上一道最美麗的風景。與三亞的人頭攢動不同,在瓊海最令人自豪的就是這里淳樸的民風,它多年來一直是全國治安先進城市,我在城區居住期間從未聽說過坑蒙拐騙、車禍兇殺的事情,連地方新聞都常是環抱瓊海的萬泉河的秀麗景色、官塘溫泉度假區旖旎的熱帶風情、椰風海韻的田園風光。
這次,我和老伴是帶著3歲的外孫一起來過冬的。小家伙沒有約束,玩心收不住,踢足球、撿貝殼、挖沙子、逗雞攆狗。十點多鐘所有游樂設施都收攤了,他仍意猶未盡,還得去夜市吃上幾個烤串。一天已是午夜,小家伙大哭大鬧,嚷著要去夜市。因怕擾鄰,老伴只得順從了他的無理要求。
此時夜市里,年輕人三五成群地喝著啤酒、吃著消夜,一個老人帶著面有淚痕的孩子自然引人注意。不一會兒,警車跟蹤而來。警員上前客氣地盤查一番,最后要求老伴出示身份證。老伴一摸沒帶,小警員不放心:“你跟我們去一趟派出所吧。”心情不佳的老伴脖子一梗:“我憑什么去派出所?”警員又說:“那我們送你回家吧。”老伴賭氣:“不需要!”拉著外孫向小區后門走去。警車在他們身后緩緩跟隨。第二天,小區的保安告訴我們,昨夜祖孫倆一進小區,警察就趕到保安部從小區監控里辨認,并進行調查和筆錄,直到確認老伴的身份才放心離去。可見,瓊海的寧靜的背后是責任心極強的安全保衛工作。
酒吧里喝椰汁,感受不一樣的博鰲
閑來無事,我常到瓊海市區附近的鄉鎮走走。最常去的是博鰲鎮,在博鰲名氣最大的是博鰲亞洲論壇會址,順著博鰲鎮的海濱街南行到頭可達成立會址,坐三輪車20分鐘內可達永久會址。永久會址坐落在美麗的東嶼島上。與博鰲論壇永久會址隔水相望就是有名的博鰲禪寺,它位于海南瓊海博鰲水城,總建筑面積6萬平方米。據說是唐代高僧鑒真東渡日本,遇風漂流到海南,居住了一年半,在島上修建佛教寺廟,開始傳播佛教文化。
在博鰲禪寺與博鰲風情街之間,沿途修起了頗具當地建筑特色的記憶之墻和步行棧道,將5個村莊聯成一個鄉村公園。徜徉其間,可以與田地里勞作的村民隨意攀談,輕松地走進農家喝杯熱茶。
在高高的椰子樹、綠油油的草叢中走著走著,眼前又是另一番景象:一艘破舊木船上方掛滿了漁網,船木改造成了各種各樣的桌椅,珊瑚石和原木壘起的平房,裝飾著魚簍、馬燈、蓑衣等漁家用具。這給人無盡遐想的小屋是一家叫“海的故事”的酒吧。這里不似一般酒吧那樣張揚、雜亂,很樸實、沒有一絲張揚。點上一杯鮮榨椰汁,吃著燒烤,坐在酒吧前的平臺上,聆聽著大海的濤聲,遠眺無邊無垠的海面,心靈也變得清澈又空靈。
神秘小鎮,南海龍王的寶庫
曾有人告訴我,南沙群島是中國古代的漁民打魚打回來的中國領土,而這些為中國擴張海上疆域的漁民又主要來自海南瓊海潭門鎮。
為什么會這樣?我到潭門鎮漁港去尋找答案。碼頭上的木制漁船古風猶存,這邊漁船隨即起錨奔赴三沙,漁民們從小劃子上將米面果蔬、礦泉水搬上漁船,那邊滿載而歸的船只靠岸,一筐筐來自深海的各式各樣魚品閃著銀光,被迅速地裝上保鮮車運往各地。
“三天三夜到南沙,兩天兩夜到東沙,一天一夜到西沙。”一位漁民這樣告訴我。潭門鎮在海南島東海岸的中部,離南沙的距離比海南南部的萬寧、陵水、三亞這些地方要遠許多。潭門鎮的漁民卻自古有去南沙的傳統,他們不用網捕魚,而是潛入水下用手去捉石斑魚、海參、鮑魚等名貴海珍。他們不是以數量而是以珍稀性取勝。他們要捉的這些海珍品也不在近海地區,而是來自南沙群島的珊瑚礁、暗沙、環礁中。
專家論證南沙諸島屬于中國時,經常提到“登陸簿”,這是漁民出海的路線圖。登陸簿基本上都是在潭門鎮發現的,上面記載著怎么去南沙、西沙,怎么走,走多少天,那些島礁之間相距多遠,而且把這些島礁都起了名字。在現在能收集到有二十幾個版本,都被一些大學、博物館收去了、藏起來了。正是潭門鎮漁民世世代代在南沙群島勞作使南沙屬于中國有了邏輯的根據。
這樣一個貌不驚人的小鎮,藏著來自南海龍宮的奇珍異寶。貝殼工藝品商店成行成市,有賣唐冠螺、鳳尾螺、萬寶螺的,還有賣龍蝦等海洋生物的標本的,還有賣各種干貝、海參、鮑魚的,質量好,價格都比三亞、海口便宜許多。潭門鎮最出名的是硨磲工藝品,這種來自深海的巨型貝殼,藏于深海沙石之中歷盡千年,制作出的工藝品潔白晶瑩、硬如鉆石、細膩如羊脂玉,兼具養生保健的功能,我每次總要買上一點饋贈親友。
這些都和南沙群島有關,因為這些珍寶都來自那里。所以請不要小看隨意丟在角落的貝殼,它可能來自南沙。
檳榔花香里活到百歲
從萬泉河逆流而上,就可達位于山區的石壁鎮。石壁鎮曾是萬泉河中游重要的交通樞紐與貨物集散地。石壁的客家人一直保持著耕讀治家的傳統,每年都有大批農家學子考入高等學府。石壁灣還曾是聞名全島的游泳運動場。上世紀50年代,石壁中學的體育老師王紹曉用木材搭建了跳水臺,經常組織學生進行跳水游泳比賽,為石壁培養出一大批走向全省、全國的游泳運動員。
歲月流逝,滄海桑田,隨著陸路汽運取代了水運,作為貨物集散地的石壁碼頭漸漸成為歷史。如今新建的冼夫人紀念館成為石壁鎮的標志。為紀念冼夫人而形成的當地節日“鬧軍坡”活動更是人山人海,熱鬧非凡。
(一)以“農業強”為著力點,著力培育高產、高效、安全、生態農業。
1.主要農產品保持高產,為糧食市場供給提供保障。
雖然6月底的強降雨、低溫寡照等災害性天氣,對水稻生產造成了一定的影響,但全年天氣情況總體情況良好,對稻麥生長有利,同時各項措施落實到位,全年糧食有望再獲豐收。據統計部門數據,2015年我區小麥單產達359.1公斤/畝,再創歷史新高;水稻單產,根據全區理論測產,達671.07公斤/畝,比去年理論產量增7.39公斤/畝,預計實產可再創新高。預計2015年全區年出欄生豬約14萬頭,家禽約230萬羽,與去年基本持平。一是惠農政策落實到位。全年已發放各類惠農資金2060.08萬元,其中:水稻良種補貼資金185.46萬元、糧食直補289.98萬元、農資綜合補貼1299.84萬元,小麥“一噴三防”物化補貼40萬元,6月底的強降雨專項救災補助140萬元,種禽補貼58.8萬元,漁業補助25萬元,能繁母豬補貼21萬元等等。二是新品種、新技術應用到位。揚輻麥4號(小麥)、__23號(水稻)等主推品種覆蓋率達85%以上。小麥機條播、水稻機插秧、稻麥秸稈全量還田、商品化集中育供秧等高產栽培技術得到全面推廣應用,并建立市級商品化集中育秧基地6個。三是高產創建效果明顯。全區創建高產增效創建萬畝示范片6個(水稻4個、小麥2個),面積6.32萬畝,占稻麥種植面積的35.1%。
2.高效農業穩步發展,農業設施化、科技化、農機化水平不斷提升。
一是高效設施農業發展水平不斷提升。通過抓現代農業產業園區、永久性“菜籃子”工程蔬菜基地、園藝作物標準園等高效農業載體建設,抓各級高標準農田建設,抓各類涉農項目申報,推進設施蔬菜、花卉苗木、優質稻米等特色產業發展,全年開建各級高標準農田項目7個,其中國家級3個、市級4個,組織鄉鎮、企業(合作社)申報高效設施農業、土地治理項目等45個,爭取財政扶持資金2431萬元,預計全年建成高標準農田3.65萬畝,新增高效設施農業面積0.6萬畝。二是農業科技水平不斷提升。積極開展新型職業農民培訓、引導企業發展農產品電子商務、引進和扶持“中科院遺傳資源研發中心(南方)現代農業基地建設”項目和一正農業科技“灰樹花”項目等,我區已累計開展培訓8次,累計培訓農民1060人次;全區已有9家農業企業通過電商平臺實現交易金額824.9萬元。三是農機現代化水平不斷提升。目前全區共有農機合作組織合作社55家,共登記在冊高速插秧機169臺,收割機140臺,中拖234臺,秸稈還田機210臺,大型條播機117臺。2015年的新購農機購置補貼210臺,享受省級補貼資金497.88萬元,比2014年度凈增長196%。秸稈還田、機插秧推廣力度不斷加大,今年夏季秸稈機械化還田8.08萬畝,完成年度目標。上路運輸拖拉機的檢審、農機維修點建設等工作也在扎實有效開展。
3.監管力度不斷加大,農產品質量安全有保障。
繼續加強各項監管監測和整治力度,全區農畜水產品質量安全水平進一步提高。一是加強農產品質量安全網格化監管。目前我區擁有農產品質量安全監管員99人,協管員121人,企業內檢員35人,全面構建起“層層負責、網格到底、責任到人、全面覆蓋”的市、區、鎮(園區)、行政村四級農產品質量安全網格化監管體系。二是加強專項整治力度。全年開展各類專項檢查6次,并對重點生產基地及農資經營店開展不定期突擊抽查,累計出動檢查人員626人次,檢查生產經營戶、企業209家次,確保農業投入品安全。三是加強農產品質量安全監測。目前已完成省市例行監測、監督抽查、風險監測、區級監督抽檢及鎮蔬菜農殘速測等5大類采樣任務1757批次,服務農戶(企業)223戶,合格率為99%。四是加強三品認證管理。今年復查換證無公害農產品產地15個,新申報無公害農產品1個,綠色食品1只,續展綠色食品2只,目前全區累計已擁有無公害農產品137只,無公害農產品產地65個,其中水產品產地5個,綠色食品28只,有機農產品1只。五是加強重大動物疫情防控和畜水產品質量安全監管。全年開展三大防疫行動,完成禽流感監測3000多份、口蹄疫監測550份、“瘦肉精”監測上萬份,生豬屠宰檢疫、產地檢疫、無害化處理、獸藥監管等逐步規范,全區未發生重大動物疫情和重大畜水產品安全事件。
4.創森工作加速推進,農業生態效應逐步顯現。
通過任務明確到位、責任落實到位、氛圍營造到位、督查跟進到位、線點調查到位、臺賬收集到位“六個到位”,今年已完成低產林改造1028畝;建成省級綠化示范村10個,包括森林生態示范村2個; 完成300畝水岸生態廊道建設;建成__區__市級濕地公園1處,面積1000畝;完成全區26240畝市級以上生態公益林的管護,已完成全年目標任務的85%以上。
(二)以“農村美”為落腳點,全面提升農村生態文明建設水平。
1.美麗鄉村建設持續推進。今年組織__鎮__村、__鎮__村等村申報美麗鄉村示范村,以“四美一特”為目標,發展農游特色,堅持強村富民,全面推進規劃編制提升、農游資源開發、農家樂機制創新、集體增收項目建設。
2.農村環境長效管護持續推進。堅持對全區18個“三星級康居鄉村”、277個“二星級康居鄉村”和768個“環境整潔村”共計1063個自然村進行村莊環境長效管理,實行月檢查季
通報制度,進一步完善區、鎮、村三級共管機制。3.畜禽養殖標準化、生態化持續推進。通過推廣優良品種、裝備先進設施、規范生產規程、完善防疫制度、強化糞污綜合治理五項重點,規模養殖標準化生產水平不斷提高。今年完成創建省級生態健康養殖示范場1家。
4.新型城鎮化和城鄉發展一體化持續推進。強化“多規合一”機遇意識,突出上圖落地要求,開展基礎調研工作,明確初步保留的中心村、居民點布局。同時堅持新型城鎮化發展方向,加速城鄉一體化進程。加大行政村農村公益設施建設力度,推進城鄉基本公共服務均等化;拓展村級公共服務功能,推動智慧城區建設向行政村(社區)延伸。加快西部中心鎮、特色村建設步伐,提升對農村地區的輻射帶動能力,促進東西部地區均衡發展,先后建成__鎮__村、__村2個村社合一示范點。
(三)以“農民富”為出發點,深化農村改革,增加農民收入。
1.深化農村改革與創新。一是加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度。今年6月份完成鎮村試點工作后,全區50個村、9個涉農社區,計1483個組已全面開展確權工作,現已完成業務培訓、組織發動、入戶調查等工作,整體進入測量制圖階段,預計今年將完成1112個組,占75%。二是構建新型農業經營體系,推進適度規模經營發展。到目前全區新型農業經營主體規模經營面積已達16.24萬畝,流轉面積占承包面積19.83萬畝的80%。農村土地股份合作社44家,入股面積5.12萬畝。全區認定和備案家庭農場302家,面積5.48萬畝,其中發展區級示范家庭農場20家。三是規范發展農民合作社,開展農民合作社示范社創建。通過開展合作社成員培訓、發展生產服務型合作社、規范合作社運行機制等途徑,重點培育三好三強示范性合作社和新型合作組織,促進農民專業合作社提檔升級,探索土地承包經營權抵押、擔保、貸款等權能,培育發展農村產權交易市場等工作。
2.努力增加農民收入。據區統計部門調查,預計今年農民人均純收入將增10 %,達年度計劃目標。一是提升低收入戶幫扶增收工作質量。深化扶貧幫困工作,推進新一輪扶貧開發行動,有效組織實施富民工程,鎖定幫扶對象,做到工作到村、扶貧到戶、責任到人、措施到位,監測脫貧進展,對全區近2000戶低收入農戶家庭基本情況、脫貧進程和幫扶情況等進行調查登記工作,為開展低收入戶脫貧幫困工作提供直接依據。二是建立被征地農民基本生活保障機制。全區已有18萬人被納入到保障范圍,其中5萬人次辦理補繳, 2.2萬人享受平均1040元/月的退休金, 2.8萬人享受550元/月的第四年齡段基本生活保養金,建立起了城鄉一體的保養金自然增長機制。三是提高勞動力轉移水平。建立區鎮村三級勞動力轉移培訓登記平臺,拓寬勞動力轉移培訓途徑,形成培訓、就業、管理一體化的工作機制。突出勞動力就業前、后的跟蹤管理服務工作,確保全區每戶農戶有1個以上勞動力在非農產業實現就業,并對有就業愿望和就業能力的農村勞動力實行充分就業。四是穩定農戶農業經營收入。穩步推進政策性農業保險、高效設施農業保險等政策。全區落實高效設施農業保險919.07萬元,占農業保險保費的60%以上。落實農戶家庭財產保險保費341.016萬元,對全區11.3672萬農戶開展農戶家財險保險工作,全面完成年度目標任務。五是發展壯大村級集體經濟組織。繼續投入財政資金1000萬元扶持34個經濟薄弱村開展物業增收工作,確保各類物業增收項目發揮效益,進一步增加村級集體經濟組織經營性收益。規范村組三資管理,村集體經濟股份合作社實行村組財務雙、村級收入預決算等財務管理制度。全面建成區鎮村“三資”信息化三級聯網監管系統,并建立圖文結合的資產明細臺賬,實現集體資產動態管理。開展村級“四有一責”建設工作,2015年組織3個鎮積極創建市級“四有一責”示范鎮工作,提升村級組織的規范化建設水平。
(四)以水利基礎建設為抓手,全區水利工作成效顯著。
全力推進水利基礎工程建設,落實水利管理改革,今年總投入資金約1.26億元,全區水利工作再上新的臺階。
1.全面完成各項水利基礎工程建設。
一是中央財政小型農田水利重點縣項目順利建設。2011、2012年度中央財政小型農田水利重點縣項目已通過市級驗收。2013年度項目已完成所有工程量,部分標段已完成區級竣工驗收。2014年度項目建設目前已完成總體任務的60%。2015年度項目10月15日召開動員會,中標單位已進場開展施工的前期準備。二是__大江側應急拋石護岸工程順利完工。__拋石護岸工程于4月份完工,長355米,拋石量18753.6m,確保__大堤岸基穩定,保證了__港的安全。三是沿江四大圩防洪除澇工程建設完成。新建1m3/s灌排站一座,改建泵站5座,配套新建650米箱涵以及節制閘3座、疏__水系3500米等,已全部完工并投入運行,經歷了今年汛期多次強降雨的考驗。四是省莊河(東海路-友誼河)河道工程完成。新開河道867米及河岸兩側的重力賓格擋墻,開挖土方8.5m3,向南延伸至友誼河,溝通了__河、__河、__河的水系框架,提高了化工區的防洪排澇能力和水環境質量。五是防汛指揮系統建設基本完成。對__鎮和城區等19座引排站實施智能化改造,并建立__鎮防汛指揮中心、__區防汛指揮中心,配備了防汛決策指揮系統、防汛防旱視頻會商系統、防汛物資倉庫管理系統、防汛災情實時上報系統、防汛值班系統等等,工程總投資約560萬元,目前,硬件建設已完成,所有水雨工情實時數據已能采集并上傳到服務器。六是__(__段)治理工程基本完工。__北段河道3.39km已全面清淤整治,生態格賓網護坡、疊塊擋墻等工程量已完成,解決了水土流失、易淤積等老大難問題。七是十里__閘站,老__南、北段延伸工程基本完工。__鎮十里__閘站工程已經基本建成,并通過了水下方驗收;老__南、北延伸工程均已完工。十里__、老__、__湖構成了__鎮新鎮區新的水系框架,并成為該鎮水環境的新亮點。八是水美鄉村建設有序推進。今年我區將河道溝塘輪浚工程、區清水工程與水美鄉村建設、農村水環境建設有機結合,列入2015年清淤計劃的13條鄉級河道、342座溝塘,土方量137.
6萬方,目前已全部完成;另外計劃疏浚河道6條,溝塘161座,護岸1075米,目前正加快工程建設。2.不斷提升水利工程管理水平。
一是全面啟動有關水利規劃編制。繼__鎮完成鎮級水利規劃編制后,__、__、__三鎮均編制了鎮級水利規劃,并于2015年5月6日完成了專家評審,已得到所在鄉鎮批準定稿。全區水利“十三五”規劃編制工作已完成初稿,“十三五”河道溝塘輪浚規劃編制文本也已完成。二是全面推進小型水利工程管理體制改革。區政府下發了《__市__區(__區)小型水利工程管理體制改革實施意見》,全區小型水利工程分為農田水利工程、城鄉河道工程、防洪保安工程三大類。結合區政府資產清查登記工作,對全區小型水利工程產權進行了分類分級界定。三是河道長效管理工作繼續保持全市第一。通過實施“河長”制管理模式、“流動紅旗+流動獎金”制度、自查與巡查相結合的督查制度,我區河道長效管理工作在今年__市城市管理監督指揮中心的月度考核中連續每個月均保持第一。四是新__延伸__(__區)及綜合配套整治工程前期工作全面展開。為配合國家推進新__延伸__工程,我區全力抓好綜合配套整治工程的前期調研、可研編制、融資融券等工作,現已成立__新美水務有限公司,以該公司為承接服務主體,全力推進新__主線和配套工程的實施。五是節水工作有序推進。全區節水型器具改造項目已于2015年6月11日通過市級驗收。節水型企業、單位創建工作有序推進,7家企業市級節水技改項目、2家市級節水型學校已通過驗收。
3.扎實開展防汛搶險,確保安全度汛。
一是發動早、責任明。5月16日我區召開全區防汛防旱工作會議,簽訂責任狀,明確各防指單位職責,修訂下發應急預案,部署防汛防旱工作。二是檢查嚴、整改實。針對去年多次暴雨暴露的問題和重點區域,認真組織各防汛責任單位集中力量進行汛前檢查,并采取有力措施在汛前解決險工隱患,區防指進行跟蹤督辦。三是物資足,隊伍強。全區共儲備各類水泵及配套機具27臺套,膨脹麻袋2000只、100KW發電機1套、移動照明車1臺、草包3.76萬只、編織袋14.6萬只、毛竹3200枝、鐵絲元釘1270公斤、土工布(彩條布)6000平米、柴油19噸。組建防汛搶險隊伍67個共935人,為我區的防汛搶險提供了堅強的保障。四是反應快,力度大。6月份以來,我區連續遭受三次雨的襲擊,尤其是6.27特大暴雨,面降雨量288.7mm,各大主要__河道均遠超警戒水位,使我區的部分中心城區及農村受澇成災。我區迅速行動,主要領導靠前指揮,區防指各成員單位一手抓抗災救災,一手抓恢復生產,把全區的災害損失降到最低。同時,與國開行聯系落實了一億元專項資金,用于全區304處區級水毀、應急搶險和區域治理等水利工程的建設。
2016年是“十三五”開局之年,我局將認真學習貫徹黨的十和十八屆四中、五中全會精神及中央、省、市農業農村工作會議精神,繼續深化農村改革,加快推進農業和水利現代化,按照穩定政策、改革創新、持續發展的總要求,在深化農村改革上取得新突破,在農業和水利現代化工作上取得新成就,在推進城鄉一體化上取得新進展,為實現全區農業轉型升級、農村和諧穩定、農民幸福增收和蘇南現代化示范區建設繼續提供有力支撐。
1.繼續深化農村改革,全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
2016年要完成農村土地承包經營權確權登記證書發放、入庫歸檔、驗收等工作,同時開展新橋鎮7個村確權確股工作(4個社區為不確權社區)。為此,將重點抓好以下三個方面:一是把好質量關。按規定操作程序,做到每個環節規范、合法、有效,確保承包面積明、四至清、社員準、登記全,實現“確實權、頒鐵證”目標,農戶滿意率達95%以上。二是把好進度關。在下階段推進過程中重點把好工作例會關、情況統計關、督查指導關。三是把好驗收關。結合市督查要求,組織回頭看,對不符合技術規程的、不符既定路線圖操作的進行全面整改,做到政策統一、群眾滿意、程序規范,不達標不驗收,不留后遺癥,確保確權登記成果經得起歷史檢驗。
2.扎實推進農業現代化,轉變農業發展方式。
以國家現代農業示范區建設為契機,加快農業結構調整、轉變農業發展方式,全力推進農業現代化工程,為“十三五”現代農業發展開好頭、起好步。一是加強糧食生產能力建設。穩定糧食種植面積,加快高產新品種、高產新技術的普及化,加大技術指導培訓力度,穩步提升糧食生產能力,實現糧食生產持續穩定發展。二是加強生態農業建設。全面推廣應用高效低毒低殘留農藥和專用配方肥,通過源頭控制治理農業面源污染;積極探索秸稈綜合利用途徑,改善土壤結構、提升耕地質量,促進農業可持續發展。三是加快農業三產融合發展。加快推進食品工業園規劃建設,促進糧食、蔬菜、果品等特色優勢產業的集聚化、規模化、標準化發展,提升農產品精深加工水平,延伸產業鏈、提高農產品附加值。加快休閑觀光農業發展,重點打造“兩橫一縱”三條旅游軸線。大力推進“互聯網+”現代農業建設,積極引導各類農業市場主體發展電子商務,強化特色產業與電商嫁接,加快推進農業生產智能化、特色產業電商化、信息服務數字化。四是加快提升農產品質量安全水平。大力發展優質農產品,強化品牌創建,積極推進標準化生產,在現代農業產業園、園藝作物標準園中積極推行“五化”:規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營,把生產安全、健康、放心的農產品放在第一位,切實提高農產品質量安全水平。
3.以新__延伸__工程為契機,加快推進水利現代化進程。
新__延伸__工程位于我區__、__、__、__四個鎮,為我區有史以來最大的水利基礎設施建設項目。為推進水利現代化建設,我區以新__工程為契機,同步編制了綜合配套整治工程規劃,主要包括整治河道99條315.08km(含護岸建設126.03km);配套建設橋梁71座;節制閘8座;泵站22座;河道生態防護678.74萬m2;污水管網建設100km;灌排系統改造和其他措施項目等建設內容。這些工程的實施,將從根本上改善我區的水利基本框架,為水利現代化的實現提供強有力的支撐。2016年我局將根據上級和區的要求,繼續抓好新____的前期工作,積極利用國家政策進行融資融券,解決建設資金問題,保障項目的順利實施。
4.加強“三資”管理和構建農村產權交易市場,促進村級經濟增收和農民增收。
一是建立全區統一的農村產權交易市場管理體系。加強農村集體資產管理,依托農經部門成立區鎮村三級農村產權交易市場體系,實行農經部門和交易市場合署辦公的體制,形成區一級市場帶動、鎮村二級市場為主的農村產權交易體系。進一步強化鎮農經機構建設和人員配備,明確農村土地流轉服務與監管、家庭農場和農民合
作社管理、工商資本進入農業監管等工作職能,確保事有人干、責有人負。健全產權交易市場管理機制。將國辦、省辦規定的類交易品納入市場公開交易,嚴格執行市場流轉主體交易實行公開招標、拍賣、出租等流轉政策規定,防止暗箱操作、私自流轉等現象,防止集體資產管理失控等農村產權交易活動不公開、監督不到位的現象發生,確保農村集體資產保值增值。二是提高農村經濟發展效益。加快新型農業經營主體發展,提高專業合作社、家庭農場、股份合作社經營水平與規模,全區適度規模面積提高5個百分點。提高農民財產性收入,通過家庭財產保險、政策性農業保險等措施,提高農民財產性保障水平。促進集體經濟發展,通過美麗鄉村建設、農村長效管護等工作,改善農村發展環境;通過增加集體經濟收入,拓展村級經濟發展功能,提高集體資產收益水平,為農村發展提供硬件保障。5.繼續開展創建國家森林城市和美麗鄉村建設,提升全區綠色生態水平。
一是加快推進創森工作。全面扎實地做好創森掃尾工作,在全面深入鞏固已有工作成績的基礎上,繼續加強對城鎮森林建設、綠色通道建設,特別是森林公園建設等未完項目的推進及督查,做到思想不松、力度不減,堅持把工作做精做亮,打造全市創森工作的__名片。同時做好宣傳和迎檢工作。二是加大美麗鄉村建設力度。積極培育鎮、村新的產業集聚區和鄉村旅游等農業新業態,促進農村集體資產保值增值,努力讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
關于林四的“聽說”是于上世紀90年代的中國鄉村。林四在所有午后納著鞋底納涼的女人口中罄竹難書。印象最深刻的一條是:她不吃食物。
據說上世紀80年代,林四開始相親,并和每個相親的男人達成關系,然后拒絕任何“人間食物”――在那個貧瘠的年代,無數精壯木訥的莊稼漢子賣光了自己滿囤的糧食,背著整袋整袋的面粉和豆米為她換來柔軟噴香的蛋糕和奶油。
林四只會選擇在傍晚低著濕漉漉的發梢,到沿街的槐樹下小坐,手指把雞蛋糕上的焦糊輕輕捏掉,小塊小塊送進喉嚨克化,然后踩著女人的唾液與嘲諷離去。
林四換掉了無數男人,每每有人望著掏空的倉底要求結婚,林四便決絕而去。有幾次林四被男人兇悍的母親打破頭臉,依舊無可挽回,依舊有男人前仆后繼。
有個中年男人是林四常年的“供貨商”,有家有室,林四照收不誤。有一年男人又遇見一個小林四,蛋糕送了沒半斤林四堵在門口將小林四打個花容失色。男人賠著笑臉,連連聲稱“我和她沒什么,沒什么。”饒是如此,林四還是“包養”了一個讀書考大學的男學生,雞蛋糕成堆往學生屋里送,又要來錢物送他讀書。
中年男人堵住幾回,把林四家砸的粉碎,林四和學生躲在里屋不肯出聲。最后男人不再踏門,學生也遠走高飛。林四還是林四。
故事聽了十幾年。每個傍晚我蹲在故鄉門前的柳樹下,看著騎著木蘭摩托的年輕女子妖嬈而過,便猜測“這個是不是林四?”林四是所有鄉村姑娘童年想象里的風情和冶艷。姑娘們看著紅的花的絲巾棉襖,往往就會忘了母親們的道德評價。
初中二年級,輟學的鄰居姐姐突然來敲我的窗沿,把我從床上喊下。窗下是個巨大的地瓜窖子,我們鉆到窖口,姐姐跟我竊竊私語。她從大城市遠道而返,在遙遠城市的一個國道上做小姐。
姐姐詳細的告訴我,眉毛是如何剃成細條,臉龐要如何涂滿雪白,眼睛綴成閃亮亮,睫毛可以又彎又翹,最后唇瓣上一定要涂上一抹鮮紅。她說“人人都叫我劉小姐。劉小姐、楊小姐、沈小姐、陳小姐……站成一排……”。在她紛飛的敘述里,“劉小姐”這個辭藻咂摸在我的唇齒間,竟也有些發亮的光彩。
童伴的敘述很快被推開窗子的母親打斷,母親怒氣沖沖的喊我:“你在干什么?你寫完作業了嗎?”
少女時代的我伴著各種算術幾何成長,當時我掌握一種天賦,所有題目在將近看完時就能心算出答案。父親母親站在我身后,看著我的速度,有些惱怒:“都對了嗎?”翻一翻教材后的答案,果然全對。
每個傍晚我搬著小板凳坐在晾臺上算數字,身后是一堆家長帶著孩童嘖嘖圍觀。數字飛馳完父親也會允我看一會《希臘童話》或者《天龍八部》,看到葉二娘我會想“林四是不是這樣子?”,看到海倫我會想“林四會不會長這樣?”
第一次真正見到林四在18歲,那年我考上名校。父親帶我去離家十幾里的水庫吃羊肉喝啤酒,之前我還沒喝過酒。
飯桌上是一堆中年男人,叔叔大爺輩,人人夸我贊我,親切的往我的碗里堆放最好吃的羊腿和羊臉,又細心的給我點上大堆牛奶、飲料,沖我父親敬酒,恭喜他。那是一位叔叔小兒子的滿月宴,半個小時時間里竟吃成我的狀元宴。
宴席吃到一半,有女人沖了進來。事過很久我才知道那就是林四。女人身材粗壯,頭發燙成干枯的雞窩,眼眶涂抹的青黑,滿是皺紋的臉上鉛粉填滿溝壑。女人沖上去揪住叔叔頭發毆打,被推搡在地,盤在地上又哭又罵,又被一堆人拉拉扯扯試圖架出屋門,毆打撕扯中撕破了胸口的衣襟、撕掉了幾縷頭發、撕出了滿臉的鼻涕眼淚。
父親找人把我送回家,等車的過程中我聽見滿屋的男人又笑又罵,好像看見了什么最可笑的笑話。
很快我就去了遙遠城市的學堂,后又見過幾次鄰家姐姐,也早是腰肢粗壯的樣子。聽母親說林四一直在公路邊開著一家羊肉館,羊肉煮的都是沙子和腥膻,有男人過來,帶到屋里,羊肉和人肉搭售著也就賣了。
去林四家吃羊肉是附近幾個鄉村的最大禁忌,恐是要被婆娘鬧個雞飛狗跳。不過母親說:“林四最改不了的是禍害年輕后生。”獨獨讀書郎,林四不但不要錢糧,還常常半夜端著羊肉前往。
我問過很多次:“她怎么不結婚?”母親撇撇嘴:“她吃得了這個苦?享得了這個福?”我很迷惑,“她現在不也是受苦?結婚有什么苦和福?”母親說“你不懂。”
韓國導演金基德的電影《空房間》恰好講述的就是婚內女人的苦與欲。電影中無所事事的青年泰石靠挨家挨戶發傳單維生,有一天泰石在一所房間中看到一個幽靈般生活的女人善華。善華充滿哀怨和絕望的眼神一直縈繞在泰石的腦海中久久揮之不去,似乎在祈求別人將自己帶走。通篇女主人公只有三句對白――“啊!”、“我愛你”還有“吃飯了”,而男主角更是自始至終不發一語。愛情仿佛就是拯救,相愛就是為了“帶走”。依據全無,夢幻迷離。
原因我問過很多次,又想過很多次。為什么愛?
茨威格在《一個陌生女人的來信》里講述的最細致又美麗:“我愛你,與你無關”。女人大多是“愛著一個和自己的愛情毫無關系的人”。這里面有弗洛姆的“影子人格”,有弗洛伊德的“代償”,有微妙的補償和歸屬,有無力里的掌控和想象,有自我的實現。也有另一個自己的表演。
從杜拉斯到張愛玲,女人多為愛情表演家。
“所以我認識的女孩女人,從十幾歲到幾十歲的,個個都像是職業戀愛家,每天翻來覆去。世界充滿愛,世界充滿馬景濤和劉雪華!”劉瑜在文章里說。
按照劉瑜的理論:“愛情的偉大之處在于它可以遮蔽一個人存在的虛空。愛情除了偉大的化學反應,還因為成本很小,是‘進入門檻’很低的戲劇。如果要以做成一個企業、創造一個藝術品、解決一個科學難題、拯救一個即將滅絕的物種來證明自己,所需才華、意志、毅力、資源、運氣太多,而要制造一場愛情只需兩個人和一點荷爾蒙而已。”
人人需要“出軌”。牛頓背叛了宇宙的認知開拓出新世界的物理學理論,華盛頓背叛了傳統政治締結了偉大的民主美國,釋迦牟尼背叛了整個物質世界創造了無垠的精神世界。
“出軌”其實沒有高下,但是有價值區分。從林四到鄰居姐姐到《一個陌生女人的來信》,我所見過的當下的中國女人,大多困頓于和世界,希望用的流浪來背叛、來創造。這里面有她們的無所依靠,也有她們的心高氣傲。
“中的女人看透了世界之平庸,但無力超越這平庸。她們無力成為‘我’,但又不屑于成為‘她’。她們感到痛苦,但是真的,連這痛苦都很平庸。”
田沁鑫拍《青蛇》,青蛇可謂是女人的巔峰化身,她口口聲聲說“法海,我要和你睡”。法海修出離道,誓要擺脫這輪回之苦,中間有對青蛇“誘僧”的心智動搖,有苦行的無欲無情和不可回頭,及至雷峰塔倒塔下無白蛇卻是佛祖舍利。法海大徹大悟,“地獄不空,誓不成佛”。
青蛇亦要投胎人間。臨走前法海告訴青蛇,“你去了不要只想愛與不愛,否則會失去做人的因緣。”青蛇說:“我愛你,與你無關。”法海一聲長嘆,“等我回來再為你傳業授道。”
田沁鑫講,戲劇演到這段,所有的女人潸然淚下。婚姻、塵世中的女人,總算流出一點夢幻柔軟的淚水,這像一張手撫摸了她們的欲海情傷。可是法海是要來給青蛇為師為依靠嗎?青蛇只是眾生之一,真正要回歸的溫存其實是眾生平等的道義精神和佛法義理。
我很,可我更愛自由。女人為什么熱衷和受苦?絕望其實是自戀的一種形式。痛是一種很神奇的東西,正如通過生病,我們突然感受到我們的身體的存在。
愛不重不生婆娑。婆娑世界除了空空和忍土還有什么?貪嗔癡毒才是。對于很多女人來說,性之所以成為一個轉折點,就是從發生性關系的那一剎那,她開始確立了對他的“人民民主”。
比一個納粹的愛更難理解的,是愛的納粹性。說白了,我們的“出軌”和受苦都不是因為愛而去忍受痛,而是通過痛才能感到愛。存在感總是與痛感聯系在一起,而安全背面其實叫做麻木。
白蛇受苦,青蛇亦受苦。白蛇有自己發福氣,青蛇有自己的理想。但筆者信奉,如果一個人可以愛智慧靈感,才是真正的愛。
以前一個朋友寫過一首詩,《一個人要像一支隊伍》。我想象中的顧準,獄中的楊小凱,在文學圈之外寫作的王小波,就是這樣的人。懷才不遇,逆水行舟,一個人就像一支隊伍,對著自己的頭腦和心靈招兵買馬,不氣餒,有召喚,愛自由。可求的只有你自己,你要俯下身去,朝著幽暗深處的自己伸出手去。
一個自由的人注定是一個精神上的孤兒,無依無靠,除了自己的頭腦和心靈。
強化創新發展,打造
經濟轉型升級版
堅持以解放思想、創新驅動為動力,重抓招商引資,狠抓項目落地,搶抓創新轉型,激發內生發展新活力。
大力發展創新型經濟。以創建省創新型城市為引領,深入實施創新驅動戰略,大力推進工業強市建設,扎實開展“四換三名”工程,推進省工業設計基地掛牌運營,促進集群化培育、高端化提升、品牌化帶動,增強核心競爭力。深入實施新興產業“325”計劃,培育扶持一批新材料、新能源、新技術產業,力爭新興產業投資占全部工業的40%、產值占35%以上;改造提升襪業、珍珠等傳統產業,全力打造千億集群。啟動“科技領軍企業建設”計劃,著力打造“總部型、品牌型、上市型、高新技術型、產業聯盟主導型”“五型”企業。繼續開展“個轉企、下升上、規改股、股上市”工作,力爭完成“個轉企”4000家,增加一般納稅人1000家以上。實施創新主體培育“雙十雙百”工程,深化與浙大、總參鄭州科技創新工作站等10所高校院所駐點合作,強化與暨陽學院校地合作,建立諸暨創新發展研究院,推進市科技成果轉化中心和科技孵化器建設,力爭建成9個省級以上區域科創中心、10個科技創新載體,新增高新技術企業15家。深入實施“553”人才工程,重抓人才引進集聚。以省商事登記制度改革試點為契機,深入推進行政審批、金融融資、商事登記等三大改革,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的各項改革發展要求,進一步激發創新活力。
大力發展城市型經濟。堅持產城融合、產城一體的理念,依托中心城市集聚要素、輻射帶動的作用,加快構筑現代服務業發展高地。做大做強以國際商貿城為龍頭的現代服務業平臺,推動一期市場和港龍喜臨門國際裝飾城開業投運,豐富奧特萊斯、體驗消費等新型業態,加快聯想科技城、盛大韓國城等9只市場項目的落地推進,確保全年項目開工面積達200萬平方米,逐步把國際商貿城打造成為具有區域影響力、面向世界的現代化市場集群。在推動城東永利雄風商貿綜合體開業的同時,加快推進舊城核心商貿綜合體、城西雨潤廣場、城南一百商貿、城北英豪洲際等一批商貿綜合體建設,建成中國針織原料市場和中國堅果炒貨市場。深化“六游”同推,加快市旅游集散中心、東白湖望回山景區工程、白塔湖濕地公園主入口、五泄度假區旅游綜合體等重點項目建設,著力打造長三角重要旅游目的地城市。繁榮發展夜經濟,培育壯大現代物流、總部樓宇、創意會展、養老健康等新業態。以建設“十佳農家樂示范村”為引領,培育扶持都市型生態休閑觀光農業,千方百計促進農民增收致富。
大力發展開放型經濟。強勢推進招商引資“一號工程”,充分依托城西開發區和省級現代環保裝備高新技術園區、國際商貿城、城東新城三大平臺,打好招商引資攻堅戰。堅持招大引強、招才引智、招商引稅,建成啟用“項目信息資源庫”與“招商要素資源庫”,開展產業招商、小分隊招商、以商招商、親情招商,深入實施諸商回歸工程,著力引進一批帶動力強的工業項目、業態現代的創新型項目、含稅量多的稅源型項目、產業鏈長的綜合型項目,力爭全年引進市外注冊資本100億元、投資5億元以上項目20只以上。始終堅持項目第一抓手,緊盯“大項目”,快推“慢項目”,硬啃“難項目”,為落地項目提供“砌圍墻交鑰匙”工程,為所有千萬元以上項目實行全程代辦服務,確保全年新開工千萬元以上項目達1000只以上、完成全社會投資600億元。始終堅持平臺第一支撐,多層面推進省級現代環保裝備高新技術產業園區建設,努力把其建設成為現代環保裝備的創新基地、制造基地、服務基地;加快城西新興產業集聚區二期建設,確保再有50只工業項目新落地開工,努力爭創國家級開發區,打造全市轉型發展的主引擎。
大力發展電子商務。堅持把電子商務作為先導性產業來培育,出臺產業扶持配套政策,推動電子商務超常規發展,努力建成基礎設施先進、功能配套齊全、政策環境優越的電子商務示范縣市。加快推進市電子商務園區二期建設,啟動建設天利電商園、暨陽街道產業帶電商園、國際商貿城電商園,構建大唐、店口、山下湖三大電子商務集聚區,形成“一區多點”的電子商務發展布局。深入實施阿里巴巴·產業帶、淘寶特色館、電子商務進萬村三大項目工程,著力推動電子商務與實體經濟融合發展。推進網上技術市場建設,加強與省網上技術市場和上海技術交易所同步對接。支持推進以諸暨市現代物流園區為重點的物流基礎設施建設,提升電子商務功能水平。
強化融合發展,打造
城市建設升級版
堅持以新型城市化為引領,高起點規劃、高質量建設、高標準管理,促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四化同步,不斷提高城市能級,打造城鄉一體化先行區。
以能級為著力點提升城市首位度。加速建設中心城市,協調推進三大區塊,努力把中心城市打造成為宜居之城、集聚之地、輻射之源。提速建設城東新城,加快推進諸暨大劇院、規劃科技館等一批項目建設,抓緊一批土地出讓和村級留置用地開發,推動總部、商貿、金融等一批新型項目動工新建,有序實施高湖滯洪區分級分區改造,加速人流、資金流、信息流集聚,推動城東新城功能完善、品質提升、形象彰顯。繼續拓展城中村改造空間,穩步推進舊城調理更新和街景立面改造,完成舊城核心區建設,不斷提升城市品質。加快店口諸北小城市建設,實施中心鎮建設三年行動計劃,構筑城鄉統籌、市域一體的發展格局。
以治水為突破口提升城市宜居性。自覺把水環境整治作為優化城市環境的突破口來抓,全面打好“三改一拆”、“四邊三化”等一系列組合拳,努力建設美麗諸暨,進一步走出“綠水青山就是金山銀山”的發展新路。深入實施水環境綜合整治三年計劃,扎實開展以39條重點河(渠)整治為突破口的水環境綜合整治五大專項行動,全面落實“河長制”,力爭再通過2年努力,全面消除劣V類河渠,主要河渠水質基本達到Ⅲ類,把浦陽江諸暨段打造成為最干凈、最美麗、最生態、最現代的景觀流域。全面實施生態水利發展三年建設規劃,扎實推進永寧水庫等一批重大水利項目建設,全面提升水利綜合保障能力。持續抓好“三改一拆”,動真碰硬落實“七必先拆”,努力拆出新空間、改出新形象,積極創建“無違章縣市”。持續開展“四邊三化”行動,加快推進陶朱山森林公園、浦陽江沿岸綠化改造等六大綠化項目建設,大力彰顯“十里青山半入城,一江碧水穿城過”的生態格局。加快建設富裕、舒適、安逸新農村,發展鄉村休閑經濟、體驗經濟、運動經濟和養生經濟,利用5億元村級集體經濟發展基金“輸血”幫扶村級集體經濟,基本完成新村創建“輪一遍”,爭創全省美麗鄉村示范縣市。
以交通為切入點提升城市承載力。突出對內大循環、對外大聯通,加快構建以城區交通、城際交通、縣域交通三大體系為重點的區域一體化現代交通網絡。加快重大交通基礎設施建設,開工建設三環線西北段,加快建設三環線東南段,基本建成新王線,推動雙金線、37省道復線上半年全線通車,配合做好杭金衢高速拓寬工程。持續開展城市交通擁堵整治,提升完善公共停車場、立體停車庫、公共自行車系統,改造交通擁堵節點,加強地下空間開發利用,緩解市民出行難問題。推進城北水廠建設、城西垃圾焚燒廠擴建、白毛尖垃圾填埋場擴容,進一步提升城市承載力。
強化和諧發展,打造
民生改善升級版
牢固確立民生第一追求、穩定第一責任的理念,加強以改善民生為重點的社會建設,把公共財政預算支出的70%以上、新增財力的70%以上用于民生,不斷提升群眾幸福指數。
推進社會事業優質化。深入實施文化強市戰略,大力發展各項社會事業,努力讓人民群眾共享精品文化、優質教育、放心醫療、健康體育。深入推進“大美諸暨”主題教育實踐活動,深化身邊的道德典型選樹和宣傳活動,傳遞正能量、形成新風尚。堅持以文惠民、以文化人、以文強市,高標準推進圖書館、籃球館等一批大型文化基礎設施建設,繼續開展文化強鎮、文化特色村和文化禮堂創建,全力打造30分鐘文化服務圈。堅持教育優先發展,拓展提升大學城建設,推進海亮教育園區建設,努力打造現代化教育強市。深化醫藥衛生體制改革,完善基本藥物制度,扶持發展特色專科醫院、民營醫院,加強社區衛生服務站點建設,緩解百姓“看病難、看病貴”等問題。
推進公共服務均等化。健全市鎮村三級便民服務網絡,加強“一站式、一條龍、一卡通”式鄉鎮公共財政服務平臺建設,開展“三無”信息平臺建設試點,努力讓群眾足不出村就能辦成事。加快構建勞動就業、社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業“五位一體”的大社保體系,推動社會保障從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉變。繼續實施十方面惠民實事,切實解決交通、水利、住房等群眾關心的問題。加快推進社會化養老工作,大力發展慈善事業,加大各類底層困難群眾幫扶救助力度,切實保障困難群眾的基本生活。
推進和諧穩定長效化。深入貫徹落實重要指示和紀念“楓橋經驗”50周年大會精神,堅持一手拿經濟報表、一手拿平安報表,深入推進“平安諸暨”建設,深化源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理,確保經濟金融、、社會治安和公共安全、網絡輿論五大穩定,全力爭創全省平安縣市十連冠。繼續開展“零上訪鎮”、“零上訪村”創建,堅持化解、穩控、勸返、打擊多管齊下,進一步抓實源頭管控、網格化管理、責任落實等重點,著力推動維穩工作由治標向治本提升。扎實推進“法治諸暨”建設,更加注重運用法治思維和法治方式預防化解社會矛盾。抓實社會管理創新20個項目建設,推進“智慧安居”試點和治安視頻監控系統三年規劃建設,保持對刑事犯罪活動的高壓態勢和擠出效應,統籌抓好企業、校園、礦山、道路交通和消防安全等工作,確保人民群眾生命財產安全。
強化服務發展,打造
黨建工作升級版
深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,著力提高黨的建設科學化水平。
強化創新意識,始終做到思想再解放、觀念再更新。深入開展解放思想大討論活動,引導全市上下清醒把握新形勢、新挑戰、新任務,全面審視優勢與不足,進一步“靠作風吃飯、靠實干吃飯、靠創新吃飯”,打破條條框框,破除傳統路徑依賴慣性,用創新意識和法制精神推動發展理念大提升、發展環境大優化、發展成效大跨越。堅定“立足于好、致力于快”的要求,進一步調整坐標系,提升發展標桿,做到點上爭先進、面上爭一流,帶動全局工作的整體提升。
強化擔當意識,始終做到作風再過硬、落實再得力。健全完善“三考合一”干部綜合評價機制,全面實施對鎮街、部門的系統化考評,進一步樹立起重品行、重基層、重實績的用人導向。繼續深化執行力建設,以“獅子型”干部為標尺,引導干部樹好守土有責的志氣、“舍我其誰”的豪氣,“我不入地獄誰入地獄”的勇氣,“功成不必在我”的大氣,進一步營造“肯做事、敢擔責、公正廉潔”的良好風尚,著力提升工作的平衡性、到位率和精細化水平。
簡?奧斯丁(Jane Austen)是一位著名的女作家(1775-1817),出身于英國漢普郡史蒂文頓一個鄉村牧師家庭,自小跟隨父親學習,在她父親的圖書館里閱讀了大量的優秀書籍。十幾歲時就開始創作,當時只為家庭娛樂,一生共創作了六部完整的小說,《理智與情感》、《傲慢與偏見》、《曼斯菲爾德公園》、《愛瑪》、《諾桑覺寺》和《勸導》。她的小說主要描述了中產階級恬靜舒適的田園生活以及紳士淑女的愛情與婚姻。
在她的作品中,《傲慢與偏見》是一部最具代表性的也是最受歡迎的愛情小說。這部小說以班納特太太幾個女兒的婚姻經歷為焦點,特別是以伊麗莎白和達西的情感體驗為主線,展現了18世紀英國中產階級的婚姻狀況,同時也反映了作者對愛情和婚姻的看法。在作者所處的那個年代,婦女的社會地位低于男子,她們不能獨立。因此對于一個年輕女子來說,一個好的婚姻是非常重要的。小說開頭一句“It is a truth that universally acknowledged,that a single man in possession of a good fortune,must be want of a wife”,“有錢的單身漢總要娶位太太,這是一條舉世公認的真理”,表面上指的是男人應該成家立業,實質上卻暗示了這樣一個事實:一個單身女人,必須要嫁給一個男人,尤其是嫁給一個富有的男人當依靠。它體現了當時英國婦女的實際地位:男人和女人之間的是不平等的,女人在婚姻中是被動的。
在《傲慢與偏見》中,簡是最年長的孩子,雖然出生在一個相當富裕的家庭,但法律規定她不能繼承父親的財產,因為她是女人。父親死后,財產將屬于血緣關系最近的的男性親屬。由于各種限制,婦女們沒有選擇,如果她們想改善處境,就必須通過婚姻,尤其是嫁給一個有錢的男人。所以小說中夏洛特想要確保她的生活水平和社會地位,委曲求全嫁給了一個愚蠢的但富有的男人,她是當時女性的代表。簡?奧斯丁有著憤世嫉俗的態度以及務實的婚姻觀。在她看來,婚姻中最重要的是相互之間的感情,愛情是婚姻所不可缺少的。通過這部小說,奧斯丁展示了愛的力量,愛情能跨越階級界限,偏見和其它種種阻撓。
在《傲慢與偏見》中,奧斯丁描述了四對年輕人的婚姻,可分為三種類型:為了物質財富和社會地位而結婚的,如夏洛特與柯林斯;為了和美貌而結婚的,如莉迪亞與威克姆;在相互的理解與尊重的基礎上,為了真愛而結婚的簡和彬格萊,伊麗莎白和達西。
麗迪雅和威克姆的婚姻是建立在美貌和欲望基礎之上的。麗迪雅是班納特家最小的女兒。她繼承了她母親的美貌以及愚蠢和虛榮,她性格不穩重,不成熟,以自我中心,缺乏好的教養。雖然她只有十五歲,但滿腦子想的都是談情說愛,賣弄,勾搭軍官。對她來說最有趣的事情就是坐在軍官的帳篷,情意綿綿地至少跟有六個軍官賣弄風情。威克姆是一個不求上進,品德有問題的人。但他帥氣的外表和偽裝的魅力吸引了麗迪雅。他選擇和麗迪雅私奔,不是出于愛,而是為了躲避欠下的賭債。盡管麗迪雅沒有錢,也沒有權力,威克姆從她那里得不到什么,但是如果在逃跑的路上有一個女人陪伴也未嘗不好。最后在達西的資助下,他們最終結婚,但他們并不相愛。“兩人老是東遷西,尋求便宜房子住,結果總要多花不少錢。威克姆不久便情淡愛弛,莉迪亞對他少許持久一些。”就此作者明確指出,建立在美貌和欲望基礎之上的婚姻是不會幸福的。
與麗迪雅和威克姆相比,簡和彬格萊是一對幸福的夫妻。他們的婚姻是建立在愛和相互理解的基礎之上的。簡是班納特家的大女兒,美麗,溫柔,同時相當保守的。她喜歡彬格萊先生,但她從來不表達她的感情。彬格萊先生心地善良,隨和的性格使他無論到哪里都非常受歡迎。他對簡一見鐘情,但他缺乏自信不敢確定簡是否愛他。簡沒有很高的社會地位和財富,因此彬格萊的妹妹不想簡嫁給她的哥哥。他們的愛情受到許多障礙,但最終他們突破來自各個方面的阻撓,從而幸福的生活在一起,可見愛的力量是偉大的。夏洛特和柯林斯的婚姻是基于物質財富和社會地位基礎之上的。柯林斯是班納特先生的侄子,愚蠢且自大。因為班納特先生沒有兒子,依照法律他要繼承班納特先生的財產。柯林斯先生自己的社會地位很一般,但他很會奉承他的贊助人凱瑟琳夫人——一個富有的但非常勢力傲慢的貴婦人。他不懂愛情,想要結婚是因為作為一個牧師,他想在教區樹立一個好榜樣,而且凱瑟琳夫人也曾經建議過他應該結婚,為了取悅凱瑟琳夫人,他向伊麗莎白求婚,被拒絕之后,很快就轉向夏洛特。與伊麗莎白相比,夏洛特是一個務實的女孩。她對伊麗莎白說:“我只要求能有一個舒適的家。就柯林斯先生的性格,親屬關系和社會地位來看,我相信嫁給他是能夠獲得幸福的,可能性之大,不會亞于大多數人結婚時夸耀的那樣”。她并不認為愛是婚姻的基礎,她明白自己已經二十七歲了,如果不把握這個機會,也許她會成為一個老處女,一輩子都嫁不出去了。盡管柯林斯不是一個合適的人選,他愚蠢且無聊,但他有一小筆財產,能買得起一個房子,這是夏洛特父母無力負擔的,正如說這部小說里所說的:“她并不大看重男人和婚姻生活,但是嫁人卻是她的一貫目標:對于受到良好教育但卻沒有多少財產的青年女子來說,嫁人是唯一的一條出路;盡管出嫁不一定會叫人幸福,但總歸是女人最適意的保險箱。她長到二十七歲,從來不曾好看過,有了這個保險箱當然使她覺得無比幸運。”他們結婚后夏洛特并不幸福。在第二卷第五章中,伊麗莎白來到他們家做客,她發現一旦柯林斯說了什么不得體的話,使他妻子感到羞愧時,夏洛特都會明智地假裝沒有聽見,她通常避免與她丈夫待在同一個房間。由此看見,他們的結合——一個建立在金錢和社會地位基礎之上的婚姻,是多么的不幸福的。
事實上,在當時婦女的社會地位低于男子,經濟不獨立。這是造成夏洛特命運的一個重要原因,奧斯丁批判了在以男性為主導的社會里,婦女們沒有未來,她們必須抓住一切機會,避免悲慘的命運。
伊麗莎白與達西的婚姻是建立在真愛和相互理解的基礎之上的。他們是這部小說里最幸福的一對。像其它愛情小說一樣中,戀人們必須克服了重重障礙才能喜結連理,這個故事也不例外。伊麗莎白是一個聰明,可愛的,迷人的女孩。達西是一個富有,英俊的紳士,他是年輕女士心目中理想的結婚對象,但他的門第和財富使他過于驕傲,過于自負。起初,他對伊麗莎白不太在意,他說伊麗莎白舉止有失體面,但漸漸地他被伊麗莎白的智慧,幽默和魅力所吸引。他愛上了她,但他看不起她的家庭,他的驕傲和威克姆的謊言導致伊麗莎白對他產生了偏見和誤解。當他第一次向伊麗莎白表白時,她憤怒地拒絕他的求婚,并指責他的傲慢和無禮。之后達西認識到錯誤,接受了伊麗莎白的批評,對伊麗莎白和她的家人變得很有禮貌。當伊麗莎白的小妹妹同威克姆私奔后,他幫助找到他們,并給他們錢,讓他們結婚從而挽救了班納特家族以及麗迪雅的聲譽。當威克姆的謊言被戳穿后,伊麗莎白意識到她對達西先生的錯誤偏見,她逐漸認識到,達西具有高尚的品格,是她完美的另一半。他們最終克服了所有的障礙,過著幸福和諧的生活。
在作者的那個年代,女人在婚姻中是被動的,因為她們的社會地位低于男子,不能獨立。她們渴望通過婚姻保障生活質量和社會地位。但奧斯丁認為愛情是婚姻的基礎,沒有愛情的婚姻不會幸福。在這部小說中,伊麗莎白的家庭狀況類似于夏洛特的,但伊麗莎白堅持自己的原則,不僅拒絕了柯林斯的求婚以及他的財產,就連達西先生,一個年收入一萬英鎊的,擁有更多財富和更高的社會地位的紳士第一次向她求婚,也未能打動伊麗莎白的心。這表明伊麗莎白對待婚姻的見解是如此的不同,婚姻是有關彼此之間的感情,與金錢與社會地位無關。這正凸顯了作者的觀點:婚姻應該建立在愛情基礎之上,而不是金錢或。這種觀點在當時是超前的,如今仍具有深刻的社會意義。
這部通過三種不同類型的婚姻深刻地反映出婚姻中普遍存在的問題,以及不同的婚姻觀。簡?奧斯丁在這部小說里提出了行為及道德標準,讀者 可以從中她精湛的語言中得到啟發:沒有愛情的婚姻是不幸的;只關乎美貌和的婚姻是不能持久,其結果會使人感到痛苦,使家庭成員受到影響,造成社會負擔。理想的婚姻是建立在愛情的基礎之上,雙方對家庭和社會具有責任心。小說中作者高度贊揚的女主人公伊麗莎白與達西先生的美滿婚姻,在當今社會也非常具有現實意義。
一、經濟運行總體情況
(一)經濟總量保持增長
初步核算,一季度全縣實現地區生產總值21.67億元,同比增長3.9%(按可比價格計算,下同)。增速排全省第十三位,比全省平均水平7.3%低3.4個百分點。其中一、二、三產業分別完成11.52億元、2.11億元、8.04億元,分別增長4.6%、5.3%、2.7%。經濟增速呈現減緩態勢。
(二)農業生產運行平穩
一季度,完成農林牧副漁及其服務業增加值11.52億元,同比增長4.63%,占地區生產總值比重53.2%,農業經濟仍然對整體經濟起著支撐主導作用。加快實施農業產業發展,糧食作物產量6400噸,增長1%;蔬菜產量13.9萬噸,下降2.7%;肉類總產量8055噸,增長9.6%。
(三)工業經濟增速有所回落
在金礦開采產量、采鹽等全縣主要工業產品產量下滑的情況下,工業生產形勢嚴峻。一季度,全縣工業總產值1.54億元,同比下降4.8%;全縣工業增加值4992萬元,同比下降14.1%,其中規模以上工業增加值完成4200萬元,同比下降16.7%。主要工業產品產量方面,黃金產量239千克,同比下降1.2%;原鹽產量2408噸,同比下降82.9%;全社會用電量10377萬千瓦時,同比下降0.72%。
(四)服務業發展勢頭良好
一季度,實現第三產業增加值8.04億元,同比增長2.7%。批零貿易、住宿餐飲、旅游和交通運輸等一些重點行業成為拉動服務業的中堅力量。一是消費穩步提升。受元旦、春節等節日消費的拉動,商品供應充裕,社會消費旺盛。一季度,實現社會消費品零售總額5.17億元,同比增長14.9%。今年以來,全縣營業的中低檔餐飲生意紅火,中小型餐飲業突顯活躍。二是旅游業快速發展。一季度全縣共接待旅游過夜人數9.95萬人次,實現旅游收入4000萬元,同比分別增長29.1%和10%。三是交通運輸平穩增長,一季度交通運輸業客運量69萬人次,同比增長1.47%;貨運量53萬噸,同比增長6%。
(五)固定資產投資保持較快增長
一季度,全縣固定資產投資完成7.64億元(不含農村投資和500萬元以下項目),同比增長50.2%。其中:第一產業投資完成500萬元,同比下降9%;第二產業完成投資2.34億元,同比增長12.4倍;第三產業完成投資5.25億元,同比增長8%。從投資主體看,政府投資完成3.37億元,同比增長469.7%;社會投資完成4.27億元,同比下降5%。房地產開發投資完成3.68億元,比上年同期增長12.4%。
(六)財政收入低速增長
一季度全縣地方公共財政預算收入完成2.17億元,同比增長3.8%,占年度預算27.5%,其中稅收收入完成1.81億元,同比增長22.4%;今年一季度財政收入低增長的原因是非稅收入下降幅度較大,同比下降了40.7%。一季度全縣公共財政預算支出完成4.64億元,同比下降16.8%,除社會保障和就業、住房保障、城鄉社區事務等支出同比增長外,一般公共服務、公共安全、教育、醫療衛生、農林水事務等支出均同比下降。
(七)金融運行總體平穩
一季度金融機構各項存款余額為118.6億元,比年初增加5.51億元,增長4.87%;各項貸款余額為28.92億元,比年初增加2401萬元,增長0.8%,
(八)城鄉居民收入同步提高
一季度全縣居民人均可支配收入3324元,同比增長12.3%。其中城鎮常住居民人均可支配收入5358元,增長10.2%;農村常住居民人均可支配收入2433元,增長12.1%。
二、重點項目進展情況
(一)全年項目計劃安排情況。今年以來,縣委、縣政府繼續把項目建設擺在重要的位置來抓,安排重點項目37個(新建16個、續建10個、竣工11個),年度計劃投資75億元。其中,列入省級重點項目9個(新建4個、續建4個、竣工1個),計劃年度投資46.66億元。
(二)截止四月項目建設完成情況。據統計,我縣1-4月份重點建設項目累計完成投資7.59億元,完成年度計劃10.1%,其中列入省級重點項目累計完成投資4.07億元,完成年度計劃8.7%。
一是新建重點項目正在抓緊前期工作。16個新建重點建設項目中縣縣城街道建筑立面改造工程、縣抱由鎮東坊村拆遷安置房工程、龍棲灣“美麗漁村”等3個建設項目已開工建設,完成投資7273.6萬元,完成年度計劃10.2%。4個省級新建重點建設項目仍未開工。
二是續建項目穩步推進。10個續建項目完成投資6.17億元,完成年度計劃13.6%。其中龍棲灣旅游度假區、龍棲灣溫泉一線海景公寓、美好·I區和中和項目進展較快,完成年度計劃超過25%,分別為66.9%、40%、55%和41.5%;省級重點項目大道項目完成年度計劃投資1.9%、國電西南部電廠項目完成年度計劃投資2.9%、旅游度假區項目完成年度計劃投資7.2%。
三是竣工項目積極推進。11個竣工項目完成投資5816.4萬元,完成年度計劃6.1%。抱由農產品產地集配中心、縣九所新區九龍大道二期非機動車道、人行道改造工程進展較快,分別完成年度投資計劃34%、50%。省級重點項目度假酒店項目完成年度投資計劃4.2%。
三、經濟運行中存在的問題和難點
總體來看,全縣一季度經濟社會實現了穩定協調發展,但還面臨較多的復雜矛盾和困難,主要表現為以下幾方面:一是個別主要經濟指標與年度計劃差距大。地區生產總值、地方公共財政預算收入等主要經濟指標均分別落后年度計劃6.1個、11.2個百分點,經濟下行壓力大。二是工業總量偏小,工業結構不合理,產業層次低,規模以上工業企業少,目前規模以上工業目前只有3家,一季度全縣工業增加值僅占全縣地區生產總值的2.3%,對全縣經濟增長的貢獻不大三是項目建設推進緩慢。土地審批、資金和拆遷等瓶頸制約嚴重。
四、下階段采取的措施建議
(一)強力推進重點項目建設。認真做好重大項目建設的跟蹤服務工作,嚴格落實重點項目“六個一”責任機制,加強項目建設的指導、協調,進一步細化目標,分解任務,抓住關鍵,重點突破,著重解決項目建設用地、拆遷、資金等瓶頸問題。
(二)加快發展現代農業。全面落實強農惠農富農政策,積極發展設施農業,支持和引導香蕉產業、大棚哈密瓜等設施農業的發展。積極調整農業產業結構,加快常年“菜籃子”基地和冬季瓜菜田洋生產基地建設。加快培育綠色農產品、林果、畜牧、鄉村生態旅游、勞務等農民增收重點項目。加強農業基礎設施建設,積極推進小型農田工程水利建設、病險水庫除險加固工程、農村飲水安全工程、農村戶用沼氣池、農村危房改造等項目建設。加快推進嶺頭一級漁港、鶯歌海一級漁港等漁業基礎設施建設,不斷改善農民生產生活條件。
(三)加快推進資源型工業進程。加大國電西南部電廠項目投資規模。擴大抱倫金礦產能。提高服務企業的能力,狠抓規模工業企業培值,增強工業發展后勁,促進工業經濟發展。