時間：2023-06-22 09:38:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合規考核辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為切實加強公司管理，提高公司綜合管理水平，盈造文明、規范、嚴謹的公司機動車輛管理環境。根據《中華人民共和國機動車輛管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律、法規，結合公司機動車輛使用性質，特制定本辦法：
第一條 公司機動車輛管理辦法
（一）機動車輛證照申辦、年審的管理
1、公司機動車輛（公務車、貨運車、槽車、摩托車）證照及手續統一由公司辦公室管理，并由專人負責編號、存檔；
2、公司機動車輛年審、證照年審、新車上戶、車輛保險等統一由公司辦公室管理，并由專人負責辦理，各車輛駕駛員配合辦理；
（二）機動車輛調度與使用的管理
1、公司公務車由公司辦公室調度和管理；公司部門用車須報公司辦公室同意，由公司辦公室負責調度；
2、公司貨運車由公司辦公室和零售部協同調度和管理；日常調度主要由零售部負責管理；
3、儲備站公務車、槽車用車的使用，由該站主管部門進行調度和管理；
4、公司送氣摩托車由零售部調度，分派的駕駛員（送氣工）自行管理；
（三）機動車輛安全與維護的管理
1、公司機動車輛（公務車、槽車、貨運車）的日常安全與維護，由分派的專職駕駛員負責，如部分車輛無專職駕駛員，則由臨時駕駛員負責對車輛的安全與維護，由公司辦公室負責監督與管理；
2、公司送氣摩托車的安全與維護由分派的送氣員自行負責；
3、公司機動車輛（公務車、槽車、貨運車）必須停放在公司指定停車場或存車處；
第二條 機動車輛考核辦法
（一）公司公務車的考核辦法
1、公司各部門公務用車須向公司辦公室申請用車，公司辦公室須登記用車部門往返地點和派員人數，審核同意后方可派車；如違反本條例，則考核違規人員 30元；
2、公司公務車（包括儲備站公務車）嚴禁公借私用，公司員工如需私用必須向其主管部門說明，由部門主管報公司辦公室審核，再報總經理審批后方可派車，且油耗費用自理；如違反本條例而發生公車私用行為，則考核違規人員100元；
3、公司公務車凡公休日時間，一律停放在公司指定停車場地。如個人需用，須報總經理同意后方可使用，且一切費用自行承擔，違者罰款300元；
4、公司公務車（包括儲備站公務車）外借須經總經理或副總經理同意；如違反本條件則考核違規人員100元；
（二）公司貨運車的考核辦法
1、公司貨運工作，駕駛員須有運輸往返地點和油耗記錄，每日的派車記錄統計須由零售部負責人審核并簽字；如違反本條例，則考核違規人員30元；
2、公司貨運車油耗、公里數，由零售部負責人每月底向公司辦公室統計報表；如違反本條例，則考核違規人員30元；
3、儲備站槽車油耗的考核辦法按公司貨運車考核辦法執行；
（三）機動車輛相關費用考核辦法
1、公司機動車輛（公務車、貨運車）每月油票由公司辦公室統一購買和發放，辦公室須根據月油耗統計表和油耗定額，報總經理審批方可購買；對超定額部分，報總經理批準后，進行考核；
2、公司機動車輛（公務車、貨運車）每期的油票由部門負責人領取，油票報領表須有部門負責人核定并簽字后發放；如違反本條例，則考核違規人員30元；
3、儲備站公務車、槽車的事故考核及處理辦法由該站自行制定，報公司備案；
第三條 交通事故及理賠的管理及考核辦法
1、公司機動車輛（公務車、貨運車、槽車、摩托車）駕駛員如因自身違章、違紀駕駛，而造成交通處罰事件，則由違章駕駛人員自行承擔交通罰款；
2、公司機動車輛（公務車、貨運車、槽車、摩托車）駕駛員如因自身違章、違紀駕駛行為，而造成交通事故或重大交通事故以及交通事故賠償或懲罰，公司則有權扣除該事故駕駛員的保證金，并根據用工雙方簽定的駕駛責任書，追究責任人相關法律責任和經濟責任；
3、公司機動車輛（公務車、貨運車、槽車、摩托車）如因不可抗拒的原因，導致交通事故或重大交通事故以及交通事故賠償或懲罰，根據交通管理事故鑒定報告，按《中華人民共和國道路交通事故法》等相關規定執行；事故造成的機動車輛經濟賠償按保險公司有關理賠的規定執行；
第四條 未盡事宜
1、公司對公務車、貨運車油耗的定額，由公司測算后下達指標，進行考核；
我鎮行政執法工作，在縣法制部門的大力協助下，加強組織領導，采取有效措施，修改完善行政執法方案，確保了全鎮行政執法責任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。
一、提高認識，加強領導，確保全鎮行政執法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執法責任制的目的、意義、內容和要求，切實提高全體行政干部，特別是領導干部對落實行政執法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《寧夏回族自治區行政執法證件管理辦法》、《縣行政執法過錯責任追究追償辦法》及《縣行政執法評議考核辦法》等行政執法方面的法律法規和政策規定，使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合縣法制局搞好行政執法干部崗前培訓和驗證法律知識考試，努力提高全體行政執法干部的整體素質。二是調整行政執法責任制領導小組，成立內部監督考核組織、執法過錯責任追究組織，逐級落實行政執法領導責任制，為有效落實行政執法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際，強化政府責任，進一步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案，梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核“三到位”，努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
二、嚴格執法程序公開執法內容，提高執法質量
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。二是根據《行政處罰法》的有關規定，要求各執法業務站所嚴格依照執法程序辦事。在執法時必須有兩名以上執法干部共同執法，要事先向當事人出示執法證件、表明身份并按規定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環節上要認真審查，嚴格把關;在辦理行政案件時，要認真調查取證，仔細制作并正確使用法律文書，規范文書管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負責。三是進一步加強行政執法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式，認真落實“六公開”制度，即：公開法律依據，讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規定;公開辦事程序，方便群眾辦事，把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求，一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準，便于服務對象和社會監督;公開案件辦理結果，避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料，允許相關人員的查證質詢，接受社會各界監督;公開執法過錯責任追究辦法，包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施，向社會公布監督電話，暢通社會監督渠道，自覺接受群眾監確保執法工作的公開、公正。
三、加強考核，嚴格監督，加大過錯責任追究力度
根據《縣行政執法評議考核辦法》的具體規定，按照綜合考核、廣泛監督的原則，制定本鎮及各業務站所的〈考核辦法〉，科學確定考核目標和標準，進一步健全完善政府考核與群眾評議相結合、執法考核與政績考核相結合，內部考核與外部考核相結合的新型考核監督機制，切實加大對行政執法干部的考核監督力度。同時，認真落實行政執法過錯追究制度，對違反行政執法規定的執法干部，要按《縣行政執法過錯責任追究追償辦法》的有關規定嚴肅追究其責任，進一步增強執法干部工作責任心，有效杜絕、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
我鎮行政執法工作，在縣法制部門的大力協助下，加強組織領導，采取有效措施，修改完善行政執法方案，確保了全鎮行政執法責任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。
一、提高認識，加強領導，確保全鎮行政執法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執法責任制的目的、意義、內容和要求，切實提高全體行政干部，特別是領導干部對落實行政執法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《寧夏回族自治區行政執法證件管理辦法》、《縣行政執法過錯責任追究追償辦法》及《縣行政執法評議考核辦法》等行政執法方面的法律法規和政策規定，使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合縣法制局搞好行政執法干部崗前培訓和驗證法律知識考試，努力提高全體行政執法干部的整體素質。二是調整行政執法責任制領導小組，成立內部監督考核組織、執法過錯責任追究組織，逐級落實行政執法領導責任制，為有效落實行政執法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際，強化政府責任，進一步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案，梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核“三到位”，努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
二、嚴格執法程序公開執法內容，提高執法質量
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。二是根據《行政處罰法》的有關規定，要求各執法業務站所嚴格依照執法程序辦事。在執法時必須有兩名以上執法干部共同執法，要事先向當事人出示執法證件、表明身份并按規定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環節上要認真審查，嚴格把關;在辦理行政案件時，要認真調查取證，仔細制作并正確使用法律文書，規范文書管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負責。三是進一步加強行政執法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式，認真落實“六公開”制度，即：公開法律依據，讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規定;公開辦事程序，方便群眾辦事，把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求，一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準，便于服務對象和社會監督;公開案件辦理結果，避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料，允許相關人員的查證質詢，接受社會各界監督;公開執法過錯責任追究辦法，包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施，向社會公布監督電話，暢通社會監督渠道，自覺接受群眾監確保執法工作的公開、公正。
三、加強考核，嚴格監督，加大過錯責任追究力度
根據《縣行政執法評議考核辦法》的具體規定，按照綜合考核、廣泛監督的原則，制定本鎮及各業務站所的〈考核辦法〉，科學確定考核目標和標準，進一步健全完善政府考核與群眾評議相結合、執法考核與政績考核相結合，內部考核與外部考核相結合的新型考核監督機制，切實加大對行政執法干部的考核監督力度。同時，認真落實行政執法過錯追究制度，對違反行政執法規定的執法干部，要按《縣行政執法過錯責任追究追償辦法》的有關規定嚴肅追究其責任，進一步增強執法干部工作責任心，有效杜絕、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
1、考核的內容。一般包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。
德，主要考核政治、思想表現和職業道德表現；
能，主要考核業務技術水平、管理能力的運用發揮，業務技術提高和知識更新情況；
勤，主要考核工作態度、勤奮創業精神和遵守勞動紀律情況；
績，主要考核履行職責情況、完成工作任務的數量、質量、 效率，取得成果的水平以及社會效益和經濟效益；
廉，主要考核執行黨風廉政、行政廉潔自律和接受監督等情況。
要把平時考核納入年度考核的重要內容，用平時考核積累的成果，從德、能、勤、績、廉等方面進行綜合考評。
2、考核結果。工作人員年度考核分優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，評定為優秀等次人數原則上不超過總人數的1 5％。其他沒有比例限制。
3、等次標準。各等次的基本標準如下：
優秀：能正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規和各項規章制度；嚴于律己，廉潔奉公；自覺鉆研業務，工作勤奮，能吃苦耐勞；有改革創新精神，工作業績突出。
合格：能正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律、法規及各項規章制度；工作中能夠廉潔自律，熟悉業務，工作比較積極，能夠完成工作任務。
基本合格：有一定的政治、業務素質，能夠遵紀守法，能遵守各項規章制度，基本適應工作要求，有一定工作責任感，基本能完成工作任務。
不合格：政治、業務素質較低，組織紀律較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或工作中造成嚴重的失誤。
二、考核辦法與自我總結
一、考核對象
全鎮各規上工業，建筑業、貿易、服務企業專兼職統計員。
二、考核內容
（一）統計基礎工作；（二）網上直報工作；（三）電子臺賬工作；（四）其它相關工作。
三、考核辦法
統計工作考核總分為100分，具體考核辦法如下：
（一）、統計基礎工作（40分）
1、“三上”企業必須有穩定的，有一定統計專業知識的專兼職統計人員，并具體操作網上直報，取得《統計上崗證》，做到持證上崗，得10分。
2、及時上報各類紙質報表，必須做到填報范圍完整，指標數值準確，字跡清楚規范，加蓋公章，簽章完備，得10分。缺一次扣0.5分,扣完為止.
3、加強統計檔案管理。各類統計報表、資料、原始記錄、會議記錄、上級文件在年度能夠按規定及時整理歸檔，并有專人妥善保管和使用，人員變動辦好交接手續，得15分。
4、積極參加上極主管部門組織召開的各種統計業務培訓和統計工作會議，得5分。
（二）網上直報工作（20分）
1、確保網上直報的及時性。按規定時間上報，得7分。遲報一次扣0.5分，扣完為止。不報或拒報統計報表按有關法律、法規從嚴處罰。
2、確保網上直報的準確性。堅持實事求是上報數據，做到統計數據核算準確、關系平衡、指標數值準確、邏輯通順，客觀實際地反映真實情況，得7分。差錯一項扣0.5分，扣完為止。若故意虛報、瞞報、弄虛作假按有關法律、法規從嚴處罰。
3、確保網上直報的全面性。各類統計報表以及網上調查問卷等項目按規定時間上報，得6分。缺一類扣0.5分,扣完為止，
（三）、電子臺賬工作（20分）
1、及時登記統計資料，建立健全歷史臺帳和各類統計數據的進度臺帳，得10分。
2、電子臺帳數據與企業數據、原始記錄、財務報表保持一致，得10分。不一致情況每發現一處扣1分，扣完為止。
（四）其它相關工作（20）
1、積極支持和配合上級統計部門做好工作，接受業務指導、檢查和監督，得5分。
2、確保各項統計調查任務的全面完成。做到全面、準確、及時地完成上級統計部門下達的各項統計調查任務，得5分。未完成不得分，有質量問題扣3分。
3、獲得市級以上獎勵，得5分。
4、統計工作有創新，得到上級認可，得5分。
中鐵隧道集團企業文化建設考核辦法
隧黨宣[]87 號
關于印發《中鐵隧道集團企業文化建設 考核辦法》的通知
各子公司并黨委，集團公司各單位并黨委（工委）： 現將 《中鐵隧道集團企業文化建設考核辦法》 印發給你們， 望結合實際認真貫徹執行。 《關 于印發〈中鐵隧道集團企業文化建設考核辦法（試行）〉的通知》（隧黨宣[]36 號文）同 時廢止。
二〇〇七年十月二十六日
主題詞：政務工作 抄
企業文化建設
考核辦法
通知
送：中國中鐵股份有限公司黨委宣傳部，集團公司機關各部門。
中鐵隧道集團企業文化建設考核辦法
為實施文化品牌戰略，強化企業文化管理，促進企業文化營銷，推動企業文化落地，發揮企業文 化作用，現根據策劃、實施、檢查、處置一體化管理要求，結合集團實際，制定本考核辦法。
第一章
總則
第一條 考核范圍。本辦法適用于集團范圍內所有單位、項目。
第二條 考核依據。
（1）中國中鐵企業視覺識別系統（vi）管理手冊；
（2）集團三大識別系統 手冊；
（3）中鐵隧道集團 — 年企業文化建設實施意見；
（4）中鐵隧道集團項目企業 文化建設策劃書；
（5）安全文化手冊；
（6）廉潔文化手冊；
（7）中鐵隧道集團影像工作管理 辦法；
（8） 中鐵隧道集團有限公司協作層管理實施細則；
（9） 年度集團企業文化建設工作安排。
第三條 考核原則。
（1）堅持全面貫徹集團標準要求，建設統一企業文化的原則；
（2）堅持理 念、行為識別規范與視覺識別宣傳并重的原則；
（3）堅持執行標準與現場實際相結合的原則；
（4）堅持落實規范與體現特色相結合的原則；
（5）堅持社會形象與企業效益相結合的原則。
第二章 考核內容
第四條 建立企業文化組織體系，營造領導重視、齊抓共建，上下齊努力、全員共參與的良好氛 圍，卓有成效地開展企業文化建設。要求做到：
（1）明確企業文化建設領導小組和分管領導；
（2）企業文化納入工作日程；
（3）落實企業文化建設職責；
（4）制定企業文化建設實施方案；
（5）建立企業文化建設各級體系；
（6）具有專（兼）職企業文化建設人員；
（7）將企業文化 融入管理過程，實施文化管理；
（8）開展企業文化建設活動；
（9）工會“三工”建設和團組織 的文化活動納入企業文化建設；
（10）開展企業文化建設檢查和過程控制。
第五條 發揮理念識別系統的統領作用， 用企業理念統一企業和員工的價值取向， 規范員工行為， 凝聚員工隊伍，形成推動力量，促進企業發展。具體做到：
（1）組織班子成員開展理念學習活 動；
（2）結合實際開展創建活動，典型培育制度得到堅持；
（3）組織員工開展針對性的專項理 念學習活動；
（4）具有宣傳欄、簡報等有效的單位理念宣傳網絡和載體；
（5）結合思想政治工 作開展形勢任務教育；
（6）編制的員工學習手冊或宣傳冊發到員工手中，員工理解領悟企業理 念并在日常行為中得到體現；
（7） 適時組織全體員工舉行升旗、 宣誓儀式；
（8） 運用理念套圖、 理念故事等開展特色宣貫活動；
（9）班子成員踐行理念，以身作則，發揮帶頭作用；
（10）在 堅持集團文化建設原則的基礎上開展具有自身特色的其他活動。
第六條 發揮行為識別系統的規范作用，把企業理念滲透到日常經營生產中，激活企業信奉的價 值理念，創造統一風格的員工群體行為方式。具體做到：
（1）領導體制科學，機構設置合理， 適應市場形勢和管理需要；
（2）規章制度健全，崗位職責明確，體現文化管理要求；
（3）崗位 要求到位，操作規范落實；
（4）制定激勵制度，獎罰措施兌現；
（5）開展經常性的制度考學活 動，員工熟悉單位規章制度；
（6）開展經常性的技術培訓，安全質量信譽意識增強；
（7）開展 經常性的職業道德教育，以良好的服務態度贏得業主滿意；
（8）開展經常性的禮儀教育，員工 日常行為符合禮儀要求；
（9）開展經常性的員工文體活動，滿足員工精神文化需求；
（10）建 立新聞發言人制度，開展經常性的新聞宣傳工作。
第七條 發揮視覺識別系統的傳播作用， 營造美觀大方的現場宣傳濃厚氛圍， 強化企業形象認知， 充分展示企業風采，樹立良好企業形象。具體做到：
（1）企業標識使用規范；
（2）企業名稱使 用規范；
（3）企業標準字字體運用符合要求；
（4）企業標準色使用正確；
（5）辦公區、
生活 區、生產區宣傳設施尺寸、規格、樣式符合相關文件和標準；（6）辦公用品及員工證、章、卡、 牌符合相關文件和標準；
（7）生產及安全設施、機械設備宣傳符合相關文件和標準；
（8）正式 員工和協作隊伍均按相關文件和標準要求統一著裝；
（9）宣傳設施經常維護、定期更新內容；
（10）按規定配備影像設備，影像工作納入系統化管理體系。
第八條 發揮中國中鐵股份有限公司大集團的優勢作用， 構筑統一的 “中國中鐵” 企業識別系統， 打造“中國中鐵”品牌，推動核心競爭力的形成。具體做到：
（1）嚴格按照中國中鐵股份有限 公司《企業視覺識別系統管理手冊》要求，使用規范、統一的“中國中鐵”企業標識；
（2）各 單位、各工程項目部駐地和施工現場，都要規范宣傳“勇于跨越，追求卓越”的中國中鐵企業精 神；
（3）凡懸掛集團旗幟的要統一懸掛中國中鐵旗幟，國旗居中，中國中鐵旗幟居右，集團旗 幟居左；
（4）設備、施工、辦公用品等使用“中國中鐵”組合徽標或與企業名稱的組合；
（5） 在《中國中鐵》報、《求實與創新》刊發一定數量的文章。 第九條 發揮集團企業文化的導向作用，把協作層和外部勞務隊伍納入企業文化管理之中，加強 引導教育，維護企業形象。具體做到：
（1）加強源頭控制，將協作層和外部勞務隊伍納入企業文化管理之中；
（2）加強機制約束，協作層和外部勞務隊伍踐行“中隧文化”，做到同規劃、 同實施、同檢查；
（3）加強理念引導，把集團理念引導延伸到協作層和外部勞務隊伍；
（4）加 強行為規范，通過教育和管理，規范協作層和外部勞務隊伍員工行為；
（5）加強視覺統一，按 集團視覺識別系統統一形象宣傳， 承擔集團項目施工的協作層和外部勞務隊伍不得使用自己的名 稱、標識、旗幟等。
第三章 考核程序
第十條 考核組織。集團企業文化建設考核在集團企業文化委員會領導下進行，集團公司成立企 業文化建設考核領導小組，成員如下：
組 長：企業文化委員會主任
副 組 長：企業文化委員會副主任
成員單位：集團公司紀委，工會，團委，企業文化部，黨辦，組織部，安質處、人事部，企劃部， 公司辦。 考核領導小組辦公室設在集團公司企業文化部。
第十一條 考核程序。按照兩級考核進行。集團公司考核各子公司、集團公司所屬各單位；集團 公司片區指揮部考核所屬 a、c 類項目。子公司考核所屬單位和 b、z 類項目，并向集團公司推薦 企業文化建設成績突出的單位。對子公司、集團公司所屬各單位主要是考核發揮組織、協調、管 理作用，貫徹集團企業文化建設各項要求；對各項目部主要是考核現場企業文化實做和成果，重 在落實。 第十二條 考核方法。各子公司、集團公司所屬單位每年組織至少一次自查，各項目部每年組織 兩次自查。集團公司適時組織檢查、抽查。 第十三條 考核評分。考核按《企業文化建設考核檢查表（子公司、集團公司所屬單位）》或《企 業文化建設考核檢查表（工程項目部）》進行，總分值 100 分。在集團公司以上單位介紹企業文 化建設經驗的，另外酌情加分，加分最高為 10 分。同一事跡在不同級別介紹經驗的，按就高的 標準執行， 不重復加分。 檢查考核分值在 70 分以上為合格， 80分以上為良好， 90分以上為優秀。
第十四條 表彰獎勵。集團公司每年組織一次表彰活動，企業文化建設考核領導小組根據考核情 況進行“企業文化建設先進單位”表彰。
第十五條 獎勵標準。執行《中隧集團公司對有突出貢獻的集體和員工獎勵辦法》(隧人［］ 94 號)第五章第二十二條，具體獎勵標準執行該文件附表七“集團公司級二類”。
第四章 附 則
第十六條 本辦法自之日起執行，由集團企業文化委員會負責解釋。
附表一：企業文化建設考核檢查表（子公司、集團公司所屬單位） 附表二：企業文化建設考核檢查表（工程項目部）
附表一：
企業文化建設考核檢查表
序號 項目
建 立 企 業 文 化 組 織 體 系 20
（子公司、集團公司所屬單位） 內 容 檢 查 情 況 得分 備注
（1）成立企業文化建設領導小組 并制定職責。（2 分）
（2）企業文化融入管理過程，實 施文化管理。（2 分）
（3） 規劃企業文化建設實施方案。 （2 分）
（4）建立覆蓋所屬各單位的企業 文化建設機構體系。（2 分）
（5）具有專（兼）職企業文化建 設工作人員。（2 分）
（6）開展企業文化建設活動，企 業文化各項要求落實到位。 （2分） 1
分
2
發 揮 理 念 識 別 系 統 的 統 領 作 用 20 分
3
發 揮 行 為 識 別 系 統 的 規 范
（7）貫徹廉潔、安全文化建設實 施意見， 開展廉潔、 安全文化活動。 （2 分） （8）“三工”建設和團組織活動 納入企業文化建設。（2 分） （9）各項企業文化建設基礎資料 齊全。（2 分） （10）組織協調單位內外企業文化 建設交流。（2 分） （1）組織班子成員開展理念學習 活動。（2 分） （2）遵循集團理念，確定單位發 展指導思想，開展典型培育。（2 分） （3）領導班子結合本單位發展的 階段特點，提出企業管理新思想， 引領企業文化建設活動深入開展。 （2 分） （4）組織員工開展專項理念學習 和灌輸。（2 分） （5） 有宣傳企業文化理念的載體。 （2 分） （6）結合黨建思想政治工作開展， 發揮企業政治優勢。（2 分） （7）運用理念套圖、理念故事等 開展特色宣貫活動。（2 分） （8）在集團企業文化建設原則的基 礎上開展具有自身特色的其他活動。 （2 分） （9）組織員工舉行升旗、宣誓儀 式。（2 分） （10）企業理念深入人心，員工凝聚力 強，企業業績不斷攀升。（2 分） （ 1） 規 章 制 度 健 全 ， 工 作 流 程體系規范完善。（2 分） （ 2） 制 定 崗 位 職 責 ， 職 責 范 圍明確。（2 分） （ 3） 崗 位 要 求 到 位 ， 操 作 規 范落實。（2 分） （ 4） 激 勵 制 度 規 范 ， 措 施 兌 現。（2 分） （ 5） 開 展 經 常 性 的 職 業 道 德 教 育 ，以 良 好 的 服 務 態 度 贏 得 業主滿意。（2 分）
作 用 20 分
4
發 揮 視 覺 識 別 系 統 的 傳 播 作 用 20 分
5
發 揮 中
（ 6）開 展 經 常 性 的 禮 儀 教 育 ， 員工日常行為符合禮儀要求。 （2 分） （ 7） 開 展 經 常 性 的 員 工 文 體 活動，不斷滿足員工精神需 求
，陶冶員工情操。（2 分） （ 8） 建 立 新 聞 發 言 人 制 度 ， 健全突發事件輿論應對機制。 （2 分） （ 9） 制 訂 并 完 成 在 《 隧 道 工 人 》報 報 道 及 對 外 新 聞 報 道 年 度計劃。（2 分） （ 10） 建 立 新 聞 通 訊 員 隊 伍 ， 并實施動態管理。（2 分） （ 1）企 業 標 識 使 用 標 準 。（ 2 分） （ 2）企 業 名 稱 使 用 規 范 。（ 2 分） （ 3） 企 業 標 準 字 字 體 運 用 符 合要求。（2 分） （ 4） 企 業 標 準 色 使 用 正 確 。 （2 分） （ 5） 辦 公 區 、 生 活 區 宣 傳 設 施符合相關文件和標準。（2 分） （ 6） 宣 傳 設 施 定 期 維 護 、 更 新。（2 分） （ 7）辦 公 用 品 及 員 工 證 、章 、 卡、牌符合相關文件和標準。 （2 分） （ 8） 氛 圍 宣 傳 符 合 實 際 ， 協 調 、美 觀 、大 方 、經 濟 ，充 分 展示企業良好形象。（2 分） （ 9）落 實 影 像 工 作 管 理 辦 法 ， 按 規 定 配 備 影 像 設 備 ，做 到 專 人負責，制度健全。（2 分） （ 10） 建 立 影 視 資 料 共 享 平 臺，按規定收集上報影視資 料， 到充分翔實， 源共享。 做 資 （2 分） （ 1）嚴 格 按 照 中 國 中 鐵 vi 手 冊要求， 一使用 中國中鐵” 統 “ 組合徽標。（2 分）國 中 鐵 大 集 團 優 勢 作 用 10 分
（ 2） 規 范 宣 傳 “ 勇 于 跨 越 ， 追 求 卓 越 ”企 業 精 神 。 2 分 ） （ （ 3） 規 范 制 作 、 懸 掛 中 國 中 鐵旗幟。（2 分） （ 4） 年 度 在 《 中 國 中 鐵 》 報 刊 稿 不 少 于 10 篇 ， 在 《 求 實 與 創 新 》刊 稿 不 少 于 1 篇 。 2 （ 分） （ 5） 按 中 國 中 鐵 股 份 有 限 公 司通知要求規范制作名片。 2 （ 分） （ 1） 嚴 格 執 行 《 中 鐵 隧 道 集 團有限公司協作層管理實施 細 則 》的 文 化 管 理 要 求 ，對 協 作層和勞務隊伍加強源頭控 制，納入企業文化管理之中。 （2 分） （ 2） 加 強 機 制 約 束 ， 對 協 作 層和勞務隊伍踐行“中隧文 化”，做到同規劃、同實施、 同檢查。（2 分） （ 3） 全 面 貫 徹 落 實 集 團 理 念 識別系統手冊，突出團隊觀、 誠 信 觀 、道 德 觀 等 企 業 理 念 的 宣 貫 ，積 極 主 動 開 展 項 目 文 化 建設活動。（2 分） （ 4） 以 集 團 行 為 識 別 系 統 指 導 、規 范 協 作 層 和 勞 務 隊 伍 員 工行為，嚴格遵守員工守則、 禮 儀 規 范 ，提 升 企 業 文 化 品 牌 形象。（2 分） （ 5）加強視覺統一。在集團承擔 施工任務的協作層和勞務隊伍，不 得使用自己的名稱、 旗幟、 標識等； 在集團以外承擔施工任務，協作層 成員不得使用集團公司的名稱、旗 幟、標識等。（2 分） （ 1） 在 集 團 介 紹 企 業 文 化 經 驗。（5 分）
6
發 揮 集 團 企 業 文 化 的 導 向 作 用 10 分
其 7 它
按就 高標
10 分
（ 2） 在 中 國 鐵 股 份 有 限 公 司 及以上機構介紹企業文化經 驗 。 （ 10 分 ）
準執 行，不 重復 加分， 僅取 得榮 譽不 加分。
8
總體 評價
存 在 9 問 題
整 改 10 意 見
11
總 得 分
附表二：
企業文化建設考核檢查表
序號 項目 （工程項目部） 內 容 檢 查 情 況 得分 備注
（1）項目黨政領導共同負責企業 文化建設。（2 分） （2）成立企業文化建設領導小組 并制定職責。（2 分） （3）制定項目企業文化建設策劃 方案，按規定程序報批。（2 分） （4）指導、組織、規范項目企業 文化實施，資金落實，投入保障。 （2 分） （5）具有專（兼）職企業文化建 設工作人員。（2 分） （6）協調、組織項目內部和外部 企業文化建設交流。（2 分） （7）加強項目企業文化建設過程 控制，做到與經營生產融為一體， 同步規劃、同步實施、同步檢查。 （2 分） （8）“三工”建設和團組織的文 化活動納入企業文化建設。 分） （2 （9）開展企業文化建設活動，組 織有力，成效顯著。（2 分） （10）各項企業文化建設基礎資料 齊全。（2 分） （1）提煉項目建設理念，培育項 目特色文化。（2 分） （2）領導班子結合項目建設提出 項目管理新思想，實施項目文化管 理。（2 分） （3）組織員工開展專項理念學習 和灌輸。（2 分） （4）結合黨建思想政治工作開展 項目企業文化建設。（2 分）
1
建 立 企 業 文 化 組 織 體 系 20 分
2
發 揮 理 念 識 別 系 統 的統 領 作 用 20 分
3
發 揮 行 為 識 別 系 統 的 規 范 作 用 20 分
（5）班子成員踐行理念，以身作 則，發揮帶頭作用。（2 分） （6）具有宣傳欄、工作信息等有 效的理念宣傳載體。（2 分） （7）編制項目手冊或宣傳冊、畫 冊等。（2 分） （8）組織員工舉行升旗、宣誓儀式。 （2 分） （9）開展安全、廉潔文化建設活 動，有載體，有措施。（2 分） （10）挖掘反映集團理念精神實質 的人和事， 發揮典型帶動作用。 （2 分） （ 1） 規 章 制 度 健 全 ， 工 作 流 程體系規范完善。（2 分） （ 2） 制 定 崗 位 職 責 ， 明 確 職 責范圍，操作規范落實。（2 分） （ 3） 激 勵 制 度 規 范 ， 措 施 兌 現。（2 分）
（4）開展經常性的技術培訓，增強安 全質量信譽意識。（2 分） （5）開展經常性的職業道德教育和禮 儀教育，以良好的服務態度贏得業主滿 意。（2 分） （6）以工藝流程、安全質量操作、成 本控制、工序銜接等為主要內容，堅持 做到班前講話、班中指導、班后總結。 （2 分）
4
發 揮 視 覺
（7）開展經常性的員工文體活動， 滿足員工精神需求，陶冶員工情 操。（2 分） （8）開展企地共建活動，營造良 好的外部施工環境。（2 分） （9）建立新聞發言人制度，健全 突發事件輿論應對機制。（2 分） （10）建 立 新 聞 通 訊 員 隊 伍 ， 開展經常性的新聞宣傳報道 活動。（2 分） （1）企業標識使用標準。（2 分） （2）企業名稱使用規范。（2 分） （3）企業標準字字體運用符合要 求。（2 分）
識 別 系 統 的 傳 播 作 用 20 分
5
發 揮 工 程 總 公 司 大 集 團 優 勢 作 用 10 分 發 揮 集 團 企 業 文 化 的 導 向 作 用
（4）企業標準色使用正確。（2 分） （5）辦公區、生產區、生活區宣 傳設施規范制作，視覺亮點醒目突 出。（2 分） （6）辦公用品及員工證、章、卡、 牌符合相關文件和標準。（2 分） （7）生產及安全設施、機械設備 宣傳符合相關文件和標準。 分） （2 （8）氛圍宣傳符合實際，員工統 一著裝，展示企業良好形象。（2 分） （
9）對宣傳設施定期維護，更新 內容。（2 分） （10）影視工作納入項目管理體 系，配備影視設備，專人負責，按 規定收集、上報影視資料。 分） （2 （ 1）嚴 格 按 照 中 國 中 鐵 vi 手 冊要求， 一使用 中國中鐵” 統 “ 組合徽標。（2 分） （ 2） 規 范 宣 傳 “ 勇 于 跨 越 ， 追 求 卓 越 ”企 業 精 神 。 2 分 ） （ （ 3） 規 范 制 作 、 懸 掛 中 國 中 鐵旗幟。（2 分） （4）在《中國中鐵》報、《求實 與創新》刊發文章。（2 分） （5）按中國中鐵股份有限公司通 知要求規范制作名片。（2 分） （ 1） 嚴 格 執 行 《 中 鐵 隧 道 集 團有限公司協作層管理實施 細 則 》的 文 化 管 理 要 求 ，對 協 作層和勞務隊伍加強源頭控 制，納入企業文化管理之中。 （2 分） （ 2） 加 強 機 制 約 束 ， 對 協 作 層和勞務隊伍踐行“中隧文 化”，做到同規劃、同實施、 同檢查。（2 分） （ 3） 全 面 貫 徹 落 實 集 團 理 念 識別系統手冊，突出團隊觀、 誠 信 觀 、道 德 觀 等 企 業 理 念 的 宣 貫 ，積 極 主 動 開 展 項 目 文 化 建設活動。（2 分）6
10 分
（ 4） 以集團行為識別系統指導、 規范協作層和勞務隊伍員工行 為，嚴格遵守員工守則、禮儀規 范， 提升企業文化品牌形象。 （2 分） （ 5） 加 強 視 覺 統 一 。 在 集 團 承擔施工任務的協作層和勞 務隊伍，不得使用自己的名 稱 、旗 幟 、標 識 等 ；在 集 團 以 外 承 擔 施 工 任 務 ，協 作 層 成 員 不得使用集團的名稱、旗幟、 標識等。（2 分） （1）在集團介紹企業文化經驗。 （5 分） （2）在中國中鐵股分有限公司及 以上機構介紹企業文化經驗。（10 分） 按就 高標 準執 行， 不 重復 加分。
7
其 它 10 分
8
總體 評價
存 在 9 問 題
整 改 10 意 見
關鍵詞：國有銀行;績效考核;全員評價;分類
管理績效考核是績效管理的重要內容，關系到員工激勵及人事安排的有效性。對于銀行而言，不合理的績效考核體系還容易引起服務質量低劣等問題，造成客戶的流失。在金融業競爭日益激烈、銀行業經營環境不斷變化的背景下，如何建立全面、有效的績效考核體系成為各個銀行提升自我競爭力的重要內容。這其中，國有銀行的市分行與縣支行作為直接接觸客戶的重要媒介，其績效考核體系構建顯得尤為重要。本文以某國有銀行省分行為例，嘗試性地構建一套國有銀行的全面績效考核體系，對管轄范圍內分支機構（部門）和各類員工，運用特定的指標和標準，判斷其工作業績，并將考核結果運用于全員評價和分類管理，形成了一個完整的銀行分行績效考核體系。
一、基礎概念績效管理
由美國管理學家AubreyDaniels提出，一般包括定義績效、績效考核、衡量績效和績效反饋四個環節。其中，績效考核的結果是決定企業重大人動、員工所得回報的主要依據；績效考核方法是支持績效管理的工具。目前在績效管理實踐中取得良好效果的考核方法主要有：強制分布法、目標考核法、關鍵績效指標體系和關鍵事件法、行為錨定等級評價法、360度績效考核等。
二、銀行業全面績效考核體系建設的意義
1.保證戰略目標的實現
全面績效考核體系通過有效的目標分解和逐層落實，為銀行戰略目標的實現奠定基礎。通過建立全面績效考核體系，能夠對銀行各分支行、各部門和每個員工在價值創造過程中的貢獻作出科學合理的評價，為資源分配提供合理的依據，進而提高價值創造者的積極性。
2.提高員工的工作效率
全面績效考核體系明確了員工的績效考核目標，并定期得到管理層績效考核結果的反饋，有利于員工了解自己的工作業績，是否得到了別人的認可，哪一些需要進一步改進。同時，通過績效考核結果的合理和多樣化運用，在員工之間形成“比、學、趕、超”的良好氛圍，提高員工工作效率。
3.提高管理者的管理技能
全面績效考核體系的執行過程中，管理者要根據企業目標來制定和分解目標，這有助于提高目標制定與分解的能力；管理者輔導員工提高績效，這有助于提高指導、激勵和監控能力；管理者要對員工的工作進行考核，這有助于提高考核能力；管理者要對員工的工作中存在的問題進行分析和解決，這有助于提高分析問題和解決問題的能力。因此，全面績效考核體系的實施有助于提高管理者的管理技能。
三、某國有銀行省分行全面績效考核體系
建設某國有銀行省分行近年來在工作實踐中，摸索構建了一套全面績效考核體系，該體系在實際運行過程中，對員工形成了較好的激勵機制，促進了企業績效的提高。該體系方案具體如下：1.考核方案全面績效考核體系建設應做到橫到邊、豎到底、全覆蓋，包括對機構的經營管理績效考核和對員工的崗位績效考核。
（1）對機構的績效考核針對分支行、內設部門、特殊部門，建立針對性的經營管理績效考核方案。就分支行的績效考核而言，分別按市分行、縣支行、二級支行三個層級制定績效考核辦法；以現行的經營管理績效考核辦法為主體框架，根據各層級的職能定位設置具體考核指標、設定各維度的考核權重。對內設部門的績效考核分別按省分行內設部門、市分行內設部門、縣支行內設部門三個層級制定績效考核辦法；根據各部門承接所在行戰略和落實主要職責的原則選取和設置指標。在指標選取上具體考慮以下幾個方面：一是基于戰略目標分解。遵循承接全行戰略的原則，將部門績效指標與全行績效指標、員工績效指標有效銜接，突出關鍵績效指標。二是基于部門職責。部門績效考核指標的選取和設置應遵循落實部門主要職責的原則，突出本部門關鍵績效領域。三是基于部門特點進行差異化指標設計。根據部門職能定位、工作性質及其與業務經營的關聯程度，對部門進行差異化績效考核指標設計。對特殊部門的績效考核應該注意各級分支行的營業部既不同于分支行，也不同于內設部門，應考慮制定單獨的績效考核辦法。此外，對于一些按照事業部或準事業部管理的特殊部門，如金融市場部等，也應制定單獨的績效考核辦法。
（2）對員工的績效考核對員工的績效考核可分為對客戶經理的績效考核及對柜員、管理類員工的績效考核。客戶經理作為專門銷售銀行產品和服務的一類員工，制定專門的以營銷業績為主要指標的崗位績效考核辦法。柜員作為專門提供現場服務和支持的一類員工，制訂以服務數量和質量為主要指標、營銷業績為次要指標的崗位績效考核辦法。對柜員的考核以年度為周期，考核其崗位績效與行為表現。崗位績效考核指標包括工作量、服務質量和營銷業績，并由歸屬部門負責提供基礎數據。其中，工作量主要考核柜員實際業務辦理數量，服務質量主要考核柜員在日常工作中規章制度執行情況，營銷業績主要考核柜員營銷和客戶維護能力。行為表現考核指標側重于柜員品行修養、能力水平、工作態度、合規自律等方面的提升，采用“多維度評價”方式確定，評價人為二級支行長、營業主管和本二級支行其他人員。根據柜員年度崗位績效和行為表現考核得分，形成柜員的年度綜合評價得分。同時將年度綜合評價結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。考核結果作為績效薪酬發放、星級晉升、崗位調整、評先推優等的重要依據。銀行分行的管理類員工包括分支行行領導和各層級內設部門的部門領導等，其崗位績效考核應與所在機構（部門）的經營管理績效考核結果相聯系。
2.考核結果運用
（1）構建全員評價體系
全員評價體系是指對管轄范圍內包括高層管理者在內的所有員工，在績效考核評價的基礎上結合其他評價指標進行綜合評價的相關政策、制度和工作機制。將績效考核結果運用于員工評價，體現了不同崗位員工的價值和同一崗位不同員工的價值。通過樹立正確的價值導向，引導員工積極向上，營造了良好的工作氛圍。
（2）構建分類管理體系
將員工的績效考核結果運用于員工的分類管理,對通用序列員工、信息技術序列員工、審查審批序列員工、銷售序列員工、柜員序列員工分別制訂晉升標準，其分類結果可用于員工晉升。若按柜員（服務支持類員工）、客戶經理（產品銷售類員工）、管理類員工、其他類員工分類，其分類結果可運用于制訂不同的績效考核辦法。總的來說，將全面績效考核結果運用于全員評價和分類管理,構建起全面績效考核體系、全員評價體系和分類管理三個體系,使得三個體系互為協同，共同構成人力資源管理體系的核心部分，可以有效地提高企業的運營效率。
參考文獻
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隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善，農村金融的主體不斷增多，客觀上要求農村信用社增強競爭意識，全面提升競爭力，盡快成長為一流的金融機構。會計核算是農村信用社管理的基礎性工作，其規范化建設對創建一流的金融機構、實現管理的精細化、提升綜合競爭實力，起著關鍵性的作用。2012年，濟南市長清區農村信用合作聯社以落實新會計準則及會計業務操作規范為重點，以增強員工案防意識和制度執行力，提高會計核算質量和服務水平為目標，開展了“財務會計規范建設全面推進年”活動，取得了顯著效果。
一、完善內控制度，促進會計管理規范化
農村信用社隨著改革的深化與經營轉型，在財務會計管理方面出現了一些新情況。特別是，2011年3月份實施新的會計準則后，財務會計流程需要梳理，財務會計制度需要按照會計新規進行修改和完善。為適應這一需要，該聯社按照“財務管理”和“會計核算”兩條主線，梳理完善制度，改進財務會計管理的方式方法。一是制定了《財務管理考評內容及記分標準》，對基層信用社實行千分制考核，與經營管理指標掛鉤，與基層信用社薪酬掛鉤，激勵基層信用社落實責任，加強管理，提高經濟效益。二是按照新的會計準則，制定財務預算，并圍繞2012年財務預算，修訂完善《費用管理辦法》和《機關費用開支管理暫行辦法》，將信用社費用分固定費用和浮動費用，固定費用保障開門營業，浮動費用與收入掛鉤，使費用向業務傾斜，向基層信用社傾斜，向一線員工傾斜。同時，修改完善了《財務審批委員會議事規則》及《費用審批流程》，進一步規范了費用管理，促進了增收節支。三是制定下發了《網點柜員績效考核指導意見》，詳細規定職位要求、履職考核、服務質量考核、業務量考核、技能考核和薪酬計算的標準，重點解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等問題，激發了內勤員工工作熱情。四是實行了《農信銀資金清算考核辦法》，將業務量分為總量、平均量、主動發起業務量、通匯網點覆蓋面4類11個指標進行統計考核，體現公平合理，促進了農信銀支付清算系統的推廣使用。五是制定實行了《股金集中管理實施細則》，規范股金管理流程，促進了股金優化改造。六是認真學習各級案件通報，總結經驗教訓，修改了《銀企對賬操作規程》，制定了《對賬工作具體規定》，明確了對賬目標、時間、重點、方式、人員和獎懲，提高對賬率，防范未達賬項，保證了資金安全。七是制定《反洗錢工作職責管理辦法》，在支付結算、反假幣、反洗錢、支付密碼器購置維護、會計參數等方面，細化分工，落實責任，使反洗錢工作系統化、常態化、規范化，提升了反洗錢水平。八是按照“目標分解-層層落實-督辦考核-獎懲激勵”的思路，修訂了《綜合柜員制網點柜員績效考核辦法》《委派制會計主管績效考核辦法》，細化量化考核，激發了內勤人員工作熱情。
二、強化監督制約，推動會計操作規范化
實現規范化是一個長期的過程，需要強有力的監督措施來保證制度和規范的推行。為此，該聯社創新評價監督機制，提高會計人員的制度執行力，防范操作風險。一是實行了《會計監督中心管理辦法》和《考核辦法》，細化了檢查輔導、事后監督、調閱遠程監控和銀企對賬操作流程。對檢查輔導員、事后監督員，實行了包社負責制和崗位責任追究制，與效益工資掛鉤，提高了會計檢查輔導員的責任心，增強了檢查輔導的效果。檢查輔導員每季度對所包社進行實地檢查指導一遍，對風險點、關鍵環節重點輔導，提高會計核算質量，差錯率由去年萬分之1.07下降到今年的萬分之0.1，差錯率明顯下降。二是制定了《事后監督問題類別界定標準》，明確規定了一般性差錯、較嚴重性差錯、嚴重性差錯的認定和處罰，并按照《員工違規行為積分管理工作指導意見》，建立了內勤員工違規行為檔案。對內勤員工制度執行情況定期評價，與評先、晉級、晉職相掛鉤。三是充分發揮遠程監控中心的作用，對柜員操作行為、網點現場管理、晨會制度執行等“實時”監控，及時督導，及時糾正前臺不良操作行為，促使柜員養成規范操作的習慣。四是開展飛行檢查，重點對柜員管理、柜員卡管理、主管授權、柜員尾箱、現金管理、對賬管理、參數管理等進行檢查，提升了基層營業網點內控管理能力。五是采取“分社整體接管”的方式，對青揚分社會計制度及規范標準的具體執行情況，深入排查風險隱患，為下一步改進會計檢查方法積累了經驗。六是開展了會計主管專項履職和前臺柜員操作專項檢查，開展了重要空白憑證風險排查、支付結算風險排查、資金清算業務風險排查，促進會計內控管理水平的提高。
三、建立長效機制，實現內勤培訓規范化
制度關鍵在落實。該聯社以提高全員執行力為目標，成立培訓小組，制度培訓計劃，創新培訓方法，堅持不懈地開展內勤培訓。一是堅持周二、周四集中學習日制度，組織內勤人員學習《規范2011》、《會計實務》，強化會計理論和操作知識的學習。為檢驗學習效果，該聯社堅持每周兩次下網點抽查學習情況，定期組織全員考試。二是培訓小組匯總內外部檢查發現的問題，圍繞“不規范事項有哪些、錯在哪里、制度是如何規定的、如何進行糾正”等四個方面，撰寫教案，制作PPT，通過遠程視頻進行全員培訓，增強了培訓的針對性和實效性。三是圍繞財務會計工作中的疑點、難點問題，舉辦了新會計知識、賬戶管理、反洗錢、反假幣、內控制度執行等6期專題培訓班。同時，對新入社的大學生進行了崗前培訓與合規教育。四是組織召開會計主管員觀摩會，引進先進信用社在制度執行、賬務處理及登記、傳票裝訂、規范化服務、服務環境及其他方面的經驗做法。五是制定了《內勤員工業務理論考試制度》《專業技能人才制度》，實行動態管理、重點培養，建立起會計人才培養的長效機制，涌現出一批優秀會計人才。2012年，該聯社取得濟南市農信系統業務技術比賽第二名、會計制度知識競賽第二名、會計主管員考試第一名；取得了全市人行反假幣考試第一名、全省新會計知識考試第二名。
（作者單位：濟南市長清區農村信用合作聯社）
關鍵詞：全面風險管理；控制；實施
風險管理策略是指公司依據自身條件和外部環境，圍繞企業發展戰略，確定風險偏好、風險承受度、風險管理有效性標準，選擇風險承擔、風險規避、風險轉移、風險對沖、風險補償、風險控制等適合的風險管理總體策略，并確定風險管理所需人力和財力資源的配置原則。風險管理解決方案應包括風險解決具體目標、所涉及的管理及業務流程、所需手段、條件等資源，以及風險事件發生前、中、后所采取的應對措施和危機處理計劃等，并明確責任部門或責任人[1]。
一、全面風險管理的需求和收益
1.全面風險管理的總體目標
（1）保障國家有關法律法規、公司規章制度和各項決策部署得到有效貫徹執行；（2）建立健全風險管理長效機制，確保將風險控制在與集團公司總體目標相適應并可承受的范圍內；（3）不斷優化現有管理體系和內控流程，提高經營活動的效率和效果；（4）強化規章制度建設，完善內部控制機制，確保內、外部信息溝通真實可靠；（5）形成良好的風險管理文化，增強全體員工的風險管理意識。
2.全面風險管理的收益
企業全面風險管理對風險、資本和盈利性之間的依存關系進行管理；對公司的風險轉移策略進行合理化，可以產生二個方面的主要收益：（1）增加機構效率。風險總監（CRO）的任命和企業全面風險管理職能部門的設立為各部門有效工作提供自上而下的協調，更好處理風險之間的依存關系，提高效率；（2）改善風險報告。全面風險管理從企業整體的角度來看待總損失、政策異議、風險事件、主要的風險敞口和早期預警指標。這點可以采取簡明的風險管理指示板形式，將公司主要風險信息及時、簡明、清楚地表示出來。
二、企業全面風險管理內容
1.企業治理風險管理
對企業治理“硬”的要求是企業應構建適當的組織結構和風險控制，“軟”的要求但卻是最重要的方面是風險融入企業的文化中。這一點和所有的文化問題一樣，涉及的一個關鍵因素是執行問題，即管理層能否做到“釘是釘，鉚是鉚”。高級管理層的決定和行動對員工行為的影響比任何紙上的規定作用更大[2]。
2.部門管理
部門管理與風險控制之間的關系是企業總體業務和風險文化的主要驅動力。如何構建良好的業務單位和風險管理的健康關系，獲取并維護好業務單位的信任和支持，把風險管理實務融入部門管理中，并幫助他們實現業務目標，是企業全面風險管理成功的前提。
三、實施企業全面風險管理的措施
1.推行職業道德規范
企業采取以下措施推行職業道德規范：（1）建立高層管理人員的職業道德規范。企業應制定《高層管理人員職業道德規范》，并使其與國家的相關法律法規、企業章程、企業精神與宗旨、企業核心經營管理哲學等保持一致，成為企業對各層管理人員，特別是高層管理人員的主要道德準則。同時企業還應制定《高層管理人員職業道德建設制度》，將對高層管理人員職業道德規范的宣傳作為職業道德建設的重要工作。企業最高負責人是企業職業道德的倡導者，具有表率作用。
2.企業全面風險的內部控制
內部控制是全面風險管理的重要基礎和手段。企業應根據經營戰略與風險策略相一致、風險控制與運營效率及效果相平衡的原則，定期全面梳理業務流程，制定風險解決的內控方案，針對公司風險所涉及的各項管理和業務流程，制定涵蓋各個環節的全流程控制措施，確保有效管控風險。內控措施一般包括內控崗位授權、內控報告、內控批準、內控責任、內控審計檢查、內控考核評價、重大風險預警、企業法律顧問、重要崗位權力制衡等制度。
3.績效考核
績效考核所采取的措施主要包括下幾點：（1）企業注重建立以績效為標準的激勵機制，針對同層次的員工，制訂相應考核和評價辦法，包括《總班子年度績效考核辦法》、《高層管理人員績效考核辦》、《中層及以下管理人員考核辦法》、《員工考核辦法》相關制度。（2）企業通過與高層管理人員簽訂業績合同的方式，高層管理人員應完成的主要任務作為關鍵績效指標，并此進行考核。績效指標的選擇和目標值的確定應注重短與長期相結合，具體明確，重點突出，覆蓋高層管理人的主要工作內容。（3）企業將績效考核作為員工薪酬、獎懲、升降及用的依據，使激勵機制與約束機制相結合，達到權、責、利相統一[3]。
4.企業應當加強文化建設
第一，應大力培育和塑造全員參與、企業特色鮮明的風險管理文化，在各個層面營造良好的風險管理氛圍，增強員工風險管理意識，促進企業風險管理水平的提升。第二，應營造合規經營的制度文化環境。將風險管理文化融于企業文化建設的全過程中，在相關政策和制度文件中明確規定風險管理文化的建設要求和內容，在各層面營造風險管理文化的氛圍。第三，應建立各級管理人員和業務人員風險管理培訓制度，采取外部專家培訓、內部交流學習等多種途徑和形式，加強對風險管理理念、知識、流程的培訓。全面風險管理和內部控制培訓工作納入集團本部及各控股企業年度培訓工作計劃。
結論
企業應當綜合運用風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受等風險應對策略，實現對風險的有效控制。風險規避是企業對超出風險承受度的風險，通過放棄或者停止與該風險相關的業務活動以避免和減輕損失的策略。
參考文獻：
[1]劉守偉.對企業全面風險管理的認識[J].鐵路采購與物流，2010（08）.
第二條食品安全考核工作遵循實事求是、客觀公正、公眾參與的原則，堅持宣傳教育與考核監督相結合、責任落實與責任追究相結合。
第三條食品安全考核工作在市人民政府和市食品藥品安全委員會領導下，由市食品藥品安全委員會辦公室具體組織實施。
第四條各縣（市、區）考核的主要內容：
（一）食品安全工作目標任務完成情況；
（二）食品安全工作組織領導、經費保障、責任制及責任追究制落實情況；
（三）食品安全綜合協調機制建立運行和食品安全監管制度建設情況；
（四）食品安全監管部門貫徹執行食品安全法律法規、履行食品安全監管職責情況；
（五）食品安全監管年度計劃制定落實、食品安全專項整治等重點工作開展情況；
（六）食品安全事故應急預案制定實施和應急處置能力建設情況；
（七）食品安全事故報告、處置和違法案件查處情況；
（八）食品安全宣傳、信息管理、信用體系建設情況；
（九）食品安全監管長效機制建設情況；
（十）對鄉、鎮（街道）食品安全工作的評議、考核情況；
（十一）其他需要考核的情況。
第五條主要職能部門考核的主要內容：
（一）食品安全工作目標任務完成情況；
（二）食品安全工作組織領導、經費保障、工作責任制和責任追究制落實情況；
（三）貫徹執行食品安全法律法規，加強日常監管，履行食品安全監管職責情況；
（四）食品安全監管年度計劃制定落實、食品安全專項整治等重點工作開展情況；
（五）食品安全舉報投訴機制建立情況；
（六）食品安全事故報告、處置和違法案件查處情況；
（七）食品安全聯合執法機制貫徹落實情況；
（八）食品安全事故應急預案制定實施和應急處置能力建設情況；
（九）食品安全宣傳、信息管理、信用體系建設情況；
（十）市政府部署的其他食品安全監管任務完成情況。
（十一）其他需要考核的情況。
第六條考核工作采取自查和現場考核相結合的方式進行。現場考核包括聽取匯報、查閱資料、明查暗訪、外部評議等。
第七條考核工作采取百分制計分方式，另設加分項。考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。
區縣考核按總分數進行評定，得分90分以上（含90分）的為優秀，80—90分（含80分）的為良好，60—80分（含60分）的為合格，低于60分的為不合格。
部門考核評定根據年初制定的各部門工作要點，結合國家、省檢查情況確定。
第八條有下列情形之一的，考核時酌情予以加分：
（一）出臺食品安全監管政府規范性文件或重要創新性制度的；
（二）食品安全監管工作有重大突破或經驗做法在全國、全省、全市推廣的；
（三）及時破獲和查處重大食品安全案件的；
（四）國家、省和市明確的其他加分項目。
第九條有下列情形之一的，實行一票否決，年度考核等次為不合格。
（一）發生特別重大食品安全事故的；
（二）發生重大食品安全質量問題，被省級以上媒體曝光或有關部門查處，并造成嚴重社會影響的；
（三）發生食品安全事故隱瞞不報、弄虛作假或處置不力，造成事故影響擴大、人員和財產損失增加的。
第十條考核工作一般安排在年底進行。每年12月上旬，各縣（市、區）人民政府和市有關部門應將本年度食品安全工作自查情況書面報市人民政府和市食品藥品安全委員會。在各縣（市、區）自查的基礎上，由市食品藥品安全委員會辦公室組織市食品藥品安全委員會成員單位負責人和有關專家成立考核小組實施現場考核。市食品藥品安全委員會辦公室根據自查報告、現場考核結果等形成考核報告，報市人民政府審定后，以適當方式反饋。
第十一條市人民政府對考核中獲得優秀、良好等次的地區予以通報表彰；對考核不合格的地區予以通報批評并限期整改。
近期，銀監會為整治不規范經營問題了“七不準”，其中“不準以貸收費，不準浮利分費”兩項是與中間業務密切相關的。筆者認為，規范中間業務收入項目至關重要，現場檢查是查找中間業務收入存在問題的重要手段。
銀行績效考核辦法脫離實際，這是中間業務不規范經營的根本。商業銀行對中間業務下達過高的經營指標、不當的績效考核辦法以及粗放的管理方式，是出現各種不規范經營問題的根源。有的行不僅將其與經營者以及員工的績效掛鉤，而且對中間業務增幅下降、占比下降、完成率差的分支機構以及相關部門經營者給予行政問責。隨著考核力度的加大，以貸收費、浮利分費的問題越積越多。現場檢查人員要著重查看以下資料：上級行下達的中間業務單項考核指標、本機構制定的員工績效考核辦法和各種會議記錄等。通過查看資料，了解該機構接受的中間業務單項考核指標是否脫離實際，要求中間業務收入的增幅是否超過平均利潤增幅；了解該機構是否對中間業務不同產品、不同時期，設置了不同的考核獎勵單價，是否進行了明細登記并激勵到具體人；了解該機構是否通過會議形式新增了收費項目或創新了收費手段。
中間業務收入項目是否合規，這是弄清中間業務收入內容的關鍵。在不同的商業銀行，中間業務收入項目有不同的明細分類，大體上分為兩大塊：手續費和傭金。具體包括：財務顧問和咨詢費、信用承諾手續費及傭金、銀行卡服務手續費、結算與清算手續費、業務手續費、融資租賃手續費和證券承銷服務手續費等。在現場檢查中，檢查人員首先要調出被查機構最近年份的年終決算損益報表，逐項查看有發生額的明細項目，將報表明細與該機構總行公布的收費項目進行比較，了解是否存在規定之外的收費項目。對發生額比較大的項目要翻閱傳票，逐筆查清具體內容，了解是否存在收費內容與項目實際不符的現象。對有疑問的收費要查看銀行與客戶簽訂的協議，從協議中了解該筆收費的性質，如果沒有簽訂協議，有必要時檢查人員還需直接向客戶了解情況。
采用的會計核算方法是否準確，這是確定是否存在“以貸收費、浮利分費”的依據。機構中間業務收入增長迅猛的原因，屬于中間業務大幅度增長還是存在人為調節因素？現場檢查人員需要對機構會計賬務進行認真檢查才能知曉。一要檢查利息收入是否轉化為中間業務收入。需關注利率應上浮部分是否轉化為咨詢顧問費，利率下浮少收的利息是否以財務顧問費的形式收取，或直接收取以利息或以貸款余額為計算基礎的財務顧問費。二要檢查收入確認時間是否符合權責發生制。由于中間業務考核的需要，機構經常是在實際收到款項的當期確認收入，而未對其進行遞延處理，此舉相當于提前確認收入，不符合權責發生制的會計核算原則。三要檢查核算標準是否統一。目前各銀行在核算時均是在中間收入科目之下自定明細科目，有的設置了多達幾十上百項，有的將其中間業務收入劃分為對公與對私兩大塊，由于做法各有不同，核算標準不統一，使得橫向比較非常困難。
中間業務收費定價是否合理，這是徹底規范銀行收費行為的有效手段。《商業銀行服務價格管理辦法（征求意見稿）》正在向社會公眾征求意見，該辦法將銀行服務價格分為政府指導價、政府定價和市場調節價三種。對政府指導價、政府定價消費者基本上不會有什么異議，但對市場調節價老百姓反響最大、不滿最多。在現場檢查中，檢查人員應將屬于市場調節價那部分的收費作為檢點，集中查找收費亂、收費不透明的問題。比如，同樣是信用卡掛失費，各家銀行之間或同一銀行各分支機構之間收費標準是否相差太遠。同時，還要檢查法人總部公布的收費項目和標準分支機構是否存在自行變更的現象，某些機構在收費前是否盡到應有的告知義務，如調價是否在執行前3個月在相關營業場所和商業銀行網站進行了公示并告知消費者，新設立的服務收費項目是否在執行前1個月在營業場所公示等，檢查的手段可以是突查或者暗訪。（作者單位：江西吉安銀監分局）
【關鍵詞】現狀 意義 問題 改進措施
隨著社會的進步，工人將會是機關、事業單位工作人員的一個重要組成部分。在紛繁復雜的人力資源市場中對于工人的考核管理將逐步科學化、技術化，那么運用科學的管理技術和方法對其進行標準化、具體化、度量化、客觀化的考核，減少考核中主觀因素的不當影響將會成為不可阻擋的發展潮流。
一、我國現在工人技術考核的現狀及意義
現在工人已經是機關、事業單位工作人員的一個組成部分。現在全國機關、事業單位中的工人總數已有700萬，占其工作人員總數的1／4左右。對工人技術的考核與評估是政府有效管理的基礎，是人事部門對廣大工人依法管理的憑證。技術考核是人力資源管理活動對工作人員調動、晉升、培訓I等人力資源管理活動的依據。同時。技術考核為工人的個人職業發展提供了支持，為謀劃個人的職業生涯提供保證。這一管理還優化了勞動力結構，恰當地引入人力資本理論，對于單位工作效率和經濟效益，控制工資總量的支出等有著重要的意義。我們河北省廊坊市工人技術考核中心就對工人技術等級崗位考核工作制度改革作出了技術性的探索。
二、具體的考核工作存在的主要問題
我們的工人技術等級崗位考核工作盡管取得了一定的成績，但但由于我國工人考核起步晚發展歷史短，仍存在很多問題。一些操作過程中的問題也應該引起關注。
(1)缺乏通盤考慮。工人技術的考核工作看似簡單其實由于涉及到很多工種，使得考核起來比較麻煩。現階段對一部分少數工種的考核項目考慮還不夠完善，如：對中式烹調師的考核有一整套的考核辦法，包括理論考試，實際操作都比較規范，而對于像野生動物馴養工、測量放線工、保育員等工種考核還需要在實際工作中加以改進。
(2)專業項目混亂。有的單位在組織工人技術等級崗位考核時，不能準確執行專業對口政策，因為單位的監督不力就造成了專業報考項目混亂。筆者曾對某圖書館的工人技術等級崗位考核工作進行過調查了解。調查情況充分顯示了專業不對口。如：汽車駕駛員、木工、水煤氣爐工、維修工等不報考所從事的本專業。卻報考了從來沒干過的宣傳、收報、保衛等其他專業，只要哪個好考就報哪個專業，完全憑個人喜好，甚至連技術性很強的工種(如汽車駕駛員、水煤氣爐工、維修工等)也去報考毫不沾邊的收費專業。
(3)過程上流于形式。我國的工人技術等級崗位考核制度才剛剛起步，許多地方還處在探索階段，有的單位對考核辦法還好不知情的情況下就倉促進行工人考核，還有的還認為工人檔次低，馬馬虎虎考核也就完事，這種流于形式的現象還不在少數。缺乏約束機制和嚴格的報審程序憑私人感情謊報情況、有意放寬政策，造成同等條件下不同等級的現象也時有發生。
(4)缺少科學的考核辦法。工人資源的緊缺表明：工人考核是一項技術性、專業性很強的工作。通過考核的技術工人是我們社會進步的有力推動者。現今，很多工種考核辦法是沿用以前的，由于時代的發展，這些辦法已不適用于現代了，需要加以修改和完善。如：以前的打字工考核只要考核機械打字能力就行，而現在不僅要懂打字。而且要懂計算機操作基本知識，這就對“打字工”提出了新的要求。
三、加強工人技術等級崗位考核工作的具體措施
1、加強理論研究和領導力度
加強工人技術考核工作首先要緊密圍繞經濟建設和體制改革的需要，對在新形勢下出現的一些問題進行理論研究，才能為宏觀管理提供相關依據。在具體研究內容上要發揮職工教育研究組織和機構的作用，認真總結經驗明確培訓目標和規格要求。在實施過程中要形成一套比較科學的質量管理、考核辦法，推動培訓工作逐步實現規范化、科學化。再者要全面提高對工人技術等級崗位考核重要性的認識，加強考核工作領導的力度，改變只重視專業技術人員的考核和晉升，而忽視工人技術等級崗位考核中不良傾向的觀念，要將工人技術考核納入黨政工作日程上來，做到領導有分管、工作有安排、事后有檢查、建立健全管理機制、成立基層工人技術等級崗位考核工作委員會和評審機構。只有從組織上落實，程序上到位，才能杜絕工人技術等級崗位考核工作中的隨意性和問題不負責的現象。
2、提高人員素質，建立正規化的考工隊伍
在有理念支撐的前提下，我們還要建立一支能夠承受較為復雜、面廣、量大的考工隊伍。首先，要想健全和管理這樣的考工機構就要對工人技術等級考試實行統一領導和部署，避免政出多門、管理混亂的現象。目前的各級工人考核委員會要專門組織技能考試來評估實體機構；人員配備要強調由目前的兼職過渡為專職；要不斷地通過撰寫論文，專業學習來提高考核人員的素質。建立一支以專業技術人員和技師為骨干的專兼結合的正規化考工隊伍，才能使等級考試高質量、嚴要求的進行。再者，提高考核人員的素質就要在日常工作中不斷地強化教育，以工作要求來進行人員品質的培訓。如：考工單位建立各工種試題庫，使等級考試試題規范化、標準化。提高考核人員素質時可以以試題庫作為一項進步的學習內容，要求考核人員了解試題范圍，把握試題標準，以此來推行績效考核的專業性。另外，強化績效考核監控機制。績效考核責任機制也十分重要，對考核環節中的失職行為追究處理以保證考核過程和結果的客觀公正。加強對考核工作的監督，重視對考核者的監督和評估也是從制度規范上不斷提高考工人員的能力，以確保考核結果的真宴可信。
3、規范與靈活相結合
關于工人技術考核的相關法律落實還是一個緩慢的過程。需要各部委、各廳、各局法規的相應落實。只有法律法規落實了我們就要保證嚴格按照要求做事，包括績效考核在內的各項人力資源管理工作都要以制度為準則，保證依律管理。同時，規范的要求畢竟不能夠面面俱到，我們在具體的工作管理之中要本著為人民服務的原則，在考核過程中要根據不同地方、不同層次、不同部門的實際情況完善考核指標體系，如，廊坊的工人技術考核就研究了政府的失業率、通貨膨脹率、人均實際收入增長率等函數指標并對應每個考核指標都設有二級甚至三級的延伸子指標，并給予具體的考核標準描述，從而增加考核的效度和可信度。這種規范為主導，適當采取地方部門靈活的考核方式是符合現代社會的高速發展的一種先進考核手段。
4、明確工人技術等級考核范圍
