時間：2023-06-18 10:46:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保綜合治理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
堅持科學發展觀，深入
實施城鄉環境綜合整治向全域開展，圍繞“兩年恢復、三年再造”的工作目標，在市城鄉環境綜合治理領導小組的指導下，大力開展本行業、本系統所涉及的城鄉環境綜合治理工作，突出城鄉環境衛生和容貌秩序兩個重點、營造清潔、整齊、優美的城鄉環境，為建設“富強、文化、生態、幸福”的而努力。
二、組織機構
調整補充環境整治組綜治領導小組：
組 長：樊曉鵬（局黨組書記、局長）
副組長：周 峰（副局長）
廖明靜（副局長）
林迎春（副局長兼紀檢組長）
成 員：張 煦（辦公室主任）
李 寧（污控科科長）
王 強（行政審批服務科科長）
李進其（監測站站長）
黎 竹（財務科科長）
領導小組辦公室設在局辦，各成員、科室、大隊、站要按照該項工作目標任務要求，共同做好本系統、本行業的城鄉環境綜合整治工作。
三、目標任務
1、總體要求：
城鄉環境達到“四化”，即清潔化、秩序化、優美化、制度化。
2、行業要求：
由局污控科、環境監察大隊、環境監測站、行政審批服務科負責。
四、行業任務分解
污控科：
一、完成2家工業企業限期治理任務
1、四川林辰實業集團有限公司黃磷尾氣發電節能減排綜合利用項目。
2、四川三佳飼料有限責任公司災后磷石膏廢渣綜合治理及利用工程。
二、加強對城市污水處理廠正常運行的監督管理
加強城市污水處理廠正常運行監督管理，督促并確保城市污水處理廠進水率、收集率、達標率等各項建設指標及環境指標達到國家標準的要求，必須做到正常運行。
監察大隊：
1、加強對企業的日常監管，加大巡查力度，確保各污染物法理設施正常運行，外排污染物達到國家排放標準。2、嚴肅查處環境違法行為，積極處理環境污染投訴，確保環境安全。
3、督促龍蟒二分廠年內完成搬遷工作。
4、加強餐飲、娛樂、施工現場等場所的噪聲監管。
項目科：
1、完成1家規模化畜禽養殖企業（廣濟鎮好瑞養殖有限公司（暫定））限期治理任務
2、完成遵道鎮、板橋鎮、孝德鎮污水處理廠建設工程，并爭取投入運行。
監測站：
1、認真做好城市集中式生活飲用水源地水質監測。
2、做好環境空氣質量日報工作。
3、開展城市功能區、道路交通噪聲、城市區域環境噪聲監測。
3、開展轄區內國、省控重點污染源的監測性監測。
為深入扎實地抓好城鄉環境綜合整治工作，根據整治辦〔2013〕6號文件要求，結合我區環保工作實際，高度重視，迅速部署，認真地開展了各項工作。現將具體情況匯報如下：
一、思想統一，認識到位
城鄉環境綜合治理是踐行“三個代表”重要思想和實踐科學發展觀的具體行動。整潔優美的環境，是經濟社會發展的重要依據和綜合競爭能力的重要因素。開展城鄉環境綜合整治，對推動我局改善和優化投資環境有著十分重要的意義。按照制度化、規范化、常態化的要求，將城鄉環境綜合治理工作與環保工作發展環境相結合。
二、加強領導，落實責任
為將城鄉環境綜合治理工作落到實處，制定了區環保局《關于切實做好城鄉環境綜合治理工作的實施意見》和《開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動工作方案》，成立了由黨組書記、局長任組長，分管領導為副組長，各股室人員為成員的城鄉環境綜合治理領導小組。領導小組下設辦公室，抽專人具體負責對口聯系城鄉環境綜合治理工作，并將任務按階段落實到人頭，與年終的個人考評和獎懲掛鉤。形成了層層抓落實，齊抓共管的工作格局。
三、認真抓好包段區域環境整治工作
為了切實做好我局包段區域環境綜合治理工作，我局主要領導及相關責任人先后多次深系社區和村莊，實地查看了解街道及村莊的綜合治理、環境衛生、凈化綠化美化亮化和居民行為規范等相關情況，及時掌握工作動態，研究解決環境綜合治理工作中存在的問題，并給兩個掛聯點各捐資1000元給予幫助。指導、督促搞好環境綜合治理，清除衛生死角，鏟除牛皮癬，勸導各類不文明行為等，收到了良好的效果。
四、強化宣傳，積極營造良好的輿論氛圍
按照城鄉環境綜合治理領導小組的要求，我局對宣傳工作高度重視，將宣傳任務分解落到各負責包段的責任人。
五、嚴格督查，整治到位
繼續把城鄉環境綜合治理工作與轉變干部作風、加強機關行政效能建設緊密結合起來，完善機制，嚴格督查，切實轉變干部作風，提高工作效能，進一步塑造執政為民的良好形象。對有令不行、工作不力，影響城鄉環境綜合治理工作順利實施的，從嚴實行“問責”，嚴肅追究相關責任人的責任。
【關鍵詞】玻璃窯爐；煙氣；綜合治理；工藝選擇；方案
我國的玻璃制造工業歷史悠久，自改革開放以來，玻璃制造產業無論是在產量，還是在質量上都得到了跨越式的發展。目前我國的玻璃產品約占全球產量的50%，每年都有大量的玻璃產品遠輸海外。由于我國玻璃制造業能源主要來源于重油，因此，玻璃窯爐所排放的煙氣中含有大量的污染物質，這些都是大氣污染物的主要來源，根據黨十六大的戰略部署指導及“十一五”規劃發展要求，玻璃制造產業應當加快產業結構的升級，不斷提高資源利用效率，減少污染物的排放。在這一時代背景的要求下，玻璃窯爐的煙氣治理將刻不容緩，同時這也是實現清潔生產目標的重要途徑。
1 玻璃窯爐的生產特點及煙氣綜合治理原則
在選擇合理有效的玻璃窯爐煙氣綜合治理工藝之前，首先要考慮玻璃窯爐的生產特點及煙氣綜合治理原則，只有把握以上兩點才能確保篩選出來的煙氣綜合治理工藝符合我國實際生產及環境標準的要求。
1.1 玻璃窯爐生產運行特點
玻璃窯爐的生產運行特點主要表現為以下幾點：（1）玻璃的生產制造一般采用持續、不間斷的生產方式，這種流水線式的生產方法決定了玻璃窯爐的持續性運轉特點；（2）玻璃窯爐是玻璃生產制造流程的重要環節，同時也是能源消耗的主要設備，而且我國目前所普遍采用的火焰爐融化率、能耗水平都遠遠低于國際標準[1]；（3）玻璃窯爐的正常作業需要保持一定的燃燒氣氛，否則將直接影響燃燒效果導致玻璃產品質量不合格，同時還有可能發生意外污染事故；（4）玻璃窯爐所排放的煙氣需要經過余熱鍋爐的回收處理，用以供油系統的生產，煙氣排放溫度較高。
1.2 玻璃窯爐煙氣綜合治理原則
在選擇玻璃窯爐煙氣綜合治理工藝時，除需考慮玻璃窯爐的生產運行特點外，還要結合我國當前行業環保標準來確定其綜合治理原則，只有這樣才能保證所選的治理工藝符合我國當前發展國情。玻璃窯爐煙氣綜合治理工藝的選擇應當遵循以下原則：（1）工藝系統建設成本低，系統運行可靠安全，不會對玻璃生產及玻璃窯爐運行產生不利影響，而且不易發生堵塞、氣體泄漏等問題；（2）煙氣綜合治理工藝所使用的材料需廉價易得，最好能夠利用廢棄物，在提高資源利用效率的同時也不會產生新的污染物[2]；（3）符合國家環保部門和當地政府有關煙氣處理效率的要求；（4）便于操作，占地面積小，壽命長。
2 玻璃窯爐煙氣綜合治理工藝比較
當前玻璃生產制造中所采用的煙氣綜合治理工藝有上百種，但是具有實際使用價值的治理工藝僅有幾十種，這些治理工藝適用的場合和運行特點各不相同。根據煙氣治理的產物狀態可以將其分為濕法、干法、半干法三種。濕法治理主要是利用煙氣成分的溶解度特點使其在一定的條件下生成無害物質。濕法工藝的特點是建設成本低、操作簡單、運行效率高[3]。干法工藝需要在完全干燥的狀態下進行，需要采用金屬、石灰石等作為吸收劑，作為傳統工藝其脫硫率普遍不高，因此在工業生產中的應用比較少。半干法治理通過蒸發煙氣中的水分來使催化劑與有害物質反應最終產生固態無害物質，半干法催化劑的使用效率比較低，因此工業應用也較少。比較分析發現在三種煙氣治理工藝中，濕法工藝的工業應用價值最高，其在全球范圍內的系統安裝總量占全部煙氣治理系統的85%以上，在多種濕法治理工藝中，治理效率最高，運行最安全可靠，治理成本最低的就是雙堿法治理工藝。與其他煙氣綜合治理工藝相比，雙堿法更加適合我國當前的發展國情，而且從工藝成熟性、運行穩定性、建設成本等幾個方面綜合考慮，應當作為我國玻璃窯爐煙氣綜合治理的首選工藝[4]。
3 玻璃窯爐煙氣綜合治理工藝方案設計
從玻璃窯爐煙氣綜合治理的整體工藝考慮，參照煙氣污染物協同治理要求，本次研究設計出以下兩種工藝方案：一種是余熱鍋爐聯合SCR工藝。上文提到玻璃窯爐所排放的煙氣需要經過余熱鍋爐的回收處理，排放出的煙氣溫度在350℃左右，溫度較高，因此，在余熱鍋爐之后要安裝高溫除塵器，使排出的煙氣粉塵濃度降到既定范圍之內，之后煙氣進入SCR脫硝反應器，煙氣再SCR脫硝反應器內在催化劑的作用下生成氮氣和水等無害物質，處理之后的煙氣再次進入余熱鍋爐被低溫段利用。整個工藝流程可以概括為：玻璃窯爐余熱鍋爐（引風機、煙囪）高溫電除塵SCR反應器還原劑供應系統。該工藝適用于以天然氣為能源燃料的玻璃窯爐，不僅可以實現粉塵處理目的，而且可以高效處理氮氧化物，但是該工藝系統的占地面積較大，老舊生產線改造難度較大，需要投入大量的改造資金。為此，如果老舊生產線采用的是帶余熱發電的玻璃窯爐可以選用這種工藝以節省改造成本，降低生產線改造難度。
另一種是在上述工藝的基礎上增加降溫環節，也就是在余熱鍋爐之后加裝降溫塔，余熱鍋爐排出的煙氣經過降溫處理后進入SCR反應器，完成脫硝、脫硫、除塵等步驟后回到余熱鍋爐低溫段繼續利用。整個工藝流程可以概括為：玻璃窯爐余熱鍋爐（引風機、煙囪）降溫塔高溫電除塵SCR反應器還原劑供應系統這種工藝的除塵效果比較理想，同樣適用于以天然氣為能源燃料的玻璃窯爐。上述兩種治理工藝都包含SCR反應器流程，因此，SCR脫硝是決定工藝治理效果的關鍵技術。在SCR脫硝中首先要注意還原劑的選擇，目前可供使用的脫硝還原劑有氨水、液氮、尿素等幾種物質，其中，液氮的成本更低，但是運行管理難度較大，氨水所蒸發的水分會對余熱鍋爐的運行及低溫段利用產生影響，尿素中真正參與脫硝的是氨氣，但是玻璃窯路所排出的煙氣溫度無法滿足尿素的熱解要求，需要通過其他方式來促使尿素熱解成氨氣，不符合節能要求。因此，首選還原劑為氨水，可以采用氨水直噴工藝。其次，要注意吹灰方式的選擇，結合玻璃窯爐的運行情況及煙塵形式可以采用不同的吹灰方案，在多種吹灰方案中，熱空氣吹灰的優勢最為顯著，使用更加簡單，但是初期建設成本較高，具體設計方案需要結合現場情況確定。
4 結語
隨著我們生活環境的惡化，國家對環境保護的標準要求不斷提高，玻璃制造工業也需要加快步伐，進行生產線升級改造。合理選用煙氣綜合治理工藝，并根據企業生產特點和玻璃窯爐的特有工況進行專項優化，從而滿足國家對行業環保要求。
參考文獻：
[1]張磊，李彥濤，張蕾，等.玻璃窯爐煙氣脫硫除塵脫硝綜合治理技術的研究[J]. 玻璃，2011，06：9-12.
[2]于振林，杜永芳，謝慧，等.玻璃行業窯爐余熱利用與煙氣環保治理一體化的研究與應用[J].玻璃，2012，04：10-14.
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，樹立環保優先的科學發展觀，以人為本、以民為本，優化人居環境，減少企業污染，打造人與自然和諧發展，建立江飲用水源保護的長效管理機制，大力整治污染企業，規范企業排污行為，確保江水質達到國家地表水水質Ⅱ類標準，力爭3年之內達到Ⅰ類水質標準。
二、目標任務
1、對已列入關閉計劃的11家洗渣、洗礦、洗煤企業將永久性關閉，并在年6月底以前切斷電源，收回證照，拆除設備，嚴防死灰復燃。
2、嚴把項目準入關，上項目必須做環評，嚴格執行“三同時”制度，對沒有辦理環保審批手續已在生產家企業，必須在年8月底之前補齊相關審批手續，按有關要求進行原址整改。
3、鎮醫院在年11月底之前必須建設醫療廢水處理工程。
4、鎮政府在年12月底之前拿出集鎮生活廢水治理工程設計方案。
三、工作步驟
1、宣傳摸底階段（年6月20日至年7月6日）
在全區范圍內宣傳整治江水資源污染的重要性和緊迫性，關閉流內污染嚴重企業的必要性，提高人民群眾的環保意識。同時，對流內的企業進行一次全面細致的調查摸底，將企業名稱、生產規模、主要原材料和產品產量、用電量及來源、現有環保設施及其運行情況、辦理的相關手續及證件等企業基本情況，準確無誤地進行登記造冊，建立臺賬，匯總后報領導小組辦公室。
2、關停整頓階段（年7月7日至年10月10日）
綜合治理領導小組將依法關停所有小型洗渣礦企業。邀請市有關部門領導參加區政府組織的聯合執法組，對流內可能造成水環境污染企業進行項目認定評審，確定其關閉、限期治理和停產整頓企業。對污染嚴重、必須關閉的企業，組織環保、國土、安監、工商、水利、經貿、公安、供電等部門力量，與鎮一道依法采取收繳相關證件、停止供電、拆除機械設備等強制措施，以確保污染嚴重企業的關閉到位。
3、鞏固提高階段（年11月10日之前）
關停整頓階段工作結束后，被關停企業可以向區政府及其環保部門提出環保補辦申請，環保部門依法對其進行環境影響評估，合理規劃，作出補建環保設施批復，并與鎮一道共同監督落實。
四、主要措施
1、堅決整治洗渣、洗礦、洗煤企業，今后鎮在江流域禁止建洗渣洗礦洗煤企業。
2、對以列入關閉計劃洗渣洗礦洗煤企業，鎮必須在規定時間內切斷電源，拆除設備，嚴防死灰復燃。供電部門不能為其辦理供電、復電手續;工商、安監等部門收回相關證照，不準年審。根據“誰發證、誰負責”的原則，在規定時間內予以收回。
3、農村建設點要規劃建設污水收集管網，凈化村莊污水，做到污水達標排放。
4、由區環保局負責對鎮所有企業進行一次排查，落實環保“三同時”制度，沒有辦理環保審批手續已投產的和沒有環評已建的以及排污超標的企業，必須補辦環保審批手續，責令在規定的時間完成。不辦理環保審批的，完不成治理任務的或排污不達標的企業，按有關環保法律法規和相關規定，實行上限處罰。
5、在規定的時間內，關閉企業沒有自行拆除廠房機械設備的，責令鎮政府依法。各職能部門要積極配合進行綜合執法，加強協調配合，嚴厲打擊擅自為非法企業生產提供便利、謀取不正當利益的行為，鏟除為非法企業生產滋生溫床的行為；對情節嚴重，屢次死灰復燃的污染企業，依法予以打擊。
6、本著“誰污染、誰負責、誰治理”的原則，區政府對鎮下達環境綜合治理任務書，鎮要與各排污企業簽訂責任狀。
7、對江流域內產生廢水的企業，通過評審有整改條件的，除辦齊相關證照外，必須向區政府指定銀行交納風險抵押金，洗渣、洗礦、采礦企業每家交納10萬元，洗煤企業每年交納6萬元。一經發現有直排、偷排行為的，立即責令企業停止生產，并依法予以關閉；有漏排行為的，根據情節大小每次分別處予罰款3萬元、2萬元、1萬元，其罰金直接由銀行扣繳；三次整改不到位的，依法予以關閉。
8、風險抵押金繳交辦法。由鎮負責督促，各企業直接向區政府指定銀行開活期存款帳戶，存入規定數額的現金，帳戶密碼由區政府設置，除可扣除繳罰款外，區政府、企業雙方均不能支取此款項。
五、保障措施
對貫徹落實《2018年大氣污染綜合治理工作方案》自查報告
環境保護督察整改工作領導小組辦公室：
按照你辦關于上報貫徹落實《2018年XXXX大氣污染綜合治理工作方案》自查報告的通知要求，我委結合《2018年XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》重點工作中第四項扎實開展工業大氣污染綜合防治中的第一、二小項工作開展了自查。現將自查情況報告如下：
2018年大氣污染綜合治理工作開展以來，XX紀委按照《2018年八師XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》， 圍繞嚴明工作紀律，強化執紀問責，確保各項氣污染綜合治理措施強力推進、取得實效，為人民群眾營造“風清氣正”的生產、生活環境。
按照《2018年XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》重點工作的要求，XX紀委加大與相關職能部門溝通協調力度，堅持問題導向，配合相關部門開展市大氣污染綜合治理工作的跟蹤監督檢查，對相關單位及人員工作措施落實不到位等問題，以督促各相關單位及工作人員認真履職，確保大氣污染綜合治理工作各項措施的有效落實。同時，XX紀委將大氣污染綜合治理工作作為執紀問責的重中之重，圍繞重點件辦理、部門履職等情況，強化再監督再檢查，加大約談、責任追究和通報曝光力度，確保相關單位及人員履職到位、問題整改到位、環保工作落實到位。堅決查處和糾正在開展大氣污染綜合治理工作中不擔當、不作為、不落實等突出問題，嚴肅查處因落實責任不到位、監管不力、失職瀆職等造成嚴重后果，特別是給國家和公共利益造成嚴重損害的案件。
經與相關部門溝通了解，目前，燃煤電廠XX萬千瓦以上機組超低排改造和電力動態節能、環保、綠色調度工作還未到逾期時間，仍在整改中。今后，XX紀委將進一步加大問責力度，對工作中履職不力或未按期完成整改和改造任務的相關單位和責任人，將依紀依法嚴肅追責問責，以倒逼環境保護責任落實，倒逼突出環境問題整改，全面提升市生態文明建設和綠色發展水平。（全文完）
認真落實市第七次黨代會精神，按照“干在實處、走在前列”和“改善環境質量，推動綠色發展”總體要求，按照標本兼治、屬地管理、源頭控制的原則，明確責任，嚴格監管，嚴格落實環境質量責任制，大力開展大氣污染治理行動，全面削減大氣污染物排放，進一步改善空氣環境質量，促進全鄉生態文明建設和經濟社會全面協調可持續發展。
二、工作目標
以著力改善空氣質量為工作目標，扎實開展大氣污染防治集中攻堅，實施特別管控措施，確保我鄉污染物排放總量進一步減少，可吸入顆粒物濃度進一步下降，增長幅度進一步收窄，我鄉環境質量總體改善。
三、重點工作及分工
堅持科學規劃，防治并舉，突出重點，分工負責，綜合治理的原則，以秸稈焚燒，揚塵污染和企業排污為治理重點，集中整治大氣污染突出問題，嚴格污染物的排放，確保治理工作取得實效。
（一）整治秸稈焚燒。一是廣泛宣傳動員。各村要將大氣污染防治納入村規民約，并召開村民代表動員大會通過，廣泛宣傳大氣污染防治法等相關法律知識和秸稈禁燒工作（責任單位：各村委會）。二是與村簽訂秸稈禁燒目標責任書（責任單位：鄉環保辦）。三是加強巡邏查處。在油菜、水稻收割期間，鄉村組安排專人加大巡邏力度，發現問題及時查處（責任單位：鄉環保辦、各村委會）。
（二）治理揚塵污染。規范治理建筑揚塵，按照綠色施工要求，對進出口道路進行硬化和清潔，對施工道路和物料進行覆蓋或固化，對施工場地進行灑水降塵，對工地內裸地、土灘等進行遮擋覆蓋，對工地內部進行不斷灑水抑塵。（責任單位：鄉國土辦、相關村組）
（三）規范管理煙花爆竹燃放行為。積極引導群眾在婚慶、殯葬、祭祀等活動中適度燃放煙花爆竹，倡導無煙祭祀。餐飲行業要加強自律，引導消費者不放、少放煙花爆竹。對不按規定區域、時限、品種等要求燃放煙花爆竹的行為要依法嚴肅查處，并從嚴懲處違規銷售行為（責任單位：鄉安辦、社區及各村委會）。
四、工作措施
（一）加強組織領導，形成工作合力。各村、鄉屬相關單位要充分認識大氣污染防治的重要性，切實加強組織領導，認真抓好大氣污染綜合正式，堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確年度工作責任和職責分工，確保“任務到位、責任到位”。鄉環保辦要牽頭做好全鄉大氣污染防治工作，積極與各部門溝通銜接，加強協調配合，按照職責分工開展相應工作，制定相關措施，保證任務落實，確實做好大氣污染防治工作。
一、工作開展情況
（一）明確責任、健全機制
根據全市城鄉環境綜合治理工程規劃（年）的要求，結合我村實際，編制了《鄉村環境整治實施方案》和我村實施環境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標任務，以實施“凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規范工程、建設秩序規范工程”為重點，以開展創建文明鄉村、衛生鄉村、環保模范鄉和園林鄉村、環境優美鄉村活動為載體，切實改善城鄉環境，不斷提高全民素質，推動我村經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。進一步健全了城鄉環境綜合治理的工作機制、責任機制、投入保障機制。城鄉環境綜合治理工作納入各自然村，簽訂責任書。制定了《“門前五包”管理制度》、《衛生檢查評比標準》、《馬安村環境綜合治理工作細則》、等管理考核辦法，同時增加經費投入，提高清掃保潔人員的工資，并納入財政預算，建立長效機制。
（二）注重實效、強力整治
從開展城鄉環境綜合治理工作以來，鄉黨委、政府非常重視組織我村7個村干部、11名清掃保潔人員和志愿者40余人，對馬安村的公路沿線以及鄱陽湖的周邊垃圾，及衛生死角開展了多次集中整治清理活動，共清運垃圾140余車，整治衛生死角50余處，清理“牛皮癬”120余處。按照“屬地負責”原則，落實目標責任。各村民落實“門前五包”、“門內達標”責任制到位率100%，共簽訂“門前五包”責任書200多份，“門內達標”責任書100份，在農村開展了“三清”工作，即：清潔家園、清潔水源、清潔田園。嚴格治理“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑和秸桿亂燒”的現象。同時在各自然開展了最清潔、清潔、不清潔評比活動，取得了一定的工作成效。
開展了對學校周邊環境的專項治理，出動執自查人員30人次，對轄區單位、居民住戶、公共場所進行春秋兩次滅鼠、滅蟑和環境消殺活動。除“四害”滅鼠工作通過了省愛衛會的達標驗收。認真開展了全村的污染源調查工作，按要求完成了各項調查任務，
民房道路美化、亮化、凈化等工作情況：完成了村莊建設規劃，規劃科學合理，符合村莊衛生標準。
一、村莊整治情況
1、村莊改廁、改水率達100%。村內主干道已全部實現硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達100%，太陽能普及率30%。
4、村莊內的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗，綠化面積近千平方米。
二、項目建設完成工作；
1、村里每戶都建設化糞池，為生活污水處理工程奠定了基礎；
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中；
3、以前我們村是吃鄱陽湖的水現在我們共花費10多萬元打了個深水井，群眾無不拍手稱快，
三、組織專人負責，分工如下：
（三）強化宣傳、營造氛圍
1、各自然村都組辦了城鄉環境綜合治理工作板報（墻報），完善和制定了《馬安村村民文明衛生公約》、《馬安村村民文明衛生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動，環境綜合治理義務宣傳員共50余人次舉行了“愛護環境、規范行為、我是馬安文明人”為主題的宣傳活動，同時以片區為主，綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學生為主動點，積極的參與環境綜合治理，并要求學生要把環境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹，大家一起來做文明開放的馬安人。
4、召開村民會議，宣傳城鄉環境綜合治理。將城鄉環境綜合治理宣傳到家喻戶曉，做到人人參與。把城鄉環境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
（四）公共場所。全村農村養豬戶基本上實行了拴養和圈養，禁上敞放家禽。規劃區內企業全面達標排放。
（五）馬安村周綠化面積300多畝，共15000株。
（六）狠抓干部教育
切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉環境綜合治理工程開展以來，先后多次組織村干部胡永自然村，排頭戴自然村負責人召開專題會議，學習城鄉環境綜合治理的目的意義和目標任務，提高認識，增強參與的自覺性，起好表率作用。將城鄉環境綜合治理的政策法規及《市民行為規范》納入干部與群眾關系和藹相處的氛圍。
二、存在的問題
1、基礎設施嚴重滯后，如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝，下水道直排，氧化塘的建設，排頭戴自然村的垃圾池建設等有待進一步完善。
2、無經費來源。村委會無收入，嚴重缺乏經費。
3、村民愛衛保潔和遵守交通規則意識有待進一步提高，村民教育難度大。
4、長效機制建立難，特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算
1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產性支出，擠出資金保證基礎設施建設進度。
2、落實責任，確保進度。安排分管領導和專人對進度進行督查。
一、農村環境綜合整治的性質
首先,應充分認識到農村環境綜合整治的性質是公共產品。農村環境綜合整治有較強的公益性,是農村基礎設施建設的重要組成部分,可以使廣大的農民受益,應屬于準公共產品。它可由私人部門通過市場提供,也可由政府部門直接提供,或是由政府部門給予補助的方法通過市場提供。目前,農村環境污染非常嚴重,不僅威脅到數億農村人口的健康與安全,而且會通過水、大氣、食品等渠道最終影響到城市人口的生活和健康。解決農村環境污染問題,政府必須承擔起主導責任,應當與農村的公共教育、社會保障、醫療保障、社會秩序維護等其他公共產品一樣,由政府保障供給。
其次,農民環境權應受到政府保護。不斷入侵的各種污染,使農民生活環境受到了前所未有的沖擊,農民環境權逐漸被人們所關注。“基本的環境權是每個公民應當享有的底線權利,是社會正義的基礎和反映。”保障農民應有的環境權,是政府義不容辭的責任,也是目前農村環境綜合整治的意義所在。
第三,農村環境綜合整治是建設社會主義新農村的必然要求。新時期,建設社會主義新農村,要實現工業反哺農業、城市支持農村,實現工業與農業、城市與農村協調發展,把農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。而現實卻不容樂觀,由于近年來城市環境標準的逐步提高,城市工業污染開始向農村轉移,在城市環境整體上有所改善的同時,農村環境卻在不斷惡化,這實質上是把城市發展帶來的負面影響自覺和不自覺地攤到了農民的頭上。把農村建設成為生態環境良好、生活環境優美的新農村,加強農村環境綜合治理和保護是政府刻不容緩的任務。
二、政府在農村環境保護與治理中存在的主要問題
第一,二元經濟發展模式,導致政府對農村環境保護缺乏正確的認識。長期以來,我國采取的是城鄉二元的經濟發展模式,把經濟發展的中心放在了城市,雖然現在強調城鄉統籌發展,但城市優先發展已經成為思維定式。由于政府對農村環境保護缺乏應有的認識,農村環保基礎設施建設嚴重滯后。長期以來,我國污染防治投資全部投到工業和城市,農村環保設施投資幾乎為零。同時,由于對農民的環境教育與宣傳力度不夠,農民普遍缺乏環保意識,沒有環境保護的責任感,自身破壞生態與污染環境的現象也很嚴重。
第二,農村環境保護相關立法和制度建設嚴重滯后,弱化了政府對農村污染環境行為的調控能力。我國農村環保工作起步比較晚,基礎較為薄弱,尚未完全建立起適應農村環保實際需要的法律法規體系。目前涉及農村環境保護的法律法規、規章雖然不少,但比較分散,針對性和操作性不強。如《環境保護法》、《水污染防治法》等,對農村環境管理和污染治理的具體特點和困難考慮不夠;禽養殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法尚處于空白;對城市污染產業、設備、工藝、產品及污染物向農村的轉移均未做出明確的限制等等。而且,現有的一些法律對于環境保護、限制污染轉移的概括性規定,并不適應農村的環境狀況和社會經濟條件,使農村基層在實際操作中難以把握尺度,無法落實到位,也給農村環保執法和環境治理造成一定困難。另外,當前我國缺乏適應農村實際、可操作性強的環境監管體制,同級各部門之間職能和責任不清,且缺乏相應的協調機制,致使政府對農村環境保護和治理的調控能力弱化。
三、政府加強農村環境綜合治理的對策建議
第一,要加強資金的長期投入,為農村環境綜合治理提供財力支持。改善環境質量必須要有充足的資金投入,特別對農村環境治理更是如此。農村環境治理涉及面廣、情況復雜多樣,治理資金需求量大,大多數縣鄉政府財力十分緊張,能夠用于地方投入的資金十分有限,難以保障對農村環境治理進行長期持續投入。2008年中央財政設立了農村環境保護專項資金,實行“以獎促治”政策,扶持各地開展農村環境整治,一些突出環境問題得到了解決,但面對眾多的農村環境問題,資金不足依然是影響農村環境整治的重要因素,如何保證農村環境整治資金的長期投入則是各級政府需要共同努力的工作。
第二,整合管理機構,建立各部門聯合治理的工作機制。農村環境治理的范圍廣,牽扯的部門多。目前,農村基層環保系統是縣一級環保機構,只有少數鄉鎮一級設置有環保辦公室、環保助理、環保員等環保機構。沒設鄉鎮一級環保機構的縣一級環保局名義上是“綜合管理部門”,實際上對農村生活和農業環境涉及很少。環保工作分散在各個相關部門,如林業局、農業局、城管辦、交通局及水利部門等,部門間利益不協調,不能進行有效的綜合管理。同時,大多數縣、鄉、村由于沒有制定相關規劃,對農村污染問題,只能處于“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的狀態。對各部門涉及農村環境治理的資金和任務也還沒有進行系統的整合,各自為政的問題突出,沒有發揮綜合治理的效益。維持建議,要建立各部門聯合治理的工作機制,發揮各部門行政、信息、資金等資源優勢,實現綜合有效管理。
第三,要嚴把環境關,加強工業項目的審批制度建設。目前,一些城市的污染工業開始向農村轉移,進一步導致了農業生態環境的惡化。這些從城市市區轉移到農村地區的電鍍、造紙、塑料等工業排放的酸性、含有害重金屬的廢水很多都是未經有效處理就直接排入農村的河道,對地下水源和農村環境造成了嚴重影響。同時,一些磚廠、水泥廠等排放的粉塵、二氧化硫等有害氣體,直接造成了大氣污染和農田土壤的嚴重破壞。這不僅帶來了當地農作物的損失和農產品質量的下降,且直接影響到當地農民的正常生活。建議,政府要加強相關的制度建設,從項目立項開始,就要嚴格環境審批制度和環境準入制度,嚴格杜絕污染工業的建立,從源頭上掐斷污染源,如果不能嚴把環境關,繼續走過去那種先污染后治理的老路,農村環境綜合治理就會陷入一個惡性循環。
第四,納入農村環境指標,完善地方政績考核制度。目前的干部考核體系很大一部分是經濟指標,一些地方干部為了謀求在任期內做出最大政績,以“經濟發展是硬道理”為借口,不惜以犧牲當地農村環境為代價。甚至有的地方政府邊治理,邊把高污染的項目引進來。如果將農村環境指標,如飲水安全、環境衛生和農業生態環境質量等納入政績考核制度,并加大其權重,就可以減少很多環境污染的可能。
第五,加強環境立法,進一步完善農村環境保護的法規和法制建設。法律制度是實施農村環境綜合整治的重要基礎,沒有法律制度作保證,農村環境保護就無從談起。建議根據農村環境保護和治理的現實經驗修改相關法律,把原有的原則性、概括性的規定具體化,使其有現實的操作性。同時,加強相關立法,彌補法律空白。如土壤污染防治;化肥、農藥、農膜等物質污染防治;農村飲用水源保護;關于防止工業和城市污染向農村轉移的立法等等。雖然在很多情況下法律手段并不比經濟手段更有效率,但在某些情形下,環境法律法規卻是實現環境保護目標的唯一可行手段。
[關鍵詞]老舊熱電廠 生產廢水 綜合治理 廢水回用
中圖分類號：X773 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0303-02
引言
該熱電廠始建于上世紀50年代，坐落在市區邊緣，主要擔負周邊地區的生產用汽和冬季供暖任務，社會責任重大。經過5期擴建，目前還在使用的機組為二、三、四、五期。沈陽熱電廠前三期項目投運較早，二期機組更是已運行31年，部分設備及工藝陳舊，在運行過程中產生的污廢水量較多，而該廠尚未有先進的污水處理工藝，原有處理工藝已無法滿足現在日益嚴格的環保要求。
原工業廢水處理站于2002年8月投入試運行，該系統主要由調節池、氣浮系統、過濾系統、加藥系統、污泥系統幾個子系統，現在氣浮系統、過濾系統、污泥系統這幾個關鍵系統出現了連續運行時間短或不能正常使用的問題，因此存在廢水排放不達標的隱患；含煤廢水處理工藝落后設備老化嚴重，已經不能滿足國家環保要求，化學排水也存在不達標排放的問題。
綜上，本電廠進行廢水綜合治理勢在必行。
1 全廠廢水種類及廢水量及處理思路
根據電廠提供的水量平衡資料，全廠廢水種類和數量（以采暖季統計）如下：
根據本表顯示，目前廢水基本都簡單處理后排放或直接排放，沒有做到分類處理和分級回收，業主取用了大量的自來水和地下水，很多水都經過簡單的換熱、冷卻、沖洗即排放，水資源回用、循環使用率不高。
且由于原廢水處理設施，含廢水集中處理站、含煤廢水、生活污水等設施均已大部分損壞，無法使用，導致目前的廢水大多數均為未達標排放。
廢水綜合治理按照“節水優先、雨污分流、分級利用、達標排放”的原則進行改造，廢水綜合處理按全廠統一考慮治理，廢水處理后充分利用。鑒于化學酸堿中和排水的和脫硫廢水水質較差，含有高濃度離子，但是滿足國家和當地的污水綜合排放標準，所以酸堿中和排水和脫硫廢水經過處理達標后全部排放。污廢水排放從嚴執行國家《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級排放標準。其他類型的廢水經過處理后水質較好，進行全廠回用，均應用于脫硫系統，以減少新鮮工業水和地下水的用量。
2 廢水綜合治理具體方式
（1） 沉渣池用水改造
沉渣池用水原來為工業水，沉渣后的水直接通過廢水處理系統排放，水量浪費嚴重，損耗高達87.5t/h。設計改造成閉式循環，僅補充消耗水的量，補充的水量約為17.5t/h，水源可選取其余系統處理后的廢水，節水70t/h。具體改造措施為增加一小型的機械冷卻通風塔，使沉渣池的水循環使用。
（2） 鍋爐排污水和轉機冷卻水可直接回收
鍋爐排污水和轉機冷卻水由于其水質類同于工業水，原來都只是直接排放，造成水資源浪費，此部分的水可直接回收利用。合計22+30=52t/h的水。具體搞造措施為增加收集水池和收集水泵，回收至其余系統，其中17.5t/h可用于沉渣系統，其余34.5t/h的水回用至脫硫系統用水。
（3）工業廢水處理系統
工業廢水處理系統主要是處理鍋爐沖灰水、浴池用水、輸煤沖洗用水，水量小計為10+30+10=50t/h，根據工程經驗分析：換熱站排水、鍋爐沖灰水主要污染物為懸浮物，浴池排水、洗手間及衛生清掃排水主要污染物為少量的有機物和懸浮物。幾項水源混合后其主要污染物應該為懸浮物和少量的有機物。
工業廢水主要通過混凝澄清處理去除懸浮物，污泥進行污泥脫水處理。工業廢水處理系統擬設置如下的處理流程：
廢水貯存池混凝反應槽澄清器回用水池過濾回用或排放
加藥 污泥
污泥濃縮池脫水機泥餅去處置場。
設計工業廢水處理系統容量為50t/h。經過處理后，可以產生的回用水量約為45t/h，另有5t/h的水作為系統內自用水消耗掉。此45t/的水可回用至脫硫系統用水。
（4）生活污水處理
由于本廠為老廠，配置人員較多，生活用水量較大，約為20t/h，產生相應的生活污水。原來生活污水基本未經有效處理就直接排放，本次處理方案是增加一套20t/h的生活污水處理裝置。整套設備可實現無人值班、全自動控制要求。可根據進水水質、水量的變化自動控制系統的水泵、消毒等所有有關設備，使出水水質達到要求。正常情況，排泥采用定時自控；加氯采用氯餅加氯；清水提升泵根據回用水池水位自動控制。風機、水泵也可連續運行，定時自動互換。并設有設備故障聲光報警，液位超高、過低聲光報警，低負荷自動睡眠運行，高負荷自動滿負荷運行。處理后的廢水約為20t/h，處理后可直接回用至脫硫系統補水。
（5）化學再生酸堿中和廢水處理系統
酸堿中和廢水主要為鍋爐補給水處理系統中的再生酸堿中和的廢水。水量約為75t/h，酸堿中和廢水處理流程為加酸（堿）調節pH至6～9合格，由于其依舊含有高濃度離子，不適合回用至工業水系統和除鹽水處理系統，但是也滿足排放標準。考慮本工程按照“節水優先、雨污分流、分級利用、達標排放”的原則，因此處理后的化學排水可全部排放。使用原有的中和池，并使用原來的中和水泵，增加一套pH監測設備。并將信號送至原化水車間控制室監控，根據監測數據操作中和水泵啟停。
（6）脫硫廢水處理系統
脫硫廢水處理系統只要是由脫硫島廠家成套供貨，脫硫廢水量約為42t/h。脫硫廢水中含有的雜質主要包括懸浮物、過飽和的亞硫酸鹽、硫酸鹽以及重金屬、COD等；其中有些是國家環保標準中要求控制的第一類污染物。脫硫廢水中的各種重金屬離子對環境有污染性，水質比較特殊，處理難度較大，因此，必須對脫硫廢水進行單獨處理。
脫硫廢水凈化處理，通常采用化學方法通過氧化、混凝、沉淀及pH調整等工藝，使廢水SS、COD、重金屬離子、氟化物等有害元素降至《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）的一級標準限值以下。
但由于該工藝僅能去除廢水中的重金屬、COD以及懸浮物，無法除去水中的高含量離子，所以不適合回收利用，故此系統廢水建議直接排放。
原脫硫廢水處理系統的裝置經過技改，還可以適用，所以不在本次廢水綜合治理的范圍內。
對于近期較為流行的脫硫廢水蒸發濃縮結晶零排放工藝，由于其基建成本和運行成本均太貴昂貴，另考慮到脫硫廢水已經處理達標排放，故本次廢水綜合治理不考慮廢水零排放措施，采用更為經濟合理的綜合治理措施。
（7）廠區管道改造
由于本廠為老廠，各種建筑物眾多，廠區管道錯綜復雜，廢水綜合治理工程涉及的廢水點分布在全廠各個區域，需要將其分類回收、分類匯總處理，涉及廠區管道較多。廠區管道的布置需充分考慮電廠現有的管網設施情況，由于管道均為小管徑管道，布置方式采用架空保溫布置形式，不采用埋地等工作量大的布置型式。管道布置在后期會根據現場情況盡量利用原來的管架，局部地區采用增加小管架的方式。
3 廢水綜合治理后的情況比較
（1）水量分析
根據上述廢水綜合治理后，廢水各系統水量情況匯總如下：
經過表格分析，原排水326.5過廢水綜合治理后排水量變為117t/h，減少排水209.5t/h。各系統廢水處理后均回收利用，減少脫硫系統和沉渣系統取水204.5t/h。
（2）經濟效益分析
各系統改造費用約為1138萬元，含設備、基建、安裝、調試等各種費用。根據業主反饋的資料，取水費用加上預處理費用折合系統用水費用為3元/噸水。排水費用為2元/噸水。經過廢水綜合治理后節約的取水和排水費用為209.5×3+204.5×2=1037.5元/小時。按年運行小時5500小時計，一年節約費用約為570萬元。考慮運行費用及其余綜合費用，預估2～4年即可回收投資成本。有著非常好的經濟效益。
4 結論及建議
廢水綜合治理工程將之前的各種廢水分類回收，分類處理回收利用。較少排水量209.5t/h，減少取水量204.5t/h，有著很好的節水效果且具有很高的經濟效益。
另外其帶來的環保意義更是巨大。廢水綜合直流將原來直接排放的廢水分類處理后直接回收利用，充分節約了水資料，將處理后的廢水變廢為寶，充分回用，又減少了原來取水量，將電廠的生產水循環利用，有著很好的節水和環保意義。
針對目前國內還存在的眾多老舊電廠，建議及時理清其全廠水利用情況，如果有類似的浪費水資源，排水不達標的情況，應積極主動地進行技改整治工作，不但有良好的經濟效益，更帶來豐厚的環境效益回報。符合國家目前大力提倡的環保治理可持續發展政策。
參考文獻
1.《給水工程》 中國建筑工業出版社 1999年 嚴煦世等 主編.
2.《排水工程》中國建筑工業出版社 2000年 張自杰、林榮忱等主編.
3.《火力發電廠化學設計技術規程》 DL/T5068-2006.
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以治理隱患、防范事故，保障人民生命財產安全、保護生態環境為目標，扎實推進尾礦庫安全和環境隱患治理工作，防止發生重特大事故和環境污染事件，實現尾礦庫安全與環保狀況根本好轉。
二、目標任務
落實全縣尾礦庫安全生產和監管主體責任，提高安全生產條件和環境保護水平，確保尾礦庫安全正常運轉。
三、基本原則
（一）落實責任，強化治理。按照“誰的隱患誰治理”的原則，督促企業落實治理責任。
（二）突出重點，分步實施。在全面開展尾礦庫隱患排查治理的基礎上，根據隱患輕重緩急程度，制定綜合治理方案，分步實施，整體推進。
（三）源頭預防，加強監管。按照相關法律法規，強化項目立項、征地、安全、環保等環節的監督和管理，完善審批審查手續。加大監管工作力度，堅持安全生產、達標排放，鼓勵企業對尾礦庫進行綜合利用，復墾還原，恢復地貌，實現安全生產、清潔生產。
四、工作步驟
（一）宣傳發動，制定方案。年4月至5月，采取多種形式，廣泛宣傳安全生產法律法規和基本知識，切實提高各地各部門對尾礦庫隱患治理工作重要性的認識，按照省、市尾礦庫隱患綜合治理工作總體要求，制定切實可行的實施方案，明確工作目標、工作措施和部門責任。
（二）自查整改，綜合治理。年6月至10月，全面開展尾礦庫隱患排查治理，督促企業制定隱患綜合治理整改方案，落實治理責任、資金和措施，對存在的隱患限期整改到位，達到安全生產和環境許可條件。要結合實際，強化監管，建立健全部門聯合執法工作機制，運用法律、經濟和必要的行政手段，強力推進礦產資源整合，控制小型尾礦庫建設數量，加強尾礦庫隱患治理，預防事故發生。
（三）檢查驗收，確保實效。年11月至12月，按照分級管理原則，分階段對尾礦庫隱患治理工作進行檢查督辦。縣人民政府將組織縣直相關部門對尾礦庫隱患治理工作進行專項檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領導，明確部門責任。相關縣直部門和企業要充分認識開展尾礦庫隱患綜合治理的重要性，切實加強領導，健全工作機制，明確責任，狠抓落實。縣政府成立以分管副縣長為組長，縣安全生產監督管理局、縣發展和改革局、縣經濟商務和信息化局、縣國土資源局、縣環境保護局、縣財政局為成員單位的全縣尾礦庫隱患綜合治理工作領導小組，指導尾礦庫隱患綜合治理工作。縣直相關部門要各司其職，加強協調配合。縣發展和改革局要嚴格立項審批手續，四等以上（含四等）尾礦庫的設計和施工必須由具有甲級資質單位承擔。采取核準或備案制的有關項目，要及時將項目核準或備案文件抄送縣安監局。未經安全預評價的，不予核準或備案；縣國土資源局要加大礦產資源開發秩序整頓力度，依法取締、關閉無證開采的違法企業。嚴格尾礦庫用地審批，對因資源枯竭而閉坑的非煤礦山，要落實復墾和閉庫措施；縣環境保護局要在審查尾礦庫的環境影響評價報告時，嚴把入口關，做好尾礦庫企業排污申報、登記工作。對污染嚴重的尾礦庫，責令限期整改和治理，經整改和治理仍達不到環保要求的，依法予以關閉停用；縣安全生產監督管理局要嚴格尾礦庫建設“三同時”，嚴格技術規范，加強源頭治理，督促企業按設計施工，嚴格安全生產許可審理，對不具備安全生產條件和超量儲存的尾礦庫，要責令停止使用、限期治理，未按期治理的提請縣人民政府依法實施關閉。要對新建尾礦庫嚴格把關，嚴禁庫址選擇位于工礦企業、大型水源地、水產基地和居民集聚區上游。
（二）開展綜合治理，消除事故隱患。縣安監局等相關部門，要督促企業認真落實《安全生產法》、《安全生產事故報告和調查處理條例》以及《尾礦庫安全監督管理規定》等法律法規和規章，按照“屬地管理、分級管理”原則，嚴格落實尾礦庫監管責任，組織專業技術人員深入現場，開展全面檢查，在調查摸底的基礎上，按照“五個一”目標要求實現規范化管理。
關鍵詞：水土保持；小流域綜合治理；新農村建設
新農村建設背景下，水土流失及水源污染已經成為城鎮一體化、農村環境改善、鄉村經濟振興的關鍵阻滯因素。據人民網2020年8月16日消息，我國水土流失面積達271.0萬km2，占國土總面積的28.73%。雖然相對于上一年度而言我國重點生態保護及修復區水土流失狀況持續好轉，但我國水土流失分布呈現由西向東逐步降低特征，水土流失治理資源分布不均衡，導致我國部分農村地區水土流失問題依然嚴峻，制約了新農村建設進程。為此，需要以小流域為基本單元，以水土保持為核心目標，遵循人工修復與自然恢復相結合的基本原則，進一步提升農村水環境承載力，從而為新農村建設、鄉村經濟發展奠定堅實有力的生態環境基礎。
1水土保持小流域綜合治理基本概念
水土保持小流域綜合治理是指以小流域為基本單元，以水源保護為中心，以解決水土流失問題、提升水環境承載力、恢復自然水環境為核心，同時兼顧人工修復及自然恢復的現代化、綜合性水問題治理理念與技術方法。我國水資源總量占全球水資源的6%，但我國人口基數較大，截至2020年我國人均水資源量為2944m3/人，略高于中度缺水線（2000m3/人），人均水資源占有量排在世界第82位，是聯合國認定的缺水國家[1]。水資源短缺、水土流失問題嚴重會導致農業生產力不足，制約農村經濟的發展，愈發嚴峻的水污染問題也對農村生態環境產生負面影響，威脅農村居民的身體健康乃至生命安全。為構建“生態防線”，水土保持小流域綜合治理理念應運而生，對解決水土流失問題、恢復水環境作出了巨大貢獻。
2水土保持小流域綜合治理實施要點
水土保持小流域綜合治理以小流域為基本單元，以水源保護為中心，以控制水土流失、改善水環境為核心目標，按照農村地區小流域水土流失現狀、新農村建設需求、農村產業結構調整要求、農業現展基本內容等對小流域農、林、水、草、田等水土資源的保護、開發與利用進行統籌規劃，緊抓生態修復、生態治理、生態保護三道防線，多措并舉，因地制宜地構建水土保持小流域綜合治理模式，其實施要點體現在以下3個方面。
2.1建立小流域水土保持的生態修復防線
生態修復防線建立在農村地區坡度超過25°，或土層厚度低于25cm的區域。通過在林草破壞嚴重、植被覆蓋率較低區域周邊設置禁止出入警示牌、防護欄等，對該區域目的樹種進行補種等方式避免該區域受到人為干擾，以生態環境自然恢復為核心保持水土、減少污染。
2.2建立小流域水土保持的生態治理防線
生態治理防線建立在農業種植區等人類活動較為頻繁的區域。人類活動對周邊生態及水環境造成干擾，導致此類區域生活垃圾堆放多，加之農業生產中過量使用農藥化肥，導致水環境十分脆弱。此類區域水土保持小流域綜合治理措施包括建立水土保持林及經果林，根據當地氣候條件、地形地貌及土質特征種植栽培適應性強、附加價值高的果樹，既可以作為生態屏障防線，又能擴大經濟效益；修建水利工程，以綜合治理理念為導向，保證水利工程與自然環境、水資源調配及利用、農業生產與生活等相協調，發揮水利工程防洪減災、水源調度、農田灌溉等綜合功能，解決用水問題；推進農業現代化與綠色化建設，采用農業高效生產技術，以科學灌溉、田間管理強化農作物長勢及病蟲害防御能力，減少農藥化肥用量，修復被破壞的水環境與土壤環境[2]。
2.3建立小流域水土保持的生態保護防線
在水庫周邊、河道兩岸、主要溝道等區域進行護岸護坡、河道清理并建設綠色景觀，形成水土保持小流域綜合治理的生態保護防線，可以解決濕地萎縮問題、減少水體污染。
3水土保持小流域綜合治理在新農村建設中的作用
3.1改善農村生態環境，打造農村宜居空間
打造宜居空間是新農村建設的生態環保目標之一。我國在較長一段時間內水土流失和水環境污染問題嚴重，農村經濟發展滯后，生態環境遭到破壞。水土保持小流域綜合治理，堅持以保護生態環境為基本價值導向，從生態環保角度審視農村水資源、土地資源的合理配置與高效利用，致力于解決農村環境污染、水資源匱乏、飲水質量偏低、生活垃圾難處理等問題，可以改善農村生態環境。
3.2促進農業可持續發展，夯實農村經濟基礎
推進農業現代化與綠色化發展是水土保持小流域綜合治理的重要作用之一。水土保持小流域綜合治理以水資源保護為核心，采取多元化及有效性措施恢復遭到破壞的水環境與土壤環境，在推行相關政策方針時注重調動農業生產主體的主觀能動性，使其認識到農業與水環境和諧發展的重要性與必要性，并通過完善農田灌溉基礎設施、水資源調蓄工程、建設水土保持林等保護農業現代化發展所依存的水土資源、水土環境，避免水土流失、水環境污染對農業現代化發展造成負面影響，對于促進農業可持續發展、振興鄉村經濟、推進新農村建設進程大有裨益[3]。
3.3調整農村產業結構，顯著縮小城鄉收入差距
水土保持小流域綜合治理是對農村水土資源保護性開發與合理利用的統籌規劃與細致安排，其治理范圍包括農村的林、田、湖、草及相關產業，堅持以生態效益、經濟效益及社會效益為主，因地制宜采取造地適樹、植樹種草、因害設防等治理措施，實行“山頂戴帽，果樹纏山腰，山下養殖，護坡種草”等政策方針，在保護與改善農村生態環境的基礎上遵循治用并舉的基本原則，對水資源及土地資源進行合理開發，優化其利用結構，將寶貴的水土資源應用于高附加值、低成本高回報的有機、綠色農產品生產之中，通過科學配置水土保持植物措施及工程措施為農業的現代化發展保駕護航，同時顯著提升農民收入，踐行新農村建設的“農民增收”基本要求，促進農村經濟的可持續發展。
4水土保持小流域綜合治理推動新農村建設的路徑
4.1做好前期準備工作
水土保持小流域綜合治理在新農村建設中若想發揮積極作用需率先做好前期準備工作，通過整理資料、實地調研等方式了解新農村規劃建設宏觀戰略、小流域綜合治理需求、水土流失治理情況，在此基礎上協調好生態保護與水土治理之間的關系、小流域治理與新農村建設之間的關系、政府部門治理效益與村民切身利益之間的關系，多層次利用水土保持小流域綜合治理資源，實現統一治理、綜合規劃、全面發展的目標。在這些資料的基礎上，依據小流域水土保持實況科學確定新農村生產發展方向，以小流域綜合治理為出發點合理安排牧用、林用、農用土地的比例與位置，積極建設高標準農田，實現農田優產高產目標，加大陡坡退耕力度，為林草種植提供有力條件。為了使水土保持小流域綜合治理能助推新農村經濟建設需將水土保持與新農村商品生產、農業生產結構調整關聯在一起，同治溝措施、治坡措施、農耕等措施相結合。在水土保持小流域治理開展前需考慮人畜飲水、糧食高產等實際問題，以提高新農村建設實效性為導向合理規設治理方案，保障小流域綜合治理能事半功倍。
4.2從實際出發推行技術措施，落實小流域綜合治理目標
水土保持小流域綜合治理技術措施主要有3個：一是農業耕作措施；二是林草措施；三是工程措施。其中，工程措施指的是通過修建梯田、澇池、水窖、山坡截溝、攔沙壩、泥石流排導等工程達到小流域綜合治理的目的。實踐證明，山丘區水土保持需以小流域為基本單元。為了使技術措施可以在水土保持小流域綜合治理中發揮作用，需專職部門立足農村當地深入調查分析，了解小流域組成要素及經濟系統，將動植物、土壤、水體等要素視為時空分布探究的著力點，同時調查分析農村當地的生產資料、人口、技術水平、生活方式等方面，明確小流域的人口承載力。以土地資源科學利用為主合理規劃治理方案，從宏觀上講，科學規劃農村生產用地，使小流域生態能在農村經濟體系中發揮積極作用；從微觀上講，根據農村不同地方的實際情況靈活實施技術措施，規設詳盡的實施計劃，使小流域治理能高效展開。不同地區所采取的規劃治理手段存在差異，以黃土高原為例，在治理初期采用了多目標規劃法、線性規劃法、經驗規劃法、非線性規劃等方法，使小流域綜合治理目標得以貫徹落實。小流域綜合治理的基礎為土地利用規劃科學合理，基本單元為小流域，從實際出發合理使用工程措施、林草措施、農業技術措施，建成具有綜合性的防治體系。需要注意的是，在實施上述技術措施的同時需明確治理目標，以農業措施為例，需加強土壤抗蝕力、追加植被覆蓋率，達到改良土壤、保肥、保土、保水的目的，繼而充分發揮多種技術措施的小流域綜合治理優勢。
4.3注重監督反饋，持續提升水土保持小流域綜合治理水平
相關部門要用發展的眼光看待治理問題，注重監督反饋，定期歸納總結水土保持小流域綜合治理經驗，立足實際，不斷調整水土保持小流域綜合治理的措施。新時代數字技術成為提升水土保持小流域綜合治理水平的條件之一，利用數字技術亦可提高治理效果監督反饋質量。例如，在推行水土保持工程措施時可引用BIM技術，立足坡面蓄水、泥石流排導等工程的全生命周期規設5D模型，增強相關工程監督反饋的可視性，同時各部門要基于BIM系統進行高效協調聯動，在水土保持小流域綜合治理的過程中形成合力，有效落實水土保持小流域綜合治理措施。再如，利用大數據及時更新基礎數據，大數據具有持續膨脹的特點，可在小流域綜合治理中發揮數據搜集等作用，為自然資源保護、利用、開發、管理提供參考。
5結束語
在新農村建設進程中加大水土保持小流域綜合治理力度，能夠改善農村生活環境、促進農業可持續發展，有利于農村產業結構調整，是推進農村經濟振興的重要措施。
參考文獻
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開展循環經濟工作，做好粉煤灰的綜合利用和環保綜合治理工作，并取得了一定成效。現將主要情況匯報如下：
一、工程簡介
××熱電項目一期兩臺萬千瓦燃煤供熱機組工程為江
蘇電力“打補丁”項目，靜態投資億元，總投資億元。二期工程為兩臺萬千瓦發電供熱機組，為江蘇電力“應急”項目，靜態投資億元，總投資億元。板橋工程一、二期規劃容量為（××），征地約公頃；三期工程規劃容量為×，占地約公頃，總岸線占用米。
一期設備的主要配置為：＃⒈機組鍋爐設備由上海鍋爐廠生產及成套供貨，其型號型式為－－型超高壓一次中間再熱自然循環汽包爐；汽輪機設備由上海汽輪機有限公司生產及成套供貨，其型號型式為的超高壓、一次中間再熱、抽汽凝汽式汽輪機組；發電機設備由上海汽輪發電機有限公司生產及成套供貨，其型號型式為型雙水內冷發電機，采用靜態勵磁系統。
二期設備的主要配置為：三大主設備分別采用上海鍋爐廠有限公司、上海汽輪機有限公司和上海汽輪發電機有限公司的產品。鍋爐為亞臨界、中間再熱控制循環汽包爐（型），最大連續負荷參數為℃。汽輪機為亞臨界、中間再熱、雙缸雙排汽形式（型）。發電機為型，水氫氫冷發電機，額定功率，額定電壓。發電機勵磁形式為自并勵靜止可控硅整流勵磁系統。煙氣脫硫采用石灰石—石膏濕法脫硫工藝，一爐一塔，脫硫島由江蘇蘇源環保工程有限公司進行總承包。
由于江蘇省和南京市經濟的快速發展，全省缺電形勢日益嚴峻，因此省、市政府對本工程非常關心，工程開工以來，各級領導多次來到工地現場視察、指導，要求我們抓緊工程建設進度，爭取機組早日竣工發電。在各方面的大力關心和支持下，一期工程機組于××××年×月×日并網發電，×月×日正式進入商業運行；機組于×月×日并網發電，×月×日通過＋小時考核試運進入商業運行，現兩臺機組運行正常。今年×月×日，一期脫硫系統（）通過整套啟動后質量監督檢查驗收，正式移交試生產。與此同時，供熱管道鋪設完成，并成功實現對外供熱。二期工程三號機組已于×月×日并網發電，目前已進入滿負荷考核試運階段。
二、主要工作情況及取得的成效
⒈成立相應組織機構，環境保護網絡健全，做到措施到位，責任落實
我公司對開展循環經濟工作十分重視，一是成立了以總經理為組長、分管副總工為常務副組長的環保領導小組和以行政部主任為組長的環保工作小組，規定由行政部負責環境保護工作的歸口管理，發電部負責環境監測站的日常管理；二是及時編制環保綜合治理工作計劃，明確了任務，落實了責任；三是要求各部門對照省電力公司綜合承包責任書相關指標，對可能出現的問題逐一排查，并落實相關措施。
⒉加強粉煤灰綜合治理，大力開展粉煤灰再利用取得實效
我公司早在基建階段就十分重視粉煤灰綜合治理工作，投入大批資金配置了先進的電除塵、脫硫等設備，在機組投產前與其配套的除灰、除渣、除塵、低氮燃燒、廢水處理回收、噪聲防治等環保設施均已按“三同時”的要求完成安裝，具備與主體工程同時投入整套啟動調試的條件。
自××××年月第一臺機組投入商業運行以來，我們認真抓好內部的各項管理，特別是在三廢處理上嚴格按照環保達標要求，逐步完善管理體制。在粉煤灰綜合利用方面，依托老廠的管理經驗和在粉煤灰市場中的銷售渠道，迅速將粉煤灰打入市場，參與了國家重點工程和南京市政工程項目等建設，為奧體中心和河西的建設作出了一份貢獻。
截止目前，已外供粉煤灰噸（主要用于商品混凝土和水泥廠的熟料），處理爐渣噸（主要用于制粉煤灰磚和水泥廠），潮濕灰的綜合利用約噸（用于道路建設）。
⒊加強廢水治理，實現廢水零排放
我公司一期工程×廢水處理系統共有四套渣水閉路循環系統、煤水回用系統、化學中和池、生活污水處理系統。
由于干灰全部綜合利用，爐渣脫水后回填，渣水全部閉式循環；沖洗煤水經沉煤池沉淀，加藥澄清后回用；化學酸堿廢水經酸堿中和，調至中性后引入沉煤池，進入循環再利用；廠區生活污水經地埋式生化污水處理后用于廠區綠化；（脫硫廢水目前進入渣水閉路循環。）因此，一期無廢水外排。
⒋加強煙氣脫硫系統的運行管理，嚴格控制煙塵硫量排放指標
我公司一期脫硫系統自××××年月投入試生產以來，經過累計三個月的運行和三次停系統消缺，脫硫系統設備缺陷大幅度減少，運行人員對設備和系統更加熟悉，技術水平明顯提高，脫硫系統運行比整套啟動試運時更加安全穩定。目前脫硫效率在％以上，達到并超過預期目標；脫水石膏純度達％，含水率％。石膏累計產出約噸，石灰石粉消耗約噸。
我們在加強脫硫系統運行管理的同時，注意開發脫硫副產品石膏的再利用，我們和蕪湖可耐福石膏板有限公司、南京坤宇水泥復合材料有限責任公司等單位達成長期銷售協議。投產三個月來，脫硫石膏已銷售噸，為企業創造了一定的經濟效益。
三、下一步工作打算
⒈繼續做好粉煤灰綜合利用工作，全年計劃粉煤灰綜合利用量為萬噸（折成干灰），其中干灰萬噸。
⒉繼續加強廢水和粉塵監測，各項指標控制在規定范圍。
具體計劃如下：廢水達標排放：懸浮物濃度≤，值，廢水排放量＜。全年入爐煤硫份≤，煙氣排放：二氧化硫排放量＜，煙塵排放量＜，氮氧化物排放量＜。生產現場短時間接觸粉塵濃度：輸煤、制粉系統煤塵濃度≤，鍋爐、除灰系統粉塵濃度≤，無組織排放元≤
