時(shí)間：2023-06-12 14:47:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；高新技術(shù)成果；市場(chǎng)規(guī)律
中圖分類號(hào)：F120.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X（2009）06－0025－02
中國(guó)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低，是國(guó)內(nèi)探討研究多年的話題，其間提出了許多富有價(jià)值的解決方案，各地也創(chuàng)造了許多成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的總體格局仍不理想。本文擬從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干基本問題進(jìn)行探討，以期有助于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐。
一、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化含義的市場(chǎng)理解
目前學(xué)界普遍的提法是科技成果，為更準(zhǔn)確起見，本文是采用“高新技術(shù)成果”的提法。筆者對(duì)高新技術(shù)成果及其轉(zhuǎn)化的含義規(guī)定是：高新技術(shù)成果是在科學(xué)理論指導(dǎo)下，通過考察和在模擬實(shí)踐環(huán)境下設(shè)計(jì)試驗(yàn)獲得的、具有實(shí)用性與高端性、新穎性特征的一種無形財(cái)產(chǎn)；而高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化則是指技術(shù)的前期成果，經(jīng)過在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)實(shí)踐中的逐步調(diào)整、完善和成熟，形成或物化為新的產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
上述表述是對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化含義的基本規(guī)定，任何其他對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的理解都不能離開這個(gè)基礎(chǔ)。因此，在上述關(guān)于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化含義的敘述中，并未提及成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)屬性問題。因?yàn)楫吘辜夹g(shù)成果有自身的相對(duì)獨(dú)立性，將技術(shù)成果自身的轉(zhuǎn)化和這種轉(zhuǎn)化所體現(xiàn)的人與人之間的市場(chǎng)交易關(guān)系合在一起進(jìn)行規(guī)定性的解釋，在邏輯上難以做到。但是，筆者絕不否認(rèn)成果轉(zhuǎn)化過程中所體現(xiàn)的人與人之間的市場(chǎng)交易關(guān)系，甚至認(rèn)為，技術(shù)成果自身轉(zhuǎn)化的全過程都伴隨著人與人之間的市場(chǎng)交易過程，并且現(xiàn)實(shí)生活給人們展現(xiàn)的是一個(gè)過程而不是兩個(gè)過程，或者說是一個(gè)過程的兩個(gè)方面。所以，認(rèn)識(shí)技術(shù)成果自身轉(zhuǎn)化過程，僅僅是完成了認(rèn)識(shí)的一個(gè)方面，而對(duì)另一方面的認(rèn)識(shí)，即對(duì)轉(zhuǎn)化過程所體現(xiàn)的人與人之間的市場(chǎng)交易關(guān)系的認(rèn)識(shí)，更具有現(xiàn)實(shí)意義。就我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段而言，任何高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)的。換言之，科技成果轉(zhuǎn)化過程每一環(huán)節(jié)都是通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才得以實(shí)現(xiàn)的。首先，在科技成果轉(zhuǎn)化過程的項(xiàng)目立題階段，就要立足于市場(chǎng)需求。至于現(xiàn)實(shí)中大量存在的為評(píng)職稱或晉級(jí)的科研立題，并不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化范疇。其次，科技成果轉(zhuǎn)化過程中的實(shí)驗(yàn)室小試、中試、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化等每一環(huán)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含義，都是對(duì)擬交換的商品不斷投入并逐步實(shí)現(xiàn)增值。再次，在成果轉(zhuǎn)化過程中，投資方資金在不同階段的的介入，科技項(xiàng)目進(jìn)入公司化運(yùn)營(yíng)，則直接表現(xiàn)為一定的商品交易形式，其間伴隨著各種形式的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和利益分配。總之，科技成果從科研立題、實(shí)驗(yàn)室小試、中試、直到產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化的全部轉(zhuǎn)化過程，同時(shí)也是商品的逐步增值并最終實(shí)現(xiàn)交易的過程，這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果轉(zhuǎn)化的必然結(jié)果和社會(huì)表現(xiàn)形式。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的含義，不僅要從生產(chǎn)力發(fā)展演化的角度去理解，還要注意研究與生產(chǎn)力發(fā)展演化過程同時(shí)發(fā)生并始終相伴和貫穿全過程的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含義。
二、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化特征
如前所述，高新技術(shù)成果是在“模擬實(shí)踐環(huán)境下”獲得的，而高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化則是“在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)實(shí)踐中”。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化之所以必然會(huì)與市場(chǎng)交易同步，是因?yàn)檫@個(gè)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)實(shí)踐與設(shè)計(jì)試驗(yàn)時(shí)的“模擬實(shí)踐環(huán)境”具有本質(zhì)的不同。現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)實(shí)踐蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)內(nèi)容。現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)實(shí)踐的主體是人，而人必須作為社會(huì)的人才能從事生產(chǎn)活動(dòng)。社會(huì)的人是有分工的，人人都有自己的不同角色，都有各自的利益。成果轉(zhuǎn)化不能只靠成果發(fā)明人和所有人，需要社會(huì)各方面不同的角色、不同利益主體的介入。專家學(xué)者們可以在實(shí)驗(yàn)室埋頭搞開發(fā)，但是一旦搞轉(zhuǎn)化，他們必將面臨一個(gè)新的世界，這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
（一）轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)目的是商業(yè)回報(bào)
技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)目的是不可回避的，這個(gè)經(jīng)濟(jì)目的就是通過開發(fā)成果應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)過程，提高社會(huì)生產(chǎn)率，并通過取得超額的商業(yè)回報(bào)來彌補(bǔ)前期投入。所謂商業(yè)回報(bào)包括技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)成果的有償使用收入、技術(shù)咨詢服務(wù)收入、股權(quán)分紅收入、股權(quán)撤出收入等。現(xiàn)今社會(huì)，我們很難看到?jīng)]有任何功利色彩的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)象。無論是技術(shù)的供給方, 還是需求方, 都瞅準(zhǔn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化所帶來的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和商業(yè)價(jià)值, 這是不謀而合的。由此可見，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化必然表現(xiàn)為一種商業(yè)行為，轉(zhuǎn)化的不可或缺的經(jīng)濟(jì)目的，是在為社會(huì)提供一種新的消費(fèi)產(chǎn)品或服務(wù)的同時(shí)，獲取理想的商業(yè)回報(bào)。因此，一旦偏離商業(yè)回報(bào)的目的，例如追求政績(jī)、評(píng)職稱、搞驗(yàn)收等，所謂技術(shù)成果轉(zhuǎn)化很可能會(huì)走向歧途或夭折。
（二）前期成果的調(diào)整和完善就是商品增值過程
無論是成果轉(zhuǎn)化的全部過程還是在某一階段，都是前期成果不斷調(diào)整、完善和趨于成熟的過程，而這一過程同時(shí)就是商品逐步增值的過程。要對(duì)前期成果調(diào)整和完善就要有各種投入，包括智力、人力和各類財(cái)產(chǎn)等。投入的量越大，周期越長(zhǎng)，越能滿足社會(huì)需要，其技術(shù)成果作為商品的價(jià)值就越大。由此還可以判定，在市場(chǎng)上前期技術(shù)成果的交易價(jià)格相對(duì)低，越是后期的技術(shù)成果交易價(jià)格越高。
（三）轉(zhuǎn)化成功標(biāo)志的社會(huì)含義是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易
從“物”的角度看，轉(zhuǎn)化的階段性標(biāo)志是前期成果“形成或物化為新的產(chǎn)品”，但從宏觀上講，“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”是轉(zhuǎn)化的最終標(biāo)志。但是，從市場(chǎng)的角度分析，這一標(biāo)志的社會(huì)含義就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。只有通過市場(chǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，不同的社會(huì)主體才能介入技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的某一個(gè)階段過程。因此，只要是這個(gè)交易沒有實(shí)現(xiàn)，無論前期成果怎么“成熟”，都不能認(rèn)定技術(shù)成果已經(jīng)形成或物化為新的產(chǎn)品了，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化了。現(xiàn)實(shí)生活中，這種交易的表現(xiàn)形式是多樣的，可以是直接轉(zhuǎn)讓成果，可以是投資入股，可以是有償使用，也可以以契約方式合作經(jīng)營(yíng)等等。與這一過程相伴的是技術(shù)原理、技術(shù)工藝、技術(shù)技巧等技術(shù)信息在原主體和新主體之間的傳遞，技術(shù)信息轉(zhuǎn)移到新的主體,或?yàn)樾碌闹黧w所掌握。值得注意的是，原技術(shù)信息的持有者雖然仍掌握這項(xiàng)技術(shù),但是這種技術(shù)的權(quán)利有所者已經(jīng)發(fā)生變化，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)化過程的這一環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵，馬克思將其稱為“驚險(xiǎn)的一躍”，沒有這個(gè)“驚險(xiǎn)的一躍”，一切都將前功盡棄。
三、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)規(guī)律
毫無疑問，成果轉(zhuǎn)化過程要尊重自然規(guī)律，但鑒于成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)交易屬性，因此，在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，還必須尊重技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)規(guī)律。
（一）市場(chǎng)拉動(dòng)規(guī)律
所謂市場(chǎng)拉動(dòng)規(guī)律，即指高新技術(shù)成果能否轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，何時(shí)形成產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的大小，起決定作用的是市場(chǎng)需求的力量，是市場(chǎng)拉動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化而不是高新技術(shù)本身的技術(shù)演進(jìn)推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化。這是由于任何自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)主體都是以追求利益最大化為主要目的，沒有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)決不會(huì)冒險(xiǎn)去做。而要追求利益最大化，必須使技術(shù)成果通過轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)品要有市場(chǎng)需求，即消費(fèi)者愿意在一定的價(jià)格上支付貨幣去購(gòu)買，否則，不問市場(chǎng)需求的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化只會(huì)使企業(yè)快速破產(chǎn)。因此，不符合市場(chǎng)需求的高新技術(shù)成果，即使其技術(shù)再高、再新，也不會(huì)有創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家去甘冒風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。因此，搞成果轉(zhuǎn)化一定要把著眼點(diǎn)置于企業(yè)的需求上。不是搞完技術(shù)開發(fā)再去找用戶，而是應(yīng)該瞄準(zhǔn)企業(yè)的需求去搞技術(shù)開發(fā)。先搞技術(shù)開發(fā)后找企業(yè)投資的結(jié)果就是轉(zhuǎn)化率必然低下。從理論上講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，不會(huì)出現(xiàn)既有技術(shù)價(jià)值又有商業(yè)價(jià)值的高新技術(shù)成果被擱置的情況。
（二）人力資本決定作用規(guī)律
所謂人力資本決定作用規(guī)律，即指在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中，人力資本起關(guān)鍵和核心作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因而決定技術(shù)成果轉(zhuǎn)化發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)鍵因素不是物質(zhì)資本的數(shù)量和質(zhì)量，而是人力資本的擁有情況以及潛力發(fā)揮的程度。因此，在新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的整個(gè)過程中，能否形成吸引和激勵(lì)人才的機(jī)制就成為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵和整個(gè)企業(yè)管理創(chuàng)新的核心。特別是在所有權(quán)人和發(fā)明人分立的情況下，一旦發(fā)明人在轉(zhuǎn)化過程中的應(yīng)得利益未能滿足，或者激勵(lì)政策不到位，極易出現(xiàn)職務(wù)發(fā)明成果外流，或者出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)雖然轉(zhuǎn)移，但發(fā)明人不予配合的現(xiàn)象，于是就形成技術(shù)信息傳遞過程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過程的分離，結(jié)果造成成果轉(zhuǎn)化的失敗或法律糾紛。因此，沒有強(qiáng)大的智力和人才作為科技成果轉(zhuǎn)化的支撐，沒有人力資本充分發(fā)揮創(chuàng)造性作用的制度安排和文化氛圍，即使物質(zhì)資源和勞動(dòng)力資源的擁有再豐富，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化也“化”不起來。
（三）特殊資本支持規(guī)律
在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的不同階段，風(fēng)險(xiǎn)和收益是不對(duì)稱的，在產(chǎn)業(yè)化初期，所面臨的技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)非常高，失敗的可能性非常大，一旦投資失敗，就是“血本無歸”。另一方面，如果技術(shù)成果轉(zhuǎn)化一旦成功，其投資回報(bào)高得足以補(bǔ)償前期投資，并且還綽綽有余，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化這些特征在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就不具備。對(duì)于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化而言，僅有傳統(tǒng)的資本和融資渠道不行，那些帶有投機(jī)色彩的或僥幸心態(tài)的小額資本更不行。轉(zhuǎn)化需要一種特殊的資本，這種資本叫做風(fēng)險(xiǎn)資本或創(chuàng)業(yè)資本，即專業(yè)投資于新興的、迅速發(fā)展的、有巨大競(jìng)爭(zhēng)潛力、處于導(dǎo)入期和發(fā)展期的高新技術(shù)企業(yè)的一種權(quán)益資本。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]體制改革 科技成果 開發(fā)模式 評(píng)價(jià)體系 投資機(jī)制 服務(wù)體系 保險(xiǎn)系
產(chǎn)業(yè)化科技成果是一種現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的推進(jìn)器,是實(shí)現(xiàn)和維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有效的工具。將科技成果成功地轉(zhuǎn)化為商品,并將商品經(jīng)營(yíng)成巨大的產(chǎn)業(yè),會(huì)對(duì)社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。為了提高科技成果轉(zhuǎn)化率,加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,我們把握研究開發(fā)模式、評(píng)價(jià)體系、投資機(jī)制、服務(wù)體系及保險(xiǎn)體系五個(gè)方向。
一、開創(chuàng)應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向研究開發(fā)模式
目前,我國(guó)研究開發(fā)模式占主導(dǎo)地位是供給模式,供給模式是研究經(jīng)費(fèi)由研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和政府供給,開發(fā)項(xiàng)目由研究開發(fā)機(jī)構(gòu)確定,然后通過一些渠道取得成功結(jié)果后,采取策略將成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。進(jìn)行供給模式科學(xué)研究,研究機(jī)構(gòu)通常把研究的科學(xué)意義放在重要位置,卻忽略了研究成果的市場(chǎng)需求,導(dǎo)致大部分研究成果失去了市場(chǎng)價(jià)值,而變成樣品、觀賞品、甚至是廢品。而轉(zhuǎn)化科技成果為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的前提是必須適應(yīng)市場(chǎng)需求,因此,為了提高科技成果轉(zhuǎn)化率,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)化,我國(guó)開創(chuàng)的研究開發(fā)模式應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。我們必須要做好市場(chǎng)調(diào)查,順應(yīng)市場(chǎng)需求,真正了解消費(fèi)者的所思所想,開發(fā)研究消費(fèi)者所需的產(chǎn)品,從而擴(kuò)大市場(chǎng)需求。
二、建立和完善科技成果的社會(huì)化評(píng)價(jià)體系
科技成果成熟低是我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率低的一個(gè)重要原因,而科技成果成熟度取決社會(huì)對(duì)成果的價(jià)值和作用的評(píng)價(jià)。當(dāng)今現(xiàn)行的科技成果評(píng)價(jià)體系是某項(xiàng)科技成果研究成功后即給予研究者獎(jiǎng)勵(lì)和職位晉升,而并不考察成果的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值。這樣導(dǎo)致很多科技研究人員從事科研活動(dòng)是按“課題-申報(bào)-研究-鑒定-歸檔”的模式,為了科研、獲獎(jiǎng)、晉升而科研,忽略成果的市場(chǎng)的應(yīng)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)性,導(dǎo)致科技成果成熟度的降低。同時(shí),由于這種模式的實(shí)行,使那些真正致力于研究具有應(yīng)用價(jià)值成果的科技研究人員很難獲得獎(jiǎng)勵(lì),嚴(yán)重削弱了研究的積極性,以致輕應(yīng)用重理論,輕推廣重研究的風(fēng)氣愈演越烈。
因此我國(guó)必須建立和完善成果成熟度高、社會(huì)需求量大、應(yīng)用性強(qiáng)、研究前景好為主的科技成果評(píng)價(jià)體系。對(duì)于研究的科技成果的鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)價(jià)主體必須是社會(huì)應(yīng)用主體,是要將科技成果轉(zhuǎn)化為具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)應(yīng)用價(jià)值的成果。對(duì)已進(jìn)入應(yīng)用階段的成果在鑒定時(shí)要對(duì)其應(yīng)用效益作出明確的評(píng)價(jià),對(duì)未進(jìn)入應(yīng)用階段的成果不受理鑒定。
三、建立和完善多元化的政府科技計(jì)劃投資機(jī)制
我國(guó)每年的科技研究項(xiàng)目,五分之四都屬于政府的科技計(jì)劃項(xiàng)目。因此,投資者只能在科研與政府相對(duì)平均水平,其科技成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)要明顯偏低。其主要原因是政府科技計(jì)劃在投入、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程中,存在著三個(gè)不同實(shí)體:以企業(yè)為導(dǎo)向的工業(yè)化實(shí)體、政府為導(dǎo)向的投資實(shí)體、研究結(jié)構(gòu)和科學(xué)院的課題研究實(shí)體。三個(gè)主體是互相分離的,研發(fā)主體,只管研發(fā),不管產(chǎn)業(yè)化;產(chǎn)業(yè)化主體,對(duì)研發(fā)和投資只有期待,沒有制約。投資主體,只管理投資,不管受益;三個(gè)主體缺乏合作和制約,很難保證科技成果的成熟度和質(zhì)量,影響科技成果的產(chǎn)業(yè)化。因此為了加快高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,我們要計(jì)劃在組織投資機(jī)制時(shí)建立研究機(jī)構(gòu)和政府聯(lián)合的投資機(jī)制,并建立多渠道、范圍廣泛的科技研究投資機(jī)制。
四、建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系
科學(xué)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,是指以維護(hù)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,在科技成果需求方與供給方之間起中間媒介作用的機(jī)構(gòu)和組織。它的主要功能是實(shí)現(xiàn)科技成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,降低機(jī)會(huì)成本和交易成本,為提高了技術(shù)交易的成功率提供了一個(gè)良好的外部環(huán)境。在我國(guó)科學(xué)和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,目前的服務(wù)體系并不完善和健全,導(dǎo)致科技成果不能產(chǎn)業(yè)化,這也是影響一些科技成果的市場(chǎng)前景和市場(chǎng)需求的重要原因。因此在科技成果轉(zhuǎn)化率和低的速度緩慢的情況下,我們要采取有效措施,加速積極的政策,建立和完善的服務(wù)體系,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。其具體措施如下:
1、大力培養(yǎng)技術(shù)市場(chǎng)專業(yè)人才,提高全體技術(shù)市場(chǎng)從業(yè)人員的能力及素質(zhì)。
2、完善技術(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)管理,保持技術(shù)市場(chǎng)良好秩序。
3、加強(qiáng)中介隊(duì)伍的建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范服務(wù)行為,實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、功能社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行企業(yè)化,為科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新提供良好的社會(huì)服務(wù)。
4、大力發(fā)展民營(yíng)中介服務(wù),促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)向企業(yè)化的方向發(fā)展。
五、建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化的保險(xiǎn)體系
科技成果轉(zhuǎn)化的過程是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的過程,往往面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。高風(fēng)險(xiǎn)性的科技成果轉(zhuǎn)化在極大程度上使成果的經(jīng)濟(jì)效益得到較低的預(yù)期回報(bào),導(dǎo)致企業(yè)對(duì)科技成果有效需求的降低。阻礙科學(xué)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的執(zhí)行情況,從而影響了科技成果的產(chǎn)業(yè)化。將保險(xiǎn)制度納入科技成果轉(zhuǎn)化中,可以有效降低成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn),從而在一定程度上刺激商業(yè)對(duì)科技成果的有效需求。另一方面科學(xué)技術(shù)成果的需求方通過保險(xiǎn),可以有效地減少失敗的風(fēng)險(xiǎn),提高需求方對(duì)科技成果需求、吸收和應(yīng)用的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),為科技成果的供應(yīng)方實(shí)施科技成果的轉(zhuǎn)化保險(xiǎn),可以在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中保證保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)安全和保險(xiǎn)公司賠償經(jīng)濟(jì)損失,這可以提高供應(yīng)方提供科學(xué)和技術(shù)成果的積極性和主動(dòng)性,因此,在技術(shù)成果的供應(yīng)和需求方建立有效的風(fēng)險(xiǎn)保障和補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動(dòng)了供應(yīng)和需求的積極性,提高轉(zhuǎn)化速度科學(xué)和技術(shù)成果,加速了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 成果轉(zhuǎn)化 中介
Research into the Intermediary Service Patterns of Small and Medium-Sized Technologized Enterprises’ Technical Achievements
Xu Xian-ming (Art, Law and Economy College of Wuhan University of science & Technology, Hubei Wuhan430081, China)
Abstract Though it has not taken up a comparatively considerable share in the current market, the small and medium-sized technologized enterprises has becoming the urgent need of the sound and swift development of Chinese economy. During its technical achievements’ transforming course, there are four kinds intermediary services: the pioneer enterprise brooder pattern, the exchange platform pattern, the intermediate trade pattern and the technical range magnification pattern. Combining the practical experience and the current market situation, the intermediary service patterns of small and medium-sized technologized enterprises should be positioned as industrial institution operating in business mode.
Key Words Small and Medium-Sized Enterprise Achievement transformation Intermediary Service
一、問題的提出
(一)科技型中小企業(yè)的作用
統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年底，中國(guó)有560多萬(wàn)家中小企業(yè)，其中科技中小企業(yè)約32萬(wàn)家，直接從業(yè)人員約1160萬(wàn)。雖然科技型中小企業(yè)的數(shù)量?jī)H占全國(guó)中小企業(yè)總量的5.7%，卻創(chuàng)造了約65%的專利發(fā)明；75%以上的技術(shù)創(chuàng)新；80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。
中國(guó)科技型中小企業(yè)群體已成規(guī)模，眾多的科技型中小企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)體制創(chuàng)新，以堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神豐富完善著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其總體規(guī)模和實(shí)力正不斷強(qiáng)大，已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的主力軍，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中最具實(shí)力、最具潛質(zhì)和生機(jī)的活力保障，成為“科技興國(guó)”自主創(chuàng)新進(jìn)程的不竭動(dòng)力和規(guī)模陣營(yíng)。科技型中小企業(yè)的高成長(zhǎng)性帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有力地推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步，豐富更新了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有效聚集了創(chuàng)業(yè)家群體，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、高速發(fā)展的迫切需要。
(二)科技成果轉(zhuǎn)化中介需求的迫切性
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)科技型中小企業(yè)存在許多缺陷，如對(duì)市場(chǎng)的遲鈍、觀念滯后；對(duì)政策的畸形依賴；對(duì)體制的留戀和顧此失彼等。筆者認(rèn)為，現(xiàn)在存在的最大問題是科技成果轉(zhuǎn)化水平過低的問題。科研與市場(chǎng)脫節(jié)造成人才與資金的大量浪費(fèi)，成為制約我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力提高的新“瓶頸”。
科技成果轉(zhuǎn)化難是一個(gè)普遍性的問題。相關(guān)分析認(rèn)為，科技型中小企業(yè)在其初始創(chuàng)業(yè)階段，全球范圍內(nèi)有2/3該類型企業(yè)在此階段死亡，在這個(gè)階段，企業(yè)的產(chǎn)品還設(shè)有轉(zhuǎn)化為商品，團(tuán)隊(duì)還不成熟，隨時(shí)面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)，在我國(guó)，科技型中小企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化難，既有政策問題，也有資金問題，還有資本市場(chǎng)與技術(shù)市場(chǎng)銜接的問題。由于技術(shù)成果產(chǎn)生的轉(zhuǎn)化過程本身是一個(gè)知識(shí)創(chuàng)造的過程，具有高度不確定性，因此，技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化是比一般市場(chǎng)交易復(fù)雜得多的轉(zhuǎn)化過程。技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化比一般市場(chǎng)交易凝聚了更多的技術(shù)知識(shí)含量，作為單獨(dú)的科技型中小企業(yè)在此方面時(shí)常顯示力不從心，因此，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中介需求十分迫切。
二、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的階段與中介的關(guān)聯(lián)分析
(一)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化階段分析
科技型中小企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中，常常涉及四個(gè)方面的轉(zhuǎn)化任務(wù)：①技術(shù)產(chǎn)品化，即將質(zhì)化或?qū)嶒?yàn)室成果轉(zhuǎn)為有形的產(chǎn)品；②產(chǎn)品商品化，即將成型的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要的商品；③商品社會(huì)化，即通過規(guī)模化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，以可接受的成本將產(chǎn)品提供給社會(huì)大眾；④技術(shù)擴(kuò)散化，即成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化在于把本企業(yè)的工藝技術(shù)向適用的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散。
科技成果轉(zhuǎn)化中介的作用在于促進(jìn)以上四個(gè)方面的轉(zhuǎn)化任務(wù)，因而相應(yīng)產(chǎn)生四類中介服務(wù)形態(tài)：創(chuàng)業(yè)孵化器型、交易平臺(tái)型、中間商型和技術(shù)擴(kuò)散型。
(二)創(chuàng)業(yè)孵化器與技術(shù)產(chǎn)品化
創(chuàng)業(yè)孵化器是指對(duì)初創(chuàng)技術(shù)企業(yè)進(jìn)行培育，提供企業(yè)發(fā)展所需各種中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)。它通過實(shí)施指導(dǎo)性管理，提供綜合和創(chuàng)業(yè)投資，為企業(yè)的起步和發(fā)展提供局部?jī)?yōu)化環(huán)境。
科技型中小企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品化，把無形的技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚漠a(chǎn)品，必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，論證技術(shù)生產(chǎn)的可行性，調(diào)整產(chǎn)品的性能與形式。如果科技型中小企業(yè)不能依托相關(guān)資源完成技術(shù)產(chǎn)品化的過程，則可能使其辛苦研究獲得的具有良好發(fā)展前景的技術(shù)成果付之東流，從而使企業(yè)的發(fā)展面臨夭折的景況。因而，在國(guó)內(nèi)外就出現(xiàn)了具有濃重政府推動(dòng)色彩的創(chuàng)業(yè)孵化器型中介機(jī)構(gòu)。
創(chuàng)業(yè)孵化器型的中介機(jī)構(gòu)主要提供以下服務(wù)，其一，提供硬件設(shè)施服務(wù)，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)惠的政策環(huán)境等，便于科技型中小企業(yè)立足、生根、發(fā)芽；其二，提供信息管理咨詢服務(wù)，如行業(yè)動(dòng)態(tài)、供求狀況、市場(chǎng)信息、競(jìng)爭(zhēng)程度等，便于企業(yè)有的放矢，有所為有所不為；其三，提供技術(shù)和法律咨詢，如配套技術(shù)，相關(guān)法律問題的釋疑等，便于企業(yè)快速健康成長(zhǎng)，少走彎路。
(三)交易平臺(tái)與產(chǎn)品商品化
交易平臺(tái)型指通過一系列交易會(huì)、博覽會(huì)、洽談會(huì)等平臺(tái)，將企業(yè)產(chǎn)品推介給社會(huì)大眾的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
俗話說“酒香也怕巷子深”。不管多么優(yōu)秀的產(chǎn)品，如果沒有適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)化運(yùn)作，該產(chǎn)品也會(huì)是“藏在閨中無人識(shí)”，其結(jié)果將是使科技型中小企業(yè)的大量投入換不出良好的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步又將嚴(yán)重地影響企業(yè)的再創(chuàng)新和做大做強(qiáng)。因而，交易平臺(tái)型的中介機(jī)構(gòu)就應(yīng)運(yùn)而生，它一般提供的服務(wù)有展會(huì)組織、信息的收集整理與、資格辨認(rèn)及交易的擔(dān)保等。
(四)中間商型與商品社會(huì)化
中間商型指通過在市場(chǎng)或規(guī)模生成或資金等方面的中介服務(wù)，為科技型中小企業(yè)技術(shù)成果商品社會(huì)化提供必要幫助的機(jī)構(gòu)。
要實(shí)現(xiàn)商品社會(huì)化，科技型中小企業(yè)必須具備一些必要條件，如規(guī)模化生產(chǎn),較健全的市場(chǎng)通路和大量的資金投入等，而技術(shù)成果所有者(即科技型中小企業(yè))未必具備對(duì)商品進(jìn)行社會(huì)化的能力，或者其未必認(rèn)有必要進(jìn)行產(chǎn)品/商品的社會(huì)化工作。這時(shí)，就需要借助中介通過融資或與其它企業(yè)聯(lián)姻或借助其它相關(guān)渠道實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和良好的的市場(chǎng)運(yùn)作，從而使商品進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)里的千家萬(wàn)戶。
(五)技術(shù)擴(kuò)散型與技術(shù)擴(kuò)散
技術(shù)擴(kuò)散型指幫助科技型中小企業(yè)將新技術(shù)、新工藝在全社會(huì)進(jìn)行推廣普及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
如果科技型中小企業(yè)的科技成果適用于多家企業(yè)，當(dāng)這些技術(shù)在局部取得成功以后，成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化就在于把這些工藝技術(shù)向適用的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散。但是，科技型中小企業(yè)自身很難完成技術(shù)擴(kuò)散，因而，技術(shù)擴(kuò)散型的中介機(jī)構(gòu)就尤為重要，其主要服務(wù)在于提供技術(shù)咨詢、管理咨詢、法律咨詢、信息的匹配等。
三、我國(guó)科技型中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的成功案例
作為我國(guó)重要科研基地，上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化近年來明顯提速：大批被束之高閣的成果快步走向生產(chǎn)領(lǐng)域，成果轉(zhuǎn)化率從40%左右提高到90%，名列全國(guó)各省市前茅。其“政策聚焦、政府服務(wù)、投資風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)共擔(dān)”的發(fā)展模式，專家認(rèn)為值得各地借鑒和推廣。
來自上海市科委的統(tǒng)計(jì)顯示，5年前上海科技成果轉(zhuǎn)化率在40%左右。經(jīng)專家評(píng)估，最近5年上海有2126項(xiàng)成果達(dá)到產(chǎn)業(yè)化要求，其中90%的項(xiàng)目已向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，70%的項(xiàng)目形成規(guī)模生產(chǎn)，累計(jì)新增產(chǎn)值600多億元，新增就業(yè)崗位約10萬(wàn)個(gè)。5年來，上海有1700多個(gè)單位，包括研究所、高校、企業(yè)參與成果轉(zhuǎn)化。其中國(guó)有企業(yè)占20.3%，民營(yíng)企業(yè)占68.7%，三資企業(yè)占11%。科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目年收入超過億元的企業(yè)已有20家，年收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè)21家，具備到境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市或已上市企業(yè)40多家。成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目涉及的電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和先進(jìn)制造業(yè)四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分別占23%、22%、27%、25%左右。
上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著成果轉(zhuǎn)化加快更為優(yōu)化。新興科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的20%以上。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%，首次實(shí)現(xiàn)了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從“助推器”到“火車頭”的轉(zhuǎn)換。
科技成果轉(zhuǎn)化“上海模式”的核心經(jīng)驗(yàn)在于：
(一)集中使用最有激勵(lì)作用的政策。《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》率先出臺(tái)，其中包括18條鼓勵(lì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策。根據(jù)該規(guī)定，凡經(jīng)專家評(píng)估達(dá)到成果轉(zhuǎn)化要求的科技成果，優(yōu)先貸款并進(jìn)行融資擔(dān)保、允許優(yōu)先從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)人才、優(yōu)先征用土地、優(yōu)先供電供水。同時(shí)，分配制度大膽改革，出臺(tái)多項(xiàng)分配改革的政策措施，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資本化、資本人格化、要素分配細(xì)分化。把報(bào)酬與員工的貢獻(xiàn)緊密掛鉤，包括企業(yè)可自行決定員工的薪酬；科技成果轉(zhuǎn)化采用股權(quán)分配和效益獎(jiǎng)勵(lì)，成果轉(zhuǎn)讓收入可提取20%作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)給主要研究人員，也可提取成果轉(zhuǎn)讓收入的30%左右作為科技人員個(gè)人持有的股份。
(二)政府向服務(wù)要效率。上海市政府于建立了專門進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)－上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心。其任務(wù)是：組織專家對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)化的科技成果進(jìn)行鑒定，符合轉(zhuǎn)化要求的給于認(rèn)定證書，提供成果轉(zhuǎn)化所需的相關(guān)服務(wù)；督促有關(guān)部門落實(shí)優(yōu)惠政策。
(三)上海市政府還在市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心建立了一個(gè)由19個(gè)政府部門合作辦公的“一門式”服務(wù)窗口。包括工商、稅務(wù)、海關(guān)、土地批租、財(cái)政、人事等政府部門在內(nèi)的這些單位，在一個(gè)辦公樓面聯(lián)合辦公，使成果轉(zhuǎn)化企業(yè)從項(xiàng)目評(píng)估、立項(xiàng)、工商登記、貸款到用水、用電等必辦的手續(xù)，一般只要1天辦妥。該服務(wù)中心同時(shí)創(chuàng)建了整合各類信息資源的平臺(tái)，為企業(yè)、研究所、高校溝通成果轉(zhuǎn)讓、受讓信息。其中有面向全國(guó)高校、研究所、企業(yè)的科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和需求的科技網(wǎng)、成果轉(zhuǎn)化咨詢服務(wù)網(wǎng)、投資者信息庫(kù)、中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)、政策落實(shí)信息庫(kù)等，使不少原先不為人知的成果較快找到受讓單位。
(四)投資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。上海市政府、各區(qū)縣政府聯(lián)合出資設(shè)立了成果轉(zhuǎn)化基金，專門用作科技轉(zhuǎn)化貸款貼息、股權(quán)投資、融資擔(dān)保。
四、結(jié)論
科技型中小企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化具有復(fù)雜性、間接性和潛在性，中介活動(dòng)的價(jià)值難于在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)，或者說難于衡量。因此，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中介活動(dòng)必須獲得政府強(qiáng)有力的引導(dǎo)和推動(dòng)；同時(shí)，為了提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能，必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作，其資金來源可通過政府的扶植，捐者的贊助和獲益的效益反饋籌措；在管理上實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，從而應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；通過政策的傾斜及優(yōu)化的激勵(lì)措施吸引和留住高水平人才。綜上所述，筆者認(rèn)為，我國(guó)科技型中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式應(yīng)定位為事業(yè)性機(jī)構(gòu)、企業(yè)化運(yùn)作。
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[關(guān)鍵詞] 高新技術(shù) 科技成果轉(zhuǎn)化 河北省 高等院校
技術(shù)創(chuàng)新能力已經(jīng)成為決定地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,而高校科技成果轉(zhuǎn)化則是技術(shù)創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵。我國(guó)目前的科技、教育水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還有不小的差距。但差距更大的,還在于對(duì)科技成果的利用程度。據(jù)國(guó)家教育部有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),全國(guó)高校每年科技成果在6000-8000項(xiàng)之間,而真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的卻還不到10%。伴隨“渤三角”經(jīng)濟(jì)圈的崛起和京津冀都市圈建設(shè)的啟動(dòng)，為身處環(huán)渤海核心區(qū)域的河北帶來了發(fā)展的歷史機(jī)遇，科技創(chuàng)新無疑是突破制約全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸的重要路徑，但如果要實(shí)現(xiàn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的根本性跨越。
一、河北省高新技術(shù)成果發(fā)展現(xiàn)狀及不足
河北省高新技術(shù)成果主要以應(yīng)用技術(shù)開發(fā)為主，2007年全年登記成果應(yīng)用技術(shù)類成果最多，共登記2207項(xiàng)，占總數(shù)的89.1%，軟科學(xué)類、基礎(chǔ)理論成果較少，分別是154項(xiàng)、116項(xiàng)。全年應(yīng)用技術(shù)應(yīng)用率較高，達(dá)到了90.76%，未能應(yīng)用的應(yīng)用技術(shù)類成果主要是因?yàn)槿狈Y金或技術(shù)成熟度不夠造成的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成科研成果最多，大專院校次之，企業(yè)、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、其他單位為輔。根據(jù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部的《2006全國(guó)及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果》在科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)的排序中，河北由2005年的第 22 位降至2006年的第 29 位，遠(yuǎn)低于全國(guó)科技活動(dòng)產(chǎn)出42.26%的指數(shù)。在對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)中，全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)較2005年提高了2.17個(gè)百分點(diǎn)，河北由上年的第 29位升至第28位，增加了0.78個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)43.88%。
通過對(duì)河北省高新技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,可以看到以下不足:第一,河北省高新技術(shù)成果數(shù)量偏少，和河北省經(jīng)濟(jì)大省的地位不相稱；2005年以來河北省國(guó)民生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國(guó)前列，但是同期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平在二十幾名徘徊。第二，從2007年情況來看，河北省科技成果集中在醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)，而電子、新材料、新能源等成果數(shù)量教少，這也和河北省作為鋼鐵第一大省的情況不相匹配。第三，醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為高新技術(shù)成果產(chǎn)出的第一行業(yè)，而大專院校卻居次要位置；從全國(guó)范圍來看，高等院校科研院所是高新技術(shù)成果的主要供給源，這在一定程度上說明了河北省高等院校科研水平有待提高。
二、河北高新技術(shù)成果發(fā)展偏弱的原因
河北瀕臨京津，從理論上講，優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使河北省并不缺少科技創(chuàng)新的源動(dòng)力。然而實(shí)際上，河北省在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的兩項(xiàng)指標(biāo)上都是偏弱的。這反映了三個(gè)方面的問題：
1.高校的創(chuàng)新能力不強(qiáng)
(1)從整個(gè)高校評(píng)價(jià)機(jī)制來看,長(zhǎng)期以來,高校排名多以學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)生規(guī)模、SCI論文排名數(shù)等為依據(jù)來評(píng)判高校辦學(xué)水平高低優(yōu)劣,忽視了將科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化作為高校辦學(xué)優(yōu)劣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因而,高校科技成果轉(zhuǎn)化缺乏內(nèi)在的激勵(lì)和動(dòng)機(jī)。(2)高校的評(píng)價(jià)體系決定了高校內(nèi)部的激勵(lì)和分配機(jī)制。在高校,職稱與教師的切身利益密切相關(guān),絕大多數(shù)教職員工的榮辱升降、利益效益都與職稱掛鉤,職稱是教師最為關(guān)注和最熱心追求的,而職稱的評(píng)審條件主要以數(shù)量、是否刊于核心或權(quán)威期刊,主持、參與科研項(xiàng)目數(shù)量、級(jí)別,以及獲獎(jiǎng)情況、教學(xué)情況等為評(píng)審依據(jù),教師對(duì)科技成果的推廣、應(yīng)用等方面的工作與貢獻(xiàn)不作為參評(píng)指標(biāo)。(3)缺乏有效的評(píng)價(jià)、激勵(lì)和分配機(jī)制。表現(xiàn)為對(duì)管理人員的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)缺失,影響了他們的工作積極性。
2.轉(zhuǎn)化的動(dòng)力壓力不足
學(xué)校的科技管理部門往往把科研考核簡(jiǎn)單地歸結(jié)為“項(xiàng)目、進(jìn)款、論文和獲獎(jiǎng)”,使得科研成果的轉(zhuǎn)化過程得不到應(yīng)有的支持,高校教師的考核政策使得科技人員缺乏產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力和壓力。科技成果轉(zhuǎn)化缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化部門有名無實(shí),或?yàn)榧冃姓芾聿块T,缺乏服務(wù)意識(shí),很難適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化的需求,起到的作用不大。對(duì)于高校來說,科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量與質(zhì)量也未成為評(píng)價(jià)高校的依據(jù),高校自身對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化缺乏緊迫感。這些都造成科技成果的可轉(zhuǎn)化價(jià)值不高。
3.科技轉(zhuǎn)化的交易平臺(tái)缺失。由于中介組織的數(shù)量少、不規(guī)范,造成許多大學(xué)與企業(yè)雙方的信息都十分閉塞,大學(xué)的專家靠個(gè)人力量難以找到恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè),而企業(yè)也同樣難以在高校找到自己需要的技術(shù)和人才。還有許多企業(yè)似乎不缺信息,也充滿著對(duì)高校科技成果的渴望,但它們?nèi)狈?duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的科學(xué)評(píng)估機(jī)制和判斷能力,僅靠感覺而簡(jiǎn)單地做出投資決定。一方面把高新技術(shù)理想化、絕對(duì)化,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的要求十分苛刻,另一方面又幻想著能夠從高校找到短平快的項(xiàng)目,缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),失去了許多獲得新技術(shù)使企業(yè)得到發(fā)展的機(jī)會(huì)。高校也同樣難以在眾多的技術(shù)尋求者中確定能夠?qū)捜堇斫狻⒍αο嘀暮献骰锇椤?/p>
三、高校應(yīng)該成為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的主力軍
河北省完成由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，必須不斷增強(qiáng)高新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的實(shí)力。而高等院校必將成為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的主力軍。把引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,作為整合利用科技資源、提高產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)方式.
第一，確立高校在高新技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍地位，加大對(duì)高校的資金投入和政策支持。如2007年保定市被批準(zhǔn)為全國(guó)第一個(gè)“國(guó)家太陽(yáng)能綜合應(yīng)用科技示范城市”，保定高新區(qū)被批準(zhǔn)為全國(guó)第一個(gè)“國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地”。河北省應(yīng)該積極參與和中央共建華北電力大學(xué)，通過共建華北電力大學(xué)促成保定市真正成為中國(guó)的“電谷”。
2007年石家莊市被科技部批準(zhǔn)為國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地，石家莊軟件園被科技部批準(zhǔn)為國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地。而石家莊同時(shí)也是中國(guó)的制藥基地之一。邯鄲新材料產(chǎn)業(yè)基地、廊坊信息產(chǎn)業(yè)基地、承德儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展。河北省應(yīng)該加大對(duì)省內(nèi)高校的科技資金的供給，同時(shí)發(fā)揮瀕臨京津的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)環(huán)渤海技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。
第二，進(jìn)一步完善科技風(fēng)險(xiǎn)投資體系，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。省科技廳要與有關(guān)市、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和大學(xué)合作，共建科技發(fā)展基金。目前，省政府已經(jīng)與廊坊市、邯鄲市和清華大學(xué)分別合作建立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。與國(guó)家開發(fā)銀行河北分行簽訂協(xié)議，以省科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司為依托，建立了5億元規(guī)模的高科技貸款平臺(tái)，科技融資機(jī)制初步建立。
進(jìn)一步把河北省產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)打造成河北省高新技術(shù)成果交易的平臺(tái)，吸引各方面的資金投資高新技術(shù)項(xiàng)目。并且利用2008年風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)上市的良機(jī)，為河北省高新技術(shù)企業(yè)募集更多資金。
【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；科技成果轉(zhuǎn)化
引言
企業(yè)科技成果的數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個(gè)企業(yè)科技水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，而科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的程度則是企業(yè)科技實(shí)力的直接體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，最有效的途徑就是要加快企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高企業(yè)的技術(shù)水平。近年來，西飛公司加強(qiáng)了科技成果轉(zhuǎn)化的力度，成果轉(zhuǎn)化的范圍由過去單一的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件開發(fā)、設(shè)備修理改造，擴(kuò)展到現(xiàn)在的機(jī)械、電子、制造技術(shù)、通訊、信息集成、新產(chǎn)品開發(fā)等多領(lǐng)域、多學(xué)科。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使大量的技術(shù)成果不斷地應(yīng)用于生產(chǎn)的各個(gè)方面，有力地提高了企業(yè)的技術(shù)水平，也使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。現(xiàn)對(duì)公司科技成果轉(zhuǎn)化工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)以及存在的問題闡述如下。
1科技成果轉(zhuǎn)化的方式
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，并通過產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷得以最終體現(xiàn)的能力。要提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，最有效的途徑就是加快科技成果轉(zhuǎn)化。目前，西飛公司在科技成果轉(zhuǎn)化過程中主要采取了以下幾種方式：1.1結(jié)合新機(jī)研制和新產(chǎn)品發(fā)展需求，研究、推廣先進(jìn)的設(shè)計(jì)和制造技術(shù)成果在新機(jī)研制和新產(chǎn)品開發(fā)的過程中，需要進(jìn)行大量的新技術(shù)、新工藝、新材料的科技攻關(guān)，以滿足產(chǎn)品研制的需要，這樣就會(huì)產(chǎn)生大量的科技成果。而結(jié)合新機(jī)研制和產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行的科技成果推廣應(yīng)用有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：1）時(shí)間的緊迫性可以加快科技成果的推廣速度，見效快；2）從科研生產(chǎn)的需要出發(fā)確定需要推廣的項(xiàng)目，針對(duì)性強(qiáng)，使用率高；3）用于新品技術(shù)研發(fā)的費(fèi)用，為科技成果的順利轉(zhuǎn)化提供了資金保證。1.2推廣成熟的先進(jìn)科技成果，提高常規(guī)工藝技術(shù)水平隨著新機(jī)研制的不斷發(fā)展，生產(chǎn)中采用了大量的新工藝、新技術(shù)、新材料，但常規(guī)的工藝技術(shù)仍不可忽視，因?yàn)樾屡f技術(shù)的交替不是截然分開的，在某種條件下，常規(guī)技術(shù)也可能成為新技術(shù)發(fā)展的過渡和補(bǔ)充。另一方面，從西飛公司目前的實(shí)際情況出發(fā)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)上大量使用的仍是傳統(tǒng)工藝。這就要求必須盡快的將新科技成果應(yīng)用于科研生產(chǎn)中，以代替落后的技術(shù)，這樣不但提高了產(chǎn)品的制造質(zhì)量，加快了產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，從而進(jìn)一步的提高了企業(yè)的飛機(jī)制造水平。1.3抓住國(guó)外航空零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的機(jī)遇，消化吸收國(guó)外先進(jìn)的制造技術(shù)成果為我所用西飛公司抓住國(guó)外航空零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的機(jī)遇，推廣應(yīng)用先進(jìn)的飛機(jī)制造技術(shù)，取得了顯著的成效。自1980年開始承接國(guó)外航空零部件的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)以來，西飛公司推廣應(yīng)用了噴丸強(qiáng)化、自動(dòng)鉆鉚、精益制造及信息化建設(shè)等大量的新工藝、新技術(shù)科技成果，在產(chǎn)品制造的過程中，西飛按照外商提出的產(chǎn)品技術(shù)要求，進(jìn)行了一系列的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造工作，這些科技成果形成，標(biāo)志著西飛的制造技術(shù)向世界先進(jìn)制造技術(shù)邁進(jìn)了一大步，極大地提高了西飛的技術(shù)實(shí)力。
2加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化所采取的措施
西飛公司在吸收、應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，進(jìn)行科技創(chuàng)新的工作中,有比較完善的組織管理制度和靈活多樣的獎(jiǎng)勵(lì)措施。具體來說，主要有以下幾個(gè)方面：2.1建立健全組織管理制度，為科技成果的順利實(shí)施提供了保證建立崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。公司科技處具體負(fù)責(zé)全公司科技成果的推廣工作。公司下設(shè)的各廠、系統(tǒng)的科技成果推廣工作由其主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并分別配備科研主管具體組織實(shí)施管理。2.2完善成果管理程序，使科技成果充分應(yīng)用于科研生產(chǎn)當(dāng)中因?yàn)榭萍汲晒且獞?yīng)用到生產(chǎn)中以提高產(chǎn)品性能、生產(chǎn)效率為目的。所以要把好立項(xiàng)關(guān)，確保項(xiàng)目的針對(duì)性和適用性，在成果的最后鑒定中，一定要看成果是否應(yīng)用于生產(chǎn)，是否形成了相關(guān)的工藝文件，是否經(jīng)過了一段時(shí)間在實(shí)踐中的考驗(yàn)等等，否則不能進(jìn)行鑒定。2.3明確科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，加快成果轉(zhuǎn)化效率由于企業(yè)的最終目的是創(chuàng)造高效益，所以科技成果的推廣必須為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總目標(biāo)服務(wù)，明確以提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量、生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，確定必須緊密結(jié)合新機(jī)研制及飛機(jī)批生產(chǎn)需要為基準(zhǔn)。2.4加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，提高廣大科技人員科技成果推廣的積極性為了調(diào)動(dòng)廣大工程技術(shù)人員推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料成果的積極性，西飛公司制定了一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)科技人員除了正常的科技成果獎(jiǎng)勵(lì)外，設(shè)立總經(jīng)理科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。同時(shí)，開展了“講理想、比貢獻(xiàn)”科技競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)“講、比”競(jìng)賽活動(dòng)中評(píng)出的科技標(biāo)兵、先進(jìn)科技工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從而大大提高了廣大科技人員進(jìn)行科技成果推廣應(yīng)用的積極性。
3存在的問題
西飛公司在科技成果的推廣應(yīng)用方面，雖然取得了一定的成績(jī)，在科研生產(chǎn)中發(fā)揮了一定的作用，但還存在著一些不足：1）信息共享機(jī)制不健全，缺乏與外界的協(xié)調(diào)與溝通，致使一些成熟的科技成果得不到及時(shí)應(yīng)用，造成大量人力、物力的浪費(fèi)；2）在實(shí)踐工作中，由于受傳統(tǒng)思想的影響，造成部分科技人員不同程度的存在重生產(chǎn)、輕科研的思想；3）對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的科技成果需要相應(yīng)的配套設(shè)施、配套條件保證不夠，給科技成果的推廣和固化帶來一定的困難；4）在實(shí)際工作中，有些科技人員對(duì)所研究?jī)?nèi)容的探索研究深度不夠，這樣大大的降低了成果的研究水平和研究質(zhì)量。
4幾點(diǎn)建議
根據(jù)西飛公司多年來的成果推廣經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為對(duì)科技成果的推廣應(yīng)用工作應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：1）加大科技成果推廣的資金投入，確保科技成果推廣應(yīng)用工作落在實(shí)處；2）建立績(jī)效考核制度，是促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制；3）政策激勵(lì)，提高推廣科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)額度，是加快科技成果推廣應(yīng)用的組織保證；4）科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，要?jiǎng)?chuàng)造各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)同攻關(guān)的和諧環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各種資源的合理配置，使更多更好的科技成果應(yīng)用于科研生產(chǎn)當(dāng)中。
5結(jié)論
1、搭建公共服務(wù)平臺(tái)的意義和必要性
專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化是科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要組成部分，專利成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的著力點(diǎn)，體現(xiàn)了政府為企業(yè)公共服務(wù)的宗旨，聯(lián)結(jié)了政府各相關(guān)部門對(duì)企業(yè)的支持，打開了綠色通道，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展架起一座橋梁。
1.1我國(guó)專利成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
我國(guó)專利成果轉(zhuǎn)化工作與國(guó)外相比，尚處于起步階段，資源整合還未完成，有許多問題需探討解決。如何充分利用有限的科技資源，提高專利成果轉(zhuǎn)化已成為亟待解決的問題。我國(guó)專利成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀還不盡人意，科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)還沒有有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)專利成果轉(zhuǎn)化率平均為15％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化不足5％，專利技術(shù)交易率只有5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家50％以上水平。我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系機(jī)構(gòu)很少，政策也需完善，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度為54％，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為39％，而美國(guó)、日本、芬蘭等20多個(gè)全球公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家，其對(duì)外技術(shù)依存度低于30％，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)高于70％。如教育部研究課題報(bào)告顯示，我國(guó)高校每年取得的專利成果在6000-8000項(xiàng)之間，但真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的不到1／lO。我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三，99％的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，而且國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的專利僅有18％是發(fā)明專利，而國(guó)外企業(yè)86％為發(fā)明專利。無形資產(chǎn)或者說技術(shù)資產(chǎn)的交易處于初級(jí)的階段。我國(guó)江浙等沿海發(fā)達(dá)省份也建立了專利成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，通過完善的信息流通渠道和靈活的運(yùn)營(yíng)方式取得了不錯(cuò)的效果。相比較而言，各省至今還沒有形成完整的專利成果服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)服務(wù)力度較弱，而作為科技大省，各省無論從人才還是科技實(shí)力方面都很強(qiáng)，位于國(guó)內(nèi)前列水平，通過搭建專利成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，學(xué)習(xí)國(guó)外和其它省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)將各方資源有效整合滿足產(chǎn)學(xué)研各領(lǐng)域需求是當(dāng)務(wù)之急，時(shí)機(jī)已成熟。
1.2國(guó)外專利成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
從國(guó)外專利成果轉(zhuǎn)化工作情況看，發(fā)達(dá)國(guó)家均有完善有效的專利體系和戰(zhàn)略，這些體系與戰(zhàn)略在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力等方面起著難以估量的作用。美國(guó)德國(guó)日本在專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域有健全的法制保障和成功經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)構(gòu)建了一個(gè)完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移法律體系，其不僅是當(dāng)今世界創(chuàng)新能力最強(qiáng)并且最注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)家，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也根據(jù)本國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及企業(yè)的發(fā)展需要而不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新。德國(guó)的科技發(fā)展奉行“科學(xué)自由、科研自治、國(guó)家干預(yù)為輔、聯(lián)邦與各州分權(quán)管理”的基本原則，政府在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮了積極的作用，特別是在創(chuàng)造公平合理的創(chuàng)新環(huán)境和提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力等方面，促進(jìn)專利成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。
1.3專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的研究具有深遠(yuǎn)現(xiàn)實(shí)的意義
專利技術(shù)從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)國(guó)家一個(gè)部門的技術(shù)創(chuàng)新水平和潛在的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也充分體現(xiàn)了科技人員的自身價(jià)值，真正體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，加速各省科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的研究，建立專利成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，將企業(yè)、大學(xué)、科研院所、開發(fā)區(qū)以及各部門的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行科學(xué)的整合與共享互補(bǔ)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加速專利成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，提高專利成果轉(zhuǎn)化率，降低專利成果轉(zhuǎn)化的成本，實(shí)現(xiàn)低消耗、低能耗、低成本和高效益，提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技的結(jié)合。因此，進(jìn)一步完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，制定一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用的規(guī)章和制度的同時(shí)，創(chuàng)建專利成果公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究迫在眉睫。這一平臺(tái)的建設(shè)，將會(huì)對(duì)提高我國(guó)專利成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生巨大作用并產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有效的方式，為提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)各省經(jīng)濟(jì)騰飛，起到至關(guān)重要的作用。
2、搭建平臺(tái)的總體目標(biāo)是探索一條適用于各省專利成果轉(zhuǎn)化的新模式
建立專利成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，學(xué)習(xí)國(guó)外和其它省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將各省各方資源有效整合滿足產(chǎn)學(xué)研各領(lǐng)域需求時(shí)機(jī)已成熟。這一平臺(tái)的建設(shè)，將會(huì)對(duì)提高各省專利成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用并產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前各省可主要從以下進(jìn)行工作：
2.1先期調(diào)研對(duì)比
考察發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，查閱國(guó)內(nèi)外專利成果轉(zhuǎn)化情況資料，調(diào)研的主要內(nèi)容分為：關(guān)于各省專利成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的研究：關(guān)于各省專利成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)的研究；專利成果轉(zhuǎn)化案例分析。課題研究的人員、具有研究的經(jīng)歷和完成研究的基礎(chǔ)和能力。
2.2提出網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)框架方案
2.3提出專利成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模型
2.4專家論證
從各省專利成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、專利成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)研究、專利成果轉(zhuǎn)化案例分析三個(gè)方面分層敘述，從專利轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)模型建設(shè)兩個(gè)大方向進(jìn)行論述，可以達(dá)到預(yù)期研究結(jié)果。采用通俗易懂的調(diào)查研究和比較分析方法，借鑒國(guó)外和我國(guó)發(fā)達(dá)省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各省省情，通過分析專利成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，找出癥結(jié)所在，探索出一條適合各省專利成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系長(zhǎng)期發(fā)展的平臺(tái)服務(wù)體系模式，選擇具有前期工作基礎(chǔ)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3專利成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的預(yù)期結(jié)果
3.1形成專題報(bào)告，以資借鑒
專題報(bào)告可作為政府官員的決策借鑒，也可作為企業(yè)與政府、大專院校、科研院所聯(lián)結(jié)的平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)后將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生廣泛的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，為提高成果轉(zhuǎn)化率加速轉(zhuǎn)化進(jìn)程，早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
3.2完善專利成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)模型
高校科技產(chǎn)業(yè)對(duì)高等教育的促進(jìn)作用，可以加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。高校是科研成果的重要產(chǎn)出地，高校與生產(chǎn)部門合作，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，將科學(xué)研究與生產(chǎn)聯(lián)系起來，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來選擇科研項(xiàng)目，科學(xué)研究的方向和產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)及新產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合起來，提高了科研的效率；更為重要的是，高校科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)，為相關(guān)學(xué)科的發(fā)展提供了來自實(shí)踐和市場(chǎng)的新課題，為學(xué)科建設(shè)帶來活力與動(dòng)力。然而在高校科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，不能忽視其現(xiàn)存的若干問題，這些問題制約著高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
對(duì)高校科技產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)上還有偏差，重視程度不夠
高等學(xué)校發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化其直接為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能，是建立創(chuàng)新型社會(huì)的重要體現(xiàn)。然而在這樣一個(gè)時(shí)代背景下，在思想認(rèn)識(shí)和觀念上，高校的管理人員以及科技人員中還存在著一些問題。一是對(duì)高校要不要發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)存有疑惑，認(rèn)為高校發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)是“不務(wù)正業(yè)”，風(fēng)險(xiǎn)過大，影響高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定等。二是對(duì)高校發(fā)展什么樣的科技產(chǎn)業(yè)存在分歧。一般認(rèn)為，高校發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足于高校本身的學(xué)科、專業(yè)的特點(diǎn)，依靠人才資源、技術(shù)資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型和人才密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);也有人認(rèn)為，高校科技產(chǎn)業(yè)是由原校辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變而來，底子薄、基礎(chǔ)差，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和資金以及市場(chǎng)的駕馭能力有限等原因，認(rèn)為只適合于發(fā)展“一般性技術(shù)產(chǎn)業(yè)”等。
高校科研和市場(chǎng)脫節(jié)，科研成果產(chǎn)業(yè)化程度較低
高校對(duì)國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃的導(dǎo)向作用反應(yīng)不夠敏捷，適應(yīng)科技發(fā)展和市場(chǎng)需求較慢，科研成果產(chǎn)業(yè)化程度較低。主要表現(xiàn)在一是科研選題與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題結(jié)合不夠緊密，高校的科技成果與社會(huì)需求之間存在著較大的差距;第二，研究開發(fā)投入偏低，研究成果成熟化程度較低，難以在生產(chǎn)中應(yīng)用;第三，前期研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)脫節(jié),一些在前期研究技術(shù)上取得突破的成果，因?yàn)闆]有必要的中試資金和條件，孵化程度不夠，不得不束之高閣;第四，部分高校產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的政策不夠完善，技術(shù)人員進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的利益難以得到保證，技術(shù)人員從事科技成果產(chǎn)業(yè)化的積極性不高，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度較慢。
管理體制不順，校企矛盾突出，現(xiàn)代企業(yè)制度尚不健全
主要表現(xiàn)在：第一，事企不分，我國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體目前絕大多數(shù)是事企不分的混合體，高校科技產(chǎn)業(yè)是事業(yè)單位內(nèi)的企業(yè)，其人、財(cái)、物均隸屬于高校事業(yè)法人，學(xué)校以管理院、系的方式管理企業(yè)，企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)受到過多干涉，企業(yè)無法按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；第二，產(chǎn)權(quán)不明晰，高校科技經(jīng)濟(jì)實(shí)體與學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，絕大多數(shù)企業(yè)無實(shí)際上獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，不能自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧以及承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；第三，制度不完善，高校科技產(chǎn)業(yè)的成立大多歷史不長(zhǎng)，而且發(fā)展極不平衡，絕大多數(shù)科技產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的組織制度和管理制度還不完善，內(nèi)外約束機(jī)制也不健全；第四，高校科技企業(yè)往往產(chǎn)權(quán)單一，不能形成現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)所必需的權(quán)力制約機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制和約束激勵(lì)機(jī)制。
企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制缺乏，發(fā)展后勁不足
創(chuàng)新是企業(yè)生機(jī)和活力的源泉。高校科技企業(yè)基本依附于高校，受事業(yè)機(jī)制的支配和約束，缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力，依靠科技進(jìn)步的創(chuàng)新機(jī)制還沒有形成，持續(xù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。
高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
明確高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位
高校科技產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展是高校深化教育改革的結(jié)果，也是高校科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑，高校科技產(chǎn)業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要組成部分。國(guó)際上一般將高校科技產(chǎn)業(yè)的功能定位于企業(yè)孵化器，即主要從事科技成果的產(chǎn)業(yè)化。在我國(guó)，這一功能可適當(dāng)延伸，即高校科技企業(yè)除企業(yè)孵化器功能外，還可發(fā)展為企業(yè)集團(tuán)，通過控股、參股科技型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，科技成果快速有效地轉(zhuǎn)化，從而成為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
高校科技產(chǎn)業(yè)不同于一般的科技產(chǎn)業(yè)，國(guó)家應(yīng)對(duì)高校科技產(chǎn)業(yè)采取扶植措施，可將高校科技產(chǎn)業(yè)上交的稅收，按適當(dāng)比例返還學(xué)校，繼續(xù)用于科技企業(yè)孵化和科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
辦好大學(xué)科技園，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，提高高校科技成果轉(zhuǎn)化率
高等學(xué)校具有獨(dú)特的科研優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)出了大量發(fā)展前景良好、應(yīng)用性強(qiáng)的科研成果。加快高校科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)高校科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化是發(fā)展高校科技產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。
1.辦好大學(xué)科技園是實(shí)現(xiàn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑
大學(xué)科技園是以大學(xué)特別是研究型大學(xué)為依托，以轉(zhuǎn)化科技成果、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為主要任務(wù)的科技企業(yè)孵化園區(qū)，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地。大學(xué)科技園的環(huán)境條件和全新機(jī)制，可加快科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，吸引優(yōu)秀科技人才進(jìn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
2.制定科技成果轉(zhuǎn)化政策，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制
高校要按照效益與利益掛鉤的原則，制定完善的科技成果轉(zhuǎn)化政策，鼓勵(lì)科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化和推廣工作。鼓勵(lì)科技人員以不同形式到企業(yè)或基地進(jìn)行兼職創(chuàng)業(yè)，把技術(shù)成果真正同生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化。
實(shí)行校企分離，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，理順管理體制，建立靈活的投入撤出機(jī)制
推行現(xiàn)代企業(yè)制度，是促進(jìn)高校科技產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的必然要求，是深化改革和加快發(fā)展的必然趨勢(shì)。
1.以新型企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)為核心，理順高校與企業(yè)的關(guān)系
高校科技產(chǎn)業(yè)多數(shù)是由學(xué)校為主投資創(chuàng)辦的，其資金、財(cái)產(chǎn)主要來源于高校。高校應(yīng)改善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等行使股東權(quán)力，除重大事項(xiàng)外，應(yīng)尊重企業(yè)自，不直接干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣，既有利于企業(yè)的發(fā)展，也可以規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善的風(fēng)險(xiǎn)。
2.規(guī)范高校對(duì)企業(yè)的投入，靈活選擇高校資產(chǎn)多渠道退出機(jī)制
高校對(duì)企業(yè)的出資，既可以用現(xiàn)金、資產(chǎn)等出資，也可以用經(jīng)過評(píng)估的科研成果、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)出資，但這些出資應(yīng)是高校的真實(shí)投入，應(yīng)強(qiáng)化出資人的權(quán)利義務(wù)。高校可成立專門的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，代表高校投資、管理、監(jiān)督投資企業(yè)，維護(hù)高校出資人的利益。高校要建立股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)收益評(píng)估機(jī)制，靈活選擇多渠道從企業(yè)退出學(xué)校資產(chǎn)的機(jī)制，包括通過轉(zhuǎn)讓未上市企業(yè)股權(quán)、上市公司法人股經(jīng)批準(zhǔn)上市流通等途徑，退出高校的資產(chǎn)，投入新的研發(fā)孵化工作，提高高校資產(chǎn)收益。
當(dāng)前，科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用成為當(dāng)前的一個(gè)熱點(diǎn)。許多高校、科研院所“生產(chǎn)”的所謂成果或技術(shù)往往只是部分單元技術(shù)，其中有相當(dāng)一部分并不很成熟，它離實(shí)際應(yīng)用尚有一定距離。高校、科研院所的技術(shù)要想走到“樣機(jī)”階段，一方面在技術(shù)層面尤其在系統(tǒng)集成方面還需繼續(xù)研究攻關(guān)，另一方面也需要大量的資金投入，來實(shí)現(xiàn)技術(shù)的“商品”化，許多高校、科研院所大量"半成品"的研究成果待字閨中。由于高校、科研院所基本上沒有能力獨(dú)自實(shí)現(xiàn)成果的中試與產(chǎn)業(yè)化，科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用問題日益突出。
1 國(guó)外科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)：建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。企業(yè)與大學(xué)合作的方式有：一是單一的工業(yè)企業(yè)對(duì)大學(xué)研究計(jì)劃提供資金，進(jìn)行合作，工業(yè)企業(yè)則有權(quán)在大學(xué)研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行研制工作；二是公司聯(lián)合對(duì)大學(xué)研究計(jì)劃提供資金，聯(lián)合研制，共同取得成果；三是設(shè)立大學(xué)―工業(yè)合作研究中心，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）從20世紀(jì)70年代起就在許多大學(xué)設(shè)立大學(xué)-工業(yè)合作研究中心，為了加強(qiáng)跨學(xué)科與高技術(shù)領(lǐng)域的研究與開發(fā)，80年代又在大學(xué)建立工程研究中心；四是工業(yè)和大學(xué)聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室共用。在這種合作研究中，大學(xué)和企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，共同著重對(duì)某一工業(yè)中具有廣泛應(yīng)用價(jià)值的技術(shù)和工藝規(guī)程進(jìn)行研究。研究的內(nèi)容要有利于加強(qiáng)工業(yè)界的競(jìng)爭(zhēng)力，具有綜合性，同時(shí)把基礎(chǔ)科學(xué)、交流知識(shí)作為重點(diǎn)，重視對(duì)人才的培養(yǎng)工作，吸收大學(xué)生、碩士生、博士生參加研究工作。這種合作機(jī)制能迅速地將科研成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)用到工業(yè)界。
日本：建立兩種合作制度。企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)有兩種主要合作制度：共同研究制度和委托研究制度。合作研究被稱為共同研究制度，是大學(xué)的研究人員和民間企業(yè)的研究人員利用企業(yè)提供的經(jīng)費(fèi)，在對(duì)等的基礎(chǔ)上，對(duì)共同的研究課題開展聯(lián)合研究。如日立、日本電氣、富士通公司和東京大學(xué)合作，進(jìn)行集成電路和中央演算裝置的開發(fā)。接受企業(yè)委托的研究在日本被稱作委托研究制度，國(guó)立大學(xué)在不妨礙各自教學(xué)科研的情況下，接受民間企業(yè)委托的研究課題，大學(xué)的研究人員利用企業(yè)提供的資金進(jìn)行研究。
英國(guó)：建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。大學(xué)接受企業(yè)的資助，開發(fā)應(yīng)用科研成果，促進(jìn)科研成果向經(jīng)濟(jì)界轉(zhuǎn)化。 英國(guó)建立了許多聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，如劍橋大學(xué)的工業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室。這些機(jī)構(gòu)一方面為高校教師和研究人員的科研成果尋找市場(chǎng)；另一方面將企業(yè)的課題和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)介紹給學(xué)校的教師和科研人員，起到“牽線搭橋”的作用。英國(guó)政府還常在各地成立專業(yè)俱樂部，增加高校教師與企業(yè)界人士相互接觸的機(jī)會(huì)，為他們交流信息和合作提供場(chǎng)所。
德國(guó)：建立完善數(shù)據(jù)庫(kù)。高等學(xué)校接受企業(yè)的科研任務(wù)，與企業(yè)進(jìn)行“合作研究”，為企業(yè)的生產(chǎn)需要服務(wù)。如亞深高等工科學(xué)校的機(jī)床研究所，每年都能從工業(yè)部門取得不少科研經(jīng)費(fèi)。德國(guó)的柏林工業(yè)大學(xué)建立了比較完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，工業(yè)界若對(duì)大學(xué)的某項(xiàng)技術(shù)感興趣，可以直接找教授聯(lián)系，進(jìn)行合作。
2 科技成果轉(zhuǎn)化的幾點(diǎn)建議
2.1貫徹落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，創(chuàng)造科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，國(guó)家出臺(tái)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，全面規(guī)范了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)思想、基本準(zhǔn)則、轉(zhuǎn)化形式、保障措施等內(nèi)容。允許職務(wù)科技成果自行轉(zhuǎn)化，對(duì)于科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)研究開發(fā)該項(xiàng)科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校持有的高新技術(shù)成果在成果完成后一年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議約定的權(quán)益。 科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營(yíng)業(yè)稅，特別是科研單位、高等學(xué)校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)收入暫免征收所得稅。
2.2深化科技體制改革，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合機(jī)制。隨著科技體制改革的不斷深入，高校、科研院所不斷轉(zhuǎn)變觀念，科技人員主動(dòng)與企業(yè)結(jié)合，向企業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)。第一，院所的科技研發(fā)工作必須從國(guó)家與企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，脫離需求的研究工作是毫無疑義的。因此，院所的科研人員就必須經(jīng)常走出去，了解企業(yè)的實(shí)際需求，在可能的條件下，共同參與企業(yè)的實(shí)際工作，從企業(yè)中來，到企業(yè)中去，解決實(shí)際問題。 第二，院所要降低與企業(yè)的合作門檻。在與企業(yè)的科技合作過程中，科研院所要收取一定的成本費(fèi)用。但在實(shí)際工作中，往往會(huì)發(fā)生科研人員不切實(shí)際地漫天要價(jià)的現(xiàn)象。成果產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，包括新產(chǎn)品的初步構(gòu)思、研發(fā)、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)試制、中試、批量生產(chǎn)、規(guī)模化以及市場(chǎng)、營(yíng)銷、策劃、公關(guān)、宣傳、人財(cái)物管理等諸多環(huán)節(jié)。科研單位只能相對(duì)獨(dú)立完成上述環(huán)節(jié)中的少數(shù)。因此科研院所不要過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)的作用，要降低合作門檻，主動(dòng)與社會(huì)資源配合。 第三，要擺正位置，只做科學(xué)家擅長(zhǎng)的技術(shù)問題，不要太多涉及經(jīng)營(yíng)管理等問題。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，既當(dāng)科學(xué)家又做企業(yè)家，成功的案例并不多。第四，科技人員應(yīng)主動(dòng)與兄弟院所聯(lián)合攻關(guān)。產(chǎn)品開發(fā)往往涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，需要跨學(xué)科的組織與合作。因而科技人員要主動(dòng)與相關(guān)單位合作，避免自行其是，大包大攬。
2.3以企業(yè)為主體，加速科技成果轉(zhuǎn)化。科技與經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)合點(diǎn)在企業(yè)，企業(yè)和社會(huì)的需求是科技成果轉(zhuǎn)化的主要?jiǎng)恿ΑＵ畱?yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)與推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)企業(yè)追求科技進(jìn)步的積極性，提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，使企業(yè)不僅成為生產(chǎn)的主體、經(jīng)營(yíng)的主體，而且成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體。產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)本身需要不少時(shí)間，企業(yè)與科研院所合作是為了到科研院所尋找技術(shù)，提高自身的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，不是找立即能賺錢的項(xiàng)目或產(chǎn)品。許多企業(yè)負(fù)責(zé)人到科研院所尋找好項(xiàng)目、好產(chǎn)品，并且還提出最好是那些立即投產(chǎn)并馬上賺錢的項(xiàng)目。科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合并非一朝一夕就能完成的，企業(yè)要樹立與高校、科研院所長(zhǎng)期合作的思想。技術(shù)研發(fā)工作的針對(duì)性很強(qiáng)，目的很明確，那就是突破關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品的性能指標(biāo)，因此技術(shù)開發(fā)工作必須源于產(chǎn)品的實(shí)際需求。但在實(shí)際情況中，為數(shù)不少的研究在立項(xiàng)和選題階段都缺乏足夠的市場(chǎng)調(diào)研，因而其成果不是技術(shù)水平不高，就是已無實(shí)際意義。失去市場(chǎng)基礎(chǔ)的技術(shù)成果注定是毫無意義的。企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)敏感優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)策劃產(chǎn)品市場(chǎng)，然后將目標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)問題交給高校、科研院所來解決。企業(yè)直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，了解社會(huì)需求，能較快地設(shè)計(jì)出適銷對(duì)路產(chǎn)品。如果企業(yè)能轉(zhuǎn)變觀念，將市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與高校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，就較容易達(dá)到目的。
2.4 以公共科技平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、廣辟科技成果轉(zhuǎn)化渠道是在新的歷史時(shí)期，福建經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。在當(dāng)前尚未建立健全有效的社會(huì)化轉(zhuǎn)化服務(wù)體系的情況下，依靠政府的推動(dòng)來加速科技成果轉(zhuǎn)化是很有必要的。像“6.18項(xiàng)目成果交易會(huì)”正日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的一條新的重要而有效的途徑和平臺(tái)。科技成果推廣工作要從創(chuàng)新管理機(jī)制、構(gòu)筑服務(wù)體系、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)三個(gè)方面入手，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的科技產(chǎn)業(yè)化體系。這一體系包括政策激勵(lì)體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、中介服務(wù)體系、技術(shù)保護(hù)體系、產(chǎn)業(yè)化基地體系、金融支持體系等。為此：一要加快機(jī)制創(chuàng)新步伐，構(gòu)筑科技成果推廣的社會(huì)化服務(wù)體系；二要進(jìn)一步加速重大共性科技成果推廣應(yīng)用；三要繼續(xù)加強(qiáng)推廣中心和示范基地建設(shè)；四要加大科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃的宣傳。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)宣傳、推廣計(jì)劃和重點(diǎn)推廣項(xiàng)目宣傳、典型推廣案例及其經(jīng)驗(yàn)等，提高計(jì)劃項(xiàng)目的品牌形象，發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。
關(guān)鍵詞：無形資產(chǎn)；資本化運(yùn)營(yíng)；增值方法
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-02
一、引言
無形資產(chǎn)本身并不具有實(shí)體性，它的存在主要通過知識(shí)形態(tài)并且是一種很重要的經(jīng)濟(jì)資源。由于企業(yè)資產(chǎn)的組成中扮演著不可替代的角色，無形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展與壯大起著決定性的作用。從企業(yè)的角度來看，無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)一樣，企業(yè)可以通過對(duì)其所擁有的多種無形資產(chǎn)進(jìn)行謀劃與運(yùn)營(yíng)，使其價(jià)值得到最大的增值。結(jié)合電科院的實(shí)際情況，本文采用對(duì)科研成果資本化運(yùn)營(yíng)、科研成果增值交易等可以使電科院的科研成果得到增值的方法進(jìn)行了研究。
首先，在實(shí)際運(yùn)作過程中，電科院可以通過使用其科研成果等無形資產(chǎn)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行獨(dú)資創(chuàng)辦企業(yè)，合辦企業(yè)，科研成果入股，利用無形資產(chǎn)資本擴(kuò)張等方式進(jìn)行資本的運(yùn)營(yíng)，使電科院的無形資產(chǎn)的價(jià)值得到增值。
其次，電科院可以靈活對(duì)其科研成果等無形資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化交易，使無形資產(chǎn)得到增值。其方式包括通過對(duì)其科研成果的轉(zhuǎn)讓以及科研成果的許可使用，為電科院帶了收益，完成無形資產(chǎn)的增值。
二、科研成果的資本化運(yùn)營(yíng)管理模式研究
1.利用科研成果自辦企業(yè)。科研單位自辦企業(yè)，是科研單位使用自身已有的技術(shù)、材料和設(shè)備并且出資辦企業(yè)，將其所擁有的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將生產(chǎn)的產(chǎn)品通過一定的渠道出售從而獲得收益。
電科院有著堅(jiān)實(shí)的科研基礎(chǔ)，經(jīng)過多年積累，掌握了較為豐富的科研資源。同時(shí)，電科院的研發(fā)隊(duì)伍，具有學(xué)歷、水平較高、科研思路先進(jìn)這一特點(diǎn)，并且已經(jīng)掌握了先進(jìn)的科研技術(shù)。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間累積，使科研設(shè)施和科研手段在研究與實(shí)踐中得到了改進(jìn)與提高。目前科研單位通過自辦企業(yè)進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化，用取得的效益來補(bǔ)充科研經(jīng)費(fèi)的不足，這一方式得到了國(guó)家鼓勵(lì)和支持。電科院具有國(guó)企的背景，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不大，從銀行得到貸款的速度相對(duì)較快難度相對(duì)較低，企業(yè)的資金鏈便得到了保障，保證了企業(yè)日常的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。因此電科院應(yīng)充分利用其自身所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以轉(zhuǎn)化科研成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的，創(chuàng)建具有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)，面向市場(chǎng)，為電科院獲得盈利。
由于電科院創(chuàng)立的公司系國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，不設(shè)股東會(huì)。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子，依據(jù)《公司法》和公司章程行使職權(quán)[1]。股東會(huì)職權(quán)的行使以及公司重大事項(xiàng)的決定，均由董事會(huì)操作，董事會(huì)成員由電科院派出；監(jiān)事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督與控制，其成員來自公司委派的成員和職工代表；戰(zhàn)略的進(jìn)行和日常事務(wù)管理有總經(jīng)理負(fù)責(zé)，總經(jīng)理由董事會(huì)聘任。電科院改變過去由院長(zhǎng)管處長(zhǎng)，處長(zhǎng)管經(jīng)理的模式，通過派出董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)代表、制定相關(guān)管理規(guī)章制度等手段加強(qiáng)對(duì)自辦公司的監(jiān)管。
對(duì)于電科院來說，出資創(chuàng)辦企業(yè)，首先要明確自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將與電力相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品作為其未來重點(diǎn)研發(fā)方向。同時(shí)可以利用所擁有的科研成果通過取得銀行貸款等方式融資，辦理相關(guān)注資手續(xù)，并向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門提交相關(guān)的材料進(jìn)行注冊(cè)，完成相應(yīng)的程序。
電科院自辦企業(yè)，其益處體現(xiàn)在：（1）電科院自行實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，不存在與其他企業(yè)合作的模式，所以其新的科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的速度較快，并且有效的減少了產(chǎn)業(yè)化過程中的技術(shù)障礙。（2）因?yàn)殡娍圃河兄鴱?qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)，在企業(yè)的對(duì)技術(shù)支持和后續(xù)開發(fā)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，能夠通過快速的對(duì)科研成果進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，更好地迎合市場(chǎng)。
電科院自辦企業(yè)這一模式所存在的問題有：（1）如果電科院自辦企業(yè)，那么電科院必須解決如建立銷售渠道、良好的生產(chǎn)管理、資金的籌措和運(yùn)作等實(shí)際問題。（2）電科院自辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者很多來自于科研戰(zhàn)線，許多人缺乏企業(yè)管理的必要知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，即使具備良好的態(tài)度與熱情，但大多數(shù)都無法成為合格的管理者。（3）電科院自辦企業(yè)在發(fā)展初期，其自身資源，能夠取得一個(gè)良好的發(fā)展勢(shì)頭。但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段，企業(yè)與電科院的特殊關(guān)系卻束縛了經(jīng)營(yíng)者的膽略，使企業(yè)和管理者失去了做大做強(qiáng)的氣勢(shì)。
2.利用科研成果合作創(chuàng)業(yè)。科研院所可以將評(píng)估后的科研成果作為資本投入進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)業(yè)，即合作創(chuàng)業(yè)。電科院可以通過合伙制合資企業(yè)這種方式進(jìn)行科研成果的合作創(chuàng)業(yè)。合伙制合資企業(yè)這種合作形式是通過合同形式而不是股權(quán)安排來明確合作中的責(zé)任和關(guān)系，例如技術(shù)研發(fā)、管理合同和特許專營(yíng)權(quán)等，其實(shí)施共同控制的程度依其合同條款，取得利潤(rùn)也依據(jù)合同條款分配[2]。
電科院合作創(chuàng)業(yè)的益處體現(xiàn)在：（1）通過簽訂契約進(jìn)行合作，其合作方式靈活，能夠促使科研成技術(shù)快速的產(chǎn)業(yè)化。（2）電科院與他人合作能夠使電科院將自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與他人擁有資金、渠道和經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)形成良好的結(jié)合，從而有效避免了科研成果產(chǎn)業(yè)化中技術(shù)障礙、市場(chǎng)銷售障礙的出現(xiàn)。
電科院合作創(chuàng)業(yè)這一模式所存在的問題有：（1）公司分裂。當(dāng)電科院與其他投資者合作設(shè)立企業(yè)，當(dāng)企業(yè)效益下滑時(shí)，其內(nèi)部雙方就會(huì)產(chǎn)生矛盾，某一方很可能去做有損害企業(yè)利益的事。甚至個(gè)別經(jīng)營(yíng)者為了個(gè)人利益利用非常規(guī)手段而侵害公司的利益。（2）對(duì)于科技成果的價(jià)值如何確定以及升級(jí)優(yōu)化后的技術(shù)成果權(quán)屬分配，這些問題容易引起電科院與合作企業(yè)之間的糾紛。
3.利用科研成果入股。科研成果入股是指電科院將其所擁有的科研成果，經(jīng)過專業(yè)評(píng)估之后，以股份的形式與其他企業(yè)進(jìn)行利益共享，承擔(dān)共同的風(fēng)險(xiǎn)，形成一個(gè)聯(lián)合體，同時(shí)其利益和責(zé)任根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)來明確。
電科院經(jīng)過多年的發(fā)展，擁有大量的先進(jìn)技術(shù)等科研成果，可以將科研成果作為非貨幣資產(chǎn)對(duì)一些需要電科院技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行作價(jià)出資，去獲得一定的股份參與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理，并按股權(quán)獲得收益
電科院利用科研成果入股這一模式的益處包括：（1）電科院擁有企業(yè)股份，全程參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，能按期得到分紅；（2）對(duì)合作企業(yè)來說，面臨的風(fēng)險(xiǎn)較小，合作企業(yè)所支付的股權(quán)知是一種虛擬的價(jià)值，如果科研成果轉(zhuǎn)化情況不好，企業(yè)收益情況不好，技術(shù)股權(quán)雖然什么收益，但企業(yè)幾乎等于沒有支出[3]。
電科院采用科研成果入股這一模式所存在的問題有：（1）只有當(dāng)科研成果的價(jià)值足夠大，在企業(yè)中所占股份才能達(dá)到一定比例，電科院位才能獲得公司決策管理的權(quán)力；（2）技術(shù)價(jià)值評(píng)估困難，公允的技術(shù)評(píng)估價(jià)值難以獲得，因此科研成果所帶來的直接效益無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。
三、科研成果的交易增值模式研究
1.電科院科技成果的轉(zhuǎn)讓。科研成果的交易可以通過出讓、許可使用權(quán)等方式，從而實(shí)現(xiàn)科研成果的增值。權(quán)利人在技術(shù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)成功后可能由于不具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力，權(quán)利人可以通過出售、租賃等方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。
電科院也在長(zhǎng)期的工作中掌握了大量的科研成果，因此電科院可以在對(duì)科技成果的運(yùn)營(yíng)時(shí)通過借助簽訂、合同進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，這是電科院將其所擁有的受法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本通過許可證協(xié)議或合同轉(zhuǎn)讓等方式允許受讓方使用該種無形資本的一種商業(yè)交易方式。在這一種模式下，電科院既獲提升了社會(huì)知名度又得到了繼續(xù)科研的資金支持，并且使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的難題和困境得到了解決，實(shí)現(xiàn)了資源的最大優(yōu)化率。而企業(yè)借助高校的科技成果改進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)最大投資回報(bào)率和獲取高額利潤(rùn)[4]。
電科院科技成果轉(zhuǎn)讓的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：（1）這種模式實(shí)現(xiàn)了技術(shù)成果創(chuàng)造與實(shí)施轉(zhuǎn)化的分離，有利于研究創(chuàng)造者與實(shí)施產(chǎn)業(yè)化者分別發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。（2）交易程序較為簡(jiǎn)單，電科院與合作的企業(yè)只需就價(jià)格等相關(guān)事宜進(jìn)行談判，簽署合同就完成了合作。（3）對(duì)電科院說，迅速獲得現(xiàn)金收入，可以解決資金需求的燃眉之急，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較小[5]。
電科院科技成果轉(zhuǎn)讓的問題主要是：（1）該技術(shù)成果往往只能有一個(gè)買主，這使得買家要支付較多的費(fèi)用，但電科院所得價(jià)款卻并不多。（2）科研機(jī)構(gòu)的科研與市場(chǎng)實(shí)際需求不對(duì)口，企業(yè)發(fā)展中所遇到的難題可能十分的復(fù)雜，其超出了電科院的科研能力。
2.電科院科技成果的許可使用。因?yàn)殡娍圃赫莆樟舜罅靠蒲谐晒虼穗娍圃嚎梢岳^續(xù)對(duì)其所有的科研成果的所有權(quán)進(jìn)行使用，同時(shí)授權(quán)許可其他企業(yè)在使用該專利技術(shù)。這種方式下科研成果所有權(quán)不轉(zhuǎn)移，企業(yè)通過支付使用費(fèi)獲得科研成果使用權(quán)，高校通過收取使用費(fèi)獲得收益。
電科院科研成果租賃的優(yōu)勢(shì)在于：（1）實(shí)現(xiàn)了技術(shù)成果創(chuàng)造者與技術(shù)成果使用者的分離，更好地發(fā)揮創(chuàng)造者與使用者彼此的優(yōu)勢(shì)。（2）電科院可以向多人多次轉(zhuǎn)移科研成果使用權(quán)，同時(shí)被許可人交付的科研成果使用費(fèi)相對(duì)較低，而電科院的收費(fèi)總量卻較高，大大提高了雙方合作的滿意程度。
電科院科研成果租賃的所面臨問題是：（1）如果過度許可他人使用技術(shù)成果，會(huì)造成高技術(shù)使用泛濫、被許可人生產(chǎn)的產(chǎn)品滯銷。（2）另外，購(gòu)買方在購(gòu)買一些保密的科研成果時(shí)，必須要對(duì)該項(xiàng)技術(shù)有全免的了解以及詳細(xì)的認(rèn)識(shí)，才能夠有效地對(duì)這些科研成果進(jìn)行消化。
四、結(jié)論與建議
在實(shí)際運(yùn)作過程中，電科院可以通過使用其科研成果等無形資產(chǎn)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行獨(dú)資創(chuàng)辦企業(yè)，合辦企業(yè)，科研成果入股，利用無形資產(chǎn)資本擴(kuò)張等方式進(jìn)行資本的運(yùn)營(yíng)，使電科院的無形資產(chǎn)的價(jià)值得到增值。
參考文獻(xiàn)
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一、基地的工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)
基地以“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化為工作重點(diǎn)，通過加強(qiáng)高校（科研院所）與企業(yè)聯(lián)合、科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和高層次人才集聚。同時(shí)，在技術(shù)、管理、人才等方面對(duì)全區(qū)產(chǎn)生示范和輻射作用，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步提供有力的人才和智力支撐。
二、基地的管理體制、運(yùn)作方式
1、范圍和主體。基地設(shè)在**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),高新區(qū)內(nèi)重點(diǎn)、規(guī)模型企業(yè)是基地實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的主體，高新區(qū)外專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新條件好的企業(yè)也可成為基地延伸和輻射的對(duì)象。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)。基地的建設(shè)工作由區(qū)委組織部牽頭協(xié)調(diào)，高新區(qū)負(fù)責(zé)日常管理和配套服務(wù)，科技局負(fù)責(zé)校企對(duì)接，經(jīng)貿(mào)局、人事局、財(cái)政局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局等相關(guān)部門配合支持。
3、有關(guān)部門職責(zé)
組織部：負(fù)責(zé)基地建設(shè)中的牽頭協(xié)調(diào)工作。爭(zhēng)取省委組織部及上級(jí)其他有關(guān)部門對(duì)基地的政策扶持和資金支持；幫助協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)中的矛盾和問題；會(huì)同有關(guān)部門制定基地建設(shè)的政策措施。
高新區(qū)：負(fù)責(zé)基地的日常管理和配套服務(wù)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)單位（企業(yè)）申報(bào)、引進(jìn)“333工程”項(xiàng)目；為“333工程”科技成果產(chǎn)業(yè)化提供全方位配套服務(wù)；辦理落戶企業(yè)工商、稅務(wù)、土地等相關(guān)手續(xù)；建立基地科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金；參與制定基地建設(shè)的政策措施。
科技局：負(fù)責(zé)高校、科研院所“333工程”培養(yǎng)對(duì)象科技成果與我區(qū)企業(yè)對(duì)接。根據(jù)需要，每年定期和不定期組織校企科技成果對(duì)接活動(dòng)，并做好科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的相關(guān)服務(wù)工作；參與制定基地建設(shè)的政策措施。
經(jīng)貿(mào)局、人事局、財(cái)政局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局等部門根據(jù)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和基地建設(shè)的需要，積極支持、密切配合，做好相關(guān)服務(wù)工作。
三、政策措施
1、制定優(yōu)惠政策。“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目將享受以下優(yōu)惠政策：
（1）以高新技術(shù)成果、專有技術(shù)、專利等無形資產(chǎn)向基地內(nèi)企業(yè)出資入股的，經(jīng)市級(jí)以上科技主管部門認(rèn)定為高新技術(shù)成果的，其作價(jià)金額占注冊(cè)資本比例一般可達(dá)35%，如有特殊需要，雙方可另行約定。
（2）“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，年度繳納增值稅達(dá)10萬(wàn)元以上的，三年內(nèi)給予區(qū)級(jí)財(cái)政留成部分50%的獎(jiǎng)勵(lì)（高新區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，由高新區(qū)財(cái)政兌現(xiàn)）。
（3）“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所繳納的營(yíng)業(yè)稅，三年內(nèi)給予區(qū)級(jí)財(cái)政留成部分的獎(jiǎng)勵(lì)（高新區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，由高新區(qū)財(cái)政兌現(xiàn)）。
（4）經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)自認(rèn)定之日起，二年內(nèi)所征企業(yè)所得稅形成地方留成部分由區(qū)財(cái)政全額返還；省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)自開業(yè)之日起，兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅；其它的“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目自獲利年度起繳納的企業(yè)所得稅，將給予區(qū)級(jí)財(cái)政留成部分“二免三減半”的獎(jiǎng)勵(lì)（高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由高新區(qū)財(cái)政兌現(xiàn)）。
（5）“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的規(guī)費(fèi)按銷售收入的2‰繳納，銷售收入超過5000萬(wàn)元的規(guī)費(fèi)，實(shí)行即征即返的全額獎(jiǎng)勵(lì)。
（6）來**實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的“333工程”培養(yǎng)對(duì)象，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，其在本區(qū)購(gòu)買商品房、投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、對(duì)企業(yè)進(jìn)行再投資及自行購(gòu)買汽車的，在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)允許稅前扣除。
（7）區(qū)專利發(fā)展資金優(yōu)先支持“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、實(shí)施中申請(qǐng)的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利，分別給予1000元、600元、500元的資助，對(duì)于授權(quán)的發(fā)明專利，再給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（8）進(jìn)入基地的研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，免收寬帶網(wǎng)初次開通費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)減半收取。
（9）進(jìn)入基地的研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，除享受以上政策外，還可享受高新區(qū)已有的優(yōu)惠政策。
高校作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,擁有先進(jìn)的科研設(shè)備和儀器、雄厚的科研力量和龐大的科研隊(duì)伍，在科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮起著重要作用。但是，由于種種原因，目前我國(guó)高校所擁有的科技資源與其促進(jìn)社會(huì)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還不成正比，仍有大量的科研成果滯留在實(shí)驗(yàn)室或被束之高閣、無人問津，造成了極大的科技資源浪費(fèi)。
多種因素影響高校科技成果轉(zhuǎn)化
目前我國(guó)高校科研管理體制的模式基本上是：國(guó)家計(jì)劃立項(xiàng)政府財(cái)政撥款高校進(jìn)行研究，其管理體制基本上還是一種單一的純粹事業(yè)性質(zhì)體制。這種體制的主要弊端是：立項(xiàng)帶有很大程度的主觀性和盲目性，科研人員對(duì)項(xiàng)目研究的關(guān)切度和積極性不高。科研成果的研究與轉(zhuǎn)化嚴(yán)重脫節(jié)是高校科技成果轉(zhuǎn)化率低的重要原因。
當(dāng)前高校的科技成果轉(zhuǎn)化體制本身還存在著一個(gè)很大的缺陷，即科技成果沒有一個(gè)好的轉(zhuǎn)化平臺(tái)和敞開口徑。高校沒有健全科技成果轉(zhuǎn)化的體系，如中試、開發(fā)部門，推介、推銷部門和推銷隊(duì)伍，更談不上策劃包裝等商業(yè)手段。總之，自身的體制缺損是科技成果滯留實(shí)驗(yàn)室的另一大原因。
此外，影響高校科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因是法律保障體系和行政體制不健全。首先，在科研成果的歸屬問題上，由于科研投入量的問題，難以進(jìn)行科學(xué)地評(píng)估和界定，成果應(yīng)用后往往出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛。其次，高校與企業(yè)在投入要素上很難取得一致看法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題很難得到法律的保障，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)掌握了學(xué)校提供的或共同研制的技術(shù)成果后，獨(dú)家享有科研成果的現(xiàn)象。就企業(yè)而言，雖然一時(shí)掌握了所謂的高新技術(shù)，但是，離開了后續(xù)的科技創(chuàng)新支撐，又往往成為曇花一現(xiàn)的短期效應(yīng)。
最后，政府服務(wù)職能不到位也造成了高校科研成果轉(zhuǎn)化率低。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作與科研工作分別屬于不同行政部門主管，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在現(xiàn)行體制下，由于條塊分割，自成系統(tǒng)，行業(yè)之間壁壘森嚴(yán)，內(nèi)部保護(hù)情況比較嚴(yán)重，科研任務(wù)的安排一般在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，高校在科研市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不平等地位。國(guó)家技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)進(jìn)口等重大項(xiàng)目，主要是直接下達(dá)到生產(chǎn)企業(yè)，集中在生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行，科研單位和高校缺乏參與這類重點(diǎn)任務(wù)的機(jī)制和機(jī)會(huì),這就使高校科技成果偏離市場(chǎng)需求，造成科研成果轉(zhuǎn)化率偏低。
創(chuàng)新體制，提高高校科技成果轉(zhuǎn)化率
要解決高校科技成果轉(zhuǎn)化率的問題，必須要?jiǎng)?chuàng)新體制。具體說就是要走高校改革科研體制、政府引導(dǎo)、法律保障的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。
首先，學(xué)校要對(duì)科研體制進(jìn)行內(nèi)部改革。對(duì)基礎(chǔ)理論、國(guó)家直接下達(dá)的尖端科技、社會(huì)科學(xué)等，按照國(guó)家投資立項(xiàng)、部門下達(dá)指標(biāo)和管理、學(xué)校組織申報(bào)、專家教授研究的路徑開展進(jìn)行；對(duì)那些實(shí)用技術(shù)與發(fā)明，要徹底地走市場(chǎng)渠道，學(xué)校、企業(yè)、研究者要簽訂合同，以法律的形式確定各自的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。科研人員作為參與者，要享受一定份額的股份性報(bào)酬；學(xué)校作為組織單位，也應(yīng)該得到應(yīng)有的報(bào)酬；企業(yè)作為資本投入者，也應(yīng)得到回報(bào)。學(xué)校要鼓勵(lì)和支持有條件的課題組直接與企業(yè)訂立科技開發(fā)合同，進(jìn)行合作研究。在整個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的過程中，學(xué)校要自始至終地保護(hù)好科研人員的利益；同時(shí)，科研人員也要顧全大局，從事業(yè)發(fā)展的角度做好學(xué)校和企業(yè)的橋梁，主動(dòng)地維護(hù)其所在高校的利益。
其次，高校要下大力氣，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，成立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)科技成果推介隊(duì)伍，甚至要采取廣告或者招標(biāo)的辦法對(duì)科技成果進(jìn)行包裝、宣傳，徹底改變高校科技成果“楊家有女初長(zhǎng)成，養(yǎng)在深閨人未知”的現(xiàn)狀。
再者，高校也可以組建產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，將科技成果直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園是高校科技產(chǎn)業(yè)向社會(huì)化方向發(fā)展的一種形式。高校可以大量吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技開發(fā)公司，也可以憑借技術(shù)和部分資金在某些科技開發(fā)公司中入股。在大學(xué)科研力量的指導(dǎo)與配合下，開發(fā)公司將科技成果轉(zhuǎn)化為商品，待擴(kuò)大規(guī)模、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，再將其轉(zhuǎn)移給企業(yè)。
[關(guān)鍵詞] 理工科院校 科技成果 產(chǎn)業(yè)化 模式
一、引言
當(dāng)前，國(guó)家之間、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)上。高等學(xué)校作為高科技人才的聚集地，是我國(guó)科技發(fā)展的重要方面軍，具有人才、知識(shí)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，特別是理工科院校更是我國(guó)科技創(chuàng)新能力的主力軍，其科技成果的成功產(chǎn)業(yè)化對(duì)推動(dòng)具有很重要的意義。為此，國(guó)家有關(guān)部門于90年代初就開始制訂有關(guān)政策，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和工程技術(shù)中心，以加速高校科研成果的轉(zhuǎn)化，保持科學(xué)研究的可持續(xù)發(fā)展。但是從目前現(xiàn)狀與運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，理工科院校的科技成果轉(zhuǎn)化工作取得了一定成績(jī)，但是與學(xué)校所承擔(dān)、完成的科研任務(wù)相比，尚有明顯差距。從多數(shù)高校來看，許多科研選題與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題結(jié)合不緊密，科研成果產(chǎn)業(yè)化程度較低，前期研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)脫節(jié)嚴(yán)重，這既造成了知識(shí)存量的閑置，又將影響創(chuàng)新型國(guó)家整體科技水平的提高。可見，如何促進(jìn)理工科院校科技成果的產(chǎn)業(yè)化成為當(dāng)前需要解決和研究的一個(gè)重要課題。本文就如何促進(jìn)理工科院校科技成果的轉(zhuǎn)化提出一些自己的看法。
二、理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與存在的問題分析
1.理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀分析
由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制，當(dāng)前高校科技成果產(chǎn)業(yè)化普遍存在科技成果多、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化少和轉(zhuǎn)化后經(jīng)濟(jì)效益不好的現(xiàn)象，據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前高校科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值大約為全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的2%左右；現(xiàn)有的科技成果中，科學(xué)理論成果仍占絕大多數(shù)，目前高校的科技成果約有60%～70%左右得到了不同程度的應(yīng)用，但真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的不到15%，轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低。影響高校科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率低的因素主要有:一是現(xiàn)有的管理體制在一定程度上影響了高校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。由于學(xué)校教職工對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系重要性認(rèn)識(shí)不足,在科技管理體制與經(jīng)濟(jì)管理體制之間，缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)科技與經(jīng)濟(jì)工作，導(dǎo)致一些部門為了局部利益，采取了一定的保護(hù)主義政策，在一定程度上影響了技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。二是科技成果產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容未能列入高校評(píng)估體系,因?yàn)槁毞Q評(píng)聘、工資晉升等方面的政策導(dǎo)向,導(dǎo)致高校教師、科研人員重論文、重評(píng)獎(jiǎng)、重成果鑒定,而忽視成果的市場(chǎng)價(jià)值。三是科技成果轉(zhuǎn)化資金不足，缺乏科技成果產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力。要進(jìn)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化就必須擁有雄厚的資金，由于高校的科技成果大都處于應(yīng)用研究階段或經(jīng)初步孵化階段，許多企業(yè)不愿投資，致使高校的許多高新技術(shù)成果失去了轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的時(shí)機(jī)，這在一定程度上影響了高校科學(xué)技術(shù)的開發(fā)力度。
2.理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在的問題分析
當(dāng)前理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題主要有兩個(gè)方面:一方面，理工科院校的管理體制和觀念落后。從總體上看，我國(guó)高校在科技管理體制上仍然存在條塊分割的現(xiàn)象，管理體制改革仍然滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，高校中科技與經(jīng)濟(jì)之間的脫節(jié)現(xiàn)象尚未根本轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致科技成果與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求接不上軌，制約了成果的轉(zhuǎn)化。另外，當(dāng)前理工科院校科研人才創(chuàng)業(yè)意識(shí)普遍不夠強(qiáng)，缺乏對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，在觀念上還要進(jìn)一步更新。另一方面，理工科院校的科研成果產(chǎn)業(yè)化缺乏足夠的資金支持，科技資源優(yōu)化配置不合理。一些高校對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不少企業(yè)因此蒙受重大損失，從而對(duì)高校科技成果產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)普遍存在恐懼心理，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)傾向于短平快的項(xiàng)目開發(fā)，對(duì)于一些有產(chǎn)業(yè)化前景的重大科技成果極少問津，使理工科院校的大多科技成果缺乏相應(yīng)的資金支持。此外，目前有的高校為了平衡學(xué)科或部門間的發(fā)展，對(duì)有限的科技資源分割性地分配給各研究領(lǐng)域，從而削弱了項(xiàng)目初期的潛在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的作用。同時(shí),由于部門的自身利益驅(qū)使，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成科技資源的極大浪費(fèi)。
三、理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)理工科院校科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的一些問題，可以采取以下發(fā)展模式來促進(jìn)高校科技成果的成功轉(zhuǎn)化。
1.改革高校的科技管理體制
目前，高校產(chǎn)業(yè)改制正在試點(diǎn)中。改革的最終目的是要在校辦產(chǎn)業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，明確學(xué)校的身份和定位及其相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)，在學(xué)校事業(yè)和企業(yè)之間建立一道“防火墻”，形成高校的投資退出機(jī)制，更好地實(shí)施高校科技成果產(chǎn)業(yè)化工作。為此，要確保高校與所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，責(zé)權(quán)分明，學(xué)校承擔(dān)有限責(zé)任，并將注意力放到如何更好實(shí)現(xiàn)學(xué)校科技成果的產(chǎn)業(yè)化上，形成一種良性的發(fā)展模式。改制之后的高校采取產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)權(quán)分明，校企分開，管理科學(xué)的管理體制，正確處理好學(xué)校、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系問題，確保科技成果的成功產(chǎn)業(yè)化。此外，高校及其主管部門也還要根據(jù)國(guó)內(nèi)的具體情況，制定有效的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，如建立面向高校高科技產(chǎn)業(yè)的高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，成立高校上市公司，面向社會(huì)籌集資源，促進(jìn)高校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)針對(duì)理工科院校缺乏科技產(chǎn)業(yè)知識(shí)人才的問題，要打破資歷、職級(jí)、職稱等的限制，不拘一格地任用德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)心強(qiáng)的能人、強(qiáng)人，才能更好地確保理工科院校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
2.創(chuàng)建高校科技中介機(jī)構(gòu)
針對(duì)我國(guó)理工科院校科技成果轉(zhuǎn)化過程中科技中介服務(wù)體系薄弱的主要問題，可以采取創(chuàng)建高校科技中介機(jī)構(gòu)的辦法加以改進(jìn)。高校科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為加速高校科技成果產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的一條有效途徑。高校科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不同于一般意義的中介機(jī)構(gòu)，它依托高等學(xué)校，但又不是高校的附屬物，必須確保高校科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法人身份和地位。高校科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建有利于體現(xiàn)高校的社會(huì)服務(wù)功能；有利于發(fā)揮高校科技資源綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新；是增強(qiáng)高校辦學(xué)活力的重要途徑。現(xiàn)階段高校科技中介機(jī)構(gòu)存在的形式有：大學(xué)科技園、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心。理工科院校可以結(jié)合自己的實(shí)際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，選擇合適的科技中介機(jī)構(gòu)形式，把科技中介機(jī)構(gòu)作為連接高校和市場(chǎng)的紐帶，以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的需求強(qiáng)度及需求層次，促進(jìn)理工科院校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
三、結(jié)語(yǔ)
理工科院校作為我國(guó)科技創(chuàng)新能力的主力軍，其科技成果的產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。但是，當(dāng)前我國(guó)理工科院校科技成果的轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)效益不好。為此，迫切需要改革理工科院校的科技管理機(jī)制，組建高校科技中介機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)理工科院校科技成果的順利產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮理工科院校的人才、知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
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