時間：2023-06-12 14:45:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應急管理培訓知識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據廣東省交通廳《廣東省交通行業突發公共事件應急管理培訓工作實施方案的通知》（粵交科函?2009?734號）和省公路局《關于印發廣東省公路管理局系統突發公共事件應急管理培訓工作實施方案的通知》（粵公科函?2009?416號）要求，我局結合韶關公路系統的實際情況，在全系統職工中扎扎實實開展了交通行業突發公共事件應急管理培訓工作，做到“三到位”，認識到位、組織到位、人員到位，進一步強化了路職工的危機意識和憂患意識，使他們正確掌握了突發公共事件預防和處置的基本常識，原則和方法，提高應對突發公共事件的能力，從而提高整體服務水平，收到預期學習效果。下面將具體情況總結如下：
一、加強領導，健全機構。
在接到省廳、省局有關通知后，我局黨委高度重視，馬上召開專題會議對應急管理工作進行了討論，充分認識突發公共事件應急管理培訓是維護人民群眾利益和社會穩定、構建和諧社會的重要任務。成立了以局黨委書記、局長×××同志為組長的××市公路局突發公共事件應急工作領導小組，并要求各下屬單位也相應成立了以單位法人為組長的應急管理機構。全市公路系統應急管理的整體組織、協調、指揮能力得到了提升。
二、精心組織，全局動員。
為使應急管理培訓工作全面落實到各單位、各科室全體人員，我局結合實際情況，采取單位集中組織學習和個人自學相結合的形式進行，在不影響工作的前提下，對全體干部職工分期進行培訓，一共進行了三期共×××人的培訓工作，參加培訓人員全部順利通過了統一考試。其中第一期為局機關副科以上全體干部，下屬各單位領導班子成員共×××人；第二期為局機關、直屬單位全體管理人員共×××人；第三批各縣局全體管理人員（含城郊公路局、韶贛高速）共××人。
三、明確目標，注重實效。
在充分認識突發公共事件應急管理培訓是維護人民群眾利益和社會穩定、構建和諧社會的重要任務的基礎上，我局根據應急管理工作“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，緊緊圍繞構建和諧社會的目標，堅持以人為本的原則，理論聯系實際的方法，聘請了××××大學×××教授和我局養護管理科取得應急管理培訓師資資格的×××工程師組成突發公共事件應急管理培訓師資組，兩位老師用生動的語言、平實的事例和先進的多媒體教學方式，使參加培訓的干部職工學會了如何有效捕捉帶傾向性、潛在性的突發公共事件的信息，及時把問題解決在萌芽階段。在我們容易發生突發公共事件的地方，如橋梁建設工地、路面養護作業等，更要把應對突發公共事件管理培訓落實到基層第一線，組織各養護中心主任以及工程安全員一起參加培訓。使得在面對突發公共事件的時候，我們能保持清醒的頭腦，第一時間、第一現場對突發事件進行積極應對，妥善處理，盡最大可能減少損失和危害，達到培訓的預期目標。
四、擴大宣傳，全民教育。
通過網絡、報刊等媒體，懸掛宣傳標語、橫幅等方式，向廣大人民群眾廣泛宣傳公路系統應急管理和預防、避險、自救、互救、減災等方面知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應對突發公共事件的良好局面。
在今后的工作中，我們還要進一步加強應急管理工作領導機構和辦事機構的建設，健全應急預案體系建設和管理，加強應急管理體制和機制建設，加強應急隊伍建設，開展公路交通突發事件風險隱患普查和監控，促進系統安全防范措施的落實，加強信息報告和預警工作，加大對應急管理的資金投入，加強對各類應急資源的管理，開展后續應急管理培訓及進一步做好宣傳工作
2020年度安全培訓全年計劃序號培訓名稱時間課時培訓對象培訓內容1冬季安全生產知識培訓1月3日1員工冬季安全生產管理知識2安全責任制培訓1月10日1操作工崗位安全責任制度3消防培訓1月17日1義務消防隊員消防器材的使用4安全乘車培訓1月24日1操作工交通法規、交通安全事故案例5春節前安全培訓1月31日1操作工節日安全生產注意事項6安全生產操作證考核2月7日1操作工安全操作知識7產品標準或操作規程培訓2月14日1操作工產品標準、操作規程8防護用品使用知識2月28日1全員勞動防護用品使用知識9壓力容器、起重機械、叉車操作培訓3月
特種作業人員理論知識、實際操作10安全法律法規、管理制度3月7日1全員安全法律法規、管理制度11清明節前安全培訓4月4日1操作工節日安全生產注意事項12安全標準化知識培訓4月11日1全員安全標準化13安全標準化知識培訓4月25日1全員安全標準化14特種作業人員操作證4月
氣瓶充裝理論知識、實際操作15職業衛生培訓5月9日1操作工職業危害及防護知識16高危工藝培訓5月
高危工藝、DCS操作人員鹽城市安監局17應急預案培訓5月23日1.5全員應急搶險預案18安全生產月活動方案培訓5月30日1.5全員節日安全生產注意事項19端午節前安全培訓6月6日1.5操作工節日安全生產注意事項20安全生產月知識培訓6月20日1全員安全月知識、安康杯競賽21風險管理培訓教育7月4日1全員風險管理22QHES貫標培訓7月18日1全員GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-201123防護用品使用知識8月8日1操作工安全管理知識24安全管理制度8月22日1員工管理制度匯編25安全法律法規9月5日1全員法規、規章26國慶節前安全生產培訓9月26日1操作工節日安全生產注意事項27管理部門人員培訓10月10日1管理人員理論、技能培訓28電工、焊工培訓10月
電工、焊工取證、復審理論、技能培訓29應急預案培訓10月24日1應急救援隊應急處置方法、應急響應程序30質量管理知識培訓10月31日1全員質量目標管理知識31注冊安全工程師考前動員10月26日1參考人員注冊安全工程師考試注意事項32操作工安全乘車培訓11月7日1操作工安全駕乘車知識33職業衛生培訓11月14日1操作工職業危害及防護知識34操作工操作技能11月21日1操作工理論、技能培訓35《安全生產法》培訓周12月5日1操作工安全生產法36風險管理培訓教育12月12日1全員風險管理37碼頭安全操作培訓12月19日2碼頭人員碼頭安全操作規程38法規及管理制度培訓12月26日1全員法規及公司管理制度39化驗分析專業培訓上、下半年2分析室人員分析標準40門衛專項培訓上、下半年2門衛公司安保管理制度41駕駛人員安全培訓1次/月1駕駛員交通安全知識42新員工三級安全培訓按新員工進廠時間安排72
批準： 審核： 編制： 年 月 日
加強應急管理工作，提高預防和處置突發公共事件能力，是全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的需要，是維護社會穩定和人民群眾根本利益的需要。為進一步貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發〔*〕24號）、《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》（〔*〕52號）、《廣東省政府關于進一步加強應急管理工作的意見》（粵府〔*〕71號）和《關于進一步加強*市應急管理工作的意見》（汕府〔2008〕6號）精神，根據區人民政府《關于印發*區突發公共事件總體應急預案的通知》（汕*府〔*〕26號）要求，進一步提高預防和處置突發公共事件能力，現結合我區實際，提出如下意見：
一、明確指導思想和工作目標
（一）指導思想
以*和“*”重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀為統領，以保障公眾身體健康和生命財產安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發公共事件能力為重點，堅持以人為本、預防為主、科學應對，全面加強應急管理工作。
（二）工作目標
力爭“*”期間，在我區建成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系；建立健全統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制；構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制；形成黨委領導、政府主導、部門協調、軍地結合、全社會共同參與的應急管理工作格局。
二、進一步加強應急管理規劃和制度建設
（一）編制全區突發公共事件應急體系建設規劃
要著手編制全區突發公共事件應急體系建設規劃，明確實施規劃相關建設任務的責任主體，保障應急體系建設規劃目標的實現，統籌規劃應對突發公共事件所必需的基礎設施建設。
（二）深化應急預案體系建設
各鎮（街道）、區直有關單位要按照汕*府〔*〕26號文件的要求，抓緊制訂和完善本地區、本單位和領域的各類預案，所有鎮（街道）、社區居委會（村委會）和各類企事業單位在2008年9月底前要基本完成相關應急預案編制工作，并做好各級、各類相關預案的銜接工作。要建立動態的預案修訂機制，在演練中檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、增強預案的可行性和可操作性，查找不足，及時修訂完善，特別是涉及多個地區和單位的預案，要通過開展聯合演練等方式，促進各單位的協調配合和職責落實。
（三）加強應急管理體制和機制建設
區人民政府是我區應急管理工作的最高行政領導機關，區直有關部門和各專業應急指揮機構，依據有關法律、法規和各自職責，具體負責相關類別突發公共事件的應急管理工作。各專項應急指揮機構要強化職責，充分發揮在相關領域應對突發公共事件的作用。區應急辦要充分發揮“統籌、協調、補不足”的作用，為有效預防和妥善處置各類突發公共事件當好參謀助手。各鎮人民政府、街道辦事處是本行政區域應急管理工作的行政領導機關，負責本行政區域各類突發公共事件的應對工作。要建立并強化應急管理行政領導負責制和責任追究制，各級領導干部要不斷增強處置突發公共事件的能力，深入一線，加強組織指揮。要加強鎮（街道）、區直有關單位的協調聯動，積極推進資源整合和信息共享。加快突發公共事件預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調查評估等機制建設。研究建立保險、社會捐贈等方面參與，支持應急管理工作的機制，充分發揮其在突發公共事件預防與處置等方面的作用。
三、進一步做好突發公共事件防范工作
（一）開展風險隱患普查和監控
開展風險隱患普查是預防各類突發公共事件發生的關鍵。各鎮（街道）、區直有關單位要組織力量認真開展風險隱患普查工作，全面掌握本行政區域、本行業和領域各類風險隱患情況，落實綜合防范和處置措施，實行動態管理和監控，加強區域之間、部門之間的協調配合。對可能引發突發公共事件的風險隱患，要組織力量限期治理，特別是對位于人口密集地區的高危企業，以及不符合安全布局要求、達不到安全防護距離的企業，要依法采取停產、停業、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強對影響社會穩定因素的普查，認真做好預警報告和快速處置工作。各基層單位要經常開展風險隱患普查。加強對重點隱患，特別是洪澇、滑坡、泥石流災害多發地區和危險品倉庫、“城中村”以及“多合一”建筑等的監管力度，落實監管人員責任，及時解決存在問題。
（二）強化信息報告和預警工作
要進一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，對遲報、輕報、漏報甚至瞞報、謊報行為，要依法追究責任。各鎮（街道）、區直有關單位在加強信息報告工作的同時，通過建立社會公眾報告制度、聘請基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。加強應對突發公共事件預警機制的建設，要建立預警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信息等各種媒體和手段，及時預警信息。
（三）積極開展應急管理培訓
各鎮（街道）、區直有關單位要制訂應急管理培訓規劃和培訓大綱，明確培訓內容、標準和方式，充分運用多種方法和手段，做好應急管理培訓工作。要加強崗位培訓，加強對基層應急管理人員的培訓，使他們盡快熟悉掌握應急管理知識，提高應急管理水平。各類企業要加強崗位操作人員的培訓，嚴格執行安全生產規章和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對措施。區直有關部門要切實為基層應急管理培訓工作提供指導。
（四）大力宣傳普及公共安全和應急防護知識
要深入開展應急管理宣傳教育工作，深入宣傳《中華人民共和國突發事件應對法》、各級應急預案和相關法律法規，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。應急知識的宣傳要進社區、進村居、進企業、進學校。要通過專業應急知識宣傳手冊、組織動員社會力量和專業人士參與應急科普宣傳工作等，大力提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。
四、進一步加強應對突發公共事件能力建設
（一）加強突發公共事件預警系統、應急平臺體系和“一網五庫”建設
大力推動突發公共事件預警系統、應急指揮平臺和信息網絡建設，充分利用和整合現有的場所、技術系統和設施，建設適用的應急指揮平臺，健全信息綜合研判、指揮調度、輔助決策等功能的應急信息與指揮協調系統。
要把“一網五庫”建設作為應急管理工作的一項重要任務來抓，積極推進，動態管理。要加快應急管理工作聯絡網建設，各鎮（街道）、區直有關單位要在2008年5月底前建立健全應急管理工作聯絡網絡，并指定專人負責，實行動態管理，及時更新相關資料；要加快救援專業隊伍庫和救援物資庫建設，深入調查、全面掌握各類救援專業隊伍的分布情況、隊伍規模等，摸清救援物資的分布和儲備情況，逐一建檔，實現各類應急物資綜合信息動態管理和共享；要建立應急管理專家庫，充分發揮專家學者在處置突發公共事件時的專業特長和技術優勢；要加快應急管理法規庫的建設，按類別、分層次收集處置各類突發公共事件相關的法律、法規和政策；要加快突發公共事件典型案例庫的建設，認真收集、整理近幾年以來發生的與本鎮（街道）、本單位相關的較大以上突發公共事件案例，為今后處置類似突發公共事件提供借鑒。
（二）強化應急救援隊伍建設和應急資源管理
加強各類應急搶險救援隊伍建設，改善技術裝備，強化培訓演練，提高應急救援能力。建立應急救援專家隊伍，逐步建立社會化的應急救援機制，大中型企業特別是高危行業企業要建立專職或者兼職應急救援隊伍，并積極參與社會應急救援。
統籌規劃應急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資和緊急避難場所，以及運輸能力、通信能力、生產能力和有關技術、信息的儲備，保證及時補充和更新儲備物資，保障應急處置和恢復重建工作的需要。
（三）做好應急處置、善后重建和評估統計工作
突發公共事件發生后，事發單位及直接受其影響的單位要根據預案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。事發地的鎮政府、街道辦事處負有統一組織領導應急處置工作的職責，要立即啟動相關應急預案，調動有關救援隊伍和力量及時開展救援工作，從而控制事態發展，防止發生次生、衍生事件，避免造成更大的人員傷亡和財產損失。基層組織和單位要立即組織自身應急隊伍和群眾，開展自救，并積極配合專業救援隊伍做好協助處置工作。
應急處置結束后，各鎮（街道）、區直有關單位要及時組織恢復受影響地區正常的生產、生活和社會秩序。災后恢復重建要與防災減災相結合，健全社會捐助和對口支援等社會動員機制，動員全社會力量參與重大災害應急救助和災后恢復重建。要依法及時開展事故調查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結事故教訓，監督制訂整改措施并督促落實。在對各類突發公共事件調查處理的同時，要對事件的處置及相關防范工作做出評估，并對年度應急管理工作情況進行全面評估。要加強應急管理統計分析工作，及時、全面、準確地統計各類突發公共事件發生起數、傷亡人數、造成的經濟損失等相關情況。
（四）深化信息和輿論引導工作
各鎮（街道）、區直有關單位要高度重視突發公共事件的信息、輿論引導和輿情分析工作，加強對相關信息的核實、審查和管理。堅持及時準確、主動引導的原則和正面宣傳為主的方針，完善政府信息制度，建立健全特別重大、重大突發公共事件新聞報道快速反應機制、輿情收集和分析機制，把握正確的輿論導向。加強對信息、新聞報道工作的組織協調和歸口管理，周密安排、精心組織信息工作。
五、進一步加強基層應急管理工作
加強基層應急管理，力爭通過2至3年時間，初步形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。
各鎮政府、街道辦事處按照屬地管理原則，全面負責本行政區域內各類突發公共事件的預防和應對工作，要分工一位班子成員分管應急管理工作，在強化現有相關機構應急管理職能的基礎上組建應急管理辦事機構，承擔日常應急管理的各項職責和任務，并指定黨政辦一位工作人員具體負責應急管理工作。居委會、村委會等基層群眾自治組織，要落實應急管理工作責任人，做好群眾的組織、動員工作。基層機關、社會團體和企事業單位是本單位應急管理工作的責任主體，要根據實際情況建立健全應急管理組織體系，在屬地政府的領導下開展應急管理工作。
六、進一步完善應急管理補償機制
一、開展安全發展理念宣教行動
面向廣大師生、家長和社會，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和戶外標志、標語、電子顯示屏等宣傳設施，大力宣傳貫徹落實上級關于加強安全教育工作方針政策和決策部署，廣泛宣傳“平安校園”先進典型和先進事跡，在全社會形成濃厚的“關注安全、關愛生命”安全文化氛圍，使“以學生為本、安全第一”的教育理念家喻戶曉、深入人心。
二、開展樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設行動
依托學校安全部門，面向全體師生，開展樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識，學法守法、安全行為的意識，從我做起、互相關愛的意識”和提高“遵章作業、規范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應急處置能力”活動。通過3至5年不間斷的宣傳教育培訓，廣大師生將普遍樹立“三種意識”，提高“三種能力”。
三、開展安全教育進校園活動
樹立“安全教育從娃娃抓起”的理念，推動安全知識進課堂。每天放學前1分鐘、周末放學前5分鐘、節假日放學前30分鐘，用于安全警示教育，實現安全教育人人講、時時講。加強防災避險演練，提高廣大師生安全防范意識和應急處置、自防自救能力。加強校園安全文化建設，把安全文化納入學校精神文明建設之中，堅持與素質教育、“六五”普法相結合，發動廣大師生采取文藝演出、演講比賽、技能比賽、發放知識卡片等形式，積極推進安全文化進校園活動，全面普及安全法律法規知識和安全常識。
四、開展“安全文化建設示范學校”創建工程
結合創建“平安和諧校園”活動，積極探索校園安全教育文化建設模式，將安全教育標準化建設等級作為安全文化建設評定的重要量化指標，將安全誠信建設作為開展教育安全文化建設的重要內容，充實和豐富創建內容。發揮典型示范帶動作用，推動安全文化建設在學校教育中深入開展。
五、開展校園安全教育與管理培訓
每年區分層次、因地制宜、突出重點地制定計劃方案，在全市范圍內組織校園安全教育與管理培訓，教育廣大校園安全干部牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，形成積極進取、恪盡職守、反應迅速、務實創新的工作作風，不斷提高校園安全教育與管理能力。
為進一步做好全市應急管理工作，按照省政府“建立和完善突發公共事件應急管理工作責任制，把應急管理工作納入干部政績考核和政府目標管理范圍”及我市落實科學發展觀評價工作考核的要求，決定對應急管理工作實行目標考核，特制定本辦法。
一、工作目標
建成覆蓋各地區、各行業、各單位的應急預案體系；健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制；落實行政領導責任制，加強應急管理機構和應急救援隊伍建設；構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制；建設突發公共事件預警預報信息系統和專業化、社會化相結合的應急管理保障體系，形成全社會共同參與的應急管理工作格局。
二、考核范圍
各縣(市、區)人民政府。
三、考核內容及打分標準
按照年度縣市區落實科學發展觀考核評價指標“應急管理體系完善率70%”的要求，對應急管理工作按10項內容100分制考核，分別為：1、機構建設和財政保障：有機構、有編制、有專項經費、有分管領導和專人負責（20分）；2、預案建設：各類預案比較齊全，有較完善的預案體系（10分）；3、救援隊伍建設：有政府救援和部門專業應急救援隊相結合的應急隊伍，救援面基本覆蓋本地區、各行業（10分）；4、應急保障:應急物資儲備庫有“十二五”建設規劃或初步建立，基本能保障本地區可能發生的突發事件物資備用（10分）；5、應急演練：每年轄區內演練次數不少于6次，做到科學組織、安全有序、嚴密實施、效果明顯（10分）；6、應急管理培訓和應急知識宣傳：每年應急知識培訓不少于2次，培訓對象明確，培訓內容具體，應急知識宣傳資料100000份以上（10分）；7、預警和信息報告：針對本地區可能發生的事故及時預警和信息報告，使可能發生的事故能做到早發現、早預防、早控制（5分）；8、值班工作：能及時上情下達、下情上報，搞好綜合協調，不出現較大失誤（10分）；9、應對突發事件：對發生的突發事件能及時制止和正確處理，使之損失和災害降到最低限度，突發事件信息按規定時限要求及時上報（10分）；10、規劃與總結:對轄區內的應急管理工作有關項目能科學規劃，發生的突發事件能及時分析原因，總結經驗，制定整改措施，防止此類事件再度發生（5分）。其中，應急管理工作信息被市級采用一次的加3分，被省級采用一次的加4分，被國家級采用一次的加5分，如一條信息同時被采用，按最高分計分；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件信息的，按情節輕重扣分，直至扣完為止，并根據突發事件造成的影響，建議按有關規定處理。
四、考核方式
（一）自查總結。各縣（市、區)要按照考核內容逐條對照，抓好落實，落實情況年底進行總結；（二）現場考核。市政府辦公室組成考核組，采取聽、查、訪、談等形式實地考核，現場打分；（三）考核結果報市政府及市考核工作委員會辦公室。
一、完善應急管理機制
各校（園）要建立以校長為組長的應急管理工作領導機構和應急救援隊伍，配備應急管理信息員，建立健全應急值守（值班）制度、應急處置制度和內部管理制度，建立高效、科學的決策指揮制度和以現場處置為中心的各方協同應急處置機制，圍繞重點區域和薄弱環節，攻堅破難，不斷提高預防和處置各類突發事件的能力。
二、開展應急知識教育
各校（園）要嚴格按照《中小學公共安全教育指導綱要》，認真組織學習，把握精神實質，明確工作任務，落實工作措施。各校（園）要充分認識應急知識教育普及的重要性，進一步采取措施，開好應急知識教育課，繼續通過晨會、班會、安全課、知識競賽、演講比賽等形式，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識，強化師生應急意識，提升師生應急技能。
三、開展應急管理培訓
《中華人民共和國突發事件應對法》的頒布實施對于規范突發事件應對活動、預防和減少突發事件的發生，科學組織、依法應對、有效控制突發事件，保護人民生命財產安全，維護公共安全和社會穩定具有十分重要的意義。各學校要結合“安全教育主題月”活動，加大對《中華人民共和國突發事件應對法》的教育宣傳力度，通過多種形式科學安排、精心組織，加強對應急管理工作的有關人員進行培訓、督促和指導。
四、強化應急逃生演練
各校（園）要高度重視應急演練工作，嚴格落實市教育局規定的“每期開學一周內至少組織學生開展一次全校性的應急演練”的要求，結合我縣“安全教育主題月”活動，在“5.12”、“11.9”再次強化師生安全應急演練，提升師生處置突發事件的能力。演練要有針對性，要把防震減災、防火、防汛、防突發公共事件的演練作為重點。演練對象要區分不同層次，根據不同年齡段學生接受能力的異同，采取不同的演練方法。幼兒園主要抓好教職員工的防災減災宣傳教育，并適當組織幼兒進行疏散演練；中小學生主要以避險逃生為目的，開展避險逃生演練。
五、完善應急預案體系
各校（園）要結合自身實際修正完善各項預案。要根據預案要求，制訂相應的操作規程和崗位規范，利用“安全日”、“安全生產月”、“5.12”安全演練日等關鍵節點、關鍵時段開展防擁擠踩踏、防汛和消防撤離等應急演練，不斷提高師生自救互救的應急處置能力。
六、推進“應急教育示范學校”創建
省教廳和省政府應急辦下發了《省“應急教育示范學校”創建活動實施方案》，市教育局明確了各區縣創建“應急教育示范學校”的目標任務。各校要認真做好創建規劃，根據學校實際，努力做好創建工作。
一、現階段酒店餐飲企業面臨的問題
以下就餐飲行業酒店管理中出現的一些問題作簡要概述：
1.缺乏先進的信息酒店管理體系
隨著各個酒店餐營業使用諸如電腦收銀等計算機手段，管理人員就誤以為這樣就是實現管理信息化了，其實，這些還遠遠不夠。網絡時代所賦予計算機信息化的內涵要遠遠多于此，需要酒店餐營者在期望值、結合企業自身發展實際、目標性等各個方面進行仔細思考和應用，不但要從外在還要從內涵上下功夫，將信息化切實貫徹和執行下去，不能僅僅是停留在諸如手工及半手工狀態，要實現計算機管理系統，將各種工作流程系統化和具體化，在降低成本的基礎上實現企業的自身發展和信息化。
2.服務專業人才的專業化程度不夠
導致效率不高，應變能力差據調查表明，不少酒店餐飲服務人員專業化水平低，素質不高，而且沒有一套現代企業制度和監督管理體制，他們從心里上懈怠工作，在他們看來，不管怎樣，只要自己在工作，在服務就可以了，而不重視服務的質量，時間效率等。從觀念意識上不成熟、經營思想上不系統以及管理水平上不專業等都存著著諸多問題。此外，很多餐飲服務人員在應變能力中的表現也是不容樂觀的，這是人才的專業化程度不夠造成的。
3.缺乏科學和標準的管理體系
隨著現代科技的發展，雖然近些年中引入了一些快餐式經營特點的操作模式，從工作流程、服務、出品等方面有了一些借鑒，但是仍然有不少企業，往往在成本控制中不能得以控制和管理，使得很難在菜品和服務中有很大改善。這主要是客戶對產品個性化需求的日益強烈而造成的，隨著用戶個性化菜品需求的增強，企業菜品花色品種及其他菜品量也相應增加。這些都對建立科學標準的管理體系造成了很大的困難。
二、關于酒店餐飲管理出現的問題的解決對策
隨著人民生活水平的不斷提高,餐飲業得到了迅猛發展，但大部分酒店餐飲企業的運作管理模式仍基本沿襲傳統的方法。為了達到發展的目的，就需要以現代社會競爭理念為前提，將酒店餐飲管理規范化和科學化得以貫徹，針對以上問題提出幾點建議：
1.建立完善的信息化酒店管理系統
隨著科學的發展，酒店餐飲管理已經逐漸的由定性管理進入到科學管理的階段，一套完備的信息化管理系統是非常重要和必要的，這是各個酒店餐飲企業實現信息化的基礎，也是提高其自身技術來水平和管理水平的保障，更是實現中國的傳統飲食與現代信息化管理有機地結合的基礎，從而實現企業自身的擴大化和最強化發展，因此，實現完善的信息管理系統是非常重要的。
（1）大廳餐飲系統的信息化該系統可以包括前臺員工的登錄、開臺、點菜、訂單查詢、菜單修改、結賬的功能。系統管理員對系統執行登錄、員工信息維護、桌臺維護、菜單維護、菜類維護等等。系統中經理可以查看營業情況，比如：日結算、月結算、年結算等等。一套完備的信息化可以讓各部門利用電腦協同工作，各類信息在網絡上輕松傳送，真正實現無紙化經營，并且縮短企業員工的必要勞動時間，提高工作效率，最后提高企業利潤。
（2）客戶的信息化根據不同客戶來訪時點菜的次數及家庭調查，形成客戶檔案，在客戶再次光顧本店時有效利用客戶信息向客戶提供客戶所忠誠的飯菜及飲料，這樣同樣可以提高客戶的忠誠度。
（3）建立完善的管理制度體系完善的管理制度體系是應急管理機制、管理系統、質量系統、設備系統等的統一體，其中服務質量管理體系是核心，完善的管理制度體系可以提高員工的工作積極性，降低企業成本。
2.對酒店餐飲服務人員（包括大廳）進行專業化的培訓與學習
目前關于酒店餐飲服務人員的培訓工作有著各種做法，甚至有的學者還要把管理培訓和技能培訓混為一談，這是極為不專業的，使得很多電視做飯節目以及廚師管理培訓同時進行的誤區層出不窮。為此，筆者將從酒店的餐飲菜品培訓、餐飲現場管理培訓、餐飲營銷培訓課程及餐飲人力資源管理培訓等四個方面來分析。
（1）餐飲菜品培訓餐飲菜品培訓是餐飲企業大廳服務中的重要的部分，因為何種菜品對顧客健康所帶帶來的益處以及基本的配菜及口味等都應該是餐飲服務人員需要銘記于心的內容，這是要保證顧客在要求服務員推薦菜品時最基本的技能，如果做不好，這樣的服務員如何讓客戶稱心的消費呢？所以對餐飲菜品的培訓是給顧客留下極好印象的關鍵一步，切不可小覷。
（2）餐飲現場管理培訓對于餐飲業和其他企業一樣，現場管理是棘手的事情，如果可以處理好就可以達到事半功倍的效果。對于餐飲企業，現場管理人員要努力做到對包括餐飲日常操作流程、顧客入座安排、點菜服務人員安排等流程的熟悉和把控，還要對于餐飲投訴有著及時和巧妙的處理，這些都是酒店餐飲行業可以順利進行的關鍵性因素和組成。因此餐飲管理人員的餐飲現場管理培訓也是非常重要的。
（3）餐飲營銷培訓課程餐飲的營銷管理課程是滿足酒店餐飲發展和運營的專門性課程，它可以幫助企業提高利潤和培養忠誠客戶，因為這是管理人員所學習的重要理論知識，并在實踐中得到不斷完善。例如，一些顧客就是來吃飯的，如何使得他們對于本餐廳的飲料也感興趣就成為了管理者的實現其營銷策略展現的機會了。此外，通過培養餐飲企業的忠誠客戶可以實現企業的不斷盈利的目的，因為忠誠客戶可以不斷持續關注并且購買同一企業產品或者服務，相互之間是信任的關系。酒店餐飲企業有了自己的忠誠顧客之后可以實現指向性購買、重復性購買、相關性購買、推薦性購買等，并相互之間是和諧共處的關系。因此，酒店餐飲企業要適時和合理地對餐飲服務人員進行營銷培訓，以提高企業利潤。
（4）餐飲人力資源管理培訓這里的人力資源管理培訓，主要是如何找到具有專業化素質的企業員工，因為高素質的員工也是企業成本降低的一個重要因素。負責招聘的餐廳管理人員可以根據應聘員工對餐飲工作的認識來判斷是否是專業化程度高的員工。酒店餐飲管理是一個復雜有序的管理體系。目前酒店餐飲管理中出現的服務意識不強，質量管理不到位，信息化水平落后等現象的產生，都不得不引起酒店管理專業人士的深刻思考。
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.05.480文章編號：1004-7484（2014）-05-2775-02醫院內感染是全球關注的問題，它關系到醫院人群的健康和病人的康復問題，也是當代衛生學、臨床醫學、微生物學、護理學和管理學等學科面臨的綜合課[1]，目前國際醫院感染控制的理念是對醫院感染要“零寬容（Zero Tolerance）”醫院感染管理質量的保障和提升，關鍵在于有一支業務精、知識廣、董管理、敬業奉獻、執行力強的專業人才隊伍，切實保障醫療安全。因此，加強醫院感染質量管理與控制和對醫院全員職工進行感染管理知識培訓顯得極為重要，醫院管理者應增強意識，運用計劃、組織控制與協調的只能，加大醫院感染管理制度的落實和獎懲力度，充分調動科室感控小組職能作用和發揮臨床醫務人員的積極性。我院在感染管理知識培訓工作中不斷探索，提高集中培訓，重點科室針對性培訓、現場指導針對性培訓、醫院感染管理通訊等信息平臺培訓、崗前培訓、模擬演練培訓、實習生培訓等多元化培訓路徑加強對醫務人員感染管理知識的培訓，以提高全員參與醫院感染管理意識，從而滿足現代醫院感染管理的需求，現總結如下：
1一般資料
從2006年開始陸續對本院新上崗人員及在崗職工進行全員感染管理知識崗位培訓，累計培訓1074人次。其中：大夫360人次、護師319人次、工勤人員98人次、藥械人員83人次、進修實習生126人次、保潔人員88人次。
2培訓內容
有關醫院感染的法律法規、制度、醫院感染管理知識、醫院感染診斷標準、消毒滅菌技術及隔離知識、標準預防、手衛生、醫院感染突發事件應急處理預案，重點科室醫院感染管理、抗菌藥物的合理使用、多重耐藥菌相關知識、醫療廢物的分類管理條例，《中華人民共和國傳染病防治法》等。
3培訓方法
3.1制定培訓計劃每年底制定明年的培訓計劃，培訓內容、培訓對象要求等。然后制成課程表發到各科室。感染管理科專職人員精心準備課件，將培訓內容制作成幻燈教材，直觀易懂。
3.2崗前培訓目前感染管理在各大院校還沒有獨立的專業課程，所以，每年對新員工、進修、實習生上崗之前的感染管理知識培訓顯得尤為重要。通過介紹醫院感況、醫德規范、職業道德守則、儀表儀容要求，學習《醫院感染管理辦法》、《醫院消毒技術規范》、《醫療廢物管理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《抗菌藥物臨床應用指導原則》《醫院內感染診斷標準》等等，幫助新員工及進修實習生轉變角色、樹立愛崗敬業的思想。從專業素質上要求具備醫院感染知識的基本理論與技術，培訓應不少于3學時，培訓結束考試合格方能上崗。
3.3監控小組成員培訓各臨床監控小組成員由科主任、護士長，中級職稱以上醫師、護師組成。首先有計劃的對各臨床科室監控小組成員進行培訓。科室再對科員進行有針對性的強化培訓，科主任或護士長主講，對科室感染管理中存在的問題和薄弱環節進行晨會講評，每月有針對性的組織全科人員學習感染控制知識、本科室耐藥菌普等等，強化醫院感染防控意識，增強醫務人員對醫院感染的預防和控制能力。
3.4全員集中培訓《醫院感染管理辦法》[2]規定：“醫療機構應當制定對本機構工作人員的培訓計劃，對全體工作人員進行醫院感染相關法律法規、醫院感染管理相關工作規范和標準、職業技術知識的培訓”。醫院感染涉及臨床、醫技、后勤、等多個部門，醫院感染的防控需要全體醫務人員共同參與才能完成，因此醫院感染管理知識的培訓應普及每一個工作人員。我們規定醫務人員全年感染管理知識培訓不得少于6學時，每年1-2次舉辦培訓班，要求各臨床科室參加率不低于90%，工勤人員參加率不低于80%。利用每季度醫院感染管理通訊的信息平臺強化培訓。傳遞信息、新觀念。新知識，反饋督查信息，與臨床互動。提高醫務人員醫院感染防范意識，自覺執行各項規章制度、診療規范將醫院感染預防和控制工作始終貫穿于診療活動中。
3.5專職人員的培訓醫院感染管理專職人員素質的高低直接關系到醫院感染管理工作開展的好壞。感染管理科人員首先必須熟悉相關法律法規、診療規范、具備豐富的專業知識、較強的管理能力，不斷學習新知識理論。要求感染管理專職人員每年參加感染管理培訓班和學術交流活動，專業理論學習不少于15學時，學習了解國外新的感染管理信息，避免知識老化，造成管理工作滯后或缺陷，并定期選送醫院感染管理小組骨干到省及以上醫院感染管理基地參加培訓。
3.6重點科室針對性的培訓對手術室、產房、供應室、ICU、血透室內鏡室等科室專職人員及全員進行相關知識的培訓。內容涉及專科知識、職業防護、多重耐藥菌感染的預防和控制目標監測等等，專職人員定期到科室對存在的問題進行現場指導如多重耐藥菌的消毒隔離、雙向防護、手衛生宣教、抗菌藥物的規范應用、規范診療措施，使這些部門的醫院感染管理步入規范化管理軌道。從而降低這些科室的醫院感染發生率。
3.7應對突發事件得模擬演練，我院自2003年收治SARS病人以來，消毒隔離技術及應對突發事件能力有了很大的提高。面對禽流感、地震、職業暴露，我們模擬從120接診、預檢分診、發熱門診的檢測、問診、體格檢查、轉運、診斷治療、會診、個人防護轉診傳染病上報、消毒隔離等方面進行模擬演練，經過多次演練醫生護士的應急能力和業務水平有了很大的提高
3.8對保潔人員的培訓保潔人員擔負著醫療環境的保潔醫療垃圾的清潔轉運等工作，是與病原微生物接觸最多的工作者之一，對這一群體的感染管理培訓，尤為重要。由感染管理科專職人員進行專門培訓，要求參加率100%。培訓內容涉及傳染病的傳播途徑，職業防護、醫療廢物的分類收集、正確轉運、常用消毒藥械正確使用、手衛生的重要性等。
3.9重視手衛生在醫院醫療護理工作中，正確的手部衛生工作對于減少感染和耐藥性病原體的交叉感染的作用均已得到了共識。并且，據文獻記載不正確的手部衛生工作方法是引起許多感染爆發的重要因素。所以手衛生知識的培訓和手衛生依從性的督查至關重要。醫務人員應注重手衛生，相互監督，自覺把手衛生貫穿在對病人的各項醫療護理操作中。
參考文獻
市房產局、各區政府，供排水集團、物業供熱集團：
1月8日下午，*省*市***因下水管路排水不暢造成污水返流，小區內自來水二次加壓蓄水池溢流管道止水閥失靈，致使污水返流到蓄水池，使池內生活飲用水受到污染。居民飲用后普遍出現頭暈、腹脹、嘔吐、腹瀉等癥狀。這次水污染事件涉及2636戶居民，先后有1139人治療，其中59人住院。這次污染事件造成了非常嚴重的社會影響，我們必須要引以為戒，高度重視，做到居安思危、警鐘長鳴，防患于未然。為認真做好我市自來水污染防控工作，現將有關要求緊急通知如下：
一、加強組織領導。防控自來水污染工作是一項長期而艱巨的任務，是事關百姓生活的大事。為此，各單位必須站在以人為本、構建和諧社會、努力維護社會穩定的高度，本著對人民群眾生活、生產、健康、安全高度負責的態度，切實加強此項工作的組織領導，將防控污染工作擺上議事日程，并指派專人負責，真正做到常抓不懈。
二、加強檢查整治。各單位要按屬地管理原則，加強對所轄二次供水設施的檢查和整治，認真排查各種隱患，確保不疏漏一個環節，不放過一個故障，不留一個死角。同時，各區政府還要加強對轄區內棄管及無人管護小區二次供水設施的監督管理工作，并督促社會二次供水設施自管單位做好安全供水工作，切實保障居民的飲水安全。檢查的主要內容包括：一是二次供水設施的設置是否合理，水箱（池）容積與用戶用水量是否配套，是否存在水長時間滯留、水質發生變化的現象；二是是否存在地下滲水（污水）、長期浸泡、水箱或蓄水池與下水道相連現象等；三是衛生管理體系、衛生管理制度、衛生管理檔案是否健全；四是有無專職管理人員，管理人員是否定期進行健康檢查和衛生知識培訓；五是水箱、蓄水池防銹、防塵、防污措施是否健全到位，是否定期進行清洗和消毒等安全防護情況。對檢查出的問題，應立即采取措施加以整治，確保不留隱患。
三、加強管理培訓。各單位要加強對二次供水設施的監督管理，進一步完善和落實各項管理制度，加大對管網、泵站等供水設施的巡檢巡查和監控力度，確保水質安全。要加強對二次供水設施管理人員培訓，增強排除故障的能力，管理好二次供水設施，防止水質受到污染。
四、加強應急演練。突發事件應急演練是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協同作戰能力的重要手段。各單位要密切結合本單位實際，制定好應急方案，并針對可能發生的重大突發事件，加強演練，確保發生重大突發事件時，能迅速、有序、高效地開展應急救援行動，最大限度降低突發事件損失，保障百姓的人身和生產、生活安全。
五、加強宣傳引導。各單位要借助廣播、電視、報刊、社區板報等輿論媒體，做好群眾飲水衛生科普知識宣傳，不斷增強全民的自我保護和防范意識，從而引導全社會關注和支持防治水污染工作。同時，要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵廣大人民群眾積極舉報水污染隱患，形成人人講安全、處處有防范的良好氛圍。
20**年*—*月，全區共發生各類安全事故77宗、死亡×××人、受傷×××人、直接經濟損失×××萬元、與去年同期相比，分別下降了×××、×××、×××和×××。今年，市政府下達我區各類安全生產控制指標×××人，*－*月事故死亡×××人，占全年控制指標×××，在控制指標進度內。
二．安全生產監管工作主要情況。
（一）強化安全生產責任制的落實。
從政府監管方面，按照省、市的要求，積極推行鎮（辦事處、開發區，下同）委書記責任考核制度，按照責任制考核制度的要求，加強對各鎮落實責任制情況日常的督查和年終的考核，強化了各級領導干部的安全責任意識，一級抓一級，層層抓落實。今年，全區共簽訂各類安全生產責任書×××多份。
在企業方面，充分利用法律、行政、經濟手段督促企業落實法人代表人的安全生產責任，建立和完善安全生產責任體系，嚴格執行安全生產規程、規范和技術標準，加大安全投入，加強基礎管理，加大安全培訓教育力度。目前，危化行業和非煤礦山實現了規范化管理。
（二）加強安全生產宣傳教育培訓工作，著力增強全民安全防范意識。
一是重點開展安全文化“進學校”“進農村”“進企業”“進社區”活動。通過多種形式和手段加強安全生產文化建設，大力宣傳安全生產發展理念和安全生產方針政策、法律法規，普及安全生產知識，努力提升全民的安全生產意識和素養，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍，全區近×××萬人（次）受到了教育。
二是全面開展安全培訓工作。組織開展安全生產崗位資格，安全技術和安全管理培訓，突出抓好廠長經理和安全主任培訓教育，重點抓好高危行業從業人員的培訓，切實解決安全生產“無人管、不會管”的問題，提高企業的安全生產管理水平，實現企業安全生產。今年來，區安監局培訓各類安全管理人員和從業人員×××人。
（三）狠抓安全生產基層建設。
一是進一步強化區、鎮（辦、區）兩級網絡建設。按照惠州市機構編制委員會《關于組建市縣（區）安全生產行政執法機構的通知》的要求，組建了***區安全生產監督管理局執法監察大隊，負責轄區范圍內的安全生產行政執法；在取得各鎮（辦、區）的支持下，在各鎮（辦、區）設立了安全生產監督管理辦公室，負責各轄區的安全生產日常監管工作；二是推進村級安全管理建設。著手將村（社區）的安全監管工作納入全區監管網絡體系，并以秋長街道辦、新圩鎮為試點組建村級安全生產管理辦公室，以提高安全生產監管覆蓋面和執法的快捷性。目前，轄區的村委基本上都配備了安全管理人員。
（四）深入開展安全生產“隱患治理年”各項活動。
今年，我區把安全生產“隱患治理年”活動作為全
區安全生產重點工作之一，努力通過安全生產“隱患治理年”活動，防范和減少生產安全事故的發生。
針對今年形勢，我區汲取周邊地區發生的幾起較大安全事故的教訓，*月，全區組織開展聲勢浩大的安全生產大宣傳大發動大排查大整治統一集中行動；**月到**月，又在全區范圍內組織開展安全生產百日督查專項行動，促進“隱患治理年”各項工作的落實。深圳龍崗“××”特大火災事故后，我區迅速在全區范圍內組織開展了安全生產和消防安全大排查行動。區黨政領導分別親自帶隊深入到重點建設工程、娛樂場所、醫院、危險化學品倉庫、服裝批發市場、公園等危險性大及人員密集場所進行安全大檢查。據統計，三次全區性大行動，區共組織檢查組×××個，共出動人員×××人次，檢查生產經營單位×××家，發現隱患×××條，已落實整改×××條，責令限期整改×××條。在《新***》等媒體上公示曝光企業×××家（其中責令停產停業整改的企業×××家，取締無證企業×××家，存在較嚴重隱患企業×××家）
（五）嚴格開展安全生產執法監察。
今年，我區根據各個時期的安全生產形勢和工作要求，認真組織開展各類安全生產執法監察活動，嚴格查處各類安全生產違法行為和事故隱患。據統計，截至目前，共執法巡查企業×××家，消除各類安全隱患120處，責令停止違法行為企業×××家，依法查處各類事故隱患×××家，立案查處×××家，結案×××家。
（六）突出重點，深入開展安全生產專項整治工作。
按照區政府的統一部署，組織開展了道路交通和水上交通、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所和“三小”場所消防安全、建筑施工、特種設備安全、職業危害等重點行業企業的安全生產專項整治工作，消除了一大批安全隱患，確保了重點行業企業的安全。
（七）加強工作，拓寬群眾參與安全生產監督管理渠道。
制訂了《***區舉報安全隱患和安全違法行為獎勵試行辦法》設立安全生產投訴電話，受理群眾來信來訪投訴舉報安全生產問題。今年來，共接到群眾來信來訪來電×××次，及時處理職能職責范圍的35宗，另13宗及時轉送有關部門處理，投訴受理率達×××。
（八）抓好事故應急救援預案編制，提高應對突出事故的應急救援能力。
在抓好政府、部門安全事故應急救援預案編制的同時，督促企業編制可行的事故應急預案，并定期演練。今年，在**涂料有限公司、**工業園區、**中學舉辦了各類型的應急救援演練，提高了應急的實戰能力。目前，全區的高危行業及工傷事故多發的企業基本上建立了針對性和實用性較強的應急預案，部分企業還組建了義務消防隊。
三．存在的問題
當前我區的安全生產形勢依然不容樂觀，安全生產工作面臨新的嚴峻挑戰，主要表現在：
（一）企業主體責任仍沒有全面落實，部分企業主責任意識和安全意識薄弱。仍有相當部分的企業主存在重生產輕安全的思想，安全制度不完善，安全投入不足，責任不落實，事故隱患多。如一些公共娛樂場所、公共聚集場所和“三小”企業，還存在證照不齊、消防無驗收、消防通道堵塞、消防設備不足等問題，消防安全隱患問題較突出。
（二）企業違規經營問題
仍較突出。
如一些公共娛樂場所、“三小”企業，有的超范圍經營；有的企業主擅自改變經營場所的結構和功能，以至造成事故隱患。
（三）非法生產經營的現象仍然存在。如一些公共娛樂場所、“三小”企業，有的在未經消防部門驗收或經驗收不合格情況下的擅自生產經營；有的未辦理證照擅自生產經營。
（四）企業的安全生產教育培訓工作滯后，員工安全意識淡薄，違章操作現象嚴重。企業對員工的安全生產教育培訓工作不重視、從業人員安全生產知識不足、安全生產意識不足、從業人員在工作中大量存在違章違規操作現象。
（五）監管缺位的現場仍然存在。有些監管職能部門沒有負起監管職責，工作推諉、扯皮，存在失管、失查、失位現象，如一些公共娛樂場所屢次大檢查，屢次發現無消防驗收、消防隱患嚴重、無證照經營等違法違規行為。
四．下一階段及明年的工作設想
下來，安全生產堅持以人為本，安全發展，把安全生產納入實戰科學發展觀的重要內容，創新思路，建立安全監管長效機制。
（一）進一步落實兩個主體責任。
從政府監管層面，要切實加強對安全生產工作的領導。認真履行政府、部門在安全監管上的主體責任，按照“誰審批、誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，層層建立領導、部門和單位責任制，真正把安全監管責任落實到官、到人、到崗，落實到每個基層，每個干部身上。對安全生產的重點地區、重點企業、重點部位、重點問題，實行包干責任制，確保每項工作有人管、有人抓，把各項安全生產工作落到實處。
在企業方面，要充分運用法律、行政、經濟手段，督促企業真正落實法定代表人的安全生產責任，建立和完善安全生產責任體系，把安全生產責任分解落實到每個班組、每個崗位，形成自上而下的安全生產責任體系；督促企業嚴格執行安全生產規程、規范和技術標準，加大安全投入，提升技術裝備等硬件安全生產保障能力；督促企業加強基層基礎管理，加大安全生產培訓力度；不斷提升本質安全程度。
（二）加強安全生產宣傳教育培訓工作，著力增強全民安全防范意識。
一要重點開展安全文化“進學校”“進農村”“進企業”“進社區”活動。通過多種形式和手段加強安全生產文化建設，大力宣傳安全生產發展理念和安全生產方針政策、法律法規，普及安全生產知識，努力提升全民的安全生產意識和素養，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。
二要全面開展安全培訓工作。組織開展安全生產崗位資格，安全技術和安全管理培訓，突出抓好廠長經理和安全主任培訓教育，重點抓好高危行業從業人員的培訓，切實解決安全生產“無人管、不會管”的問題，提高企業的安全生產管理水平，實現企業安全生產。
（三）深入開展消防安全專項整治。
繼續全面排查整治人員密集場所消防安全隱患，并按國務院安委會辦公室要求，做到“五個一律”：凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。凡地下營業性場所出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即
整改的，一律依法責令停產停業整改。
凡是采用聚胺脂泡沫塑料裝修的一律停業整改。公共娛樂場所一律不得使用任何煙花和火炮。
（四）狠抓安全生產隱患治理工作的落實，著力抓“三點”、打“三非”、反“三違”、治“三超”。
抓“三點”就是安全生產的重點、難點和隱患點；打“三非”就是打擊取締非法建設、非法生產、非法經營活動；反“三違”就是反違章指揮，違章操作，違法勞動紀律；治“三超”就是在工礦企業中要治理：超能力、超強度、超定員生產；在交通運輸企業中就是治理“超載、超限、超負荷運行行為。對存在嚴重安全隱患的企業，實行在媒體上進行公示曝光，擴大社會監督面，督促企業落實隱患整改。
（五）加大安全生產執法監察力度，嚴厲查處各種安全生產違法行為。
依法嚴格監管執法，嚴厲查處各種安全生產違法行為，嚴厲打擊“非法建設、非法生產、非法經營”行為。堅持“四不放過”的原則，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為，嚴懲事故責任人。
（六）加強安全生產應急管理工作。
著重抓好“三大工作重點”和“四項基本建設”，即應急救援隊伍、資金、裝備三大重點和應急指揮體系、救援基地、應急保障能力、重大危險源在線監控等四大建設。抓緊組建區安全生產應急救援指揮中心，加強應急預案編制與演練，指導有關單位開展安全生產事故應急預案編制工作，同時有計劃地組織演練，檢驗預案實效，提高協同配合水平。
（七）加強基層安全生產監管機構建設。
全面貫徹落實省、市關于加強基層安全生產監管機構建設的要求和《**省鄉鎮安全生產監督檢查員管理辦法》，把安全監管的重心下移到鎮和村，把安全生產監管工作延伸到鎮和村，實現責任在鎮，管理在鎮，安全在鎮，切實加強基層安全生產工作。
一、2015年災情PDA工作概述
2015年，在省、州地震局的關系指導下，我縣災情采集PDA終端增加了20部，目前共有40部災情采集PDA終端。達到了全局、全縣各鄉鎮全覆蓋，為進一步規范災情PDA管理，我局修訂完善了一系列災情PDA管理相關制度，全縣防震減災應急能力得到進一步提高。
二、災情PDA使用及管理情況
為讓各相關單位人員深刻認識建設“地震災情快速上報處理系統”的重要現實意義，切實加強了災情PDA的規范管理。今年4月10日，我局召開了地震災情速報PDA系統管理培訓會，就災情PDA的操作使用、災情速報要求等進行了細致講解，并下發了《地震災情速報PDA系統管理制度》。結合我局實際，指定了災情PDA管理員，并明確了人員崗位職責，對技術系統使用進行日常化、規范化、制度化的管理。促進了災情PDA系統的安全運用、高效運行。按照制定的管理制度，災情PDA使用人能及時向我局匯報災情PDA終端故障及信息變更情況，我局能在第一時間排除故障、更改信息，切實保障了災情PDA的有效使用。
三、地震應急及演練情況
為增強災情PDA使用人對該系統的操作能力，保障突遇地震時能將其用在實處，我局不定時組織地震應急演練，假設地震發生位置及時間，要求各災情PDA使用人第一時間快速收集災情信息上傳至局災情PDA終端。通過演練提高了災情PDA使用人的警覺性，提高了對設備的操作能力，也檢驗了該設備的運行情況。
四、存在問題
由于部分鄉鎮位于高山地區，信號弱，對災情PDA正常使用造成一定影響。
五、2016年度工作計劃
我局將一如既往的在省、州地震局的指導下，克難奮進，努力創新，強化防震減災工作措施，加大隊伍建設力度，進一步加強災情PDA管理工作，積極做好地震應急的準備、科普知識的宣傳等工作，第一時間為縣委、政府提供實際情況。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、加強領導、認真做好組織實施工作。成立專門的工作小組，各司其責，密切配合，共同做好災情PDA管理工作。
近年來，中國在煤礦安全、事故應急準備與響應等方面已經具有了一定的基礎與保障，并且成立了國家與省事故應急協調委員會，建立了國家至煤礦廠應急計劃、準備與響應的計劃體系，為煤礦安全監管做好了實質性的應急準備前提。
首先，中國煤礦事業發展中堅持“安全第一、質量第一”的總控制原則，建立了獨立的動態監管控制體系，制定了一套與國際接軌的煤礦與煤礦安全法律、法規、標準，采用國際通用的評價手段和監督檢查程序，嚴格審查、依法行政，不斷提高煤礦與煤礦安全監管水平。煤礦設施的安全運行和煤礦安全水平的不斷提高充分證明了監管體系和控制的有效性。尤其是在組織開展監督員和技術專家培訓、煤礦安全工程師職業認證、煤礦設備安全監管等方面做出了開拓性工作，是良好的開端與實踐，為中國煤礦安全監管做好了制度和程序上的安全控制保障。
其次，中國煤礦安全監管工作堅持以科學發展觀為指導，以相關法律法規為依據，緊緊圍繞著服務經濟社會發展的大局，采取分級安全管理體制，逐步理順，機構建設不斷加強，執法程序逐漸規范，監管能力得到日益提升，使煤礦安全監管事業步入了科學、健康、快速的發展軌道。并且嚴格控制常規建設項目和各項災后恢復重建項目環評制度，進一步優化程序、提高效率，不斷改善服務方式、提升服務質量，進一步提高了監管的效能。
此外，在各省煤礦安全管理的相關制度法規上做出分層的控制設置，針對不同情況的安全管理級別，分設不同次層級的法規規范，分級控制，管理和控制有主次，注重技術上和管理上都要有自組織、自適應的安全管理功能；此外，無論是從人身安全管理的角度還是煤礦產業的角度控制，安全因素都要高于預測水平，盡一切可能掌控安全因素，遇到問題及時反饋，對于計劃有自檢、評價、修正的信息功能。與此同時，各省區陸續頒布《煤礦安全管理辦法》等相關法律法規的立法工作，也為強化監督管理提供了法律依據，增強了煤礦安全監管的執行力。
2應用控制理論強化煤礦安全監管的幾點建議
隨著資源的廣泛利用與推廣，強化煤礦安全監管越來越受到人們的關注，在新的安全形勢下，結合中國具體的煤礦安全監管現狀，特別是近年來，煤礦安全監管面臨著新的挑戰，因此，從中國具體實際國情出發，總結經驗，綜合運用控制論原理，具體從煤礦安全應急組織體系建設、安全技術人員的培訓、相關煤礦安全法律法規的完善等方面改善中國煤礦安全和煤礦監管現狀，以不斷提高中國煤礦安全建設水平，為煤礦能源的安全利用做好全方位保障。
2.1煤礦安全應急組織體系建設
健全煤礦與煤礦事故的應急組織體系，明確各部門職責分工，從而提高應對事故能力，加強自制指揮及時反應能力，是有效地應對煤礦與煤礦突發事件的重要前提。此外，建立國家、省（自治區、直轄市）和地方應急組織的三級組織控制體系，明確各級組織的安全職責，對全國范圍內的煤礦安全實施組織分工領導和管理。
2.2提高煤礦安全人員的專業技術水平和素質加強對煤礦安全知識的宣傳
必須加強對煤礦安全從業人員的培訓和考核，從而提高專業人員的技術水平和素質，增強從業人員責任心，培養從業的責任感是使命感，降低煤礦安全隱患，定期對涉煤礦人員進行科學訓練和技術培訓，使其得到充分的培訓教育和知識更新。加強完善應急專家的管理培訓，針對各種應急監測、安全救援工作，對有關專家的資料進行備案管理，以備不時之需，同時，注意加強對煤礦安全知識的宣傳普及，讓更多的人們認識到煤礦安全監管的重要性，讓煤礦與煤礦安全教育納入人類知識體系中來。3.3對全國的煤礦資源進行調查建立全國性的煤礦安全監測網。掌握并分析中國煤礦資源分布的現狀，建立煤礦安全信息網絡系統，建立和完善地理信息系統和全球定位系統的煤礦設施和煤礦事故應急預案數據庫、應急物資存貯數據庫，從而對中國煤礦安全進行全面的、細致的監管和調查，并建立起煤礦資源管理信息數據庫，實現計算機動態化的管理程序，建設和完善1個覆蓋全國自動預警的煤礦監測網絡是動態監控煤礦安全及煤礦事故的有效途徑。在煤礦安全事故情況下，能夠迅速有效地做出計算機自動化響應，提高煤礦安全監管的技術化、網絡化程度，能應對污染并建立起全國性的煤礦環境監測數據庫。在事故發生時，能及時有效地跟蹤煤礦事故的發展變化并且迅速做出應急響應，將處理信息反饋給相關的安全決策部門，從而大大提高應對安全事故能力和網絡化監管水平。
2.4制定和完善相關的煤礦安全法律法規為煤礦安全監管提供政策保障
針對中國的具體煤礦安全監管國情，學習和借鑒外國的先進安全管理經驗，制定和完善中國關于煤礦安全與煤礦監督管理的法律、法規，有效地進行煤礦安全監督管理，科學地制定和完善企業安全管理規章制度、安全技術標準，使嚴格地執行安全管理程序成為自覺的執法行為。全面改善管理手段，完善干部安全責任考煤礦機制，形成良好的具有煤礦企業安全管理特點的安全管理氛圍、人文環境、法律制度環境，積極解決矛盾，服務于社會，服務于地方經濟的發展。
3結語
