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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程安全質量評估，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：軌道交通橋梁；風險控制；風險評估；應急機制
在全國范圍內大力推進軌道交通橋梁工程建設的情況下，建設部對此項工程提出了更高的質量要求。為了滿足這一要求，并控制工程存在的安全風險，應加強安全質量控制，即從風險評估、分級管理、應急機制這三方面著手提高安全質量控制的水平，為建成安全、堅固、可靠的軌道交通橋梁而努力。
1軌道交通橋梁工程質量控制的重要性
目前，對軌道交通橋梁工程的施工質量與施工安全提出了更加嚴格的要求。通過對近些年我國軌道交通橋梁工程建設實際情況的分析，確定了軌道交通橋梁工程建設過程中的影響因素，這些因素導致工程施工質量不佳，降低了施工的安全性。為了避免此種情況的持續發生，強化軌道交通橋梁工程安全質量控制就顯得尤為重要。結合軌道交通橋梁工程的實際情況，分析與思考了工程施工可能存在的影響因素，合理制訂了施工安全質量控制方案，對工程施工進行了全方位、有效、深入的控制，盡可能地避免質量隱患或安全隱患的產生，從而保證軌道交通橋梁工程的質量安全，為此項工程長期、安全、穩定、堅固使用創造條件。由此可以確定，在我國建筑部對軌道交通橋梁工程提出更高要求的情況下，強化軌道交通橋梁工程施工安全質量控制尤為重要。
2軌道交通橋梁工程安全質量控制的措施
綜上所述，確定軌道交通橋梁工程安全質量控制工作的有效實施，對提高工程安全性、堅固性、穩定性有很大的作用。因此，對于如何在軌道交通橋梁工程建設中強化安全質量控制，筆者在參考相關資料以及基于自身工作經驗的前提下，提出了以下建議。
2.1做好安全防范工作
軌道交通橋梁工程本身就是一項工程量大、工期長、涉及面廣、施工工藝復雜的工程。如果不能對安全風險予以有效控制，勢必會嚴重影響工程施工，導致工程施工質量不佳、施工安全性低、施工成本高等問題出現。所以，加強軌道交通橋梁工程中存在的安全風險防范就顯得尤為重要。因此，需要做出的努力是加強安全風險評估，做好安全防范工作，構建軌道交通橋梁工程安全風險評估體系，明確安全風險評估的標準等級，進而對軌道交通橋梁工程存在的安全風險加以評估，確定風險等級；與設計單位、施工單位及建設部門等共同商討軌道交通橋梁工程安全防范方案，以便在后續的工程建設中能夠滲透到工程規劃、設計、施工等環節中，為保證軌道交通橋梁工程施工標準化、規范化、合理化奠定基礎；在對所有安全風險問題識別出來的情況下，應提出有針對性的措施，做好一系列的安全防范工作，盡可能地消除風險，保障工程良好建設，如果識別出風險源，則應采取跟蹤監管或其他措施防范，從而對安全風險加以預防預控。
2.2加強事中安全控制
為了消除質量隱患和安全隱患，應加強事中安全控制，實行分級管理制度，具體做法如下。2.2.1采取第三方監測措施聘請專業的第三方來負責軌道交通橋梁工程施工環節的監測工作，對轎廂梁施工、墩柱施工、承臺施工、樁基施工、管線、周邊環境等進行全程監測，以便及時、準確地發現質量隱患，及時消除質量隱患，避免軌道交通橋梁工程存在質量問題。2.2.2制訂分級管理制度結合工程實際情況，參考相關規范要求制訂健全、完善的分級管理制度，以便根據工程周邊環境及當地的地質條件、基坑支護情況等，將工程劃分為三個級別，進而對施工作業進行安全評估，進而確定安全級別，以便實施差異化管理，切實有效地處理和控制各個級別存在的風險因素，從而保證工程施工作業質量。2.2.3實施動態化管理考慮到軌道交通橋梁工程建設中存在諸多不確定因素，可能影響到工程施工作業，在加強安全質量控制的過程中，還要注意實施動態化管理，即施工單位及項目部的相關負責人定期或不定期地進行工程施工作業檢查，以便全方位、多層次地排查安全隱患。一經發現安全隱患，要求相關工作人員及時處理和整改，將安全隱患扼殺在搖籃中，從而保證工程施工安全、合理、有序展開。2.2.4建立安全應急機制軌道交通橋梁工程建設之中存在諸多不確定因素，導致工程施工中會面對各種可能存在的安全風險，一旦誘發安全事故，將會給工程建設帶來嚴重的負面影響，可能造成工程損壞甚至人員傷亡。為了盡可能地避免此種情況的發生，應逐一建立安全應急機制，加大工程風險處理力度。具體而言，應構建應急管理體系，由政府部門、建設單位及施工單位從自己的角度出發來考慮工程安全風險存在可能引發的危險，制訂適合、有效的緊急預案，并成立風險應急隊伍，以便在安全風險發生的第一時間迅速地做出動作，加強控制和處理，避免安全風險帶來嚴重的負面影響；加強應急物資的統籌管理，為了在險情發生時能有足夠的物資供應，還要注意做好應急物資的統籌管理，即對軌道交通橋梁工程施工實際情況進行分析，確定各處險情及工點情況，制訂有針對性的應急物資的統籌管理方案，切實有效地落實各項管理控制，從而保證物資供給可靠。
3結束語
軌道交通橋梁工程建設中存在諸多不確定因素可能給工程帶來安全風險，一旦引發安全事故，將會帶來嚴重的負面影響。為了避免此種情況的發生，應強化安全質量控制，加強安全風險評估，做好安全防范工作，加強事中安全控制，實施分級管理制度，建立安全應急機制，加大工程風險處置力度。
參考文獻
［1］王飛，徐蔣軍.淺談軌道交通中橋梁質量控制［J］.中國新技術新產品，2013（02）.
［2］李鑫.淺議建筑工程質量管理［J］.中國新技術新產品，2011（17）.
關鍵詞：建筑工程；管理；安全；質量
中圖分類號：TU761文獻標識碼： A
隨著建筑行業的發展，對施工管理提出了更高的要求。在實際工作中，經常出現因管理問題而導致的安全事故、質量事故的發生，給國家及人民的生命財產安全造成一定的威脅，產生了一些不良的影響。因此，建筑施工管理的安全和質量管理的研究是非常必要的。
一、建筑工程施工管理中存在的問題
1.建筑施工管理中存在的問題
1.1.建筑施工安全管理方面存在的問題
1.1.1建筑法律法規體系方面的問題
當前的頒布的法律法規中，有一部分是在計劃經濟體制下建立的，可以說有些法律法規已經不能適應當前新形勢發展基本需要，導致傷害事故行為缺少法律規范。因為法律人才與資源的短缺，導致立法工作不能和新問題同步的情況，在法律法規體系中出現的疏漏之處較多。
1.1.2建筑安全業績評估方面的問題
當前對建筑企業開展的建筑工程安全評估，一般是政府安全檢查執法部門用打分的形式來開展。一般來講，國家開展安全大檢查的一段時間內，建筑工程安全管理形勢較好，但是在安全大檢查之后，就會出現安全事故的再次反彈。
1.1.3安全生產管理機構體系中的問題
建筑工程安全生產管理機構體系方面存在的實際問題，很長一段時間以來并未徹底解決，管理體制還不十分完善以及多次反復性改革，為建筑安全生產管理產生了一定影響。管理職能相對來講比較分散，效果大打折扣。安全生產管理職能與工傷保險分開，導致了雙方在發揮工傷預防以及使用工傷保險提升安全生產水平方面，管理效果不佳。
1.2.質量管理方面存在的問題
1.2.1重視程度不夠，存在僥幸心理
部分施工企業在施工中對質量管理存在著僥幸心理，不根據工程的實際情況來分析，往往依據以往的習慣和經驗來對質量進行控制，對工程質量管理一直放不到主要的位置，領導在意識上就不夠重視，因此往往導致質量管理工作做不到位，在施工過程中監督力不夠，從而為工程的質量埋下了隱患。
1.2.2片面要求工程進度，輕視工程質量
有的建筑企業在利益的驅使下，為了獲得利益的最大化，在施工過程中，為了片面的追求工程進度，趕工期問題嚴重，這樣往往忽視了對施工過程中質量的控制。施工人員在施工現場，只為求快速完工，而忽視了質量的要求，為圖方便快捷違規操作的情況時有發生，施工人員多勞多得，因此為了趕進度，粗制濫造，把規范標準置于腦后，同時因領導對質量的不重視，施工現場的質量管理工作監督不力，管理措施落實不到位等情況，導致施工過程中質量缺乏控制，建筑產品無法達到質量的要求。
1.2.3細節處著力不夠，管理不到位
在施工現場的質量管理過程中，無法把具體的管理措施落實到每個施工環節上，質量管理往往只做表面文章，沒有在細節上做到位，這樣對工程的質量勢必會產生影響。
2.加強建筑工程施工管理的有效措施
2.1加強安全管理
2.1.1完善建筑法律法規體系，做好安全立法工作
在進行建筑工程安全作業期間，施工單位應該制定安全生產方面的具體計劃，對建筑工程項目的具體流程進行全方位的管理。法律部門充分結合當前建筑工程未來發展的態勢來做好安全立法方面的工作，進一步完善建筑法律法規體系，讓建筑工程安全管理真正實現有法可依。
2.1.2做好建筑工程安全業績評估方面的工作
進行建筑工程安全業績評估是為了盡快發現存在的實際問題，并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全業績評估包含風險評估和安全性評價兩個方面，這是安全管理現代化的重點，也就是對單位安全現狀與水平加以全面、正確的評價，對每一個方面存在的一些危險因素的嚴重度展開評估，這些都應該是建筑工程施工單位需要全面審視的問題。
2.1.3確立安全生產管理理念，建立企業崗位風險評價指標系統
1）確立安全生產管理理念
在建筑工程施工的整個過程中，需要全面遵守安全生產管理的重要理念，在工程質量、工程進度以及工程施工工藝的整個過程中，都需要全面貫徹這一理念。在開展安全管理的整個過程中，如果不關注任意一個環節的話，就會出現安全事故，為企業形象、廣大人民群眾的生命財產安全帶來很大的損失。
2）建立企業崗位風險評價指標系統
工程項目建筑施工是復雜體系，涉及到的崗位相對來講比較多，并且各個不同的崗位面臨的風險也是不一樣的，企業需要對具體的崗位風險程度進行全面的評估，按照不同的崗位風險程度，建立不同崗位的費用投入與管理措施，提升建筑工程項目安全管理的實效性，達到最佳目標。具體來講，企業經濟和安全效益崗位風險評價包括四個指標，分別是個人行為、管理方面、物品設施以及環境衛生等。
3）政府和相關的建設管理部門強化管理
根據社會主義市場專業化分工的基本原則，建筑工程項目安全管理內的工作，并不是由建筑工程企業來承擔的；根據社會主義市場經濟條件下政府職能轉變，不能直接參與到市場中來；切實考慮到檢測、安全性評價以及檢驗等工作，性質上就需要出具公正性的結論，真正做到其公正性與客觀性，并且做到既要獨立于政府監督管理部門外，還需要由建筑工程企業中的中介組織來完成，這也是國際上普遍做法。
2.2加強質量管理
2.2.1建立和完善工程質量管理制度
為進一步提高管理水平，首先要加強管理，在現有的管理水平的基礎上，對工程的一些關鍵部位，加強施工技術的運用，制度上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個施工人員的目標責任。要建立和完善管理制度，通過管理制度的規定減少施工中各專業的配合問題，使各專業施工隊進一步明確施工順序和責任。
2.2.2.制定切實可行的質量管理目標。
在質量目標管理當中，最重要的就是要制定切實可行的質量管理目標，但是這是一項系統的復雜工程。在制定的過程中需要注意以下幾點：第一，所制定的目標必須符合企業的自身情況，也就是與企業的人力、物力、財力、技術狀況、質量保證體系的執行能力等方面的因素協調起來。第二，要詳細了解國家有關建筑工程質量管理法規及相關標準要求，了解建筑市場質量競爭的基本情況，掌握建設單位資金與工程合同內容和要求，在了解這些內容的基礎上由質量管理小組領導會同成員制定詳細的質量管理目標。
2.2.3.強化工程質量監理
質量管理貫穿于工程建設的全過程。施工階段的質量控制，主要是對施工生產各個環節或中間產品進行全過程的監督、檢查與驗收，其質量控制程序和內容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準備階段、施工階段，還是工程保修階段，質量監理單位都應按照有關法律法規、技術標準、技術規范及合同規定的要求。
2.2.4建立健全質量保證體系，推動質量管理規范化、科學化
質量保證體系是指企業為保證工程產品質量，運用系統的概念和方法，把企業所有的質量管理職能組織起來形成一個有職有責有權、互相協調、互相促進的有機整體。形成由線到面，由一面到多面、環環相扣、連結緊密的有機整體。
3.結語
建筑工程施工是一項較為復雜的工作，施工管理涉及很多方面的內容，因此必須針對施工過程中存在的問題及時采取有效的措施，保證安全生產，確保工程的施工質量，才能真正的提升企業的管理水平，促進建筑行業的發展。
參考文獻
[1]馬保忠.淺談建筑工程安全管理與控制[J].山西建筑，2011（3）.
由北京城建五建設集團工程有限公司（以下簡稱“北京城建五建設集團”）承建的“樞密院二期”建設項目1號廠房，主樓首層入口部位混凝土柱高度10.15 m，屬于超高混凝土柱，工程安全質量要求較高。為此，該工程項目部設立了《提高超高混凝土柱觀感質量合格率》課題進行技術攻關，該課題榮獲了北京市建筑業聯合會頒發的2013年度“北京市工程建設優秀質量管理小組”一等獎。為此，記者采訪了項目相關負責人，并了解到了近幾年來，北京城建五建設集團在加強安全管理方面的一些新舉措。
工程難點技術攻關
北京城建五建設集團總經理助理兼項目經理何小銳介紹說：“由于該工程結構形式十分復雜，造型多變，施工構造超限部位達14處，給施工安全帶來很大的挑戰。普通的混凝土柱一般高度在4 m左右，而該建筑首層大堂位置，混凝土柱成型后總高度超過10 m，是施工安全最難保證的一處。在目前國內還是以人為主的施工環境下，澆注如此高的混凝土柱，給我們帶來的不僅是施工技術上的難度，從模板的安裝到混凝土的澆筑方案，必須經過詳細計算和全方位的考慮，才能夠保證施工的安全。因此，如何保證模板的施工安全、提高混凝土澆筑質量安全，成為了項目的主要攻關目標。”
通過課題研究，項目組針對工程的難點提前進行了分析，確立施工方案。北京城建五建設集團質量管理部部長孫國平說：“根據2009年住建部印發的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求，施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前，編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。本工程的超高混凝土柱施工部分就屬于‘超過一定規模的危險性較大的分部分項工程’，因而項目部嚴格按照該辦法的要求，設立專項課題編制施工方案，并且從北京市危險性較大分部分項工程專家庫中聘請專家進行了論證。”
科學的方案是施工安全的基石，而實踐則是檢驗方案是否科學的試金石。孫國平說：“保證超高混凝土柱的施工安全，其中重要的一項是外模架的設置。只要外架模板有一個點出現連接加固不到位等問題，就會導致外模架的局部變形等一連串的反應，甚至會引起整個模架的傾斜倒塌，造成生產安全事故。”而該項目外模架不但全程保證了施工安全，還榮獲了北京市城建集團總部優秀模架一等獎。何小銳告訴記者：“由于柱高過高，模架的整體模板是由4塊2.4 m高的模板拼接而成，柱箍數量過多會使得模板質量過重，埋下施工安全隱患。為了施工安全，我們在課題研究過程中，重點對橫向柱箍進行了優化。但由于影響施工的因素很復雜，通過計算并不能完全預料到現場施工的所有情況，因此在方案初步制定之后，我們在現場進行了多次模擬實際施工的試驗。模擬試驗會暴露出無法預想的實際中的問題，幫助我們對方案作進一步的修改和完善。例如在一次模板吊裝實驗中，當天刮起了4級左右的大風，導致連接模板的一條背肋斷裂。通過這次試驗，促使我們對背肋進行了加強，避免了施工安全隱患。像這樣從試驗中獲得經驗的例子還有很多。”
為了保證該項目的施工安全，除了方案的科學編制和施工過程中的持續改進，安全檢查也是一個重點。孫國平介紹說，“北京城建五建設集團對于項目的檢查有規定，日常的巡視檢查，兩三個月每個工地至少一次。而項目的關鍵部位、存在安全隱患可能性較大的地方，比如這一項目中的超高混凝土柱的施工過程，項目每進行到一個節點上，集團的安全質量部管理人員都要到施工現場進行檢查。”
安全質量自評估
2013年底，北京城建五建設集團為了提升精細化管理水平，使施工項目管理人員能夠熟悉了解政府部門的監管和執法標準，指導項目更好地做好施工項目安全質量狀況測評工作，組織編寫了《施工企業市場行為和安全質量狀況評估相關文件匯編》（以下簡稱《匯編》）一書。其中收集了北京市住建委于2013年2月20日下發的《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量狀況評估管理暫行辦法》，匯總整理了所有評估指標及評估操作說明，以期對項目評估工作提供指導作用。
孫國平說：“通常來講，重點工程對安全相對比較重視，為了創優接受的安全檢查也多；但是一些普通的小工程，就容易發生為了搶進度、只注重效益而忽視了安全管理的現象。2013年4月開始，北京市全面啟動建筑工程安全質量狀況評估工作，北京市建設主管部門根據評估結果，實施差別化監管。有了這個安全質量評估，無形當中也是對數量眾多的小工程項目的約束。使每個項目的管理人員在工程開始之前，就意識到應當注意哪些安全問題，加強了企業主體責任的落實，提高了企業和項目管理者的自覺性。北京市所有工程項目每個月按照工程進度進行逐項自評打分，每個企業每個季度給自己的項目進行打分。打分結果由北京市建設工程安全質量監督總站進行抽查。自評估的打分有龐雜的指標，比如安全哪里出現問題扣幾分等等，如果由每個項目的管理人員自己去收集這些法規、標準非常困難，于是我們將其整理成《匯編》，所有的相關標準、打分點和參照的法律法規都收集在里面，列成表格，一目了然。這些安全隱患、安全質量問題的控制點，都是工程建設中需要注意的，并且這些扣分點也都是近些年來從以往的事故教訓中總結出來的，所以現在我們公司新開項目的管理人員拿著這一本《匯編》學習，就可以全方位地了解到自評估的方法和工程建設過程中需要重點注意的安全問題。在《匯編》編制完成以后，我們還專門對全公司的相關負責人進行了宣貫培訓。”
2013年底，北京市建設工程安全質量監督總站有關專家到北京城建五建設集團座談，高度評價了《匯編》，并希望將北京城建五建設集團的經驗做法在全市范圍內進行推廣。
網絡“曝光臺”
近幾年來，在北京城建五建設集團內部網絡里有一道“風景線”――安全“曝光臺”。“曝光臺”是以照片配文字說明的形式，反映現場施工不規范、不文明等不符合標準化施工的現象，目的是用反面典型曝光的手段，督促施工現場人員提高認識，找到問題根源，探討解決辦法，限期整改到位，同時引以為戒，并起到威懾作用。一個小小的“曝光臺”，成為透視北京城建五建設集團安全管理的大視野。
1.有些施工單位對安全生產及文明施工工作重視不夠。在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。還有國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場，安全施工監管薄弱，檢查、處罰不到位。
2.建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，工作無從開展。
3.安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。
首先，建設單位的內部管理存在問題。如管理職責不落實，資源配置不充分。大部分質量管理上的不合格項和實物質量不合格的出現都與職責不落實密切相關。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現質量目標的需要。對勞務分承包隊伍的評價大多只停留在其所持證件的驗證，忽視對其實際質量保證能力的評價、考察。預防、糾正措施的機制形同虛設。
其次，相關部門的監管不到位，竣工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續就盲目開工建設；有些工程層層轉包，企業資質審查不嚴；有些工程施工圖紙未經審查即開始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進度，留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的昀后一道關口，昀初由政府監管部門把關，但隨著政府職能的轉變，實行竣工驗收備案制后，工程質量由業主負責，開發企業在驗收過程中處于主導地位，一些質量監督部門監督不力，竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。
1.對于招投標環節存在的問題。
由于受外部環境的影響和企業內部管理水平的制約，招投標環節主要存在以下兩方面的問題：
①建筑行業競爭日益激烈，投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。
②很難控制投標費用。由于建筑市場管理尚不規范，到處存在拉關系、找門路的情況，投標費用占企業管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。
2.對于工程項目評估過程中存在的問題。建筑企業對中標項目進行評估，目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算，測算項目效益指標，然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標及其他經濟指標。評估中存在的問題主要有：項目評估依據不統一；項目評估思路與方法隨意性強；為了提高項目評估效益指標，有意壓低應上交費用，變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用，有違國家政策，侵害國家和職工的長遠利益。3.對于考核獎懲過程中存在的問題。工程項目竣工后由于種種原因決算工作一拖在拖，有的一拖就是一年半載，給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時，工程項目完工后的費用控制常常被忽視，費用支出時有發生，對項目效益影響較大。此外，項目績效考核存在獎罰不對等的現象，項目盈利了皆大歡喜，獎金不少發，虧損了就找客觀原因，千方百計減輕處罰或不予處罰。這種獎罰不對等，實質是企業缺乏科學公正的激勵與約束機制，不利于調動廣大員工的積極性，必然損害企業的長期利益。二、施工管理的重要性
（一）建筑企業管理工作的好壞，很大程度上決定了建筑企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。
建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。
（二）工程施工有其特殊性。
工程建設的類型、樣式繁多，規模要求各不相同，施工作業受天氣影響較大，然而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多，這些在施工過程中都需要加強管理，從而保證施工正常有序地進行，以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。三、程施工管理的對策
安全施工是建筑企業的大事，施工技術員是工人的直接領導，必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底，事事派專人負責，隨時隨地糾正和處理違章作業，消除不安全因素，保證工人的人身安全，防止事故發生，具體措施如下：建章立制，完善體系，層層把關，逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”。
一是對監理單位在施工現場的監督力度；
二是加大對設計、勘察單位的監督力度；
三是加大對工程質量的監督力度。
四、結束語
關鍵詞：橋梁工程；安全；風險評估；
中圖分類號：K928.78 文獻標識碼：A 文章編號：
評估內容
靈璧縣2013年危橋改造工程共15座小橋和1座中橋，主要內容包括鉆孔灌注樁施工、承臺施工、墩臺施工、蓋梁施工、支座墊石、梁板預制及安裝、橋面系及附屬工程施工。現以陳埝橋（中橋）為評估對象，其他小橋參照
1、自然條件：地形及氣候特征：靈璧縣位于安徽省東北部，地處東經117゜17′-117゜44′，北緯33゜18′-34゜02′之間境內地勢低平地形緯北高南低呈西北東南傾斜，氣候特征具有明顯的季風性質，
2、地質條件：詳見各橋地質勘探報告。
二、總體風險評估
1、評估內容：橋梁工程施工安全綜合體風險評估主要考慮橋梁建設規模、地質條件、氣候環境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標。
2、評估方法—指標體系法。各指標風險賦值;建設規模=A1，地質條件=A2，氣候環境條件=A3，地形地貌=A4，橋位特征=A5，施工工藝成熟度=A6，總體風險大小R= A1+ A2+ A3+ A4+ A5+ A6.
總體風險分級標準
3、具體評估
（1）建設規模A1：陳埝橋單跨LK=20米，橋長L=80米，對照評估指標屬L< 100米或LK
（2）地質條件A2：根據圖紙地勘報告分析地質條件較好，基本不影響施工安全因素，分值0-1，取A2=1.
（3）氣候環境條件A3，氣候條件一般，可能影響施工安全，但不顯著，分值2-3，取A3=2
（4）地形地貌A4：靈璧縣屬于平原區，地形寬緩較為平坦，分值0-1，取A4=1
（5）橋位特征A5：靈璧縣2013年危橋改造工程均為小橋和中橋，通航等級7級及等外，分值0-1，考慮工程施工和交通相互影響，特別是人員操作不慎，取A5=1
（6）施工工藝成熟度A6，目前橋梁施工工藝已經成熟，分值0-1，但考慮施工企業工程經驗取A6=1
靈璧縣2013 年危橋改造工程（陳埝橋）總體風險評估R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=7分，風險等級屬于Ⅱ級，為中度風險橋梁工程。
三、 評估程序
1、風險源辨識：風險源辨識是風險評估的基礎，包括質量收集、施工作業程序分解、安全事故辨識三個步驟。
（1）資料收集應先進行現場踏勘，收集風險評估相關的基本資料，主要包括：類似工程事故資料，本工程相關設計及施工文件，工程區域內水文、地質、氣候等資料，施工圖設計文件、施工組織設計、安全專項施工方案等，工程區域內建筑物資料，上階段風險評估資料，其他相關資料。
（2）施工作業程序分解：
（3）安全事故辨識—建立風險源普查清單
施工作業程序分解后，通過相關人員調查、評估小組討論、專家咨詢等方式，風險評估單元中可能發生的事故，并形成風險源普查清單。
安全事故辨識——建立風險普查清單
2，風險估測
（1）風險估測方法
1）、風險估測是在風險辨識、風險分析的基礎上，運用定性與定量的方法，估計和預測事故發生的可能性和嚴重程度的過程。
2）、一般風險源的風險估測，采用 LEC法，以相對風險等級來確定。
3）、LEC法：L為發生事故的可能性大小；E為人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度；C為一旦發生事故會造成的損失后果。
風險分值D=LEC。
(2)風險分析
根據公式D=LEC就可以計算作業的危險程度，并判斷評價危險性的大小。其中的關鍵還是如何確定各個分值，以及對乘積值的分析、評價和利用。
四、風險控制
風險控制總體措施
根據風險評估結果以下風險接受準則
一般風險源控制措施
一般風險源控制措施可根據有關技術標準、安全管理規程來控制
一般風險源對應的觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、火災等事故風險控制措施可簡明扼要明確安全防護、安全警示、安全教育、現場管理等方面的內容即可
2） 本工程一般風險源主要包括承臺施工、蓋梁施工、支座墊石施工、梁板預制和橋面系施工，具體防控措施：
① 嚴格按高處作業有關規定施工，做好臨邊防護設施的安裝，并張貼警示標牌，高處懸空或臨邊作業人員必須按要求佩戴和正確使用安全帶方可進行作業，高處作業所用材料要堆放平穩，工具應隨手放入工具袋內，上下傳遞物體，禁止拋擲，禁止在未固定的物體上行走或作業，嚴禁酒后高空作業，嚴禁工作期間相互打鬧，施工人員應從規定的通道上下，不得攀爬腳手架或直接從高處下跳，惡劣天氣必須停止施工。
② 設備傳動部位必須安裝防護裝置，定期對設備進行維修保養，嚴禁違章操作，無證人員不得上崗。
③按要求配備漏電保護裝置和接地或接零保護裝置，配備滅火器，電工作業時必須一人操作一人監護，作業人員必須穿絕緣鞋，停電驗電后掛停電檢修標識牌再作業。每天對現場用電設備、設施、線路進行巡視檢查，發現問題及時停電檢修并維護，
3 重大風險源控制措施
本工程重大風險源包括鉆孔灌注樁、墩柱施工，架橋機施工等，其風險防控措施有:
1）制度合理的施工方案和安全技術措施，
2）向全體作業人員進行安全技術交底并形成文件，
3）施工現場必須設防護和安全標志，必要時設專人值守，嚴禁非施工人員入內
4) 下雨、大霧、大雪、大風等惡劣天氣必須停止施工。
一、強化安全控制，保障施工順利開展
安全是電力工程建設管理的首要目標，是保障工程建設順利開展的重要條件，電力工程建設施工之前，應積極成立相應的工程安全管理部門，實施安全管理責任分工，并結合施工實際，制定安全與文明施工規范，明確施工中的安全要求，積極完善電力工程建設施工安全制度，加強安全施工監督與管理。在具體的安全管理工作中，一方面，應針對工程建設實際與標準要求，對于電力建設項目施工人員進行安全教育，使其明白施工中應注意的安全事項，規范自身施工操作行為，避免安全事故產生。例如在施工架空電力線路的過程中，在撬挖土石方過程中，應嚴禁同時撬挖上下山坡，且作業人員應須保持適當的距離。且在基坑開挖時，向坑外扔土石時，應注意土石回落傷人，作業人員不應在坑內休息。此外，在爆破作業，應先注意導火索的燃速試驗，并確保點火人能夠撤離到安全區，坑上還應設置安全監管人員，確保爆破施工、電雷管使用各施工環節的施工安全。另一方面，在施工建設過程中，安全監管部門應加大安全檢查的力度，加大對施工中安全影響因素與安全隱患的評估，并制定有效的應對策略，及時處理安全隱患，保障施工順利開展。
二、加強質量管理，減少質量隱患
對于電力工程項目而言，質量即是工程的生命。輸電線路與電力網絡等施工建設質量直接影響著電力工程運行的安全性與經濟性。例如，在電力工程建設過程中，由于質量管理不到位，在使用過程中，一個CT開路或一個線路跳閘，都可能造成大規模停電事故產生，帶來重大的經濟損失。基于此，在管理實踐中，一方面應積極建立與完善電力工程建設質量管理與控制機制，積極設置工程質量監管部門，組織質量檢查小組，進行全過程的跟蹤檢查，保障施工操作規范。同時，積極建立質量自檢與互檢制度、工程圖紙會審制度等，實現質量管理的制度化。在施工過程中，還應定期召開會議，針對施工中的質量問題及其應對策略進行探討，保障工程施工質量。此外，在施工之前，根據所建立的質量責任機制，對工程的質量目標實施分解。例如，在施工用電力設備的采購環節的質量控制中，應派專人采購，對電力設備的質量進行嚴格的檢查與驗收，在其進入施工現場之前，還應加強質量校驗，全面保障電力工程的施工質量。
三、加強進度管理，保障施工進度
進度管理的主要目的在于確保電力工程能夠按照預定工期完成工程交付。電力工程建設管理中，應以合同規定的工程施工進度要求，實施嚴格的進度控制，避免施工中出現“趕工期或者工期延期”等現象產生，保障工程施工質量，提高施工效益。在進度管理實踐中，應結合電力工程建設實際，在遵循可控性、指導性的原則的基礎上，合理編制工程建設進度計劃，對電力工程建設進度實施統籌管理與安排，確保各個專業與項目的施工進度能夠有機銜接，在保障工程施工安全與質量的基礎上，實現縮短工期的目的。
四、完善造價控制，提升經濟效益
現目前，在電力工程建設過程中，建設各方尚未對工程項目建設前期的造價控制引起足夠的重視，多存在著“先建設，后算賬”的思想，導致工程建設過程中，資金管理混亂，影響工程的施工進度，增加了電力工程建設的成本投入。基于此，在電力工程建設管理實踐中，應實施全面的預算管理，加強工程建設全過程的造價控制。在項目決策階段，應運用價值工程理論，針對電力建設規模、技術投入、建設水平等各類影響工程造價的因素，進行全面的評估與分析，分析電力工程建設的投入與產出比，在工程建設的前期，強化造價工程控制，進行合理的投資估算，科學確定工程的總投資限額，從而確保滿足概算控制以及限額設計的基本要求。在設計階段，應在合理確定相應的經濟指標的基礎上，優化施工設計，確保在最小的投資的基礎上，實現工程效益最大化。
五、總結
綜上可見，電力工程建設管理水平與質量直接決定著工程效益，在管理實踐中，應對遵循“全方位與全過程”管理的理念，集中從安全、質量、進度、造價等方面強化管理。此外，還應加強施工中的風險評估分析，做好風險管理工作，以全面提升電力工程建設管理水平。
作者：李光明 楊向陽 秦福新 李巖 單位：國網冀北電力有限公司平泉縣分公司
關鍵詞：建筑工程 施工管理 成本控制 資源配置 招投標
住宅工程施工管理的的好壞,很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。加強管理能夠保證施工正常有序地進行,以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。隨著生產技術水平再提高,技術主裝備越先進,技術管理要求越高。
1.住宅工程施工管理中的問題
安全問題。主要體現在:高位癱瘓的脫節管理模式;建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠；建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全；安全經費投入不足,安全設施、設備、用品、用具等配備不到位；建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題。
質量問題。主要是住宅施工企業的內部管理存在問題，如管理職責不落實,資源配置不充分。大部分質量管理上的不合格項和實物質量不合格的出現都與職責不落實密切相關。
成本控制問題。主要包括投標環節存在的問題：投標報價風險加；標費用難以控制。項目評估環節存在的問題：企業對中標項目進行評估,月的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算,測算項目效益指標然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同明確利潤指標及其他經濟指標。評估中存在的問題主要有:項目評估依據不統一;項目評估思路與方法隨意性強;為了提高項目評估效益指標,有意壓低應上交費用,變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用,有違國家政策,侵害國家和職工的長遠利益。
考核獎懲問題。項目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后,有的一拖就是一年半載,給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時,項目完工后的費用控制常常被忽視,費用支出時有發生,對項目效益影響較大。
2.加強住宅工程施工管理的對策
重視安全生產。項目施工管理不斷創新的關鍵是企業高層管理者給予足夠的重視。加大人才的培養、引進和凝聚,切實加強創新意識,以創新的思維方式對企業進行管理,即以市場的要求為出發點,要深刻認識項目施工管理創新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性。建筑施工企業應將項目施工管理的創新放在企業發展戰略的高度上來定位,并將創新工作切實落到實處。
建立質量保證體系。第一,健全監理工作制度,落實監理人員崗位責任制。特別是現場監理人員應切實履行對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序的監督、驗收職責。第二,規范、健全審核批準程序。對承分包人員資格,對進場原材料、構配件、設備和混凝土的質量,對分項工程、隱蔽工程、工序質量、設計變更等切實采取檢查,審核復驗,平行檢查的工作方式,嚴格執行驗收、審批程序。第三，按規定組織分部工程驗收,參加單位工程驗收,并提出相應的質量評估報告。
體制的創新。第一，對建筑施工企業項目施工管理進行機構創新后,必須給這一機構的體制進行創新。項目的生命周期仍然是合同反約期,但項目經理部不再僅僅是企業的派出機構,而是把項目經理部變成分公司,建立起現代企業制度。要確立有限資任制度。第二，需要建立企業法人財產制度。使項目經理部擁有一塊邊界清楚的財產,用邊界清楚的法人財產來承擔法人責任。要依據邊界清楚的法人財產來確定項目經理部獨立的法人地位,沒有法人的財產,就構成不了企業法人。第三，形成科學的法人治理結構。形成來自所有者(對項目經理部分公司來說,企業就是所有人的激勵和約束,因為項目經理部分公司是企業出資來興趣的,必須充分體現企業控股公司的意志。
工程造價的有效控制。第一，投標環節的成本管理應做好“三個建立”：建立工程信息篩選跟蹤機制，建筑市場上的招投標信息進行認真分析,分清項目的立項和審批證件的真偽,判斷是否具有跟蹤價值,去偽存真；建立投標報價壓價預警機制，以本企業歷史數據或同行業報價中標資料為依據,結合項目類別、投資主體、地區差異等因素分別制定造價最大降低幅度；建立行之有效的投標工作績效考核制度，結合企業歷史資料和當年工作目標編制投標費用年度預算對其實行可控管理,并專設科目實行明細核算,便于對比分析。第二，以科學合理原則做好項目評估工作。企業要以國家預算定額為依據，按分部分項工程編制項目目標責任成本預算,測算項目盈利水平,然后依據評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同,明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。第三，完工后的成本考核與獎懲。要以目標責任合同中確定的各項指標為依據,逐項核實、對比、分析,精確計算各項考核指標,客觀地進行審計評價,為項目績效考核提供依據。根據審計結果兌現獎罰,并對項目遺留問題做出處理。剩余財產物資作價變賣或轉場使用,退場設備性能應恢復到規定標準,后期債權債務應指定專人負責清理,對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理。真正做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。
3.結語
總之，建筑工程的施工管理是項復雜工程,要做好這項工作,需建筑施工企業認真分析自身特點,充分利用自己長處,采取科學方法提高施工管理素質。在實際工程項目中,需結合各項目特點,進一步細化管理中各項工作,才能按時保質地完成施工任務。
參考文獻:
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關鍵詞：建筑工程；安全管理；質量管理；成本管理；建筑行業 文獻標識碼：A
中圖分類號：TU761 文章編號：1009-2374（2016）22-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.22.087
1 建筑工程管理工作的重要性
第一，管理工作的落實對建筑企業的生存和發展以及自身的企業效益發揮著重要作用。建筑工程的實施需要施工設備、技術條件、資金投入以及人工等綜合在一起才能操作起來，這些設備和技術條件需要組織管理水平來支撐。
第二，建筑工程項目具有特殊性，建筑的設計類型、施工要求等都是不一樣的，施工過程中很容易受到天氣和環境的影響。從工程的最初建設到最后的完工階段，會涉及到很多復雜的工種、交叉施工的情況、施工技術綜合運用的情況、工序繁多的情況，這些在操作的過程都需要加強管理，以確保工程有序地進行，在達到施工質量要求時，使建筑成本盡可能降低。
第三，隨著建筑規模的逐漸擴大，很多新技術和新設備等在不斷出現，同時也會出現新的建筑結構形式、新的建筑使用功能，從而促進建筑要求水平進一步提高。建筑設備越先進，建筑技術要求越高，這也就使管理工作顯得越來越重要。
2 建筑工程管理工作中存在的問題
2.1 安全問題
雖然建筑工程項目首先強調的就是安全的重要性，但是在建設過程中還是會存在很多安全問題，在工作中留下安全隱患：
第一，建筑行業的激烈競爭使很多施工單位沒有自利和控制權利。施工單位受雇于建筑單位，只收取施工費用，聽建筑單位的指揮，建筑單位讓怎么干，施工單位就怎么干。建筑單位接到工程以后一般會選擇把一些分項目分包或者轉包給其他施工單位，也就很容易出現施工過程沒有按照建筑單位的有關合同及文件進行，建設單位傳達的命令施工單位在現場無法及時執行，造成施工現場出現失控的情況。
第二，建筑單位和施工單位對施工安全沒有足夠的關心和重視。在日常的工作中，沒有將施工的安全管理工作放在第一位，沒有真正的意識到安全問題需要承擔的重大責任。一些關于建筑工程方面的法律法規以及工程施工安全生產文件沒有在實際的施工中落實。安全監管非常薄弱，檢查和監督工作做得不到位，對影響安全問題的行為沒有做出處罰；有些領導者和管理者只顧平常的工作，對安全生產不在乎，只是口頭上說說安全生產的重要性，對員工的工作情況檢查不到位走過場形式，對安全問題的落實產生了嚴重影響。
第三，安全生產體系沒有充分發揮功能，安全生產責任制不健全。一些建筑單位雖然設有安全生產體系，但是卻沒有發揮它的作用，安全生產體系只是擺設。一些建筑單位的安全生產責任不全面，沒有將它真正落實到位，安全責任不明確，從施工單位―項目部門―施工人員這種簡單的逐級劃分不明確，對安全生產指標沒有落實到位。
第四，對安全方面的投入經費不足。建筑工程需要的安全設備、工程設施、生產用具等方面的配備不全面。安全設備是安全生產得以運行的重要基礎，也是重要保證。但是，很多單位由于不正當的競爭手段或者工程分包轉包等行為，使建設資金投入不到位，在施工中沒有配備腳手架或者完全網等設施，這就很容易造成安全事故。
第五，建筑工程施工過程中的安全操作和防范措施存在問題。比如，工程施工的有關安全材料有造假現象，沒有按照標準規范進行建檔；施工中的腳手架搭建不符合規定；對基礎工程和支護圍欄沒有足夠的重視；施工時用電不符合規定，沒有配置相關的漏電保護器；施工中使用的機器設備以及施工用具沒有按照規范操作；塔吊的使用或者電梯的安裝和卸除操作不規范；文明工作的意識比較低，安全問題沒有得到充分重視。
2.2 質量問題
通過對建筑物的使用年限進行調查和統計，我國建筑物平均使用年限是35年，而美國、英國、歐洲大路等建設的建筑物使用年限在60～130年之間，由此看到我國的建筑質量非常令人擔憂。產生質量問題的原因有很多，比如政策方面、市場方面、宏觀方面以及微觀方面等。比如說，建筑單位的內部管理存在問題，管理工作沒有落實到位，資源配置不均衡，施工中使用不合格的材料很多都是管理工作沒有做到位發生的；監管單位的監督管理工作做得不到位，對質量的監測不嚴謹，對一些建筑單位的資質審核不嚴謹；建材市場上的產品質量問題也是一個關鍵，建材價格隨市場變化波動很大，很多建筑單位為了節約工程成本，對建材選擇以次充好或者在施工中偷工減料。這些行為都為建筑工程質量埋下隱患。
2.3 成本控制問題
工程建設的目標就是保證質量的前提下盡量節約成本，因此工程項目在各個環節都要進行成本管理和控制，但是實際上存在很多問題。
第一，工程投標環節存在的問題。建筑行業的激烈競爭導致投標報價的風險加大。一些投標單位為了能中標，出現惡意競爭、故意壓低報價等行為，嚴重影響了項目應該發生的效益。另外，由于建筑市場管理混亂，出現很多走后門、拉關系的行為，對投標的費用很難控制。
第二，工程評估環節存在的問題。單位對中標的項目進行評估，但是評估的依據不充分、不統一；評估的方法比較隨意；有些單位為了提高平度效益指標，故意壓低上交費用，可以降低勞務保險費等其他費用，這是違反政策規定的。
第三，施工環節存在的問題。施工環節中的成本核算制度不完善，成本核算工作比較薄弱，對成本核算的對象劃分不明確，造成預算成本和實際成本存在很大差距；沒有對成本管理制度做到嚴格約束，沒有按照施工方案進行，隨意更改設計要求，導致成本的增加；領導者對成本管理的認識不足，忽視成本控制的重要性。員工沒有較高工作責任心，不懂得在工作中精打細算，普遍存在浪費現象。
第四，監督考核環節出現的問題。工程完工以后沒有及時進行驗收，有的還會拖上一年兩年，給監督工作帶來很大麻煩。項目竣工以后也會有各種費用支出，但是沒有做好有關記錄，對費用沒有做好控制。工作績效的考核不認真對待，缺乏獎勵機制，獎罰不分明，對優秀的員工沒有獎勵，對犯錯誤的員工沒有處罰等。這些行為就大大減少了員工的工作積極性，不利于企業長期發展。
3 建筑工程管理的有效措施
3.1 重視安全生產
安全生產是建筑工程最應該重視的問題，尤其是領導者或者技術人員作為直接指揮者更應該時刻重視安全問題。在工程施工中，要求施工人員嚴格按照施工程序進行，對違規行為及時糾正和處理；在每一個環節做到事事交底，層層把關，簽訂安全生產責任書；建立完善的安全生產機制以及安全教育培訓機制，制定安全施工規章制度以及操作步驟，建立全面的安全保障體系；與安全生產有關的經費做好專款專用；完善工程意外傷害保險制度，制定重大安全事故的緊急救援方案，把傷害損失盡量減少到最低。
3.2 建立健全的質量保證體系
第一，加強建筑工程質量監管工作。監理單位時常要監督施工現場的施工情況，將監督和管理工作落實到位；對建筑單位以及施工單位的資質做好審核；監督工作要認真細心，對不滿足質量要求的環節及時指出，監督工作的好壞直接關系到工程質量。
第二，建筑單位要加強質量管理，建立質量責任制。單位要優化組織機構，明確崗位職能，逐級落實崗位責任制；對員工的工作情況進行考核和評價，為工作績效做好依據；對員工進行教育培訓，提高自身綜合素質；倡導企業文化，提高個人價值和企業價值相結合的意識；在責任制考核中以質量為導向，誰的工作質量出問題就要承擔質量責任。
第三，施工單位加強施工管理。管理者要對工程項目中的隱蔽工程、關鍵環節以及重要施工工序進行嚴格的監督和驗收，落實施工人員責任制，對不按照施工程序操作的人員進行處罰，提高施工人員對質量認識的重要性。
3.3 進一步加強成本控制
第一，在投標環節做好三個機制。首先是建立工程信息篩選機制，對招標信息進行審核和分析，去偽存真；其次是建立投標報價預警機制，投標報價的降低幅度要考慮直接成本和費用指標，否則會帶來投標風險；最后是建立投標機制考核制度，依據企業目標編制投標費用預算，以方便對其進行可控管理，設置科目明細，對最后的結余或者超支進行考核。
第二，項目評估要堅持科學合理的原則。單位要編制施工成本定額，需要依據國家預算定額和單位的實際管理水平，堅持科學合理原則，同時編制成本管理指導文件，作為項目評估的依據。對分項工程做好目標成本預算，簽訂目標合同，以評估單位的盈利水平以及其他指標。
第三，施工環節做到“五個必須”。必須按照施工和管理特點，合理劃分成本費用的考核對象；必須把目標責任成本預算分解到成本費用中，并作為考核和獎罰的依據；必須建立全面的內部控制制度，比如施工現場管理制度、各項支出和審批制度等，都要在工作中嚴格落實，為順利高效完成工作做好保障；必須加強上級部門對成本管理工作的監督和檢查，發現不規范行為及時糾正和改進；必須對成本費用的執行情況進行分析，發現問題及時處理。
第四，做好審核驗收工作。一方面在項目竣工以后及時驗收審核，按照目標成本合同中的各項指標對各個項目以及各個環節進行對比和審核，做出審計評價，為工程效益考核做好保證；另一方面是對驗收的結果做出獎罰，對遺留的項目做出處理，以防止長時間不解決給單位帶來損失，對余下的工程物資變賣處理，后期由專人進行現場清理。
4 結語
建筑工程的管理工作是一個比較系統且又繁雜的工作，涉及的單位有很多，涉及的人員更多。因此，在實際的管理工作中，要對每一個環節和每一個項目做好管理工作。雖然管理工作會遇到很多問題，不管是安全方面的、質量方面的以及成本控制方面的，但是只要領導者、管理者提高工作管理意識、統一指揮，員工提高工作意識、嚴格按照規章制度操作，就會克服這些困難和問題，努力為單位的長遠穩定發展做出貢獻。
參考文獻
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[2] 張亞杰.試論建筑工程在施工階段管理工作的重要性
【關鍵詞】10kV；配網工程；施工管理；質量
引言
隨著社會經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，電力配網工程項目的建設也隨著社會的需求在不斷增加，這就對10kV電力配網工程的施工技術提出了更高的要求。如果對施工技術管理不當，就會有誤工和返工的情況發生，不能及時滿足社會的需求，所以，要想保證10kV電力配網工程建設的質量，就要對施工過程中的各個環節進行有效管理，這樣才能提升10kV 電力配網工程的質量，保障電網運行的安全性，為社會和群眾提供一個安全的用電環境。
1 10kV 電力配網工程施工的影響因素
1.1 人為因素
人對10kV 電力配網工程施工的影響占主要因素，是電網施工質量保證的核心。施工管理中應先嚴格管理施工人員，通過各種獎勵方法激勵施工人員的主動性和積極性。施工人員應樹立安全、責任意識，全面認識到安全、質量的重要性。在 10kV電力配網工程的施工中，不斷提高業務和技術能力，拓寬知識面，引進新的技術以適應不斷發展的質量要求。施工人員和管理人員都必須按要求持證上崗，做好施工前期的培訓，對安全、質量的重要性要有充分的認識，保證電力工程施工的安全性及可靠性。
1.2 材料因素
材料是施工中的基本物質基礎，工程的施工離不開材料，工程的質量更離不開合格的材料。所以要提高10kV電力配網工程的質量和正常施工，就必須保證材料的質量和供應管理。施工中，切忌使用不合格的材料，應嚴格做好材料驗收、儲存、進場的管理工作；材料的供應周期應該合理，減少材料浪費，平衡倉儲，避免閑置材料增加成本，做到合理的優化配置并保證工程的質量。
1.3 環境因素
影響 10kV電力配網工程施工的環境因素有：氣象條件、工程地質條件、質量保證體系和管理制度等。因此在施工中，應根據工程的實際施工條件，結合氣象等環境因素，制定相應的管理制度，采取有效的措施，保證工程質量。
1.4 設備因素
在進行10kV電力配網工程施工中，應結合施工條件，選擇適合的施工機械設備，以達到施工工藝和工序質量保證。操作機械設備的人員應熟練掌握操作程序，遵守操作規章。另外要加強機械設備的維修和保養，以提高機械設備的運行狀況和使用性能。
2 10kV電力配網工程施工技術的管理流程
流程管理就是對工程計劃進行監督并有力實施，包括從施工合同的訂立、制定詳細施工計劃、施工到最后的完工和驗收過程。目前，電網工程安全、質量事故還是時有發生，這和管理者、施工人員都有關系，管理者要提高自身的素質，加強監控管理流程。施工前，要制定好詳細的施工計劃方案，創新項目新設計，優化施工方案；重點是施工中要做好有力的執行，此流程管理的重點是工程進度和施工操作規范，貫徹安全第一預防為主的原則，加強安全管理和監督；同時做好造價的成本管理，有效控制各個環節的成本投入，以提高經濟效益；最終實現高效優質的電網工程。
3 10kV電力配網工程施工有效管理措施
3.1 加強設計的監督力度
配電網的設計是電網工程質量表現的關鍵，電網的設計方案應有科學性，因此在選擇設計單位時，應選擇條件優越、資質較深的單位，保證電網設計的合理性和圖紙的準確實用性。另外，聘請設計專業人員共同參與方案制定，對設計過程起到監督作用。開始施工前，技術負責人和設計人員對圖紙進行會審和深度溝通，確定圖紙符合現場實際情況并符合有關規定和標準。
3.2制定合理的施工方案
10kV電力配網工程施工的前提條件就是要制定合理的施工方案，根據周圍具體的施工環境全面審核其施工方案的可行性，并對其進行全面的分析，若對施工方案沒有做到十分全面的分析，便會導致一些不良的影響，甚至是不可逆轉的后果，如返工重做等；出現這些情況，不僅不利于施工單位的行業名聲，給施工單位帶來了較大的負面影響，而且還造成的巨大的經濟損失，增加了施工成本。所以，必須制定合理的施工方案，并且對設計單位關于施工方面的設計技術進行嚴格的把關，客觀公平公正地去分析每一項技術，不能輕信企業的權威性，只有這樣才可以制定合理的施工計劃，而且還能保證其方案的順利實施。
3.3 提高專業人員技術
任何的工程建設項目都離不開好的施工隊伍，好的施工隊伍不僅技術過硬，對技術力量的分配合理，還能保證工程的進度。在進行10kV電力配網工程施工前，應對施工隊伍進行安全技術交底，詳細分析工程的各個施工點，上崗前還應進行短期的培訓，重點講解工程質量的重點和難點，讓每一個施工人員了解整個工程的情況和自己的職責范圍，樹立工程質量的意識。同時，定期組織施工技術人員參加專業技能培訓，拓寬知識面，吸收新技能并引進到工程施工中，以保障施工質量和效率的有效提升。加強管理人員的業務技能和質量意識，使其能合理優化的配置人力資源，明確好各層管理人員的權利和義務，做到人員崗位的高效率發揮。
3.4 建立規范化的電力工程管理流程
完善工程管理全過程管控，從招投標開始至施工結束，到最終質保期到期，完成整個施工建設周期。施工圖設計完成并通過圖紙及預算審查后，交由有資質的單位開展限價編制及招投標工作；中標通知書發出后，在有效期內完成合同簽訂。進入合同履行期開始，施工方受合同條款約束，需配合開展圖紙審查、復測及其他施工前準備工作并在完成后報業主申請開工。工程開工始，由業主、監理同時對在建項目監管，施工方的質量和材料、設備供應方的設備進行合格把關檢查和管理；工程建設完成，經業主、監理單位驗收通過后方可投產運行，并按合同約定進入質保期處理；質保期到期，工程項目安全運行，支付質保金，完成整個施工建設周期。
3.5 重視工程質量的監督工作
在10kV電力配網工程的施工技術管理中，施工質量的監督極其重要。一般情況下，電網的施工是階段性進行的，在完成一階段后要依據相關的流程對施工段的質量進行檢測和監管。應該全面重視檢測環節的工作，特別是電力工程技術安全性能方面，應依據標準的規范進行檢測，如果沒有做到全方位的檢查，會對施工人員造成安全威脅。此外，材料的監管工作也很重要，實際施工中，要避免電纜、電線與施工需求不相符的情況，防止材料質量不合格，提高監管材料的力度，減少浪費材料，降低工程成本，對材料監管人員樹立責任心，防止其利用材料謀取利益。對工作人員調換材料的情況，應嚴格處置，確保施工現場的有序管理。如果10kV電力配網工程的施工中出現質量監管不合理的情況，應及時采取針對性的補救措施，在盡量不增加造價范圍內保證工程質量的修復，給后續階段工程提供質量保障。
3.6 完工后的總結和評估
大多10kV 電力配網工程施工技術有效管理都是建立在以往的經驗累積上，所以對電力工程完工后的總結和評估極為重要。評估是對整個工程施工管理過程中的有效性綜合打分，評估指標有：工程是否如期交付使用、質量是否達到合格、施工過程中是否有安全問題等，對其確定之后再進行綜合打分。評估的時候要保持公平公正性，不讓與此工程有關系的人員參與，多采用同行的評估，優勢在于同行具有專業的觀點，評估也較客觀，不摻雜主觀思想。
施工過程不可能十全十美，所以要對整個工程進行技術性的經驗總結。對欠缺的地方進行反思，找出其原因，從管理方面進行調整，提出相關的解決方法，防止以后出現類似的情況 ；對有問題的地方進行整改，方便以后工程中的問題化解。對好的流程和設計進行規范，作為以后的標準進行借鑒。總結不是針對管理者個人的，它可以是整個10kV 電力配網工程的施工隊伍的參與者，是一個小團體，每個人可以提出各自的問題和意見，這樣集思廣益，對問題的全方位解決極具效果。
4 結束語
10kV電力配網工程是一項重要的國家基礎建設工程，其不僅關系到我國國民經濟的健康發展，而且還關系到成千上萬群眾的日常生活能否正常進行，所以需要在其施工技術層面上完善更為高效的管理模式，制定合理的施工方案，合理地管理其施工流程，優化其周圍環境，實施好相應的技術監督工作，來保障整個配電系統得以安全高效地運行。
參考文獻：
[1]陳志凱.淺談10kV電力配網工程的施工技術管理 [J]. 科技與創新，2014，12：61-67.
1市政工程道路施工概況
隨著國民經濟的持續發展、城市化進程的不斷加速，市政工程基礎建設也取得了快速發展，各種市政公用設施不斷配套完善。作為城市化發展的重要組成部分，市政工程道路建設與人們的生活密不可分。不僅關系到社會效應和環境效應，還代表著城市發展和公共服務水平。市政工程道路建設涉及路面、管線、人行天橋、地下通道等，具有施工場地小、工期短、立體分布的特點，工程的復雜性和特殊性與其它工程項目相比較大［1］。一旦出現施工質量問題，會嚴重威脅到人民群眾的生命財產安全，給城市的經濟發展造成損失。因此，加強市政工程道路建設中的施工管理，在確保質量安全第一的前提下，追求經濟效益和社會效益，顯得尤為重要。
2加強安全教育，確保施工質量
安全工作作為生產建設中的天字號工程，必須放到各項工作的首位來抓。對于市政工程道路建設來說，既要抓人的安全、又要抓質量的安全，必須加強對人員的安全教育和質量培訓，樹立牢固的安全意識和理念。采用宣傳教育與績效考核相結合的方式，將安全工作層層分包、落實到人。做到安全有人負責，出現問題有人承擔。在技能上對員工進行培訓，掌握各種應急自救和救援的措施，掌握相關安全防護用品的正確使用方法。建立應急預案機制，不定期組織應急演練。從決策設計、到原材料存放保護、再到施工工藝和驗收，分析可能出現問題的薄弱環節，制定合理的防范處理措施，每一個環節都要做到嚴格控制。市政道路的施工，通常位于交通繁忙、人車流動量較大的地段，一旦出現事故，后果將不堪設想。需要在施工區域周圍設立明顯的警戒標志，禁止無關人員和車輛進入施工場地，影響正常的施工秩序，造成不必要的損失和傷害。堅持質量第一的原則，合理協調投資、進度、質量三者的關系，確保道路施工質量不存在安全隱患。堅持以人為本，充分發揮人的主觀能動性，為施工質量獻言獻策、認真落實每一項細節。堅持預防為主的原則，避免出現道路建設返修的情況出現，加大對原材料、施工工藝、施工質量的監督檢查力度。在驗收時嚴把質量關，對于存在缺陷的工程，堅決不予放過。
3控制施工成本，強化環境管理
市政工程道路建設，需要大量的人力、物力、財力投入，成本高昂、花費巨大。如何有效地利用財政資金，追求最大的經濟效益和社會效益，也是對納稅人負責的表現。在道路施工的各個階段，合理有效地分配資金、優化管理程序，確保資源的合理配置。嚴格控制采購渠道，以質優價廉為目標，合理控制物資采購數量、避免囤積浪費，可以有效降低施工成本。在施工過程中優化物資和人力資源的使用效率，在保障質量安全的前提下，最大限度的利用資源、杜絕浪費，為節能增效服務。在控制施工成本、保障質量的同時，還應注意道路施工對周圍環境所產生的影響和破壞。在開工前，要對施工方案進行充分的評估，確保周邊的交通、電力、管道等基礎設施不受影響和破壞。對于所產生的建筑垃圾，做到及時清理運走，不對環境造成污染。由于市政工程道路建設的特殊性，不可避免的會對周邊的居民生活帶來不便。因此，在施工過程中，要盡量采取設置防護設施、縮小施工區域、縮短建設工期、避開居民休息時間等措施，確保把施工對居民的干擾程度降低到最小。
4提高風險意識，完善管理機制
市政施工企業作為市政過程建設施工的實施主體，大部分企業對于風險意識不強、抵御風險的能力較差。與國外先進水平相比，風險評估預警機制相對滯后，存在著較大的差距。長期以來，對施工項目的風險考慮不足甚至不予考慮，仍然停留在安全、進度、質量的初級層面，對項目的整體涉及較少，風險管理意識淡薄。沒有專職的風險管理部門或人員，分析和處理風險的能力和手段相對落后，不利于企業的未來發展。隨著市政工程項目的增多，越來越多的不確定因素增大了工程項目的風險，必須提高風險意識、完善評估管理機制，才能夠有效地規避風險、減少損失，增強企業的競爭力。市政工程項目繁多、工藝復雜，需要制定詳細可靠的風險識別計劃，有針對性的收集分析資料，形成經濟合理的評估結果。引入先進的風險管理模型和評價體系，對可能產生的自然災害、進度影響、成本增加、物資供應、施工工藝、質量驗收、安全環保等因素，做到劃分有序、評估有效。建立完善的風險評價管理體制，配備專職的風險管理人員，從機構設置和職能梳理上明確相關人員的職責和權限。
5結論
在城市化發展的進程中，市政道路發揮著巨大的作用，不同于其他的工程項目。施工質量直接關系到人民群眾生命財產的安全，以及城市的公共服務和社會效應。只有從源頭入手，狠抓安全教育和管理，引入先進的風險評價體系，才能夠保障道路建設的安全。優化資源配置，合理利用來之不易公共資源，在保證質量的同時降低資金成本，將施工對環境的影響降到最低，走綠色環保的發展道路。
作者：孫志剛 單位：張家口盛泰路橋工程有限公司
【關鍵詞】隧道工程;風險管理;風險識別與評定;風險監控;工程監理
近年來，由于道路交通網建設需要，高速鐵路隧道的挖掘長度及開挖斷面越來越大，斷面形狀日益多樣化，加大了開發難度，施工風險隨之俱增。面對施工過程中風險要素和不確定性，應構建動態的、全過程的風險管理技術體系，最大程度的消除施工風險，避免安全質量故障的發生。風險管理技術體系的構建要建立在高速鐵路隧道施工中的風險要素分析，及風險管理目標確定基礎上，因為這些為其提供了科學合理的依據，這樣才能保證施工風險得到有效控制。
1 高速鐵路隧道施工中存在的主要風險要素和風險管理目標
高速鐵路隧道工程項目周期長、工程量大、施工難度高，過程存在不確定性，反映到具體的施工作業中后為兩種表現。一是，施工技能風險要素。采用新技術，技術落后，應用過程中的操作失誤，施工工序實施不當，爆破操作不當，隧道圍巖變形過大及勘察不仔細等都會形成一定施工技術風險。二是，施工現場風險要素。高速鐵路隧道是修建在地下或山體中的，開挖過程中很可能出現塌方、瓦斯爆炸、釋放有毒氣體、洞口滑坡等，加之地質的不確定性，安全措施不到位，隨時可能引發施工安全故障。
施工風險是關系到工程質量、工期進度及生產安全的重要因素，必須做好施工風險管理工作。施工風險管理目標：科學評估施工中可能存在的風險，確定重大危險源，然后制定風險管理方案和辦法，以規避風險。
2 高速鐵路隧道施工風險管理技術體系
2.1 風險分析
隧道施工中有著諸多風險要素，而且多是隱蔽的，需要采取有效的識別方法識別出風險源。所以，對施工風險進行充分的分析與論證，從系統角度看高速鐵路隧道施工風險，精確估計施工風險要素，進而制定相應的風險規避措施，做到對施工風險的規避。風險識別和風險評估是風險分析的主要手段。風險識別是發現風險源的一個過程，在這過程中要對風險要素發生的條件、位危害等進行科學分析。成功識別出風險源后，要將其一一羅列出來，建立風險指標體系，用以評估重大危險源。
風險識別方法是多種多樣的，目前有專家調查法、經驗判斷法、系統分析法、情景分析法等。無論采用哪一種方法，都要遵循預測性、全面性、科學性和系統性原則進行風險識別工作，從工程實際出發，選擇與施工技術標準相符合的風險識別方法。實際工作中，施工單位要根據施工組織方案、技術指標交底文件、地質勘查報告等資料，結合以往經驗，利用適合方法對施工風險要素進行分析，得到各風險比重，同時對其可能造成的嚴重后果進行全面分析，為風險管理提供依據。
2.2 風險評估
風險評估建立在風險分析基礎上，是一種對風險源可能造成的影響和損失的可能性進行量化評估工作。為做到真正量化評估，要建立相應的數學模型。由于模型構建較為專業，這里根據風險評估過程提出了一種操作方便便捷、數據明了、不繁瑣的風險評估程序。具體是：第一步，先整體評估工程項目的施工風險，對識別出來的風險要素進行風險分析，預見每個風險源要素可能為施工帶來的影響和損失;第二步，預見風險要素對整個工程項目可能造成的影響程度，從成本、工期、質量、安全角度入手;第三步，對以上兩個環節得出的信息進行整合，按一定比重將所有風險要素及其影響程度做先后排序處理;第四步，從現有的風險評估模型中選擇一個適合工程項目施工要求的，將重大風險源填入其中，按一定計算方式計算得出評估結果，最終確定風險要素對工程施工產生的影響。
除進行量化的風險評估之外，也可以根據實際工作經驗進行風險評估，但是這種評估方法對人員專業知識和經驗有著嚴格要求，得出的評估結果缺乏科學性，沒有先進技術作為支撐。
2.3 風險監控
結合高速鐵路施工經驗，此類工程項目的施工風險監控措施有：第一，建立風險監控臺賬，清楚登記風險源產生條件、位置、危害程度、預控措施及負責人等信息，并公示給全員，尤其技術人員。既用于防控風險，也用于安全故障發生后的處理，便于提高反應速度和故障處理效率。第二，根據風險評估結果制定安全作業技術方案，選擇符合標準的施工技術。第三，嚴格地質勘查工作，全面而客觀的分析隧道項目施工現場的地質條件，整理成文件后納入風險監控體系之中。
2.4 風險控制
風險控制是隧道施工風險管理中的重要內容，是保證施工安全的有效手段，應制定動態的風險控制計劃。以隧道工程實際為出發點，以風險分析、風險評估和風險監控為依據，以有效防控施工風險為目的，制定風險控制計劃。計劃內容要符合這些要求：制定明確的風險管理目標和防控策略;提供完整的風險分析、評估與檢測報告信息;確定各個施工階段的技術與質量標準;建立嚴格的崗位職務分工和責任分工制度，讓每位施工參與者清楚自己的工作范圍、職責和權限;要求工程監理嚴格執法，嚴格檢查隱蔽工程的施工情況，規范各項施工工藝。其中，風險防控措施的制定是重中之重，要堅持以“預防為主”，“及時有效處理”等原則，將風險防控和風險處理有機結合起來，力爭確保風險防控措施的完善性、有效性，全面保證工程施工安全。
3 結語
目前，我國高速鐵路隧道施工技術和安全管理有了長足發展，施工風險管理技術仍然存在很大的發展空間。我們要做的是，根據具體施工過程中不斷暴露出來的風險要素不斷提高風險識別與評估水平，為制定行之有效的風險管理辦法提供科學決策依據。同時，也要不斷探索風險管理的新途徑、新方法，促進風險管理技術發展，以滿足施工安全管理工作的需要，有效規避施工風險。
參考文獻：
[1]李明.高速鐵路隧道施工風險管理技術探索[J].隧道建設，2010.
關鍵詞：建筑市場；建筑工程；施工管理；質量管理
中圖分類號：TU712
文獻標識碼：A
文章編號：1009-2374(2009)14-0138-02
建筑業作為國家重要產業之一，地位日趨明顯。但長期以來，國內建筑施工企業之間的市場爭奪戰異常劇烈，如何能異軍突起?如何使自己立于不敗之地?這是擺在眾多企業面前的一個嚴峻而又現實的問題，解決這一問題的關鍵在于管理工作的好壞。一個好的企業，必然有一套好的管理方式；反之，倘若企業僅有雄厚的物質基礎和技術實力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么仍舊會在競爭中處于被動不利的境地。
一、建筑工程施工管理的重要性
首先，管理工作的好壞，很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。
其次，建筑施工有其特殊性。建筑的類型、樣式繁多，規模要求各不相同，施工作業受天氣影響較大，而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多，在這些生產過程中都需要加強管理。進而保證施工正常有序地進行，以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。
第三，隨著建筑業的發展，新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷出現，同時承擔的新工程可能結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產技術水平再提高，技術主裝備越先進，技術管理要求越高，這也使得施工管理更顯重要。
二、建筑工程施工管理中的問題分析
(一)安全問題
雖然總是從不同角度強調安全的重要性，但在有的施工現場，不同程度地存在著安全隱患。主要體現在以下幾方面：
1.高位癱瘓的脫節管理模式。激烈的市場競爭迫使相當部分建筑施工企業實際喪失了自和控制權，被動地依附項目承建人，僅收取管理費，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人，項目承建人又把工程進行層層轉包或分包，從而造成部分建筑施工現場，未能很好貫徹落實有關建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面。
2.建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠。在管理工作中。未能將施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場，安全施工監管薄弱，檢查、處罰不到位。
3.建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，工作無從開展。
4.安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。
(二)質量問題
一組統計數字顯示，建筑物的平均使用壽命，英國為130年，歐洲大陸為80年，即使建筑更新較快的美國也達到了60年，而在中國內地，建筑物的平均使用壽命還不到30年。建筑物的使用壽命是其質量的客觀反映，我國建筑物的使用壽命如此低，其質量難免令人擔心。從宏觀角度分析，既有政策方面的原因，也有市場方面的原因。然而更突出的問題卻存在于微觀方面。具體來說，主要有如下幾方面的表現：
首先，建筑施工企業的內部管理存在問題。如管理職責不落實，資源配置不充分。大部分質量管理上的不合格項和實物質量不合格的出現都與職責不落實密切相關。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現質量目標的需要。對勞務分承包隊伍的評價大多只停留在其所持證件的驗證，忽視對其實際質量保證能力的評價、考察。預防、糾正措施的機制形同虛設。
其次，政府監管不到位，竣工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續就盲目開工建設；有些工程層層轉包，企業資質審查不嚴；有些工程施工圖紙未經審查即開始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進度，留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的最后一道關口，最初由政府監管部門把關，但隨著政府職能的轉變，實行竣工驗收備案制后，工程質量由業主負責，開發企業在驗收過程中處于主導地位，一些質量監督部門監督不力，竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。
(三)成本控制問題
成本控制存在于整個項目的各個環節，而各環節或多或少存在一定的問題，具體如下：
1.投標環節存在的問題。由于受外部環境的影響和企業內部管理水平的制約，投標環節主要存在以下兩方面的問題：(1)建筑市場競爭日益激烈，投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。(2)投標費用難以控制。由于建筑市場管理尚不規范，到處存在拉關系、找門路的情況，投標費用占企業管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。
2.項目評估環節存在的問題。企業對中標項目進行評估，目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算，測算項目效益指標，然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標及其他經濟指標。評估中存在的問題主要有：項目評估依據不統一；項目評估思路與方法隨意性強；為了提高項目評估效益指標，有意壓低應上交費用，變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用，有違國家政策，侵害國家和職工的長遠利益。
3.考核獎懲環節存在的問題。項目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后，有的一拖就是一年半載，給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時，項目完工后的費用控制常常被忽視，費用支出時有發生，對項目效益影響較大。此外，項目績效考核存在獎罰不對等的現象，項目盈利了皆大歡喜，獎金不少發，虧損了就找客觀原因，千方百計減輕處罰或不予處罰。這種獎罰不對等，實質是企業缺乏科學公正的激勵與約束機制，不利于調動廣大員工的積極性，必然損害企業的長期利益。
三、加強建筑工程施工管理的對策
(一)重視安全生產
安全生產是施工企業的大事，施工技術員是工人的直接領導，必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底，事事派專人負責，隨時隨地糾正和處理違章作業，消除不安全因素，保證工人的人身安全，防止事故發生，具體措施如下：建章立制，完善體系，層層把關，逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”。
(二)建立質量保證體系
