時間：2023-06-08 10:57:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路建設調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
《望東方周刊》：你對坦贊鐵路的印象是什么?
華茂：坦贊鐵路修建的時候我還在鐵路系統的基層當工人，雖然沒有參與坦贊鐵路的修建，但我非常清楚地記得當時在選坦贊鐵路建設者的時候那嚴格的程度，只有優秀人才才能入選，被選上的人是非常自豪的。
《望東方周刊》：此次考察團坦贊鐵路之行計劃實現什么目標?
華茂：至少取得三點效果：第一，要把坦贊鐵路目前的情況基本弄清楚。這包括其硬件設備，如機車、車輛、線路、橋梁、隧道等，我們一定實事求是地把這些情況如實地反映出來，因為如果沒有硬件，就無法進行運輸。
我了解了一下，現在的坦贊鐵路為什么運量下降?其中很重要的一點就是它的設施、線路不適應人家貨主的要求：我的貨在你坦贊鐵路上運輸，你太慢了，很多貨主就另找出路了。這一點我認為是我們這次工作的首要一點，這也將為國內相關領導將來的決策奠定一個好的基礎。
第二，要把坦贊鐵路從初期到現在直到將來的一些情況弄清楚，例如，坦贊鐵路要運輸必須要有貨源，所以我們這次要在貨源上下功夫，例如我們計劃考察贊比亞的銅礦，我們這次下了決心要去每個主要的銅礦看看，看它目前的產量是多少，再聽聽它未來的規劃又是多少。然后，我們要把坦贊鐵路將來運量能上升多少基本弄清楚。
坦贊鐵路硬件有問題，我覺得在管理上也有問題，所以我們這次也要從管理方面把它運量下降的原因弄清楚。
第三，我們想弄清楚的是，我們今后要是計劃把坦贊鐵路重新維修好，是按120萬噸年運輸能力修?還是按200萬噸的運量修?還是按300萬噸的運量修?因為運量越高，對線路的要求也越高、對機車和車輛的要求也越多，對通訊信號則要求越保險。
《望東方周刊》：此次考察你們將通過什么方式實現預期目標?
華茂：我們將讓坦贊鐵路局安排專列，乘列車沿坦贊鐵路全面“體檢”。這次是真的下決心了，包括下面的機車修理工廠、車輛修理工廠，以及一些礦業產地和碼頭等，我們通通都要去調查，這樣才能拿到第一手材料。
我們還要去了解一些軟件的問題，例如，據我了解，這條鐵路目前的人員培訓問題是一個瓶頸。過去我國的北方交大曾經為它培養了200多個留學生，但是現在這些人基本上都退休了，坦贊鐵路目前極度缺乏專業技術人員。
按照局里統一部署，陳清亮副局長率領赴寶雞調研組先后深入XX市XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX區、XX區及高新區等七個縣(區)和XX市文化旅游建設開發管委會，就開發大秦嶺人文生態旅游度假圈工作開展調查研究。調研情況如下：
一、XX市秦嶺生態旅游發展情況和取得的經驗 秦嶺橫亙XX市6個縣區56個鄉鎮。近年來，XX市委、市政府提出建設旅游名市的思路，依托秦嶺豐富的旅游資源，積極開發生態旅游產品，形成了一批具有一定影響力的景區，取得了較好的效果。
(一)總體發展情況
目前，全市依據秦嶺資源發展的a級景區有11個。其中4a級景區2個(太白山國家森林公園、XX縣鳳凰湖景區)，3a級景區7個(紅河谷森林公園、青峰峽森林公園、釣魚臺風景區、雞峰山景區、古大散關景區、嘉陵江源頭景區、靈官峽景區)，2a級旅游景區2個(炎帝陵景區、黃柏塬生態景區)。有森林公園10個，其中，國家級3個、省級4個、市級3個。在XX市區和秦嶺北麓還建有中華石鼓園、茵香河休閑旅游區、燃燈寺、XX縣紫柏山景區等。加之以法門寺、五丈原、青銅器博物館等為代表的人文旅游景區和以秦嶺北麓農家樂為代表的農業休閑旅游點，初步構成了XX市秦嶺人文生態度假旅游產品體系。
(二)人文生態資源情況
人文旅游資源得天獨厚。寶雞是歷史上周文化、秦文化的發祥地，又是秦文化與巴蜀文化的交融地，孕育了燦爛的歷史文化、宗教文化、紅色文化、民俗文化與飲食文化。佛教圣地法門寺享譽世界。古三國遺跡五丈原、陳倉道、褒斜道，西周謀略家姜子牙隱居地釣魚臺，中華民族始祖炎帝神農氏的安息地炎帝陵等歷史文化古跡在國內有著較高的知名度。兩當兵變遺址、雙石鋪工合運動遺址及寶成鐵路修建地靈官峽已成為愛國主義教育基地。中國最古老的民族羌族的故里遺存著豐富的民族習俗。寶雞獨特的飲食文化和民俗手工藝品已創出品牌。
生態旅游資源十分富集。秦嶺是陜西自然保護區分布的重要區域。在寶雞境內，有太白山、紫柏山兩個國家級自然保護區，黃柏塬、牛尾河2個省級自然保護區。黃柏塬自然保護區內有茂密的原始森林，舒爽宜人的氣候環境，清流跌宕的溪水流泉等自然景觀。秦嶺主峰太白山屬于典型的第四季冰川，極具地質學意義。其植物物種極其豐富，隨海拔變化而變化。位于XX縣的鰲山，是陜西第二高峰，動植物種類繁多，石海遺跡遍布山坡，山間云霧繚繞，數戶外運動愛好者的絕佳探險之地。秦嶺寶雞段共有峪道11個，其中6個具有旅游開發價值。西湯峪的溫泉、太白山，赤峪的紅河谷，斜峪的褒斜棧道及青峰峽，伐魚峪的釣魚臺，茵香峪的雞峰山，青姜峪的炎帝陵、大散關、嘉陵江源頭、通天河等度假休閑景區已具備一定的接待能力。XX縣綠色蔬菜生產基地，也將成為我省重要的生態農業觀光區。
(三)寶雞秦嶺生態旅游發展經驗
1、加強組織領導，大力實施政府主導型戰略。XX縣縣委、縣政府高度重視旅游產業發展，成立了由縣委、縣政府主要領導任組長的旅游產業領導小組。以創建旅游示XX縣為抓手，縣委、縣政府每年出臺發展旅游工作的意見并進行任務分解，明確了項目建設、投融資管理、行業管理、宣傳營銷等工作職責，納入年終考核。堅持一年一個新亮點、一年一個新看點，積極打造七彩XX縣大秦嶺的會客廳旅游品牌。實施212省道秦嶺至縣城段旅游產業帶建設。開通了全省首家縣區旅游專列和天天游旅游大巴。XX縣突破軍事安全區、自然保護區等多種因素制約，解放思想，創新思路，走差異優化發展的路子，舉全縣之力，把生態休閑產業作為富民強縣，加快縣域經濟發展的一號工程來抓，先后出臺了《關于加快生態休閑產業發展的決定》和《關于加快發展鄉村旅游的意見》，落實縣級領導包抓機制和人大、政協調研機制，研究解決產業發展中的困難和問題。縣財政在十分困難的情況下，每年列支生態休閑產業發展專項資金1000余萬元，用于宣傳促銷、項目建設和獎勵扶持。XX縣確定了打造秦嶺國家公園核心區、建設一流省級重點示范鎮、創建國家5a級生態旅游區、建設國家級生態旅游示范區的太白山旅游區發展戰略定位，堅持顯山、露水、強區的開發建設理念，實施太白山一起拆遷。不斷健全完善太白山管委會職能，建立了旅游區獨立的財稅管理體系和國土、工商、公安等政府機構。
2、積極開展融資招商，開發建設景區。XX市組建了文化旅游產業發展集團有限公司，由市文化旅游產業開發建設管理委員會管理，負責招商引資工作。建設了茵香河文化旅游區。該區集旅游觀光、休閑度假、高端居住、文化娛樂等多種功能于一體。XX縣、太白、XX縣高度重視旅游產業發展，積極設立旅游發展資金，制定優惠政策，旅游項目招商引資成果顯著。XX縣去年采取bt、信貸、基金等多種模式招商引資，合同資金29億元，到位資金11.22億元，去年新開工項目25個。 2012年，XX縣先后引進北京萬景、西部投資等知名公司投資建設黃柏塬、鄉村度假公園等項目。XX縣通過招商引資建設酒店等服務設施，極大地改善了旅游接待條件。
3、改善人居環境，激活縣域經濟發展。在旅游開發過程中，注重人居環境的改善。XX縣著力打造鳳凰湖景區，改善了縣城的環境面貌。XX縣堅持一街一景原則， 景在城中、城在林中，旅游地產開發悄然興起。大量的游客和外來人員帶來了極大的消費市場，不僅實現了農民增收，也為縣域經濟發展注入了活力。
二、存在的問題 1、旅游規劃不健全，開發無序盲目。個別縣(區)、景區至今未編制旅游發展總體規劃、景區建設規劃。旅游資源開發和利用深度不夠，缺乏差異性，旅游產品的同質化較為嚴重。
2、部分景區管理體制不順。少數景區由企業和當地政府或由政府的不同部門共同管理，推諉扯皮時有發生。個別山岳型景區土地使用權和林地使用權不清，嚴重影響開發建設。一些景區周邊亂搭亂建、環境較差。
3、旅游景區可進入行不強。部分重點景區之間沒有連通道路，無法形成環線。一些景區連接交通主干道及游客聚集地的路況較差。
4、旅游宣傳促銷力度不夠，沒有形成合力。宣傳促銷形式較為單一，各自為戰，有限的資金沒有發揮效能。部分景區因經費等原因，無法開展宣傳促銷活動。
5、投入不足。由于融資能力較弱，旅游投入與開發資金需求的矛盾十分突出。內生動力機制不完善，市場主體作用發揮不充分。因為資金短缺及投資商選擇不嚴，一些旅游景區建設粗放、配套差，缺乏市場競爭力。旅游規劃、宣傳促銷、基礎設施及服務體系建設欠賬較多。
6、旅游人才缺乏。XX市旅游規劃策劃、旅游資本運營人才極度缺乏。生態旅游景區大部分職工來自于林場。其旅游服務理念、服務技能較為欠缺。
以上問題，已經在一定程度上制約了寶雞生態旅游發展，應下力氣盡快解決。
三、關于加快大秦嶺寶雞段旅游業發展的意見和建議 (一)加強規劃體系建設，指導秦嶺北麓地區科學發展
旅游規劃是旅游業發展的科學保障。堅持以規劃為先導，推進秦嶺地區生態旅游產品合理布局，是大秦嶺寶雞段旅游產業發展的迫切要求。目前，省旅游局正在修改完善《大秦嶺旅游發展總體規劃》。該規劃通過后，XX市應結合區位優勢和生態旅游資源特色，組織編制大秦嶺區域節點規劃，為秦嶺地區生態旅游發展提供科學保障。太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺山等重點景區要進一步加大旅游區發展規劃提升和完善，要加強旅游項目的策劃和包裝，科學確定景區的主題定位、功能定位，設計具有針對性的產品。正確處理旅游開發和生態環境保護的關系，利用旅游資源開發的成果為生態環境保護服務，實現旅游開發和環境保護的有機結合。嚴格控制旅游強度和旅游區域，確保生態環境的可承載性和可更新性。
(二)加強區域合作，促進旅游度假圈協調發展。
由省旅游局牽頭，相關市、縣(區)參與，共同搭建大秦嶺生態旅游度假圈開發建設的跨區域平臺。在統一規劃的基礎上，打破行政界線，找準各自資源的互補性，避免重復開發建設。實現資源優勢互補、信息互享、線路互建、宣傳互動和組團互惠的發展格局。
(三)堅持特色發展，打造旅游精品
太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺山等資源特色鮮明，交通便利，有打造成國家4a、5a級旅游景區，國際一流旅游產品的潛力。XX市要推動秦嶺區域旅游業大發展，必須從旅游產品建設入手，在項目的形象定位、品位展示、特色體現、環境營造等加大創新力度，加快開發集科考、探險、觀光、休閑度假于一體的參與性、復合型旅游產品，建設幾個大的、富有特色的、能吸引國際、國內旅游者的旅游精品。結合社會主義新農村建設和民生工程建設，大力鄉村旅游發展，開發特色旅游商品，延伸旅游產業鏈條，提高旅游綜合效益，努力實現我省旅游產業的持續快速發展。
(四)加大基礎設施建設力度，提升景區通達水平
便捷的旅游景區通達能力是旅游業發展的基本保障。為了提升秦嶺區域旅游通達水平，一是實施秦嶺北麓景區暢通工程，完善環山旅游交通系統，提高現有關中環線到太白山景區道路等級;二是進一步完善旅游道路標識系統，在環山路收費站、公交站點、進山道路交叉點等各節點位置增加游客咨詢和服務設施，在重要節點可設立 秦嶺驛站和自駕車營地，為游客提供咨詢、食宿等綜合服務;三是優化現有環山旅游公交專線線路，增加站點，增加車輛數量和發車頻度，并逐步延伸到五丈原景區。積極研究華山西安太白山法門寺乾陵西安城際旅游鐵路建設。打通太白山周至老縣城黃柏塬華陽旅游道路。
(五)創新體制機制，改進管理方式
體制機制創新是旅游業發展的動力源泉，科學、規范的體制機制是旅游業發展的制度保障。秦嶺寶雞段旅游景區多由林業部門發展而來，正確處理部門、地方、企業和當地群眾的利益關系，合并旅游、林業、水利、建設、文物等部門的行政管理職能,逐步建立符合當地實際的景區管理委員會，實現旅游景區的經營權與所有權、管理權分離顯得尤為重要。加強旅游標準化體系建設，通過太白山、青峰峽、黃柏塬等景區的標準化試點工作，進一步規范旅游服務，推動寶雞地區提升管理服務水平。
(六)加大資金投入，拓寬旅游投融資渠道
積極發揮政府財政資金的引導作用，鼓勵地方政府設立旅游發展專項資金，用于秦嶺地區旅游基礎服務設施建設和宣傳促銷等，吸引更多社會資金投資旅游業;整合發改、交通、建設、財政、土地、林業、文物等多個部門資源，形成發展旅游業的合力;組建股份制旅游企業(公司)，引導旅游企業通過發行股票、企業債券、項目融資、股權置換等多種方式籌措資金;制定優惠政策，加強項目的策劃包裝，提高旅游項目招商引資水平。省旅游局應設立大秦嶺度假圈發展激勵機制，在研究項目資金及宣傳促銷經費上，向發展快、質量好、真抓實干的縣(區)傾斜。
(七)創新方式，大力宣傳秦嶺人文生態旅游產品。
在做好常規宣傳促銷工作的基礎上，省旅游局整合大秦嶺相關市、縣(區)及景區宣傳網絡，集中優勢資源，推出度假圈品牌。進一步創新宣傳促銷方式，充分利用電視、電影、網絡、微博、微信，在國內外做好度假圈宣傳促銷工作。策劃舉辦大秦嶺國際攝影節等一批高品質節慶活動。出版一批適合自駕游、休閑游的旅游宣傳品，在游客聚集地免費發放。協調省內新聞媒體，推出公益性秦嶺旅游形象宣傳。
(八)加強旅游示XX縣創建工作，充分調動各區縣發展旅游業的積極性
旅游示XX縣創建是推動旅游業發展的重要抓手，對轉變發展方式，促進縣域經濟社會發展意義重大。臨潼、XX縣、華陰、黃陵、留壩、嵐皋、商南等通過創建旅游示XX縣工作，進一步統一了思想，整合資源，形成合力，實現了旅游業的快速發展，是縣域經濟社會發展的典范。省旅游局在啟動下一批示XX縣創建工作時，應重點考慮度假圈內的縣(區)。XX市要加大旅游示XX縣的創建力度，發揮旅游示XX縣的輻射帶動作用，調動各方面發展旅游的積極性，推進旅游業的快速發展。
一、社會保險參保情況
截至2011年6月底，區參保企業12256家，參加企業職工養老保險211861人，新增13851人，完成全年目標任務的127.07%;參加基本醫療保險144762人，新增9930人，完成全年目標任務的63.65%;參加生育保險97347人，新增7228人，完成全年目標任務的144.56%；參加工傷保險218058人，新增15777人，完成全年目標任務的157.77%；參加失業保險104430人，新增9508人，完成全年目標任務的135.83%；參加城鎮居民醫療保險68541人，完成全年目標任務的106.83%；參加城鄉居民社會養老保險58122人，其中參保繳費30611人，享受基礎養老金27511人；全區共有48871名被征地農民納入社會保障的范圍,其中參加生活補助24608人，參加基本生活保障1693人，已參加企業基本養老保險22570人。
二、主要工作的開展
（一）社保擴面
1、加強《社會保險法》的宣傳培訓工作，以此推進社保擴面。上半年，面向社會有計劃、分層次做好《社會保險法》貫徹實施前的宣傳培訓工作，并以此為契機，加強社會保險政策法規和業務知識的普及，促進區社保擴面。2月21日至25日，會同區企業聯合會舉辦5期企業社會保險政策法規宣傳培訓班，區鞋業協會、服裝行業協會、餐飲業協會等28個企業協會的330多名人力資源管理人員參加了培訓。同時，積極開展《社會保險法》宣傳活動，5月22日在雙嶼中國鞋都與人事勞動局、總工會進行《社會保險法》宣傳活動，向廣大外來務工人員進行普法宣傳，并就勞動保障政策法規有關問題進行現場解答。
2、以繳費工資申報和年檢工作為抓手，有力推進社會保險擴面工作。通過繳費工資申報、社保登記證年檢、企業評優評先和社保網上申報業務，多舉措并進，促進社保擴面。據統計，目前實行網上申報業務單位有7588家。同時，今年4月份啟動2010年度社保登記證年檢工作，現有3500余家單位進行年檢。
（二）城鄉居民社會養老保險和被征地農民社會保障
1、扎實推進城鄉居民社會養老保險工作。在去年初實現60周歲基礎養老金百分百發放，并做好45-59周歲人群參保繳費工作的基礎上，今年重點開展了對16-45周歲人群的參保繳費工作：
一是2月份召開區各街道（鄉鎮）勞動保障所所長和街道（鄉鎮）分管領導參加的城鄉居民養老保險座談會，部署今年城鄉居民社會養老保險工作任務。二是3月份組織區社區（村）勞動保障協管員300多人舉辦5期培訓班，并對培訓人員進行城鄉居民社會養老保險知識測試。三是4月份協助區政府召開區城鄉居民社會養老保險工作推進會。四是5至6月份重點赴藤橋和雙嶼、仰義等地指導業務，督促工作。
2、繼續深化被征地農民社會保障工作。在做好被征地農民即征即保工作的基礎上，根據溫政辦〔2008〕170號文件精神，繼續做好被征地農民與基本養老保險制度的銜接工作，截至5月底，由被征地農民社會保障轉為城鎮職工養老保險的累計12705人。此外，對被征地農民社會保障工作展開認真調研，并形成調研報告。
（三）醫療保險
1、精心組織實施城鎮居民基本醫療保險門診統籌。居民醫保市區參保對象大多數集中在，參保人數近1.7萬人。由于這一參保群體年老體弱、經濟狀況和文化水平都較低，為做好這項工作，精心準備，專門設點咨詢，印發宣傳單，通過《今日》等報刊加強宣傳，對街道勞動保障所工作人員集中培訓和指導，確保制度順利實施。制發社保卡4千余張、門診證歷近2萬本。同時，2至3月開展了居民醫保成年居民免費健康體檢工作，據統計，區參檢成年居民有5492人。
2、加強定點醫療機構監管服務工作，監管服務實現互動。目前，區醫保定點醫療機構共有33家，其中醫院20家，藥店13家，有9家是2011年新增的。在做好對定點醫療機構常規性審核的基礎上，一方面，根據市局統一部署，重點與不定期開展稽核工作，引導良性醫療消費，確保基金安全，并與定點醫療機構簽訂醫療機構服務協議書；另一方面，強化服務環節，在具體工作開展或監管工作中遇到問題及時溝通，主動協調。同時，針對今年新增加的定點醫院和藥店，開展1對1培訓指導。
3、認真做好“新農合”職能移交準備工作。從4月起開展工作調研，并多次與衛生部門進行銜接，現前期準備工作已基本就緒。
4、配合市局做好醫保“一卡通”工作。按照市局統一部署，全力配合開展醫療保險市級統籌暨醫療保險“一卡通”各項工作，實現醫療費用的即時結算。
（四）退休人員社會化管理服務
截至5月底，區15個街道1個鄉鎮164個社區共計100095名企業退休人員和城鎮老年居民納入了社區管理。一是加強街道、社區退管工作人員業務培訓，深入社區指導工作，累計開展運動會、講座、文藝晚會等文體活動和節日慰問、住院、困難、喪事慰問等各類活動11750次。二是做好專項經費的管理、撥付工作。三是抓好一年一次的各類養老金待遇領取資格認證工作，杜絕養老保險基金的流失。
（五）窗口建設
一是抓好隊伍建設。以深化作風建設和創建“五型”機關活動為抓手，制定全年學習計劃，定期開展政治理論學習和業務學習。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善監督制約機制。二是繼續做好由科長擔任的值班主任制度，為參保群眾答疑解惑。三是做好即辦制的落實。四是在業務大廳全部窗口設置實時評價器，把滿意不滿意的評價權交給群眾。五是強化內控建設。排查崗位風險，對崗位進行分析，并提出防控措施；加強業務稽核工作，建立兩人一組的監督審核機制；嚴格落實分局《業務辦理規則》，規范業務辦理。五是匯編業務及政策。將日常業務辦理中群眾集中反映的熱點、難點問題匯編成冊，發給每位職工學習；同時，將2006年至今常用業務政策文件分類匯編，印制成冊，方便窗口查閱。六是規范案管理。對建局20多年來的業務檔案進行整理規范，現已整理8千卷，近全部的1/3。七是辦好來信來訪。今年1至6月共接收來信來訪件11件，已全部辦結，確保了“有訴必理、有理必果”。
三、存在的問題和困難
1、現有工作人員嚴重缺乏，完全不能適應當前繁重的工作量，很多工作是靠加班加點來完成的。
2、城鄉居民社會養老保險參保擴面困難。主要是政策缺乏吸引力，勞動保障協管員隊伍不穩定。
3、被征地農民社會保障制度有待進一步完善。
一是參保范圍還未能實現完全覆蓋。主要是1998年以前（第二輪土地承包前）國家因鐵路建設等重點工程而征用土地的這部分被征地農民沒有被列入被征地農民社會保障。農民對此意見較大，認為政策有失公平。二是被征地農民社會保障水平偏低，且缺乏正常增長機制。目前市區被征地農民的基本生活保障水平普遍偏低，只維持在每月260-340元之間，而2010年市區的城鎮職工養老保險待遇已達到人均月養老金1696元。低保障水平不僅不能調動廣大被征地農民的參保積極性，而且也難以提供其由農民向市民轉型所需的生活成本。三是有的街道鄉鎮所屬的被征地村，征地時沒有征地到戶只是征地到村，存在現有被征地人數多，而核定的參保人數少的情況，參保對象難以確定。
四、下半年工作思路
下半年，分局將緊緊圍繞年初下達的目標任務開展各項工作，重點抓好以下幾個方面：
（一）《社會保險法》的學習宣傳和貫徹落實。《社會保險法》在7月1日實施后，為做好這項法律的進一步學習宣傳和貫徹落實工作，將根據省、市、區統一部署，積極開展各種學習宣傳活動和執法檢查，使《社會保險法》能深入人心。
（二）社會保險各項擴面任務的落實。緊盯目標任務，加大工作力度，繼續以社保登記證年檢、網上業務申報等工作為抓手，推動社保擴面，確保完成目標任務。
（三）城鄉居民社會養老保險的參保繳費。深入實施城鄉居民社會養老保險三年行動計劃，積極引導符合條件并有參保意愿的城鄉居民參保繳費，重點抓好16-45周歲參保人群的參保繳費工作。加強宣傳，營造氛圍，督促和指導鄉鎮（街道）開展參保繳費工作。
（四）“新農合”移交和醫保“一卡通”建設。按照市局部署，認真做好“新農合”移交后的業務運作，確保平穩實施。配合做好市區醫保“一卡通”建設。同時，做好未成年人醫療保險續保繳費及門診證歷卡的制作。
（五）被征地農民社會保障。繼續做好被征地農民即征即保和被征地農民社會保障與基本養老保險制度的銜接工作。
