時間：2023-06-08 10:56:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研課題轉化，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：檔案；檔案管理；科研課題；科研課題檔案；編號
1 科研課題檔案的管理
1.1 科研課題的概念
科研課題是指針對未來型號研制基礎技術和關鍵技術的預先研究課題。一般分基礎研究、應用研究和先期技術驗證三個階段。基礎研究是為解決裝備研制的技術問題而進行探索的新思想、新概念和新原理而進行的研究活動。應用研究是應用基礎研究或其他科學研究成果，探索新思想、新概念和新原理應用于裝備的可行性和實用性，確定其主要參數的研究活動。先期技術驗證是應用基礎研究、應用研究的成果和實際經驗，通過部件和分系統原型的研制、試驗、測試或計算機仿真，驗證其可行性和實用性的技術開發活動。在筆者單位，按照經費來源分兩類，一是由上級主管部門下達的研究課題（包括橫向簽訂合同的科研課題）；二是由研究院自行立項的研究課題。
1.2 科研課題檔案的概念
科研檔案是指在航空工業科學技術研究過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式、載體的文件材料。依據《航空工業科學技術研究檔案管理辦法》，我院對科研課題檔案的定義是：科研課題檔案是指在科研活動中，直接形成的具有保存價值，并按一定要求歸檔的科研課題文件材料。科研課題文件材料是記錄和反映科研活動的文字圖表等科研文件的總稱。
1.3 科研課題檔案的管理
《航空工業科學技術研究檔案管理辦法》規定，科研檔案是航空工業檔案資源的重要組成部分，是國家的寶貴財富，集中統一管理，確保其完整、準確、系統、安全和有效利用。同時明確，科研檔案管理是科研工作的重要組成部分，是科研活動的重要環節。在進行科研課題（項目）方案論證、進度考核、鑒定驗收、成果評審和推廣應用等活動時，應有檔案部門人員參加。
1.4 研究院科研課題檔案的管理
1.4.1 注重制度建設，不斷完善科研課題檔案管理規定
1997年按照《航空工業科學技術研究檔案管理辦法》結合研究院實際情況制訂了《科研課題檔案管理規定》納入院管理標準，于2003年6月進行第一次修訂，2011年又按照2008年新頒布的《航空工業科學技術研究檔案管理辦法》進行第二次修訂并頒布實施。
1.4.2 注重科研課題檔案歸檔計劃制定，嚴格執行歸檔要求
從“十五”開始，每年初科研課題計劃隨院里的科研計劃由科技部一同下達，在科研課題計劃中對科研課題項目文件材料的歸檔提出要求；在檢查計劃進度時，檢查科研課題文件材料的歸檔情況；在驗收鑒定科研成果時，驗收鑒定科研課題文件材料完整性、準確性。
1.4.3 注重科研課題檔案歸檔檢查，確保文件材料的完整、準確、齊全
科研課題在研究過程中各階段形成的主要文檔由任務書、論證報告、計算文件、試驗文件、設計文件、說明書、技術總結、科研報告、研究工作總結、試驗結論性的文件、分析與仿真報告、圖紙等。在實施過程中產生的科研課題檔案在結題前應全部歸檔，紙質文件應為原件，文件的審核、校對、批準、標檢簽署齊全，字跡工整、圖樣清晰。檔案主管在接收歸檔檢查時要認真檢查，確保文件材料的完整、準確齊全。
2 科研課題檔案管理中存在的問題
2.1 科研課題檔案形成過程問題
按照《科研課題檔案管理規定》，在課題研究過程中各階段形成的資料在結題時應全部歸檔。要求各單位或課題組從接受任務開始，就明確科研課題文件材料的收集、歸檔責任人，由歸檔責任人負責收集、積累該課題所形成的全部科研課題文件材料。在實際工作中，有些科研課題沒有分階段審核歸檔，往往是在結題審核后集中歸檔的，這樣就造成后期資料過多堆積，既是檔案管理人員抓緊時間整理，更新《蘭臺檔案管理系統》中的信息，也要一定時間，會影響科研技術人員的借閱查看，不利于科研課題檔案資料的利用。
2.2 科研課題檔案滯留問題
按照《科研課題檔案管理規定》要求，科技管理部門在下達科研課題計劃時，提出科研課題文件材料的歸檔要求；檢查計劃進度時，檢查科研課題文件材料的歸檔情況；驗收鑒定科研成果時，驗收檢定科研課題文件材料；上報登記和評審獎勵科技成果以及科技人員提職考核，都需檔案室檔案主管簽字。在五年規劃結束時，各單位應將各科研課題的資料向檔案部門歸檔，并由檔案主管簽字，方可完成驗收。但事實并非如此，有相當部分資料存留在個人手中，往往是在申報科技成果時候才歸檔，而此時這些課題已經結題，這反映了這些課題在結題驗收的支撐材料中有未經過檔案主管審核簽字的課題檔案，相關人員在結題驗收審查時把關不嚴格造成的。
2.3 科研課題檔案資料文件編號問題
科技管理部門下達科研課題計劃，每個課題都有唯一的課題編號，但在研制過程中形成的科研課題資料的文件編號由各單位自行編制，并沒有統一的依據可循。因此造成一個課題中形成的檔案資料的文件編號不一致，給歸檔分類、整理帶來難度。由于科研課題檔案管理沒有制定詳細的要求。新檔案人員對工作內容的了解，基本靠老檔案員與新檔案員的工作交接，并在此后的工作中逐步摸索、熟悉，對未經過正規編號的檔案資料的歸屬類別很難進行確認，造成檔案資料滯留，為后續工作造成不便。另外，隨著時間延長，有些檔案資料封面簽墨跡褪色，辨認不清，致使檔案資料的歸屬類別難以確認，給檔案庫房人員的工作增加難度。
3 科研課題檔案管理問題解決對策
3.1 加強職能管理，嚴格執行科研課題檔案分階段審核驗收的規定
科技管理部門要加強職能管理，督促檢查科研課題計劃的執行，按階段進行科研課題的審核驗收，檔案主管部門加強職能管理，檔案主管人員督促科研課題文件資料形成歸檔，嚴格執行文件資料歸檔簽字的規定，確保文件資料有順序的歸檔，及時進行文件資料的整理，隨時錄入《蘭臺檔案管理系統》，為科研人員查閱提供方便。
3.2 加強相關部門協調，切實落實驗收規定
在五年規劃結束時，科技管理部門組織協調，各單位、科研課題組負責人督促課題資料的歸檔，檔案管理人員按歸檔要求嚴格驗收，并履行簽字手續。
3.3 加強科研課題文件資料的編號管理，顯現文件資料特性
標準化作為研究院標準的職能部門應該負責科研課題的標準化管理，建議標準化對科研課題文件資料進行標準化審查，其中包括文件編號審查，科研課題負責人在審查文件資料時審查編號，保證文件資料的完整性和統一性。
3.4 制定編號規則，規范無課題號文件資料的管理
一般歸檔人員不需要知道資料歸屬類別，歸檔資料類別本身應由檔案人員裁決，裁決的依據也是檔案的文件編號，所以無編碼的資料或者單位自行編號的資料應取締，應按照時間、程序、內容的順序排列文件材料，對文件資料進行編號。檔案管理部門與標準化協商，共同制定編號規則，以院標的形式頒布執行。
4 結束語
科研課題檔案作為一種可儲備的重要信息資源，成為知識創新、科技創新以及成果轉化得以持續發展的基礎和依據。科學規范的管好科研課題檔案，最大限度的發揮科研課題檔案的作用。
參考文獻
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關鍵詞：科研課題管理 全面質量管理 高職院校
近年來高職院校整體科研實力得到了快速提升，所承擔的國家、行業和地方各層次各類型科研課題數不斷增多。但在數量發展的同時，如何提高科研課題研究質量，已成為高職院校科研管理工作需要深入研究探討的問題。
1 高職院校科研課題管理現狀及存在的問題
1.1 科研課題管理工作定位偏差
大多數高職院校都是“三改一補”而來，對科研工作在教育教學改革、人才培養質量、核心競爭力形成等方面的引領作用還缺乏認識，對科研管理工作定位存在較大偏差。目前大部分高職院校科研管理部門基本上還是一個上傳下達的行政性管理機構，對科研課題的管理仍然局限于傳統的對科研課題、經費。成果鑒定，報獎等進行被動的統計管理，很少進行科研課題信息搜集、加工和傳遞方面的工作，不能對科研人員申報課題進行指導，咨詢和論證，難以調動廣大科研工作者的積極性和主動性。
1.2 課題過程管理意識淡薄
高職院校大都非常重視科研課題立項工作，但對課題的管理則不夠重視，常常出現”重課題申報立項、輕課題研究，重結題。輕成果”的現象，不管課題能否按期結題，以數量論英雄，對課題立項以后的實施指導、檢查監督缺乏力度，對課題具體實施過程中各環節的控制不夠重視，對課題研究進度、階段性成果質量等缺乏明確和規范有效的檢查手段和制度，實施管理不到位，結題驗收不規范，課題延期問題突出，研究成果粗制濫造，弄虛作假現象時有發生，難以保證科研課題研究質量。
1.3 課題管理制度不完善、無特色
目前，高職院校科研管理所制訂的規章制度大多都是套用本科院校管理辦法，缺少適合高職院校科研工作特色的管理制度，導致課題管理操作難度大，實效性不強。由于國家級課題、省(部)級課題，行業課題，重點課題、重大課題、一般立項課題等在選題標準、過程管理、成果評價等方面都存在明顯的不同，其立項率、社會績效與影響也差之甚遠但大部分高職院校課題管理辦法都是框架式、籠統形管理辦法，均沒有針對不同類型，不同層次課題制定的針對性管理辦法，難以激發科研工作人員挑戰高難度課題、出精品成果的動力。
2 高職院校科研課題全面質量管理概述
2.1 科研課題全面質量管理的內涵
高職院校科研課題全面質量管理是將全面質量管理理論應用于科研課題管理實踐，其概念實質上是從全面質量管理中演變而來的。全面質量管理理論TQM最先由美國人休哈特于20世紀30年代提出，國際標準化組織將其概念界定為：一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。
科研課題全面質量管理是對科研課題質量的各種影響因素進行的科學管理和控制過程，科研課題全面質量管理可定義為：學校所有部門和全體教職員工參與的，以科研課題質量為中心，綜合運用現代管理技術和方法，對課題研究所進行的全過程的，系統的管理活動。
2.2科研課題全面質量管理的特征
2.2.1全員的質量管理
一項科研課題質量的優劣，不僅取決于課題組成員研究水平的高低，而且還取決于科研課題管理部門、科研經費管理部門、課題主持人所在系部、圖書館，實訓中心，甚至涉及到后勤服務管理部門的管理水平和服務質量，所以，科研課題的全面質量管理要求學院各部門、各系部的全體教職員工都要參與到科研課題管理中，認識到科研課題全面質量管理絕非只是少數管理人員和課題組成員的事，而是全員參與的全面質量管理，是全體教職員工的內在需要。
2.2.2全過程的質量管理
所謂全過程，是指與科研課題質量有關的管理流程。主要包括課題的選題設計、申報立項、開題論證、中期檢查、結題鑒定及課題的推廣應用及社會績效反饋等重要環節。全過程質量管理要求對每一個環節進行管理，以保證達到預先確定的質量標準。
2.2.3全要素的質量管理
指對影響課題研究和管理工作的全部可控要素(課題質量目標、課題研究進度、課題經費使用，課題文件資料檔案管理等)實施直接或間接控制，全要素質量管理要求對每個過程進行監督控制，確保質量目標的實現。
2.2.4多方法的質量管理
所謂多方法，是指全面質量管理的方法和管理手段不是單一的，而是綜合運用質量管理技術和科學方法，組成多樣化，復合化的質量管理方法體系。除日常工作使用的數理統計方法之外，還應包括組織管理、現代科學技術、社會心理學、行為科學等專業技術理論。
3 高職院校科研課題全面質量管理的原則
3.1 一切為優質結項服務
這是高職院校科研課題實施全面質量管理的精髓，也是全面質量管理的方向。高職院校科研課題管理的最終目標就是通過嚴格的課題管理產生高質量的科研成果，實現優質結項，因此，它是貫徹全員管理和全過程管理的必然要求，也是全面質量管理的核心。
3.2 一切以預防為主
就是把課題管理工作重點由事后檢查把關轉移到事前預防控制上來，從由管課題結題為主轉變為管因素為主，不僅要“事后把關”，而且要“事先控制”，密切關注課題研究的各個環節，把各種質量隱患消滅在萌芽期，防患于未然。
3.3 一切用數據說話
這是高職院校課題實施全面質量管理的基本方法。數據是反映課題質量的重要信息，通過對數據的整理分析，可以準確地發現影響課題成果質量的各種因素，從而采取切實有效措施加以糾正。
3.4 一切按PDCA循環辦事
這是全面質量管理的工作方式。PDCA循環表示：計劃(Plan)；實施(Do)，檢查(Check)；處理(Act[or])。即按計劃一實施一檢查一處理四個階段周而復始，不斷循環下去地進行質量管理，每循環一次就總結提高一次，螺旋式和階梯式上升，使課題質量不斷提高。
4 高職院校科研課題全面質量管理體系構建
4.1 全面質量管理計劃
全面管理計劃是實現目標管理與過程管理的有效手段，主要包括課題質量目標與標準的制定。全面管理計劃是通過全面質量管理計劃的編制、實施和反饋，以全員參與為核心，把與科研課題開展有關的過程和相關人員都納入到全面質量管理活動中，使管理的效能達到最大化。高職院校在制定科研課題全面質量管理計劃時，一定要根據高職院校人才培養目標及自身的科研條件，制定出切實可行的課題質量方針和目標。
4.2 全員參與的全過程管理
全員參與的全過程管理是高職院校科研課題全面質量管
理的核心內容，主要包括：課題申報立項期質量管理、課題實施期質量管理、課題結題期質量管理、課題成果轉化推廣期質量管理四個環節。全員參與的全過程管理就是通過一定的組織機構，按照一定的程序，對影響課題研究質量的諸要素和各個環節進行積極認真地規劃，檢查、反饋與調節，從而穩定和提高課題研究質量，確保研究目標的實現。
4.2.1課題申報立項期質量管理
科研課題申報立項期是課題全過程管理的一個起始階段，是課題研究的重要環節。對課題管理的關鍵在于確保課題申報質量，提高課題立項率。提高課題申報質量的途徑主要有兩個：一是對申報課題選題的指導：二是對申報課題設計的指導。課題管理部門必須作好兩項工作：一是要及時讓課題申報人了解課題申報信息，課題選題信息，近期的熱點題目信息及課題研究方向的現狀、發展趨勢、存在的問題、亟待解決的問題等，并根據自身條件和特點，揚長避短，有針對性地選擇自己擅長的研究課題：二是要邀請有關部門專家及一些長期從事課題立項評審的專家，就科學課題申報進行指導、評議，讓申報人對科學課題申報的要求，內容、審批程序有所了解，全面掌握課題申報材料的準備和編寫技巧，使課題申報材料能更充分反映出所申報課題的針對性，創新性、前瞻性等關鍵要素，提高課題申報的質量和成功率。
4.2.2課題實施期質量管理
科研課題實施期是指課題立項后到課題結題前的全過程，是整個課題研究的中心環節。對課題管理的關鍵在于確保課題研究質量，成果質量，提高課題結項率及優秀率。
確保課題研究質量、成果質量的途徑主要有兩個：一是對立項課題開題論證指導二是對立項課題實施嚴格的監督檢查。因此，課題管理部門必須作好四個方面的工作：一是要及時組織課題組召開課題開題論證會，明確課題研究目標、成果要求，經費使用和課題結題條件等事宜，制定研究計劃、研究方案，統籌安排部署工作；二是簽訂課題合同，制定出課題具體實施計劃及課題研究目標、研究內容、研究方法等課題研究主要內容(所列內容盡可能量化)，便于課題檢查鑒定，三是抓好課題中期檢查督促工作，組織有關專家采用書面和匯報相結合的方式，不定期地深入課題組，對課題的完成情況、經費使用情況、取得階段成果情況以及課題研究中遇到的困難和需要解決的問題進行全面檢查，四是嚴把課題成果結題鑒定關，對每個申請結題的項目進行驗收，重點檢查成果質量是否達到課題設計要求、成果形式是否規范、成果的效益及影響是否符合社會經濟需求等。
4.3科研課題的經費管理
課題經費是確保課題研究順利實施的基本條件之一，課題經費使用管理則是課題管理的重要組成部分，是課題研究得以按期按質完成的重要保證。
科研課題經費管理辦法主要有：一是實行學院和處(室)，系(部)兩級管理，經費統一進入財務賬戶，實行專款專用制，二是明確科研課題經費開支范圍、開支標準和經費審批權限三是根據課題經費來源及性質設立專項經費管理同時充分利用會計電算化等手段進行科研課題經費管理和分析：四是定期與財務收支對帳，課題結題時須經財務審核簽字確認。只有合理、有效、科學地使用課題經費，做到既不違反國家財經法規，又能方便廣大科研人員開發課題研究，這樣才能有效地調動課題研究人員的主動性和積極性，確保課題研究得以按期按質完成。
4.4科研課題的檔案管理
科研課題檔案是課題研究過程的真實記錄，是學院對課題研究過程進行監督管理和鑒定驗收的重要依據，課題文件資料的收集和歸檔是科研課題管理的一個不可或缺的重要部分。
科研課題檔案管理的重點是：文件資料的完整性、準確性、系統性、規范性和便于利用。主要包括：科研課題各個階段形成的不同載體的文件材料，如：課題申請報告(書)及批件，任務書、合同書及開題論證書，課題研究工作進展和總結。科研成果申請材料及證書，專利申請材料及證書，在專業刊物上發表的科研論文，編寫出版的專著及其他有保存價值的科研材料等。課題檔案管理必須做到“四同步”，即下達計劃任務與提出歸檔要求同步；檢查計劃進度與檢查文件材料形成情況同步；驗收、鑒定成果與驗收、鑒定檔案材料同步；上報登記、評審科研成果與檔案管理部門出具課題歸檔情況的證明材料同步等。
5 高職院校科研課題全面質量管理體系的評價方法
5.1 以質量保障為目的的評價方法
這種方法是以“質量保障”為目的，以同等級科研課題管理方面做得好的院校作為參照標準，聘請專家和學者對學校科研課題管理系統進行內部或外部評審。當符合參照標準時，即達到預期效果，反之則采取相應措施進行整改，從而提供質量保障。
5.2 面向過程改進的診斷性評價方法
[關鍵詞] 科研經費；預算；編制；科技成果；管理
[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016） 07-0008-02
高校是國家實施“科教興國”的龐大生力軍，是開展科學研究和技術創新的重要基地，承擔的科研項目和籌措的科研經費呈大幅度增長，不僅增加高校收入，也提高了高校科技水平。但在科研經費管理的過程中仍然存在一些不容忽視的問題，正確認識和加強科研經費管理工作，認真分析科研經費管理工作中出現的新情況、新問題，已經成為高校面臨的一個刻不容緩的課題。
一 高等院校科研項目管理存在的主要問題及原因
1 科研立項缺乏創新性，重復不實
近年來，科研事業取得了較為穩健的發展，但是真正取得的重大科學發現和技術發明卻很少。造成這種狀況的原因，科技工作評價體系是一大絆腳石。目前，高校科研評價通常是以論文和著作數量的多寡及科研經費的多少來衡量教師的科研水平。這在一定程度上導致科研人員急功近利、心浮氣躁，不是潛心從事有可能取得重大突破的原始或集成創新研究，而是想盡各種辦法找關系爭項目，這樣致使科技項目課題孤立、目標分散、技術水平低，不能在相關研究領域中實現理論上或技術上的突破。同時，目前尚未建立起有效的科技計劃信息共享，許多項目“換湯不換藥”，多頭申報現象仍然存在，這也導致經費投入效益低下。
2 科研項目預算編制不科學
高校科研項目預算編制不科學主要有幾個難點：其一，科技研究具有探索性和不確定性，由此決定其工作量和所消耗的費用也具有不確定性，因此很難在事前對科研課題的經費進行非常準確的估算。其二，編制人員的專業局限性，科研經費預算主要由項目負責人及項目組成員編制，參與預算編制的人員大多是某研究領域的專業型人才，對經費預算的嚴肅性認識不足，對財務預算方面的知識缺乏，因此往往憑經驗估計，寧多要勿少報，項目經費預算編制工作隨意性大、科學性較差。其三，財務人員參與低，雖然財務人員也參與預算的編制工作，但由于財務人員對科研項目研究領域的專業知識不了解，對預算編制工作指導和監督缺乏力度。
3 科研項目在審批環節可行性論證不夠、審查不嚴、監管同一
多數項目負責人為了項目而項目，而對其項目的技術可行性、經濟可行性和實施應用條件缺乏全面、系統、前瞻性的分析，預期目標虛高定位，主觀夸大項目預期目標，效益指標預測失真。評審部門對項目承擔單位的綜合條件考察不細、要求不高，對項目缺少深入客觀的調研。評審專家與中介機構在參與課題評審中責權利不明晰，本應與項目無聯系，實際上卻有著“千絲萬縷”的聯系，這就造成評審專家在整個運行中起到了許多不應該起到的作用。
4 科研項目經費撥款下達不及時
由于科研項目的管理主體分別由科研主管部門和財政部門來擔任，由于科研項目年度計劃和國家年度財政預算之間存在時間差異，就會導致科研主管部門要求課題正常開展，甚至到了中期檢查的時候，財政部門的科研經費還沒有撥下來，接近年底，經費剛撥付，就要求在極短的時間內使用完畢等，導致在課題開始需要投入科研資金的時候沒有經費，到年底又要突擊使用經費。這些現象的存在加大了課題經費的使用難度。其原因主要是政出多門，主管部門缺乏及時有效的溝通和協調機制造成的。
5 科研經費支出存在套取現金、虛假支出、重復購置設備等問題
原因如下：財務人員在審核科研費用時只能對發票、單據的合規、合法性進行審核，而其經濟事項的真實性難以確認，只能靠課題負責人把關并予以簽字確認。在設備購置上，由于同一單位內部缺乏統一協調，課題組自行采購，出現設備重復購置，造成設備閑置浪費，利用率低。課題組通過外協費名義轉移科研經費，逃避監管，從而套取科研經費。
6 結題不結帳，結轉結余過大
由于部分課題結題后經費結余長期掛賬，不利于學校對課題的管理，也助長了亂支濫用課題經費現象的發生。
7 科技成果轉化存在障礙，“產學研”科技成果轉化機制不健全
高校和科研院所是我國創新體系的核心組成部分，擁有豐富的人才和科技資源，但科技成果轉化率只有25%左右，真正實現產業化的不足5%，與發達國家的80%轉化率和30%的產業化率差距甚遠，科技對經濟的貢獻度遠遠低于發達國家。高校存在著輕科技開發、成果轉化和推廣，導致大量科研成果在研發之前沒有相應的適用推廣對象，更不會談形成產業化的條件。橫向科研雖然具備市場應用前景，但是橫向科研針對性強，成果應用面過窄，只是應用于委托單位，因此，除委托單位使用外，就難以推廣和再次轉化。
二 如何解決問題
1 科研管理部門要樹立質量先行的觀念，引導鼓勵研究人員從事創新性、原創性的研究
項目立項要杜絕低水平的重復研究，不偏重資歷和名氣，充分發揮有潛質青年教師的積極作用。青年科技工作者有著旺盛的精力，具有活躍的學術思想和勇于創新的膽識，但他們缺乏科研水平、學術聲望的積累，很難獨立申請或承擔科研項目。此時高校應給予一定的支持和保障，協助他們在科研活動中取得突破，培養學校科研的后備力量。
2 建立預算評審機制
為了保證科研課題預算的真實、準確，必須建立預算評審機構，對其預算進行評審，審查其健全性、真實性、統一性、有效性，找出其中的冗余與問題，督促其調整糾正，使科研課題預算的編制行為得到有效的控制，使其編制水平和質量不斷得到規范和提高。同時，還要抓住機會廣開渠道，增加政府和社會對科技的投入，力爭實現科研的預期效益.
3 健全科技成果轉化的扶持和激勵機制
科技中介服務機構是技術轉移和擴散的橋梁，是推進科技成果轉化不可或缺的紐帶。首先政府要積極引導成果轉化公共服務體系建設，建立健全科技中介管理體制和機構法律組織形式、運行模式與機制，加強中介隊伍建設，進一步推動技術市場的發展；加強全國技術市場合作網絡，積極吸引信貸資金和風投資金對科技成果的投資；通過扶植、培育和規范科技中介服務機構，使科技中介服務體系建設躍上新臺階，推進成果的轉化和應用。
4 建立科研經費管理信息網絡平臺
在學校局域網建立科研經費管理信息網絡平臺，連接科研部門、財務部門、課題負責人以及審計、資產管理等部門。由科研部門將科研課題名稱、下達經費單位、研究期限及經費預算方案等信息錄到課題負責人名下；財務部門負責將收到的每筆收入、發生的每筆支出明細錄到每個課題中；課題負責人通過密碼可在網絡上查看自己的科研經費使用情況及結余情況，做到心中有數；各職能部門可通過該網絡平臺及時快速地獲取準確、完整的科研課題有關信息，達到管理環節的相互協調、相互依托、相互滲透，使科研經費管理更加科學化、透明化和高效化。
5 加強科研項目結題結賬管理
項目負責人應嚴格按照項目合同規定的時間開展研究工作，項目研究結束或通過驗收后，及時辦理結題手續。學校科研管理部門每年應定期將結題項目的有關信息通知財務部門，財務部門協助項目負責人核對經費收支結余情況，如實填制經費使用報表。對項目結余經費制定出合理的管理辦法，明確項目結賬時間和結余經費的用途，避免應結未結科研項目越來越多，長期掛賬現象。
6 改變不合理的高校評估機制和教師業績評價制度
對高校的評估指標應是多方面的，包括教學水平、科研實力、師資力量、各項硬件設備的質與量、財源、就業率、歷屆畢業生的成就和聲望、同行評價等，科研項目和科研經費只是其中的一個方面。目前高校的評估是由教育主管部門自己主持的，從長遠和國外經驗來看，應由公眾、社會、學校及政府均認同的權威評估機構來進行，才更能體現公平、公正。
7 切實加強對科研經費的監管
科研經費被濫用，早已不是新聞，但在一系列規范科研經費使用的辦法出臺后，問題還是頻頻發生，這說明，科研經費的監管仍然沒有真正引起有關部門重視。為了確保科研資金安全并合理使用，審計、財政、科技和主管部門應定期或不定期地對高校科研經費的管理規定及經費收支情況進行監督檢查，重點防止科研經費使用違反預算管理規定，以協作費、勞務費等虛假名義外撥科研經費，科研經費形成資產流失等問題。對違反科研管理規定、造成學校經濟損失或損害學校聲譽的，堅決予以懲處，挪用、貪污受賄觸犯刑法的移送司法機關處理。
參考文獻
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黨的十五大強調堅持把農業放在首位，是由我國的國情、生產力水平及農業在國民經濟和社會發展中的地位決定的。在建設有中國特色的社會主義，全面實現國民經濟和社會發展跨世紀戰略目標的過程中，農業起著舉足輕重的作用。必須始終把農業放在經濟工作的首位，保持農業和農村經濟穩定增長。作為農業大省的農業科研機構，必須面向農業和農村經濟建設這個主戰場，利用自身的科研優勢，把成熟的科研成果和先進的農業技術推向農村，而作為這一成果和技術載體的農業科技檔案，如何找準位置，大力開發科技檔案信息資源，充分為農業和農村經濟建設發揮作用，筆者認為必須從以下幾個方面著手:
一、建立完整、準確、系統的農業科技檔案體系是農業科技檔案作用得以發揮的基礎和前提
農業科技檔案作為一種信息技術的載體，其價值是通過開發利用使其產生社會效益和經濟效益來實現的。而農業科技檔案質量的好壞直接影響到開發利用的效果。因此，為確保農業科技檔案的完整、準確、系統，使農業科技成果和技術得到充分的開發和利用，為農業和農村經濟建設服務。首先，我們必須強化科技人員的檔案意識，使他們認識到科技檔案的質量好壞將直接影響成果轉化，影響本單位的利益，激發他們積累科技檔案的興趣，使他們主動配合檔案部門做好研究課題材料的收集積累工作;其次，依據《檔案法》不斷健全和完善農業科技檔案管理的各項規章制度，這是農業科技檔案管理規范化的前提和條件，因而要針對農業科學研究的特點進行建章立制。眾所周知，農業科研課題研究具有周期長，較分散的特點，使得科研課題材料的收集積累工作難度較大。為了確保科研課題材料的完整、齊全，必須要建立相應的科研課題材料的積累制度。對于積累的內容、范圍、登記的方法、檢查辦法都要提出明確的要求和規定。要把科研材料的積累列人科技人員的崗位責任制，與年終考核、職稱評聘掛鉤。當一項科研項目完成或告一段落時，要求及時歸檔，這時就必須要有適合本單位科研工作特點的科技文件材料的歸檔制度。在這項制度中，要對科研文件材料的完整、準確、系統提出具體的要求。同時也要與檔案員簽定崗位責任書，明確規定檔案員的職責范圍，主動地協助指導各科研課題組做好科研課題材料的形成、積累、歸檔工作，而不能被動的等待科技檔案的移交，并且年終要與考核掛鉤;第三，推行課題組立卷制度，使材料在收集、積累、整理方面形成一套規范化的管理程序;最后，還要嚴格把好驗收鑒定關，對在鑒定、申報成果時檔案材料不完整、不系統、不準確的不予出具證明。成果鑒定驗收時，必須要有檔案員參加，對該成果的檔案材料的質量進行評審，使檔案管理和成果管理結合起來。只有這樣，才能保證科技檔案材料的完整、準確、系統，從而順利地將科技成果轉化為生產力，使先進的科學技術迅速得到推廣，為農業和農村經濟建設提供服務。
二、拓寬咨詢服務渠道，加大開發力度，是農業科技檔案資源得以充分利用的有效途徑
有了高質量的科技檔案這一信息資源作后盾，我們就可以對這些信息進行提煉、加工和開發，把含金量高的科技成果和先進的農業科學技術推向農村這個廣闊的市場，為農業和農村經濟發展服務。第一，檔案員要熟悉檔案內容，要編制實用的檔案檢索工具，來滿足利用者的需求;第二，檔案部門首先要克服傳統的，較為單一的，只是停留在“你借我調”的科技檔案信息服務上，在保證科技人員的勞動成果不受損失，成果專利不受侵犯的前提下，轉變因循守舊的被動服務觀念，采取多種多樣的服務方式，將能開放的檔案材料進行開發，編研出各種資料匯編，如:專家簡介、成果匯編、科研項目匯編及品種簡介、栽培技術，防病、治病措施等小冊子，將成熟的科技成果和先進的栽培技術介紹給廣大農村基層干部和農民;第三，可以充分利用科技扶貧工作，將科技扶貧作為農業科技檔案開發利用的渠道和載體，通過深人縣鄉、村扶貧的科技人員，把科技信息帶到農村，幫助農民盡快增長科技知識和掌握適用技術脫貧致富。如:省農科院派到阜南扶貧的科技人員根據當地地理、氣候條件，建立科技服務示范區由點帶面，形成了科技輻射網，僅蠶桑一項，1997年開展各種形式的科技培訓、科技咨詢就達50多期，接受培訓的農民有5000多人次，其中培訓技術骨干80多人，成功地在基層推廣了二十多項蠶桑二高一優實用技術，大大提高了農民的科技意識和操作技能。投產桑園養蠶1.12萬張，產繭335噸，農民繭款收人560萬元，人均140元，加上蠶繭系列加工，繭絲總產值達2500多萬元，其中利稅達600多萬元，加快了農民脫貧致富的步伐;第四，組織專家通過科普趕集，向農民宣傳科技檔案信息，并向前來咨詢的農民講授農業科技知識，實用技術。也可以面對面，有一問有答，便于交流;第五，隨著科技檔案計算機管理的普及和網絡技術的發展，不久的將來，便可以為農民提供更加準確，快捷的服務。總之，要使農業科技檔案資源得到充分利用，就必須以科技成果為依托，以豐富的農業科技檔案信息資源為源泉，拓寬咨詢服務渠道，加大農業科技檔案開發力度，緊緊圍繞著農業和農村這個主戰場，促進科技成果的開發與技術推廣。
三、增強農民科技檔案意識，發揮農業科技檔案資源在振興農村經濟中的作用，是全面提高農民素質的關鍵
21世紀應該是我國農業和農村經濟發展依靠科技進步和提高農民科技素質的新時期。由于農業科技檔案記載著大量的農業科研成果、農業生產的先進技術、農業優良品種的培育等信息，為了使這些成果和技術盡快轉化為生產力，為早日實現農業現代化提供可靠保證，因此，就必須提高廣大農民的素質。在農村，廣大的農民多年來受到傳統的小農意識的思想束縛，要想使農民真正接受農業科技新知識、新技術還有一定的難度。能否把農業科技檔案的信息盡快傳遞到農村，讓廣大農民學會用農業科技知識、技術指導生產，就必須提高廣大農民的科學文化素質，增強掌握科學技術的能力。這就要求我們檔案工作者，要通過各種形式積極向農民宣傳農業科技檔案知識，加強農民的農業科技檔案意識，使他們能夠真正接受并且能夠正確運用農業科技檔案信息，從中嘗到甜頭，既發揮農業科技檔案資源在農村經濟發展中的作用，同時也提高了農民科學文化素質。•人世在即，我國的農業及相關產業將面臨新的發展機遇，同時也面臨嚴峻的挑戰，應把握好機遇，迎接挑戰，盡快擺脫農村經濟落后的現狀，全面實現我國農業和農村跨世紀發展目標，把我國農業的發展和農村經濟的振興推向新的里程碑。我們相信，這既是農業產業面I隋的新問題，也是農業科技檔案面臨的新問題。這必將會對農業科技檔案的管理和服務提出更高的要求，我們還有大量的工作可做，還有許多新的東西需要我們去適應，去掌握，)去運用，農業科技檔案也將在農業和農村經濟)建設中日益發揮著更大的作用。
[關鍵詞]小課題；題目表述；規范
在實際的普及小課題研究工作中，教師對小課題的題目表述出現了種種問題，有的是沒有體現小課題的特點，有的受“問題即課題”的誤導，還有的將小課題的題目寫成論文式題目等。
一、 “問題即課題”的小課題題目表述誤區
小課題研究之所以非常容易為廣大中小學教師所接受，很大的原因之一就是“問題即課題”的核心理念所致。一線教師天天接觸教學中的實際問題，在教學中發現很多具體的實際問題，將這些問題轉化成課題來研究是非常容易的事情。
在課題的表述中，教師很容易走到一個誤區：將實踐中的實際問題直接表述成課題。如如何快速理解文言文、面對中考，如何減少語文中的失分現象，等等。所有問題式題目或帶有疑問詞的題目，都不是課題的準確規范的表述方式。如使用“如何”“怎樣”等字眼，在課題申報中，這類問題出現的最多。
教育科研課題一定是教育問題，而教育中的問題不一定成為科研課題，如果把教育問題轉化成科研課題，則必須具備三個條件：1.具有研究價值；2.可操作性；3.沒有明確的結論或規律。因此，小課題題目的表述中一般都沒有“如何”“怎樣” 等疑問詞。
二、課題實施中，課題表述的不規范現象
1.選題偏頗造成課題表述不規范
（1）選題偏大。小課題的特點之一就是“小”，即研究范圍小、周期短、見效快、可操作性強。小課題的研究過程簡便，研究方法多樣，研究成果的表現形式也是豐富多彩。
根據小課題的特點，選擇小課題時必須克服貪大求全毛病，最好選取一個“點”來研究，而且時間不宜過長。因此，小課題題目的表述也要突出這些特征，在研究的范圍表述中，盡量限制，盡量“小”。如：“初中英語單詞教學研究”是一個不錯的課題，但如果從研究限制范圍上來說，至少涉及初中三年的內容，時間較長，內容偏多，而且“單詞教學”的指向是學生如何記憶、如何理解，還是教師教的策略，很難確定。如若改成“八年級英語單詞記憶策略研究”就比較合適了。
（2）偏向理論研究。理論的研究不適合一線教師，更不能成為小課題研究的對象。小課題研究要求操作性強一些，更貼近教學實踐。在選擇課題時，如果該課題的研究過程或者研究成果中大量涉及教育學、心理學理論，大都不適宜一線教師。
2.課題表述不準確或不規范
（1）研究對象不明確。課題的表述中，必須明確研究對象，使人一目了然。雖然教師都清楚自己研究的對象是什么，但在表述中往往含混不清。如“中考生物復習的關鍵”這一課題中，教師想研究總結近幾年的生物中考情況，抓住關鍵問題，提高學生中考成績。但中考生物復習的“關鍵”太多：就學生而言，有理解的、記憶的、實驗的、綜合的關鍵，還有答題技巧、書寫規范、思維方式、情緒特點等都是復習的關鍵；就教師來說，教學風格、習慣特征、教學手段、教學水平等也是復習的關鍵，學校的教育環境、學習氛圍也是關鍵問題。所以課題表述必須明確研究對象。
（2）研究范圍限制不清。小課題的“小”即研究范圍小，在課題的表述中必然將研究范圍進行限制，修飾限制詞語越多，研究的范圍就越具體，課題就越小。但在教師的課題表述中很多題目的研究范圍沒能確定清楚，如“做中考語文題如何多得分”，內容大而多，研究范圍限制不清指向不明。
（3）口號式或標語式的表述。有些教師的課題題目表述成“口號式”語句，不能從題目中看出其研究對象、研究范圍和研究方法等，不能使讀者清楚地了解研究者的意圖。從題目上看容易使人感覺是口號、標語，這也是課題表述不規范的現象。如“改變啞巴英語，提高學生口語表達能力”等。
（4）“手段+目的”的語句的表達方式。小課題研究的目的之一是解決教育教學實踐中的問題，提高教學效率和教學效益，其課題題目的表述與一般的論文的題目表述方式有所區別。“手段+目的”的語句像是介紹經驗的論文題目。如“閱讀名篇名著，使學生在閱讀中促進語文能力培養” “輔導英語學困生，提高英語成績”，既是“手段+目的”式的語句，又屬于研究內容過大而指向不明的表述。
1、科研項目今后擬采用信息化的管理方式，從立項開始，包括實施過程中經費、進度、延期、驗收等有關資料需要上傳至系統中，以便于后續管理。
2、要通過科研創新切實提升本領，而非停留在掛名的格局之下，要沉入科研中，以縝密的思維、嚴謹的作風、創新的理念求真務實，提高學術水平和個人綜合能力，最終一點帶面，促進集團整體養護科研和養護工作共同成長進步。
3、建議養護項目，采取結合所長以及工作延續性等方面進行分工，每人對所分工項目進度、質量以及個人學術水平提升負責；耕耘與收獲并舉，包括論文、專利以及后續獎項對應具體負責項目與人員對應。
4、每個人都要結合自己負責的課題，主動思考科研成果轉化落地的渠道，提高科研的應用度、性價比，非為了科研而科研，而毫無轉化價值，要多在科研成果轉化上做文章、謀路徑。
5、各科研課題，計劃任務書有明確的時間進度、研究內容以及應取得的成果安排，要嚴格把關，關死后門，倒排工期，確保按期結題，保質保量。
教科研管理核心小組的建立
學校開展教科研工作有多年的歷程，但伴隨著教育工作的發展，特別是新課程對教師的教育觀念、專業素養、教學能力等提出的新要求，為促進學校教育科研為教育教學服務的良性運行機制的建立，我們于2010年4月成立了科研管理核心小組。小組成員來自學校最基層的教師群體，他們承擔著不同年級、不同學科的教學任務。為了更好地開展“十二五”科研課題的研究，學校對教科研管理核心小組的人員本著個人積極參與、學校綜合考量，以基層一線教師為主的原則，再次進行調整，補充了學校教科研管理核心小組的成員，由當初的8位發展到現在的11位教師，他們全部來自基層教師。
吸納教師參與教科研工作的組織管理，便于了解一線教師的想法、困惑、需求，使教科研工作與教育教學實踐更密切結合；以教師為對象、為橋梁，更便于與教師的溝通，使教科研工作的針對性與目的性更強、更有效。
教科研管理核心小組的工作方式
科研管理核心小組成員有明確的任務分工，包括五部分內容：學校教科研工作的學期計劃的制定與總結、科研學習的組織與落實、課題研究的管理與指導、科研論文的征集整理與存檔、科研工作會的通知與傳達。每位小組成員既分工明確又相互合作，由成立之初的學術團隊逐步向管理團隊轉化。目前，小組成員積極參與到學校教科研管理的具體事務中，對科研課題的組織實施工作參與意見，承擔具體的專項任務，負責聯系教研組開展課題的研究工作。
為使科研工作真正融入教師群體之中，調動教師參與科研工作的積極性，科研管理核心小組首先將自身的學習放到首位，在月例會中，針對課題指導中存在的問題加強理論學習，尋找出適合學校研究的目標和措施。在課題的研究過程中，他們深入教研組與教師一起討論課題研究的改進情況，與專家一起共同研究方案，應對研究中的問題等，提高了學校研究工作的質量與效果。為了進一步提高全體教師的科研理論水平，核心組成員每人選報一個專題開展讀書活動，利用周二全校大會開展科研方法的普及講座，使教師掌握一定的科學研究方法。
在工作方式上，科研管理核心小組成員分別聯系11個學科教研組，利用教研組的周活動時間，與教研組長一起共同開展學科教育研究，將學校所研究的科研課題在教研組層面進行落實，帶動了各學科教師積極參與到課題的研究之中，使教師在研究中實踐，在實踐中總結，在總結的基礎上發展，促進了學科教學能力的提升。科研管理核心小組成員與教研組牽手，將科研骨干力量融入到學科教研組中，在課題的研究過程中起到了一定的推動作用，同時也為課題的管理、服務與推進起到了保駕護航的作用。
通過近兩年多的教育科研管理工作的開展，科研核心組逐步解決了學校科研與教學結合的緊密度問題，在一定程度上提高了學校教師隊伍的整體素質，保證了學校教育科研工作的可持續發展。
提高教科研管理團隊的領導力
凝聚科研團隊，實現科研促發展的共同愿景，實現教師科研能力的不斷提升，這一切都離不開科研團隊的管理與服務，努力提升科研管理團隊的領導力，提升領導藝術，帶領廣大教師開展教育科研，促進學校不斷發展是科研團隊的基本任務。
在調動科研管理核心小組成員參與教科研工作的積極性和增強責任感上，我們通過讓小組成員分管教科研工作的組織管理，分擔具體的責任與任務，使他們從簡單的“被參與”教科研工作，轉為教科研工作的組織管理者，最終成為學校科研可持續發展的推動者。
關鍵詞：科研經費；科研經費管理審計；建議
隨著科研經費投入的加大，油田公司十分重視科研經費的管理工作，因此對科研經費的管理審計也變得尤為重要。目前各油田公司的科技經費來源有國家撥款、集團公司撥款、股份公司款項和企業自籌。撥款包括科研項目投資性撥款、科研項目費用性撥款、科研機構經費撥款。對于油田內部各二級單位來說企業自籌包括油田內部下撥和所屬各二級單位自籌兩部分。科研經費支出主要用于科研項目計劃實施、科研機構運行、科技基礎條件建設與維護和科研人才培養，包括科研機構支出和科研項目支出。本文主要探討油田公司所屬各二級單位的各類科研經費的使用和管理情況。
一、科研經費管理審計的主要內容
（一）科研課題的立項審計
1.科研課題的立項依據的充分性：科技項目管理部門是否組織了科研項目預審會議，是否對已經列入計劃或已經實施的科技項目進行了預審。
2.審查所有申報課題是否都進行了開題論證，開題論證是否由相關專家進行，課題的研究方向、基本方案和方法是否正確、合理；課題承擔單位和課題研究人員是否具備科學研究的基本素質和能力。已經批準立項的項目是否都簽訂了科技開發合同。
3.科研項目如需與外單位合作研究，承擔單位是否在開題設計報告中明確外協內容、目標、合作單位及經費預算，在合同簽訂后組織實施。檢查合作方是否是具有獨立法人資格、掌握有關核心技術、履約能力較強、資信良好的企業、院校或科研單位。
（二）科研課題的過程管理審計
1.科研項目實行項目經理負責制。項目經理是否依據計劃任務書制定科技項目實施方案，確定工作目標、進度、人員等。承擔科研課題的單位是否落實項目人員組織、所需設備、實（試）驗條件和HSE管理等，保障科技項目實施。
2.科研項目主管部門是否組織專家對承擔單位科技項目進展情況進行跟蹤檢查，并協調解決實施過程中出現的問題。
3.承擔單位是否依據外協合同約定督促外協單位履行合同義務，頂起對外協項目進行監督、檢查。
（三）科研經費的管理及使用審計
1.確定年度預算和實際發生的科研經費金額，直接用于科研項目的經費金額，撥給所屬科研單位的行政事業經費金額，事業經費的管理、使用和核算是否符合公司規定。
2.年度科研項目計劃是否有經費預算，經費預算是否有依據；從各年計劃及實際運作角度來看，科研經費總額是否與科技發展中長期計劃相適應。
3.各科研項目是否編制了經費預算，預算內容是否合理、完整，是否納入了科研項目計劃，是否有審批程序；經費預算調整的依據是否充分，是否有審批程序。
4.科研項目管理單位是否有相應的資金管理辦法及內控制度。獲得成果的項目獎金提取比例是否符合有關規定，是否經過審核確認。
5.科研項目經費是否按進度或計劃撥款，資金是否到位；各項經費支出是否真實、合規、合理。
6.科研項目經費是否按項目進行核算，費用歸集是否正確，分配是否合理，有無亂擠、亂攤現象，是否存在與其他費用項目混淆問題；項目終結時是否進行了財務決算，是否有結余經費，結余經費存在形式和使用方式。
7.科研項目經費在資本性支出和收益性支出的劃分上是否準確，形成的固定資產或無形資產是否已經納入單位的資產管理，核算是否符合規定，是否存在資產流失現象。
（四）科研課題的驗收及成果管理審計
1.檢查科研項目管理部門是否依據計劃任務書和批準的計劃任務調整意見，在科技項目完成后3個月內組織驗收。驗收程序是否符合公司規定，驗收內容是否完整。項目驗收內容是否包括：計劃任務及主要技術經濟考核指標完成情況、主要成果與創新、對外協作研究情況、知識產權與技術有形化完成情況、成果應用情況及前景評價、科技經費決算及使用情況、項目組織管理綜合評價情況等。
2.科研項目承擔單位是否及時提交驗收評價報告及驗收歸檔資料，經科技項目管理部門對驗收評價報告審核確認后，按照有關規定進行成果登記，并完成驗收資料歸檔。
3.成果管理。科研項目是否進行了成果驗收或鑒定，應該申請專利的成果是否已經申請專利。同時依據項目任務書要求，審核項目實施是否達到任務書要求，結合項目成果分析項目投入產出的效益，分析投入產出情況。項目涉及油水井措施實施時間及見效期，依據實際情況合理統計措施效果，以便更好的評價項目的投入產出情況；此外，對于未達到項目任務書目標或未按要求時間完成進度的項目，分析原因，找出癥結。
二、科技專項經費審計中應把握的原則、方法
（一）把握科研經費審計內容和重點環節
以科研項目支出為重點審計虛假項目重復申報，虛增預算支出，擠占挪用科技項目經費，資金使用效率不高，造成損失浪費等問題。達到加強資金管理，提高資金使用效益；以科研經費的效益、效果審計為重點，審計科研經費的投入與產出，是否轉化為科技成果，是否轉化為生產力，是否存在浪費科技資源的問題。
（二）把握在總體的基礎上突出重點
1.圍繞項目管理、計劃管理、經費管理等，全面了解和掌握科研經費的各項管理辦法和業務流程，以此有效地開展審計工作。
2.圍繞科研經費預算分配使用等環節，全面掌握預算分配及管理使用情況。從年初預算批復、分配入手，審計科研項目主管部門管理使用是否合規、及時，分配的科研經費是否合理、合法，二級單位對科研經費是否按預算嚴格執行。
3.圍繞科研項目的申報、評審、立項、上報審批等環節，檢查科研項目立項是否嚴格按規定程序運行。
4.圍繞科研經費管理環節，審計科技資源的宏觀管理是否存在管理分散，部門分割，缺乏權責制衡機制，缺乏跟蹤問效和績效考評機制等。
三、科研經費管理審計中發現的問題
在科研經費管理審計中發現， 擠占科研經費的問題普遍存在， 導致科研經費流失和科研成本失真。此外個別項目在立項、審批、預算經費、核算方式、外協手續及項目驗收中存在問題，具體表現在以下幾個方面。
1.用科研經費發放各種補貼、獎金。某單位無依據發放各種補貼***萬元，發放獎金***萬元。
2.公共費用分攤人為因素較多，無法分清單個明細項目的實際承擔額。
3.科研項目外協費用超標。2012年油田公司分四批下達給11個單位科技項目累計94項，金額共計***萬元。當年實際決算金額***萬元，其中外協費用支出***萬元，占當年預算經費的31.89%，占當年實際決算金額的57.04%。
4.存在跨期核算科研經費。某單位2012年某項科研項目結算中，經查憑證附件發現，均為2011年實施的項目費用，總計費用***萬元。
5.普遍存在按照合同金額掛賬，提前核銷項目經費現象。2012年12月某項目付某單位技術服務費***萬元，合同簽訂日為2012年12月11日，起止時間為2012年12～2014年5月31日，該項目當年只是進行了部分前期準備工作，技術服務事項并未真正實施，但技術服務費***萬元當年已經計入費用化研發支出，并在年底予以核銷。
6.經費預算編制和審批不嚴謹，存在個別科研課題預算金額與計劃金額、費用核銷表金額不一致以及對經費預算審核不嚴，導致經費預算明細表與項目預算總額數據不符等問題。
7.項目驗收工作滯后，跨年項目多。某單位9個完工項目，雖然發了驗收通知，但有關部門至審計之日還沒有組織相關人員進行驗收。某單位當年有6個項目未組織實施，全部跨年。
8.審計監督的廣度和深度不夠
由于審計力量所限和科研項目類別多、行業廣、專業性強等特點，審計人員未能全面和深入地開展科研項目建設及其資金使用管理等情況的審計，有的只注重審計支出的真實性和合法性，忽視了科研經費效益和效果的審計。審計監督在更廣范圍、更高層次上促進科研經費的使用和管理還沒有得到有效、充分的發揮。
四、加強科研經費管理審計的幾點建議
（一）加大科研經費管理和使用的審計監督力度
對二級單位科研項目進行審計監督，開展定期檢查與抽查來監督科研經費的使用管理情況，對科研經費預算執行的嚴肅性、科研經費支出的合法性和合理性、會計核算的規范性、經費使用的效益性、科研設備購置和使用，以及科技成果轉讓等方面，進行重點審計。
（二）加大對科研項目預算編制和執行的管理審計
加強對科研項目預算編制過程和項目實施過程的重視，必要時，開展預算編制情況審計和實施過程的期中審計。項目預算由項目負責人協助項目承擔單位財務部門共同編制。從實際出發，以確保預算的真實性、合法性、合規性。對超過一定額度的跨年科研項目，建議對其實施年度決算審計，以便監督科研專項經費的實時使用效果，及時發現科研專項經費管理中存在的預算不真實、未按預算運行等問題。
（三）提高審計人員的專業素質，完善審計部門人員結構
油田公司科研項目與油田生產經營息息相關，具有類別多，涉及面廣、專業性強的特點，需要配備了解地質、工藝、財務、生產管理、預算等專業素質強、經驗豐富的審計人員。目前因受審計人員知識水平限制，存在部分領域無法更深層次涉足審計，使審計結果受到一定影響。這就需要審計人員不斷完善自身的知識結構，逐步了解和掌握與油田公司生產經營相關的知識、規章、制度等。
[關鍵詞]醫院圖書館 科研服務 數字化 網絡化 自動化建設
21世紀是信息與科技高度結合并相互促進、共同發展的時代，在信息爆炸的今天，醫療工作者要在自己的學科前沿進行科研，就必須查閱大量的文獻，掌握有關動態，了解學術動向，從而少走彎路，避免重復浪費。醫院圖書館作為醫院圖書情報工作的主體，承擔著為臨床醫療、教學和科研等各項工作收集、存貯、加工、傳遞信息的任務，因此必須積極做好資料和信息服務的保障工作。
1 為臨床提供科研服務的現狀
1.1 自身意識不夠，限制科研服務發展
一直以來，許多醫院圖書館在為臨床服務時，更注重的是完成教學任務及提供文獻資料的查詢，存在著“被動服務”的意識，忽略甚至淡忘了圖書館為科研工作服務的職能。不少醫院圖書館難以為較深層次的科研工作提供支持，更勿論參與其中。不少醫院圖書館工作人員甚至認為科研是醫院科研部門和科研人員自己的事，與圖書館日常工作無關。這種定位上的偏差直接影響醫院圖書館有限經費的合理分配及日常工作中為科研工作服務的水平。
1.2 人員素質低下，信息服務水平有限
醫院圖書館館員隊伍結構不合理，館員素質參差不齊，專業知識貧乏，外語和計算機水平低下，缺乏科研課題立項參考、信息檢索策略、信息加工篩選、信息挖掘創新等科研服務技能。信息服務水平的低下直接導致科研人員對圖書館工作的不信任，進而導致圖書館與科研部門、臨床科室溝通不暢，很多醫院圖書館不了解醫院每年都有哪些科研立項和科研課題，不能提供科研工作進行所必需的查新服務，更缺少關于科研服務工作的承諾。[ ]
1.3 數字化、網絡化、自動化進程緩慢
現代圖書館多以紙質知識信息為收藏對象，主要包括書籍、報刊等；而閱讀方式主要有辦證閱讀和館內閱讀兩種方式。由于醫院圖書館資金和館舍有限，使知識信息的存儲量大大受到了限制；來館讀者受時間和地域影響很大，很難滿足信息化時代人們對信息大量、及時、便捷的要求，給讀者查閱信息資源帶來了很大的不便。在當今知識信息時代，只有實現醫院圖書館的數字化、網絡化、自動化，才有可能突破傳統圖書館服務模式存在的局限性。而當今我國多數醫院圖書館還遠沒有達到建立體系完整、架構清晰、特點突出的圖書館網絡化服務環境的水平。
2 提高為臨床科研服務質量的方式
2.1 建立與科研需求相適應的館藏體系
搞好藏書建設是醫院圖書館為科研提供服務的基礎，可以通過多種渠道，有計劃、有目的地收集國內外各種醫學文獻資料，加強重點學科的藏書建設，圍繞重點學科臨床及科研，盡量把各種有代表性的書刊資料收集全，保證其學科資料的新穎性、實用性、系統性、連續性和完整性。隨著醫學模式的轉變，預防醫學、基礎醫學和臨床醫學交叉滲透和相互依存，建設有特色的館藏體系除了以重點學科為收集重點外，同時要兼顧相關學科和邊緣學科的文獻資料，使藏書結構呈主體交叉多維狀態。
2.2 充分挖掘各種生物醫學信息資源
為臨床提供醫學科研服務，依靠圖書館有限的書刊文獻是遠遠不夠的，所以在充分利用圖書館工具書、檢索刊物、期刊累積索引進行檢索咨詢的同時，還要依托強大的網絡生物醫學信息資源、各種標準專利數據庫及光盤數據庫，這是醫院圖書館為臨床提供科研服務的重要保障。
2.3 提高館員的信息服務意識及服務水平
英國圖書館學家哈里森說過：即使是世界一流的圖書館，如果沒有能夠充分挖掘館藏優勢和訓練有素的工作人員，也難以提供廣泛有效的讀者服務[1]。隊伍建設是醫院圖書館提供科研服務的基礎。信息時代對醫院圖書館館員素質提出了更高的要求，要求圖書館服務人員應具有熟練的計算機技術、數據庫知識、信息資源整序和開發利用的能力、較高的外語水平及一定的醫學基礎知識。而目前醫院圖書館館員離此要求還有一定距離，因此，必須通過加快人才引進和在職培訓的方式，優化人員知識結構，提高其綜合素質。只有這樣才能為臨床科研提供高效優質的服務。
2.4 提供深層次的讀者服務
隨著讀者要求的不斷提高，醫院圖書館應利用期刊出版周期短、信息量大的優勢，將科技含量高、流通率較大的英文醫學期刊中的最新信息迅速翻譯整理出來，提供給讀者，改變服務的被動性。
2.5 協助醫務人員做好科研選題
科研選題是貫穿于全部科研工作的主體思想，是指導科研工作各項設計安排的主線。盡管醫院圖書館員不能直接從事臨床醫療工作，但是從所面對的浩如煙海的醫學研究文獻中獲取知識信息的能力是醫務人員所不能比擬的。而臨床醫務人員平時擔負著繁重的醫療服務工作，閱讀其他學科專業的文獻相對比較少，形式化、規范化的醫療服務工作在某種程度上禁錮了他們的思維，因而圖書館員的信息優勢與醫務人員的思維相互碰撞、融合，對事物從不同的視角去觀察和思考，取長補短，有助于科研人員甄選出好的課題。
在選題的過程中還應遵循一些基本原則，如需要性原則、創造性原則、科學性原則、可行性原則等。
2.6 跟蹤臨床醫學科研的全過程
在做好選題服務的同時，圖書館員還應該密切跟蹤醫院相關課題的進展情況，及時提供國內外該領域的最新進展情況，使研究者及時了解國內外同專業類似課題的研究現狀，以便及時調整研究內容，避免低水平、重復性研究。同時，在科研碰到困難時，可通過重新檢索和論證，甚至通過網上論壇幫助科研人員及時解決困難。
科研課題的初步成果是論文。圖書館員可利用自己熟練掌握檢索工具的優勢，幫助科研人員選擇合適的刊物。科研課題完成后，通過查新，確定課題的新穎性，幫助科研人員選擇合適的成果申報等級等。
2.7 促進醫學科研成果的轉化
醫院普遍存在一種重科研成果、重評獎、不重視成果的社會應用價值的現象，導致科研脫離實際，造成成果轉化難、經濟效益低、重復性研究多，影響了醫院整體科研實力的提高[2]。為此，圖書館應加強情報研究，開展信息調研及定題跟蹤服務工作，減少科研工作的盲目性，保障科研成果的轉化，實現科研成果的自身價值，使科研可持續發展。
3 加強數字化、網絡化、自動化建設
與公共圖書館和高校圖書館相比，醫院圖書館建設面臨著資金短缺和館舍面積有限等問題，在數字化、網絡化正成為全球范圍內信息基礎設施建設發展趨勢的今天，實現信息資源的數字化也成為21世紀醫院圖書館事業發展的主旋律。
3.1 創建良好的網絡環境
充分利用各地醫院、醫療信息機構、醫學研究機構、公眾網等信息資源支撐系統已經建立的網絡系統，加強網頁的功能性，通過鏈接功能和網絡搜索引擎設計，制作欄目齊全、功能完善的網頁。除了設置本館數據庫資源、服務項目介紹、學科導航、其他資源鏈接等欄目外，還應該在頁面上設立用戶與用戶、用戶與圖書館之間直接信息交流的平臺，比如館長信箱、BBS 論壇等，這些信息平臺將成為圖書館了解大眾信息服務需求傾向的主要渠道。
3.2 加強館藏資源的數字化
醫院圖書館應加大力度對館藏資源以數字化方式進行組織與揭示，并傳送上網絡，在圖書館主頁上提供給用戶使用，從而使圖書館的館藏信息資源得以共知，這是實現圖書館網絡化管理與服務的基礎。而數字化對象應針對那些用戶需求大、利用率高的文獻，既珍貴又無版權問題的文獻應優先數字化。這樣有選擇和評價地開展數字化工作，不但節省了大量人力物力，也最大限度地滿足了讀者需求。
3.3 自建特色數據庫
由于醫院專科和研究方向的不同，每個圖書館在文獻采集上都有自己的收藏重點和館藏特色。有計劃、有步驟地把館藏信息資源中獨具特色的部分轉化為計算機可檢索的數據并傳輸上網，這是當前圖書館將館藏實現網絡化轉換的又一方式。特色數據庫建設包括圖書館的館藏數據庫、專題數據庫、全文數據庫等。
3.4 加大電子文獻采訪力度
為了更好地服務于臨床和科研事業，醫院圖書館除了依靠本館館藏資源，還應該進一步加大電子文獻的采訪力度，根據本地教學、科研的需求，合理補充電子文獻，從原來單一的靜態實體收藏向動態實體收藏與虛擬電子文獻收藏并存轉化，優化館藏結構，以滿足讀者需求。當今高水平的期刊數據庫有CHKD、CMCC等，電子圖書出版商主要有超星電子圖書和國家醫學數字圖書館等。通過采買和授權等方式利用Web 資源建立虛擬館藏，將成為醫院圖書館突破自身規模和資金限制發展事業的最佳策略。
參考文獻
[1] 孫曉芳.醫院圖書館為醫療科研服務的途徑[J].中華醫學圖書館雜志，2001（3）
[2] 吳曉明.發揮文獻資源優勢，促進高校科研成果轉化[J].圖書館建設，2001（6）
[3] 孫謙.論專科醫院圖書館與知識管理[J].圖書館學刊，2005（1）
文化藝術科研工作是文化建設的重要組成部分，河南省始終堅持以新的文化發展理念引領文化藝術科研工作，圍繞中心，服務大局，深入落實科學發展觀，堅持與時俱進，充分發揮文化藝術科研在文化大發展大繁榮中的基礎性作用，為繁榮和發展河南省的哲學社會科學研究及人才興文戰略做出了積極的貢獻。“十一五期間”，我省共承擔國家藝術科研課題、文化部藝術科研課題共37項，文化部文化創新項目5項，省科技攻關項目1項。藝術科研工作在學科建設、人才培養、科研管理等方面取得了顯著成績。
河南省文化廳作為河南文化藝術科研工作的中級管理單位，始終堅持以新的文化發展理念引領文化藝術科研管理工作，堅持創新理念、創新思路、創新方式、創新手段，融管理于服務之中，提升藝術科研管理水平。
一、規范程序，嚴把申報入門關
多年來，我們以國家社科基金藝術學項目、文化部文化藝術科研項目的申報立項為契機，嚴格初評程序，從源頭上把好關口，提高申報課題項目的質量和水平。一方面，我們針對部分單位或課題負責人重申報立項，輕研究結項的情況，嚴格按照《國家社科基金藝術學項目管理辦法》的規定按比率申報。我們還針對課題負責人及所在單位，以往承擔課題的情況，按研究能力、課題資金管理情況、按時結項情況、課題成果優秀比例，進行綜合排名，并結合上年度課題年檢情況，在申報課題時統籌考慮。研究能力強、資金管理到位的給予優先支持，課題完成情況不好的，予以適當的限制或處理。另一方面，我們積極調整工作思路、創新工作方法，逐步擴大中華學術外譯項目、文化創新項目、科技提升計劃項目等科研項目的申報條件和申報范圍，充分調動藝術科研工作者的積極性和主動性。
由于認識到位，措施得力，我省的藝術科研項目申報工作呈現了逐年遞增的良好態勢。目前，我省共有在研國家級課題目12項，省部級項目11項。課題研究領域逐步擴大，研究能力逐步提升，服務全省中心工作的意識也進一步增強。《安陽殷墟大遺址的保護與展示》、《鄧州文化茶館建設與農村先進文化建設研究》等課題先后榮獲文化部創新獎。2011年，河南省藝術研究院編著的《當代中國豫劇》、《河南省非物質文化遺產圖錄》等著作，不僅成為河南文化工作的一個亮點，而且為藝術科研服務中心工作提供了可資借鑒的寶貴資料。
二、主動介入，做好全程跟蹤服務
在課題確定立項以后，河南省文化廳充分發揮藝術科研項目中級管理單位的職能，明確職責，嚴格程序，主動介入，融管理于服務之中，逐步提升管理水平，提高課題研究質量。在具體的工作中，主要是不斷增強服務意識，簡化工作程序，減少不必要的工作環節，從創新體制機制入手，把課題申報、年度檢查、經費管理、鑒定結項等工作納入規范化、制度化的軌道。我們先后協調有關單位，充分整合藝術研究機構和高等院校的研究力量，積極穩妥做好《中華舞蹈志?河南卷》、《皮影藝術研究》、《宋代音樂史料數據庫》等課題項目變更、結項等事宜，解決了長期的歷史遺留問題，為保證課題順利完成研究計劃創造了條件。
與此同時，我們利用課題立項評審、中期管理、項目資金管理、課題鑒定結項等手段，充分發揮和調動課題項目負責人所在單位科研管理部門的積極性和主動性，強化對課題的管理和服務，在對課題項目資金管理與使用，課題成果評審和成果推廣宣傳等方面，做了大量深入細致的工作，融管理于服務之中，使課題組成員輕裝上陣，保證課題項目的研究質量和水平。
三、延伸服務，促進藝術科研成果轉化
作為基礎性研究，藝術科研成果具有研究周期長，轉化率低等特點，因此，我們主動把報務的觸角延伸到課題結項以后，幫助和促進研究成果的轉化，擴大社會效應和影響力。2009年，我們利用國家加大對非物質文化遺產的保護力度的機遇，聯合3家非物質文化遺產保護研究課題組，召開座談會，把他們的研究成果充分整合提升，共同開發，提出了建設“河南省非物質文化遺產數據庫”的設想，得到有關部門的高度重視和大力支持。目前，《河南省非物質文化遺產數字化保護與研究利用》項目不僅被批準為文化部科技創新項目，而且被列入2010年度河南省政府決策研究招標項目。河南省圖書館的《數字資源分布式建設與共享平臺的開發利用》課題項目，與國家共享工程的開發運用相結合，在數字圖書館的開通運行中發揮了積極的作用。《河南省戲曲藝術數據庫》、《河南省曲藝信息資料數據庫建設與研究》為我省藝術資料檔案中心的建設提供了大量的翔實的第一手資料。《河南省文化改革發展試驗區創新及可持續發展研究》、《民營職業院團現狀及發展研究》、《河南劇團改制與戲曲市場發展前景研究》等課題引起省委省政府的高度重視，部分課題已列入省政府政策研究室的重點研究課題。
總體來說，近年來，河南省的藝術科研工作取得可喜的成績，在求真務實中穩步發展，無論是學科建設、人才培養，還是職能拓展與水平提升，都有長足的發展與進步。與此同時，我們也清醒地認識到，我們的工作中還存在許多不足之處，與兄弟省市相比，我們還有很大的差距。主要體現在以下幾個方面：一是藝術科研的總體水平發展很不平衡。重基礎理論、輕科技創新，重研究輕轉化，重申報輕管理等現象還在一定程度上存在。藝術科研院所、高等院校的研究實力和發展水平還很不均衡。二是科研人才隊伍建設亟需加強，人才隊伍的梯次沒有形成。三是藝術科研管理體制機制沒有完全理順，多頭管理和職能交叉的現象比較普遍。這些現象的存在，還在一定程度上制約著我省藝術科研水平的進一步提升。針對這些問題，我們正在研究制定河南省藝術科研發展規劃；加快推進藝術科研項目庫建設和藝術科研專家庫建設等工作；盡快策劃成立文化藝術科研規劃組織工作機構等一系列工作措施，為河南省的藝術科研工作創造良好的工作環境和研究條件。
市級“三八”紅旗集體事跡材料（農業科學研究所）
廣州市農業科學研究所，現有員工157人，其中女職工79人。該所積極教育女職工發揚自尊、自信、自強、自立的精神，鼓勵女職工愛崗敬業，腳踏實地，勇于創新，崗位城才。努力學文化、學技術，比業績、比貢獻，樹立在平凡崗位上創造不平凡業績的思想，在科研、開發、管理工作中“巾幗不讓須眉”。
近兩年來，女技術人員主持和參與省、市科研課題37次，在農業關鍵技術取得新突破，創新水平顯著提高。取得科技成果獎7項次，育成農作物新品種7個，在學術刊物上發表科技論文40篇。同時她們注重創新科研成果轉化模式，加速科研成果轉化，參加科技下鄉活動100多次，到省內外農村給農民技術員、農戶講授農業科技知識、推廣農作物新品種和先進適應技術，提升農民的農業科技素質。每年推廣面積達300多萬畝，帶動農戶6萬戶，取得了顯著的經濟和社會效益。去年經農業部、科技部聯合評審，該所進入全國農業科研所綜合實力100強。從事農業科研條件艱苦，女同志經常要克服生理上的不適和艱苦的環境，頭頂烈日、腳踩稀泥，和男同志一樣奮戰在田間地頭，選育農作物優良品種，進行先進技術和優良品種的試驗示范和推廣。
尊敬的各位領導：
首先感謝各位來我校指導工作。
我校全面貫徹黨的教育方針，以“讓每一位學生成才、讓每一位教師成功、讓每一位家長滿意”為宗旨，緊扣目標任務，走“內涵發展、科學發展、特色發展”之路，努力打好“管理、教研、特色”三張牌，深入實施素質教育，教育教學碩果累累。2008年我校被陽新縣第一中學授予為“優質生源基地學校”，07、08、09年連續被黃石市教育局授予“教育質量優秀學校”。
我校注重教師隊伍的培養，先后派老師參加省教育廳組織的省級骨干教師培訓。今年暑假我們還聘請了華中師大博士生導師教授來我校給老師們傳授新的教學理念。我校全體教師積極參加教科研研究活動，成績突出，被教育局授予“中小學學科教研基地”，被評為“語文學科教研基地”和“綜合理科教研基地”。近兩年我校共承擔省級科研課題2項、市級科研課題4項、縣級科研課題8項，取得省市縣科研成果9項、在省市縣各級報刊60余篇，有3名教師在陽新縣教育局組織的說課評比中榮獲一等獎，9名教師榮獲二等獎。通過師德師風培訓、業務學習，教師隊伍愛崗敬業精神和業務素質大為提高。學校涌現出市級優秀教師1名；縣級模范教師3名，縣級師德標兵4名，縣級學科帶頭人5名。學校連續三年被評為“教學評估先進單位”、“年度目標綜合考核先進單位”。
2011年是我縣教育系統的“管理提升年、督導評估年”，我們學校一班人決心借“提升年、評估年”的東風，戮力同心，以身作則，做好以下幾方面工作：
一是弘揚一種精神 ---“服務精神” 。
教育即是服務，領導要為教師、教育教學服務，教師要為學生全面發展服務，學校要為社會、家長、學生提供最優質的教育服務。并把這種服務精神轉化成為愛和責任，轉化為敬業和奉獻，滲透在學校工作的方方面面、各個角落；從而贏得干群和諧、師生和諧、家校和諧乃至于社會和諧。
二是打造一個工程 ---名師帶動工程。
第一，開展拜師學藝活動。青年教師自己選擇最佩服的骨干教師做導師，由學校舉行拜師會，師徒簽訂“協議書”。第二，學校要對學科帶頭人，教學能手加強培養。第三，加強對教學能手、學科帶頭人等骨干教師的管理與使用。要求教學能手和學科帶頭人必須完成“四個一”的任務：帶好一個徒弟，承擔一項課題， 舉行一節示范課，做一次學術講座。并每年舉辦一次“名師教學研討會”。第四，學期末，學校對“四個一”的完成情況，進行考核獎勵，并設立教壇新秀獎、伯樂獎、人梯獎，鼓勵教師積極進取，追求卓越。
三是強化一種理念---新課程理念。
堅持教改，強化教研，以校本教研為基礎，以遠程教育資源為平臺，推進教學改革，更新觀念，學校以教師為本，教師以學生為本，探究自主、合作、探究的學習方法，激發學生學習積極性。
四是營造一種氛圍---積極、健康、向上。
要營造一種積極、健康、向上的環境氛圍， 高標準規劃校園文化、綠化、硬化，建設要一次到位，今冬要落實好校園規劃，校容校貌整理要做到“四化”(即凈化、硬化、綠化、美化)，校園文化建設要體現“四性”(即教育性、知識性、藝術性和趣味性)，最終建設目標要達到三園（即樂園、花園、學園）模式建設標準，從學校實際出發，突出學校特色。
五是突出一個“第一”---安全第一。
