時間:2023-06-07 09:36:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇青少年普法論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
*年12月4日是第十個全國法制宣傳日,現根據區司法局統一要求,結合全街道實際,就開展全街道“12?4”法制宣傳月活動作出如下工作方案:
一、活動主題
*年“12?4”全街道法制宣傳月的活動主題為:“弘揚法制精神,促進社會和諧”。
二、指導思想
今年,全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,深入基層、貼近群眾,解放思想、改革創新,突出重點、分類實施,以促進科學發展、構建和諧社會為目標,以弘揚法治精神為核心,以滿足基層經群眾法律需求為出發點,以抵御金融風險保障經濟增長為著力點,通過扎實開展法制宣傳教育活動,營造濃厚的學法氛圍,進一步引導廣大群眾依法辦事,切實推進依法治街進程,構建和諧靖安,營造良好的社會氛圍和環境。
三、時間安排
*年“12?4”全街法制宣傳月活動,從11月20日開始,到12月20日結束。
四、活動內容
1、召開動員會,由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加,請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。
2、街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條,司法所出一期專欄,營造宣傳活動氛圍,各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。
3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉、送法進社區等活動。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。
6、開展青少年法制宣傳教育,由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課,長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時,充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神,促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題,以論文或散文的形式,謳歌民主與法治建設的成果,或頌揚深入普法,為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。
8、開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳,
9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
1.各單位要對全街道開展“12?4”法制宣傳月活動高度重視,按照街道制定的工作方案,加強領導,因地制宜,結合實際,制定計劃,認真組織實施。
現根據區司法局統一要求,年12月4日是第十個全國法制宣傳日。結合全街道實際,就開展全街道“12?4法制宣傳月活動作出如下工作方案:
一、活動主題
促進社會和諧”年“12?4全街道法制宣傳月的活動主題為:弘揚法制精神。
二、指導思想
全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,今年。深入學習實踐科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,深入基層、貼近群眾,解放思想、改革創新,突出重點、分類實施,以促進科學發展、構建和諧社會為目標,以弘揚法治精神為核心,以滿足基層經群眾法律需求為出發點,以抵御金融風險保證經濟增長為著力點,通過扎實開展法制宣傳教育活動,營造濃厚的學法氛圍,進一步引導廣大群眾依法辦事,切實推進依法治街進程,構建和諧靖安,營造良好的社會氛圍和環境。
三、時間布置
從11月20日開始,年“12?4全街法制宣傳月活動。12月20日結束。
四、活動內容
由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參與,1召開動員會。請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。
司法所出一期專欄,2街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條。營造宣傳活動氛圍,各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。
3聘請大學生村官為街道法制宣傳員。
4組織送法下鄉、送法進社區等活動。
5124法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。
由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課,6開展青少年法制宣傳教育。長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時,充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。
促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題,7全街道開展一次以“弘揚法制精神。以論文或散文的形式,謳歌民主與法治建設的效果,或頌揚深入普法,為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。
8開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳。
9青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
縣人民檢察院控告申訴科現有干警3人,其中副科級檢察員1名,平均年齡42歲。近年來,該科在院黨組的正確領導和高度重視下,緊緊圍繞縣委關于依法治縣的有關文件精神以及縣委依法治縣五年規劃確定的各項目標和任務,從提高認識、加強制度建設、強化組織領導入手,堅持抓落實、抓重點、抓提高、抓深化、抓創新,充分發揮檢察職能優勢,使“xx”普法工作取得了明顯成效,為提高公民的法制觀念,增強其知法、守法、用法的自覺性,促進我縣經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。主要做了以下工作:
一、加強領導,明確責任,確保普法教育落到實處
為扎實開展“xx”普法教育,該科成立了由科長任組長的“xx”普法辦公室,具體負責普法日常工作。定期研究普法工作,明確階段性工作重點,協調解決普法中遇到的問題,全科上下形成了科長負總責,全體同志積極配合參與普法的工作格局。在此基礎上,將“xx”普法工作納入科室工作總體目標,融入控告檢察工作的各個環節,做到了年初有計劃,年終有總結。同時,根據科室的工作性質,他們堅持做到“六個一”:即當偵查科室每辦一案,與發案單位召開一次座談會,共同分析發案原因;提出一份書面檢察建議,堵塞管理上的漏洞;上好一堂法制教育課,擴大教育效果;幫助發案單位制定一項整改措施,落實防范對策;對發案單位進行一次回訪,了解法制教育的效果,并督促檢察建議的落實;建立一冊規范的預防工作檔案,積累預防工作資料。完成“四項任務”:即調研論文,案件通訊報道,典型案例分析,義務法律咨詢。同時,選派干警擔任中小學校法制輔導員,定期開展“檢校共建”活動;完善普法聯系網絡,設兼職普法員,培養普法骨干,實現了人人有職責、科室有目標,上下一心,全員參與的普法工作新格局。
二、完善制度、加大投入,走依法普法工作規范化之路
為擴大普法工作效果,他們加大資金投入,配備了專用電腦,對依法普法工作實行微機化管理,在專兼職工作人員的微機桌面上設立普法文檔,存放各種資料和信息,隨時檢查調取科室的工作情況。在開展普法活動安排方面,除全院組織的大型普法活動外,他們與自偵、預防部門聯合對發案單位適時進行職務犯罪預防教育、與刑檢部門對青少年犯罪進行分析,有針對性地開展法制教育。制定了重點案件普法登記卡,對所有的自偵、民行、控申案件及重點刑事批捕起訴案件建立登記卡,把普法工作貫穿于控申檢察業務工作的全過程。
三、履職盡責、依法辦案,深入開展普法活動
該科把普法工作寓于嚴厲打擊嚴重刑事犯罪之中,維護社會穩定。他們與刑檢部門一起,切實加強與公安、法院的配合,從重從快批捕起訴了一批嚴重刑事犯罪案件,對嚴重影響社會治安、危害人民生命財產安全的重、特大案件始終保持高壓態勢。
該科把普法寓于辦理貪污賄賂、侵權瀆職犯罪案件之中,營造了促進經濟發展的良好環境。他們與偵查部門一起,積極開展了以普法為主要內容的個案預防,做到一案一分析,一案一教育,根據案件的成因及在辦案中發現的問題,有針對性地向發案單位及其主管部門發檢察建議20余份,對其進行普法教育,提高其法律觀念和守法自覺性,達到了辦理一案教育一片的效果。
該科把普法寓于強化法律監督之中,維護法律尊嚴和司法公正。他們與偵檢部門一起,對嚴重危害群眾利益、擾亂社會秩序的犯罪活動進行監督,突出立案監督的社會效果;他們與民行部門一起,對嚴重違反程序法、侵犯人權等司法活動進行監督,對確有錯誤的民事行政判決、裁定提請抗訴,維護各方訴訟參與人的合法權益,強化了司法公平與公正,防止發生“民轉刑”案件的發生。他們與監所檢察部門一起,在狠抓監內安全防范的同時,加大了對監外人犯的考核力度,落實幫教,杜絕了監外人犯再犯罪情況。四、拓展外延,標本兼治,依普法教育預防犯罪發生
目前,國內外已經有一些學者對普法教育與傳統戲曲的關系進行了理論性的研究,相關論文和書籍有如孫書磊2011年4月27日發表于《中國文化報》的《談西方文藝思維與當代戲曲實踐的誤區》,還有蘇力的《法律與文學:以中國傳統戲劇為材料》,還有徐忠明譯著《包公的故事:一個考察中國法律文化的視角》等有關傳統藝術與法律的文章或著作,它們均從多角度多層次對傳統戲曲與法律之結合進行了闡述。與本文所關注的論點不同認識的有魏英杰發表于《東方早報》的《戲曲普法,接不上現代法律精神》,該文章針對2008年陜西省石泉縣的法官在當地仿古街的古代縣衙中,以今案古審的判案方式進行的普法宣傳活動進行論述,該文從“送法下鄉”的角度承認其為有益的嘗試,但同時也提出了在古代的司法情景中能否將當代的法律精神得到有效表達的疑問等等,這些有關傳統戲曲與法律的文字資料均從多角度多層次對二者進行了闡述,本文就研習各學者研究成果的基礎上,從普法教育的角度對二者進行系統剖析。
(一)我國普法教育的現狀及存在問題
我國的普法教育現狀可以借用張明新在《對當代中國普法活動的反思》中的一句話來說明,“當代中國普法活動規模之巨,形式之繁多,內容之廣泛,持續時間之長久,在中國法制史上都堪稱創舉”[2]。就目前而言,人們把普法的目光更多投向了農村,尤其是以《憲法》為中心的基本法律常識已經在較大范圍內得到傳播,中國公民的法律意識和維護自己合法權益的意識都有效增強,普法行為在社會的發展過程中已經起到了重要的作用。民眾對于普法教育行為重要性的認識,對普法進行行之有效的形式進行傳播活動。在當前,主要有網絡傳播、電視欄目傳播,演講、法律知識競賽傳播、宣講團講授、展板介紹等等,從多方面多層次進行了普法教育。形式的多樣性為普法宣傳提供了多層次多領域的宣傳陣營,多種宣傳渠道也為普法教育贏得了更多的受眾。針對這些相應的普法方式,我們詳細分析看看效果如何?普法教育過程中所投入的大量的人、物和經濟并不一定能產生相對應的普法效果,普法教育工作依然存在內容刻板方式落后等現象,更缺少相應的普法效果考核體系的建立等問題。普法教育受眾的多元接受措施為我們提供多元接受方式的同時也使得受教育群體具有個體化、單次性、無選擇等弊端,這些弊端通過傳統戲曲普法教育的形式可以有效解決。
(二)傳統普法教育的主要措施考察
目前傳統普法教育的主要常見的措施有互聯網法律索引、電視法制欄目、法律知識講座、法律知識競賽、展板介紹等措施。利用互聯網進行普法教育,它有著超大容量的特點,因為它可以囊括更多的法制內容,有刑事案例、有條文解讀、還有各種犯罪心理剖析,可謂是樣樣俱全面面俱到,想找什么就有什么,并存有大量視頻材料和圖片信息,還可以隨意下載進行再傳播,大大方便了想要接受法律知識的民眾。我們在看到其方便快捷的同時也必須看到,接受網絡法制類欄目的人員龐雜,其中不乏青少年人員,面對不經過處理的各類案件,還不具備成熟辨別能力的人群會有刻意模仿之嫌,尤其是模仿一些常見的犯罪過程,這樣就對年輕的受眾群體產生了負面的影響。在少年犯罪人員中有相當一部分的犯罪行為是對視頻中暴力事件的模仿,利用網絡進行法制宣傳,首先要考慮的就是過濾宣傳的內容,這將是利用網絡進行普法宣傳所迫切需要解決的問題。電視類法制節目的開播,較網絡傳播有了一定的規范性,在一些節目中還配備有節目主持人對法律知識點的解讀,這樣對于接受者產生了一定的正面傳播作用,隨著電視藝術的普及也為普法節目贏得了以家庭為單位的大量受眾群體。與網絡傳播一樣,電視傳播也存在一定的弊端,如法制節目時間點的安排,具有一定的固定性,使得接受者局限于固定的欄目時間,更多的電視頻道與更豐富的電視節目,也分散了相當部分的受眾,法制頻道在某一時間段雖然可以鎖定一部分受眾,但他們也是不愿意重復接受相同的節目,起不到不斷強化法律知識的效果。法律知識講座可以再一個規定的時間內使法律知識在參與人群體中得到傳播,但說教的意味讓接受者更多感受到的是被動接受,這樣被動接受使得隨著講座的結束而歸為普法任務完成,既沒有網絡普法的廣泛和豐富多樣,有沒有電視普法的直觀性和舒服感,更缺少傳統戲曲普法的可重復特點。法律知識競賽較法制講座形式靈活了許多,也可在參與人身上留下較為深刻的記憶,因為通過正反雙方的爭論而達到了宣傳的效果,但其同樣面臨著受眾面窄及不可重復傳播的困境。我們目前更多接觸的法律傳播方式為展板宣傳,有文字介紹也有圖片說明,這樣的傳播方式需要借助于相對固定的場所,針對人員流動性大的場所尚可,在一定程度上可以起到宣傳法律的作用,但與動態發展的社會現狀來看,此措施也僅僅可以作為一種短期階段性的措施,時間已久難免有成為一種固定擺設之嫌,可謂熟視無睹,將起不到宣傳的效能。以上即為目前傳統普法教育的幾種主要措施,在這些措施中我們看到了幾種措施各有所長也各存在弊端,同時也看到了利用傳統戲曲進行普法教育進行普法的實效性。
(三)傳統戲曲普法教育的實際效果分析
以傳統的戲劇表演作為普法的傳播工具具有可多次重復接受的特點,它的重復性來源于戲曲藝術的程式化表演特點,一句句念白,一曲曲唱段和一招一式的表演,將法律知識元素無痕納入傳統藝術中,接受者或仔細揣摩韻味或癡迷演員的精湛技藝,在主動接受傳統藝術的過程中,潛移默化地學習到了法律知識。不管是網絡或電視普法傳播還是普法知識競答講授、展板介紹,它們的重復性永遠無法與傳統戲曲相比,一出出經典傳統劇目,如《西廂記》、《趙氏孤兒》、《貍貓換太子》等劇目演出了多少年,代代相傳至今,戲迷們可以說是耳熟能詳,就是這樣還是要重復聽,重復看,我們的普法宣傳內容如果成功植入傳統戲劇劇目,將能起到可多場次重復的宣傳效果。傳統戲曲劇目從劇本構思到創作,到編排最后立于舞臺,往往要經過專家學者多方論證,其內容應該是經過嚴格篩選審查后的結果,編排得當,將適應各個年齡段的受眾群,不會出現如網絡或電視屏幕中的暴力景象,有的是程式化的唱念做打藝術表演,可以說是年輕受眾群安全進行普法接受的一種有效方式,同時也是擴大傳統藝術受眾群的一種手段。傳統戲曲藝術的編演,可以塑造更多的理想式人物或時間,如《竇娥冤》中的第六場竇娥的三個誓愿的應驗和第七場與竇天章的夢會,因為它的理想式手段運用,為戲曲藝術提供了更為廣闊的創作空間。還可以用一些經典唱段傾訴人物心聲,往往這種手段更容易表達犯罪分子的心理活動,如《明公斷》中第一場“坐宮”中陳世美安排韓琪追殺秦香蓮的心理活動。利用傳統戲曲藝術的虛擬性特點,將會使普法教育形式更豐富更精彩。
二、發揮傳統戲曲普法教育功能的具體思路
對于傳統戲曲普法的教育功能而言,如何能合理高效地開展具體工作,將是實現傳統戲曲特殊功能的關鍵。
(一)重視傳統戲曲的普法教育作用
普法宣傳的有效實施可以使社會更加穩定,對社會的發展而言具有重要的意義,只有廣大民眾都知法懂法,才有可能使“人治”社會真正轉化為“法制”社會。以傳統戲曲作為普法教育的一種主要手段,對于相當一部分人而言還比較陌生,他們會產生這樣那樣的疑問,甚至懷疑這種方式的可行性。那么,以什么就可以使人們逐步認識到傳統戲曲的普法教育重要作用呢?那就是優秀的普法作品,就是經過精心排演的同時也是包含法律內容的優秀普法劇目,只要此劇目在普法行為中得到了廣大受眾的認可,進入到老百姓心中,那么,它在普法的多種方式中就有了重要的地位,傳統戲曲的普法教育作用才能真正引起大家的重視。與網絡和電視媒體相比,傳統戲曲目前在一定程度上還沒有引起人們的高度關注,但這并不代表其不能發揮獨特的積極作用,這項工作有待我們做深層次的挖掘整理和實施,也可以這樣理解,編演新的普法劇目或許可以為傳統戲曲藝術開辟又一條發展之路,從而達到自身發展和有效進行普法宣傳而獲得共贏也不是沒有這種可能。
(二)改進普法戲曲曲目的內容與形式
目前的戲曲曲目更多展演的是傳統的經典作品,尚無普法類經典劇目出現,普法的劇目還只是局限在一個很小范圍、或一個地方性小區域的一些民間班社組織的階段,這樣的現狀就需要我們進一步轉化觀念,不能將普法劇只停留在小打小鬧的短片式制作中,要制作較大型的、藝術性較強的普法連本劇。以傳統戲曲為載體進行普法宣傳的民間組織,他們為什么搞這樣的活動?他們是心血來潮么?僅僅是自娛自樂么?他們之所以有這樣行為是因為他們扎根民間,知道老百姓真正樂于接受什么樣的藝術,知道以什么樣的方式才能拴住老百姓的心。回觀一些正式演藝團體,他們在傳承著優秀的傳統藝術,在沒有相關要求下一般是不會展演當代普法劇目的,他們或許覺得普法劇和他們還有著一定的距離,其實,普法劇目的展演并不在表演者的身上,而是在普法劇目的領導組織者那里。傳統戲曲表演團體也需要精彩的劇目、不管是普法劇目還是其他,這些院團也期望普法劇為前提而進行劇本的編寫與排演,進而研究如何將藝術團體的生存和發展與普法行為的相互結合,應該是一個值得研究的課題,如果以一定區域成立專門的戲曲普法院團,應該會形成一個相當大的市場。
(三)加大對普法戲曲曲目的經費支持
對于普法戲曲曲目的建設,離不開一定經濟的投入,懂得了傳統戲曲進行普法行為的重要性,可如果沒有相應的資金投入,也只能是一種美好的原想。開辟區別于傳統普法宣傳的固有手段,所需資金如果能順利納入財政支出項目,就可以解決普法戲曲劇目的建設問題。在我國平陰縣東阿鎮的實施傳統戲曲的普法活動中,就已經制定出了一系列的有效措施,系列措施的實施,得益于領導組織者的大力支持,不管是領導體系和普法隊伍的建立還是獎懲考核機制的制定,如活動組織、人員培訓、請老師指導,包括服裝道具交通費用和基本生活保障等,均需一定的資金投入。這部分資金如果光依靠民間班社或演繹團體自己掏腰包,恐怕將難以進行,畢竟他們還需要維持其組織的常態化運轉,這些組織需要的是另外注入的資金,尤其是普法劇目初步啟動期。
(四)建立普法戲曲曲目的推廣普及機制
當獲得經費支持的普法劇目編排成功后,就涉及到一個如何推廣的問題,普法劇目不同于一般的民間傳統藝術表演,它需要一個更大范圍、場次相對均等的傳播機制,因為它不單單是一種藝術的表演,它的身上承載著一種特殊的任務,一種要進行法律宣傳的任務。或許這項活動可以與文化系統正在進行的文化惠民活動與普法宣傳共同結合起來而促成此事,應該算是一個比較有效的措施。沒有規矩不成方圓,我們必須要建立切實可行的普法戲曲曲目的推廣普及機制,將編、演統一部署,嚴把質量關,把優秀的、能貼近百姓生活的法律知識傳播開來。
三、結語
論文關鍵詞 檢察 未成年人 法制教育 新模式
公民法律素質的高低,尤其是未成年人法制觀念的強弱,是一個國家法制建設民主化、科學化程度的重要標志。從社會管理的角度看,如果公民法律素養比較高,他們遵守法律法規和各種規章制度的自覺性會比較強,可以降低社會管理的成本。所以,加強對未成年人的法制教育,從小培養他們的法律意識,教育他們學法、知法、守法、用法,提高他們的法律素養,不僅是加強對未成年人的保護、遏制未成年人犯罪的現實要求,也是實施科教興國戰略的基礎性工程,更是實現依法治國方略,建設社會主義法治國家的百年大計。檢察機關立足檢察職能,積極開展未成年人法制教育工作,也是檢察機關參與社會管理創新的一個重要途徑。
近年來,廣州市花都區人民檢察院充分發揮檢察職能,緊貼校園特色,注重機制創新,積極探索未成年人法制教育新模式,取得了良好的法律效果和社會效果。如2011年,花都區人民檢察院隆重召開了“法制教育進校園”為主題的“檢察開放日”活動,邀請花都區30多所高校、中學、小學的教師代表和區人大、區政協、區教育局代表建言獻策,通過在多所校園內開展法制講座、圖片展、派送法律書籍、開通檢察官信箱、設立法制熱線、組織模擬法庭、組織學生和教師代表現場觀摩刑事審判庭等形式開展未成年人法制教育工作,活動形式、活動覆蓋面、受眾結構層次、宣傳效果等方面達到新的高度,影響較大,成效顯著。
當前,檢察機關開展未成年人的法制教育要注重創新,立足檢察職能,跟上時代潮流,結合未成年人身心成長發育特點,采取新途徑,新模式,以確保法制教育工作取得實效。具體來說,可以從以下六個方面著手開展工作:
一、讓更多的職能部門參與到未成年人法制教育工作中來,形成教育合力
在以往的未成年人法制教育工作中,擔當主力的部門是教育行政管理部門、司法行政管理部門,公安機關、檢察院、法院在政法委的組織下對學校法制教育工作承擔以校園法制教育講座為主要形式的輔助工作。在當前未成年人犯罪高發的情況下,已經凸顯對未成年人的法制教育力度較弱的尷尬局面。所以,要形成新的教育合力,拓寬新的法制教育合作途徑。
一要明確中學法制教育在整個未成年人法制教育工作中的中心地位,堅持以中學生為對象,大力開展未成年人犯罪預防和法制教育工作,適當在大學和小學開展校園法制教育工作。二要加強司法機關與其他單位尤其是教育管理、黨團組織、宣傳機構等職能部門的橫向聯系,實現不同部門之間職能的互相銜接和補充,構建高效、高傳達率的法制教育體系。要把教育部門、共青團委、人大、政協、司法局、新聞媒體等機構都納入到這個法制教育體系中來。三要所有的職能部門就未成年人法制教育工作的活動目的、范圍、內容等方面達成共識,最終形成正式文件,發揮不同職能優勢,增強活動的影響力,以實現活動效果最佳化。
二、突破未成年人法制教育的對象是學生的思維定勢,使受教育面涵蓋學校、社會、家庭三個平臺
勿庸置疑,學校、社會、家庭對未成年人法制教育都應當承擔責任。而以往的未成年人法制教育工作往往只把在校學生作為唯一的教育對象,忽視了對學校教師關于法制教育技能的培訓、政府相關職能部門和媒體關于未成年人法制教育工作的合作開展、父母關于孩子的家庭教育。新形勢下,建立“學校、學生、家長、社會”四位一體教育模式,拓寬受眾范圍,打造多維平臺,已經成為未成年人法制教育工作的必要途徑。檢察機關應當放寬眼界,立足檢察職能,把法制教育的視角擴大到學校、社會和家庭。
一要派出干警深入轄區學校,在對學生開展普法教育之前先面向老師進行授課,講授法律知識,通過召開老師座談會,傳授開展未成年人法制教育經驗,提高教師自身的法律素養,同時要通報校園及周邊犯罪案件情況,并針對學校日常管理和安全防范方面可能存在的薄弱環節提出建議;二要與校方共建“家長學校”,由檢察官親自給家長上法制課,引導家長通過觀察學生的各種不良行為預防青少年違法犯罪,教育家長根據孩子特點注意教育孩子的方式方法;三要以“檢察開放日”為契機,邀請政府相關職能部門、新聞媒體、人大代表、政協委員參加,介紹未成年人違法犯罪的現狀,建議相關部門如何加強合作,形成工作合力,共同開展好未成年人法制教育工作。
三、既用好傳統的法制教育模式,又緊跟社會發展創新教育方式
傳統的未成年人法制教育模式主要包括開展“送法下鄉”、“送法進社區”、“送法進校園”、“送法進工廠”等法制宣傳活動、校園模擬法庭、校園法制講座、法制知識測驗、演講比賽等形式。隨著經濟科技的發展,網絡語言、手機功能不斷擴展等新事物不斷出現,檢察機關在開展未成年人法制教育工作中,應針對未成年人接受新生事物快、精力旺盛、感受力強等特點,在策劃活動時注意采取未成年人喜聞樂見的形式,突出活動的時尚性與親和力。如結合互聯網、游戲、“K歌”、動漫、時尚運動等“新潮”方式進行創新,舉辦“閱讀一本好書、觀看一部好電影、瀏覽一個好網站、朗誦一首好詩、唱一首好歌”為內容的校園文化活動,在普法過程中營造出獨特的文化氛圍;在教學課件中精心運用視頻、動漫等載體,寓教于樂,使學生們“愿意聽、聽得懂、記得住、做得到”;深入學校通過面對面、點對點的方式密集開展法制講座等系列活動,使法律教育效果更突出、更鞏固。
四、既注重用好柔性法律手段處理未成年人犯罪案件,又注重完善對未成年罪犯的幫教機制
面對日益增多的未成年人犯罪案件,檢察機關既要用好柔性法律手段處理未成年人犯罪案件,又要完善對未成年罪犯的幫教機制。在辦案過程中,檢察人員應注重準確把握檢察公訴職責定位,把未成年人犯罪案件的審查起訴和法制教育活動相結合。針對犯罪情節相對輕微、具備幫教條件、確有悔改表現的未成年人依法作出不起訴決定或發出量刑建議,利用非刑罰化、非監禁化等柔性法律手段處理未成年人刑事案件,如通過召開聽證會,邀請學生代表、老師、人大代表、特約檢察員、公安機關經辦人對是否不起訴提出意見,以公開促公正。
為積極改造失足未成年人,檢察機關應聯合社會各方力量對失足未成年人進行幫教,以教育、感化、挽救為目的,積極探索未成年人幫教的新機制,實現法律效果和社會效果的有機統一,如聯合公安、法院制定在押未成年人考察教育辦法,對未在押的未成年犯罪嫌疑人預設相對不起訴、量刑建議和繼續考察三種處理結果,雙向完善未成年犯罪嫌疑人幫教考察機制。積極試行未成年人附條件不起訴,對于考驗期內達到幫教效果的,決定不再起訴,運用法律柔性手段踐行寬嚴相濟刑事司法政策。積極探索企業參與社區矯正機制,讓熱心公益的一些企業接納未成年罪犯,解決他們的生存問題,培訓他們擁有一技之長,使他們安心改造,重獲新生。
五、突破傳統的法制教育課模式,加強對“邊緣學生”法制教育的針對性
檢察機關在傳統的法制教育課上,課件內容的設計是面向廣大在校學生的,教育的重點在于普法,通過對常用法律法規的介紹,通過對青少年犯罪案件進行分析、篩選,就青少年犯罪中的常見罪名、案發地、案發原因、作案手段等進行深入研究,提高青少年的法律意識,加強他們的自我保護意識,防止他們違法犯罪。在新的法制教育模式下,檢察機關既要注重用傳統法制教育方式教育廣大在校學生,還要重點關注“邊緣學生”,要以“遠離邊緣”為主題,堅持與“邊緣學生”及其家長進行面對面交流,向學生及其家長分析身邊發生的案例,解釋不良行為的危害性,并建立幫教檔案,保持與家長的長期聯系,共同預防“邊緣學生”違法犯罪。
Abstract: The Civil and Commercial Law assumes special tasks in the training scheme for non-law majored students, including but not limited to law popularization, professional and moral education. To improve students' capabilities of solving practical problems and enhance teaching quality and effect, teachers should conduct a systematic teaching reform from both inside and outside, such as specifying the nature and status of the course, properly arranging the opening time and credit hours, improving Lecture-style or Case-style teaching and phasing in flexible evaluation method.
關鍵詞: 非法學專業;民商法;判例教學;診所教育
Key words: non-law major;civil and commercial law;case method;clinical legal education
中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)18-0243-02
0引言
抓好青少年法制教育利在當代,功在千秋,大學階段則是青少年接受普法教育的最佳時機。我國國民經濟和社會發展規劃一再高調重申必須依法治國,建設法制社會,十二五規劃中更是明確指出,要實施“六五”普法規劃,深入開展法制宣傳教育,樹立社會主義法治理念,弘揚法治精神,形成人人學法守法的良好社會氛圍。追求公平正義是法的理念,也是德高所在,出產有才無德的大學生絕非高校法律教育所提倡。十二五規劃在加快教育改革發展一章中強調,要全面實施素質教育,就是遵循教育規律和學生身心發展規律,堅持德育為先、能力為重,改革教學內容、方法和評價制度,促進學生德智體美全面發展。這無疑是對目前高校法律教育敲了警鐘,要求學校和教師要加快教改,培養德高才重的青年精英,以適應和推動中國的法治進程。
1民商法教學現狀
法學分應用法學和理論法學兩支,非法學專業為適應專業所需所開設的法律課程多從應用法學中選取,實用性很強。如管理類會計專業要開設經濟法課程,以應對會計師資格和注冊會計師等證件考試,金融學專業要開設銀行、證券、投資、期貨等課程,以應對一些證券、期貨等從業資格考試,技術性較強的和自然科學領域專業切近的如防汛、防震減災、衛生、農業等法律法規,其他較中性的如檔案、保密、信息、網絡等法律法規。倘若沒有法律基礎,又易被如今社會不公現象所蒙蔽,再加上大學生的價值取向尚不明確,信念不穩定,則不能避免對課程內容的斷章取義,或只是為了應付考試。民商法應為所有非法學專業所開始,一來因民法為基本法中的基本法,二來因商法為社會主義市場經濟所必需②。經濟類和管理類專業因與商法的關系和未來職業的要求,對民商法更應予以重視。其實多數高校為適應社會和學生專業就業所需,早已開設民商法課程,但整體效果并不盡如人意。
2民商法課程的特殊使命和性質
高校非法學專業一般在大一均開設一學年或一學期思想道德和法律基礎、法學概論、法律基礎理論等課程,但由于種種因素,高教版的思想道德和法律基礎作為必開課已基本完全取代其他法學基礎課程。課時不變、側重點在道德修養、授課教師多為政教出身,很難說學生能有比較扎實的法律基礎知識以方便學習專業法律。本人曾在大一上學期、大二下學期大三上學期為學生講述民商法,發現很多問題,如學生知道自己是公民,卻不知何為公民,知道自己已成年,不知應為哪些行為負責,直稱學校為機關,不知政府是法人,被打之后打人稱正當防衛。針對這種現象,本人對1000多名不同年級非法學專業學生做過問卷調查,結果表明,95%左右學生認為大學生思想道德教育課非常重要,但只有15%的認為思想道德和法律修養有開設的必要性。因此,在目前尚不具備充分條件開設法律基礎課程的情況下,民商法課程作為一門銜接法基礎理論――應用法基礎知識――專業法的課程承擔著三個使命。
非法學專業所用的民商法教材內容通常可劃分為法基本理論、民商法基礎知識(民商法總則)和部門法(分則)三個部分,直接體現著民商法所承擔的三重使命。其一,通過對法概念、立法原則等原理的闡釋,初步培養學生法律意識,使其對法的理念有所理解;其二,通過民法原則、民事法律關系(尤其是主體)、法律行為、民事權利和行為能力、物權和債權、、法律責任等基礎應用知識的把握,學會用法律思維去考慮問題,從法律角度分析現象;其三,根據專業需求講解合同、公司、證券、票據、銀行、知識產權、反不正當競爭、侵權和訴訟等部門法,利用法律工具為專業服務,培養職業責任感,提升職業道德。同時,強調地位平等和公平誠信的民商法最容易使公平正義的法理念為學生所接受,法理念也理應貫徹在課程始終。只有正確的引導和系統的講授,才能使民商法課程體現法的睿智和魅力,發揚德的光輝和影響。
至于民商法課程性質在整個專業培養方案中的定位,無外乎公共選修課、公共基礎課、學科基礎課、專業選修課、專業基礎課或干脆稱為專業應用基礎課、專業素質教育課等,只要能結合專業特征科學體現其地位和價值均無不可。在有些國家和地區的法學專業,甚至不把民商法課程作為必修課,僅是任選而已,這與國家法律文化和歷史相關,如意大利,其法律專業必修課只占到全部課程的1/4,法理課則只有1/7不到,主要還是考慮滿足學生興趣和不同就業方向的需求,更不用說非法學專業。根據我國教育文化、法律實施現狀以及實用主義甚囂塵上的現象,還是應將民商法作為必修課開設。
《2011 年全國普法依法治理工作要點》要求深化“法律六進”主題活動和重點對象法制宣傳教育――組織開展深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動,把領導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重,而且要繼續開展依法治校示范學校創建活動。為了跟上十二五規劃和“六五”普法規劃要求,作為青少年思想教育的前沿陣地,高等學校理應將該課程作為必修課――公共基礎課或學科基礎課開設,公共基礎課普及面最廣,學科基礎課可選擇講授,各有特色。
鑒于民商法課程的特殊使命和性質,開設時間宜選擇大二第一學期。③原因有三,其一,高中對應試教育的極度重視使剛進入大學的學生對社會的認識有限,法知識極為薄弱,加上大一第一學期為公共課,第二學期為公共課和專業入門課,一下子接觸到應用法知識,理解很吃力,很多課時浪費在法基礎理論的講解上。而且,民商法作為非主干課程,不會安排一個學年的授課時間。其二,高年級專業知識漸夯實,寬松的學習氛圍也使學生接觸了很多社會現實,這個年齡段的意念還比較模糊,就業升學壓力也越來越大,學生輕理論重實際,很容易曲解甚至蔑視法律條文的規定,這無疑與法的教育目的適得其反。其三,選擇大二第一學期開設民商法,一來新聞報紙雜志電視等從不缺少這樣或那樣的案例,學生理解能力增強,有了一定的法律常識,對社會也有了成年教育初級階段的懵懂的直觀感受;二來專業課開始大量開設,急需理論的正確引導和合理疏通。至于該課程課時數的確定,既不能與純專業課相提并論,也不能完全等同于哲學等公共基礎課,還要與高數等基礎課相區分,一學期一周一般不應低于6個學時。
3民商法課程教改建議
課程的定性、課時量的妥當等外在條件都具備,起決定性作用的還是內因。教師是教育產出的最后一道關口,把握課程教學的每一個細節,從教材的選取、內容的取舍、案例的篩選編排整合到教學方法的創新等,無一不和能否達到預期的教學效果密切相關。
3.1 教材的選擇和內容的取舍首先要明確教材只是教學輔助手段,盡量避免照本宣科。①選擇理論較淺顯,和專業相契合的教材。很多教材為了滿足不同專業的需求,內容龐雜,應有盡有。為非法學專業的學生選擇法律教材,首先不建議用法學專業教材,尤其是研究型的,比如有很多的專家觀點或是流派介紹等。其次不贊成在課堂上使用現成案例教材。轉型期中國社會處于“危險期”,這個階段或簡單或復雜的案例俯拾皆是,課本案例雖精挑細選卻已失去新鮮感,而且很容易讓教師產生惰性。②根據不同專業、專業課的設置時間以及課時量多寡增刪教學內容并區分輕重點。例如金融學專業,一般會開設證券投資、銀行保險等課程,那么象證券法、銀行法等法律法規中與專業課相重合或相近的內容不必贅述。有些章節比如婚姻、繼承等可以直接略去。需要注意的是,民商法中的民法部分是本門課程的基礎,如大廈之根基,沒有民法的原則精神和基本概念,商法將猶如抽魂朽木,所以不能因與專業不甚明顯的關系就將民法章節片面歸于教學非重點。
3.2 慎重整合案例資源完整的民商事案例可以信手拈來,比如一些政府、司法、學術網站等,沒有什么比身邊生活更能刺激大學生好奇心的。然用于教學教育的案例不能隨興所至,一來課堂講解完整案例的可能性不大,所以要緊扣知識點,絕不能旁生枝節浪費時間;二來分解、整合案例需要教師花費很多的精力去研究,不能修改成面目全非的自創產品。任何一位教師的口才都不能代替生活現實,既要保證案例原味還要適合一堂課的需要,因此教師需要全身心投入去備課,不在乎理論有多深奧,而是要在50分鐘內給學生最嶄新最貼近生活的東西,才能充分調動學生主動性和積極性,才能使教學高效產出。還需要提醒的是,案例必然引發討論,既定判決并非不可質疑,但要把握教學秩序的有條不紊,防止情緒化和反面效果,牢記法律教育的終極目標。
3.3 改進教學方法,活用輔助工具民商法課程的教師顯然必為法學專業研究生學歷。這些教師在求學階段接觸的教學方法總結起來,有最常見的傳統的演講式歸納法,還有引進的判例演繹法、模擬法庭、診所教育、書刊編輯、法律援助等等,本科多為板書授課,研究生有無板書并不重要。法學和非法學專業的培養方案和目的截然不同,所以教師要適時轉變觀念,同樣的課程需要改良既有辦法、改進教學手段來適應授課對象的實際情況。
3.3.1 傳統的演講式授課法直接拿來,這種歸納法也是文科類和部分管理類學科專業應用最普遍的方法,先講理論后解案例,或帶著案例和問題去聽課,教師運用起來得心應手,但一定要突破共性逐漸形成自己的獨特風格,培養嚴謹思維,提高雄辯能力,給學生耳目一新的感覺。需要改良的主要是從國外引進的一些教學方法。
3.3.2 改判例教學法④為案例說明和討論。判例教學法1870年由哈佛法學院院長蘭德爾Christopher Columbus Langdell始創,由于其采取學生總結思考分析案例中隱含的法律規則,教授根據學生的回答層層深人提出問題,又被稱為蘇格拉底式方法 (Soeratie Method)。
這種方法需要教師將繁雜的判例梳理成條理清晰的法律規則,引導學生在較短的課堂時間內了解和掌握法律。但由于這種教學法對學生素質要求很高,需要在課前大量閱讀相關書籍且具備一定的法學基礎和法律思維,對非法學專業學生來講不具備可行性。但是判例教學的理念――“學習開始于我們的已知,開始于我們的經驗(親身經歷的和別人的)”――卻可以指導教師來改進教學方法。從現實判例到法律理論是一個演繹的過程,相比傳統的歸納法,學生是帶著對社會實踐的深度思考探究去發現其中的奧妙和原則,易培養對事實的洞察力和邏輯推理能力。教師可深入研究復雜的判例,但一定要以案例淺出,直接的方法就是選取簡單條理而現實案例的,指定材料讓學生課前閱讀(不需要花費很多課外時間),課堂組織學生或分組討論既設問題,展開爭辯。其次,可要求結合材料和自己事、身邊事或現象,舉出一個例子,再圍繞這個最生活化的案例展開討論。無論是爭論還是討論,最終都要歸納出蘊含其中的法律規則和原理。需要注意的是,這樣的案例可能并非完全符合課堂需要,教師可以增加情景,設置障礙,引導和控制討論不偏離正題。
3.3.3 將模擬法庭作為課外大型法律活動開展。模擬法庭是在教師的指導下由學生扮演法官、檢察官、律師、案件的當事人、其他訴訟參與人等,以法庭審判為參照,模擬審判某一案件的教學活動。這是一種通過學生親身參與,將課堂所學理論知識、司法技能等綜合運用于實踐,以達到理論和實踐相統一之教育目的的教學模式。模擬法庭雖是假設案例的虛擬法庭,但要模擬真實情景,學生興趣很高,進行卻非常困難。一是需要講解大量的訴訟知識和技巧,甚至是法官和訴訟參與人的位置,二是操控不當很容易演變成一場爭論。這與學生法律常識缺乏、不具有法律思維、從未旁聽過審理等有關。因此把模擬法庭作為教師教學實踐課程、學校普法規劃一項工作、學生社團大型法律教育活動(比如安排在每年的“12.4”)來開展更合適。
3.3.4 棄用法律診所教育。法律診所是學生在律師指導下學習訴訟策略、撰寫法律文書、當事人訴訟等。國內高校的診所教育多采取法律援助活動或設立法律援助中心等學生組織,因當事人多屬窮困,這類活動可培養學生的社會責任意識和職業道德。相比判例教學法,無論從時間、精力、財力等哪個角度來考慮,在非法學專業實施診所教育都不具備可能性,也因它和學生今后的職業選擇毫無關聯,現實意義不大。總結起來,民商法課程應以傳統的演講式授課法和生活案例說明與討論為主,輔以模擬法庭等課外活動,其他的如帶學生現場旁聽、作試探性法律咨詢等等也可適當安排。
3.3.5 PPT課件被稱為“助學利器”,既可以節省時間,增加課容量,還能通過豐富活潑的界面、聲像資料和網絡鏈接活躍課堂氣氛、調動學生參與、加深課堂印象。民商法教師是文科出身,習慣采用板書,然而大量的案例材料靠課堂讀寫和課前復印很不科學也不現實,采用電子課件是必然趨勢,所以教師需要盡快掌握office、flash、圖案剪輯等軟件操作技巧,實現電子化和網絡化教學。
3.4 改進統一的卷面考核方式,嚴把分數關中國高等教育的現實是“嚴進寬出”,入學嚴格,授課自由,考試寬松,這樣的教育體制和高等教育的初衷是相悖的,畢業生真正學到手的東西少得可憐。大學教師授課風格個性化,課堂氣氛比較自由,能為學生營造相對輕松的學習環境,但如果學期考試不能真實反映學生的學習態度和知識水平,自由便會質變為散漫。因此,改進統一的卷面百分制考核方式,以靈活的考試方法和嚴格的分數把關,促使學生重視平時的知識積累,才能遏制消極懈怠情緒。
傳統的考試方式是閉卷筆試,實行百分制加學分制,現在有口試、論文、材料觀點論述、開卷等,實行百分制、等級制、平時和期末比例制加學分制,多樣化考核和計分可適應不同的專業和課程需求,也是大學教學改革的一項成果。然“良法需要好的實施”,要不將成為一紙空文,教師必須以高度的責任心和一絲不茍的態度對待成績判定。與勞動相適應的報酬最能使學生端正學習態度,改進學習方法,取長補短,提高學術水平。
注釋:
①非法學專業,不包括政教類專業,因為部分高校政教專業已開設法學概論、法理以及其他一些重點部門法課程,有將法律課程作為主干課程的趨勢,這與本文所論有民商法地位有差距。
②本文所論民商法課程不介入民商分立、民商合一、商法和經濟法的部門法獨立地位之爭,只是應需而設,內容根據專業、實用程度有所取舍和側重。如高程德為經濟類、管理類等非法學專業學生所編教材就叫做《經濟法(民商法)》。
一、領導重視,組織健全,科普氛圍濃厚
學校成立之初,學校就把科普工作擺到學校工作的重要位置,成立了工作領導組,張校長親自任組長,各處室主要負責人為成員;由分管副校長直接負責科普工作的日常事務,明確了任務。張校長多次在會議上表示,學校工作為科普工作開綠燈,從人財物上向科普工作傾斜。學校建立了科普創建工作的議事制度,先后出臺了《新華學校科技活動三年規劃》和《爭創市級科普示范學校的實施意見》等文件,加強對科普工作的宏觀指導。學校在明確了科普創建的目標之后,充分利用校園廣播站、宣傳櫥窗、班級板報、主題班會、教職工例會等陣地,大造輿論宣傳的聲勢,營造創建工作的良好氛圍,動員全體師生積極投入到科普教育的探究中。
為使學生在校有更多的科普活動場所,充分利用和發揮學校教育資源,學校不斷加大投入,充實和完善了各種硬件配備、網絡活動教室、理化生實驗室、圖書閱覽室、多功能報告廳、分學科科普活動室、科普成果展室、科普畫廓等。這些都為學校提供了“講科學”、“學科學”、“用科學”的活動平臺。
六年來,充分利用科普活動周、科學技術課、科普讀書活動、科普創新活動、科普實踐活動,確保了科普進課堂、科普進家庭、科普進生活。收集展出了學生科技作品,學生科普手抄報、小論文等相關資料,并對學校六年來所取得的主要成就列表統計,取得了比較突出的效果。
二、科普工作中采用的主要措施和豐富多次的科普活動
為確保科普工作的實效性,我們在六年來采取了以下幾點措施:
1、加強科普工作的制度建設,先后建立和完善了包括《科技活動室制度》、《科普成果獎勵制度》以及各專用教室規章制度等,以制度規范科普行為,以制度激勵和促進科普工作的開展。每學年初召開科普工作專題會議,制訂切實可行的計劃,。
2、注意科普教師的培養。只有有高水平的教師,才能帶動科學的科普工作。我校基于這種認識,積極組織教師參加各種科技類進修和培訓,學習國家有關科普教育的法令條文,學習與科普教育相關的理論,學習其他學校的實踐經驗,不斷鉆研科學知識,增強科普育人本領,激發服務學生熱情,培養了一批科普教育骨干擔任科技輔導員。我校開展321課改后,大力倡導以研興校,以研促教,科研處、團委組織教研組、備課組開展科普教育課題研究,定期進行學習、交流。積極開發校本教材和第二課程等,圍繞科普目標,針對本學科實際情況,開發科普資源,找準突破口,制訂切實可行的科普方案,加強學科科普知識的滲透。
3、開展讀科普書活動。我們通過開展新華風采讀書活動及專題讀書會等形式介紹同學閱讀身邊的各類書、報、雜志等。在“崇尚文明、反對”讀書活動和“安全就在我身邊”演講比賽中,我校共有馬雙、周新陽等54人榮獲縣、市一、二等獎。
4、在每周兩節的第二課堂開展豐富多彩的科普活動選修項目,如科技創新制作、網絡技術應用、奧賽科技知多少、信息學競賽輔導、普法小課堂等。我校教師邱金紅、王立強等被評為優秀輔導員,所指導的學生論文獲獎或發表80余篇。
5、成立與科普活動有關的社團及興趣小組,如電腦協會、攝影協會、奧賽興趣小組、科技創新制作小組、環保小組、身邊的安全小組等,成功舉辦了30余次展覽和比賽,極大的促進了學校科普工作的開展。
6、開設科普畫廊。在校園宣傳墻開設“科普畫廊”專欄,通過這個專欄向學生介紹科學家、科學發明的故事,介紹學校科技活動內容、獲獎信息等。
7、組織學生積極參加各級組織的各種展覽、講座和比賽活動,提高青少年學習科普知識的興趣,如省科技大賽,各學科奧林匹克競賽、信息技術比賽、科普夏令營等。六年來,我校先后有王玨、高琳、魏深、申宏展等280余名同學獲各類國家、省、市、縣級一、二、三等獎。
8、充分利用校內網、廣播、黑板報等形式進行科普宣傳,讓學生及時獲取科技新知識,感受科技的重要性,促進全體學生科學素質的提高。
9、定期組織主題班會科普知識講座等進行科普知識的教育,積極邀請校外專家及各類輔導員到校進行科普知識、消防安全、禁毒、防疫、法制等講座,組織了震災預防演練等活動。
[論文關鍵詞]法律教育;中職學生;法制觀
在當前的中等職業教育中,學生的法制觀念的薄弱是影響中等職業學校發展的重要因素。中等職業教育學校承擔著培養社會人才的重要使命,是國家教育構成的重要組成部分。培養中職學生的法制意識,能夠幫助學生的法律意識的完善,促進社會的和諧發展。
一、中職學生法律教育現狀分析
(一)中職學生法律意識薄弱
在中職學生的一次問卷調查當中,提及對法律的理解和法律的認識上。中職學生對法律的認識模糊,其中青少年的犯罪率近年來呈現上升的趨勢。并且根據公安部門的統計,在青少年的犯罪當中,中職教育背景的學生比重較高。這就是中職教育當中弊端的體現,沒有正確灌輸相應的法律意識和樹立正確的法制觀。在實際的中職教育當中案件的發生大多是因為意氣用事。例如:中職學生的家庭狀況各不相同,偷盜行為較嚴重;還有因為意氣用事,召集人員打架斗毆,致使流血事件的發生等等。這樣的現象和行為在學校當中發生,對學校產生著嚴重的影響,同時也體現出學生的法律意識淡薄,道德底線較低,導致最后的違法犯罪的情況發生。
(二)學校對法律教育不夠重視
在中職教育當中,學校領導對法律教育的不夠重視也是影響學生法制觀樹立的影響因素。一些中職學校領導認為中職學生的素質低,就進行放任政策,導致學生的法律意識更加淡薄。法律教育的格局不斷地受到沖擊,造成了學校的法制建設模式坍塌。同時學校的教育工作中的德育工作也是重中之重,但是法律教育的模式簡陋,教學思想陳舊,已經不能夠適應現代社會法制教育的發展,缺少相應的創新模式,對學生的約束能力較差。還有就是受到我國的傳統教育思想和中職教育就業思想的影響,一些學校只重視對學生進行專業課的教育工作,沒有對法律的相關教育進行重視。導致中職學校的法律教育問題受到一定程度的影響,逐漸的邊緣化,不被列入重點的課程講解當中。學生對知識的掌握來源于教師的傳授,教師的素質和對法律教育的重視程度尤為重要。在進行法律教育過程中一些教師備課不積極、不認真,造成了法律課程的缺乏,長期的忽略,造成法律意識的惡性循環,導致法律教育在中職當中逐漸被丟棄。
(三)自身合法權益得不到保障
中職教育當中的法律教育沒有正確普及,導致中職學生掌握的法律基礎普遍薄弱。對法律的專業知識的理解水平不高,認知程度也比較低下,對法律的約束力度沒有足夠的認識。遭遇到事情之后,不能正確地拿起法律的武器進行維護自身的合法權益,這是學生對法律的理解相對不足的現象。在自身的利益受到侵犯和損害時,通常會采用不正當的手段進行維護,導致違法犯罪行為的發生,并且給學校的管理帶來了嚴重的影響。在中職學生當中遇到的大多數情況之下都是較小的問題,這樣的問題完全可以通過學校的政教部門進行協調并且解決,意氣用事的結果就是觸碰法律的高壓線,給法律的科普帶來一定的危害。學生應該拿起法律的武器進行自身權益的維護,針對嚴重的事件交由警方進行處理,合理的維護權益。
二、中職學生法律教育出現問題的原因分析
(一)學生自身素質
中職學生的文化層次相對較低,這就表現為中職學生在教育管理當中的困難。目前的我國中職教育主要表現為素質較差,自由散漫的特點。其中學生的思想理念也是一個相應的問題,就是普遍認為中職教育當中的法律教育沒有作用,認為相應的違法犯罪與自身沒有關系,這就造成了學生的素質較差的問題,其對于法律意識也相對淡薄,并且在教師的教育當中不夠重視授課的方式,導致學生對知識的接受程度低,缺乏對法律的正確認識。這就導致學生對于法律教育的忽視,使其在中職教育開展時面臨較大困難。
(二)學校教育模式
在課程設置的過程中,過于重視專業課程和基礎課程的傳授。這樣的教育方式能夠保證學生畢業之后正常就業,而沒有將德育工作進行課程的設置,很多的中職院校沒有將德育教育的工作進行開展。其中存在的很多問題沒有進行有效的改革,大多數中職院校沒有開展法律教育的課程。中職的教育就是制造人才的工廠,與企業進行訂單式培養的政策進行相應培訓和教學,忽視了學生對法律意識的理解。導致學生在社會的實踐過程中不懂得法律的運用,缺乏法律意識。同時也是造成中職學生忽視法律教育的重要原因。
(三)缺乏法律實踐
在中職學生的法制教育當中,教師只是針對法律知識進行理論上的講解。法律是一個相對枯燥的概念形式,只進行理論表面上的理解會失去法律的相關效應。教師在進行講解的過程當中,應該重視實踐的重要性,將法律的理論知識與實踐進行結合,使得學生能夠對法律加深理解,增強法律意識并且掌握法律的基本內容,加深法律教育給學生帶來的深刻印象。其中有具體的表現形式進行課程的設置。第一點,在實際的課堂上模擬案件的處理過程。通過安排學生扮演警察和罪犯,進行模擬審問,并且針對案件當中的犯罪事實進行講解,明確構成犯罪的臨界點,這樣的模擬場景能夠促進學生對法律的理解程度。第二點,多媒體的應用能夠提升學生對于法律知識的掌握,教師可以組織學生收看一些法制節目,明確犯罪危害的嚴重性。
三、中職學生法律教育的有效措施
針對上述現狀和中職教育當中應該重視法律的重要性,想要解決上述的問題,就應該在素質教育和科學的課程管理上下功夫,只有這樣才能夠推動中職法律教育的不斷的提升。因此,針對上述問題提出相應的解決措施。
(一)學校重視把法制教育納入德育工作計劃
在實際的中職教育當中,加強素質教育是關鍵。中職院校應該將提升法制教育力度,將法制教育作為中職管理當中德育工作的重點。學生自身的素質教育也是一個重要的問題。在教育的過程當中應該重視學生的素質教育,在校園當中進行法律教育的宣傳工作,使得教師和學生充分認識到自身具備法律教育的重要性,理解法律教育當中的重要內容。將法律教育作為整體學校教學大綱上的重點內容進行推廣,提升德育工作的教育力度。同時提升學生的素質教育工作也尤為重要,針對法律教育,學校應該開展針對法律教育的主體宣傳欄,將法律常識進行普及。并且應該開展相應的法律教育工作,班會以及學校的普法活動能夠有效提升學生對于法律的理解。
(二)從教師素質上提高
師資隊伍的綜合素質充分反映了學校的教育水平和具備的能力。因此,加強師資隊伍的建設尤為重要。目前,在中職教育當中,學校的法制教育相對落后,表現出來的效果也不是相當理想。這就造成了中職學生對法律理解的淺薄,這也是導致未成年人犯罪的重要原因。針對學校的師資水平,在法律教育當中,多數教師缺乏法律意識,只是針對書本上的知識進行理解和講述,使得學生在課堂上的理解程度較低。在課程開展的過程中,沒有重視關于法律項目的活動的開展,這就導致學生的法制觀無法樹立,因此加強學校的師資隊伍建設尤為重要。學校應該在法律建設的過程中聘請專業的法律教師進行法學教育,其中的教師創新能力也是教師在教育當中應該重視的問題。同時教師還要重視學生的心理變化,進行相應的心理輔導,促進學生對法律的正確認識,樹立正確的價值觀念。
(三)建立完善的科學教育課程體系
法律教育的相關課程沒有在中職教育當中被重視,主要原因就是學校沒有針對法律教育開設相應的課程設置,沒有將法律教育納入課程的管理體系當中,使得法律課程的發展受到影響。同時也沒有相關輔助教材,使得法律課程的開設成為擺設,沒有實質的意義。法律教育是一個單獨的學科,在進行建設時應該將自然規律與實際課程結構相結合,形成一個重要的課程體系。因此,相關教育部門應該重視法律建設的重要意義,將法律教育作為一項重要的學科納入實際的中職教學大綱當中。這樣在課程的開設過程中就不存在忽略的狀況發生。并且要結合實踐進行法律教材的編撰工作,制定適應中職發展的相應教學材料,這樣在實際的教學當中就能夠明確教學思路,正確進行法律教育的實施,確保學生理解法律的重要性,減少學校當中的不良影響,促進中職的教育水平的整體提升。
(四)重視實踐程度
在進行法律教育的工作當中,應該重視法律教育與學校的德育工作協調發展。不能只重視專業知識的灌輸,應該將實踐與理論知識進行結合,將重心放到學生的素質教育上。在授課過程中應該重視課堂上法律知識的實踐演練,明確違法犯罪的過程,明確學生對于違法的理解。并且可以在教學當中實行小組討論的過程,針對相關的法律知識進行法律的理解。學校同時也應該加強宣傳力度,確保和諧校園的建設,將校園文化的整體水平不斷的提升,促進學校與社會的平衡發展。
一、提煉“和美校園”精神,充分發揮引領作用
校園精神是校園文化的靈魂。良好的校園精神具有催人奮發向上、積極進取、開拓創新的教育作用,可以激勵鞭策師生健康成長。學校在面向全體師生征集提案的前提下,經年段,處室,校務會,黨支部等各個層面多次討論協商形成了我校的“一訓三風”。學校上下一心,共同提煉的校園精神,充分發揮了其引領作用。它指導著全體師生的行為,促使全體師生為其共同目標而奮斗,得到了顯著地成效。學校獲得“南安市語言文字示范校”、“南安市平安先行學校”、“南安市青少年校園足球活動定點學校”、“泉州市素質教育先進校”、“省先進教工之家”、“全國優秀(示范)家長學校”、“泉州市家長學校規范化建設實驗校”、“泉州市語言文字示范校”、“泉州市文明學校”等四十多項集體榮譽。
二、強化校園安全管理,保障“和美”校園環境
“和美校園”,安全第一。學校始終把強化校園治安和普法教育工作放到首位。一方面,學校積極開展安全教育,建立健全各項安全規章制度,制訂各項應對突發事件的預案;另一方面,學校每月進行一次安全檢查和安全隱患排查登記,確保及時發現和整改安全漏洞;此外,學校每學期組織多次應對突發事件的應急演練并且不定期邀請專家蒞校開展教育活動,做到了師生全覆蓋,全參與,提高和鍛煉師生應對突發事件的處理能力。在全體師生的共同努力下,近幾年我校無重大安全事故發生,“平安校園”創建工作得以順利開展。這為我校開展校園文化建設提供了有力的保障
三、“軟硬兼修”,彰顯特色,建設“和美”校園文化
(一)在軟件建設方面:
1、管理文化建設:學校從教師到門衛,人人職責明確;從教務處到總務處,處處權責分明;從教育教學到后勤服務,事事有章可循。學校通過逐層分解,細化規則,夯實過程,讓工作常規化克服了教師工作的繁忙無序,培養了孩子們的自覺、自主意識。這使整個校園教育教學秩序井然。
2、班級文化建設:從本質上說,班級文化是一種教育文化,它能給班級學生一種精神上的感染、吸引、熏陶和改造,對于增強班集體的凝聚力,培養生機勃勃的班風,促進學生的全面發展都具有十分重要的作用。為此,我校在班級文化建設也提出了明確的要求:一是班級要有個性化的班訓和名人警句;二是教室的布置要整潔、新穎,充分體現班級特點,要有展示學生個性或優點的欄目(科普角、評優欄、作品展示欄、公告欄、學習園地等),并定期更換;三是正常開展班級活動、主題班會:一個月至少一次主題班會(要有詳細書面材料),經常性地組織學生參加學校的各項活動和自己組織的各項活動。
3、網絡文化建設:學生是校園網絡文化的參與者、建設者和主體,開放式校園網絡文化又是培養學生素質全面發展的催化劑,學校運用網絡,開通校訊通與寶蓮中學校園網,便于學校與家長聯系,開展“書香八閩”讀書活動,培養學生的全方面的素質。積極開展網絡法律知識競賽、網上祭英烈等健康向上、豐富多彩的網絡文化活動。設專門的網絡引導老師管理員,加強網絡道德建設。每年開學初,與學生簽定《文明上網承諾書》,使文明上網和健康上網成為學生的自覺行為。
4、刊物載體建設:為了給學校全體師生一個展示才華、拓寬見識的平臺,學校堅持每年至少出版一期教師教育教學論文集《求索與創新》,每學期出版2-3期的校報《寶蓮之光》。
(二)在硬件建設方面:
1、立足校情,不斷優化辦學環境。辦學環境是校園文化建設的物質基礎,我校在環境文化建設方面努力追求校園布局園林化、科室裝備標準化、教學設施現代化、信息傳輸網絡化、校園場地綠色化、廚窗專欄知識化,構建四季常青,鳥語花香的良好生態環境,極力營造一個文明和諧、凈潔美觀的校園環境。
2、充分展示學校每個角落的育人功能。為了達到聽視覺文化育人的目的,我校充分利用校史館、學校榮譽室、圖書閱覽室、素質教育專欄、廣播室、文化墻、墻壁走廊文化和標語的作用,讓文化科學知識、人文薈萃、實踐理論和名人名言對學生起到潛移默化的熏陶作用。在校園各個角落貼掛名言警名,規范和要求,既美化了教學樓,同時也讓學生置身于良好的教育環境中,受到潛移默化的熏陶,達到了環境陶冶人,墻壁會說話,石頭、花草蘊含生命的靈動的良好環境文化教育功效。
3、以創建“書香校園”為契機,進一步充實學校圖書館,班級圖書角的相關設施。每位學生一進入校園就感受到濃厚的文化氛圍。通過讀、記、講、 悟四個過程,讓師生將讀書、誦讀習慣化,使學校校園文化的內涵更加豐富。
四、異彩紛呈的校園活動,彰顯“和美校園”文化特色
校園文化的載體主要是各種各樣的文化活動。因此,多年來我校一直堅持開展豐富多彩的課外活動,活動的內容和形式做到了多樣化,既有思想性,又有知識性;既有娛樂性、趣味性,又有實踐性:
首先,堅持每周升國旗儀式和國旗下講話。利用有紀念意義的重大節慶日和中華民族的傳統節日,積極開展各種專題文化活動。加強學生愛國主義教育、文明禮儀教育和傳統美德教育。
其次,定期舉辦一年一度的“校園科技文化藝術節”和“趣味運動會”。在這些活動中,涌現了不少優秀的藝術和體育人才,對提升我校的教育教學效益起到了不可磨滅的作用。
更重要的是,學校認真加強特色項目――校園足球建設,廣泛地組織足球興趣小組活動。培養和發展了學生的興趣,營造了良好的學習氛圍,取得顯著的成效。兩年來,我校組隊參加南安市中學生足球賽,均獲得女子組冠軍佳績。
依法治國、依法治教、依法治校的實踐需要為教育法學學科發展提供了現實依據和實踐動力,但是一個學科的發展還需要有其內在的生命力。這個生命力就是教育法學本身的獨特視角,其固有的學科內涵和特點。教育法學的獨特之處,在于它是教育學和法學的結合,而且這種結合不是簡單的1+1=2,而是“1+1>2>N”,起的不是簡單的拼接作用,而是化合的作用。教育法學的特點,體現在以下幾方面。
1.教育法學關注法律的主體性
中國優秀的文化傳統特別重視人的主體性。有的西方漢學家認為,中國思想的精髓就在于強調流動的主體性。對于流動的主體性,可以從縱向和橫向兩個方向來理解。縱向歷史的角度來看,中華民族的精神一直是在生生不息的流動,在每個時代都煥發各自奪目的色彩。從法律發展看,歷史上有不同的法律、法典,從秦律、漢律、唐律直到明清律,生生不息的發展流動。從橫向空間的角度來看,中華文明空間主體也在不斷的發展變化,空間功能在不斷的轉換。這說明中華民族具有一種空間上主體的流動性。中國的教育法律文化要注重這樣的主體性。法律的主體性就是要強調法律的價值導向。社會主義核心價值觀包含了國家、社會、公民個人三個層面,這三個層面始終貫穿的是法律的價值,都蘊藏著法制的精神。教育法律上的人更有特點。教育法律上講的“人”,比簡單的法律上的“人”含義更加深厚。比如說在教育法律上,把人分成未成年人和成年人,比刑法、民法上的未成年人和成年人含義更深,體現了對人的主體性更加深刻的關注。教育法律的主體性有其獨特的屬性。學生作為教育法律的主體,和一般的“人”是不一樣的,和一般的公民也不一樣。比如學生有發展性,發展性是學生的本質。發展可能不是一個成年人最核心的本質,但對學生來說,發展性是最核心的本質,德智體美諸方面都在發展,是在流動當中發展的人。學生具有開放性,他的心思是開放的,可以接受好的東西,也可以接受壞的東西,所以古人講“染于蒼則蒼,染于黃則黃。近朱者赤,近墨者黑”。再比如教師,教師也有不同于一般的人的特點,教師具有神圣性,古來今往、各大文明的早期文化都強調教師的神圣性。孔子所謂的教師“萬世師表”,強調的也是神圣性。神圣性就是具有獻身的精神。現在有的教師沒有這種神圣性,有的是世俗性,比的是工資待遇。此外,學校作為一種社會組織也有它的特點。
2.教育法學關注法律的教育性
有人會問,法律是剛性的東西,怎么還有教育性?法律不是天生就是剛性的、利益導向的。古代的法律注重法的精神性、道德性、價值性和教育性。隨著資本主義的發展,法律越來越追求解決利益問題、解決權利問題。在這樣的法律引導下,社會大眾的思想就變得越來越世俗,越來越利益化。有的人出來維權,維的不是尊嚴,而是金錢。這樣一些觀念在法律上得到了正當的確認,法律的精神性、教育性日益降低。1878年德國著名法學家耶律內克講,法律是最低限度的道德。這一點是值得商榷的。為什么守法變成最低的道德,為什么守法、執法不能成為最高的道德,甚至起碼達到道德的中間度?按照這個邏輯,在符合法律的前提下,僭越道德的行為越來越多。這個問題要在法律當中得以解決。教育法學要關注法學的教育性,在執法立法的同時想到要提高人的思想覺悟、思想價值,要促進人們的精神發展,只有這樣法學才會有新的活力。
3.教育法學關注教育的規則性
過去講教育的時候,更多的是說“教育就是愛”。是的,這個話沒有錯,強調教育的彈性,是很重要的,但也是不完全的。教育也要強調規則,甚至是某種程度上的強制。比如說,《義務教育法》就特別強調它的強制性。如果教育法學在教育的規律性和規則性方面取得進展的話,就會解決學校和教育活動當中的很多問題。現在在教育問題上,有一種觀點是學校不敢作為,老師不敢作為,政府不敢作為,因為一旦作為,就可能會受到各種各樣的批評和指責。所以,必須要加強教育的規則性。如果沒有這樣的規則性,教育事業就不能取得進一步的發展。
二、教育法學面臨的問題與任務
教育法學作為一個學科,其獨特魅力和價值已經日益顯現。但是,仍然存在一些問題,需要進一步發展完善。教育法學學科體系建設有待于得到進一步重視。教育法學作為一門學科,已經在中國人民大學、北京師范大學等高校形成了以“教育法學”或“教育法律”與政策命名的博士、碩士學位點,但是教育法學的學科地位還有待提升。在很多高校,教育法學的博士、碩士培養還位于教育經濟與管理或教育學原理等專業下面,作為一個培養方向進行招生。甚至在一些高校,師范專業的本科生、甚至是教育學專業的本科生都沒有將教育法學列入必修課。在法學研究當中,教育法學往往被列為行政法學的一個方向,也缺乏獨立的學科地位。教育法學學術著作的創新性有待于進一步突出。近些年,出版了一系列題為《教育法學》或近似的學術專著,但是一些教育法學專著照搬法理學、民法學、行政法學的理論體系,而缺乏教育法學的獨特性視角,正如有的學者指出的“已經形成一種相似的固定結構,即首先比照法學的概念對教育法學的基本原理做些移植工作,在分別對現有的各部教育法逐一進行闡釋”。這也是教育法學難以在法學研究領域取得應有地位的重要原因。因此,今后的教育法學研究,尤其是教育法學方向專著的出版,要在現有研究的基礎上取得新的突破。要突破教育法學研究對其他法學研究的依賴性,就必須加強教育法學本身的原創性,形成教育法學自身的概念體系、話語體系,使得其研究在原有基礎之上取得新的突破。交叉學科的復合型研究有待于進一步深入。教育法學屬于典型的交叉學科,其研究需要教育學和法學兩門學科基本理論的復合型應用。但是由于研究者知識結構的單一性,法學研究人員往往僅從法理的角度對教育法律問題進行法理性分析,而脫離人的發展規律的教育法學研究無疑是機械的教育法學研究,甚至有可能是局限人的潛能和個性發展的教育法學研究。另外,教育學研究人員習慣于教育學的研究思維與研究范式,缺乏對法學研究的深入學習、借鑒。教育法學的研究也是法學研究體系當中一個部門法的研究,脫離法律的語言、法律的思維、法律的體系、法律的理論,這種研究是難以取得可持續進展的。所以,以上這些情況使得屬于交叉學科教育法學研究難以得到實質性的突破,這是應當引起我們重視的問題。教育法學的實踐指導作用有待于進一步加強。當前的教育法學研究過于集中于學術性的探討,這是必要的,但是教育法學研究的實踐意義和價值沒有得到充分的體現。在法學的分類當中,有以研究內容區分理論法學與應用法學的分法。而教育法學的研究,在注重理論研究的基礎之上,更加偏重于應用研究。但是,在當前我國教育法學研究當中,應用研究無論在數量上還是質量上,同教育法學偏重應用法學的分類都是不相適應的。在推進建設社會主義法治國家、推進教育的依法行政、學校的依法治校過程中,教育行政部門、校長、班主任和教師對于教育行政管理以及教育教學當中基本的法律問題掌握還缺乏一定的引領,需要更多的學者深入學校教育教學一線去發現問題,解決問題,讓教育法學的研究成為真問題的研究,并且通過教育法學的研究確實推進基層學校依法治校的進程,提高辦學水平。教育法學的研究視角有待于進一步拓展。在當前的教育法學研究當中,對于新出臺的教育法律法規關注較多,對于當下教育熱點問題關注較多,這些都是必要的。但是教育法學的研究更要發揮引領實踐發展的作用,在研究的視角上進一步拓展。例如對于即將立法的教育法律,教育法學的研究人員應當充分對其立法的體例、立法的原則和立法的內容進行充分的研究。對于尚未納入立法機關視野的教育法律、甚至是今后的教育立法趨勢,教育法學的研究人員都應當進一步的關注。這樣才能更有效的為教育立法服務,發揮教育法學的應用法學作用。
三、加快推進教育法學二級學科建設
在市區學前教育工作的引領下,運用先進的教育理念,緊緊圍繞2010年重點目標,以幼兒開心、教師舒心、家長放心為宗旨,以保教結合為原則,以貫徹綱要安全工作為主線,以師資隊伍建設與內涵建設為重點,以促進幼兒發展為目的,有效開展幼兒園工作。現將本學期各項工作總結如下:
一、園務管理:
成績:2010.3獲全國教育科研先進單位,2010.5獲全國百佳特色示范幼兒園、2010.5獲**區通訊工作先進集體。2004年6月——2010年6月園長參加**市名校長培養工程,完成了各項學習任務,成績合格。學習期間表現突出,被評為優秀學員。2010年4月**、**被推薦參評**市教科研先進個人。**被評為區通訊工作先進個人。**被評為區檔案工作先進個人。
園務管理關注“人文關懷”,對教工從思想、生活上實行人文關懷。
1.發揮黨、工、婦、團各組織的作用,以及教代會督促民主管理的作用,幼兒園教代會討論通過了《實驗幼兒園章程》。幼兒園利用重大節日開展主題系列活動。3月,舉辦“愛媽媽詩歌朗誦會”,4月舉辦實驗幼兒園家園親子運動會,5月幼兒園開展“我們的節日.端午節”中華經典美文誦讀活動,舉辦“放飛夢想、快樂六一、共創和諧”慶祝“六一”家園系列活動。6月,開展了“童歌童詩潤童心,中華經典歌曲大演唱”活動,
為教職工辦好事、辦實事,對教職工進行健康體檢,為女教師人人上安康保險。
2.搭建園長、保教、后勤主任學習、培訓交流平臺,每月為教職工或家長培訓講座一次。組織教師參加普法考試,2010年3月30日——4月10日園長代表**市教育局對四、五星級幼兒園進行了復查驗收。
3加強對保育員、炊事員的培訓考核,舉辦保育員基本功技術比武。努力做好衛生保健工作、幼兒食品衛生工作、安全工作、檔案工作、通訊報導工作。
4.幼兒園加強安全教育,完善各類突發事件處置預案,制定安全隱患的解決措施,強化消防和地震演練,確保師幼人身、財產安全、食品衛生安全和園舍安全。無安全責任事故
5.新聞宣傳工作。5月31日晚8點**教育電視臺播放實驗幼兒園歡慶六一活動。2010-6-1**廣播電臺校園2010-6-1**日報第二版**記者撰寫的“國際象棋大師的搖籃”——記全國百佳特色幼兒園**區實驗幼兒園。2010年6月教育部語言文字報名校長論壇刊登**“幼兒園國際象棋教學的實踐與探索”
二、教育科研與教學質量
成績:參加區保教能手比賽1名,骨干教師下鄉支教幫教2次,接待楊家峪紅星幼兒園開放活動1次。接待**市師范學院公開教學3節。
2010年6月,幼兒園教學主任**老師、**老師、郝曉燕老師對全園小中大班進行了
2010年3月教學主任**老師隨**市教科研指導組到古交下鄉教學。
2010年6月2日,實驗幼兒園**老師、**老師、郝曉燕老師接待**市師范學院實習生公開語言教學2節,英語教學1節。
2010年4月24日,我園組織了“同課異構”的教研活動。分別觀摩了中班和小班兩個不同年齡段但內容相同的繞口令《數數歌》活動,
2010年5月,我園教師開展音樂、計算教學輪教活動。骨干教師下鄉支教活動,
三、師資隊伍:
成績:2010.2評全國教科研實驗工作者3名,2010.4評區勞模1名,2010.5評市骨干教師1名,2010.5推薦市教科研先進個人3名,推薦市骨干教師2名。推薦區優秀教師1名.
1.在教師中開展五個一活動:“讀一本教育名著,寫出讀書隨筆;上一節公開課,寫出教后反思;整理一個教育故事,寫出案例評析;開展一個小課題研究,寫出教育論文;研究一位名師授課,寫出成長感悟”通過評價,不斷提高幼兒園保教質量。
2.加強師資隊伍每月一次的園本培訓,創建學習型組織,開展各類培訓(21次),提升教師業務層次和教學水平。周集中培訓2課時以上,培訓經費占教師工資總額2.5%,技能合格率100%
**參加區衛生保健培訓,每人350元,**參加區防疫站伙管員培訓,每人400元,事務**參加財政局培訓,每人300元,骨干教師**、崔君參加省教材教法培訓,每人150元,**參加專業人員繼續教育公需課程培訓,每人300元,幼兒園繼續教育培訓,每人65元,**參加鍋爐工培訓每人450元。**代表幼兒園參加了**市文明和諧單位培訓2次。
四、安全與德育
1.幼兒園加強安全教育,完善各類突發事件處置預案,制定安全隱患的解決措施,確保師幼人身、財產安全、食品衛生安全和園舍安全。無安全責任事故
加強衛生保健管理制度,在園幼兒全部辦理衛生保健手冊,幼冊相符
幼兒園校園周邊環境的綜合治理初見成效。2010年3—6月,幼兒園聯系區街道辦事處,區執法五中隊,區派出所、**社區四家聯合對校園周邊環境進行綜合治理,清理胡同亂擺亂放的三輪車,6月29日胡同口安裝了大門,確保師生安全出行。
領導關懷,溫暖人心。2010年1月19日,區教育局**副局長告訴一個好消息,馮區長來電說城建委同意為實驗幼兒園改大門。特別是2010年2月2日正月初八區政府馮區長帶領城建委一行三人還有區教育局領導王局長、劉局長再次來園實地查看,現場辦公,2010年2月13日,區教育局**副局長、基建科**科長、**一行三人來園分別從三個地方進行實地查看,提出方案,選擇最有利的開門途徑,接著幼兒園馬上起草實施方案報告基建科。2010年3月2日區教育局程副局長一行10余人來園檢查安全。2010年3月30日,“百校興學”工程來園測房子,2010年4月13日,區政府、區教育局領導等一行10余人來園視察消防設施,2010年4月22日區規劃局中隊長一行2人來園實地查看,再次選擇幼兒園開門的可行性方案。
2.加強德育工程創建,完善“三位一體”德育網絡,多渠道、多形式組織系列活動。
20103年月5日上午,實驗幼兒園一支小小志愿者隊伍在**晚報周末志愿者服務隊的帶領下,走進**教場巷社區,給爺爺奶奶們送上節日祝福。集體演唱了《不再麻煩好媽媽》,《學習雷鋒好榜樣》
我園先后召開家長會、舉辦家長學校講座4次、舉辦校園家長開放日1次,邀請家長參加家園親子運動會、放飛夢想迎六一家園文藝成果展示會,周末早操時間特色匯報反饋,向家長發放幼兒半日活動觀察記錄表,學期致家長的一封信。“六一”與各共建單位實現聯動,擴大本園影響力取得了良好的效果。我園還通過召開家長委員會議加強與家長的溝通,開展家長對幼兒園工作滿意度調查問卷,虛心聽取家長們的意見和建議。
2010年6月,實驗幼兒園接待楊家峪紅星幼兒園教師公開教學10節。
五、辦學條件與財務管理
2010年幼兒園配備電腦2臺,無線話筒2個,錄音機3臺。
2010年幼兒園為老師們訂閱了《學前教育》《早期教育》《幼兒教育》<當代幼教》《上海托幼》《學前課程研究》《學前教育研究》《山東教育》《啟蒙》《幼教博覽》《家庭醫生》《烹調知識》《幼教園地》《幼兒教師參考》《中國現代教育》<幼兒教學研究》《中國教工》18種雜志等。還為老師們購買了《教育的智慧》《教師的十項修煉》《反思型教師的成長》,《智慧閱讀系列叢書—時文選粹》等。
六、特色與創新
2010年5月實驗幼兒園開展“我們的節日.端午節”中華經典美文誦讀活動端午節誦經典賽龍舟賞書畫,
1月15日,省委省政府召開電視電話會議,全面部署法治江蘇建設,動員全省人民認真貫徹《法治江蘇建設綱要》,加快推進依法治省,全面建設法治江蘇。會議的召開,標志著江蘇的依法治省進程進入了全面深入推進的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰略決策部署,解放思想、與時俱進,研究新形勢下建設法治江蘇的各項工作,今天,省依法治省領導小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領導小組辦公室主任會議,就是專題研究部署推進法治江蘇建設工作。下面,我講幾點意見
一、建設法治江蘇,依法治省進入了新的歷史階段
去年11月17日,李書記在全省立法工作會議上代表省委提出,要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監督、糾正違法、普法教育等各項任務的實施,逐步實現我省經濟生活、政治生活、社會生活的法治化,努力建設一個人人知法守法、各個方面都嚴格依法辦事的法治江蘇。這是我省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,全面落實以人為本的科學發展觀,推進社會主義政治文明建設,統籌協調三個文明全面發展、實現“兩個率先”的重大戰略舉措,標志著我省推進依法治省工作進入了一個新的發展階段。今年以來,圍繞制定出臺《法治江蘇建設綱要》,省委加快了推進依法治省進程。
省委提出建設法治江蘇的目標和要求后,在依法治省領導小組直接領導下,依法治省領導小組辦公室與司法廳抽調人員,12月初迅速成立《法治江蘇建設綱要》起草小組。由于我省提出建設法治省份的目標,在全國還沒有先例。為此,起草小組首先認真學習了黨的十六大報告、十六屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關法治建設的論述,加深理解,提高認識,做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學家座談會、省級機關有關部門負責同志座談會、各市依法治市領導小組辦公室主任研討會,就建設“法治江蘇”的內涵定義、目標體系、具體內容及實施措施等進行深入探討研究。在此基礎上,拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經修改形成“征求意見稿”,分送各省轄市依法治市領導小組、省級機關有關部門和部分法學專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”,又于2月20日召開了依法治省領導小組辦公室主任會議討論修改。
3月19日,省委書記李源潮主持召開省依法治省領導小組召開第四次全體成員會議,討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《江蘇省2004年依法治省工作要點》,對《綱要》提出了進一步修改完善的意見。5月,省委十屆七次全會又將法治江蘇作為一項重大戰略決策寫進了決議。根據省委意見,我們又邀請了省政協委員和部分法學專家進行了研討,吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日,省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》,常委會紀要認為“《綱要》十易其稿,廣集民意,既具有創新性、科學性,也具有可行性,體現了江蘇特色,可以作為推進依法治省、建設法治江蘇的基本綱領”。此后,省委書記李源潮親自主持政協民主協商會征求意見,并在依法治省領導小組辦公室和南京大學聯合舉辦的法治江蘇高層論壇上,進一步聽取了專家學者的意見。在吸收各界意見的基礎上,依法治省領導小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發。
二、圍繞貫徹《綱要》,切實抓好建設法治江蘇的啟動工作
根據《綱要》,今明兩年是我省建設法治江蘇的啟動準備階段,從現在起到今年年底,省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案,為明年全省完成動員部署創造條件。
第一,要大力抓好法治江蘇的宣傳。要把建設法治江蘇宣傳作為“四五”普法宣傳的重點內容,結合全省動員部署建設法治江蘇電視電話會議和《綱要》的傳達、學習,加大法治江蘇的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據,重點宣傳省委這一戰略決策的重大意義,宣傳法治江蘇的本質內涵、指導思想、目標任務和工作要求,宣傳各地各部門推進法治江蘇建設的重大舉措和典型經驗。一是要抓好媒體宣傳,要在報刊、電視、廣播、網絡上開辟專欄、專版和網站,進行集中宣傳;二是要抓好各級黨委中心組學習,通過組織法制講座、提交領導干部學習筆記、論文、體會文章等形式,把領導干部的思想統一到省委的決策上來;三是要積極組織成立各類宣講團,尤其是面向廣大基層群眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發《法治江蘇建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的,廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造建設法治江蘇的濃烈氛圍。
第二,要認真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領性文件。依法治省領導小組辦公室將于近期制定《關于扎實做好法治江蘇建設工作的意見》。各地要從本地實際出發,層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見,確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實;二是要抓緊制定動員部署建設法治江蘇工作的方案,報當地黨委批準實施;三是要著手規劃2006—2010年本地貫徹《法治江蘇建設綱要》的工作規劃,并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見,首先要深刻領會和把握省里《綱要》的精神實質,吃透情況,同時也要實事求是,結合本地的具體實際,確定不同階段的工作重點,采取切實有效的措施,確保《綱要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據省轄市的特點,科學、合理地規劃意見的內容,努力發掘各地的典型經驗,使方案凸顯當地特色。各地各部門傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領導小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治江蘇建設綱要》的實施意見報依法治省領導小組。
第三,要建立健全充實完善領導機構和組織網絡,確保法治江蘇建設落到實處。建設法治江蘇是一項利在當代、功在千秋的戰略性系統社會工程,必須發揮黨委的總攬全局、協調各方的核心領導作用。只有在省委的統一領導下,才能真正使法治江蘇有利于維護“兩個率先”的發展大局、有利于維護江蘇人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領導。一是完善市、縣委領導,依法治理領導小組組織實施,市、縣委書記負總責,分管市、縣委領導同志專門抓的領導責任制。地方黨委要專門召開會議,聽取匯報、部署任務,研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構,明確專門處室承擔具體工作任務,確定信息聯絡員,從而形成上下左右溝通連貫、運轉有序的組織網絡。三是要抓好業務干部培訓和骨干培訓,加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業務干部進行輪訓和培訓,通過交流、學習、表彰,不斷提高他們的專門知識水平和業務工作能力。同時抓好骨干的培訓,通過他們聯系社會各界,通過宣傳,組織動員廣大人民群眾積極投身到法治江蘇實踐中來。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢,緊緊抓住法治江蘇建設的重要機遇,高度重視、乘勢而上,建立健全和完善領導機構和組織網絡,切實肩負起推動各市法治建設的重任。
各級領導小組辦公室要振奮精神,迎難而上,積極當好黨委、政府的參謀和助手。法治江蘇的提出標志著我省加快推進依法治省進程進入了一個新的歷史階段,也是進一步推進依法治省工作的一次重要發展機遇。機不可失,時不再來。《綱要》的起草歷時七個月,從一無所有到基本成熟、正式印發,凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞,雖然司法廳承擔依法治省領導小組辦公室的工作,壓力很大,尤其是起草站的角度高,對人大、政府、政協、法院、檢察院的法治建設提出工作要求,有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認識到辦公室設在司法廳,并將《綱要》的起草重任交給我們,是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領導小組辦公室要站在市委的高度,充分發揮主觀能動性,奮發有為。“作為決定地位,作用決定權威”,困難再大、壓力再大、任務再艱巨,也要迎難而上,克服困難,竭盡全力完成好這項重任,不辜負省委、省政府對我們的信任。
要以改革創新精神,不斷提高工作水平。要深入基層,調查研究,充分認識到法治建設中存在的困難和問題,充分認識法治建設的要求,把握好工作的著力點。要根據自身的實際情況,針對各地實際需要,站在黨委角度,深刻認識和分析法治江蘇建設的工作目標,不斷探索、總結成功經驗,創新載體,推進我省民主法治建設。充分發揮依法治市辦公室綜合協調、上傳下達的職能作用,掌握情況、培育典型,典型引路,以點帶面,不斷開創依法治省工作的新局面。建設法治江蘇要積極主動地善于發現和挖掘典型,還要花大力氣培育引導和總結提煉,以及適時適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結推廣和宣傳弘揚上下大功夫,宏觀造勢,彰顯先進,推動和促進面上的工作。
第四,研究制定建設法治江蘇推進機制。建設法治江蘇是一項復雜的社會系統工程,必須立足長遠,契而不舍地狠抓落實,必須從工作機制入手,進一步明確建設法治江蘇的推進機制、推進措施。在6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領導小組辦公室根據《綱要》確定的指導思想和總體目標,研究提出落實《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應的配套措施,初步設想是分三個部分:第一部分是責任機制,即按照《綱要》的指導思想、目標任務和要求,將工作任務分解落實到人大、政府、政協、兩院等,明確工作分工。第二部分是工作機制,包括四個方面,即領導責任制、工作體系、調研檢查制度和考評辦法,著重強調建立健全黨委領導、人大監督、“一府兩院”實施,全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,以及領導小組及其辦公室的工作職責要求,推進法治建設的工作思路、工作方法要求、調研檢查措施和制定法治江蘇建設的考核指標評價體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機制,在這部分設想爭取幾條硬性的措施。要求各地進一步加強領導小組及其辦公室的建設,設立專門的工作班子(常設機構),配備專門人員(定員定編),落實專門經費(財政保障),添置必要的設備,確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時,結合當地實際,也要研究制定相應的配套措施。