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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對外貿易稅務,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】電子商務 對外貿易 雙重影響
近年來,電子商務在國際商貿領域得到了廣泛的應用,向傳統的國際貿易發起了巨大的沖擊和挑戰。面對電子商務的發展對中國對外貿易產生的積極影響和消極影響,有關人員應該深入了解,科學分析;在中國對外貿易的發展過程中,充分發揮主觀能動性,借助電子商務這一時展大潮,不斷推進中國的對外貿易走向更高的水平。
一、電子商務
電子商務是20世紀60年代出現的一種新型交易方式,當前具有權威性的歐洲委員會對電子商務的定義為“電子商務就是運用電子方式開展商業之間的交易,把數據(包括文字、圖片和視頻)的電子化處理和傳輸作為基礎,涵蓋了產品的電子化處理、傳輸、在線支付、數字單證、在線洽談、市場營銷等商品交易中的各個環節,涉及到從生產、銷售、售后維修的整個產業過程,涵蓋了教育、醫療、休閑、娛樂等多種形式。
根據上述定義,我們可以總結電子商務的兩個突出特征。其一,運用電子商務進行商品交易不需要買賣雙方面對面的交談,商品也不需要面對面的交換;其二,電子商務是利用現代科技手段實現的新型交易模式,以科學技術的發展為基礎和前提。電子商務與傳統的商務活動相比,電子商務超越了時間和空間的距離,將來自世界各地的商品交易信息有效鏈接。交易雙方通過電子商務這一平臺,實時掌握市場動態,實現了商品交易的效用最大化和利潤最大化。
二、電子商務對我國對外貿易的影響
(一)積極影響
(1)推動了無紙貿易的發展。電子商務的快速發展深刻改變了對外貿易的業務流程,推動了無紙貿易的發展。無紙貿易是指利用電子計算機和互聯網將貿易中涉及的各方當事人連接起來,通過高效的數據傳輸,實現遠程貿易,取代了傳統貿易中交易磋商、訂立合同等環節,節約了當面交易的時間,減少了人工操作的錯誤,具有省時高效的特點,無紙貿易是國際貿易與電子商務相結合的產物。
(2)增加了貿易經營主體的數量。電子商務的發展,促進了對外貿易經營主體數量的增加,主要表現為電子虛擬企業大量出現,中介外貿公司較少,中小企業逐漸成為對外貿易的經營主體。
伴隨著電子計算機和互聯網技術的發展,越來越多的外貿公司走向聯合,形成區域合作組織或行業合作組織,這種合作組織稱之為電子虛擬公司。電子虛擬公司內部分工明確,資源共享,實現了優勢共享和利益均沾。合作組織的的出現,彌補了單個外貿公司力量薄弱、經營單一的弱點,促進了對外貿易的專業化、產業化發展。
在電子商務的環境下,貿易雙方可以通過互聯網和現代通訊設備直接接觸,省略了中介公司這一環節;而伴隨著電子商務的發展,新型中介商“電子商務運營商”大量涌現,為貿易雙方搭建網上交易平臺。在傳統貿易體制和進出口經營權的限制下,只有實力雄厚的大型企業和跨國公司才有能力、有實力參與到對外貿易;中小企業無法直接參與到對外貿易。電子商務的快速發展降低了參與對外貿易的門檻,越來越多的中小型民營企業通過電子商務這一平臺積極參與對外貿易,促進了我國對外貿易事業的發展。
(3)改變了國際貿易的經營管理模式。電子商務的快速發展改變了傳統對外貿易單向物流為主的運作方式,通過EDI和Internet就可以完成全部的貿易活動。信息流、商流、資金流和物流在電子商務這一平臺合為一體,形成了“四流一體”這一全新的經營管理模式。與傳統商貿相比,電子商貿中的經銷、、寄售等業務大大減少,直接貿易成為重要方式。電子商務突破了時間和空間的限制,減少了商品交易的中介環節,促進了對外貿易經營管理模式的深刻變革。
(4)變革了對外貿易的監管方式。近年來,伴隨著電子商務的快速發展,中國對外貿易不斷向“網絡化”和“無紙化”邁進。面對這些對外貿易的新情況,需要政府改變對對外貿易的監管方式,在進出口通關、進出口退稅、外匯核銷、進出口許可證頒發、進出口商品檢疫等方面實現電子化,以適應對外貿易的發展需要。事實證明,推進對外貿易監管方式的電子化可以有效提高監管部門的工作效率,促進我國對外貿易的飛速健康發展。
(二)消極影響
(1)擴大了國家間的發展差距。發達國家在認識到計算機技術和互聯網對經濟發展和國際貿易有重大影響之后,對外積極促進電子商務的發展,對外積極參與制定國際貿易的新規則,爭取在新一輪的國際經濟競爭中占據制高點。發達國家的上述做法無異于利用經濟政治優勢,創造適合自身的國際經濟貿易環境,抑制廣大發展中國家的經濟貿易發展,從而擴大發展中國家與發達國家間的差距。
(2)造成稅款的大量流失。電子商務的飛速發展,一方面增加了我國對外貿易額,促進了我國對外貿易的發展;另一方面,也給一些不法分子有機可乘,想盡各種辦法逃稅避稅,從而導致了稅款的大量流失。造成稅款流失的原因主要有以下三點。
其一,電子商務環境下的對外貿易具有網絡化、虛擬化、無紙化的特點,貿易主體的國籍、經營地點、收入情況不確定,增加了稅務機關收稅的難度,避稅逃稅現象時有發生。
其二,現有的收稅手段與電子貿易的發展不相匹配,無法適應現代貿易的飛速發展。
其三,計算機保密手段層出不窮,稅務機關根本無法了解貿易公司的交易情況,無法收集納稅證據。
關鍵詞:財政 就業 公務員
財政學是研究以國家為主體的財政分配關系的形成和發展規律的學科。它主要研究國家如何從社會生產成果中分得一定份額,并用以實現國家職能的需要,包括財政資金的取得,使用、管理及由此而反映的經濟關系。
財政學可按財政分配的主體分為:以資本主義國家財政為研究對象的資本主義財政學,和專門以社會主義國家財政為研究對象的社會主義財政學,以及對各個國家財政制度進行比較研究的比較財政制度學。
隨著資產階級政治經濟學的形成和發展,財政學作為政治經濟學的一個分支逐步形成和發展起來。在17和18世紀,重商學派討論了消費稅的課征 ;官房學派討論了財產稅以及財政收入、財政支出和財政管理;重農學派提出了只有土地提供純生產,主張征收土地純生產的單一稅。
財政學對社會主義國家財政分配關系的種種理論問題作了闡明。主要包括:①增加財政收入的源泉和途徑。②社會主義財政和財務管理利用價值規律的積極作用。嚴格實行“生產費用”與“效用”的比較,加強經濟核算,力求以最小的勞動耗費取得最大的勞動成果,提高經濟效益,為發展生產和提高人民物質生活提供物質基礎。③社會主義財政分配同國民經濟結構和社會經濟結構的關系,以及通過財政分配適當安排積累與消費的比例和正確處理國家、集體、勞動者個人之間的分配關系。④財政收支、信貸收支與物資供求之間的綜合平衡。
現在一般認為財政學主要研究增加財政收入的源泉和途徑;財政和財務管理利用價值規律的積極作用。嚴格實行“生產費用”與“效用”的比較加強經濟核算,力求以最小的勞動耗費取得最大的勞動成果,提高經濟效益,為發展生產和提高人民物質生活提供物質基礎;財政分配同國民經濟結構和社會經濟結構的關系,以及通過財政分配適當安排積累與消費的比例和正確處理國家、集體、勞動者個人之間的分配關系;財政收支、信貸收支與物資供求之間的綜合平衡。
財政學可按財政分配的主體分為:以資本主義國家財政為研究對象的資本主義財政學,和專門以社會主義國家財政為研究對象的社會主義財政學,以及對各個國家財政制度進行比較研究的比較財政制度學。按財政分配的內容可分為:國家預算學、國家稅收學、公債學、國營企業財務學、固定資產投資學等。按財政發展的歷史進程可分為:財政史、稅制史、公債史,以及研究各個歷史時期理財思想的財政思想史。
自改革開放以來,財政專業一直比較熱門。我國已經加入世界貿易組織,各個公司、企業為了加強自身的競爭力,勢必首先規范財務管理,強化資本運作,需要大量的財經人才加盟。政府部門和行業部門也會加大這類人才的需求量。 專業就業點主要有三個:稅務籌劃、對外貿易、公務員,
一、對外貿易
對外貿易亦稱“國外貿易” 或“進出口貿易”,簡稱“外貿”,是指一個國家(地區)與另一個國家(地區)之間的商品、勞務和技術的交換活動。這種貿易由進口和出口兩個部分組成。對運進商品或勞務的國家(地區)來說,就是進口;對運出商品或勞務的國家(地區)來說,就是出口。這在奴隸社會和封建社會就開始產生和發展,到資本主義社會,發展更加迅速。其性質和作用由不同的社會制度所決定。
外貿在沿海一帶大小城市發展都非常快,對外貿人才的需求也大,而且,浙江、江蘇一帶民營企業也開始意識到高素質人才的重要性,開始大量招聘有學歷的新手,是畢業生們入行的好機會。缺點是有些民營企業的人力資源保障做得比較差,員工個人福利缺失。薪酬現狀:新人做外貿,在外企待遇在5000元/月左右。而外貿就業機會集中的溫州、義烏等地,新人的待遇大概只能在2000元/月左右。當然,在擁有一定的客戶開發能力后,貿易提成是一筆更大的收入來源。
二、稅務籌劃
稅務籌劃,是指在納稅行為發生之前,在不違反法律、法規(稅法及其他相關法律、法規)的前提下,通過對納稅主體(法人或自然人)的經營活動或投資行為等涉稅事項做出事先安排,以達到少繳稅或遞延納稅目標的一系列謀劃活動。
通過稅務規劃進行合法避稅是很多公司的必然選擇,另外,一些個人也將選擇目前國外流行的聘請咨詢師稅務規劃的方式來合法減少稅務支出。我們有理由相信,在今后的幾年里,稅務規劃方面的職位將在需求和薪酬方面有大幅度的攀升。規模較小的會計師事務所稅務助理大概月收入在1200-2000元之間,規模較大的外資大所,試用期待遇都在6000元左右。
三、公務員
公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。長期以來,公務員穩定、工作壓力小、薪酬待遇中上等優點被很多人所青睞,但是近些年上崗競爭空前激烈,經常出現幾百人競爭一個職位的場景。財政學專業畢業生的對口職位大都在財政局和稅務局的稅收規劃、審計、資產管理等方面。
目前,公務員中62.1%的科員年收入在2.5萬元以下;71%的科級公務員年收入在2.5萬至4萬元之間;48.7%的副處級公務員年收入在4萬到5萬元之間;正處級公務員中年收入超過5萬元的占56.2%,但是部分部門的相關福利待遇很不錯。
參考文獻:
[1]《財政學》陳共等.圖書館目錄[M].北京:人民大學出版社,2007-5
[2]《中公教育?國家版?行政職業能力測驗》李永新 張永生 鄧湘樹 李琳.圖書館目錄[M].北京:人民日報出版社,2009-5
為落實《國務院關于印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發〔2000〕18號),鼓勵我國企業充分利用國際、國內兩種資源,努力開拓兩個市場,促進軟件出口,現將有關問題通知如下:
一、軟件出口有關政策
(一)軟件出口是指依照《中華人民共和國對外貿易法》從事對外貿易經營活動的法人和其他組織,采取通關或網上傳輸方式向境外出口軟件產品及提供相關服務,包括:
1.軟件技術的轉讓或許可;
2.向用戶提供的計算機軟件、信息系統或設備中嵌入的軟件或在提供計算機信息系統集成、應用服務等技術服務時提供的計算機軟件;
3.信息數據有關的服務交易。包括:數據開發、儲存和聯網的時間序列、數據處理,制表及按時間(即小時)計算的數據處理服務、代人連續管理有關設備、硬件咨詢、軟件安裝,按客戶要求設計、開發和編制程序系統、維修計算機和邊緣設備,以及其他軟件加工服務;
4.隨設備出口等其它形式的軟件出口。
(二)注冊資金在100萬元人民幣以上(含100萬元人民幣)的軟件企業,可享有軟件自營出口權。
(三)軟件出口企業可向外經貿主管部門申請中小企業和國際市場開拓資金,以擴大軟件出口和開拓國際市場。
(四)凡需通過GB/T19000—ISO9000系列質量保證體系認證和CMM(能力成熟度模型)認證的軟件出口企業,可向外經貿主管部門申請認證費用資助。GB/T19000—ISO9000系列質量保證體系和CMM的認證費用資助,按照《關于印發中小企業國際市場開拓資金管理(試行)辦法的通知》(財企〔2000〕467號)執行。
(五)軟件出口納入中國進出口銀行業務范圍,并享受優惠利率的信貸支持;同時,國家出口信用保險機構應提供出口信用保險。
(六)軟件出口企業的軟件產品出口后,凡出口退稅率未達到征稅率的,經國家稅務總局核準,可按征稅率辦理退稅。
(七)軟件出口企業的經常項目外匯收入可憑有關單證直接到銀行辦理結匯和入賬。對于經出口收匯考核確認為榮譽企業的中資軟件自營出口企業,均可開立外匯結算賬戶,限額為企業上年出口總額的15%。對于年進出口額1000萬美元以上、資本金3000萬元人民幣以上的中資軟件自營出口企業,仍按《關于允許中資企業保留一定限額外匯收入通知》(銀發〔1997〕402號)執行。
(八)符合條件的軟件自營出口企業可向對外貿易經濟合作部申請在境外設立分支機構。
二、軟件出口管理
(一)為落實國家有關軟件出口的各項政策措施,結合軟件出口的特點,對外貿易經濟合作部會同信息產業部、國家外匯管理局、國家稅務總局、國家統計局和中國進出口銀行在中國電子商務中心的MOFTEC網站上設立專門的《軟件出口合同在線登記管理中心》,對軟件出口合同實現在線登記管理。
(二)軟件出口企業在對外簽定軟件出口合同后,須在《軟件出口合同在線登記管理中心》上履行合同的登記手續,為國家各管理部門對軟件出口的協調管理和落實國家有關軟件出口政策提供核查依據。
(三)在國家扶持的軟件園區內為承接國外客戶軟件設計與服務而建立研究開發中心時,海關對用于仿真用戶環境的進口設備按暫時進口貨物辦理海關手續。
(四)國家禁止出口、限制出口的計算機技術和屬于國家秘密技術范疇的計算機技術,按《限制出口技術管理辦法》和《國家秘密技術出口審查規定》的有關規定執行。
(五)對外貿易經濟合作部會同國家統計局、信息產業部和海關總署對軟件出口進行統計、分析,并納入國家有關統計。
(六)中國機電產品進出口商會和中國軟件行業協會共同負責協調和維護軟件出口的經營秩序。
1.1第一階段(1949-1978年):高度壟斷時期
改革開放前,中國基本上屬于封閉內向型經濟。外貿經營主體是國營(國有)對外貿易企業——專業外貿總公司,一切對外貿易活動均處于國家集中領導和統一管理之下。外貿經營主體一元化主要表現在企業所有制形式單一化,所有對外貿易企業均為單一國家所有制企業,從而保證了國家對對外貿易統治的徹底性。在具體業務實踐中,各個專業外貿總公司負責統一對外談判、簽約、落實貨源、組織運輸以及交貨等所有環節。出口采用收購制(買斷制),進口采用調撥制。
1.2第二階段(1979-1991年):適應改革時期
以后,我國在初步放開經營,打破原有經營體制的基礎上,開展了多種形式的工貿結合試點,組織了一些以生產企業和企業聯合體為經營實體的試點。隨后在一些工業部門成立外貿公司,試圖解決外貿同生產的問題。然而實踐證明,這只是外貿公司隸屬關系的改變,并沒有使外貿公司同生產企業在共同利益的基礎上聯合起來。此后,又探索外貿企業向生產企業投資參股,或實行其他形式的工貿聯營,批準一些有條件的生產企業自營進出口業務。這樣,外貿企業與生產企業之間在共同利益基礎上聯合,在局部范圍內解決了工貿(技貿、農貿)之間結合的問題,外貿出口企業的隊伍也因此得到壯大。
1.3第三階段(1992年-2001年):深化改革時期
從1992年開始,中國貿易政策體系的改革已經不限于貿易權和外貿企業等內容。在1992年頒發的《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》中允許國有生產性企業擁有進出口經營權,第一次打破外貿專營這一傳統的經營體制。1994年12月31日,中國化工進出口總公司成為國務院批準的首家綜合商社試點。1999年1月1日開始執行《關于賦予私營生產企業和科研院所自營進出口權的暫行規定》,國家對外經濟貿易合作部正式授予私營企業自營進出口權,私營企業開始登上外貿舞臺。在1999年1月4日,20家私營生產企業首批獲得自營進出口權,標志著我國外貿經營權全方位開放的格局己基本形成。
1.4第四階段(2002年至今):完全開放時期
入世后我國的對外開放進入了新的發展階段。2004年7月1日起施行的《中華人民共和國對外貿易法》第一章第八條中明確規定:“個人依法辦理工商登記或者其他執業手續后可以成為對外貿易經營者,從事貨物和技術的進出口貿易”。這表明個人可以開辦個人獨資企業或以個體工商戶的身份從事對外貿易活動。針對新外貿法各個領域的配套措施將新貿易法構建成完整的體系:自然人和中小企業在從事外貿工作當中融資小額貸款、公共關系發展、培訓、咨詢等方面的問題,政府部門都提供了服務和幫助。我國外貿經營主體的日益多元化,形成國有、集體、外資、私營企業多種所有制成分共同發展的局面。
2個人外貿企業面臨的問題
新《對外貿易法》取消對個人從事外貿的限制,意味著外貿已經從一個“特殊行業”變為“普通行業”。新《對外貿易法》的實施使個人進入外貿領域的門檻越來越低,但也面臨著許多風險和挑戰。
2.1財產風險
在我國2000年1月1日頒布的《個人獨資企業法》第一章第二條和1987年1月1日頒布的《民法通則》第二章第二十九條中都有關個體工商戶、個人獨資企業從事經營活動,要承擔無限責任的規定。這就意味著自然人從事對外貿易,如果合同條款選擇不當、責任承擔過大,一旦經營失敗,不但個人的經營財產有損失,而且家庭財產也會負連帶責任。面對如此規定很多人寧愿注冊一家公司,以外貿公司的形式從事外貿經營活動,承擔有限責任,或掛靠在有外貿經營權的專業外貿公司。2.2政策風險
新的《外貿法》確定的只是大的方向和原則,相關的問題尚在計劃之中。例如,第八條規定如果以個人身份從事對外貿易,需要首先在工商管理部門注冊,但怎樣注冊、需要哪些手續等一些具體問題,尚未明確規定。2004年7月1日,國家稅務總局下發了《關于加強新辦商貿企業增值稅征收處理有關問題的緊急通知》:“新辦小型商貿企業必須一年內實際銷售額達到180萬元”,或者“注冊資金在500萬元以上、人員在50人以上的”,方可申請一般納稅人資格認定。也就是說,如達不到上述條件,就無法認定“一般納稅人”資格,因此,他們不得不通過大外貿公司,這不僅憑空增加了一道環節,也增加了他的成本(1%的手續費)。而且,外貿還要在出口退稅上“分掉一杯羹”。
2.3信用風險
個人信譽是自然人從事外貿活動的一個門檻。國際貿易中,很容易產生商業欺詐行為,稍有不慎,就會上當受騙,甚至使經營者蒙受巨大的經濟損失。由于個人做外貿不需要設備,也沒有固定辦公地點,一旦發生了變故,很可能連人也找不到,外商對個人的信用問題存在質疑,因此僅憑個人信譽和專業外貿公司進行競爭是遠遠不夠的。另一方面,隨著我國外貿經營權的放開,具備自營進出口資格的生產企業越來越多,其對產品和技術的熟悉程度往往是個人不能比的。
3個人外貿公司發展的對策
新《對外貿易法》的出臺及其配套《辦法》的實施,是我國對外貿易之路上一個里程碑。然而在為之歡呼時,我們還應清楚地看到,是否選擇個人外貿之路,個人外貿路平不平坦以及個人外貿能否贏利,最終還得取決于個人的理性投資選擇,以及國內相關配套措施制度的完善和到位。
3.1尋找合適的個人外貿項目,制定適宜的發展戰略
2004年7月1號開始實施《對外貿易法》中允許個人從事外貿,但在一定程度上還是受到限制。所以大家不能一哄而上,應根據自身的優勢和特點,進行市場定位,找準自己的位置。當然,外貿公司還應結合公司的內外環境和發展趨勢,制定適宜的發展戰略,針對公司的核心能力做出恰當的定位。
3.2積極參與網絡貿易,加強對外開放
信息技術的發展深刻影響國際貿易的交易方式。由于個人外貿公司資源短缺、人員有限、資金貧乏等原因,在推出新產品、創立品牌、開發市場等方面受到制約,網絡貿易就可彌補這一不足。近年來,以國際互聯網絡為媒介進行的商務活動正在全球范圍逐漸興起,發達國家中電子商務的發展尤為迅猛。因此,應加快實現國內和國外、政府和企業的聯網,為企業提供廣泛的外經貿政策法規信息、商情信息和投資環境信息,做到信息資源最大限度的共享、共用,積極運用國際電子商務開展外經貿活動,增強外經貿發展的國際競爭力。
3.3強化服務功能,提高服務質量
個人外貿公司應以服務來贏取市場,通過嫻熟的業務技巧以及熟悉國家對外貿易各項程序等優勢,為客戶拓展國內外市場提供各種服務。
參考文獻
[1]陳巖.論個人從事對外貿易的風險和防范[J].商場現代化,2005,(07).
【關鍵詞】電子商務;對外貿易;應用
21世紀以來,隨著現代通信技術、計算機和網絡技術的不斷發展更新,電子商務也快速發展并逐步走向成熟。電子商務主要是依靠計算機互聯網傳遞商務活動中的各個環節的信息,它相對于傳統的商務活動有著獨特的優勢和便利。電子商務的應用為我國企業對外貿易提供了便利,贏得了客觀的利潤。
1.電子商務的優勢
1.1 節省商務活動的開支
電子商務通過互聯網進行網絡營銷,簡化了傳統營銷的復雜環節,從而大大節省了營銷活動中的人力、物力和財力,也就節省了商務活動的開支。
1.2 提高交易時間
人們利用互聯網進行信息溝通、洽談、訂貨、網上支付、電子納稅等,與傳統的交易方式相比節省了大量的時間,同時也能減少人員疏忽可能犯下的錯誤。
1.3 方便客商之間的信息反饋
商家在互聯網上為顧客提供24小時的全天客戶服務,為顧客隨時提供最新的產品信息及相關數據,及時接受顧客的反饋意見并回復,從而在客商之間建立友好信任的橋梁。
1.4 提高市場競爭力
電子商務的開放性和全球性逐步擺脫了大企業說了算的狀態,許多中小型企業在互聯網上與大企業擁有同樣的機會和信息資源,市場信息更加的透明化,有效的控制了個別商家的惡意壟斷。
2.電子商務在我國對外貿易中的應用
由于我國電子商務起步較晚,電子商務的基礎設施建設有待完善,因此電子商務在我國對外貿易方面的應用才剛剛興起,而目前西方發達國家早已將電子商務廣泛應用在對外貿易中,為了跟國際接軌,我國沿海發達地區的許多企業已經率先改變以往的傳統貿易方式,快速的進入電子商務狀態,他們不僅僅在網上廣告、介紹產品信息,還經常通過網絡或可視電話進行商務洽談,在網上簽訂合同、交換文本、支付貨款等等。具體來說,目前電子商務在我國對外貿易中的應用主要體現在以下幾個方面。
2.1 網上買賣信息,物色貿易伙伴
傳統的對外貿易活動下,企業要通過“廣交會”、“華交會”這樣的方式來展示自己的產品的優勢,進而尋找自己的交易伙伴和合作對象,這樣既受時間、地點的限制又要花費很大的精力和財力。而利用電子商務就可以省去很多麻煩和不變,企業通過建立自己的網站或借助相關機構的網絡商務平臺向全世界的潛在客戶產品或服務的供應信息,國外有需求的企業或個人就可通過網上的信息與企業取得聯系,進而展開洽談,得到更多的商機;同樣,國內的企業也可以通過網絡搜尋需求信息的買家,進行溝通篩選,尋找到理想的貿易伙伴。
2.2 網上洽談、訂購
在沒有電子商務的時候,買賣雙方要共同約定一定的時間和地點見面,然后展開協商洽談,這樣一來,給雙方的交往帶來很大的不便,而且還延時較長。而電子商務就沒有這樣的煩惱,國內企業可以借助E-mail或ICQQ跟國外客戶洽談交易事務,發送對方需要的產品樣本圖片和使用性能,與對方進行討價還價,在雙方意向取得一致后就可以在網上接受外商的訂單,簽訂合同。若遇到大型的交易,甚至可以借助網絡可視電話來面對面的交流,進而促使交易的成功。
2.3 網上交單、支付
在我國當前的網絡技術水平和法律制度下,國內企業將商業發票、提貨單、海關申報單、進出口許可證、貨運單等數據以標準化格式,通過計算機網絡進行傳遞,轉換處理,與外商互換電子單證,節省了大量的人力和時間。合同履行的最后環節就是支付貨款,我國國內銀行和許多國外銀行建立了長期的合作關系,買賣雙方可以通過銀行進行網上支付。
3.電子商務在我國對外貿易應用中存在的問題
盡管電子商務在我國外貿應用中有著顯著的優勢和便利,為企業帶來了更大的利潤,但由于我國電子商務水平與國際水平有著很大的差距,我國對外貿易領域應用電子商務仍存在諸多不足。
3.1 應用電子商務進行對外貿易的意識未普及
目前,積極應用電子商務開展對外貿易的企業僅集中在沿海發達地區,而中西部地區的企業由于經濟環境和文化背景的影響,缺乏國際競爭與創新意識,應用電子商務對外貿易的觀念薄弱。多數企業雖然已經建立了自己的網站,但僅僅停留在信息查詢階段,能夠進行網上洽談的不多,能夠完成網上支付的更少。
3.2 電子商務系統不夠完善
對外貿易過程既復雜又繁瑣,除了交易雙方外,還需涉及到運輸、保險、銀行、商檢、海關等部門的協作、配合,若要將貿易程序都通過電子商務完成,那就需要所有涉及的部門實現標準數據對接,可是相關部門的配合還未形成網絡體系,有許多方面還不能完全依賴網絡。
3.3 電子商務影響稅收征收
國際互聯網流動性強,隱匿性嚴重直接阻礙了稅收部門征稅。因為消費者在網上購物可以匿名,制造商也可以隱匿其住所,稅務部門就無法掌握真實的電子交易信息;另外企業還可以在互聯網上變換站點,可以將其站點設立在稅率低或免稅的國家,進而達成避稅的目的。
3.4 國內電子商務法律法規不健全
西方發達國家電子商務發展的較成熟,其相關法律體系也較完善,而我國的電子商務起步較晚,立法相對遲緩。立法既要符合中國國情,又要與國際接軌,而國際上也缺乏統一的法律法規,這就為我國電子商務立法增加了阻礙。
3.5 網絡安全問題有待提高
在網上進行電子合同、電子簽名、電子支付,大量的電子信息在網上傳遞,大量的資金在網上流動,如果遭到惡意黑客的侵襲,很容易被竊取商業機密和資金,因此建立強有力的電子商務網絡衛士來加以防范是相當必要,也是刻不容緩的。
針對以上存在的問題,我們的企業要進一步加強對電子商務的認識,積極投身于電子商務的大潮,各級政府加強網絡安全監管,健全相關法律,面對網上交易稅收征收問題采取合理的舉措,對外貿易的各個環節加強信息溝通與聯系,早日建立完善的電子商務網絡體系。
參考文獻
【關鍵詞】電子商務 國際貿易 健康發展
隨著網絡技術愈發成熟和信息技術應用的不斷深入,電子商務逐漸出現在大眾的視野里并在對外貿易中扮演著重要角色。正是由于電子商務具有成本低廉、反應敏捷、開放程度高、使用范圍廣等特點,使其成為國際貿易領域的一種新型手段。電子商務的興起,不僅加加強了各國在國際貿易領域的交流與合作,而且也逐漸成為國際貿易平臺的主流趨勢。現階段,雖然我國在電子商務領域取得了不錯的成績,但是歐美發達國家依然走在我國的前面。所以,為了更好地促進我國電子商務的大步前行,本文一開始敘述了電子商務對國際貿易的影響,通過認識電子商務的重要性出發,重點闡述了我國發展電子商務的有效措施和重要手段。推動我國電子商務的良好發展,對于增強我國對外貿易的實力有著重要意義。
一、電子商務對國際貿易的影響
(一)提高了國際貿易的效率,降低了國際貿易的成本
在舊式的交易觀念中,雙方需要通過“面對面”的形式進行溝通,以此促成交易的有效進行,這種交易形式的每一個環節都需要人工參與,不僅耗時也耗費大量人力資源費用,大大降低了國際貿易的效率。但是在利用電子商務進行貿易交流的時候,交易雙方可以通過網絡的形式,進行有效溝通,而那些在貿易活動中涉及的合同、訂單、信用證及匯票等文件都可以通過信息化的形式進傳輸。相比較傳統的貿易形式而言,電子商務技術能夠有效地避免貿易中不必要的費時,提高國際貿易的效率,而且通過電子化的手段也能夠極大程度地降低貿易成本,從而推動國際貿易的積極發展。
(二)推動了全球經濟一體化的發展
電子商務由于自身的特點,被廣泛運用到國際貿易中,形成了一個全球性的“虛擬市場”。在這個虛擬的市場中,商品的經營轉變為了一種數字化的“虛擬經營”方式,交易雙方通過網絡交流信息。這種“虛擬經營”的方式有著很多優點,如優勢互補、資源共享等,所以,這種經營方式能夠及時適應不斷變化的消費需求和市場環境。通過電子商務進行對外貿易,突破了地域的界限,規避了種族的分歧,極大程度地減少了對外貿易中的障礙。電子商務的出現,開辟了一個全新的世界市場。
(三)對于外貿企業而言,提高了國際競爭力
市場是一個充滿競爭的環境,全球化市場的競爭更加激烈。為了在競爭中,不被淘汰,企業需要不斷地提高自身的競爭力。自從我國加入世界貿易組織以來,國內的外貿企業就面臨了更加復雜的市場環境,為了在國際競爭中屹立不倒,提高我國外貿企業的國際競爭力是一個尤為關鍵的問題,這不僅與企業自身的發展息息相關,而且與我國國民經濟的發展也有著千絲萬縷的重要聯系。如今,電子商務在歐美發達國家的應用效果明顯,它的重要性不言而喻。所以,我國的外貿企業有必要借鑒前人的成功經驗和先進技術,利用好電子商務這一手段提高我國外貿企業的國際競爭力,從而推動我國國際貿易的發展。
二、我國發展電子商務的對策
(一)加強電子商務關鍵技術研究
電子商務是利用電信網絡平臺開展營銷以及流通等商務活動,而電子商務中各種技術問題會直接影響國際貿易的有效進行,所以需要重點關注電子商務中的各種技術問題,尤其要不斷加強對關鍵技術的研究。在利用電子商務開展國際貿易活動時,涉及了海關、稅務、銀行、保險等很多行業和職能部門。所以,我國相關部門技術人員應該重點圍繞網絡安全管理、電子支付與、CA認證等關鍵的電子商務技術進行研究,保證各方面技術相互合作、相互補充,力求最大程度推動我國的技術研究大步向前。
(二)加快信息基礎設施建設
當前,電子商務國際貿易多發生在歐美發達國家,這是由于他們高額的資金投入與完善的信息基礎設施建設提供的保障。相比之下,我國由于電子商務起步比較晚,信息基礎設施方面還比較薄弱,但是基礎網絡的建設和運營又是電子商務的載體,所以我國電子商務要重視加快信息基礎設施的建設,在利用好現有網絡技術資源的基礎上,加強交易雙方、銀行、認證中心及工商、稅務、海關等方面的有機結合,以此實現交易的有序進行。
(三)積極參與國際合作與對話
電子商務拉近了國際間的距離,增強了國際間的交流,加快了全球經濟一體化進程。但是電子商務也帶來了很多新問題,如統一商業代碼、關稅與稅收、知識產權保護等,面對這些問題各國需要加強對話與合作。針對我國電子商務發展而言,政府要重視電子商務的發展情況,積極參與國際性討論和對話活動,國際合作的加強對提高我國電子商務能力,推動國際貿易的發展有著重要意義。
總之,在新時代的背景下,電子商務在對外貿易與經濟發展中發揮著極其重要的作用。電子商務的興起是國際貿易領域一場新的商業革命。為了讓我國在國際貿易中處于有利地位,應該加強對電子商務的重視,不斷在國際貿易中運用新的電子商務技術,以此提升我國的國際競爭力,保證我國對外貿易健康穩定的發展。
參考文獻
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[關鍵詞] 出口退稅;外貿效應;策略選擇
[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)09-0145-03
[作者簡介] 劉 靜,江西師范大學商學院副教授,碩士生導師,研究方向為企業經濟與管理、跨國公司;
吉 宏,江西師范大學商學院教授,碩士生導師,江西省中青年骨干教師,研究方向為企業經濟與管理;
汪 婧,江西師范大學商學院教師,研究方向為國際經濟與貿易、企業管理。(江西 南昌 330022)
一、新出口退稅政策頒布的背景
出口退稅是產品銷往國外時,出口企業可憑借海關的有效證明和單據,要求本國政府退還或免抵出口產品在國內生產或流轉環節已經征收的間接稅額。出口退稅作為一項在國際市場上被廣泛接受的貿易政策具有其理論依據,即避免進口國和出口國由于不同增值稅征收體系而造成對同一產品的雙重征稅,消除同一貨物在不同國家含稅量不等的影響,從而保證公平的國際競爭。同時,出口退稅也是各國鼓勵外貿出口、進行外貿創匯的重要手段。根據WTO規則的要求,各成員國可以對本國出口的產品實行出口退稅政策,退稅的最大額度不能超過出口產品在國內已征收的稅款,各成員國可以在此范圍內,根據自身經濟發展的需要和國家財政的承受能力,確定恰當的出口退稅水平。我國自1985年始實行出口退稅政策,其實施對增強我國出口產品的國際競爭力,調節我國產品出口結構,促進外貿體制改革和外貿增長方式轉變發揮了重要作用。1994年1月1日開始施行的《中華人民共和國增值稅暫行條例》明確規定:納稅人出口商品的增稅稅率為零,對于出口商品,不但在出口環節不征稅,而且稅務機關還要退還該商品在國內生產、流通環節已負擔的稅款,使出口商品以不含稅的價格進入國際市場。近年來,我國出口保持高速增長,貿易順差持續擴大。據海關統計,2007年我國進出口總額約為21738億美元,其中出口總額約12180億美元,同比增長25.7%;進口總額約9558億美元,同比增長20.8%;出口增幅高于進口增幅4.9個百分點,累計貿易順差2622億美元。外貿順差和外匯儲備的迅速增長,在加劇我國對外貿易摩擦的同時,也加大了人民幣的升值壓力。為抑制我國外貿出口過快增長,縮小我國外貿順差額,緩解我國與貿易往來國的貿易摩擦,降低國際社會對人民幣的升值預期,化解國內流動性過剩、結構性通貨膨脹以及資本市場的大量泡沫,政府出臺了一系列政策措施,以加強對我國經濟的宏觀調控。此次出口退稅政策變革便是國家實施的諸多宏觀調控政策之一。
二、新出口退稅政策的外貿效應
新出口退稅政策是一把“雙刃劍”。一方面,新出口退稅政策在一定程度上抑制了我國部分企業出口商品的積極性,削弱了我國產品在國際市場上的競爭力,使我國一些企業面臨虧損或破產的嚴峻挑戰;另一方面,從長遠來看,新出口退稅政策作為一個風向標,有利于引導我國企業提高產品附加值,鼓勵其從技術水平、創新能力、產品質量、增值服務及品牌效應等方面提高商品價格,占領國際市場,以實現真正意義上的盈利,并有助于轉變我國經濟增長方式、促進相應產業的結構優化和升級。新出口退稅政策對我國對外貿易的正面效應突出表現在:
1.一定程度上放緩了我國出口的增長速度
調低出口產品的出口退稅率后,企業得到的退稅金額將相應減少,這相當于增加了企業出口產品的生產成本,客觀上抑制了我國產品的出口。據統計,2007年1-6月,我國企業出口額分別為865.7億美元、820.2億美元、834.1億美元、974.3億美元、940.7億美元和1033.7億美元,同比增長32.9%、51.6%、26.9%、26.8%、28.7%和27.2%,上半年平均出口額為911.45億美元,同比增長32.6%。出口退稅率下調后,2007年7-12月,我國企業出口額分別為1077.3億美元、1113.7億美元、1123.1億美元、1076.8億美元、1176.5億美元和1144.2億美元,同比增長34.2%、22.8%、22.6%、22.2%、22.8%和21.7%,下半年平均出口額為1118.6,同比增長24.3%。特別對那些生產低附加值產品、主要通過價格競爭出口甚至靠出口退稅款挽回成本的企業而言,出口退稅率的下調,將極大地縮減其出口額。
2.引導經濟增長方式轉變和產業結構升級
我國居高不下的貿易順差是以消耗土地、樹木、煤炭、礦產、水等自然資源,排放“廢水、廢渣、廢氣”等工業污染物為代價換來的。此次出口商品退稅率的變革,正是立足于可持續發展戰略提出來的,它有利于國家引導企業減少“兩高一低”產品、低附加值產品、高污染產品的生產及出口,以防止國內自然資源的流失,減少工業污染的排放,減輕我國環境壓力;有利于鼓勵企業加大對高技術、高附加值產品的研發力度和資金投入,以實現我國企業由簡單的數量競爭向質量競爭轉變,提高我國出口貿易的整體效益,進而促進我國經濟增長方式轉變和產業結構升級。此外,新出口退稅政策加大了對農產品出口的支持力度,為糧食加工企業帶來了更大的利潤空間,有利于我國農業的可持續健康發展。
3.有利于減少反傾銷調查,化解部分貿易摩擦
據商務部統計,1995-2007年間,我國遭遇WTO其他成員國對華反傾銷共598起。尤其自2005年始,隨著我國對外貿易順差額的不斷擴大,我國企業遭受的反傾銷調查數也相應提高:與我國2005年、2006年、2007年的對外貿易順差額1018.8億美元、1774.7億美元、2622.0億美元相對應的反傾銷調查數分別為57起、68起、61起。我國企業屢屢遭遇反傾銷訴訟,究其原因,與國內各企業間開展惡性價格競爭,競相壓價有很大的關系。而出口企業之所以能不斷壓價,又在于有國家出口退稅政策的支持。此次出口退稅政策下調了諸多容易引起貿易摩擦和反傾銷商品的出口退稅率,相當于增加了這些產品的生產成本,在一定程度上會提高出口商品在國際市場上的價格,進而減少我國產品由價格過低而引起的反傾銷指控,同時也節約了企業應訴反傾銷調查的精力、財力和時間,并有效化解了由此造成的部分貿易摩擦。
新出口退稅政策對我國對外貿易的負面效應集中表現在:
1.降低貿易順差效果有限
雖然此次出口退稅政策在一定程度上滯緩了我國出口額的高速增長,但并不能從根本上改變貿易出口額持續增長的總體趨勢。其主導致因:一是我國居民高儲蓄、低消費的生活習慣。當本國居民無力消費時,過剩的生產能力唯有通過出口這一途徑消耗以保證產品市場的均衡。二是新出口退稅政策是有保有壓的結構性調整,在降低“兩高一資”產品和低附加值消費品出口退稅率的同時保證了高科技、高附加值產品、農產品、副食產品的高出口退稅率,在抑制一部分產品出口的同時鼓勵了另一些產品的出口。三是生產出具有競爭力產品的出口企業可以通過漲價、議價等方式,將下調出口退稅率所增加的成本全部或部分轉嫁給國外進口商。四是企業可以采取壓低采購原材料的價格、提高生產效率等措施來降低自身生產成本以消化由下調出口退稅率所造成的成本增加,而不減少出口。五是加工貿易出口在我國總出口中占據重要地位,我國進口需求與加工貿易關聯密切,而出口退稅變革在抑制加工貿易出口的同時也大大降低了我國企業對其原料的進口,進而限制了貿易順差的實際下降幅度。
2.降低出口企業利潤
據統計,出口退稅率的下降幅度與出口成本上升幅度大致相等,出口退稅率每降低1%,出口成本就增加1%,也就意味著企業的利潤減少1%,由此造成一些企業的利潤空間急劇縮減,尤其是一些產品出口退稅率的大幅度下調,對企業的影響深遠且巨大。如磷化工品由原13%的出口退稅率下降到1%,出口鋼制品、粘膠制品、塑料制品、橡膠等制品由原先的13%降低到5%等。此外,新出口退稅政策除對已簽訂船舶出口合同和工程中標或已簽訂價格上不能更改的長期對外承包工程合同涉及的出口設備和建材,于2007年7月20日前在主管出口退稅稅務機關登記備案的,準予仍按原出口退稅率執行完畢,其他所有涉及調整退稅率的出口商品不設有“過渡期”退稅,這無疑增加了企業短期內通過優化產業結構,轉變貿易經營策略來應對政策變革的難度。
3.加劇行業間競爭
國內市場的飽和、國內生產力的過剩、國家政策的傾斜,促使企業積極開拓國外市場。但隨著新出口退稅政策的實施,生產者來自出口的收益會隨之減少,如果這一收益低于在國內市場上銷售的收益,就會有相當一部分企業將原來外銷的產品改為內銷。原本就有相當一部分箱包、玩具、服裝、鞋類等企業在競爭、反傾銷、人民幣升值、產品質量不達國外標準以及各種貿易壁壘的壓力下徘徊于內銷與外銷之間。此次出口退稅政策的變革無疑使他們外銷和內銷的天平傾向于內銷。如果這些外銷企業轉為內銷,將進一步加劇國內市場的飽和程度,特別是一些有實力又歷經國際市場磨練企業的退回,將加劇國內市場的行業競爭,致使部分國內企業在此壓力下倒閉或轉產,進而引發諸如失業率上升等社會問題。
三、我國企業應對新出口退稅政策的策略選擇
1.發揮自身優勢,提升利潤空間
一方面,企業可以通過一些方式手段以提高產品的價格來保證利潤率,如通過議價方式直接上調商品價格,或是采取推出新品、減少特價商品供貨量等手段,來提高產品銷售均價等。另一方面,如果提高產品價格致使產品競爭力削弱,則企業也可通過降低成本的方法來抵消退稅率下調所造成的損失,如盡可能減少各環節的成本,在設計、采購、施工、生產、銷售等各環節對成本進行全方位、全過程的控制;壓縮原材料采購價格,盡可能在生產本地進行采購,提高原材料利用率及勞動生產率,以降低產品的制造成本;選擇合理的運輸路線和貿易方式,降低貨物運輸成本;充分利用現代電子商務,進行網上看樣、洽談、交易以節省交易時間和交易成本等;盡可能將委托改為自營出口,將異地報關改為當地報關,以減少部分費用和中介費用。
2.促進企業轉型,提升產品競爭力
企業一是要做好市場調研,通過商標包裝或公關、商品款式、廣告投入等非價格競爭手段增加產品的附加值,提高產品競爭力。二是從技術進步、技術創新上找出路,努力拉長產業鏈,提高諸如服裝、紡織、制鞋等傳統產業的質量和水平,實現由初級加工向深加工、粗加工向精加工的轉變,并努力培育出口產品的自主品牌和營銷方式,依靠品牌戰略提高產品的附加值以及企業的核心競爭力。三是勇于創新。企業應加大研究與開發的資金投入,充分挖掘現有人才的潛力,鼓勵進行科學研究和新產品的開發。要生產出針對目標市場,滿足其顧客特殊需求的、具有獨特性的、與競爭對手相比具有顯著差別并符合國家經濟導向,能獲得國家優惠支持的高質量產品。四是優化市場結構,縮減低附加值、高耗能產品的生產,轉而研發高附加值產品,培育具有較強國際競爭力的主導產業。五是加速出口產品的結構調整及產業的升級換代,實現由出口數量導向向出口質量導向的轉變。
3.實施多元化戰略,大力拓展國際市場
一是通過降低成本、提高產品競爭力等方式深度開發傳統市場的同時,積極實施市場多元化戰略,要以香港市場為依托,逐步向東南亞、中東、東歐、非洲、南美洲市場擴展延伸,以降低因出口市場過度集中帶來的價格風險及其他風險,保證我國出口貿易的持續、穩定、協調發展。二是開展直接貿易,通過直接同外商簽訂合同、進行報關出口等方式,克服由于過度依賴中間商而導致的被動局面。三是通過對外投資積極開發海外出口市場,如通過在海外設立分廠等方式,實現產品海外生產、海外銷售,以降低我國出口政策對企業生存發展的影響。四是實施出口多元化戰略,將企業初加工產品進行深加工,加大產品競爭力,并逐步實現由勞務輸出、產品輸出到資本輸出、品牌輸出的轉變。
4.強化行業內的團結和合作,實現“替代式”惡性競爭向“互升式”理性競爭轉變
一方面,各行業可以通過有關部門和各種商會組織加強行業內的聯系和協調,協商并制定統一的質量標準和價格水平;各企業要嚴格自律,對進行偷工減料及競相壓價的企業進行懲罰,從而保證公平競爭,共同盈利,共同發展。如目前我國紡織品價格遠低于世界平均水平,有較大的提價空間,若所有企業同心協力,則可以通過強有力的同業聯盟上調產品價格來抵消由下調出口退稅率造成的損失。同時,行業協會也可以主動與進口國有關非政府組織或對方行業協會建立對話聯系,增進了解,以促進雙方在平等互利的基礎上達成友好長久的貿易往來關系。另一方面,行業間的各企業可以根據各自優勢,相互合作,發揮協同競爭的優勢以形成和延長價值鏈。
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[關鍵詞] 外貿 控制力 競爭力 對策
外貿控制力和競爭力不足,在一定程度上制約了河南經濟的進一步發展。盡快提高外貿控制力和競爭力,對于促進河南經濟結構的戰略性調整和經濟增長方式的轉變,推動國有企業改革和非公有制經濟發展,進而實現中部崛起的戰略目標具有重要意義。
一、影響河南省對外貿易控制力和競爭力提高的主要因素
1.外貿發展總體規劃欠缺,對外貿發展重視不夠。目前河南還沒有制定科學完善的對外貿易發展規劃,各地市政府存在著重外資輕外貿的情況。地市級政府對外貿管理體系的運作過問比較少,缺乏必要的約束和激勵機制,外貿信息化建設缺少專項資金支持。地方政府部門對于轉變觀念、為企業服務意識還不到位,缺乏對外貿進出口企業的有效指導和扶持,對出口創匯企業的獎勵力度有限,缺乏企業間的外貿業務拓展經驗交流,行業內部企業沒有經常性的交流與溝通,外貿行業協會組織協調作用缺失。
2.外貿管理體系運作不暢、企業快速反應能力差。省商務公共信息服務體系宣傳力度不夠,向系統外拓展遇到困難,全省尚有二十多萬家國有、民營和三資企業還未享受到信息中心的商務公共信息服務,信息光盤發送渠道不暢。面對國際市場、國內宏觀經濟調控和市場價格等因素影響,外貿管理體系運作水平較低,企業對國際經貿形勢變動的快速反應能力比較差。
3.國家外經貿政策變動大,影響因素增多。基于以進出口結構調整優化和效益提高為目的的外經貿政策變動,對河南省對外貿易控制力和競爭力的提高應該說是喜憂參半,利弊互現。比如,鋁錠、鉬礦砂及鉬鐵、人造剛玉等資源性產品出口規模的擴大是近幾年支撐河南省擴大出口的一個重要增長點。2006年隨著國家對“高能耗、高污染、高投入”產品的限制出口,特別是取消電解鋁等加工貿易,對河南擴大出口規模產生了非常大的影響。但對于污染大的、消耗資源比較高的產品出口優惠政策的取消,能夠減少這些產品出口或者是不出口,從而減小省內資源和環境的壓力,減少國際貿易間的摩擦,從長遠來看有利于企業向具有新型出口競爭優勢的模式發展,進一步優化外貿出口結構,提升農產品和加工貿易產品的競爭力,使河南遠期的國際貿易控制力和競爭力得以提高。
4.市場不確定性增加,貿易保護主義和摩擦增多。入世以后,主要貿易伙伴紛紛通過提高標準隱性提高貿易壁壘抑制我國產品的進入,國內水、電、煤等能源資源和下游各類原材料產品價格漲幅較大,進一步加劇企業生產成本,國內宏觀調控政策對河南相關產業外貿進出口產生不利影響已顯現,這些因素都使河南擴大外貿出口的外部環境趨緊。特別是2006年以來,人民幣進一步升值,給河南出口企業也造成一定的市場競爭壓力,對河南企業擴大出口產生了較大的影響。
河南省企業近年來不僅與發達國家出現貿易摩擦,而且與傳統友好的發展中國家也出現利益矛盾,貿易摩擦對河南擴大出口的影響不斷加大。如2006年4月1日,印度商工部對原產于中國的糖精做出反傾銷初裁,決定對開封市興化精細化工廠等中國企業征收1643.92美元/噸~2770.48美元/噸的臨時反傾銷稅。歐、美、日、韓等國實施實施技術性貿易措施最主要的方式是“提高標準”、“增加檢驗檢疫項目”和“法規變化”,主要內容集中在“環保”、“安全”、“包裝”、“衛生”、“標簽”5方面,而河南大多數生產企業規模有限,在技術水平、外觀包裝和環保意識方面與發達國家還有一定差距,由于資金缺乏、信息不靈、渠道不暢、沒有技術服務以及技術水平差距較大等問題,面對國外貿易保護的高壓,相關產品出口在艱難中迷茫前行。
5.高端外貿人才匱乏,企業人才流失嚴重。從外貿管理部門存在著人員老化,學歷偏低,觀念陳舊,信息化技術水平低,工作效率低等問題;企業中年富力強的外貿業務骨干流失嚴重,現有人員外語水平和談判能力有待提高。由于缺乏有效的激勵和約束機制,省市專業外貿公司各部門多為業務員個人承包,缺乏團隊配合,對外貿易業務逐年萎縮,資金實力下降,外貿業務難以蓬勃開展。人才成為制約河南對外貿易控制力和競爭力進一步提高的“瓶頸”。
二、提高河南省對外貿易控制力和競爭力的對策
盡快制定完善河南省的對外貿易發展戰略,在外貿管理觀念、管理體制、管理方法和國際營銷戰略戰術上不斷創新,改變河南各地市外貿管理部門傳統的思維方式和工作模式,增強外貿企業的競爭實力,建立起以大型龍頭企業對外貿易為核心,以信息化管理為特征,高效、優質的對外貿易管理和運營體系。
1.完善外貿發展戰略,轉變運營觀念和運作模式。解放思想,提高認識,切實加強組織領導,盡快制定和完善對外貿易的長期發展戰略,實行月度通報、季度督查、年度考評的考核督查機制。加大對外貿出口的支持力度,建立和完善全省外貿工作協調機制,健全外經貿信息服務體系,加強和改進對外宣傳工作,發揮中介機構和駐外單位的橋梁作用,鞏固日本、歐洲和非洲市場,以東盟、中東和拉美等新興市場為重點,搞好海外市場選點。
2.鼓勵民營企業開展對外貿易,培育龍頭企業和拳頭產品。做好大宗商品的出口優勢鞏固和潛力發掘,培養新的出口創匯優勢產業和拳頭產品,積極培育新的出口增長點;加快外貿經營主體培育,做大做強外貿進出口專業企業;調整和優化出口商品結構,加快加工貿易方式的轉型升級;重點鼓勵和支持民營企業參與國際競爭,積極建立農產品出口創匯基地,扶持有一定規模實力的企業集團、行業龍頭企業、名牌產品企業。強力抓好“三外”聯動,鼓勵、引導、支持企業“走出去”發展,開展國際經濟技術合作。
3.科學設計業務流程和管理程序,優化重組外貿業務。加強對外貿中小企業業務人員的外經貿知識、計算機、網絡知識培訓,推廣應用外貿電子政務和國際電子商務技術,促進企業外貿業務拓展。加快推進度假旅游、商業貿易、交通運輸、金融保險等企業的內部管理現代化和經營服務網絡化。把外貿企業信息化作為信息化建設的突破口和啟動點,加快推進“企業網絡”工程,把信息技術滲透到外貿企業的生產經營各環節中去,使信息化和工業化融為一體,促進企業跨越式發展。提高外貿企業計算機普及率,鼓勵企業積極和商務部、海關、稅務、商檢、銀行、儲運、貿易網站等建立了網上業務來往,實施外貿電子政務和電子商務示范工程,充分利用電子商務省時省力省費用的特點,實現國際營銷手段電子化。
4.建立外貿電子數據資料庫,實現外貿信息資源共享。加強關貿、稅貿、檢貿、財貿、銀貿信息溝通與密切合作,加強河南公共商務信息服務體系建設,鼓勵各級地方財政和商務主管部門設立公共商務信息服務專項資金,應用“中國電子口岸――進口付匯系統”及“出口收匯核報系統”的工作,爭取將一批有競爭力的外貿龍頭企業納入自動核銷企業群,擴大河南自動核銷企業的數量。探索物流信息服務平臺建設,提供網上訂艙、提箱、運輸、倉儲等手續的一條龍服務,實現企業與各部門的信息共享和互動協作。研究創建各系統聯合的橫向網絡,構筑為企業提供優質、快捷服務的一條龍公共信息查詢、業務咨詢、處理的公共信息平臺。
外資企業在批準的經營范圍內,自主經營管理,不受干涉。 設立外資企業的申請,由中華人民共和國對外貿易經濟合作部(以下簡稱對外貿易經濟合作部)審查批準后,發給批準證書。
設立外資企業的申請屬于下列情形的,國務院授權省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府審查批準后,發給批準證書:
(一)投資總額在國務院規定的投資審批權限以內的;(二)不需要國家調撥原材料,不影響能源、交通運輸、外貿出口配額等全國綜合平衡的。
省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府在國務院授權范圍內批準設立外資企業,應當在批準后15天內報對外貿易經濟合作部備案。
申請設立的外資企業,其產品涉及出口許可證、出口配額、進口許可證或者屬于國家限制進口的,應當依照有關管理權限事先征得對外經濟貿易主管部門的同意。
外國投資者在提出設立外資企業的申請前,應當就下列事項向擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報告。報告內容包括:設立外資企業的宗旨;經營范圍、規模;生產產品;使用的技術設備;用地面積及要求;需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數量;對公共設施的要求等。 縣級或者縣級以上地方人民政府應當在收到外國投資者提交的報告之日起30天內以書面形式答復外國投資者。
外國投資者設立外資企業,應當通過擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向審批機關提出申請,并報送下列文件:
(一)設立外資企業申請書;(二)可行性研究報告;(三)外資企業章程;(四)外資企業法定代表人(或者董事會人選)名單;(五)外國投資者的法律證明文件和資信證明文件;(六)擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復;(七)需要進口的物資清單;(八)其他需要報送的文件。
前款(一)、(三)項文件必須用中文書寫;(二)、(四)、(五)項文件可以用外文書寫,但應當附中文譯文。
兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設立外資企業,應當將其簽訂的合同副本報送審批機關備案。
審批機關應當在收到申請設立外資企業的全部文件之日起90天內決定批準或者不批準。審批機關如果發現上述文件不齊備或者有不當之處,可以要求限期補報或者修改。
設立外資企業的申請經審批機關批準后,外國投資者應當在收到批準證書之日起30天內向工商行政管理機關申請登記,領取營業執照。外資企業的營業執照簽發日期,為該企業成立日期。
關鍵詞:英國;對外貿易;現代化;工業革命
一、近代英國逐步重視發展發展貿易,促進工業革命
英國有著良好的自然條件供其發展貿易。大不列顛群島靠近歐洲大陸的西北部,而大不列顛群島則覆蓋了英國國土的全部。這樣看來英國處于大西洋航線的重要位置,對外貿易條件異常的便利。大不列顛群島上有著許多深嵌英國內陸的河流入海口與優良港灣,任何地方跟海都不超過一百二十公里的距離,沿岸的地平線彎曲多變,海岸線總長一萬多公里,海灣與河口最寬闊的東西達五百公里左右。得益于溫帶海洋性氣候與洋流影響,英國全年溫和濕潤,有著充足的降水量。加之其地形坎坷、崎嶇不平,這樣造成英國擁有的河流網密集又緊致,并且水量還極其豐富。在英國內陸,有著具有很大航運價值的泰晤士河:河流經年不凍,并且水位高度相對平穩,全年從英國平原地區的東南部自西向東流過,注入北海。英國跟西歐各國有著便利的聯系渠道,因為其很多流量大的河流的出海口分別是北海、英吉利海峽,都是對著歐洲尤其是歐洲西部的。
17世紀之前,歐洲、非洲北部經濟發展是以地中海為中心的,英國雖不處于中心地帶,但也受到熏染;但是后來逐漸開辟了新航路,17世紀后,歐洲各大強國開始大肆推行殖民主義,在各個大洲瘋狂掠奪爭搶殖民地,使得國際貿易的主要集中點逐漸轉移到大西洋,從而大大削弱了地中海的重要性。過去地中海貿易興旺的時候,英國難以得到令自己滿意的好處。但是當在世界范圍內發展大西洋貿易的時候,英國憑借其咽喉地位從歐洲遠洋貿易中分得一大杯羹,變為了世界工廠,倫敦也搖身一變被當作世界貿易的中心城市。英國作為一個大西洋上的島國,其地理優勢就變的十分明顯,可方便的進行探索。
資本主義的英國通過圈地運動和全球殖民擴張,使英國原始資本積累獲得了雄厚的基礎,同時也使資本主義力量得到了迅速發展。“貿易是推動整個社會機器運轉的巨大機輪”。在英國光榮革命以前,存在英王查理一世和資本主義代表的克倫威爾兩個政治力量,他們分別擁有完全不同的主張,但在維護英國工商業者利益的這一方面卻又是完全一致的。在英國還沒有開展工業革命的時候,英國的工業水平還比較低,容易受到外國商業力量的挑戰,因此英國政府一開始并未采取他們日后宣傳的自由資本主義政策,而是對進出口的商品依據實際情況采取不同的限制或促進措施。之后隨著英國工業水平的不斷進步,工業經濟實力得到飛速提高,英國的本土市場已經遠遠無法滿足工業的需求,所有的英國工商業者都在積極要求貿易自由。英國政府經過議會的討論,不斷更新法律文件,進而取消了那些對進出口的眾多限制,從而使自由貿易在英國得以確立。
在19世紀早期,英國政府先后允許民間參與對中國和印度的貿易往來,由此取消了政府對東方貿易的獨斷專行。與此同時,為了更好推動與西歐各國貿易的往來,英國政府積極與他們進行商務談判,以求達成更低的關稅要求。此外,英國政府為了開拓國內市場,除了給予優惠措施積極鼓勵工商業者投資,同時大幅度降低,甚至是取消了各種各樣的消費稅。可以說,英國政府的稅收改革為之后英國政府推行自由主義貿易政策起到了關鍵作用,這些稅收政策的改革為其在全球經濟市場的擴張做出了不可磨滅的貢獻。
英國政府最終廢除對經濟的強制干預政策,而采取對經濟放任自由政策的標志性事件是19世紀60年代有關《英法條約》內容的談判成功。英國和法國分別依據這個約定,降低了對對方進出口商品的征稅額,這大大有利于工業化的英國搶占國際市場,掠奪更多的經濟利益。法國也因此獲得的英國工業機器、鋼材等發展近代工業所急需的產品和物質資料。自由主義經濟思想在英國的廣泛推行,促進了英國自由貿易的盡快到來,這無疑給英國提供了更加廣闊的原料市場和商品傾銷地,從而進一步使英國取得更加高的國際地位,繼而締造了英國近代日不落帝國的神話。
對于英國來說,對外貿易的發展是工業革命得以發展的一個極其重要的因素。若是僅僅依靠英國國內狹小的市場需來拉動經濟對于英國人來說無異于癡人說夢,因此使海外市場成為工業生產品的重要銷售地與生產原料的來源地對擴大跟補充英國國內市場都是意義重大的。在工業革命時期,英國對外貿易的年增長率從18世紀后半期的1.1%,迅速上升到了19世紀中期的4.5%。在18世紀,出口額增長了4倍以上。這說明了對外貿易是推動了英國工業生產與工業革命發展的重要力量。
二、工業革命的進行推進海外貿易
工業革命幫助英國迅速發展了對外貿,海外貿易興盛蓬勃。與此同時,海運貿易等事業對于勞動力的需求也大量增加,這就造成許多農業人口涌入城市,放棄了務農。務農人數出現了缺口,耕地的面積也會急劇縮小,英國國內的農產品生產量也因此必然呈下降趨勢。而隨著英國對外貿易的不斷發展,各種工業對于原材料的需求卻日益增加。勞動力的不足、加上糧食等原材料供不應求,讓英國不得不尋求解決此問題的方法。在缺少農業方面的勞動力的情況下,同時為了提高糧食產量,英國在工業革命時期改良了機器,使農業不再大量依靠人們精耕細作,讓機器代替了手工勞作。這樣做不僅解決了勞動力缺口問題,同時節省了農業勞作時間,還提高了糧食等原材料的產量,促進了農業發展。
英國政府的稅收改革為之后英國政府推行自由主義貿易政策起到了關鍵作用,但英國統治階層并沒有對經濟的運行放任自由,而是在策略的實施上依舊根據實際的社會情況進行及時的調整,以更好的為統治者服務。例如在英法戰爭時期,為籌措更多的軍費,英國政府大幅度提升了工業制品所應繳納的賦稅。19世紀20年代英國頒布法令一方面大幅降低了國民個人的稅收,另一方面卻大幅提高了進出口關稅。到30年代,英國海關進出口貿易的稅收已經達到了國家稅務總收入的46%上下。英國貿易進出口稅收依據不同情況的做出了不同的改變,出口價格較進口價格下降得很快,這導致進口原料和食品的相對成本上升。這致使英國進口商品原材料的價格在非常快的提升。在之后英國政府意識到這個問題,對進出口關稅進行了一系列的調整,但其效果并沒有迅速得以體現,甚至在1840左右英國的進出口關稅水平仍然占進出口總值的30%左右,有的商品甚至達到了更多的數值。這樣的保護產生了許多影響,稅收水平相對較低的國外貿易品比稅收水平較高的國外貿易品擁有更高市場數額。一方面可以說,它對英國棉紡織經濟發展非常有利的,因為它的原材料棉花和羊毛進口關稅是比較低的。在另一方面,糧食進口受到了很大的阻礙。英國進口的糧食作物依據在19世紀20年代中期頒布施行的《谷物法》被征收高額的稅收。但是經過英國工業革命,眾多的新興工商業階層隨著經濟實力的增強,政治話語權也在不斷擴大,他們為了更多的獲得利益,大力推動自由貿易在英國的確立。
英國工業革命的順利進行使對外貿易產品的規模擴大了不少,對外貿易的蓬勃發展也為英國資本主義者提供了充足的資金,這些資本很大一部分投入到工業化進程中,是工業現代化的一種保證。英國工業革命與對外貿易相互影響、相互促進,二者的發展幾乎同步進行。
由于英國政府隨從了時展的潮流,對英國的海外貿易的發展大力鼓勵,從制度上由妨礙到支持,自由貿易的進行也使得學習到了不少國內、國外優秀的技術,技術傳回本國,又推動了英國工業化的進展。英國有著長期的重視資本主義工商的傳統。和中國古代自給自足的農業經濟相對的是,英國發展農業的目的還有將農產品作為商品,再變成財富。工業革命之前的重商主義政策在英國發展比較順利,因其為資本主義原始積累做了不可替代的貢獻。因此,在工業革命時期,英國政府也沿襲了以往的重商主義政策,在大力發展國內貿易的同時,也盡量為海外貿易順利的進行掃清道路。英國政府一如既往對于經商之人要求寬松,不僅減輕他們所需要交的稅來以資鼓勵,連皇室也常常放下身段和從事海外貿易的人討價還價。由統治者為海外冒險的人提供許可,從商之人以后要加倍還給政府豐厚的利潤。在重商主義進行到最后的時候,英國還廢除了行會制度里很多苛刻的束縛,一定程度上避免了行會的壟斷,為英國的對外貿易又一次開了路。
參考文獻:
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關鍵詞:綠色稅收;對外貿易
中圖分類號:F74
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2013)14-0076-01
1 綠色稅收政策的理論依據
綠色稅收,又稱環境稅,指某些國家特別是西歐國家為了協調貿易與環境的關系,把生產商品所需要的環境費用納入其市場價格中去(環境成本內在化),普遍以環境稅的形式出現。綠色稅收理論又稱環境稅理論,該理論是從經濟學家庇古的環境外部性理論逐漸發展而來的。馬歇爾是最早提出外部性經濟這一理論的經濟學家,他指出“外部經濟是指某個微觀經濟主體的經濟活動對其他微觀經濟主體所產生的影響,并且這種影響沒有通過市場價格機制反映出來。”在傳統經濟理論中,綠色稅收是“庇古手段”的形式之一,這一形式是消除外部性的重要經濟手段。它的主要表現形式有稅、押金退款和補貼等多種方式。它的目的在于以生產者產生的負外部性對污染制造者收費獲征稅,同時給予補貼給產生正外部效應的企業來消除外部效應,彌補社會成本與私人成本的差距,使得私人成本與社會成本相等,從而達到保護環境的目的。
一些國家把環境因素作為貿易保護的一種工具,以環境保護法規和標準為原則,設置貿易壁壘,保護本國利益。這種非關稅的貿易保護策略被稱為“綠色貿易壁壘”。綠色貿易壁壘主要表現形式有:綠色技術標準、綠色衛生檢疫制度、綠色環境標志、綠色包裝制度及綠色補貼。環境與貿易形成了既相互促進、又相互矛盾的關系。而綠色稅收以其特有的性質在促進貿易與環境協調發展方面有著獨特的作用。征收綠色稅收是實現環境成本內部化的直接有效途徑。相對于其他措施,通過對污染生產企業征收一定比例的環境稅不僅能夠更加直接并且有效地控制企業污染產生的活動,還能激勵企業進行生產工藝的改造和進行技術創新;同時政府通過征收環境稅而獲得了相應的資金,政府可以將獲得的稅收收入作為國內相關企業的綠色補貼,以此增強本國企業的國際競爭力。
2 綠色稅收征收的國際規范及發展
1975年,歐洲經濟共同體理事會提出,建議公共權利對環境領域進行干擾,將環境稅列入成本,實行“污染者負擔”原則。20世紀90年代,各個國際機構都積極推行綠色稅收的研究,世界綠色稅收迎來了一波發展。這些組織中尤其以經濟合作與發展組織的研究和實施最具有代表性。這一時期主要的綠色稅種有:排污稅、產品稅、能源稅、碳稅以及硫稅等。在世界范圍的環保運動趨勢下,各國對商品出口都制定了環保貿易稅收措施,紛紛開征各類“環境稅”。一些國家特別是西歐國家為了協調貿易與環境的關系,普遍實行綠色稅收制度。西方國家的“綠色稅收”主要有三類:一類是對城市環境和居住環境造成污染的行為稅,如美國、日本征收的噪音稅和工業擁擠稅、車輛擁擠稅;第二類是對高耗能高耗材行為征收的稅,如德國、荷蘭征收的油稅;還有一類是對企業排放污染物征收的稅,包括對“三廢”的課稅。
3 我國對外貿易發展中的環境問題
改革開放至今,我國在經濟建設上取得了巨大成就,但是也付出了較為嚴重的環境代價。在協調環境與貿易關系方面,我國對外貿易的環境政策、環境稅收措施仍然處于落后狀態,因此,吸收和借鑒其他國家開征環境稅的成功經驗,構建適合我國國情相關環境稅法制體系,以適應由傳統的環境保護政策手段的轉變為新時期環境稅收政策已經刻不容緩。
我國實施的以量取勝、低價競爭的對外貿易出口戰略,沒有充分考慮貿易對資源、環境的影響,雖然目前我國政府致力于調整外貿結構,實現對外貿易戰略的跨越式發展戰略,但這種情況至今未得到徹底改變。由于環境成本在對外貿易活動中往往被忽略,出口商品的價格、利用外商直接投資,都沒有反映其所付出的環境成本。中國產品出口結構不合理,主要是初級產品以及資源出口,這樣使得環境更加惡化。
我國現行的一些有關環境保護的稅收政策與措施,主要是為鼓勵企業有效利用資源和綜合回收“廢棄物”而制定的。在一定程度上有助于環境保護,但更主要的還是出于經濟目的。這些措施包括有運用稅收等措施鼓勵進口先進的節能、節水、節材等技術、設備和產品,限制在生產過程中耗能高、污染重的產品的出口。但是,與貿易發展的速度相比,我國的相關稅制的建立明顯滯后于環境保護的需要。
4 建立綠色稅收制度協調我國貿易與環境發展
4.1 從稅收立法方面強化環保意識
我國政府應當研究借鑒國際環保公約與法規,強化我國貿易環境立法和執法。根據國際市場的新趨勢,盡快完善貿易中相關的環境法律法規。首先要依據中國具體的國情,加快制定并且不斷完善我國商品生產、銷售中有關環境保護的法規和標準,是我國在對外貿易過程中的環境管理有法可依。其次,要不斷加強經貿活動中對國際環境和資源公約、環保標準、法規的宣傳,加大執法力度,對貿易活動中的違法行為公開曝光,依法懲處。最后,要充分發揮廣大消費者和全社會的監督作用,讓法律在陽光下進行。
4.2 建立我國綠色稅收制度
隨著綠色稅收概念不斷推廣,我國不斷進行稅種改革,重在保護和合理利用自然資源,同時進一步控制盒治理環境污染。在調整過程中,我們取得了一定成績,但我國綠色稅收的實施與發達國家相比,沒有架構出完整的綠色稅收體系;對于現行的綠色概念的優惠政策較為局限;沒有充分利用消費稅引導人們的環保型消費。因此,政府應當盡快
開征環境保護稅,充實完善資源稅收政策,在進一步完善其他現行保護資源和環境的稅收具體措施的基礎上,使資源稅和環境保護稅成為我國綠色稅收體系的主要稅種,從而構建起一套完整、科學、有效的綠色稅收制度。
4.3 實施綠色關稅制度
我國現行的關稅制度已經初步體現了綠色理念,并取得了一些成效,但至今未真正建立完善的綠色關稅體系。因此中國的綠色關稅需由“淺綠”進一步推向“深綠”。從目前我國綠色關稅的法律地位來看,我國關稅的立法背景和立法精神基于生態環境保護內容很少,綠色關稅缺乏足夠的法律依據。從我國綠色商品和綠色行業的指導目錄來看,我國缺乏相關的指導目錄,造成政策主管部門調整關稅政策,缺乏連續性前瞻性和系統性。從關稅的計價方式來看,我國高污染、高能耗、資源性企業因產能過剩競相低價出口以及我國外貿發展長期形成的以量取勝、價格偏低的困境,因此傳統從價計征稅款的方式無法使得關稅對環保的調控發揮作用。為了充分發揮關稅作用,我國亟待構建“寬稅基、重激勵、硬約束、嚴管理”的綠色關稅體系,制定相關指導目錄;增設稅則列號,細化重點產品稅目;調整計稅方式。在征收出口關稅時,對部分出口商品采用從量稅、復合稅、滑準稅等方式計稅。
4.4 深化稅制改革,使之向綠色產業傾斜
通過對消費稅、資源稅、水資源環境稅、城市維護建設稅等部分現有稅種的改革和完善,配合費改稅等政策,出臺加速折舊、減免稅總額控制、具保延期納稅等多種形式的關稅優惠政策,加大扶植國內綠色產業發展的力度。首先,對改進設備和技術,減少資源消耗量或提高資源再利用綠的企業給予關稅優惠待遇。其次,鼓勵企業提高產品的“綠色質量”,對達到國際環保認證標準的企業進行政策傾斜,促使企業改進技術和節約資源。最后,出來繼續對“三廢”綜合利用和向環保產業投資給予稅收優惠外,將優惠范圍擴大到環保機器設備制造、環保工程設計、施工等領域,并對環保科學技術研究和成果推廣進行政策支持。
參考文獻
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【關鍵詞】 大連外貿 現狀 困難 對策
2010年,大連市按照“拓市場、調結構、促平衡”的要求,積極推進對外貿易的恢復性增長和結構的優化升級,取得了明顯成效,進出口結構更加優化合理,對經濟發展的促進作用顯著提高。2011年,外貿進出口總體雖呈現平穩較快的發展態勢,但外部不確定因素仍然較多,經濟因素和非經濟因素相互交織,國內要素成本呈繼續上升態勢,企業經營壓力增大,對外貿易形勢不容樂觀。
一、2010年大連外貿運行的基本情況
2010年,大連市外貿自營進出口總額502億美元,同比增長24.41%,是“十五”末期的2.13倍。其中,外貿出口260.5億美元,同比增長25.11%;進口241.5億美元,同比增長23.66%。
1、出口結構進一步優化
機電產品、高新技術產品、高附加值產品和軟件服務外包出口持續增長,占比明顯提高。機電產品出口139.75億美元,同比增長34.51%,高于全市增幅9.4個百分點,占全市出口比重53.66%,提高了3.75個百分點;高新技術產品出口40.3億美元,同比增長52.78%,高于全市增幅27.67個百分點,占全市出口比重15.47%,提高了2.8個百分點。船舶、成品油、電器及電子、機械及設備、服裝紡織、農產品等成為大連市優勢出口商品,出口超過1億美元的商品有47種,其中超10億美元的商品有5種。船舶出口42億美元,同比增長43.08%;服務外包離岸合同金額11.8億美元,執行金額9億美元,同比增長33%。
2、開拓國際市場取得新進展
外貿市場多元化程度明顯提高,與200多個國家和地區建立了貿易往來,出口市場覆蓋五大洲196個國家和地區。日本、東盟、歐盟、美國、香港、韓國等傳統市場進一步鞏固,合計出口220.88億美元,占全市出口比重84.8%。新興市場不斷擴大,對拉丁美洲、大洋洲、中東等新興市場出口快速增長,同比分別增長68.11%、124.98%、33.13%,占全市出口比重分別提高1.11、1.4、0.1個百分點。對傳統市場出口呈現總量增加、比重減小的趨勢,對新興市場出口呈現總量、比重雙增長的趨勢。
3、外商投資企業對外貿進出口拉動作用日益突出
全年進出口總額304.3億美元,同比增長28.94%。出口159.52億美元,同比增長29.24%;進口144.78億美元,同比增長28.6%。分別高于全市增幅4.53、4.13、4.94個百分點。在出口前10位的企業中有8家外資企業。
4、貿易促進政策措施保障有力
大力引導企業開拓國際市場,共組織廣交會、華交會、高交會等29場境內外展會,成交總額近12億美元,同比增長19.8%;成功舉辦了第八屆軟交會和2010年服裝紡織品博覽會。各項政策落實到位及時,全年實現出口退(免)稅121.5億元,同比增長7.28%。對短期出口信用保險保費給予60%的補貼,全年對出口信用保險保費補貼2.468萬元,同比增長134.67%。為鼓勵大連市外貿出口、服務外包走出去,共兌現出口專項補貼6億元。積極扶持企業應對“雙反”調查,大連企業取得了中國輸美鋼鐵制品行業無損害抗辯首次勝訴。
二、大連對外貿易發展面臨的困難
1、國際不利因素
(1)世界經濟復蘇明顯放緩,外需增長動力依然不足。從目前情況看,雖然世界經濟復蘇態勢沒有改變,但不確定因素依然較多,可能在較長期間內低位徘徊。2010年二季度以來,由于大規模刺激政策到期或效應逐步減弱,美國、日本經濟復蘇明顯放緩,歐洲經濟復蘇雖然超出預期,但內部失衡加劇,后續增長乏力。尤其是美歐日等發達經濟體失業率依然處于歷史高位,房地產市場低迷,產能利用率普遍低于危機前正常水平,消費、投資需求依舊不振;政府債務負擔沉重,進一步擴展財政政策空間有限;貨幣政策持續擴張,有可能陷入流動性陷阱,難以實質性地推動實體經濟。巴西、印度、俄羅斯等新興經濟體雖然保持較快增長,但通脹壓力增大,資產泡沫風險上升,本幣升值較快,經濟下行風險也在積累。
(2)各國自顧傾向更加明顯,貿易保護主義不斷升溫。今年以來,各國經濟復蘇進程進一步分化,美歐日等主要經濟體宏觀政策自顧傾向強化,貿易保護主義升溫。近期,美元持續大幅貶值,已經引發日本、韓國、泰國等國干預匯市,“貨幣戰”愈演愈烈。從中期來看,美元仍將繼續走低,主要貨幣匯率博弈加劇,企業經營風險上升,勢必影響國際貿易發展。在國際市場需求增長乏力,國際競爭加劇的情況下,美歐濫用貿易救濟措施,強化對綠色、新能源產業和電子信息產品的貿易保護。
(3)國際市場競爭更加激烈,企業面臨競爭壓力上升。國際金融危機爆發以來,美歐等發達經濟體高度重視實體經濟,希望借此帶動國內經濟復蘇。特別是2010年以來,許多國家希望通過增加出口來提振本國經濟,并紛紛采取相應政策措施。美歐等先后出臺“獎出限入”措施,實施“再工業化”,鼓勵產業回流,美國奧巴馬政府更是提出為期五年的“出口倍增”計劃。在世界經濟緩慢復蘇、國際市場需求增長乏力的大背景下,各國爭奪國際市場的競爭將更加激烈。一方面,美歐等發達國家高度重視出口,與我國在高技術含量、高附加值產品出口領域的競爭勢必加劇;另一方面,越來越多發展中國家融入全球經濟、參與國際分工,競爭力不斷提高,將對我國傳統優勢產業和產品直接構成挑戰和競爭。此外,許多國家利用本幣貶值手段提振經濟、促進出口,人民幣升值壓力較大,企業匯兌風險和競爭壓力都在增大。
2、國內不利因素
近年來,國內原材料價格上漲,勞動力成本上升,特別是2010年以來更為明顯,企業已經感受到較大壓力。要素成本上升有利于加快經濟結構調整和發展方式轉變,促進企業轉型升級,但在短期內集中上升勢必會擠壓企業利潤空間,影響企業的出口積極性和外貿發展后勁。從目前情況分析,2011年要素成本上升壓力依然較大。
(1)原材料價格可能繼續上漲。受全球流動性過剩、弱勢美元和投機炒作等因素影響,2011年國際能源資源價格可能繼續上行,直接帶動國內原材料價格上漲。同時國內資源環境壓力增大,資源性產品價格改革更為迫切,也將推高原材料價格。
(2)勞動力成本可能繼續上升。截至2010年9月底,全國已有30個省(區、市)上調最低工資標準。企業普遍反映,面臨較大的工資上漲壓力。同時產業結構和貿易結構的調整將加劇勞動力供給的結構性矛盾,企業“用工難”問題難以避免。
(3)節能環保成本增加。目前國家加大節能減排力度,雖然有利于節約資源、保護環境,客觀上也會增加企業的生產經營成本。
3、大連不利因素
(1)對外貿易市場結構單一。日本、歐盟、美國、韓國是大連市主要的對外貿易伙伴,市場貿易額占到大連市貿易總額的五成以上。其中,僅對日貿易額就占到25.4%,大連市外貿對日本單一市場份額過大,暴露出市場結構的脆弱,降低了市場規避風險的能力。比如因受日本大地震影響,日本豐田汽車、本田汽車及日產汽車公司宣布,3月14日起全面停產,且未公布復產時間表。這些汽車企業的停產對大連市汽車電子產品對日出口短期影響較大。日本芯片業占全球市場的1/5,此次地震影響到了數十家半導體工廠,東芝、索尼、夏普等旗下多家工廠已停產,引發市場對許多廣泛應用的元件供應短缺或漲價擔憂。近期日本半導體供應將出現一定中斷,這對大連市加工貿易進口集成電路、半導體器件、液晶顯示器等短期將產生較大影響。
(2)粗放式對外貿易增長方式。目前大連市外貿規模擴張仍主要依賴于大型出口生產企業,加工貿易依然擔當貿易主體,高端產業產品、高新技術產品出口所占比重有限,難以對出口高速增長起到主要支撐作用。
三、大連對外貿易發展的對策
1、以政策為導向,推進外貿出口結構優化
大連市統籌運用國家、省、市鼓勵出口企業開拓市場、調整結構的各項政策措施,加大了對重點出口企業、重點出口商品的扶持、促進力度。重點支持汽車及零部件出口基地、科技興貿創新基地等出口基地建設,支持機電和高新技術產業技術研發、公共服務平臺建設,支持出口農產品質量可追溯體系建設。對外貿出口科技創新予以獎勵,運用中小企業開拓國際市場資金、出口信保補貼,從而支持企業全方位開拓國際市場,擴大市場份額。
2、抓緊制定把大連建成區域性國際貿易中心的規劃
加快制定促進國際貿易中心建設的政策體系,繼續強化政策支持,落實國家出口退稅、出口信用保險、支持企業開拓國際市場等支持外貿發展的各項政策,要繼續發揮保稅港區特殊功能區綜合優勢,要加大吸引大企業總部、海外營銷中心落戶大連的政策支持力度。
3、加快推進加工貿易轉型升級
2007年,國家公布了新一批加工貿易限制類目錄,旨在促進國內產業層次和技術水平的提升,推動加工貿易轉型升級。大連市應以此次產業政策調整為契機,變壓力為動力,“有促有限”,適當提高加工貿易準入門檻,限制高能耗、污染重、勞動密集型的產品開展加工貿易,逐步壓縮和淘汰低附加值的對外加工貿易,積極扶持資本和技術密集型產品開展加工貿易,引導企業由加工貿易制造為主逐步向采購、加工制造、分銷服務、售后服務及研發、信息咨詢等方向轉型升級,大力培育重點進出口企業、出口產品基地、出口產業集群,形成良性循環。同時要優化加工貿易運作模式,引導外資企業本土化,鼓勵內資企業發展加工貿易,提升加工貿易成龍配套水平,側重發展出料加工,提高對外貿易加工環節增值率,實現加工貿易轉型升級。
4、強化全市進出口運行監測機制和協調聯動機制
為擴大出口營造良好的服務環境。密切關注國際市場發展趨勢,做好大宗商品、重點出口商品、重點出口市場、重點展會、重點企業的調研分析工作,及時準確掌握大連市外貿出口運行態勢。加強關貿、檢貿、銀貿、稅貿合作,加快報關、報檢、結匯、退稅速度,進一步提高貿易便利化水平。
5、發揮各先導區、區市縣的積極作用
以骨干企業和特色產業為基礎,建設一批產業特色鮮明,有一定出口規模和競爭優勢,有較強的示范、帶動和輻射能力,產業鏈和配套體系較為完善的出口基地。
6、大力推動服務外包產業加速發展
鼓勵集群發展,鼓勵做大做強,提升產業規模,繼續保持大連市軟件和服務外包的領先優勢。
【】
[1] 王文清:融入國際社會主流發展大連對外貿易[j].遼寧稅務高等專科學校學報,2000,12(3).