時間：2023-06-07 09:11:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理的重點及難點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Xu Jun； Gong Guocu
（①Huaneng Lancang River Hydropower Co.,Ltd.，Yunan 650214，China；
②Beijing Xiaguang Economic Technology Consulting Co.,Ltd.，Beijing 100120，China）
摘要： 合同管理是項目投資管理的基礎，加強合同管理，有助于提高工程質量，優化投資效益。本文結合小灣水電站建設實際，介紹了合同管理制度的建立，合同管理職責，合同執行過程管理等理論，指出了目前合同管理過程中存在的一些問題，并進行了分析和探討，希望能對以后類似的水利工程合同管理項目起到一定的參考作用。
Abstract: The contract management is the basis of project investment management, to strengthen the contract management will be helpful to improvement of the engineering quality and optimization of the benefits on investment. With reference to the actual construction of Xiaowan hydropower station, this paper discusses the theories of establishment of contract management system, contract management duty, contract execution procedure management, etc. This paper also indicates, analyses, and discusses some currently problems in the procedure of contract management, hopes to be a reference information of the similar hydraulic engineering contract management in future.
關鍵詞：小灣水電站 建設期 合同管理 投資效益
Key words: Xiaowan Hydropower Station；engineering construction；contract management；investment efficiency
中圖分類號：TV7 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）27-0053-02
0引言
小灣水電站位于云南省西部南澗縣與鳳慶縣交界的瀾滄江中游河段，系瀾滄江中下游河段規劃八個梯級中的第二級。該工程屬大（I）型一等工程，以發電為主兼有防洪、灌溉、養殖和旅游等綜合利用效益。水庫庫容為149.14×108m3，電站裝機容量4200MW（6×700MW）。工程于2003年正式開工，2004年截流，2009年首批機組發電，2010年全部機組投產發電。按照2001年3月價格水平，工程靜態總投資為223.31億元，工程總投資為277.31億元（不含價差預備費）。小灣水電站建設伊始，國家電力體制改革隨即展開，隨著廠網分離及市場經濟的不斷深入，電力行業“競價上網”的格局必將形成。因此，電力生產企業必須理清發展思路，不斷提高自身管理水平，牢固樹立以“合同管理為核心”工程建設管理理念，以應對合同風險，提高工程質量，優化投資效益，特別是大型水電工程，由于投資大、施工期長、施工干擾及協調管理難度大，不確定因素多，加強合同管理顯得更為迫切及重要。
1小灣水電站建設期合同管理
1.1 建立健全的合同管理制度及方法為規范合同管理工作，提高合同管理水平，加強對合同的監督，依據《中華人民共和國合同法》、國家有關法律法規及中國華能集團公司、華能瀾滄江水電有限公司（以下簡稱公司）有關規定，華能小灣水電工程建設管理局（以下簡稱小灣建管局）結合小灣水電工程建設管理實際，明確了合同立項、合同審查、合同起草、合同簽訂等方面的管理規定、管理流程與管理職責。同時為加強合同過程管理，小灣建管局進一步完善了招標管理、變更索賠管理、新簽合同管理、投資控制管理、竣工（完工）結算管理、合同經辦人員管理、合同編號管理、合同專用章使用管理等管理制度及管理要求。另外，還建立了合同管理例會、合同執行情況檢查、合同管理績效考核制度及引入了過程審計制度，在提高合同管理水平、降低合同管理風險的同時，營造了“以事實為基礎，以合同為準繩”的合同管理良好氛圍，為工程建設又好又快的穩步進行創建了良好的經濟環境。
1.2 合同執行過程管理
1.2.1 加強學習，營造合同管理良好氛圍為落實各項合同管理制度，提高電站合同管理水平，小灣建管局在每年都舉辦多次“合同經辦人員暨管理制度學習班”、“合同及造價管理培訓班”及“合同管理經驗交流會”等，參加的人員包括承包人、監理人、小灣建管局、外請專家、咨詢及審計單位等。通過舉辦形式多樣的學習交流活動，使合同管理相關人員加深了對已有知識的認識；接觸了更多、更新的合同管理理念；進一步提高了全工區合同管理主觀認識，營造了“人人看合同、人人懂合同、人人執行合同”的良好氛圍。
1.2.2 全面實行合同交底制度結合小灣水電站前期及其他流域、電站合同管理經驗，對于招標項目及新簽合同項目，小灣建管局全面實行合同交底制度。合同交底的目的在于根據招標投標情況、相關標段情況接口及相關干擾、合同執行的重點難點，研究制定合同執行管理的主要思路、措施，同時研究討論合同執行可能發生的風險并研究應對的方法及應對時機等。通過貫徹實行合同交底制度，使監理工程師、項目管理工程師、合同管理工程師及其他管理人員在合同執行之初即統一了管理方向，理清了管理思路，明確了管理重點難點及關鍵控制點，做到了心中有數。
1.2.3 介入設計變更管理、建立變更立項審核制度及季度投資分析制度①介入設計變更管理。設計變更管理，是建設期合同管理的重點，小灣建管局在努力創造合同條件的同時，合同管理工作全面介入了設計變更管理，參與了技術方案討論及經濟技術比較分析，對重大設計變更項目要求設計院進行專題研究或引進第三方咨詢機構進行相關研究。通過介入設計變更管理，一方面提高了設計責任心，另一方面優化了投資效益，做到了“物美價廉”。②建立變更立項審簽制度。依據小灣水電站變更索賠管理辦法，變更項目的提出者可以是參建各方，故建立變更立項審核制度尤為重要，變更立項審核主要從必要性、經濟性、主要工程項目及工程量、預算費用等方面進行審核。通過變更立項審核，使變更程序更為合理合規；變更一旦立項即可實施，促進了工程進度；變更之初即進行了費用預審，避免了項目完工再算總賬的局面，從一定程度了控制了工程投資。③實行季度投資分析制度。針對每個主要合同，小灣水電站建設每季度需提交季度投資分析報告，報告主要從安全、質量、形象進度、工程量、新簽合同、變更索賠、統供材料、價差及費用等方面入手，同時還需完成單個合同及電站最終投資預測及合同執行風險分析并研究相應對策。報告分為兩個部分編寫，第一個部分為監理單位編寫單個合同投資分析報告，第二個部分為小灣建管局依據概算編寫合同體系、概算體系投資分析報告。通過分析報告，能及時把握工程投資情況，及時了解、掌握合同執行風險，做好預控措施，為實現合同超前管理和解決重大經濟問題奠定基礎。
1.2.4 推行合同管理例會制度小灣建管局實行合同管理例會制度。合同管理例會主要是集中審核經濟問題部門處理意見，研究單一重大經濟問題的相關合同問題并提出處理思路及方法。通過這一途徑，一方面提高了合同相關管理人員的認識，另一方面提升了合同管理水平，加快了重大經濟問題的處理進度，有效保持了經濟問題處理與工程建設同步推進的良好局面。
1.2.5 建立了合同執行情況檢查、合同管理績效考核制度，引入了過程審計制度小灣建管局對主要工程合同實行年度合同執行情況檢查制度。合同執行情況檢查主要是依據合同條款及相關管理制度對年度合同執行情況進行全面檢查，從質量安全環保、水保管理、進度管理、分包管理、農民工工資管理、計量計價管理、重大變更管理、統供材料管理、概算控制等幾個方面入手，全面檢查合同年度執行情況，總結經驗，查找問題與不足。同時依據部門職責及合同績效考核管理制度對部門工作進行考核，實行責效聯動，通過這種方式，及時糾正了合同管理過程中存在的問題。對于大壩工程、引水發電系統工程等重大合同項目，小灣建管局依據公司安排，分年度及時引入咨詢單位進行過程審計，通過借助第三方獨立審計，及時糾正了合同管理過程中一些不適當的處理方法，使合同管理工作更趨規范。
2合同管理過程中存在的難點及問題
2.1 “進度調整”引起的價款調整問題的解決需進一步完善通過多方努力，小灣水電站各主要節點目標均實現了提前，電站整體實現提前兩年全部投產發電。因進度調整，引起了各相關標段的合同價格調整。對于此類問題，小灣建管局一般依據合同規定采用成本加酬金的方法進行處理，但在某些計算細節上仍需要進一步完善。
2.2 工程分包管理仍然是難點由于各主要水電施工企業均承擔了過多項目，無論是在管理方水平，還是在資金、設備、專業技術人才方面均顯不足，工程分包難以避免。如何做好分包管理，保證工程的安全和質量仍然是擺在我們面前的重點、難點。
2.3 設代人員嚴重不足由于目前大型水電工程無法實現設計招標，同時又由于各大設計院任務飽和，現場設代人員無論是從數量上，還是從專業水平上來講，都無法滿足工程實際需要。
3結語
小灣水電站建設期的合同管理歷時9年，在建設期合同管理中建立健全的合同管理制度及方法，在合同執行過程中建立合同交底，設計變更管理、變更立項審核制度及季度投資分析制度，推行合同管理例會制度，合同管理績效考核制度，引入過程審計制度等舉措，對為小灣水電站實現提前兩年投產發電創造了良好的經濟環境。本文指出并分析了小灣水電站目前合同管理過程中存在價款調整計算，工程分包，設代人員不足等問題，希望能對以后類似的水利工程合同管理項目起到一定的積極作用。
參考文獻：
[1]黃士芩，張寶聲，尹貽林等.水利工程造價.中國計劃出版社，2002.
關鍵詞：勞動合同；勞動關系；勞動者；用人單位
依據勞動合同建立勞動關系是世界各國的普遍做法，也是我國社會主義市場經濟發展的必然要求。構建和諧勞動關系必須依靠勞動合同這一法律形式。勞動合同是確立和調整勞動關系的基礎，是現行勞動法律所確定的核心法律制度，是調整勞動關系的重要內容和依據。2008年1月1日開始正式實施的《勞動合同法》對勞動合同的實行提出了明確要求。但由于勞動者和用人單位對勞動合同的重要性重視不夠，使得勞動合同在實施中仍然存在不少問題，如：不訂立書面合同，勞動合同短期化等。當前，構建和諧勞動關系，迫切需要完善勞動合同制度。
一、堅持正確的原則
(一)不例外原則。平等協商和集體合同制度作為調整勞動關系的重要手段和機制，所有企業都應該實行，不能例外。不能認為只有經營狀況好的企業才可以實行這一制度，經營狀況不好的企業就不能實行。事實上，越是生產經營困難的企業，涉及職_工切身利益的問題越突出，遇到的勞動關系矛盾越尖銳，越需要通過平等協商和集體合同制度來調整勞動關系，化解矛盾，凝聚職工和經營者的力量，齊心協力搞好企業。當然，企業性質、規模和經營狀況不同，平等協商和集體合同的具體內容、形式、范圍和重點可以有所不同，適當靈活。在新建企業和小企業比較集中的地區、行業，可以推行區域性、行業性平等協商和集體合同制度。
(二)平等協商原則。堅持平等協商與簽訂集體合同相協調，重在平等協商。平等協商是工會代表職工與企業圍繞勞動關系問題進行廣泛討論、溝通協商的重要機制。平等協商的過程，就是勞動關系雙方、逐步達成共識的過程。勞動關系的許多矛盾，就是通過雙方的平等協商來解決的。集體合同是平等協商的結果，平等協商是簽訂集體合同的前提和基礎。平等協商的水平決定著集體合同的質量。如果平等協商機制不健全，協商不充分，就不可能有高質量的集體合同。平等協商不僅是簽訂集體合同必經的法定程序，也是履行集體合同過程中處理發生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此，要充分認識平等協商的重要性，在調整勞動關系的全過程中都要抓好平等協商。必須明確：集體合同的條款，不經過平等協商，企業和職工都不能單方面修改或拒絕執行。
(三)重點突出原則。堅持把職工關心的熱點、難點問題作為實施平等協商、集體合同制度的重點，這是推行平等協商和集體合同制度能否取得實效的關鍵。如果職工群眾最關心的勞動關系問題，協商中沒有提出，集體合同沒有涉及，合同條款看起來很多，但大多無關痛癢，這種合同不會起到調整勞動關系和維護職工合法權益的作用，企業和職工也不會滿意。因此，必須把堅持勞動標準與適應企業實際情況統一起來，立足企業的具體現實，把勞動關系中最重要、企業和職工最關心的問題，尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協商、集體合同的重點，并在協商過程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現，不斷增強這一工作的針對性和實效性。
二、完善勞動合同管理體系，加強勞動合同管理
各級政府要重視勞動合同工作，把它納入政府工作的重要工作議程。各級勞動行政部門、行業主管部門和用人單位要把加強勞動合同管理、完善勞動合同制度作為深化勞動用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實抓好。要認真貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》，加強組織領導，通過加強勞動合同管理，進一步完善勞動合同制度，維護勞動合同制度的正常運行，有效發揮勞動合同制度激勵機制作用，從而調動職工積極性，促進企業深化改革，提高企業經濟效益。
(一)建立適應經濟社會發展的勞動合同管理體制。隨著以勞動合同為基礎的勞動用工制度的確立，勞動保障部門對勞動用工管理的任務越來越重，特別是隨著非公有制企業的迅速發展，勞動用工管理的內容明顯增多。為此，要全面實施勞動合同制度，必須建立和完善以縣級勞動社會保障部門為主導、社區為基礎、企業和工會為主體的勞動合同管理體制。在縣級勞動社會保障部門重新設立勞動管理科室，同時在鄉鎮及社區建立勞動管理站，形成各個層級相互維系的勞動管理體系。南其全面組織、實施勞動合同制度，對勞動合同的簽訂、備案、管理的全過程進行管理。同時，按照《勞動法》和市場經濟條件下勞動合同制度的要求，勞動管理部門應對從勞動者擇業、企業用工、錄用備案，到簽訂勞動合同，勞動合同的變更、解除、終止等勞動合同管理的全過程進行梳理，對每個環節的時間、條件、要求作出明確具體的規定，使用工單位、勞動者、勞動管理部門都能按規定的程序運行。還要建立勞動合同簽訂登記、變更、解除、終止預報制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統計分析制度，確保勞動合同制度規范有序的實施。勞動保障部門還應配合專職工作人員專門負責錄用備案：作，同時，還要發揮豐十區(鎮鄉、街道)勞動保障管理站的作用，由其負責做好本區域的合同簽訂臺賬、個人勞動合同簽訂臺賬，并及時將每年勞動合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運用計算機來管理勞動合同，建立企業和個人勞動合同數據庫，及時將錄用備案的企業和個人情況輸入數據庫中，并要實現社區(鎮鄉、街道)勞動保障管理站與勞動保障部門的計算機聯網，為加強勞動合同管理提供方便。
關鍵詞：建設單位；合同變更；高效審核；方法；措施
引言：合同變更關乎合同結算乃至項目竣工決算和國家驗收，是投資管控的重點和難點，如何順利推進和完成合同變更工作，確保投資管理合理得當，是業主投資控制的重難點，同時也是促進工程順利實施的關鍵。
一、加強合同變更管理的意義
（一）合同變更管理是投資管控的重難點
合同變更是投資控制體系中極其重要的管理環節，是投資概算控制的重要指標和投資控制成效的評估要點，合同變更是結算辦理的前提條件，關乎最后的工程決算和國家驗收。隨著建筑市場的不斷規范化和參建各方地位趨于合理，施工合同的承包方式根據內外部形勢變化不斷調整，逐步放開單價包干形式，合價包干項目相應減少，合同變更數量整體上而言較前有所增多。而且由于不同階段實行不同承包方式，合同變更原則有差異，對合理理解、嚴格把控不同的變更原則，達到變更審核的合規性，合理性提出了很高要求。
（二）合同變更越來越成為政府部門審查、審計和監管的重點
近年來，隨著建設市場整體環境的逐步規范化和法制化，政府有意識地加強對市政投資項目的監管，對合同變更審查不斷深化、細化，審計要求也越來越高。尤其是合同變更是否成立，是否合理合規，成為審點。隨著政府對合同變更的介入程度和管控力度漸強，也增加了對外的協調工作和辦理時間。合同變更受政策環境和政府行為影響越來越大。
（三）理順合同變更有利于促進工程和諧建設
合同變更及時、順利的辦理，是變更款項按時支付到位的前提條件，同時可促進結算辦理，保證合同尾款盡早支付。對解決合同對方資金壓力、保證工程建設積極性，促進合同正常履行，維護業主的履約信譽，推動參建各方和諧、互信建設工程具有現實意義。
（四）合同變更管理透明化有利于降低廉政風險
嚴密的合同變更管理體系，明確的審核原則，透明的審核要求，將有效杜絕審核人員以個人經驗和理解自由裁量合同變更，降低廉政風險。
三、加快合同變更辦理、提高合同變更審核質量的一些想法
（一）建立合同變更管理流程一體化
為解決方案變更、設計變更和合同變更管理流程缺乏統籌考慮的問題，通過促進設計、方案管理部門與合同管理部門之間的鏈接，使成為一個較為緊密的整體，達到變更管理流程一體化，提高合同變更辦理的效率和質量。
（二）提高合同變更管理精細化水平
為解決承包商和業主對支持材料要求標準不統一的問題，通過細化合同變更支持材料要求，使承包商在準備支持材料時更加有的放矢，業主審核時有統一的標準作為審核依據，促使變更審核更加透明化。減少審核人的自由裁量權，降低廉政風險，提高合同變更管理精細化水平。
（三）提高合同變更首次申報資料質量
基于政府部門審計和監管的不斷深化、細化，對合同變更材料填寫提出更高要求。通過規范變更表格的填寫要求，使支持材料能夠全面真實反映合同變更的合規性、合理性，達到合同變更審核的深度，提高合同變更審核效率。
（四）優化合同變更審核流程
合同變更集中審查的管理模式提高了審核質量。但同時帶來了審核效率不高的問題。通過研究現有合同變更管理制度，在風險可控情況下，優化部分流程，提高變更審核效率。
（五）建立各部門嚴格、明確的審核時限約束機制
通過建立明確的各部門變更審核時限，如果超時，將被嚴格考核，達到提高合同變更辦理效率目的。
（六）提升合同變更信息管理水平
如果合同變更信息管理還是依靠人工登記，存在信息零散、不方便跟蹤查詢的缺點。導致變更信息的缺失和管理工作的被動和滯后，影響變更辦理進度和管理效率。加快完善建設管理信息系統，提高合同變更信息管理化水平，方便合同變更審核的跟蹤和檢查，增強建設投資管控力度，提高合同管理前瞻性、敏感性。
四、加快合同變更辦理、提高合同變更審核質量的五項具體措施
（一）以合同變更精細化管理為突破口，提升合同管理水平
1.使合同變更辦理流程完整、清晰
通過繪制合同變更流程圖詳細展現一個合同變更從啟動到結束的全部環節，并標注各環節工作重點及應注意的事項，指導合同變更辦理。提醒承包商、監理、項目部重視方案變更、設計變更資料的完整性、有效性，減少因合同變更前端資料不完整、不規范引起的退單，提高變更審核效率。
2.編制針對具體變更類型的支持材料清單
由于不同變更原因對應的支持材料不同，針對每類的變更原因，分別給出變更審批的材料明細要求及材料提交的時段。使各審核環節經辦人員遵循同一標準以達到有效縮短審核時間的目的，變更審核更加透明化。承包商也可依據支持材料清單提早準備資料，加快承包商上報進度。支持材料要求會隨著政府審核要求及技術支持接口等條件的改變，合同變更支持材料亦隨之動態更新。
3.制定規范的變更支持材料填報模板
對常用的變更表格編制填空式模板，承包商只要根據模板要求填空，就可以將本次變更的招標階段情況、施工圖情況、變更原因，變更依據合同條款、變更支持材料組成、工程量審核情況、變更金額等情況說明清楚。達到全面反映變更情況、滿足變更審核深度的要求，減少中間重復解釋環節，提高變更審核效率的效果。同時反促監理、項目部提高變更審核質量。
4.確立變更審核時限要求
確定變更審核環節合理審核時限，經分析，承包商上報時間長的原因：（1）是承包商在正式申報合同變更申請之前，與監理單位及業主會先有一個溝通過程，其中包括一次或多次各方參加、不同等級的合同變更審查會議，這個時間段短則半個月長則兩個月；（2）普遍存在因資料不全而被退回的合同變更申請反復申報的現象，這個時間段短則幾天長則半年都有； （3）業主對變更上報時限無明確規定，承包商自由空間大。（4）變更工程施工完成后才上報合同變更。通過減少開會審查環節、統一變更支持材料清單，加快承包商變更上報進度。通過建立各部門審核時限，提高變更審核效率。
（二）簡化合同變更審核流程
針對變更原因清晰、變更依據明確、支持材料齊全，風險可控的合同變更，可以加大授權、分散審查，減少集中開會審查環節。
（三）建立部門疑難雜癥例會制度
為了及時解決合同管理過程中的疑難問題，統一普遍問題的審核標準，可以實行疑難雜癥例會制度，對合同辦理過程中的疑難問題、普遍問題集中審議。較好彌補由于個人力量薄弱、專業知識有限造成遲遲難以決策的不足。
（四）提升合同變更信息管理水平
通過合同信息平臺上合同變更的規章制度、范本，建立各類管理臺帳。加強與管理部門的有效溝通。提高變更審核效率。
（五）廣泛開展合同變更管理知識培訓
廣泛開展合同管理培訓。組織部門積極參與、充分交流和溝通。承包商、監理可以并對合同管理、變更審核工作提出寶貴建議。通過系列培訓提高各業務部門合同變更管理的重視程度。合同管理工作的改進更加有的放矢。
關鍵詞:項目施工管理;合同管理;技術管理
中圖分類號：TU712文獻標識碼：A
一、引言
合同管理是工程項目成本管理的基礎，在管理的過程中其他任何管理都是圍繞合同管理為依據和基礎的。而技術管理是工程項目管理的質量管理和計劃管理的依據，是工程項目管理的關鍵和基礎。合同管理和技術管理是工程項目施工管理中的兩個非常重要的問題，怎樣有機的把二者結合起來為項目施工管理服務是值得探討研究的。本文主要針對上述問題進行展開的。
二、合同管理出現的問題
建設工程項目施工合同管理不僅是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，還在市場競爭機制、降低工程造價、提高工程質量和縮短工期等方面有著重要的作用。由于一些管理體制和思想觀念的缺陷使得施工合同管理中存在一些問題，下面我們來看看主要出現的一些問題。
（一）首先是施工合同管理與投標管理相脫節。施工合同管理與招投標管理有著非常緊密的聯系，它可以有效地控制施工進度、質量和資金的投入。但是在實際工作中，“經濟標”和“技術標”的管理和編制以及施工合同管理是分屬于不同的職能部門的。如果投標中標，與甲方簽訂合同后，技術交底往往只是一種形式，從而導致施工合同管理與投標管理相脫節。
（二）“口頭協議”與“私下合同”屢禁不止。所謂的“口頭協議”和“私下合同”，是相對于‘正規合同’而言的，而在同一個工程項目中，往往私下協議與合同并存。正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只是用作對外檢查，以應付各級管理部門的檢查。實際執行是以合同的補充條款形式或者口頭協議，此類條款常常是私下合同，這樣就把招投標產生的中標合同部分或全部，換成違法或違反國家及政府管理規定的內容。
（三）承包商和發包商雙方法律意識淡薄，缺乏索賠意識。施工合同經過承包商和發包商雙方依法簽訂生效，具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除或不履行合同賦予的權力和義務。但是在實際的履行中，由于一些人有意見分歧或者被經濟利益所驅動，就不嚴格執行合同文件，從而引起糾紛。但是卻拿不出一個完整的索賠法律依據，從而導致企業蒙受不必要的損失。
三、技術管理出現的問題
技術管理是指對構成施工技術的各個要素以及各項技術活動，進行有效地計劃和決策、組織和指揮，并且要控制和調節的一系列技術組織管理的活動。眾所周知，合同管理、進度控制等都會影響施工項目的效益，但是施工項目技術管理對項目效益的影響確不被重視， 從而帶來了很多問題。下面我們來看看技術管理中的一些問題。
（一）對項目技術管理的措施落實不到位。由于對項目技術管理不夠重視，沒有建立好良好的技術管理制度，項目內部技術管理資料缺乏，有錯漏，影響了工程項目的驗收和工程進度，為今后的工作帶來了困難。
（二）不夠重視項目技術管理的工作。項目部不夠重視竣工以后的技術管理工作，也不重視項目技術管理經驗的積累，最后使得技術管理的總結程序不能等到一個項目施工的完成，不僅使重要的技術經濟數據流失掉，也沒有辦法帶動企業整體技術水平的提高，浪費了管理資源。
四、怎樣解決出現的問題
針對于項目施工合同管理中所出現的問題，要通過以下辦法來進行解決。
采用工程量清單計價法，實行量價分離，市場定價
要以工程量清單中的單項報價以及招投標文件中的質量、進度條款作為施工合同執行的監控依據，同時引進監理工程師及造價工程師等中介管理機構參與工程管理活動。這將從根本上解決了建設工程從工程招投標管理到工程施工合同管理的施工全過程的動態管理與監控，從源頭上控制了工程實體形成過程投資的合同過程管理。
要加強承包商與發包商雙方對合同的法律認識，增強索賠意識
我們要通過深入貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》，通過不斷的宣傳和學習，使得承包商和發包商利用法律武器來保障雙方的合法權利。
（三）要規范合同的簽訂和執行，嚴格控制合同管理
合同是為了明確雙方權利與義務，具有法律依據的協議書。對中標工程項目合同的簽訂必須符合法律的規定，合同的內容要經過仔細的閱讀與考慮。要遵守和執行合同的內容，進而確保工程項目進度和施工的質量。
對于項目施工技術管理中所出現的問題，要通過以下辦法來進行解決。
應當在公司的管理制度中明確項目技術管理的要求
要明確公司各個崗位工作人員的職責，要從制度上明確項目技術管理人員在項目管理中的地位和作用。
要提高工程項目施工技術管理人員的技術水平
要加強對技術管理人員的培訓，提高他們的綜合素質和工作能力，來增加企業的人力資源。
要提升項目技術管理工作
要建立竣工后的技術管理總結制度，把一些技術數據資料進行總結和分析，用于管理工作的改進和創新，從而提高項目部和所有技術管理人員的水平。
五、結束語
項目施工合同管理和技術管理是施工管理中的兩大重點和難點，他們兩個在項目管理中相互依賴，相互制約，相輔相成。技術方案支持合同管理，合同管理對技術管理具有制約性和指導性，二者有機結合為工程項目施工管理更好地服務。要及時的發現項目施工合同管理和技術管理的問題，并且及時的解決問題，最終使得整個工程項目取得成功。
【關鍵詞】信息化建設 系統建設 企業業務
1 實施背景及目標
合同作為經營管理的手段，是企業與外部進行物流、資金流、信息流交換的基本形式，是企業從事經濟活動取得經濟效益的橋梁和紐帶，同時也為企業帶來了各種各樣的法律風險，如何通過信息化手段提升合同法律風險管控能力，提高質量及效率，為企業生產經營保駕護航是本文研究的重點。
2 傳統合同管理中存在的問題
培養專業的法律人才隊伍，健全法律規章制度、增強法制觀念，這些都是提升公司合同管控水平的重要手段，但是傳統的全靠人工審核的合同管理模式，仍存在以下問題：
2.1 合同履行監控情況難以掌控
傳統的合同管理模式更側重于合同簽訂前對合同重要條款的審核，而合同已經履行到什么程度，是否按照合同簽訂的進程有序推進，這些都是法律部門管控的難點及薄弱環節，難以真正實現對合同全生命周期的管理。
2.2 風險管控能力有待提升
風險管控是合同管理的重要內容，如何確保合同文本內容的規范性及真實性、合同對方主體的合法性、財務付款合同與正式簽字確認合同的一致性，降低合同倒簽率等等，以上問題只靠人工審核都難以解決。
2.3 查閱、統計不便利
金額、對方供應商等合同信息全靠人工登記臺賬，工作量大、易出錯、且統計維度單一，無法滿足管理層多維度的決策、分析要求。
3 解決對策
基于以上現狀及問題，企業可以借助信息化手段，將標準的合同管理流程、條款和范本等業務管控模式通過信息化系統進行固化。實現對合同規范、標準的統一管理。詳細功能模塊如下：
3.1 合同審批表模塊
合同審批表是貫穿各項功能的紐帶，也是業務審核的重點。通過合同審批表，將合同中最重要的內容進行突出展現，同時提示各類合同的審核注意事項。包括合同基本信息、合同金額、對方主體、簽章信息等內容。
合同基本信息：包括合同編號、合同名稱、合同承辦部門、合同履行時間、合同業務大類、合同業務小類、合同主要內容、風險提示、審核規范、審核職責規范等；
合同金額：包括合同幣種、合同價款、合同稅款、合同總金額、付款條款等。
對方主體：包括對方主體名稱、銀行賬戶名稱、開戶行名稱、開戶行賬號等。
簽章信息：甲方簽字人、甲方簽字日期，乙方法定代表人、乙方簽字人、乙方簽字日期等。
3.2 合同審批流程模塊
合同審批流。主要是將合同審批業務流程固化在系統中，實現電子審批。主要流程包括：合同審批、授權、歸檔。履行、變更、移交、解除、作廢等。
3.3 合同統計查詢模塊
支持用戶通過合同名稱、合同編號、對方當事人、合同金額、合同起草人等信息，快速定位到用戶需要查詢的單個合同。
提供多維度報表查詢及統計功能，包括倒簽率報表、簽訂及時率報表、合同歸檔統計報表、結算合同報表等。用戶通過在系統中選擇報表類型、期間等查詢條件，系統可快速、直觀、精準展示統計結果。
3.4 合同履行監控模塊
從相關財務系統中獲取所有合同的報賬及付款情況，給相關業務用戶直觀展示合同的付款進程；通過系統定期向相關業務部門發送合同履行監控單，請業務部門主動報送各合同執行情況并通過電子流程流轉到法律部門。法律部門可以逐不出戶就清晰了解每個合同的付款及履行進程，對存在風險及時洞察并采取相應措施，防患于未然。
3.5 合同檔案管理模塊
對于已經審批完成的合同進行電子歸檔，按照紙質合同歸檔規則，系統建立相應的合同編目、案卷。建立電子的借閱審批流程，電子流程審批通過后，系統會給申請人賦予查看相應借閱合同的權限。
3.6 多系統協作辦公模塊
通過打通與手機辦公、財務報賬平臺、文檔安全等系統接口，實現各系統基礎數據的一致性、辦公的高效性以及安全的管控性，主要如下：
3.6.1 與短信平臺接口
當審核人收到待審批合同時，系統會促發短信，提醒審批人及時審批合同；當審批人處理時間超過企業要求的處理時限后，系統會自動發送催辦短信給審批人，提升合同處理的及時性。
3.6.2 與文檔外發系統接口
合同審批完成后，系統自動加蓋水印，并留痕控制，任何人無法再對合同的任何信息進行修改，只能查看和打印，且打印的合同會顯示某某企業名稱的水印，避免合同在前期商定妥當，且已履行完內部流程后，被對方主體惡意篡改。
3.6.3 與財務報賬系統接口
將合同編號、金額等基礎信息同步到財務報賬系統，用戶報賬時，需要在報賬平臺選擇合同編碼，合同相關的金額、供應商等信息自動帶出且不可修改，當報賬金額大于合同金額時，報賬單無法提交。通過上述手段，確保合同履行的規范性及合法性，避免報賬人惡意篡改付款單位，或付款金額大于合同訂金額的違規業務。
關鍵詞：工程；管理；合同交底
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: the construction project contract management is to ensure that participate in project construction contract parties will fully, orderly fulfillment of the contract responsibility and obligation, to exercise the legal rights of the contract of a series of management activities. In recent years, project construction, as some parties lack of contract management talent, contract management weak; Technical management personnel contract management consciousness is not strong, that the contract to perform the disputes in the process and default frequently occurred, to the parties caused many economic loss. This paper discusses the management of engineering work contract the important meaning of the contract, the program and the main content of the work.
Keywords: engineering; Management; Contract work
項目合同管理就是為保證參與工程建設的合同雙方全面地、 有秩序地完成合同規定的責任和義務, 行使合同賦予的合法權利所進行的一系列的管理活動。
合同是平等主體的自然人、法人和其它組織之間設立、變更終止民事權利義務關系的協議。建設項目合同管理就是為保證參與工程建設的合同各方能夠全面地、有秩序地完成合同規定的責任和義務，行使合同賦予的合法權利所進行的一系列管理活動。近年來，工程建設中，由于一些參與方缺乏合同管理人才，合同管理工作薄弱；技術管理人員合同管理意識不強，致使合同履行過程中的糾紛和違約現象時有發生，給當事人造成了許多經濟損失。如某項目部的材料員因不熟悉合同, 發生安裝材料采購不符合合同規定導致重大損失的事故, 就是因為項目部缺乏合同管理人員并且事先未進行嚴格的合同交底所造成。
一、 合同交底的重要意義
1、合同交底有利于提高項目部全體成員的合同意識, 使合同管理的程序、 制度及保證體系落到實處。合同管理工作包括建立合同管理組織、 保證體系、 管理工作程序、 工作制度等內容, 其執行過程是一個隨實施情況變化的動態過程, 也是全體項目成員有序地參與實施的過程。每個人的工作都與合同能否按計劃執行完成密切相關, 因此項目部管理人員都必須有較強的合同意識, 在工作中自覺地執行合同管理的程序和制度, 并采取積極的措施防止和減少工作失誤和偏差。
2、合同交底是規范項目部全體成員工作的需要。界定合同雙方當事人的權利義務界限, 規范各項工程活動, 提醒項目部全體成員注意執行各項工程活動的依據和法律后果, 以使在工程實施中進行有效的控制和處理, 是合同交底的基本內容之一, 也是規范項目部工作所必須的。 由于不同的公司對其所屬項目部成員的職責分工要求不盡一致, 工作習慣和組織管理方法也不盡相同, 但面對特定的項目, 其工作都必須符合合同的基本要求和合同的特殊要求, 必須用合同規范自己的工作。要達到這一點, 合同交底也是必不可少的工作。通過交底, 可以讓內部成員進一步了解自己權利的界限和義務的范圍、 工作的程序和法律后果, 擺正自己在合同中的地位, 有效防止由于權利義務的界限不清引起的內部職責爭議和外部合同責任爭議的發生, 提高合同管理的效率。
3、合同交底是項目部技術和管理人員了解合同、 統一理解合同的需要。 合同是當事人正確履行義務、 保護自身合法利益的依據。 因此, 項目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內容, 并對合同條款有一個統一的理解和認識, 以避免不了解或對合同理解不一致帶來工作上的失誤。由于項目部成員知識結構和水平的差異, 加之合同條款繁多, 條款之間的聯系復雜, 合同語言難以理解, 因此難于保證每個成員都能吃透整個合同內容和合同關系, 這樣勢必影響其在遇到實際問題時處理辦法的有效性和正確性, 影響合同的全面順利實施。 因此, 在合同簽訂后, 合同管理人員對項目部全體成員進行合同交底是必要的, 特別是合同工作范圍、 合同條款的交叉點和理解的難點。
4、合同交底有利于發現合同問題, 并利于合同風險的事前控制。合同交底就是合同管理人員向項目部全體成員介紹合同意圖、合同關系、 合同基本內容、 業務工作的合同約定和要求等內容。 它包括合同分析、 合同交底、 交底的對象提出問題、 再分析、 再交底的過程。因此, 它有利于項目部成員領會意圖, 集思廣益, 思考并發現合同中的問題, 如合同中可能隱藏著的各類風險、 合同中的矛盾條款、用詞含糊及界限不清條款等。 合同交底可以避免因在工作過程中才發現問題帶來的措手不及和失控, 同時也有利于調動全體項目成員完善合同風險防范措施, 提高他們合同風險防范意識。
三、 合同交底的程序
合同交底是公司合同簽訂人員和精通合同管理的專家向項目部成員陳述合同意圖、 合同要點、合同執行計劃的過程, 通?？梢苑謱哟伟匆欢ǔ绦蜻M行。層次一般可分為三級:
一是公司合同管理人員向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底, 全面陳述合同背景、合同工作范圍、 合同目標、 合同執行要點及特殊情況處理, 并解答項目負責人及項目合同管理人員提出的問題, 最后形成書面合同交底記錄。
二是項目負責人或由其委派的合同管理人員向項目部職能部門負責人進行合同交底, 陳述合同基本情況、 合同執行計劃、 各職能部門的執行要點、 合同風險防范措施等, 并解答各職能部門提出的問題, 最后形成書面交底記錄。
三是各職能部門負責人向其所屬執行人員進行合同交底, 陳述合同基本情況、 本部門的合同責任及執行要點、 合同風險防范措施等, 并解答所屬人員提出的問題, 最后形成書面交底記錄。
各部門將交底情況反饋給項目合同管理人員, 由其對合同執行計劃、 合同管理程序、 合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善, 最后形成合同管理文件, 下發各執行人員, 指導其活動。這三個層次的交底內容和重點可根據被交底人的職責有所不同。
合同交底是合同管理的一個重要環節，需要各級管理和技術人員在合同交底前，認真閱讀合同，進行合同分析，發現合同問題，提出合理建議 。避免走形式，使合同管理能有一個良好的開端。
三、 合同交底的主要內容
合同交底是以合同分析為基礎、以合同內容為核心的交底工作, 因此涉及到合同的全部內容, 特別是關系到合同能否順利實施的核心條款。 合同交底的目的是將合同目標和責任具體落實到各級人員的工程活動中, 并指導管理及技術人員以合同作為行為準則。合同交底一般包括以下主要內容: 工程概況及合同工作范圍;合同關系及合同涉及各方之間的權利、 義務與責任; 合同工期控制總目標及階段控制目標, 目標控制的網絡表示及關鍵線路說明; 合同質量控制目標及合同規定執行的規范、 標準和驗收程序; 合同對本工程的材料、 設備采購、 驗收的規定; 投資及成本控制目標, 特別是合同價款的支付及調整的條件、 方式和程序; 合同雙方爭議問題的處理方式、 程序和要求; 合同雙方的違約責任; 索賠的機會和處理策略; 合同風險的內容及防范措施; 合同進展文檔管理的要求。
任何一項建設工程的實施階段, 都是以委托監理合同、 施工承包合同為媒介把業主、 監理、 承建單位聯系在一起, 組成了相互聯系、 相互制約的機制, 為實現建筑項目的投資、 進度、 質量目標而共同努力。因此, “合同” 對于任何一方都是至關重要的文件。合同管理都是建設管理中最重要的日常管理工作。在合同履行中, 合同一方因對方不履行或不適當履行合同或所約定的任務而遭受損失時, 向對方提出工期和經濟賠償的索賠就構成了合同管理的核心。在我國建筑業發展的現階段, 施工項目管理中的合同交底已成為一項非常重要的工作, 它關系到建設項目能否順利進行并完成, 以及對項目完成后的質量水平的檢測也起著極為重要的作用。
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關鍵詞：高等教育；工程管理；合同管理；案例教學
中圖分類號：G642；TU7231 文獻標志碼：A 文章編號：
10052909（2015）04009904
隨著現代項目管理理論的發展及工程項目國際化、市場化的趨勢，招投標已成為中國建筑市場的主要交易方式，合同管理也成為工程項目管理的核心[1]。工程招投標及合同管理的理論與實踐聯系緊密、各類標準合同文本的應用普及，具有很強的實際操作性，已成為工程管理人員必備的知識和能力，更是工程管理專業畢業生職業素質的重要體現。工程建設合同管理作為工程管理專業的一門專業核心課程有著十分重要的作用和地位，因此，對其進行案例教學改革探索，對于推進工程管理專業教學改革有著重要的示范意義。
華北電力大學工程管理專業是國家級特色專業和北京市特色專業，該專業教學團隊被評為國家級優秀教學團隊和北京市優秀教學團隊。工程建設合同管理課程一直是華北電力大學工程管理專業核心課程建設的重點，并成為北京市高等學校精品課程――工程項目管理的重要子課程?！鞍咐浇虒W法”是一種圍繞既定教學目標，將經過處理、提煉后的實踐案例展示給學生進行分析、思考、討論的教學模式[2]。將案例式教學應用于工程建設合同管理課程，既是課程內容特點的客觀要求和專業能力建設的需要，又可彌補學生實際操作和實踐經驗的不足，幫助學生體驗在工程管理實際工作中如何發現、分析和解決問題，通過案例經驗的積累，內化為對相關理論知識和方法工具的切身體會和實際把握[3]。筆者在教學實踐的基礎上，重點對工程建設合同管理課程案例式教學的案例準備、教學實施、考核測評工作進行探討。
一、工程建設合同管理課程案例式教學概述
關于案例式教學法，學術界并沒有統一的標準定義，但通常的概念描述包含以下要點：一是學生為主、教師引導；二是重視情景建設、環境模擬；三是借助個人分析、小組討論形式；四是實現理論知識與實踐結合。一般而言，教師首先針對課程教學目標選取具有典型性、實效性的案例進行案例背景和問題情境的構建，引導學生結合理論知識進行案例分析和討論，學生在模擬情境中結合理論知識或提出解決實際問題的思路與方法、或總結實踐經驗和教訓。與傳統的填鴨式、講授式、演示式等教學方法相比，案例教學一方面活躍了以往略顯呆板沉悶的教學氛圍，促進師生之間的溝通，在一定程度上可幫助教師提高課堂教學質量、活躍氣氛、增加授課吸引力；另一方面，可改善學生學習的自主性和積極性，促進學生之間的交流合作，實現理論知識的實際運用，增強知識的實效性，培養學生發現、分析和解決問題的能力。
根據華北電力大學工程管理本科專業教學大綱，工程建設合同管理課程是學生必修的專業主干課程，也是其它專業學生輔修工程管理專業的課程之一。目前，該課程在本科四年級第一學期開設，共40個學時，采用中英雙語教學，授課班級學生數一般為50～65人。通過學習工程建設合同管理課程，學生應對建設工程招投標及合同管理的基本內容有系統掌握，同時獲得運用理論分析與解決實際問題的能力。該課程的學習應使學生能夠把握工程建設合同管理中的各方責任、各項工作流程、風險分析，清楚如何研讀、分析合同，如何以合同指導實際工作。教師應重視學生的能力培養，舉一反三，使學生通過對工程施工合同、委托監理合同等的系統學習，具備分析其它如委托設計、物資采購合同的能力。學生還應熟練閱讀并理解英文工程建設招投標文件和合同范本。
工程建設合同管理作為一門綜合性的課程，旨在幫助本專業學生將大學前三年所學主要專業課程，如工程項目管理、建設法規、工程質量管理、施工組織、施工技術等課程聯系起來，建立工程管理專業所需的技術、經濟、管理、法律四個維度的知識架構，達到專業知識及應用的融會貫通。
二、案例教學準備工作
案例式教學的主要目的是與學生分享實踐經驗，鞏固理論知識，提高學生的實踐思辨能力。案例的編寫和案例庫的構建是順利組織實施案例式教學并產生良好教學效果的前提，此項工作也是教材建設的重要組成部分，決定著教學基礎材料的豐富性、適用性和針對性。教師通常需要針對所教授課程的教學目標、知識內容，結合自身的實踐經驗和感悟，進行工程建設招投標及合同管理實際事例和事件的搜集，編寫案例教案，形成實用性和質量性并重的案例庫。
近年來，筆者結合自身多年的工程建設合同管理等相關課程的教學經驗和研究成果，通過調研相關企業的實際操作和經驗，精選加工公開發表的典型案例，編制了該課程的教學案例庫。案例庫注重體現四個特點：（1）專題性，按工程建設合同管理知識體系的不同設置不同專題，選取的案例涵蓋合同管理各個理論模塊和方法體系，有較強的針對性。（2）實用性，案例選取來自工程實際，多選取具有普遍性和典型性的案例，并注重方法的實用性和先進性。（3）簡潔性，在充分、清楚的前提下力求案情描述文字精煉、簡明扼要，以使學生在課堂上花盡少的時間了解案例內容。（4）趣味性，案例力求內容生動、有啟發性和趣味性，通過案例調動學生積極思考，培養對該專業學習的自信心和自豪感。
工程建設合同管理課程涉及的案例大致可分為操作型案例、描述型案例和分析判斷型案例三種類型。
操作型案例是指教師給予學生足夠的案例基本背景內容、文本或圖表信息和相關材料，并且提出具體的分析操作要求，包括案例分析的內容、結果呈現形式等。例如，在工程招投標管理教學模塊中，根據招標和投標流程知識點所使用的案例，要求學生通過對某實際工程施工招標文件的研讀和交流，根據招標文件分組編制投標文件，通過投標書制作和投標模擬，掌握如何響應招標文件，如何進行投標書的文件準備、內容組織、文本編寫和簽署封裝等。
描述型案例通常是將實際工程項目運作中關于合同管理和招投標管理部分的典型做法（如要約和承諾的期限、項目承發包模式選擇、不平衡報價等案例）抽取出來，編制成文字論述的PPT課件，供學生學習和討論，并總結經驗和教訓，幫助學生了解實際工程運行和合同管理的要領。
分析判斷型案例是在教師提供的背景資料和具體問題描述的基礎上，針對有關案例（如招投標違規操作、合同條款爭議、國際工程索賠等案例）明確提出需討論的問題，引導學生根據案例進行思考、分析和討論，并提出各自的判斷見解和建設性意見，實現理論知識的鞏固。
在編制案例庫的同時，還需要對教學案例進行形式上的完善，即形成案例教案，以幫助教師把握好案例內容及課堂教學的過程控制。案例教案需要圍繞一個預定的教學目標展開，明確案例所涉及的知識點和難易程度。案例教案通常可包括：教學目標、相關理論知識點、案例標題（便于案例分類和識別）、案例正文（包括案例的時間、地點、事件起因、具體內容和爭端問題等背景，幫助學生對案例內容及案情有概括性了解）、對案例思維角度的提示（鼓勵引導學生對案例進行開放式思考和不同視角的分析）、教學實施計劃、附加的閱讀材料、參考分析及評述等。對于較為簡單的案例，教師只需向學生展示基本案情和主要數據資料，將大量的問題探索、綜合分析工作留給學生；而對較為綜合復雜的案例，教師則應提供較為詳細的信息材料，引導學生自己進行重點問題的判斷和分析[4]。
三、案例教學過程設計
案例教學是對教師教學組織能力的一項考驗?？紤]到本科生大都缺乏工程實務和管理實踐經驗，這就要求教師在課程的案例教學組織中，明確教學各階段的重點和難點，運用行之有效的教學方法和技巧?；诎咐龓斓臉嫿ê徒虒W內容的模塊整合，案例教學的過程大致可分為以下幾個步驟。
（1）案例教學計劃和組織工作。首先，需要教師根據課時計劃和目標，選取案例庫中相關案例，熟悉案例教案。其次，在人員組織方面，受班級學生數量的限制，結合案例教學的可行性，一般可采用小組演示法，這樣既有利于個人觀點的表達又方便進行分析總結；教師規定6～10人為一組，學生自由分組、搭配并選出聯系人，課程中小組成員不允許變動。
（2）課堂案例展示。首先，教師在課堂上為學生展示案例，考慮到學生缺乏實踐經驗，需要闡釋案例深層內涵，補充可能用到的相關信息。然后，教師需要提出案例分析討論的問題和具體要求，包含涉及的專業理論和知識、案例分析的形式、內容、準備時間等，適當引導學生思考。通常學生會在課后進行有關案例參考資料的查詢和分析討論。
（3）案例分析展示。學生經過課后充分準備，在課堂上進行案例分析成果展示。對不同的案例類型，教師可采用不同的討論方式。如對于操作型案例，學生課后需要進行充分的討論和分析，按教師要求形成文本或實物，再在課堂上呈現，宜采用小組演示法。小組演示法可充分利用學生們的頭腦風暴、思維碰撞以消減他們實踐經驗缺乏的影響，但缺點是存在個別學生參與度不高的問題，不能確保每個學生都能得到充分鍛煉。而對于描述型和分析判斷型的案例，課后以小組為單位進行準備，在課堂上則可以采用單獨回答的形式進行問題的闡述和分析。在整個過程中，教師需把控好課堂討論的進度、深度和范圍，創造積極的討論氛圍，并及時給予提示和引導。
（4）案例分析總結和評價。教師針對學生們的案例分析情況進行問題及結論的歸納和總結，評價學生表現，提出改進意見。在此過程中，教師需要側重與理論知識的聯系，有意識地進行知識點的回顧以提升學生理論學習的深度和效果。教師可采用分類圖、流程圖、歸納圖等形式理清知識脈絡，將內容系統化，使學生既見樹木亦見森林[5]。
（5）案例教學總結。對于難度較大、綜合性強或可進一步深化的案例，教師可要求學生在課堂討論之后，上交書面總結。教師還應注意對案例教學過程中學生的學習情況及時總結，以及對暴露出的問題進行思考和改進，并進一步完善案例教學。
四、案例教學課程考核測評
根據案例教學課程特點，筆者對工程建設合同管理課程考核和評價進行了改進和創新，將案例分析考核作為平時成績的一部分，主要從理論學習狀況、案例分析質量和課堂展示表現三個方面對學生進行評估，如表1。
例如，在招投標管理案例部分，教師要求學生根據某水電建設項目施工招標文件編制
投標文件。首先考察各小組學生對招投標范圍、文件、程序等知識點的理解和掌握程度；然后具體考察案例討論分析的成果，如編制的投標文件是否齊全，是否響應招標文件的要求，文件袋封條和簽章是否合格等；在課堂上模擬實際開標過程，教師擔當主持人，學生擔當投標人和評標委員會，教師在這一過程中重點考察學生模擬投標和評標時的表現。又如，在FIDIC合同國際工程索賠的案例中，重點考察學生對實際問題發現、分析、解決和對知識點的反向捕捉能力，以及清晰表達自我想法的能力。
狀況考察學生對于案例涉及知識點的學習是否到位，如能否運用正確適合的理論進行案例分析、討論和應用，能否綜合運用多個知識點對案例進行多角度、多方面的分析。40
分析
質量考察學生對案例問題的分析效果，如能否將理論知識有效應用到問題的分析和解決中并提出有建設性的結論或對策建議，能否就案例問題給出切實可行的改進方案。40
課堂
展示考察學生的現場表現水平及口頭表達能力，如能否將問題和分析論述清晰并重點突出，能否借助多種表現形式（PPT，視頻，現場模擬等）進行充分展示并吸引聽眾。20
五、結語
將案例式教學法引入工程建設合同管理課程是提升教學效果、促進學生專業能力建設的有效途徑。案例庫的建立、案例教學的過程設計以及對學生的考核測評是做好案例教學的三個重要方面。案例編寫和案例庫建設重在適用性和針對性，并通過教案為教師提供輔助支持。對于不同類型的案例教學，應科學合理地設計案例過程，充分挖掘授課技巧，使教師更好掌控課堂，保證案例教學啟發性和學生參與的積極性。通過改進學生成績考核方式，將學生案例分析的理論學習狀況、案例分析質量和課堂展示表現情況計入成績，有助于激發學生學習的積極性。參考文獻：
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[關鍵詞]建筑工程 合同管理 造價控制
一、建立合同管理機構與制度,做好施工合同交底
現在很多施工企業設立了專門的法律顧問室來管理合同的談判、簽署、修改、履約監控、存檔和保管等一系列管理活動,但是,還有相當一部分施工企業還沒有建立這樣的一個專門部門。由于施工過程的長期、復雜,投資大風險高,施工合同管理是非常專業化且要求相當高的一種工作,必須要有專門機構和專業人員來完成,而不應兼任,甚至是臨時管理。目前,建筑企業中集團性大型施工企業較多,對于他們來說,應建立二級管理制度。集團性的大型施工企業常以集團管理為主,統一對外承接項目或交由屬下的施工企業負責具體的施工。由于集團和其屬下的施工企業都是獨立的法人,故兩者之間雖有投資管理關系,但在法律上又相互獨立。施工企業在經營上有各自的靈活性和獨立性。
在進行合同交底時,應首先將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有:合同事件表;施工圖紙;設備安裝圖紙;詳細的施工說明等。重點對如下幾項進行技術、法律的解釋和說明:工程的質量、技術要求和實施中的注意點;工期要求;消耗標準;相關事件之間的關系;各工程小組責任界限的劃分;完不成責任的影響和法律后果等。同時加強合同實施前和其他相關方面的溝通,召開協調會議,落實各種安排,強調合同實施過程中的經常性的檢查、監督,最后,通過相應經濟手段來保證合同責任的完成。
二、規范處理合同中施工條件、地質條件改變和施工方案的改變
合同中提供的施工條件及地質資料,是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設計和確定投標報價的重要依據。由于設計階段的不同、設計深度不同、外部環境的變化等,工程實施階段合同中提供的施工條件及地質資料變化是不可避免的。所以,工程實施階段,正確區別和處理施工條件、地質條件變化及其導致的施工方案改變,按照合同規定公平、公正、科學、合理的方法去處理,是合同管理中不容忽視的一項工作,正確區分變化和改變的性質,是實施合同中規定應提供施工企業的施工條件,業主沒有按合同規定提供,地質資料由于設計階段和設計深度不同引起的變化或設計方案的重大變更,屬于業主責任,由此引起施工企業施工方案改變和增加的費用,應由業主承擔。
三、規范工程變更和索賠
1.正確區分工程變更和索賠的性質。工程變更產生的原因是多方面的,提出工程變更的單位可能是設計、業主、工程師、施工企業。所以應根據合同商務條款和技術條款的規定,正確區分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。施工企業由于投標報價中永久工程項目的單價偏低或不當提出的變更,設計、業主、工程師單位不應采納這種變更。
2.規范工程變更和索賠的程序。合理管理的各項工作需要按程序進行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經理的變更需要按程序進行,處理工程變更和索賠更要嚴格按照合同規定去執行,不能有隨意性。應規范工程變更的提出、變更的批準、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準及支付的程序。總之,工程變更和索賠費用處理的原則和方法應按照合同規定進行。在正確區分工程變更和索賠性質的前提下,結合工程實際情況,公平、公正、科學、合理地處理。
四、規范合同中各方關系階段
成本控業主、工程師、施工企業在工程建設中是相互聯系、相互約束的三方,如何公平、公正處理三方的關系,不僅關系到工程能否按期建成,工程質量能否保證,并將直接影響工程投資。所以,規范合同中各方關系是非常重要的。
1.規范各方的權力、責任、義務關系。各方的權力、責任、義務關系,在合同的商務條款和技術條款中均有明確規定。在工程建設中規范處理各方的權力、責任、義務的前提是:業主、工程師、施工企業三者之間是平等的。只有在這一前提下,才能夠正確處理三方的權力、責任、義務之間的關系。
2.規范各方的工作程序關系。按程序進行合同管理,是合同中規定的,也是工程建設需要的。按程序進行各方的工作,實質上就是各方在履行各自的權力、責任和義務。所以,在工程建設中規范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。
3.正確處理三方的利益關系。在處理三方利益關系時,應遵循的原則是公平、公正、合理,應遵循的依據是合同。
五、規范爭端解決方式
在合同執行過程中,雖然對各方的權力、責任、義務、質量、計價、變更、索賠和風險等已作了明確規定,由于當事人對合同條款理解的不同,在處理涉及各方經濟利益的問題時可能會產生爭端。爭端解決方式是協商、調解、仲裁和訴訟。如何規范爭端解決方式,首先,依據合同規定,正確理解合同條款的內容,查明爭端產生的原因;其次,由爭端的雙方確定爭端解決方式,按照雙方達成的解決方式進行處理。爭端解決首選方式應為協商。因為協商既節省費用和時間,又有利于雙方合作關系的發展,保證合同順利執行。最后是調解,在調解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式,都應根據合同的規定或雙方達成的協議去解決爭端,維護各方的權益,保證合同的執行。
六、結語
隨著我國基本建設制度的改變和完善,市場經濟的不斷健全和發展,建筑工程項目的造價控制與管理要規范化。只有規范建筑工程項目造價控制的方法和措施,嚴格履行合同中規定的權力、責任、義務,公平、公正、合理地處理工程建設中出現的問題,工程建設才能按期、保質、保量建成,造價才能得到有效控制。
參考文獻:
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關鍵詞：電力施工；合同管理；風險；控制
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A
電力企業作為能源產業中重要一項，它是影響社會經濟發展的關鍵因素。電力企業面臨的經營環境越來越復雜，因此這就需要針對不同領域出現的風險進行深入分析，并且提出相應的控制措施，提高電力企業市場競爭力。為了加強電力企業的風險與控制，這就需要加強風險意識，建立風險評估團隊和建立風險防范體系，在綜合改進中，確保電力企業運營正常健康的發展。
一、電力工程施工合同管理的特點、重點及重要性
電力施工企業在建設中，投資比較大，要求技術含量比較高、施工周期長等，因此在制定合同中，其特點包括：施工合同的生命周期長，受到外界的影響大，這就出現了施工合同管理的周期長，跨度大，以及合同中潛藏的風險比較大。由于電力建設的施工項目比較復雜，投資高，這就出現了合同金額高，使得合同管理的效益比較顯著，其合同對整個工程的經濟效益比較大。建設中，各個單位之間和項目之間的接口比較復雜，使得合同管理工作繁瑣，在履行合同的過程中，涉及到業主與承包商之間、不同承包商之間存在著復雜的社會關系，處理好各方之間的關系比較重要。施工合同的干擾事件多，要求合同的管理必須是動態的，因此合同實施過程中出現的變更管理極為重要。
電力企業施工合同管理的難點表現在：合同文本不規范業主方在競爭激烈的市場上具有更多的發言權，但是有部分業主在簽訂合同時為了回避業主義務，不能按照規定的標準，出現了轉嫁工程風險，成為施工合執行過程中發生爭議最多的原因。合同中出現了“口頭協議”是按照正規合同進行的，但是雙方的當事人不能按照具體的規定履行，只是為了應付對外檢查，因此在實際執行合同中以補充條款，私自立下合同，這樣就把中標合同部分或者是全部。這就極有可能造成違反規定行為的出現。施工合同與工程招標管理脫節施工企業招投標中“經濟標”、“技術標”以及編制和管理的施工合同分屬公司內不同職能部門以及工程項目組，弱中標時，但是僅僅是文件的形式轉給項目經理部，技術交底僅僅限于形式，造成施工合同給管理與招投標之間出現了銜接漏洞，造成這二者之間嚴重脫節。
電力工程施工合同管理的重要性分析：由于不合理的施工管理合同，造成電力施工合同出現了風險，因此這就總結出電力工程施工合同在項目建設中的重要性。在合同主體資格的風險中，主要是由于企業內外部環境在變化中造成的，因此合同資格存在的瑕疵就會日益增多。在施工中，業主工程在沒有批復時，在壓力下，施工單位就必須要進場作業，這就使得施工單位的風險在不斷增加。由于工程在批復之前，施工單位無法獲得項目的運作資金，因刺需要持續墊資一直到正視批復進入投招標程序完，這種狀況造成施工單位的資金和壓力比較大；施工沒有正視批復之前，弱出現了工程停工，施工單位就不能按照規定時間支付工資。施工合同條款不同的風險由于施工單位的比較弱，造成施工條款的解釋能力不強，這些現象不利于施工單位的順利進行。
二、電力施工合同的風險識別
電力施工企業中，面臨的合同風險包含：（1）合同主體資格瑕疵的風險。企業在施工中隨著內外環境的變化，合同主體資格存在的瑕疵就會增多，由于批復問題，造成施工費用等風險問題。（2）合同計價方式的風險，施工合同在按照計價方式進行分類時，分為總價合同、單價合同以及成本加酬金合同：其中總價合同分為固定總價合同和可調總價合同；單價合同包括估算工程量單價合同和純單價合同；成本加酬金合同包括成本固定百分比酬金合同，最高限額成本加固定最大酬金合同、成本加獎罰合同等。這些合同在計價方面僅僅采用的是方式上的，沒有形成相應的定義與操作指導。（3）合同條款不同理解的風險。施工中，由于施工企業處于弱勢地位，議價能力比較差，合同條款的解釋能力不強，在出現了條款不清晰的時候，其解釋方向不利于施工單位。（4）不公平條款的風險，在施工企業中，“輸變電工程的合同”其目的是為了減少業主方風險，部分條款存在公平性。但是由于施工單位議價能力比較有限，因此，這就出現了不公平的風險。例如：條款中規定承包人的窩工損失不得調整合同價。這就與合同法的相關規定有沖突，“發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金等，承包人可以順延工程日期，并且能夠要求賠償停工的損失等。”（5）發包人未按照約定支付工程款的風險。電力企業中，大型施工資金的落實情況比較好，但是在部分小型技改工程中卻存在一定的問題。（6）電力工程風險評估體系：主要分為三層，電力項目風險評價指標體系見表1。
三、電力施工合同風險的控制措施
針對電力施工企業中面臨的風險問題，制定了相應的策略來加強控制措施。具體表現為：（1）合同主體資格瑕疵的風險控制：由于瑕疵問題是由于工程未獲得批復，因此施工單位要及時掌握項目批復的狀況，把握好資金的具體動向，盡量避免出現漏洞等。同時應該避免出現提前進場、趕工的簽證記錄等，要不斷的與業主多溝通，規避風險，減少企業的建設損失。（2）合同條款問題引起的風險。首先要將合同條款表達清楚，避免出現解釋問題。防止條款之間含糊表達，因此在合同內容中需要詳細，一些重點要充分體現。其次是，要加大重要條款的審核，比如在工程計價方式、工程付款方式、工期、變更計算方法，合同履約保證金等事項，需要加強合同風險并且做到防范措施。
四、完善電力施工合同管理制度的措施
隨著我國電力施工企業的項目在不斷增加，施工合同管理中的風險比較多，因此為了進一步保證合同的風險得到控制，這就需要施工企業制定相應的合同管理制度來加強規定，最終實現合同管理的規范化、制度化、標準化。逐漸的完善電力施工合同管理制度，從企業內部的合同管理體系中加強和完善，最終達到控制合同風險的效果。減少合同糾紛問題，促進電力企業管理水平。具體的措施包含：（1）完善合同風險的預控制度。這就需要對合同的起草、談判、審查以及履行和清理等具體的環節作出明確的規定，按照具體合同管理嚴格執行，最終達到控制風險的目的。（2）完善合同風險的過程管理制度。在電力企業施工中，以合同為基礎，整個過程加強合同風險管理控制。當合同簽訂之后，相關部門的管理人員要進行合同交底。促使有關項目的人員對合同有一個全面的認識，有助于對合同中的風險進行防范和補救。在整個過程中，要關注合同執行的內外部環境變化，及時調整方案，促進施工順利進行。
結語
加強電力施工合同的風險控制與管理，對于提高企業管理水平并應對電力企業的進一步市場化有著重要的作用，能夠從內外環境下電力施工企業合同風險提出了具體的控制措施，這些對于進一步加強電力合同風險的控制有著重要的意義，為全面推進電力企業的順利施工提供了重要的保障。
參考文獻
關鍵詞： 工作任務驅導型 課程有效性 工程合同管理 產教融合
一、“工作任務驅導型”教學模式
“工作任務驅導型”教學法是在任務教學法的基礎之上，將學習任務轉化為工作任務，將工作報酬抽象化為分數報酬，充分激發和調動學生的主觀能動性，重視課程學習中每一階段的任務。傳統講授法的教學過程中，會出現學生平時聽課馬馬虎虎，期末突擊復習的不良現象，采用“工作任務驅導型”教學法就是把分數交給學生，讓學生更加注重平時的學習，而不是在期末集中死記硬背?！肮ぷ魅蝿镇寣汀苯虒W模式是將傳統的教學方式進行整合改良，通過一個個與實踐中工作任務相似的學習任務，使學生帶著任務學習，然后帶著知識完成任務，將工作中的薪酬變為學習考核中的分數。學生在得分的驅動下，積極參與完成一又一個工作任務。通過任務引領等項目活動，使學生具備編制招標文件投標文件的基本能力，具備參與施工合同談判，進行施工合同分析及合同履行過程控制的基本能力，能夠勝任建設工程招投標過程組織與實施施工承包合同的簽訂與管理諸方面的業務工作。通過學習提高學生的組織能力、計劃能力、執行能力、協調能力，提升學生的業務素質和職業素質。
首先，在理論知識方面，通過工程合同管理課程“任務式”教學改革研究，使學生打破傳統的死記硬背的學習方法，將“死”的概念和理論知識，結合到“活”的項目任務中，更加扎實地通過一個個項目深刻領悟理論學習的重要性，再通過每一個項目的階段性目標的實現，掌握更多與實踐相關的理論知識。其次，在實踐能力方面，學生在完成一個個工作任務的同時，也提高了分析問題、解決問題和實際操作的能力，為未來的工作打下了良好的基礎。項目任務能使學生掌握實際合同管理工作中的問題分析處理能力;掌握實際操作中團隊隊員之間的溝通和協作能力;掌握工程招投標，以及工程合同管理中的文本寫作和風險規避能力。另外，通過教學工作任務的完成，可以使學生更加明白工程管理專業就業后的工作方向，明白合同管理工作的內容和重點，為學生畢業后的就業起到更好的指導作用。
二、創新教學方法
實施“工作任務驅導型”教學法的關鍵在于怎樣設計既能貼近畢業后的工作實踐，又能結合課程教學內容，還要符合學生的知識積累情況。因此，在任務設計上應作進一步的分析研究，在課程的具體實施中，從工程任務的“實際化”、“協作化”、“可操作化”、“專業化”四個方面予以落實。
1.工作任務“實際化”。
為了使教學中給學生設計的工作任務在未來工作實踐中能起到更多的指導性作用，同時讓學生更加了解本專業就業后的工作內容，設計符合實際的工作任務顯得愈發重要。本門課程以學院建筑工程系的兩個公司實體作為依托，根據公司實際交易中存在的合同，擬定可以鍛煉學生實踐管理合同能力的一個個工作任務，從合同的擬定，到合同的實施，到合同風險的規避，在實踐交易的基礎之上，讓學生實現“做中學”“學中做”，通過一項項合同任務完成對知識積累和能力的鍛煉。以公司實體為依托，更符合專業的工作實際，一方面，通過對實際工作中存在問題的應變措施，提高學生的實際問題處理能力。另一方面，更加符合建筑產業實際，不僅對于課程的學習、專業能力的培養打下扎實的基礎，同時可以提高學生的人際交往與溝通能力等基本素質。
2.工作任務“協作化”。
工作任務的完成采用小組協作的方式，教師根據學生的性格特點及知識基礎組成學習團隊。團隊進行項目研討、集體討論、團隊合作、陳述報告、評估取舍，由每組的組長進行組員任務的分配。組長采取輪換制，讓每個小組成員都能有擔任組長的機會，從而鍛煉每個學生的組織協調能力。另外，在感受了組長工作不易的前提下，能夠更有效、更積極地在擔任組員期間配合組長完成工作，促進學生之間的協調與合作。
3.工作任務“可操作化”。
為了保證課程的有效性，工作任務應充分考慮是否適合學生操作的可能性。首先，工作任務的內容要通過教師的充分整合，將可由學生操作的工作內容做出篩選，由學生獨立完成;其次，工作任務的成果要經過篩選，每個小組提出一份方案，由教師確定最佳方案;最后，對最終確定的最佳方案進行表揚和點評，讓學生產生更強的競爭意識，同時拓展學生的工作任務的處理思路，及時發現問題并進行完善。
4.工作任務“專業化”。
首先，工作任務要圍繞工程合同管理過程中的幾個具有實踐意義的知識點設置，其中包含合同策劃、合同訂立、招標與投標、合同變更、工程索賠等部分。其次，由教師對每階段任務所需的理論知識中的難點重點進行講授，難度不大的由每個團隊組織自學，充分節省課上時間，提高課堂教學效率。學生已在大二學習了“建設法規”“工程合同法律制度”，這兩門課程與“工程合同管理”在教學上體系上組成了一個課程群，學生在學習前兩門課時獲得了相應的法律思維邏輯及法律知識，作為合同管理課程的基礎，使學生們在學習的過程中更加容易上手，更有利于鞏固理論知識、豐富實踐。最后，每個任務完成后都將對所涉及的，以及本次任務雖未涉及但是重點的理論知識進行考核，全方位地考查學生課上與課下的專業知識的掌握程度。
三、完善考核方式
1.實踐能力考核。
實踐能力考核主要是以團隊為單位，根據一個團隊每階段的工作成果給出分數，進行有效評價，主要針對合同訂立能力、招投標操作能力、工程風險防范能力進行評價。在實踐能力考核中，將對學生在實踐合同管理過程中的操作方式進行考核，通過項目作業、實踐模擬訓練等方式進行綜合評價分析，并及時反饋。
2.團隊合作考核。
剛步入工作崗位的畢業生，往往缺乏團隊合作的意識，考核團隊合作的能力有利于學生樹立團隊合作意識，提高自我的溝通與協調能力。工程合同管理團隊合作的考核，主要在于團隊成員之間的互相評價與教師的評價，根據每個團隊成員擔任組長期間的表現，由每個組員給出分數，再結合教師對每個成員擔任組長期間的表現做出評價，給出分數。最后，綜合教師與團隊成員的給分確定團隊合作考核的成績。
3.理論知識考核。
理論知識考核主要包括每日概念檢測、每周知識點考核、每工作階段理論知識考核，以及期末的綜合試卷成績幾個部分。區別于傳統教育過程中重視最終的試卷成績，在理論知識考核過程中把考核的主要環節設立在平時的學習中，增強學生每節課學習的緊張感，同時有利于知識點的鞏固提升。
四、提高教師水平
為保證課程實施的有效性，應當提高教師的教學水平。由于課程實施過程中對于理論知識的講授主要集中在重點和難點上，因此教師對教材知識的把握要更加精準，將課程涵蓋的知識點融會貫通。課程中始終貫穿著各類工程中的實踐問題，教師必須提高自身的實踐問題的處理能力，對行業、對專業的基本情況要有全面深刻的了解。另外，教師應有一定的工作實踐經驗，以便區分任務的難易程度，對學生的任務完成情況做出合理的分析和評價。
參考文獻：
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【關鍵詞】煤炭；生產礦井；承包單位；管理；探索
1 煤炭行業的現狀
我國煤炭行業可基本分為兩類，一類是生產礦井；一類是基建礦井。生產礦井有其固定的員工和資產，在管理方面，無論設計、生產、安全還是成本、預算等，實行的都是獨立核算、自我管理的模式。基建礦井是通過嚴格的招投標程序確定承包單位，然后由承包單位來完成中標工程的施工，我國的基建工程在借鑒外國經驗，并結合本國現狀的情況下，也形成了一套完善的基本建設程序。但目前在煤炭行業中又出現了一種新的現象，很值得我們對承包單位的管理進行探索。
眾所周知，煤炭是我國的基礎能源。近年來，受國民經濟快速發展的推動，我國煤炭產量和消費量呈現快速增長的勢頭。同時，科學技術的進步也推動了煤炭產量的增加。由此造成，礦井間接替頻繁，生產礦井中原有的人員不足，承包基建礦井的單位在礦井投產后，仍有部分單位留下來與建設單位原有人員共同進行生產。因此，如何對生產礦井中的承包單位進行管理，則成為煤炭行業的一個新課題。
2 管理模式的選擇
2.1 生產礦井的管理模式
目前，我國生產礦井的管理模式比較單一，基本上實行的是自我管理模式。
2.2 基建礦井的管理模式
2.2.1 直接管理模式
直接管理模式是計劃經濟的產物，由于其自身存在不足，在市場經濟條件下正在逐步被項目法人責任制的管理模式所取代。
2.2.2 委托管理模式
這種模式可分為兩種，一是項目管理服務，即在工程實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理等服務，代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等控制與管理服務；二是項目管理承包，即按照合同約定，除完成項目管理服務的全部工作外，還負責完成項目的初步設計等工作。
由此可知，對承包單位的管理，既不能全部采用生產礦井的管理，也不能完全按照基建礦井進行管理。生產礦井有其自身的管理人員，必須充分發揮他們的作用，實行建設方的直接管理模式，但在具體的管理內容上，基建礦井的內容則更為詳細。
通過對生產礦井和基建礦井綜合考慮。提出了管理模式采用建設方直接管理；管理內容概括為“三控三管一協調”。下面就建設方直接管理模式下，對管理內容的執行進行詳細闡述。
3 “三控三管一協調”的執行
所謂“三控三管一協調”是指進度控制、質量控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理、業務協調。
3.1 三控
“三控”的周期一般是指項目全過程的控制，包括從項目立項開始直到整個項目竣工驗收結束。但由于生產礦井已經投產，因此，這里的“三控”的周期僅指施工階段。
3.1.1 進度控制
對承包方進度控制的工作內容主要包括監督、檢查施工進度計劃的實施，組織現場工程進度協調會，按審批承包方提供的工程進度報告，簽發工程進度款。可以看出，在進度控制方面，建設方與承包方有著共同的利益，建設方要求承包方按約定的工期完成所中標的工程，以保證其正常的生產銜接，實現年度生產目標；承包方為了獲得更大的利潤，其本身也會積極采取措施加快施工進度。因此，在進度控制方面，雙方的關系應當是融洽的。但做為建設方卻不能放任自流，要重點做好以下幾方面工作。
一是防止承包方為單純追求進度而降低工程質量；二是防止承包方為單純追求進度而降低投資成本；三是防止承包方為單純追求進度而忽視安全管理。
3.1.2 質量控制
質量控制的內容很多，程序也很多，但生產礦井中的承包單位有其一定的特殊性。因此，在質量控制的方面首先需解決兩方面的問題：一是質量控制的標準；二是質量控制的程序。生產礦井的《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，隨著煤炭技術的不斷提高，其標準也在不斷地進行著完善；因此，在質量控制方面選用生產礦井的驗收標準更為妥當。在質量控制程序方面，生產礦井由于實行的是自我管理的模式，且各工程服務的期限相對較短，在程序控制方面彈性較大；而基建礦井大部分引入了第三方的控制，而且基建礦井的控制程序與國家重點工程或大型工程的控制程序基本相符，從控制階段上分事前控制、事中控制、事后控制?？梢哉f基建工程的驗收程序已相當的完善。因此，綜其兩者認為采用基建礦井的驗收程序更有助于保證工程質量。
3.1.3 投資控制
在投資控制方面是建設方與投資方最大的矛盾之所在。承包方一方面會千方百計地來降低投資成本，另一方面又會盡力向建設方要求索賠。作為建設方一定要明白一點，投資控制的重點是設計階段而非施工階段，設計上的節約是最大的節約，設計上的失敗則是最大的浪費，要嚴格控制增加投資的設計變更。生產礦井的設計實行的是自我設計，因此，加強對設計階段的重視是投資控制的最有效方式。
3.2 三管
3.2.1 合同管理
合同管理是生產礦井中的一項新增內容。建設方通過采用嚴格的招投標程序選定中標單位這是合同管理的前期工作，承包方與建設方簽訂合同后，則兩方必須嚴格按合同約定履行自己的義務，同時享有相應的權利。合同管理主要有兩部分：一是合同執行情況的分析和跟蹤管理；二是處理與工程有關的索賠事宜及合同爭議事宜。作為建設方合同管理的重點和難點是控制承包方的索賠。索賠包括工期索賠和費用索賠。而合同則是索賠中的一項重要根據。承包方向建設方提出的索賠原因主要有：供電質量、材料不合格或供應不及時、圖紙供應滯后、水文地質條件變化較大、設計變更、工程漏洞等。
3.2.2 安全管理
安全管理就是通過對建設中的人、機、料、法、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍內，以確保安全性。
在基建礦井中，安全管理是承包方的責任，建設方承擔的責任相對要小。但作為生產礦井中的承包單位，必須將承包單位的安全管理納入整個礦井的一個組成部分。 相對于基建礦井，生產礦井在安全管理方面的重視程度、管理制度和執行都相對完善，因此，安全管理要由建設方統一管理，全面負責。在此基礎上承包方也要加強自我管理，任何時候都必須牢固樹立“安全第一”的思想。
3.3 協調
協調分為內部協調和外部協調。內部協調是指承包方自身項目管理間的協調；外部協調是指承包方與建設方相關單位的協調。
合同中應約定承包方必須在總體上服從建設方的總協調，在此前提下進行自身的內部協調。而在總協調時，作為建設方要本著公平、公正的態度進行，避免出現關系緊張的局面。同時，建設方在協調時一定要高度重視，權衡利弊，避免由于自己協調不力而導致承包方提出索賠，這也正是協調的難點所在。
4 結束語
綜上所述，在結合了生產礦井和基建礦井管理的基礎上，對生產礦井中對承包單位的管理模式和管理內容進行了探索。但如何能更好的實施對生產礦井中的承包單位的管理，還需要在實踐中進行不斷的總結和完善。
參考文獻：
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[2]王素卿.《建設工程項目管理》 中國建筑工業出版社，2009.
[關鍵詞]電力營銷；問題；措施
電力企業營銷問題及營銷思路是值得人們進行深入探究的，因為這關系著電力企業營銷的水平，同時對于今后電力企業的發展具有重要的影響。只有加強對于電力企業營銷管理工作的研究，才能幫助人們更深入地了解其中的內容，找出其中的營銷問題，為后續營銷管理工作的開展提供參考，進而提高營銷管理水平。因此，這就要求有關人員能夠提高電力企業營銷管理的認識以及重視程度，并且能夠針對這些問題積極地采取有效的措施，以更好地促進電力企業的發展。
1電力企業營銷工作中的問題
1.1電網基礎薄弱
就目前而言，在我國電力企業營銷的過程中，還是有不少問題存在的，電網基礎的薄弱就是其中之一。這類薄弱不加限制，在城市和農村電網的建設中，電網基礎都是比較薄弱的，甚至有些地區還不具有電力資源，而有些地區會出現電力資源浪費的現象，這些地區不能進行相互協調，這就不利于電力營銷工作的順利開展，都是需要解決的問題以及重點難點，這就需要有關方面能夠提高重視，加以解決。
1.2電費的回收問題
在電力企業營銷的過程中，不得不考慮到電費的收取，但是常常會出現一些電費回收問題，具體而言，主要有幾下幾點。首先，由于部分用戶資金周轉較難，所以還是會存在電費拖欠的現象。其次，尤其電力用戶具有臨時性的特點，部分地區會受到季節性排水工作的影響，所以，也會導致拖欠電費現象的發生。最后，有些企業由于受到政策調整等方面的問題，也會影響到后續電費回收工作的順利進行。
1.3供用電合同管理的現狀
在供用電合同管理的過程中，也存在著一些問題，事實上，供用電合同管理是電力企業營銷管理工作中的重要內容，而由于一些原因的出現，常常使得供用電合同管理的質量受到嚴重影響。就其中的問題而言，重要有以下幾點。首先，由于專業管理人員的缺乏，在供用電合同簽訂的過程中，往往就會存在著不規范現象。其次，由于合同管理人員的流動性較大，多以在工作交接以及實際經營的過程中，常常會出現一些不必要的問題。最后，由于電力企業的客戶數量較多，所以在供用電合同管理的難度上也是較大的，這都難以保證供用電合同管理的質量。
1.4企業營銷人員素質普遍較低
電力企業營銷工作人員的素質偏低也是如今電力營銷中的問題之一，事實上，工作人員往往起著極為關鍵的作用，而他們的素質更是起著極為決定性的作用，對于最終電力營銷工作的質量具有很大的影響。但是在實際營銷管理的過程中，電力企業營銷工作人員的結構往往會存在不合理的情況，而且這些營銷人員的綜合素質也是有待提高的，一些營銷工作人員的知識和能力都十分有限，難以滿足實際工作的要求。而且有些營銷人員的年齡偏大，理解能力以及操作能力都不強，這都需要有關方面加以重視，并注重電力營銷人員素質的培養。
1.5供電服務存在的難點
一些電力用戶的新客戶在安裝，增容等問題上表現出一定的復雜性，但是，電力企業需要嚴格按照各個環節的工作特點來辦理相關的手續，因此，這是供電服務的難點問題之一。另外，老客戶，新客戶的數量較多，電力企業的運行都是以客戶所繳納的電費作為流轉資金，但是繳費難的問題就成了電力企業所面臨的又一難題。除此之外，故障的搶修問題也是一大熱點問題，尤其是在用電的高峰期，電力線路的故障問題比較明顯。
2加強電力營銷管理的途徑
2.1落實督辦制度，創造良好的營銷氛圍
落實監督管理等制度是基本的要求，同時也是加強電力營銷管理的有效途徑，只有不斷落實相關監督管理制度，才能起到一定的約束以及規范作用，明確相關人員以及部門的職責，推進電力營銷工作的順利進行，避免出現一些不必要的問題，進而提高電力營銷管理的水平。除此之外，還需要落實獎懲制度等，以積極地調動營銷人員的積極性，使得工作質量以及效率有所提高，創造良好的營銷氛圍，加強電力用戶與企業之間的聯系，更好地促進電力企業的良好發展。
2.2完善線損分壓管理，嚴肅線損考核
事實上，在電力企業營銷管理過程中，也需要做好線損分壓管理工作，這是其電力營銷管理工作中的重要內容，但是常常會發生線損問題，所以，這就要求有關電力企業能夠深化管理，加強線損考核與管理，不斷完善線損分壓管理，保證各個環節考核數據的一致性，避免一些誤差的出現，以保證其考核的精度，盡量避免線損問題的產生。
2.3加強業務學習
要想做好電力企業的營銷管理工作，還需要有關電力企業能夠加強營銷人員的培訓工作，并且注重專業人才的引進，以真正提高電力企業營銷管理水平。具體而言，應該做好以下幾點。首先，需要電力企業能夠注意加強營銷人員專業知識的培養，可以聘請各種專業顧問等進行指導以及教育，不斷豐富電力營銷人員的知識。其次，還需要電力企業能夠注重加強工作人員業務水平的鍛煉，不斷提高他們的操作能力以及技巧，以滿足營銷工作的基本要求。最后，還要重視綜合素質的培養，以更好地促進電力企業的健康發展。
2.4做好關鍵營銷崗位調整的銜接工作
實際上，在電力企業營銷工作開展的過程中，往往會涉及到多個環節以及崗位，而關鍵崗位的人選就顯得至關重要，而一旦關鍵崗位發生變動時，其銜接工作也很關鍵，只有做好關鍵營銷崗位的銜接工作，才能避免混亂情況的發生，盡量避免各種問題的發生，有效加強營銷管理。這就需求新老員工交接工作的時候能夠注重經驗等方面的交流以及具體的對接工作。
2.5考慮崗位薪酬差距
適當進行激勵措施，調動員工積極性。往往身兼多職，但是崗位工資在公司中屬于較為偏低的，建議公司可考慮營銷人員崗位工作量，適當進行激勵措施，適當對部分營銷人員崗位工資進行調整，充分調動員工工作積極性。
2.6加強部門之間的協調
在實際進行電力企業營銷管理的過程中，除了要做好以上幾點外，還需要有關部門之間能夠協調工作，對于各類營銷數據等積極地進行有效的配合管理，同時還要加強數據的變更處理，對于一些營銷數據故障問題，還需及時地進行故障處理，加強檢修，而生產部門在計劃停電以及檢修之前，都應該告知營銷部門，真正實現各個部門之間的協調工作。以保證營銷服務水平的提高，更好地滿足電力用戶的需求，保證電力服務的質量，盡量避免投訴等問題的發生。
3結語
