時間：2023-06-06 09:33:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工會預算報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
財務工作是學校工作的基礎，財務管理制度及工作計劃是學校經濟工作的辦事章程，嚴肅財經紀律，嚴格執行財務管理制度是完成教學任務，提高教學質量，改善辦學條件的重要保證，下面就讓小編帶你去看看學校工會財務工作總結報告范文5篇，希望能幫助到大家!
學校工會財務工作報告1為了保障財務管理制度和規范落實，進一步規范學校財務管理、完善財務管理制度，堅持經費的專款專用。做到財務管理制度化、規范化，使財務工作更好地為教育教學工作服務。根據審計、財政部門，教育局要求，結合我鎮中心小學實際，經研究，在____年學年的上學期，我校繼續認真執行上級主管部門制定的一費制收費標準，做好學校財務管理工作，做到帳務清楚，費用收取使用公開透明。具體工作如下：
一、機構設置
______擔任總務兼出納，______擔任會計。
二、嚴明工作職責
遵守財經紀律、愛崗敬業、忠于職守、熟悉法規法則，堅持原則、依法辦事，秉公正直，搞好服務，保守秘密。潔身自愛，即：做到為單位負責、為領導負責、為自己負責。
三、制訂財務人員職責
我校根據實際，制定以下工作人員職責：
1、嚴格執行學校財務預決算制度。
2、熟悉有關方針政策和規定，帶頭執行并做好宣傳督促工作。
對不符合規定的或手續不全、憑證不齊(實)的開支有權拒付。
3、按照制度規定，算帳、報帳和預決算的編制及財務分析等工作。
做到手續完備，數字有根據，帳表正確反映，情況真實可靠，并妥善保管帳冊、報表等資料。
4、按月做好經費分類帳，了解與掌握專項經費情況。
5、按時發放工資、班主任津貼、獎金等。
6、開學前做好收費工作。
7、提高服務質量，改進服務態度。
8、完成總務主任安排的其它工作。
四、嚴格執行財務管理規定
1、財會人員要嚴格執行國家的財經政策、財經紀律，履行監督檢查職責，按時報告學校財務收支情況，及時提出合理化建議，為校長當好參謀。
2、正確編制年度和季度的財務計劃(預算)，按照規定的程序和期限，報送會計月報、季報和年報(決算)。
3、學校的一切收入歸財務部門統一管理，會計開據財政局印制的統一票據。
4、學校的一切財產，任何人不準挪用或變賣，需報廢處理的，經校長批準，按規定程序進行呈報，變賣款及時交財務入帳。
5、對于國家指定用途的資金，應專款專用，單獨核算。
6、學校對外所有開支均應取得合法的原始憑證(如發票、帳單、收據等)。
原始憑證由經手人、驗收人和校長簽字后，出納才付款結算。一切空白紙條，不能作為正式憑據。
學校工會財務工作報告2在校黨委、行政的正確領導下，圍繞學校2020上半年工作重點，以科學發展觀為指導，遵循“積極籌資、嚴格管理、高效使用、熱情服務”的工作思路，按照班子講團結、工作講創新、部門求和諧、事業謀發展的工作要求，從學校實際出發，有效地開展財務管理工作，認真做好財務管理和資金運作，順利完成各項工作任務，保障了學校各項事業的快速、健康、可持續發展。
一、狠抓預算管理
2020上半年學校財務經費預算按照“保人員(含學生)經費、保正常運轉、保重點建設、保化解債務”，嚴格控制一般性支出的原則進行編制，并經學校有關會議研究通過后實施。2020年是學校基建任務和化債任務最重的一年，全年教育事業費預算總收入__億元，預算總支出__億元，其中人員經費__億元、業務及設備支出__億元、公用維修支出0.56億元、歸還銀行貸款__億元、基建及其他支出__億元。在財務管理工作中，強化了預算的作用和預算的約束力，加強了預算執行過程的控制，在常規性經費預算零增長的情況下，確保了學校基建、化債等各項工作按計劃順利完成。
二、推進學校建設發展
2020上半年，圍繞著中央支持地方高校發展、省骨干學科實驗室、省三重點建設、學生學習生活設施維修改造等方面，積極組織項目論證、申報和爭取工作，目前已到位預算外專項經費__萬元。這些經費的投入，對學科建設及辦學條件改善起到很大的促進作用。
三、合理運作資金
根據辦學需要，學校今年加大了辦學設施建設力度，目前南校區校醫院、浴室開水房、工科實驗大樓、南校區學生公寓樓等各項工程目前已投入近7__萬元。同時按照學校一手抓建設、一手抓內涵式發展的工作思路，為泰山學者、高層次人才引進及實驗室建設等提供了所需經費__多萬元。
四、積極化解債務
按照中央財政部、教育部“關于減輕地方高校債務負擔，化解高校債務風險的意見”，____省明確了20____-20____年____高校化解債務的目標和高校化債獎勵補助措施。我校2020上半年通過利用資產置換、合理調配資金資源等措施償還銀行貸款__萬元(包括爭取的省財政化債獎勵經費__萬元)。同時減少了幾百萬元貸款利息。目前，學校銀行貸款已降到1.1億元。
五、齊心協力工作
學費收入是學校收入預算的重要組成部分，學校領導對收費工作高度重視。財務處和各學院及有關部門密切配合、相互聯動，通過采取切實有效措施，使學費收繳工作取得顯著成效，全校收繳率達__%，其中有5個學院實現了__%。學費收繳工作取得成效，確保了學校財務收入預算的順利實現。
按照2020年《____農業大學社會服務收入及投資經營收益管理辦法》，對涉及的四大類21個項目的收支分配等已全部落實到位。由此加強了學校創收項目管理，進一步規范了經濟活動行為。
六、積極迎接檢查
2020上半年有多個上級單位來學校財務檢查，其中國家審計署對學校基本建設和債務管理情況;省物價局對各項教育收費情況;稅務局對各方面交稅情況;以及上級主管部門對科研、教學等專項經費使用情況等方面分別進行了檢查。就此財務處做了精心準備，全面安排，就檢查審計提出的問題通過檢查部門都做了妥善處理，保證了學校利益的最大化。
為更好踐行爭先創優承諾，積極開展了“愛崗敬業、爭做服務先鋒”活動，不斷增強職工的崗位意識、責任意識、服務意識和廉潔奉公意識，努力營造“既要按規章制度辦事、又要讓滿廣大師生滿意”的良好工作氛圍。
學校工會財務工作報告3各位代表：
我受學校教育工會第二屆委員會的委托，向大會做20____ 年以來學校財務及工會財務報告，請予審議。
自20____年9月縣教體局實施“校財局管”以來，我校財務工作在校領導的高度重視和全體老師的大力支持下，積極開展校各項教育教學活動，在財務管理上力求規范，在經費使用上力求實效。
20____ 年1月至20____ 年12月我校財務狀況：
總收入：4436849.50元，其中人員工資2538621元，省補公用經費226537.50元，縣撥經費939585元，績效工資225622元，貧困生補助13875元，捐贈收入35萬，其他收入142609元。
總支出4339523.00元，其中人員工資1879310.40元，商品和服務支出373083.60元，對個人和家庭補助1039111.00元，其他資本性支出1046018.00元。
20____ 年工會經費狀況：
工會經費收入總計14104.00元，屬財政撥款。工會經費支出總計3555元，其中，探望慰問生病老師865元，三八節女教師活動支出2690元。截止2012年9月底工會經費結余10549元。
各位代表，工會經費主要用于豐富教師的業余生活、慰問特困、重病、離退休教師，把黨的關懷、工會組織的溫暖送給最需要幫助和慰問的教職工，送給為我們在教育事業勤勤懇懇工作的教師。我們相信在各位工會委員的管理和全體老師共同監督下，我們堅持勤儉節約的原則，讓有限的工會經費發揮效率，使我校的工會財務工作更加規范化、制度化。
學校工會財務工作報告4各位代表：
現向大會報告本屆工會經費收支情況和工會財務工作，請予審議。
一、本屆工會經費基本收支情況
本屆工會自2008年以來，工會經費總收入____萬元。其中撥交經費收入250.24萬元;會員會費收入4____萬元;職工福利費收入____.45萬元。
經費總支出____4萬元。其中上解經費8____萬元，占總支出的32%;本級經費支出180.24萬元，占總支出的68%。其中主要開支有職工活動費78.56萬元;會員活動費32.15萬元;工會業務費51.98萬元;職工福利費支出91.05萬元。
截止2012年9月底收支相抵結余78.97萬元。
二、財務工作回顧
4年多來，本屆工會委員會始終按照黨委和上級工會的要求，認真貫徹《工會法》、《工會會計制度》、《工會經費管理使用辦法》和《工會福利費管理使用辦法》，嚴格財經紀律，堅持“統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡、略有結余”的原則，在收好、管好、用好工會經費方面取得了顯著成績，為保障工會各項工作的順利開展發揮了積極的作用，較好地完成了本屆工會財務工作任務。
(一)工會經費收入穩步增長,制度建設日趨完善
工會的收入主要有三個來源，即工會撥交經費、會員會費和職工福利費的收入。撥交經費是工會經費的主要來源，占總收入的69%。在##的大力支持下，經過本屆工會的努力，我##的工會經費連續幾年穩中有升，尤其是近3年，撥交經費收入逐年遞增，達到了與職工工資總額的同步增長，學校工會經費得到了保證，并得到了上級工會的表揚。同時，在學校的大力支持下，職工繳納福利和學校補助的福利費也同時得到了大幅增長。
本屆工會委員會一開始就比較重視財務制度建設，為了規范財務行為，先后修訂了《##經費管理使用辦法》、《##福利費管理使用辦法》、《##活動經費使用辦法》等制度,使##工會的各項支出有章可循并接受群眾監督。
(二)堅持民主理財,接受群眾監督
本屆工會按照總工會的要求，設立了第九屆工會經費審查委員會。5年來，經費審查委員會積極履行自己的職責，并按照##工會的要求，每年對我##工會經
費的使用情況進行審計并報省經審委進行考核，我##工會連續多年獲得考核二等獎。
(三)堅持收好、管好、用好經費
5年來，##工會財務根據省教育工會的財務要求，對##行政撥交全體教職工工資2%的經費做到了按時按量收好，這部分收入是工會財務經費的主要來源，也是上解陜西省教育工會40%經費的唯一途徑。工會財務5年來都能按時足額完成上解任務，從未發生截流、拖欠現象，受到了上級工會的表揚。
在按比例收到的工會會費使用上，工會財務按總工會財務規定精神，堅持管好、用好。每年的工會經費均按規定程序編制年初預算、年終決算，通過經審委員會的審查。財務核算日清月結。根據預算與會員活動安排情況，積極與各分會聯系，適當追加部分活動和福利經費的不足，保證職工文化活動和年終福利的發放。
在工會經費使用過程中，工會財務主管負責人與財務人員共同把關，嚴格控制工會經費各項開支。堅持主管財務開支一支筆，堅持原則，按制度辦事，本著勤儉節約的精神，為工會會員少花錢多辦事、辦好事,真正管好、用好有限的工會資金。
工會財務一直受到##工會領導的重視，專設會計、出納人員，管理工會財務工作，并根據業務技術需要，安排財務人員參加培訓學習，不斷提高管理水平。在日常財務工作中，工作人員能認真貫徹執行有關財務規章制度，嚴格按照制度要求列支賬目，憑證保管齊全、核算準確，收支手續健全完備。5年來，堅持每年春節前在部門工會主席、##工會委員擴大會上匯報一年的經費收支情況，并以多種形式向全##教職工公開。5年來，工會財務從未出現違反財經紀律現象。
(四)用好用活經費，重視資金使用效果
工會經費收好是基礎，用好是關鍵。我們堅持財務管理通過時把好預算關，經費支出時把好審查關。正確把握資金使用方向,保證重點活動開展。明確經費使用堅持為會員服務、為職工服務、為基層服務的方向。5年來，直接用于職工和會員活動支出110.7萬元，占總支出的41%。為了更充分地調動基層工會開展活動的主動性、積極性，##工會每年拿出部分經費用于基層分會使用，力求來之于會員、用之于會員。有的單位還與會員參加活動的多少、取得的成績掛起鉤來，
有效地推動了基層工會各項工作的開展。為更好地為基層和會員服務，滿足工作需要，5年來，支出17.6萬元;購置了部分活動設施及辦公器材設備(如演出服裝，兵乓球、羽毛球器材設施、鋪設運動地膠等)，共支出資金13萬元。
5年來，我##工會財務工作取得了一定的成績。這些成績的取得，是黨委正確領導、##行政大力支持、工會經費審查委員會、基層工會組織以及廣大工會會員共同努力、密切配合的結果;是基層工會干部盡職盡責、艱辛努力的結果。在此，我代表第九屆工會委員會向所有關心、支持工會財務工作的同志們表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也看到在財務工作中還存在著不足，其主要問題有以下幾點。
1.工會財務預算的科學化、細化不夠，基層分會的經費使用比例還需進一步提高，工會各類開支的預算應進一步詳細、準確。
2.工會財務管理手段有待提高，需要加快電算化建設，以適應新形勢的發展。
2010年工會財務軟件已由省教育工會配備到位，但利用還不夠充分，在日后的工作中需進一步開發使用，以提高工會財務工作的水平。
3.各項財務規章制度還需進一步完善與細化。
4.工會財務管理人員的業務水平和管理水平需再上一個臺階。
對于這些問題，我們建議即將產生的第十屆工會委員會和經費審查委員會認真研究，積極改進。我們相信，在新一屆工會委員會的領導下，我校工會財務工作一定會做得更好。
謝謝大家!
學校工會財務工作報告5根據上級精神，習城鄉中心校以求真務實的工作作風，為學校的建設和發展提供了優質的服務，較好地完成了各項工作任務，在平凡的工作中取得了一定的成績，現就2020年度財務工作總結如下：
一、合理安排收支預算
單位預算是事業單位完成各項工作任務，實現事業計劃的重要保證，也是單位財務工作的基本依據。因此，認真做好我鄉的收支預算具有十分重要的意義。為搞好這項工作，根據學校的發展實際，既要總結分析上年度預算執行情況，找出影響本期預算的各種因素，又要客觀分析本年度國家有關政策對預算的影響，還要廣泛征求各部門的意見，并多次向領導匯報，在現有條件下，在國家政策允許范圍內，挖掘潛力，多渠道積極籌措資金，本著“以收定支，量入為出，保證重點，兼顧一般”的原則，使預算更加切合實際，利于操作，發揮其在財務管理中的積極作用。
二、加強對固定資產的管理
固定資產是學校開展教學業務及其它活動的重要物質條件，其種類繁多，規格不一。在這一管理上，很多人長期不重視，存在著重錢輕物，重采購輕管理的思想。為加強這方面管理，在平時的報銷工作中，對那些該記入固定資產而沒辦理固定資產入庫手續的，督促經辦人及時進行固定資產登記，并定期與校產科進行核對，確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發現和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現的各種問題，制定出相應的改進措施，確保了固定資產的安全和完整。
三、重視日常財務收支管理
收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重，加強收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發展事業的需要，也是貫徹執行勤儉辦一切事業方針的體現。為了加強這一管理，建立健全了各項財務制度，這樣財務日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實現管理的規范化、制度化。對一切開支嚴格按財務制度辦理，使得學校能夠集中財力辦事業。通過認真落實執行，收效非常明顯，極大地提高資金的使用效益。
四、認真做好年終決算工作
［關鍵詞］ 工會 經費管理 財務預算
一、工會經費管理
1. 工會經費來源
工會經費主要由以下幾部分組成：（1）繳納的會費，會員每月應向工會組織繳納本人月工資收入0.5%的會費，工資尾數不足10元的不計繳；（2）建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經費；（3）會所屬的企業、事業單位上繳的收入；（4）人民政府的補助；（5）其它收入。
2. 工會經費管理問題
（1）認識錯位。一部分企業法人認為提取工會經費是增加企業負擔，特別是提取工會經費會沖減企業利潤，影響其政績，所以置《工會法》、《稅法》于不顧，不提取或雖然按照規定提取了經費，卻不按程序上繳，沒有及時取得《工會經費撥繳款專用收據》，不能實現在稅前扣除，這樣嚴重影響到工會經費的管理和使用。（2）缺乏必要的監督約束機制。企業分離、分立的進程不斷深化，相應配套的規章制度卻相對滯后，致使獨立核算單位工會經費管理無章可循，同時集團公司工會缺乏對獨立核算單位工會的監管和考核，造成經費管理不規范。（3）工會組織的職能作用不能有效發揮。工會組織的基本職能是維護職工合法權益，工會經費是其搞好各項活動的基礎，是《工會法》賦予的權利。但是在現代企業法人治理中，往往勞資雙方的勞方處于相對弱勢地位，同時企業發展以效益最大化為目標，忽略了工會的權利，促使工會地位與其職能不相適應，所以導致工會經費在管理使用過程中出現這樣或那樣的問題。
3. 工會經費管理原則
（1）堅持經費獨立管理原則。根據《工會法》第四十四條及工會財務管理的有關規定，各基層工會要建立獨立銀行帳戶，實行單位核算。按照上級工會批準的預算，工會經費開支由工會主管財務工作的主席“一支筆”審批。各企事業單位、機關團體不得將工會財務和帳戶納入行政財務管理及會計核算中心范疇，更不得審批工會經費收支業務。（2）堅持預算管理原則。工會經費的開支均應納入預算，按照上級工會的要求，認真編報和執行。沒有預算或預算未經上級工會批準的不得動用工會經費。（3）堅持遵紀守法的原則。嚴格執行國家財經政策和上級工會各項財務規章制度，嚴肅財經紀律。（4）堅持“統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，基層工會經費應重點用于組織建設，維護職工合法權益，開展職工教育和群眾文體活動等方面。（5）堅持勤儉節約的原則。工會的各項開支,要樹立少花錢、多辦事、辦實事的思想觀念,做到收入合理、使用高效。對大宗物品的購置要實行集體采購。（6）堅持民主管理原則。要定期向工會委員會委員公布工會財務帳目，依法接受上級工會財務部門的監督及同級工會經費審查委員會的審查。
二、 工會財務運算
1. 實施財務預算的基本原則
（1）合理使用、自主理財的原則。構建財務預算管理體制，建立經費使用預算制度，通過相應組織程序，審議通過后報財務處備案。（2）統一領導、民主理財的原則。工會在實施內部財務預算管理體制后，要對全校的財務實行統一領導，在財務政策和規章制度上必須有統一的規范要求，各部門預算要納入工會統一的財務計劃上來。工會則要依據相關財務法規對各部門管理活動進行指導、考核和監督。各部門系預算經費使用必須堅持公開透明、民主理財的原則，要建立健全預算制度的審議、重大財務事項集體決策、預算執行定期報告等相應的財務管理制度，努力在經費使用上實現統一領導、預算合理、使用透明、合規守紀。
2. 實施財務預算
（1）預算的內容。打破原來管理模式，把工會的全部收支均作為預算統一管理的對象。新的預算管理要求，工會預算一經核定，必須自求平衡，這步形成了工會經費除正常收入外，還必須多渠道籌集資金。從總體目標出發，把各種來源的資金，全部納入工會綜合財務預算，統籌資金，全面考慮，保證重點，兼顧一般，實現總體財力的平衡。（2）預算的編制。為適應社會主義市場經濟的需要，打破傳統的各部門之間預算支出不均和預算基數只增不減的問題，在預算編制過程中，各部門之間要嚴格遵守“自下而上，自上而下，上下結合”的編制方法，從工會全局出發，優化資源配置，量入為出，按一定的程序和方式進行綜合平衡編制年度財務收支計劃。鑒于工會經費支出的特殊性，宜采用“零基預算加項目預算”的方法編制年度綜合財務預算。（3）預算的執行。①執行財務預算，堅持嚴肅性，注重靈活性。要保證財務預算的嚴肅性，必須加強計劃觀念，嚴格按計劃辦事。由各部門主管審批執行本單位支出預算，嚴格按照預算中列明的項目和金額辦理有關結算手續。落實財務預算還要注重靈活性，如原有的項目支出有突破，應想法在內部調整，自求平衡。②執行財務預算，時刻不忘勤儉辦事。各部門在執行預算支出時，提倡勤儉節約，不鋪張浪費，無資金沉沒的部門要給予鼓勵，年度預算結余經費，由工會在下一年度繼續留用。實施好科學嚴謹的預算工作，工會的人力、物力、財力等一切資源就能在時間上和空間上得到最好的組合，從而保證工作的高效能。③執行財務預算，處理好平衡與不平衡關系。執行財務預算實現收支平衡，是財務人員的職責。財務人員對各部門的預算執行情況進行追蹤和提示，如果出現不可抗拒的情況，原本計劃的財務收支平衡被打破了，財務人員應及時向上及匯報，采取必要措施，減輕不平衡程度，在部門行政的支持下，力求達到各部門年度預算與實際執行數基本吻合。
參考文獻:
[1] 余滿軍: 非營利組織績效預算管理模式研究[J]. 財會月刊, 2007, (7)
突出重點，進一步加大審查審計監督力度
創新審計方法。實行分級管理，以市、縣兩級工會為重點，各司其職，逐步把審查審計延伸到基層；開展分類審計，根據行業、企業，經濟、經費的實際，分門別類，探索審計方法；推進分步實施，堅持對縣級工會“兩年輪審”，對市直大系統、大行業工會制訂分年度審計計劃。加強預算管理審計。市總經審辦要完成好對本級2012年預算執行情況和2013年預算編制的審查審議，嚴把年初預算安排審查、年中預算運行審查、年度預算執行審計“三個關”。同時，開展對縣級工會此項工作的督促檢查。加強對下級工會經費收支審計。2013年，安排對縣、諸暨市、越城區3個縣級工會和若干市直系統工會審計，以及對直屬事業單位財務收支情況的審計。加強專項資金審計。高度關注專項資金特別是中央財政資金的使用情況，對專項資金的分配、發放、使用實施監督審查，確保專款專用。加強對公務經費支出審計。深入貫徹中央“八項規定”及省、市有關規定，關注和分析公務經費支出的渠道和結構，加強對各項公務經費支出的監督。加強審計整改。認真落實全總《工會審計整改督查暫行辦法》，高度重視審計整改落實工作，健全完善審計整改反饋、督查、回訪等制度，確保整改落實到位。
加強基層基礎，進一步促進經審工作規范化建設
抓好工會經審組織建設。按照“三同時”原則，以新建工會組織為重點，配齊配好基層工會經審組織和工會經審干部。認真落實《條例》和省總《實施辦法》，推動縣級工會經審機構和隊伍建設。不斷完善工作制度。根據形勢的發展及時梳理、修訂完善經審制度，逐步建立起一套科學、規范、務實的經審制度體系。2013年，爭取出臺《市工會審計操作規程》。抓好臺賬化管理工作。加大基層工會經審工作推行臺賬化管理力度，全年新增800家，健全工會審查審計檔案，促進基層工會經審工作經常化、制度化、規范化。加強典型培育和選樹工作。注重分類指導、總結經驗，著力培育和發掘經審工作先進典型，組織開展好全市經審工作“十佳實例”評選。強化目標考核。完善對縣級工會經審工作年度考核標準和機制，突出基礎工作、審查審計和機構隊伍建設，加大考核力度。配合省總做好制訂《縣級工會經審工作規范化建設標準》相關工作。
重視自身建設，進一步提升工會經審工作水平
加強業務知識培訓。堅持每年有計劃、有重點開展經審業務培訓，按照急用先學、應知應會、缺什么補什么的原則，強化實務審計知識和崗位資格教育培訓。2013年舉辦好全市經審干部內審資格培訓班。優化經審干部專業結構。以市、縣兩級工會為基礎、經審委員為重點，著力提高經審干部的專業知識。同時，探索借助國家和社會審計力量，發揮“特約審計員”作用，逐步建立一支專、兼、聘相結合的經審干部隊伍。探索經審工作項目化管理。鼓勵經審干部大膽創新、勇于實踐，引導基層工會夯實經審工作基礎，培育創新創優品牌。建立優秀審計項目評選制度，組織開展好年度工會優秀審計項目評選。加強經審工作的宣傳和交流。深入宣傳貫徹《中國工會審計條例》，組織經審干部參加省總經審知識競賽。加強與外地工會經審組織的交流，學習借鑒先進經驗。健全經審工作調研機制。以深入基層、調查研究為基本途徑，組織開展好工會經審工作優秀調研報告、論文評比活動，加強對新時期、新形勢下經審工作的理論探討和業務創新，努力提高經審工作的針對性、實效性。
關鍵詞：預決算報表 基層工會 財務管理
一、基層工會預決算報表中出現的主要問題
（一）少編、漏編或亂編收入預算。收入預算是基層工會規劃和開展工會活動的前提，但是少數基層工會對收入預算編制的完整性、真實性和合理性認識不足，少編、漏編或亂編收入預算問題嚴重。例如，有的基層工會缺少“會費收入”或“其他收入”項目；有的“會費收入”未按照職工工資的0.5%編列；還有的“撥繳經費收入”未按照職工工資總額的相關比例安排。《工會預算管理辦法》第十一條和第十四條規定，預算收入包括會費收入、撥繳經費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業收入、投資收益和其他收入。基層工會應該按照所有收入來源，充分考慮各項變動因素，依法、完整、真實、合理地編制收入預算。
（二）支出結構不合理，工會經費使用未能充分體現為職工服務、為工會開展重點工作服務的方向。出現這個問題的基層工會至少占全部基層工會的5%。例如，有的基層工會未安排“職工活動經費”或“職工維權支出”。《工會預算管理辦法》第十五條規定，預算支出的編制，要堅持勤儉節約的原則，把資金使用的重點安排在維護職工權益、為職工服務和工會活動方面。因此，基層工會在預算支出安排上要對開展職工宣傳教育、文化體育、技能培訓、依法維權、幫貧救困等活動提供經費保證，最大限度地發揮工會經費的使用效益。
（三）預決算報表之間沒有相關性。全國總工會設計的《工會經費收支預算表》、《工會經費收支決算表》和《年度資產負債表》之間許多數據存在內在的聯系。例如《工會經費收支預算表》與《工會經費收支決算表》的決算數列以及《工會經費收支決算表》與《年度資產負債表》的年初、年末結余數額等都存在著內在的相關性和一致性。但是，在審核過程中我們發現少數財務人員對這幾張表格的理解和研究不夠，表內勾稽關系混亂，表間數據自相矛盾。
（四）編制赤字預算，期末滾存結余出現負數。《工會預算管理辦法》第十二條和第十三條中明確規定，工會的年度預算應根據上級工會和有關政策法規的要求，按照“量入為出、收支平衡”的原則編制，本年度無重大支出項目，不得編制赤字預算，期末滾存結余不得出現赤字。但部分基層工會編制赤字預算，期末滾存結余出現負數。
（五）錯誤使用會計核算科目。例如基層工會錯誤使用“行政支出”、“后備金”等科目，按照《工會會計制度》的規定，“行政支出”、“后備金”科目是縣級以上工會核算使用的專用科目，基層工會不得擅自使用。
（六）隨意調整預算，預算執行缺乏嚴肅性。《工會預算管理辦法》規定，各級工會在預算執行過程中，遇有特殊情況，預算收支總額需要增減變動時，應當編制預算調整方案，其編制、審批與預算編制審批程序相同。實際中，至少有4%-5%的基層工會在需要增減收支項目時，沒有及時辦理預算調整手續。究其原因，一是部分基層財務人員前瞻性不足，僅在年末結賬時才發現了預算執行存在一定的偏差；二是部分基層財務人員對預算執行的嚴肅性認識不足。
（七）同級工會經費審查委員會的監督作用未能充分體現。全國總工會在預決算報表的設計上充分考慮了同級工會經費審查委員對預決算報表的審查和監督職能，要求同級工會經費審查委員要充分參與工會經費收支的審查并加蓋印章，然而在審核預決算報表過程中，我們發現仍有少數基層工會或者未設立工會經費審查委員，或者根本未經經費審查委員會審查，導致工會經費審查委員會的監督作用未能充分體現。
二、基層單位預決算報表質量差的主要原因
出現上述問題的原因很多，可以歸納為以下六個方面：一是少數基層工會對工會財務重視程度不夠，沒有把工會財務工作作為工會的一項重要工作去抓，在經費支出上存在著“只用不管”的錯誤認識，工會主席對工會財務報表不檢查、不監督，造成了預決算報表質量差、數據失真的情況。二是少數基層工會會計人員更換頻繁，會計人員不能自覺學習和研究工會財務業務知識和政策、法規，隨意填報預決算報表。三是全國總工會開發的通用核算軟件中的報表功能還有一定的缺陷，沒有設置表內和表間審核公式，無法從軟件功能上限制和提醒報表人員出現的邏輯性和平衡性錯誤。四是少數財務競賽組長不夠認真，沒有充分行使好預決算報表的初審權。五是預決算報表審核程序不夠嚴謹，部分審核環節把關不嚴。六是少數基層經費審查委員會的財務監督職能缺失，沒有真正對財務人員填報的預決算報表的規范性、真實性和合法性進行核實和審查，使經費審查委員會形同虛設。
三、加大預決算報表審核力度，提升基層工會財務管理水平的措施
2013年10月，大連市總工會召開了預決算報表總結會議，對基層工會在預決算報表中存在的問題以及下一步市總工會的治理措施做了重點的梳理和宣講，有力地推動了基層工會財務管理規范化建設的進程。
（一）抓好宣傳，提高認識。工會財務管理工作是工會工作的重要組成部分，是開展工會活動的重要物質保障。針對少數工會主席對財務工作重視程度不足的問題，大連市總工會將加大宣傳力度，以會代訓，以查代訓，促使這些基層工會主席，特別是新任工會主席提高對工會財務規范化、工會預決算報表管理工作的重視，增強工會主席的理財意識和財務管理意識。為進一步做好預決算報表工作，推動財務規范化建設提供良好的內部環境。
（二）進一步加強業務培訓，提高財務人員業務素質。工會財務培訓是提升基層財務人員素質，推進財務規范化建設的重要途徑和有效抓手。近兩年，大連市總工會以財務規范化宣傳為切入點，不斷創新培訓方式，成功舉辦了10期培訓班，培訓人員近千人次，初步形成了三位一體的培訓格局。今后，大連市總工會還要進一步通過形式多樣的，定期和不定期的業務培訓，促進工會財務人員了解和掌握工會財務規章制度，規范財務收支行為，從根本上解決預決算報表質量差的問題。
（三）完善預決算報表軟件功能，強化報表軟件的系統審核力度。沒有設置表內和表間審核公式是通用報表軟件存在的最大缺陷。使用這個報表軟件，即使表內不平衡，表間不符合邏輯關系也可以順利地進行報表輸出。如果能夠進一步完善預決算報表系統軟件，依據內在的邏輯關系，設置表內、表間審核公式，形成平衡性審核、邏輯性審核和核實性審核系統，必將大大減少平衡性和邏輯性錯誤出現的幾率。
（四）充分發揮競賽組職能，提升預決算報表質量。競賽組管理形式是實現基層工會自我管理的一種特別有效的組織形式，具有上下結合、以點帶面、促進學習的優越性，充分發揮競賽組協助服務、互審互助、業務指導、財務競賽的管理職能，是規范財務管理，提升基層工會財務管理水平的重要手段。利用競賽組平臺，提升基層工會預決算報表質量要從以下三方面著手：一是督促競賽組長嚴格審核報表，行使好預決算報表的初審權。二是將預決算報表量化指標納入財務競賽組的考核評比體系，以先進促后進。三是強化競賽組內業務學習與交流，把預決算報表作為競賽組內學習交流、互幫互助的主要內容，為實現基層工會財務工作規范化創造條件。
（五）嚴格報表審核程序，加大審核力度。設定嚴謹的報表審核程序是做好報表審核工作的重要前提。工會財務預決算報表審核程序包括系統審核、競賽組長審核、市總工會財務部審核、市總工會經費審查委員會審核四部分。市總工會財務部將嚴格報表審核程序，科學設置審核點，逐層檢查，逐層規范，特別在市總工會財務部接收和審核競賽組長報表的環節上，將限定時間，當場、逐項的審核驗收，不合格的重新申報，直到全部改正無誤，才能正式驗收批復。這樣做的好處有兩個，一是強化預決算報表的嚴肅性；二是引起基層工會財務人員對預決算報表的高度重視，為進一步做好預決算報表工作奠定基礎。
關鍵詞：高校工會；財務管理；對策
隨著經濟的快速增長和教育事業的發展，學校工會組織活動日趨活躍，工會財務管理顯得更加重要。為了充分發揮高等學校工會組織的積極作用，必須加強工會財務管理工作，在依法聚財、科學理財和有效用財上下功夫。
一、高校工會財務管理中存在問題分析
1.組織機構不健全。隨著我國財務體制的不斷變革，各項財務管理制度的進一步規范，對高校工會財務的要求也越來越高。經了解，許多高校也與其他一些基層單位的工會一樣，沒有開設單獨的工會賬戶，而是掛靠在行政賬上，或者在行政賬上另設一個項目核算，沒有做到單設賬戶。也沒有按照《會計法》的要求配備專職的工會財會人員，大部分高校的工會人員都是學校行政會計兼任或是由學校的教師兼職，甚至是由未學過財務的機電類等專業的教師擔任。由于一人身兼數職，本身工作任務繁重，財務專業知識比較缺乏，加之學校工會對財務工作重視程度不夠，難以照顧到工會財務工作。所以長時間積累下來，雖然日常的報賬、記賬工作能順利完成，但卻不能有效地加強工會的財務管理工作，使高校的工會財務管理工作難以強化。
2.經費預算不合理。大部分高校還是只重視年終決算的編制，對預算的編制不太重視。在編制預算的過程中，有的是沿襲傳統的基數加增長的方法；也有的只是在年終報表上直接按照前一年的數據稍作修改抄上就可以了，并沒有真正按照預算的要求去編制，并且預算編制完成后，也沒有真正按照預算的開支范圍來實施。有些單位甚至把工會經費當作職工福利費使用，在行政上不能報銷或為了少交稅金的項目，就直接轉到工會賬上來發放。工會經費有時也成了一些高校的“小金庫”，或某些領導的活動經費，真正用在全校教職工活動的經費很少。
3.經審委員會監督不到位。一些高校的經費審查委員會并沒有真正發揮其職能作用，對工會經費收支情況沒有進行認真的審查監督。經審會的工作流于形式，大部分要報銷的費用都是工會主席一人簽字就可以報銷。經審委員會的審查監督就是報表做好后，由相關的領導在上面簽字蓋章就算完成任務了，經審委員會的審查監督職能沒有落到實處。
4.會計電算化未落實。會計電算化不僅大大降低了工會財務人員的勞動強度，而且提高了工會會計信息的實時性和工會財務工作的管理水平。大部分高校的行政財務賬都實施了電算化管理，而工會賬實行電算化管理的卻不多，大部分學校工會沒有自己的軟件系統，有的掛在行政賬上，有的直接就是手工記賬，還有的就是年終隨便找一個軟件做做，然后把憑證打出來。這樣，導致工會的會計信息和會計科目的設置就缺少連續性，查賬也很麻煩。有一位會計人員說，十年前他做工會賬時采用的是手工記賬，十年后輪崗到工會崗，還是手工記賬，一點沒變。由此可看出，高校工會財會的辦公現代化、信息化長期沒有得到落實。
二、建議和對策
1.建立健全工會財務管理制度。首先，高校工會應按照《工會法》的要求設立銀行賬戶，確保工會經費專款專用。其次，按照內控制度的要求，設置專門的工會財務機構，配備專職的工會財務人員，并且會計人員必須按規定持證上崗，不能一人多職。同時，為了提高財務管理水平，高校工會應根據工會財務工作的要求，經常對現有人員加強培訓。一是要認真學習會計專業知識，不斷更新其知識結構，及時掌握新知識、新本領，扎實有效地開展工會財會理論研究，不斷增強創新意識和處理復雜問題的能力，特別是近幾年來出臺的各種新的會計制度以及與工會財會工作相關的政策、法規，努力提高專業技術水平，增強業務能力。二是要提高其思想業務素質，使其遵守職業道德，忠于職守、堅持原則、清政廉潔，工作中盡職盡責，只有這樣才能把高校的工會財務工作提高到一個新的水平。
2.科學合算工會財務預算。各高校工會財務人員應高度重視工會經費年度預算的編制工作，克服傳統的預算編制方法，采用“零基預算”法，認真編好收入預算及支出預算。其中，收入預算應根據所在年度的工會經費收入的預測數額，參照上年度預算執行情況，考慮新年度內可能發生的變動因素等實際情況，實事求是地編報。支出預算必須貫徹統籌兼顧、量入為出、保證重點、留有余地、講求實效、勤儉節約的原則，把有限的經費用在教職工及工會工作最需要的地方。執行預算時也要嚴格按照當初設定好的開支范圍進行，做到無預算的項目不開支，任何人無權隨意更改。如有未能預見的重大事項需要追加預算，應按照追加審批程序，經批準后執行。最后，對預算執行情況進行績效考核，哪些費用是合理的，哪些是不合理的，哪些超支等等，從而提高工會經費的使用效益，也為工會工作的分析和決策提供科學依據，使工會財務工作更好地為工會工作服務，為全校教職工服務。
3.發揮經審委員會的監督作用。工會組織依據《工會法》規定，實行經費獨立管理，這是《工會法》賦予工會的權利，同時也是黨和政府對工會工作的關心和支持，它對于確保工會依法履行自己的職責，獨立開展工作提供了保證。工會要把經費使用好、管理好，應收款項及時催還，工會賬目定期公開，向教代會或工會財務工作委員會、經費審查委員會報告，確實使工會的活動限制在法律規定的范圍之內。在這期間，經審監督委員會要充分發揮自己的監督作用，從常規的審計監督到工會工作的經濟活動各個領域都要積極參與，進一步拓寬工作領域，朝著“凡是有工會開展經濟活動的地方，經審監督就要延伸到那里”的多元型方向發展。在提高審計監督質量的同時，提升服務水平和效益，從而保證工會經費的安全和合理使用。
4.引進先進的財務管理軟件。計算機網絡技術和統一的財務管理軟件是先進的管理思想、管理模式和管理方法的有效載體，也是實施資金集中管理和有效監督控制的必然選擇。要想實現高校工會財務管理的科學化、規范化，就必須要加強工會財務電算化管理。首先，要嚴格按照內部控制制度的要求，制定科學的會計電算化管理制度，合理配備操作員、電算化主管、系統管理員等崗位，不得由一人擔任多個崗位，操作口令不能泄露，并定期更換，計算機要有病毒防護措施等等。其次，要加強對工會財會人員電算化知識的培訓，使他們熟練掌握電算化軟件的操作規程。最后，為了提高高校工會財務管理工作的水平，對已經實行會計電算化管理的學校，還要鼓勵會計人員在完成日常核算工作的前提下，積極在實踐中探索，充分發揮電算化在財務分析、資金供求預算等方面的優勢，彌補這些方面應用上的空白，真正實現計算機替代人工勞動。（作者單位：贛南醫學院）
參考文獻：
一、工會經費撥繳和會費收交管理
(一)工會經費撥繳
1、凡建立工會組織的企事業單位、機關須按全部職工工資總額的2%計提工會經費，其中40%工會經費撥繳上級工會，60%劃入本單位基層工會經費帳戶。40%撥繳上級工會經費的辦法是:由地稅收繳經費的企事業單位按要求劃入市總工會委托地稅收繳的專用賬戶，由財政代扣代繳的機關、事業單位，按照市總工會與市財政局商定的辦法執行。
全部職工工資總額的計算，按國家統計局《關于工資總額組成的規定》和有關規定執行。全部職工是指在企事業單位、機關工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員(含外籍人員和港澳臺人員)，包括正式職工、合同制職工和臨時性、季節性用工，以及離開本單位但保留勞動關系并領取生活費的職工和內部退養職工等。工資總額是指單位在一定時期內直接支付全部職工的勞動報酬總額，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、其他工資和單位發放的職工生活費等。
2、企業、事業單位開業或設立之日起一年內仍未依法建立工會的，從期滿后的第一個月起，由稅務局按全部職工工資總額的2%收繳工會籌備金。工會建立后，將籌備金按60%比例返還給該單位工會。
3、單位撥繳工會經費、籌備金，可以憑工會或稅務局開具的《工會經費撥繳款專用收據》、《工會經費專用繳款書》稅前列支。
(二)工會會費收交
會員應每月按工資收入的0.5%向所在基層工會交納會費。獎金、津貼、補貼和工資尾數不足10元部分的不作為交納會費基數。
計算會費的"工資收入"是:機關干部為職務工資和級別工資，機關工勤人員為崗位工資和技術等級工資，事業單位為崗位工資和薪級工資，企業單位凡作為工資發放的均作為工資收入交納會費。
二、預算管理
1、按照"統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡"的原則，以及本年度工會工作要求，編制年度收支預算。期末滾存經費結余不得赤字。
2、預算收入的編制，要以上年實際收入為基礎，考慮本年度各項增減因素編制。預算支出的編制要堅持勤儉節約和體現工會工作的特點，把資金重點安排在維護職工權益、開展職工教育活動和為職工群眾服務等方面。
3、年度預算草案，要充分聽取本級工會經審委的審查意見，經工會委員會討論通過并簽字蓋章后，于規定時間內報上級工會審批或備案。
4、預算執行中，如遇特殊情況需增加支出或減少收入時，應按規定程序編制、審批、上報預算調整方案。
三、支出管理
1、工會經費使用應嚴格遵守國家財經法紀，認真執行工會財務制度。工會經費不得用于非工會活動開支，不得支付社會攤派或變相攤派費用，不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。
2、工會經費開支，應根據審定的預算，實行"集體領導、個人負責"的工會主席一支筆審批制度。重大開支事項，須集體討論決定。
3、工會費用報銷，須履行審核、報批手續。原始單據應是稅務發票或財政監制收據，應有經辦人、證明人、審批人簽字，應說明用途。購買多項物品的須附明細清單，開展活動購買的物品須附發放清單。
4、工會經費收支賬目每年應至少一次向職工群眾公布，定期接受同級經審會審查、監督。
四、決算管理
1、工會決算是工會收支預算的執行結果，基層工會應按規定要求和程序編報。編制決算草案，須做到收支數字準確、內容完整。
2、決算上報時應附相關說明。其內容包括:基本數據、年度收支預算完成情況、設備增添情況、預算管理的經驗、存在問題及今后改進意見等。
五、貨幣資金及往來款項管理
1、基層工會應依法開設獨立的銀行結算賬戶，具有社會團體法人資格的基層工會應開立基本存款賬戶，暫不具有社會團體法人資格的基層工會應開立專用存款賬戶。
2、基層工會財務核算，不允許與行政財務或黨、團等其他組織財務合并賬戶集中核算，也不允許將工會財務納入當地結算中心管理。
3、工會銀行賬戶只能用于本工會業務范圍內的資金收付，不得出租、出借或轉讓給其他單位或個人使用，不準與工會無關的資金進入工會賬戶結算。
4、基層工會應嚴格執行收支"二條線"及有關管理規定，現金收入必須全額解繳銀行賬戶，嚴禁坐支挪用和“白條抵現”，不得以收抵支，不得編造用途套取現金，不得設賬外賬，不得私設"小金庫"，嚴禁公款私存。
5、基層工會必須建立現金日記賬，日清月結，賬款相符。必須及時清理往來款項。不得挪用行政劃撥的職工福利費、勞動競賽經費、職工培訓費等，要做到專款專用。
六、資產管理
1、工會所有資產，包括購入、撥入、自制和其他單位捐贈的財產，凡單位價格在500元以上、專用設備單價在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產，或單位價值雖不足規定標準，但使用時間在一年以上的大批同類財產，均作為固定資產管理。
2、固定資產分為六類:房屋建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產。
3、基層工會應該加強固定資產的購置、驗收、登記、領用到維護、處置等各個環節的實物管理和財務核算，不符合固定資產標準的各種低值易耗品和材料，也要分類登記，分別管理。工會的不動產要依法取得相關的權屬證明，確保工會資產不流失。
4、工會固定資產必須每年盤點一次，對盤點中發現的問題要查明原因、寫出書面報告，按規定程序經批準后處理。工會財產報廢變賣的收入，列"其他收入"。
5、工會的財產、經費，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥，也不得將工會的財產和經費作為所在單位的財產、經費予以凍結、查封、扣押和清償債務。工會組織合并的，其財產、經費和財務檔案歸合并后的工會所有;工會組織分立的，其財產、經費按職工人數比例進行分配;工會組織撤銷的，其經費、財產應按規定審計后移交上級工會。
七、會計及會計檔案管理
1、基層工會應根據工作需要設立財務機構或配備專、兼職會計人員，并建立內部管理制度。會計、出納要分設，錢、賬、物要分管。不得由一人全過程辦理貨幣資金業務，不得由一人保管支付款項所需的全部印章。工會會計人員必須具備會計從業資格，必須定期參加工會財務培訓。
2、基層工會應按照《工會會計制度》的要求單獨建立賬簿，設置會計科目。會計事項不多的基層工會，可設序時、分類的綜合賬簿，即"收支日記總賬"進行核算。具備條件的基層工會可實行會計電算化管理。
3、會計人員工作調動或離職，必須辦理交接手續，并由經審會或上級工會派人監交。移交人員應將本人經管的所有會計資料編制成移交清冊，會同監交人向接管人逐項清點，不得封包移交。移交清冊由移交人、接管人、監交人簽字蓋章后存檔。
4、會計憑證及賬冊報表等會計資料，須按財政部、國家檔案局規定的期限保存，不得擅自銷毀。
八、附則
1、工會主席和財務人員應嚴格執行有關法規和制度，廉潔自律，恰盡職守。基層工會法定代表人應承擔《會計法》規定的第一責任人的責任。
各單位：
最近我市天氣持續高溫炎熱，為了確保職工盛夏時期生命安全與健康，現將有關事項通知如下：
一、提高認識，增強做好防暑降溫工作的責任感。做好防暑降溫工作，不僅是《勞動法》、《安全生產法》等國家法律、法規的規定，也是工會組織維護職工合法權益的重要內容，是工會勞動保護工作的重要環節，是工會勞動保護工作者的職責所在。各級工會組織應積極配合有關部門及企業行政做好防暑降溫工作，發揮“群防群治”的作用，加大對事故隱患的監督檢查與治理，防止發生職工中暑傷亡事故。
二、落實措施，積極推動防暑降溫工作取得實效。各鄉鎮、系統工會，要根據本鄉鎮、本系統的實際，制定切實可行的防暑降溫工作方案，明確暑期防暑降***溫的工作目標、任務，責任到人，狠抓落實。要結合“安全生產月”及福州市政府開展的安全生產專項行動，深入基層廠礦開展宣傳、檢查、走訪和慰問活動。大力宣傳國家有關防暑降溫和勞動保護的法律、法規、條例和政策。加強對重點建設項目單位，露天施工、高空作業、高溫作業單位，危險品儲運企業農民工相對集中的單位以及往年發生過職工中暑事故的單位等重點企業、重點場所、重點部位的監督檢查；督促和幫助他們完善暑期安全責任制，制定應急預案，落實防范和防暑保健措施；督促他們采取有力措施，調整作業時間、改善作業條件、減輕勞動強度，并加大防暑降溫經費的投入和物品發放力度，確保職工安全度夏。要關心職工生活，督促和幫助企業大力改善職工生活條件，確保職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等設施符合和滿足防暑降溫和勞動保護工作需要。要積極組織慰問活動，讓生產一線職工感受到來自黨和政府以及工會組織的關心、關懷。
檢查走訪要認真細致、講求實效。重點關注以下幾個問題：一是防暑降溫經費預算和落實情況：二是露天和高溫工作場所通風、隔熱、降溫措施制定和落實情況以及這些場所工作人員的作業時間安排情況；三是暑期勞保用品配置、配備情況；四是防暑藥品發放情況和清涼用品供應情況；五是開展防暑降溫知識宣傳教育情況；六是高溫天氣的預警機制及相應的***應急預案建立和急救演練情況；七是夏季易發疾病監控機制、預防傳染病和食物中毒應急預案建立情況；八是組織職工體檢情況；九是基層單位工會勞動保護檢查委員會、工會小組勞動保護檢查員在防暑降溫工作中履行職責、發揮作用情況。
三、保持信息暢通，及時報告防暑降溫工作重要情況。各鄉鎮、系統和基層工會，要加強與基層工會的工作聯系，保持信息暢通。要及時總結、推廣企業在防暑降溫上創新性舉措。發生中暑、中毒等事故時，要及時報告同級政府和上級工會組織，并采取有效措施加以解決。不得延報、謊報、瞞報。
我校領導自接到“江岸區教育局關于做好迎接省委巡查財務管理
自查自糾工作的通知”后，非常重視，先后召開學校行政專題會及財務人員會議，強調此次財務管理自查自糾工作的重要性，并相繼學習了《關于調整直屬單位財務審批手續工作的通知》、《關于進一步嚴格加強全區教育系統財務原始憑證審核報賬要求的說明》、近期下發的關于政府采購預算執行管理的相關文件精神（岸財[2018]2、3、4號），及制定的《2018年江岸區教育系統工程類建設、貨物類購置項目實施管理流程（試行）》等相關文件精神，嚴格自查學校行政帳、工會帳和食堂帳的支出行為及過程管理。現將自查情況匯報如下：
一.健全機構，明確部門責任
1.學校全面建立并實施“行政負責、黨委（支部）監管、副職分管、集體領導、民主決策”的財務管理運行模式，成立了以向校長為組長的工作領導小組，并將政府采購、預算管理、資產管理和大額資金支出等納入學校行政會及支委會研究決策內容，做到行政、食堂、工會賬務管理模式和口徑一致；
2.學校形成法人對財務管理工作負主要領導責任，財務主管對財務管理工作負重要領導責任，總務主任兼報賬員對財務管理工作負直接責任的財務管理模式，層層負責；
二.強化意識，規范財務管理
1.我校學生2000人，教職員工180人，報賬員一直由總務主任兼任，工作量極大。教育局計財科、財務核算中心為學校配備了輔助報賬員，學校也補充了保管員，組成了規范的財務機構。學校行政、工會、食堂的一切開支均進行嚴格的報銷程序：先由分管副校長填寫“請購單”交給學校法人審批方可開支，待正規發票回來后先填寫“前置審批表”，學校法人簽字確認后交財務副校長、學校稽核人員簽字后方可報銷。學校嚴格執行“三公經費”（公務接待、公務用車、因公出國出境）及培訓費、會議費的報銷要求，嚴格執行收費類培訓及會議的規范程序；
2.學校建立了預算業務管理、收支業務管理、政府采購業務管理、資產管理、建設項目管理、合同管理內部控制制度，每年學校對行政和工會作出經費收支預算，由行政會和支委會通過后向區教育局計財科上報，合理安排支出進度，充分發揮資金使用效益，嚴格按要求撥付老師工會會費和福利費，并按上級要求嚴格分類開支；
3.學校食堂未外包，實施“膳食委員會”的履職履責行為，供貨商由學校及家長膳食委員會成員考察決定，由中百倉儲、武商量販等正規超市提供食堂食物。食堂賬、工會賬由本校財務人員兼任，食堂、工會銀行賬戶開戶手續規范，一切開支均在網上銀行平臺支付，不存在重復開設工資賬戶的情況以及戶名與現有單位名稱不符的情況。食堂入庫單、出庫單及盤存表落實到位，老師、學生嚴格分開核算，杜絕老師占用學生伙食費和給老師發放物資卡等形式的行為。每月按時、準確地在校門口張貼“食堂收支公示表”；
4.學校資產管理工作嚴謹，無出借出租情況，購買及處置程序規范。對于政府采購范圍內的開支，學校嚴格執行區財政局當年下發的政府采購相關文件，按照政府采購規定履行采購手續，未指定或變相指定貨物品牌及供應商；
5.學校依據學校的編制情況聘用非編人員，對于非編外聘人員管理規范，同人才交流中心簽訂派遣合同；
根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于轉發合肥市黨政機關和事業單位小金庫專項治理工作實施方案的通知》和市財政局《關于開展市直行政事業單位銀行賬戶核查工作的通知》，工會為貫徹落實文件精神，認真學習，積極開展這次自查活動。現將工會小金庫自查自糾情況匯報如下：
一、市總工會成立了以市總黨組書記、主席葉和章為組長，市總黨組成員、紀檢組長鄒華前為副組長，市總工會辦公室、財務部、事業部、經審辦、直屬黨委和直屬事業單位負責人為成員的治理工作領導小組，并在財務部設立工作辦公室。并結合自身實際制定了《小金庫專項治理實施方案》，加強宣傳、統一思想、提高認識，為治理工作的順利開展奠定了基礎。
二、自查中，市總工會對機關及直屬事業單位xx年市直行政事業單位銀行賬戶清理后保留的賬戶及在市財政國庫集中支付銀行開設的預算單位零余額賬戶等所有現存賬戶進行了全面梳理、統計，做到不走過場、全面覆蓋，自查面達到了100%，并將核查材料及時報送市財政局。
在此基礎上，認真填寫《單位小金庫自查自糾情況報告表》，形成自查自糾報告上報市治理小金庫工作領導小組辦公室。截至目前，市總工會已完成專項治理工作中動員部署和自查自糾兩個階段的工作任務，為下一步全面檢查和做好整改落實工作奠定了堅實的基礎。市總工會成立了以市總黨組書記、主席葉和章為組長，市總黨組成員、紀檢組長鄒華前為副組長，市總工會辦公室、財務部、事業部、經審辦、直屬黨委和直屬事業單位負責人為成員的治理工作領導小組，并在財務部設立工作辦公室。
一、經審組織建設情況
我縣現有經審組織xxx、經審委員xxx個。在組建工會或換屆選舉時，經審委員會與同級工會委員會都能做到“三同時”即同時籌備、同時選舉、同時報批。縣總經審會主任由副主席擔任，下設經審辦公室。
二、經審制度建設情況
今年縣總工會分別制定了《關于對下級工會經費審計監督辦法》、《本級工會預、決算審計制度》、《工會經費審查委員會議事規章》、《經審工作檔案管理制度》、《申報各種榮譽稱號的審計制度》、《經審人員學習制度》、《對下審計整改意見書》，還制定并實施了對基層工會經審工作規范化建設考核辦法。通過各項制度的健全完善來規范工會經審工作，促進工會經審工作經常化、制度化、規范化建設。
三、審查審計監督工作，縣總經審委根據關于《對下級工會經費審計監督辦法》、《工會審計操作規程》和《工會企事業單位財務收支審計暫行辦法》等制度、辦法的規定，分別對縣總本級工會經費預算執行、財務收支情況進行了審計。同時對全縣應撥交工會經費的企業單位的工資總額、應上解工會經費數進行了審查、核定。從審計情況看，縣總工會在促進經費收繳方面采取了積極的措施，經費收入元，上解經費，比上年增長。上年結余元，期末滾存結余元。縣總工會支出結構也逐漸規范合理，財務人員整體素質逐年有所提高，財務管理工作得到了一定加強，法律、法規意識得到進一步強化。
四、存在的問題和不足
1、工會經審工作還沒有真正得到工會領導的高度重視。安排工會經審主任級別高，懂業務知識、能實際具體操作的專職經審主任少。
2、經審干部隊伍難以適應工作需要。①各單位經審機構多以一套人馬兩塊牌子的方式設置配備，工作人員兼職過多，精力有限，不能較好的開展經審工作。②工會經審干部不具備會計、審計等專業技能，對工會財經法規制度不熟悉，業務素質較低，難以勝任審計工作。③有的經審干部特別是基層工會經審干部對自身工作重視不夠，責任心不強，不能積極主動開展工會經審工作。
五、做好工會經審工作幾點建議
關鍵詞：財務審計；工會經費；存在問題；解決對策
中圖分類號：F239.4
文獻標識碼：B
文章編號：1009-9166(2009)026(C)-0005-01
工會經費和工會資產是工會組織賴以生存以及開展各項工作和組織職工活動的經濟基礎。工會經費審查委員會(以下簡稱經審會)是代表職工會員對工會經費收支和財產管理審查監督的組織，工會經費審計工作是工會工作的重要組成部分。筆者對合肥市部分基層工會的走訪抽查結果，基層工會經審會或相應的經審機構的組建率已經達到95％以上，其中經審委員中具有財會、審計等相關專業知識的人占60％，具有大專學歷的占90％，在組織建設、制度制訂、業務培訓和實務審計方面都做了較多的工作，取得了一定的成績，但距上級工會的要求還存在一定差距。
一、存在的問題
(一)組織建設還不夠完備、人員配備參差不齊，經審制度不夠健全。首先在組織建立上，部分單位建立工會組織及經審組織的目的只是為了完成建會任務，至于如何開展工作等方面領導關心得較少。個別基層工會經審會長期不換屆選舉，經審委員幾經變動，工會經審工作也就不能正常開展。其次在人員配備上，基層工會經審主任和經審干部兼職的較多，駐會的專職干部就更少。再次，不少工會經審制度不夠健全，執行也不到位；有的不按規定在全委會上作報告，即便作了報告，但在內容上和質量上與經審工作的要求都存在一定差距。(二)經審人員業務素質不高，工會經審人員難以適應工作需要。1、各單位經審機構工作人員兼職過多，在調研的一些單位中，專職干部所占的比例僅60％，而兼職干部工作重心不在工會，一定程度上影響了經審工作的開展。2、工會經審干部沒有定期進行培訓，經審人員自身也忽視業務能力上的提高，甚至有少數單位的經審干部不具備會計、審計等專業技能，難以勝任審計工作。3、部分經審人員主觀思想上對經審工作不夠熱情，工作責任心不強，不能積極主動地開展工會經審工作。(三)工會經費撥繳不足，經審工作缺乏經費保障。目前，大多數基層工會都存在工會經費不足現象，因而工會組織很難按照省總工會《經審專用經費管理辦法》的要求提取經審工作專用經費，經審人員一些必要的培訓學習及審計工作的開展都受到制約影響。另外工會經費撥繳不及時，不能按月計撥、收繳；雖然《工會法》賦予工會組織依法取得工會經費的權利，但對未按時、足額撥繳工會經費的行為缺乏剛性措施，對企業的實際約束力不強。(四)務實審計開展不力，工會經審組織監督、審查效果不明顯。基層工會經審會建立了一些相關的內審制度，但審計程序不夠完善，以審查代替審計的情況帶有一定普遍性，大多以召開經審會宣讀會計報表，委員們舉手通過的方式對經費收支情況進行審查，有些經審委員甚至對財務收支狀況都不清楚，有的單位不經過經審會討論，隨意變動年初預算；審計方式方法單一，缺乏必要的審計證據和審計資料，從而也影響了一些部門對審計意見的整改落實力度不夠。這些問題都制約了審計監督、服務職能的全面履行和發揮。
二、進一步促進工會經審工作快步發展的對策
(一)提高認識，統一思想，切實加強領導對工會經審工作的重視。首先，加大政策宣傳力度，提高領導對經審工作的認識。消除“經審工作可有可無，經審會就是專門挑毛病”的偏見，讓領導真正認識到經審會履行審查監督職責是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，工會領導及工會經審委員要深入基層調查了解情況。了解工會經費在收、管、用方面存在的問題，才能更有力的、更充分地開展經審工作。再者，基層經審人員增強責任感和使命感，積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持，克服“怕得罪領導、不敢審”的心理，對經費開支的全過程進行監督。
(二)抓好機制的建立，促進組織、制度建設。抓好機制的建立務必力求達到五個規范：規范基層工會審計程序，規范依法計撥工會經費，規范工會依法上解經費，規范工會獨立管理經費，規范工會正確使用經費。加強經審組織建設，一是按照“三同時”的原則建立經審組織，形成“工會組織建到哪里，經審組織就建到哪里”的良好氛圍；二是配齊、配強經審委員，完善工會經費預、決算審查制度、對下屬工會經審制度、工會領導干部離任審計制度、行政計撥經審，建立并實行互審制度，從而確保審計結果的落實，促進工會審計工作法制化、規范化。
近年來，我們在上級教育工會的指導下，以"三個代表"重要思想為指導，加強工會自身建設、切實履行維護廣大職工合法權益的基本職責、認真落實工會重點工作，以學習貫徹《工會法》、《中國工會章程》和《**省工會法實施辦法》為主線和突破口，切實履行工會職能，努力為廣大教職工辦好事，辦實事。現將學校工會創建"**市模范職工之家"的有關工作匯報如下：
一、加強班子建設，切實為教職工服務
1、健全完善工會機構。根據《工會法》，通過教代會民主選舉產生了學校工會委員會、工會女工委員，建立健全和完善學校工會的有關職能機構。全體工會干部熱心服公務，工作積極，辦事公道，有能力，在教職工中有一定的威信。
2、建立健全教代會、校務公開等民主管理的組織機構。
①成立校務公開工作領導小組。學校選舉產生了以黨支部書記、校長為組長，工會主席、副校長為副組長、中層干部和教師代表為成員的學校校務公開工作領導小組，確保了校務公開工作的實施。
②成立校務公開工作監督小組。教代會民主產生了以工會主席為組長、副校長為副組長、中層干部和教師代表為成員的學校校務公開工作監督小組，督促校務公開工作的落實。
③另外，我校先后根據教育教學改革、師資隊伍建設和學校民主管理的需要，選舉產生了"教職工年度考核領導小組"、"教師職務評審領導小組"等專門工作小組，積極參與學校的民主管理工作。
二、團結動員全體教職工投身教學教研工作，全面提高教學質量
1、狠抓課堂教學主渠道，以聽促教，以評促教。學校嚴格實行課堂教學管理，采取有效方式對課堂教學情況進行檢查，充分利用課堂教學這個主陣地，有效地落實課程改革工作。
2、以活動為載體，以研促教，研訓整合。近幾年來，我校承擔各級教研展示活動，不僅涉及學科多，而且覆蓋面寬，數量、質量也高，展示了我校的科研實力和活力。
3、改革和完善學生評價體系，促進學生全面發展。我們通過創建"學生成長記錄袋"，對學生進行學科學習目標和綜合素質發展性目標兩個方面的評價，實現了評價學生多維度（基本知識和基本技能、學習過程和學習方法、情感態度和價值觀）、多層面（自我評價、小組評價、教師評價、家長評價）、多階段（平時考察、學期評價、畢業測評）多方位（等級呈現和發展性評語）的整合，從而形成了具有鮮明特色的綜合評價與學科評價、過程評價與終結評價相結合的學生評價體系。
三、加強教師隊伍建設，增強"三育人"的意識
更新教育思想，切實轉變教育觀念，以集中學和自學相結合的方法，以"請進來、走出去"的方式，積極實施送培參培和校本培訓，學習先進的教育思想和教學方法，強化教師的創新意識和創新能力。我們在全體教職員工中開展牢記"兩個務必"、保持艱苦奮斗光榮傳統的教育。學校形成了愛崗敬業、樂于奉獻的良好風氣。
4、構建學習的共享系統。
（1）建立崗位自學的"團隊工程"。我們建立了學習交流制度，通過深度交流，形成發展的共識，提升決策機智，如教育教學研討會、交流會等。由于有了這種交流對話的機會，大家樹立了開放的學習理念，從而達到了共同學習、共同發展的目的。
（2）努力構建合作學習的"環境工程"。在組織學習管理中，我們有意識地引導教師在交流合作中向別人的長處學習，從而更好地完善自己。如：不恥下問，多向周圍的同事學習；積極參加研討會，傾聽別人的發言，積極交流自己的見解；積極參加教研活動，從中發現自己學習、發展的方向；利用現代遠程教育資源整合學科教學信息等。
（3）實施快出人才的"名師培養工程"。在實施"名師培養工程"中，以雙向選擇為基礎的"師徒制"，以學科帶頭人、骨干教師、中老年教師為中心的"引領制"，以研帶訓、研訓結合的"研訓制"，以形成培訓制度為任務的"常規制"培養和造就了我校以七名**市骨干教師、五名**市骨干教師、十二名校級骨干教師為核心的優秀、骨干教師隊伍。
（4）推進提升辦學水平的"數字校園工程"。為使現代教育技術工作再上新臺階，我們鼓勵教職工努力學習現代教育技術，探索和改進教育教學方法，努力提高自身的業務素質，提高教育教學手段的科技含量。學校通過舉辦現代遠程教育資源運用培訓班、配合有關部門進行計算機操作考試、提倡和鼓勵教師利用多媒體改革課堂教學結構、將教師使用多媒體教學的情況納入期末考核，推進了辦學水平的提升。
四、加強學校民主政治建設，促進"三個文明"建設
我們注重加強學校民主政治建設，教代會代表積極為學校的建設、發展進言獻策。如："加強學生尊師教育，強化學生課堂常規管理"和"關于對學生素質評價的改革"的提案，既涉及到學校的管理，又強調了學生的德育工作，還就實施科研課題提出了很好的意見。及時提案辦理；學校工作報告、工會工作報告、學校財務收支報告、工會經費審查報告、提案辦理的報告、校領導的述職述廉報告都印發到每位代表手中，職工代表認真地聽報告，負責任地討論每一個報告，進言獻策。
五、認真實施校務公開
學校的辦學思想與工作計劃、重要規章制度和重大事項、學校預算內外經費收支情況、大宗物質采購、保管、使用、資金運作、基建項目的招投標、家長關心、社會關注的收費事宜都是我校校務公開的內容。由于教職工積極參與，工作成績突出，2004年度學校被評為"**市依法治校示范學校"。
六、切實為教職工辦實事辦好事，依法維護教職工的合法權益
1、關心教職工生活，深入開展送溫暖活動。關心困難職工的生活，堅持為教職工，尤其為困難職工實事實辦，多做得人心，穩人心，暖人心的工作，把好事辦好。
2、堅持為教職工辦好事實事，增強工會的凝聚力。堅持做好日常性的救助活動，做好教師節、元旦、春節期間的慰問和送溫暖活動，切實為困難職工排憂解難。如：教職工生病住院前去看望，并送去慰問品；教職工結婚前去祝賀；教職工父母病故，及時前往看望、安慰。
七、廣泛開展多種形式寓教于樂的活動，以活動來凝聚、教育、激勵廣大教職工。
充分利用重大節日和寒暑假，組織教職工參加籃球、棋類、乒乓球、羽毛球等活動，豐富教職工的文化生活。全體教職工的積極參與，豐富了教職工的文化生活，有力地推動了和諧校園的建設。
八、加強工會自身建設，創造地開展工作
1、堅持加強班子自身建設。建立了學習制度、工會活動制度、工會財務管理制度。堅持有計劃組織工會委員學習工會有關理論、法規和十七大的精神及"三個代表"重要思想，學習《工會法》、《中國工會章程》、《**省工會法實施辦法》，研究工會工作，布置工會活動，提高工會干部依法辦事的意識和能力。
2、工會班子機構健全，制度完善。工會成員分工明確，責任落實，制度規范，團結協作，措施有力，保證了工會各項工作的勝利開展。
3、財務管理規范。工會的財務管理制度嚴格，開支實行民主決策，由工會主席審簽開支單據，期末由經審委審查后向職代會報告，有很強的民主性和透明度；工會的各種檔案齊全，立檔規范，定期交學校檔案室統一管理。
4、做好女工工作。依法維護好女職工的合法權益和特殊利益，在女職工中繼續開展好"巾幗文明示范崗"活動，使他們在活動中成才，在事業中做貢獻，充分發揮在"三個文明"中的作用。
5、做好退休教職工的工作。讓他們老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，享受幸福的晚年生活。
