時間:2023-06-06 09:32:01
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園質量評估,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
黃志斌:對幼兒園實行督導評估制度是國家對幼兒教育加強宏觀調控、保證教育法律法規和方針政策得以落實的重要機制。
《中華人民共和國教育法》第二章“教育基本制度”第24條規定:“國家實行教育督導制度和學校及其它教育機構教育評估制度。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《發展規劃綱要》)第三章要求:“教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理,相關部門履行各自職責,充分調動各方面力量發展學前教育。” 幼兒教育屬于非義務教育,幼兒園數量多、分布廣,社會力量辦園占大多數;而幼兒教育行政管理人員配備較少,政府對幼兒園的管理處于一種較為松散的狀態。同時,由于沒有固定的課程、統一的教材,也沒有教育質量監測制度,導致了幼兒園在某種程度上以市場需求為導向、迎合家長盲目要求來爭取生源的現狀,淡化了幼兒教育的本質。因此,對幼兒園實施督導評估尤為迫切與重要。廣東省人民政府教育督導室于20世紀90年代創建了“等級幼兒園”的督導評估模式。
陳海玉:督導評估制度既是國家意志的體現,也是管理科學的必然,意義也很重大。
現代管理分為決策、執行、控制三個部分,監督是控制中非常重要的一環。基于教育中兒童成長過程的不可逆性以及教育成果顯現的長期性,督導評估就顯得尤為重要。
以幼兒園督導評估為例,其作用顯現在以下五個方面,一是有利于督促幼兒園貫徹執行有關教育的法律、法規、方針、政策,強化依法管理意識,促進辦園行為的規范化;二是有利于指導幼兒園遵循教育規律,深化教育教學改革,促進幼兒身心健康發展,提高保教質量;三是有利于引導幼兒園樹立內涵發展、自主發展的意識,整體提升辦園水平,促進幼兒園可持續發展;四是有利于營造幼兒教育事業的有序化、規范化、公平競爭的良性發展環境;五是有利于引導社會、家長用正確標準評價幼兒園的辦園水平,關心和支持幼教事業發展。
劉景容:廣東省一級幼兒園的評估始于1995年。2008年,廣東省人民政府督導室將《廣東省幼兒園等級評估方案》修訂成《廣東省幼兒園督導評估方案》,幾字之差,意義何在?
陳海玉:《方案》的修改和廣東省幼教事業及督導評估制度的發展相關聯。
一是幼兒園教育屬于非義務教育,構建的是以示范性幼兒園為中心的網絡管理機制。[2003]13號文《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》第15條指出“形成以省、地、縣、鄉各級示范性幼兒園為中心,覆蓋各級各類幼兒園的指導和服務網絡”;第16條指出“定期對示范性幼兒園進行指導、評估和審驗,確保其發揮示范作用”。粵教督[2003]13號文中也指出,“省一級幼兒園作為省級示范性幼兒園”建設。二是幼兒園督導評估是以評估促進幼兒園的整體發展,是過程和手段,而非終極目的。評估中既有自評也有他評,他評是以自評為基礎,而有效的自評更能推動幼兒園的發展。因此,2008年出臺的《幼兒園督導評估方案》,首先是幼兒園的自評藍本,其次是幼兒園發展指引,對區一級、市一級、省一級呈現階梯性標準。
劉景容:現在的幼兒園評估是自愿申報的,接受評估的幼兒園是少數,而且往往是代表著當地學前教育最好的那一小部分,這能反映出面上的問題嗎?
黃志斌:評估為政府提供幼兒教育決策與調控的依據,有利于形成系統、完整的宏觀管理機制。
自《發展規劃綱要》出臺后,評估實際上已不再只是少數幼兒園參與的等級評估,規范化幼兒園的評估應是面向所有幼兒園的。評估過程可以做到對幼兒園的資金投入、保教環境、管理水平、隊伍狀況、辦園規模、過程與結果、主辦單位和幼兒園工作的效益等,進行全面、客觀、系統了解和掌握。教育行政部門可以根據評估反饋的信息與社會發展趨勢,對幼兒園的管理進行調控,完善政策,改善管理狀況。
評估運用“以評促建、以評促改”的發展性教育評估思想,對幼兒園的建設、保育教育的質量、辦園效益等實施動態性監測和評估。評估過程堅持科學性、客觀性、針對性和實效性,不僅規范了辦園行為,且能督促、指導地方政府和行政部門履行發展幼兒教育的職責,使評估與行政管理緊密結合,真正建立起決策-執行-監督-反饋的管理機制。
陳海玉:受評估的幼兒園可以側面反映一些面上共性的問題。
從接受評估的幼兒園的總體評價、得分、甚至迎評工作等等是可以從一些側面反映出當地幼教水平的。政府的重視程度,管理水平的差異,教師發展的差異,教育理念的認識、理解、貫徹、落實等方面都會有所體現。比如影響到幼教行業整體發展的一些困境問題,包括:
幼兒園教師收入過低。受評園中,公辦園中的非在編教師或其他性質辦園的教師收入較低,吸引不到優秀人才加入到幼教隊伍中來。幼兒園的發展處在一個兩難的境地,一方面隨著時代的發展,社會各方面對幼兒教育的期望值越來越高;另一方面,新進幼兒教師的質素卻不容樂觀,成為制約幼兒園發展的瓶頸。
辦園的規劃性和系統性不足。園長們對幼兒園的長期發展缺乏理性思考,在發展戰略和策略上也成為空白。且幼兒園的教育教學流派眾多,觀點不盡一致,因此在實際操作過程中,幼兒園的課程、教學易跟風、變化快、不深入,有時還自相矛盾,教師們為此也感到迷茫和困惑。在這樣的前提下,幼兒園教師的專業化發展也顯得被動和隨機,缺乏系統性和針對性。
劉景容:幼兒園申報評估的外在動因包括公辦幼兒園可以提高收費、民辦幼兒園為了贏得社會認可度等,但在不同地域申報的積極程度卻不一樣,原因何在?
黃志斌:主要是認識不足的問題。
評估既然是國家制度,理應任何一所幼兒園在開辦一定的年限后,就要接受評估。民辦幼兒園尤其需要評估,因為其辦園過程資金的投入、辦園經驗的積累等從某種意義來講已不再只是主辦者所有。因此,民辦幼兒園舉辦一段時間后,就應該進行評估,讓主管行政部門了解其辦園狀況,接受監督。
幼兒園等級評估是綜合性評估。評估方案設定辦園條件與幼兒園管理兩個一級指標,主要是為了對幼兒園進行客觀條件與主觀努力兩方面的評價,既要看到客觀條件所具備的程度,更要看到通過主觀努力所提高的幅度;還要對不同地區、不同辦園類型、不同收費標準的幼兒園,分層次、分類型給予評估。同時,幼兒園等級評估堅持自評與他評相結合:幼兒園創建等級必須先行自評,發揮幼兒園的主體作用。對照評估方案指標對幼兒園規劃、目標的達成度、辦園效益等進行自查,總結、提煉經驗,形成自評報告;找出差距,提出改進的措施與方案,認真整改,以內驅力促可持續發展。對外,接受教育行政部門和家長、社會的監督、評價,取信家長、社會,借此獲得發展的內外動力,使幼兒園走上自我約束、自我完善、自我發展的軌道。
陳海玉:一是理解不到位,二是說明幼教行業本身發展的起點較低,三是各地學前教育的發展階段、發展理念不盡相同。
評估的根本追求是質量,保教質量的提升是實現幼兒園可持續發展的關鍵。幼兒園的評估是過程性的,即體現在迎評過程中對幼兒園發展的總結、提煉、反思和整改。幼兒園在迎評過程中,付出了巨大的努力,軟硬件一起抓,請專家培訓、指導,給教師更多學習機會。園長們也在這個過程中進一步理順辦園思路和發展策略,在原有的經驗型管理的基礎上有了更多理性的思考。盡管從評估的分數結果顯示有的幼兒園在管理、師資、教學水平等方面還有很大的發展空間,但從幼兒園個體的縱向對比來看,辦園質量和辦園水平在原有的水平上已經產生了質的飛躍。同時在評估過程中,借用幼教評估專家的“腦力”診斷、把脈,都成為幼兒園新一輪成長的重要來源和保障。
由于有些地域幼兒園起點較低、經費也不充裕,省一級、市一級、區一級是要分別在不同范圍內起到示范引領作用的,標準相對較高,經費投入也較大,所以會有畏難情緒。
有些地域仍處在幼兒園的初期發展階段,還在提升入園率,有些地域開始追求“有質量”的學前教育,這些因素在各地申報省一級幼兒園評估的數量上也會有所體現。
劉景容:也就是說必須認識到督導評估對幼兒園可持續發展的意義,幼兒園才可能真正主動積極申報評估。那么,廣東省幼兒園督導評估的程序是怎樣的?幼兒園在迎評過程中要注意哪些問題?
黃志斌:堅持執行督導評估制度的流程,積極引導依法辦園、依法治教。
廣東省幼兒園督導評估的程序是:申報視導開評公示評估審批公示通報。即:⑴建立等級逐級申報制度。幼兒園通過上等級學習評估方案,了解、掌握要求,對照指標確立目標,全員動員、積極參與創建工作。⑵實行視導制度。對每所申報的幼兒園按申報等級由區、市、省督導部門牽頭,會同教育行政、衛生保健等部門進行視導、診斷、交流,指導幼兒園自查、自評、整改;為幼兒園提供信息服務,幫助幼兒園提高標準的到達度。⑶加強綜合評估制度。幼兒園創建時機成熟,才派出評估隊伍進行他評。⑷完善公示制度。開評前與評估通過所申報的等級后,都須向社會公示。⑸實行評估結果使用制度。評估結果與收費(或與獎勵)掛鉤。
督導評估幼兒園的保教質量,是以實施《幼兒園教育指導綱要》為依據。評估方案把“幼兒教育是養成教育”“幼兒教育是環境教育”“整日生活都是課程”“游戲為主要活動”“注重幼兒的個性發展”“堅持保育與教育相結合”等《綱要》蘊含的先進理念與要求轉化為指標,引導幼兒園以《綱要》的內涵和要求構建園本課程,把《綱要》的精神轉化為教育觀念,落實在教育行為上。
劉景容:可以說迎接督導評估是幼兒園的一個中長期計劃,需要幾年的時間準備,不是一蹴而就的短期行為。而且廣東省的幼兒園督導評估不是一評定終身,而是實施四年一復評的動態管理機制,這更決定了幼兒園的評估應以自評為主,以評估標準規范和引領日常工作,形成常態。也只有這樣,督導評估才能真正促進幼兒園的可持續發展。
陳海玉:深化幼兒園評估,使評估制度更有效推動幼教事業的發展。
幼兒園評估是指引和監督幼兒園發展的有效方式,也是國家對幼兒園宏觀調控的有效方式。建議在進一步深化幼兒園評估的過程中,一是建立注重軟件建設的過程評估模式,引導強化豐富保教內涵和提升保教質量;二是建立幼兒園等級能上能下機制,能有效地對實力不足或明顯退步的幼兒園起到制約作用;三是形成幼兒園評估結果定期向社會公布和公示制度,加大幼兒園評估的公信力,使幼兒園評估制度更有效推動幼教事業的發展。
2014年是我市學前教育體制改革攻堅之年,我市將繼續堅持“政府主導、多元投入、公民辦并舉、科學保教”的改革導向,加快建設“優質均衡公益普惠”的現代學前教育,建立和鞏固學前教育成本分擔和運行保障機制,促進學前教育可持續發展,辦好讓人民滿意的教育。
1.擴大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率。加大市級統籌力度,落實市級政府對年度項目建設督查考核和獎勵政策,落實學前教育設施專項布局規劃和五年行動計劃,編制學前教育新三年行動計劃,各轄市區健全小區配套幼兒園規劃、建設、移交、舉辦以及補建、回收等管理細則。到2014年底,按省優質園標準新建、改擴建幼兒園18所。丹陽市、新區、丹徒區、句容市創建省學前教育改革發展示范區;創建省優質園5所、市優質園7所、市現代化先進園47所。到2014年底,一軌及以上成型園省優質園占比達75%,使80%以上的幼兒能進入省優質園就讀;學前教育公益性幼兒園比例達90%,滿足90%以上的流動人口子女在公益性幼兒園就讀的需求。
2.完善學前教育成本分擔與運行保障機制。對各類幼兒園辦園成本科學核算,研制生均公用經費、生均經費標準,探索建立財政撥付生均公用經費動態調整機制,對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園設立不低于小學的園舍維修財政撥款標準,設立普惠性民辦幼兒園生均公用經費財政補貼政策,逐步提升政府成本分擔比例和投入比例。合理確定公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費標準。拓展經費收入渠道,學前教育財政性經費在同級財政性教育經費中占比不低于5%;各轄市區在地方教育附加費中按一定比例安排學前教育專項經費,各轄市區每年按土地出讓凈收入的10%計提的教育資金按一定比例用于學前教育基礎設施建設補助。對公辦園(特別是農村集體幼兒園)非在編教師工資和社會保障給予適當補助,并逐步納入財政預算。揚中市繼續實施農村在園幼兒免除小班一年保教費政策,新區嘗試實施免除小班一年保教費政策。
3.探索建立政府購買普惠性民辦園學位機制。制定《民辦幼兒園設立、變更、終止的規定》,規范民辦幼兒園財務管理、園舍管理、教職工管理。制定《市普惠性民辦幼兒園認定與管理辦法》,對認定程序、成本核算、限價收費、質量監管和財務審計等做出具體規定;對提供優質普惠的民辦園(包括未納入事業單位機構編制管理范圍的企事業辦園、集體園),實行與公辦園統一的辦園成本、辦園質量考核與扶持政策掛鉤,給予“人、財、物”等補助和獎勵。
4.加快公辦幼兒園教師編制核定配備。協同編制部門按師生比1:16的比例逐園核定全市公辦幼兒園事業編制數,2014年全市計劃集中公開招聘130名左右公辦教師。為扶持普惠性民辦園發展,有條件的地區可核增5%的調節編制,由當地機構編制部門統籌管理,用于扶持普惠性民辦幼兒園的發展。繼續做好師范生免費教育試點工作,2014年全市招收免費男幼師40名,協調做好首屆免費男幼師入園跟班實習工作。
5.推行幼兒園非在編教師人事制度。落實《關于幼兒園非事業編制教師實行人事制度的實施意見》,規范其聘用、待遇及業務管理,對公辦園中非在編教師探索建立以縣域為單位統一的聘用、配置、管理及待遇保障等制度;全市非在編新教師實行人事600名左右。各轄市區根據教育督導部門對幼兒園年度評估結果發放社會保險、人事等獎補經費。鼓勵有條件的普惠性民辦幼兒園實施教師人事。
6.健全幼兒教師分層培訓體系。落實《市幼兒教師素質提升培訓計劃》,將民辦幼兒園專任教師納入培訓范圍,建立園、轄市(區)、市、省骨干教師培養、選拔、管理和考核工作體系,培訓經費占教師工資總額比例達到1.5%,幼兒園年度公用經費用于教師培訓的部分超過5%。其中轄市區幼兒園教師普通話培訓500人,參加幼兒園教師資格證考試500人,市級《指南》骨干教師專題培訓200人、幼兒園園長能力提升培訓40人、拔尖人才導師制項目培訓30人。到2014年底,專任教師大專學歷達85%、持證上崗率達75%,新評省特級教師1-2名,評選表彰2014年度市幼兒園“十佳”教師。
7.完善幼兒園質量檢測機制。落實《指南》、《幼兒學習環境評價量表》的實驗研究,推進生活化、游戲化環境建設及高質量游戲活動開展。建立對學前教育質量信息化、動態化管理機制,建立面向社會、家長的學前教育質量管理信息平臺,開展第三方質量評價,其結果與幼兒園績效考核、普惠性民辦園獎勵掛鉤。加快幼兒園獨立建制步伐,大力實施幼兒園現代學校管理制度建設,引領幼兒園提升辦園理念,提高自主管理、自主發展的積極性,形成以“兒童為立場”的“一園一品”、“一園一特”的園所文化,規范幼兒園保育教育工作,防止和糾正幼兒園“小學化”現象。
8.完善學前教育督導評估機制。督促政府履行學前教育工作職責,把學前教育事業發展、經費投入、教師待遇和隊伍建設、保教質量和安全管理等納入市對轄市區、轄市區對鎮(街道)教育工作督導評估考核的重要內容;進一步完善《市幼兒園辦園水平督導評估標準(試行)》,制定《關于加強幼兒園等級管理工作的實施意見》,建立幼兒園辦園水平等級評定動態督導評估制度,把等級評定情況與幼兒園收費標準、園長和教職員工工作績效等掛鉤;建立學前教育督導信息、限期整改和復查、獎懲和問責制度,并將督導和評估監測結果作為資源配置、干部任用和表彰獎勵等的重要依據。
1、私辦幼兒園多于公辦幼兒園,入園率還有差距。 以__縣為例,__60萬人口,在園就讀18236人,私辦幼兒園達117所,公辦加上學校的附屬幼兒園僅79所。幼兒教育一年入園率達99.6%;幼兒教育三年入園率僅達82.2%。
2、私辦幼兒園辦園條件嚴重不足,設施設備亟待改善。私辦幼兒園70%是租房或租用民房辦園,無活動場地,教室、寢室、食堂、衛生間等都不符合要求,嚴重影響幼兒身心的健康發展,有的甚至存在安全隱患。
3、幼兒教師嚴重不足,教學質量無法保證。80%的幼兒園為了減少投入,追求辦園經濟效益,一是“兩教一保”沒法配齊,基本是“一教一保”;二是幼兒教師合格率低,大多是初中畢業學生從教,據統計,取得幼兒教師資格證的比例僅30%;三是附屬幼兒園的教師大多是小學年齡偏大的教師來充當,無法勝任幼兒教師。總之,幼教由于教師配備不足,加之幼兒教師文化程度不高,幼兒教學很不規范,教學質量低下。
4、幼教的“小學化”傾向嚴重 ,不利幼兒健康發展。目前,在農村獨立的公辦幼兒園很少,多數幼兒園(班)都附設在小學里。作息制度基本同小學一樣,教學課時過多,課時過長。加上家長強烈要求幼兒要會念兒歌,會寫字,會計算,甚至要求老師叫20以內或100以內的加減法,因此,也就出現了幼兒園的教學內容多偏重于讀、寫、算,從而形成幼兒園教學“小學化”的傾向。這樣就剝奪了幼兒童年游戲快樂的權利,而且容易形成一些不規范的讀、寫姿勢,有的甚至因為從小小班就開始寫字,而造成手指變形,這樣的習慣一旦形成,在以后的學習中便很難矯正。這一做法,在嚴重違背幼兒身心發展規律、不利于幼兒全面和諧發展的同時,也阻礙著農村幼兒教育事業的健康發展。但是如果沒有這樣,大部分家長又會認為:“你們幼兒園的老師不會教,孩子學半年、一年了,都還不會寫字。”
5、農村幼教經費不足,嚴重制約幼教發展。經費不足導致從事幼兒教育的配套設備嚴重不足,難以滿足兒童正常活動、教學需要。沒有場地,沒有器械,沒有教玩具,教師上課無教學掛圖,小朋友沒有動手操作的學具,更缺乏開啟孩子智力的游戲場所和設備。中外教育心理學家一致認為,游戲是開發孩子智力和教養孩子社會角色的早期有效的措施。可是,在經濟較為落后的農村,卻無法做到。
農村幼兒教育是我國幼兒教育的重要組成部分,沒有農村幼兒教育的發展,就談不上全面提高我國幼兒教育的整體水平。因此務必引起有關部門的高度重視。
1、強化政府責任。幼兒教育對國家未來發展和個人健康成長起著特殊作用,各級政府務必強化發展幼兒教育的責任,加大對幼兒教育的投入,尤其是要加快發展農村幼兒教育事業,增強師資力量,不斷完善幼兒園的設備。
2、促進家庭教育。家庭是孩子的第一所學校,家長是孩子的第一位老師。家庭教育是學前教育的重要組成部分。家長文化程度越高,對幼兒的教育越規范,越有利于幼兒的學前教育。因此要逐步提高農村女性的知識水平。
3、加強幼兒園管理。教育行政部門要切實加強對幼兒園的管理,督導部門要制定幼兒園分類定級評估方案,嚴格實行年度考核制,并定期進行分類定級評估,通過評估,規范辦園,提高辦園質量和水平;通過評估,對不合格幼兒園整改不合格的堅決取締,同時對違規辦園的予以嚴厲打擊。努力建立規模適當、布局合理、層次結構、師生比例合理的幼兒教育體系,切實提高幼兒園的管理水平和管理質量。
4、加強幼師武裝和培訓。教育行政部門要通過多渠道選配幼兒教師,可通過本地職校招生,要通過多形式組織幼兒園進行幼教知識的培訓,尤其要加強對幼兒心理、幼兒教育方式方法、幼兒教學內容等方面的培訓,多組織教師到較為完善規范的幼兒園聽課,觀摩,多組織農村幼兒教師開課,評課,提高教師的專業水平。通過教師素質的提高,促進農村幼兒教育事業的健康發展。
關鍵詞:多管齊下;幼兒園課程;領導力
傳統的幼兒園課程的定義呈現三種傾向:一是學科傾向,認為幼兒園課程是“幼兒在幼兒園有目的、有計劃的安排與教師指導下,為達到幼兒教育目標而進行的各種有程序的學習活動。”二是活動傾向,認為幼兒園課程是“保證幼兒獲得有益的學習經驗,促進幼兒身心和諧發展的各種活動的總和。”三是經驗傾向,認為幼兒園課程是“從幼兒身心發展的特點和特定的社會文化背景出發,有目的地選擇、組織和提供的綜合性的、有益的經驗。”但是隨著幼兒園課程改革的深入,傳統的概念已逐漸被課程領導這一術語所代替。
何謂課程領導,我們認為它是課程實踐的一種方式,是指引、統領課程改革、課程開發、課程實驗和課程評價等活動的行為的總稱。課程領導在幼兒園層面來說,是幼兒園領導的核心,幼兒園有什么水平的課程領導力,就有什么水準的課程改革與發展。幼兒園的課程領導在實踐中體現為:影響和激發教師課程意識的覺醒,引導教師不斷地進行課程實踐創新,有效地進行課程決策,使全體教師同心協力地達到教育目標。這種影響力、感染力、引導力,我們稱之為“幼兒園課程領導力”。我認為,幼兒園課程領導力體現了三大特性:
一、合作性
幼兒園課程領導力不僅包括園長個人的課程領導力,也包括園中其他成員的課程領導力。
園長的課程領導力主要包括:一是課程的解讀力,即對課程政策的理解;二是課程的規劃力,即統籌利用園內外各種課程資源,規劃、設計幼兒園課程,形成共同的課程愿景的能力;三是課程的指導力,即指導教師設計、實施課程的能力;四是課程實施的評價力,即對課程實施過程進行監控、對課程實施結果(保教質量)進行評價的能力;五是課程文化的建構力,即如何構建一種民主、開放、創新、共享的課程文化。
在實踐中,園長可以采取以下策略:(1)引入策略——引導教師認同課程理念。(2)放開策略——支持教師進行實踐創新。當然要把握兩個原則:一是明確“標準”,二是貫徹合理均衡原則。(3)追隨策略——使教師的理念與實踐相對應。(4)分享策略——幫助教師開展智慧碰撞。
教師的課程領導力,是指教師以《幼兒園教育指導綱要》和本園的課程規劃為依據,創造性地設計課程環境,有效實施課程,全面提升課程質量的能力,主要包括:一是課程意識力;二是課程設計力;三是課程執行力。
由此可見,幼兒園課程領導力是一種團隊領導力,園長需要確立在推進課改中第一責任人的意識,要從指令者、監管者轉變為傾聽者、指導者、服務者。只有認真傾聽教師、家長、社區人士的內在聲音,才能使課程決策反映多方面的利益,增強課改的科學性、可行性。
二、延續性
幼兒園課程領導力包括課程開發、設計、實施、評估等在內的整個學校課程建設的能力。幼兒園的課程開發、設計、實施、評估每個環節都至關重要,它要求我們從社會要求、課程特點、幼兒的發展這三方面的因素綜合考慮,盡量采取自下而上的方式,以避免幼兒園課程領導小組的課程決策帶來的課程實施整齊劃一的弊端。正如我園日常實踐中做的那樣,根據教師的經驗、特點和個人興趣,并結合教師的自愿報名,成立了課程專題研究團隊——“項目小組”,每一個“項目小組”在組長的帶領下,通過共同設計項目計劃、共同開展課程實踐、共同參與課程決策與評估,共同開展課改實踐。在課程項目組運作的過程中,我們通過“個體設計—互動對話—分析調整—現場觀摩—互動對話—形成課例”的一系列環節,并運用遞進式實踐反思、同伴互助反思、專家引領和骨干示范等方法,對課程實施的內容、方法、原則、評價等進行重新調整或選擇,形成具有系統性、操作性、合作性、分享性的實踐操作載體——“共享課例”,日積月累,我園的課程體系就會日趨成熟。同時,教師團隊通過開放的研討氛圍及彼此思維火花的碰撞,提升了自身的素質修養,履行了課程實踐的義務,享受了參與課程領導的權利。
三、綜合性
幼兒園課程領導力不但指對課程的行為能力,而且還包括課程思想、精神、文化、行為等多種因素在內的綜合能力。幼兒園的課程必須嚴格貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》及《上海市幼兒園保教質量評價指南》的精神,積極理解二期課改的思想內涵,通過學習、生活、游戲、運動各個領域對幼兒進行思想品德、心理素質、行為習慣、與人相處等多方面的培養,因此,幼兒園課程領導力必須是多元化的、多方位的,而不是單一的、狹隘的。
一、指導思想
以科學發展觀和《關于當前發展學前教育的若干意見》為指導,堅持以兒童發展為本,重點發展農村學前教育,促進城鄉學前教育均衡發展。在農村中小學布局調整基礎上,以全面普及學前三年教育為目標,完善措施,強化管理,推進全市各類教育協調發展。
二、目標任務
(一)總體目標任務
用三年左右的時間,合理布局本市學前教育資源,建立政府主導、社會參與、公辦為基礎、公辦民辦并舉的辦園體制格局,以農村為重點、財政投入為支撐,充分調動各方面積極性,擴大學前教育資源,構建起覆蓋城鄉、布局合理、體制完備的學前教育公共服務體系,逐步普及學前教育,全面提高學前教育保障水平和保教質量。普遍改善本市各級各類幼兒園的辦學條件,合理配置保教人員,整體提升保教質量,基本滿足市民多樣化學前教育需求。
(二)分年度具體目標任務
1.年建設目標
(1)新建幼兒園綜合性教學大樓,并按照省級示范園標準設計幼兒活動室;改擴建現有的“育苗樓”,用4年時間加大對市幼兒園美化、綠化、凈化力度,按照省級示范標準建設,力爭在年把幼兒園創建為省級示范幼兒園;改建市嘉佳幼兒園多媒體功能室,改善辦園條件,市區公辦幼兒園要充分發揮輻射帶動作用。
(2)重點推進番陽、毛陽、毛道中心幼兒園的建設。番陽中心幼兒園新建活動及輔助用房、辦公及輔助用房、新建生活用房,添置教學設施設備和其他設施設備;毛道、毛陽中心幼兒園改建,新建幼兒盥洗間、辦公及輔助用房、生活用房,添置教學設施設備和其他設施設備,加強各鄉鎮中心園建設,進一步改善辦學條件,合理增加鄉鎮幼兒園教師人數。
2.年建設目標
重點推進南圣中心幼兒園和沖山中心幼兒園建設。南圣中心幼兒園新建活動、辦公及輔助用房,新建生活用房,添置教學設施設備和其他設施設備;沖山中心幼兒園新建活動室、辦公及輔助用房,新建生活用房,添置教學設施設備和其他設施設備。
3.年建設目標
重點推進暢好鄉中心幼兒園和水滿中心幼兒園建設,擴建水滿中心幼兒園、水滿中心幼兒園教學設施設備配備。暢好中心幼兒園新建活動室、辦公及輔助用房,新建生活用房,添置教學設施設備和其他設施設備。
年,全市學前三年毛入園率達到55%左右,幼兒教師學歷達標率達到85%左右。
4.—年,在新城區規劃新建一所公辦幼兒園,擴大城區學前教育資源。利用學校布局調整后的富余教學資源改建、擴建沖山紅山、番陽布倫、毛陽鎮毛興、在毛陽什稿、南圣銅甲、暢好保國等村級幼兒園,進一步完善我市學前教育結構體系。
(三)規劃布局
根據人口發展、分布及推進新城鎮建設,“十二五”規劃新建及改擴建16所幼兒園。前三年打好基礎,各鄉鎮創辦一所公辦中心幼兒園,后兩年完善設施設備擴大規模,做好新城區幼兒園和村級幼兒園的規劃和建設,進一步完擴大和合理布局城鄉學前教育資源,新增學位3240個,需幼兒教師456個編制,總投入經費4285萬元。
1.幼兒園:年規劃新建綜合性教學大樓,面積9000㎡,計劃投入1350萬元。
2.嘉佳幼兒園:年規劃改建多媒體功能室,面積160㎡,加固面積3200㎡,計劃投入128萬元。
3.番陽鎮:年規劃改擴建鎮中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1470㎡,其中新建面積770㎡,改建面積700㎡,計劃投入240萬元。規劃最大規模為12個班,幼兒360人,配備幼兒教師48名,保健醫生2名。
4.毛陽鎮:年規劃改擴建鎮中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1485㎡,其中新建面積300㎡,改建面積1185㎡,計劃投入200萬元。規劃最大規模為12個班,幼兒360人,配備幼兒教師48名,保健醫生2名。
5.毛道鄉:年規劃改擴建鄉中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1385㎡,其中新建面積300㎡,改建面積1085㎡,計劃投入200萬元。規劃最大規模為9個班,幼兒270人,配備幼兒教師36名,保健醫生2名。
6.南圣鎮:年規劃新建鎮中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1500㎡,計劃投入300萬元。規劃最大規模為12個班,幼兒360人,配備幼兒教師48名,保健醫生2名。
7.沖山鎮:年規劃新建鎮中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1500㎡,計劃投入300萬元。規劃最大規模為12個班,幼兒360人,配備幼兒教師48名,保健醫生2名。
8.水滿鄉:年規劃新建鄉中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1500㎡,計劃投入300萬元。規劃最大規模為9個班,幼兒270人,配備幼兒教師36名,保健醫生2名。
9.暢好鄉:年規劃新建鄉中心幼兒園1所,建設活動及輔助用房、行政辦公用房、生活及其他用房共1500㎡,計劃投入300萬元。規劃最大規模為12個班,幼兒360人,配備幼兒教師36名,保健醫生2名。
10.2014—年建設規劃。
(1)規劃在新城區新建幼兒園1所,建設活動及輔助用房1916㎡,行政辦公用房513㎡,生活及其他用房1149㎡,新建面積共計3578㎡,12個班的規模,新增學位360個,配備幼兒教師48名,保健醫生2名,計劃投入787萬。
(2)規劃在沖山紅山、番陽布倫、毛陽鎮毛興、毛陽什稿、南圣銅甲、暢好保國新建村級幼兒園,每所幼兒園新建園舍650㎡,3個班的規模,新增學位90個,配備教師6名,保健醫生1名。6所幼兒園新建面積共計3900㎡,計劃投入180萬元;需配備教師54名,保健醫生6名。
三、促進學前教育發展的主要保障措施
(一)明確工作職責,推進學前教育工作順利實施
1.實行地方負責、分級管理、有關部門分工負責的學前教育管理體制。市委、市政府加強對全市學前教育事業發展的宏觀規劃、政策制定、統籌協調和指導監督,扶持和推進學前教育事業的發展;市教育、財政、人事等相關部門共同組織實施,按照規定盡快配齊專職幼教教研員,確保學前教育保教質量健康發展。
2.多種措施,規范幼兒園管理
(1)實行幼兒園辦園準入制度。舉辦民辦幼兒園必須達到準辦標準,園舍和周邊環境經安監、環保、建設、消防、衛生等部門審核后,報市教育行政部門審批,取得辦園許可證,報市民政局登記注冊。準辦幼兒園應在五年內達到最低等級標準,并積極向高一等級努力。對辦園規范、質量合格、收費較低的普惠性民辦幼兒園給予獎勵,民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格,按照居民價格執行;民辦幼兒園在審批注冊、分類定級、評估指導、教師培訓、教育科研、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。對非法舉辦的幼兒園,加大執法力度,依法予以取締。
(2)加強城鎮小區配套幼兒園建設和管理。
在城區新建公務員小區、新住宅區建設、水滿鄉新農村建設時,應按照控制性詳細規劃規定,優先保障幼兒園建設用地。根據相關法律法規和規劃要求,需要配套建設幼兒園的用地,應在進行土地出讓前在規劃條件中予以說明;未按規定安排配套幼兒園建設的小區,不得批準建設規劃;擅自改變幼兒園地性質和用途的,要限期整改。新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步驗收、同時使用;幼兒園用地屬于城鄉規劃強制性內容,不得隨意調整,如因特殊情況確需調整的,應按照法定程序進行。城鎮小區幼兒園作為公共教育資源,產權國有,由教育行政部門管理使用。
(3)規范幼兒園收費管理。公辦幼兒園實行政府定價管理,根據幼兒園的生均教育成本和收費等級,考慮到廣大人民群眾的承受能力,合理制定收費標準;民辦幼兒園根據教育成本自行提出收費標準,報同級價格主管部門備案后執行。
(4)建立學前教育督查制度。根據《省級規范化學校督導評估指標》,就辦學行為、辦學方向等各方面,定期對各類幼兒園進行專項督查。
3.開展學前教育示范鄉鎮評估活動。對各鄉鎮學前教育的事業發展、教育質量、經費投入等進行專項督查評估,并將學前教育發展目標列入鄉鎮政府工作實績考核目標。同時,定期對各類幼兒園的保育、教育質量和管理水平進行督查評估,并根據考核結果進行表彰,激發鄉鎮政府發展學前教育的積極性和主動性。
(二)多途徑實施園舍建設,提升整體配備水平
1.實施校中園園舍提升工程,為師生創建安全優美、舒適的環境。加大財政轉移支付的力度,安排專項經費,充分利用中小學布局調整后的閑置校舍資源,通過改建、擴建、置換、拆并等形式,加快校中園建設,在現有7所鄉鎮校中園園舍建設基礎上,按照《省級規范化學校督導評估指標》進行升級改造,力爭7所鄉鎮校中園園舍條件,達到省定標準,在此基礎上推進農村規模化幼兒園建設,積極發展日托、周托幼兒園。加強幼兒園的綠化、美化、凈化和園內文化建設,創設良好的園內育人環境。
2.改善幼兒園設施、設備配備水平。幼兒園設施設備按照《省級規范化學校督導評估指標》以及相關的衛生、安全標準配備,保證兒童日常生活和保育教育的需要。逐步添置現代信息技術設備,滿足教育教學以及家長與幼兒溝通的需要。
3.配合省政府學前教育未來五年計劃,爭取省級資金支持。按照上報省教育廳的“‘十二五’鄉鎮中心幼兒園項目建設規劃”,根據人口、地理、交通等條件,確定幼兒園數量、位置、規模,在原有7所鄉鎮中心園基礎上,加快鄉村幼兒園建設,能建立幼兒園的取消當地學前班,方便農村幼兒就近入園,使農村適齡兒童享有公平的學前教育機會。
(三)充實師資力量,提高保教人員素質
1.把握幼兒園保教人員需求動態,做好普及學前三年教育所需教師的補充工作。將部分小學超編教師和適合從事幼教工作的小學教師,通過轉崗、培訓調配到幼兒園工作,將在其他學校工作的幼師專業畢業生調整回到幼兒園工作;有條件的幼兒園可自行聘請教師、保育員等,配足配齊保教人員。新增教師編制要優先考慮學前教育需求,逐步解決幼兒園教師數量不足的問題。
2.健全幼兒園教師培養培訓體系。要把幼兒園教師的培訓納入當地中小學繼續教育培訓規劃,落實培訓經費,開展多種形式培訓,創新培訓模式,注重運用現代教育手段,不斷提升幼兒園教師整體素質。
城區公辦幼兒園應當承擔起農村和民辦幼兒園園長和教師培訓任務。通過園長、教師帶教、對口課題指導、教研活動交流等提高鄉村、民辦園長和教師管理與教學水平。不斷拓展幼兒保育員、營養員和保健教師的培訓途徑,提高保育員、營養員和保健教師的專業水平。
(四)規范辦園行為,不斷提升學前教育保教質量
1.推行市級示范園評審制度。鼓勵符合條件的幼兒園積極申報市級示范園,發揮公辦幼兒園骨干示范輻射作用,形成市示范園、市一級園等多層次的辦園格局。
幼兒園評估自查報告范文(一)按照幼兒園評估標準要求,我園以高度負責的態度,實事求是地對我們的工作進行了全面的回顧、檢查和反思,做了認真地自評,現將自查自評情況匯報如下:
一、幼兒園概況
新民小學中心幼兒園是一所由村校改建而成的幼兒園,幼兒園內部設施達到鄉鎮幼兒園一流水平。園內有大型玩具,塑膠場地,塑膠跑道,每班配有電子琴、電視機、DVD等教學輔助設施。目前屬于重慶市一級幼兒園。
(一)抓基礎,改善辦園條件。
我園占地 2850 平方米,建筑面積2100 平方米,戶外活動專場地 650 平方米,綠化面積200 平方米。園內開設有20個教學班,能夠滿足1000余名幼兒在園學習。園舍結構、功能合理,各種教學活動和服務設施一應俱全,充滿兒童化現代氣息。
1、合理調整布局
我園按照“做強、做優”的思路,對原有建筑進行了內部改造和裝修,使幼兒園面貌煥然一新。
2、完善活動設施
為了給幼兒提供一流的設施,園里購置了教育活動設施,每班配有彩電、VCD、電子琴、純凈飲水機兼消毒等;園內設有大型玩具,室內有小型玩具多功能活動室;園長辦公室配有電腦、打印設施;廚房設有冰箱冰柜、消毒柜、攪面機等,灶具餐具做到一沖二刷三清洗四消毒。為幼兒提供了具有安全、衛生、舒適的優良學習生活環境,使園所初具現代標準。
3、美化園內環境
我園著力創建有利于幼兒和諧發展的環境,園內文化、娛樂氣息濃厚,建成了融教育、游戲、健體、娛樂為一體的活動場地,使幼兒園的環境設施成為具有價值的教育資源。教師和幼兒一起利用廢舊物品自制教玩具、布置環境, 創設各種幼兒學習活動區域。我們還努力為幼兒創設良好的心理環境,要求每位教師把自己融入環境之中,切實做到態度和藹可親,理解尊重幼兒,使幼兒處于被尊重、被關愛、受鼓勵的環境中,使優質的教育環境展示于社會,優質的保教保育取信于家長、幼兒。
(二)抓根本,搞好隊伍建設
幼兒園有教職工35人。20個教學班。其中專任教師32人,專任教師中中專學歷22名,大專學歷(含在讀)4名。不合格學歷6名,無教師資格證6名,幼兒園有小班、中班、大班三個教研組。每組有一名教研組長協助園長做好園務工作。我園本著“塑形象、強素質、嚴管理”的工作思路,不斷抓好師德教育為中心的群體規范教育、抓實業務技能基本功訓練、扎實做好保教保育研究工作,使各項教育、訓練、研究、管理長流水、不斷線,促使保教保育質量全面提高,贏得社會贊同認可。
幼兒教師是幼兒園工作的命脈,我們高度重視青年教師的招聘、培養和任用。把不斷提高教職工素質當作頭等大事來抓,鼓勵在職進修(大專、本科);現大部分教師正在進修大專、本科學歷,努力培養造就了一支高學歷、高能力、愛幼教、樂奉獻的教職工隊伍。我們有計劃有重點地進行了師資崗位和高層次的培訓,使新《綱要》的新理念迅速轉變為每個教師的教育行為。并面向全體,面向不同層次的教師,長期堅持不斷給她們輸入最新教育信息。走出去,參加培訓,只要對課程改革有利,無論花多少錢都讓她們出去開眼界、拓思路。請進來,結合我園實際,請專家來園集體培訓。提高了我園教職工隊伍的整體素質,為提高辦園水平奠定了基礎。
二、幼兒園管理
(一)抓制度,發揮特有效應
幼兒園的規章制度就是幼兒園的法,這個法就是為實現幼兒園的管理目標,為提高管理質量,我園強化了制度管理,采取了遞進方式,穩中求變,變中求新,逐步對規章制度進行調整和完善,使之更科學合理,精細化,以保持幼兒園管理的良性延續和不斷發展。我們在各規章制度的條文中,突出目標追求、價值觀念、素質要求、作風態度等,形成了鮮明獨特的園文化,打造出剛柔并濟的規章制度,發揮出規范、強制和激勵教職工行為的強大功能,使教職工的每一項工作都精心,每一個環節都精細,每一個結果都精致。 真正做到抓綱務本,在各項工作中既有量的也有質的明確要求,全面推行保教保育質量責任制,發揮制度特有的效應,實現要為我要干的轉變,學會自我調控,人人意識我與實驗共生存共發展。
(二)抓精細,創造精品管理
現代幼兒園管理是精細化管理時代,細節決定成敗。管理工作不但要嚴格,而且要精細,使管理目標責任具體細化。我們堅持培訓與考核相結合,根據幼兒園的實際情況,總結借鑒了別人的經驗,根據幼兒的發展水平是幼兒園一切工作的出發點和歸宿這一認識,制定了幼兒園工作人員應知應會的考核標準,制定了各種規范操作的制度,制定了幼兒的測查標準,并使測查工作制度化、兒童化、數量化。用科學的手段和科學的內容從思想深處帶動教職工,通過考核、獎勵、處罰等手段引導、培育推進精細化管理,使教職工理解明確崗位具體職責,切實做到職責清,分工明。實現精細化、精品管理。
(三)抓績效,體現創造價值
幼兒園的質量管理,是以對幼兒實施素質教育向社會提供優質服務為目的,以定量定性相結合的評價方法為基本手段,并輔以各種措施對質量管理進行全過程的監督控制、考核。我園實行了績效管理,公正公平合理地評價教職工價值創造,促使教職工在高素質的專業貢獻精神中,在相當默契的團隊工作配合中,用集體的智慧建立并得以實施,樹立平等競爭,優質優酬的機制,實現高品質的幼教品牌。
(四)抓資源,提高教育效益
在管理中我們特別注重提高教育資源使用效益,充分調動全體教職員工的積極性和創造性,使他們的才干服務于幼兒發展。讓教職員工參與管理,自己管自己,對自己的行為負責,將責任、行為規范強化到人,每個人是幼兒園的管理者、教育者和督促者,形成一種人人關心質量,人人承擔責任的局面。尊重和欣賞每一個教職員工,建立主人翁地位,教職員工提出的每一條建議和意見,我園都細致分析,有價值的的隨即采納并予以精神獎勵。經常組織教職員工開展豐富多彩的活動,使他們在繁忙的工作之余,享受身心的愉悅,在園所工作舒心、放心、順心。
(五)抓規范,提升品牌效益
1、強化常規,建立和諧的一日工作程序
常規是正常保教秩序的保證,保教人員一日工作程序化、規范化,確保幼兒生活制度與常規得到切實貫徹。因此,我們要求全體教職員工嚴格按照幼兒一日常規的要求及一日工作程序要求進行標準操作,使保教過程科學合理地依一定規道有序運轉推進。緊密結合園所實際,制定符合實際,操作性強,便于檢查落實的細則措施。使各個環節規定的具體工作內容和要求認真落實到人,落實到時間與地點,并規定出完成程度與工作質量。確保幼兒園保教保育工作融合與滲透在一日生活的各個環節之中。
2、抓實過程,向一日要質量
人生各階段都有必須解決的發展課題,生活活動的內容就是幼兒階段必須解決的發展課題,因此必須糾正重上課而輕生活環節的偏向。充分認識生活活動在幼兒園中的重要性,它不僅是幼兒身體健康成長所必需,還是幼兒最重要的學習內容和學習途徑。向一日生活要質量要效益就是要發揮一日生活整體教育功能,充分利用一日生活各個環節的教育價值,通過合理組織、科學安排,將之有機地融合為一個整體,讓幼兒在自然的生活中身心健康地發展。寓教育于一日生活中,并在實踐中積極探索具體而又切實有效的途徑與方法,以過程化管理,實現嚴謹細致。
3、創建特色,體現藝教的美
藝術教育已成為學校參與社會宣傳,學生展示特長的一個窗口。把幼兒園定位在以藝術教育為主要特色已成為人們的共識,旨在體現全面發展的觀點。堅持美、趣、樂為主線的教學原則,以藝術教育為突破口,讓幼兒在藝術教育的活動中真正體會美育的價值,體驗美的感受,在感受美表現美的過程中陶冶情操,促進身心健康發展。在藝術教育活動,做到三定三有,即定時間、定項目、定輔導老師;有特點、有實效、有專人管理,期末組織成果評賽。
4、嚴格常規,注重過程管理
我們把提高保教質量的立足點放在課堂教學活動上,以《綱要》精神為準繩,寓教育于幼兒的一日活動之中,以一定的研討活動為途徑、手段、探究教學常規管理的科學依據,制定完善教學過程的常規要求及檢查評比辦法,園長要有針對性深入課堂聽課,發現問題,尋找原因,及時指導,幫助、改進;對教師的學科計劃、備課、上課、效果檢查等環節劃出等級,做出記錄,歸入教師業務檔案;并且深入了解教師的需要,在實際管理過程中了解課程實施情況。每學期都要舉行1-2次“說課、授課、評課”一體化教學競賽,聽其說,觀其課,評其教,打破單純的授課方式,也可將半日活動設計列入教研比賽活動中去;堅持集體備課、聽課制度,做好聽課評析、案例反思工作,營造良好的教科研氛圍,使優質資源得到交流和分享。
5、強化意識,確保幼兒安全
從保護幼兒的生命出發,認真做好安全工作。我園從實際情況出發,把確保幼兒在園的安全作為幼兒園的頭等大事來常抓不懈。首先,由園長到每位教職工,從自己做起,從身邊的小事做起,關心每個孩子,關心園內的每一件設施、設備,發現隱患,及時匯報、及時解決。其次,建立安全檢查制度,定期檢查設備的安全狀況。第三,不斷完善接送制度,充分發揮全體教職工嚴把接送關,把幼兒接送時的安全工作落到實處。第四,戶外活動時,要求保教人員全部到位,以確保幼兒的安全。第五,加強晨間一看、二問、三摸、四查,嚴禁幼兒帶危險品入園。傳染病多發季節加強預防及消毒。第六、每周制定科學合理的食譜,注意做好配餐搭 配,保證食物的多樣性、豐富性。園長、保健老師、食堂工作人員經常檢查幼兒的用餐情況。我們特別注意加強過程與質量的常規管理,確保園所有一個安全、祥和、進取、向上的教育環境和氛圍。提高全體工作人員的安全意識,嚴格執行安全責任,及時發現和清楚不安全隱患,決不允許因失職造成任何事故(含食物中毒等)。 建立健全衛生、安全、保健各項預案。做好幼兒體檢、防病、消毒、游戲設施維護工作,堅持在幼兒一日生活管理中體現健康安全教育,重點加強幼兒安全防護管理工作,提高幼兒自我保護意識,全園做到無責任事故,杜絕重大意外事故的發生。
(六)抓溝通,建立家園文化
家長是幼兒園的上帝,既可載舟又可覆舟,因此幼兒園的生存與發展,既要有過硬的保教保育質量,贏得良好的社會信譽,更要用優質的服務,贏得家長的滿意和支持。積極借鑒成功經驗,及時做好家長訪談、家訪、家園活動、家園聯系冊等工作;重視家園互動,采用座談、書面等形式聽取家長意見,滿足家長合理要求,積極利用家長資源,以幼兒教育的發展。定期召開家長開放日活動,定期請家長對全園教職工的工作質量進行評議,從社會的角度促進教師隊伍的建設、服務質量的提高。請家長參加我園重大活動,征求家長對我園教育教學工作的意見。教師及時與家長溝通孩子的發展情況,以便爭取家長的支持和幫助。
我園在辦園條件、師資隊伍、辦學質量、社會效益等方面取得了一定成績。但我們還有很多不足之處。對此,我們在不斷加大力度,積極尋求改進途徑。我們要以神圣的教育使命感來鞭策自己,努力向更高的目標邁進。
三、今后努力的方向:
1、大力加強隊伍建設,促整體素質提高。確立以人為本的辦學理念,使幼兒園得以持續發展,想方設法創造條件為教師展示教育個性的舞臺,要積極參加各級教研活動,還要組織教師外出參觀、學習,大力實施“青藍工程”,搞好“傳、幫、帶”,全面提高教育保育質量。
2、進一步加大投入,合理配置教育資源。嚴格執行《幼兒園教育指導綱要(試行)》,力爭園舍面積、生均建筑面積、各班學額達到有關規定。
3、進一步重視安全工作,確保幼兒健康成長。“安全重于泰山”。在安全教育工作中,做大量的工作。 及時發現隱患,迅速整改,確保萬無一失。
幼兒園評估自查報告范文(二)為了迎接市教育局對幼兒園的評估驗收,進一步提高我園的辦園質量,改善辦園條件,我們對照《湖北省幼兒園辦園水平綜合評估標準》,結合我園實際開展了認真的自查,現將自評情況做如下概述:
一、基本情況及設施設備
幼兒園位于武穴市塘下街5號,占地面積1280平方米,建筑面積1500平方米,戶外活動面積400平方米。現有大、中、小8個教學班,本學期在園幼兒259人,在冊員工30人,其中園長2人,專職教師16人,保育老師7人,后勤人員5人,教師學歷達標率100﹪.幼兒園交通便利,家長方便接送,園內環境優美,設施齊全,無安全隱患,無污染,無噪音;班級內干燥通風,光線充足。
幼兒園配有電子監控,電腦、數碼相機、音響等一套較齊全的現代設備,每個班級還配有液晶電視、冷暖空調、電子琴、MP3、DCD等,有適合幼兒年齡特點的課桌椅、床等等,有大型多功能玩具及桌面玩具若干;幼兒圖書人均3冊以上。另外還提供了幼兒種植園地、作品展示園地等,這些設備設施很好的為幼兒的學習、生活服務,使孩子的個性、潛能、藝術天賦得到充分的發揮,是幼兒學習生活的理想樂園。
二、辦園理念與園務管理
在辦園中,我們堅持正確的辦園理念,認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》、《幼兒園工作規程》。以“面向未來,服務家長,以人為本,全面育人”為辦園宗旨,堅持保教結合,既面向全體幼兒,又注重個體差異性,對幼兒實施德、智、體、美全面發展的教育,使每位幼兒身心和諧發展。
在管理上我們充分調動每一位教職工的積極性,發揮她們的長處和優勢,建立健全了各項規章制度,各類工作人員崗位責任制度健全,職責明確,檢查措施落實,激勵機制完善。與此同時,我園還把“團結嚴謹,勤奮求實、熱情奉獻、開拓創新”作為園風,在教職工中積極提倡,做到熱愛幼兒園、熱愛孩子,樹立敬業精神、創新精神、奉獻精神。
同時,我們積極做好家長工作。除班級門口設立“家園聯系欄”外,我園還建立了網站,班級博客;不定期的開展家長會、家長開放日、親子運動會等活動;每周發放一次“本周學習內容”,每半月發放一次“家園共育冊”,讓家長隨時了解幼兒園教學進度及幼兒在園表現,通過這些多層次、多途徑的交流溝通,讓家長全方位了解幼兒園動態,參與了幼兒園的課程互動,實現了家園共育的目的。
三、衛生保健與安全防護
我園廚房按規定配備有大型天然氣灶、消毒柜、飲水機、不銹鋼廚具等標準設施,干凈衛生。經衛生管理監督局檢查合格,獲得“衛生許可證”、“衛生保健合格證”。建立食堂食品衛生檢查管理制度、食品安全制度,制定合理的營養食譜,食品、餐具、炊具均按規定消毒,幼兒一人一巾一杯也按規定消毒。炊事員每年體檢合格方可上崗。我園教師、幼兒每學年體檢一次,體檢率達100%,并建立了合理的幼兒作息制度,確保幼兒身體健康發育。
我園從制度上規定安全措施,從設施上保證安全無隱患,從人員管理上加強督促檢查。做到經常性檢查,及時消除隱患。并經常組織教職工學習安全防護知識,對幼兒進行安全教育。同時堅持每天晨檢,檢查幼兒隨身攜帶物品,及時消除隱患。經常與家長保持聯系,共同重視幼兒安全工作;堅持確認接送的幼兒家長,確保幼兒安全離園。我園有兩輛接送車輛,車輛均通過檢驗并辦理了校車證,接送車輛有專人負責,每天接送完后進行點名,確保每位接送幼兒進班。
我園還與公安部門以及街道居委會經常性的聯系,配備了警棍等警備器材,制定各種應急預案,以確保及時處理突發事件。由于安全工作常抓不懈,幼兒園自開辦以來無一起大小安全事故。
四、環境創設與教育教學
1、我園認真貫徹執行幼兒教育的方針、政策和《幼兒園教育指導綱要》,遵循孩子的身心發展規律制定一日作息制度,合理安排游戲活動,戶外活動和各生活環節活動的時間,充分體現動靜交替,保教結合的原則。重視主題創設與保教相適應的教育環境,讓孩子參與布置,體現孩子參與的痕跡。重視幼兒的情感教育,良好行為習慣的培養,幼兒活動內容豐富,形式多樣,情緒愉快。
2、我園立足本園實際,堅持以游戲為基本形式,尊重幼兒的興趣開展區域活動,為孩子提供可操作、可變化的開放性材料,給孩子提供積極探索的余地和欲望,體驗活動的快樂。在組織活動過程中,教師注重觀察幼兒,寫觀察筆記和跟蹤筆記分析研究幼兒,采取有效的教育方法,更多地通過啟發性語言、環境的設置和材料幫助幼兒,促進幼兒主動學習。
五、幼兒發展與辦園效果
經過師生們的共同努力,我園幼兒在各方面都得到了很大的提高,辦園水平也獲得了社會各界和家長們的認同。在近幾年的發展中,我園榮獲了不少的獎項,如“黃岡市民辦教育工作先進單位”、武穴市民辦教育先進單位、武穴市教學教研示范單位、安全工作先進單位等等,教師們參加的各級各類比賽活動也紛紛榮獲黃岡市、武穴市一、二等獎,幼兒參加的六一比賽等活動都榮獲一等獎……
當然,我們清楚知道還有很多不足之處,如:環境場所偏小、園所綠化不夠、有些制度不夠完善、教師整體水平有待加強等等,但我們有信心,通過我們的努力,在有限的條件下堅持用先進的管理模式規范辦園思想,發揮我園優勢,完善我園不足,獲得社會的認可。
爭創“市一級幼兒園”是我園的暫定目標,在改革與發展的新世紀,在我園軟硬件環境已具備的今天,我園按照相關程序積極籌備申報工作,經自查,我園已初步達到標準,懇請教育局領導檢查后予以批準。
幼兒園評估自查報告范文(三)參照《xx省農村一類幼兒園評定標準》,認真進行了逐項自查、自評,現將自查情況匯報如下:
近幾年來,在上級主管部門的正確領導和關心指導下,在學區領導的高度重視下,在廣大幼兒家長及社會各界的大力支持下,我園全體教職工認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》、《幼兒園工作規程》等教育法規條例,不斷與時俱進,不斷創新,不斷更新教育理念,努力提高教師素質,提高辦園條件,優化育人環境,提升保教質量。根據《評估標準》的各項要求,逐條實施完善改進,一項項達標上臺階,在園舍建設、園務管理、師資隊伍、教育科研等方面雖有了很大幅度的進展,在其中也存在很多不足之處。
1、基本情況:我園的共招收兩個行政村的幼兒。在園幼兒是81個人,3-6周適齡人口數為157人。按照收費標準收取撫育費每生每月90元,每學期收5個月的撫育費,共計450元。我園共有教職工12人,園長1人,教師10人,門衛1人。其中在編3人,教體局聘任(不在編)3人,鄉鎮聘任6人。在職教師均有教師資格證。我園教師1人本科學歷,7人大專學歷,4人中專學歷,其中幼教專業的9人。
2、自評情況:按照《xx省農村一類幼兒園評定標準》我園進行了自評,結果(見附表)
3、存在的問題和整改措施:
我園在上級領導的關心和支持下,經過幾年的不懈努力,雖然有了很大的進步,但還是存在著一些薄弱的環節。
首先,我園各項規章制度健全但是要求管理不是很到位。還需進一步加強。
第二、師資隊伍整齊,教師學歷達標情況良好, 但是在平時工作中的業務水平不能充分利用起來。我們爭取在業務培訓方面有待提高。
【關鍵詞】民辦幼兒園;治理;資助;管制
【中圖分類號】G617 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2014)03-0034-04
學前教育的作用日益受到重視,學前教育逐漸由“家庭私人責任”轉為“國家公共責任”,〔1〕被視為一種公共物品〔2〕,普及學前教育是近年來世界上許多國家發展教育的重要趨勢。〔3〕2010年底,國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)出臺,明確了學前教育普惠性與公益性的戰略發展目標,開啟了我國學前教育發展的新局面。但在我國現有學前教育資源中,民辦幼兒園占較大比重,因此,僅依賴公辦幼兒園是無法實現上述目標的。
教育部網站上公布的2012年統計數據表明,我國共有幼兒園181251所,其中注冊的民辦幼兒園124638所(占68.8%)。事實上,我國還存在著數量可觀的未注冊的民辦幼兒園。〔4〕因此,通過對民辦幼兒園的治理來實現學前教育的普惠性與公益性是我國學前教育發展的理性選擇。
一、民辦幼兒園的治理:理論視角與分析維度
根據戴爾(Dale)〔5〕 及紐曼(Neuman)〔6〕有關教育治理的理論,我們嘗試從兩個角度分析民辦幼兒園的治理:一是資助(funding),即什么人、以什么方式對民辦幼兒園進行資助;二是管制(regulation),即什么人通過制訂什么樣的政策或行業標準對民辦幼兒園的哪些方面進行管理和規范。
資助可分為對服務提供方的資助(supply-side funding)和對消費者的補貼資助(consumer subsidy funding)兩類。對服務提供方的資助可采用以下幾種形式:提供運作經費,提供人員工資(或專項的工資提升資金),提供設備,提供針對有特殊需要兒童服務的專項資金,提供質量提升專項資金,等等。對消費者的補貼資助可通過為家長提供學券來實現。
管制涉及管理主體及管理范疇。管理主體有單一主體和多主體之分,如果是多主體,需分析多主體之間的權力關系。管理范疇涉及學前教育準入、學前教育政策定位、學前教育質量標準、兒童發展指南及其實施等。
二、我國民辦幼兒園治理:現狀及問題
本研究在對現有文獻進行梳理的基礎上,從資助和管制兩個角度分析我國民辦幼兒園治理的現狀及問題。
1.民辦幼兒園的資助
根據國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號),對民辦幼兒園的資助可以通過減免稅費、政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等形式實現。從實際情形來看,政府對民辦幼兒園的資助仍是相當匱乏的,國內僅有少數幾個省份對民辦幼兒園進行了形式多樣的資助(參見下表)。以貴州省的216所民辦園為例,筆者調查發現其中的92%未得到政府的資金支持。另有對22個省份學前教育發展三年行動計劃的調查發現,僅有13.6%的省份把普惠性民辦幼兒園的扶持列入學前教育發展行動目標。〔7〕大多數民辦幼兒園仍然依賴保育費維持運轉。〔8,9〕
從下表可見,現有對民辦幼兒園的資助,主要是政府對學前教育提供方的資助,資助方式更多的是“減免”。這些資助與民辦幼兒園的教育質量、運營管理、師資結構等關聯度〔11〕不大。
2.民辦幼兒園的管制
從經濟合作與發展組織(OECD)成員國家發展學前教育的經驗來看,由于學前教育事業發展涉及部門較多,很多國家都曾面臨學前教育管理上的協調問題。〔12〕我國同樣存在部門協調問題。一方面存在多部門共管問題,另一方面又存在管理缺失問題。民辦幼兒園管理定位以及各部門責任界限不清,譬如民辦幼兒園業務歸屬教育部門管理,而資助與獎勵又由專管部門實施,這些問題直接導致了民辦幼兒園的資助和獎勵與其提供的服務質量關聯度不大。
目前,我國尚無關于民辦園準入方面的專門法律,相關的規定散見于《教育法》《民辦教育促進法》以及《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規程》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《關于當前發展學前教育的若干意見》等法律法規或政策文件中。這不僅不利于規范民辦園的辦園行為,同時也導致了執法主體開展監督與管理時法律適用上的困難。〔13〕
對民辦幼兒園的管制,較少涉及對其辦園質量的監管。國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)規定,民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等地位。然而,現實中尚有很多省份還未制訂出具有可操作性的分類定級標準,也沒有清晰的指南指引民辦幼兒園根據自身情況申請評估定級或升級。可以說,很多地方的民辦幼兒園尚處于一個自生自滅的發展狀態。教師是影響幼兒園教育質量的關鍵因素,而目前我國尚缺乏關于民辦幼兒園教師的監管機制,更談不上對其專業成長的支持。筆者調研發現,與公辦園教師相比,絕大部分民辦園教師沒有參與教師職稱評定的途徑,參加培訓的機會也少之又少,加上待遇低、工作量大,很多民辦園教師看不到自己的專業發展前景,頻繁跳槽的現象非常突出。
三、關于改進民辦幼兒園治理的建議
學前教育的入口(access)、覆蓋面(coverage)和質量(quality)是學前教育發展的三大支柱,〔14〕也是實現學前教育普惠性與公益性戰略發展目標必須考慮的三大基本要素。基于民辦園在我國學前教育總體資源中所占比率較大的基本國情,要實現我國學前教育普惠性與公益性的戰略發展目標,必須將民辦園與公辦園統合起來考慮。筆者認為,緊扣三大基本要素,通過資助與管制,對民辦園進行治理,是實現我國學前教育普惠性與公益性戰略發展目標的關鍵。
1.完善民辦幼兒園資助政策體系
政府應加大對民辦園的資助,通過資助鼓勵優質民辦園提供普惠性和公益性的學前教育服務。同時,強調獲得資助的競爭性。一方面,可探索資助“消費者”的方式,賦予“消費者”選擇權,以建立優勝劣汰的民辦園發展機制,提升民辦園服務質量。另一方面,在對民辦園的資助中,要引入有管制的市場機制,以提升資助的有效性。要完善民辦園資助政策體系,在經費資助與普惠性和公益性學前教育的入口、覆蓋面和質量上建立一致性。可以項目的方式調動民辦園參與競爭的積極性,通過引導性競爭來推動民辦園服務質量的提升。
政府除提供競爭性資助外,還可提供專項經費資助,以確保特殊需要兒童、貧困地區兒童等弱勢群體兒童獲得有質量的學前教育服務。這也是西方發達國家如美國、英國等為確保學前教育公益性通常采用的重要舉措。
2.改進民辦幼兒園管制策略
首先,我們可以借鑒OECD成員國家的經驗,注重制度的頂層設計,即在中央層面建立由教育部門牽頭、各部門協同工作的機制,同時,中央與地方要相互協調,以共同推動學前教育事業的發展。〔15〕例如,地方政府應設立對應的責任機構,要明確民辦園的歸口管理問題以及具體監管職責等。
其次,應通過立法和制訂一系列政策來確保民辦園在實現我國學前教育普惠性和公益性戰略發展目標過程中的地位。地方政府應深刻領會國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)的精神,制訂相關政策,將對民辦園的治理納入學前教育事業發展的行動目標。
最后,政府可根據民辦園的不同定位〔16〕,建立結構性質量標準與過程性質量標準,以規范和促進民辦園的可持續發展。結構性質量標準,指支持教職員工推動兒童學習的各種條件,具體包括師生比、班額、員工的培訓與教育、員工工資及工作條件、員工的穩定性及學前教育機構的基本辦學條件等。〔17〕過程性質量標準,指在學前教育環境中支持兒童獲得有益經歷的環境創設、人際互動及關系,其中包括園所文化環境創設及其對兒童經歷的影響、成人與兒童的互動、兒童之間的互動等。〔18〕并根據結構性質量標準和過程性質量標準,制訂民辦園辦園指南,開展辦園質量評估,指導不同類別的民辦園升級,并將評估、升級與民辦園的收費標準及國家資助或獎勵聯系起來。
總之,民辦園的治理是一個系統工程,需要將民辦園的資助、管制與學前教育的入口、覆蓋面和質量密切地結合起來,建立標準并提供專業支持。只有這樣,我們才能真正實現學前教育普惠性與公益性的戰略發展目標。
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根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,近幾年國家和地方的幼兒園教師培訓力度不斷加大,培訓工作取得明顯進展,但也存在一些問題。如何著力解決培訓工作中的突出問題,深化我市幼兒園教師培訓模式改革,努力提升學前教育培訓質量,成為擺在教研工作者面前的一個課題。
一、理清培訓需求是實現高質量培訓的重要前提和基礎
需求是培訓的邏輯起點,適應需求是培訓的航標,滿足需求是培訓的最終目的。培訓需求可以從國家和社會的要求及幼兒園教師對培訓的需求兩個層面來認識和理解。
1.國家和社會對學前教育發展期望帶來的培訓需求
近幾年,學前教育因國家重視、各級政府支持而擺上了重要的位置,正在快速地發展。在國家政策層面,出臺了《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發[2010]41號),是國務院為加快發展學前教育、有效緩解“入園難”問題而做出的一項重大決策。后續又頒布了《3~6歲兒童發展與學習指南》與《幼兒園教師專業標準》,進一步為學前教育發展提供政策引導。面對幼兒園教師隊伍增加必然帶來的培訓需求量的擴張和質的提升,2013年5月,教育部又在《教育部關于深化中小學教師培訓模式改革 全面提升培訓質量的指導意見》中要求,幼兒園教師與中小學教師的培訓工作都要從量的擴張向質的提升轉變,在滿足培訓需求量的同時,努力提高培訓實效。
學前教育作為基礎教育的重要組成部分,隨著經濟社會的不斷發展和進步獲得了更多重視。讓孩子接受學前教育,享受高質量的學前教育,獲得家庭教育指導等已成為民眾社會生活需求的重要組成部分。滿足不同層次家長對學前教育的需求,包括對高質量幼兒園教師隊伍的需求,已經成為政府服務社會、服務民眾的職責之一。加強幼兒園教師培訓也是滿足社會對學前教育需求的一個重要方面。
2.幼兒園教師隊伍擴增和專業發展愿望帶來的培訓需求
幼兒園教師隊伍的增加必然帶來培訓需求量的擴張,而幼兒園教師隊伍專業發展愿望日見高漲更帶來培訓需求品質的提升。以我市為例,伴隨實施《黑龍江省人民政府關于加快學前教育改革和發展的意見》和《黑龍江省人民政府關于印發黑龍江省學前教育三年行動計劃(2011—2013年)的通知》,幼兒園得到大量新增和改擴建,幼兒園教師隊伍和幼兒入園人數也不斷增加。我市學前教育資源擴增,學前教育普及率得到提升,培訓的需求也隨之增多。
在已發生的培訓工作實際中,黑河市教育研究院學前教育教師研修工作室借助學前教育大發展契機,積極開展多層次培訓。主要開展了與《幼兒園教育指導綱要》《3~6歲兒童發展與學習指南》《幼兒園教師專業標準》內容相關的培訓學習和一些新技能的培訓。這些培訓對于大力發展幼兒園教育的新時期培訓要求,還僅是初級階段。
二、凸顯“幼兒園教師培訓特點”是提升培訓活動影響力的重要因素
我市學前教育實際情況:2013年全市幼兒園304所,其中公辦園71所;在園幼兒數為20693人,其中公辦園在園幼兒數為8620;教職工數為1871人,其中公辦教職工數為723人;專任教師數為1139人,其中公辦專任教師數為480人。我市學前教育存在的主要問題是幼兒園總量不夠、辦園條件落后、辦園行為不規范、小學化的教學組織形式突出、教師合格率低等,其中教師隊伍問題特別突出。具體體現在幼兒園教師隊伍成分復雜,有些幼兒園教師學歷偏低、總體素質不高、能勝任保教工作的少。
幼兒園教師培訓既要結合實際情況,又要符合幼兒園教師熱情、積極、活潑、有創造性、有耐心、勤奮好學的職業性格特點。培訓凸顯幼兒園教師職業性格特點,能增強培訓活動對教師的吸引力。富有特色、豐富多彩的培訓形式能更好地契合、展示、解讀培訓內容。了解幼兒園教師已有經驗、知識基礎、知識的全面性、才藝的綜合性、保育與教育的統一性,可采取動靜相結合、理論與實踐緊密結合、短期與長期相結合、專項知識技能和學歷培訓相結合、脫產培訓和函授培訓相結合、送出去請進來相結合、集中培訓和送教下鄉等多種培訓形式,提升培訓活動影響力。
三、精心設計培訓形式與內容是實現高質量培訓的根本途徑
按照現代教師培訓理念,培訓是去引領、示范、影響、幫助、促進和推動。這就要求我們摒棄傳統培訓活動中形式呆板、以說教灌輸為主、單一內容、與教育教學實際脫節等弊端,以現代培訓理念視角去思考、設計培訓活動的整體思路和各項要素。
1.根據上級要求和教師需求確立培訓主題與目標
“培訓主題”是對培訓主要內容進行準確而概栝的描述,涉及培訓將要解決的主要問題和活動內容。“培訓主題”要與培訓目標、培訓課程和培訓效果邏輯相合,相輔相成。
2.根據具體培訓需求選擇設計培訓內容
培訓內容按照教育部相關規定,包括通識課程、專業課程和實踐課程三大部分,再細劃分為學前教育政策法規、專業理念與師德修養、專業知識、專業能力與管理務實等專題。具體設計一項培訓活動的課程時,在保證落實上級對培訓主題、內容要求的前提下,培訓組織者可以根據培訓對象情況和需求,以及本地培訓資源狀況,對培訓活動的課程進行開發、重組、整合等處理,重塑形成更適合本地需要的課程。
3.培訓場地的選擇
培訓場地是最基礎的培訓準備條件之一,場地的選擇要按照五項標準:有代表性、示范性、體驗性、互補性和融合性。不同的培訓項目,選擇有所側重。根據培訓的主題選擇場地,培訓可以選擇培訓基地、培訓教室,作為項目實施的場所,是分享交流的空間,也是團隊研修所在地和培訓文化的載體。 4.組建高水平的項目團隊
項目團隊由專家組和管理組兩部分人員組成。作為培訓者團隊,為了適應不同培訓內容和不同培訓形式的要求,多層次多角度地保證培訓效果,應該由異質人員組成。
5.引進創新培訓方式與強化過程管理
引進與創新培訓方式,使之更加適應新形勢下的培訓內容,能夠進一步提高培訓質量。以任務驅動為核心,采用專題講座、案例式培訓、情景式培訓、討論式培訓組合的培訓方式,突出受訓者參與互動、實踐觀摩、分享生成、動靜交替、理論與實踐緊密結合的特點,是當前比較流行的做法,也是今后一段時期內培訓方式的主流。不斷創新培訓方式是培訓工作發展的趨勢,也是培訓工作保持活力常做常新的生命線。
科學規范的培訓流程必需通過精心細致的管理過程才能得以實現。新時期管理工作特征的核心是“以人為本”,尊重人才能真正管好人。在培訓管理中,要尊重成人學習規律,管理者要做到既嚴格又人文,充分調動學員自主管理、自我管理的積極性,真正實現管理對培訓的服務、保障作用。
四、開展培訓效果評估及培訓后延伸活動是使培訓效益擴大化的有效手段
培訓結束后,及時進行培訓效果評估,不但可以檢測培訓效果,總結培訓經驗,還可以發揮評估的導向性作用,引導受訓者的后續發展。效果評估的內容應覆蓋培訓內容和可產生相應的成果,包括:知識技能性成果(教學能力)、過程方法性成果(反思方法)、研究物化性成果(行動設計)、發展延伸成果(教研或科研課題)、培訓附加性成果(培訓經驗)等。效果評估方式應定性定量相結合,根據培訓各模塊的內容、培訓方式、效果呈現方式等特點,通過書面或活動的形式進行考核。
當前,培訓內容與方式中技能型成分占有較大比重,并且會繼續增加。對于這種培訓效果的評估,用書面考核的方式很難真實反映受訓者學習成果,也不符合技能學習的規律。應學習借鑒美國心理學家霍華德?加德納的“項目評估”方法,在真實或模擬的環境中,由受訓者獨自或與他人合作完成“指定任務”,以此呈現培訓效果,接受評估。
開展培訓后延伸活動可以消除以往培訓活動容易產生的“學完即止、學完就忘”的問題,使一次培訓活動可以較長時期地持續發揮作用。培訓后延伸活動方式多種多樣,如開設QQ群,建立聯系、反饋機制,為受訓者搭建咨詢與交流的學習平臺,開展課題合作研究活動,組織專家跟蹤指導等。
認真總結與反思幼兒園教師培訓工作,提煉經驗,發現問題,研究解決措施,保持培訓工作持續健康發展,是培訓組織者常態化的思考和努力探索的過程。只有在這條道路上堅持不懈地走下去,才能打造出務實高效的幼兒園教師培訓活動精品。
一、依托課題研究促進幼兒園教育教學質量的提高
1.認真組織
我省幼教學會“十二五”課題的申報、立項工作,并推薦優秀、有價值的課題參加中國學前教育專業委員會“十二五”課題的申報工作。
2.對通過立項的課題進行分類分片,注重不同類別、不同片區課題的過程指導。
二、加強鄉鎮中心幼兒園建設的指導,推進我省農村學前教育的發展
1.積極協助省教育廳基礎教育處指導各地按照下發的《省鄉鎮中心幼兒建設基本標準》要求建設或改建一所公辦鄉鎮中心幼兒園,加快鄉鎮幼兒園的建設。
2.積極協助省教育廳基礎教育處,以結對幫扶、教學觀摩、跟班培訓等不同形式,組織開展全省第三屆鄉鎮中心幼兒園園長及骨干教師培訓。
3.繼續協助省教育廳基礎教育處做好省級示范幼兒園結對幫扶鄉鎮中心幼兒園活動,及時發現典型經驗,進行推廣,讓全省農村幼兒能享受優質教育。
三、開展形式多樣的活動,全面提升辦園質量和教師專業水平
1.開展年度教師案例和論文評選工作,并推薦優秀論文參加中國學前教育研究會組織的“學習和貫徹《綱要》實踐經驗征文評選”活動。
2.積極協助省教育廳基教處開展優秀省級示范幼兒園、省級示范幼兒園的評估和復評工作。
3.協助省教育廳基教處開展全省第五屆幼兒教師技能技巧競賽活動。
4.協助省教育廳基教處開展全省幼教行政干部和省級示范園園長的培訓工作,推進幼教隊伍建設工程。
5.組織開展《幼兒學習與發展指南》的學習與培訓,進一步轉變教育理念,加強幼兒園的保教工作的指導。
6.協助省教育廳基教處繼續開展以公辦省級示范幼兒園為依托的0-3歲嬰幼兒早期教育指導試點工作。
7.繼續協助中國學前教育研究會做好中國學前教育研究會會員重新統計、新會員發展和會費的足額收取工作。
四、加強民辦幼兒園的管理,規范全省民辦幼兒園辦園行為
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和《省建設教育強省規劃綱要(2010一2020)》、《省人民政府關于加快學前教育發展的意見》精神,推動我市學前教育發展,提升學前教育質量,特提出如下實施意見。
一、發展目標與要求
1、指導思想。堅持以科學發展觀為指導,努力提高學前教育質量,大力發展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園,構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系,滿足人民群眾對學前教育的需求,促進學前教育事業科學、健康發展。
2、發展目標。到2015年,基本普及學前二年教育,學前三年教育毛入學率達到65%,重視0~3歲嬰幼兒早期教育,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園達到幼兒園總數50%以上,幼兒教師學歷合格率達95%。至2020年,普及學前二年教育,學前三年教育毛入園率達到80%,0~3歲嬰幼兒早期教育有較大發展;公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園達到幼兒園總數70%以上,幼兒教師學歷合格率達100%。
3、發展原則。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉原則,充分調動各方面積極性;堅持公益性、普惠性原則,大力發展農村公辦幼兒園,積極引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠,保障適齡兒童接受基本的有質量的學前教育;堅持規模與質量并重,努力擴大學前教育資源。
二、加強學前教育資源建設
4、科學規劃幼兒園建設。學前教育納入全市和各鄉鎮、辦事處經濟社會發展總體規劃,科學測算學齡前兒童數量及分布,合理確定幼兒園建設數量、規模與布局。保障幼兒園建設用地。城區結合城市發展實際,行政新區新建市第二幼兒園,由教育局直管;城西建好六畝塘鎮中心幼兒園,城北建好藍辦中心幼兒園,城南建好石馬山鎮中心幼兒園,分屬一辦兩鎮管理。城區新建居住小區需規劃建設與居住人口規模相適應的配套幼兒園,并與居住區同步規劃、同步設計施工、同步交付使用。各鄉鎮(辦事處)應統籌規劃本鄉鎮學前教育的布局與發展,著力推進鄉鎮中心幼兒園建設。
5、大力發展公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園。公辦幼兒園要以農村公辦中心幼兒園建設為重點,按照“廣覆蓋、保基本”的要求規劃和建設,分類指導,整體推進。2012年,結合農村學前教育推進工程建設規劃,建設好荷塘鎮、安平鎮、楊市鎮、斗笠山鎮、水洞底鎮及湄江鎮5個鄉鎮中心幼兒園。至2015,確保每個鄉鎮、辦事處建設好一所公辦中心幼兒園,并適當建設一批村級幼兒園。至2013年,全市公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園所數占全市幼兒園所數的40%;公辦幼兒園在園幼兒人數達到13000人左右,占全市在園幼兒總數的40%以上。
積極發展普惠性民辦幼兒園。通過政府購買服務,減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等間接補償形式,或者直接補貼民辦幼兒園適當保教費,引導和支持民辦幼兒園提供普惠。普惠性民辦幼兒園經教育行政部門進行辦學水平評估合格后予以認定,掛牌服務,其名單向社會公告,接受政府和社會監督。普惠性民辦幼兒園收費不得高于同類公辦幼兒園收費標準。
落實公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園優惠政策。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園按標準收取的教育費、保育費,按《財政部國家稅務總局關于加強教育勞務營業稅征收管理有關問題的通知》規定免征營業稅。用水、用電、用氣按關于居民用水、用電、用氣價格規定執行。
三、保障學前教育發展經費
6、加大財政投入力度。學前教育經費納入財政預算,新增教育經費向學前教育傾斜。財政性學前教育經費要在財政性教育經費中占合理比例,未來三年要有明顯提高。要拓寬學前教育經費籌措渠道,確保公辦幼兒園建設、教職工工資以及支持普惠性民辦幼兒園發展所需經費。落實好農村學前教育推進工程建設規劃項目配套資金。設立農村學前教育發展專項經費。通過“以獎代補”的形式,重點支持公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園的建設發展。
7、完善學前教育成本合理分擔機制。公辦幼兒園根據經濟社會發展水平、辦園綜合成本、群眾承受能力等因素,由物價、教育、財政部門制定收費標準。物價部門要加強對民辦幼兒園的收費管理,對民辦幼兒園辦園成本進行經常性檢測,公布社會平均辦園成本,引導民辦幼兒園根據相關規定和當地實際確定好收費標準。同時要防止惡性競爭,堅決查處亂收費行為。
8、建立學前教育資助制度。對家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受基本學前教育給予資助,發展殘疾兒童學前康復教育。建立健全政府主導、社會參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制,保障留守兒童入園,有效解決進城務工人員隨遷子女入園問題。
9、鼓勵社會力量投資、捐資發展學前教育。根據學前教育發展規劃,通過保證合理用地、減免稅費等方式,鼓勵社會力量興辦普惠性幼兒園。鼓勵社會各界以捐贈形式支持幼兒園建設、設施配備和經濟困難家庭兒童入園。
四、加強幼兒教師隊伍建設
10、健全幼兒教師資格準入制度。全面實施幼兒教師持證上崗制度,嚴把入口關。幼兒園新任教師需在持有資格證人員中公開招聘、擇優聘用。
11、落實公辦幼兒園教職工編制。編制部門要根據學前教育發展目標,合理核定公辦幼兒園教職工編制,逐步配齊公辦幼兒園教職工。在新一輪核定全市九年義務教育階段學校教師編制時,富余編制通過轉崗培訓合格后可優先調節為幼兒園教師編制。在職中小學教師中第一學歷為學前教育專業畢業的,通過繼續教育,可調整至幼兒教師崗位。
12、加大幼兒教師培養培訓力度。啟動初中起點五年制專科層次幼兒園教師公費定向培養計劃,每年選拔招收適量優秀初中畢業生參加省、市定向培養,解決專業幼兒教師嚴重短缺問題。制定幼兒園教師年度培訓規劃,健全培訓體系,落實培訓經費,開展多種形式培訓,提高在職幼兒教師學歷水平及業務水平,全面提升幼兒園教師整體素質。
13、保障幼兒教師合法權益。切實保障公辦幼兒園在編教師工資,確保國家各項工資福利待遇政策落實到位,幼兒園教師工資待遇要逐步達到同職級中小學教師工資水平。公辦、民辦幼兒園聘用教職工要按照《勞動合同法》的要求簽訂聘用合同。依法保障幼兒園教職工在享受社會保障、職稱評定、評先評優、工資福利待遇等方面的合法權益,對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦幼兒教師,按國家規定實行工資傾斜政策。對優秀幼兒園園長、教師進行表彰。
五、提高學前教育保教質量
14、加強對學前教育的指導和管理。堅持保教并重原則,以科學保教觀指導學前教育發展。遵循學前教育規律,堅持以游戲為基本活動,寓教于樂,促進幼兒健康成長。注重幼兒安全和習慣養成,防止和糾正學前教育“小學化”傾向。建立幼兒教師用書和教育資源包推薦制度。鼓勵幼兒教師積極開發園本課程,制作教、玩具及活動器械,為幼兒創設豐富多彩的教育環境。加強學前教育教研,完善保教管理,建立健全幼兒園保教質量評估監督體系。
15、建立學前教育分類定級管理制度。實施優質示范性幼兒園創建工程。充分發揮市幼兒園省級示范性幼兒園的輻射示范作用,力爭再創1-2所省級示范性幼兒園。新建鄉鎮公辦中心幼兒園按照市級示范性幼兒園標準建設。激勵扶持一批辦學規模大、辦學效益好、辦學理念先進的民辦幼兒園創建市級示范性幼兒園。評選出一批市級示范性幼兒園。通過分類定級,有效發揮示范性幼兒園的帶動與指導作用。鼓勵各類示范性幼兒園通過舉辦分園、托管薄弱園等形式擴大優質教育資源,幫助薄弱園提高辦園水平,以多樣化辦園的形式滿足家長和社會的需求,讓更多幼兒能享受到優質學前教育資源,全面提高全市學前教育保教質量。
16、加強幼兒園與家庭、村鎮、社區的合作。充分利用幼兒園和社區、村民自治組織的資源優勢,面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導等服務,爭取家長的理解、支持和主動參與,幫助家長轉變教育觀念,提高教育能力。
六、完善學前教育管理體制
17、明確學前教育管理職責。實行政府統籌、教育行政部門主管、相關部門分工負責、分級管理的學前教育管理機制。市人民政府成立學前教育領導小組,建立部門聯席會議制度。教育局設立學前教育管理股室,負責全市學前教育統籌規劃和管理、保教質量監管、安全考核、公辦幼兒園年度考核、民辦幼兒園審批及年檢等工作。發展改革局和教育局牽頭,負責組織實施學前教育年度發展目標,分解年度任務,落實分年度新建、改擴建幼兒園數量和新增學前教育學位。財政局負責落實學前教育經費投入政策,確保公辦幼兒園建設、教師工資等所需經費,做好資金使用的監管工作。物價局負責分類制定公辦幼兒園收費標準,通過成本核算,指導民辦幼兒園合理確定收費標準。住房和城鄉建設局牽頭,分類落實幼兒園建設標準和制定用地規劃。編委辦按上級規定落實好幼兒園教師編制。人力資源和社會保障局負責落實教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和職稱(職務)評聘等政策。綜治委牽頭制定幼兒園周邊環境管理辦法。公安局牽頭制定園車管理辦法。衛生、食品藥品監管部門負責制定并落實幼兒園食品、衛生、保健管理辦法。各鄉鎮、辦事處負責舉辦鄉鎮公辦幼兒園,提供公辦幼兒園的辦園場地和設施,負責所屬幼兒園的相關經費補助、安全監管等工作。各鄉鎮、辦事處中心學校負責本轄區內各類幼兒園的業務指導工作。
18、規范民辦幼兒園審批程序。舉辦者申辦民辦幼兒園,需向所在鄉鎮中心學校提出申辦許可證的書面報告及有關材料。鄉鎮中心學校對申請材料進行初審后呈報教育局審核。教育局應組織相關人員對舉辦者提供的辦學條件進行實地考察和評議,對同意舉辦的民辦幼兒園,頒發《辦學許可證》。取得辦學許可的民辦幼兒園應到民政辦理民辦非企業單位登記證,并報衛生、衛監、公安、消防等職能部門取得食品衛生、校車、消防安全驗收等相關文件。教育行政部門要協同各鄉鎮、辦事處定期組織人員對無證辦園進行清理排查,對不夠條件的民辦幼兒園要限期整改,整改后達到要求頒發辦園許可證,仍未達到要求的依法予以取締,并妥善分流和安置幼兒。
摘要:在國家宏觀政策導向指引下,各地《學前教育三年行動計劃》的頒布與實施為普惠性幼兒園建設提供了政策支持,各地方政府積極推進已初獲成效。本文以學前教育經費、學前師資建設、學前教育管理、學前教育質量監督四個方面闡述各地普惠性幼兒園建設的經驗,從而為繼續推進普惠性幼兒園建設提供參考。
關鍵詞:普惠性幼兒園;普惠性幼兒園建設;思考
學前教育是教育公平的起點。當前“入園難”、“入園貴”已成為影響學前教育發展的因素之一。為緩解其現狀,中央于2010年、2011年相繼制定出臺一系列政策措施,將“普惠性”以法規的形式呈現,為我國普惠性幼兒園建設提供制度保障。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》(以下簡稱《綱要》)提出“基本普及學前教育”,而普惠性幼兒園建設對于構建“廣覆蓋、保基本、多元化、有質量”的學前教育公共服務體系具有重要意義。基于宏觀政策導向,各地積極推進普惠性幼兒園建設均初獲成效。本文就以學前教育經費、學前師資建設、學前教育管理、學前教育質量監督四個方面闡述各地普惠性幼兒園建設的經驗,從而為繼續推進普惠性幼兒園建設提供參考。
一、學前教育經費:對幼兒園、幼兒分別給予補助
《綱要》提出“加大學前教育財政投入,基本普及學前教育均衡發展。”普惠性幼兒園建設過程中最先解決的問題就是教育經費投入。普惠性幼兒園是在教育公平的前提下,面向大眾的、適齡兒童普遍接受的、收費合理的幼兒園。對于普惠性幼兒園教育經費投入主要分為幼兒園和幼兒兩方面,而各地依據經濟發展水平對其分別予以補助。如成都市建立“以縣為主”財政補助機制和傾斜扶持的獎補機制,即對幼兒按照不同區域和級別分別補助 2000元/年/生、800 元/年/生、600 元/年/生,市級補助比例分別為 30%、30%、70%;對農村幼兒園給予每所70萬元、50萬元的補助。重慶江北區主要對幼兒園進行建設經費補助,即用于幼兒園設施改造和教學設備添置,補助標準:一級園為5萬元/班,二級園為3萬元/班,三級園為2萬元/班。
二、學前師資建設:建立多層級學前師資培訓體系
完整的師資培訓活動通常由培訓制度、培訓者、培訓內容、培訓形式、培訓時間、培訓地點等要素構成。幼兒園教師職后培訓是提升園內教師專業素養和業務能力的“加油站”。傳統師資培訓通常依托教師進修學院進修培訓,培訓后效并不理想。普惠性幼兒園教師培訓應建立園級、區縣級、市級、省級、國家級的分級培訓體系,針對不同性質幼兒園、不同教齡的幼兒教師進行相應的培訓,形成自下而上的多層級學前師資培訓體系。以重慶江北區為例,該區為健全學前教育隊伍培訓機制成立學前教育研究指導中心。“中心”根據該區幼兒教師的具體情況、成長發展、教學困難等方面制定培訓計劃,3年內將對幼兒園園長、教研組長、保教人員進行一輪全員免費培訓,使“中心”成為系統性研究、專業化、一對一服務和指導的基地。
三、學前教育管理:初步構建準入機制,建立幫扶結對制度
近來“虐童”事件頻發,社會各界十分關注學前教育管理問題。辦園標準成為普惠性幼兒園準入制度的首要條件。以成都市為例,地方政府制定下發《成都市公益性幼兒園管理暫行辦法》從申報、認定、招生、收費、辦園、退出、監管等方面規范普惠性幼兒園管理,并按照“專業領辦,環境安全,配置達標,管理規范”的要求,建立起了市、縣、鄉三級辦園標準,初步構建普惠性幼兒園準入與退出機制。以廣西欽州為例,建立公辦、民辦幼兒園結對幫扶制度,由公辦園選派一名經驗豐富的管理人員到結對普惠性幼兒園掛職1年;選派1-2名教學骨干到結對園任教1年,幫助結對園提升學前教育保教質量。
四、學前教育質量監督:完善教育質量評價標準
目前我國仍未出臺《學前教育法》來作為學前教育領域的專項立法,以致學前教育在諸多方面未得到法律保障和保護。構建與施行關于學前教育質量監督的評價指標體系對普惠性幼兒園建設具有督導性的作用。以重慶江北區為例,一是成立由區內外專家組成的幼兒園師資評估組;二是為教師購買“五險”并逐年增加工資;三是完善普惠性幼兒園質量檢查評估標準,建立評價機制和辦法,成立專兼職教育督查人員不定期對幼兒園進行督查和考評。
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一、基本情況
(一)場地園舍和配置設備設施
幼兒園創辦于2009年9月,是一所政府產權市一級普惠性全日制民辦幼兒園。幼兒園位于龍華區幸福楓景小區內,幼兒園占地面積4300平方米,建筑面積3200平方米。幼兒園園舍獨立完整、安全符合“建筑質量和消防安全驗收標準”,符合、滿足幼兒日常生活、活動需要。
幼兒園不但重視硬件的建設,更注重對軟件的開發與管理,力爭做到管理工作規范,隊伍建設專業化,教學設施現代化,教育模式多樣化,教育手段科學化,幼兒全面發展化。交通便利,家長方便接送,園內環境優美,設施齊全,辦學條件良好。我園建立良好的各項普惠相關制度,教職工對普惠園政策領會清楚,經常有計劃的開展各項普惠性活動。
(二)幼兒園規模及師資隊伍情況
我園于2016年成功深圳市普惠性幼兒園。按《廣東省幼兒園督導評估方案》配備教職工,確保兩教一保 。全園共開設19個班,教職工77人,配園長1名,副園長2名,園長符合任職資格。教師持證率:100%。教師大專以上學歷(含大專):60%以上,保育員持證率:100%,保教人員年流動率較低,園醫、財務人員、食堂工作人員、司機、保安具有上崗證及其他所需證件。
二、衛生保健及安全工作。
根據教學計劃要求和學生實際,制定幼兒學期工作計劃、月計劃、周計劃和符合幼兒發展水平的各科保育目標計劃。堅持幼兒教師定期學習業務、分析、自查保教計劃執行的情況。
(一)安全工作是幼兒園工作的重中之重、頭等大事。
為了使幼兒園安全工作規范化、制度化,真真正正使安全工作到實處,確實保證幼兒、教職工和國家財產的安全。我園進一步完善安全工作的各項制度,加大對制度的落實、執行的檢查力度。將安全工作納入常規,列入日常生活和教育教學當中,提高幼兒的安全防范意識和防范能力。杜絕惡性事故和責任事故的發生。嚴格按照“一幼一卡,人卡不分離”的接送制度,嚴把接送關。嚴格遵守門衛值班制度,全天有專人值班,做好防火、防泄、防電、防溺、防盜、防騙(拐)、防意外事故等工作確保幼兒及財產安全。自建園來無一例不安全事故發生。
(二)落實《幼兒園衛生保健制度》
嚴格按照執行《幼兒園衛生保健制度》,不斷尋找工作中的薄弱環節,采取積極的措施加以調整。在一日活動中,嚴格落實各項衛生保健制度,堅持每天進行晨、午檢,嚴格執行消毒制度,對室內外環境、玩教具、餐具堅持每日消毒,責任到人、到物;每天對幼兒一巾一杯和所有設施、設備、地面、墻面進行徹底消毒,并定期檢查和不定期抽查相結合的方法實行監督。
在辦園實踐中,堅持把發展作為第一要務。在管理思想上,堅持以教師發展為本,增強教師的主體發展意識;在管理行為上,采用柔性管理的方法,注重營造健康向上的園所文化氛圍。實行園長責任制,注重抓責任的追究,制定了一系列針對性和可操作性的量化考核細則。各項工作做到有章可循,有法可依,務真求實,為提高保教質量,促進幼兒全面發展,增強內部凝聚力發揮了重要作用。
三、收費管理
我園嚴格執行當地物價部門的收費標準,不亂收費,嚴格按照二類園收費標準收取費用,無亂收費現象。有較為完善財務管理制度,賬目清晰,并逐年接受物價部門的檢查。
四、福利待遇
我園積極爭取員工的福利待遇,給入職員工買社保,商業保險,公積金。并且堅持每學期帶領老師進行團建活動,增加教師團隊的凝聚力。
五、科學保教
我園不斷優化孩子的一日作息流程,豐富保教工作計劃科學,以游戲為基本活動形式,環境創設符合幼兒年齡特點并適宜幼兒發展,創設多種區域活動空間,提供豐富的玩具、游戲材料和幼兒讀物,為幼兒自主游戲和學習探索提供條件和機會,體現動靜交替、室內、外交替;集體與個體、正規與非正規、穩定性與靈活性結合。定期開展組織學習《綱要》、《3-6歲兒童學習與發展指南》等。
六、存在問題及整改措施:
回顧近幾年來的工作,我園取得的成績是顯著的,得到了上級主管部門和社會、家長的肯定和贊許,但對照評估標準,我們認為還存在以下幾方面急需改進:
1、辦園條件有待再完善,部分配套設施以及教玩具等將繼續添置。
2、幼兒園專業教師年輕化,經驗少。 幼兒園將在師資力量方面加大投入。
3、教學改革、教育研究還須再加強。