時間：2023-06-05 10:30:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮地質災害工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
作為22個專項部門之一，我局牽頭負責農村土地整治扶貧專項，及時編制《市土地整治規劃》，積極爭取貧困村土地開發整理項目，先后組織技術單位開展項目的勘測定界、可研等前期工作。因規模達不到土地開發項目的申報標準，省、州未向我市下達農村土地整治扶貧項目。雖然市不涉及農村土地整治扶貧項目，但我局主動作為，切實發揮自然資源部門職能職責，充分利用國家、省、州自然資源部門圍繞脫貧攻堅在用地指標、地災防治、增減掛鉤等方面出臺的系列政策，精準對接，有效落實，全力助推脫貧攻堅工作。現將工作情況總結如下：
一、2020年工作總結
1.落實地質災害隱患點監測公益崗位。作為今年生態建設扶貧內容之一，我局落實12個地質災害監測公益性崗位，及時將有監測能力的貧困人口充實進來，使獲得該公益崗位的貧困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的監測工作，待各鄉鎮統一申請撥付監測經費。2.深入推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。自城鄉建設用地增減掛鉤工作開展以來，我局按照《市城鄉建設用地增減掛鉤專項規劃（2018-2020年）》，積極申報增減掛鉤項目。通過結余指標垮區域交易獲得收益，助力脫貧攻堅。今年，上級已批復項目12個，其中7個項目已完成招投標正在施工中，其余5個正在開展招投標前期工作。
二、2014年以來工作總結
（一）主要工作開展情況
1.完善用地審批手續，全力做好要素保障。一是為全市299戶易地扶貧搬遷戶，及時辦理建房用地審批手續。其中：2016審批67戶、2017年審批84戶、2018年審批148戶。二是為需要重建的11個貧困村活動室，及時辦理用地審批手續。其中：2017年審批5個貧困村、2018年審批6個貧困村。2.加強地災調查評估，著力開展科學選址。為全市299戶易地扶貧搬遷戶，開展地質災害危險性調查評估，以確保安全科學選址。其中：2016年評估67戶、2017年評估84戶、2018年評估148戶。共投入資金14.95萬元。3.實施地災避險搬遷，傾力支持民生工程。通過實施地質災害避險搬遷安置工程，使受地質災害隱患威脅的貧困戶，通過享受一定補助，能夠搬出地質災害隱患威脅區域建房居住。2014年涉及貧困戶3戶、2015年涉及貧困戶1戶、2016年涉及貧困戶2戶、2017年涉及貧困戶8戶、2018年涉及貧困戶10戶。共對24戶貧困戶實施地災避險搬遷，共補助資金91.5萬元。4.調整充實監測崗位，努力拓寬收入渠道。根據地質災害群測群防能力建設，結合脫貧攻堅工作，調整充實地質災害監測點監測公益性崗位。2017年涉及貧困人口7人、2018年涉及貧困人口2人，使獲得該公益性崗位的貧困人員每年增加收入3600元。5.實施地災工程治理，大力消除安全隱患。結合年度資金落實情況，按照輕重緩急的原則，圍繞貧困村實施地質災害治理工程項目。2014年涉及1個貧困村，投入資金210.9萬元；2015年涉及4個貧困村，投入資金477.8萬元；2016年涉及3個貧困村，投入資金652.2萬元；2018年涉及1個生態扶貧建設項目，投資47.5萬元。共投入資金1388.4萬元。
（二）存在的問題
1.我局作為扶貧專項部門之一，牽頭負責農村土地整治扶貧專項，雖然大力爭取項目，但一直無農村土地整治扶貧項目，我局只能結合部門職能職責，助力脫貧攻堅。2.我局負責指導做好易地搬遷戶原宅基地的復墾工作。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則，加強與鄉鎮對接，涉及復墾的，做好指導、督促、驗收。由于“一方水土不能養育一方人”，重建住房與舊房距離較遠不便于耕種，同時折東片區主要處于高山河谷地帶，根據國家新一輪退耕還林還草的總體部署，加快對遷出區25度以上坡耕地實施退耕；折西片區主要以高寒牧區為主，加之復墾驗收標準較高，因此，我市易地搬遷戶舊房拆除后均是生態修復（復綠）。3.增減掛鉤政策出臺時間較晚，同時受氣候原因有效施工期短、折東片區地塊零星、折西片區文化等各種因素影響，2020年雖是收官之年，但部分項目仍需在2021年實施。
三、2021年工作思路
2021年，一是繼續實施好余下增減掛鉤項目，推動結余指標垮區域交易，為助力全市脫貧攻堅工作積累更多資金；二是圍繞用地保障、地質災害監測崗位等業務工作，在助力脫貧攻堅方面下功夫。
總之，我局將進一步提高政治站位，切實增強責任感和使命感，持續發揮自然資源部門職能職責，為2020年打贏脫貧攻堅收官之戰、后期持續鞏固脫貧攻堅成果貢獻自然資源力量。
一、2006年上半年工作總結
（一）礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查，并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來，我股室共受理采礦權申請10件，其中申請采礦登記1件，延續采礦登記3件，變更采礦登記6件。收取采礦權價款44.954萬元，采礦權使用費3800元。組織礦山企業填報2005年度采礦權人年度報告及檢查表，做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
（二）整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
1、根據省廳《轉發國土資源部關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》（皖國土資[2005]171號）文件要求，制定了《關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》（旌國土資[2005]99號）下發至各鄉鎮土管所，成立了組織機構，由分管領導任組長，地礦股、執法監察股為成員單位，認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》，經縣政府批準后下發實施，同時制定了我縣礦產資源整合實施方案，對有關礦山進行了資源整合：去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合，組建了龍川礦業有限公司；今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家采石場整合為一家；鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業有限公司協商后予以兼并，促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究，成立了我縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導組（政辦秘[2005]56號），由縣政府分管副縣長任組長，縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位，各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。
4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現場調查，并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理；對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為，下發通知限期辦理采礦權轉讓手續；對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為，已通知公安、安監部門停止供應火工品，并進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規范礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作，根據省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》（皖國土資[2006]106號）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查，并將聯合執法檢查情況上報市國土局。
（三）加強相關法律法規的宣傳工作
1、結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作，與執法監察股共同開展了“3·19”礦產資源法宣傳活動，3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業進行了一次全面排查，發放省、市有關整頓和規范礦產資源開發秩序的文件等宣傳材料二百余份，通過宣傳，增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全生產意識。
2、根據縣安委會的統一部署，認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺，發放地質災害防治知識宣傳材料200余份；制作了kt式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。
（四）全縣非煤礦山安全生產工作情況
1、去年年底到今年年初，根據縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節”期間安全生產大檢查，切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》（旌安辦[2005]79號）文件要求，結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作，認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查，并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前，根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》（旌安辦[2006]40號）文件要求，做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作，并將主要工作情況報縣安委辦。
（五）臨時性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開采石料進行現場勘查，并提出了本單位意見。
（六）兩個規劃編制進展情況
1、礦產資源總體規劃：2005年10月16日，我縣礦產資源總體規劃順利通過專家組評審，目前承編單位已將規劃初稿修改完善并上報省國土資源廳，待批準后實施。
2、地質災害防治規劃：經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力，我縣2005—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審，并于今年5月經縣政府同意后批準實施。
（七）地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》，經縣政府批準后下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組，對安置點進行了現場勘查，按戶照相、攝像、登記造冊，于3月底將有關資料報市局及省廳；5月與省地質調查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作，為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎；縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議，會議由縣政府分管副縣長李光明主持，縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹，研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作，落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案，切實履行職責，圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查：3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作；5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作，并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況：2006年1月5日，云樂鄉劉村糯米圲村民組路旁發生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現場，經過現場勘查，滑坡總計約300余方。村民已組織清理，至1月6日下午4時已經清理約125方，未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞，村里小學生2天無法外出上學，未造成人員傷亡和財產損失。現場勘查后，我局工作人員及時通知鄉政府及監測人加強監測工作，并做好監測記錄；6月10日上午8時許，我縣境內突遇狂風暴雨天氣，個別鄉鎮甚至下起了冰雹，持續時間約1小時，股室全體工作人員于8：30到達辦公室，與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作，并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》，同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡，逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人，并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作，提高群測群防水平，5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會，全縣8個重要地質災害隱患點監測人參加了培訓，組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片，市國土局地礦科領導到會指導，為監測人員講解了地質災害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責，要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位，認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
2、礦山地質環境工作：6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計劃
（一）繼續整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為；二是關閉不符合規劃要求的小礦山；三是切實維護礦業權人的合法權益；四是強化礦業權轉讓管理；五是進一步規范管理，嚴格按規劃要求設置礦業權，按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關于印發2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求，結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況，組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
（二）推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批，同時在規劃的指導下，選擇合適的礦業權投放市場，逐步規范礦業權招拍掛行為，統一礦業權有償出讓范圍，提高競價出讓率，遵循公開透明的原則，嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息工作，堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》，逐步解決礦業權的凈礦出讓問題。
（三）進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃，繼續開展重點地區地質災害調查工作，抓好地質災害動態資料的收集補充和整理，努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況，為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查，完善群測群防體系建設，認真實施年度地質災害防治方案和應急預案，開展礦山地質環境調查治理，建立相關制度。
（四）努力引進資金，加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集，在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息，同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
（五）征收2006年度礦產資源補償費，對礦山經營狀況進行帳目核查，保證征收面達100%，實現足額征收。
（六）認真開展礦產資源勘查、開采監督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度，搞好日常監督檢查，對重點礦區、礦山，重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查，保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處，對發現的問題督促整改，同時加強年度檢查工作。
（七）抓好礦產資源儲量管理改革，充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關，不斷提高登記儲量的級別和準確性，搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合并工作，將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合，利用儲量動態監測提高監督管理質量，借助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理，進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔，充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
（八）對我縣礦山總數實行動態管理，控制礦山總數和數量，同時有計劃地減少小礦數量，逐步解決礦山布局問題。
20__年，在縣委、縣政府和市國土局的正確領導和大力支持下，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總體思路，堅決貫徹執行縣委、縣政府和市國土局的工作部署，認真履行法定職責，積極服務發展大局，全面推進依法行政，較好地完成了各項工作任務。
一、主要工作成效
（一）土地管理工作
一是耕地保護工作進一步加強。認真做好省級投資廟首土地整理項目建設工程施工的監督指導工作，項目工程已經結束，實現了新增耕地17.43公頃的目標，待省廳驗收。總投資1666.6萬元、可新增耕地38.34公頃的國家投資三溪等兩鄉（鎮）土地整理項目已獲批準，積極開展了項目施工前的各項準備工作。鞏固基本農田保護工作成果，強化保護責任，投資4萬元增設了7塊磚混結構的大型固定農保標牌。同時，通過積極努力，省國土廳已撥付100萬元災毀耕地復墾資金，用于“7·10”洪災造成的水毀耕地的復墾。
二是堅決執行經營性用地“招拍掛”制度，嚴格執行工業用地出讓最低價標準，規范完善了工業用地招拍掛和經濟園區入園企業供地程序。共掛牌出讓4宗土地，面積5.54畝，總價款172.5萬元；拍賣出讓2宗土地，面積14.57畝，總價款669.1萬元，其中三溪鎮原雙河鄉政府土地拍賣開我縣鄉鎮國有土地使用權拍賣之先河，對進一步規范鄉鎮國有土地市場意義深遠。
三是深入開展地籍管理規范化建設，認真開展了三溪城鎮地籍調查工作，權屬調查和外業測量成果待市局檢查驗收。把好土地登記關，嚴格落實“五不登記”，共辦理國有土地登記發證408宗，面積233.87畝，集體土地登記發證49宗，面積9.75畝，國有土地使用權抵押登記9宗，面積122.07畝，上繳縣政府土地出讓金389.16萬元。
四是土地利用數據庫建設成果通過了省國土廳驗收。積極做好第二次土地大調查的各項前期工作，結合我縣實際擬訂了第二次土地大調查方案及經費預算方案，為全面啟動打下良好基礎。
五是研究制定了《旌德縣被征地農民就業培訓和社會保障實施辦法（試行）》，報經縣政府批轉實施，為切實維護被征地農民的合法權益提供了政策依據。
六是積極做好各類建設用地報批工作。共組織上報省、市政府五個批次城、鎮、村建設用地，面積45.84公頃，其中耕地7.8公頃，為招商引資、城市建設和重點工程提供了用地保障。共上報縣政府審批農民個人建房一個批次，面積1.53公頃。
（二）地礦管理工作
一是受理采礦權申請6件（其中延續采礦登記4件，變更采礦登記2件），收取采礦權價款33.97萬元，采礦權使用費0.33萬元。
二是制定下發了《關于按季申報繳納礦產資源補償費的通知》，改進礦產資源補償費征收管理工作方式，確保按季足額入庫，共征收資補費24.28萬元。
三是“7·10”洪災后，通過主動匯報，積極爭取，省國土廳撥付我縣30萬元地質災害防治工作經費，為進一步做好地質災害防治工作提供了經費支持。
四是編制了《20__年旌德縣地質災害防治方案》，認真組織開展地質災害防治工作，積極督促指導版書、俞村兩個鄉鎮做好地質災害點搬遷避讓工作，確保人民生命財產安全。
二、主要工作措施
（一）分解落實工作任務，制定工作措施。為確保縣政府下達給我局的各項工作任務落到實處，年初，將所承擔的工作任務進行了認真細致地細化分解，研究制定了具體的工作落實措施，明確工作重點和完成期限，確定分管領導和責任股室。要求各股室各負其責，積極配合，優質高效地完成各項工作。同時，按季度對主要工作作出安排，明確工作任務和時限要求，確定承辦單位、協辦單位和具體責任人，促進了各項工作任務落實到位。
（二）做好本職工作，積極服務“兩區”開發建設。今年是我縣加快推進新城區和開發區建設年，我局盡職盡力地做好本職工作，積極地服務于“兩區”開發建設。一是提高工作積極性和主動性，超前謀劃開發建設過程中所要涉及的具體工作，積極為“兩區”開發建設出謀劃策，提出建議，為政府決策提供依據。二是抽調精干業務力量到“兩區”建設指揮部工作，全力以赴地參與開發建設的各項工作，主動向上爭取政策支持，認真做好土地測繪勘界，切實做到“人員有落實、政策有依據、技術有保障”。三是嚴格依法按程序、按規范做好土地征收工作。完善征地程序，規范征地行為，提高征地工作透明度，與有關單位密切配合，對被征地農民進行法律法規和政策宣傳，做耐心細致的思想工作，爭取他們對“兩區”建設的理解與支持，確保“兩區”建設順利進行。共完成城東區710.6畝的征地勘界任務。
（三）認真開展國土資源執法檢查和土地執法百日行動。根據省、市主管部門關于開展國土資源執法檢查和土地執法百日行動的統一部署和要求，及時組織成立了由縣國土局、監察局組成的執法檢查工作領導組，結合實際研究下發了具體工作方案，召開了會議專題研究部署執法檢查工作。根據執法檢查的要求，對貫徹落實國務院兩個文件精神、繼續深入開展查處土地違法違規案件專項行動、礦產資源開發秩序等工作情況認真地開展自查自糾，進行全面清理。通過檢查發現，期間我縣共發生違法違規、未批先建的占地行為3起，涉及違法違規占地總面積為8.5畝（其中水田5.3畝，旱地0.6畝，其他2.6畝），對3起土地違法行為進行了依法處理。根據土地執法百日行動的要求，對20__年1月1日以來，“以租代征”、違反土地利用總體
規劃擴大工業用地規模、未批先用等違法違規行為進行了逐一調查摸底，登記造冊，共清查出“以租代征”行為8起，面積28.75畝，未批先建行為2起，面積8.99畝。（四）國土資源和執法監察工作進一步加強。確定專人負責工作，針對群眾反映的有關土地問題進行認真地調查處理，并及時給予書面答復，從源頭上制止了群訪、重復訪事件的發生。共收到來信33件，來訪20起，全部得到處理和妥善解決。同時，進一步加大國土資源動態巡查力度，建立和完善了《國土資源執法監察動態巡查制度》，對開展巡查的主體、對象、時間以及臺帳的建立都作了明確要求。組建了一支責任心強、辦事公道的國土資源執法監察村級信息員隊伍，完善了縣鄉村三級國土資源信息網絡。通過巡查，共發現違法用地10起，面積37.74畝，全部及時制止；拆除建筑物3宗，退還土地2.6畝，沒收非法所得8萬元。
（五）深入整頓和規范礦產資源開發秩序。鞏固整頓規范工作成果，將整治與礦業權市場建設結合起來，與公安、安監等部門到各礦山開展聯合執法檢查，繼續打擊礦產資源開發中存在的違法違規行為。積極協助安監部門做好礦山安全生產工作。對全縣窯廠、河道采砂和洗砂情況進行了全面地調查摸底；對白地鎮洪川村莊塢石煤礦礦區范圍及周邊區域亂采濫挖礦石的行為進行了調查，并下發《關于嚴格亂采濫挖礦產資源的通告》；對蔡家橋鎮三合村無證開采行為給予了及時制止。共取締無證開采3起，整合兼并礦山2個，制止亂采亂挖2起，促進了礦產資源的合理開發利用，維護了正常的礦業秩序。
（六）地質災害防治工作繼續加強。編制下發了《20__年旌德縣地質災害防治方案》，堅持完善了縣領導與局領導地質災害防治包片負責制。在上級有關部門的指導下，對3處省級重點地質災害隱患點進行了汛前調查，提出具體防治意見，對17個重要地質災害隱患點進行了巡查，指導監測人記錄《地質災害群測群防記錄本》。指導協助各鄉鎮政府編制地質災害防治應急預案，發放了地質災害群測群防宣傳資料。同時，督促版書鄉政府加快白楊嶺地質災害危險點搬遷避讓工作進度，將工作重點由“重建促拆”轉為“重拆促建”，實行工程進度“十天一報”制度，目前搬遷工程已接近尾聲。積極協助開展了俞村鄉鳧陽村下周家危險點的搬遷避讓工作，成立了搬遷工作領導組，完成了安置區的征地、場地平整和宅基地到戶工作，目前安置區已動工建房20戶。
（七）國土資源法律法規宣傳有聲有色。在“3·19”礦產資源宣傳日、安全生產月，“6·25”全國土地日期間，豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道，將宣傳面向基層，深入到群眾，以設立咨詢臺、發放宣傳材料、發送手機短信、張貼宣傳標語等多種形式，廣泛深入地開展國土資源法律法規宣傳活動，進一步增強全民的國土資源保護意識。
（八）干部隊伍建設和信息化建設進一步加強。一是完成了鄉鎮國土資源管理體制改革工作，加強基層國土所規范化建設。全縣設置5個跨鄉鎮的國土資源管理中心所，為全額撥款事業單位，核定事業編制20名，新設置的5個中心所于2月份正式掛牌。二是年初對全系統干部職工進行了封閉式集中教育培訓，培訓以加強品德修養和提高業務能力為重點，注重操作性、新穎性和實用性，通過培訓，干部職工的綜合素質和業務水平進一步提高。三是以“講規矩，抓落實”為主題，深入扎實地開展了干部作風建設專項學習教育活動，并取得了較好的成效。四是從充實信息內容、加快信息更新頻率、提高信息服務質量等方面入手，進一步加強政務公開和政務網站建設，局網站建設得到了上級部門和社會的好評，被國土資源部評為20__年度縣級“國土資源政務信息網上公開示范單位”。
20__年，在縣委、縣政府的正確領導和省市主管部門的精心指導下，通過全局上下的共同努力，各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。一是經營性用地“招拍掛”出讓工作力度還需加大，盤活存量土地的能力有待提高；二是耕地和礦產資源的保護任務仍然艱巨，依法行政和執法監察工作有待進一步加強；三是節約集約利用土地的觀念還需進一步深化，粗放型利用土地仍然存在；四是礦產資源開發秩序治理整頓工作仍需加強，地質災害危險點搬遷避讓工作進度還要加快；五是城鎮地籍數據庫、基準地價更新等基礎業務建設還要加強；六是基層國土所的辦公條件仍很簡陋，工作經費十分緊張。針對存在的問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
20__年工作思路
20__年，我局工作將緊扣縣委、縣政府的工作重點和市國土局的工作部署，進一步轉變觀念、強化職能、改進作風，切實履行好保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，為我縣經濟社會又好又快發展提供持續有力的資源保障和優質高效的服務，重點做好以下幾項工作:
一、緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，當好參謀，獻計獻策，加強協調，加大力度，積極服務“兩區”開發建設。統籌安排各類建設用地，優先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業政策導向的建設用地需求，切實保障經濟發展用地需要。
二、切實抓好縣鄉兩級土地利用總體規劃修編工作，嚴格依照規劃把好項目用地預審關。加強農村宅基地規范化管理，積極申報白楊嶺等地質災害搬遷點建設用地置換項目。
三、進一步強化耕地特別是基本農田的保護，健全完善基本農田保護信息網絡，落實耕地保護責任，維護好保護標牌，確保保護標牌的完整性。建立基本農田數據庫，提升基本農田科學管理水平。
四、大力推進土地整理項目的實施，完成廟首土地整理項目工程驗收；按要求認真做好國家投資三溪等兩鄉（鎮）土地整理項目施工的監督指導，確保工程進度和質量；積極開展縣級土地開發整理項目的實施工作，確保耕地總量動態平衡。加強監管和協調，完成“7.10”水毀農田的復墾工作。
五、積極爭取省廳和市局的支持，完成城鎮地籍數據庫和三溪中心鎮地籍數據庫，扎實開展好第二次土地大調查工作。
六、深入貫徹《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》，進一步規范完善工業用地招拍掛和經濟園區入園企業供地程序，優質高效規范地做好入園企業的供地工作。認真做好城東區已開發土地的公開出讓工作。
七、鞏固土地執法百日行動活動成果，進一步完善城建國土聯合執法機制，加大動態巡查和案件查處工作力度，為城市建設健康發展提供保障。健全完善國土資源執法監察信息員工作制度，明確職責，加強培訓，切實發揮信息員的作用。
八、全面完成礦產資源開發秩序整頓規范的各項任務。嚴格執行礦產資源總體規劃，加強礦業權出讓管理，規范礦業權出讓行為。加強礦產資源開發儲量動態監測，按季
一、指導思想
以黨的*精神和“*”重要思想為指針，認真貫徹落實省委、省政府關于移民扶貧的重要指示，以改變地質災害區、深山區貧困群眾的生存環境和生產生活條件、實現脫貧致富為目標，堅持“三個結合”即政府引導與群眾自愿相結合，上級扶助與自力更生相結合，移民扶貧與集鎮建設、產業發展相結合，積極穩妥地實施移民搬遷，實行異地開發，不斷探索移民扶貧新路子。
二、工作計劃
2009年全縣移民扶貧工作計劃為1100人。移民扶貧工作政策性強，涉及面廣，工作量大，關系到移民和移民接收地群眾的切身利益，必須積極穩妥地進行。
1、移民范圍
本次移民搬遷的范圍有12個屬于深山區，1個地質災害區，涉及8個鄉鎮16個自然村。（詳見2009年計劃遷出點綜合情況表）
2、工作原則和搬遷原則
移民扶貧工作原則是：政府引導，群眾自愿，整體搬遷，分類安置，部門支持，配套實施。
移民扶貧的搬遷原則是：以集中安置和分散安置、梯度轉移為主要形式，鼓勵群眾投親靠友；有土安置和無土安置相結合。以自然村為基本單位實行整體搬遷。
3、安置方式
（1）集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方，統一規劃建房，建立移民安置小區或移民新村。其它安置點可采取分戶建房。移民遷入安置地后，由所在地的村民委員會將其編為所屬的村民小組，按照本村所轄的村民小組進行行政管理。
（2）分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組，融入當地村民中。分散安置可采取兩種方式：一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉村介紹，自主選擇接收安置地，雙方議定接收條件，由移民戶本人提出申請，經鄉村審查同意后，分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農村一些條件較好的農戶或個體工商戶及工干家屬等，現已遷往城鎮居住，在城鎮安家落戶，原居住地的房屋、耕地閑置，本人同意將房屋和耕地轉讓給移民，經村組同意接收安置的方式。
在上述兩種安置方式中，還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農業生產資料；無土安置是指部分移民有條件進城務工經商，無需土地，生活有來源，只需自尋建房宅基地的。
三、移民對象的確定和審批程序
1、移民對象的確定標準：
（1）移民搬遷范圍內實行整體搬遷村中的現有農戶；
（2）2009年1月1日前有當地常住戶口。戶口不在當地的現役軍人（專指義務兵）和在校學生可列入移民扶貧的資金補助對象；
（3）本人自愿并提出書面申請搬遷。
在職干部職工（包括離退休人員）和違反計劃生育政策超生的農戶子女，不作為移民扶貧的資金補助對象，此類人員如果隨家搬遷，不享受移民扶貧的各項政策和資金扶持。
2、按照“公開、公正、公平”的原則，實行“陽光操作”。移民對象的確定實行逐級張榜、逐級上報。要求移民的對象確定后，先以自然村為單位張榜公布三天，群眾無異議后上報村委會；村委會再張榜公布三天，無異議后上報鄉鎮政府；鄉（鎮）政府同樣張榜公布三天，無異議后再上報縣移民扶貧辦公室，公示情況應拍成影像資料報縣辦備查；最后由縣移民扶貧辦公室批復移民指標。并且，各鄉（鎮）申報移民計劃應加蓋鄉鎮人民政府公章。
3、移民對象確定后，移民戶必須與村委會、鄉（鎮）移民扶貧辦簽訂搬遷協議。協議內容包括：
（1）移民搬遷是全家自愿的，政府沒有任何強制行為；
（2）遷入安置地后服從當地鄉村黨政組織的領導和管理，遵紀守法，爭當文明公民；
（3）承擔與安置地村民同等義務，自覺完成上級下達的合理稅費任務；
（4）從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起，原居住地的房屋由移民在規定的時間內無條件拆平，費用自理。
協議一式四份，鄉（鎮）政府、村委會、移民對象各一份，縣移民扶貧辦公室一份，否則不安排移民指標。
四、接收地條件和安置職責
1、接收地條件
（1）集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會。集中安置移民點（指有土安置）必須是近田、近水、近電、近公路的地方，原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場，且為好田好土，相對集中，具備公共基礎設施建設和農業開發的條件和能力。
（2）分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉（鎮）或村組，除具備較好的生產生活條件外，要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房，劃撥與當地村民同等數量的耕地，盡量照顧移民的生活習慣，盡量方便移民的生產生活，盡量有利于移民的脫貧致富。
2、接收地安置職責
（1）具備接收移民條件的行政村，在征得村民小組和村民同意的情況下，由村委會向鄉（鎮）政府寫出申請接收移民的報告，報鄉（鎮）政府研究批準確定。
（2）接受移民的村民委員會須與鄉（鎮）移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協議。協議內容為：
①同意接收移民，并同意移民將戶口遷入落戶；
②依法辦理土地調撥使用手續，統一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地，并長期承包給移民戶耕種和經營；
③移民遷入后，保證移民在政治、經濟、文化等各方面享受當地村民的同等待遇，依法參加村務管理，任何單位和個人在任何時候不得歧視；
④移民戶享有本地村民對現有基礎設施的使用權利，移民戶子女入學應本著就近、便利的原則，和當地村民子女一視同仁，除按政策規定的正常收費外，不得收取其它任何費用；
⑤移民小區新建基礎設施項目，村委會應積極支持配合，負責協調各種關系，盡力提供方便。
（3）接收地鄉鎮政府要按照縣移民扶貧辦公室的統一要求，及時做好宣傳發動、調查摸底、申報方案、規劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作，使移民安置工作落到實處。
五、資金補助標準與管理
1、資金補助標準。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補助（其中上級撥付3000元，市級配套400元，縣級配套100元）。具體分配使用原則為：500元由縣移民扶貧辦統一掌握，用于集中安置區或移民安置點統一規劃設計、報建審批、及部分公共設施配套補貼費用，不分發給個人；3000元作為移民建房的補助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調撥費和建房補助等；如不需要安排宅基地及農業生產資料的零星散戶或投親靠友戶，則可直接按3000元/人領取。
2、資金管理。上級各部門下撥的移民搬遷扶貧資金，統一劃入縣財政扶貧資金專戶，實行集中管理，捆綁使用，確保移民扶貧資金專戶儲存、專項管理、專款專用。資金發放一律實行“財政一卡通”制度。財政、審計等有關部門負責資金的協調與監督。嚴格實行“六不準”，即不準挪用，不準滯留，不準代扣、代繳各種稅費，不準虛報冒領，不準搭車收費，不準以購物券代替補助資金。
六、工作步驟
2009年移民工作分為三個階段：
3月份前為第一階段，即籌備階段。此階段的主要工作是完善各級移民扶貧辦事機構，組織人員力量，開展宣傳發動，搞好移民搬遷戶的調查核實工作，落實移民計劃，選定安置地址，制訂移民扶貧工作方案，并報省市審批。
關鍵詞：新平 防震減災 工作 淺談
中圖分類號：P315.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（a）-0214-02
防震減災工作事關人民生命財產安全、事關經濟建設和社會發展全局，它是維護和促進經濟社會可持續發展的重要力量。在全面構建社會主義和諧社會的過程中，經濟高速發展，人民生活逐步富裕，社會進步，更需要一個穩定的可持續發展環境和安全的生活空間。人們在享受幸福生活的同時，比過去任何時候都更加珍視生命[1]。城鎮化進程不斷加快，人口不斷向城市聚集，威脅人類生命安全的災害事件的影響越來越大，面對突如其來的地震災害也越來越受到社會各界的關注。
近年來，隨著全縣經濟發展和城市化水平提高，社會事業不斷向前發展，在整個建設“富裕文明生態和諧的幸福美麗新平”的過程中，黨委政府高度重視，加大防災減災基礎建設投入和建立健全突發公共事件預警應急機制，而防震減災工作作為其一項重要工作內容來抓，經過一系列的防震減災工作實踐取得了長足的發展。
1 新平縣開展防震減災工作的重要性和必要性
1.1 自然地貌和社會經濟概況
素有“哀牢山中綠寶石”“褚橙之鄉”和“中國花腰傣之鄉”美譽的新平，地處哀牢山脈中段東麓，玉溪市西南部。東與峨山縣毗鄰，東南與石屏縣接壤，南連元江縣，西南接墨江縣，西與鎮沅縣相接，北隔綠汁江與雙柏縣相望。全縣國土面積4223 km2，其中：山區面積占98%，壩區面積占2%。現有總人口274005人，其中少數民族占總人口71.8%，是一個典型的山區民族縣，境內礦產、水能、生物、旅游資源豐富。新平縣群巒疊嶂，林海蒼茫，地勢西北高東南低，元江自西北向東南斜貫而下，將縣境分為東西兩片；哀牢山脈綿亙江西，磨盤、魯魁雄踞江東。2012年，全縣實現生產總值（現價）848186萬元，人均生產總值29502元，實現工農業總產值1848345萬元[2]。
1.2 地震地質構造及歷史地震活動情況
新平地處紅河斷裂帶、石屏-建水斷裂及綠汁江斷裂交錯地帶，東臨峨山-石屏地震帶，地勢結構復雜；特殊的地震地質構造環境，造成周鄰地區是地震多發區。新平歷史上曾多次發生過M≥5.0級破壞性地震，周邊的多次地震造成不同程度受災。自1927年新平5.3級地震至今80多年無破環性地震記錄，因此，新平所面臨的地震形勢較為嚴峻。
1.3 地震烈度
根據《中國地震烈度區劃圖（1990）》劃分，新平處于Ⅶ-Ⅷ度烈度區，其中Ⅶ度、Ⅷ度設防面積分別占全縣總面積的70%和30%，屬于地震設防高烈度區。
綜上所述，新平物產豐富，風光旖旎，地震地質構造復雜，歷史地震活動頻繁。境內山高坡陡，溝壑縱橫，地質災害隱患點居多，地震引發次生災害隱患較大，地震形勢嚴峻，防震減災的任務艱巨。為了最大程度減少地震災害造成的損失，黨委政府高度重視防震減災工作，始終堅持經濟建設與防震減災一起抓，經過多年的努力，防震減災基礎設施逐步完善，防震減災事業得到了較快發展。
2 新平縣防震減災工作實踐
2.1 建立健全防震減災組織體系
縣、鄉鎮人民政府、街道辦事處建立健全防震減災工作組織領導指揮機構，分別成立防震減災工作領導小組并明確1名分管領導，組織落實好防震減災各項工作，堅持每年召開全縣防震減災工作聯席會議進行工作總結和部署。2011年制定了《新平縣防災減災“十二五”發展規劃》，按照《規劃》要求提出了“十二五”防震減災工作的指導思想、發展戰略、規劃目標、十三項主要任務、四個重點項目及保障措施。從2013年開始，防震減災工作納入縣人民政府對各鄉鎮（街道）年度目標責任考核，使防震減災工作有人抓、有人管，各項目標任務落到實處。
2.2 加強防震減災基礎設施建設
新平縣防震減災基礎設施薄弱，自2009年出臺《新平彝族傣族自治縣人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的實施意見》以來，新平縣狠抓防震減災基礎設施建設，2009年新建防震減災業務用房和數字化測震臺并投入使用；2010年陸態網新平GNSS基準站和地震信息節點建設完成并投入運行；2013年新平極低頻電磁觀測臺竣工驗收并進入觀測階段；2014年完成七套地震烈度儀安裝并投入使用。通過不斷加大投入，防震減災基礎設施得到明顯改善。
2.3 加強隊伍素質建設，提高監測預報能力
黨委政府高度重視抓防震減災隊伍建設，2008年增加人員編制，引進專業對口、愛崗敬業的3名高校應屆畢業生，為防震減災部門配強配齊專業技術人員；全縣共設有16個固定宏觀觀測點并分別配設1名宏觀觀測員，12個鄉鎮（街道）分別配設1名防震減災助理員，123村（居）民委員會由副主任兼任防震減災聯絡員，確保防震減災事業持續、平穩、較快發展。
牢固樹立“震情第一”的觀念，堅持24h震情值班，每年制定《新平縣震情跟蹤工作方案》，加強群測群防工作，做好宏微觀異常核實上報、震情會商及震情通報等工作。2009年制定了《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測員、防震減災助理員、防震減災聯絡員的工作職責》和《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測員考核細則》，每年召開一次工作總結暨業務培訓會，保障了各項業務工作的正常開展。
2.4 抓工程質量，提高建筑物抗震能力
2.4.1 加強建設工程抗震設防監管工作
防震減災部門不斷加強與發改、工信、住建、水利、交通等項目主管部門的聯系協作，2010年新平縣建設工程抗震設防要求正式納入基本建設管理程序。加強對建設工程抗震設防要求審核確認，對重大建設工程、可能發生嚴重次生災害的工程和屬必須開展地震安全性評價工作范圍的，必須開展地震安全性評價工作，并按照地震安全性評價結果進行抗震設防；不屬必須開展地震安全性評價工作范圍的，必須按照國家頒發的地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程預可行性研究和可行性研究報告中抗震設防要求的采用不符合相關要求的項目審批部門不給予立項批準。加強施工圖設計的審查和施工質量監管，對達不到抗震設防要求的建設工程不給予驗收，確保新建、改擴建的建設工程依法按抗震設防要求設計，按設計施工，達到抗震設防要求。
2.4.2 全面提高房屋建筑的抗震能力
新平縣人民政府把校安工程、農村民居地震安全工程、彝族山蘇安居工程、地質災害搬遷安置工程和農村危房改造工程作為保民生、保穩定和提高全縣房屋抗震能力的重要工作來抓，本著“統一規劃、統一設計、統一施工、統一管理”的原則，確保工程質量和抗震達標，在很大程度上提高了房屋建筑的抗震能力。
2.5 強化宣傳教育，增強群眾的防震減災意識
創新工作思路，擴展宣傳渠道，從簡單走向多元，從單一走向多樣，不斷地把防震減災宣傳工作引向深入。一是以“5?12防災減災日、全國科普日、11?6云南省防震減災日、科技活動周、群眾趕集日”等活動為契機，在縣城和各鄉鎮人員密集點進行集中宣傳，展出展板、懸掛橫幅、印發宣傳資料和解答群眾咨詢。二是利用新平電視臺、新平防震減災網和新平氣象電子屏等媒體開展防震減災科普宣傳，播放防震減災短片及宣傳標語、刊登和滾動播放防震減災知識。三是按照防震減災宣傳進機關、進學校、進企業、進社區、進部隊、進農村、進家庭的要求，2010年以來，深入到機關、企業、學校、社區開展防震減災知識專題講座50余場次。四是根據《關于開展學校防震減災知識宣傳教育活動的通知》（新教聯發〔2012〕1號）的要求，對全縣中小學及幼兒園教師進行了系統的防震減災知識培訓。五是新平縣把防震減災知識列入各中小學校安全教育課程，由于缺乏相應的教材，2012年組織人員錄制300套《防震減災知識光盤》發放到全縣各中小學及幼兒園，并在安全教育課讓學生們觀看學習。六是為落實《新平縣防災減災“十二五”發展規劃》提出的“十二五”期間每戶家庭發放一本防震減災知識手冊，防震減災知識普及率達95%的目標，2013年組織人員編撰《防震減災知識手冊》，印刷9萬冊發放到全縣每戶家庭，戶均一冊。七是2014年古城街道辦事處錦繡社區創建地震安全示范社區和新平縣第三小學創建防震減災科普學校通過縣級和市級驗收，將充分發揮地震安全示范社區和防震減災科普示范學校以點帶面的示范作用和“小手拉大手”效應。
2.6 加強地震應急救援能力建設
2.6.1 地震應急預案制定
2013年，縣人民政府新修訂了《新平縣地震應急預案》，完善了地震應急救援工作領導機構和機制，調整了地震應急響應級別，實現了與國家地震應急響應級別的有效銜接，明確了各級各部門的職責任務。全縣12個鄉鎮（街道）、縣防震減災工作領導小組成員單位和醫院、大中型企業制定和修訂完善了各自地震應急預案。
2.6.2 規劃建設應急避難場所
依據《新平縣城總體規劃修編（2010-2030）》，充分利用現有公園、綠地、廣場等布局應急避難場所，經過完善供電、供水、排污等配套設施，劃分相關功能區并配套制作安裝相應的標識牌，2012年桂山公園、溪湖、民族廣場、中心廣場建設成為縣級應急避難場所，總占地41.697公頃，震時可疏散安置避難人口10余萬人。
2.6.3 建立地震應急基礎數據庫
2013年完成了新平縣社會經濟、交通、人口、電力、通信、水利、城建、衛生、教育、地質災害、房屋建筑等相關數據的統計、整理和建檔入庫。
2.6.4 組建應急救援隊伍
2010年黨委政府決定依托公安消防大隊、武警、民兵常設應急分隊組建一支裝備精良、訓練有素、英勇善戰的新平縣綜合應急救援大隊，各鄉鎮（街道）組建了民兵應急分隊，配備了相應的救援裝備；衛生部門依托縣級醫療單位組建了縣級地震災害醫療隊伍；2013年依托團縣委組建防震減災志愿者隊伍。
2.6.5 實施防災應急“三小”工程
2011年新平縣實施防災應急“三小”工程建設示范活動，為全縣約9萬戶家庭發放1本防災應急小冊子，配備1個小應急包。小應急包配備了手電筒、口哨、多功能鉗、繃帶、壓縮干糧、礦泉水等物品。
2.6.6 開展地震應急疏散演練
自2008年汶川地震后起，全縣各學校每學期開展地震應急疏散演練；從2011年開始，每年組織縣內機關、企事業單位、醫院、村（居）委會開展1～2次防災應急小演練。2013年11月6日，縣人民政府舉行了新平縣地震應急演習，先后開展了縣抗震救災指揮部聚集及桌面推演、地震應急疏散、人員搜索營救、地震次生災害搶險、自救互救等實戰演練。
2.6.7 加強應急救援物資保障和應急通信能力建設
積極開辟多元化抗災救災應急籌資渠道，建立政府、企業、社會各方面相結合的應急保障資金投入保障機制；加強救災物資儲備庫建設，建成了縣級救災物資儲備庫。2009年，縣人民政府辦公室配備了5部衛星電話，縣應急辦和縣防震減災局分別配置了一臺無線短波電臺，縣公安、國土、林業等部門及各鄉鎮（街道）配置了能覆蓋全縣上下的對講機。
3 結語
通過多年的努力，新平縣防震減災事業有了長足的發展，但防震減災是一個復雜的系統工程，我們要未雨綢繆，把防震減災工作作為一項長期任務持之以恒地抓，建立健全防震減災工作長效機制，引導全社會共同關心、參與防震減災工作，努力建設富裕文明生態和諧的幸福美麗新平。
參考文獻
**鄉xx年工作總結和xx年年工作思路
xx年工作總結 1、引導農業結構調整，推進效益農業發展。
積極探索糧經優質高效輪作模式，提高耕地綜合利用率。種植業從單純追求量的擴張逐步轉到以數量為基礎、質量為重點上來。引進推廣新香優80、兩優2163、福優964等雜優組合，全鄉水稻優質率達到90%以上。擴種市場需求量大的優質甘薯、馬鈴薯、大豆、花生等糧油作物，并通過引進試種新名優品種，不斷優化品種結構和布局，改造提升基礎產業。進一步了環溪邊洋的常年蔬菜基地建設，突出開發設施栽培等現代化栽培技術和生產模式，積極擴大豆、瓜等反季節蔬菜和無公害蔬菜栽培比例。今年，全鄉的蔬菜外銷量預計達8136噸。 2、強化基礎設施建設，進一步優化人居環境。突出道路交通、集鎮設施、水利水電等方面的重點工程建設，積極營造良好的投資環境。完成了洋沙溪至長坑道路硬化工程、丘山至路口段路基工程、莧下機耕路等工程。投入資金37萬元，完成了**小二型水庫和**等地質災害點的除險加固工作；改善灌溉面積0.13萬畝，恢復水毀面積0.22萬畝，新增灌溉面積0.06萬畝；注重水電能源開發，完成了下村水電站的前期工作.農業生產抵御自然的能力得到增強，農田生態環境進將進一步改善。
3、多渠道增收節支，財政困難狀況有所緩解。高度重視骨干財源的培植，加大稅收管征力度，加強稅法宣傳，為財稅部門創造良好的工作平臺，努力做到應收盡收。大力向上爭取資金，實現了今年財政“雙過半”的目標。按照構建公共財政框架的要求，進一步完善財政專戶管理，安排好預算盤子，嚴格控制財政支出，努力實現收支平衡。 5、增進精神文明建設實效，社會各項事業協調發展。積極開展農業科技攻關和示范推廣工作。加快教育改革和發展步伐，合理調整和配置現有教育資源，優化學校布局，改造薄弱學校，切實推進素質教育。繼續加大初衛生保健和合作醫療工作力度，鞏固鄉村兩級衛生服務網絡，農民健康教育取得實效。抓緊抓好計劃生育工作，圍繞爭創“優質服務”先進鄉目標，深化“三為主”的各項要求，切實推進兩個轉變，提高計生工作水平。今年以來，全鄉共落實四術239例，其中二女扎13例，雙查率達99%以上，幫扶率98%。積極貫徹實施《福建省鄉鎮工作綱要》，進一步強化鄉服務職能，規范及歸并設置鄉黨政事業機構。以思想道德建設為核心，落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，進一步提高了鄉村文明程度和農民的文明素質。狠抓社會治安綜合治理，結合實施“進百鄉、入千村、到萬戶”基層普法依法治理活動，廣泛開展普法教育，強化矛盾糾紛排查調處。深化創安工作，在19個村開展了創建治安模范村活動，新型防范體系不斷建立健全，嚴打整治斗爭、禁毒、打擊“兩搶一盜”等專項斗爭取得明顯成效，保持了社會安定穩定。按照要求，圓滿完成村級換屆選舉工作，確保了基層工作的連貫性。與此同時，我們進一步做好抗災防汛工作和災后重建工作。“桑美”臺風之后，我們在縣委、縣政府的統一領導下，迅速啟動災后自救和重建工作預案，堅持一手抓防臺減災、一手抓生產自救和重建家園。目前，受災群眾得到妥善安置。全鄉已修復倒塌房屋8座30間，搶修受損房屋220間，安置受災群眾352人，春節前，將全部搬入新居。水、電、路和通訊設施基本恢復。群眾的生產生活恢復正常。
一、2019年工作完成情況
（一）高起點統籌空間規劃布局
一是啟動國土空間總體規劃編制。啟動新一輪國土空間總體規劃編制工作，召開全市動員會，印發紹興市國土空間總體規劃編制工作方案，完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態保護紅線調整評估初步方案，基本完成總規相關的九個專題和五個專項報告。
二是完善規劃體系建設。利用信息化大數據優勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規劃研究、錢楊區塊規劃研究、蘭亭旅游度假區總體概念規劃等重要區域重要節點的規劃研究，同步推進綜合交通專項規劃修編，開展市區社區生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規劃編制工作。分類指導控規編制工作，共審核和上報控規40多個。
三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節點規劃研究及相關地塊的控規編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內國有資產、資源更新利用方案研究工作，對古城內的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統民居修繕導則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
（二）高質量提供要素資源保障
一是助推投資項目落地見效。制定下發《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領導掛聯督辦工作機制。除因涉及永久基本農田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區用地規模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。
二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統籌、省內調劑數量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產能指標471.4696萬公斤，市內共享標準農田指標12000畝，補充耕地數量指標1272畝、水田指標1000畝、產能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求，連續第21年實現耕地占補平衡。
三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設用地13550畝，完成率149%，完成城鄉低效用地再開發9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發區等重點平臺實現投資項目100%“標準地”出讓。與經信部門開展了低效企業整治提升、僵尸企業清理、企業“畝產效益”綜合評價，倒逼企業提高土地廠房利用率、產出率和貢獻率。
四是維護土地市場平穩運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發展，全年共完成經營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。
（三）高標準提升資源保護力度
一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創建進展順利，完成國家森林城市復評動態監測自查，新增省級森林城鎮5個、市級森林城鎮4個，“一村萬樹”示范村39個。持續高質量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。
二是推進生態保護修復。全面推進廢棄礦山生態修復項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態修復工程20個，上虞區山水林田湖草生態保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態修復和綠色礦山建設任務，通過召開全市礦山生態修復現場會，加強督察通報和檢查指導力度，全市廢棄礦山生態修復工程新開工數量和交工數量分別達到省定任務的300%和150%。
三是推進永久基本農田“田長制”。進一步落實永久基本農田特殊保護，將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制，實現保護責任全覆蓋。目前，越城區已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網格長、網格員名單，并率先在富盛鎮鳳旺村樹立第一塊永久基本農田“田長制”標志牌。其他各區、縣（市）正在結合鄉鎮村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。
（四）高品質提升民生服務
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現不動產登記事項100%網上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內辦結；探索“不動產+”服務，推進不動產登記與戶籍聯辦、向金融機構服務網點延伸和與公證協同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預審與規劃選址合并辦理，優化一套辦理流程、整合一張申請表單、統一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創新制定出臺森林植物檢疫證核發與木材運輸許可聯辦事項，強化“一網申報”，實現“一同發證”，并將兩個事項聯辦時限縮減到不超過5個工作日。
三是全力助推鄉村振興戰略實施。穩步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農村建設用地復墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規劃建設管理條例》立法，有效保障了美麗鄉村建設、五星3A村莊建設、村級經濟發展和農村個人建房等“三農”事業的推進。加快發展森林康養旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮和森林人家；加快推進森林旅游和療養地建設，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養地。
四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態修復現場會，系統部署全市地質災害防治年度任務，開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質災害隱患點25處、不穩定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發生災情3起，轉移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。
（五）高速度推進數據資源基礎建設
一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內業數據處理、外業調查舉證及數據建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作，并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果，根據全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。
二是加強自然資源和規劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設；提升改造市級“一窗云”平臺統一建設，實現全市云平臺統一辦理；聯合公安、銀監等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區率先開展不動產登記材料歸檔電子化試點工作。
三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網及水準網復測、紹興市1:2000數字線劃圖（DLG）生產制作更新2個項目技術設計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎測繪項目正穩步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數據基礎。
二、2020年工作思路
1.構建國土空間規劃體系，統籌指導經濟社會發展、資源環境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態整治修復、文化傳承發展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規劃成果報批稿，建立全市國土空間規劃一張圖信息平臺，推進實施監督信息系統建設。
2.加強資源規劃服務，開展袍江三江口區域空間規劃研究,為大灣區四大平臺之濱海新區做好資源摸底、存量利用、生態修復、優化產業布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優化中心城區格局，強化中心城區藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控，劃分分區規劃單元，組織編制分區規劃，推動古城新城聯動發展。推進建設項目規劃選址和用地預審、用地規劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設項目規劃方案審查和批后監管工作，優化營商環境。
3.落實永久基本農田特殊保護，推進“152”耕地生態保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農村建設用地復墾）1.04萬畝、實施農村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程21個，新創建4個綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創建國家森林鄉村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設，開展紹興市植物園建設前期研究。
5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發，盤活存量建設用地不少于9200畝，完成城鄉低效用地再開發不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。
6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區域企業投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。
7.全面完成第三次國土調查工作，以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統一確權登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產所有權主體；在全市范圍內全面實施林權統一登記，建立全面完整的不動產統一登記工作體系。
8.加大基礎測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網及水準網復測，提升應急測繪保障服務能力。
9.推進建設森林公安專業派出所，其中舜江源省級自然保護區派出所2020年一季度動工建設；會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設。
今天，縣局決定召開的這次上半年工作總結暨民主推薦后備干部大會，是繼年初全縣國土資源工作會議之后，各項工作進一步細化措施、靠實責任、抓促落實的關鍵時期召開的一次總結工作、團結鼓勁的大會，也是貫徹落實市局黨委《關于建立后備干部隊伍的實施意見》文件精神的一次重要會議。剛才，劉局長對今年上半年工作進行了全面總結，胡書記宣讀了縣局黨組《關于建立后備干部隊伍的意見》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊伍建設講三方面意見。
一、關于上半年工作
今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會議精神，按照年初簽訂的各項目標責任要求，經各分管領導認真負責、狠抓落實，全體工作人員齊心協力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項工作奠定了堅實的基礎。
——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護耕地與當前新農村建設有機相結合，主題突出，創作新穎，時代感召力強，《中國國土資源報---綜合新聞》發表了圖文報道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點。
——機關管理進一步健全完善。制定了機關接待及陪餐、小車保養及維修、固定資產管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財務管理制度》，并更新了黨風廉政、精神文明、綜合治理、計劃生育及政務公開欄，建立了地籍股、耕保股、測繪辦、國土資源勘測規劃室崗位職責。
——國土資源所建設規范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設到位，制度建設規范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，*子所已動工建設。各所辦公設施配置齊全，制度、職責建立上墻，基本實現了“機構設置規范化、設施配置標準化、管理工作制度化、人員素質優良化”的目標。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執法模范縣創建活動積極開展，縣局、各所土地動態巡查分片包干負責制和國土資源執法監察網絡體系進一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調處率、案件辦結率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項目建設、土地儲備工作成績顯著。國家投資土地復墾示范項目永正南住、*子馬家、宮河東山頭3個項目片土地平整基本完成，道路、林網、水利等配套建設已開始，周家項目片拆遷工作正在進行；省級投資耕地補充項目土地平整、宮河雷村道路綠化任務已全面完成；國家投資正寧縣基本農田整理項目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發整理項目，進入國家項目庫。同時，配合市局積極籌備了全市國土資源項目資金管理暨招投標現場會。土地收購儲備工作有新突破，統征包干政策落實到位，保障了用地需求。
——基礎業務工作穩步拓展。積極開展了農用地分等定級與估價工作，配合省廳測繪局地圖院完成了縣城區獨立坐標系統改造擴建前期基礎工作，申報了項目文本和圖件；按期完成并上報了全縣統一年產值測算工作，加強了建設用地申報及管理工作；組織開展了地質遺跡保護和地下水監測工作，完成了磚瓦企業采礦權登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發工作取得了突破性進展。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項工作全面保質保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實負起工作責任，進一步擴大宣傳，堅定不移地把國土資源政策法規及市政府“兩令”精神貫徹落實好；二是在執法監察方面，我縣土地市場還不夠規范，鄉鎮企業、公益事業、各類工業園區違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點縣之一要求限期整改落實，執法隊和監察股要切實拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉我縣土地市場混亂的局面；三是在農宅清理方面，各所重視不夠，工作進展慢，大部分所僅清理2個村，突出反映在清查、處理、發證率低，時間過半，任務欠帳大，希望所里會后要高度重視，深思細糾，研究對策，務必完成年初確定的任務；四是在基礎業務方面，個別工作只停留在安排上，調查研究不夠，工作方法不活，沒有實質性進展，影響了整體工作完成；五是在作風建設方面，個別同志工作作風欠扎實，創新不夠，缺乏勤政敬業精神，工作效率低，紀律觀念不強，自律能力較差；六是在協作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動性，致使政令不暢。這些問題，希望有關責任部門、同志們認真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風積極投入工作，圓滿完成全年各項目標任務。二、關于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎上，下半年宣傳教育重點抓好以下幾方面：（1）認真搞好區域網建設，盡快與市局互聯互通，實現網上辦公；（2）加強信息報送工作，辦好國土資源簡報，力爭年內在省、市級報刊上刊登宣傳報道2篇；（3）根據國家、省、市要求和《國務院關于加強地質工作的決定》精神，年內舉辦地質業務知識培訓班一期，1/3干部職工外出學習，接受教育；12月底，以業務知識和辦案程序為重點，組織基層所開展集中培訓一次。
2、耕地保護工作。（1）積極銜接，認真報批城鎮、鄉村及農民建宅用地手續，力爭城鎮、鄉鎮企業用地報批手續8月底完成，農民建宅用地報批手續年底完成。摸清全縣新農村建設基本情況，根據市政府2號令精神，搞好用地報批工作；（2）繼續清理已審批的建設用地，重點清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計劃工作；（4）與中心配合繼續搞好國家建設用地統征包干工作，并嚴格執行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規劃修編前期工作，按市局要求科學開展修編。
3、執法監察工作。（1）根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神和國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續開展土地市場治理整頓工作，加大鄉鎮企業、公共設施違法用地處理力度，特別是對市上掛牌督辦的用地案件務必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級國土資源執法模范縣創建工作，力爭一次創建達標，年內通過省級驗收；（3）進一步加大磚瓦企業、預制廠用地處理工作力度，年內全面完成，處理率達到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省測繪局搞好縣城獨立坐標系改造擴建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質保量完成日常地籍變更調查工作；（4）完成省級地籍管理規范化達標工作；（5）與房管局協調，做好拓寬城鎮住房用地分割登記工作，登記發證不低于200本；（6）積極與省規劃院聯系，搞好地籍數據庫交接及培訓工作，（7）向省測繪局申報由省級頒發的國土資源勘測規劃室丙級測繪資質。
5、地質礦產工作。（1）搞好汛期地質災害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質災害評估工作；（3）配合能源勘探企業搞好協調服務工作；（4）開展砂石企業采礦權清理工作，全力征收礦產資源補償費等相關費用。
6、項目工作。（1）全面搞好20*年省級補充耕地項目建設掃尾補救工作，力爭年底通過省市驗收；（2）積極協調力爭國家投資土地復墾示范項目第二批資金7月底到位，及時開展周家項目片土地平整工程招投標工作。搞好永正南住、*子馬家、宮河東山頭項目片水、路、林、電配套建設，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農田整理項目860公頃、2983萬元呈報工作，力爭年底立項；（4）積極銜接爭取山河后莊子地質災害項目立項批復。
7、土地收購儲備工作。（1）加強儲備土地的管理工作，積極探索土地儲備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務。
8、標準化建設。（1）加強基礎設施建設，完成*子所建設，搞好職工家屬樓工程建設和機關文化活動室建設；（2）加強制度建設，按照市局要求，規范建立學習、會議、業務等“”登記簿，進一步完善基層所標準化建設；（3）加強財務管理及后勤管理，嚴格財經紀律，堅持收支兩條線制度，加強資金和票據管理，強化收入、嚴控支出，搞好接待工作。9、基層所工作。（1）繼續搞好農宅清理登記發證工作，要注意做好五點：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉鎮搞好協作配合。三要對典型違法案件要立案查處。四要想方設法提高規費收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅持土地動態巡查工作，重點轉入鄉村企業、公共設施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標語刷寫數量，并且要規范；（4）強化制度建設，力爭年內基層所標準化建設達標；（5）加強機關事務管理，特別是要嚴控水、電、煤開支，嚴格請銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項工作。
三、關于后備干部隊伍建設
民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識人，選準用好干部的重要環節。關于建立后備干部隊伍的問題，我再強調兩方面：
一是對被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準確、客觀公正、認真負責地衡量推薦后備干部人選，具體是：
在德的方面，要具有較強的組織原則和政治覺悟（即黨性要強），認真踐行“三個代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團結同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有勝任工作應當具備的組織領導能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協調能力、文字和口頭表達能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質等；
在勤的方面，要具有強烈的革命事業心和工作責任感，工作勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨，充分發揮工作積極性和主動性；
在績的方面，要工作實績突出，獨立工作能力強，開拓創新，創造性地開展工作；
在廉的方面，要廉潔自律。嚴格遵守廉潔從政的有關規定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。
總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會干事、不出事”的人。同時，根據我局干部隊伍現狀，要適當放寬對工作閱歷長、經驗豐富、組織協調能力強的老同志的選拔任用，充實到基層工作領導崗位。本次推薦后備干部人選，根據省、市文件精神，在干部中推薦產生。對于成績突出、工作能力強、品學兼優的工人，縣局將積極與市局銜接爭取名額，不斷優化用人環境，創造良好的發展空間。
二是對參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實事求是地積極參與這項工作。在推薦中應注意以下幾點：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質。“金無足赤，人無完人”，每個人都不可能十全十美，優點突出的人，缺點也就突出。要看他的缺點是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點的人都不能任職。
2、要實事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個人好惡來推薦干部。不以個人利益、個人恩怨或集團利益來推薦干部。
一、組織領導
各街鎮鄉、各部門要把災民倒房重建工作作為今冬明春重中之重的工作來抓，層層建立災民倒房重建工作領導組織，全力以赴抓好落實，促建房進度，保建房質量。
（一）縣政府成立領導小組。縣政府決定成立以政府分管領導為組長，相關部門負責人為成員的災民倒房重建工作領導小組（名單附后），負責對全縣災民倒房重建工作的組織、協調、督導及重大問題的解決。實行政府主責、屬地管理、民政牽頭、相關部門參與的工作機制。領導小組各成員單位職責如下：
民政局：負責全縣災民倒房重建工作的安排部署，統籌協調，倒房重建戶數的確認，爭取和籌集建房資金，督促檢查建房進度，收集、整理、上報建房資料。
建委：負責設計、提供多套災民建房設計方案，組織相關部門、專家、專業技術人員及災民代表對方案進行評審，協助國土部門對規劃設計的災民倒房重建點進行地質勘測，負責集中重建點的質量監管，相關稅費的減免。
救災辦：負責協調相關部門工作，共同做好恢復重建工作。
農辦：負責把災民建房與新農村建設相結合（特別是集中建房點），整合資源，對災民倒房重建項目實施傾斜。
財政局：負責災民建房補助資金的及時調度、下撥、監督、管理，確保專款專用。
國土房管局：負責災民建房的土地調整審批，簡化各種手續，相關稅費減免，并把災民倒房重建與減災安居工程相結合，負責對災民倒房重建點進行地質勘測，避開災害易發區、災害隱患點，確保新建房屋安全，達到設防標準。
交通局：負責災民建房材料運輸的交通安全維護，指導災民集中建房點公路的修繕。
水務局：負責災民建房點的水源勘測，確保水源符合飲用水標準，負責集中建房點的自來水安裝，費用按成本價收取。
農業局：負責結合新農村建設，搞好集中重建點的沼氣建設。
文廣新局：負責恢復重建工作的宣傳報道，影像錄制。
衛生局：負責把災民集中建房與農村實施改水改廁項目相結合，確保災民集中建房點符合衛生條件。
審計局：負責災民建房資金的審計監督，確保資金使用效益。
環保局：負責對災民集中建房點的環保影響評估，確保集中建房不影響周邊環境。
地稅局：負責落實災民建房相關稅收減免的優惠政策。
電信公司：負責災民建房有線電話、電信寬帶網等設施建設，費用按成本價收取。
供電公司：負責災民建房的電力安裝，確保災民及時用電，費用按成本價收取。
網絡公司：負責災民集中重建點的閉路安裝，費用按成本價收取。
（二）鄉鎮成立工作班子。各街鎮鄉要成立以黨政主要領導為倒房重建責任人的工作班子，負責災民倒房重建工作的組織實施，相關稅費減免落實和相關手續辦理，協助相關部門開展選點、規劃、評審及基礎設施建設、集中建房招投標的組織、建房進度的督促監管、竣工質量驗收和散居自建房屋的質量監管等相關工作。
（三）村組成立議事組織。涉及災民倒房重建工作的村要成立以村黨支部、村委會為主導、災民或災民推選代表參加的議事決策班子，負責參與災民新村建設規劃的評審、房屋樣式的選擇、建設方式的選擇、工程的招投標選定、房屋的分配、資金的籌集和支出監管等工作。
二、核實建房對象
（一）對象的確認。各街鎮鄉在核實確認因災倒房對象時應把握三點，即：房屋全倒塌；房屋主體已倒或嚴重損毀，不能居住的；處于滑坡、危巖等地質災害危險區域，已確定必須全部搬遷的。
（二）確認程序。各街鎮鄉要組織專門人員，深入村組、深入農戶，認真核實房屋倒損情況，全面、準確核實倒房戶基本情況，對受災戶的房屋倒塌數量、家庭經濟狀況進行登記造冊，做到底數清、情況明，建立《因災倒房戶臺帳》。臺帳登記在冊的災民提出恢復重建申請，街鎮鄉、村組干部要入戶實地察看，經村組民主評議、街鎮鄉審核，并張榜公布后，報縣民政局審定予以確認，縣民政局根據確認的倒房戶進行登記造冊，統計上報。
三、規劃設計
（一）選址定點。一是必須堅持“以人為本，預防為主，防抗救相結合”的減災防災方針，選址要避開災害易發區、災害隱患點，確保達到設防標準，堅決避免受災房屋倒了建、遇災再倒的惡性循環。二是要對選址進行地質勘測評估，國土房管、建設部門對災民倒房重建點進行地質勘測，并邀請專家、組織專業技術人員進行必要的地質評估，確保新建房屋的安全。三是集中建房的選址要堅持“五個結合”，即集中建房點不論規模大小，選址都應與減災安居工程、新農村建設、移民安置、小城鎮建設、五保家園建設相結合，整體提高民房的抗災減災能力；建設要堅持“七個統一”，即：統一規劃、統一選址定點、統一調整用地、統一平整場地、統一立面造型、統一建筑監管、統一公共設施建設。四是分戶建房的選址，要以確保安全為前提，充分考慮災民生產生活便利需求。五是凡異地選址重建的災民戶，必須按規定退回原宅基地。
（二）規劃設計。一是要精心設計建房方案。結合城鄉居民生產生活需求、文化習慣，充分考慮建設規模和風格樣式，建委要抽調優秀的規劃設計人員對災民重建房進行精心設計，提供可供災民選擇的多套規劃設計方案。二是規劃設計要滿足防災要求。災民倒房重建的規劃設計，尤其是集中建房規劃設計要結合新農村建設規劃，做到既充分考慮交通、供水、供電、通訊和環境及排水系統設施的配套，方便災民生產生活，又要提高災害抗御能力。三是要對規劃設計方案進行評審。縣倒房重建工作領導小組對設計單位提出的多套設計方案，組織相關部門、專家、專業技術人員及災民代表進行評審后，方可提供給災民自主或民主選擇。
四、實施步驟
各街鎮鄉要結合實際，因地制宜地制定相應的工作方案，明確恢復重建的目標任務、工作重點、方法步驟、時間要求、人員安排、資金組織等，使重建工作忙而不亂、有序進行。成片倒房需要集中建房的，由街鎮鄉指導所轄村，以村為單位編制災民集中建房方案，報經縣民政局備案后，報國土、規劃建設等部門審批。鼓勵有條件的災民直接進城入鎮購買住房。建房工作的工作步驟是：
（一）動員準備階段（**年8月1日—31日）。對災民住房倒塌損毀情況進行調查、核實，確定救助對象，制定具體實施方案，選好建房地點，確定集中建房規劃，完成施工設計和各種審批手續，動員災民作好建房的各項準備工作。
（二）組織實施階段（**年9月1日—2008年1月10日）。組織災民分戶自建或集中統一建房，2008年1月10日前完成建房施工，保證災民在2008年春節前全部搬進新居。
（三）驗收總結階段（2008年1月11日—2008年1月20日）。縣政府組織民政、財政、國土、建設等相關部門進行全面驗收總結，收集整理相關資料，迎接市級驗收。
五、優惠政策
按照市政府《關于進一步做好災后恢復重建工作的通知》（渝府發〔**〕100號）及目前仍繼續有效的災民倒房恢復重建優惠政策，主要落實兌現以下優惠政策：
（一）稅費減免：1、單位和個人承建因洪災毀損的房屋、道路、農田水利、城鎮供水、供電、供氣、通信、廣播等基礎設施恢復重建工程（擴建、改建及變更原用途的除外），取得的收入免征建筑營業稅及附加稅費；2、對因洪災遭受重大損失，納稅確有困難的納稅人，報經主管稅務機關審核同意后，對當年應繳納的房地產稅和城鎮土地使用稅減征25%；3、城市災民住房重建中涉及向災民直接收取的規費全部免除，農村災民住房重建規費全部免除；4、符合危舊房改造條件的可享受危舊房改造的優惠政策支持，危舊房片區改造項目的土地出讓金、城市建設配套費、人防費等費用采取“收支兩條線，即征即返”的方式用于該片區改造和安置房建設；5、對街鎮鄉人民政府（辦事處）組織城鄉居民集中異地遷建需占耕地的，耕地開墾費按當地收費標準下限收取，受災戶原有宅基地按規定收回；6、災民住房重建占用林地的，免收森林植被恢復費和林地補償費；7、受災群眾的水、電恢復安裝費用按當地收費標準下限收取。（上述1、2項規定執行期限為**年）
（二）金融信貸扶持：1、金融部門對恢復重建貸款執行優惠利息；2、有保險賠付的，保險部門要盡快理賠。
（三）建房補助：各街鎮鄉要根據審核確定的災民損失情況、家庭經濟狀況、困難程度合理確定救助對象。對自主分散建房的，救助金必須發放到戶，不得截留；對集中建房的，可以對交通、供水、供電及管網等基礎設施建設給予一定補助，還可通過社會捐贈給予一定的援助，其余建設資金由受災戶自行承擔。
建房實行“六個一點”的辦法籌集資金，即政府補助一點、災民自籌一點、稅費減免一點、銀行借貸一點、社會捐助一點、鄰里幫工投勞幫助一點。縣政府將按以下情況進行分類補助：家庭經濟困難的房屋全倒塌戶，在集中安置點建房每戶救助8000元；家庭經濟比較困難重點倒房戶，在集中安置點建房每戶救助6000元；處于滑坡、危巖等地質災害危險區域，已確定必須搬遷的災民，在集中安置點建房并確定為國土部門補助對象的每戶救助5000元，國土部門未確定給予補助的每戶救助8000元；困難災民分散自建房屋每戶救助3000元。
災民倒房重建應享受的優惠政策，由受災戶申請，街鎮鄉按照代辦承諾服務的工作要求，代倒房重建戶辦理落實。辦理中出現的新情況、新問題，上報縣災民倒房重建工作領導小組研究解決。
六、質量監管
嚴格工程監管，抓好驗收總結。一是加強房屋建設質量監督。對集中建房點要實行工程監理制或工程巡查制，要確定專門的技術管理人員，對整個建設工程進行嚴格的質量監督；對災民自主分散建房的，要安排專業技術人員巡回進行技術指導和質量監督，確保質量安全。二是嚴格項目驗收，尤其是災民新村建設點，要按照工程建設要求，組織相關部門和專業技術人員實行分段驗收和竣工驗收。完工入住前，組織災民對住房修建滿意度進行評估。三是做好工作總結。災民倒房重建工作完成后，各街鎮鄉要認真總結，將情況向縣政府報告。
七、工作要求
（一）抓好統計工作。縣民政局要將災民住房重建戶及災民新村建設點進行登記造冊，按照縣民政局《關于切實做好災區民房恢復重建工作的緊急通知》（足民發〔**〕42號）規定逐級上報，并實行建成一戶、銷號一戶的“登記銷號制”。各街鎮鄉從9月份起到明年春節前止，每月3日前要向縣民政局上報建房工作進度，縣民政局要嚴格檢查，確保災民住房建設任務如期全面完成。
（二）抓好資料收集整理工作。各街鎮鄉民政辦公室要注意收集災民倒房重建的相關資料，對建房工作的文件、資料，對受災戶的補助資金、稅費減免、投工投勞等情況進行收集整理，要建立災民住房重建登記卡，并附新、舊住房對比照片，實行一戶一卡，按時上報縣民政局。恢復重建過程中，要注意攝制相關工作影像資料，全面地反映住房重建情況。
（三）抓好捐贈款物使用通報。縣用于災民住房重建的捐贈資金和物資，應逐一向捐贈單位和個人進行信函通報，同時通過媒體向社會公告。災民住房建成后，要設立明顯標志，注明資金來源、建房的有關情況，以示紀念。
（四）嚴格資金管理。災民住房重建資金的籌措必須堅持“自力更生為主、政府救助為輔、社會予以扶持”的方針。一是救助款物分配堅持“一個口子”下達。市級安排的災民倒房重建專項資金、市級慈善組織轉贈的捐助資金以及縣安排的救助資金應統籌分配，“一個口子”下達。二是嚴格執行救助程序。救助資金使用必須經過“災民個人申請、村組民主評議、街鎮鄉政府審核、縣民政審批”的程序，堅持救助“程序、對象、標準、金額”四公開，接受紀檢、審計、社會等各方面的監督，確保專款專用，嚴禁擠占、挪用和貪污等違法違規行為的發生。三是加強資金支付管理。在災民倒房重建補助資金的支付過程中，按照工程進度，實行分段、分期預撥，完工結算，確保工程進度和資金支付安全。
一、組織機構
市道路交通安全設施專項整治工作牽頭單位為市交通局和市公路分局，成立專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠在市交通局，主任由陳玉生同志兼任，副主任由傅國明、方躍興、黃碧福擔任，成員由領導小組各成員單位安辦主任或農村公路站站長擔任，并作為聯絡員。成員單位市公安局交管大隊、各鄉鎮（場、開發區）。各成員單位要根據所管轄本區域內道路交通安全設施存在隱患，制定整治工作方案，同時成立道路交通安全設施專項整治領導小組。
二、工作目標
通過開展道路交通安全設施隱患排查整治工作，深化道路交通安全設施隱患排查治理，對查處的隱患徹底整治，明確我市道路交通安全為目標，進一步加強道路交通安全，監督管理，落實各成員單位道路交通安全主體責任，強化道路交通安全運行，加強全市道路交通安全基礎設施建設，嚴厲打擊道路交通非法違法營運和超限運輸行為，最大限度控制和減少道路交通一般事故。堅決遏制較大事故，杜絕道路交通重特大事故。形成安全生產隱患排查治理長效機制，推動我市道路交通安全運行狀況持續穩定，確保人民生命財產安全。
三、專項整治責任區域劃分
市交通局：負責農村公路縣道的道路交通安全設施排查整治工作。
市公路分局：負責國省道、干線和專養鄉道的道路交通安全設施排查整治工作。
市交警大隊負責：國、省道重點干線人行橫道線，道路示警燈的設置排查工作。
各鄉鎮（場、開發區）負責本轄區內農村公路，鄉道專用公路，道路交通安全設施排查整治工作。
四、工作步驟
此次專項整治工作分為三個階段實施。
第一階段：進行宣傳發動和道路交通安全設施隱患排查階段（年11月1日至年11月11日）
根據《道路交通安全設施專項整治實施意見》各單位各部門依據專項整治責任區域劃分，對本轄區內道路路段存在安全設施隱患地段進行統一排查，排查主要工作內容：
1．落實危險路段和事故多發路段的排查清理，制定治理方案，明確責任單位，責任人，落實整治措施、時間和經費情況。
2．加強臨河臨崖，路側險要、急彎等危險路段防護設施的設置和維護，一些防護設施不足的危險路段和事故多發路段要根據具體狀況不斷完善；對已有防撞墻等防護設施出現損壞及時進行修復。
3．加強道路沿線安全標治線的設置和修復，對于地質災害容易發生路段、事故多發路段、危險路段正在施工路段等重點部位標志的設置情況進行一次全面排查。對于設置不到位的及現有標志標線存在缺失、損壞、污染的，按輕重緩急進行修復確保標志標線明顯醒目。
4．對于各負責單位區域內的公路橋梁，存在的交通安全隱患要逐一排查，排查過程中發現問題要及時上報并采取措施，設障礙物限寬限重。對五類危橋一律設障礙物嚴禁通行，并上報市交通局，力爭列入省交通運輸廳危橋改造計劃，確保橋梁運行安全。
5．對于已建成的公路、橋梁，未經驗收的公路、橋梁嚴禁投入使用并登記備案，逐一排查，同時幫助業主單位辦理驗收手續，早日投入使用。
6．排查整改方案和聯絡員名單在11月9日之前上報市道路交通安全設施專項整治領導小組辦公室。
第二階段：安全隱患整治實施階段（年11月12日至年12月20日）
各單位各部門對排查出的隱患逐一登記備案，每一項隱患要有整治措施，整改意見、整改資金預算，并落實整改所需的資金，明確責任部門及責任人和隱患整改完成時間，對排查方案的隱患能整改的要立即整改，跟蹤落實到位，對于拒不整改或者整改不力的要落實“問責制”，對責任人進行處理。
第三階段：總結提高階段（年12月21日至12月31日）
市政府將組織對各鄉鎮（場、開發區）和有關道路交通安全設施監管單位開展道路交通安全設施專項整治活動的情況進行檢查驗收。對于工作認真，效果顯著的成員單位將予以通報表揚。對于工作不落實，隱瞞問題的單位將以通報批評。同時各單位各部門要認真開展回頭看活動，正視存在問題，爭取有力措施，狠抓整改，以不斷鞏固專項整治成果。
五、整治措施與要求
(一)確實加強組織領導。開展道路交通安全設施專項整治活動，是認真貫徹落實省委、省政府提出的“大干150天”要求，是貫徹落實“安全生產年”、“責任落實年”的具體行動，也是全面落實“一崗雙責”的重要舉措。各鄉鎮（場、開發區）對有關道路監管部門要高度重視，確實加強領導，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，確定具體承辦部門和人員，推進專項整治工作有序開展。
(二)進一步強化各道路交通安全設施監管責任。
國土局半年工作總結
各位領導、同志們：
上半年來，全系統各項工作，按照市、縣國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標管理責任，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神，牢固樹立科學發展觀和服務經濟建設大局的工作思路，始終把國土資源管理工作作為穩定全局、振興縣域經濟的基礎地位來抓。堅持保護節約國土資源、保障支持經濟發展，體制進一步完善干部隊伍，素質進一步提高，各項管理進一步規范業務進一步強化。重點工作有了較大突破，整體工作成效顯著。概括起來有以下八個特點：
一、宣傳教育工作不斷創新。一是圍繞“3.19”礦產法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日,突出國土資源法律法規、市政府1、2號令、落實最嚴格的耕地保護政策和農宅建設“三停止”規定廣泛開展宣傳。期間縣局出動宣傳彩車并播放專題宣傳錄音，沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發放宣傳資料2000份。二是“6·25”全國土地日宣傳活動專場文藝節目匯報演出，從戲曲、舞蹈、獨唱、快板的策劃、創作、編導、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序，整臺節目主題鮮明、內容豐富、形式多樣，赴市縣匯報演出后，收到了良好的反響，得到了各界人士的一致好評。特別是現代眉戶劇《三戰萬能嘴》，在全省國土資源政策法規宣傳工作方面獨樹一幟，既又鮮明的時代感又有較強的藝術性，令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國土資源政策法規，知識豐富、思維敏捷、語言表達能力強的3名年輕干部參加全市“6·25”國土資源法律法規知識競賽，并獲組織獎。四是強化了干部教育培訓。圍繞增強“四種能力”、確保“十項規范”，組織全系統干部職工開展了“規范管理，提高素質”活動，舉辦了土地收購儲備、地質礦產、地籍管理、耕地保護、國土資源執法監察和土地復墾等6個方面的業務知識專題輔導培訓13場次；聘請蘭通公司專業技術人員，對全局職工進行了辦公自動化啟動培訓；積極選派政治立場堅定、思想覺悟高、業務能力強、工作積極主動的青年干部參加了入黨積極分子培訓；五是信息報送工作成效顯著，充分利用了國土資源網絡系統和新聞媒體，廣泛宣傳我縣國土資源工作中的新亮點、新成績和新經驗，編發國土資源簡報11期，網絡圖文信息58條；六是“四五”普法碩果累累。日前，國土資源部作出決定，授予北京市國土資源局大興分局等148個單位“2001～2005年國土資源管理系統法制宣傳教育先進集體”稱號。正寧縣國土資源局榮獲國土資源部表彰的“‘四五’普法先進集體”殊榮，擴大了社會影響，提高了部門聲譽。
二、基層所整體工作成效顯著，各有特色。山河所機關管理及制度建設不斷完善，措施具體落實到位，土地違法案件查處事實清楚，處理恰當，案卷整理規范；湫頭所團結協作，合作共事，整體素質高，業務能力強；宮河所機關環境整潔，各項工作扎實有效，案件查處敢于碰硬，執法力度不斷加大；榆林子所農宅清理工作成效顯著，規費收繳任務完成較快，能充分調動每個職工的積極性，凝聚力強，工作方法靈活多樣，并有所創新；永和所基礎業務工作扎實有效，發證和年檢嚴格規范。各國土資源所在農宅清理工作中，頂烈日，冒酷暑，吃苦耐勞，不計較個人得失，面對個別土地政策法規意識淡薄、思想觀念認識模糊的群眾，動之以情，曉之以理，耐心細致地宣傳講解《土地管理法》及中央執行最嚴格的耕地保護政策，甚至有時還要忍受個別群眾的冷嘲熱諷，惡意中傷而毫無怨言，努力工作，體現了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日，各所共清理12個行政村，收繳規費105780元，其中：山河所清理4個行政村，收繳規費16000元；湫頭所清理2個行政村，收繳規費24680元；永和所清理2個行政村，收繳規費19500元；宮河所清理2個行政村，收繳規費19600元；榆林子所清理2個行政村，收繳規費26000元。
三、土地整理儲備工作再創佳績。一是編制完成了國家土地復墾示范項目實施情況調研報告；二是繼續扎實有效的實施國家土地復墾示范項目永正南住片土地平整后期工程，規劃整修項目區內道路，榆林子馬家片、宮河東山頭片拆遷工作繼續加大力度，周家片正在實施拆遷，待二期項目資金到位后，正式實施土地平整工程項目，并完成了宮河雷村片項目區的道路綠化任務。三是編制完成了2006年基本農田整理項目規劃設計和預算編制；四是編制完成了正寧縣土地開發整理項目近期規劃；五是對外承包了收購儲備的廣場南端耕地，有效地防止了土地荒蕪；六是收購儲備了原公證處，律師事務所機關辦公用地1.41畝；七是辦理了南苑住宅小區供熱公司和民政局職工住宅樓等單位的用地手續。
四、執法監察力度不斷加大。一是認真接待群眾來信來訪，上半年共接待來信來訪20余人（次），查處土地違法案件2起，處理土地違法群眾9戶，收回罰款2346元；二是加大土地動態巡查力度，制止并處理在基本農田內挖坑取土6件，恢復耕地原狀1235平方米，規范企業用地8宗，制止亂修建行為2件；三是清理整頓規范土地市場，查處了正寧縣農行與榆林子樂安坊基督教會非法買賣土地案，分別向當事人做出了處罰決定；清理鄉鎮企業、公共設施、公益事業用地單位28戶，面積853.24畝；四是全面處理了磚瓦廠、預制廠在用地上的遺留問題，收回土地補償費62947元；五是緊密配合地礦股收繳各磚瓦企業礦產資源補償費。
五、礦產資源管理工作措施得力，服務企業全面優質。一是對全縣24戶磚瓦企業進行了年檢，年檢率為100％，并給16戶礦山企業頒發了采礦許可證；二是征收礦產資源補償費2.2萬元，占市局下達全年任務的140.67％；三是為石油勘探開發創造了良好的工作環境，協調解決了水、電、路用地等問題，并切實維護了農民利益；同時，積極配合了慶咸輸油管道鋪設工作，對青苗及其他附屬物進行了調查摸底；四是編制《正寧縣地下水應急監測預案》，完成了對我縣地下水調查監測評價工作；五是有效的開展了整頓和規范礦產資源開發工作，集中“治”亂、突出治“散”、注重治“本”、嚴格規范，此項工作已順利通過了市局督查驗收；六是加強了對礦山企業、礦業秩序治理、礦產資源補償費、地質災害調查統計工作。七是協助執法大隊清理收繳各磚瓦廠、預制廠耕地開墾費。
六、耕地保護工作落實嚴格，保障發展持續有力。一是完成了統一年產值測算工作，目前測算結果已報省廳預審平衡；二是建立了建設用地電子臺帳；三是完成了2005年度農宅建設用地審批工作，共批準農民宅基地491戶，用地面積196.4畝；四是清理規范2000年以來建設用地45宗，其中未辦理批準手續的3宗，超面積的3宗，對清理出的問題正在督辦之中；五是加強了建設用地申報及管理工作。嚴格按照省、市關于建設用地報批的總體要求，規范管理，為奧神洲等6家企業及單位下達了用地指標共49.08畝；六是給長慶油田的三個勘探井位辦理了臨時用地手續；七是完成了2006年度農用地轉用計劃指標402.75畝,其中鄉鎮企業用地132.45畝,農村公益事業用地130.65畝,小康示范村居民點用地139.65畝。
七、地籍測繪管理工作嚴格規范。一是完成了農用地分等定級及估價工作，已報送省規劃研究院并通過驗收；二是完成了2006年上半年土地變更調查統計工作；三是完成了慶陽市地圖集資料收集工作給我縣下達的全部任務；四是編寫了農村土地產權調研報告；五是完成了城區16平方公里坐標系改造擴建工作；六是完成了土地登記發證9宗，收繳規費2860元；七是督促糾正了縣旅游局、信息中心網上“問題地圖”。
八、基層國土所建設有新的舉措。按照省上要求，加強基層國土所標準化建設，一是按照“機構設置規范化”的具體要求，對原配置崗位進行了調整，重新確定了人員分工。二是加強了硬件建設。完善了山河、湫頭、永和3個所的設施建設，宮河所于今年5月10日投入使用，榆林子所已動工建設。各所分別配置計算機和打印機各1臺，山河、宮河、湫頭3所院內綠化工作已全面完成。投資一萬多元建成了高標準的職工食堂，并完成了職工住宅樓籌建的前期工作，已動工建設。
今年上半年，根據省財政與編制政務公開工作領導小組《關于做好當前財政與編制政務公開工作的通知》（鄂財編辦發[20__]5號）文件精神和要求，按照省、市的統一安排，在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，經過各有關部門和單位的積極配合，共同努力，在去年公開工作基礎上，已圓滿完成了省市財政與編制政務公開領導小組布置的財政專項資金，機構與人員編制情況以及財政與編制政務信息方面的政策法規，辦事程序，內設機構及其職責等財政與編制政務信息網上公開的工作任務，取得了較好的成效，總結我縣今年上半年的財政與編制政務公開工作，取得了一定的成績，達到了予期效果，具體總結匯報如下：
一、我縣20__年上半年財政與編制政務公開工作的基本情況
今年以來，按照省、市財政與編制政務公開工作領導小組關于財政與編制政務公開工作的要求，經過近半年的緊張工作，我縣已全面完成了今年上半年的財政與編制政務公開工作。截止今年6月28日止，在財政專項資金方面，按照省《關于做好20__年財政與編制政務公開工作半年考核的通知》（鄂財編辦發[20__]8號文件上列示的39項財政專項資金轉移專項資金中，20__、20__年兩個年度，我縣有6項資金沒有，已上網公開33項財政專項資金，全部公開。截止目前，網上累計公開的專項資金包括：二0__年51項，二0__年22項，二0__年4項，專項資金公開額度達到3.18億元，涉及戶數986210戶，涉及項目1319個；20__年半年驗收我縣沒有的6項財政專項資金是：地質災害防治補助資金、糧食主產區農業技術推廣補助資金、糧油精深加工貼息資金、林業產業化建設資金、城市社區衛生服務補助資金、優勢農產品板塊資金（20__年度沒有）。在網上已經公開的77項資金中，每項專項資金的相關政策、法規、制度都是按照要求上網公布，沒有本級配套政策制度和分配依據的，都已按要求寫出重要說明，共計上網公布了財政專項資金涉及群眾切身利益的相關政策、法規、制度等572條。在部門予算方面，盡管省廳、市局這次半年考核沒有將部門予算納入考核范圍，但我們還是積極做好部門予算的網上公開工作，上網公開了10個單位的部門予算，并對表格進行了嚴格的審批，確保于公布的部門予算信息的全面、準確。在機構編制政務公開方面，全縣共上網公開各類機構329個，其中鄉鎮黨政機構11個，縣直黨政群機構49個，事業單位269個，上網公開的各類人員14885人，其中黨政機關工作人員2568人，事業單位人員12317人，切實加強機構編制管理工作，全面落實編制管理，嚴格控制財政供給人員。我縣行政機關和鄉鎮直屬事業單位按編制實名制要求上網公開達68家，占上網公開機構個數71家的95.77%，縣直事業單位按編制實名制管理要求上網公開達258家，占上網公開事業單位258家的100%。在財政與編制政務信息方面，上網公布了財政與編制政務信息752條。在日常性工作開展方面，成立了工作專班，制定了完善的工作制度，設立并規范了18個查詢點的管理，不斷提高查詢點的服務質量，得到了廣大人員群眾的一致好評。配備了專門的技術人員負責政務公開網的系統管理和維護，能按時完成上級督辦的各種事項并報送各種有關材料，自我縣政務公開網站運行以來，陸續收到網上咨詢、舉報、投訴463條，回復率100%。
二、我縣20__年上半年財政與編制政務公開工作的主要作法及成效
今年以來，按照省委、省政府部署。在縣委、縣政府的領導下，把實施財政與編制政務公開工作作為創新財政與編制管理的主要舉措，按照省廳、市局要求，結合我縣實際，我們周密部署安排，精心組織實施，確保了全縣今年上半年財政與編制政務公開工作的順利完成。
（一）加強組織領導，進行技術培訓，夯實工作基礎
為了做好我縣的財政與編制政務公開工作，縣財政局和縣編辦主要領導親自上陣，明確工作任務，劃發工作責任，按照省、市財政與編制政務公開工作的具體要求，結合我縣財政與編制管理的實際情況，共同商討擬訂實施方案，細化工作程序，分析可能出現的問題，探討解決辦法，共同謀劃和實施政公開工作。
與此同時，我們還通過會議、廣播電視等多種形式對財政與編制政務公開工作進行廣泛宣傳、讓群眾了解公開工作，參與公開工作，我們先后兩次請技術人員到省廳、市局學習，并于3月27日舉辦全縣縣直及各鄉鎮信息員培訓學習班。培訓的內容包括：公開的范圍及內容，上網公開信息的填報口徑、信息錄入、審核及公示程序以及新軟件的應用技術及要求。通過培訓和發放操作輔導材料，為順利開展我縣財政與編制政務公開工作打下了堅實的基礎。
（二）明確工作責任，強化制度建設
我縣財政與編制政務公開領導小組辦公室成立以來，有寬廣的辦公場所，先進的技術設備，固定的工作人員，為了圓滿完成政務公開工作任務，明確工作責任，我們制訂了政務公開辦公室管理制度、工作專班職責、辦公室工作分工、信息員管理制度。在財政編制政務公開工作方面，我們制訂了政務公開工作責任追究制度，政務公開內容預審制度，政務公開投訴回復制度，政務公開工作獎懲制度，政務公開及時公開制度，政務公開意見反饋制度，政務公開上網資料審核程序，政務公開投訴辦理程序，政務公開查詢點工作規劃，__縣政務公開網查詢指南等。在日常的工作中，我們嚴格按照上述制度落實每一項工作，如信息資料的采集，我們實行分級預審，層層負責的審核制度，財政專項資料的公開方面，嚴格按照制度要求，及時公開資金的發放情況及相關的政策法規，編制公開堅持逐級上報，人事、組織、編辦、公開辦四戶聯審上網管理制度。通過明確責任分工，制度建立并落實，為全縣保質保量完成財政與編制政務公開工作任務提供了可靠的制度保證。
（三）規范政務公開查詢點的管理，不斷提高服務質量。我縣今年沒有增加查詢點的數量，還是設置18個查詢點（鄉鎮12個，縣城6個），但對查詢點的管理和服務進行了規范，在去年的基礎上，由縣政務公開辦公室統一訂做了查詢點工作規劃和查詢指南制度牌，每個查詢點有專人管理，“五有”設施由縣財政與編制政務公開辦公室按一個標準配備，對查詢點信息員進行了兩次培訓，提高服務質量，廣大人民群眾對查詢點的服務質量及政務公開工作都感到非常滿意。
（四）強化責任管理，大力組織實施。為了確保我縣政務公開工作取得實效，今年縣財政局把財政與編制政務公開工作納入責任考核目標，與全縣十二個鄉鎮財政所及局機關股室簽訂了責任狀，明確各股室負責人是本單位政務公開第一責任人，指定專人負責，具體做好財政專項資金部門預算，財政政務信息等方面的文件，資料收集、整理，報送和數據的錄入工作，并以文件的形式將各種專項資金按股室對口職能分解到各股室，預算股統一配合。對省廳規定應公開的財政專項資金，如有缺報、漏報的追究相關單位負責人和經辦人員的責任。由于措施得力，責任明確。我們的專項資金分配上網公開進度快、質量好、資料齊全，分配依據充分，效果較好。
（五）認真做好網上咨詢、投訴、建議的回復工作。今年以來，我們陸續收到了群眾的咨詢的投訴建議463條，并都做出了認真的答復。對于這些情況，我們指定專人負責收集、整理，及時組織、財政、編辦、人事、紀委等相關部門進行核實，該答復的及時限時答復，該處理的按規定處理后答復，對不屬于財政與編制范圍內的問題，轉相關部門答復。為此，我們還在網上收到了群眾的表揚信。
總之，上半年我縣財政與編制政務公開工作取得了較好的成效。但也存在一些問題，主要是三家行政單位編制公開未實行實名制。
三、下段工作安排
為了切實做好我縣財政與編制政務公開工作，提高政務公開網上信息的真實性、準確性、完整性，針對自身存在的問題，下半年要著重做好以下幾個方面的工作：
1、在財政專項資金方面。按照省廳、市局的要求，逐步擴大財政專項資金網上公開的種類和內容。按時保質保量完成我縣的新增財政專項資金上網公開任務。
2、部門預算方面。我縣今年在全縣一級單位，財政全額供給執收執法二級單位及非義務教育學校等94個單位實行了部門預算改革，我們力爭將所有一級單位的部門預算上網公開，并確保部門預算網上公開的質量。
3、政務信息方面。要繼續充實便于群眾知情和方便群眾辦事的財政與編制政務信息，采取明確專人負責收集、整理和上傳，對涉及財政相關業務的規章制度，都要要求各對口股室進行收集、整理、報公開辦，由公開辦主任審核后上網。
