時(shí)間：2023-06-05 09:55:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力工程造價(jià)專業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】電力工程造價(jià)，現(xiàn)狀與問題，管控措施
一、電力工程造價(jià)的構(gòu)成
電力工程造價(jià)按投資計(jì)算方式可分為工程總造價(jià)、工程動(dòng)態(tài)投資、工程靜態(tài)投資，動(dòng)態(tài)費(fèi)用。工程總造價(jià)是整個(gè)電力工程投資的總和，包括電力工程的動(dòng)態(tài)投資與鋪底生產(chǎn)流動(dòng)資金。動(dòng)態(tài)投資是指電力工程建設(shè)期間的靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)費(fèi)用。而工程靜態(tài)投資是在電力工程建設(shè)中的造價(jià)總和，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)與其他費(fèi)用。動(dòng)態(tài)費(fèi)用是為電力工程造價(jià)的后備資金，包括價(jià)差預(yù)備費(fèi)與建設(shè)期貸款利息。
二、影響電力工程造價(jià)的幾個(gè)要素。
1、電力建設(shè)工程的規(guī)模影響電力工程造價(jià)。近幾年來我國大部分地區(qū)的用電高峰大幅度增加，對電力工程負(fù)荷增大。為滿足用戶的日益增長的用電需求，國家的電力建設(shè)工程的發(fā)電量需要相應(yīng)的增加，選擇正確的發(fā)電設(shè)備設(shè)施是最重要的一步。例如：大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高，但發(fā)電能耗低、效率高，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好，而小容量機(jī)組只適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用或燃油調(diào)峰項(xiàng)目，優(yōu)點(diǎn)是一次性投資低，環(huán)保和社會(huì)效益好，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。因此，在確定電力工程造價(jià)時(shí)，首先要確定電力工程的建設(shè)規(guī)模，其次要結(jié)合建設(shè)成本，維護(hù)成本與發(fā)電設(shè)備組的運(yùn)行成本來進(jìn)行考慮，保證電力工程造價(jià)以最低的投資建設(shè)最優(yōu)的規(guī)模，獲得最大的電力效益。
2、電力工程建筑水平與技術(shù)水平影響電力工程造價(jià)。建筑水平是指建筑技術(shù)，機(jī)器配備等項(xiàng)目因素的建筑標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行電力工程造價(jià)的重要根據(jù)。建筑標(biāo)準(zhǔn)對電力工程造價(jià)管控影響的重要性不可忽視，承建單位不考慮自身財(cái)力及技術(shù)能力，制定過高的電力工程建筑標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)造成造價(jià)虛浮，過度地?fù)]霍投資。而相反的，對建筑標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不足，制定的工程建筑標(biāo)準(zhǔn)過低，會(huì)影響造價(jià)的準(zhǔn)確性，并導(dǎo)致電力工程建筑技術(shù)的先進(jìn)性得不到保證，不利于電力技術(shù)發(fā)展與進(jìn)步。所以電力工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)承建單位自身的財(cái)力與技術(shù)水平，來制定合理使用的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合考慮總投資與未來經(jīng)濟(jì)效益，來做出科學(xué)準(zhǔn)確的電力工程造價(jià)。
3、電力工程建設(shè)前的投資預(yù)算也影響著電力工程造價(jià)。在電力工程建設(shè)前需要確定建筑地點(diǎn)，建設(shè)工程量，建筑周期等因素。電力行業(yè)屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在選擇建筑地點(diǎn)的時(shí)候要注意經(jīng)濟(jì)、水土、自然環(huán)境等綜合條件的考慮，合理的建筑地點(diǎn)會(huì)帶動(dòng)企業(yè)未來的經(jīng)營狀態(tài)，合適的地質(zhì)條件有利于減少電力工程建設(shè)的難度，對工程造價(jià)的高低也有著極大的影響。在電力工程造價(jià)確定之前，需要進(jìn)行工程建設(shè)的可行性研究，即評判工程造價(jià)的科學(xué)性與準(zhǔn)確度，提出改進(jìn)意見，確定電力工程總投資的最高額度，將電力工程造價(jià)的誤差盡量降到最小。
三、我國電力工程造價(jià)的現(xiàn)狀與問題。
1、電力工程造價(jià)審批系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致電力工程盲目投資。在電力工程建設(shè)的競標(biāo)招標(biāo)期間，存在著“明招暗定”的現(xiàn)象，即電力企業(yè)通過暗箱操作的方式將電力工程承建給自己的下屬公司，這種行為間接性的降低了電力工程造價(jià)的科學(xué)性水平。而且個(gè)別承建單位在進(jìn)行電力工程造價(jià)審批的環(huán)節(jié)中，將造價(jià)中的某些部分漏算，少算，以求通過審批，這種工程造價(jià)的準(zhǔn)確性不科學(xué)，導(dǎo)致電力工程的總投資不足，在工程進(jìn)行中需要追加投資，造成電力企業(yè)投資混亂，盲目投資的現(xiàn)象，這都是審批系統(tǒng)不完善，審批力度不強(qiáng)硬造成的惡果。審批是檢驗(yàn)電力工程造價(jià)的最佳手段之一，審批通過了不合格的電力工程造價(jià)，輕則影響企業(yè)決策，導(dǎo)致投資盲目，重則造成不可想象的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益損失，所以加強(qiáng)電力工程造價(jià)的審批系統(tǒng)力度迫在眉睫。
2、電力工程造價(jià)沒有形成與國際標(biāo)準(zhǔn)相符合的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)今的電力工程造價(jià)思想老舊，與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)有所不符，沒有形成動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理體系。而且計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍是按照國家及行業(yè)內(nèi)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來對比，沒能做到與國際接軌，未形成先進(jìn)的科學(xué)的電力工程造價(jià)管理系統(tǒng)，在現(xiàn)如今市場經(jīng)濟(jì)下的電力工程造價(jià)的問題與缺陷顯露無疑。國際市場上對電力工程造價(jià)的計(jì)價(jià)管理已經(jīng)呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)化的趨勢，我國電力工程造價(jià)進(jìn)行改革有利于改善造價(jià)不準(zhǔn)，緩解專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀。
四、做好電力工程造價(jià)管控措施。
1、優(yōu)化電力工程建設(shè)的布局規(guī)劃。電力工程項(xiàng)目工程量巨大，投資額也是非常巨大的，一旦由于布局規(guī)劃發(fā)生錯(cuò)誤，導(dǎo)致電力企業(yè)決策失誤，造成的經(jīng)濟(jì)損失是不可估量的。電力行業(yè)屬于長期投資回報(bào)型行業(yè)，正確的規(guī)劃能有效的控制電力工程造價(jià)，也能最大程度地延長獲得長遠(yuǎn)效益的周期。我國的國家電網(wǎng)已經(jīng)初步形成，要建設(shè)更強(qiáng)力的國家電網(wǎng)需要更全面的布局規(guī)劃，盡可能的提高發(fā)電量與增大電網(wǎng)能承受的最大負(fù)荷。電網(wǎng)規(guī)劃布局要做到，改良優(yōu)化當(dāng)前電力工程的設(shè)備設(shè)施，通過風(fēng)投預(yù)算計(jì)算最大的長遠(yuǎn)效益，以最低的電力工程造價(jià)來確定最優(yōu)的布局規(guī)劃方案，并且在保證長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的情況下，也要兼顧社會(huì)與環(huán)境效益。
2、做好前期的電力工程造價(jià)的可行性研究方案，合理確定電力工程建設(shè)的成本投資。電力工程的可行性研究通過對工程系統(tǒng)方案進(jìn)行分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益進(jìn)行考慮，做出對電力工程的工程設(shè)想，風(fēng)險(xiǎn)投資估算以及工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值評估，以求最大程度的獲得長遠(yuǎn)效益。為了保證電力工程造價(jià)的可行性研究方案的正確性與可靠性，需要從全方面，多角度考慮來進(jìn)行分析論證，給造價(jià)人員提出電力工程造價(jià)的最大限額，避免由于造價(jià)失控造成的盲目投資的現(xiàn)象。可行性研究需要細(xì)分到工程建設(shè)計(jì)劃的每一項(xiàng)，確定最終的電力工程建筑標(biāo)準(zhǔn)，這是審批工程造價(jià)是否合理公正的重要標(biāo)準(zhǔn)，并且在電力工程建設(shè)過程中要全面按照國際專業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行施工，在工程建設(shè)管理人員的監(jiān)督下按照程序進(jìn)行施工，這樣既能有效的提高工程質(zhì)量，也能最大程度地控制電力工程造價(jià)。
3、優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)的制度與模式。電力企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo)競標(biāo)的環(huán)節(jié)偏向于將工程承包給下屬企業(yè)，甚至有“內(nèi)定”的情況發(fā)生。工程招標(biāo)競標(biāo)的目的是將電力工程項(xiàng)目承包給專業(yè)技術(shù)先進(jìn)，財(cái)力符合的企業(yè)單位，但是“內(nèi)定”的方式影響了這種公平性，導(dǎo)致電力工程建設(shè)技術(shù)不過關(guān)，電力工程造價(jià)虛報(bào)，有關(guān)人員從中牟利。所以要加大招標(biāo)制度建設(shè)的管理力度，首先各電力企業(yè)必須完善招標(biāo)競標(biāo)的制度建設(shè)，招標(biāo)競標(biāo)必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的文件與法律進(jìn)行，上級電力部門需要加強(qiáng)對下屬企業(yè)的競標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，要做到招標(biāo)競標(biāo)公平公正，招標(biāo)競標(biāo)過程透明化，杜絕“內(nèi)定”的情況發(fā)生。其次要規(guī)范收費(fèi)制度，電力建設(shè)工程的設(shè)備與物資采購規(guī)模巨大，資金需求也是巨大的，通過招標(biāo)競標(biāo)能夠以最低的價(jià)格購買到質(zhì)量過關(guān)的建筑物資與設(shè)備設(shè)施，可以有效地控制電力工程造價(jià)，在招標(biāo)競標(biāo)期間嚴(yán)格監(jiān)督收賄受賄的情況，一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)查處。優(yōu)化招標(biāo)競標(biāo)制度是從根源抓起，控制電力工程造價(jià)。
4、加強(qiáng)電力工程造價(jià)的合同款項(xiàng)管理力度，可以有效地促進(jìn)電力工程造價(jià)的管理與控制。在電力工程建設(shè)中，施工合同的內(nèi)容首先要包括建設(shè)工期，電力工程建筑標(biāo)準(zhǔn)，交工時(shí)間以及工程造價(jià)和工程技術(shù)，工程范圍，技術(shù)資料交付時(shí)間，材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算，竣工驗(yàn)收，質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期，雙方相互協(xié)作等款項(xiàng)。簽訂了合同就代表著有了法律保護(hù)依據(jù)，要嚴(yán)格按照合同書中的協(xié)議與款項(xiàng)執(zhí)行。
4.1在電力工程招標(biāo)競標(biāo)時(shí)期，電力工程項(xiàng)目合同是工程建設(shè)的進(jìn)程，資金，質(zhì)量的有力依據(jù)，電力工程造價(jià)在招標(biāo)競標(biāo)的作用至關(guān)重要，優(yōu)秀科學(xué)的合同管理與電力工程造價(jià)相輔相成，一份完整的電力工程造價(jià)全部體現(xiàn)在了工程項(xiàng)目合同中的科學(xué)性與合理性中，在工程項(xiàng)目合同簽署前將項(xiàng)目上的款項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行深入的研討，并且能保證每項(xiàng)款項(xiàng)的正確性與科學(xué)性，盡量減少出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的矛盾。
4.2電力工程建設(shè)進(jìn)行中的合同管理。電力工程建設(shè)階段一般來說很長，幾個(gè)月，幾年，對于更長時(shí)間的電力工程建設(shè)，電力工程造價(jià)的準(zhǔn)確性越難以保證，合同管理的變化區(qū)間會(huì)越大，最終會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)失控的情況，因此，對于建筑合同履行過程中工程造價(jià)出現(xiàn)的問題一定要及時(shí)遏制，避免工程造價(jià)的失誤擴(kuò)大化。電力工程施工過程中資金是分批量投入的，合同管理得當(dāng)，有利于對電力工程造價(jià)的正確引導(dǎo)，盡量避免建筑工程的過程中資金不足或資金消耗過快，導(dǎo)致建筑工程無法正常施工。
4.3電力工程建設(shè)后期合同管理造價(jià)，這是指對于電力建設(shè)工程完工階段的合同管理，即竣工時(shí)期，該階段合同管理對電力工程造價(jià)也是一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，整個(gè)電力工程造價(jià)分析及管理的總結(jié)都在竣工時(shí)期。實(shí)行強(qiáng)力的科學(xué)的合同管理系統(tǒng)，承建單位要由專業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督工程造價(jià)的竣工總結(jié)，包括竣工圖紙，材料發(fā)票，合同書，總結(jié)文件，都要最大程度的保證工程造價(jià)的科學(xué)性準(zhǔn)確性，進(jìn)行對電力工程造價(jià)的總結(jié)，將合同中要求的款項(xiàng)與工程準(zhǔn)確的報(bào)給合同執(zhí)行雙方。雙方積極全面審查工程的完成情況，對于不合格的工程的索賠手段，需要嚴(yán)格遵循工程合同的條款進(jìn)行索賠。承建單位應(yīng)督促承建單位的造價(jià)員在一定時(shí)間內(nèi)完成審價(jià)與報(bào)價(jià)，工程最終審價(jià)報(bào)告是工程支付結(jié)算款的重要憑證，發(fā)包單位最后根據(jù)合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求支付工程款。
五、在實(shí)施電力工程造價(jià)管控措施中應(yīng)注意的問題
注意電力工程造價(jià)過程中的牟利行為。在電力工程建設(shè)中資金流動(dòng)是非常巨大的，要保證電力工程造價(jià)的穩(wěn)定性，控制造價(jià)，避免電力工程造價(jià)失控。從電力工程造價(jià)人員的方面來說，電力工程造價(jià)不準(zhǔn)確，資金投入盲目的原因有兩點(diǎn)：一是因?yàn)殡娏こ淘靸r(jià)人員專業(yè)知識(shí)與技術(shù)不過關(guān)，在進(jìn)行電力工程造價(jià)的時(shí)候沒做到全面考慮建筑地形，工程標(biāo)準(zhǔn)，施工技術(shù)水平，建筑市場材料價(jià)格等問題，影響了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。二是電力工程造價(jià)人員的造價(jià)動(dòng)機(jī)不純，與承建單位，建筑材料供應(yīng)商相勾結(jié)，對電力企業(yè)的工程造價(jià)資金預(yù)算多算，重算，由此進(jìn)行非法牟利。電力工程建設(shè)的資金投入都是分階段分時(shí)期的，非法牟利的這種情況發(fā)展下去會(huì)導(dǎo)致建筑工程的過程中資金不足或資金消耗過快，建筑工程無法正常施工。
六、結(jié)束語
我國的電力工程網(wǎng)絡(luò)逐漸完善，工程造價(jià)在工程建設(shè)中是基礎(chǔ)與保證，電力工程造價(jià)得到有力地管理與控制能最大程度的降低電力工程造價(jià)，保證工程投資的準(zhǔn)確性，使資金利用程度達(dá)到最大化，獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。在電力工程中，管理工程合同，優(yōu)化電力網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，確定可行性方案以及做好招標(biāo)競標(biāo)工作，都是能有效管理與控制電力工程造價(jià)的措施。當(dāng)然，這些措施能起到控制工程造價(jià)的部分作用，最重要的還是電力建設(shè)部門整齊協(xié)作配合，層層落實(shí)，將電力工程建設(shè)得更完整。
參考文獻(xiàn)：
[1]余立強(qiáng)：電網(wǎng)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理[J].中國電力教育，2009（10）
[關(guān)鍵詞]電力工程 造價(jià)控制 造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：U414 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）22-0132-01
前言
電力工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格控制好工程造價(jià)，做好工程建設(shè)以及投資成本的管理，不僅可有效保障工程投資成本的利用率，給電力企業(yè)節(jié)約建設(shè)成本，以最小化的經(jīng)濟(jì)付出換回最大化的效益回報(bào)，還可保障電力工程的按時(shí)竣工與穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)電力企業(yè)的積極、健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的重要性
建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。
二、當(dāng)前電力工程造價(jià)控制所存在的問題
我國現(xiàn)階段的電力工程造價(jià)控制工作存在一定問題，管理力度的削弱、市場競爭的缺乏以及建設(shè)企業(yè)的不重視等等，都在極大程度上影響著電力工程造價(jià)管理質(zhì)量。下面針對當(dāng)前國內(nèi)電力工程造價(jià)管理控制中所存在的問題進(jìn)行分析：
（一）企業(yè)小重視，專業(yè)性人才缺乏
在國內(nèi)當(dāng)前的電力工程造價(jià)管理中建設(shè)企業(yè)小重視，投資商不清楚詳情等問題是造成造價(jià)管理質(zhì)量低下的一個(gè)重要原因。而除此之外，專業(yè)性造價(jià)人員的缺乏是導(dǎo)致造價(jià)管理理念落后，管理方法錯(cuò)誤、管理效率小的關(guān)鍵。就目前而言，國內(nèi)擁有工程造價(jià)師資格證的造價(jià)人員是極為緊缺的，而既具豐富造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，又具資格證書的高級專業(yè)型造價(jià)人員更是少之又少。且通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中出現(xiàn)了“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象，這都會(huì)在一定程度上對工程造價(jià)控制產(chǎn)生影響。
（二）電力造價(jià)行業(yè)競爭缺乏
盡管我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型，但原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制陰影并未完全消除，在一定程度上仍然會(huì)對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生影響。表現(xiàn)最為突出的便是工程計(jì)價(jià)體系。我國當(dāng)前的工程計(jì)價(jià)體系由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在工程計(jì)價(jià)以及造價(jià)管理方面，所實(shí)行的大多是行政部門管制和定價(jià)，直接決定電力工程的總造價(jià)，這種直接定價(jià)的方式使得造價(jià)行業(yè)的競爭性蕩然無存，且行政部門或政府單位在確定工程造價(jià)時(shí)，又缺少綜合考慮，沒有對工程實(shí)際情況進(jìn)行分析，這便容易造成工程造價(jià)不合理，給投資企業(yè)以及其他相關(guān)的建設(shè)單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。
（三）前期設(shè)計(jì)階段的管理問題
電力工程造價(jià)是貫穿于工程建設(shè)整個(gè)過程的，包括工程設(shè)計(jì)階段、施工階段以及后期管理維護(hù)階段。然而就國內(nèi)當(dāng)前的造價(jià)控制而言，部分建設(shè)單位在施工建設(shè)電力工程時(shí)，由于缺乏對造價(jià)控制理念的全面認(rèn)識(shí)，往往會(huì)忽視工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。但恰好工程設(shè)計(jì)階段又是工程造價(jià)管理中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以對設(shè)計(jì)階段的管理缺乏將直接影響工程總造價(jià)管理效果，導(dǎo)致投資過剩或投資小等情況發(fā)生，延擱后續(xù)施工階段的施工進(jìn)度。
三、新時(shí)期加強(qiáng)電力工程造價(jià)控制力度的具體措施
（一）總體提高電力工程造價(jià)質(zhì)量的辦法
1、全方位地提升電力工程造價(jià)中預(yù)算編制的水平。電力工程的造價(jià)預(yù)算在編制的工作中有著十分重要的作用和意義，工程造價(jià)的校友控制基礎(chǔ)，就是編制出具有科學(xué)性、合理性的工程造價(jià)大體預(yù)算。電力工程造價(jià)的預(yù)算編制需要工作人員對具體的電力工程項(xiàng)目具體情況進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查。因此，在對電力工程造價(jià)做好充足的準(zhǔn)備工作。電力工程造價(jià)的預(yù)算金額和工程量的計(jì)算都必須根據(jù)相關(guān)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行控制才能保證整個(gè)電力工程造價(jià)的效果。同時(shí)，電力工程造價(jià)的相關(guān)人員還應(yīng)該對整個(gè)電力工程造價(jià)中的圖紙進(jìn)行詳細(xì)地了解，工程造價(jià)人員應(yīng)該對整個(gè)過程進(jìn)行分階段地預(yù)算分析和控制，并且對每個(gè)階段中的價(jià)格記錄制作成相關(guān)的表格。不僅如此，電力工程造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)電力工程市場的施工材料價(jià)格進(jìn)行實(shí)地的了解，從而為以后電力工程造價(jià)的相關(guān)調(diào)整提供參考依據(jù)。
2、建立科學(xué)合理的電力工程造價(jià)管理系統(tǒng)。電力工程造價(jià)管理系統(tǒng)包括了對相關(guān)的人力資源的管理和對電力項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場管理以及對電力工程項(xiàng)目建設(shè)的合同管理等等。因此，在電力工程造價(jià)的實(shí)際過程中應(yīng)該對各種項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效管理，以提高電力工程企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和工作效率。無論是哪一個(gè)子系統(tǒng)，電力工程企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行具體地分析，從而做到揚(yáng)長避短。電力工程造價(jià)管理系統(tǒng)的有序運(yùn)行不僅可以為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且還能夠有效地提升電力企業(yè)的形象。
3、加強(qiáng)對電力工程造價(jià)的審批。電力工程造價(jià)的過程中應(yīng)該不斷地提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)企業(yè)還要對工作人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)。企業(yè)在涉及到的電力工程造價(jià)的審批過程要進(jìn)行嚴(yán)格地審查，尤其是對每一個(gè)電力工程造價(jià)的階段要實(shí)施有效地監(jiān)督和控制，從而提高電力工程造價(jià)工作人員的工作效率。其次，電力工程造價(jià)還應(yīng)該對線路設(shè)備的材料進(jìn)行控制。線路材料的費(fèi)用高低會(huì)對整個(gè)電力工程造價(jià)的質(zhì)量形成一定的影響。因此，電力工程建設(shè)期間，相關(guān)電力企業(yè)要認(rèn)真地對電力設(shè)備的材料質(zhì)量進(jìn)行檢測，以保障整個(gè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的安全。
（二）具體的電力工程造價(jià)管理
1、投資決策階段。在這一階段首先要側(cè)重于可行性研究工作，務(wù)必要做到?jīng)Q策科學(xué)合理，在源頭上加強(qiáng)管理要特別重視工程的方案設(shè)計(jì)，要相應(yīng)的配備一支工作嚴(yán)謹(jǐn)、懂設(shè)計(jì)、懂法律、懂造價(jià)的專家隊(duì)伍，對項(xiàng)目進(jìn)行有效地咨詢和論證，尤其是造價(jià)必須要與財(cái)務(wù)部門加緊溝通和配合，要盡量準(zhǔn)確計(jì)算那些可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)過程經(jīng)費(fèi)用。
2、設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是電力工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在這一階段，電力工程造價(jià)的控制主要表現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的結(jié)合方面。通過多年來的觀察，設(shè)計(jì)費(fèi)通常只占據(jù)項(xiàng)目總投資的1%，然而設(shè)計(jì)階段所對工程造價(jià)產(chǎn)生的影響卻要占75%以工，所以說工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設(shè)費(fèi)用與工期長短。在市場條件下，工程設(shè)計(jì)要想做到經(jīng)濟(jì)合理，業(yè)主方不僅需要配合，還要不斷地將設(shè)計(jì)院內(nèi)部設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)觀念和專業(yè)水平提高。
3、實(shí)施階段。首先要規(guī)范建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容，避免工程的質(zhì)量與因合同雙方產(chǎn)生分歧受到影響。在施工設(shè)計(jì)階段爭取將施工中有可能發(fā)生的潛在問題解決好，矛盾和成本控制的失控就會(huì)盡量避免，處理好經(jīng)濟(jì)合理與技術(shù)兩者之間的關(guān)系，爭取在技術(shù)先進(jìn)的同時(shí)做到經(jīng)濟(jì)合理，并在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上達(dá)到技術(shù)先進(jìn)，各項(xiàng)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的措施中都要體現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)理念。
4、結(jié)算階段。要核對竣工工程內(nèi)容與合同條件要求是否相符，合同中約定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)依據(jù)、結(jié)算方法以及優(yōu)惠、承諾條件等等，審核人員必須要依照合同進(jìn)行審核，要對那些未按照圖紙要求完成的工作量和未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證，都要減少費(fèi)用，如果是合同條款明確包含的費(fèi)用，則是風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)所含的費(fèi)用，對于未按合同條款履行的違約也要減費(fèi)，認(rèn)真嚴(yán)格審核務(wù)，設(shè)計(jì)變更需要在原設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)變更通知單與修改圖紙，設(shè)計(jì)和校審人員簽字、加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意后方可變更。
結(jié)語
電力工程造價(jià)要控制好，就要對管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工等各個(gè)方面，進(jìn)行嚴(yán)格管理。這樣才能將電力工程造價(jià)工作做好，為企業(yè)節(jié)省開支費(fèi)用，同時(shí)也增加經(jīng)濟(jì)收益。
參考文獻(xiàn)
隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，經(jīng)濟(jì)水平的不斷上漲，我國電力建設(shè)發(fā)展飛快，電力工程行業(yè)迎來了它繁榮的前景。但是由于種種因素，電力工程的造價(jià)成本卻在不斷攀升，引起了人們的廣泛關(guān)注。電力工程如何對其造價(jià)進(jìn)行控制，將其控制在一定的合理范圍內(nèi)，是目前電力建設(shè)行業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)，而隨著原材料價(jià)格的不斷上升和電力工程行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得對電力工程造價(jià)進(jìn)行控制成為電力行業(yè)在工程建設(shè)遇到的一個(gè)不小的難題。由于電力工程建設(shè)一般大概需經(jīng)歷項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段這四個(gè)階段，所以本文將從項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段這四方面出發(fā)，對電力工程造價(jià)的控制問題進(jìn)行研究，首先對電力工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行一定的了解，然后對其存在問題有一定的認(rèn)識(shí)，最后總結(jié)出一些能對電力工程造價(jià)進(jìn)行控制的措施對策等。
[關(guān)鍵詞]
電力工程；工程造價(jià)；控制措施
改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長，我國電力建設(shè)行業(yè)引來了一個(gè)又一個(gè)高峰，發(fā)展十分迅速，有著非常誘人的前景。但是，最近幾年隨著電力工程行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和原材料價(jià)格的不斷上升，我國電力工程造價(jià)越來越高，理所當(dāng)然，成本的增加必然會(huì)影響最終的電價(jià)和利潤，電力工程造價(jià)成為整個(gè)電力行業(yè)的一個(gè)挑戰(zhàn)。由于電力建設(shè)環(huán)節(jié)比較復(fù)雜而且建設(shè)周期較長，比如電力工程建設(shè)一般需經(jīng)歷項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段這四個(gè)階段。而不同的階段，資金的投入會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征，所以應(yīng)該對每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行研究探討。而又隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的進(jìn)一步深入，電力行業(yè)也與國際接軌，競爭十分激烈，所以十分有必要對我國電力工程造價(jià)控制問題進(jìn)行研究和探討。
1.電力工程造價(jià)控制的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一般電力工程建設(shè)需經(jīng)歷項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段這四個(gè)階段。但是在竣工結(jié)算階段對電力工程造價(jià)控制作用并不明顯，所以主要對一下階段進(jìn)行一定的認(rèn)識(shí)。
1.1項(xiàng)目決策階段
在電力工程項(xiàng)目決策階段對電力工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)主要有三個(gè)工作，首先是要認(rèn)真做好事前的預(yù)測工作，包括對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究與調(diào)查，對市場的電量需求做好市場調(diào)查等一系列前期的預(yù)測調(diào)研工作。其次是對電力工程建設(shè)過程中所需要的工程技術(shù)方案的研究，對建設(shè)工程的周圍環(huán)境與建設(shè)條件的提前研究調(diào)查等。最后是對電力工程經(jīng)營效益等進(jìn)行研究，即對其工程的預(yù)期效益進(jìn)行預(yù)測、分析與評價(jià)。
1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行電力工程造價(jià)控制，主要是由工程造價(jià)控制管理員負(fù)責(zé)，對此階段進(jìn)行電力工程造價(jià)控制主要是要求其認(rèn)真完成自己的工作內(nèi)容，比如要認(rèn)真的檢查設(shè)計(jì)內(nèi)容是否與工程施工的設(shè)計(jì)圖紙等一致，是否認(rèn)真地對電力工程設(shè)計(jì)圖紙、概要等進(jìn)行了周密的審核。除此之外，還要保證設(shè)計(jì)概算需與投資預(yù)算相一致，若出現(xiàn)有項(xiàng)目的投資預(yù)算超出了設(shè)計(jì)概算，應(yīng)及時(shí)地向上級反映并與有關(guān)部門相溝通。
1.3項(xiàng)目的實(shí)施階段
在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行電力工程造價(jià)控制，主要體現(xiàn)在電力工程實(shí)施階段按照在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段制定的設(shè)計(jì)概要來執(zhí)行，一旦在電力施工過程中出現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)概要的內(nèi)容，出現(xiàn)需要變更的內(nèi)容，就需要對這些內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)的工程造價(jià)控制。有大量實(shí)踐證明，只有對施工過程中每一個(gè)階段都進(jìn)行控制與管理，那么就比較容易對降低工程造價(jià)起到一定的積極影響。
2.電力工程造價(jià)控制存在的問題
隨著最近幾年隨著電力工程行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和原材料價(jià)格的不斷上升，我國電力工程造價(jià)越來越高，我國電力建設(shè)部門采取了一定的措施對電力工程造價(jià)進(jìn)行控制，但是由于種種原因，我國電力工程造價(jià)在控制措施方面還存在一定的問題。
首先，在電力工程造價(jià)控制和管理中項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段還存在缺陷，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是電力工程造價(jià)控制過程中最為關(guān)鍵的一部分，而對于這一階段還沒有真正去重視，一般若是控制得當(dāng)，隨著工程造價(jià)的提高，其產(chǎn)品功能提高的幅度應(yīng)該會(huì)更大，而就目前的電力工程造價(jià)控制現(xiàn)狀來說，這一方面還是受到限制的，而這一限制在一定程度上有制約了項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性。從另一方面來說，在設(shè)計(jì)階段對設(shè)計(jì)過程并沒有足夠重視，經(jīng)常出現(xiàn)由于時(shí)間緊迫，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，缺乏細(xì)致的考慮，與最后進(jìn)行具體實(shí)施時(shí)的過程嚴(yán)重不符，并沒有使設(shè)計(jì)任務(wù)書發(fā)揮其作用。其次，缺乏專業(yè)的電力工程造價(jià)的管理人才，就我國目前的電力工程造價(jià)控制工作的現(xiàn)狀來看，十分缺乏那些擁有正式工程造價(jià)師資格證的管理控制人才，而擁有正式工程造價(jià)師資格證的工程人員很多都由于沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對電力工程造價(jià)控制起到作用不大。最后，很多工程項(xiàng)目成本不能在工程實(shí)施階段進(jìn)行事前預(yù)測，不注重動(dòng)態(tài)管理，不能抓住電力工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，不能體現(xiàn)電力工程造價(jià)控制的作用。
3.電力工程造價(jià)控制措施探討
3.1決策階段電力工程造價(jià)控制措施
在電力工程造價(jià)控制措施運(yùn)用在項(xiàng)目決策過程中，首先需制度科學(xué)合理的決策，在開始階段就加強(qiáng)管理，使得電力工程造價(jià)按照決策的內(nèi)容正確、全面地反映建設(shè)所需的投資額，使得在項(xiàng)目建設(shè)中有正確科學(xué)的技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的依靠。
在具體改進(jìn)時(shí)，首先應(yīng)聘請一些具有專業(yè)才能的專家學(xué)者對項(xiàng)目決策進(jìn)行指導(dǎo)與建議，最好做到能準(zhǔn)確計(jì)算和預(yù)測出電力工程建設(shè)時(shí)所需要的資金費(fèi)用等，在前期做好經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作。其次，在進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)還要充分地考慮企業(yè)的綜合因素選擇正確恰當(dāng)?shù)碾娏こ淘靸r(jià)計(jì)算方法和做好投資估計(jì)工作，這就需要在前期決策過程中收集國內(nèi)外相關(guān)類似項(xiàng)目的成功典型的電力工程造價(jià)資料，并對其進(jìn)行綜合分析和整理，最后選擇正確恰當(dāng)?shù)碾娏こ淘靸r(jià)計(jì)算方法。最后也是最重要的一點(diǎn)是要對項(xiàng)目決策過程中制定的電力工程造價(jià)控制過程進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，因?yàn)椴还芊桨浮㈩A(yù)算制定的如何合理如何科學(xué)，不對其進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，所有都是沒有用處的，起不到一點(diǎn)作用。
3.2設(shè)計(jì)階段電力工程造價(jià)控制措施
電力工程造價(jià)控制的關(guān)鍵是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。經(jīng)過研究資料表明，設(shè)計(jì)費(fèi)在整個(gè)工程項(xiàng)目的投資中只占到了其中的1%，但是設(shè)計(jì)階段對整個(gè)電力工程造價(jià)的作用卻占到了75%以上，這就充分地說明了電力工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段做得好壞直接影響了電力工程對造價(jià)控制。調(diào)查表明，在進(jìn)行了較為科學(xué)合理的設(shè)計(jì)工作，并對其進(jìn)行認(rèn)真執(zhí)行后，可以很好的對電力工程總造價(jià)進(jìn)行控制，降低電力工程造價(jià)，在效果顯著的情況下有時(shí)可以降低10%，甚至有時(shí)會(huì)達(dá)到20%。電力工程在設(shè)計(jì)階段對造價(jià)進(jìn)行控制，首先可以對設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)進(jìn)行限額，即根據(jù)相關(guān)部門的規(guī)定，在保證其能正常完成的情況下，對其總資產(chǎn)進(jìn)行限定并進(jìn)行嚴(yán)格控制，這就需要工程設(shè)計(jì)人員對所提出的各種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析比較，選出最優(yōu)方案。還可以通過價(jià)值分析方法對電力工程造價(jià)進(jìn)行控制，價(jià)值分析是指通過對產(chǎn)品作用的分子，以最小的成本實(shí)現(xiàn)客戶所有的需要，從而能獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益，在電力工程造價(jià)控制過程中是指通過經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，成本和功能的組合以實(shí)現(xiàn)使用者與生產(chǎn)者的有機(jī)結(jié)合。
3.3實(shí)施階段電力工程造價(jià)控制措施
電力工程的項(xiàng)目實(shí)施階段是形成項(xiàng)目實(shí)體形成階段，這一階段是電力工程的主要階段。在這一階段施工時(shí)間長，內(nèi)容復(fù)雜且工作量大，對工程造價(jià)影響的因素十分繁雜且廣泛，對著一塊進(jìn)行工程造價(jià)控制就顯得尤為重要。首先在簽訂合約方面，雙方應(yīng)對合約達(dá)成共識(shí)且理解一致，從而避免因?yàn)閷霞s內(nèi)容理解不一或由于合約內(nèi)容存在問題而引起不必要的糾紛，最終會(huì)使得工程成本增加。同時(shí)要對合約內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化管理，在合約中明確規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)，對其可能出現(xiàn)出現(xiàn)變動(dòng)的地方在事先進(jìn)行一定的預(yù)測和約定，并作出明確的說明。其次要加強(qiáng)在項(xiàng)目實(shí)施階段對于質(zhì)量與進(jìn)度，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的管理，應(yīng)該正確的處理兩者之間的關(guān)系，爭取在質(zhì)量有保證的情況下，合理地對施工進(jìn)度進(jìn)行安排控制，爭取在采用先進(jìn)技術(shù)的條件下，又盡可能的降低成本，使得電力工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理。最后要合理地對資金進(jìn)行使用，加強(qiáng)資金的管理。這就需要在電力工程項(xiàng)目實(shí)施階段合理安排不同個(gè)體工程的開工時(shí)間與完工時(shí)間、開工順序等進(jìn)度安排，同時(shí)還應(yīng)對全局的資金有一個(gè)統(tǒng)籌的控制管理，在資金使用偏離預(yù)定軌道時(shí)要及時(shí)進(jìn)行糾正，對于工程使用材料的購買方面，也應(yīng)有一個(gè)合理的計(jì)劃和安排，對其根據(jù)項(xiàng)目工程安排的不同，有計(jì)劃有順序地進(jìn)行購買，對采購數(shù)量和采購時(shí)間都要進(jìn)行策劃，盡可能獲得批量采購的折扣，縮短庫存時(shí)間和資金的占有時(shí)間。
3.4竣工結(jié)算階段電力工程造價(jià)控制措施
在竣工結(jié)算階段對電力工程造價(jià)進(jìn)行控制，主要是認(rèn)真做好對工程結(jié)算的審計(jì)工作。工程竣工結(jié)算工作是一個(gè)直接與雙方利益相關(guān)系的活動(dòng)，對于工程施工單位來說要多報(bào)結(jié)算數(shù)目，提高工程造價(jià)，追求更高的經(jīng)濟(jì)利益；而對于建設(shè)單位來說，要對資本進(jìn)行嚴(yán)格控制，精打細(xì)算，以降低工程造價(jià)成本。而做好電力工程竣工結(jié)算的審計(jì)工作，首先可以加強(qiáng)對電力工程建設(shè)項(xiàng)目對執(zhí)行國家和相關(guān)部門的法律法規(guī)起到一個(gè)監(jiān)督管理作用，促進(jìn)其按照各種規(guī)章制度做事，避免違法違紀(jì)行為；其次在審計(jì)過程中要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定及進(jìn)行審計(jì)工作，在竣工結(jié)算階段對投資進(jìn)行嚴(yán)格的審核，堅(jiān)持審計(jì)實(shí)施的具體原則。
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關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)控制；應(yīng)對要點(diǎn)
隨著我國電力企業(yè)改革不斷深入，作為電力企業(yè)重要環(huán)節(jié)的電力工程造價(jià)控制問題也逐漸顯現(xiàn)出來。電力企業(yè)市場化是一種必然趨勢，其壟斷格局必然將被打破。如何完善電力企業(yè)工程造價(jià)，使電力企業(yè)的工程造價(jià)控制更趨規(guī)范化，以盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)并提高其市場競爭力，是當(dāng)前亟待解決課題。
1 電力工程造價(jià)控制中存在的問題
1.1 工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)有待提高
電力工程造價(jià)的特點(diǎn)要求工程造價(jià)人員不僅具有較完整工程造價(jià)知識(shí)結(jié)構(gòu)，且需掌握一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，具有獨(dú)立處理各種復(fù)雜工程經(jīng)濟(jì)問題及與工程各相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)的能力。同時(shí)還應(yīng)具備相關(guān)工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，對于工程項(xiàng)目中有關(guān)造價(jià)項(xiàng)目預(yù)算才能更接近實(shí)際。目前，我國電力行業(yè)大部分工程造價(jià)人員雖然工程造價(jià)知識(shí)結(jié)構(gòu)較系統(tǒng)完整，但經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、獨(dú)立處理問題與多方面的協(xié)調(diào)能力，特別是項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)方面明顯存在不足，導(dǎo)致所編制工程造價(jià)與工程實(shí)際情況有一定偏頗。
1.2 工程造價(jià)確定方法滯后
我國電力工程造價(jià)控制受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較嚴(yán)重，不能真實(shí)反映工程造價(jià)。許多工程造價(jià)編制依據(jù)仍采用國家統(tǒng)一定額，材料價(jià)格與市場實(shí)際不符。隨著新技術(shù)、材料和工藝的廣泛應(yīng)用，工程材料的價(jià)格波動(dòng)也體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致工程材料價(jià)格波動(dòng)頻繁。對于定額子目、定額基價(jià)及各種調(diào)價(jià)文件的及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整的客觀要求亦成了普遍現(xiàn)象。由于我國現(xiàn)行工程造價(jià)確定方法多為靜態(tài)滯后，定額基價(jià)常以幾年前人工、材料等價(jià)格統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，安裝工藝及流程仍沿用傳統(tǒng)，新增補(bǔ)定額往往缺少代表性而無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟(jì)要求。
1.3 造價(jià)信息真實(shí)性有待完善
電力工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，造價(jià)預(yù)算部門很難獨(dú)立完成，需要其他部門協(xié)助，而協(xié)助部門出于利益考慮，利用其信息和專業(yè)優(yōu)勢，而向造價(jià)部門提供一些與客觀實(shí)際不相符信息或建議，導(dǎo)致造價(jià)信息預(yù)算指導(dǎo)價(jià)格偏高。有些部門或造價(jià)人員為了部門或個(gè)人利益，在工程造價(jià)時(shí)不能實(shí)事求是地反應(yīng)客觀實(shí)際，導(dǎo)致電力工程造價(jià)信息與實(shí)際工程情況有較大出入。
1.4 工程造價(jià)頻繁變更
工程造價(jià)頻繁變更的原因有幾方面：一是因造價(jià)與市場脫節(jié)，隨市場變化而調(diào)整；二是工程項(xiàng)目決策時(shí)對項(xiàng)目選址、規(guī)格等考慮不周全而變更；三是因決策層更換，決策層有關(guān)人員理念、決策存在差異而變更；四是因設(shè)計(jì)變更或造價(jià)本身不合理而變更。項(xiàng)目建設(shè)其他工作中項(xiàng)目單位增加不必要的工作或功能而變更。這些變更主要是人為因素引起，可能會(huì)增加項(xiàng)目成本，延誤正常工期。
2 電力工程造價(jià)控制應(yīng)對要點(diǎn)
2.1 提高工程造價(jià)人員的整體素質(zhì)
加強(qiáng)電力工程造價(jià)師從業(yè)階段職業(yè)培訓(xùn)工作，應(yīng)設(shè)計(jì)后續(xù)切實(shí)可行的考試或考核機(jī)制，防止“一考定終身”；加強(qiáng)對工程造價(jià)師工作監(jiān)管，在不影響商業(yè)競爭的情況下，大力推行造價(jià)報(bào)告公示制度，將工程造價(jià)師造價(jià)背景資料、造價(jià)依據(jù)及結(jié)果公布于眾，以增強(qiáng)工程造價(jià)師責(zé)任心。工程造價(jià)行業(yè)出現(xiàn)的一些問題不僅僅是因造價(jià)師專業(yè)知識(shí)欠缺造成，而是由于其職業(yè)道德感不強(qiáng)。因此，提高工程造價(jià)師職業(yè)道德素養(yǎng)也特別重要。
2.2 完善電力工程造價(jià)信息
電力工程造價(jià)復(fù)雜性以及目前電力行業(yè)具有一定壟斷性，為提高我國電力建設(shè)工程造價(jià)管理水平，規(guī)范電力項(xiàng)目各參與方工程計(jì)價(jià)行為，達(dá)到合理確定與有效控制電力工程造價(jià)目的，電力工程造價(jià)與定額管理部門根據(jù)國家要求進(jìn)行電力建設(shè)工程常用設(shè)備價(jià)格信息編制工作，它將對工程造價(jià)改革起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，電力企業(yè)與工程造價(jià)有關(guān)部門都應(yīng)參與造價(jià)管理，鼓勵(lì)動(dòng)員全員參與，同時(shí)明確責(zé)任，對于他們提供的信息也要進(jìn)行具體論證，對于故意隱瞞真實(shí)情況的部門和人員要嚴(yán)格追究責(zé)任。
2.3 注重工程項(xiàng)目調(diào)研
近年來，我國地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致一部分電力系統(tǒng)癱瘓，在某種程度上說電力項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，基礎(chǔ)調(diào)研不夠，預(yù)見性不強(qiáng)，電力項(xiàng)目調(diào)研工作也較為重要。在電力項(xiàng)目前期調(diào)研中，電力企業(yè)應(yīng)深入做好調(diào)查工作，明確對造價(jià)影響較大的外部條件，充分考慮工程項(xiàng)目對社會(huì)與環(huán)境的影響以及社會(huì)與環(huán)境對電力項(xiàng)目的影響。可行性研究報(bào)告要進(jìn)行多個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的項(xiàng)目方案，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策。決策后應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，使設(shè)計(jì)科學(xué)準(zhǔn)確。
2.4 工程造價(jià)與市場價(jià)格緊密結(jié)合
電力工程造價(jià)人員應(yīng)將主要原材料價(jià)格與市場波動(dòng)建立起一種關(guān)聯(lián)關(guān)系，確保工程造價(jià)與市場價(jià)格緊密結(jié)合。此外，也應(yīng)關(guān)注電力市場新技術(shù)、新材料的情況，使造價(jià)能夠緊跟新科技發(fā)展步伐，防止工程造價(jià)預(yù)算因未反映最新技術(shù)與設(shè)備而造成頻繁更改，導(dǎo)致電力企業(yè)承受損失。及時(shí)掌握最先進(jìn)最前沿科學(xué)技術(shù)信息，并及時(shí)提供給工程造價(jià)部門，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)過程中，注意綜合權(quán)衡專利使用成本以及能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等，再?zèng)Q定是否引進(jìn)，使工程建設(shè)和工程造價(jià)能夠采納經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益都較顯著的新技術(shù)。
關(guān)鍵詞：電力工程 造價(jià)管理 問題 對策
1、電力工程的造價(jià)管理基本概述：及基本內(nèi)涵是確定并合理有效的管理電力項(xiàng)目的造價(jià)
近幾年來，我國的電力工程建設(shè)的實(shí)踐可見，需要考慮多方面的情況，來對電力工程造價(jià)的管理進(jìn)行綜合判斷。在電力工程的建設(shè)過程中總會(huì)有特殊的天氣狀況或者是意外事件，或多或少會(huì)影響到電力工程造價(jià)的管理，還比如的利益糾紛對工人員工或者是工程的索賠都會(huì)增加工程造價(jià)的管理負(fù)擔(dān)，身為管理人員就必須考慮到工程造價(jià)理論的實(shí)際作用力，使工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到合理的平衡，從根本上提高電力工程造價(jià)的管理水平，有效配置工程的人力、物力，獲得電力工程的長足發(fā)展。
2、我國電力工程造價(jià)管理中存在的問題
2.1、電力工程造價(jià)的相關(guān)法規(guī)不健全。如今，我國的法制觀點(diǎn)還不夠普及，與此相關(guān)的是電力工程造價(jià)的法律法規(guī)也是不夠完善，是影響電力工程造價(jià)管理工作的重要原因。由于電力工程造價(jià)定額具有不穩(wěn)定性，對項(xiàng)目投資的預(yù)算和決算成為對電力工程造價(jià)的主要手段，但過分的調(diào)整就不能有效的控制和管理造價(jià)，還增加了對投資成本。所以對電力工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)的完善，才能使工程的預(yù)算起到對電力工程的造價(jià)工程的作用。
2.2、普遍的追加投資現(xiàn)象。正是由于我國的電力工程缺乏對造價(jià)的科學(xué)管理，忽視前期工作的造價(jià)計(jì)劃，容易產(chǎn)生先做后算賬的結(jié)果，因大部分管理者把施工和決算作為重點(diǎn)，無法正確估算在施工階段以及決算階段的資金要求，導(dǎo)致嚴(yán)重阻礙了整個(gè)工程的預(yù)期效益。
2.3、對施工準(zhǔn)備階段管理認(rèn)識(shí)不足。在整個(gè)電力工程項(xiàng)目的宏觀管理中采取階段式的管理模式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)檫@樣設(shè)計(jì)單位和施工單位之間的就沒有統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，缺乏相互交流，限制了在工程準(zhǔn)備階段造價(jià)管理的力度。由于約束體制的缺少，即使是在設(shè)計(jì)單位也參與對電力工程造價(jià)的管理工作，所以具有的保守性較大，導(dǎo)致投資的加大。
2.4、對施工招投標(biāo)階段管理認(rèn)識(shí)不足。對于我國大電力工程建設(shè)，沒法全面?zhèn)€推廣限額設(shè)計(jì)，所以設(shè)計(jì)的工作無法得到相應(yīng)的約束與關(guān)注，特別是在建設(shè)單位都沒有理念利用相關(guān)措施監(jiān)督設(shè)計(jì)單位的限額化。在部分的施工企業(yè)招標(biāo)中的游標(biāo)標(biāo)價(jià)與編制表述，進(jìn)行惡意的競爭，打壓或抬高價(jià)格，使其與正常合理的市場價(jià)格相背離，無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)工程市場。
2.5、對施工實(shí)施階段管理認(rèn)識(shí)不足。電力建設(shè)企業(yè)都為了趕計(jì)劃時(shí)間，過早開工，缺少過少的施工準(zhǔn)備，如投資額度的限制，投標(biāo)文件和合同的完善都會(huì)導(dǎo)致在實(shí)施階段的變化，甚至是相關(guān)的管理人員對設(shè)計(jì)的變更有主觀的態(tài)度，缺少對管理企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)審查，沒有明確的責(zé)任追究制度，所以要認(rèn)清工程實(shí)施階段的現(xiàn)狀。
3、電力工程造價(jià)管理的對策分析
3.1、在電力工程施工準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)出合適的優(yōu)化措施。設(shè)計(jì)項(xiàng)目和項(xiàng)目的決策都具有決定性的作用，設(shè)計(jì)可以讓工程的計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作過程。第一對設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖紙的監(jiān)督和審查要加強(qiáng)，利用圖紙審查的只能，督促設(shè)計(jì)的質(zhì)量；第二對設(shè)計(jì)概算方法的規(guī)范，必須全面審定工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)的管理，以投資限額基準(zhǔn)，減少大量人為設(shè)計(jì)規(guī)模的資金；第三對設(shè)計(jì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。第四對設(shè)計(jì)限額制定標(biāo)準(zhǔn)，限額的管理是工程造價(jià)管理的有效辦法，同時(shí)它可以投資規(guī)模進(jìn)行有效的控制和管理。
3.2、在電力工程施工招投標(biāo)企業(yè)方階段中的公平公開措施。對設(shè)備材料的采購的招投標(biāo)以及施工隊(duì)伍的招投標(biāo)時(shí)工程招投標(biāo)的兩個(gè)方面。在投標(biāo)建設(shè)單位中選擇的施工企業(yè)后者是材料的供應(yīng)商，都是工程造價(jià)管理的一部分，與項(xiàng)目投資息息相關(guān)。第一，相關(guān)方需擬制出合理的分標(biāo)方案，分標(biāo)方案不只是可以減少個(gè)標(biāo)的糾紛案件，而且可以減少臨時(shí)場地的分配以及臨時(shí)的工程的費(fèi)用；第二，決定合理的限額價(jià)格，在技術(shù)審批的投標(biāo)企業(yè)，選擇最低的合理價(jià)格，確保效益的最大化；第三，合理安排招標(biāo)文件的編制工作，盡可能的做到詳細(xì)，有其事在招標(biāo)圖紙上的內(nèi)容應(yīng)該更加深化和具體；第四，落實(shí)合同條款，內(nèi)容真實(shí)全面具有可靠性。
3.3、在電力工程實(shí)施過程中對現(xiàn)場的管理措施。即使是在電力工程實(shí)施的階段，對于工程的造價(jià)管理一刻也不能忽視，這是建設(shè)施工企業(yè)中造價(jià)管理最復(fù)雜的階段，畢竟是在項(xiàng)目產(chǎn)品的形成階段。第一，想法設(shè)法建設(shè)對工程索賠的費(fèi)用。多任用技術(shù)含量高的人員，遵守合同約定和工程造價(jià)制定相應(yīng)的索賠條款，減少費(fèi)用支出，從而減少實(shí)施階段的資金；第二，正確處理進(jìn)度、質(zhì)量和投資的關(guān)系，制定合理的進(jìn)度安排的同時(shí)保證工程的質(zhì)量，防止對投資的加大，如果過分減少投資就會(huì)對工程的質(zhì)量無法保證，縮短人們?nèi)罕娛褂秒娏Φ闹芷冢敌蘼侍岣咭矔?huì)間接的增加投資，第三對材料造價(jià)的合理把關(guān)。
4、結(jié)束語
結(jié)合上文，對電力工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綜合體現(xiàn)就是電力工程造價(jià)的要求。合理化的電力工程造價(jià)，是優(yōu)化工程建設(shè)過程的重要階段，是建設(shè)電力工程的基礎(chǔ)。在電力工程預(yù)計(jì)中所需要的資金以及在實(shí)際過程中的開支總數(shù)就是電力工程的造價(jià)。因?yàn)殡娏こ叹哂刑厥庑裕垂こ淘靸r(jià)大有上億的，資源需求量大，占用資源時(shí)間長，還有使用壽命長，浪費(fèi)社會(huì)資源最大。為實(shí)現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，節(jié)約社會(huì)資源必須是電力工程造價(jià)的目標(biāo)，所以電力工程造價(jià)的管理工作是需要技術(shù)和專業(yè)的過程，貫穿在整個(gè)工程的建設(shè)中。對如何把造價(jià)控制在合理的范圍中，所有施工人員和企業(yè)管理者的共同愿望。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞： 電力工程；造價(jià)控制；對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對電量需求也不斷的加大，電力工程建設(shè)也得到了飛速發(fā)展。當(dāng)前電力建設(shè)工程中如何有效地控制工程造價(jià)是電力企業(yè)需要解決的迫切問題。因此，對電力工程造價(jià)控制提出了更高的要求。有效的造價(jià)控制，不僅影響到工程建設(shè)中財(cái)力、物力、人力的合理使用，更對預(yù)期的投資效益的實(shí)現(xiàn)有著重大影響。
一、我國電力工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
目前，我國電力工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)電力工程的生產(chǎn)過程中，從工程決策階段開始一直到工程施工階段結(jié)束為止，因此造價(jià)管理是一個(gè)多階段、動(dòng)態(tài)管理過程。
1．電力工程設(shè)計(jì)階段是造價(jià)管理一個(gè)非常重要的管理階段。設(shè)計(jì)階段既是控制電力工程造價(jià)最有效的階段，也是最難以控制的階段。首先，設(shè)計(jì)是一項(xiàng)創(chuàng)造性的勞動(dòng)，建筑物既是物質(zhì)產(chǎn)品，也是精神產(chǎn)品，其設(shè)計(jì)質(zhì)量受到設(shè)計(jì)者主觀因素的影響，如設(shè)計(jì)者的技術(shù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)、愛好習(xí)慣、風(fēng)格等都對設(shè)計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。其次，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞很難用一個(gè)尺度去度量。盡管如此，設(shè)計(jì)成果的優(yōu)劣還是有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)，即是否滿足了功能要求，是否有效地控制了工程造價(jià)。
2．電力工程招投標(biāo)最大的特點(diǎn)是遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》，引入市場競爭機(jī)制，實(shí)行公開、公平、公正的原則，讓各個(gè)投標(biāo)單位站在同一標(biāo)準(zhǔn)下，通過各自的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程的施工方案以及企業(yè)的綜合實(shí)力獲得工程的施工權(quán)利。因此，招投標(biāo)階段造價(jià)管理特點(diǎn)就是競爭，招標(biāo)單位在眾多的投標(biāo)單位中選擇具有價(jià)格優(yōu)勢、企業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍中標(biāo)。但是，由于電力工程本身專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)，電力工程的施工企業(yè)均為電力行業(yè)內(nèi)部施工企業(yè)，因此在電力工程招投標(biāo)階段存在行業(yè)壟斷，地區(qū)封鎖，缺乏公平競爭的機(jī)制，使得工程招標(biāo)流于形式，令人遺憾的在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)明招暗定、條子工程、領(lǐng)導(dǎo)工程等不公平競爭現(xiàn)象。
3．施工階段是電力工程實(shí)體實(shí)施階段，也是工程建設(shè)中花錢最多階段。施工階段的特點(diǎn)是可控周期長，控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多，造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制。在這個(gè)階段，建設(shè)單位與施工單位圍繞著合同開展工程建設(shè)工作，在合同范圍內(nèi)明確工程設(shè)計(jì)變更和工程索賠界限和內(nèi)容。由于電力工程施工條件復(fù)雜，影響因素較多，工程變更難以避免。工程變更既有建設(shè)單位原因造成，如建設(shè)單位要求對設(shè)計(jì)的修改、工程的縮短等； 也有監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位造成的工程變更，如監(jiān)理對施工順序提出改變、設(shè)計(jì)對設(shè)計(jì)圖紙的改變等； 也有承包單位造成的工程變更；還有自然因素造成的工程變更。一般情況下，工程變更都會(huì)帶來合同價(jià)的調(diào)整，而合同價(jià)的調(diào)整又是雙方利益的焦點(diǎn)。合理處理好工程變更可以減少不必要糾紛、保證合同的順利實(shí)施，也是有利于保護(hù)承包雙方的利益。
二、電力工程造價(jià)管理存在的問題
（一）投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理得不到重視
在制定投標(biāo)戰(zhàn)略時(shí)定位不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確把握造價(jià)的合理性，惡性競標(biāo)，或?yàn)樽非蟾呃麧檲?bào)價(jià)過高，最終在激烈的競爭不能中標(biāo)；或?yàn)榱酥袠?biāo)而一味地壓低報(bào)價(jià)，致使施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo)，造成嚴(yán)重虧損。
（二）設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在漏洞
設(shè)計(jì)深度不夠和勘測與設(shè)計(jì)脫節(jié)。近幾年來，由于社會(huì)對電量需求的不斷增加，各地的電力工程項(xiàng)目的建設(shè)都比較緊迫，一些設(shè)計(jì)單位缺乏足夠的人員配備，特別是缺乏造價(jià)專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員。當(dāng)電力工程項(xiàng)目時(shí)間緊迫、設(shè)計(jì)任務(wù)重時(shí)，很容易出現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)粗糙、概預(yù)算缺項(xiàng)、設(shè)計(jì)深度不夠和漏項(xiàng)等情況，這些給有效控制工程造價(jià)帶來很多困難。此外，設(shè)計(jì)和勘測的脫節(jié)也很容易造成電力工程項(xiàng)目投資的浪費(fèi)導(dǎo)致增加投資，造成這些的主要原因是工程設(shè)計(jì)人員和勘測人員不能緊密的配合。
（三）不重視合同簽訂過程中的工程造價(jià)管理
在合同簽訂過程中，有關(guān)人員對合同價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證及材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不明確。對于合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
三、控制電力工程造價(jià)的對策
（一）在投標(biāo)階段，合理確定工程造價(jià)，做好標(biāo)書，爭取中標(biāo)是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)
承包工程的報(bào)價(jià)是能否中標(biāo)的主要因素，報(bào)價(jià)過高，由于競爭激烈，很顯然是不能中標(biāo)的，而一味地壓低造價(jià)，又會(huì)使施工企業(yè)虧損，為了企業(yè)的生存發(fā)展，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)非常重要。電力企業(yè)應(yīng)對承包工程的各項(xiàng)費(fèi)用掌握比較準(zhǔn)確的價(jià)格資料，并結(jié)合自身情況，確定比較合乎實(shí)際的承包總價(jià)。另外，在對電力工程投標(biāo)活動(dòng)中要做好調(diào)查研究，分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場的競爭形勢，了解競爭對手的狀況，摸清業(yè)主的發(fā)包工程，從而確定本公司投標(biāo)思想和策略。
（二）認(rèn)真簽訂施工合同
在建設(shè)市場逐步規(guī)范的今天，施工合同已成為約束發(fā)包方、承包方的手段，同時(shí)施工合同又是計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)， 施工合同的完善與否直接影響著對工程造價(jià)的控制。一要明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前，承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級及信用情況，負(fù)責(zé)組織公司施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對口專業(yè)管理人員進(jìn)行合同評審，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、管理與控制。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款，進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)。由于在施工過程中不可避免地要出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證和材料差價(jià)等現(xiàn)象，所以合同中必須對價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭取最大利潤。
（三）嚴(yán)格控制工程施工成本
一方面，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，構(gòu)建項(xiàng)目管理體系。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)， 以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。由此可見，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必由之路。另一方面，做好工程材料價(jià)格的控制。材料費(fèi)用是施工成本的重要部分，其價(jià)格的合理性對工程造價(jià)的合理性影響很大。把好工程材料關(guān)，首先要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原則，在確保質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格相對低謙的優(yōu)質(zhì)合格品。其次，要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產(chǎn)廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進(jìn)。因?yàn)橐?guī)模較大的專業(yè)生產(chǎn)廠家，其技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)、材質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，并且規(guī)格齊全，定價(jià)合理，既可以保證價(jià)格，也能夠集中購貨從而節(jié)省運(yùn)輸成本。同時(shí)，在采購材料時(shí)，要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量，盡量進(jìn)行批量采購。
（四）做好工程竣工結(jié)算
工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算；同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系并在應(yīng)用中融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí)，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。
四、結(jié)語
綜上所述，工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。它貫穿于工程招投標(biāo)、簽訂施工合同及建設(shè)施工各階段。既需要政府的調(diào)控、引導(dǎo)，也需要機(jī)構(gòu)、企業(yè)，甚至于各個(gè)造價(jià)人員的共同努力。因此，電力施工企業(yè)只有轉(zhuǎn)變觀念、積極創(chuàng)造條件，才能搞好工程造價(jià)管理，使電力建設(shè)得以健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)控制；管理
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
本文針對電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制現(xiàn)狀，系統(tǒng)的分析了對造價(jià)的控制與管理方法，研究電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)該具備的對造價(jià)控制的組織能力與管理措施，有效控制設(shè)計(jì)階段的電力工程造價(jià)，使電力工業(yè)得以健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、電力工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的現(xiàn)狀與控制方法概述
1、電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制現(xiàn)狀
電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段最明顯的現(xiàn)狀就是設(shè)計(jì)深度低。通常設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)僅僅只設(shè)計(jì)大致輪廓，對工程概算并不精確。工程的設(shè)計(jì)人員對造價(jià)控制的重要性意識(shí)淡薄，只對圖紙和相關(guān)額定文件進(jìn)行預(yù)算，這樣不利于控制工程造價(jià)。在造價(jià)控制中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)和施工都嚴(yán)重脫節(jié)，在造價(jià)設(shè)計(jì)的過程中，監(jiān)管力度薄弱，沒有完善的設(shè)計(jì)監(jiān)管制度。
2、電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制特點(diǎn)
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制要針對全團(tuán)隊(duì)、全要素、全過程和全風(fēng)險(xiǎn)的造價(jià)管理。一是要組成相關(guān)利益主體團(tuán)隊(duì)，對工程的工期、范圍和質(zhì)量等進(jìn)行設(shè)計(jì)，業(yè)主選擇合適的設(shè)計(jì)單位，然后互助合作，對全團(tuán)隊(duì)的造價(jià)控制進(jìn)行管理；二是確定好項(xiàng)目范圍，制定設(shè)計(jì)計(jì)劃，對項(xiàng)目的范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)集成管理；三是對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不要僅停留在設(shè)計(jì)階段，工程在施工中若出現(xiàn)設(shè)計(jì)問題需要對設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，設(shè)計(jì)單位就需要增加工程的預(yù)算；四是在建設(shè)電力項(xiàng)目過程中會(huì)出現(xiàn)很多不確定因素，可能存在風(fēng)險(xiǎn)，需要修改設(shè)計(jì)方案，這就需要將項(xiàng)目的全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
3、電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制內(nèi)容
電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)階段都有相應(yīng)的控制內(nèi)容：首先對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，然后根據(jù)研究結(jié)果對項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，然后設(shè)計(jì)施工圖，最后完成整個(gè)設(shè)計(jì)。要順利完成電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，，就必須嚴(yán)格遵循這個(gè)工作程序。
在方案設(shè)計(jì)階段，根據(jù)方案圖紙和說明書估算造價(jià)，做出計(jì)劃書。在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)可行性報(bào)告制定具體的實(shí)施方案。在施工圖階段，要根據(jù)初步設(shè)計(jì)繪制出完整精確的工程施工圖。
二、電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制方法
1、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法的基本原則
首先，在電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段要做好核算分析，有效控制工程造價(jià)。其次，要對初步設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行估算，控制施工圖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證總造價(jià)的合理性。最后在設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)都要控制投資額和工作量，運(yùn)用限額設(shè)計(jì)或價(jià)格工程優(yōu)化設(shè)計(jì)等方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法的總體思路
有效控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段，對全程造價(jià)的控制是至關(guān)重要的。但是這個(gè)階段也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)較多的問題。在設(shè)計(jì)過程中要靈活運(yùn)用限額設(shè)計(jì)，保證投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，用最低的項(xiàng)目成本完成項(xiàng)目。選擇安全可靠、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，獲得好的投資效益。
3、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法的基本要求
控制造價(jià)的基本要求是，首先要求相關(guān)人員能夠有創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)技能，能夠在造價(jià)控制中發(fā)揮作用。其次要求在設(shè)計(jì)階段把造價(jià)控制在限定額度內(nèi)，做好優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低設(shè)計(jì)方案與工程量的變化幅度。三是堅(jiān)持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并給出合理的指導(dǎo)意見。四是在出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，及時(shí)組織研究，做好設(shè)計(jì)的評審工作。
4、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法的控制措施
造價(jià)控制方法的控制措施有幾點(diǎn)，一是做好工程的可行性研究。為了搞好工程造價(jià)的控制，要實(shí)事求是加大工作量，研究工程的可行性，提高工程報(bào)告的可信度。使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制有一個(gè)好的開端，方便后續(xù)工作的順利開展。二是運(yùn)用優(yōu)化設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)。建立競爭機(jī)制，對工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工大力推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)。運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，研究如何以最少的付出獲得最大的實(shí)施效果。三是設(shè)計(jì)單位實(shí)施限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，加強(qiáng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，建立限額設(shè)計(jì)管理體系，改革設(shè)計(jì)去飛辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。四是按照通用的原則編制典型設(shè)計(jì)并推廣，可以節(jié)約設(shè)計(jì)的費(fèi)用，縮短設(shè)計(jì)周期，提高工作效率，降低工程成本。五是加強(qiáng)技術(shù)人員的素質(zhì)，重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。
三、電力設(shè)計(jì)單位對工程造價(jià)控制體系的完善
1、電力設(shè)計(jì)單位對工程造價(jià)控制的組織結(jié)構(gòu)
設(shè)計(jì)單位的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系著單位發(fā)展的關(guān)鍵，選擇怎樣的組織結(jié)構(gòu)，決定了單位獲得怎樣的運(yùn)作效率和生產(chǎn)效果。在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)，要建立基于項(xiàng)目管理的矩陣結(jié)構(gòu)模式，找到合適的組織結(jié)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位與客戶利益最大化。由院領(lǐng)導(dǎo)選出來自各科室的項(xiàng)目經(jīng)理，成立項(xiàng)目后項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目需要建立項(xiàng)目崗位，項(xiàng)目組的成員在專業(yè)科室中選擇，在完成項(xiàng)目后，重新回歸原來所在的職屬部門。工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制就融合在矩陣式的結(jié)構(gòu)模式中。
2、電力設(shè)計(jì)單位對工程造價(jià)控制的管理制度
在控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)時(shí)，要建立一套完整的行之有效的管理制度。建立整套管理制度的重點(diǎn)是要正確處理責(zé)任、權(quán)利、利益三者之間的關(guān)系。這中間最重要的是要正確處理設(shè)計(jì)單位與各科室對限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的責(zé)任。
在設(shè)計(jì)單位的造價(jià)管理上，凡是因設(shè)計(jì)單位自身原因?qū)е碌某КF(xiàn)象，都要視嚴(yán)重程度扣減相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)。
在對設(shè)計(jì)人員的造價(jià)管理上，要讓他們明白自己的職責(zé)與責(zé)任，建立涉及本們的投資分配考核制度，在實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)的方案基礎(chǔ)上實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，使控制工程造價(jià)得到很好的落實(shí)。
設(shè)計(jì)人員需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，對設(shè)計(jì)全過程跟蹤檢查不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，經(jīng)常與業(yè)主交流修改意見，盡最大的可能降低工程的造價(jià)。
結(jié)束語：
有效控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段，對全程造價(jià)的控制是至關(guān)重要的。設(shè)計(jì)階段中的不確定因素較多，對工程造價(jià)的節(jié)約和質(zhì)量都有著很大的影響。電力工程設(shè)計(jì)階段對設(shè)計(jì)方案的選擇直接影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)行效果。加強(qiáng)電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是至關(guān)重要的。在造價(jià)控制時(shí)設(shè)計(jì)人員要充分協(xié)調(diào)各方的利益，保障電力工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
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【關(guān)鍵詞】電力行業(yè)；工程造價(jià)；問題；解決措施
國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，電力工程項(xiàng)目也逐漸增多，而貫穿于電力工程建設(shè)整個(gè)環(huán)節(jié)中的工程造價(jià)也發(fā)揮著重要的作用。在現(xiàn)如今原材料價(jià)格不斷上漲、融資困難的情境下，需要降低工程造價(jià)來促使資金合理使用，減少資源的浪費(fèi)。
1電力工程造價(jià)概述
電力工程造價(jià)是指實(shí)施某項(xiàng)電力工程建設(shè)所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，包括投資估算、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、工程結(jié)算、修正概算、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、各項(xiàng)目的定額，計(jì)算出工程所需的全部費(fèi)用。在實(shí)際的電力工程造價(jià)過程中，由于原材料價(jià)格上漲、設(shè)計(jì)變更、環(huán)境變化、人員素質(zhì)等各方面的因素，致使工程造價(jià)的費(fèi)用增加，給施工方帶來較高的經(jīng)濟(jì)成本。因此，為了降低工程造價(jià)費(fèi)用，降低施工方的經(jīng)濟(jì)壓力，需要做好電力工程造價(jià)的管理與控制工作，以高效的策略來促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2電力工程造價(jià)管理和控制過程中存在的問題
2.1造價(jià)控制人員的綜合素質(zhì)水平較低
隨著電力工程的快速發(fā)展，企業(yè)需要更多的工程造價(jià)人員。但是有些企業(yè)忽略了電力工程的系統(tǒng)性和全局性，電力工程造價(jià)人員的引入制度存在較大的紕漏，導(dǎo)致企業(yè)造價(jià)人員的綜合素質(zhì)參差不齊。對于造價(jià)人員來說，不僅需要其掌握深厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，而且需要對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)有深入的理解[1]。而現(xiàn)如今我國的造價(jià)人員中，雖然對理論知識(shí)的掌握較為扎實(shí)，但是其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場控制能力以及實(shí)操能力較為缺乏，難以對工程造價(jià)作出有效的管理和控制。
2.2項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)存在問題較多
由于電力工程項(xiàng)目涉及方較多，包括設(shè)計(jì)方、施工方、建設(shè)方，這些單位都與造價(jià)有著直接的聯(lián)系。在眾多單位中，沒有一個(gè)權(quán)威部門進(jìn)行管理，就會(huì)導(dǎo)致資金審批和資金使用存在分離的狀態(tài)。在一些工程造價(jià)關(guān)聯(lián)程度較小的部門，就會(huì)有松懈的態(tài)度，無形中增加了工程造價(jià)，對企業(yè)的整體成本控制造成一定程度的不利影響。
2.3施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性較大
施工設(shè)計(jì)是整個(gè)施工項(xiàng)目的核心和基礎(chǔ)，因此，在電力項(xiàng)目施工之前，需要設(shè)計(jì)出具有完整性、準(zhǔn)確度高、可執(zhí)行性好的施工圖。但是在實(shí)際的施工建設(shè)中，由于工程項(xiàng)目比較緊急、設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)較低等多方面的問題，極易導(dǎo)致項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)粗糙，精確性低，在施工階段需要不斷對施工設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，以此來促進(jìn)項(xiàng)目順利完工。但是也由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更隨意性較大，導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)猛增，給建設(shè)方造成巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，不利于電力行業(yè)的發(fā)展。
2.4結(jié)算上報(bào)錯(cuò)價(jià)的現(xiàn)象仍然存在
在最后的結(jié)算環(huán)節(jié)，有些單位會(huì)通過一些單位造價(jià)較高、計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)來間接加大工程量。還有一些單位會(huì)將定額中已經(jīng)綜合考慮并將其包含在綜合單價(jià)中的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如一些金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備，定額已經(jīng)是成品，包括了工程安裝的費(fèi)用，但是在結(jié)算的過程中往往會(huì)將這兩部分分離，提高工程造價(jià)。
3針對電力工程造價(jià)管控過程中存在的問題提出解決對策
3.1開展定期培訓(xùn)，提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)
工程造價(jià)工作需要造價(jià)人員具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、了解相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，同時(shí)還需要有執(zhí)行力和控制力，對于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累也具有較高的要求。因此，為了提高電力造價(jià)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)需要定期對工程造價(jià)人員開展培訓(xùn)，傳授工程造價(jià)管理與控制的注意事項(xiàng)[2]，將實(shí)際遇到的問題進(jìn)行講解，減少工程造價(jià)過程中的差錯(cuò)。例如，中國華能集團(tuán)公司會(huì)定期對工程造價(jià)人員展開培訓(xùn)，集團(tuán)公司基建部分別于2016年10月30日、11月22日舉辦了兩期電力工程造價(jià)管理培訓(xùn)，每期四天。培訓(xùn)內(nèi)容涉及集團(tuán)內(nèi)部的造價(jià)管理相關(guān)制度、全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制、國家及行業(yè)工程造價(jià)管理法規(guī)政策解讀、工程招標(biāo)評標(biāo)工作要點(diǎn)、工程結(jié)算案例分析、工程審計(jì)常見問題等各個(gè)方面。
3.2開展招標(biāo)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，廣泛開展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化
設(shè)計(jì)施工圖是完成工程建設(shè)的關(guān)鍵，因此需要對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。規(guī)模較大的工程可以推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，將設(shè)計(jì)全面推向市場，提高設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心和設(shè)計(jì)的精確度、完整性，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和可行性。招標(biāo)方應(yīng)該通過比較各種方案，挑選出最優(yōu)方案。另外，為了提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，降低工程造價(jià)，可以推行限額設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)之前，給出整個(gè)工程預(yù)算的資金范圍，在設(shè)計(jì)中既要充分考慮實(shí)際，尊重科學(xué)，又要將資金限定在可控范圍之內(nèi)，兼顧限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)。只有這樣，才能減少變更設(shè)計(jì)過程中工程造價(jià)成本的增加。例如，水布埡水電站工程，在復(fù)核概算相比設(shè)計(jì)概算投資增加了173021萬元，增幅16.3%，單位造價(jià)增加75元/kW。造成投資成本增幅較大的原因主要有設(shè)計(jì)變更、政策變化的調(diào)整、價(jià)格水平的上漲以及新增工程項(xiàng)目。這四點(diǎn)原因中除了設(shè)計(jì)變更這一項(xiàng)，其他三項(xiàng)均為不可控因素。因此，為了降低電力工程的造價(jià)，需要對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，減少因設(shè)計(jì)變更造成的投資成本的增加。
3.3展開市場調(diào)查，制定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)模和成本
工程造價(jià)項(xiàng)目需要造價(jià)人員了解經(jīng)濟(jì)形勢，對各種產(chǎn)品的市場價(jià)格、質(zhì)量水平等指標(biāo)有清晰明確的認(rèn)識(shí)。因此，這就需要造價(jià)人員的對可能使用到的各種原材料展開市場調(diào)查，選取優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的原材料，制定科學(xué)合理的建設(shè)成本。同時(shí)對電力市場的建設(shè)展開調(diào)研，制定適合本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模[3]，從而為有效降低工程造價(jià)提供基礎(chǔ)。
3.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查，減少設(shè)計(jì)變更成本
審計(jì)人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)工作時(shí)，要重點(diǎn)對變更項(xiàng)目開展審查。對于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要仔細(xì)查看是否經(jīng)過原審批部門的批準(zhǔn)。審計(jì)人員在對工程進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)對變更項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查。監(jiān)理方對設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)的問題進(jìn)行變更，需要征求建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)。若監(jiān)理方未征得同意而擅自更改設(shè)計(jì)圖紙，審計(jì)人員不予認(rèn)可。
3.5竣工結(jié)算階段的管控分析，確保工作的準(zhǔn)確性
竣工結(jié)算是工程造價(jià)的最后一個(gè)關(guān)鍵階段，電力工程造價(jià)人員要善始善終，在最后一個(gè)階段也需要保持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，要具備良好的職業(yè)操守和職業(yè)道德，對各個(gè)詳細(xì)的結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的審核。嚴(yán)格遵照竣工圖和相關(guān)的合同等依據(jù)性文件對建設(shè)單位的工程造價(jià)和工程量進(jìn)行比對審核[4]。若發(fā)現(xiàn)兩者有出入，則需要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行控制，保證每個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)確無誤，嚴(yán)格避免結(jié)算錯(cuò)誤。
4結(jié)束語
總之，有效的電力工程造價(jià)管控機(jī)制是保證電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。在實(shí)踐過程中，要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)中存在的問題，采取相應(yīng)的措施予以控制和解決，從而為電力企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)管理；全過程管理；控制策略；管理方法；管理手段
目前在電力工程的造價(jià)全過程管理與控制工作中，仍然存在著相當(dāng)多的不足，使得目前的電力工程造價(jià)管理工作不能滿足目前電力工程的實(shí)際發(fā)展需要，而且往往造價(jià)管理工作不能夠有效地落到實(shí)處，不能正確認(rèn)識(shí)到造價(jià)全過程管理與控制的重要意義。下文將針對電力工程造價(jià)全過程管理與控制策略這一課題進(jìn)行具體的探究，以電力工程造價(jià)的全過程管理與控制工作的基本內(nèi)涵為著手點(diǎn)，在分析問題的同時(shí)提出可行的改進(jìn)建議。
1電力工程造價(jià)管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀
目前電力工程造價(jià)管理工作中較為明顯的問題就是過度割裂造價(jià)管理工作，僅僅認(rèn)為電力工程的造價(jià)管理工作是事前的預(yù)算與投資部分以及后期的核算等，往往忽視了造價(jià)管理工作是貫穿于電力工程始終的重要工作內(nèi)容，而且在進(jìn)行電力工程造價(jià)管理工作的過程中，管理方法較為單一，并且缺少與之配套的較為完善的造價(jià)管理制度。造價(jià)管理工作能夠正常進(jìn)行的基本工作核心就是大量的成本信息，而目前電力工程普遍存在成本信息數(shù)據(jù)失真的狀況，使得造價(jià)管理工作不能落到實(shí)處，電力工程的基本造價(jià)與預(yù)算不能很好地結(jié)合其工程的實(shí)際發(fā)展需求與市場的基本需求。因?yàn)槠鋽?shù)據(jù)成本等具有失真性，致使目前的電力工程造價(jià)管理工作也無法達(dá)到真正控制好成本的具體要求。除此之外，在不同的階段，造價(jià)管理工作也不同，需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整以適應(yīng)目前電力工程的發(fā)展現(xiàn)狀。在工程建設(shè)的過程中，對于分階段進(jìn)行不同的造價(jià)管理工作的意識(shí)不是十分明確，不能夠較為明顯地區(qū)別開不同階段的基本工程造價(jià)管理任務(wù)。這些都是目前電力工程造價(jià)管理工作中所存在的重要問題，如何針對這些問題進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，這是所有電力企業(yè)都需要去努力探索的重要課題。
2電力工程中實(shí)現(xiàn)造價(jià)的全過程管理與控制的基本內(nèi)涵
電力工程的造價(jià)管理工作是電力工程實(shí)施過程中協(xié)調(diào)各個(gè)方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立的重要管理工作，從開始的設(shè)計(jì)項(xiàng)目建立項(xiàng)目到后期的項(xiàng)目實(shí)行以及到竣工階段，造價(jià)管理工作都為電力工程整體的成本控制、提升經(jīng)濟(jì)效益等發(fā)揮了巨大的作用，所以電力企業(yè)需要明確的不僅僅是電力工程造價(jià)管理工作的重要意義，同時(shí)也要注重造價(jià)的全過程管理。無論哪個(gè)階段都不能忽視造價(jià)管理工作的重要性，在實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)全過程管理與控制的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與投資效益三者間的有機(jī)統(tǒng)一。
3加強(qiáng)電力工程造價(jià)的全過程管理與控制工作的具體策略
3.1注重“全過程”這一工作要點(diǎn)，明確各個(gè)階段的管理工作內(nèi)容
“全過程”的重要意義在于強(qiáng)調(diào)了電力工程造價(jià)管理工作的貫穿性與連續(xù)性，每一個(gè)階段都不能夠忽視電力工程造價(jià)管理工作，需要在不同的階段都較好地將造價(jià)管理工作落實(shí)下去，從而促進(jìn)不同階段的工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行。如果簡單地劃分電力工程的階段，大致可以分為三個(gè)階段：一個(gè)是電力工程施工前的準(zhǔn)備階段；一個(gè)是電力工程施工中的進(jìn)行階段；一個(gè)是電力工程竣工后的總結(jié)階段。針對這三個(gè)階段，在電力工程造價(jià)管理工作的進(jìn)行過程中，就需要對于每一個(gè)階段再進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃，比如說在第一個(gè)電力工程施工前的準(zhǔn)備階段，可以相應(yīng)地細(xì)化為投資階段、決策階段以及設(shè)計(jì)階段等，在這幾個(gè)部分中，電力工程造價(jià)管理工作需要面臨的是項(xiàng)目的基本信息調(diào)研，當(dāng)這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)被統(tǒng)一進(jìn)行的時(shí)候，就需要對基本工程的預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)計(jì)算，不僅僅需要較為可觀地了解投入與產(chǎn)出，同時(shí)也要明確項(xiàng)目的基本成本與電力工程完成之后的基本收益。初期的項(xiàng)目預(yù)算以及決策能夠在很大程度上影響項(xiàng)目未來的運(yùn)行。在施工過程中，造價(jià)管理工作內(nèi)容不僅包括對于材料的使用與選擇，也要注重對于質(zhì)量和工期進(jìn)度的管理等。通過落實(shí)好工程造價(jià)各方面管理工作的方式，進(jìn)一步做好電力工程成本的控制。而竣工后這一階段上，同樣也要注意最后的審計(jì)的結(jié)算工作，要在滿足國家基本工程結(jié)算要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的審查與控制。同時(shí)這也是降低對于電力工程的基本投入資金、加強(qiáng)對于電力工程成本控制，并且有利于加強(qiáng)電力工程造價(jià)的全過程管理與控制工作的重要手段。
3.2明確資金來源，細(xì)化資金的基本使用
在一個(gè)電力工程的基本建設(shè)項(xiàng)目中，一般都是采取總體撥款的形式，想要進(jìn)一步促進(jìn)工程造價(jià)管理工作的進(jìn)行，就需要從資金來源的本身進(jìn)行分析，通過明確資金來源，細(xì)化資金的基本使用的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程成本的控制與造價(jià)管理工作的落實(shí)。在電力工程的計(jì)劃總基金中可以大致分為項(xiàng)目建設(shè)的基本總費(fèi)用以及鋪底流動(dòng)資金。其建設(shè)總費(fèi)用的管理要較為容易，所以也要同時(shí)注意流動(dòng)資金的趨向。在投資方面也分為靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資，同樣相較于靜態(tài)投資而言，電力企業(yè)在實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理工作的過程中，同時(shí)也要注重關(guān)于動(dòng)態(tài)投資的方面，例如價(jià)差預(yù)備費(fèi)以及建設(shè)期貸款利息等。對于其他費(fèi)用上也應(yīng)該予以明確，包括建設(shè)場地征用費(fèi)用、場地清理費(fèi)用、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)用等。只有明確了投資的基本資金的總體構(gòu)成，才能夠更好地為電力工程的基本造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)也應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，不定時(shí)進(jìn)行市場調(diào)研以及實(shí)際檢查，查看資金流向是否符合目前電力工程進(jìn)行的實(shí)際情況等，只有綜合實(shí)際情況，才能最為貼切地掌握實(shí)際成本運(yùn)營信息，促進(jìn)電力工程造價(jià)管理的進(jìn)一步落實(shí)。
3.3提升造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)
隨著目前電力工程的逐漸發(fā)展與進(jìn)步，目前的造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的基本綜合素養(yǎng)已經(jīng)不能夠滿足目前造價(jià)管理工作的基本發(fā)展需求，而電力工程的發(fā)展也對目前的造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)提出了更高的發(fā)展要求。所以，想要進(jìn)一步提升造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)，就應(yīng)該從思想認(rèn)識(shí)和專業(yè)技能的兩個(gè)方面入手，通過培訓(xùn)等方式，促進(jìn)造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)建設(shè)。一個(gè)好的造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)能夠在很大程度上降低電力工程造價(jià)管理的基本工程管理成本，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，并且配合默契，能夠較好地掌握全過程管理與控制工作的發(fā)展規(guī)律與工作要點(diǎn)。因此，電力企業(yè)要對造價(jià)管理人員及團(tuán)隊(duì)定時(shí)定期進(jìn)行培訓(xùn)，并且豐富對其的基本考核手段，通過這些方式來實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的工作理念、思想認(rèn)識(shí)的發(fā)展與統(tǒng)一以及基本管理技能水平的提高。
3.4豐富造價(jià)管理信息收集方式，開放市場信息
相關(guān)工程資料、基本信息數(shù)據(jù)是進(jìn)行電力工程造價(jià)的全過程管理與控制工作的基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥型晟频墓芾硇畔①Y料數(shù)據(jù)，才能夠?yàn)楣芾硇袨樘峁├碚撘罁?jù)，促進(jìn)造價(jià)管理工作能夠更為科學(xué)、全面地完成。在收集管理信息的同時(shí)，也應(yīng)該開放市場信息，才能夠明確目前的基本發(fā)展趨勢，針對信息所體現(xiàn)出來的基本內(nèi)容，對于造價(jià)管理方式進(jìn)行積極調(diào)整。市場信息中通常都會(huì)體現(xiàn)出相應(yīng)的市場競爭，而這種市場競爭也會(huì)對目前的電力工程造價(jià)管理與控制作用起到推動(dòng)的作用，在進(jìn)行管理的過程中，可以針對市場上可行的管理行為進(jìn)行相應(yīng)的借鑒，以此實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)的全過程管理與控制。
4結(jié)語
在電力工程發(fā)展建設(shè)的過程中，電力工程造價(jià)的全過程管理與控制是十分重要的部分，想要更好地將造價(jià)管理工作落實(shí)下去，就必須在明確目前電力工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及存在問題的前提下，通過明確各個(gè)階段的管理工作內(nèi)容和資金來源，細(xì)化資金的基本使用、提升造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)以及豐富造價(jià)管理信息收集方式、開放市場信息等多種手段，加強(qiáng)電力工程造價(jià)的全過程管理與控制工作的落實(shí)與發(fā)展。
作者:李艷 單位:國網(wǎng)四川雅安電力（集團(tuán)）股份有限公司
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關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià)控制；存在的問題；解決措施
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.156
電力工程的發(fā)展好壞對于我國經(jīng)濟(jì)水平有著至關(guān)重要的影響，特別是隨著電力工程不斷發(fā)展的情況下，電力工程造價(jià)作為電力工程項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，施工項(xiàng)目的預(yù)算開支和實(shí)際開支，關(guān)乎著電力工程企業(yè)能否得到長遠(yuǎn)的發(fā)展[1]。因此，必須做好施工項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制工作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1 電力工程造價(jià)控制存在的問題
（1）招標(biāo)過程中缺乏有效控制。在電力工程中，招標(biāo)作為電力工程項(xiàng)目建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，必須建立在一定監(jiān)督和保護(hù)的情況下，才能夠順利的進(jìn)行，這樣不僅保障了競爭的公平性，還有效維持了電力工程項(xiàng)目市場的整體市場秩序。然而，在進(jìn)行電氣工程招標(biāo)時(shí)，常常會(huì)存在著招標(biāo)方為了追求質(zhì)量的最大化，使得工程的定價(jià)往往會(huì)比正常的定價(jià)高出許多，而競標(biāo)方為了能夠競標(biāo)成功，往往又會(huì)導(dǎo)致惡性的競標(biāo)行為發(fā)生，招標(biāo)活動(dòng)也因此失去了公平性，處于一種流于形式的情況。例如：在招標(biāo)過程中，有競爭能力的競標(biāo)商因?yàn)闆]有明確的競標(biāo)定位，導(dǎo)致在競爭中慘遭淘汰，而沒有能力的競標(biāo)方為了能夠順利的拿下招標(biāo)項(xiàng)目，常常會(huì)降低成本，謊報(bào)造價(jià)，以低成本的造價(jià)投標(biāo)中等造價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)而導(dǎo)致招標(biāo)方損失嚴(yán)重。
（2）工程材料的價(jià)格在合同中規(guī)定不明確。在電力工程造價(jià)控制中，如果在簽訂的合作中沒有明確的規(guī)定工程材料的價(jià)格和人工的價(jià)格，也是導(dǎo)致電力工程造價(jià)控制不力的重要因素，而這也是現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生的事情。在所簽訂的合同里面的價(jià)格規(guī)定，是經(jīng)過對電力工程項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂氵^后才確定下來的，如果合同中沒有明確的價(jià)格規(guī)定，那么將直接導(dǎo)致在施工過程中產(chǎn)生價(jià)格沖突，發(fā)生極為嚴(yán)重的后果。
（3）電力工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)有待提高。電力工程與一般的建筑工程相比較，具有更好的完整性和系統(tǒng)性，進(jìn)而也就對工程造價(jià)管控人員有著更高的綜合素質(zhì)水平要求。不僅得有非常扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還得具有豐富的造價(jià)管控經(jīng)驗(yàn)和操作能力，以及熟知一定的c法律和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)[2]。然而，在我國當(dāng)前的電力工程造價(jià)人員中，還普遍存在著造價(jià)人員綜合素質(zhì)水平參差不齊的情況，有些人員對造價(jià)的理論知識(shí)掌握的非常熟透，但實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)匱乏，有些人雖然經(jīng)常參與到實(shí)踐操作中去，但由于理論知識(shí)的匱乏往往一時(shí)半會(huì)難于掌握操作的技巧，從而導(dǎo)致在處理造價(jià)問題時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)偏差，使得造價(jià)處于失控的狀態(tài)。因此，提升電力工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)非常重要。
2 電力工程造價(jià)控制的解決措施
2.1 明確電氣工程建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)成本
基于電力工程建設(shè)過程中的投資與決策將直接影響著整個(gè)工程的造價(jià)，因此，必須在這一階段落實(shí)之前，對施工項(xiàng)目和施工環(huán)境進(jìn)行深入的調(diào)查，明確可能會(huì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)潛在的外部因素和內(nèi)部因素，為控制工程造價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。從而根據(jù)此基礎(chǔ)制定出科學(xué)合理的建設(shè)方案，對整個(gè)工程投資金額進(jìn)行全面的評估，以確保資金投入的準(zhǔn)確性和全面性。綜合起來即是明確電氣工程建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)成本，才能為后期的工程造價(jià)提供一定的幫助。
2.2 電氣工程設(shè)計(jì)階段做好造價(jià)控制
在電氣工程項(xiàng)目中，當(dāng)項(xiàng)目一經(jīng)決策，那么設(shè)計(jì)將成為了決定工程建設(shè)和控制造價(jià)的重要因素。在設(shè)計(jì)方案中，其所需的工程物質(zhì)清單，將直接決定了這項(xiàng)電氣工程的總體造價(jià)。因此，為了有效的控制電氣工程的造價(jià)，在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：（1）掌握施工的重點(diǎn)，特別是在工程的大致規(guī)模與成本上，進(jìn)行精確的估算，以確定整個(gè)電力工程的投資金額。（2）結(jié)合設(shè)計(jì)，通過對整體的設(shè)計(jì)進(jìn)行推算，從而得出整個(gè)電氣工程的造價(jià)金額。（3）綜合對比，通過比擬多套方案，從其中選出最經(jīng)濟(jì)合理的方案，從而降低施工成本，控制工程造價(jià)。
2.3 電氣工程施工階段做好造價(jià)控制
在電氣工程施工階段應(yīng)該做好以下幾方面的造價(jià)控制措施：（1）加強(qiáng)電力工程建設(shè)工程的合同管理，在進(jìn)行電力工程建設(shè)開工時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)預(yù)備工作，比如：項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照基建程序辦事、選擇合適的開工時(shí)間等。（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審核，基于設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)后，發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)過程中存在著遺漏、錯(cuò)誤或者其他性質(zhì)問題，造成得對原來設(shè)計(jì)的稿件進(jìn)行修改或者補(bǔ)充，那么這種設(shè)計(jì)變更將會(huì)對施工階段的工程造價(jià)的控制產(chǎn)生重大的影響。所以，在設(shè)計(jì)過程中，一定本著認(rèn)真、仔細(xì)、負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)計(jì)，如果遇到需要變更的情況發(fā)生，一定要盡早提出相關(guān)設(shè)計(jì)變更要求，當(dāng)面對對造價(jià)影響過大的設(shè)計(jì)變更時(shí)，則需要通過進(jìn)行算賬后進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，以避免設(shè)計(jì)變更帶來的突發(fā)性問題。（3）加強(qiáng)采購管理，有效地進(jìn)行設(shè)備、材料的采購管理工作，對工程造價(jià)的控制。在材料進(jìn)場過程中，還有必要對材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保進(jìn)場的材料能夠符合施工的要求，進(jìn)一步使施工的質(zhì)量得到有效提高。
3 結(jié)語
通過本文的探究，認(rèn)識(shí)到在電力工程造價(jià)控制過程中，尚且存在一些較為明顯的問題，主要包括：其一，招投標(biāo)過程質(zhì)量控制不足；其二，工程材料的價(jià)格在合同中規(guī)定不明確；其三，電力工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)有待提高。針對上述問題，有必要明確電氣工程建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)成本，同時(shí)在電氣工程設(shè)計(jì)階段做好造價(jià)控制，并基于電氣工程施工階段做好造價(jià)控制方面的工作。相信從以上方面加以完善，電力工程造價(jià)控制的質(zhì)量將能夠得到全面提升，進(jìn)一步為電力工程事業(yè)的發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞： 電力工程；造價(jià)問題；探究
電力企業(yè)是國有企業(yè)中的重要組成部分，電力是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)能否順利運(yùn)行并健康發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，是關(guān)系到人民生活的根本性問題。
1 電力工程造價(jià)存在的問題
1．1 計(jì)價(jià)制度不合理
(1)電力計(jì)價(jià)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，與現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)體制相矛盾，難以適應(yīng)市場機(jī)制的要求，不利于企業(yè)的競爭與發(fā)展。
(2)計(jì)價(jià)依據(jù)與國際通用的做法差異較大，不利于與國際接軌。目前，我國電力工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容僅停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上，還只是按國家、地方、行業(yè)的規(guī)定審查考核定額、計(jì)算工程量等，不了解國際慣例，無力承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)中全過程造價(jià)咨詢服務(wù)工作，服務(wù)范圍要比境外機(jī)構(gòu)小、服務(wù)內(nèi)容少。人世后，如不加快改變這種局面，將會(huì)拱手讓出這個(gè)市場。
1．2 工程招標(biāo)不公平
由于電力工程的施工企業(yè)和電力工程發(fā)包企業(yè)都是電力系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)，因此在工程招標(biāo)過程中還存在不公平的問題。一定程度的關(guān)系問題，照顧成分還依舊存在。明招暗定，暗箱操作，流于形式甚至地方保護(hù)屢見不鮮。
1．3 審視不清，投資過于盲目
當(dāng)今市場競爭激烈，任何企業(yè)都面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，電力企業(yè)自然亦不例外。為了擴(kuò)大市場影響，電力企業(yè)在一定程度上盲目擴(kuò)大投資范圍，忽略了對投資的科學(xué)預(yù)算。一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2 加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對策
2．1 積極參與市場競爭，主動(dòng)與國際經(jīng)濟(jì)接軌
(1)我們必須認(rèn)真地組織學(xué)習(xí)和研究國際慣例，并參照國際慣例結(jié)合我國國情，制定出適合我國市場經(jīng)濟(jì)需要的電力工程造價(jià)管理辦法。根據(jù)電力建設(shè)工程造價(jià)的基本要求，應(yīng)著重研究
3個(gè)方面：外國電力建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法；外國電力建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額，并結(jié)合我國的電力工程定額體系，整理出國內(nèi)外的工效比；建立全國乃至國際范圍內(nèi)的有關(guān)電力工程要素的數(shù)據(jù)庫，以適應(yīng)投資多元化和合理確定與控制電力工程造價(jià)的要求。
(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。電力工程造價(jià)管理領(lǐng)域是一個(gè)復(fù)合型的管理領(lǐng)域，其工程造價(jià)人員的素質(zhì)首先應(yīng)具備電力工程技術(shù)、電力工程經(jīng)濟(jì)和電力工程管理等多方面的知識(shí)及較為廣泛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)面對新形勢還應(yīng)掌握wro影響電力行業(yè)的相關(guān)法規(guī)，只有這樣才能在新形勢下提高專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。
2．2 面向市場，完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制
將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤、管理費(fèi)等競爭性因素逐步放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價(jià)格。
2．3 按照公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)
市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，因此在招標(biāo)過程中要遵循經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的規(guī)律。招標(biāo)投資是一種市場行為，所以它應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的規(guī)律，合理地參與市場競爭。通過優(yōu)勝劣汰的原則，選擇最佳投資單位企業(yè)。那種暗箱操作的行為，不僅違背了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的規(guī)律，擾亂了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也違反了國家的法律法規(guī)，勢必將受到法律的制裁。
2. 4 如何成為投資決策的真正依據(jù)
企業(yè)在避免經(jīng)濟(jì)競爭沖擊的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目規(guī)劃要充分考慮投資回報(bào)，完善項(xiàng)目投資的成本效益分析，提高項(xiàng)目決策升級，防止投資失誤，防止鋪張浪費(fèi)，踐行節(jié)約理念。要善于掌握市場動(dòng)向，準(zhǔn)確收集投資項(xiàng)目的真實(shí)情況，這樣才能成為投資決策的真正依據(jù)。
2．4．1 規(guī)劃好項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模
電網(wǎng)建設(shè)一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng)，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜地建設(shè)一批適應(yīng)性強(qiáng)的中小項(xiàng)目，大力推進(jìn)項(xiàng)目改造，最大限度地利用現(xiàn)有資源。
2．4．2 確定好項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高，只能無謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資；標(biāo)準(zhǔn)訂得過低，達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮現(xiàn)時(shí)投入，又要考慮長遠(yuǎn)效益。
2．4．3 做好項(xiàng)目可行性研究及投資估算
項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項(xiàng)目的可行性研究，必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度和細(xì)度，不僅要分析評價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對多方案進(jìn)行優(yōu)化論證，投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額，必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。
2．4．4 嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，合理投資
把握住項(xiàng)目水平和標(biāo)準(zhǔn)。按照技術(shù)可靠、功能適度的審查原則對建設(shè)項(xiàng)目水平和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止水平過高或功能過剩，杜絕無效投入。
把握住項(xiàng)目投資關(guān)。初步設(shè)計(jì)概算審查是把好工程建設(shè)技術(shù)水平和投資控制的重要手段。在概算審查中，我們將重點(diǎn)放在工程量是否反映工程內(nèi)容，有無漏項(xiàng)、重項(xiàng)，設(shè)備材料價(jià)格是否按市場價(jià)格水平合理確定，定額套用、費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確，杜絕高估冒算。
2．4．5 加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)的管理
施工階段在工程建設(shè)全過程中占大部分時(shí)間，該階段投資管理具體而繁瑣，對投資的影響也占有一定的比例。其管理主要是依據(jù)合同為基礎(chǔ)，根據(jù)施工的進(jìn)行，編制和審核進(jìn)度款、變更價(jià)款及處理有關(guān)現(xiàn)場簽證和索賠費(fèi)用。
關(guān)鍵詞：全生命周期造價(jià)理念；全過程工程造價(jià)管理；電力工程造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數(shù)
1.前言
全生命周期工程造價(jià)管理，主要涉及工程項(xiàng)目前期、建設(shè)實(shí)施過程當(dāng)中、試用期以及翻新與拆除等工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)，其主要目的是實(shí)現(xiàn)工程總造價(jià)的最小化。作為一種能夠?qū)徲?jì)跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)，全生命周期造價(jià)管理是分析工程項(xiàng)目投資決策的重要工具，可以用來對工程項(xiàng)目整個(gè)壽命期的直接成本、間接成本以及環(huán)境成本等全部成本進(jìn)行計(jì)算，以便將涉及方案最終確定下來。但當(dāng)前工程造價(jià)管理模式對項(xiàng)目投入運(yùn)行之后的運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用的考慮不夠充分，對于項(xiàng)目法人而言，要想促進(jìn)工程造價(jià)管理水平的不斷提升，必須進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目立項(xiàng)策劃以及具體實(shí)施等環(huán)節(jié)的管理力度，有必要對全生命周期工程造價(jià)管理模式予以全面而深入的研究。
2.我國電力工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
（1）設(shè)計(jì)階段要做好預(yù)算。在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程效益的同時(shí)，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在面對多種設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)優(yōu)勝劣汰，適當(dāng)選用適度超前、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化時(shí)應(yīng)運(yùn)用價(jià)值工程理論，在盡量滿足和提高功能的條件下減少成本。因此，先進(jìn)合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以電網(wǎng)工程項(xiàng)目來說，變電所標(biāo)高設(shè)計(jì)、征用土地面積、設(shè)備選擇、線徑走向、導(dǎo)線型號(hào)、鐵塔與鋼管塔比例，工地運(yùn)輸費(fèi)用等，會(huì)對工程造價(jià)產(chǎn)生較大影響，設(shè)計(jì)人員不僅要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，同時(shí)需更新自己的經(jīng)濟(jì)意識(shí)觀，改變重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念，另外作為建設(shè)單位的技經(jīng)人員，要盡可能全面的提供地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，當(dāng)?shù)赝恋卣饔谩⒎课莶疬w賠償，樹木砍伐等費(fèi)用的資料。與設(shè)計(jì)人員一起，共同做好管控工程造價(jià)的工作。（2）決策階段對項(xiàng)目投運(yùn)之后的運(yùn)行維護(hù)成本的重視程度不夠。對于工程造價(jià)控制而言，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是決策階段，決策及設(shè)計(jì)對工程成本具有重要影響，是最有可能實(shí)現(xiàn)節(jié)約的階段，同時(shí)也是對成本進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是對于電力建設(shè)這種科技含量相對較高的項(xiàng)目而言，決策階段的作用不容小覷。但當(dāng)前可以輔助決策的數(shù)據(jù)及指標(biāo)內(nèi)容還與預(yù)期存在一定差距，通常都是粗略估算項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)成本，并未進(jìn)行精確計(jì)算，無法為投資決策提供切實(shí)依據(jù)。（3）信息反饋渠道有待進(jìn)一步完善。由于相關(guān)部門及人員沒有充分認(rèn)識(shí)到到工程全生命周期造價(jià)管理的重要性及必要性，沒有將運(yùn)營維護(hù)成本考慮到工程造價(jià)管理過程中來，一旦項(xiàng)目進(jìn)入到正式實(shí)施階段，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過程中所存在的相關(guān)問題，也就無法及時(shí)有效的向新的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行信息反饋，這樣便會(huì)對新項(xiàng)目決策階段準(zhǔn)確估算運(yùn)行維護(hù)成本造成一定的不利影響。（4）沒有嚴(yán)格把控工程造價(jià)控制。相關(guān)部門及人員對工程造價(jià)關(guān)的控制有待進(jìn)一步強(qiáng)化，從而導(dǎo)致預(yù)算充足時(shí)無法進(jìn)行有效的費(fèi)用控制，導(dǎo)致浪費(fèi)，但在預(yù)算緊張的時(shí)候，有需要極力降低成本，從而造成后期運(yùn)營及維護(hù)成本的極大提升。
3.電力工程造價(jià)管理中全生命周期造價(jià)理論的應(yīng)用
電力工程造價(jià)管理主要是面向電力工程造價(jià)全生命周期，在不對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施效率造成影響的前提之下實(shí)施控制及管理，因此，在電力工程造價(jià)管理中實(shí)施全生命周期造價(jià)理論需要具備一定的條件。
（1）需要具備較為成熟的理論對實(shí)施全生命周期工程造價(jià)模式提供指導(dǎo)。當(dāng)前國內(nèi)外對此展開了大量研究，也取得了一定的成果。（2）在電力工程造價(jià)管理中實(shí)施全生命周期工程造價(jià)模式對工作人員的素質(zhì)要求較高，必須熟悉項(xiàng)目整個(gè)過程的所有相關(guān)細(xì)節(jié)。當(dāng)前我國電力工程造價(jià)管理領(lǐng)域的工作人員不管是數(shù)量還是素質(zhì)，均有顯著提升。（3）實(shí)施全生命周期電力工程造價(jià)管理模式需具備較為全面且詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料。現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)可以為存儲(chǔ)及統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù)提供輔作用，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)迅猛發(fā)展，電力企業(yè)信息化水平越來越高，與之相對應(yīng)，信息管理系統(tǒng)在運(yùn)算速度以及存儲(chǔ)容量等方面已經(jīng)做好準(zhǔn)備，然而還有一些單位沒有運(yùn)行維護(hù)數(shù)據(jù)資料，對于全生命周期管理的實(shí)施而言，一套分析處理工程各個(gè)環(huán)節(jié)的重要指標(biāo)的信息系統(tǒng)是必不可少的重要條件。（4）工程部門相關(guān)主體通力合作，共同努力是在電力領(lǐng)域中實(shí)施全生命周期工程造價(jià)管理的必備條件。電力工程運(yùn)行及維護(hù)管理與建筑領(lǐng)域有所區(qū)別，建筑領(lǐng)域中主要是委托專業(yè)物業(yè)管理部門實(shí)施產(chǎn)品維護(hù)和管理，而電力工程領(lǐng)域中，一般是項(xiàng)目建設(shè)法人自身負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)。電力工程全部生命周期的主體主要有設(shè)計(jì)單位、施工單位以及運(yùn)行維護(hù)單位等，這些單位相互之間要進(jìn)行積極配合，通力合作，以確保全生命周期造價(jià)管理得以切實(shí)實(shí)現(xiàn)。除此之外，在電力工程造價(jià)管理領(lǐng)域中，政府工程造價(jià)管理部門的政策性輔助作用也不容忽視。
4.結(jié)語
綜上所述，隨著社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國電力工業(yè)取得長足發(fā)展，但很多地區(qū)現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)難以滿足日益增長的現(xiàn)實(shí)需求，需要從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)一步加快電力工程建設(shè)。在電力基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)こ淘靸r(jià)管理的重視程度越來越高，并逐步在前期策劃、設(shè)計(jì)以及施工的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施過程管理，電力工程造價(jià)管理在不對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施效率造成影響的前提之下實(shí)施控制及管理，必須具備一定的實(shí)施條件。
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