開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技人員激勵機制管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

【關鍵詞】科技創新；自主創新；管理創新；科技成果

一、鋼鐵企業建立三位一體科技創新平臺的必要性

1、企業生存與發展的必要

臨鋼公司是一家國營老鋼鐵企業，長期以來，受技術裝備水平低、產品結構不合理、質量問題突出、缺乏競爭力的制約，面臨生存與發展的嚴峻挑戰。臨鋼必須增強內動力，提高裝備水平，優化品種結構，改善產品質量，實施低成本戰略，走自主創新之路。企業自主創新過程是企業核心競爭力的識別、培植、提升、運用的不斷優化和循環過程，也是優化和整合人、財、物、技術、管理等多種資源要素的過程。基于這一原則，2006年，臨鋼具有國內先進水平的3300mm中厚板生產線建成投產，企業核心領導班子確定了“創建最具競爭力中厚板精品企業”的發展戰略，企業開始了走可持續發展道路的開端。

2、適應國家產業政策的必要

根據國家產業政策要求，臨鋼面臨著裝備大型化改造以及產品結構調整等緊迫任務，機遇和挑戰并存，在這關鍵時期，提升企業的自主創新能力尤為重要，通過建立自主創新平臺，大力發揮廣大科技人員、管理人員以及崗位操作人員的作用，開展技術攻關和管理攻堅，以應對企業轉型過程中遇到的各種新情況和新問題，滿足新技術、新裝備、新工藝和新體制的要求，通過持續的自主創新，形成長效機制，接受和適應激烈的市場競爭。

3、發揮企業人才優勢的必要

企業職工隊伍按工作性質主要由技術人員、管理人員、操作人員組成。由于以往的創新管理體系和激勵機制不完善，缺乏令優秀創新人才脫穎而出的管理平臺和有效途徑，沒有形成企業整體推行自主創新的有效載體，創新型人才隊伍的作用難以得到充分發揮。為充分發掘廣大職工的聰明才智和創新潛能，使每名職工都有機會發揮自身價值、展示自我才華，進而營造濃烈的自主創新氛圍，臨鋼順應企業發展要求和職工自我發展需求，搭建三位一體的科技創新平臺，為培育人才、選拔人才、超越自我建立了發展通道。

二、鋼鐵企業建立三位一體科技創新平臺實踐

臨鋼公司組織結構方式是傳統的直線職能制組織結構，這種傳統的管理模式存在著信息橫向溝通差，工作易重復，對環境變化反應遲鈍等弊端。隨著企業現代化管理方式的不斷引進，企業之間競爭加劇，企業的競爭說到底是管理理念及創新能力的競爭，是可持續發展的競爭。通過對先進管理經驗的學習和引進，2006年，臨鋼公司針對科技創新管理中存在的缺少規劃和目標、管理模式落后、缺乏風險意識、創新能力弱、人員積極性不高等問題，決定在科技創新管理中實施全過程的創新。

（一）搭建科研項目課題制技術創新平臺

課題制是市場經濟條件下研究與開發項目中普遍采用的科研組織管理模式。借鑒先進企業科研項目管理課題制的經驗，臨鋼公司制定了《技術人員課題制管理辦法》、《鋼種開發首席負責人管理制度》、《科研課題管理制度》、《命題承包項目管理制度》等一系列科技創新管理制度。臨鋼科研課題工作由總工程師統一領導，技術中心組織專家組成課題評審小組，負責提出課題、確定課題負責人、制定管理及考核政策、對課題的完成情況做出最終評價。

1、課題立項總體原則：科研課題是科技質量管理體系的重要組成部分，以促進對標挖潛、實現公司戰略產品質量升級和解決企業重大技術難題為主攻方向，通過關鍵技術的升級、引進技術的消化與創新和高新技術的應用，為增強企業競爭力和實現可持續發展提供技術與質量支持。臨鋼科研課題實行課題負責人制，以自主研究與攻關為主，“產、學、研”相結合的方式組成課題組開展攻關。

2、課題負責人的確立、職責和權利：經課題評審小組遴選后確定的立項課題報總工程師確定課題負責人。課題負責人負責組建攻關課題組，提出攻關實施方案并組織實施，指揮課題組人員和公司相關單位、部門。

3、課題的實施與管理：課題負責人對課題的實施進度和攻關效果負責。技術中心組織專家對課題實施情況進行檢查考核。如發現課題負責人組織不力，嚴重影響課題的完成，或課題已不再適應公司生產實際，技術中心可提出更換課題負責人及撤銷課題的建議，經課題評審小組審查后報公司總工程師批準。

4、課題的考核：課題分進度及季度、年度進行考核。

課題負責人能積極主動開展工作，課題的進展與階段目標相差不大，本人可繼續主持該課題的開展，若課題開展不順利，進展緩慢，與課題階段目標相差很大，課題負責人不再擔任該課題的負責人，并且今后1年內不得再主持相同級別或更高級別的課題。課題完成季度、年度目標，且該課題完全應用于生產實際，公司給予課題組相應獎勵。

5、課題的驗收：課題完成后，由課題負責人提出驗收申請，技術中心組織課題評審小組對課題完成情況進行評價，對課題目標的完成情況提出結論性意見。

6、課題的獎勵：根據課題評審小組評審意見，按計劃進度完成課題目標，公司給予一定的獎勵。公司重大工藝研究及質量攻關課題完成后可申報各級成果，課題負責人是成果第一完成人，成果歸公司所有，個人不得轉讓。課題產生的專利可申請職務發明專利，課題第一負責人是主要發明人。

（二）搭建科研項目SBU機制管理平臺

SBU即戰略經營單位(Strategical Business Unit)由美國最早提出。國內一大批企業實施全員SBU都取得了卓越的成效。通過對SBU運行機制的研究，臨鋼公司決定在科技創新課題制管理基礎上引進SBU管理機制。

第2篇

**年，全市經濟體制改革工作要認真貫徹黨的十六屆六中全會、省委八屆八次全會和市委五屆六次全委會精神，按照“科學發展、和諧創業、堅韌不拔、富民強市”的總要求，緊緊圍繞調整經濟結構和轉變經濟增長方式、加強資源節約和環境保護、推進改革開放和自主創新、促進社會發展和解決民生問題，在以下方面著力深化改革，創新體制機制，為全市經濟社會又好又快發展進一步提供推動力。

一、全面推進農村綜合改革

（一）深化鄉鎮機構改革。進一步規范鄉鎮機構設置，精簡機構和人員編制，轉變政府職能和鄉鎮事業站所運行機制（市人事局、市編辦、市民政局負責）。

（二）健全農村義務教育經費保障機制。全面落實農村義務教育經費保障機制改革措施，完成“教育惠民行動”所確定的“兩免一補”目標任務（市財政局、市教育局負責）。

（三）改革縣鄉財政管理體制。在全市所有區、縣全面推進“鄉財縣管”的財政管理體制；健全縣級財力最低保障機制，力爭年末全面解決財政困難縣基本支出需求財力缺口問題（市財政局負責）。

（四）完善農村土地經營制度。引導和規范農村土地承包經營權流轉，探索和推行農民以土地承包經營權入股農業綜合開發項目、已經依法批準的建設用地使用權入股有穩定收益的項目，擴大土地適度規模經營（市農業局、市農辦負責）。落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田；健全完善被征地農民的征地拆遷補償機制，切實維護合法權益（市國土資源局負責）。

（五）健全農業經營機制和服務體系。出臺我市基層農技推廣體系建設的實施意見，開展農技推廣機構按區域建站改革試點；探索建立農業科技特派員制度、農業科技人員聯系農業產業化龍頭企業制度；貫徹實施《農民專業合作社法》，圍繞我市的“五大”拳頭產品，重點抓好10個省級、20個市級農民專業合作社示范建設（市農辦負責）。繼續推動各級供銷合作社向農民專業合作經濟組織目標深化改革（市供銷社負責）。深化農村金融改革，成立農業產業化擔保公司，推進農業政策性保險試點，完善農村金融服務（市財政局、市金融辦、市農辦負責）。

二、大力推進社會事業體制改革

（六）深入推進文化體制改革。落實促進我市文化產業發展的配套政策；深化文化事業單位內部改革，完善不同類型文化事業單位實行不同收入分配辦法的新機制；穩步推進市**劇團體制改革；整合資源，組建旅游文化產業實體（在市委宣傳部的指導下，由市文化局、市廣播電視局、市國資委、市編辦負責）。

（七）深化教育體制改革。進一步深化義務教育課程改革，推進高中招生制度改革；繼續推進職業院校辦學體制和管理體制改革，擴大辦學規模，提升職業教育基礎能力，做強職業教育品牌；進一步深化教育人事制度改革，完善中小學校長聘任制和教職工聘用（任）制、屆滿考核續聘辦法；繼續深化職稱改革，完善競爭評聘機制和新進教師公開招聘制度；全面實施教師資格認證制度，探索建立城市教師到農村支教的服務期制度（市教育局、市人事局負責）。

（八）加快科技創新建設步伐。加快企業技術創新體系建設，著力形成“企業主體、產業布局、工程模式、集成推進”的科技新體制；推進創新型企業建設試點，爭取我市更多企業享受國家、省對高新技術企業的稅收優惠政策；創新產學研合作機制，支持指導企業與科研機構、高等院校聯合建立技術創新中心或技術聯盟；探索我市與省內綜合性高等院校、省科青聯的合作機制，搭建合作平臺；繼續深化科技計劃管理體制改革，建立科技管理決策、執行、監督相互制約的工作機制，突出科研經費支出重點，向我市重大科技工程和重點科技產業化推進行動項目集中（市科技局負責）。

（九）著力推進醫療衛生體制改革。完善社區衛生服務政策措施，建立較穩定的社區衛生服務籌資和投入機制，建設城市社區衛生機構8個；啟動大英和安居新型農村合作醫療制度試點，參合農民達180萬人；加大醫療服務價格改革力度，適當調整規范醫療服務價格；進一步規范藥品集中上網采購制度，完善新上網藥品限價機制和已上網藥品的動態調整機制，進一步降低藥品價格（市衛生局負責）。

三、加大就業、收入分配和社會保障制度改革的力度

（十）健全公共就業服務制度。實施積極的就業政策，健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，創新再就業援助制度，完善失業登記管理辦法，全面推行就業實名制，推進城鄉統籌就業，全市城鎮新增就業2.55萬人，下崗失業人員和失地無業農民再就業1.5萬人，幫扶3000名“4050”等困難群體實現就業再就業，確保零就業家庭每戶至少有一人就業再就業，城鎮登記失業率控制在4.8%以內；完善勞動關系協調機制，建立錄用備案和終止解除勞動關系備案制度，全面實行勞動合同制度和集體協商制度，全市勞動合同簽訂率達90%（市勞動和社會保障局負責）。

（十一）深化收入分配制度改革。組織實施公務員工資制度和事業單位收入分配制度改革（市人事局負責）。進一步健全預防拖欠工資的長效機制，建立完善農民工工資支付監控制度和建筑業企業工資支付保證金制度，健全最低工資保障制度，擴大勞動力市場工資指導價位制度和行業人工成本信息指導制度的范圍（市勞動和社會保障局負責）。

（十二）繼續完善社會保險制度。完善社會養老保險的措施與辦法，積極爭取提高社會保險統籌層次；探索擴大失業保險基金使用范圍，爭取納入全省失業保險基金市級統籌試點、城鎮居民醫療保險制度建設試點城市范圍；完善農民工醫療保險政策，以非公有制經濟組織人員、城鎮靈活就業人員和農民工為重點，擴大醫療保險覆蓋面，年末參保人數達16.9萬人；推進建筑等高風險企業農民工參加工傷保險，擴大非國有企業、服務行業、事業單位、民間非營利組織的人員參保面（市勞動和社會保障局負責）。

（十三）健全完善最低保障制度和社會救助制度。完善城市居民最低生活保障制度，將符合條件的79000名城鎮低保對象全部納入城市低保，保障線標準達到150元/人?月，累計月人均補差達到79元；健全和完善農村低保制度，將8萬名農村居民納入農村低保，累計月人均補差達到19元，將24533名農村“五保”對象全部納入供養范圍，落實月供100元/人的標準，新（改）建農村中心敬老院20所以上，新增床位1539張，集中供養率達到20%；完善慈善事業發展機制和管理體制，大力發展慈善事業，全年籌集慈善資金100萬元，資助特困對象300人以上（市民政局負責）。

四、努力完善基本經濟制度

（十四）規范推進企業改革。加強上市公司監管；積極培育上市公司后備資源，助推高金公司上市，做好盛馬化工等3—5戶企業的上市輔導工作；深化國有企業改革，切實解決國企改革遺留問題（市國資委、市經委負責）。

（十五）加快實施公用行業改革。大力推進市政公用行業特許經營制度，完善招投標、協議簽訂、績效評估等運行機制和管理辦法；推進市政、綠化、環衛等事業單位轉企改制，剝離行政管理職能，實行所有權、管理權、經營權相對分離；加快工程勘察設計單位體制改革步伐，對市設計院實施轉企改制；推行以招投標人投標擔保、業主工程款支付擔保、承包人履約擔保、勞動者工資支付擔保為主要內容的建設工程擔保制度，爭取出臺相關配套政策措施（市規劃和建設局、市國資委負責）。

（十六）改革基礎設施管理體制。全面推進公路管理體制改革，以行政等級分類與路網功能分類為基礎，明確界定管理職責，合理設置管理機構，科學劃分管理機構事權；健全完善農村公路養護管理體制和運行機制，推進農村公路養護政（事）企分開、管養分離（市交通局負責）。完成各區縣水管單位體制改革，建立職能清晰、權責明確的水利工程分級管理體制（市水利局負責）。

（十七）完善非公有制經濟發展的體制環境。落實遂委發〔**〕15號《關于進一步加快非公有制經濟發展的意見》文件的支持政策，健全促進非公有制經濟發展的政策體系；改進對非公有制企業的服務，大力實施“中小企業成長工程”，推進全市中小企業服務體系建設；整合擔保資源，規范運行機制，積極發展互助式會員制擔保機構，力爭全市擔保額突破5億元（在市經委的指導下，由市中小企業局負責）。

五、健全資源市場化配置機制

（十八）大力推進市場化配置資源。全面實施遂委辦發〔**〕21號《關于加快推進市場化配置資源工作的意見》，拓展市場化配置資源廣度和深度，激發經濟發展的潛力和活力（市國資委牽頭，其他資源占有部門配合）。深化國有土地和礦產資源市場化配置機制改革，鞏固完善經營性土地100%招標拍賣掛牌出讓、商品房住宅用地100%拍賣出讓制度，工業用地100%“招拍掛”方式出讓，積極探索經營性基礎設施用地有償使用；大力推行探礦權、采礦權“招拍掛”出讓制度，新設置礦業權除國家另有規定外一律采取市場方式出讓；嚴格落實宏觀調控政策，切實強化土地調控（市國土資源局負責）。研究制定政府投資非經營性建設項目代建制管理實施細則，全面啟動政府投資非經營性建設項目代建制，引入先進的項目管理機制，依法嚴格實行招投標制度（市規劃和建設局負責）。

（十九）穩步推進資源環境價格形成機制改革。實施成品油、天然氣價格改革；實行差別電價政策，推行環境保護與產業結構調整電價政策；實施農業終端水價制度，推行居民生活用水階梯式計量水價；完善環境保護和資源補償政策，推進城市污水處理收費制度改革，提高工業企業排污收費標準；逐步啟動危險廢物處置收費制度，實行鼓勵垃圾焚燒的價格政策，提高垃圾處理費征收標準（市物價局負責）。

（二十）健全完善城鄉市場體系。實施新農村現代流通網絡建設，培育骨干龍頭企業6個；實施“萬村千鄉”工程，新建農家店200個；繼續推進大中型農副產品的批發交易市場、配送中心、放心超市（店）的建設與改造工作，力爭限額以上總部在遂寧的連鎖企業達到14家（市商務局負責）。繼續深化糧食流通體制改革，做好主要品種的最低保護價收購工作；建立新型糧食倉儲管理機制，規范培育多種糧食市場主體，完善糧食市場體系，健全糧食收購市場準入制度（市糧食局負責）。

（二十一）創新招商引資機制和方式。完善招商引資激勵機制，制定出臺我市招商引資考核激勵、考核異地分成、以商招商激勵、客商投訴處理等辦法；推行項目經理制，完善選人用人機制；實施產業招商、小分隊招商、駐點招商、委托招商、中介招商、網上招商、薪酬招商等措施，力爭全年引進資金45億元，其中引進省外資金增長40%以上（市招商局負責）。

六、推進行政管理體制改革

（二十二）加快投資體制改革。推進企業投資項目核準制和備案制，制定出臺我市企業投資項目核準制的相關規范文本；完善政府投資項目審批責任制，探索政府投資開工項目全過程長效管理的機制（市發展改革委負責）。

（二十三）深化財政體制改革。在全市所有縣、區全面啟動政府收支分類改革，建立新型的政府支出功能分類體系和支出經濟分類體系；深化財政管理制度改革，全面推行部門預算編制改革、財政支出預算績效考評制度和國庫集中支付制度，繼續擴大政府采購的范圍和規模（市財政局負責）。

（二十四）完善國有資產監督管理體制。創新國有資產監管體系，實現市級國有資產收益7000萬元；試行市級國有資本經營預算管理制度，加強企業國有資產授權經營制度建設，選擇市屬企業開展試點；探索推行國有企業經營業績考核制度，試行經營者年薪制。（市國資委負責）。

（二十五）創新工商行政管理制度。深化企業登記制度，進一步推行“一審一核”制度，促進企業登記注冊制度由行政首長審批制向專業人員核準制轉變；改革工商執法體制，逐步建立專門的注冊登記機構和工商行政管理綜合專業化執法辦案機構；健全完善企業信用分類監督制度，推進社會信用體系建設（市工商局負責）。

（二十六）深化行政審批制度改革。繼續清理市級部門行政許可項目，進行梳理匯總編制公布目錄，并按照相關法律對項目實行動態管理（市監察局、市政府法制辦、市編辦、市政府政務服務中心負責）。改進完善行政審批方式，推行電子政務，創新市級政務中心運行機制，試行行政辦事全程制，切實推行網上咨詢、管理和審批（市財政局、市政府政務服務中心負責）。

（二十七）規范完善行政行為制度。全面推進政務公開；完善決策咨詢和評估制度，堅持決策聽證和公示制度，增強行政決策的民主化、科學化；加強行政效能監察工作，強化行政責任追究，努力創建服務型政府（市效能辦、市監察局負責）。改革行政復議制度，進一步規范行政復議程序，探索行政復議的有效機制和辦法，建立行政復議人員資格認證制度（市政府法制辦負責）。