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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業生態園規劃方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：生態；旅游觀光；規劃設計
中圖分類號：J524 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）36-0207-01
針對都市中長期在緊張氛圍中生活的人們，人們急需找到悠閑愜意的地方放松自己。生態旅游度假村呈現的是一種山水交融的濕地生態。適合旅游聚會等等。
一、生態旅游莊園規劃及發展存在問題
一些生態園的設計并沒有結合其建園主要目標進行科學的規劃設計，充分發掘現代生態園豐富的資源內涵，因而造成園內功能分區不明確、旅游路線設計不合理、產品結構單一，不能多角度利用資源。另外，以旅游度假為主題的觀光農業生態園受本身規劃設計影響，客源渠道比較單一，很難吸引到較遠城市的外地游客。再者，園區提倡采用自然生態平衡的管理模式，但園內管理人員文化素質低，生態知識貧乏，致使服務質量較差，管理比較混亂。
二、生態園整體規劃方案
以清江山莊為例，設計中就以因地制宜設置觀光生態旅游區和科普教育功能區。
在城市周邊設計休閑度假村，使得整個氣氛純凈自然，沒有浮華煩躁，是一個凈化心靈的度假勝地。換句話說，它是以自然景觀為基礎展開的設計。自然即天然，設計者希望度假村的每一條街道和每一處景致都具有自然的氣息。自然美的本質特征，就在于它是人的本質力量在自然事物中的感性顯現。設計者所要體現的是有文化有內涵的設計。美的事物總是體現為內容與形式。該設計在突出生態美的同時還注重人性化氣息的渲染，結和以人為本的理念。根據地理環境結合場地特色規劃，營造一個富有人文氣息同時又具有地域內涵，兼具現代感的生態環境度假基地。
其次，設計者在設計上注重了大的形式走向，以人審美的藝術性為出發點設計的，體現以人為本的精神。整個地形為平地，并瀕臨著一片開闊的水域，水域與平地相接處產生一大片濕地生態，植物資源豐富。設計原則為講究景觀藝術性和規劃藝術性：運用西方景觀的藝術設計手法更注重大尺度的總體效果，大氣中又融入東方園藝巧妙的設計手法，講究位置的經營，精致與禪意，鬧中求靜，東西方藝術的融匯，相得益彰。
整個度假村分為兩個入口。從主入口進入后有兩個停車場，滿足車位需求。度假村禁止外來車輛，游客在進入度假村時換乘通勤車的設計保證村內的安全與方便。整個布局按照動靜區分和人口流動疏密來劃分。功能性：滿足外來游客和本地人群觀賞、工作、生活、休閑、娛樂、游息、文化教育、等的需求。生態性：尊重園區的自然地理特征，維護生物的多樣性，促進人與環境關系的可持續協調發展。多元性：呼應現代人熱愛生活，熱愛環境，熱愛大自然，也熱愛自己的健康和未來。在符合人的健康的發展的情況下，將更多景觀要素納入設計中，用多種手段來表達個性化設計，強調生態旅游度假村的科學內涵和環保效果。
本次設計分為五大功能分區：入口服務區、公共服務區、休閑度假區、文化娛樂區、生態林區。完善的功能提供不同類型的活動空間，滿足不同游客的需求，提高了市場競爭力。分區將生態與旅游有機結合，在保護當地的自然資源同時最大限度的開發場地，使有限資源得以充分開發，以林養水、以水養地，以地養水，達到生態良性循環。例如，在公共服務區設計了一個中心廣場――海之邊廣場，它的設計在于層層遞進，氣勢磅礴，襯托主體建筑。它同時也具備很好的導向性，引領我們進入主題飯店。此外，還分別設置了一個婚慶廣場和露天音樂廣場。婚慶廣場為即將結婚的新人精心規劃出獨特的西式電影婚禮一站式服務，由貼心的婚禮顧問團全程服務，每對結婚新人都能擁有一個屬于自己的獨特婚禮，美好的記憶將成為生命中永恒的燦爛！而露天音樂廣場則是集休閑、娛樂、文藝觀賞為一體的綜合性廣場。舞臺后面則有音樂噴泉，它會隨著音樂的高低起伏來表演，給人以聽覺和視覺的雙重感受。
其次，在休閑度假區設計獨特的親水走廊是該度假村的設計亮點。它強調的是人與自然的互動性，其人性化的設計給游客提供了專門休閑散步的棲息地，促進人們互相交流。同時豐富了文化內涵。在空間組織上，注重景觀與周圍生態背景、建筑協調統一，富有節奏和。具有文化內涵與寓意；突出親水特征、生態特征，體現以人為本，回歸自然的園林城市風格。
此外，度假村的綠化豐富，植物配置特點結合亞熱帶大陸性濕潤氣候，豎向與橫向結合、季節變化與顏色搭配等綜合考慮，注重植物造景的多樣化與時序性，不同季節不同景觀，處處有景，步移景異。
參考文獻：
[1]李征.園林景觀設計.北京氣象出版社出版，2001年1版.
[2]韓巍，劉譙.室外景觀藝術設計.天津人民美術出版社，2003年1版.
[3]王向榮，林箐.歐洲新景觀.東南大學出版社，2003年1版.
關鍵詞：觀光、休閑、娛樂、功能第一、親水性、經濟性、生態造園、可持續性發展
一、項目概況及現狀分析：
總占地面積：109151.4平方米
工程建設范圍：東臨永樂苑，西至千峰北路，北臨興華南小區，南臨漪汾苑,整個區域總面積10.915公頃。
現狀分析：
漪汾公園位于太原市千峰北路以東地區，漪汾苑小區以北，興華南小區以南，永樂苑以西。該區域目前已成為居住中心地帶，主要有漪汾苑、漪汾花園、興華南小區及太原外國語學校、雙語小學等社區；西北部有晉機、汾機等大型企業，周圍高樓大廈比比皆是，道路等基礎設施已基本建設完成，此處為住宅小區規劃時預留的土地，近年來，由于沒有使用，在其上建設有一些臨時設施，目前已完全拆除。另外，本項目用地存在一些豎向高差，需要進行平整處理，再加上堆積假山，土方工程量較大。
自然氣象條件
太原地區屬典型的大陸性溫帶氣候，一年四季氣候分明，受西北氣流和東南氣流影響，冬季主導風向為西北風，夏季主導風向為東南風，由于“三北”防護林帶的建設，現今太原市地區冬季干燥，但不太冷，夏季的風多不太熱，雨量偏為集中，全年平均氣溫為9.3°C，具體情況如下：
最冷月（一月）平均溫度-7°C
冬季采暖室外計算溫度-12°C
最熱月（七月）平均溫度23.7°C
夏季通風室外計算溫度27.6°C
絕對最高溫度39.4°C
絕對最低溫度-25.5°C
平均年降雨量466.6mm
日最大降雨量183.5mm
全年主導風向N
夏季主導風向C19N8NW8
冬季主導風向C24N9NW9
全年平均相對濕度60%
平均氣壓926.8mba
全年無霜期188d
日平均氣溫≤5°C的天數135d
最大積雪深度160mm
凍土深度77mm
基本雪壓200N/m2
基本風壓300N/m2
平均風速2.5m/s
最大風速25m/s
全年日照時數2576h
地震烈度8度
二、漪汾公園主要建設內容：
漪汾公園區：由北向南共分三區：即漪北、漪中、漪南，按照動、靜、動的理念設計。
漪北區主要建設：
1、次入口廣場；
2、系列水景墻；
3、主廣場：包括廣場中心設計的鋼架雕塑、雕塑背后設置的多功能舞臺、水池及水景墻；
4、樹陣廣場，次入口以東為樹陣廣場，其兩側設計沙坑、景亭一座；
5、沿路側、區設計停車場和自行車棚；
漪中區主要建設：
1、主入口廣場（包括一處停車場、一處門衛）；
2、4米高人工堆積假山（包括游園道路、假山制石 、景觀亭、小型雕塑等）；
3、人工堆積假山下設計兒童戲水池、棧道、小橋、木平臺等；
漪南區主要建設：
1、次入口廣場三處；
2、大型體育場（其內：包括2個籃球場、體育器材等）；
3、體育場南側設計一座景亭（考慮地形處理，最高為2.5米）；
其他工程：
1、一級（3米寬，）、二級（2.3米）、三級（1.5米）道路建設；
2、照明、廣播背景音樂、監控工程；
3、綠化工程；
4、監控廣播工程；
5、公用工程；
三、 編制依據：
1、《太原市總體規劃（2007～2020年）》（討論稿）（2007年12月）
2、《漪汾公園總體改造規劃方案》（2008年4月）
3、《漪汾公園規劃總平面圖》（2008年4月）
4、國家行業標準《公園設計規范》CJJ48－92
5、國家工程建設標準強制性規范的有關條文（《公園設計，道路綠化設計》部分）
6、《太原市歷史文化名城保護規劃》（2001-2020）
7、其他相關的法規、規范及要求
四、總體規劃：
1、 規劃目標
（1）將漪汾公園設計成為服務于居民并富有山水景觀和體育特色的文體生態園，具有觀光、休閑、娛樂、鍛煉、生態教育、文化傳播、自然保護等功能，成為一個綜合性的休閑、生態公園。
（2）結合建設國家級園林城市的總體目標，有目標、有重點、大范圍地進行綠化建設，以達到服務公園、綠化太原、錦上添花的目的。
（3）通過假山的堆積，通過人工河流的挖掘，通過宏觀景點亭的配置，通過雕塑的展示，將漪汾公園建設成青山綠水的生態公園。
（4）、入門廣場的建設將本著景點第一、寬敞使用的原則，一方面突出停車場的建設，另一方面突出景觀配置的原則，強調綠化的作用，突出公園特色，體現“以人為本”全面提升公園綠化內涵。
（5）、對現有喬灌木基本保留，要進一步充實提高。應結合北方氣候條件及養管經濟條件，多種植喬灌木，少種花卉，并應增設游人休息納涼設施，提高公廁檔次。
（6）、公園在北、中、南面臨千峰路上設有三個出入口，以充分考慮人流集散，停車位置，合理組織交通路線。
（7）、增加親水環境及小品、雕塑、文化小景墻，提升文化內涵。水體考慮冬季無水狀態下的景觀，做到冬季能看、夏季能流。
2、 設計原則
（1）服務居民，建設道路、建筑、樹林等園林小品，功能第一的原則。
（2）突出特色，協調統一、高起點、高要求、高科技原則。
公園規劃要面向二十一世紀，在園內布局及景點、項目的設置上體現國內先進水平。
（3）公園規劃體現生態造園思想
規劃全面貫徹生態造園思想，體現生態體系的合理運用，實現良性生態循化，創造最大的生態環境效益。
貫徹以保留原有喬木為主體，植物群落配置，注重生物多樣性的指導思想，最大限度的增強綠量，豐富植物品種，其主要體現在：運用現代的植物造景手法，結合“以人為本”的設計思想，創造出一座上、中、下（喬、灌、草控制面積比例約為5：3：2）相得益彰的城市生態型綠地。
（4）親水性原則
強化綠地的生態功能，在增強其文化內涵的同時，重點考慮了水景的設置，以滿足北方居民的親水性與娛樂性，具體表現在旱地噴泉、戲水池、水景墻等。
（5）經濟性原則
由于本次工程屬于新建范疇，加之考慮到今后養護管理的便利、節省，應體現以下幾點經濟性原則：
a．地形實施考慮一次到位：本項目因為要考慮人工堆積假山，且地面高程存在高差，所以地形處理上要考慮一步到位，以利植物造景。
b．戲水池：考慮用一種設計方案，兩種準備措施。春、夏、秋三季期間抽取自來水到池中，然后由西向東通過泵的抽取形成溪流，使池水循環使用，形成流水潺潺，池水漣漪的動態景觀。冬季冰凍期間，欣賞枯河床，卵石灘，落葉樹的自然冬季靜態景觀。這樣就合理利用了有限的水資源，間接降低了項目投資成本和今后養護管理費用。
（6）綠化整體性原則
綠化種植物設計要積極運用本地的鄉土樹種，且考慮道路兩側喬木樹種的統一性，做到整體風格下的個性化設計，整體為主，個性為次。
A、以人為本，以綠為主，適地適樹，以鄉土樹種為主；
B、植物的色彩及季象上，考慮不同季節開花植物及色葉植物的搭配，使四季有不同的植物觀賞景觀，使公園景觀早晚不同、四季多變，不斷激起居民游園的興趣。
C、種植手法是規則與自然相結合的栽植方式，創造步移景異的景觀效果。
D、多使用多木本植物及宿根花卉，增加植物景觀，使各景點植物配置協調統一，創造景色宜人的生態園林景觀。
（7）可持續性發展及教育性原則
在條件允許的前提下，建議在喬木樹種的樹桿上綁上標簽，上注明樹種中文名、拉丁名、所屬科類及主要習性，讓居民在游玩的同時寓教于樂。
五、 漪汾公園綠化樹種的選擇：
六、 漪汾公園道路系統：
（1）漪汾公園道路交通由于存在人工假山、嬉水池、體育場等因素，因此，道路系統基本圍繞景觀處理，以游覽觀光路線、人流及視線空間組織和景觀意想特征等因素來進行規劃。
（2）道路分級
規劃將漪汾公園道路分為三個等級：
A、主園路一級路：寬度為3.0米，基本上全園循環布置，聯系各景區；B、公園次路二級路：聯系個主要景點，寬度為2.3米；C，游園小路三級路：輔助公園次路構成道路網絡，道路寬度1.5米，或用圓形汀步和條形停步。
七、結語：
1、該項目符合太原市委、市政府建設園林綠化城市的要求，既滿足了該地域居民的觀光、休閑需要，又為千峰北路增添了一道亮麗的風景線。
2、居住區的綠化是目前城市綠化的難題，其主要原因是過去規劃時未考慮綠化用地，或者綠化用地考慮的太少所致。本項目是在預留土地上建設公園，因此困難較小，并同時為居住小區綠化的建設指明了方向。
參考文獻：
[1]蘇雪痕. 植物造景[M].北京：中國林業出版社，1994.
[2]齊康.城市環境規劃設計與方法[M].北京：中國建筑工業出版社，1997.
[3]胡長龍園林規劃設計中國農業出版社 1995.
一、產業發展現狀
2013年，大方縣茶園面積9.41萬畝，投產茶園面積1.2萬畝，幼齡茶園8.21萬畝。茶葉產量80噸，產值800萬元。其中，名優茶葉產量15噸，產值240萬元。茶樹良種繁育基地3個，基地面積1000畝，可繁育良種茶苗20000萬株。
目前，大方縣茶葉產品主要以綠茶為主，生產的茶品牌有“九洞天仙茗”牌毛尖、“九洞天仙茗”翠片、“海馬宮牌”毛尖、“海馬宮”牌翠片、“海馬宮”牌竹葉青、大方縣香螺、“彝家女”牌綠茶、大定綠府茗綠茶系列名優茶，外形美觀、回味悠長、栗香濃郁、耐沖泡，深受消費者的青睞。在茶樹品種上，除少部分茶區種植的茶樹品種是地方群體品種，絕大部分茶區種植的都是福鼎大白茶、大白毫等優良品種。
大方縣現有茶葉企業5家，其中，省級龍頭企業1家，市級龍頭企業1家，4家企業取得了QS認證，兩家企業獲得了有機茶產地、產品認證，全縣共成立茶葉專業合作社4個。
二、產業發展的優勢
1.自然資源優勢
大方地處黔中高原向黔中山高原過渡的斜坡地帶，享有“天然空調”之美譽。地勢較高處周年云霧繚繞，空氣相對濕度80%以上，年平均氣溫11.8℃，年日照時數1335.5小時，是全國少有的寡日照地區。天然的氣候資源優勢條件造就了茶樹生長緩慢、新梢持嫩性強、茶葉有機成分相對含量較高，具有香高味醇、清心怡神、經久耐泡的獨特品質。由于縣內工礦企業少，環境污染少，空氣清新，水質條件好，生態環境優良。
2.區位優勢
大方縣“于滇為咽喉，于蜀為門戶”，縣境內321國道、326國道縱橫交錯，畢節飛雄機場、杭瑞高速公路（遵義―畢節段）已開通運行，貴畢公路、大方至納溪高等級公路是西南出海和北上長江的輔大通道；建設中的黔大高速公路、廈蓉高速公路，規劃即將建設的成貴快速鐵路、隆百鐵路、昭吉鐵路和畢水興鐵路在縣境內交匯，將使大方成為川滇黔交界的結合部，彰顯“大進大出、暢通無阻”的綜合交通樞紐和現代物流中心。
3.品牌優勢
大方縣由于獨特的地理環境和資源優勢，造就了獨具一格的茶葉品質和風格，是歷史上生產朝廷貢茶的地方。近幾年來，大方生產的“九洞天牌”毛尖、“九洞天牌”翠片、“海馬宮牌”毛尖、“海馬宮牌”翠片、“海馬宮牌”竹葉青、大方香螺、“彝家女”牌綠茶、大定綠府茗綠茶系列名優茶，外形美觀、回味悠久、粟香濃郁、耐沖泡。其得高山原始生態之靈氣，品之神韻十足，為大方綠茶之精品。“九洞天牌”毛尖、“九洞天牌”翠片在2009中國?上海國際茶業博覽會上分別獲金獎、銀獎，在2009年第八屆和2011年第九屆“中茶杯”全國名優茶評比中雙獲一等獎；“海馬宮牌”毛尖、“海馬宮牌”翠片、“海馬宮牌”竹葉青、“彝家女”牌綠茶系列名優茶在國內、國際茶葉博覽會和其他展銷會、農展會上得到了專家和業內人士的好評。2013年，大方縣貓場鎮又被貴州省第二屆“最美茶鄉”組委會評選為貴州“最美茶鄉”。
4.茶文化底蘊厚重優勢
大方縣產茶歷史悠久，明代貴州著名彝族政治家、女土司奢香夫人以海馬宮茶上貢，明太祖朱元璋品之，甚喜，厚賞之。夫人建就黔中驛道，海馬宮茶緒為貢品，載入《中國茶經》。該茶具有茸毛顯露、葉底勻整、湯色翠竹、栗香溢人、回味甘甜、耐沖泡等特點。逐步形成的奢香茶文化體現的核心和實質是民族團結文化、民族進步文化，且隨著電視劇《奢香夫人》的熱播而進入社會各界的視野，這為進一步宣傳和推介大方縣茶葉產品奠定了堅實的基礎。
5.技術優勢
一是中國農業科學院茶葉研究所為畢節市的長期戰略合作伙伴，長期為畢節市各縣市區培養茶葉技術專業骨干人才。二是中國科學院亞熱帶農業生態研究所是大方縣的院地合作項目單位，經常為大方縣培訓茶葉技術人才，為大方茶產業發展提供強有力的技術支撐。三是大方縣茶葉技術干部在省、市有關專家的指導下，狠抓《名優茶機械化加工技術運用與推廣》、《無公害及有機茶生產技術普及推廣》、《良種茶樹短穗扦插育苗技術運用》等茶葉課題的組織實施，在榮獲兩個貴州省農業豐收二等獎和1個三等獎的同時，也積累了許多茶葉生產實踐經驗。
三、存在的主要問題
一是茶園規模小，基礎較差，建園標準不高，多為山地種植，水土流失嚴重，未按照生態茶園高標準建園，有機肥施入不足，缺乏灌溉設施。二是技術力量缺乏，社會化服務環節薄弱。缺少提供茶葉產前、產中、產后的系列化服務的中介組織，茶葉產銷信息閉塞。三是組織化程度低，缺少龍頭企業帶動。茶農產品分散銷售，存在惡性競爭。茶葉銷售價格低，銷路不暢。產品未統一品牌，市場競爭力弱。四是茶葉品牌多，產量少，市場占有率低。五是茶葉加工設備及技術落后，難以滿足全縣茶葉生產加工的需要。相當部分茶葉仍沿用手工加工，全程技術無規程，生產加工無標準。茶葉產品科技含量不高，品質較差。六是資金投入力度不夠，沒有以短養長、管護費用，農戶種植積極性不高。
四、市場分析
1.國際茶葉市場分析
世界產茶國家（地區）多在亞洲，其產量在近40多年（1970～2013年）長期保持80%～90%，其次為非洲，同期保持10%～15%。長期以來（自第二次世界大戰后至今）中國、印度、斯里蘭卡、肯尼亞、印度尼西亞保持世界五大產茶國地位，從2008年起，土耳其、越南超過了印度尼西亞。
2012年，世界茶葉產量462.5萬噸，出口177萬噸，進口162萬噸。2013年，除印度尼西亞與坦桑尼亞產量比2012年略低外，其余茶葉主產國的產量均有所上升，總體增產比例在10%左右，2013年世界茶葉總產量預計大于500萬噸。進出口總量分別逼近200萬噸。
縱觀近幾年世界茶葉市場的主要特點：一是茶葉市場消費保持穩中有升，價格基本保持穩定，沒有大起大落現象。世界人均年消費茶葉達500克，英國人均年消費2460克，日本1005克，愛爾蘭3170克，中國330克，香港特別行政區1370克。可看出發展茶產業具有廣闊前景。二是更趨向消費名特優新茶葉。從“物質”轉向“感覺”的消費變化已逐漸顯現。茶葉消費依據不同地區的飲用習慣而不同，但主要趨向消費名特優新茶。目前消費市場中，低檔茶滯銷，大宗粗茶積壓，而價格昂貴的名優茶、名牌茶走俏，高檔茶暢銷不衰。名優茶的價格起碼要高于一般茶葉50%以上。三是更加注重茶葉的安全。隨著人們食品安全意識的增強以及進口國各種重金屬及農藥殘留標準的不斷提高，“綠色壁壘”高筑，茶葉生產今后必須更加重視無公害生產，建立優良的茶葉生產生態環境和嚴格的無污染加工流程，超標茶葉今后在市場將無立足之地。四是更加注重產品的包裝。茶文化將進一步得到發揚光大，優質的茶葉包裝是茶文化的重要內容之一。
2.國內茶葉市場分析
2013年，我國茶園面積258萬公頃，采摘面積194.5萬公頃，總產量189萬噸，比上年增長7.57%；其中紅毛茶19.8萬噸、綠毛茶124.9萬噸、烏龍茶22.9萬噸、緊壓茶原料19.7萬噸、其他茶1.7萬噸。茶業產值1106.2億元，同比增長17.7%，其中名優茶84.9萬噸，產值791億元，同比增長12.5%；出口金額12.47億美元，同比增長19.67%。2013年，隨著茶葉消費朝著品牌化、安全化、多元化方向發展，國內茶葉市場的多元化趨勢明顯。
2013年國內茶葉市場的主要特點：一是茶葉品牌經營發展迅速，在市場的引導下，消費者的茶葉品牌意識逐步增強；二是紅茶市場不再火爆，市場趨于理性化，價格較穩定；三是隨著消費者對喝茶安全的重視，無公害茶、有機茶市場前景越來越廣闊。
目前，我國的茶葉市場已進入了優勝劣汰的競爭時代，開始由創名優茶發展到創名牌茶。如今的消費者不僅看重茶葉的質量，也注重茶葉的品牌、包裝、對名牌茶的質量、歷史、美感也越來越挑剔。從各茶類來看，綠茶依然會保持增長的勢頭，隨著品牌建設的加強，名優茶的開發與生產規模將會進一步擴大，這在一定程度上會抑制茶葉總產的快速上升；普洱茶已回歸理性價格，產量有了一定幅度下降；紅茶產量減少，花茶產量會有所回升，烏龍茶產量持續增加，緊壓茶基本穩定。
在生產上應注意以下幾個方面：一是出口茶葉的種植基地必須經檢驗檢疫機構備案，國家質檢總局規定自2008年1月1日起，所有出口茶葉的原料必須直接來自于檢驗檢疫機構備案的種植基地，非備案基地的茶葉原料一律不得用于出口。二是加大生態茶園的建設力度，降低農藥殘留，提高茶葉品質。2007國際茶業大會暨博覽會上發表的《全球茶產業宣言》中指出，全球茶產業高度重視食品安全、質量保證、茶與健康、環境保護與茶業可持續發展等四大問題。三是培育知名茶葉品牌，提高我國茶葉企業的市場競爭力。
3.大方縣茶葉產品開發方案與市場定位
（1）產品開發方案。大方縣茶葉開發將以名優綠茶為主，適當開發其他茶類；以開發綠色食品，有機茶為主，滿足不同消費群體的需要。在開發中，圍繞“九洞天”、“海馬宮”品牌，重點是提高毛尖、翠片、竹葉青、大定府綠茗系列名優茶的品質，開發相應配套茶葉產品，形成品牌系列茶葉，通過品牌茶占領市場。
（2）產品的市場定位。大方縣茶葉的開發應注重品牌茶葉的開發，在檔次上以高中檔茶葉開發為主；一是滿足大方縣旅游開發的需要；二是滿足禮品市場；三是滿足消費者的需要。市場定位，立足本地，以國內市場為主，短期以貴州、廣東市場為主，長期以開拓北方市場為主，同時努力開拓有機茶國際市場。
五、大方縣高山生態有機茶產業的發展趨勢
1.規模化、園區化
隨著現代化農業進程的加快，一家一戶的小面積，小作坊形式的茶葉加工產業將逐步淘汰，而規模化、園區化的農場型生態有機茶葉產業園區的建設才是大方縣乃至中國茶葉產業將來發展的重中之重。園區建設后的集中連片種植不僅使茶園便于管理、可以根據市場需求進行科學規劃種植、降低生產投入、提高機械化和科學化管理水平，有了科學的規劃布局和相應的管理技術支持，更能夠提高單位面積的使用效率，增加產量、提高茶葉品質、減少農藥使用量、降低環境污染。在如今資源環境問題日益嚴重的情況下，茶葉產業發展的規模化、園區化不僅是使農民增收、企業創收、政府豐收的利民需要，更是解決土地資源不足，利用率低，農業產業發展水平低、單位面積產值能力低下，環境污染嚴重的迫切需求。
2.訂單化、信息化
大方縣如今的訂單農業雛形已基本形成，以貴州海馬宮茶業有限公司和貴州省大方縣九洞天資源開發有限公司茶葉分公司為代表的大型加工企業已經開始建立自己的茶葉生產基地，制定茶葉的最低保障價格。這樣的訂單化農業不僅能保障農戶的種植利益，將茶葉種植者的風險降到最低，提高生產者的積極性，更能夠根據實際需求量在生產之前進行規劃布局，提高生產效率，降低不必要投入，減少甚至消除產能過剩造成資源浪費和環境污染。而在全球市場化的今天，市場信息獲取能力更是衡量一個產業發展是否失衡的重要標志之一。完善的信息及網絡系統市場基礎設施建設不僅能夠實時監控市場信息，掌握行業脈搏。在必要時更能夠成為國家工具進行宏觀市場調控。
3.科技化、知識化
隨著產業的發展，生產的集中，規模的增大，過去粗放式的種植管理終將會被更加系統科學的種植管理技術取代。少量但知識水平較高的管理人員將替代大量粗放式管理人員；如今簡陋的，科技水平含量較低的農用生產加工工具也將會被越來越多科技含量更高，更節省人力提高效率的新型農用機械所替代，而解放出來的勞動力又能投入到其他行業或生產環節知識技術水平要求不高的環節創造更多地價值。
4.產業化、系列化
茶葉的發展要與其配套的產業體系融合關聯發展。從產業鏈來看，單一的茶葉種植，或者茶葉初加工不僅種植加工利潤低，銷售渠道和方式單一，更由于未形成產業化體系資源浪費嚴重。茶葉市場的發展離不開產業體系的制約，產業體系的完善需要茶葉發展過程中聯結生產、管理、收獲、儲藏、加工、運輸、銷售等各個環節集農、科、工、貿于一體，形成完整的全產業鏈發展。如今茶葉市場越來越趨于理性化、品牌化、安全化、多元化。單一品牌的茶葉銷售或單一的茶葉產品銷售將不再是主流。茶葉的發展將會出現更多的品牌，更加專一而細致的分類，除了傳統的綠茶、紅茶、烏龍茶（青茶）、白茶、黃茶、黑茶外多元化的茶制品，包括飲料、保健品、藥品、食品、工業用品的開發利用更容易提高產品知名度創立民族特色品牌，提高產品附加值增加效益，還使茶葉產業更加成熟。
5.綠色化、有機化
關鍵詞：采礦跡地；生態農業；能流
中圖分類號：S718.52 文獻標識碼：A
1 引言
采礦跡地即礦區廢棄地，是指礦山開采過程中形成的露天采礦場、排土場、尾礦庫、塌陷區以及受重金屬污染而失去經濟利用價值的土地。根據其來源可分為4種類型：在場地存放表土、廢石以及煤矸石堆積所形成的廢石場；露天礦開采形成的巨大礦坑及開采所造成的地表塌陷區；尾礦庫為礦石在經過選礦后排棄所造的壓占土地；礦山建設永久性建筑物、道路以及機械設備壓占所造成的損毀土地。
生態農業概念沒有統一的定論，在國內比較普遍的概念為：生態農業是按照生態學基本原理及生態經濟規律，根據實際情況、設計、構造、整合和經營農業生產和農村經濟的工程體系。它吸取了農業中傳統的精髓，應用已有的技術和管理辦法，通過繼續發展糧食及其他經濟作物種植產業，并推廣大田種植與林、牧、副、漁業，促進農業與第二、第三產業的結合，即通過傳統農業的精髓與現代技術相結合，經過專業人員：規劃生態系統、控制發展與環境、使用資源與保護環境間的矛盾，使人的發展和自然平衡相協調，構建經濟效益和生態效益的良性循環，實現經濟、社會和生態效益的和諧統一。
礦產資源開發在我國國民經濟建設中起著十分重要的作用，但在礦產資源開發的同時也帶來了嚴重的環境問題，形成了大量的采礦跡地，因此對采礦跡地進行生態農業恢復與重建，不僅可以實現礦產資源開發與生態環境保護協調發展，而且具有重要的科學價值和實際意義[1]。
采礦跡地農業生態重建是按照景觀生態學原理，在宏觀上設計出合理的景觀格局，在微觀上創造出合適的生態條件，使其具有某種形式和一定水平的生產力，并維持相對穩定的生態平衡，而且與周圍景觀價值相協調[2]。本文以遷安市五重安鄉某農業大觀園采礦跡地生態農業重建為例，通過農業生態重建，并進行能量分析反饋修復重建生態農業模式。
2 生態農業重建能流分析
遷安市某生態農業大觀園原為采礦跡地，現已建成以農業為基礎的綜合性生態大觀園，在此基礎上采用定性和定量分析相結合的方法對已初步形成的生態農業模式進行以能流分析為主的能源利用效率評價[3]，從而確定對采礦跡地進行生態農業重建的可行性和提出相應的改進方案。
能流循環指數是反映農業生態系統內部系統穩定性、自我維持能力的一個指標[4]。在種植業子系統投能結構中，若以無機能為主，則說明系統的自給能力差；反之，若以有機能為主，則說明系統的自給能力強。
2.1 確定系統的邊界和組分
本項目的能量流動分析主要以大觀園規劃建設的6大功能區為研究對象，共有3個子系統。
2.1.1 種植業子系統
初級生產者子系統包括18.3hm2的名優果品示范采摘區，種植旱豐、燕魁、燕山短枝、大板紅、燕明、紫泊板栗（5.3hm2）、麗春、春雪、北京晚密桃（2.2hm2）、美國八號、姬神、昌紅蘋果（1.7 hm2）、綠寶石、黃金梨、紅安久、考密斯梨（1.8hm2）、遼核1號、遼核3號等核桃（6hm2）、賽來娜、金太陽、凱特杏（1.3hm2）。
現代設施農業示范展示區1.3 hm2，春節特供桃（0.2hm2），花生（0.1hm2）、大豆（0.1hm2）、甘薯（0.1hm2）、玉米（0.1hm2）、雜糧（0.2hm2）、有機無土栽培示范（0.2hm2）以及4棚展示立體水培蔬菜（0.3hm2）。有機甘薯基地4.7 hm2；有機花生基地6.3 hm2。
2.1.2 飼養業子系統
初級消費者子系統包括一個特色養殖區18hm2，其中散養宮廷皇雞19090只，占地6.3hm2；散養野豬3422頭，占地7.7 hm2；梅花鹿560只，占地4hm2。
2.1.3 農副產品加工業子系統
占地4hm2，年產有機雜糧10000t，年產1421t純物理5級壓榨有機花生油，年產1402t甘薯系列產品，年加工1570t果品。
2.2 確定各項輸入和輸出的數量
各項輸入和輸出的數量見表1。
2.3 能流特征分析
2.3.1 種植業子系統投能結構
子系統投能結構見表2。
圖1 種植業子系統能量投入結構對比圖人工輔助能投入量為123164.98，其中無機能為25862.02，占21.0 %；有機能為97302.96，占79%（能流循環指數）。無機能/有機能為3.76∶1，高于全國平均水平的3.37。這種投能結構優于全國有機能77%的平均水平，結構良好，說明系統內有機肥料和勞動力相對充足。但是人工能與機械能的投入水平都很低，這從另一側面反映了種植業子系統產量的提高主要依賴于化肥能的投入。
2.3.2 飼養業子系統分析
本子系統中，加入的人工輔助能為1614.64×1010J，其中無機能為60.77×1010J，占3.76%；有機能1553.87×1010J，占96.24%。無機能/有機能比率為3.91%，與普通地區的養殖業水平相當，結構還算合理（表3）。但是在飼養業系統中由于系統外投入的精飼料數量比較大，致使系統內能量循環水平較低，要想提高產量必須要依賴于精飼料加大投入，所以系統本身的抵抗干擾能力比較弱。如果遇到市場飼料價格上漲，會很大的影響系統的效益[5]。
2.4 全系統分析
根據上述分析，遷安市某生態園能夠得到0.93的產投比，與美國（0.10）、英國（0.17）、日本（0.25）的石油農業產投比高很多[6]，初步使生態農業的優越性得到充分的顯現。但是與我國其他生態農業比較發達的地區相比產投比還有一定的差距。
依據能量分析可以得出：綜合養殖場的結構相對基本合理，由于農牧魚比例協調程度不夠好，造成結構化的投能不夠優化，降低了全系統的生態效率[7]，應將飼料投入增加，會帶來生態效率的極大提高。只進行種植業生產的土地生產力低，應將其他副業的比例增大。
3 結語
采礦跡地生態農業重建實質是在破壞土地的重建利用過程中發展生態農業，目的是建立一種多層次、多結構、多功能集約經營的綜合農業生產系統。能量流動是農業生態系統的基本功能，是地球上生命賴以生存和發展的基礎。農業生態系統中生命活動的能量大部分來自于太陽能，綠色植物通過光合作用合成有機物質，這些有機物質所貯藏的能量在生態系統中通過食物鏈和食物網，從一個營養級傳遞到另一個營養級，實現能量轉化和流動。在農業生態系統中，人們通過投入人工輔助能進行調節和控制，使能量轉化和流動向人們所希望的方向進行。因此在采礦跡地重建過程中進行能量分析評價，并根據評價結果提出合理的結構調整使采礦跡地生態重建的結構更加合理，控制能量的流動方向和數量，使其流動更加復合人們的需求，真正實現環境效益和經濟效益的雙豐收具有很強的實際意義。同時為采礦跡地生態恢復提供一種新的優化和評價方法，在其他的采礦跡地生態恢復中也可以參照應用。
參考文獻：
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[3] 胡明忠，湯 杰，王小雨，等. 礦山生態恢復與重建存在的問題及對策[J]. 中國環境管理，2003（6）：7-9.
[4] 李凌宜，李 卓，寧 平，等. 礦業廢棄地生態植被恢復的研究[J]. 礦業快報，2006，8（8）：25～28.
[5] 師 雄，許永麗，李富平，等. 礦區廢棄地對環境的破壞及其生態恢復[J]. 礦業快報，2007，6（6）：35～37.
【關鍵詞】： 園林；景觀；夜景照明；亮化
近年來，隨著國民經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，城市化、城鎮化的步伐越來越快，園林化城市、亮化工程的普遍推廣，園林景觀事業作為現代化城市文明的象征，也越來越受到各級政府的極大重視和關注，從而加大了對公園景觀建設的人力物力和資金投入，有力地促進了園林景觀事業的快速發展。作為園林景觀重要組成部分的公園夜景照明，在開放式公園、封閉式公園中發揮了重要的美化作用，受到了人們廣泛的青睞。作為一名園林職工，我僅就城市公園夜景照明的認識和實踐談幾點粗淺看法：
一、 夜景照明的應用范圍
夜景照明主要是運用燈光的效果來表現物體的自身特征，從而達到自然和藝術的最佳結合，它可以應用在公園里的建筑物、紀念碑、人工雕塑，游樂場所，也可以應用在自然物和某些名勝風景點。如草坪、樹木、綠地等。通常有以下幾種；
1.建筑物的夜景照明。建筑物在公園景觀中有著不可替代的重要作用，特別是一些古建筑和一些現代標志性建筑，它們是園林景觀的核心，占有主導地位。如北京北海公園瓊島白塔、天壇公園的祈年殿、沈陽渾南在建白塔公園中的元代白塔。此外，還有紀念性建筑、景觀性建筑等。夜景照明使它們在夜晚更顯得生氣無限、雄偉壯觀。
2.公園道路夜景照明。公園里的道路是園林中的脈絡。道路的照明不但要保證其照明功能的前提下，還要通過路燈的合理設置、優美造型，燈光的合理運用和布局，使園林道路展現出小橋流水、蜿蜒曲折、曲徑通幽的神奇效果。游客也可以通過道路照明對游覽路線一目了然、留戀忘返。
3.水景夜景照明。無論是古代園林、還是現代園林，水文景觀都是必不可少的，有的還占整個園林的相當規模。如北京頤和園，占地面積290公頃，其中水面面積215公頃。蘇州山水園林之一的拙政園主景區，占地18.5畝，以水池為中心，亭臺樓榭皆臨水而建，有的亭榭則直出水中。因此，水景夜景照明合理、巧妙運用，能為園林增光添色。
4.樹木夜景照明。樹木是構成園林景觀的要素之一。樹木品種繁多、千枝百態，除美化環境、供人觀賞外，還有調節和保護環境的功能。樹木的夜景照明應根據樹木的大小、高矮，品種和外形特征、顏色來不同對待，采用不同的照明方法。特別是生態園林，主要以植物樹木為主，更應該注重樹木的夜景照明設計與應用。
5.雕塑小品夜景照明。公園里的雕塑小品也是現代公園里不可缺少的一部分，有的是觀賞性的；有的是紀念性的。對這些雕塑小品的夜景照明，應注重小品的主要特征及內在表現，突出其特點，并注意與周圍環境相協調，才能使雕塑小品神態逼真、光彩適宜、有較強立體感。
二、夜景照明燈具的選擇和應用
科學技術的進步與發展，使園林景觀夜景照明燈具的選擇具有了很大的空間。燈具的正確選擇和合理的應用，能充分發揮燈光的最大功能，創造出照明與景觀的和諧統一，成為園林景觀重要部分。現在，用于公園景觀的常用燈具一般有草坪燈、道路燈、景觀燈、庭院燈、射燈、華燈、埋地燈。
1. 草坪燈。顧名思義，草坪燈是用于園中草坪、綠地周邊的照明設施，它造型不一、多種多樣，也是非常美觀的景觀設施。它安裝方便、裝飾性強，不僅適用于草坪、綠地照明，還可以用于景觀廣場、步行街、和園中各類停車場的照明。
2. 道路燈。道路燈是在園林道路上設置的在夜間為游客和車輛提供照明的設施。目前，常用的道路燈有白熾燈、高壓汞燈、高壓鈉燈、低壓鈉燈、無極燈、金鹵燈、熒光燈等。在園林中道路燈與庭院燈、景觀燈形成立體照明的模式，以此增強園中道路景觀，美化園林夜景。
3. 景觀燈。景觀燈利用不同的造型，不同的光色與亮度來造景。它可以根據園林環境的不同，設計和設置與環境、氣氛相同的造型，以達到景觀的目的性。如紅色的燈籠，可在園林廣場、重要節日帶來喜慶氣氛。綠色的景觀造型燈能為水景瀑布、池塘增添光色。景觀燈在園林內主要使用于較大廣場，公共綠地和大型景點。
4. 庭院燈。庭院燈對于公園景觀中的古建筑和現代建筑、草堂、花房等應用較多。庭院燈的形狀也多種多樣，也可以在草坪、綠地上安裝使用。
5. 射燈。射燈優點很多。省電、聚光，光線自然，投射效果變化多樣。光線直接照射在需要強調的器物上，能夠達到重點突出、環境獨特、層次豐富、烘托主題的藝術效果。射燈型號、種類也很多，用途很廣即可以用于室內較小的器物，也可以應用于園林廣場和雕塑小品等。
6. 華燈。華燈也稱中華燈。華燈造型美觀大方，一般有多個光源，光線柔和，照明度較高。它屬于高瓦的節能燈或高壓鈉燈，金鹵燈。適用于園林亮化工程和園內道路照明，也可以用于園林廣場。
7. 埋地燈。埋地燈的材質基本上是不銹鋼，堅固耐用，防滲水性強，散熱性能好。硅膠密封圈，防水、耐高溫，抗老化。高強度鋼化玻璃，透光度強，光線輻射面寬，承重力強。埋地燈多適用于草坪、綠地，水景、臺階和園區道路等。
三、 夜景照明存在的問題與設想
綜觀園林夜景照明現狀存在以下問題：一是公園夜景照明總體規劃缺少創新。出現沒有規劃和沒有長期規劃或不按規劃進行園林夜景照明設施建設的現象，認識上產生誤區，把亮化工程和夜景照明工程等同，認為公園夜景照明就是讓公園亮起來，越亮越好，導致能源的浪費和光污染的發生。二是照搬照抄，盲目模仿。不能根據自身的特點和歷史文化及自身財力，采用拿來主義，生搬硬套，使得夜景照明工程與自身園林特點、環境相脫節，未能很好的表現自身園林的特色和面貌。三是有些園林只注重夜景照明中燈光的功能性，缺少藝術性，照明手法簡單單一，整體夜景照明的燈光效果缺少韻律感和層次感。有些夜景照明晚上的效果很美，白天差的很多。四是夜景照明工程與其它景觀工程在設計、施工等方面缺少聯系性、同步性。夜景照明設備、線路、器具等還缺少必要的維護保養和檢查。
設想：首先，園林夜景照明是園林景觀建設的一個組成部分，夜景照明應根據園林景觀建設的整體規劃來設計和實施，突出地方特色和文化內涵。其次，不能盲目模仿照搬、生拉硬套，克服認識上的誤區，結合自身特點本著功能使用合理、技術現代先進、風格定位恰當的原則來統籌考慮。既注重功能性又體現藝術性。再次，加強夜景照明工程相關設備、線路和器具的維護保養，建立健全相關制度，確保園林夜景照明的正常運行和良好的照明效果。
參考文獻
1.城市園林燈光環境景觀規劃設計研究[D]；合肥工業大學；2005年
充分發揮地區體制機制、民營經濟及塊狀特色經濟優勢，培育沿海產業帶，是增強區域經濟國際競爭力、協同推進工業化和城市化、提高可持續發展能力的需要，對于全省建設先進制造業基地、加快新型工業化步伐，推進全面小康社會建設、提前基本實現現代化具有重要戰略意義。
本規劃以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，按照科學發展觀的要求，依照省委深入實施“八八戰略”、全面建設“平安”的總體部署，在溫、臺兩市產業布局規劃基礎上編制，與《省城市化發展綱要》、《省先進制造業基地建設規劃綱要》、《生態省建設規劃綱要》等相銜接，并充分體現轉變經濟增長方式、發揮沿海區域特色優勢和轉變政府職能的要求。
規劃的主要任務是，提出沿海產業帶發展總體思路與戰略定位；確定產業發展與布局導向，指導園區整合提升；構建產業、城市、生態融合發展的合理空間結構，設計資源一體化配置的區域發展機制及支撐體系。
規劃范圍重點為溫、臺兩市產業和城市新的成長空間，并涉及與產業發展密切相關的功能區域。產業規劃內容上以制造業及其相關服務業發展為主。規劃期限為2004—2012年，展望到2020年。
本規劃是沿海產業帶建設的指導性文件。
一、發展背景與條件
本世紀頭二十年，是我國現代化建設重要戰略機遇期，也是加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化進程的關鍵時期。不斷加速的經濟全球化，方興未艾的新科技革命，日益擴張的國內外市場需求，為地區實現跨越式發展提供了廣闊空間。以上海為龍頭的長三角都市經濟圈逐漸成為亞太地區國際資本、技術、人才的集聚高地，將有力地帶動地區加速融入全球經濟體系。作為經濟發展的重要一極，地區已具備了加快發展的良好條件。
日益改善的區位條件。地區北接寧波、紹興，南鄰福建，西連金華、麗水，東臨東海，位于我國沿海中部經濟發達地區的南緣，陸海交通便利；地處浙南與閩北交接地帶，與臺灣地區文脈相通、地緣相融，是省吸引臺資的重點區域。隨著金麗溫高速公路、臺縉高速公路和甬臺溫鐵路的開發建設，地區的區位條件將進一步改善。
比較豐富的資源稟賦。地區擁有豐富的海洋資源、旅游資源、灘涂資源、非金屬礦產資源等，是全省自然資源較為豐富的地區之一。經過二十多年的快速發展，2003年地區有7個縣（市）進入全國百強縣行列，地方財政收入達131.7億元，并積累了豐厚的民間資本。絕大多數企業已從資本原始積累轉向企業擴展、升級階段，一些骨干企業開始大步“走出去”，跳出尋求發展，同時傳播了“模式”。
不斷升級的塊狀經濟。地區擁有汽車摩托車及零配件、醫藥化工、模具塑料、服裝機械、水泵閥門、工藝美術、家用電器、綠色農產品和水產品加工、鞋帽服裝、日用品加工等發達的特色產業，一大批富有活力的專業市場及其依托的小城鎮，有些塊狀經濟已經形成特色產業、專業市場、小城鎮三位一體聯動發展的格局，為培育國際性產業集群、打造先進制造業基地提供了堅實基礎。
富有活力的體制機制。地區是“模式”發祥地，我國家庭企業、股份合作制企業、私營企業首創地和我國金融改革的試點區，民營經濟活力充沛，機制靈活，市場體系較為健全，市場化進程及行業協會等中介組織建設領先全國，經濟體制充滿活力。
頗具特色的區域文化。歷史上永嘉學派的興起，使地區形成了“義利并重”、“工商皆本”的傳統文化。地處高山與大海之間，土地資源稀缺，緊張的人地關系造就了地區群眾依靠聰明才智和專業技能外出謀生的傳統。改革開放以來的大膽實踐，使地區形成了敢闖、務實、靈活、創新的“精神”和富有特色的地域文化。
由于發展階段、改革進程及資源環境的局限，地區的發展也面臨一些問題。突出表現為：區域發展不平衡，山區、海島與沿海平原區的發展差距在擴大；土地、能源、人力等要素資源供給嚴重不足，環境容量約束加重，企業擴張要素支撐不足，引進外資步伐相對緩慢；產業整體素質不高，依靠低成本勞動力和以模仿創新為主的產業發展路徑，受到國際貿易保護壁壘、國內國際市場競爭加劇等多重挑戰；中心城市的要素集聚功能與輻射功能不強，制約了資源配置效率和城市競爭力的提高；局部區域環境問題加劇，自然資源的持續利用能力有待提高；體制創新任務繁重，以“三緣”（地緣、血緣、親緣）關系為基礎的傳統市場經濟面臨向以法治為基礎的現代市場經濟轉變。
新的發展階段，要求地區以統籌發展為主題，創新發展模式，加快經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，經濟體制從初級市場經濟向現代市場經濟轉變、經濟社會結構從有所失衡、城鄉分割向協調發展、城鄉一體化轉變。
二、總體發展思路
（一）戰略定位。
沿海地區要充分發揮區域優勢，抓住重要戰略機遇期，實現產業、城市、生態融合發展，建設成為能夠聯動環杭州灣地區、輻射金衢麗地區、呼應長三角與珠三角開發的國際性產業集群集聚區、民營經濟創新示范區、陸海聯動開發先行區。
1.國際性產業集群集聚區。充分發揮體制機制、民營經濟和塊狀經濟三大優勢，充分利用國內外兩個市場、兩種資源，積極吸納國際先進生產要素和先進管理方式，推進區域合理分工協作，加快培育若干具有國際競爭優勢的產業集群，配套發展現代農業和現代服務業，構筑新型產業體系；主動參與長三角和國內外制造業分工協作，成為建設世界先進制造業基地的重要支撐。
2.民營經濟創新示范區。創新模式，引導民營企業以建立現代產權制度為核心，加快推進制度、科技、管理、文化創新，全面提高民營經濟的科技化、規模化、集約化和國際化水平，在更高層次上保持民營經濟發展在全省乃至全國的領先地位，繼續發揮我國民營經濟創新的策源地作用。
3.陸海聯動開發先行區。推動陸域經濟與海洋經濟聯動發展，著力開發港口和灘涂資源，為先進制造業基地提供海上通道和發展空間。加快開發山海旅游資源，成為國內著名的集“名山秀水、碧海奇島、文化名勝”于一體的旅游勝地。統籌平原、山區、海域發展，大力推進“山海協作”。平原地區要加快產業集聚和人口集聚，山區和海島要推進人口“內聚外遷”，發展生態型產業，強化生態屏障功能。
（二）建設方針。
根據上述戰略定位，產業帶建設應堅持以下方針：
1.強化產業結構優化升級。進一步提升產業素質和國際競爭能力，加快結構優化升級步伐，著力突破產品檔次低、生產規模小、布局分散化的產業發展模式，著重發展高技術含量的終端產品、高附加值的輕工產品、高短缺度的原材料，引導企業走專業化、集團化、國際化的發展路子。積極采用高新技術和先進適用技術，提升塊狀特色經濟水平，大力推進民資與外資融合，著力培育具有國際競爭優勢的產業集群。依托中心城市進行專業化集聚發展的空間布局。依托港口、山區、海洋資源優勢，培育新興產業，重點發展臨港工業、海洋產業和特色旅游業。
2.強化產業和城鎮集聚。把促進集聚發展放在更加突出的位置，充分利用集聚效應。順應國際產業分工專業化與地域分工集群化發展趨勢，在現有塊狀特色經濟基礎上，強化專業協作與空間合理布局，整合提升各類園區，完善支撐功能平臺，培育若干具有較強國際競爭力的產業集群。順應“城市區域化、區域城市化”的發展趨勢，重點加快中心城市和中心城鎮發展，著力培育以中心城市為核心的大都市區、都市區，構筑功能完善的沿海城市群，實現產業群與城鎮群的互動發展。
3.強化體制創新和科技創新。加快“模式”創新步伐，進一步優化民營經濟的發展環境，通過制度、科技、管理、文化的全面創新，大力推動民營經濟新飛躍。充分利用國內國際兩種資源、兩個市場，培植集群優勢，推進規模經營，加快傳統產業向高技術高附加值先進制造業、基礎產業和新興服務業轉變。依托中心城市、產業集群的核心區塊、核心企業，建立一批具有國際水平的研發中心、專業孵化器、風險投資機構，著力扶持各類專業化民營技術服務機構，逐步構建擁有自主核心技術的區域科技創新體系。
4.強化支撐體系建設。立足區域可持續發展，突破發展瓶頸障礙，強化產業帶建設的要素支撐和城市功能平臺支撐。加快電源電網建設，合理拓展產業與城鎮建設用地，加快區域性水源保護與引水工程建設，優化區域水資源配置。大力發展與產業發展密切相關的高等綜合教育和職業技術教育，培養一批產業帶建設所需的專門人才。統一規劃建設沿海城市群，合理確定各城市（鎮）功能定位。通過實施一批高等級公路和港口岸線整合開發項目，提高城市群的對外快速連通能力；加強信息、給排水、防災減災等區域基礎設施的合理布局和統一建設；發展金融、商貿、物流、會展、科技開發、市場中介、信息咨詢等生產型服務業；培育民間商會、協會，建立健全民營中小企業信用體系和信用擔保體系，增強對產業發展的服務支撐。
5.強化“五個統籌”發展。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、區內發展與對外開放、人與自然和諧發展，走以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動的發展道路。努力推動農業增效、農民增收和農村穩定；發揮平原、山區和海島的比較優勢，形成各具特色、相互促進的區域發展格局；加快社會事業發展，加強基層民主建設，促進社會和諧穩定，打造“平安”；堅持“走出去”、“引進來”并舉，內源增長與利用外資結合，不斷提高對內對外開放水平；大力發展循環經濟，建立資源節約型經濟體系，強化生態環境建設，使產業帶成為充分體現人與自然和諧發展的景觀區域。
（三）發展目標。
在產業帶建設上，確定“兩步走”的戰略目標。
第一步，到2010年，建成產業集群優勢明顯、生產力布局合理、科教支撐有力、生態環境優良，產業、城市、生態有機融合、特色鮮明的沿海產業帶。
——地區生產總值達到5000億元以上，人均生產總值超過4500美元，實現全面小康。
——產業集群的國際分工地位及集聚優勢進一步提升，基本形成以裝備制造型產業集群、輕加工型產業集群為主體的具有國際競爭力的產業體系。其中，裝備制造型產業集群的銷售收入超過2000億元，輕加工型產業集群的銷售收入超過4000億元。
——區域城市化水平達到60%以上，城鄉協調發展水平進一步提高，形成以兩大極核城市為主干、節點城市為輔助、連結眾多中小城市、具有鮮明特色的沿海城市群。
——形成高效能、網絡化、一體化的現代基礎設施體系，基礎設施保障總體能力達到省內先進水平。
——區域生態環境明顯改善，重要資源利用效率顯著提升，環境功能區達標率進一步提高。區域能源綜合利用率超過40%，工業固體廢棄物綜合利用率超過90%，工業用水重復利用率超過70%，森林覆蓋率達到62%以上，工業企業主要污染物排放穩定達標率超過90%，重點園區通過ISO14000環境質量認證。
第二步，到2020年，建成集群優勢顯著、園區特色鮮明、科教發達、生態環境優美、國際經濟分工地位進一步提高的我國沿海重要先進制造業集聚區；建成中心城市功能完善、基礎設施先進、大中小城市合理布局的現代化沿海城市群；提前基本實現現代化。
（四）產業帶發展格局。
產業帶的發展格局是“一軸兩群三帶”。
1.“一軸”。即以沿甬臺溫鐵路、臺溫高速公路和沿海大通道三大交通干線為依托的區域發展主軸。推動軸線上城市（鎮）、產業區、交通節點等的整體優化和協同發展，帶動國際性產業集群和沿海城市群的形成，構造沿海地區整體發展的“主動脈”。
2.“兩群”。
（1）優勢顯著的國際性產業集群。大力培育電氣機械、交通運輸設備、輕工機械等三大裝備制造型產業集群，成為地區參與國際經濟競爭的支柱力量；改造提升服裝服飾、日用小商品、工藝品家具、家用電器、通用機械、包裝印刷等六大輕加工型產業集群，成為地區參與國內外經濟競爭的基本力量。
（2）功能完善的沿海城市群。進一步突出、中心城市地位，基本形成兩大區域發展極核，逐步形成大都市區與都市區；進一步增強區域性中心城市功能，提高中心城鎮發展素質，形成組合有序、功能互補、布局合理的區域城鎮體系；完善重點園區的城市服務功能，形成若干沿海現代化新城區。
3.“三帶”。
（1）“金色產業帶”。即以國際性產業集群為核心、沿海城市群為依托，形成沿甬臺溫鐵路、臺溫高速公路和沿海大通道集聚發展的先進制造產業帶；
（2）“藍色產業帶”。即以臨港工業、海產品精深加工、海洋漁業、海洋旅游為重點，形成以海岸帶、主要島嶼、港區、沿海城鎮為平臺的海洋產業帶；
（3）“綠色產業帶”。即以綠色農產品生產及加工、休閑觀光旅游、生態型工業為重點，統籌城鄉發展，形成以內陸山區小城市、中心鎮為依托的生態型產業帶。
三、發展國際性產業集群
把握國際產業梯度轉移、科技成果產業化、三次產業互動融合進一步加快的發展趨勢，遵循循環經濟理念，發揮塊狀特色經濟優勢，改造提升傳統特色優勢產業，適度發展高新技術產業，有重點地發展裝備制造工業，加快建設市場占有率高、擁有自主核心技術、具有國際競爭優勢的國際性產業集群。主要是大力發展三大裝備制造型產業集群，改造提升六大輕加工型產業集群，培育現代醫藥與保健食品產業、新型材料產業兩大新興產業，積極構筑產業服務體系。
（一）大力發展特色裝備制造型產業集群。
適應我國消費結構升級和區域特色塊狀經濟升級的裝備需要，抓住國際裝備制造業向我國轉移的有利機遇，積極吸納國際先進要素，整合經濟資源，提升產業層次，在零部件優勢集成基礎上大力發展成套化、系列化的裝備終端產品，培育集研發設計、制造、營銷及工程服務、教育培訓等功能于一體、具有國際競爭優勢的三大裝備制造型產業集群，使之成為區域參與國際經濟競爭的支柱力量。
1.電氣機械及器材產業集群。以電工電器為主體，涵蓋儀器儀表、電子等相關領域。通過發展該產業集群，使地區成為以電工電器制造為特色，具有較強研發設計能力的國際電氣機械及器材產業制造中心之一。
（1）發展方向。著重發展電工電器及相關產業，重點開發數字、節能、靜音、傳感等關鍵技術，實現電器產品模塊化、智能化和網絡化，生產智能型、節能型、多功能低壓電器，中高壓電器與電器成套設備等。依托華東能源基地建設，開發變壓器、電網智能控制裝備等電力設備。培育計算機及網絡、移動通信、微電子、光機電一體化、電子專用材料和新型元器件等電子信息產業，發展以液晶顯示器、筆記本電腦、數字彩電等為主的電子信息產品及其相關產業。積極引導企業進行結構調整，通過資產重組和改造，扶持一批具有一定規模和實力的企業，成為支撐和帶動集群發展的骨干和中堅力量。加強與電氣行業跨國公司的全面合作，融入其中高端分工產業鏈。
（2）布局導向。以樂清為中心，主要沿104國道、甬臺溫高速公路，集聚于虹橋至烏牛一帶。虹橋重點發展電子工業，樂成、柳市、北白象、烏牛等重點發展電工電器、儀器儀表、電機及相關產業，申報建設國家電工電器產業基地。變壓器、傳輸電纜等電力設備生產主要向三門集聚。新興電子信息產業主要依托、中心城市發展。
2.交通運輸設備產業集群。以經濟型汽車、摩托車及配件、船舶修造為重點，涵蓋農用車、皮卡等領域。通過發展該產業集群，使區域成為全國重要的汽車、摩托車及配件生產基地之一和省內重要的船舶修造基地。
（1）發展方向。汽車產業要以骨干企業為重點，不斷擴大微型家用轎車、農用車、皮卡等整車生產規模和市場份額，提高產品質量檔次。摩托車產業要在鞏固和發展中低排量摩托車市場的同時，積極開發國際上適用的沙地兩用摩托車、比賽用摩托車、環保型摩托車、越野車等新車型，穩步形成高檔摩托車的開發和生產能力。進一步提高汽摩配產業產品質量和檔次，推進產品制造向系統化、模塊化供貨方向發展，進入國際、國內大型整車生產企業的配套協作體系。船舶修造業要以特種船舶與出口船舶制造為重點，優先發展散貨船、滾裝船、先進漁輪、大型冷藏船、中高檔游艇等產品，努力吸引國內外造船企業等來投資船舶工業。
（2）布局導向。以溫嶺工業城機電園區、臨海經濟開發區、天臺交通運輸機械工業園區以及路橋、濱海、瑞安塘下等為核心區塊。其中汽車整車主要集中在吉利汽車路橋生產區塊和臨海經濟開發區，摩托車整車主要集中在溫嶺工業城機電園區，汽車、摩托車配件主要集中在溫嶺、路橋、玉環、黃巖、瑞安等地。船舶修造主要集中在樂清、蒼南、健跳、椒江下游沿岸、靈江下游、松門、大麥嶼等地。
3.輕工機械產業集群。以服裝設備為主體，包括制鞋設備、印刷設備、模具機械等領域。通過發展該產業集群，使地區成為國內重要的輕工機械制造中心之一。
（1）發展方向。工業縫紉機向特種化、高檔化、自動化方向發展，運用高新技術改造平縫、包縫、曲折縫機型，提升其檔次，重點發展家用多功能縫紉機系列產品，加強特種機系列產品開發研究，大力發展電腦繡花機、自動裁剪機等其它服裝機械和各類服裝機械零配件。制鞋設備的發展重點是提高自動化程度，研發環保型設備。適應印刷市場多色、高效化的發展趨勢，改進膠印機、柔印機，發展結構簡單，穩定可靠，自動化、智能化控制水平高的新型印刷設備。加快引進國際先進制模設備，采用新技術、新工藝，提高模具制作的電腦化、數字化水平，積極開發金屬鍛造模具，不斷提高鍛造模具的生產比重。
（2）布局導向。服裝機械主要向濱海區塊、椒江區塊、溫嶺機電工業園區、玉環等集聚；鞋機主要向經濟技術開發區、甌海等集中；印刷設備主要向瑞安、龍港等集中；模具主要向黃巖、路橋、樂清、瑞安塘下集聚。
（二）改造提升輕加工型產業集群。
發揮區域塊狀特色經濟成本低、市場網絡發達等優勢，通過運用先進適用技術重組企業資源、優化產品結構，加快傳統輕工業的改造，逐步形成規模經濟、營銷網絡、創新能力、區域品牌等新競爭優勢，打造素質更高、競爭優勢更為全面的六大輕加工型產業集群，使之成為地區參與國內外經濟競爭的基本力量。
1.服裝服飾產業集群。以男裝、休閑裝為主體，包括鞋革、服飾輔料、產業用布等領域。通過發展該產業集群，使地區成為國內重要的服裝、服飾產業制造中心之一。
（1）發展方向。著力打造男裝品牌，發展女裝、休閑裝、童裝、職業裝等，開發生態、環保服裝及各種功能性服裝。引導鞋革業向時尚化、精品化、生態化方向發展，鞏固皮鞋優勢，積極發展膠鞋、運動鞋、休閑鞋、童鞋及各種鞋革材料。
（2）布局導向。服裝主要向永嘉、平陽、瑞安、樂清等相關區塊集聚；鞋革主要向鹿城、甌海、平陽、溫嶺等區塊集聚；產業用布主要向天臺等區塊集聚；服飾輔料主要向永嘉橋頭等區塊集聚。
2.日用小商品產業集群。包括打火機、眼鏡、剃須刀、鎖具、制筆等。通過發展該產業集群，使地區成為國內重要的日用小商品制造中心之一。
（1）發展方向。積極引導中小企業走“專、精、特、新”發展路子，提升發展水平。打火機業要加大技改力度，提高表面處理工藝水平，增強安全性能，進一步提高產品質量和檔次。眼鏡業應積極采用新材料、新技術，提升技術含量、產品質量和文化內涵，開發適應國際市場需求的新品種、新款式，創造國際名牌。剃須刀業應增強產品安全性能，加大產品個性化和特色性開發設計，增加中高檔產品。鎖具業向智能化和功能性、裝飾性相結合的方向發展，重點生產門鎖、汽車鎖和專用鎖為主的中高檔鎖具，加強感應鎖、指紋鎖、IC卡鎖等光機電一體化鎖具產品的研制。制筆業要積極應用新技術、新工藝，開發檔次高、附加值高的筆類產品，帶動發展相關文化用品。
（2）布局導向。以、有關特色區塊為中心，集中布局，集聚發展。其中鹿城為眼鏡、剃須刀、打火機及配套業生產基地，甌海為鎖具制造基地，眼鏡產業向臨海杜橋和玉環陳嶼集聚。
3.工藝品家具產業集群。以工藝美術品、家具為主體，包括裝飾用品、節日用品、旅游產品、玩具產品、雕刻制品、家居飾品等。通過發展該產業集群，使地區成為國內重要的工藝品家具制造中心、出口基地之一。
（1）發展方向。鞏固和拓展木制工藝品、節日燈、太陽傘、車內裝飾件等現有國內外市場，加快引進先進的制造材料、工藝和設備，強化設計與精加工水平，發展電子玩具等新型智能化產品，進一步提高產品檔次；大力開發具有地方特色和比較優勢的旅游休閑用品；積極發展家具制造業，加快由國內市場向國際市場拓展。
（2）布局導向。工藝美術品以仙居、天臺、黃巖、臨海、平陽、蒼南等為重點布局區塊，其中仙居、臨海、黃巖為工藝禮品生產基地；天臺為旅游休閑用品生產基地；平陽、蒼南龍港為商務禮品生產基地。家具制造以玉環、平陽為核心區塊集聚發展。
4.家用電器產業集群。以家用電器為主體，包括制冷配件、空調、炊具、便潔寶等領域。在鞏固該產業集群國內市場領先地位的基礎上，不斷加大國際市場開拓力度，使地區成為在全國具有重要影響、富有特色的家用電器研發、生產、出口基地之一。
（1）發展方向。適應家電產品信息化、智能化、環保化、節能化、人性化的發展趨勢，采用高新技術和先進適用技術，推進傳統家用電器向數字化方向轉型；積極開發特色化、多功能、高檔次、低能耗、環保型的新型家電系列產品，重點發展特色優勢家電產品，適當開發新型家電產品，提高產品的技術含量和附加值，形成特色優勢明顯、具有核心競爭力的家用電器產業體系。
（2）布局導向。以溫嶺經濟開發區、玉環區塊、濱海區塊、經濟技術開發區等為核心加快集聚發展。
5.通用機械產業集群。以泵閥類、空壓機、水暖配件為主體。通過發展該產業集群，使地區成為國內重要的泵和閥門產業制造中心之一，全球水暖配件采購基地之一。
（1）發展方向。加快閥門技術和設備引進，提高產品檔次；進一步擴大各類中低壓泵的市場占有率，發展汽車空調用泵、生產工業用特種泵等新型高附加值產品，擴大真空泵在醫藥、熱處理等領域的應用。
（2）布局導向。泵以溫嶺、玉環、永嘉等地為核心區塊集聚發展，溫嶺以潛水泵、螺桿泵、家用泵等為主，玉環、椒江、臨海等地分別以真空泵和試壓泵、多級泵和循環泵、微型泵和增壓泵等系列產品為主；閥門以玉環、路橋、永嘉甌北為核心區塊集聚發展；水暖配件以玉環、龍灣為核心區塊集聚發展。
6.包裝印刷產業集群。著重發展新型紙包裝產品、包裝裝潢印刷產品。通過發展該產業集群，使地區成為全國三大印刷基地之一、亞洲包裝中心的重要支撐。
（1）發展方向。鞏固提高多色高速膠印機印刷，增加柔凹版印刷比重，拓展特殊個性化印刷，帶動印前、印后設備的優化配置。積極發展數字化、網絡化和CTP技術，實現多品種、小批量、高質量、短周期的市場化目標。
（2）布局導向。以龍港以南、宜山以東沿海地區為核心區塊，在沙城沿海適當布局。
（三）依托產業集群培育新興產業。
根據產業集群產業鏈延伸和配套發展的需要，發揮本地區特色資源優勢，積極開發新產品，推進科技成果產業化，以現代醫藥與保健食品產業、新型材料產業為重點，培育高附加值的新興產業。
1.現代醫藥與保健食品產業。以骨干企業為龍頭，加大現有醫藥化工產業改造提升步伐，擴大低污染、高附加值化學原料藥產業規模，加快生物藥、海洋藥、基因藥物等新藥研制，發展相關制劑、藥械產品。重點向椒江口北岸的省化學原料藥基地集中布局，加快椒江中上游的醫藥化工企業改造及搬遷步伐，椒江以南區塊控制規模、提升檔次、逐步北移。保健食品產業重點向天臺、臨海、黃巖、仙居、蒲岐等區塊集聚。以石斛等中藥材為原料，結合傳統中醫藥技術，開發保健食品產品。大力發展果蔬罐頭、海洋食品和健康飲料。通過發展現代醫藥與保健食品產業，使地區成為以化學原料藥為特色、國內重要的現代醫藥與保健食品制造中心之一。
2.新型材料產業。重點發展塑料原料、工程塑料、機電零配件及醫用包裝等塑料產品；大力發展為家用電器、交通運輸、郵電通訊、國防軍工、文體健身等行業配套使用的塑料材料或制品以及中高檔日用品等塑料制品；積極推廣納米技術在新材料中的應用，發展納米改性塑料、納米機電等產品；加大電子油墨、反光材料、生物可降解塑料等深度開發利用，開發反光膜、新型鋁材等產品；充分應用環保技術，集中布局再生資源利用產業。
新材料開發主要依托中心城市，在經濟開發區集中發展；依托洪家塑料專業區，塑料制品主要向中心市區周邊、溫嶺、蒼南靈溪、平陽蕭江等地集聚，使之成為國內重要的新型塑料制品制造中心之一。
（四）構筑產業服務體系。
圍繞產業集群的發展要求，適度集中政策資源，充分發揮市場作用，著力強化技術、培訓、流通和融資等產業服務體系建設，為產業集群的發展提供有力支撐。重點培育作用面廣、帶動性強的現代物流、科研服務、管理咨詢、工業設計、金融租賃、教育培訓等現代生產型服務業。在培育強化本地區產業服務能力的同時，進一步加強與上海、杭州、寧波及國內外現代服務業的分工協作。
1.技術服務。以行業骨干企業為主體，充分發揮行業協會作用，加強技術力量的整合，強化與高等院校、科研院所的協作關系，建立行業共性技術研發中心、產品試驗基地、產品檢測中心和科技信息網絡等，為產品開發提供技術和智力支撐。構建完善的專業化創新服務體系，進一步提高企業技術引進、消化、吸收能力和自主創新能力。
其中，汽車產業要加強與國內外大型整車生產企業的戰略合作，提高自主研究開發能力；輕工機械產業要加強與中國服裝研究設計中心、中國皮革和制鞋工業研究院等國內相關科研機構的合作，形成網絡化的研發體系；建立服裝信息網絡中心，依托國家鞋類產品質量檢測中心、皮革技術研究中心，提升鞋革業整體技術水平；在建立制筆、眼鏡技術研究中心的基礎上，創建若干面向行業和中小企業的技術服務中心。
2.培訓服務。挖掘本地現有高教資源潛力，進一步優化職教資源，根據產業集群發展需求新建高校或設置相關專業。推進國際人才交流，進一步加強與省內外高校、科研院所合作，通過設立博士后流動站、產學研合作基地等形式，集聚創新創業人才，為企業發展提供充足的人力資源保障。
其中，在吉利中專的基礎上組建汽車學院，在有關職校設立與汽車、摩托車制造，船舶修造等相關的各種專業；依托省縫紉機質量檢測中心，加強紡織機械的質量檢測；以理工大學、職業技術學院等院校為核心培養基地，建設若干專業特色鮮明的職業技術學校；依托現有高教、職教資源建立中國鞋都技術學院、服裝學院等相關院校和專業，強化服裝設計、服裝工程、服裝制作與工藝、服裝表演、服裝營銷與管理等專業教育；依托椒江職校建立機械職業技術學院，并在溫嶺、玉環開辦水泵、閥門等專業。
3.流通服務。建立以大型銷售企業為骨干，專業市場、電子商務為支撐的國際營銷網絡，與國際大型采購商建立戰略聯盟，融入其供貨體系。鼓勵企業到境外設立銷售窗口或在境外辦廠，直接利用國際市場和資源實現產業擴張，逐步形成重點突出、布局合理的海外經貿網絡，有效突破各種形式的貿易壁壘。充分依托沿海港口優勢，完善集疏運體系，發展港口物流，建立重要原材料和能源的中轉儲運地，為發展臨港工業和建設先進制造業基地提供有力支撐。突出、兩個中心城市的市場網絡與商貿設施建設，形成輻射周邊的區域性商貿物流中心。
以國際輕工博覽會為重點，積極舉辦各種專業特色強、輻射力強的產品展銷會；加快設立汽車、摩托車整車品牌銷售店，廣泛參與國內整車制造、船舶制造協作分工體系，積極進入國際配套體系；引導和支持骨干企業發展服裝自有品牌、連鎖銷售網絡，培育集制造、貿易、研發于一體的大型服裝跨國公司；加快融入跨國采購商的全球采購網絡，使地區成為國際商業連鎖集團的家電采購基地和全球重要的水暖配件采購基地之一。
4.融資服務。充分發揮地區民資豐裕、民間金融活躍的優勢，積極籌劃建立地方性的技術產權交易市場，活躍地方性產權交易場所，為創新企業提權交易渠道；設立由政府獨資或參股的風險投資基金，培育民間風險投資機構，吸引外地風險投資機構創業，大力推進高新技術項目和股權招商，吸引跨國公司購并投資；大力推進金融創新，拓展政策性融資擔保、租賃、企業債券、資產證券化、信托等金融工具，積極推介高新技術企業境內外股票上市，為產業集群發展提供富有活力的多層次、特色化的金融服務。
四、聯動發展“藍色產業”和“綠色產業”
呼應“金色產業帶”的發展，加強國際性產業集群集聚區與山區、海島的產業聯系，充分發揮欠發達地區自然資源與生態環境優勢，主動接受發達地區產業的輻射、轉移，推動區域優勢資源向現實的經濟優勢轉化，強化生態屏障功能，形成“藍色產業帶”、“綠色產業帶”與“金色產業帶”協調發展的格局。
（一）依托海洋資源發展“藍色產業”。
充分發揮沿海岸線綿長、港口密集、島嶼眾多、灘涂廣闊、海洋生物和旅游資源豐富等優勢，打造省重要的臨港工業與物流基地、海洋漁業與海產品精深加工基地和海洋旅游基地，構筑具有特色的海洋經濟結構，把地區建設成為省海洋經濟強區。
1.臨港工業與物流。依托港口條件適度發展石油化工、船舶修造、能源電力等臨港工業。以蒼南蘆浦、樂清翁垟、洞頭大小門島為核心區塊，發展石油精細化工產業，建成在國內有重要影響的特色石化原料深加工基地。發展原油及成品油、煤炭、液化氣等中轉貯存和糧食儲運加工。加快南岳物流基地、洞頭物流基地、海門物流中心、大麥嶼物流中心、大陳島石油儲運中轉基地、健跳港煤炭專業碼頭等項目的規劃建設。
2.海洋漁業與海產品精深加工。優化海洋漁業結構，壓縮近海捕撈，積極、穩妥地發展遠洋漁業，重視培育休閑漁業。通過開發淺海、改善灘涂、發展深水網箱、利用無人島周圍海域等途徑進一步拓展養殖空間，加快海水養殖基地和先進種苗生產基地建設。有重點地建設健跳、椒江、松門、坎門等若干漁港經濟區。加大放流增殖，建設人工魚礁，實現海洋漁業的可持續發展。
扶持海產品精深加工與流通。充分利用區內外海產品資源，發展海產品加工出口，重點推進樂清蒲岐、蒼南巴艚等海產品加工業區塊建設，形成一批海產品加工骨干企業和富有特色的海產品品牌。積極開發海洋藥物和海洋保健食品，進一步拉長產業鏈。強化海產品流通環節，重點搞好若干海產品大型批發交易市場和骨干企業銷售網絡建設。
3.海洋旅游。做好海洋旅游的規劃布局，進一步強化海島與海岸帶旅游聯動。依托、兩大旅游接待與集散中心，整合洞頭列島、南麂列島、大陳島、一江山島、大鹿島等海島旅游資源，打造以休閑、度假為主，以“沙灘浴場、海濱樂園、海鮮特產、濱海別墅、海島探險、休閑垂釣、海上運動”為特色的省海洋旅游基地，促使海洋旅游成為“藍色產業”發展的新增長點。
（二）依托山區條件發展“綠色產業”。
堅持經濟社會與生態環境協調發展，在強化環境保護與生態建設的同時，積極鼓勵民間資本、外資合理開發山區優勢資源，著重發展生態旅游和生態農業，因地制宜發展生態工業，把內陸山區建設成為省生態產業發展重點區域。
1.生態農業。立足地區的區位和環境資源優勢，促進農業產業化、特色化、規模化、生態化，加快傳統農業向現代農業、生態農業轉型。重點發展東魁楊梅、平陽馬蹄筍、高山云霧茶、烏牛早茶、無核蜜橘、麒麟瓜、楚門文旦、溫嶺高橙、高山蔬菜等名特農產品。在推行特色優勢農產品原產地域保護制度同時，建立比較完善的生產、監督、銷售及保護體系。規模化開發中藥材種植、花卉苗木、特禽養殖等新興產業，力爭成為沿海地區重要的現代農業基地。
2.生態旅游。統籌開發山區豐富的山水和人文旅游資源，主要發展觀光旅游、休閑旅游和文化旅游。整合革命遺跡、古城古鎮、名寺古剎、觀光農業、森林公園和地質公園等特色資源，形成北部天臺山、神仙居和臨海古長城相連的“天仙配”旅游線路和南部以楠溪江、雁蕩山、百丈漈、承天氡泉等景區為主的山水旅游區。把山區生態旅游與海洋旅游結合起來，塑造以甌越風情、海韻漁情、現代商情為特色，兼具觀光、休閑度假、商務會展功能的地區生態旅游品牌。
3.生態型工業。根據山區生態屏障的功能定位，結合資源環境條件和產業基礎，因地制宜地開發山區可再生資源，加快發展以特色農產品加工、工藝美術、水電及飲用水產業為重點的生態工業，推進清潔生產和資源循環利用，鼓勵發展循環經濟。
（1）特色農產品加工。依托區域名特農產品資源，提高采摘、保鮮、分級、加工、儲運等環節的技術水平，加強食品安全、質量認證，建設若干綠色食品加工園區，大力開發高附加值的天然食品、休閑食品、保健食品等。
（2）工藝美術制品。適應新的市場需求，充分發揮石雕、玻雕、甌繡、佛像等傳統工藝美術品的特色優勢，積極采用新設計、新工藝、新設備，挖掘市場潛力；積極開發電子玩具、節日燈、木制工藝品、家居飾品、商務禮品、裝飾件等高附加值新產品；推進工藝美術品的特色化、規模化、品牌化生產，打造富有地方特色和國際競爭優勢的工藝美術品基地。
（3）水電及飲用水產業。依托鰲江、甌江、飛云江、椒（靈）江、金清等五大流域，建設珊溪水電站、桐柏抽水蓄能電站、仙居抽水蓄能電站等一批大型水電項目，統籌規劃、有序開發小水電。依托水系源頭的水質優勢，開發礦泉水、天然水、純凈水產品，發展飲用水產業。
五、構筑沿海城市群
按照工業化、城市化協同發展和城鄉一體化同步推進的要求，順應“區域城市化、城市區域化”的發展趨勢，統籌產業發展與城市功能培育，注重城市群整體功能塑造，形成產業群、城市群融合發展模式。重點培育大都市區和都市區，形成兩大中心城市為核心、副中心城市為輔助、眾多中小城市和中心鎮為支點，布局合理、功能互補、城鄉一體化發展的沿海城市群。
（一）構建大都市區。
以省域中心城市為核心，瑞安和樂清為南北兩翼副中心，甬臺溫高速、104國道等沿海交通線為主發展軸，連通龍港—鰲江、永嘉、洞頭等中小城市，構筑大都市區框架，帶動整個區域發展；沿甌江、飛云江、鰲江和主要省道為次發展軸，形成沿海與內陸山區相互貫通、聯動發展格局。
以交通建設為先導，促進大都市區的形成和發展。加快市內三條環線和繞城高速公路、（洞頭）半島工程、甌江跨江隧道、城際軌道交通等建設，構筑大都市區交通網。
1.市區。實施東拓、南接、北連的城市空間發展戰略，結合生態園規劃，向東、跨江、面海、扇形發展，形成以甌江、海岸線、甬臺溫高速公路和104國道等為軸線，環大羅山發展、多中心有機組合的城市空間形態。重點發展電工電器、專用機械等高技術含量產業和高附加值的日用品、服裝、鞋革、塑料制品及包裝等傳統優勢產業。積極扶持港口物流、出口貿易、專業市場、金融、會展、旅游、信息咨詢等現代服務業，使市區發展成為東南沿海地區重要工業、商貿、港口城市，輻射浙南閩北、影響湘贛的商貿物流中心、區域性金融中心和省東南部物流樞紐基地，南部的經濟、金融、交通、文化、科技中心，大都市區的發展極核。
2.瑞安。發揮濱海沿江的區位優勢，改造提升機械、食品、紡織、汽摩配等傳統優勢產業；適時開發東海油氣田后續產業；強化專業市場功能提升，發展以現代物流、金融、科技為主的生產型服務業。按照“東擴西延、北接南跨”的空間發展戰略，依托飛云江南岸的港口條件，結合溫福鐵路和瑞云高速公路的建設，打造區域性公、鐵、水綜合運輸樞紐，使瑞安成為帶動飛云江流域發展的龍頭，浙南沿海重要工貿、港口城市，大都市區南翼副中心城市。
3.樂清。充分利用優越的山海資源，大力發展港口物流、船舶修造、海水養殖與加工、觀光旅游，建成海洋經濟強市和旅游名市。著重發展電工電器、儀器儀表及相關產業，打響“中國電器之都”和“中國電子元器件基地”品牌，建成國內重要、國際有影響的電工電器基地。配套發展金融、信息等現代服務業，建成集工貿、旅游、港口為一體的現代化中等城市，大都市區北翼副中心城市。
（二）培育都市區。
以市區為中心，臨海、溫嶺為北南兩翼，沿海岸線、椒江、104國道和甬臺溫高速公路等為主要發展軸，形成都市區框架。強化中心城市綜合服務功能，促進都市區城市功能合理分工，統籌都市區產業發展、城鄉建設、生態環境和重大基礎設施建設。
以交通網的建設帶動都市區的形成和發展。加快構建“三縱三橫三連”的高速公路主骨架網絡，著力完善一小時通勤圈；加強市區與臨海、溫嶺城際快速交通建設，適時啟動城際軌道交通項目，實現三地城市軌道互通。
1.市區。提升城市“綠心”建設品位，發揮其生態、文化、旅游、城市休閑等綜合功能，強化椒江、路橋、黃巖三區整合，形成“一心三區”環綠心組團式山水生態城市發展格局。東部濱海區塊作為城市“東拓南進”的后備用地，為老城區產業疏解和新興產業發展拓展空間。應用先進適用技術改造提升傳統產業，發展臨港工業、高新技術產業和加工貿易型產業，配套發展商貿、物流、金融、信息服務、科研教育等現代服務業，強化區域性綜合服務中心和創新中心功能，成為省沿海中部區域中心城市和科工貿發達的現代化港口城市。
2.臨海。進一步發揮文化名城、交通樞紐等優勢，加快化工醫藥、機電、建材、機械、工藝美術等傳統產業改造提升步伐，發展商貿物流、休閑旅游等現代服務業，建成區域性加工生產基地和綜合服務基地，成為集商貿、旅游、文化教育、醫療衛生等功能的都市區北翼副中心城市和沿海新興旅游城市。
3.溫嶺。實施城區“東移北擴西進”戰略，拉開現代化中等城市發展框架。改造提升汽摩配、水產品加工、家電炊具、皮塑鞋帽等傳統產業，大力發展機械電子、海洋藥物與保健食品、特種船舶、特種泵業等新興產業，配套發展信息服務、濱海旅游、商貿物流等現代服務業，成為都市區南翼副中心城市和沿海重要的工貿城市。
（三）加快小城市及中心鎮建設，促進城鄉統籌發展。
以推進城鄉一體化發展為導向，在培育大都市區、都市區的同時，加快永嘉、文成、泰順、平陽、蒼南、洞頭、玉環、天臺、仙居、三門縣城建設，使之成為功能健全的中小城市。積極培育龍港、鰲江組合城市，加強金清、杜橋、白水洋、澤國、松門、大溪、橫溪、平橋、楚門、永中、瞿溪、塘下、馬嶼、虹橋、柳市、金鄉、雁蕩、水頭、雅陽、珊溪、甌北、橋頭等中心鎮建設，發揮其連接城鄉的節點作用。
永嘉上塘鎮要利用縣域山林資源、農副產品豐富的條件發展加工工業，成為具有帶動周邊發展等綜合職能的小城市；文成大峃鎮要依托農業與電力資源優勢，成為以農、林、副產品深加工工業為特色的小城市；泰順羅陽鎮要依托農林副產品加工及礦產資源開發，成為以開發農林產品、生態旅游、礦產資源、水電為主的工貿城鎮；平陽昆陽鎮要發揮工藝禮品等特色產業優勢，強化科技、教育、金融、貿易等第三產業發展，成為浙南經濟強鎮；蒼南靈溪鎮要充分利用交通優勢及已有產業基礎，建成以機械制造、印刷、塑料工業、石化儀表制造業為特色的工業強鎮；洞頭北岙鎮要依托縣域海洋資源優勢，順應城市空間拓展趨勢，成為城市旅游休憩基地和港外延的深水港區；玉環珠港鎮要依托特色產業和港口資源優勢，成為連接兩地的重要濱海城市，建成花園式港口城市和中國閥門之都；仙居城關鎮要發揮旅游資源優勢，加快發展旅游接待、商貿物流等服務業，成為現代化旅游休閑城市；三門城關鎮要依托海洋、港口和核電資源，發展成為華東電力基地的核心區、浙東沿海重鎮；天臺城關鎮要依托本縣豐富的旅游資源和工農業基礎，建成文化旅游城市。
加強龍港、鰲江城鎮建設和產業發展的統籌規劃，形成沿江兩岸組合城市空間結構。充分發揮其港口資源優勢，重點發展印刷、編織、機械等制造業，積極培育金融、商貿物流等生產服務業，大力發展科教事業，使龍港、鰲江成為以工業和商貿為主、輻射浙南閩東北地區的現代化組合型港口城市，帶動整個鰲江流域協調發展的經濟、文化中心。
籌城鄉發展，深入實施“山海協作”、“百億幫扶致富”、“欠發達鄉鎮奔小康”、“千村示范、萬村整治”等工程，形成以城帶鄉、以工促農、城鄉一體的發展格局。統籌城鄉產業發展，整體推進城鄉產業結構調整，合理分工，互促共進；統籌城鄉社會事業發展，鼓勵和引導城市社會事業和公共服務向農村延伸，提高城鄉社會事業和公共服務的共享性；統籌城鄉基礎設施規劃建設，著力形成城鄉一體化的公交、供水、供電、信息、環保等公用服務體系；統籌城鄉就業和社會保障，盡快實現農村勞動就業、社會保障制度與城鎮的對接；統籌城鄉生態環境建設，加強重要生態功能區保護，建立合理的生態環境補償機制。
六、建設先進基礎設施網絡
根據產業帶、城市群和生態環境融合發展的要求，統籌地區交通、信息、水利與給排水、能源、防災減災等基礎設施建設，加強與環杭州灣、金衢麗及閩東北地區的銜接，有效組織人流、物流、信息流和能量流，推動基礎設施建設從相對滯后型向基本適應型轉變，力爭適度超前，盡快建成現代化的區域基礎設施網絡。
（一）綜合交通與物流設施。
根據產業帶發展需求，統一規劃、協同建設綜合交通與物流設施。圍繞提高通達程度和節省運力，優化運輸網絡結構，形成鐵路、公路、航空、水運、管道等多種運輸方式配套銜接、快速便捷的聯運系統，發展現代物流，構筑溝通滬蘇、連接閩粵的綜合交通與現代物流網絡。
1.強化與區外交通快速對接。加強與環杭州灣區域快速通道的對接，重點加快諸永、沿海高速公路和104國道升級改造等項目的規劃建設，盡早啟動甬臺溫電氣化鐵路項目，形成公、鐵多路地面運力通道，全面接軌杭州灣，融入以上海為核心的長三角交通圈。
加快鐵路樞紐、金溫鐵路配套設施和電氣化改造、溫福鐵路、金臺鐵路等項目的規劃建設，把站建設成為我國東南沿海重點鐵路樞紐站。積極推進金麗溫、龍麗溫、瑞云、臺縉等高速公路和330國道升級改造等項目的建設，強化和作為國家級一、二類公路主樞紐的地位，優化區域對外運力結構，提高地區作為溝通浙中閩東地區交通走廊的通達度，把打造成為浙南閩北區域通樞紐。
促進地區機場的合理分工，推進機場遷、擴建工程，深化機場遷、擴建工程的前期論證，提高機場設施配套能力，發展與上海浦東機場的支線運輸和陸空、空空聯運業務，使溫、臺兩地機場成為浦東國際航空樞紐南翼航空體系的有機組成部分。根據旅游發展需要，適時布點建設旅游直升機場，形成空中旅游服務網絡。
2.優化區域內部交通組織。適時啟動城市軌道交通建設工程，積極推進大都市區和都市區城際軌道交通前期研究工作，優化區域城際交通組織。加快區域內部快速通道建設，續建完成繞城公路、天仙高速公路，新建更（樓）浬（浦）高速公路等項目，形成“四橫三縱二連一繞”的區域高速公路主骨架網絡。強化國省道區域干線公路建設，確保區內各重要節點融入快速交通網。續建完成半島工程、洞頭疏港高速公路，加快啟動樂清灣大橋前期工作，規劃建設蛇蟠島、花鼓島等環島公路和部分海島交通碼頭，完善區域陸島交通系統，提高陸島交通效率。
3.加快港口資源整合和集疏運網絡建設。以建設沿海主樞紐港、集裝箱支線港為目標，統籌港的龍灣、七里、靈昆、大小門島、狀元岙、樂清灣港區與大麥嶼港區的規劃建設，加快整合樂清灣周邊的深水岸線和泊位資源，明確港區的功能與分工，重點推進甌江、椒江航道整治和洞頭小門島、狀元岙深水岸線開發，加快集裝箱泊位建設，提高集裝箱運輸能力。打造以深水岸線為紐帶、眾多港區為節點的港口群，成為上海國際航運中心的支線港和喂給港、浙南閩北區域重要口岸和綜合性樞紐港群。
規劃建設大麥嶼鐵路專用線、樂清七里到大門島港區鐵路支線以及洞頭疏港高速公路等項目。推進內河航道整治工程，完善甌江、飛云江、鰲江、椒（靈）江、金清五大水系干支線航道和臨海、溫黃平原等地內河港口基礎設施，形成與江海運輸相配套的公、鐵、水集疏運通道。
4.推進區域現代物流體系建設。以港口群為依托，結合港口集疏運網絡和快速轉關建設，改善口岸環境。充分發揮“公、鐵、水、空港”樞紐的綜合優勢，合理布局建設物流園區和公共物流信息平臺，加快（洞頭）半島建設步伐，力爭建成零關稅出口加工區。根據產業集群培育和先進制造業基地建設需求，構筑以為中心、為副中心的兩大物流樞紐和若干布局合理的物流節點為補充的區域現代物流體系，使地區成為省東南部物流樞紐基地，輻射浙西南閩東北、影響湘贛的商貿物流中心。
（二）水利與給排水網絡設施。
加強區域水資源的合理開發和優化配置，根據產業、城市和生態用水的需求，統籌規劃水源工程、取水工程、污水處理工程、輸配水管網和排水排污設施的布局，鼓勵跨行政區共建共享，形成水源充足、水質良好、管網配套的一體化供水網絡，集中與分散相結合的污水處理系統，配置合理、利用高效的區域水利與給排水體系。
1.加強區域一體化供水網絡建設。續建完成仙居下岸水庫等建設項目，改建、新建一批中小型水庫。實施“千庫保安工程”，保障區域水庫群運行安全。加快珊溪水利樞紐供水配套工程、楠溪江供水工程、長潭水庫引水工程、北水南調工程、甌江小溪引水工程、金清新閘二期、供水二期和椒北引水工程等引、供水主體工程建設。發展海水淡化產業，多渠道緩解沿海和海島飲水困難。提高水利及給排水工程質量，減少輸水過程中的水量漏耗，在條件成熟的城市進行中水市政管網建設，逐步推行分質供水。
2.加強污水處理系統建設。統籌污水截流與集中處理工程、污水回用工程、污水達標排放管網、雨污分流管網建設，積極推進椒江、路橋、黃巖三區污水處理廠擴建工程，臨海、三門、仙居、樂清污水處理工程，市東、西片污水處理廠，瑞安污水處理廠等項目的建設。結合區域河道整治工程和河網水環境治理，強化污水接管、集中處理和達標排放等措施，防止城市生活污水和工業污水直接排入河網。
（三）能源保障設施。
立足兩種資源、兩個市場，加強能源儲備，強化能源基礎設施建設，加大天然氣等清潔能源的引進，優化能源結構，形成結構合理、安全可靠的區域能源保障體系。
1.加強電源電網建設。沿海地區具有火電、水電、核電、抽水蓄能、風電、潮汐電等多種電源建設的自然條件，要在加快火電、水電建設同時，積極開發核電、潮汐電、風電資源，形成以火力發電為主，核電、水電并舉的區域電源供應結構，著力打造裝機容量1500萬千瓦的華東電力基地。加快浙能樂清電廠、第三電廠、華能玉環電廠、三門核電工程、天臺桐柏抽水蓄能電站、仙居抽水蓄能電站等項目的規劃建設，適時啟動液化天然氣電廠項目。進一步加大城鄉電網建設力度，積極推進500KV的臺南、寧波—、溫南、溫東等輸變電工程，加快金麗溫第二回線建設，進一步增強500KV主網框架與華東電網的環線并網，完善220千伏受端電網，形成適應電網運行、滿足用電需求的220千伏雙環網。加快改造海島電網，完成洞頭新城電纜和沿靈霓海堤110千伏線路引進項目，適時推進海島孤立小電網并入區域性大電網。通過努力，使地區形成多電源、大電網、自動化程度高、運行成本低、安全可靠的新型發、供電系統。
2.著力開發新能源。積極開發利用太陽能、風力、潮汐、沼氣等可再生能源，規劃建設若干潮汐電站和風力發電等項目。要抓住西氣東輸工程和東海油氣田開發的機遇，啟動天然氣利用工程，搞好東海油氣開發基地建設。
（四）信息網絡設施。
按照“統籌規劃、統一標準、聯合建設、互連互通、資源共享”的發展方針，大力發展高速寬帶信息網，重點建設主干光纜傳輸網和主要城市寬帶城域網，改造有線電視雙向數字化傳輸網絡，積極推進電信、電視、計算機三網融合，打造聯接國內外、高效便捷、大容量、多媒體、智能化的信息網絡平臺，力爭到2010年區域信息化總體水平達到中等發達國家水平。
1.保障信息網絡的通暢與安全。積極推進信息網絡互聯中心、公共信息服務平臺和政府專用網建設，加快政府信息化建設步伐，加強信息化法制建設和綜合管理，強化信息安全基礎設施建設，構筑區域信息安全保障體系。
2.加強“數字城市”與城市信息港建設。以國家信息化試點城市為中心，把地區培育成為我國大區域信息流的重要集散基地之一，并有重點地扶持路橋、溫嶺、瑞安、玉環等省級信息化試點城市（區）。利用信息化帶動工業化，為領域信息化和企業信息化提供環境支持，建成以信息基礎設施和空間數據基礎設施為依托的城市信息網絡體系。
3.完善沿海海域信息設施網絡。加強大陸與主要海島的信息聯網，完成主要島嶼島際間數據微波擴容工程、通訊電纜管線工程、光纜傳輸工程和計算機綜合網絡體系，加快海上預警預報、搜救搶險、環境監測等信息系統配套。
（五）防災減災設施。
1.強化區域防洪抗臺體系建設。重點建設沿海防洪御潮工程體系、高標準城市防洪工程體系等主要江河堤防工程體系以及上游攔蓄工程體系。加強沿海標準堤塘建設、沿江沿海擋潮防洪水閘和海島防洪工程等建設，提高標準海塘等級，通過長潭、珊溪等主要水利樞紐建設和加強小流域整治，抵御風暴洪澇侵害。強化城市防洪排澇設施建設，形成完整的閉合體系，加快甌江干堤段、城區防洪堤、瑞安江濱大道三期防洪堤、西向排洪工程建設，使地區主要城區的防洪標準達到100年一遇以上。提高市政設施和房屋建筑的抗臺性能。
2.構建區域地質災害防治體系。強化浙南數字地震前兆臺網建設，對地面沉降、地震、滑坡、泥石流、地面塌陷等不同類型的地質災害采取相應的防治措施，實行建設項目地質災害危險性評估，構建地質災害區域預防體系。
3.增強對各類災害的應急處置能力。強化突發事件和公共危機預案體系建設，建立與國家系統聯網的區域氣象災害和海洋災害監測預警系統，提高對臺風、暴潮、海嘯、水災、旱災等自然災害的應急反應能力；加強城市人口集聚場所的安全保障，強化大、中城市消防和搶險救援等設施建設，重點完善城市應急救援指揮系統、應急救援保障系統和應急救援防范系統，增強對重大火災、交通事故、恐怖襲擊、放射性污染、危險化學品泄漏、工程事故的應急處置能力。
七、生態環境建設
堅持走新型工業化道路，積極推行清潔生產，大力發展循環經濟，提高產業與生態環境協調發展水平。加強重點污染區域的綜合整治，加大對生態脆弱區、自然保護區、礦山開采區等生態敏感區域的管制和保護力度，通過生態公益林建設、平原綠化和城鎮綠化，構建多層次的生態綠地網絡，形成區域一體化的生態環境保障體系，促進區域可持續發展。
（一）加強環境污染綜合整治。
全面加強對水、大氣、固廢和聲環境的監控與治理，著重加強對醫化、制革、廢舊布料褪色加工、廢舊電器拆解等重污染行業及區域的整治力度，取締關停國家明令禁止的“十五小”和“新五小”企業。提高生產廢棄物的減量化、無害化、資源化處置水平，加快重點企業和園區的ISO14000環境管理體系認證。積極探索跨行政區合作治理模式，聯合進行水污染防治、固體污染物越界轉移和海洋環境治理。
1.加強城市環保設施建設。完善城鎮垃圾、污水的收集和處理系統，合理布局垃圾填埋場、垃圾焚燒場所，使城鎮垃圾無害化處理率和污水處理率均達到100%。結合“千村示范、萬村整治”工程，加強農村環境綜合整治，加快農村改水、改廁、改灶，嚴格控制化肥和農藥使用量，有效控制畜禽養殖污染和農村“白色污染”，采用集中與分散相結合的方式治理農業面源污染。
2.綜合整治區域水環境。結合椒江外沙、巖頭化工醫藥基地、黃巖化工醫藥基地、臨海水洋化工醫藥基地等省級環境保護重點監管區的設立，實施“萬里清水河道建設”工程，開展三門灣、樂清灣、椒江、甌江、飛云江、鰲江“兩灣四江”河道整治和小流域綜合整治，改善溫黃、溫瑞平原等河網地區水環境質量。嚴格控制溫黃、溫瑞等平原地區地下水取用數量，啟動地下水超采區生態治理保護工程，補充、涵養地下水源，逐步恢復潛水水位。
3.強化海洋環境管理。加強海域使用管理，加大入海污染物和海上污染源的控制和治理力度；全面推動以近岸海域環境整治和生態修復為重點的碧海建設工程，以樂清灣海域聯合整治為突破口，加強兩地在圍墾、養殖、污染物排放等方面的統籌規劃，使沿海的海洋環境惡化勢頭得到有效遏制。
4.控制大氣與噪聲污染。加強煙控區建設，禁止秸稈焚燒，治理機動車尾氣、餐飲業油煙和揚塵污染；積極開展二氧化硫污染防治，在新建電廠、熱電廠全面實施脫硫工程，嚴格控制酸雨污染；結合聲控達標區建設，加強對工業、交通、生活等噪聲源的控制。
（二）嚴格保護重要生態功能區。
按照人與自然和諧發展的要求，依據生態環境的承載能力合理布局產業和城市的發展。加強對森林功能區、水源涵養區、飲用水源保護區、自然保護區、重要濕地等生態功能區的保護，實現自然生態環境系統的良性循環。
1.全面保護森林資源與植被。在水系源頭、生態脆弱等敏感區塊設立森林禁伐區，重視保護天然林資源，大力開展中幼林撫育，恢復森林生態系統。重點保護天臺山、括蒼山、雁蕩山等山脈林地，實施封山育林、退耕還林和針葉林改造工程，擴大常綠闊葉林和針闊混交林面積，不斷提高森林覆蓋率與林分質量，增強森林生態功能。
2.重視生態功能保護區建設。保護有代表性的自然生態系統和珍稀瀕危野生動植物，維持生態系統結構和功能的穩定。加強南麂列島國家海洋自然保護區、烏巖嶺國家自然保護區以及承天氡泉、括蒼山、湫水山等省級自然保護區的管理。根據生態環境建設需要，規劃和建設一批自然保護小區。
3.維護水源地水質安全。抓好重點飲用水源地和主要水域功能區的保護，建設水源涵養林，實施長潭水庫、珊溪水庫、牛頭山、西岙、湖漫等重要水源區水質保護工程，重視水系源頭及支流匯水區域的生態環境保護，維護水源地水質安全，力爭使集中式飲用水水質達標率達到100%。
4.保護濕地生態系統。加強特種濕地保護，重點保護大羅山—三垟河網濕地，洞頭列島、三門灣、樂清灣等海岸濕地和甌江、椒江、飛云江、鰲江等河口濕地。建設與濕地承載力相適應、保護與利用相結合、具有良性循環和生態經濟增值效益的濕地保護與利用示范區。
（三）加快改善生態環境。
以提高生態環境質量為重點，通過城市“綠心”塑造、生態廊道設計、水土保持、生態住區、生態公益林建設等方式，促進產業帶空間布局與自然環境相和諧。
1.合理建設生態景觀。通過生態公益林建設，在主要水系、交通干線、海岸帶和基本農田周邊建設縱深的綠色廊道，江河兩岸、主要公路沿線、旅游景區、城市周邊等可視范圍內以及生態敏感（脆弱）地區必須停止山石開采，限期復綠；做好礦山復墾、綠化，使礦區與周圍環境更加協調；結合平原河網整治工程，對河流河道進行截污、疏浚、駁岸、引水、清障、美化，建設“河暢、水清、岸綠、景美”的生態景觀。
2.積極推進城市綠化。優化公共綠地布局，通過以林為主，喬、灌、花、草合理配置，形成點、線、面相結合的城市綠化格局。城市之間、城市各組團之間、城市與重點園區之間，利用自然山體、水體、綠地、農田等形成綠色開敞空間，嚴格控制產業開發和城市建設時利用生態用地。市要以生態園建設為契機，打造城市“三環綠色生態圈”，形成都市遠郊生態屏障；市要加快以永寧山為主體的山體和河網水系組成的城市“綠心”建設，構造都市“生態休閑庭院”。
（四）合理開發與保護自然資源。
加強對自然資源的集約利用和綜合保育，充分利用兩種資源、兩個市場，建立資源節約型經濟體系。
1.節約利用水資源。積極推廣農田節水灌溉技術，加強對高耗水工業項目建設的控制，逐步推廣在公共和民用建筑中采取節水、節能型工藝，合理構建產業、行業的等水循環利用系統，在園林綠化、市政環衛、生態景觀和洗車等行業推廣使用再生水，提高城市生活用水的效率。
2.合理開發土地資源。實行最嚴格的耕地保護制度，嚴控農用地轉用規模，加強征地用途管制和征地批后管理，提高耕地質量；加強土地整理，盤活存量土地，不斷提高土地集約利用水平，確保重點園區的土地產出率高于全省平均水平。正確處理好灘涂圍墾與生態保護、河流整治、防洪御潮的關系，搞好項目的科學決策，推進玉環漩門二期、溫嶺東海塘、三門晏站、淺灘、海濱、瑞安丁山二期、樂清勝利塘、蒼南江南和大漁灣、洞頭等圍涂工程。
3.保護與有序利用礦產資源。對各類礦產資源實行總量控制管理，實行礦產資源分區開采制度，合理規劃礦產資源開采區、限采區和禁采區，實現禁采區內關停、限采區內收縮、開采區內聚集的要求。集約利用礦產資源，優礦優用，一礦多用，綜合利用，實現礦產資源的開發利用方式由粗放型向集約型、由環境損壞型向改善型轉變。嚴格執行礦產資源勘查登記、開采登記和探礦權、采礦權轉讓管理辦法，全面推行采礦權的有償使用，規范礦業權市場。
八、發展環境建設
適應地區經濟社會結構轉型和產業帶發展的需要，進一步優化發展環境。
（一）創新“模式”。
1.整體提高民營經濟的規模化、集約化和國際化水平。進一步降低市場準入門檻，鼓勵民營企業進入電力、交通等壟斷性行業、城市公用和社會事業領域；結合金融綜合改革，鼓勵非公經濟參與商業銀行股份制改造和入股農村合作金融機構；深化體制創新，加強企業制度創新的分類指導；加快科技創新步伐，實現增長方式的根本性轉變；強化品牌意識，整合品牌資源，提升品牌品質，著力培育若干強勢品牌；增強企業跨區域資源調控能力，提升對外競爭優勢。
2.促進市場主體創新。引導民營企業以建立現代產權制度為核心，加快從相對封閉的家族企業制度向更加開放的現代企業制度轉型。支持民營企業資本擴張與產業重組，強化銷售網絡與品牌建設。充分利用境內外資本市場，擴大與外資企業合資合作，廣泛參與國內經濟技術合作，提高國際化經營能力。鼓勵民營企業拓展先進制造業、基礎產業、現代服務業等新的產業領域，提高利用國內國外兩種資源、兩個市場的能力，建立新的市場競爭優勢。
3.培育社會中間組織。加快中介組織、民間商會、行業協會建設，發揮其制定行業技術標準、行為規范，加強行業自律，制止無序競爭，提供各類信息，應對國外商業歧視、反傾銷等方面的積極作用。
4.健全民營企業融資服務體系。積極培育地方性資本市場，特別是地方產權交易市場；大力推進金融工具創新，努力拓展項目融資、金融租賃等業務，發展產業投資基金和風險投資基金，培育中小型民營銀行。
5.規范市場秩序，優化競爭環境。加快“信用”建設，建立政府、企業和個人信用信息系統，制定、完善相關的法規和政策，建立、健全日常管理、監督機制，依法懲處逃廢債務、不履行合約等破壞市場秩序行為。推進市場秩序一體化整治，著力消除地方市場壁壘，查處價格壟斷、低價傾銷和價格欺詐等不正當行為，加強知識產權保護，保證市場競爭機制的有效運行。
（二）提高政府公共服務水平。
1.切實轉變政府職能。按照世貿規則和完善社會主義市場經濟體制的要求，調整政府管理經濟方式，建設公共服務型、學習型、創新型政府。貫徹落實《行政許可法》和國務院《關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）等要求，嚴格依法行政，改革行政審批制度，進一步簡化建設項目審批，推行民間投資項目登記制。清理各項規費，取消不合理收費，率先推進區域稅費一體化改革。建立和完善產業損害防范機制，積極支持民間商會、行業協會應對國際反傾銷活動，切實保護企業的合法權益。
2.加強對政策資源的整合。突出政策的協同配套，積極挖掘政策潛力。政策資源集中向重點開發園區及功能平臺建設傾斜，形成政策高地。
3.主動接軌上海，加強長三角區域合作。充分利用滬蘇浙經濟合作和發展聯席會議制度，制定和落實地區與上海、江蘇的合作事項，強化政府對口協作，建立緊密的滬蘇浙合作新機制。促進區域資金、人才、技術和信息等要素的無障礙流動，鼓勵企業跨區投資合作。消除地區產品準入壁壘，形成統一大市場。創新基礎設施共建、共享機制，加快基礎設施對接與生態環境共保。
（三）增強科技創新能力。
圍繞產品研發和重大裝備、工藝技術改進兩大重點，構建具有持續創新能力的區域科技創新體系。
1.加快先進適用技術引進、消化、吸收步伐。重點吸引國內外大企業、特別是世界500強企業的科研開發機構落戶。
2.加強自主技術創新。重點提升特色產業共性技術開發能力。以高等院校、科研院所、行業龍頭企業、企業博士后流動站、生產力促進中心等為依托，著力建設若干集科技開發、技術支持與推廣、信息咨詢、人才培訓等功能于一體的產業共性技術創新中心，帶動優勢產業整體技術升級。
3.推動產學研合作。鼓勵創辦各類專業孵化器。以孵化器為核心，組合技術支持、管理咨詢、風險投資等多種力量，加快科技成果轉化，培育高新技術企業。鼓勵骨干企業實施知識產權戰略，開發自主知識產權。
（四）強化人才支撐。
通過內育、外引、借智三管齊下，重點抓好企業家、高級專業人才、技術工人三支人才隊伍建設，構筑與區域產業特點相適應的多層次、多門類、開放型區域人才體系。
1.充分發揮高教園區的創新源、人才庫作用。重點推進兩地高教園區建設，力爭建成具有國內領先水平的大學城。圍繞汽車摩托車、電工電器、現代制藥、服裝加工及服裝設備、泵和閥門制造等產業，培育和建設一批特色專業和重點專業。
2.大力發展特色職業教育和區域特色專業。根據區域經濟特點，以與產業發展密切相關的職業教育、職業培訓為主，擴大職業教育資源的規模，建設一批在省內乃至全國有較大影響和示范作用的職業學校（院），健全職業技術培訓體系，形成區域性職業教育中心。
3.逐步完善人力資源開發利用機制。推行技術入股、管理入股和股票期權、年薪制等各種新型分配方式，集聚有高素質的經營管理人才和高水平的科技人才。對高級人才的“柔性流動”，在戶籍管理、社會保障、住房、子女就讀等方面提供全面配套服務。充分利用現代網絡技術，在全國乃至世界范圍內搜尋優秀人才，開展跨國人才合作。
4.積極推進“千萬農民素質工程”。重視改善辦學條件，提升農村基礎教育水平，提高勞動適齡農民的科技文化素質，加速農村勞動力資源向人才資源轉化。
（五）完善社會保障與公共衛生服務體系。
1.進一步完善社會保障體系。建立“低水平、廣覆蓋”社會保障制度，逐步建立城鄉一體的就業機制和失業、養老、醫療等社會保障體系。按至少不低于當地城鎮低保線的要求，合理確定被征地人員的社會保障水平，并采用就業安置、職業技術培訓等多種保障方式。進一步規范完善征地制度，積極探索新的征地補償方式，使失地農民分享農地非農化過程中的級差收益。
2.加強公共衛生服務體系建設。增強公共衛生監測與疫情防控能力，健全突發公共衛生事件的應急系統，完善農村衛生醫療設施與服務網絡，保障農民基本衛生與醫療需求。建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系，加強食品安全信用體系建設，加快食品安全信息體系建設，積極開展食品放心工程綜合評價工作，保障食品安全。
九、實施保障機制
（一）加強跨行政區的統籌協調。
建立由省發改委、經貿委、外經貿廳、財政廳、建設廳、國土資源廳、科技廳、交通廳、水利廳等部門和溫、臺兩市政府組成的沿海產業帶發展聯席會議制度，加強對實施產業帶規劃的領導和統籌協調工作，負責審議沿海經濟社會發展規劃、城市總體規劃、區域規劃，對重點開發區的產業發展和空間布局等進行宏觀指導，協調推進跨行政區重大基礎設施與生態環境建設。
（二）加強重要資源的區域優化配置。
加強土地整理和標準農田建設，合理整治園地資源。加大村莊整治、宅基地整理和圍墾造地力度，盤活存量土地，鼓勵建設用地指標的區域統籌，確保產業帶建設用地供應。以水資源優化配置為核心，推行水務一體化管理。發揮市場機制對水資源配置的基礎作用，鼓勵缺水區域與水資源充裕區域進行水權交易，實現水源建設、庫區移民、工業異地開發的有機結合。建立流域上下游合理生態補償機制，推動區域排污權交易，提高區域環境容量的總體配置效率。積極實施“走出去”戰略，鼓勵企業參與中西部地區資源的開發利用，通過區際貿易、股權投資、合作開發等多種方式利用區外資源，開拓區外市場。推進交通與物流設施、環保設施、電信設施以及科技、教育等資源的整合和共建共享，開展跨行政區服務。推進跨行政區旅游資源聯合開發，形成區域性黃金旅游景線。規劃建設若干扶貧開發區，推進區域協調發展。
