時(shí)間：2023-06-02 09:58:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：人力資源 經(jīng)濟(jì)效益 國(guó)有企業(yè)
0 引言
所謂人力資源管理就是對(duì)人力資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理配置、充分利用和科學(xué)管理的制度、法令、程序和方法的總和。它貫穿于人力資源的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過程，包括人力資源的預(yù)測(cè)與規(guī)劃，工作分析與設(shè)計(jì)，人力資源的維護(hù)與成本核算，人員的甄選錄用、合理配置和使用，還包括對(duì)人員的智力開發(fā)、教育培訓(xùn)、調(diào)動(dòng)人的工作積極性、提高人的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德覺悟，等等。由此可見人力資源管理對(duì)一個(gè)企業(yè)來說其重要形式毋庸置疑，也是一個(gè)企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，不斷創(chuàng)新不斷開闊的思想源泉。而現(xiàn)如今來說，大多數(shù)企業(yè)也都逐漸認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，比如很多的企業(yè)會(huì)定期進(jìn)行員工培訓(xùn)，甚至還有一些企業(yè)不惜重金將自己的優(yōu)秀員工公費(fèi)送往國(guó)外進(jìn)修，這些都體現(xiàn)著現(xiàn)在的企業(yè)都在不斷優(yōu)化自己的人力資源管理模式，做到企業(yè)與員工的雙贏。
1 當(dāng)下國(guó)有企業(yè)人力資源管理方面存在的問題
1.1 人力資源開發(fā)與管理理念落后 由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國(guó)有企業(yè)一直受到國(guó)家宏觀調(diào)控。所以企業(yè)一般只重視企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)、資金、技術(shù)等問題，而往往忽視了人力資源，導(dǎo)致人力資源開發(fā)與管理理念相對(duì)落后，總把人力資源局限在勞動(dòng)力的思想里，也不重視其員工的良好發(fā)展。殊不知，人力資源其實(shí)才是企業(yè)里最核心的資源，只有充分的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性才能使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
1.2 人力資本投資力度不足 目前，大部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于人力資本的投資做的并不夠。很多國(guó)有企業(yè)的管理人員大多都缺乏人力資本的投資意識(shí)，只知道一味的增加員工的數(shù)量或者給員工漲工資等，以為這樣的方式就足夠激發(fā)員工的積極性。其實(shí)不然，員工的積極性很大一部分是來自于上級(jí)的鼓舞，與工作優(yōu)異的滿足感，而不是說，單純的以物質(zhì)來衡量，就足夠的。大部分國(guó)有企業(yè)很少對(duì)員工進(jìn)行長(zhǎng)期的員工培訓(xùn)，這樣便使得很多國(guó)有企業(yè)的員工無(wú)法在企業(yè)中得到進(jìn)步與學(xué)習(xí)，不僅讓公司得不到更好的發(fā)展，而且也會(huì)讓員工停滯不前。雖然也有國(guó)有企業(yè)開始實(shí)行培訓(xùn)制度與模式，但是其培訓(xùn)制度與模式大多都只有一個(gè)形式而已，內(nèi)容也十分枯燥，根本無(wú)法達(dá)到培訓(xùn)的根本目的。使得員工的工作能力并不能得到真正的提高。
1.3 管理模式單一，管理權(quán)限集中 國(guó)有企業(yè)的構(gòu)造都很龐大，部門也很多，從表面上來看，國(guó)有企業(yè)各崗位好像分工很明確，其實(shí)并不然。而且，國(guó)有企業(yè)更注重管理層的發(fā)展，因此就出現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的管理人員的權(quán)力太過集中，從而阻礙了企業(yè)的發(fā)展。而這些高層所謂的“鐵飯碗”，帶有一定的主觀因素，因此，這也成為了抑制其他員工的自身發(fā)展的障礙之一。
2 人力資源管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響
人力資源是企業(yè)的一切思想的源泉，企業(yè)員工的工作效率如何直接決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高低。企業(yè)中的資金、技術(shù)、設(shè)備、人力資源的要素決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這種關(guān)系可以簡(jiǎn)單的表示為：①企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益=f（資金，技術(shù)，設(shè)備，人力資源，其他）；②人力資源效益=g（員工的資質(zhì)，人力規(guī)劃，培訓(xùn)，員工績(jī)效，薪酬，其他）。所以說企業(yè)創(chuàng)造效益的過程，如果有了先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和一定的生產(chǎn)規(guī)模，但如果沒有一個(gè)良好的人才隊(duì)伍，也很難想象會(huì)有穩(wěn)定持久的經(jīng)濟(jì)效益。
3 對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源管理方面的問題的研究與分析
3.1 提升國(guó)有企業(yè)人力資源開發(fā)與管理理念，加大投資力度 想要讓國(guó)有企業(yè)得到更好的發(fā)展，就需要讓企業(yè)對(duì)自身的人力資源開發(fā)與管理提高重視度。除了要重視企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)、資金、技術(shù)等方面之外，還應(yīng)該將人力資源的開發(fā)與管理理念，落實(shí)到實(shí)處。在對(duì)人力資源進(jìn)行開發(fā)與管理的時(shí)候，同時(shí)也不忘員工的自身發(fā)展。
在對(duì)于員工的激勵(lì)方面，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該推陳出新，優(yōu)化、完善整個(gè)員工激勵(lì)體系。不能只是在物質(zhì)上，對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，而應(yīng)該更多的重視員工的精神激勵(lì)。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該在一定程度上，對(duì)員工培訓(xùn)的投資力度加大。為員工的工作能力開拓更大的進(jìn)步空間，將員工培訓(xùn)切實(shí)實(shí)行起來，而不是作為泛泛之談。
3.2 豐富管理模式，分散管理權(quán)力 國(guó)有企業(yè)應(yīng)該將傳統(tǒng)的集中化管理權(quán)力，分散到各級(jí)組織當(dāng)中，這樣才更加有利于國(guó)有企業(yè)的未來發(fā)展。適時(shí)下放管理權(quán)力到員工手中，在一定程度上，具有非常不錯(cuò)的激勵(lì)作用。而且，這也對(duì)國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化與工作氛圍，都起到了非常不錯(cuò)的作用與影響。分工一旦明確起來，員工的工作效率就會(huì)得到很大的提高。
4 總結(jié)
國(guó)有企業(yè)如果還要謀求到更好的發(fā)展，就應(yīng)該對(duì)人力資源開發(fā)與管理起到重視的態(tài)度，并且針對(duì)傳統(tǒng)的人力資源模式所存在的問題，推陳出新，才能真正迎合時(shí)代的發(fā)展，創(chuàng)造更適合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展模式。只有不斷的進(jìn)步與創(chuàng)新，才能為國(guó)有企業(yè)的未來發(fā)展，奠定更扎實(shí)的基礎(chǔ)。也相信國(guó)有企業(yè)會(huì)在自己的改善與優(yōu)化下，取得更好的成功。
參考文獻(xiàn)：
[1]江萍.國(guó)有企業(yè)人力資源管理的存在問題及解決思路[J].市場(chǎng)論壇，2008/04.
[2]楊秀巖.淺談知識(shí)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)人力資源管理.
摘 要：內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是必然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部挖潛、不斷自我完善的有效算途徑，尤其是國(guó)有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)已無(wú)法滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要。為適應(yīng)形勢(shì)變化，國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作理論和實(shí)踐都發(fā)生了較大變化,逐步向經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)轉(zhuǎn)變。本文主要從國(guó)企開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必要性和對(duì)企業(yè)管理的促進(jìn)作用出發(fā)，探討國(guó)企實(shí)踐中應(yīng)把握的重點(diǎn)，以供讀者參考。
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)部審計(jì)
一、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的概念
企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是指由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、有效性以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑進(jìn)行的評(píng)價(jià)，并通過有針對(duì)性地提出措施和建議，促使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng)。它是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)資源配置的合理性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、有效性評(píng)價(jià)，其目的在于改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo)。
二、國(guó)企開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)和必然性
（一）國(guó)企開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)
我國(guó)國(guó)有企業(yè)在管理體制改革的過程中，普遍建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期以來企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員在以查錯(cuò)防弊為目的財(cái)務(wù)收支審計(jì)中積累了豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。隨著近年來《審計(jì)法》及《審計(jì)法實(shí)施條例》的修訂實(shí)施，也推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的不斷完善，其地位也越來越受到重視，這些都為國(guó)有企業(yè)開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）國(guó)企開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必然性
隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型逐步轉(zhuǎn)向集約型，追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)更加注重資源利用效益與環(huán)境保護(hù)等。這迫使企業(yè)必須從內(nèi)部挖潛，改善管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為滿足企業(yè)發(fā)展變化的需要，內(nèi)部審計(jì)工作重心也必將逐漸從傳統(tǒng)的查錯(cuò)防弊轉(zhuǎn)向以促進(jìn)企業(yè)健全和完善管理制度，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)效益性等方面轉(zhuǎn)移。而內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)自身的特點(diǎn)注定會(huì)成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部挖潛、不斷自我完善的有效算途徑。
論文關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益 財(cái)政
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)占據(jù)著核心地位，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)加入WTO以后面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著更大的挑戰(zhàn)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗有著十分重要的影響。
一、影響國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的問題和原因分析
國(guó)有企業(yè)控制著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，是國(guó)家很重要的一種財(cái)政來源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要依托，它集中體現(xiàn)了國(guó)家的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)企的這一重要地位決定了它在經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要性。
（一）影響國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升問題
就目前而言，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益比較差，其發(fā)展的狀況很不符合其現(xiàn)在所處的地位和它所占用的大量而優(yōu)異的社會(huì)資源。因此，國(guó)有企業(yè)改革勢(shì)在必行，但對(duì)它改革還存在著諸多的困難，并未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，致使不僅沒有有效利用其所占據(jù)的資源，反而導(dǎo)致了其資產(chǎn)的流失及經(jīng)營(yíng)的破產(chǎn)等不良后果。
（二）影響國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升原因
從國(guó)有企業(yè)自身結(jié)構(gòu)的角度分析，影響其效益提升的原因主要體現(xiàn)在：
其一，國(guó)有企業(yè)的機(jī)制比較落后，缺乏經(jīng)營(yíng)活力。也就是說，企業(yè)缺少激勵(lì)職工及領(lǐng)導(dǎo)者的機(jī)制，尤其在責(zé)任、產(chǎn)權(quán)和職業(yè)這些方面，約束問題沒有得到有效解決。
其二，管理者的綜合素質(zhì)比較低，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的管理不完善。管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，從某種程度上來講，一個(gè)企業(yè)的管理水平是該企業(yè)綜合素質(zhì)的一種體現(xiàn)。管理出現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。就目前而言，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理已經(jīng)處于老化的階段，不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從而嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。
其三，企業(yè)重復(fù)性建設(shè)導(dǎo)致規(guī)模結(jié)構(gòu)缺乏合理性。其具體的表現(xiàn)是企業(yè)不管大小，都追求“全”，這就導(dǎo)致企業(yè)在分工協(xié)作上的水平較低，從而降低了生產(chǎn)效率，導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還主要是粗放型的，零散的經(jīng)營(yíng)模式使之缺乏規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，并缺少戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，及一些高附加值和低耗能的產(chǎn)業(yè)，又由于其低端的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使得國(guó)有企業(yè)缺少與自身產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)鏈接，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型及升級(jí)。
其四，企業(yè)創(chuàng)新能力比較差。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的靈魂，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)能否順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。就我國(guó)目前的國(guó)有企業(yè)而言，創(chuàng)新能力總體上都比較弱，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)并沒有得到較大的發(fā)展，而對(duì)那些新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)域而言，也并未取得實(shí)質(zhì)性的突破，從而未形成一種比較穩(wěn)定的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的意識(shí)，研發(fā)投入嚴(yán)重不足，或者由于投入研發(fā)的成果未能有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而使得國(guó)有企業(yè)缺乏含金量比較高的產(chǎn)業(yè)，自主品牌也不多。
二、提升國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益以推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的路徑探析
要想有效地提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須要增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)必須要加大對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重視，結(jié)合自身的實(shí)際情況，不斷地積累自身的能力和資源，然后作出統(tǒng)籌規(guī)劃，一步一步地提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）深化國(guó)有企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度
在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，政府應(yīng)該借鑒國(guó)外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，放棄對(duì)國(guó)有企業(yè)的直接微觀的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^地調(diào)控，用經(jīng)濟(jì)和法律的手段取代行政的手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的間接調(diào)控，對(duì)企業(yè)制進(jìn)一步加強(qiáng)完善，做到國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的真正分離，使市場(chǎng)在資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位，使國(guó)有企業(yè)真正進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
同時(shí)，還要進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)規(guī)則及相關(guān)法律，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)秩序和行為的有效規(guī)范。打破國(guó)內(nèi)人為和地區(qū)性的封鎖，為那些比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)順利進(jìn)入市場(chǎng)掃清障礙，并完善退出機(jī)制，使那些劣勢(shì)的企業(yè)能及時(shí)有效地退出。并且，為了向企業(yè)提供一種良好的市場(chǎng)環(huán)境，使企業(yè)之間展開公平的競(jìng)爭(zhēng)，有必要在全國(guó)范圍內(nèi)形成一個(gè)統(tǒng)一和開放的市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)也要積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，逐漸擺脫對(duì)國(guó)家的依賴，使自身在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷強(qiáng)大。
（二）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)科研創(chuàng)新能力
企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，簡(jiǎn)而言之就是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。因此，國(guó)有企業(yè)要想從根本上提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。企業(yè)要想培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須將核心技術(shù)的創(chuàng)新作為重點(diǎn)。就技術(shù)創(chuàng)新而言，我國(guó)的目光應(yīng)該放眼于國(guó)際市場(chǎng)而非國(guó)內(nèi)，要參照本行業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)，并盡力形成國(guó)際范圍內(nèi)該行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。要抓住重點(diǎn)，爭(zhēng)取在一些我們比較占優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域建立起自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這樣做不僅可以使自己的競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高，而且還能帶動(dòng)其他類別的企業(yè)的發(fā)展，最終使得整個(gè)國(guó)家的工業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在那些我們占比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，企業(yè)應(yīng)該將節(jié)約資本技術(shù)的研發(fā)放在首位，使原來占優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域更具有競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于我國(guó)比較劣勢(shì)的領(lǐng)域，企業(yè)就應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)研究，加大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)的資金的投入，先模仿創(chuàng)新，再技術(shù)創(chuàng)新，最終形成自己的比較優(yōu)勢(shì)。
（三）重視人力資源開發(fā)，優(yōu)化人才資源配置
就企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者而言，他們應(yīng)該形成敢于更新人才的觀念，營(yíng)造一種利于人才競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，并從制度上對(duì)人才的選拔及使用加以保證，積極做到對(duì)人才的爭(zhēng)取，并留住人才，用好人才。國(guó)有企業(yè)更應(yīng)如此，應(yīng)該結(jié)合自己企業(yè)的科技創(chuàng)新和進(jìn)步，將重點(diǎn)放在高新技術(shù)人才的培養(yǎng)上，當(dāng)急需要高層次的科技人才時(shí)，可以實(shí)行滾動(dòng)式的培養(yǎng)，培養(yǎng)的重點(diǎn)放在他們的適應(yīng)和創(chuàng)新能力上。國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該對(duì)用人機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)改革，營(yíng)造一種良好的利用和激勵(lì)人才的環(huán)境。要對(duì)人才流動(dòng)的障礙在制度層面加以根除，在各領(lǐng)域全面的推行聘用及辭職和辭退的制度，實(shí)現(xiàn)人才和企業(yè)的雙向選擇和人才的競(jìng)爭(zhēng)上崗。同時(shí)，還要對(duì)收入分配制度加以改革，要始終堅(jiān)持效率優(yōu)先和兼顧公平這一原則，積極鼓勵(lì)各種生產(chǎn)要素，如管理、知識(shí)和技術(shù)等參與效率的分配。
（四）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言不僅可以增加自己經(jīng)濟(jì)效益，而且可以使企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展的各個(gè)階段優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)的過程實(shí)際上就是企業(yè)不斷適應(yīng)自身發(fā)展需要的過程，該活動(dòng)主要表現(xiàn)出治本性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之間是相輔相成、互為因果的關(guān)系，而非對(duì)立關(guān)系。如果說保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)短期的、治標(biāo)的活動(dòng)，那么調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是一項(xiàng)治本和長(zhǎng)期的活動(dòng)。通過實(shí)踐我們知道，只有將兩者結(jié)合在一起，才能夠做到標(biāo)本兼治，達(dá)到事半功倍的效果。所以，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)更好更快的發(fā)展，就要做到擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、提升經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)堅(jiān)持的原則
就目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境來看，國(guó)有企業(yè)由于多方面日益嚴(yán)格的要求，如建立良好的公眾形象、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及保護(hù)生態(tài)環(huán)境等，使得我們必須再付出更大的努力來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而這同時(shí)也是和諧企業(yè)得到發(fā)展的必要條件。具體表現(xiàn)在：
（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為首要任務(wù)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是和諧社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)，因此，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速、全面和可持續(xù)發(fā)展，才能為和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能有效地解決我國(guó)國(guó)有企業(yè)在目前的發(fā)展中所面臨的問題和矛盾，真正達(dá)到全面可持續(xù)發(fā)展的目的。
（二）要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)利益為第一發(fā)展目標(biāo)
利潤(rùn)對(duì)一個(gè)企業(yè)而言至關(guān)重要，它不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。一個(gè)企業(yè)如果利潤(rùn)得不到增長(zhǎng)，就如無(wú)源之水、無(wú)本之木，國(guó)有企業(yè)更是如此，它們雖然看上去比較強(qiáng)大，但實(shí)際上是外強(qiáng)中干。因此，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該將利潤(rùn)指標(biāo)作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)，也應(yīng)該把利潤(rùn)最大化放在首位，以此來確保國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)的保值增效。
（三）要堅(jiān)持三效合一的原則
三效合一指的是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的有效結(jié)合。雖然國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，但并不是說要因此排斥環(huán)境和社會(huì)效益，而是要求企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，也要主動(dòng)去承擔(dān)一定的和會(huì)責(zé)任，并保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
（四）以和諧為宗旨，推進(jìn)國(guó)企發(fā)展
這里的和諧包含內(nèi)外兩個(gè)方面，內(nèi)部和諧指國(guó)有企業(yè)內(nèi)部干群關(guān)系和上下結(jié)構(gòu)的和諧，外部和諧指生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧、社會(huì)的公共利益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的和諧。國(guó)企要想實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展，就必須做到以下幾個(gè)工作：
第一，正確認(rèn)識(shí)和諧二字的真正內(nèi)涵。和諧從本質(zhì)上講實(shí)質(zhì)上是指包容性格、堅(jiān)定原則并互讓利益，國(guó)有企業(yè)只有珍惜和建設(shè)和諧，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第二，實(shí)現(xiàn)以人為本。也就是要實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好并維護(hù)好國(guó)企全體職工的利益，將其作為企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)，要始終堅(jiān)持共享、共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，廣泛聽取廣大員工提出的各種建議和意見，并自覺的接受員工的監(jiān)督，將國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)成果和廣大員工共同分享。
第三，要通過科學(xué)的指導(dǎo)來提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)企轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，并集中精力實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用和節(jié)能減排。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用舉足輕重。目前，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制存在許多漏洞，建立和實(shí)施有效的企業(yè)內(nèi)部控制制度意義重大，不斷強(qiáng)化和完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理制度顯得尤為關(guān)鍵和緊迫。只有結(jié)合目前國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行策略分析，才能準(zhǔn)確有效把握其中的關(guān)鍵，并進(jìn)一步構(gòu)建符合實(shí)際需求的應(yīng)對(duì)策略。
當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制管理制度不健全，對(duì)內(nèi)部控制管理缺少監(jiān)督和有效的評(píng)價(jià)，企業(yè)自身對(duì)強(qiáng)化和完善內(nèi)控管理制度缺乏動(dòng)力，造成部分內(nèi)控管理制度失效。有的企業(yè)對(duì)內(nèi)控管理有一定的理論認(rèn)識(shí)，但卻沒有建立完善的內(nèi)部控制體系，企業(yè)的內(nèi)控更多地維系在管理層的素質(zhì)和覺悟上，而不是建立在制度安排基礎(chǔ)上。企業(yè)內(nèi)部人集控制權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身，自覺不自覺地凌駕于內(nèi)部控制之上，企業(yè)的內(nèi)控管理缺少真正獨(dú)立的有震懾的監(jiān)督和客觀的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。
1 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制存在的問題
1.1 企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境存在問題
總的來說，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境控制機(jī)制上存在以下3方面的問題：
（1）公司法人的治理結(jié)構(gòu)存在問題，企業(yè)內(nèi)部缺少控制力。目前，我國(guó)企業(yè)的顯著特征是企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)相分離，這也是企業(yè)中應(yīng)當(dāng)具備的基本特征。我國(guó)的許多企業(yè)雖然對(duì)外宣布已經(jīng)成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，同時(shí)也任聘了許多人才組成公司的領(lǐng)導(dǎo)班子，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)及所有權(quán)仍掌握在總經(jīng)理手上。企業(yè)的總經(jīng)理同時(shí)也是董事長(zhǎng)，這就將董事長(zhǎng)本應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任集中到總經(jīng)理身上并有所弱化，同時(shí)，還削弱了總經(jīng)理進(jìn)行分配的能力，這使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制掌握在一人而非多人手里，最終導(dǎo)致獨(dú)權(quán)型企業(yè)的產(chǎn)生。
（2）缺乏有效的績(jī)效激勵(lì)管理機(jī)制。有效的績(jī)效管理機(jī)制不僅可以提高企業(yè)員工的工作熱情，同時(shí)還可以提高國(guó)有企業(yè)近年來穩(wěn)定不漲的經(jīng)濟(jì)效益。然而，由于國(guó)有企業(yè)目前存在的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的局限性，導(dǎo)致管理層人員難以意識(shí)到科學(xué)有效的激勵(lì)政策對(duì)提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性，也因此導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中缺少創(chuàng)新的生機(jī)。
（3）監(jiān)督不力，缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。國(guó)有企業(yè)整體監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制沒有完全形成，監(jiān)管不力，評(píng)估和考核不及時(shí)或沒有評(píng)估和考核。監(jiān)督管理層責(zé)、權(quán)、利不清，缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。不注重評(píng)估來自內(nèi)部和外部的不同風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)闆]有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，導(dǎo)致內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)資源配置浪費(fèi)，經(jīng)營(yíng)決策失誤。
1.2 溝通機(jī)制問題
在溝通機(jī)制上，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制存在企業(yè)內(nèi)部與外部的信息溝通交流渠道不夠順暢的問題。一個(gè)企業(yè)想要發(fā)展，需要時(shí)刻關(guān)注企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門及各個(gè)階層之間的信息傳遞，除此之外，還需要與企業(yè)外部世界的整體格局進(jìn)行信息交流，及時(shí)并有效地獲取信息，并將有效信息傳遞給每位員工，從企業(yè)基層做起，根據(jù)時(shí)展進(jìn)程進(jìn)行操控。
與此同時(shí)，有效的信息交流有利于企業(yè)高層進(jìn)行關(guān)鍵決策，以避免發(fā)生決策偏差。
2 對(duì)策分析
2.1 完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境
想要完善國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，首先需要完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)的控制力，使國(guó)有企業(yè)中的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，以及經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)班子擁有實(shí)質(zhì)性權(quán)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)的真正分離，減少由于總經(jīng)理的導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損情況，減少企業(yè)中的“冗兵冗糧”，使每個(gè)人都有所作為。
2.2 建立健全國(guó)有企業(yè)的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制
一個(gè)企業(yè)是否擁有完善的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，反映在公司員工的幸福指數(shù)及公司的總體綜合性經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上。因此，完善的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制十分重要。根據(jù)心理學(xué)家馬思洛所提出的需求層次理論，每個(gè)人在不同人生階段的需求是完全不一樣的，并且只有當(dāng)?shù)讓拥男枨蟮靡詽M足時(shí)，較高層次的需求才能被滿足，而最高層次的需求是自我實(shí)現(xiàn)的需要。
因此，在國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理制度的運(yùn)行過程中，需要結(jié)合心理學(xué)現(xiàn)象進(jìn)行劃階級(jí)的完善。例如，對(duì)于處于基層的工作人員，可以根據(jù)其真實(shí)的經(jīng)濟(jì)和精神需求進(jìn)行相應(yīng)的給予激勵(lì)；而對(duì)于高層管理者，其經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)達(dá)到一定層次，這時(shí)，他們所需要的大部分是精神上的滿足，因此，在企業(yè)周報(bào)上對(duì)這類人群進(jìn)行先進(jìn)表彰就顯得尤為重要。除此之外，還要完善企業(yè)的績(jī)效管理制度，使那些對(duì)企業(yè)發(fā)展有一定貢獻(xiàn)的工作人員得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而對(duì)企業(yè)發(fā)展有負(fù)面影響的，則需要進(jìn)行相應(yīng)懲治，以做到公平理性對(duì)待每一個(gè)層級(jí)的人員。
2.3 強(qiáng)化企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制
只有完善的監(jiān)督才有制度的落實(shí)。完善的企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制需要企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。管理者應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)意識(shí)，使內(nèi)部審計(jì)具有一定的獨(dú)立性質(zhì)，同時(shí)制訂符合企業(yè)實(shí)際情況的內(nèi)部審計(jì)制度，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督的切實(shí)完善。
對(duì)于國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督不僅是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，更多的是社會(huì)監(jiān)督及政府監(jiān)督。政府監(jiān)督同樣需要通過相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)。通過政府監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面及人員分配方面存在的問題，以此減少由于財(cái)務(wù)管理不適當(dāng)引起的企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。政府監(jiān)督即是加強(qiáng)各職能部門之間橫向的信息交流，規(guī)范職業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的確立監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的實(shí)效性監(jiān)管，減少由于所聘用的注冊(cè)會(huì)計(jì)師資質(zhì)不夠?qū)е碌钠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
3 結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：煤炭;能源;經(jīng)濟(jì)效益
煤炭企業(yè)的發(fā)展形式傳統(tǒng)而落后，發(fā)展過程中還對(duì)自然環(huán)境造成了破壞。所以，煤炭企業(yè)的發(fā)展與我國(guó)現(xiàn)有的可持續(xù)發(fā)展觀相悖，這就需要煤炭企業(yè)的相關(guān)人員，從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，降低生產(chǎn)成本，尋求提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑，有效促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的必要性
(一)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的必然要求
當(dāng)前，煤炭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，能夠增加現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)的收入，在此基礎(chǔ)上，國(guó)家就可以擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，也能夠推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。所以，為了提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，需要煤炭企業(yè)提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能夠加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐，也能夠加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
(二)使煤炭企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力
煤炭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，主要是為了實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)的最大化，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。煤炭企業(yè)，近年來發(fā)展情況并不樂觀，所以，需要尋求新的發(fā)展道路，來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)充分滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求
煤炭作為一種不可再生性的能源，數(shù)量是有限的，一旦造成資源浪費(fèi)，將會(huì)面臨能源枯竭的風(fēng)險(xiǎn)。所以，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不僅能提高煤炭企業(yè)自身的利潤(rùn)，也是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，這項(xiàng)工作關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，容不得馬虎。
二、煤炭企業(yè)的目前發(fā)展現(xiàn)狀
(一)企業(yè)發(fā)展方式不合理
目前，我們國(guó)家的煤炭企業(yè)所采用的發(fā)展方式還是粗放型模式，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅造成了資源的浪費(fèi)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。所以，很多煤炭企業(yè)已經(jīng)開始對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。但是煤炭企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，在企業(yè)改革的過程中有一定的約束限制，這就使得煤炭企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展和改革的熱情不夠高，制約了煤炭企業(yè)的發(fā)展。
(二)資金支持力度不夠
我國(guó)的煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中，需要內(nèi)部加大對(duì)資金和技術(shù)的投入力度。然而，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，很多企業(yè)在短時(shí)期內(nèi)都收不到良好的效果，這就使得企業(yè)沒有多余的資金來進(jìn)行投資，投資力度不夠也就限制了煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑
(一)加強(qiáng)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)
當(dāng)今社會(huì)，人才的競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵，企業(yè)對(duì)人才的需求也逐漸加強(qiáng)。煤炭企業(yè)想要提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的人才建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，企業(yè)內(nèi)部人員要認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)的重要性，并遵循“以人為本”的理念，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)策略，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益。很多煤炭企業(yè)在進(jìn)行礦井生產(chǎn)時(shí)，都對(duì)施工方案進(jìn)行了改進(jìn)，有效降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。同時(shí)，還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人才選拔制度進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)力度，有效提高企業(yè)員工的綜合素養(yǎng)。此外，還要加大對(duì)優(yōu)秀人才的使用力度，這樣才不會(huì)出現(xiàn)埋沒人才的現(xiàn)象，也能夠提高員工的工作積極性，使員工有更大的熱情投身到企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中。
(二)降低煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本
煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中造成的能源浪費(fèi)，主要是生產(chǎn)成本的增加。所以，想要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須減少能源消耗，進(jìn)而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)造成能源浪費(fèi)，而降低生產(chǎn)成本需要從以下幾點(diǎn)入手。
1、建立成本控制體系
煤炭企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展情況，建立完善的成本控制體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)成本的控制和管理。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，可以先制定一個(gè)成本控制的目標(biāo)，并降低生產(chǎn)過程中的能耗資源，在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)過程中，對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的能源消耗進(jìn)行控制。在煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理的各個(gè)階段，都需要進(jìn)行必要的成本控制，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。這個(gè)過程中，需要對(duì)加工成本，工時(shí)成本和責(zé)任成本等進(jìn)行估算和控制，有效減少資源的損耗。
2、嚴(yán)格執(zhí)行成本控制標(biāo)準(zhǔn)
煤炭企業(yè)在制定出相應(yīng)的成本控制標(biāo)準(zhǔn)后，需要對(duì)這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，并對(duì)企業(yè)能源消耗的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，這樣就能夠?qū)⒊杀鞠目刂圃谝欢ǖ姆秶畠?nèi)。在執(zhí)行這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)該對(duì)成本信息進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)節(jié)，這樣才能讓員工依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制。相關(guān)人員還應(yīng)該對(duì)成本控制的效果進(jìn)行考核，考察成本控制情況。
(三)采用多元化的經(jīng)營(yíng)手段
煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中，需要從可持續(xù)發(fā)展的角度，來落實(shí)發(fā)展觀，采用多元化的經(jīng)營(yíng)管理手段來提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過科學(xué)技術(shù)來擴(kuò)展煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣就能夠有效提高煤炭產(chǎn)品的附加值，有效的增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段，我們國(guó)家的煤炭企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)就是開采和銷售，這就需要對(duì)贏利方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在做好開采和銷售的工作之后，還應(yīng)該提高企業(yè)內(nèi)部對(duì)煤炭資源的加工和轉(zhuǎn)化，使煤炭資源的產(chǎn)品附加值得到有效的提高。很多大型的煤炭企業(yè)都可以對(duì)自身的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煤炭企業(yè)的多元化發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，煤炭企業(yè)需要由產(chǎn)品加工的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變成為能夠進(jìn)行綜合加工的綜合產(chǎn)業(yè)鏈條，這樣就更好的完成了煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由單一型向多元化趨勢(shì)的發(fā)展，使煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有了一個(gè)顯著的提升。
作者:張勇 單位:山東省濟(jì)寧市鄒城市兗礦集團(tuán)有限公司南屯煤礦
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關(guān)鍵詞：國(guó)企 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展
1、提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展
提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，它是要增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須擁有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)必須提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)注，結(jié)合自身的實(shí)際情況，不斷積累自身的資源和能力，然后制定一個(gè)計(jì)劃，一步一步地提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.1、深化國(guó)有企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，政府應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展，并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則，放棄行政手段來代替使用經(jīng)濟(jì)和法律手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的間接調(diào)控，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，真正實(shí)現(xiàn)了兩權(quán)分離。國(guó)有企業(yè)運(yùn)行中，市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)地位使國(guó)有企業(yè)真正走進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)自主管理，自負(fù)盈虧。企業(yè)重復(fù)性建設(shè)導(dǎo)致規(guī)模結(jié)構(gòu)缺乏合理性。其具體的表現(xiàn)是企業(yè)不管大小，都追求“全”，這就導(dǎo)致企業(yè)在分工協(xié)作上的水平較低，從而降低了生產(chǎn)效率，導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還主要是粗放型的，零散的經(jīng)營(yíng)模式使之缺乏規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，并缺少戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，及一些高附加值和低耗能的產(chǎn)業(yè)，又由于其低端的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使得國(guó)有企業(yè)缺少與自身產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)鏈接，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型及升級(jí)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步建立和完善市場(chǎng)規(guī)則和其他有關(guān)法律，有效地規(guī)范市場(chǎng)秩序和行為。打破地區(qū)封鎖，對(duì)于那些比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)順利進(jìn)入市場(chǎng)掃清障礙，并完善退出機(jī)制，使那些劣質(zhì)的企業(yè)可以及時(shí)和有效的方式退出。以提供良好的市場(chǎng)環(huán)境給企業(yè)，開展企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，形成統(tǒng)一開放的全國(guó)市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
1.2、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有企業(yè)要提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上來說，我們必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的靈魂，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)能否順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。就我國(guó)目前的國(guó)有企業(yè)而言，創(chuàng)新能力總體上都比較弱，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)并沒有得到較大的發(fā)展，而對(duì)那些新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)域而言，也并未取得實(shí)質(zhì)性的突破，從而未形成一種比較穩(wěn)定的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的意識(shí)，研發(fā)投入嚴(yán)重不足，或者由于投入研發(fā)的成果未能有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而使得國(guó)有企業(yè)缺乏含金量比較高的產(chǎn)業(yè)，自主品牌也不多。企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，它必須是創(chuàng)新的關(guān)鍵核心技術(shù)。在技術(shù)創(chuàng)新上，我們的眼睛應(yīng)該放眼國(guó)際市場(chǎng)，而不是國(guó)內(nèi)，國(guó)際領(lǐng)先的企業(yè)應(yīng)該是指這個(gè)行業(yè)，并試圖形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際上的行業(yè)范圍。要抓住重點(diǎn)，在一些我們的比較優(yōu)勢(shì)，建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這不僅可以提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也帶動(dòng)其他類型企業(yè)的發(fā)展，整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。
1.3、留住人才，用好人才。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該專注于高科技人才的培養(yǎng)，培訓(xùn)側(cè)重于他們的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。國(guó)有企業(yè)也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制改革，創(chuàng)造了良好的人才環(huán)境。全面落實(shí)就業(yè)和辭職辭退制度，崗位雙向選擇和人才，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。
1.4、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，不僅可以提高他們的經(jīng)濟(jì)利益，而且可以使企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展。在各個(gè)發(fā)展階段的企業(yè)在企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過程實(shí)際上是一個(gè)企業(yè)不斷適應(yīng)發(fā)展的需要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之間是相輔相成，互為因果的，而不是相反的關(guān)系。通過實(shí)踐，我們所知道的，只有兩者結(jié)合在一起，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，達(dá)到事半功倍的效果。因此，為了國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，我們應(yīng)該擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境
2.1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，因此，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速，全面和可持續(xù)發(fā)展，從而奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，為了有效地解決國(guó)有企業(yè)的問題，我們國(guó)家正面臨著全面的發(fā)展存在的問題和矛盾，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
2.2、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)利益作為第一發(fā)展目標(biāo)，利潤(rùn)是企業(yè)至關(guān)重要，它不僅是基礎(chǔ)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，也為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。如果一個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)沒有增長(zhǎng)，雖然他們看起來更加強(qiáng)大，但其實(shí)是外表堅(jiān)強(qiáng)但內(nèi)心弱。因此，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該是利潤(rùn)指標(biāo)作為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)投資時(shí)，也應(yīng)采取利潤(rùn)最大化擺在首位，以確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，提高效率。
2.3、堅(jiān)持一個(gè)原則，三個(gè)效果的有效結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益的結(jié)合。雖然國(guó)有企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，但不排除環(huán)境和社會(huì)效益，但要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，也應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)一定的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2.4、和諧為宗旨，以促進(jìn)發(fā)展的和諧在這里包括兩個(gè)方面，內(nèi)部和外部，內(nèi)部和諧是指國(guó)有企業(yè)的干部和群眾的和諧，外部和諧是指和諧的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)公共利益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的和諧。國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，我們必須做好以下幾項(xiàng)工作：首先，正確理解和諧二字的真正內(nèi)涵。和諧本質(zhì)上基本上是包容性的性格，堅(jiān)定的原則，互惠互利，國(guó)有企業(yè)只有珍惜和構(gòu)建和諧，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，貫徹以人為本。這是實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好，保持一個(gè)良好的狀態(tài)，所有員工的利益，企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在相同的時(shí)間，我們必須始終堅(jiān)持以共享，共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，傾聽工作人員建議，自覺接受監(jiān)督的工作人員的各種意見和建議，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)和廣大員工分享。再次，通過科學(xué)的指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。這就需要我們?nèi)?shí)踐發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，著力實(shí)施資源綜合利用和節(jié)能減排。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 提高效益 方法
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、前言
在實(shí)際生活中，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高并不明顯，部分縣級(jí)電力企業(yè)常年處于虧損、資不抵債狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益不佳。但是國(guó)資委和社會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益要求越來越強(qiáng)。如何提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是新形勢(shì)下電力企業(yè)人員的一項(xiàng)重要課題。本文就電力企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)效益方面提出了一些適用的管理方法。
二、電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀
改革開放后，隨著電力體制的改革，電力企業(yè)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)規(guī)模空前,得到跨越式的發(fā)展。但是,電力企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益明顯滯后于電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展速度，存在著“重投資、輕效益”的觀念。現(xiàn)階段，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀主要有以下幾方面：
（一）企業(yè)效益低下，部分電力企業(yè)長(zhǎng)年虧損
由于歷史遺留的原因,部分電力企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重,加上地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)落后,設(shè)備老化,供給不能滿足當(dāng)?shù)貙?duì)電力的需求等原因,導(dǎo)致部分電力企業(yè)常年虧損。
（二）服務(wù)意識(shí)薄弱，不注重企業(yè)利潤(rùn)創(chuàng)新
電作為一種特殊的商品，關(guān)乎千家萬(wàn)戶的生活質(zhì)量，并為各行業(yè)提供生產(chǎn)動(dòng)力。電力企業(yè)伴隨著國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型,已經(jīng)擺脫了“電老虎”的形象，但是現(xiàn)有電力企業(yè)的服務(wù)意識(shí)依然薄弱，通過提供服務(wù)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)創(chuàng)新的動(dòng)力依然不足，而僅僅是停留在單一的售電作為企業(yè)盈利來源。
（三）電費(fèi)回收難，行政干預(yù)依然存在
隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)企改革的深化，破產(chǎn)、重組企業(yè)不斷增加，電費(fèi)清繳的難度越來越大，部分欠費(fèi)大戶的欠費(fèi)額居高不下，甚至還存在極少數(shù)用戶惡意、暴力抗繳電費(fèi)現(xiàn)象。歷欠電費(fèi)多是經(jīng)過長(zhǎng)年陳積下來的呆死帳，很難收回，上級(jí)公司在電費(fèi)回收考核方面的力度也進(jìn)一步加大，電費(fèi)回收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。
三、當(dāng)前電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出問題
（一）資產(chǎn)設(shè)備老化，改造任務(wù)重
電力企業(yè)的投資額巨大，回收期較長(zhǎng)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的地級(jí)市、農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)，電力企業(yè)對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)的投資較小。在這些地區(qū)，大部分配電變壓器、配電線路的配置標(biāo)準(zhǔn)是落后的，而伴隨著人民生活水平條件改善，導(dǎo)致了用電負(fù)荷激增，造成變壓器重載、過載，低壓線路供電半徑長(zhǎng)，線徑細(xì)，電壓偏低、低壓線路存在安全隱患等問題。使得線路損耗居高不下，降損措施得不到有效的發(fā)展，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
（二）企業(yè)成本控制觀念薄弱，利潤(rùn)水平低下
電力企業(yè)成本控制觀念相對(duì)薄弱，主要表現(xiàn)在電力企業(yè)管理層成本意識(shí)淡薄，往往追逐本年盈利最大化而忽視長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)；同時(shí)由于缺乏法律意識(shí)，工程建設(shè)中由于沒有完善必要的手續(xù)和保存證據(jù)導(dǎo)致工程款流失，增加了企業(yè)的成本；另一方面表現(xiàn)在大部分員工的工作中也同樣缺乏成本意識(shí)，如在某些項(xiàng)目成本管理中，分級(jí)歸口責(zé)任制不夠健全，責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，致使財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié)，有的項(xiàng)目有預(yù)算無(wú)核算，沒有實(shí)際成本分析比較，無(wú)法指導(dǎo)、監(jiān)督成本計(jì)劃執(zhí)行。
（三）預(yù)算管理粗放，年底集中花錢
在我國(guó)的很多電力企業(yè)中，電力企業(yè)成本預(yù)算管理粗放，成本預(yù)算管理并沒有發(fā)揮實(shí)效。從預(yù)算的方法來看，預(yù)算分解標(biāo)準(zhǔn)不合理。電力企業(yè)具有規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)類型繁雜、各區(qū)塊可比性差等特點(diǎn)，因此對(duì)于具有不同成本特點(diǎn)的各類資產(chǎn)的預(yù)算不能使用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）高素質(zhì)管理人才缺乏
電力企業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷地位，人才管理和招聘的方式相對(duì)封閉導(dǎo)致人才儲(chǔ)備相對(duì)落后。再加上電力企業(yè)很多項(xiàng)目沒有進(jìn)行合理的目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，不能進(jìn)行科學(xué)的成本管理，從而造成了電力企業(yè)的人力資源成本負(fù)擔(dān)加重，管理成本額外增加。
四、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的主要方法
（一）加強(qiáng)市場(chǎng)化的管理，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
電力是特殊的商品，電力生產(chǎn)和管理的特性決定了電力企業(yè)的市場(chǎng)化具有特殊性。但是，要提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，電力則必須市場(chǎng)化。而提高電力企業(yè)的市場(chǎng)化管理，可以借鑒地方電力、民營(yíng)電力和外資電力等多元投資主體辦電的經(jīng)驗(yàn)，引入關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、平衡計(jì)分。
（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資金運(yùn)作管理
成本管理中資金預(yù)算控制指標(biāo)超限時(shí), 應(yīng)分析原因,并采取措施,加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)備大修、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行等, 嚴(yán)格控制成本費(fèi)用和非生產(chǎn)性支出, 杜絕發(fā)電成本不合理增長(zhǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。電力企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)決定了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。資金管理方面要加強(qiáng)資金管理, 提高現(xiàn)金流量, 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)要實(shí)行企業(yè)資金的集中管理, 集中核算, 集中調(diào)控, 加強(qiáng)資金的預(yù)期管理。
（三）提高技術(shù)水平，注重節(jié)能
要依靠科學(xué)手段提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，就要加強(qiáng)技術(shù)管理。比如采用：調(diào)整用戶負(fù)荷，使變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；加強(qiáng)無(wú)功補(bǔ)償；降低配電線路損耗等措施從而達(dá)到降低耗能的目的。
（1）變壓器作為電力系統(tǒng)運(yùn)行的主要設(shè)備，在變換電壓及傳遞功率的過程中，自身要產(chǎn)生有功功率損耗和無(wú)功功率損耗。應(yīng)根據(jù)變壓器的有關(guān)技術(shù)參數(shù)，通過合理地選擇運(yùn)行方式，加強(qiáng)變壓器的運(yùn)行管理，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備條件，以達(dá)到節(jié)約電能的目的。
（2）采用無(wú)功補(bǔ)償可以提高功率因數(shù)，充分挖掘設(shè)備輸送功率的潛力，是一項(xiàng)投資少，收效快的節(jié)能措施。
（3）減少配電線路上地有功損耗可節(jié)約相當(dāng)數(shù)量的電能；而降低配電線路上的無(wú)功功率，就可提高供配電網(wǎng)的功率因素、減少負(fù)荷電流，從而提高電壓質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)電力企業(yè)成本管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要求電力企業(yè)突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)管理模式，轉(zhuǎn)向以滿足市場(chǎng)需求為目標(biāo)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上來。成本控制要從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理措施以及戰(zhàn)略抉擇等方面來進(jìn)行，從而建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。
（五）加強(qiáng)與政府溝通并向政府解釋電費(fèi)追收的工作，并爭(zhēng)取獲得政府的支持與理解，提高電費(fèi)回收水平。
（六）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度，發(fā)揮審計(jì)對(duì)企業(yè)增加值作用
充分發(fā)揮電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”的作用，審查財(cái)務(wù)資金運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)效益，充分把握財(cái)務(wù)資金的支出導(dǎo)向，以財(cái)務(wù)資金運(yùn)用的真實(shí)性、合法性、效益性為基礎(chǔ)，判斷是否能以較低的資金投入收到較高的經(jīng)濟(jì)效益，協(xié)助業(yè)務(wù)部門挖掘增產(chǎn)節(jié)約潛力。
五、電力企業(yè)發(fā)展的前景展望
在“十二五”新的發(fā)展階段，電力需求仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，供需的結(jié)構(gòu)性變化特征也將逐步顯現(xiàn)。2015年，全國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)到5.99萬(wàn)億-6.57萬(wàn)億千瓦時(shí)，基準(zhǔn)方案推薦6.27萬(wàn)億千瓦時(shí)，比2010年增加2.08萬(wàn)億千瓦時(shí)，是全社會(huì)用電量增加最多的五年。電力企業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)空前提高，也為提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)提供了前所未有的機(jī)會(huì)，但是，電力企業(yè)需要把機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際性的效益，使電力企業(yè)成為現(xiàn)代化大型企業(yè)，具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，邁入國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的行列。
參考文獻(xiàn)
[1].周顯玉、余鳳賓《淺談提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理方法普通資料》-管理科學(xué)（2011.02）
為了促使企業(yè)建立科學(xué)的內(nèi)部管理制度，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條(定義)
本規(guī)定所稱的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，是指企業(yè)運(yùn)用審計(jì)方法，客觀反映和監(jiān)督本企業(yè)以及所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)收支狀況以及與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)企業(yè)合法利益服務(wù)的內(nèi)部管理程序和規(guī)則。
第三條(適用范圍)
本市的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)制度，其他企業(yè)可以根據(jù)需要建立內(nèi)部審計(jì)制度。
第四條(內(nèi)部審計(jì)制度的建立)
實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，提出建立內(nèi)部審計(jì)制度的具體要求，經(jīng)法定的企業(yè)內(nèi)部程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二章內(nèi)部審計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)
第五條
實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度的企業(yè)，可以根據(jù)需要配置內(nèi)部審計(jì)人員。
國(guó)有大中型企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)以及國(guó)家大型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，可以根據(jù)需要設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
第六條(內(nèi)部審計(jì)人員的條件)
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
（一）通曉會(huì)計(jì)原理及其操作技能；
（二）熟悉內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、程序和技術(shù)；
（三）掌握本企業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；
（四）了解企業(yè)管理原則。
第七條(內(nèi)部審計(jì)工作的依據(jù)和要求)
內(nèi)部審計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求，開展內(nèi)部審計(jì)工作。
第八條
實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)授予內(nèi)部審計(jì)人員或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以下職權(quán):
（一）向企業(yè)負(fù)責(zé)人直接報(bào)告審計(jì)工作情況；
（二）要求企業(yè)內(nèi)的有關(guān)部門以及所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體按時(shí)報(bào)送有關(guān)計(jì)劃、預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)報(bào)表以及與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；
（三）參加被審計(jì)的企業(yè)有關(guān)部門或者所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；
（四）提出改善經(jīng)營(yíng)管理的建議以及糾正、處理違反財(cái)務(wù)制度以及有關(guān)法律、法規(guī)行為的意見。
第九條(內(nèi)部審計(jì)人員的任免)
實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度的企業(yè)，任免內(nèi)部審計(jì)人員或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。
第十條(內(nèi)部審計(jì)人員的保護(hù))
內(nèi)部審計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
第三章內(nèi)部審計(jì)制度的實(shí)施
第十一條(內(nèi)部審計(jì)制度的工作要求)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督，促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，合理運(yùn)用資金，建立健全自我約束機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益、效果、效率，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過內(nèi)部審計(jì)予以客觀反映與評(píng)價(jià)。
第十二條(內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容)
企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容是:
（一）核查資產(chǎn)的變動(dòng)情況；
（二）評(píng)價(jià)或者確認(rèn)實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制度及其他有關(guān)管理制度的效果；
（三）核查由本企業(yè)全額投資或者控股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)收支；
（四）審查所投資工程、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況；
（五）其他與改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)的事項(xiàng)。
第十三條(組織實(shí)施)
內(nèi)部審計(jì)制度由企業(yè)法定代表人或者法定代表人委托的其他企業(yè)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
第十四條(審計(jì)工作計(jì)劃)
內(nèi)部審計(jì)人員或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，擬訂內(nèi)部審計(jì)的工作計(jì)劃，報(bào)經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條（審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)問題的處理）
內(nèi)部審計(jì)人員或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)于在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，并提出處理或者改進(jìn)建議。
第十六條(實(shí)施情況的報(bào)告)
實(shí)施內(nèi)部審計(jì)制度的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將通過內(nèi)部審計(jì)所反映的情況、問題及改進(jìn)措施，按法定的企業(yè)內(nèi)部程序向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者其他的企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條(內(nèi)部審計(jì)的工作檔案)
內(nèi)部審計(jì)人員或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立工作檔案。
第十八條(指導(dǎo)和監(jiān)督)
國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四章法律責(zé)任
第十九條（報(bào)復(fù)陷害的責(zé)任）
報(bào)復(fù)陷害企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)職能的定位
會(huì)計(jì)職能是會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中所具有的功能，馬克思曾指出，會(huì)計(jì)是對(duì)生產(chǎn)“過程的控制和觀念的總結(jié)”。會(huì)計(jì)理論界對(duì)這種觀點(diǎn)的理解見仁見智。筆者認(rèn)為，“控制”不僅是在生產(chǎn)過程中進(jìn)行日常監(jiān)督和事后進(jìn)行定期檢查，更重要的是有事先周密的計(jì)劃和妥善的安排，制訂出切實(shí)可行的、經(jīng)過努力可以達(dá)到的目標(biāo)成本（如定額成本、標(biāo)準(zhǔn)成本）和費(fèi)用預(yù)算，以及有關(guān)的財(cái)務(wù)成本計(jì)劃，作為控制生產(chǎn)過程的依據(jù)，力求做到精打細(xì)算，節(jié)約開支，不斷降低成本，以一定的勞動(dòng)消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果，因此，“過程的控制”可以理解為管理；對(duì)于“觀念的總結(jié)”，不僅是指應(yīng)用觀念上的貨幣來反映生產(chǎn)過程的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，計(jì)算它的經(jīng)濟(jì)效果，還要總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析實(shí)踐中存在的缺點(diǎn)和問題，提出合理化建議，供領(lǐng)導(dǎo)作決策時(shí)參考，并隨時(shí)把會(huì)計(jì)資料中的經(jīng)濟(jì)信息反饋給有關(guān)部門，用來采取措施，改善經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而，“觀念的總結(jié)”可以理解為反映。因此筆者認(rèn)為，我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)職能應(yīng)為管理和反映。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位
會(huì)計(jì)目標(biāo)，指會(huì)計(jì)活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的境地或標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定主要取決于兩個(gè)因素：社會(huì)需要會(huì)計(jì)干什么和會(huì)計(jì)能夠干什么。這兩個(gè)因素的內(nèi)容均取決于會(huì)計(jì)職能，并隨社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同而有所變化。我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)職能為管理和反映，加上搞活國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重，這就決定了我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)不能像西方會(huì)計(jì)那樣只是“公正的反映”，它應(yīng)該有更為深刻的內(nèi)涵。會(huì)計(jì)管理是會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征，因此，具有中國(guó)特色的企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)，首先是基于會(huì)計(jì)管理職能，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；其次是基于會(huì)計(jì)反映職能，滿足各有關(guān)方面對(duì)企業(yè)信息的需求，客觀公正地反映企業(yè)的相關(guān)信息。
經(jīng)濟(jì)資源的有限性和人類生產(chǎn)的無(wú)限性，客觀地要求人們合理地分配和有效地使用經(jīng)濟(jì)資源，同時(shí)要求人們對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)的計(jì)量和反映，會(huì)計(jì)的發(fā)展過程也就是追求經(jīng)濟(jì)效益的過程；現(xiàn)代會(huì)計(jì)反映和控制的目標(biāo)之一就是成本效益最優(yōu)化，以最小的成本獲取最大的效益，并通過對(duì)會(huì)計(jì)方法的變革和發(fā)展達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。所以說我國(guó)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)目標(biāo)不僅是公正反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，更重要的在于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
三、對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)主體的思考
我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第四條規(guī)定：“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄和反映企業(yè)本身的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”也就是說，我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)以企業(yè)為主體，而不能以企業(yè)所有者（投資者）為主體。
所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，導(dǎo)致了現(xiàn)代化企業(yè)制度的誕生，使企業(yè)由負(fù)無(wú)限責(zé)任向負(fù)有限責(zé)任轉(zhuǎn)化，同時(shí)也使企業(yè)會(huì)計(jì)主體發(fā)生了變更。
在獨(dú)資和合伙企業(yè)中，投資者稱為業(yè)主，企業(yè)本身不具有法人資格，業(yè)主以自然人身份直接行使企業(yè)的一切權(quán)利和義務(wù)，企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債也就是業(yè)主的資產(chǎn)和負(fù)債，業(yè)主對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。在這種情況下，企業(yè)會(huì)計(jì)的核算范圍顯然被擴(kuò)大了，它不僅限于企業(yè)本身的業(yè)務(wù)，還應(yīng)包括業(yè)主本身的業(yè)務(wù)。所以，獨(dú)資和合伙企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)際上是以業(yè)主為主體，直接為業(yè)主服務(wù)。傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)是由政府獨(dú)家投資的獨(dú)資企業(yè)，政府大量使用行政手段而非法律手段直接插手企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，如前幾年的“撥改貸”、“貸改投”等等，使得國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算、反映很多不是從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，而是從政府命令出發(fā)，這在很大程度上為目前企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真提供了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。
現(xiàn)代企業(yè)制度是建立在兩權(quán)分離的基礎(chǔ)上的，企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、資本是企業(yè)法人的資產(chǎn)、負(fù)債和資本，而不是投資者的資產(chǎn)、負(fù)債和資本。投資者僅以出資額為限對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。這樣就將企業(yè)的業(yè)務(wù)同投資者的業(yè)務(wù)嚴(yán)格區(qū)分開來，使得企業(yè)成為會(huì)計(jì)主體，會(huì)計(jì)直接為企業(yè)服務(wù)。
國(guó)有企業(yè)改革的方向是把非法人的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改造成具備法人資格的現(xiàn)代企業(yè)，使會(huì)計(jì)回歸企業(yè)，會(huì)計(jì)主體由政府轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，會(huì)計(jì)由為政府服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)，致力于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)外客觀地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息。
四、對(duì)會(huì)計(jì)回歸企業(yè)的思考
（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的影響目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革遇到的最大障礙之一就是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的國(guó)有企業(yè)缺乏活力。一是企業(yè)體制陳舊，政企不分，產(chǎn)權(quán)不清，這是窒息國(guó)有企業(yè)活力的根本因素，這也導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)計(jì)主體錯(cuò)位。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)體制改革的方向，這必然要求會(huì)計(jì)主體回歸企業(yè)。二是國(guó)有企業(yè)管理不善，使得企業(yè)不能有效營(yíng)運(yùn)。在企業(yè)管理中，人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的理財(cái)管理已成為企業(yè)管理的中心，強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理已是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，會(huì)計(jì)回歸企業(yè)也成為歷史的必然。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；進(jìn)出口企業(yè)；內(nèi)部控制體系；構(gòu)建策略
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，進(jìn)出口企業(yè)管理層應(yīng)積極健全內(nèi)部控制體系，以實(shí)現(xiàn)新常態(tài)要求，不僅要增強(qiáng)工作效率，還應(yīng)基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)開展有效的內(nèi)部控制工作，突出內(nèi)部控制的科學(xué)合理性，從而加快進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
一、內(nèi)部控制的優(yōu)勢(shì)及其要素
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要的支撐作用，因此進(jìn)出口企業(yè)內(nèi)部控制人員應(yīng)切實(shí)做好自己的工作，不斷強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，使得進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基礎(chǔ)上建立健全內(nèi)部控制體系，從而推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)出口企業(yè)內(nèi)部控制體系發(fā)揮著以下作用：
1.優(yōu)勢(shì)
（1）增強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)已逐步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不管是從進(jìn)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)還是從其經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看，都會(huì)給進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多的挑戰(zhàn)，而伴隨進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，實(shí)際承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越來越多，這就要求內(nèi)部控制人員必須認(rèn)真對(duì)待自己的工作，以不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。此外，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的進(jìn)出口企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制體系有助于企業(yè)制定科學(xué)合理的目標(biāo)，抵制各類風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生。管理人員通過不斷優(yōu)化內(nèi)部控制工作，以增強(qiáng)內(nèi)部控制的有效性，促進(jìn)其朝著有利的方向快速發(fā)展。
（2）減少經(jīng)濟(jì)犯罪率。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，進(jìn)出口企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制體系有助于防范犯罪行為的發(fā)生，進(jìn)而提高內(nèi)部控制工作效率。更重要的是一套完善的內(nèi)部控制體系，能夠清晰劃分產(chǎn)權(quán)，確立全員的職責(zé)任務(wù)，對(duì)政府和企業(yè)進(jìn)行科學(xué)區(qū)分，最終形成匹配于本企業(yè)的內(nèi)部控制體系，為決策與監(jiān)督工作提供重要幫助。對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)而言，倘若內(nèi)部控制體系不夠完善，那么將會(huì)使管理工作出現(xiàn)諸多薄弱之處，給不法人員提供了的機(jī)會(huì)，對(duì)企業(yè)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不小的影響。由此可見，構(gòu)建一套系統(tǒng)完善的內(nèi)部控制體系，除了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求外，還幫助企業(yè)有效防范各類犯罪行為，從而加快企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
（3）工作人員行為得到優(yōu)化。現(xiàn)階段，仍有部分進(jìn)出口企業(yè)工作人員不具備較高的職業(yè)道德，素質(zhì)水平較低，無(wú)法勝任本職工作，無(wú)法及時(shí)有效完成企業(yè)要求，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)在基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)構(gòu)建內(nèi)部控制體系后，能很好的提高工作人員的素質(zhì)水平，并且還促使工作人員形成科學(xué)的工作態(tài)度，同時(shí)，管理人員能及時(shí)防范不法行為，從而提高內(nèi)部控制效率。
（4）提高企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的積極性。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，進(jìn)一步加快了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，各企業(yè)紛紛加入到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。建立健全內(nèi)部控制體系，對(duì)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了重要保障，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，實(shí)踐證明，只有將內(nèi)部控制體系的功能作用全面發(fā)揮，才能真正鞏固企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，才能進(jìn)一步加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.要素
（1）內(nèi)部環(huán)境；涵蓋了治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部審計(jì)、企業(yè)文化等。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；其是企業(yè)準(zhǔn)確識(shí)別、深入分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)于內(nèi)部控制目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出具體的解決措施。（3）控制活動(dòng)；企業(yè)結(jié)合最終的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，通過有效的控制手段降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。（4）加強(qiáng)信息溝通；企業(yè)對(duì)所有有關(guān)于內(nèi)部控制的信息進(jìn)行系統(tǒng)收集和及時(shí)傳遞，以確保各部門間的信息共享。（5）內(nèi)部監(jiān)督；企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的構(gòu)建和運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)內(nèi)部控制工作的有效與否加以評(píng)價(jià)，找出內(nèi)部控制中存在的問題，并采取措施有效處理。
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)出口企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建策略
完善的內(nèi)部控制體系有助于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特別隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)況，加強(qiáng)內(nèi)部控制力度，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。
1.樹立科學(xué)的管理理念
企業(yè)管理層要想構(gòu)建行之有效的內(nèi)部控制體系，就必須做好自己的工作，加強(qiáng)推廣與宣傳先進(jìn)的內(nèi)部控制理念，提高企業(yè)全員對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，充分掌握企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制體系的真正寓意，從而增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，滿足預(yù)期的管理要求。內(nèi)部控制主要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，了解當(dāng)前企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，及時(shí)有效評(píng)估企業(yè)存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)信息的共享，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。內(nèi)部控制人員應(yīng)注重各有關(guān)部門的管理效率，以全面貫徹落實(shí)企業(yè)目標(biāo)，加大內(nèi)部管理體系的創(chuàng)新力度。
2.培養(yǎng)一批優(yōu)秀的人才隊(duì)伍
由于企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部控制體系中，忽視了相關(guān)人員的素質(zhì)水平，無(wú)法基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，最終面臨各種挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)管理層必須加大對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)力度，不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制人員的素質(zhì)水平，豐富其知識(shí)內(nèi)容，從而勝任本崗位所有工作。此外，管理層還應(yīng)培養(yǎng)內(nèi)部控制人員的職業(yè)道德素質(zhì)，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為己任，并且管理層還應(yīng)有效監(jiān)督不同級(jí)別的內(nèi)部控制，組織安排相應(yīng)的監(jiān)督小組，配備專業(yè)的內(nèi)部控制體系管理人員，清晰劃分相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
一套完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制有助于及時(shí)找出內(nèi)部控制體系的薄弱環(huán)節(jié)，并通過有效措施予以處理。企業(yè)管理層應(yīng)采用先進(jìn)的信息技術(shù)深入分析內(nèi)部控制中存在的風(fēng)險(xiǎn)，比如通過ERP系統(tǒng)，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行加以規(guī)范，企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部控制體系之前，應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，內(nèi)部控制體系構(gòu)建后，應(yīng)加強(qiáng)評(píng)價(jià)總結(jié)，從而確保內(nèi)部控制的科學(xué)性、合理性，發(fā)揮自身對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。
4.加強(qiáng)監(jiān)督、評(píng)價(jià)
為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下市場(chǎng)要求，企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，以促進(jìn)內(nèi)部控制體系的順利開展。實(shí)際監(jiān)督過程中，企業(yè)管理層應(yīng)及時(shí)找出內(nèi)部制體系的薄弱環(huán)節(jié)，并采用有效手段改善薄弱環(huán)節(jié)，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。此外，企業(yè)管理層應(yīng)優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部控制體系中缺乏合理性的措施，以加快內(nèi)部控制體系的建設(shè)進(jìn)程。還應(yīng)注重內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)工作，這是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的重要手段。
5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
內(nèi)部控制建設(shè)主要涉及內(nèi)部環(huán)境、控制活動(dòng)、控制手段這3個(gè)方面的內(nèi)容，負(fù)責(zé)企業(yè)資金流、信息流、人力流等業(yè)務(wù)。內(nèi)部環(huán)境是內(nèi)部控制順利運(yùn)行的前提條件，決定了全員內(nèi)部控制意識(shí)的形成，影響全員實(shí)施控制活動(dòng)及履行控制責(zé)任的態(tài)度、行為，具體涵蓋了組織架構(gòu)、企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略等。要想構(gòu)建規(guī)范完善的內(nèi)部控制體系，并貫徹落實(shí)到工作計(jì)劃，企業(yè)就必須構(gòu)建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè)的各項(xiàng)事務(wù)。
6.確立內(nèi)部控制體系目標(biāo)
內(nèi)部控制應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管控，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制管理體系，具體涉及了制度標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部控制流程及應(yīng)急預(yù)案，這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)鍵。所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)每一階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及行業(yè)政策變化情況，認(rèn)真梳理潛在的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)明確風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)。并基于此，以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要性為切入點(diǎn)，對(duì)存在的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估打分及排序，進(jìn)而獲取企業(yè)的核心風(fēng)險(xiǎn)，并通過有效的對(duì)策防范風(fēng)險(xiǎn)，梳理與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)流程。確保內(nèi)部控制管理的針對(duì)性和實(shí)踐操作性，提高業(yè)務(wù)的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。
三、結(jié)論
綜上所述可知，一套完善高效的內(nèi)部控制體系對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)而言，為了處于競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)最前沿，必須不斷強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高內(nèi)部控制體系的執(zhí)行效率。而要想保證內(nèi)部控制體系健康有序運(yùn)行，還需要企業(yè)全員的共同努力，積極配合協(xié)作優(yōu)化內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制體系的構(gòu)建不是一蹴而就的，只有全體員工團(tuán)結(jié)一致，全面發(fā)揮自身的職能，才能真正推動(dòng)企業(yè)更快更好的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：人力資源管理 企業(yè)效益 問題 對(duì)策
中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2012）09-225-02
一、人力資源管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
人力資源管理是指企業(yè)的一系列人力資源政策以及相應(yīng)的管理活動(dòng)。這些活動(dòng)主要包括企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定，員工的招募與選拔，培訓(xùn)與開發(fā)，績(jī)效管理，薪酬管理，員工流動(dòng)管理，員工關(guān)系管理，員工安全與健康管理等。即：企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，對(duì)人力資源的獲取、開發(fā)、保持和利用等方面所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一種管理行為。
企業(yè)效益又稱企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是指企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系，可分為潛在經(jīng)濟(jì)效益、資源配置經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益及管理經(jīng)濟(jì)效益。它始終是兩個(gè)因素的比例關(guān)系。用公式表示：經(jīng)濟(jì)效益＝生產(chǎn)總值/生產(chǎn)成本。企業(yè)效益反映在三方面：一是效率，指企業(yè)活動(dòng)中所消耗的社會(huì)資源與所獲得的勞動(dòng)成果的比率，通常用相對(duì)數(shù)來表示，比如勞動(dòng)生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、資金利用率，反映了企業(yè)活動(dòng)的速度。二是效果，指企業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的有效結(jié)果或成果，通常用絕對(duì)數(shù)表示，比如產(chǎn)量、質(zhì)量、利潤(rùn)，反映了企業(yè)活動(dòng)的成果多少。三是經(jīng)濟(jì)，指資源的利用程度，反映某一勞動(dòng)成果取得過程中所減少或節(jié)約的勞動(dòng)消耗量，既可用相對(duì)數(shù)表示，又可用絕對(duì)數(shù)表示，比如成本降低率、資金節(jié)約額等。
二、人力資源優(yōu)化配置與提升企業(yè)效益之間的關(guān)系
人力資源是一切生產(chǎn)資源中最重要的因素,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低直接受人力資源的影響。
人力資源管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)效益的取得是企業(yè)管理的結(jié)果，當(dāng)然也是人力資源管理的部分結(jié)果。企業(yè)總體目標(biāo)是企業(yè)高層確定人力資源管理目標(biāo)的依據(jù)，人力資源管理部門根據(jù)高層確定的人力資源管理目標(biāo)來確定企業(yè)人力資源、管理的政策和活動(dòng)，通過有效的人力資源管理來實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益。有效的人力資源管理政策和活動(dòng)，會(huì)促使員工工作效率的提高，生產(chǎn)或服務(wù)的質(zhì)量提高和改善以及員工曠工率、跳槽率的降低等所導(dǎo)致的企業(yè)收益提高或成本降低，這是人力資源管理對(duì)企業(yè)效益產(chǎn)生作用的具體表現(xiàn)。
人力資源管理與企業(yè)效益之間并不是簡(jiǎn)單直接的線性關(guān)系。當(dāng)人力資源管理的政策和活動(dòng)有助于企業(yè)人力資本存量提高，有助于人力資本作用的發(fā)揮時(shí)，它對(duì)企業(yè)效益就是正效應(yīng)；反之，如果人力資源管理的政策和活動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)人才的流失，員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同感下降，工作效率的低下，則它將給企業(yè)帶來負(fù)面效應(yīng)。通常情況下，人力資源管理對(duì)于企業(yè)效益最終是正效應(yīng)還是負(fù)效應(yīng)，是比較難確定的。為了降低人力資源管理的政策與實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的負(fù)效應(yīng)，企業(yè)人力資源管理部門必須通過人力資源評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯(cuò)誤，總結(jié)和歸納出成功的經(jīng)驗(yàn)，將人力資源引導(dǎo)到為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)上來。舒斯特（Schuster）指出：“我們確信，人力資源的有效管理對(duì)保持我們企業(yè)的盈利將是至關(guān)重要的，因?yàn)槲覀冊(cè)谠黾由a(chǎn)和擴(kuò)大規(guī)模時(shí)就難免變得似乎不盡人意了。有效地利用人力資源能使我們發(fā)揮非常重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，定期對(duì)我們作為一個(gè)企業(yè)組織在人力資源管理工作上做得如何進(jìn)行評(píng)估是很重要的。同時(shí)，追蹤一個(gè)企業(yè)階段情況的變化，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織與職工中的沖突、困擾等問題亦是十分重要的”。
三、企業(yè)人力資源管理存在的問題
一是人才管理機(jī)制不靈活。由于企業(yè)不景氣、收入低、用人機(jī)制不活和激勵(lì)手段無(wú)力，致使企業(yè)里有才干、能力強(qiáng)的人另求他路，這部分流失的人大部分是人力資本含金量高的管理者、技術(shù)骨干和技術(shù)工人;另一方面，企業(yè)所需的外部人才又不愿進(jìn)入企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)尤其嚴(yán)重，其中，工資收入太低、管理機(jī)制不靈活是主要原因。
二是人力資源投資不足。一些效益好尚有能力進(jìn)行人力資源投資的企業(yè)，由于擔(dān)心留不住人才而不敢大規(guī)模投資;經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)深深體會(huì)到人才的重要，企業(yè)卻無(wú)力在人力資源方面做出投入。
三是人力資源結(jié)構(gòu)不合理。隨著科技的發(fā)展，隨著企業(yè)成長(zhǎng)起來的工程技術(shù)人員和管理人員，一方面年齡偏大;另一方面由于得不到再教育(培訓(xùn))，他們知識(shí)結(jié)構(gòu)也大都陳舊了。再加上近些年來國(guó)有企業(yè)人才出得多、進(jìn)得少，所以整體上企業(yè)員工的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老化。
四是人力資源管理重視程度不夠。人力資源管理不僅是人力資源管理部門的工作職責(zé)，任何一個(gè)管理崗位都包括人力資源管理職能，即使是普通工作人員，也要求介入某些人力資源管理工作中。因此，在個(gè)體層面或組織層面的有效人力資源管理，需要各級(jí)、各類部門的各類人員共同努力。直接介入人力資源管理并擔(dān)當(dāng)主要職責(zé)的是直接部門管理者和人力資源部門管理者，管理者在人力資源管理與開發(fā)過程中責(zé)任重大。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人力資源的重要性不斷上升，而人力資源管理工作日趨復(fù)雜，特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)外在環(huán)境變動(dòng)劇烈，知識(shí)型員工比例增大，對(duì)知識(shí)型員工及知識(shí)管理更為復(fù)雜，他們又是企業(yè)利潤(rùn)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。人力資源部門在企業(yè)各職能部門中的地位上升，擔(dān)負(fù)協(xié)助、幫助和指導(dǎo)直接經(jīng)理之重任，并要不斷研究新的有效人力資源管理方式和手段，對(duì)整個(gè)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。
摘 要 現(xiàn)階段，國(guó)家正處于改革和發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)，卻同樣面臨利益調(diào)整等多種挑戰(zhàn)。在這種情況下，文章從利益機(jī)制、思想政治工作機(jī)制以及職工參與程度角度針對(duì)國(guó)有企業(yè)思政工作的突出問題展開了深入地研究，同時(shí)也闡述了員工自身素質(zhì)在國(guó)企思政工作中的重要作用，并提出了具有針對(duì)性的策略，以供參考。
關(guān)鍵詞 職工素質(zhì) 提高 國(guó)有企業(yè) 思想政治工作
國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性主要是以國(guó)家控股或者是參股大中型企業(yè)為載體體現(xiàn)，這同樣也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，而國(guó)企改革和發(fā)展歷程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性存在緊密的聯(lián)系。現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制予以有效轉(zhuǎn)變，并彰顯思政工作優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為國(guó)企的重要發(fā)展方向。
一、國(guó)有企業(yè)思想政治工作現(xiàn)狀分析
（一）受利益機(jī)制調(diào)整影響引發(fā)職工心理矛盾
現(xiàn)階段是社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，而社會(huì)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制也會(huì)由原有形式轉(zhuǎn)變成另一形式，也就說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由傳統(tǒng)發(fā)展模式向現(xiàn)代化運(yùn)行模式發(fā)展。在這一時(shí)期，國(guó)有企業(yè)的改革充分彰顯出新形勢(shì)特征，特別是國(guó)有企業(yè)的職工處境方面。而國(guó)有企業(yè)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，所承受的壓力不斷增加，必須要充分考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律調(diào)整原有勞資關(guān)系。這種變革不僅表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系的變革，同時(shí)也表現(xiàn)在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制背景下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)與職工經(jīng)濟(jì)方面。前者具體指的就是職工各企業(yè)間存在的關(guān)系更具動(dòng)態(tài)性，受到行政指令的影響，勞動(dòng)關(guān)系也逐漸轉(zhuǎn)變成企業(yè)和職工間的雙向選擇契約關(guān)系。另外，在勞動(dòng)管理的變革過程中，職工也不會(huì)再享有終身聘任的機(jī)會(huì)，不會(huì)有穩(wěn)定的勞動(dòng)保障，所以很容易面臨失業(yè)與下崗的困境。后者具體指的就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工經(jīng)濟(jì)收入存在直接的聯(lián)系，如果企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低，那么職工的經(jīng)濟(jì)收入也將隨之降低。而且企業(yè)內(nèi)部工作人員社會(huì)地位也會(huì)有所改變，在引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制以后，職工不具備管理參與權(quán)利，而且自身的合法權(quán)益也會(huì)被侵犯。以上問題的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致職工心理存在不平衡性，在企業(yè)轉(zhuǎn)型以及思想困擾等因素的作用之下，職工工作的開展受到嚴(yán)重的影響。
（二）思想政治工作機(jī)制有待完善
對(duì)于國(guó)有企業(yè)思政工作而言，其自身優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，可以在業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的過程中持續(xù)提供精神保障和智力支持。但是在新時(shí)期背景下，國(guó)企思政工作出現(xiàn)了弱化的情況下，使人們更加忽略了思政工作對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的重要作用，在一味追求經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的背景下，導(dǎo)致思政工作處于閑置的狀態(tài)。另外，很多企業(yè)思政隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象明顯，特別是人事管理部門匹配人才和崗位方面，對(duì)于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的精英化高度關(guān)注，所以忽視了思政工作人才的配備，增強(qiáng)了隨意性。而對(duì)于思政工作機(jī)制而言同樣有待完善，工作機(jī)制的形式化嚴(yán)重，并不具備實(shí)質(zhì)性的作用機(jī)制。在此背景下，國(guó)企思政工作機(jī)制更重視垂直工作模式，且工作的運(yùn)行具有集中性與單向性的特征，難以達(dá)到新時(shí)期背景下的思政需求。
（三）思想政治意識(shí)薄弱
現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)思政工作機(jī)制機(jī)械化嚴(yán)重且呆板，特別是在實(shí)踐過程中，難以針對(duì)具體問題展開具體分析，導(dǎo)致職工始終處于底層的位置，在接受思想教育與管理方面處于被動(dòng)的狀態(tài)，缺乏參與性。新時(shí)期背景下，現(xiàn)代管理制度是政企分開的，但是，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理工作中并沒有給予職工需求以及思想狀況相應(yīng)的關(guān)注，而是將經(jīng)濟(jì)效益作為追求的目標(biāo)，導(dǎo)致職工在參與思政工作方面的積極性嚴(yán)重不足，難以彰顯思政工作的實(shí)際效果。而且，企業(yè)職工也是獨(dú)立個(gè)體，不僅對(duì)與個(gè)人相關(guān)的利益十分關(guān)注，同樣也更有意愿為企業(yè)的發(fā)展提出有價(jià)值的參考依據(jù)。
二、員工素質(zhì)提升在國(guó)有企業(yè)思想政治工作中的重要作用
國(guó)有企業(yè)職工是企業(yè)的主體，所以，職工素質(zhì)對(duì)思政工作的開展具有極大的影響。而職工作為國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的一部分，積極組織其參與到業(yè)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，進(jìn)而形成良好的工作方法與思維，對(duì)企業(yè)文化發(fā)展具有直接的影響。如果企業(yè)職工思政覺悟較高，那么企業(yè)思政工作的層次也會(huì)隨之提高，在引進(jìn)并學(xué)習(xí)新思想政治理念方面具有積極的作用。而且，企業(yè)思政工作的導(dǎo)向性明顯，能夠直接或者是間接地引導(dǎo)職工的價(jià)值理念與行為等[4]。然而，國(guó)有企業(yè)的思想政治工作提升職工素質(zhì)的作用屬于外因，職工自我選擇則是內(nèi)因。但是，外因需要由內(nèi)因發(fā)生作用。在這種情況下，職工素養(yǎng)基礎(chǔ)就成為企業(yè)思政工作開展的主要內(nèi)容，而思政工作開展的有效性必須要對(duì)職工內(nèi)在接受性予以重視。
三、完善國(guó)有企業(yè)思想政治工作的有效途徑
（一）給予職工素質(zhì)提升高度重視以有效緩解職工心理的矛盾
處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的國(guó)有企業(yè)，在調(diào)整其利益格局的過程中，必然會(huì)形成諸多全新的問題與矛盾，而且還應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)知新舊體制轉(zhuǎn)換過程中所存在的問題和困境，確定出改革所帶來的代價(jià)。其中，國(guó)企管理人員應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變思政工作的理念，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和職工發(fā)展關(guān)系予以有效地處理，對(duì)職工生活和工作實(shí)際情況予以全面關(guān)注，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的過程中重視提高職工思想素質(zhì)的作用[5]。而企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在文化建設(shè)的過程中，不斷形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，在管理經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)政治與文化的統(tǒng)一發(fā)展。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部找到存在的問題并化解根源，能夠盡可能地減少不必要的內(nèi)耗損失。在建設(shè)國(guó)企政治文明的過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮職工的實(shí)際需求，積極踐行以人為本的理念，進(jìn)而緩解職工心理矛盾，建立并健全職工正當(dāng)利益保障體系，切實(shí)維護(hù)職工自身的權(quán)益。
（二）注重思想政治工作系統(tǒng)性與連續(xù)性的作用
為了實(shí)現(xiàn)國(guó)企思政工作的系統(tǒng)性與連續(xù)性，最關(guān)鍵的就是要有思政管理機(jī)制作為重要基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，大部分企業(yè)在開展思想政治工作的過程中，始終采用的都是問題----解決這一模式，所以，工作方式具有明顯的松散性與隨機(jī)性，其計(jì)劃特征與系統(tǒng)特征嚴(yán)重缺失。然而，在實(shí)際過程中，國(guó)有企業(yè)思政工作不僅僅是解決不連續(xù)問題的過程，而是需要具備系統(tǒng)化的工作內(nèi)容和重點(diǎn)連續(xù)性的變化過程。為此，國(guó)有企業(yè)的思政工作機(jī)制應(yīng)當(dāng)突破原有以行政指導(dǎo)為基礎(chǔ)的框架約束，采取自主融合的全新形式有效地提高思政工作的質(zhì)量與效率[6]。另外，企業(yè)思政工作還應(yīng)當(dāng)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相互結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心，對(duì)職工心理矛盾與變化給予實(shí)時(shí)關(guān)注。與此同時(shí)，思政工作機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)積極地樹立系統(tǒng)化的工作理念，確保工作規(guī)劃與安全的科學(xué)合理性，以保證思政工作作用機(jī)制具備明顯的連續(xù)性特征。
（三）基于行業(yè)特征實(shí)現(xiàn)思政工作方式的全面創(chuàng)新
在國(guó)有企業(yè)思政工作方式創(chuàng)新方面，必須要與市場(chǎng)發(fā)展的取向相適應(yīng)，充分考慮行業(yè)特征進(jìn)行有效地調(diào)整和改進(jìn)。除傳統(tǒng)思政教育與管理手段之外，思政工作方式還應(yīng)當(dāng)充分彰顯出職工發(fā)展的個(gè)性需求，另外還有激勵(lì)性特征，與職工業(yè)務(wù)實(shí)際情況與工作績(jī)效予以有機(jī)結(jié)合，合理地制定具有針對(duì)性的個(gè)體亦或是群體激勵(lì)方案，以保證可以滿足職工的需求，不斷強(qiáng)化職工教育與培訓(xùn)機(jī)制，確保同步提高職工素質(zhì)以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在社會(huì)改革和發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)有企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)改革重點(diǎn)所面臨的挑戰(zhàn)也逐漸增加。由于職工素質(zhì)在國(guó)企思政工作開展中占據(jù)重要的地位，所以，必須要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問題，進(jìn)而提出具有針對(duì)性的措施，只有這樣才能夠推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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