時間：2023-06-01 08:52:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質量監督，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：資產全壽命;質量監督;資產管理體系
電網企業屬于重資產企業，隨著近年來輸配電價改革的逐步深入，未來資產管理的精益化管理水平決定了企業生產成本，加大程度上影響企業的電價制定。資產全景視圖以率先建成“領先型”資產管理體系建設為目標，進一步接軌國際先進資產管理理念、促進管理方法精益化轉型，逐步形成可持續發展的資產管理模式，在體系常態運行、管理體系與業務融合、體系文件與規章制度融合基礎上，構建上海特色資產管理體系以及實際應用，開展資產全景視圖構建及全過程動態質量監督，為最終實現公司資產管理水平和績效再上新臺階奠定基礎。
一、項目研究目的和意義
構建資產信息管理體系，確保信息的質量與資產全壽命周期各個階段的業務需求相適應，資產信息應滿足以下管理要求：1.識別資產管理體系中必不可少的信息，明確信息的用途；考慮信息采集的成本、信息采集后對資產管理提升的作用。2.建立資產信息生命周期管理機制，對信息的形成、維護、使用、存儲、銷毀等各個環節進行控制；3.采用有效的訪問控制，確保企業內外部人員獲得適當的信息；4.選擇適合的信息化手段，提升信息管理水平；5.制定信息管控方法，確保信息質量，并進行適時評估和持續改進。6.對信息全集的應用進行規劃，確保未來管理提升所需要的歷史數據能夠超前規劃、采集，同時兼顧信息采集、儲存的成本等因素。
二、開展全過程動態質量監督的主要做法
1.構建基于資產管理要求的資產信息全集：以企業信息管理（EnterpriseInformationManagement）等最新的理論為基礎，結合物聯網RFID等技術實現手段，根據公司資產管理體系運行現狀，設計基于資產管理業務流程的資產信息全景視圖。2.設計資產管理質量門監督管控模型，并據此建立關鍵環節質量事件預警規則庫：充分借鑒公司各專業條線實用化管理辦法，基于實用化評價考核過程，設計資產管理質量門監督管控模型，并根據全景化數據采集分析結果建立質量事件預警規則庫。3.應用資產全壽命周期全景視圖模型，采集實物資產全景信息，通過對技術參數、聲音、圖片、視頻等非結構化信息的分析，展示資產全景視圖應用場景，資產全壽命可視化管理。
三、全過程動態質量監督的應用成效
1.明確資產全過程質量監督內容。涵蓋資產從規劃、立項、建設、運行到退役報廢全過程的實物、技術信息、價值信息變動過程的采集方法和關鍵技術。2.構建資產質量監督標準化流程。以公司“五位一體”工作為基礎，進一步明確崗位工作、技術標準，考核要求、風險管控點，明確各階段、各部門在資產管理銜接點、交界面的工作內容、工作質量、信息記錄和傳遞具體要求，確定協同工作質量要求。3.完善資產質量監督體系應用。對實物資產全景視圖構建要求、資產管理質量門管控機制要求及關鍵管控節點的監督管控要求提出實用化建議；分析現存信息系統現狀，對全過程動態質量監督的要求進行信息化固化，推動資產全壽命周期管理質量監督工作的常態化。
四、全過程動態質量監督資產全景視圖展示
質量監督；質量管理；技術機構；檢測能力；世界貿易組織
我們常說：“質量興國”，這句話足以說明質量的重要。總理說提高產品質量和食品安全水平，是國際社會面臨的共同任務。中國政府對產品質量和食品安全是高度重視和負責的。
1.加強質量監督與質量管理是提高質量水平的必由之路
A.什么是質量監督與質量管理
質量監督可以分為企業內部的微觀質量監督和企業外部的宏觀質量監督。而企業外部的宏觀質量監督又可以分為“行政監督、行業監督、社會監督”三類，其中最主要的就是由政府部門實施的“行政監督”。
質量監督作用：技術保障作用；樹立產品信譽的作用；保證消費安全的作用；提高產品質量的作用；建立完善社會信用的作用。
質量管理是指確定質量方針、目標和職責，并通過質量體系中的質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進來使其實現的所有管理職能的全部活動。
質量管理的發展大致經歷了3個階段。質量檢驗階段、統計質量控制階段和全面質量管理階段。
質量管理發展到全面質量管理，是質量管理工作的又一個大的進步，統計質量管理著重于應用統計方法控制生產過程質量，發揮預防性管理作用，從而保證產品質量。然而，產品質量的形成過程不僅與生產過程有關，還與其他許多過程、許多環節和因素相關聯，這不是單純依靠統計質量管理所能解決的。全面質量管理相對更加適應現代化大生產對質量管理整體性、綜合性的客觀要求，從過去限于局部性的管理進一步走向全面性、系統性的管理。
B.質量監督和質量管理體制的必要性
進入新世紀，我國的產品質量總體水平有了很大提高。但是與經濟發展要求和國際先進水平相比，仍有較大的差距，突出體現在三個方面：一是產品質量技術含量、質量水平低、產品檔次低；二是符合性質量低，不同產業之間發展不平衡，產業集中度低；三是假冒偽劣屢禁不止。許多產品檔次低、質量差、可靠性不高，部分企業質量保證能力較低，造成重大質量事故時有發生。解決質量問題，需要政府和社會的質量監督，需要企業自身提高技術水平，加強質量管理。國家質量監督檢驗檢疫總局是國務院統一管理和組織協調全國標準化、計量、質量監督工作，并對質量管理進行宏觀指導的職能部門。國家質檢總局提出“用鐵腕抓質量”,并采取有力措施對產品質量進行監督管理，讓老百姓吃的放心、用的放心、行的放心、玩的放心。抓好質量問題，僅靠質檢部門單方面的努力是遠遠不夠的，需要全社會、企業和每個人的參與，尤其要提高社會各界和企業的質量意識。
2.入世十年我國質量監督與質量管理所面臨的問題
進入21世紀，世界經濟飛速發展，我國加入了世界貿易組織，質量技術監督部門在入世后如何實施有效的質量監督和管理。加入世界貿易組織是我國進入國際經濟舞臺的第一步，此后我國的經濟將更大程度地融入世界經濟。如果說改革開放推開了中國走向世界的大門，那么，中國入世則進一步促進了中國質量意識的覺醒，加速了我國產品質量提升的步伐。我國與先進國家在產業鏈分工、標準、質量管理、生產技術、品牌等方面有很大差距。我們的企業、資源、資金、技術、質量與市場乃至質量技術監督管理工作，也都面臨巨大的機遇和挑戰。圍繞質量監督和管理工作，還存在許多急需解決的問題。
對世界貿易組織的認識存在差距。質量技術監督部門內部人員素質、服務質量、創新意識參差不齊，需要進一步提高，業務技術骨干的后備力量不足。大部分企業對我國加入世界貿易組織沒有緊迫感，處于觀望狀態，更缺乏足夠的心理準備。
貿易中使用的有關標準、技術法規搜集困難。社會各界對商品出口應遵循的綠色法規和標準知之不多。信息不靈，產品出口需要進行的符合性評定程度不清。
許多企業基礎管理比較薄弱，尤其是標準管理工作急需加強。一些企業產品標準水平低或不按標準組織生產，檢測手段落后，基礎計量器具量值傳遞無法保證。
質量技術監督與企業聯系協作不夠。質量技術監督技術機構與企業間的聯系緊密程度弱，企業的技術改進、改造和開發，很少向我們咨詢聯系；技術機構設備陳舊，所承擔的檢測項目不能滿足企業的需要。
在綜合質量監督管理中倚重于行政執法，缺少對各國技術壁壘等技術法規、標準和質量、計量、標準化、安全監察與經濟運行機制的深入研究，未充分發揮標準、計量兩大基礎工作的作用。
近年來，我國在國際貿易中，幾乎所有的出口商品都面臨貿易技術壁壘的限制，受限制的品種越來越多，設置貿易壁壘的國家和地區也逐步增多。這些都需要我們認真研究，制定相應對策，沖破貿易技術壁壘的限制，使產品進入國際市場。
3.今后將怎樣實施有效的質量監督和質量管理
入世后，國際上要求嚴格甚至苛刻的標準和技術性措施確實對出口造成了阻礙，產生了不少摩擦，但也同時倒逼我們產品質量與國際接軌。這個倒逼機制，無論對質量管理、標準提升，還是監管理念、手段，都形成了長期的良性的推動。我們要學習和研究入世有關規則，研究制訂和實施我國的技術法規、標準和符合性評定程序，設置相應的技術壁壘，保護民族工業和我國市場。我們應采取以下措施來實施有效的質量技術監督和質量管理。
組織質量技術監督內部人員和企業決策者，學習WTO/TBT的有關知識，提高認識，減小與先進國家的差距。使企業的經營決策能根據環境變化的特點和本身條件作出戰略調整，以創新性的戰略，指導企業參與經濟全球化的競爭。
建立現代化的質量技術監督信息服務網絡。大幅提高國際標準采用率，確定了“市場引導、企業為主、政府推動、分類指導、國際接軌”的采標工作方針，加快采標工作步伐。瞄準世界標準化發展的動向，建立縱向和橫向的信息網，廣開情報來源，形成標準信息情報有償服務。相互協作、相互交流，以數字化、網絡化技術為依托，開展形式多樣的咨詢活動。
提高產品質量和檔次，抓好標準化與計量工作，沖破貿易技術壁壘。通過引用高水平的標準和有效的計量檢測手段，采取高新技術改造傳統生產方式，提高產品的科技含量，促進產業結構的調整。由粗放的勞動密集型向集約的技術密集型轉化，多層次、全方位、寬領域地開拓國內、國際市場。
加強質量監督技術機構檢測能力建設，完善實驗室認證。集中資金，建立高水平的檢測中心，解決企業生產中的技術難題，開展委托檢測，提高產品質量，逐步實現委托檢驗和強制檢驗結合的產品質量監督制度。還擔任仲裁檢驗、計量檢定、標準制定的任務。形成質檢部門“憑技術執法，靠數據說話”的突出特征。
4.進一步完善質量體系和產品質量等認證工作
鼓勵企業從原材料到最終產品建立管理體系，實施認證和標準化管理。提高產品質量和檔次，申報“名優產品”、“原產地域保護”和“政府質量獎”，推進名牌戰略。向先進的國外質量認證邁進，特別關注環保、安全技術等方面的強制認證。
強化質量技術監督管理的力度，根除“假冒偽劣”，保護民族工業產品，形成一整套嚴格的產業和產品保護法律程序、標準和方法，充分運用認證、檢驗程序，有目的地進行保護。大力加強產品質量監督，加強企業執行標準情況的監督檢查，促進企業不斷提高生產技術和管理能力，不斷提升產品質量水平。
認真研究世界貿易組織有關條款，在質量技術監督系統內部培養一大批熟悉WTO/TBT的專門人才，應對入世的挑戰，充分發揮作用，以適應現代社會對外貿易的需要，更好地幫助企業完善經營管理，完善技術法規，完善標準和產品質量認證制度，形成符合自身特點的技術壁壘，參與世界貿易競爭。加大質量、計量、標準化和特種設備安全的服務性管理工作力度，使可能出現的問題解決在“萌芽”之中，實現質量體系認證的目的，使企業質量管理、資源利用、加工工藝、產品成本、產品質量和環境保護都處于最優化程序。隨著經濟體制改革的深入，中國加入世貿組織，企業已成為市場經濟的主體，產品質量的提高需要政府和社會各界的質量監督，但最終還決定于企業質量管理的內因。因此推廣全面質量管理成為企業行為。
關鍵詞：測繪質量；測繪成果；質量；體系
中圖分類號：P205 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）11-0247-01
1 前言
測繪成果是國家重要的基礎性、戰略性信息資源，在國家宏觀決策、戰略發展、重大工程項目、應急保障等諸多方面發揮了重要的作用。測繪成果的廣泛應用是推動測繪地理信息事業發展的根本體現。提升測繪公共服務和保障能力的關鍵是進一步加強測繪成果管理和應用能力，拓寬基礎測繪成果的服務領域和服務空間。近年來我國越來越重視此方面建設，并且在不斷加強支持力度對此方面進行完善，測繪單位內部也在不斷加強宣傳力度，使測繪工程的相關人員能夠充分重視起該方面，并不斷進行完善和強化。
2 測繪成果質量管理現狀
（1）測繪成果分散，標準化低。當前土地測繪成果數據有多個測繪單位分別提供，數據提交成本較高，且由于缺乏可靠統一的結構化標準，測繪數據的基本信息比較雜亂，再加之測繪成果數據分散，導致管理麻煩，效率低下。（2）缺乏數據質量監管。由于測繪成果數據分散，數據中往往存在缺陷和錯漏，良好的質量檢查和缺陷上報制度是保障成果質量的必要措施和手段，目前在測繪成果管理流程中則恰恰缺乏有效的質量監管工作。（3）缺乏業務連貫性。測繪成果管理工作與地政審批、不動產登記發證等相關后續業務缺乏必要的銜接，導致大量重復工作，降低辦事效率，也難以保證數據交換的準確性、穩定性。（4）數據利用率低，難以滿足社會需要。面對復雜大量的測繪數據，缺乏必要的社會共享機制和手段，難以滿足社會、企業和個人對國土測繪信息的需求[1]。
從以上現狀分析可以看出，在測繪成果質量管理系統的建設中，重點要發揮信息化的高效、快捷、統一的特征和優勢，加強質量監管，推廣測繪成果的社會共享，保障城市現代化建設的需要，服務全市經濟騰飛，滿足社會發展對基礎測繪資料的廣泛需求。
3 測繪成果質量管理體系構建的目標
由上述測繪成果質量管理現狀可以看出，當前對于測繪業務管理的各項工作流程仍急需完善，對高效高質量開展國土業務信息化管理的需求迫切，必須建立起一整套科學、高效的測繪測繪成果質量管理體系，使其適應當今社會發展的實際需要，這也是我國測繪成果質量管理模式發展的必然趨勢[2]。
（1）標準化和開放性。系統的標準化是建立信息管理系統的基本要求。管理系統要用軟件工程的方法與原則來建立，以確保系統結構的合理性與科學性，數據規范與信息編碼也要滿足地方與行業的相關規范要求。同時，該管理系統還要具有開放性，預留相關數據與功能接口，以保證與后續業務相關的信息系統進行數據和功能的銜接。（2）信息準確可靠。測繪成果是各項應用的基礎，應保證數據處理、編輯的精確性，保障數據的可靠性。即數據應準確可靠，具有容錯能力和處理突發事件的能力。（3）保證測繪成果數據安全。測繪成果多具有保密性和安全需要，在系統建設過程中，應著重考慮用戶安全、數據安全、系統安全等方面問題，使用同一用戶管理加強對用戶權限、資質的管理，使用現有先進技術進行用戶登錄驗證；保證所有業務數據及測繪成果數據只在系統內流轉，從技術上解決數據流出、非法數據使用等信息安全問題。（4）緊密結合當代地理信息技術。通過采用先進的地理信息系統和空間分析技術，實現測繪地理信息成果的多源數據集成、更新、質量檢查、編輯與處理、歸檔歸類組織、利用、分析、統計等工作，能夠有序、編輯管理與應用。
4 測繪成果質量管理的相關措施
4.1 增強管理意識
目前我國雖然有許多測繪單位，并且其中有很多單位也逐漸意識到測繪管理的重要性，但依然有些單位尚未意識到，因此今后應加強對測繪管理的宣傳，以便于引起測繪單位領導者的注意和重視。只有領導充分認識該方面，其才會在該方面采取措施，才會將其視作測繪單位長久發展的必要條件之一，才能夠引起其他人員的重視。今后的測繪單位應盡量完善管理體系，并加強人員培訓，同時加強市場調查，了解社會目前對測繪工程有哪些全新的要求，并向著該目標不斷前行。
4.2 完善質量管理體系
質量管理體系的完善至關重要，其針對于任何與工程質量相關的部分，包括人員、制度、信息檢測等多個方面。然而我國目前的測繪單位中，卻很少有具渫晟浦柿抗芾硤逑檔牟饣嫻ノ弧R虼私窈蟛饣嫻ノ揮υ本管理體系的基礎上進行完善，如加強對文件的完善以及更新，做好現場記錄工作保證質量，在測繪工程開始前、進行中已經完成后均要進行控制，若其中包含要求高的區域，或是需要應用復雜技術的區域，均應加大管理力度，一旦發現問題必須立刻上報，或及時進行處理[3]。
4.3 加強設備管理
測繪工程顧名思義其需要完成測量工作，并在此之后將其繪制成圖，因此其所需要應用的設備種類較多，對很多設備的性能也有很多要求，因此今后測繪單位應注重對設備的管理，可以指定專人負責設備的更新、維護以及保養等工作，否則很容易使設備出現故障，也會加快設備老化的速度，一旦設備出現故障，即有可能導致相關數據、信息的不準確性。另外，除了要維護設備外，也要積極引進先進設備和技術，測繪單位中很多設備如今已經難以滿足測繪質量要求以及測繪工程發展趨勢。
4.4 優化人才隊伍
當今社會對人才的要求越來越高，測繪工程師更是如此，測繪工程具有很強的專業性，并且需要相關人員擁有強大的責任心以及細心，以免在工作中因粗心大意造成信息失真等情況。另外，如今越來越多的測繪技術得到了廣泛應用，然而很多測繪相關人員對于新技術知之甚少，難以發揮其作用，因此今后測繪單位也應加強人員培訓，在培訓時不僅要提升測繪技能，也要對相關人員開展思想工作，使其工作素養能夠得到提升，并且要鼓勵測繪工程師不斷豐富自己，積極對已有技術進行更新和完善，實現創新。
4.5 重視驗收過程
（1）測繪單位內部，在測繪單位完成測繪工程時，其必須在提交報告前進行自檢，并且要嚴格按照程序進行；（2）業主方，當測繪單位將已成型的報告上交后，其也應按照相應程序進行再一次的檢測，避免出現因測繪單位粗心或故意為之而出現的質量問題，一旦發現不合乎規則者，則應立即與測繪單位聯系，并要求其進行修改或返工，如此才能夠使測繪工程質量得到進一步保障。
4.6 完善管理制度
所謂“沒有規矩不成方圓”，測繪單位中雖然基本均會有帶有自身特點的管理制度，但卻很少有專門為測繪工程質量管理制定的制度，使得測繪工程質量長期難以提升。今后測繪單位可以嘗試建立并完善專門的管理制度，針對管理質量以及人員等各個方面，使其能夠形成全面的制度管理，在完善制度時也可以嘗試將市場機制引入其中，市場機制具有很好的激勵作用，同時也能夠有效約束相關人員的行為，如在測繪過程中因某個人員的失誤造成了損失，則應對該人員進行適當的處罰，而工作表現優異的人員則可以進行適當的表揚、獎金或提供晉升機會等，如此一來管理制度的作用才能夠得到充分的發揮。
5 結語
總之，研究關于測繪成果質量管理的必要性及措施方面的內容具有十分重要的意義。必須要加強測繪成果的質量管理以及系統控制。因此，需要做好前期準備工作、完善測繪法律法規、健全質量管理機制、強化測繪控制管理，只有這樣才能全面加強對質量管理以及系統控制，從而促進我國測繪工程更快更好的發展。
參考文獻
[1]侯利云.關于測繪成果質量監督的思考[J].新探索，2013（06）：46-47.
一、會計監督水平實現策略分析
會計審計的目的是確保數據信息的完整性、合法性以及時效性，而會計監督的目的則是為了確保會計審計的完整性、真實性以及可靠性，是對會計審計質量的保證。要實現會計監督，首先要從企業的管理目標入手，通過對企業管理目標的要求來保證會計審計質量。通常來講，不同的企業在不同的發展階段有不同的管理目標，且針對不同領域，目標又不盡相同，因此，在很大程度上，對會計監督造成很大影響，也因此會影響到會計審計質量。最常見的企業管理目標有兩種：一種是短期管理目標，一種是長期管理目標，相對于長期管理目標，短期管理目標的不確定性與風險性更高，經常變換的標準，會對會計監督造成困擾，容易出現混亂，但是從宏觀角度來看，不管哪種管理目標，一旦目標確定，都有助于會計監督，因為企業確定目標管理之后，財務部門就會根據目標進行數字化處理，數字化處理完成之后，就會按照從上到下的原則，將任務進行分解，任務到達各個部門或者個人之后，就會出現統一的指標或者考核標準，指標與考核標準一旦確定，就會成為會計從業人員對每個人日常工作進行監督的標準，會計監督才最終得以實現。其次，會計監督的實現也離不開企業制度的的完善，及會計人員的職業操守。企業要不斷完善內部會計監督體系，重視會計監督職能，同時要嚴格要求會計從業人員，不忘職業操守，不做違法犯罪的事，堅守職業原則。
二、提高會計審計質量，發揮會計監督水平策略分析
會計審計質量的提高可以從從業人員入手，會計監督職能的發揮可以從目標管理入手，分開來看會計審計與會計監督，想要實現其各自目標都很容易，但是，精確到現實工作細節當中，就沒想象中的那般簡單。一般情況下，都需要內部控制體系的有效輔助，來提高會計審計和會計監督人員的業務執行能力，并最終使企業內部的權責機制在合理范圍內達到平衡，因此，企業內部控制體系的建設與完善至關重要。企業內部控制體系簡單來講就是企業內部人員之間的互相制約與互相關聯，通過員工之間的這種千絲萬縷的聯系，達到人員之間的互相監督與制約，促使每個員工的日常工作行為都在符合公司規定的范圍內，有效促進員工的工作效率與工作質量。同樣的，對于會計從業人員來講，建構良好的內部控制體系，并采取可操作性強的措施來保障內部控制體系的良好運轉，促使會計審計從業人員與會計監督從業人員在自己的崗位上不斷提高。良好的內部控制體系的建設同樣離不開企業決策者的重視程度與團隊的合作能力，建立健全內部控制體系，需要決策者從宏觀角度把握全局，確定會計工作行為準則，讓會計從業人員在工作中有章可循，有法可依，明確自己的工作目標，不斷提升會計審計及會計監督效率。
三、結束語
對于現代企業來講，想要在新時代經濟體制下，持續、長久地發展下去，就需要通過不斷更新管理理念的方式，提高會計審計質量及會計監督水平，保障企業內部運行環境的持久、穩定及安全。會計審計與會計監督雖然分屬于企業不同體系，看似獨立存在，但是本質上卻是關系緊密的聯系體，兩者相互依存，相互產生影響。因此，企業在開展會計管理工作的過程中，要注重完善會計審計質量與會計監督過程中，要把握二者聯系，找尋共同提升的方案策略，最終促進企業長足發展。
作者：姚瑤 單位：南京審計學院金審學院
第一條根據《質量振興綱要（*6年～2010年）》和《中華人民共和國水法》，為加強水行政主管部門對水利工程質量的監督管理，保證工程質量，確保工程安全，發揮投資效益，制訂本規定。
第二條水行政主管部門主管水利工程質量監督工作。水利工程質量監督機構是水行政主管部門對水利工程質量進行監督管理的專職機構，對水利工程質量進行強制性的監督管理。
第三條在我國境內新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮供水、灘涂圍墾等工程（以下簡稱水利工程）及其技術改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質量監督機構負責質量監督。工程建設、監理、設計和施工單位在工程建設階段，必須接受質量監督機構的監督。
第四條工程質量監督的依據：
（一）國家有關的法律、法規；
（二）水利水電行業有關技術規程、規范，質量標準；
（三）經批準的設計文件等。
第五條工程竣工驗收前，必須經質量監督機構對工程質量進行等級核驗。未經工程質量等級核驗或者核驗不合格的工程，不得交付使用。
工程在申報優秀設計、優秀施工、優質工程項目時，必須有相應質量監督機構簽署的工程質量評定意見。
第二章機構與人員
第六條水利部主管全國水利工程質量監督工作，水利工程質量監督機構按總站、中心站、站三級設置。
（一）水利部設置全國水利工程質量監督總站，辦事機構設在建設司。水利水電規劃設計管理局設置水利工程設計質量監督分站，各流域機構設置流域水利工程質量監督分站作為總站的派出機構。
（二）各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局），新疆生產建設兵團水利局設置水利工程質量監督中心站。
（三）各地（市）水利（水電）局設置水利工程質量監督站。
各級質量監督機構隸屬于同級水行政主管部門，業務上接受上一級質量監督機構的指導。
第七條水利工程質量監督項目站（組），是相應質量監督機構的派出單位。
第八條各級質量監督機構的站長一般應由同級水行政主管部門主管工程建設的領導兼任，有條件的可配備相應級別的專職副站長。各級質量監督機構的正副站長由其主管部門任命，并報上一級質量監督機構備案。
第九條各級質量監督機構應配備一定數量的專職質量監督員。質量監督員的數量由同級水行政主管部門根據工作需要和專業配套的原則確定。
第十條水利工程質量監督員必須具備以下條件：
（一）取得工程師職稱，或具有大專以上學歷并有五年以上從事水利水電工程設計、施工、監理、咨詢或建設管理工作的經歷。
（二）堅持原則，秉公辦事，認真執法，責任心強。
（三）經過培訓并通過考核取得“水利工程質量監督員證”。
第十一條質量監督機構可聘任符合條件的工程技術人員作為工程項目的兼職質量監督員。為保證質量監督工作的公正性、權威性，凡從事該工程監理、設計、施工、設備制造的人員不得擔任該工程的兼職質量監督員。
第十二條各質量監督分站、中心站、地（市）站和質量監督員必須經上一級質量監督機構考核、認證，取得合格證書后，方可從事質量監督工作。質量監督機構資質每四年復核一次，質量監督員證有效期為四年。
第十三條“水利工程質量監督機構合格證書”和“水利工程質量監督員證”由水利部統一印制。
第三章機構職責
第十四條全國水利工程質量監督總站的主要職責：
（一）貫徹執行國家和水利部有關工程建設質量管理的方針、政策。
（二）制訂水利工程質量監督、檢測有關規定和辦法，并監督實施。
（三）歸口管理全國水利工程的質量監督工作，指導各分站、中心站的質量監督工作。
（四）對部直屬重點工程組織實施質量監督。參加工程的階段驗收和竣工驗收。
（五）監督有爭議的重大工程質量事故的處理。
（六）掌握全國水利工程質量動態。組織交流全國水利工程質量監督工作經驗，組織培訓質量監督人員。開展全國水利工程質量檢查活動。
第十五條水利工程設計質量監督分站受總站委托承擔的主要任務：
（一）歸口管理全國水利工程的設計質量監督工作。
（二）負責設計全面質量管理工作。
（三）掌握全國水利工程的設計質量動態，定期向總站報告設計質量監督情況。
第十六條各流域水利工程質量監督分站的主要職責：
（一）對本流域內下列工程項目實施質量監督：
1.總站委托監督的部屬水利工程。
2.中央與地方合資項目，監督方式由分站和中心站協商確定。
3.省（自治區、直轄市）界及國際邊界河流上的水利工程。
（二）監督受監督水利工程質量事故的處理。
（三）參加受監督水利工程的階段驗收和竣工驗收。
（四）掌握本流域內水利工程質量動態，及時上報質量監督工作中發現的重大問題，開展水利工程質量檢查活動，組織交流本流域內的質量監督工作經驗。
第十七條各省、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團水利工程質量監督中心站的職責：
（一）貫徹執行國家、水利部和省、自治區、直轄市有關工程建設質量管理的方針、政策。
（二）管理轄區內水利工程的質量監督工作；指導本省、自治區、直轄市的市（地）質量監督站工作。
（三）對轄區內除第十四條、第十六條規定以外的水利工程實施質量監督；協助配合由部總站和流域分站組織監督的水利工程的質量監督工作。
（四）參加受監督水利工程的階段驗收和竣工驗收。
（五）監督受監督水利工程質量事故的處理。
（六）掌握轄區內水利工程質量動態和質量監督工作情況，定期向總站報告，同時抄送流域分站；組織培訓質量監督人員，開展水利工程質量檢查活動，組織交流質量監督工作經驗。
第十八條市（地）水利工程質量監督站的職責，由各中心站根據本規定制訂。
第四章質量監督
第十九條水利工程建設項目質量監督方式以抽查為主。大型水利工程應建立質量監督項目站，中、小型水利工程可根據需要建立質量監督項目站（組），或進行巡回監督。
第二十條從工程開工前辦理質量監督手續始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質量監督期（含合同質量保修期）。
第二十一條項目法人（或建設單位）應在工程開工前到相應的水利工程質量監督機構辦理監督手續，簽訂《水利工程質量監督書》，并按規定繳納質量監督費，同時提交以下材料：
（一）工程項目建設審批文件；
（二）項目法人（或建設單位）與監理、設計、施工單位簽訂的合同（或協議）副本；
（三）建設、監理、設計、施工等單位的基本情況和工程質量管理組織情況等資料。
第二十二條質量監督機構根據受監督工程的規模、重要性等，制訂質量監督計劃，確定質量監督的組織形式。在工程施工中，根據本規定對工程項目實施質量監督。
第二十三條工程質量監督的主要內容為：
（一）對監理、設計、施工和有關產品制作單位的資質進行復核。
（二）對建設、監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位現場服務等實施監督檢查。
（三）對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監督檢查。
（四）監督檢查技術規程、規范和質量標準的執行情況。
（五）檢查施工單位和建設、監理單位對工程質量檢驗和質量評定情況。
（六）在工程竣工驗收前，對工程質量進行等級核定，編制工程質量評定報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質量等級的建議。
第二十四條工程質量監督權限如下：
（一）對監理、設計、施工等單位的資質等級、經營范圍進行核查，發現越級承包工程等不符合規定要求的，責成建設單位限期改正，并向水行政主管部門報告。
（二）質量監督人員需持“水利工程質量監督員證”進入施工現場執行質量監督。對工程有關部位進行檢查，調閱建設、監理單位和施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄。
（三）對違反技術規程、規范、質量標準或設計文件的施工單位，通知建設、監理單位采取糾正措施。問題嚴重時，可向水行政主管部門提出整頓的建議。
（四）對使用未經檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構配件及設備等，責成建設單位采取措施糾正。
（五）提請有關部門獎勵先進質量管理單位及個人。
（六）提請有關部門或司法機關追究造成重大工程質量事故的單位和個人的行政、經濟、刑事責任。
第五章質量檢測
第二十五條工程質量檢測是工程質量監督和質量檢查的重要手段。水利工程質量檢測單位，必須取得省級以上計量認證合格證書，并經水利工程質量監督機構授權，方可從事水利工程質量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。
第二十六條質量監督機構根據工作需要，可委托水利工程質量檢測單位承擔以下主要任務：
（一）核查受監督工程參建單位的試驗室裝備、人員資質、試驗方法及成果等。
（二）根據需要對工程質量進行抽樣檢測，提出檢測報告。
（三）參與工程質量事故分析和研究處理方案。
（四）質量監督機構委托的其他任務。
第二十七條質量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是，數據準確可靠，并對出具的數據和報告負法律責任。
第二十八條工程質量檢測實行有償服務，檢測費用由委托方支付。收費標準按有關規定確定。在處理工程質量爭端時，發生的一切費用由責任方支付。
第六章工程質量監督費
第二十九條項目法人（或建設單位）應向質量監督機構繳納工程質量監督費。工程質量監督費屬事業性收費。工程質量監督收費，根據國家計委等部門的有關文件規定，收費標準按水利工程所在地域確定。原則上，大城市按受監工程建筑安裝工作量的0.15％，中等城市按受監工程建設安裝工作量的0.20％，小城市按受監工程建筑安裝工作量的0.25％收取。城區以外的水利工程可比照小城市的收費標準適當提高。
第三十條工程質量監督費由工程建設單位負責繳納。大中型工程在辦理監督手續時，應確定繳納計劃，每年按年度投資計劃，年初一次結清年度工程質量監督費。中小型水利工程在辦理質量監督手續時交納工程質量監督費的50％，余額由質量監督部門根據工程進度收繳。
水利工程在工程竣工驗收前必須繳清全部的工程質量監督費。
第三十一條質量監督費應用于質量監督工作的正常經費開支，不得挪作它用。其使用范圍主要為：工程質量監督、檢測開支以及必要的差旅費開支等。
第七章獎懲
第三十二條項目法人(或建設單位)未按第二十一條規定要求辦理質量監督手續的，水行政主管部門依據《中華人民共和國行政處罰法》對建設單位進行處罰，并責令限期改正或按有關規定處理。
第三十三條質量檢測單位偽造檢測數據、檢測結論的，視情節輕重，報上級水行政主管部門對責任單位和責任人按有關規定進行處罰，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十四條質量監督員、、的，由質量監督機構提交水行政主管部門視情節輕重，給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十五條對在工程質量管理和質量監督工作中做出突出成績的單位和個人，由質量監督部門或報請水行政主管部門給予表彰和獎勵。
第八章附則
第三十六條各水利工程質量監督中心站可根據本規定制訂實施細則，并報全國水利工程質量監督總站核備。
關鍵詞:油田開發；質量監督；開發監督
目前，中國石化勝利油田分公司孤東采油廠（以下簡稱勝利油田孤東采油廠）油田開發質量監督工作由技術質量監督中心開發監督站負責，技術質量監督中心開發監督站是采油廠開發質量監督管理與監督考核的主管部門。開發質量關系到油田開發管理水平的高低，關系到企業的經濟效益[1]。面對油價持續低迷，勝利油田孤東采油廠提出向質量要效益，圍繞“實現更有質量、更有效益、更可持續發展”的工作目標[2]，轉變工作思路，以科學發展觀為指導，積極推進開發質量監督工作模式創新，提出并實施了以構建要點監督、節點控制、嚴格考核的開發監督質量控制體系管理模式，通過強化監督檢查，實現了由結果監督到過程監督的轉變，較好地實現了油田開發各項主要指標提升的質量監督目標，為采油廠持續健康發展做出了貢獻。
1采油廠開發質量監督管理存在的問題
以前采油廠開發管理主要是依據開發管理標準的執行和油田開發監督保障的需要而開展的，主要存在以下幾個方面的問題：1）監督內容不全面。由于多年來開發監督力量的不足，以及油田開發管理機制和開發管理標準的不齊全等問題，造成油田開發監督工作存在一些漏洞和盲點。同時，對一些油田開發關鍵的指標缺乏相應的質量控制手段，監督結果具有一定的局限性，因而油田開發質量難以得到完全保證。2）監督重點不突出。采油廠開發監督僅列出了開發管理、油水井計量、注聚監督、注汽監督、水質監督、計量儀器儀表監督等6個開發監督項目，而沒有指出每個項目的質量控制關鍵點和質量控制節點，開發質量監督重點不突出，造成有限的監督資源的浪費，影響油田開發質量監督的有效性。3）監督程序不科學有序。開發監督缺乏程序化和計劃性，采油廠開發質量監督人員到了生產現場甚至存在進不去現場，讓基層單位的人員拒之門外的情況，嚴重影響了采油廠開發質量監督工作的有效開展。4）監督與被監督單位溝通不暢，未能形成質量監控體系的合力。監督單位質量監督人員依靠油田開發標準開展監督，而被監督單位對油田開發相關標準掌握不夠熟練，沒有能夠建立起本單位的質量要點、節點控制考核細則和相關質量監控制度，不能夠真正做到自查自改，只能做到查到問題才整改，整個生產過程中不能做到每一個質量要點、節點得到有效質量控制[3-4]。
2開發質量監督管理創新模式的內涵及組成
2.1開發質量監督管理創新模式的內涵
開發質量監督工作模式創新就是以構建要點監督、節點控制、嚴格考核的開發監督質量控制體系管理模式。所謂要點監督就是以《孤東采油廠開發質量監督實施細則》為依據，從中找出開發監督的要點。如油井資料錄取中監督要點有：液量計量、含水等；水井資料錄取中監督要點有：配注執行、配注合格率等。而節點控制就是克服以往結果監督的弊端，制定日常管理中保障質量的關鍵點，真正實現了由結果監督到過程控制的轉變，細化了過程監督管理。圖1為開發監督管理創新模式。
2.2開發質量監督管理創新模式的組成
結合采油廠開發監督細則內容、采油廠開發管理標準和日常管理制度，已形成了開發管理、油水井計量、注聚監督、注汽監督、水質監督、計量儀器儀表監督等6個開發監督項目，共69個監督要點和173個控制節點的質量控制體系。每個監督項目都有各自不同的監督要點、控制節點以及對應標準和考核辦法。1）開發管理質量節點控制體系。主要包括高產井管理、含水、含砂化驗與上報、油井資料錄取、水井資料錄取、原油物性水性分析及其他基礎數據管理等6個部分，共制定了23個監督要點，38個控制節點以及對應標準和考核辦法。2）油水井計量質量節點控制體系。主要包括現場油井、水井、參數壓力、計量器具4個部分，共制定了9個監督要點，34個控制節點以及對應標準和考核辦法。3）注聚質量節點控制體系。主要包括注聚指標、注聚現場2部分，共制定了12個監督要點，44個控制節點以及對應標準和考核辦法。4）注汽質量節點控制體系。主要包括注汽指標、注汽現場2部分，共制定了14個監督要點，34個控制節點以及對應標準和考核辦法。5）注入水水質質量節點控制體系。主要包括水質指標、現場管理2部分，共制定了8個監督要點，17個控制節點以及對應標準和考核辦法。6）計量儀表質量節點控制體系。主要包括開發在用各類計量儀表，共制定了3個監督要點，6個控制節點以及對應標準和考核辦法。
3開發質量監督管理創新模式的實施
3.1建立質量監控體系運行組織機構
采油廠成立了以開發監督站、采油管理區、注聚大隊、集輸大隊、注汽大隊等單位組成的運行小組，明確了各單位的工作職責。運行小組負責體系的構建、內容的完善，具體運行與實施、工作協調。開發監督站監督人員負責分管項目要點與節點分析與構建，負責具體工作計劃的制定、實施、現場監督、匯總上報、總結考核。各采油管理區、注聚大隊、集輸大隊、注汽大隊負責要點與節點標準的執行以及存在問題的整改與反饋。
3.2建立體系運行流程
開發質量監督運行流程圖的制定，保障了日常工作運行的程序清晰流暢，工作量完成及時、到位，有效提高了工作效率。圖2為開發質量監督管理體系運行圖。
3.3優化監督內容，提高監督覆蓋率
結合采油廠開發質量細則的完善、油公司改革的需要，及時優化調整開發監督運行辦法，加大監督頻次，實現了對各采油管理區、注聚大隊、注汽大隊等單位更合理有效的質量監督。表1為優化調整后的主要監督內容。
3.4現場結合控制體系，開展有效監督
質量監督人員依據監督標準，按照控制體系監督運行程序，依次對被檢單位生產流程各要點、節點進行監督檢查，對監督過程中查出的問題進行記錄，對于現場能立即整改的問題，要求被檢單位立即整改，不能現場整改的問題，則要求被檢單位限期整改。同時，質量監督人員每周、每月對現場監督檢查中發現的問題及時進行匯總分析，并對要求限期整改的問題及時進行跟蹤整改情況復查，直至問題被徹底改正。各被檢單位結合控制體系，建立本單位的質量要點、節點控制考核細則、制度，進行自查自改，努力使整個生產過程中每一個質量要點、節點得到有效控制。
3.5嚴格考核，強化問題整改
監督結果除了以采油廠月度監督公報形式下發并當月考核兌現外，還在采油廠網頁設置“曝光臺”，曝光發現的問題以及整改情況，督促被監督單位結合監督情況，分析存在的主要問題，及時組織整改[5]。采油廠每季度組織召開一次全廠質量例會，會上通報監督與考核情況，分析存在的問題及原因所在，同時對開發質量監督中的問題、模糊不清的標準、認識上的偏差及時進行溝通，為下步開發質量管理提供了保證。
4實施效果
開發質量監督經過近年來的創新實踐，建立了完善的以構建要點監督、節點控制、嚴格考核的開發監督質量控制體系管理模式，實現了由結果監督到過程監督的轉變，確保了質量監督更有效和更有效益，較好地實現了油田開發各項主要指標的提升，取得了顯著的經濟和社會效益。1）開發質量問題明顯下降。全廠2016年上半年共監督檢查發現問題476個，與2015年同期比下降254個，同期對比考核扣款減少3.248萬元。2）注聚質量明顯好轉。2016年上半年注聚監督提高了母液注入合格標準，由原先母液瞬時流量誤差控制在-10%~+15%之內，累計誤差控制在±5％之內，提高為執行Q/SH10201805-2012《聚合物配注站技術管理規范》指標要求，母液瞬時流量誤差控制在±5％之內，累計誤差控制在±3％之內。上半年監督注聚站24站次，檢查667井次，檢查存在問題83個，2015年同期檢查整改存在問題205個，同比減少122個；母液瞬時不合格由76井次到2016年上半年27井次，下降了49井次；單井配注合格率由2015年的82.7%，上升到2016年的90.0%，上升7.3%，注聚質量明顯好轉。3）含水化驗資料準確率提高。突出了含水化驗的監督，根據《孤東采油廠油井含水化驗補充完善規定》標準，對各注采管理區的油水井班報表、油水井綜合記錄、油井含水化驗原始記錄等資料進行了監督。各注采管理站原始記錄臺賬統一規范，改變了原來的活頁臺賬，含水變化大的井能及時加密取樣并按標準上報。2016年上半年共檢查發現含水化驗問題16個，與2015年同期對比，減少94個，全廠開發資料準確率達到99.5%，有效地提高了資料準確性。4）質量效益顯著。2016年上半年全廠油水井動態分析及時、調配措施明顯增加，注水、注聚配注合格井數增加183井次，影響油井増油587t；注汽合格井數增加10井次，累計増油195t；摻水井管理水平上升，摻水井合格井數增加38口，累積增油85t；合計創直接經濟效益130.05萬元。不僅把好了全廠開發監督質量關，而且取得了良好的經濟效益。
5結束語
油田企業做好開發監督工作是提升油田開發質量和經濟效益的重要手段，也是油田開發管理的一項十分重要的工作[6]。實踐證明，構建要點監督、節點控制、嚴格考核的開發監督質量控制體系管理模式，能有效實現開發監督由結果監督到過程監督的轉變，提高開發資料錄取的真實性，基本杜絕了假資料問題，提升了油田開發監督管理水平，確保了質量監督更加有效和更有效益。開展創新的開發監督質量控制體系管理模式的良好實踐活動，對今后的油田開發監督工作具有良好的指導意義。
作者:朱益飛 高維衣 遲述梅 池海鳳 單位:中國石化勝利油田分公司孤東采油廠
參考文獻：
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[4]陳近增,朱益飛.依靠科技手段提高產品質量監督水平[J].計量與測試技術,2008,35(7)：67-68.
【關鍵詞】建筑工程；質量監督；管理
中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：
建筑質量直接關系到人民群眾的生命財產安全和建筑項目的投資效果。因此，一直以來我國對建筑工程質量都十分重視。自改革開放以來，我國在建筑質量監督和管理方面頒布了多項政策和法律，例如，《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等，用以對建筑質量進行監督管理。隨著我國對建筑工程質量要求越來越高，如何加強質量監督則成為了全社會都十分關注的熱點話題。
一、建筑質量監督內容
事實上，我國建筑質量監督主要是對工程建設程序的合法性以及參與工程建筑的各方質量主體進行的監督管理。相關質量監督機構是受政府主管部門委托，對業主、設計、施工、監理等各工程責任主體進行監督，并依照我國現行的建筑工程質量法律、法規等進行監督檢查，以達到控制建筑工程質量的目的。具體來說，建筑質量監督的工作內容有很多，包括對建筑材料的監督、對工程設計的監督、對施工的監督等。本文主要將建筑質量監督工作分為三個階段：施工前質量監督階段、施工中質量監督階段以及竣工后質量監督階段。
二、加強建筑質量監督的具體方法
想要確保建筑工程質量，政府質量監督是十分重要的，尤其是在當前建筑業發展如火如荼的今天，政府如果放任一些不合格、偷工減料的建筑工程項目實施下去，勢必會造成許多問題發生。具體來說，筆者認為，應該從以下幾個方面加強建筑質量監督工作：
（一）施工前質量監督階段
施工前質量監督主要是對業主質量行為進行監督管理，這也是保證工程質量的第一步。具體來說，對建筑施工前的質量監督主要包括以下幾個方面：第一，對建筑工程設計的質量監督。即要加強對設計文件的審查監督工作，一旦發現有違規或違法設計文件，則需要及時予以指出，并將該設計文件退回。不僅如此，有關部門也要加快推廣設計監理制度。建筑工程監理職責以及建設內容是分專業的、多方面的，不僅要對工程質量、工程進度進行監理，更要對工程造價等進行監督管理，因此，該制度可以在建筑工程方面大力推廣；第二，對建筑招投標活動的監督。在公開招標前，經常會出現哄抬標價、串通投標等現象，加強對施工招投標的監督，可以有效的維護市場競爭的良性運轉，保證工程質量得到有效監督；第三，對建筑工程各項合同文本、工程資料進行監督，確保合同條款的規范化和法制化，確保工程資料的完善性和實用性。通過上述審查監督，可以有效的實現政府對建筑工程質量的預控監督。
（二）施工中質量監督階段
建筑工程施工階段，有關部門需要從以下幾個方面著手進行質量監督：第一，對施工原材料、設備的質量監督。建筑工程施工所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素，同時也是保障工程質量的基本要素。例如，政府有關部門可以實行現場抽檢，針對材料的性能、質量等進行抽樣檢查，尤其是防水材料、鋼筋、水泥、建筑用磚、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽檢力度，而且要在施工過程中進行不定期抽查，每種材料抽檢不能少于一次，只有這樣才能有效震懾和遏制偷工減料現象的發生，杜絕惡性質量事故的發生；第二，對工程施工工序進行質量監督。質量管理中最基本的內容對工程的工序質量的控制，目的就是要發現偏差和分析影響質量的制約因素, 并消除,，使其控制在一定的范圍內，確保質量。工序質量既不穩定、也不確定，不穩定性是因為人工操作，難以完全調整步調,不確定性是指建筑工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質量, 就要對每道工序都嚴格執行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。例如，可以對建筑工程設備安裝、實體結構、室內環境有害物質限量、屋面和衛生間蓄水性、外窗（墻）現場水密性等進行抽檢或試驗，并對重要分部分項工程質量進行把關式監測，對于存在重大結構隱患的工程，要及時采取了返工、加固、拆除等措施；第三，建立“四位一體”的質量評價體系，實施動態質量監督。即政府有關部門要將材料質量評價、結構強度評價、制造精度評價以及觀感質量評價進行有效的結合，并對這些質量評價進行有效的功能測試，以確保建筑施工過程的安全性。
與此同時，需要注意的是，質量監督的范圍包括了建設單位（即業主）、監理單位等所有參與工程建設的主體。其涉及范圍較廣，因此，監督機構不僅要站在執法角度上，對各項違規行為進行查處懲治，更需要利用現代化技術提高監督管理的效果。例如，政府有關部門可以加強工程檢測信息化。即政府相關部門可以設計研發建筑工程檢測信息管理平臺，并將這一平臺投入運行到當前建筑業當中，政府部門也要針對運行情況及時了解反饋信息；也可以根據實際需要建立先進水平的全面積溫控自動化和區域管理智能化工程質量檢測實驗室、具備國際先進水平檢測樣品全流程實時跟蹤系統等，力保我國建筑工程質量水平能夠穩步提高。
（三）竣工后質量監督階段
竣工后質量監督是保證建筑工程投入使用的把關性工作。因此，對于竣工驗收監督環節也需要嚴格起來。首先要確保不符合質量標準要求的工程堅決不能投入使用，堅決避免“豆腐渣”工程危害人們的生命財產安全；其次要確保建筑工程裝修、維護等要達到建筑要求。綜合來說，就是要在這一階段著重把好雙重關。相關負責人要帶隊對建筑項目進行分戶驗收，并對技術資料、實體工程質量等進行統一檢查，相關項目的主體單位（即業主、施工單位、監理單位等）必須要有相關負責人全程參與其中。如果檢查過程中發現有不合格問題，政府有關部門要下達限期整改通知書，待期限內整改合格以后要繼續進行復查，只有驗收合格以后才能正式辦理工程竣工驗收備案手續。
（四）提升質量檢測技能，實現科技創新
政府有關部門在對建筑工程進行質量監督之時，需要在工作過程中堅持科技創新，助力工程檢測行業技術進步。具體來說，首先，政府有關部門要加強工程檢測信息化。即政府相關部門要設計研發建筑工程檢測信息管理平臺，并將這一平臺投入運行到當前建筑業當中，政府部門也要針對運行情況及時了解反饋信息；其次，實現通病治理專業化以及技術研發自主化。筆者認為，政府相關部門要建立具有先進水平的全面積溫控自動化和區域管理智能化工程質量檢測實驗室、具備國際先進水平檢測樣品全流程實時跟蹤系統等，同時有關部門也要組織科研人員開發先進的建筑工程檢測儀器，力保我國建筑工程質量水平能夠穩步提高。
（五）加強技能培訓，提高監督人員的素質
質量監督人員綜合素質高低是影響監督水平的重要因素之一。具體來說，可以從兩個方面著手提高質量監督人員的素質：第一，思想政治素質培訓。質量監督人員只有具備良好的職業道德，不參與有損質量監督客觀性和公正性的業務行為，做到公正廉潔，才能真正的在工作過程中維護政府監督形象。因此，政府有關部門需要針對監督人員的道德素質進行培訓教育。例如，可以定期開展思想道德培訓課程；第二，業務技術素質培訓。質量監督人員也需要掌握質量監督的專業化知識和技術，了解相關法律法規，并將自身學到的技術知識運用到實際工作當中去。在此方面，政府相關部門需要組織專業老師或有經驗的質量監督人員進行授課，將枯燥的理論知識與實際工作相結合，讓受訓者能夠真正了解到自身工作亟待改進的地方。
總結
總而言之，建筑工程質量監督工作是政府對建設項目的質量進行監督和管理的活動，具有強制性和法律效力，需要貫穿于整個工程建設的全過程。政府有關部門需要就上述三個階段做好質量監督工作，不斷探索有效的監督途徑，改善建筑工程質量，平衡建筑工程投資的經濟效益和社會效益。
參考文獻
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[關鍵詞]產品質量；監督制度；有效性
中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01
自改革開放以后，中國的經濟快速增長，現代制造業的各企業之間的競爭壓力愈演愈烈，這不僅僅是產品價格和產品差異之間的競爭，還涉及產品質量。由于人們生活水平的提高，安全意識的增強，也因此更加重視產品的質量。由此可見，產品質量是影響現代企業競爭優勢的主要因素。高質量的產品能夠讓企業產品在眾多企業中脫穎而出，為企業樹立良好的形象，同時也得到了人們的好感和信賴，有助于企業往更遠更好的方向發展。值得注意的是，為保證產品的質量，需要有良好的管理方法，建立完整的監督制度，此外，還必須有效的提升資源的利用率，實現最佳的生產目標。產品質量監督是提升產品質量的有效辦法，而提升質量監督的有效性可以在短時間內快速提高產品質量。
1、質量監督的基本概念極其主要職責
所謂的質量監督指的是在企業生產過程中對其產品的質量問題進行監督管理，在監督過程中是通過各種技術對質量進行監督和控制等一系列活動，保證其產品質量能夠符合要求并能正常在市場上進行銷售。就生產企業來說，其質量監控部門要按照相關標準，嚴格執行質量監督任務，獲取相應的數據保證產品質量，通過對這些數據的分析全面了解對產品質量產生影響的因素，然而采取有效的措施控制這些影響因素。
關于產品監督的職責指的是對企業質量監督單位責任的設置，其一，在企業對原材料加工的時候，保證原材料的質量，解決源頭對產品質量的影響；其二嚴格管理整個生產過程，解決生產過程中的質量問題；其三嚴格保管控制出廠產品的質量，淘汰部分不合格的產品或進行再次加工直到合格；最后是對生產技術的檢驗，不斷的創新技術和方法能更好的提高產品的質量。
2、生產企業質量監督過程中存在的問題
就各生產企業而言，若產品存在質量上的問題，這將會直接影響到企業未來的發展，對產品質量監督制度的有效性也會產生直接的影響，主要表現在以下幾個方面：
2.1 質量監督文件缺乏實用性，缺乏可操作性
在對產品進行質量監督的過程中，其中很多的質量管理文件存在可操作性不強的現象。其主要原因在建立質量監督制度體系時期，沒有深入地了解質量管理理論，對標準的內容缺少正確的理解，再加上，對企業的實際運行發展情況沒有全面的考慮，其直接導致的結果是質量監督文件缺乏實用性，缺乏可操作性。從另一個角度上講，質量監督文件的編制的全面與否取決于企業對產品質量的要求程度，要求越高，文件分類越細化。編制期間會涉及大量的人力和物力，一方面加大了管理的成本，另一方面執行起來也存在難度，這兩方面的因素在某種程度上阻礙了企業的進一步發展。因此質量管理文件體系的建立要實際可行。
2.2 質量監督的意識淺薄
產品質量監督對企業的經濟效益影響非常大，企業的質量監督管理的有效性是企業提升自身綜合競爭能力的一種途徑。大部分企業沒有很好的認識產品質量監督的重要性，認為質量監督就是相關部門的責任，與其他的部門毫無相關，這是極為片面的想法。因而，在實際的生產經營中，若企業管理人員缺乏質量監督管理意識，其對產品的質量檢測也純屬虛設。為此，在對企業產品質量監督中需要各個部門的全力配合，只要參與生產的企業員工都有義務參與到質量監督管理工作中，還要樹立全面的質量監督管理意識，這樣才能夠將質量監督管理制度的有效性充分的發揮出來。
3、提高企業質量監督制度有效性的策略
3.1 提高質量管理文件的可操作性
在知道企業相關的質量監督管理文件時，我們要根據企業自身的實際情況出發，建立一套實際可行的質量監督體系，要強調質量監督管理文件的全面性和細節性，而且還要具備較高的約束力和說服力。除此之外，在編制期間要考慮人性化的設計，不能為了文件編寫而編寫文件。比如，大部分的企業為了更好的維護提升企業的形象，加強產品質量的宣傳力度，樹立產品的信譽，會進行相關的一些列的評估。在評估期間，特別重視產品的質量監督工作，在評估過后對于這項工作就逐漸地散漫凌亂。針對于此，企業應正視質量管理方面的缺陷，加大管理力度和執行力度。第一要制定切實可行的質量檢測計劃，包括檢測的時間，地點以及檢測的方法等。第二，依據質量監督檢測標準，不同質量層次的產品應分級管理，從各個細節上全面控制產品質量，最終實現規范的質量管理制度，同時有效的提高質量監督管理文件的可操作性。
3.2 全面提高質量管理的意識
3.2.1 把控好原材料的質量監督
產品質量監督管理工作中，首先就是要做好進貨的檢驗工作，保證產品生產源頭的質量，從根本上提高質量監督的有效性。其中進貨檢驗主要就是針對企業生產中所需要的原材料和半成品等，組織企業人員參加質量監督管理的相關知識的培訓。重點要以檢驗部門的監控為主，對原材料的質量問題能夠及時的發現，最大限度的保證使用材料的合格率。
3.2.2 做好事中質量控制
在生產過程中要與生產部門實行合作，以便更好的開展質量生產中的控制工作。與此同時還要加強操作人員的自檢意識，保證產品質量。其檢查的內容主要包括首件檢查、全數檢查和隨機檢查。在長期的工作中，質量管理工作也日漸的成熟，質量監督管理工作原則逐漸明確。質量管理檢驗分為三步，第一就是進行自檢，也就是說所有的工作人員對生產程序進行全面監督，并參照相應的質量管理標準嚴格要求自己；第二就是進行分類，即進行自檢之后按照等級標準對產品進行分類，方便之后的監督人員對產品進行分類檢驗；第三就是為產品上標志，每一位員工在產品上貼上自己的工號，當產品出現問題的時方便查找責任人，這種責任制的管理方法可以有效的提高工作人員的責任意識和管理意識，同時也增強了企業員工對質量監督管理的責任心。強化生產過程中的巡回檢驗，可以較好的防治工作人員的責任心懈怠，使得員工按照工藝的標準進行生產，加強了每一道工序的上下的互檢，可以及時的發現問題，提高質量監督管理的有效性。
3.2.3 做好產品的終檢工作
對于產品質量監督中最后的檢查工作同樣要重視，這是產品的最后一道檢測程序。只有通過最后的檢測工作，其產品才算完成所有的檢測工序，保證合格方可進入市場銷售。值得注意的是，在產品儲存期間，要不定時地進行巡查，若發現產品過期或因外部條件影響導致產品性能下降等要及時清理，確保流入市場的產品為百分之百的合格。
4、結束語
產品質量是企業得以生存的關鍵，也是企業的立足之本。因此我們要重視產品質量監督管理，有效的發揮產品質量監督的功能，對產品的生產的各個過程都要嚴格把關，全面的提升產品質量監督制度的有效性。
參考文獻
[1] 韓之俊，靳京民.測量質量工程學[J].北京：中國計量出版社，2009.
關鍵詞:市政工程，質量監督，問題，措施
在時代的發展與進步過程中，我國的經濟水平得到了顯著的提升，城鎮化發展進程也在不斷的加快，市政工程的建設也逐漸提升。市政工程作為為人們服務的工程，在人們生活的各個方面均有涉獵，在根本上優化了人們的生活質量、經濟水平，但是不可否認的是在市政工程質量監督中還是存在一定的不足弊端，對此在實際中必須要通過合適的手段與政策，及時規避其存在的不足，這樣才可以在根本上提升其整體質量。
1市政工程質量監督中存在的問題與不足
市政工程質量作為城市的基礎性設施，其工作質量的優劣直接關系到整個城市的建設水平與形象，關系到人們的生活質量與舒適度，對此在實踐中必須要加強對市政工程質量監督的重視，基于實際的狀況，探究存在的問題與不足，提出了對應的改進措施與手段，希望可以在根本上推動我國市政工程建設的整體質量與水平。1)質量監督的控制體系有待增強。市政工程質量監督的控制程序以及質量監督程序相對較為復雜，導致多數的施工單位缺乏質量監督管理意識，無法保障機械設備的質量、數量與實際的工作需求相吻合，無法達到既定的標準，對于存在的違法轉包以及分包施工等問題沒有及時處理，導致市政工程施工組織在實際中無法達到既定的施工標準與要求。同時，因為市政工程建設單位在實際中缺乏統一的、科學的管理制度，其內部管理制度相對較為混亂，在實際中無法對其進行合理有效的監督管理，直接影響了工程的監督質量與效果。2)施工材料質量不合格。市政工程作為城市基礎建設的重要內容，多數的市政工程的工程量較大，涉及的范圍較為廣闊。在整個施工作業中應用的材料種類繁多，數量龐大，在一些市政工程施工項目開展中，材料購買的時候會與不同的供應商合作，在這個過程中，因為對工程材料的需求數量較多，無法對全部的材料進行系統的檢查，勢必會存在一定的劣質材料問題。而即便進行了市政工程竣工檢驗，也無法保障一定會抽取到不合格的材料，這勢必會直接影響市政工程的質量與效果。
2市政工程質量監督問題對策與建議
要想在根本上解決市政工程質量監督中的不足與弊端，在實際中必須要通過各種科學的方式與手段，對其進行科學的探究，及時處理完善，這樣才可以在根本上提升其整體質量，因此在實踐中必須要做到以下幾點:1)制定高效完善的質量監督方案與對策。要想在根本上強化市政工程的質量監督與管理，就要制定完善的監督管理方案，在實際中首先要把市政工程質量監督計劃進行全面的系統落實，明確質量監督管理的目標，對于監督過程中出現的各種問題以及不足要及時的優化完善，責令整改，要加強質量監督與管理。同時在進行質量監督管理過程中要對其進行階段性的監督與管理，必須要在各個施工環節中始終貫穿質量監督以及管理意識，加強監督與管理，在根本上提升其整體施工質量與效果。2)加強對建筑材料入場的管理與監督工作。在進行市政工程質量監督中，要加強對施工材料的監督管理，作為市政工程質量的基礎內容，其施工材料的質量會在整體上對其質量產生影響，對此在實際中要對施工原材料進行系統的抽查、做好抽樣檢驗，對其進行認真系統的審核，同時在實際中要對建筑材料的購買渠道進行系統的管理，在進行廠家的選擇過程中必須要綜合廠家的各項指標、質量以及綜合實力，這樣才可以在根本上保障原材料的整體質量。3)加強對質量監督人員的崗位管理與在職培訓。如若想在根本上提升市政工程質量的監督管理效果，就要保障具有一批專業的、高素質的專業人員，對此在實際中必須要加強對質量監督人員的管理與培訓，在招標過程中要對其進行嚴格的控制。招標文件對于整個工程項目的實施與開展有著導向性的作用，是市政工程管理的重點與關鍵，而招標文件則必須要具有前景性以及不變性的特征，所謂的前景性就是要對工程開展中可能會出現的各種問題進行系統的預測，基于實際狀況以及潛在問題制定完善的解決措施與應急對策。同時在實際中必須要加強對工作人員的管理，強化管理與培訓，讓工作人員明確自己的工作責任以及義務，加強對工作人員個人行為的約束管理，加強思想建設，強化工作質量與效果。4)基于市政工程種類制定不同的分類管理方式。在市政工程項目建設不斷增多的過程中，市政工程質量監督工作也越來越繁重，在實際中要想有效的加強施工工程質量監督的質量與效果，就要對市政工程項目進行科學的分類，通過分類監督管理的方式加強對市政工程質量的監督管理，進而提升其整體質量。首先，對于通過政府投資建設的項目工程在實際中就要通過市政工程質量監督管理機構對其進行全方位、全壽命周期以及全過程的跟蹤與監督管理;其次，對于一些非政府投資的項目，在實際中必須要進行質量監督方案的交底，同時要明確具體的監督以及管理程序，了解抽查的關鍵工序以及具體的施工控制重點;對于一些常規性的日常檢查工作則要通過專業的監理咨詢公司開展監督管理，而市政工程質量監督管理機構的主要作用就是在宏觀上對其進行監督，在根本上保障整個工程結構以及設計的安全性。5)市政監督單位要凸顯自身的職能與價值，提升監督質量與效果。在相關質量監督工作委托市政監督單位等事業單位對其進行監督管理是現階段在國際范圍中應用較為廣泛的一種方式。我國對城市市政工程參建方的質量責任進行了明確的規定，作為市政工程質量監督機構在實際中必須要對其負責監督工作的實際質量，必須要基于市政工程具體的狀況，對城市市政工程質量監督管理機構進行優化改革，不斷的完善其整體的職能，對此市政監督單位在實際中必須要明確自身的職責與義務，充分的踐行市政監督單位自身的職能與義務，在根本上保障執法工作的穩定開展。
3結語
在實踐中，要想在根本上提升市政工程質量與效果，就要及時解決其存在的問題與不足，對其進行優化改革，進而在根本上提升監督人員的綜合素質能力。要加強對施工材料質量的監督，制定科學的質量監督管理方案，進而在根本上保障市政工程的質量，推動我國城市建設的長足發展。
參考文獻:
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［3］李偉，蘇晶．如何提高市政工程質量監督實效［J］．建材與裝飾，2016(37):30-31．
我國目前的建設工程質量管理體制是在計劃經濟體制的基礎上逐步建立和完善的，主要特征表現在四個方面：（1）在組織體系上。實行了施工企業自評、監理單位把關、建設單位驗收、監督機構監督、使用單位評價的管理體制，政府對建設工程質量實行了強制性監督制度。從1984年至2003年，近20年的時間里，全國已成立各級工程質量監督機構達到2500多個，從事工程質量監督工作的人員達到近4萬人。這些工程質量監督機構的建立及監督檢查工作的開展，為我國建設工程質量健康穩定的發展，提供了有利的組織保證。十幾年來，工程質量監督機構認真履行政府委托的對工程質量的監督管理職能，嚴格執行法律、法規、規章及工程建設強制性標準規定，有效實施對建設工程的地基基礎、主體結構、使用功能和室內環境質量等重點環節、部位實體質量及責任主體的質量行為的監督檢查工作，在政府工程質量監督管理中發揮了重要作用，有力地促進了我國工程質量總體水平的提高，在社會上樹立了良好的形象，已成為我國工程建設和建筑業質量管理中不可缺少的重要力量。（2）在管理制度上。建立和完善了以工程建設參與各方的質量責任為核心、以《建設工程質量管理條例》及其配套規章和工程強制性標準為基礎的工程質量管理法規體系，明確了工程建設各方的法律責任和應盡的質量義務。（3）在管理方法上。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，尤其是我國加入WTO后，我國政府管理工程質量的方式也由過去的微觀管理為主基本實現了向宏觀管理為主的轉變。（4）推行了工程建設監理制。建設監理制的推行，從根本上改變了過去靠行政命令進行項目建設的管理模式，實現了對工程項目的質量、投資、進度的有效控制，轉變了政府在工程建設中的職能。建設監理制的有效推行，監理單位對建設工程的關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程旁站監理的實施，對我國建設工程質量的穩定和提高，起到了積極的作用。
2工程質量監督管理體制存在的主要問題
（1）工程建設體制仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、工效不高的狀況；政府工程、形象工程不執行法定建設程序，不按科學規律和技術標準，盲目組織施工，經常以犧牲工程質量為代價，搶工期趕進度，造成施工質量問題。（2）法規及規范性文件在實施過程中，存在操作方面的困難與不足。一些條款內容在語言表達上不明確，過于籠統、抽象，執行時難于準確把握；一些條款規定不完整，只有行為模式，沒有后果模式，使得觸犯這些命令性、禁止性規定的行為無法事實處罰；一些條款可操作性普遍欠缺，如《建設工程質量管理條例》罰責一章中所涉及的經濟處罰條款，在工程質量監督實踐中幾乎很難操作下去。如《條例》第六十四條規定，施工單位不按工程設計圖紙施工，處工程合同價款2%~4%的罰款。以下兩種行為都屬于未按圖施工：把一個柱子的尺寸澆錯了10cm和把一根管道的位置埋錯了10cm。如果對這兩種行為都同樣處以總工程價款2%的罰款，顯然是不科學的；如《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》是建設工程竣工驗收的基礎性文件，也是建設各方的行為規范，《條例》明確規定了工程竣工驗收的條件，這項規定符合實際，也便于操作，但《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》在此基礎上增加了規劃、消防、環保驗收等要求。致使許多住宅小區及群體工程中的單體工程應無法滿足規劃、消防、環保等部門的需對使用半年驗收的要求，雖竣工卻無法驗收，即使組織了驗收，也無法辦理備案手續。另外我國建筑技術法規與技術標準未結合，不配套，覆蓋面窄，不利具體的操作。（3）現行的市場準入制度，由于未建立對責任主體和從業人員以質量行為主要內容的科學信用評價機制，使得現行的資質管理規定在執行過程中，存在著隨意性和不公正性，導致許多質量責任事故得不到追究，大量在工程質量監督中發現的不良質量行為問題，不能真正體現在企業的資質年檢中，必然導致有資質無能力或高資質低能力的現象發生，從而直接影響建設工程質量監督管理的有效性。
3工程質量監督的基本思路
國務院的《建設工程質量管理條例》首次提出了建設工程竣工驗收備案制度，明確了在社會主義市場經濟條件下，政府對工程質量監督管理工作的基本原則，使工程質量監督工作的性質、內容、程序、方式和方法等均發生了變化，提出了工程質量監督的層次。（1）由授權執法轉變為受工程建設行政主管部門委托執法，監督部門要對受委托的機關負責。（2）由監督工程實體質量為主，轉變為監督工程建設有關責任方的質量行為為主，通過監督和規范各責任方的工作，達到保證工程質量的目的。（3）由對工程全過程的質量監督，轉變為對重要隱蔽工程和環境質量的監督與隨機抽查監督。這種監督一是對工程實體的質量監督不能放松，重點監督地基基礎和主體結構等影響工程結構安全的隱蔽工程部位；二是在對實體質量監督中，監督和規范工程質量責任主體的質量行為；三是對工程建設過程中影響人們生產、生活和健康的環境質量實施監督；四是工程質量的監督檢查應有隨機性，其監督檢查的方式、方法要采用科學的檢測儀器和設備，出具準確、具有說服力的數據，增強質量監督的科學性和權威性。（4）由核驗工程質量等級，發合格證書，轉變為竣工驗收備案和工程質量監督報告制度，將工程質量監督機構由責任主體轉為管理機構，明確了工程建設有關單位的質量責任主體。
4明確工程質量監督機構的法律地位，探索工程質量監督管理新模式
《建設工程質量管理條例》明確規定，建設工程質量監督管理可委托經考核合格的工程質量監督機構具體實施，說明工程質量監督機構是受建設行政主管部門委托的工程質量執法機構，是工程質量的警察，而不是其他性質的機構，不是建筑市場的競爭主體。目前，我國基本建設的規模呈逐年上升的趨勢，房地產業方興未艾，但從業人員素質參差不齊，一線操作人員技能普遍不高，中小型施工機械、裝備水平較低；先進建筑技術推廣應用進程較慢，計算機信息網絡技術管理手段，僅在少數大型、重點工程中應用；項目經理綜合管理水平和素質不高，承接項目往往是憑關系、憑不正當手段獲得；施工工效低，建筑材料質量合格率低，偷工減料、招標活動中明招暗定、肢解工程、暗箱操作、陰陽合同、拖欠工程款現象普遍。所有這些因素都將直接或間接影響工程質量水平的提高。隨著我國經濟體制改革的深化，市場化進程的加快，現行質量管理體制不相適應的矛盾呈現出來。因此，如何借鑒國外先進管理經驗，推進我國建設工程質量管理體制的改革是值得探討的一個課題。（1）切實轉變觀念。認清質量監督機構的職能和地位，變監督機構對建設方負責為對社會負責，變對實物質量抽查為對參建各方質量行為監督和實物質量抽查，改變以往的傳統思路和工作方法。質量監督機構不再是工程建設的主體，保持獨立性和公正性，才能更超脫、更客觀地行使監督職能，才能建立更權威的監督形象。質監員不再是工程建設場上的運動員、守門員，而是更高層次上的裁判員。也就是說，質量問題的出現，不應視作質監員的過錯，而發現質量問題應是質監員的工作職責。（2）尊重主體地位。工程建設質量的責任主體是建設、勘察、設計、施工、監理單位，他們對工程質量負責，而質量監督機構的職能就是檢查并督促各方責任主體履行其各自的質量責任和義務。只有參建各方切實履行了其責任和義務，工程的質量才有保障。例如，工程竣工驗收是建設單位組織的，是否具備驗收條件，什么時候驗收，質量監督機構不應該去審批，而應該由建設單位自己把關，質量監督機構接到通知驗收就行了；至于驗收時達不到驗收標準，質量監督機構可對驗收結論進行否決，不同意備案就是了。只有這樣，才稱得上監督，才會促進各方質量責任主體認真嚴格履行其質量責任。（3）規范質量行為。規范人的質量行為對于保障工程質量有著十分重大的作用，質量監督機構不但應當監督工程實體質量，而且應當監督各方主體的質量行為，并要把其放在重要位置上，這是質量監督工作的經驗總結。監督質量行為的本質是監督各方主體責任，使整個工程建設操作管理處于質量標準的受控狀態，使完成的工程實體質量達到預期的質量目標。針對目前的建設狀況，質量監督機構應切實加強對地基基礎、主體結構、裝飾裝修、重點安裝工程和竣工驗收等階段的質量驗收監督工作，監督的重點應放在建設單位的驗收程序是否符合要求；各方主體的資格是否與工程相適應；各類專業人員是否持證上崗；監理人員資質與到位情況；工程建設過程中和驗收過程中責任主體是否有違反法律法規和強制性標準情況發生；通過對實物質量的抽查來檢驗各方質量行為是否規范，質量保證體系及責任制運行情況是否健全和正常，建筑材料使用前是否復驗，施工技術資料是否與工程施工進度同步，內容是否真實。（4）改變監督方式。為有效貫徹《條例》精神，結合《江蘇省建設工程質量監督工作實施細則》，達到切實控制質量的目的，工程質量監督應采取重點監督檢查與隨機抽查相結合，并輔以必要的儀器監測方式進行。對地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全，環境質量的重要部位、關鍵工序和使用功能的質量監督控制點監督方式進行調整，狠抓強制性標準的貫徹落實，質監人員要嚴格按照標準把關，當好質量衛士，同時要督促參建各方學“標準”、用“標準”，將每道工序都控制在“標準”中。“質量管理條例”已四年多，相當多的管理者和生產作業人員不了解、不重視、不掌握工程建設強制性標準的貫徹落實，為此，要通過施工圖審查、工程質量監督、施工監理、竣工驗收備案等環節，來加強對強制性標準執行情況的監督檢查，發現有不執行強制性標準的行為，要及時予以糾正，對有關單位和個人要進行相應的處罰，并與年檢掛鉤，記入“企業不良行為”手冊，并定期向社會公布，以確保強制性標準在工程建設中的貫徹落實。確保結構工程是建設工程質量管理的重中之重，首先應針對工程特點認真編寫監督計劃，確定具體的控制點和關鍵工序，把好關鍵環節，特別是對直接影響結構安全的梁、板、柱等重要部位，應嚴格監督檢查；其次是嚴格實行施工現場見證取樣和送檢制度，堅持上一道工序不經過驗收不得進行下一道工序施工；在結構工程中間驗收和竣工驗收過程中，切實監督驗收的程序是否正確，驗收結論的依據是否真實。隨機抽查是監督檢查的主要方式。當前，工程質量監督機構采取巡檢和抽檢相結合的方式，對工程的地基基礎、主體結構，涉及安全、使用功能和室內環境質量的主要部位、關鍵工序的實體質量，對參與工程建設的各方責任主體的質量行為進行重點監督檢查，以施工許可和竣工驗收備案制度為主要手段，改變原來的預約式、式檢查，加強巡回檢查和隨機抽查，可要求在上述部位隱蔽前電話或書面等形式通知責任監督員，通知中部位要清楚，隱蔽時間要準確，并且隱蔽施工前應完全具備施工條件，符合質量標準；改變以往下道工序隱蔽施工前到位為下道工序隱蔽施工過程中到位并視具體情況增加到位次數，保證檢查內容和部位反映施工真實的質量狀況。加大處罰力度。沒有處罰，就沒有監督。對檢查出來的質量問題必須進行處理，對有關責任人嚴格依照《建設工程質量管理條例》做出處罰。如在尚未隱蔽部位發現影響結構安全的質量問題，要將已隱蔽部位全數落實整改，該返工的返工，該處罰的處罰。只有這樣，才能制約和規范各方主體的質量行為，使工程質量處于受控狀態。在處罰的基礎上建立有效的監督，達到監督整個工程全過程建設質量的目的。質量監督機構應提高自身素質。沒有高素質的監督隊伍，就沒有與監督職能相適應的權威，必須做到知法守法，加強質量管理、質量控制的學習，提高業務素質，具備明確判斷質量問題嚴重程度的能力，定性準確。質量監督機構還應完善質監手段，改變傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高監督水平。
5制定工程質量監督規范，規范建設工程質量監督機構和人員的執法行為
進一步建立和完善符合市場經濟要求的監督管理模式；統一和規范工程質量監督機構內部制度的建立，提出對工程質量監督人員的知識結構、工作能力、專業水平、政策水平、綜合素質和工作業績的評價標準；進一步統一工程質量監督機構的工作內容和程序；進一步明確信息技術和科學手段對提高建設工程質量監督管理工作水平的作用，不斷完善監督手段，調整監督重點、方法、程序，依據國家法律法規和強制性標準，對工程的地基基礎、主體結構、使用功能、環境質量以及涉及結構安全的重要環節，對參與建設各方責任主體的質量行為的監督檢查，并對承重構件的混凝土強度、主要受力鋼筋數量、位置及混凝土保護層厚度、樓板厚度、承重砌體的砂漿強度、建筑和安裝工程中影響安全、使用功能的部位，如標高、垂直度、軸線、幾何尺寸、防水、絕緣電阻、室內環境質量以及有懷疑的工程實體部位等進行監督檢測，作為監督檢查的輔助手段，提高監督檢查的科學性、準確性和權威性。（本文來自于《江蘇建筑》雜志。《江蘇建筑》雜志簡介詳見.）
6結語
【關鍵詞】建筑質量監督管理；問題；措施；探討
我國在最近十幾年的建設發展過程中，建筑工程項目不斷增加，尤其是高層建筑在最近幾年的增長速度非常快，在其施工管理過程中由于技術要求高，質量管理方面的工作復雜，導致在其施工管理過程中仍然存在很多的問題，因此做好建筑質量監督和管理工作，對于影響其質量提高和工作開展的各個方面加以指導和完善，根據建筑工程開展有效的管理工作，對于提高建筑工程項目的施工質量安全有著重要意義。
1 當前建筑工程質量監督管理工作開展過程中存在的主要問題分析
建筑質量是建筑項目的生命，隨著建筑工程項目的增加，其施工技術和施工類型都變得復雜，那么在其施工過程中，正視施工管理問題非常必要，下面我簡單對建筑工程質量監督管理工作開展過程中存在的主要問題加以分析探討。
1.1 事前施工質量監督工作開展不足
在我國建筑工程項目施工過程中，對最近幾年的施工情況進行統計發現，施工管理事故頻繁出現，對其原因分析發現，在施工過程中，大多數都是由于施工質量監督工作開展漏洞導致，在施工過程中，由于其管理工作開展不到位，管理效率低下等，導致建筑施工安全事故問題頻繁出現，對于其施工預防措施沒有及時的制定和開展，對于事故處理過程也是比較落后的，這些都導致了相關的監督和管理工作開展過程中，管理部門不能夠很好的進行施工前的預測和判斷，對于施工預防措施也是缺乏科學依據和準確度，這就導致在建筑工程項目施工過程中容易出現大量的施工安全管理事故，給我們的生命財產等造成很大的損傷。在建筑質量監督過程中，施工人員為了縮短施工工期，施工單位將質量監督工作的重點放在了施工的事中、事后的處理上，對于建筑工程的事前質量監督預防措施的制定和實施缺乏科學認識，這些都造成了建筑質量安全管理事故應該引起廣泛重視。
1.2 缺乏科學的監督管理機制
建筑工程項目在施工建設過程中，制度是保證整個施工過程順利實施和進行的必要保障，那么在建筑工程項目施工管理過程中，必須要根據具體的施工項目制定完善的監督和管理制度，對于建筑施工過程中涉及到的各個單位組織，如施工單位、監管單位、質檢機構之間需要進行權責明確劃分，各自承擔各自必須要承擔的責任，這樣才能夠保證質量監督工作開展過程中避免出現管理漏洞，同時也能夠增加各個組織單位之間的交流合作。施工單位在施工過程中需要做好相應的施工質量監督，但是施工單位通常情況下都是處于施工效益來考慮，對于施工質量缺乏必要的監督管理制度實施，監管單位是最近十多年才開展的監督管理過程，那么監管單位難以挑起重擔，在施工過程中，對于施工質量監督核心的重任也難以進行全面認識和重視，質檢機構是屬于我國的質量監督和檢查組織，由于其屬于科研機構，那么沒有執法權，這就導致其難以成為施工質量監督管理的核心。
1.3 監管流程不完善
當前建筑工程項目施工過程中，其施工技術和施工監督管理工作存在一定的差距，施工技術比較先進，但是其監管流程存在一定的滯后性，很多工作開展過程中都存在較多的不完善，施工監管流程缺乏對施工管理過程的預見性和判斷性，很多的施工流程都是針對施工質量問題開展的，在施工過程中，很容易造成監督流程的落后，這些都給建筑工作開展過程中帶來了很大的管理隱患和漏洞。
2 加強建筑質量監督管理的有效措施
2.1 促進建筑工程質量監督機制改革
建筑行業發展過程中，必須要重視其施工質量的提高，只有不斷的提高其建筑施工質量，才能夠保證人們的生命財產安全，才能夠推動建筑行業的可持續發展，在施工管理過程中，要重視質量監督機制的改革和完善。在最近幾年的制度改革和發展過程中，建筑工程質量監督機制進行了進一步的完善，國內建筑工程質量監督體制發生了根本性的改革，政府監督職能也發生了明顯變化。從實際應用角度看，這種變革正處于試驗階段，監督體制仍然在完善和發展過程中，其仍然存在一些小問題，比如工作方式的科學性問題、信息傳遞問題等，因此在未來的建筑監督體制的建立和管理發展過程中，需要對其監督體制進行進一步的完善和發展，必須要不斷的創新建筑監督管理體制，保證其具體監督管理工作的順利開展，在發展和變革過程中，不斷的完善有關的信息監測體系，提高建筑行業整體的監督管理水平，有效的提高我國建筑工程項目的施工質量和管理水平。
2.2 加強對施工材料的入場檢測
在建筑工程項目施工過程中，施工材料成本占到了整個項目施工成本的70左右，因此在工程施工成本控制管理過程中，做好建筑工程施工材料的成本和質量控制非常必要，就施工組織來說，為了獲取較高的施工利益，就會選擇一些價格較低的施工材料，那么加強對建筑材料的施工質量控制和監督是必要的一項工作，在我國以往的建筑工程項目質量監督管理工作開展過程中，其施工材料的監管是一項薄弱環節，因此在完善了監管體系后，就需要把好施工材料入場關，在選擇施工材料的過程中，需要做到市場價格、公允價值、質量等全方面的考量，尤其是對其質量一定要把好關，在建筑施工材料購買過程中，必須要保證其出自正規廠家生產，在材料入場過程中，需要做好入場檢測，從各個施工工序開展過程中保證建筑質量不斷提高。
2.3 重視施工過程中的動態質量監督
建筑施工開展過程中，必須要在統一的目標管理理念下，開展施工管理工作，在建筑施工過程中，需要從工程設計到竣工驗收的整個施工階段都進行動態質量監測管理，對于施工過程中可能遇到的問題需要及時的給予預防和指導，在施工場地隨時隨地都有監督管理人員駐扎，對照施工圖紙對施工進程進行質量監督和工期控制，一旦出現問題，能夠及時的發現，并且采取有效的措施來加強監督管理，在施工過程中，對于可能引起施工故障或者是工程經濟損失的質量問題，需要給予重視，并且不斷采取措施加以解決。
2.4 開展現代化管理方式
在當前的建筑工程項目施工過程中，其施工技術是非常先進的，那么為了保證整個施工管理水平的有效提高，需要對其施工監管方式進行現代化發展和運用，結合當前的科學技術水平，通過形成現代化的管理方式，從而能夠保證建筑工程質量監督管理措施高效實施和開展，保證建筑質量監督職能良好的發揮和應用。
3 結束語
現代化建筑工程質量監督管理工作是一項非常復雜、涉及面較廣的監管工作，在建筑工程項目的整個施工過程中，為了保證整個建筑工程的順利實施，實現預期的建筑目標，必須要在建筑工程施工過程中，加強對其施工過程的質量監督和管理，通過運用科學的管理方式來完成質量監督管理工作，從而達到建筑工程建設質量目標。
參考文獻：
[1]師艷紅，劉肖飛.關于建筑工程質量監督措施的分析[J].建筑工程， 2010，17（11）：164.
關鍵詞：水利工程；質量；監督；措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利工程質量監督主要指的就是由國家法律法規來規定的，對產品、工程、服務質量和企業保證質量所具備的條件進行監督檢查的活動。這是我國經濟建設中一項非常重要的工作，對我國社會的發展和人民生活的健康起著關鍵性的作用。在具體的概念上，質量監督主要可以從以下幾點進行分析。
1、我國水利工程的發展現狀
我國幅員遼闊，境內江河、湖泊等水源豐富，擁有著得天獨厚的水利資源，但由于我國在發展初期只注重經濟的增長而犧牲了環境資源，造成了水利資源的不合理、不充分利用現象嚴重。近年來，國家逐漸意識到了水利資源對我國經濟的可持續發展和社會進步的重要性，加大了對水利資源的重視力度和建設投入，僅2009年中央對水利設施投資規模就達1427億元。這也就進一步地帶動了我國的水利工程的發展，致使我國的水利工程如雨后春筍般大量涌現，但是值得注意的是隨著水利工程數量的增多，工程的質量問題也隨之突顯，尤其是一些中小型水利工程，如何加大水利工程質量的控制力度，改進項目管理體制，提高工程質量是關系到國計民生，關系到國家和人民生命財產的安全同時還直接影響到我國經濟和社會的可持續、健康、快速的發展。
2、水利工程質量監督存在的問題
2.1、相關部門的權責不明確
在我國當前的水利工程質量監督機構中主要采用的是三級設置的管理模式，在縣級不設立質量監督站部，主要有兩種設置形式:一種是掛靠水利行政主管部門，一種是獨立設置事業單位。這兩種形式的應用都不利于水利工程質量監督工作的有效進行。在質量監督機構中，性質過于復雜，既有行政性質又有事業性質等，在權責劃分中又與質量管理部門有交叉，使質量監督部門和質量管理部門之間的權責劃分不明確。在市級質量監督站的工作分工中，又缺乏合理有效的事權分工方式，導致市級質量監督站的監督工作量大、工作難度大。
2.2、水利工程質量監督站需合理配置
作為水利工程管理體系的重要組成部分，質量監督站的設立與工作的開展直接影響著水利工程質量的優劣。目前，水利工程質量監督站只設置到市級，縣區級質量監督站正在推廣中。結合“誰組建項目法人、誰負責質量監督的工作程序開展，縣級水利工程主管部門，必須設置水利工程質量監督站。只有縣區設置了水利工程質量監督站，對水利工程的質量監督才能做到不留死角的全局覆蓋監督。目前我國市級質量監督隊伍已經不能滿足市場的發展需求，因此必須加強對市級質量監督站工作人員的培訓力度，提高工作人員的素質，加強縣站的建設，才能確保水利工程質量監督工作的有效實施。
2.3、質量監督方面的硬件和軟件條件不足
水利工程質量監督工作的正常進行，一般情況下所需要的條件主要有人力、物力和相應的技術設備。從詳細一點的方面來進行分析，主要可以分成硬件條件和軟件條件。硬件條件主要指的就是人員的數量、資金的投入、監督設備等，軟件條件主要指的就是人員的素質、培訓機制、管理方式等。但是，目前武寧縣在硬件和軟件方面的條件都很不完善，嚴重的影響了水利工程質量監督工作的進行。
2.4、質量監督片面的重視工程實體的質量
水利工程質量監督過程中，往往是注重工程的實體質量而忽視建設、設計和施工等方面的質量。雖然工程監理制在現今社會的發展過程中，已經比較普遍的使用在水利工程質量的監督工作中，但是還依然存在一些無證或同體監理的情況。同時，又由于監理人員的實際工作經驗較少，無法對現實的情況做出科學有效的監理。
3、加強水利工程質量監督工作的措施探討
3.1、明確質量監督機構的職能
在進行相關職能的規定時，應當按照《建設工程質量管理條例》進行對質量監督機構職能的確定。在政府的相關工作內容當中，質量監督是政府部門一項法定的職責，其相應職能的開展只能由質量監督機構來執行。因此，依據水利工程質量監督機構的職能，質量監督機構應具有相應的權利，比如列入行政編制、享有財政撥款等。同時，水利工程建設的一些實驗室只能作為質量監督部門的輔助機構，其所需要進行的相關工作就是提供相關的數據。
3.2、加強市級質量監督站的監督力度
我國每個城市都設有質量監督部門，對其管轄范圍內的各種工程建筑進行質量監督，作為市級質量監督站應對水利工程的質量監督工作進行強制性的監督檢查。隨著社會經濟的不斷發展，水利工程建設市場也在不斷深化改革，為了更好地發揮市級質量監督站的監督作用，必須加強監督人員的素質建設、設備的更新力度，不斷調整自己的職能定位和工作方式，這樣才能多方面、全方位地對水利工程質量進行科學有效的監督，才能進一步促進水利工程行業的發展。
3.3、建立和完善質量監督體系
質量監督體系是一項非常關鍵性的工作，能夠保證水利工程質量監督工作的科學、有序的開展。在今后的工作中，武寧縣縣級質監站應當建立健全質量監督工作體系，每個區鎮的水電站都應設立一名副站長或質量監督聯絡員，以便更好地協助該地區質量監督工作的順利開展。同時，還應當按照質量監督工作程序來開展相應的工作，如圖1。
圖1水利工程質量監督工作程序
3.4、相關管理人員在技術素質方面的培訓必須加強
工程施工方必須加強對質量管理相關人員的技能、素質培訓并嚴格考核內容與標準，讓質量管理工作人員的技術素質與專業技能得到不斷提升，增強質量管理意識。以此提升水利工程施工過程中的質量管理水平，促進項目進度，確保工程質量，做到安全施工、文明施工，降低項目事故發生率。當前，各小型的水利工程在質量管理上出現問題相對較多，究其原因，主要還是由于基層的水利人員在綜合素質上不高，且質量管理的能力還存在不足之處。為了能夠從根本上解決以上問題，各級與各部門對基層水利相關專業人才及人才隊伍建設必須高度重視，有計劃、分批次地要做好人才選拔與深造工作，最大程度上適應崗位需求與市場標準。
總言之，水利工程關系著社會經濟的發展和人們的財產生命安全，而水利工程施工技術直接影響著水利工程的質量，為了提高我國水利工程質量，促進水利工程健康的快速，提高水利工程施工技術，已成為水利工程行業發展的必然趨勢。這就要求我們在以后的工作中，從事水利工程施工的企業必須加強企業的管理，重視人才的培養，在施工過程中提高工程質量。在水利施工過程中必須組織技術先進，經驗豐富，專業齊全的技術管理團隊，把握施工項目的各個環節，不斷強化其質量監督管理，盡可能地消除施工過程中的質量隱患，以此高效高質量的完成工程項目。
參考文獻
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