時間：2023-05-31 09:56:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技成果管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：高校；知識產權；管理
一、引言
在知識經濟時代，知識產權發展迅速，它在為社會帶來巨大經濟效益的同時也推動了科技的不斷進步。高校在培養人才的同時也憑借著人才聚集的優勢，以較為雄厚的科研實力，創造出越來越多的科研成果，形成更多的知識產權，為國家科技創新作出了更大的貢獻，因此，高校正逐漸成為國家科技創新的生力軍。可見，做好高校知識產權管理工作具有十分重要的意義，這樣不僅能保障高校科研的順利開展，還能促進高校科技成果的轉化與產業化，從而促進社會經濟的快速發展，增強國家的綜合競爭力。
二、我國高校知識產權管理存在的問題
隨著國家對科技創新的重視以及高校科研的不斷發展，高校科技創新能力不斷提升，自主知識產權數量也不斷增加，但在知識產權管理方面還是存在著制度不夠完善，知識產權流失嚴重，科研成果轉化率低等問題。
（一）高校知識產權管理制度不夠完善，機構不健全。雖然隨著知識產權重要性的日漸顯現，國家對科技創新逐漸重視，與高校知識產權有關的規章制度相繼出臺，使高校知識產權管理工作有章可循。但從目前來看，由于對知識產權管理重要性認識不夠，高校普遍還存在著知識產權管理制度不完善，機構不健全。有些高校未根據自身的科研實際制定相應的知識產權管理制度，有些高校未設專門的知識產權管理機構，而是將相關工作職責交由科技部門代行，有些高校未建立相應的獎勵激勵與科技成果轉化機制，導致知識產權管理工作無法有效開展，使高校知識產權的綜合價值大打折扣。
（二）知識產權流失嚴重。隨著市場經濟的發展，科學技術的價值越來越受到重視，高校人才流動更加頻繁，高校與企業之間的合作越來越多，高校知識產權流失也隨之出現。主要表現為：1、人才流動導致知識產權流失。大批高校學生在校期間曾參與了大量的科學研究活動，畢業后將其所掌握的核心技術帶入社會獲取利益；高校教師也大量涌入高新技術企業或自主創業，帶走了在校期間所形成的知識成果。2、科技成果轉化導致知識產權流失。在對外技術合作、技術交流、成果轉讓過程中，沒有規范知識產權的條款，容易造成知識產權流失。此外，高校科研人員知識產權意識淡薄，普遍存在著重技術成果輕知識產權的觀念，對科研活動形成的技術成果申請專利的意識不強，不利于對知識成果的保護。
（三）科研成果轉化率低，產業化程度不高。高校雖已逐漸成為科技創新的生力軍，但由于各方面的原因，高校較多的科研成果仍僅處于理論層面，科研成果的轉化率仍然很低，并未能形成現實的生產力產生經濟效益。一方面，科研成果轉化需要耗費大量的人力、物力和財力，而政府政策扶持卻不夠，資金投入也不足，導致科研成果轉化缺乏助推力。同時，科研成果轉化體制還不健全，科研成果還欠缺一個好的轉化平臺，也在一定程度上阻礙了科研成果的轉化。另一方面，我國高校現有的體制還沒有完全與市場經濟的競爭機制接軌，高校科研成果評價缺乏有效的激勵機制，科研成果評價體系缺失，科研成果的轉化對科研人員的切身利益影響并不大，大多數科研人員都是只是埋頭于科研工作，并未意識到科研成果轉化能帶來巨大的經濟效益，從而就忽視了科研成果的轉化。
三、我國高校知識產權管理存在問題的對策與建議
（一）完善知識產權管理制度，建立健全知識產權管理機構。高校首先應建立和健全知識產權管理的相關制度，特別是保密保證制度、知識產權評估制度、績效考評制度、獎勵激勵制度以及成果轉化制度等，從制度上保護與管理高校知識產權，同時兼顧科研人員的合法權益，激勵其創新積極性，促進科技成果的轉化。其次，應當設立專門的高校知識產權與技術轉移管理機構，如知識產權領導小組、知識產權事務中心等，同時配備穩定且專業的知識產權工作人員隊伍，負責處理知識產權相關事務，以形成完整的高校知識產權管理與服務體系，保障科研工作的順利開展與科技成果的有效轉化。
關鍵詞：科技管理 工作流程 規范化
“工作流程”和“管理制度”是同一個事物的兩個側面，彼此之間具有密切的聯系，并不相互隔離也無法彼此取代。一方面，工作流程是管理制度的靈魂。如果管理制度不能反映流程，就像失去了靈魂，它的執行一定會出現問題。另一方面管理制度是工作流程得以執行的保證，通過管理制度的執行能加強對工作流程執行的約束[1]。雖然工作流程與管理制度既有聯系又有區別，但是其本質是完全一致的，工作流程與管理制度同等重要，是單位管理的核心。本文總結科研院所科技管理多年的工作經驗，梳理出較為規范的一套工作流程，供同仁參考。
1.科技管理部門職責分工
一般科技管理涉及科技工作的方方面面，包括：科技項目的申報、組織實施和質量監控、實驗室和野外基地的管理、國際合作與外事活動、重要學術活動、質量管理體系的管理與運行、資質管理、成果資料的統計、各類科技獎項的申報等等。科技管理部門崗位職責如圖1所示。
此分工明確了科技部門的職責，做到事事有人負責、協同合作、互相補臺，為做好科技管理工作打下了基礎。
2.科技項目管理工作流程
科技管理的重點是科技項目管理。科技項目從立項――實施――結題評審――匯交資料――成果轉化（或再立項深入研究）的過程，需要一個系統的管理制度，在每個環節需要做工作流程。讓科研工作者從一開始就明確每個環節的管理流程。
2.1 科技項目立項階段管理
在科技項目立項階段，必須做好科技項目的篩選和頂層設計，堅持科技項目服從并服務于國家、單位學科發展戰略；確保科技成果的實用性。在公平、公正、公開的環境下，發揮科研人員的作用，積極參與立項活動，并做好科技項目儲備。科技項目立項申請工作流程見圖2所示。
圖2 科技項目立項申請工作流程
隨著社會、市場的需求，科研院所研究的內容和類型越來越復雜。主要分為科技研究，應用研究兩個部分；側重點也有所不同，主要分為技術攻關、技術現場試驗、高技術科業化以及科技平臺建設等，有區分、有交叉。
項目申請材料完成后，按照工作流程，單位組織申報材料的初審活動，技術專家必須認真、公正，確保申報材料符合本單位的研究方向和定位、符合項目上級主管部門的成果要求和科研技術的先進性。審查的重點包括：項目的目的、意義、重要性、必要性、創新性，對學科的發展、國內外技術現狀和發展趨勢的探討，研究的方向、內容、技術路線和經費預算、預期成果等。進行全面審查后并提出修改建議。
科技管理人員對編寫的申請材料按照申請指南等進行形式審查。做到詳細了解項目主管單位對項目的立項政策導向及相關信息，仔細閱讀、理解申報通知，如《項目申報指南》和《項目申請書填寫說明》等技術文件，同時查閱國內外相關領域的最新動態，結合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項目立項的成功率。
2.2堅持項目實施階段的質量管理
當申報的科技項目獲得批準立項后，各項目組按照任務書、設計的要求，開展項目實施活動。為確保項目研究工作的質量，實現項目的預期目標，必須實行三級質量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項目工作進展情況的定期報告、質量檢查、年度的技術總結評估制度，年度部門成果交流、原始資料檢查制度。科技管理部位通過這些管理制度，及時協調解決項目進行過程中出現的問題，矛盾，為項目正常運作創造良好環境，為按時完成項目結題起到保證作用。科技項目野外、原始資料質量抽查工作流程如圖3所示。
2.3 加強科技項目結題階段的管理
根據項目進展實施時間的安排，科研項目進入結題階段。項目結題質量，能反映科研項目水平、項目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項目的延續研究和申報奠定基礎。因此，研究管理部門和單位要高度重視項目的成果審查工作。
根據工作流程，科研管理部門要組織項目成果初審，邀請相關的專業技術專家對照項目任務書或設計書對項目的完成情況和原始資料進行認真檢查。包括：技術路線、任務目標、實驗數據等，并提出整改意見和建議。對需要更為深層次研究的項目，提出繼續申報下次課題建議。推動科研項目的延伸和管理水平。科技項目結題工作流程如圖4所示。
科研管理人員在這個過程中，了解項目基本情況和項目評審的基本過程，積極配合上級主管部門對項目進行評審工作。
圖4 科技項目結題工作流程
3.其它工作管理流程
3.1科研協作合同管理流程
在科技項目整個過程中，外協是一個重要過程。外協包括：科研、實驗測試、工程、施工、購買軟件、設備加工等。必須有一個完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書的簽訂和外撥經費用的過程。科技管理部門不僅要了解國家的法律法規，還要了解科技研究的工作過程，有為單位、科研人員負責的工作態度，按要求組織好合同的簽訂活動。合同管理流程如圖5所示。
圖5 科研協作項目合同管理流程
3.2科技獎項申報工作流程
科技獎項的申報是科技項目成果的重要體現。一方面可以充分調動科研人員積極性和創新能力，推動科技項目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉化，整合和集成重要科技成果，擴大科技成果的應用前景。每年國家、省、部、局、院和專業協會開展各類的科技獎申報工作，科研院所應遵循“公平、公正、公開”的原則，確保申報質量。研獎項申報的科技獎項申報工作流程如圖6所示。
3.4 質量安全管理體系認證審核流程
為達到科技項目承擔單位資質的要求，應開展GB/T19001-2008《質量管理體系要求》和GB/T 28001-2011《職業健康安全管理體系要求》認證審核，以促進單位質量管理科學化、制度化、規范化，整體提升質量、安全管理水平。質量安全管理體系認證審核工作流程見圖7。
圖7 質量安全管理體系認證審核流程
4.與時俱進，創新管理思路
科研院所做好科技管理必須從五個方面入手：分別是管理理念、管理結構、工作流程、管理的手段和人。管理理念是單位追求的目標，一個明確的目標，決定了管理的內容和管理的效果，采取相適應的管理結構和架構；工作流程和制度好比法律，可以起到強制性的作用；科研管理部門制訂制度的目的是規范、指導員工的行為，制訂工作流程是明確自己行為過程。隨著社會的不斷發展，科技的不斷進步，為了科研院所的學科建設能適應新形勢，需要我們科研院所與時俱進，不斷改進管理思路。
作為科研管理人員，是科技管理是一門綜合性學問，涉及社會科學、自然科學領域、專業知識、國家法律法規等等。為了與時俱進、管理創新，管理規范化，搞好科研院所的科研管理工作。第一，要關注世界科技發展的動向，積累各方面的知識，學習新科技管理理論和技術方法，增加遵守法律法規意識。第二，在科研工作過程中，做合作單位、研究處室、項目組、各部門之間的“調合劑”、“劑”。第三，必須要加強服務意識、事業心和責任感，善于學習，不斷提高自身素質，針對單位的實際問題，實現科技管理的制度創新，制定切實可行的管理規定，對科研事業的發展起到推動作用。
參考文獻：
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【關鍵詞】科技創新；科技成果轉化
引言
企業科技成果的數量和質量是衡量一個企業科技水平高低的標準，而科技成果轉化為實際生產力的程度則是企業科技實力的直接體現。要實現技術創新，最有效的途徑就是要加快企業的科技成果轉化，進一步提高企業的技術水平。近年來，西飛公司加強了科技成果轉化的力度，成果轉化的范圍由過去單一的計算機應用軟件開發、設備修理改造，擴展到現在的機械、電子、制造技術、通訊、信息集成、新產品開發等多領域、多學科。這些項目的實施，使大量的技術成果不斷地應用于生產的各個方面，有力地提高了企業的技術水平，也使企業的技術創新能力得到了進一步的加強。現對公司科技成果轉化工作的幾點認識以及存在的問題闡述如下。
1科技成果轉化的方式
企業技術創新能力是指企業應用創新的知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品質量，開發生產新的產品，提供新的服務，并通過產品的市場營銷得以最終體現的能力。要提高企業的技術創新能力，最有效的途徑就是加快科技成果轉化。目前，西飛公司在科技成果轉化過程中主要采取了以下幾種方式：1.1結合新機研制和新產品發展需求，研究、推廣先進的設計和制造技術成果在新機研制和新產品開發的過程中，需要進行大量的新技術、新工藝、新材料的科技攻關，以滿足產品研制的需要，這樣就會產生大量的科技成果。而結合新機研制和產品開發進行的科技成果推廣應用有以下幾個優點：1）時間的緊迫性可以加快科技成果的推廣速度，見效快；2）從科研生產的需要出發確定需要推廣的項目，針對性強，使用率高；3）用于新品技術研發的費用，為科技成果的順利轉化提供了資金保證。1.2推廣成熟的先進科技成果，提高常規工藝技術水平隨著新機研制的不斷發展，生產中采用了大量的新工藝、新技術、新材料，但常規的工藝技術仍不可忽視，因為新舊技術的交替不是截然分開的，在某種條件下，常規技術也可能成為新技術發展的過渡和補充。另一方面，從西飛公司目前的實際情況出發，生產現場上大量使用的仍是傳統工藝。這就要求必須盡快的將新科技成果應用于科研生產中，以代替落后的技術，這樣不但提高了產品的制造質量，加快了產品的生產效率，從而進一步的提高了企業的飛機制造水平。1.3抓住國外航空零部件轉包生產的機遇，消化吸收國外先進的制造技術成果為我所用西飛公司抓住國外航空零部件轉包生產的機遇，推廣應用先進的飛機制造技術，取得了顯著的成效。自1980年開始承接國外航空零部件的轉包生產以來，西飛公司推廣應用了噴丸強化、自動鉆鉚、精益制造及信息化建設等大量的新工藝、新技術科技成果，在產品制造的過程中，西飛按照外商提出的產品技術要求，進行了一系列的技術攻關和技術改造工作，這些科技成果形成，標志著西飛的制造技術向世界先進制造技術邁進了一大步，極大地提高了西飛的技術實力。
2加強科技成果轉化所采取的措施
西飛公司在吸收、應用先進的科技成果，進行科技創新的工作中,有比較完善的組織管理制度和靈活多樣的獎勵措施。具體來說，主要有以下幾個方面：2.1建立健全組織管理制度，為科技成果的順利實施提供了保證建立崗位責任制，實行目標管理。公司科技處具體負責全公司科技成果的推廣工作。公司下設的各廠、系統的科技成果推廣工作由其主管技術領導負責，并分別配備科研主管具體組織實施管理。2.2完善成果管理程序，使科技成果充分應用于科研生產當中因為科技成果是要應用到生產中以提高產品性能、生產效率為目的。所以要把好立項關，確保項目的針對性和適用性，在成果的最后鑒定中，一定要看成果是否應用于生產，是否形成了相關的工藝文件，是否經過了一段時間在實踐中的考驗等等，否則不能進行鑒定。2.3明確科技成果轉化目標，加快成果轉化效率由于企業的最終目的是創造高效益，所以科技成果的推廣必須為實現企業經營的總目標服務，明確以提高產品性能、質量、生產效率和經濟效益為目標，確定必須緊密結合新機研制及飛機批生產需要為基準。2.4加強激勵機制，提高廣大科技人員科技成果推廣的積極性為了調動廣大工程技術人員推廣應用新工藝、新技術、新材料成果的積極性，西飛公司制定了一系列獎勵措施，對科技人員除了正常的科技成果獎勵外，設立總經理科技創新獎。同時，開展了“講理想、比貢獻”科技競賽活動，對“講、比”競賽活動中評出的科技標兵、先進科技工作者進行表彰獎勵，從而大大提高了廣大科技人員進行科技成果推廣應用的積極性。
3存在的問題
西飛公司在科技成果的推廣應用方面，雖然取得了一定的成績，在科研生產中發揮了一定的作用，但還存在著一些不足：1）信息共享機制不健全，缺乏與外界的協調與溝通，致使一些成熟的科技成果得不到及時應用，造成大量人力、物力的浪費；2）在實踐工作中，由于受傳統思想的影響，造成部分科技人員不同程度的存在重生產、輕科研的思想；3）對已經產生的科技成果需要相應的配套設施、配套條件保證不夠，給科技成果的推廣和固化帶來一定的困難；4）在實際工作中，有些科技人員對所研究內容的探索研究深度不夠，這樣大大的降低了成果的研究水平和研究質量。
4幾點建議
根據西飛公司多年來的成果推廣經驗，我認為對科技成果的推廣應用工作應注意以下幾個方面：1）加大科技成果推廣的資金投入，確保科技成果推廣應用工作落在實處；2）建立績效考核制度，是促進科技成果推廣應用的長效機制；3）政策激勵，提高推廣科技成果的獎勵額度，是加快科技成果推廣應用的組織保證；4）科技成果轉化是一個系統工程，要創造各部門團結協作，協同攻關的和諧環境，實現各種資源的合理配置，使更多更好的科技成果應用于科研生產當中。
5結論
關鍵詞：科技計劃項目管理創新關鍵點
中圖分類號：P412 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X(2015)11(a)-0202-02
十八屆五中全會提出發揮科技創新在全面創新中的引領作用，明確了下一步科技工作的努力方向，要加快部署實施一批國家重大科技項目，將實現戰略領域的重點突破作為“十三五”科技創新的重中之重，要建立健全適應創新驅動發展理念的工作模式和機制，對下一步的科技工作做了明確的要求，在這樣的形式下，現有的科技計劃項目的管理機制和模式必須進行相應的調整和創新。針對目前昆明市科技發展的現狀以及國家和省市對深化科技體制改革的要求，作為保證科技計劃項目有效執行，提高科研效率重要手段的科技計劃項目管理工作，要不斷創新。加強對科技計劃項目管理創新，提升科技計劃項目的管理水平，建立與當前科技發展相適應的科學高效管理模式，使得科技計劃項目的管理工作能夠適應新形勢、新任務的要求，能進一步協調好地方資源，搭建好科技服務平臺，促進科技創新，提升地區的科技競爭力和綜合實力，提高企業的創新效益，是實現創新驅動發展，提高科技資源配置效率的戰略需求。
1昆明市科技計劃項目管理創新現狀
近年來，隨著科技計劃項目投入經費的增加、科技計劃項目規模的逐漸擴大，科技計劃項目管理的難度和復雜性也在逐步加大，各級政府部門開始嘗試不同的管理模式。昆明市科技計劃項目管理在借鑒國家和其他地方的管理方法的基礎上，建立了自己的管理模式、制定了相應的管理辦法，從科技計劃項目的管理理念、管理制度和管理手段方法進行創新，推動信息化進程、完善信息公開制度、加強科技人才隊伍建設、強化科技成果與市場緊密結合，為科技計劃項目的管理創新進行了積極的探索和努力。
1.1管理理念創新
觀念的創新是管理創新的基礎和前提。根據昆明市科技發展現狀以及目前科技項目的特點，科技管理部門及管理人員積極轉變管理思維，樹立新的管理觀念，把民主決策、科學決策的理念貫穿于項目的立項評估、監督管理、驗收結題過程中。同時，認真學習國家和其他地方的先進管理經驗，樹立前瞻意識和創新意識，對當前科技計劃項目管理所面臨的挑戰和機遇有清醒的認識。結合當前國家科技發展的新形勢，科技管理部門在加強科技系統自身建設基礎上，積極搭建科技創新服務平臺，充分利用各類科技資源，積極推進科技創新，同時，積極引導廣大科技人員始終保持創新進取的狀態，讓科技計劃項目管理創新工作邁上新臺階。
1.2管理制度創新
制度是實現科技計劃項目管理有序實施的重要保障。首先，管理部門通過制定相應的科技計劃項目管理辦法和申報指南，完善科技計劃項目的評價制度，從發展前景、社會效益和經濟效益等方面對項目進行全面綜合的分析與考察，提高科技計劃項目的管理效率。其次，建立相應的項目立項評估、項目追蹤管理機制，對立項的項目進行全過程監督管理，對項目的經費和最終目標按合同要求管理，未經許可計劃部門許可不得隨意變更經費預算和合同內容，在過程管理中進行中期評估和檢查，對項目的實施進度掌握明確。最后，建立相應的成果評價機制，從科技成果實用性、有效性及創新性進行綜合考察評價然后給予相應的科技獎勵，促進科技成果的鑒定、轉化及推廣，激發科技人員的工作熱情。
1.3管理手段創新
管理手段是實現當前科技項目的多元化發展有效管理的重要途徑。網絡信息化技術是提高科技計劃項目管理效率的重要手段，項目實行網絡管理不僅節約管理成本，同時還促進資源共享。針對當前昆明市科技計劃項目的特點，管理部門積極探索新的管理手段，緊跟時展，積極推進科技項目管理信息化，通過網絡化管理，搭建信息管理平臺，建立科技項目管理信息數據庫和專家數據庫，借助平板電腦和手機，評估和驗收前，專家名單嚴格保密，保證了評審的公開公正公平，為科技計劃項目管理提供統一、方便的管理平臺。實現科技計劃項目管理的信息化發展，通過項目管理的整個信息化工作逐步促進科技項目管理大環境的改善，提高科技項目的管理效率。
2加大科技計劃項目管理創新的關鍵點
科技計劃項目管理創新是提高項目管理效率，促進地區科技發展的重要措施。科技計劃項目管理的有效性直接關系到項目實施的效果，不斷加強科技項目的管理創新，為科技的持續發展不斷注入新的動力和活力。針對當前昆明市的科技計劃項目的管理的現狀，建議下一步科技計劃項目管理創新工作應完善以下幾個方面。
2.1進一步完善科技計劃項目的管理體系
一個完整高效的科技計劃項目管理體系是科技活動效益與效率的重要保證。通過完善現有的科技計劃項目管理方法，制定更完整的科技項目評價規范與項目管理細則，嚴格規范各項管理行為，構建更合理的科技計劃項目評價體系，加大信息公開力度，進一步保證科技計劃項目的評價公開、公正和公平；制定相關管理辦法，完善科技信用管理制度；完善科技項目經費預算制度，建立與當前經濟相適應的科技計劃項目預算管理制度，優化資源配置，提高科技計劃項目的經費使用效率；完善監督措施，明確科技計劃項目執行過程中違規行為的處理。
2.2加強對科技計劃項目的全生命周期管理
科技計劃項目的管理從立項前的調研一直到結題驗收后的成果轉化，不管是重大項目還是一般項目，均要對這個周期的每一個過程同等重視，從項目的質量保證、進度管理、風險控制等方面進行全過程管理，可借助信息管理工具和手段。特別是針對重大項目，要對項目執行過程中的每一個階段性的目標實現情況有清楚的了解和相應的評估驗證，根據項目實施的評估情況來決定經費的繼續資助與否。在重視前期工作的同時，對結題驗收后的項目，也要加強成果登記或專利申請，避免項目承擔單位或個人知識產權流失，應將計劃管理和成果管理協調發展，同等重視，促進具有自主知識產權的科技成果產出。
2.3加強信息平臺建設
加強科技計劃項目管理平臺的信息化建設工作，充分利用信息化進行項目的管理工作；加大平臺的信息容量，及時將最新的科技成果及有用的科技信息動態對科技人員公布；注重對管理人員的培訓，讓管理人員及時掌握到其他地方的先進有效的管理經驗和方法，并運用到實際的工作中；加強對項目科技檔案的管理，把科技檔案解放出來進行信息化、資源化處理；逐步建立統一的科技報告制度，進一步促進科技資源的積累、共享和交流，加大推動科技成果轉化應用。
3結語
當前，科技創新能力決定著國家的根本實力，隨著政府對科技計劃項目經費投入力度的不斷加大，科技創新實力將不斷增強，作為政府科技管理的重要組成部分的科技計劃項目管理，不僅發揮著政府的科技計劃作用，同時對增強科技與經濟能力，推動科技創新以及科技成果的轉化，對科技資源的整合以及高效配置都具有重要意義。科技計劃項目的管理創新是集成創新技術和推廣應用新技術的關鍵環節，對于推動科技與經濟融合，實現產業升級和結構調整具有非常重要的作用。在總結過去經驗的基礎上，借鑒和學習其他地方先進的管理經驗，結合當前地區實際狀況以及下一步面對科技改革創新的新要求，市級技計劃項目管理要更進一步的創新，進一步提升管理的有效性，以適應當代科技創新的要求。
參考文獻
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科技管理的重點是科技項目管理。需要一個系統的管理制度，在每個環節需要做工作流程。讓科研工作者從一開始就明確每個環節的管理流程。
1.1科技項目立項階段管理
在科技項目立項階段，必須做好科技項目的篩選和頂層設計，堅持科技項目服從并服務于國家、單位學科發展戰略；確保科技成果的實用性。在公平、公正、公開的環境下，發揮科研人員的作用，積極參與立項活動，并做好科技項目儲備。科技項目立項申請工作流隨著社會、市場的需求，科研院所研究的內容和類型越來越復雜。主要分為科技研究，應用研究兩個部分；側重點也有所不同，主要分為技術攻關、技術現場試驗、高技術科業化以及科技平臺建設等，有區分、有交叉。項目申請材料完成后,按照工作流程，單位組織申報材料的初審活動，技術專家必須認真、公正，確保申報材料符合本單位的研究方向和定位、符合項目上級主管部門的成果要求和科研技術的先進性。審查的重點包括：項目的目的、意義、重要性、必要性、創新性,對學科的發展、國內外技術現狀和發展趨勢的探討，研究的方向、內容、技術路線和經費預算、預期成果等。進行全面審查后并提出修改建議。科技管理人員對編寫的申請材料按照申請指南等進行形式審查。做到詳細了解項目主管單位對項目的立項政策導向及相關信息，仔細閱讀、理解申報通知，如《項目申報指南》和《項目申請書填寫說明》等技術文件，同時查閱國內外相關領域的最新動態，結合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項目立項的成功率。
1.2堅持項目實施階段的質量管理
當申報的科技項目獲得批準立項后，各項目組按照任務書、設計的要求，開展項目實施活動。為確保項目研究工作的質量，實現項目的預期目標，必須實行三級質量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項目工作進展情況的定期報告、質量檢查、年度的技術總結評估制度，年度部門成果交流、原始資料檢查制度。科技管理部位通過這些管理制度，及時協調解決項目進行過程中出現的問題，矛盾，為項目正常運作創造良好環境，為按時完成項目結題起到保證作用。科技項目野外、原始資料質量抽查工作流程如圖3所示。
1.3加強科技項目結題階段的管理
根據項目進展實施時間的安排，科研項目進入結題階段。項目結題質量，能反映科研項目水平、項目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項目的延續研究和申報奠定基礎。因此，研究管理部門和單位要高度重視項目的成果審查工作。根據工作流程，科研管理部門要組織項目成果初審，邀請相關的專業技術專家對照項目任務書或設計書對項目的完成情況和原始資料進行認真檢查。包括：技術路線、任務目標、實驗數據等，并提出整改意見和建議。對需要更為深層次研究的項目，提出繼續申報下次課題建議。推動科研項目的延伸和管理水平。科技項目結題工作流程如圖4所示。科研管理人員在這個過程中，了解項目基本情況和項目評審的基本過程，積極配合上級主管部門對項目進行評審工作。
2.其它工作管理流程
2.1科研協作合同管理流程
在科技項目整個過程中，外協是一個重要過程。外協包括：科研、實驗測試、工程、施工、購買軟件、設備加工等。必須有一個完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書的簽訂和外撥經費用的過程。科技管理部門不僅要了解國家的法律法規，還要了解科技研究的工作過程，有為單位、科研人員負責的工作態度，按要求組織好合同的簽訂活動。合同管理流程如圖5所示。
2.2科技獎項申報工作流程
科技獎項的申報是科技項目成果的重要體現。一方面可以充分調動科研人員積極性和創新能力，推動科技項目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉化，整合和集成重要科技成果，擴大科技成果的應用前景。每年國家、省、部、局、院和專業協會開展各類的科技獎申報工作，科研院所應遵循“公平、公正、公開”的原則，確保申報質量。研獎項申報的科技獎項申報工作流程如圖6所示。
2.4質量安全管理體系認證審核流程
關鍵詞：農業科技服務體系；新型農業
引言
農業科技服務體系是在科學發展觀的指導下，發揮科技對農業的支持力度，促進農業生產的快速提升，使農業的發展真正轉移到依靠科技和農業從業者素質的提升上。建立一個政府主導，科技工作者和農民廣泛參與的農業科技服務體系，具有重大的現實意義。
1現階段縣級農業科技服務體系存在的問題
1.1農業服務體系存在的現實問題
現實情況表明，農業科技成果的推廣、運用，離不開健全完善的科技服務體系，否則科技成果和適用技術就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化。現階段農業先進縣并不是缺少技術、缺少科技成果，而是有技術，缺乏推廣途徑和手段，技術干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發揮。只有建立健全科技服務體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個生產環節，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。
1.2運行成本高、效率低下
盡管近年來推行的農業科技服務管理體制改革已經基本上將農業行政和事業單位的責、權、利明確區分開來，但是兩者之間仍然存在千絲萬縷的聯系，農業科技服務人員仍然要花費很大的心思去應付各種行政事務，極大地分散了進行科技服務的時間和精力。由于各種服務機構、組織之間實行條塊管理，相互之間缺乏應有的協作，人為設置了農業科技服務的障礙。
1.3基層農技推廣依然薄弱
現階段我國部分縣市的農業科技服務體系人員和基礎設施投入不足，導致其基本處于半停業狀態，在中西部部分地區問題突出。資金匱乏是導致該現象的主要原因，很多農業科技推廣工作人員得不到基本的生活保障，致使很多員工離職。農業科技推廣網絡不通暢也是制約我國農業發展的一大原因。
2建設新型縣級農業科技服務體系
2.1促進農業科技研發單位和農村農民的交流
農業科研院所和大學是我國農業科技的主要研發力量，很多成果需要在大面積推廣中進行檢驗和完善，農民也十分渴求利用先進的農業技術來提升農業生產效率的。這2方面的人員交流太少，導致信息不暢。在新型消極農業科技服務體系中，應定期組織科技工作者進入鄉間地頭，了解農民最需要的技術，反饋上一批農業技術的應用情況。
2.2建立完善的農民教育培訓機制
農民是農業科技成果的直接使用者，他們的知識水平和操作技能直接影響農技的推廣應用效果。傳統的農民培訓體制已經不能適用現代農業發展的需要，建立政府主導，社會參與的農民教育機構，是縣級農業科技服務體系的重要內容。還需要創新農民教育形式，豐富和完善教育培訓內容，從農民的生產實際出發，立足于農民現階段的知識水平和技能掌握情況，實行分批次、分階段的培訓手段。既要培養中高知識水平的農業科技帶頭人，更要重視廣大農村青壯年的技能提升。
2.3完善農業科技服務體系資金來源
資金投入不足是制約農業科技服務體系的重要因素，針對這一問題，建議在以下幾方面開展工作：建立各種政府農業補貼的陽光運行機制，讓政策的實惠真正落實到農民手中；加大農村信貸的投入，結合每個縣的具體情況，建立專門金融機構主導，社會力量與政府力量共同參與的農村信貸體系，降低農村信貸成本；帶動農戶加大資金投入。在這一過程中，既要讓農戶得到具體的現實實惠，更要讓農戶了解未來應用先進農技的效果和可能帶來的收益提升，讓農戶在增加農業投入的時候沒有后顧之憂。
2.4以信息化手段提升農業科技服務體系建設水平
農業科技快一秒投入使用，農戶得到的實惠就多一點，以往的科技服務體系信息流通不暢，科技工作者和農戶的溝通困難，在一定程度上影響了農技的使用。在構建新型縣級農業科技服務體系的過程中，應充分利用信息化的手段，例如信息交流平臺，專業技術交流QQ群、農業技術推廣熱線等，減少信息溝通中的壁壘，降低農戶獲取科技信息的成本。
2.5建立一支業務能力強、結構穩定的農業科技服務隊伍
隊伍建設是基層農技服務體系的根本，在人才的選拔過程中，應本著公平公開、競爭擇優的原則進行。建立能上能下、可進可出、合理流動、積極勤奮的農技服務推廣人事管理制度，完善績效考核和薪資管理制度。
當前，檔案科技項目管理中存在這樣那樣的問題，嚴重影響了檔案科技工作的持續開展與檔案科技項目成果的推廣應用，需要制定相應對策加以有效解決。
1 當前檔案科技項目管理中存在的問題
1.1 檔案科技項目管理中存在的問題。一是缺少統一的科技項目立項的范圍和評審標準。檔案科技項目立項對檔案科學技術研究起著引領和示范作用，然而，國家檔案局對檔案科技項目的立項范圍和評審標準至今還沒有統一的規范，各省市在科技立項過程中只能由相關工作人員把自認為有研究價值的課題羅列出來，編制出本年度的項目課題指南，這樣，就產生了因工作人員能力素質不同而產生的差異性和不穩定性，從而影響工作的有效開展。二是檔案科技項目的中期管理、鑒定、結題缺乏統一的規定。當前，檔案科技項目的中期管理基本是一片空白，有很多項目列入計劃后就“束之高閣”，相關部門由于缺乏相關規定導致很多時候“出師無名”。國家檔案局對于項目的中期管理、鑒定、結題也沒有相應規定，各省市都是參照其他行業相關規定執行，但檔案科研項目又有其行業獨特性，照搬其他行業規范往往會出現打擊工作積極性情況，阻礙檔案科研工作有效開展。三是缺乏資金支持的相關規定。當前，絕大部分的檔案科技項目資金都是通過研究者多方協調才得以解決的。國家檔案局計劃項目沒有資金支持，地方只有上海、北京、江蘇等少數省市有資金支持，總體來說，有資金支持的科技項目僅占極少的一部分。資金問題成了阻礙檔案科技項目有效開展的一大難題，導致一些很好的科學研究項目因為缺少資金而無法完成。
1.2 檔案科技項目成果評審中存在的問題。一是現有評審標準過于籠統，可操作性不強。在獎勵辦法中存在著許多相對模糊的“大”、“較大”、“一定”等字眼，從而使評委在評審過程中主要靠個人的知識水平、工作經驗和生活閱歷對項目進行評價，容易產生同一項目有不同評價結果的現象。二是對參評條件及所需提交的證明材料規定不具體。比如，檔案科技項目成果的應用證明材料由哪一級單位出具？有什么評判標準？尤其是自選項目，由于沒有立項，也就沒有結題，全憑研究者自說自話。
1.3 檔案科技項目成果推廣應用中存在的問題。一是缺乏檔案科技項目成果推廣應用相關的規定和可操作途徑。當前，檔案科技項目成果推廣應用難已影響到檔案科技成果效益的產生，很多項目成果被長期擱置，這與推廣應用可操作的途徑相對較少有關，很多檔案科研人員由于職務相對較低、協調能力有限，其項目成果出來后往往得不到實踐檢驗和應用推廣。二是檔案科技項目成果推廣應用過程中面臨體制問題。部分檔案科技項目成果在推廣應用中雖然產生一些經濟效益，但是，在分配這些效益時如何處理知識產權問題也是一個令人頭痛的問題。還有如何解決檔案科技項目成果產生的經濟效益與檔案局館行政事業單位性質之間產生的沖突也是一個難題。
2 解決當前檔案科技項目管理中存在問題的策略
2.1 積極拓展檔案科技項目管理新思路。一要在檔案科技工作可持續發展上做文章。在檔案科技項目管理制度完善和修訂過程中，要綜合考慮檔案工作現狀及檔案事業發展趨勢，妥善處理對立項項目研究過程有效督促、控制與檔案工作環境、經費等現實情況的關系，制定出切合實際的管理制度。同時，充分考慮到未來發展的狀況，對一些具有前瞻性的內容做好頂層設計，從而在未來的工作過程中少走彎路。二要在檔案科技項目統籌兼顧上做努力。目前，檔案科研工作區域不平衡、行業不平衡現象非常明顯。以“十一五”期間獲國家檔案局優秀科技成果獎的163個項目為例，東部地區134項，占82%；中部地區16項，占10%；西部地區13項，僅占8%。就河南而言，2000年以來的科研項目大部分集中在鄭州、開封、南陽、平頂山等幾個地市，一些重大的項目都集中在高校、企業等經濟實力較強的行業內。因此，在制定和完善制度的過程中要充分考慮地區和行業之間的差異性，做到統籌兼顧。
2.2 制定和完善檔案科技項目管理規定。一要盡快制定《國家檔案局科學技術研究項目管理辦法》。對科技計劃項目的研究范圍，項目申報過程中的程序、評審的標準，項目經費來源及經費的管理使用，項目的結題、鑒定，未完成項目的處置，項目成果推廣應用的方式及各種方式的可操作性辦法，項目在推廣應用中的知識產權及產生經濟效益的處理等作出規定。二要盡快修訂《國家檔案局優秀科技成果獎勵辦法》。對《辦法》中那些不適應當前評審工作實際的表述和在評審過程中難以衡量的問題進行修訂，盡量采取一些能夠量化的評價指標，使其具有較強的可操作性。
2.3 充分發揮主觀能動性。對檔案科技項目管理過程中存在的問題不等不靠，在新的《辦法》出臺前積極參照其他行業的通常做法，遵照貼近檔案工作實際的原則作出妥善處理。
（作者單位：河南省檔案局 來稿日期：2013-02-18）
高等學校是科技成果轉化的孵化器，促進高校科技成果轉化能力的提高是國家知識產權戰略的重要內容，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要02006-2020)》提出以加強自主創新能力為核心，以建設創新型國家為戰略目標，確立了大學作為我國基礎研究以及高技術創新的主力軍的重要地位。統計顯示，高校承擔國家科技攻關項目1 /4左右，承擔國家`863項目1啟以上，承擔國家重點基礎研究發展規劃項目973占1啟以上，獲得國家自然科學基金面上項目占全國70%以上，國家重點實驗室約63%建在大學。顯然，高校在推進國家科技成果轉化和高新技術產業化進程中處于輻射源的核心地位。
然而，我國高校每年科技成果有效轉化率尚不足30%，真正實現產業化的成果不足5%，豐富的高校科研產出與低效的產業轉化能力之間的鮮明對比折射出我國高校科技成果轉化尚存在一系列阻礙性因素，有關制度不盡完善也使得科技成果轉化中存在一些弊端。建立完善的知識產權法律制度是高校科技成果得以有效轉化的基礎性保障。唯有重構知識產權保護的制度性框架，方能保障高校科技成果轉化途徑的暢通，實現高校科技成果的產業化。
二、高校科技成果轉化的特點、要素與現 實境困
(一)高校科技成果轉化的特點
1.價值功能的多重性
高等院校不僅承擔著培養人才、傳播知識的社會職能，還是發現知識、創造知識、研究知識的重要陣地，高校科技成果的轉化將科學技術應用到新興的產業活動，是教學過程的延伸和科研活動的構成部分，為國家的經濟發展和科技進步貢獻力量;革新的生產過程反過來又可以改造專業課程或更新教學內容，形成培養模式、課程體系等的創新，為高校教育教學改革提供思路。因此，高校科技成果的轉化兼具教育價值、科技價值、經濟價值等多重功能，承擔著多元化的社會角色。
2.管理界面的多層次
高校教學、科研、技術轉移分屬不同的運行體制，人員結構和外部關系的多層次自然決定了高校科技成果轉化管理界面的復雜性。一方面，科學研究根據基礎研究、應用研究、開發研究不同的項目性質需要不同的管理方式和考核評價機制，不宜以單一的評價掃 L制等同視之，需要根據項目開發的進展以及社會和市場的實際需求予以適時的調整;另一方面，科學研究的不同階段要求不同的管理模式，如前期開發階段需以事業管理模式審核、協調、引導，后期轉化階段則應以企業管理方式調研、推廣及服務。此外，科研項目參與主體的多層面亦決定了人事管理的復雜性，包括專職人員與兼職人員、技術人員和行政人員以及研究生等，各個主體參與研究及轉化的程度亦不相同。
3.成果形式的多元性
表現在不同的科研性質和科研項目科技開發的成果形式亦不相同，有些可能直接投入生產過程物化為商品，有些則需要在企業等生產平臺上進行再試驗、開發以適應市場需求，有些則以論著等精神產品形式形成理論成果用以指導實踐;同時，高校科技成果轉化的效益評價亦呈多元化，高校目前多以或著作出版情況為主要衡量標準，而企業則需要以科技成果投入市場后的收益率作為評價標準，政府部門、社會團體等不同的主體因需求目標的差異對科技成果的評價亦不盡相同。
(二)高校科技成果轉化的系統要素
1.科技成果轉讓和受讓方
高等學校是高校科技成果轉化的轉讓方和供給方，是開展科學技術研究的集中地，是科研成果轉化為經濟增長力的基礎和源泉。高校科技成果轉化的受讓方和需求方是企業，是科技成果產業化、商品化的實施基地，是科技成果轉化的最終目的實現地。高等學校科技成果的供給數量和供給質量直接影響企業的生產能力和經濟發展方向，企業對科技成果轉化的需求能力直接決定高校科技創新帶動生產力的速度和規模，因此，構建產學研一體的大學技術轉移平臺是保證高校科技成果順利轉化的基礎和必要。
2.技術轉移中介方
技術轉移中介機構是高校科技成果轉化的中介機構，包括中介機構、高校科技處、技術轉移機構、政府參與到科技成果服務與轉化過程的相關機構等，這些中介方是連接轉讓方和受讓方的紐帶和媒介，以其專業知識和技術經驗為高校科技成果產業化提供相關的法律、政策、物資、人力等支持，為高校和企業雙方提供科技成果供需信息并協調雙方關系，一方面為高校科技成果的產生、轉移提供前期調研、產權歸屬、合同審查及收益分配等制度保障;另一方面，依照市場經濟發展規律引導促進科技成果的交流、交易、傳遞和擴展。
3.政府宏觀調控方
高校科技成果轉化作為科技與經濟共同作用的結果，需要政府利用經濟、法律、行政等手段制定相關的政策文件、支持計劃等對科技成果轉化的各方參與主體進行宏觀調控與導向引導，如通過稅收、財政等政策支持引導高校與企業共建產學研平臺、大學科技園等，通過人才激勵}L制為高校科研人員在職稱評定、待遇、獎勵等方面制定相關優惠政策，等等。政府通過適度的宏觀調控和制度保障措施，為實現高校科技成果轉化的規范化運行奠定基礎。
(三)高校科技成果轉化率低，知識產權流失嚴重
根據《中國統計年鑒(2012)》數據顯示(見卜表)，我國高校發表科技論文和出版科技著作均呈逐年遞增趨勢，并占全國發表科技論文和出版著作總量的絕對比例，高校成為國家科學技術研究的重要基地。同時，我國高校專利申請數量和專利授權數量持續快速增長，在全國技術創新體系中承擔著日益重要的角色。例如，2010年在國家自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎三大獎項中，高校獲獎比例均超過總數的70%，高校作為第一完成單位的項目達到54.5% 但是高校快速增長的知識產權數量未能有效推動其科技成果的轉化，高校科技成果與社會生產仍存在著嚴重脫節現象，其突出問題體現為:
一是高校科技成果的轉化率較低。從高校發表理論研究成果的龐大數量來看，專利輸出比例所占甚少，且高達20%的比例集中在清華大學、復旦大學、上海交通大學、浙江大學、武漢大學、華南理工大學等幾所高校。另據清華、復旦等20所高校聯合完成的大學科技成果轉化的探索與實踐課題研究報告顯示，我國高校每年雖有60008000項科技成果產生，然而能夠簽約轉化的尚不及30%，轉化后能產生經濟效益的也僅占被轉化成果的30.5%，且只有10%的研究成果能夠取得經濟效益。
二是高校知識產權流失現象嚴重。由于高校和科研人員知識產權保護意識不強，在研究取得進展時急于或交流學術成就，導致技術內容公開，使發明創造喪失新穎性而失去獲得法律保護的可能性;h}同時由于頻繁的人員流動和人才流失，如對調離、退休等科研人員沒有進行知識產權方面審查或簽訂有關協定，學生在校期間參加導師的科研項目，了解到大量的技術秘密，離校后科技成果亦隨之外流等。
三、高校科技成果轉化而臨的法律困境
(一)高校知識產權保護現有法律環境分析
目前涉及高校科技成果轉化的知識產權保護制度構成主要有幾部分內容:一是國家法律、法規、規章中與科技成果轉化或高校知識產權保護有關的內容，如《民法通則》、《合同法》、《專利法》、《著作權法》、《商標法》、《科學技術進步法》、《促進科技成果轉化法》、《高等學校知識產權保護管理規定》等;二是與科技成果轉化或者高校知識產權保護有關的法規性文件或部門規范性文件，如《國家知識產權戰略綱要》、《關于促進自主創新成果產業化的若干政策》、《國家中長期科學技術發展規劃綱要(2006-2020年)》、《關于加強技術創新發展高科技實現產業化的決定》等;三是地方與科技成果轉化或者高校知識產權保護有關的政策與法規，如《山西省推動產學研合作實施辦法》、《上海市促進高新技術成果轉化的若干規定》、《北京市鼓勵企業與高校、科研院所進行產學研合作的若干意見》等;四是各個高校內部制定的規章制度，如《清華大學保護知識產權的規定》、《浙江大學知識產權基金管理辦法》、《華僑大學專利管理辦法》、《大連理工大學知識產權戰略綱要》等。
總體而言，中央與地方各層級的制度規范對高校科技成果轉讓過程進行了宏觀指導和政策調控，及時調整了在高校科學技術轉讓過程中可能出現的專利權、著作權等問題，部分高校在政策范疇內有針對性地制定了相應的內部規章制度，通過不同位階的知識產權保護法律文件，高校科技成果轉化知識產權保護制度體系己具雛形。但是高校科技成果轉化作為一項復雜的系統工程，過于概括的制度供給無法滿足現實多步驟、多層面運行中最基本的秩序需求，保障作用甚微。
(二)高校知識產權法律保護制度尚不健全
尚不健全的知識產權保護制度在現實適用中會引發產權糾紛、轉讓收益、分配機制等一系列法律風險，進而導致高校科技成果轉化機制運行不暢，難以發揮高校科技成果的創新效應以及應有的輻射能力。目前我國高校科技成果轉化中相關知識產權保護制度體系，尚存在諸多問題。
一是現行法律制度存在空白，高校科技成果轉化法律保障的范圍有限。目前只有《高等學校知識產權保護管理規定》一部專門性法規，而其他的法律如《專利法》、《著作權法》、《商標法》、《科學技術進步法》、《促進科技成果轉化法》、《計算機軟件保護條例》、《集成電路布圖設計保護條例》、《對外貿易法》等都僅是涉及高校知識產權法律保護中的一個方面，難以為高校科技成果轉化提供全面有力的制度保障。
二是現行法律規定可操作性差，高校科技成果轉化法律體系的功能弱化。其一，《促進科技成果轉化法》、《科學技術進步法》等基本法律的配套制度和實施細則缺失，缺乏《科技成果定價法》等專項立法，缺乏《技術市場管理辦法》和《技術合同認定登記辦法》等技術市場管理的法規;其二，雖然《促進科技成果轉化法》、《合同法》、《專利法》明確規定了科技成果權屬的法律依據，但缺乏對科技成果價值評估的相關規定，致使科技成果轉化所涉及的各個主體之間的利益分配缺乏明確的法律依據，知識產權無法得到充分保護。
(三)高校科技成果轉化機制尚不完善
1.高校科技成果產權權屬不清晰
大量科技計劃項目成果的知識產權形式上歸國家所有，事實上卻歸單位所有，權利與義務界定不清的狀況普遍存在。如有些科研項目龐大，參與其中的科研人員和行政人員人數眾多，致使研究周期偏長，科研資金來源復雜，主管機構交叉重疊，形成了復雜的產權關系，最終在形成科技成果時產權界定模糊。再如，在科技成果轉化中的歸屬問題上，職務與非職務權屬界定問題尤為突出。現行法律缺乏具體細則，且法律條款仍存在難以量化、模棱兩可的因素，導致實際操作中發明人與單位對于職務發明與非職務發明、本職與兼職發明的成果歸屬問題，仍然存在一定的分歧。
2.知識產權評價體系不合理
一些高校的科研成果評價體系存在著重學術價值輕技術價值以及重論文成果輕技術轉化的問題，且將其與研究人員的職稱評定、績效考核等直接掛鉤，缺乏對自主知識產權和科技成果轉化的指標衡量體系，側導致科研人員缺乏對知識產權保護意識和促進科技成果產業化的內在動力，有的科研人員甚至將核心信息泄露給競爭對手，造成知識產權大量流失。
3.科技成果技術轉移機制不健全
當前高校科技成果轉化對接渠道不暢，如目前高校主要是通過技術轉讓、科技成果博覽會或科技對接會等與企業洽談合作，而科技成果展覽會的針對性較強，適用于一些投資少、見效快的項目，高校科技成果大多成熟性不足，需要以企業為平臺進行二次開發，導致實質性合作項目甚少，實際轉化成功率不高。高校知識產權管理機制較為落后，缺少專業的知識產權專門管理機構和專業人員，知識產權管理的事業化色彩較重，難以與市場經濟接軌，技術轉移合同不規范、知識產權條款規定不明確的現象普遍存在，甚至有的高校教師私自簽約，致使大量科技成果和技術秘密出現糾紛甚至被對方侵占。
4.知識產權評估機制不完善
知識產權的估價是一項集合技術價值、合作機制、學校信譽等多方面因素的體系，如果沒有科學的評估依據，將會直接影響學校和科研人員的經濟利益，甚至出現經濟糾紛。目前我國的知識產權市場評估體系和知識產權評估機構尚處于發展初期階段，過分強調前期論證而忽視成果轉化等問題突出，加之高校缺乏專業的知識產權與技術轉移管理隊伍，在實踐中，技術轉讓或技術入股，或者由合同雙方自行協商，或者直接套用有形資產的評估方法，往往與實際價值相差甚大，直接影響了高校科技成果轉化的成功率。
四、高校科技成果轉化中知識產權制度之重構
(一)健全高校知識產權保護的制度體系
高校科技成果轉化作為一項關系到國家、社會、高校等多主體多層面的復雜工程，需要從縱橫兩個方面完善知識產權保護的制度體系，既包括國家層面制定高位階的知識產權法律規范體系，亦涉及科技成果轉化中高校自行制定的知識產權保護的各項具體規章制度;既包括引導規范科技成果轉化全過程的宏觀.綱領性法律文件，也包括關系高校科技成果轉化的知識產權類型、主體、權屬、利益分配等實施細則。
應當建立以《促進科技成果轉化法》為核心，包含科技成果登記、鑒定、推廣、管理等在內的完備的科技成果轉化法律體系。如《科技投入法》、《成果推廣法》等，明確高校科技成果的產權屬性、管理制度、轉化方式等，改變高校陳舊的、事業化的知識產權管理觀念，注重發揮知識產權對科技人員的激勵作用，明確高校科技成果轉化中的權責關系，為高校科技成果轉化創造良好的法律環境。
同時，修訂并完善《高等學校知識產權保護管理規定》。該規定于1999年出臺，需要根據近年頒布的《科技進步法》02007年)、《國家知識產權戰略綱要》02008年)、《著作權法》02010年)等規范性法律文件，并結合近年來各高校科技成果轉化的經驗，進行修訂完善。在此基礎上，制定《高校科技成果轉化中知識產權保護細則》，針對高校科技成果轉化過程中所涉及的各方利益主體、權屬、轉讓及利益分配}L制均做出專門規定，使高校知識產權保護工作逐步實現科學化、規范化、法制化。
(二)規范高校科技成果轉化的運行機制
1.建立科學規范的知識產權管理制度
在高校建立專門的知識產權管理機構，專人負責科技成果的鑒定、評審、登記，專利的申請與維護、技術合同的管理等要合理確定高校知識產權的權利歸屬與利益分配，并建立相應的責任追究機制，保證落實到人。如明確科技成果的產權歸屬，對于外部資助的智力研究成果歸屬問題應著重審查;對于某些科研項目如需離校教師或學生參與，要提前與之簽訂一攬子協議，明確知識產權歸學校所有，防止可能出現的利益沖突或權利糾紛影響科學技術的進一步轉移應用。同時，培養和引進專業的科技產權管理人才，并定期對工作人員進行知識產權保護法律制度和相關專業知識的培訓，培養兼具科技、法律、金融等知識的多層次的復合型人才;國家可為技術轉移專業人才建立專門的資質準入制度和執業標準，實現該行業人才管理的專業化、規范化;有條件的高校可建立專門的知識產權學院或成立知識產權研究基地，為高校的知識產權規范管理提供人才保障。
關鍵詞：技術創新；科研管理；制度體系；國有科技型企業；項目管理制度 文獻標識碼：A
中圖分類號：F224 文章編號：1009-2374（2016）28-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.092
黃河水電光伏產業技術有限公司成立于2013年9月，公司創立伊始，依托黃河上游水電開發有限責任公司兩個生產單位（中電投西安太陽能電力有限公司、青海黃河上游水電開發有限責任公司新能源分公司），面向科研院所、大專院校合作開展前瞻性的科學研究，致力于太陽能發電產業鏈各環節的技術研究，在已經部分具備“太陽能發電技術研發中心”基礎上，努力打造集團公司光伏產業持續健康發展的技術支持平臺和創新驅動引擎。近年來，黃河水電光伏產業技術有限公司高度重視科技研發工作，積極探索研究科研管理新方法，根據科研項目管理實際，分析研究當前科研項目管理中存在的主要問題，逐步建立了創新管理的原則和創新管理的制度體系，促進了科研項目管理的科學化、規范化，激發了科技人員的創造積極性，取得了顯著的科研成果。
1 國有科技型企業科研項目管理中存在的問題
企業面對日益激烈的競爭環境，通過科研項目的研發與科技的創新才能使企業取得更多的成功，如何提高科學研究效率，成為科研項目管理中十分關注的問題。
當前科研項目管理中存在的問題既有運行機制方面的問題，又有項目管理人員方面的問題。在運行機制方面存在如下五個主要問題：（1）層次管理的作用發揮得不夠充分；（2）還沒有形成很好的目標管理機制；（3）項目經費撥款落后于計劃；（4）科研項目責任制管理中的責、權、利結合還不緊密，三者有些脫節；（5）評估、考核機制還不夠合理。
在項目管理人員方面存在的主要問題有：（1）部分人員安于現狀，缺乏開拓創新的精神，不愿打破常規管理的模式；（2）管理人員與科研人員、上級管理人員與下級管理人員缺少有效的交流與溝通；（3）一些科研管理人員對相關技術發展了解不夠全面，知識面太窄；（4）高素質科研管理人員比較缺乏。
2 科研項目管理制度體系建設的原則
2.1 責任制原則
所謂科研項目責任制是指：由具體的職能部室負責科研項目管理，針對具體的科研項目成立科研項目組，設立項目組負責人，由項目組負責人負責整個項目和項目成員的管理工作；項目組在項目實施初期制定項目研究的具體內容和步驟、研究時間，并根據項目組成員的自身特點配置工作量，并將其責任制化，做到研究工作誰承擔，質量、時間、進度、經費誰負責的機制，并根據個人的具體工作量，分享項目成功實施后的相關獎勵，實現“活、我負責、我收獲”的管理體制。
科研項目責任制管理方法使項目成員在日常工作中均承擔一部分責任，從而增強了員工的責任心，同時該方法不同于常規科研項目管理方法的單一性和教條性的局限，該方法將項目組效益與員工工作量相結合，促使員工在工作之初即開始從管理方法、專業技術以及資源運用等多個方面集思廣益，將現代化管理方法應用到項目研究之中確保了項目的實施效果。
2.2 責、權、利平衡配置原則
責、權、利是否平衡，直接影響到科研人員的積極性和創造性的發揮，科研項目目標的實現程度、技術創新的程度。重責任、輕權利，很難調動科研人員的積極性和創造性，技術創新也會受到限制。重權利、輕責任，會使部分科研人員對科研項目目標能否實現滿不在乎，可能難以實現預定目標。因此在科研項目的管理中，必須強調責、權、利的平衡配置，給相應的權利，必須要承擔相應的責任，與此同時，賦予相應的責任，必須要給予恰當的權利，合理的配置才會產生激勵
作用。
3 科研項目管理制度體系結構設計
科研項目管理制度體系應由科研項目全過程管理機制、考評機制、激勵機制組成，并建立行政決策、職能部門執行、項目組實施的三位一體管理模式。
3.1 科研項目全過程閉環管理機制
實行科研項目的全過程管理，有利于科研項目的績效評價，有利于整體技術能力的提高，有利于總體目標的實現。
科研項目全過程管理機制：戰略研究綜合論證立項申請專家論證立項實施與檢查階段評審目標調整成果驗收結題，從十個環節對科研項目進行全過程閉環管理。
3.2 考評機制
對科研人員進行合理、公正、有效的績效考核評價，是調動科技人員積極性、創造性的首要條件。對科研人員的績效考核評價是否公正、合理，將直接影響其積極性的發揮。在制定考核評價要素和各要素的權重等標準時，應提交科研人員充分掌握需要考核評價的標準，使其在工作中按照考核評價的標準去努力。
3.3 激勵機制
激勵機制是促進人力資源作用發揮的重要因素，建立有效的激勵機制能充分調動科技人員的積極性、主動性。首先要建立激勵的原則；其次是激勵要與考核評價結果相一致；最后是要建立激勵的基金制度。
4 科研項目管理采取的主要措施與實踐
4.1 建立完善的科研項目管理規章體系
黃河水電光伏產業技術公司在科研項目管理中制定了《科研項目責任制管理辦法》《科研項目經費管理細則》《科研項目對標管理細則》等一系列規章制度及考核指標。考核指標主要包括日常管理指標（報表、關鍵業績指標等）、進度控制、經費使用情況、報表報送情況以及協作情況、《專業部室關鍵業績指標百分制考核辦法》《專業部室日常管理考核管理辦法》《科研項目經費管理細則》《科研項目對標管理細則》等制度配套執行，考核按100分制執行，在實際考核中科研項目的完成率占60%權重，日常管理占40%權重。
科研人員――除執行項目責任制考核獎勵外，根據科研項目和一般技術工作比重，考核結果占個人績效考核的50%～100%，并與年終績效工資掛鉤。
項目組成員――根據項目責任制考核情況享受相應獎勵。
專業部室――執行關鍵業績考核指標與組織承擔科研項目責任制考核的綜合考核。
4.2 建立科研獎勵基金和獎勵標準
建立科研獎勵基金，對在科研一線做出突出成績、科研工作有重大創新的科研人員進行有效激勵，促進科研創新能力的提高。黃河水電光伏產業技術有限公司設立了獎勵激勵基金，基金來源主要是上級獎勵和政府獎勵，其中80%將用于科研項目組獎勵。
科技成果應用轉化是科研項目關鍵業績考核指標之一，科技成果應用于生產與工程實踐時，根據其產生的價值提取效益獎勵，并對專利、論文等科技成果進行一定獎勵。
4.3 建立有效的科研管理人才培養機制
科研管理人才隊伍培養是科研管理的重要環節，一支高素質的科研管理隊伍能夠有效提高科研工作的效率。建立有效的培養機制：（1）建立科研管理人才隊伍定期培養制度，使科研管理人員定期進行知識更新，了解相關技術發展信息；（2）著力形成一支相對穩定的科研管理隊伍；（3）要給科研人員壓擔子，使其感到工作中有壓力，使壓力變為工作的動力，迫使其不斷改進工作方法，提高工作水平；（4）將科研管理效益與科研人員利益掛鉤，激勵科研人員的積極性。
5 取得的成績及下一步努力的方向
公司組建以來，通過科研項目管理制度體系建設理論探索與實踐，承擔黃河公司委托科研項目29項；承擔政府、集團公司科研項目9項；配合生產單位完成科技項目5項；完成集團公司《光伏產品技術標準編制》7項，《高純多晶硅清潔生產標準編制》5項，產業類標準4項，行業類標準4項；完成科技成果認定3項，申報國家專利36項，其中10項已授權，26項已受理，發表科技論文24篇，產生經濟效益2703.36萬元。
今后，光伏產業技術公司將依托黃河公司全產業鏈優勢，發揮光伏發電系統實證科研平臺、光伏產業技術中心科研平臺作用，著力開展新技術創新、開發、儲備、應用，有效提升光伏產業鏈各環節的科技水平和整體競爭優勢，努力在光伏產業發揮示范帶動效應。
參考文獻
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關鍵詞：知識產權文化 文化建設 必要性
據有關統計,迄今為止影響人類生活方式的重大科技成果70%源于高校[1]。隨著我國高等教育事業的蓬勃發展，高校通過自身的努力和建設亦取得了顯著成績。高校的科研工作在不同程度上有了長足的進步和跨越式的發展，高校的科研已成為我國科技工作的重要組成部分和生力軍，是我國高新技術的重要生長點和輻射源，也是我國知識創新體系和知識產權保護體系的重要組成部分。但由于高校知識產權保護與管理制度缺失、法律法規不健全，加之高校管理人員和科研人員知識產權意識普遍淡薄，導致高校在知識產權保護與管理中存在諸多問題。因此，在高校中貫徹和實施知識產權制度是學校發展的需要，同時也是市場經濟的客觀使然。而知識產權法律制度的實施離不開相應的知識產權文化，知識產權文化是實現知識產權法律功能的基礎。建設知識產權文化，應當成為知識產權事業發展的重要組成部分,是實施知識產權戰略的基礎工程。故而，加強高校知識產權文化建設，對完善高校知識產權制度，加強高校知識產權管理，推動國家知識產權戰略的實施，具有重要現實意義。
1.知識產權文化
2003年5月世界知識產權組織(WIPO)在《2004-2005年計劃和預算草案修訂案》中首次明確提出“知識產權文化”這一新概念，并把創建知識產權文化作為WIPO工作的一項重點計劃，還希望各國都建立一種明達的知識產權文化[2]。所謂知識產權文化，是指人類在知識產權及相關活動中產生的、影響知識產權事務的精神現象的總和，主要是指人們關于知識產權的認知、態度、信念、價值觀以及涉及知識產權的行為方式[3]。知識產權文化的內在結構應該劃分為兩個層面：一是觀念形態的知識產權文化，包括知識產權學說、意識、習慣等；二是制度形態的知識產權文化，包括知識產權法律制度及規范、管理制度及組織機構、設施等方面[4]。而知識產權文化建設是社會發展的重要助力，WIPO認為建立一種充滿活力的知識產權文化是各國的共同需要，可以讓所有的利益相關者在一個相互聯系的戰略整體中發揮各自的作用，形成知識產權作為促進經濟、社會和文化發展有力手段的潛力。隨著對知識產權文化研究的深入，人們越來越認識到知識產權文化的建設對于我國經濟、文化、社會發展的重要性，知識產權文化的構建成為知識產權事業發展的重要組成部分，也是加強高校知識產權管理和保護的必要條件。
2.高校知識產權文化建設的現狀
我國建立知識產權保護制度及其法律體系已經有20多年的歷史，知識產權法律體系基本涵蓋了當今科學技術研究各領域。我國知識產權法律體系的建立和具體實施，一方面，不僅保護了高等院校科研人員在科研工作中的創造發明、技術改造、技術創新；另一方面，也使得科研人員付出的辛勤勞動得到了社會的承認和尊重，科技人員也獲得了相應的精神權力和豐厚的經濟回報。但是，相對于知識產權制度的不斷完善，知識產權文化建設在我國仍處于起步階段，特別是作為我國科技工作生力軍的高校，普遍存在知識產權意識薄弱、創新文化不足、忽視或弱視產權保護的現象和問題，知識產權文化氛圍更是有待于進一步提高。
2.1知識產權意識薄弱
知識產權意識文化是一種觀念文化，指人們對知識產權的基本知識、認同程度、所持態度的綜合反映，體現了人們關于知識產權的思維方式和價值體系。知識產權意識是知識產權工作的思想基礎，知識產權意識的強弱直接關系到知識產權事務的發展和事業的成敗。
我國高校普遍存在知識產權意識薄弱，導致知識產權流失時有發生，這嚴重影響了我國高校科學研究的迅速發展。據統計我國每年取得的國家級科技成果達4萬多項，能夠轉化為生產力的只有三分之一左右，其中大量的科技成果沒有申請任何專利保護，對保護知識產權帶來很大的困難。這是由于長期以來，我國高校科研管理體制形成“重成果，輕專利”這種政策傾向所導致的。在許多課題完成時，科技工作者只看重其在學術水平上的評價和立項部門對其完成情況的認可，沒有考慮該成果能否申請專利保護并占領市場取得經濟效益。另外,在高校職稱評定中，也是以承擔項目數以及科研經費、數量和質量作為評定參數。所以許多科技成果都以論文的形式發表，結果造成科技成果的資產和權利流失。
2.2創新文化不足
知識產權文化的本質屬性在于創新，一切知識產權的產生本質上都是創新的結果。創新文化就是有利于創新的文化，即這種文化可以促進體制創新、科技創新和文化創新。創新文化是先進文化的重要組成部分。縱觀中國發展的落后，從某種意義上講，就在于我們缺乏創新文化，這也是一種文化上的落后。而當前我國高校在科技自主創新方面，尚存在著不少較突出的問題，這些問題使得高校喪失了寬松民主、愉快舒暢的科技創新氛圍，嚴重地制約著高校科技自主創新功能的充分發揮。
首先，功利化傾向較為突出，當前高等教育規模的快速擴張使得高校間的競爭日趨激烈，為提升學校檔次，不少高校都在爭項目、爭資金、爭人才。在科研方面，也都在比論文、比鑒定成果、比獲獎數量等。一些教師和科研人員從事科研活動，也是受到職稱評定或相關利益的驅動，即從事科研的主要目的是為了晉升職稱或獲取相關利益，在這種導向的背后，實質上是部分教學科研人員科學探索精神和抵御名利等外部誘惑能力的缺失。
其次，科研活動缺乏協作，在許多高校中，科技研發活動還普遍停留在低投入、單學科、小范圍甚至單兵作戰的基礎上，缺乏跨學科、跨專業的寬廣視野，缺乏團隊和集群的協作，缺乏多學科、多專業的聯合攻關機制，缺乏高校間乃至高校與科研院所、高校與企業間的科技合作平臺，因而局限性很大，難以承擔大項目，產出大成果。
2.3管理文化不健全
目前我國高校知識產權制度的建立仍處于起步階段，知識產權管理文化仍不健全。一方面，知識產權管理機構設置不全，大部分高校沒有設置知識產權保護機構，沒有配備相應的管理人員，而是把這項工作并入科技處管理，即使設置了也還缺少完整的制度和政策。知識產權管理是市場經濟條件下的產物，其業務性、法律性都很強，管理范圍廣，如果沒有一個專門機構全面負責學校的知識產權工作，當發生知識產權糾紛時，就不能運用法律手段保護自己，爭取法律救濟，維護學校和教師的合法權益。
另一方面，科技管理與知識產權管理結合不緊密。科技創新在技術上表現為進步，在市場上表現為獨有，在法律上就應當表現為一種權利。因此，科技管理制度與知識產權制度應當是一個有機整體。但是目前高校科技管理制度與知識產權管理脫節的現象依然存在，其主要表現：一是缺乏完善的發明創造申報、審核制度以及權利形式的選擇決策制度。如當科研項目取得一定成果或完成后，課題組應向單位的主管部門申報，以便學校及時了解和審核科研成果情況，確定是申請專利還是選擇其他權利形式加以保護等等。但在實踐中許多學校沒有這方面的規章制度，自然就無履行這方面的職責。二是目前許多高校現行的成果管理仍在沿用鑒定、評獎模式沒有將專利等知識產權與成果管理有機地結合起來，使得一些本應尋求知識產權保護的技術成果以不適當的形式公之于眾喪失了潛在的技術權益。
3.加強高校知識產權文化建設的必要性
3.1高校在國家知識產權戰略中具有重要地位，是知識產權教育的主要陣地
高校是知識經濟中知識創造和服務社會的中心，也是知識產權戰略制定和實施的重地，是國家知識產權戰略的重要參與者和實踐者。實施國家知識產權戰略是一個完整的體系，不僅有知識產權的保護，也有知識產權的創造、管理、實施，還有知識產權人才的培養。其中，知識產權的創新是戰略的核心，而培養懂法律、經濟、管理、科技、外語的知識產權人才是自主知識產權產生的源泉和動力，是知識產權得以有效保護、積極實施、正確管理的保障和前提。高校的職能和理念決定了它是培養知識產權人才的重要場所，對我國廣大青年大學生而言，高校是進行知識產權教育的重要陣地，是培養知識產權人才誕生的搖籃，是推行知識產權文化建設的主導力量。所以，高校在全社會知識產權文化大普及的浪潮中，將又一次擔起重擔。高校知識產權文化的培育，對全社會知識產權文化的培育起著決定性的作用。
3.2人才和創新成果集中的高校需要加強知識產權文化建設
高校生產知識，創造知識，已成為知識產權的“增長點和輻射源”。高校擁有一支龐大的富有創新精神的研發人員，包括教師和博士生、研究生、本科生等各種層次的學生。他們是科學技術和知識生產的重要主體，擁有眾多的著作權、專利權和商標權等知識產權，是我國創新體系的最重要組成部分之一。據報道，全國高校從事科技活動的人員為28.6萬人，共有兩院院士450人，占全國院士總人數的33%；“973”項目高校首席科學家有45人，占總人數的40%；長江學者特聘教授和講座教授444名，教育部跨世紀優秀人才711名。研究人員眾多的高校也是科技創新的主力軍，據統計，全國高校共有研究機構5090個，國家重點實驗室106個，國家工程技術研究中心48個，已有或正在啟動建設43個國家大學科技園。這些數字表明:高校已成為我國原始性創新的主力軍、科研開發的生力軍。
眾多的科研人員和創新成果集中的高校，相應的應該具有較好的知識產權文化氛圍。而現狀卻并非如此,目前高校知識產權文化建設還僅處于起步階段，現階段我國高校知識產權流失嚴重的狀況與此是有密切的關系的。由此，我們有必要將知識產權文化培育的起點和重點放在高校，特別是研究型的高等院校。以最貼近智力創新人群的方式，培育知識產權文化的成長，在最短的時間內建立科研人群中的知識產權文化。
3.3高校的知識產權文化現狀需要加強知識產權文化建設
如上所述，我國高校普遍存在知識產權意識薄弱、創新不足、管理制度不健全、科研成果保護不力等問題，其癥結在于高校知識產權文化的缺失。首先在制度層面的知識產權文化上，由于缺少相關知識產權制度或者制度的不完善，使得高校科研人員缺少創新的動力和激情，即使出了成果，也多是了事，而不是去申請專利，進而進行成果轉化。學校也沒有知識產權保護的組織機構，從而導致知識產權的大量流失，而不是對知識產權進行有效的促進、保護和利用。而在觀念層次上，眾多的科研人員缺乏知識產權的基本知識，無法有效的利用知識產權制度，更沒有創造、保護和利用知識產權的習慣。因此，知識產權文化的建設是改變目前高校存在的知識產權體系缺失和紊亂的一劑良藥。
4.結語
建設符合中國實際的知識產權文化，應當成為我國知識產權事業發展的重要組成部分，也應是實施知識產權戰略的基礎工程。而高校作為我國高新技術的重要生長點和輻射源，必須加強和完善知識產權的保護體系，做好知識產權保護工作，營造良好的知識產權文化氛圍，為促進高校科技進步、健康發展，爭取我國經濟獨立自主的快速發展做出貢獻。
參考文獻：
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關鍵詞：科研檔案 管理
科研檔案管理工作是醫院科研管理的重要組成部分，是科研活動的關鍵環節之一。怎樣保管好科研成果，更好地發揮科研成果的功效，是擺在醫院科研檔案管理人員面前值得思考的現實問題，隨著醫學科研的不斷發展，以往“粗放”式的科研檔案管理模式，已不再適用于新形勢下的醫院科研檔案管理。本文擬從以下幾個方面就如何做好醫院科研檔案管理工作進行一些探索：
1、科研檔案的作用及意義
（1）科研檔案是開展醫學科學研究的基礎。科學技術研究檔案（簡稱科研檔案）是指在醫學科學技術研究過程中形成的、有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等多種形式載體的文件材料，是開展醫學科研活動的真實記載，是醫學醫學科技知識的重要載體。通過科研檔案了解過去和同期國內外同行對某方向的研究情況，從而進行創新和發展，因此，科研檔案是醫院科研工作的重要基礎。
（2）科研檔案是提高科研質量的重要保證。任何科技成果的取得，都是研究成果的積累；任何一項科技成果要轉化為生產力，都必須有完整的科研檔案為依據。醫教研一體化發展是當今綜合性大醫院發展的必由之路，作為醫務人員，不僅自身要及時掌握了解本專業的最新前沿動向，還要不斷更新思路，通過利用科研檔案，將科研中取得的新技術、新經驗完整記錄下來，從而提高科技創新質量。
（3）科研檔案是檢驗醫學科研工作質量、評價醫學科研成果、考核科研人員、衡量科研管理水平的重要依據。一所醫院科研工作開展得如何，從科研經費、人員投入、科研成果的產出等各方面予以體現，而這些均可從科研檔案中找到依據，從而做出公正客觀的評價。
2、科研檔案管理中存在的問題
2.1 對科研檔案重視程度不夠
雖然科研檔案對于醫學科技創新作用巨大，但現實是往往很多單位的主管部門和科研人員對其實際效能認識不足。科研管理部門作為歸檔單位，往往收到什么材料就歸什么材料，只相當于扮演了一個“二傳手”。科研人員許多重要材料未能及時歸檔，造成科研檔案材料收集不齊全。
2.2 科研檔案管理制度不規范
隨著醫學科研工作的快速發展，老的科研檔案管理模式已不適應現實需要。由于重視程度不夠，一些老的管理制度可能連續多年未經修改，致使科研材料的整理不規范，給科研檔案材料的整理帶來一定麻煩。
2.3 科研檔案管理手段落后
長期以來，很多科研檔案管理部門沒有建立開放科研檔案目錄，仍采用手工的科研檔案管理模式，從而造成科研檔案信息資源查詢困難，長期被壓制在檔案室內，而不能很好地發揮作用。
3、解決對策
3.1 轉變觀念，提高科研檔案管理意識
做好醫學科研檔案的管理工作首先要轉變管理觀念，切實轉變重研究、輕管理的思想，采取多種形式進行宣傳，使全院上下都了解管理科研檔案的意義和重要性，增進科研人員的歸檔意識，使科研人員從項目研究開始即了解科研檔案的有關要求，把檔案歸檔作為科研日常工作的一部分加以關注。開展科研檔案工作評優活動，對科研檔案管理規范、工作表現突出的個人和科室進行表彰和獎勵，提高科室和檔案管理人員的工作積極性。
3.2 完善制度，規范科研檔案管理行為
國務院批準頒布的《科學技術檔案工作條例》第五章規定：“各單位都要按照集中統一管理檔案的基本原則，根據科技檔案必須完整、準確、系統、安全和有效利用的要求，建立健全科技檔案工作，建立必要的規章制度，實行科學管理”。因此，需制定和完善行之有效的醫院科研檔案各項規章和制度，明確課題、成果、論文等的歸檔范圍、保管期限、檔案的接收、整理、保管、借閱、統計、保密、鑒定、銷毀等制度，出臺科研檔案管理獎懲制度等，明確科研人員和管理部門在科研檔案完成中的職責。
3.3 加強培訓，提高檔案管理人員素質
高素質的科技管理人員，是醫院科研檔案管理的中堅力量。一名高素質的科研管理人員，必須具備相應的理論與管理知識、信息意識、創新意識和參與意識。通過多途徑、多形式的業務培訓，努力提高科研檔案管理人員的自身業務素質。
[關鍵詞] 知識產權管理 利益平衡
隨著知識經濟的到來，智力成果對經濟社會的推動作用越來越重要，創新成為了社會進步的不竭動力。為了保護科技人員的創新積極性，知識產權應運而生，它賦予了權利人依法確認并享有其所創造的智力成果的權利。同時，為了消除這種具有壟斷色彩的權利對社會進步的阻礙作用，使智力成果獲得廣泛運用，促進社會生產力的發展，知識產權法作為一種工具，被用于調解因知識產權而產生的各利益主體間的關系，它具有鮮明的利益平衡特點。法律固然是必不可少地調整人們行為或社會關系的有效手段，但是各種管理規章制度也同樣重要，它們在一定范圍內發揮著不可替代的作用。對于企業、大專院校、獨立科研機構等知識創新的主要源泉，知識產權管理在知識產權的創造、運用、產業化等過程中調節著各種利益主體間的關系。所以，知識產權管理要以利益平衡為原則，在知識產權法治的框架內，通過適當的措施來協調各種利益沖突。
我國只花了短短二十多年的時間就建立了較為完備的知識產權法律體系，但與之相關配套的各種知識產權管理規章制度仍不夠健全，不能滿足經濟社會的發展要求，不能妥善處理涉及的各種利益關系。這些利益關系的不和諧發展，導致了許多知識產權問題的出現，它們主要表現在以下幾個方面：
一、知識產權意識淡薄導致的利益沖突
提起知識產權，對大多數人來說都耳熟能詳，但這并不意味著我國公眾具有較高水平的知識產權意識。普通群眾通常是從電視、新聞中了解一二，而與知識產權關系最為密切的科研機構和單位，也有相當一部分人對知識產權認識有偏差。如許多人認為只有申請了專利和進行專利轉讓才涉及知識產權問題，日常的教學、科研工作與知識產權關系不大；一些科技人員沒有認識到專利檢索的必要性，進行課題前期調研時，不注意專利檢索，不了解所要研究的領域中有哪些專利，從而進行重復研究，浪費科研資源，不能形成自主知識產權；還有部分人將專利作為最終成果看待，只注重申請專利，不考慮怎么將專利進行轉化和產業化；還有的單位，尤其是高校，不注意維護其商標、名稱，隨意使用或讓他人或者其他公司企業無償掛名，不僅造成無形資產的流失，還可能損害他們的社會聲譽。
二、科學研究的財力、物力投入回報率低
科學研究具有非常大的風險，誰也不能保證一定成功。為了規避風險，保證生產資金的正常周轉，大多數企業都只是圍繞現有生產工藝進行技術改良，難以從根本上進行技術變革。作為另一大知識創新的主力軍，高校往往以學術研究為主，雖然每年都產生眾多科研成果，如2005年、2006年、2007年高校完成的科技成果數分別為7469項、7064項、7592項，發明專利授權數分別為4453項、6198項、8214項，但成果轉化率不如人意。據一份由清華、復旦等國內20所高校聯合完成的“大學科技成果轉化的探索與實踐”課題研究報告顯示，我國高校真正實現成果轉化與產業化，即實現知識產權再創造的還不到10%，比起國外高校也低很多。由于知識產權再創造效果不理想，投入回報率低，科研經費短缺成了困擾高校發展的瓶頸，高校科研經費主要依靠政府投入，如2006年政府投入151.5億元，占到高校所獲科研經費的54.7%。獨立科研機構也同樣存在這個問題。科研資源的大量投入不能獲取相應的收益，勢必會影響科技人員知識產權創造和轉化的積極性，從而影響國家科技創新能力的提高。
三、科研合作、人才流動造成技術秘密泄漏
科學研究和發明創造是一種復雜的腦力勞動，具有創造性、探索性、復雜性和艱巨性，往往憑一人之力難以完成，科研人員常常需要通過訪問、學術會議、科研合作等多種形式相互學習、交流。如果不制定相應的規章制度，沒有一定的約束，一些關鍵技術就會泄漏出去，造成知識產權的流失。除此之外，人員流動日益頻繁也是知識產權流失的主要原因。科技人員通過跳槽、深造等途徑離開單位，帶走了在單位做的研究資料，從而損害了原所在單位的知識產權。高校和獨立科院機構每年還承擔碩士和博士研究生的培養任務，他們學習期間參與導師的課題研究，畢業后走向不同的單位，從而直接或變相的帶走有關的技術秘密。另外，在幫助企業培訓技術人員和管理人員的過程中，如果不注意，同樣容易泄露單位的技術秘密。
四、成果轉化過程中知識產權的流失
高校和獨立科研機構本身并不具備成果轉化和產業化的條件和資金實力，需要通過科技合作與技術轉讓等形式推廣自己創造的科技成果，以此來推動經濟社會的發展，也為單位自身的發展尋求一定的支持。但有些科技人員只顧個人利益，利用單位知識產權管理的漏洞，將職務成果私自與他人合作，私自給外單位提供技術指導，或者將職務發明變為非職務發明，然后私自轉讓，這些都直接導致了知識產權的流失。另外，在洽談開發合作、簽訂技術開發合同時，由于沒有對相關科技成果開展無形資產評估，不熟悉知識產權法律，不清楚技術在所屬領域的行情，高校往往簽訂的是“不平等”條約，造成了學校無形資產的流失，損害了自身的合法權益。
上述問題的產生，從表面上看各有原因，但歸根結底都是因為知識產權管理的缺失和不到位造成的。所以，應該從健全、完善知識產權管理制度入手，充分發揮管理職能，正確處理好知識產權涉及的社會公眾、科研單位、科研人員，以及其他企事業單位等利益主體間的關系，明確其權責，力求實現各方的共贏。本文認為應在下面幾個方面改進知識產權管理：
1.建立專門的知識產權管理辦公室或確定專人主管知識產權事務。知識產權管理涉及法律、經濟等多種學科，綜合性、專業性很強。專利的申請、成果轉化的價值評估、合同的簽訂、侵權糾紛的解決等工作是非專業人士難以掌握的，且這類繁雜的知識產權管理工作無時無刻不滲透在日常的生產、教學和科研等活動中，具有常規性、日常性特點。所以，知識產權的管理決不是一項臨時工作，不可能由其他職能的管理人員兼任，它要求設置專門機構和人員來進行管理。
2.將知識產權管理與人事管理、科研管理相結合，實行知識產權保護保證協議書制度。在當前市場經濟條件下，人員的頻繁流動是造成知識產權流失的一個主要因素，知識產權管理有必要與人事管理相結合。如高校可以和師生簽訂《知識產權保護保證協議書》，明確職務成果的歸屬，規定科技人員在對外講學、離退休、停薪留職、辭職或調離時應保守學校的技術秘密等。同時，還要將知識產權管理貫穿到科研計劃、選題立項、科研過程、成果管理、成果推廣等科研管理中，跟蹤成果產生和應用過程，有效保護和利用科研成果。爭取經過多部門的通力合作，防止知識產權流失。
3.建立知識產權激勵機制和責任機制，投入更多的資源，加強企業與高校和獨立科研機構的合作。不但要鼓勵知識產權的創造，還要注重知識產權的再創造，尋求適當的知識產權運用成效評價辦法，將知識產權再創造作為人員晉升、科研能力評價的一項重要內容。同時還需要物質獎勵與精神激勵并重，使科技人員從成果轉化中獲取實實在在的利益，以此提高科技成果轉化率。例如在高校，科技成果成功轉化后，學校可以按凈收入給予成果創造者一定比例的獎勵，還可以允許其支配一定比例的收入，用于下一步的科研工作。除此之外，還要落實各方的責任，對于各種漠視、損害知識產權的行為給予處罰，確保知識產權管理制度的有效運行。另外，要盡快建立、健全無形資產評估體系，在對科技成果進行無形資產評估的基礎上，引入風險投資資金，通過企業與高校、獨立科研機構的科技合作，取長補短，共同促進科技成果的轉化。
4.通過知識產權管理工作的開展來宣傳知識產權知識，進一步提升社會公眾，尤其是科技人員的知識產權意識。科研人員和其所在單位的利益從根本上說是統一的，在知識產權保護工作中二者皆為受益者。所以，要讓本單位人員充分了解知識產權管理的規章制度，使其認識到知識產權保護的必要性和重要性，自愿、自發、自覺地遵守相關規定，從而也保證了知識產權管理工作的有效實施。
科技創新是社會進步的動力，知識產權的創造和再創造是其中的關鍵。要發揮知識產權對社會發展的促進作用，就需要從利益平衡角度出發，兼顧各方利益，通過知識產權管理工作，調動各方人員的積極性，從而實現我國經濟的可持續發展。
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