時間：2023-05-31 09:50:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇數據管理崗位工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1畜牧業統計數據質量出現的問題
1.1統計數據沒有按時上報
畜牧業工作內容眾多，但是處理工作的人員稀少，在此種狀況下工作人員一直處于超負荷的工作狀態。數據統計人員長此以往會因為過度疲勞影響到工作執行效果。調查畜牧業數據統計工作，發現大部分通知任務結束后沒有及時上交統計數據，出現這種情況可能是數據統計人員需要處理大量工作，在時間不允許的情況下，工作人員可能會優先處理重要的工作，在處理相關工作后遺忘數據上交的工作，致使下一階段的工作計劃在無法得到詳實數據的基礎上進行設置，影響到下一階段生產工作的進行，拖慢工作進度。
1.2統計數據管理制度不科學
畜牧業在發展過程中關注的重點在拓寬自身規模，沒有算發展過程中根據自身工作模式建立完善健全的管理機制，在數據管理方面因為缺乏符合工作需求的管理制度，無法在監管下有序的運行各項工作。部分數據統計人員在此種狀況下可能會因為粗心大意錄錯數據，因為監管機制不健全導致此類問題難以及時發現。此外，部分工作人員為了提高工作效率會采用違規的方式，出現擅自修改統計數據、謊報統計數據等行為，此類行為雖然可以縮短數據統計的時間，但是違背相關工作提出的初衷，還可能因為數據問題影響到畜牧業未來的發展。
1.3數據統計人員專業能力低下
數據統計工作對畜牧業發展有著重要的影響，所以數據統計工作變得異常重要，但無論是企業的管理者還是數據統計人員，均沒有意識到數據統計工作的重要性，企業管理者選擇的數據統計人員專業能力不足，比如部分統計人員正確的劃分幼崽出欄數與養殖場出售的幼崽數。因為類別劃分出現問題，由此使得數據統計人員上報的數據實際情況存在較大出入，降低統計數據的可靠性、真實性，無法為管理者決策提供有價值的信息，還會影響到下一階段方案的制定。
2優化畜牧業統計數據質量的策略
2.1統計數據信息化發展
畜牧業數據統計工作需要順應時展，目前為了提高數據統計工作效率與數據統計的準確性，借助信息技術將統計數據工作向信息化方向發展，利用信息技術與計算機強大的數據統計能力，減輕數據統計人員的工作壓力，提高工作效率與數據統計數據的質量。工作人員必須提高自身能力，因為數據統計工作向信息化方向發展，對數據統計人員有一定的要求，在掌握基本工作內容與要求的基礎上，數據統計人員還需要擁有良好的計算機操作能力，可以靈活的使用軟件，編制數據統計報表，并按照要求定期發送報表。
2.2完善統計數據管理制度
統計數據質量直接影響到下階段生產工作的執行狀況，必須關注數據統計工作，將工作重點投放在投資數據管理方面，鑒于傳統的統計數據管理制度內容殘缺，在實際工作中無法進行合理的監管，為此需要創新、完善統計數據管理制度，監管數據統計人員工作行為，確保各項工作可以按照要求進行。需要落實責任追究制度，確定數據統計人員的工作內容，一旦出現數據統計失誤后可以快速找到責任人，并按照制度內容進行懲處措施，還可以增加數據統計人員對崗位工作的重視程度，按照要求完成階段工作的銜接。此外，還應該隨著工作的進行查看數據統計工作執行情況，及時發現管理制度存在的漏洞并加以完善。
2.3提高數據統計人員的專業水平
【關鍵字】供電所；績效精益化；計劃；表單；信息系統
一、前言
隨著縣級供電企業規范化建設、供電所精益化管理的深入推進，供電企業在推行供電所精益化管理、創建標桿供電所工作中，供電所仍面臨基礎設施配置與發展水平不適應，自身缺乏健全的責任目標建立能力，基層員工技能不適應新形勢下的工作效率要求等問題。
二、供電所績效管理現狀問題
1.管理責任錯位導致業務運轉的成本高效率低
部分職能管理部門在業務中沒有有效地發揮策劃指導職能，需要供電所配合的工作安排多且不合理，很多工作沒有經過分解就安排給供電所，使得供電所在工作開展時沒有明確的執行目標，造成較大的時間和人力成本耗費。公司各職能管理部門在供電所開展供電所業務流程梳理、表單梳理及優化方面的組織工作不盡理想，職能管理部門與供電所之間存在對業務流程的認識偏差，在實際運作中界面劃分還是不夠清晰，容易導致出現工作的管理真空。
2.班組績效管理水平不足
職能管理部門不注重報表管理，不同部門之間的橫向協同不足，不能實現數據共享，使得基層單位數據、報表重復填報的工作多。供電所層面陷于表單填寫、統計分析、數據報表報送以及迎接檢查等方面繁重負擔，疲于應付，沒能將精力和力量充分運用到具體的營銷服務和設備運維等核心業務上，造成核心業務的工作質量不高，基礎數據收集不及時、不準確、不齊全。
3.員工技能水平影響信息化建設進程
供電所員工年齡結構老化現象突出，部分年紀較大員工未能熟練掌握本專業范圍內的業務模塊，信息化推進成效不明顯。突出表現為信息系統對供電所基礎數據的錄入、查詢、統計分析等工作的支持度低，生產MIS系統配電設備臺賬、物品臺賬、缺陷模塊維護不到位，造成基礎數據缺失，很多數據需人工匯總、查詢和統計分析。各供所對生產計劃模塊推廣應用的二次培訓不足，生產MIS和移動作業平臺（PDA）、配電GIS系統的功能模塊培訓不到位，員工應用不熟練，工作開展不暢。
三、供電所績效精益化管理模式探索
以縣級供電企業供電所規范化建設管理提升為出發點，扶綏供電公司推行“計劃+表單+信息系統”+“工作手冊”的“3+1”管理模式，以創建標桿供電所為載體，建立職能管理部門與供電所工作銜接的管理機制，通過完善營銷信息系統應用（供電所計量自動化系統）、開展配網運維精益化管理，實施“看板管理”、“搶修精益管理”項目，開展供電所規范化建設管理提升工作。
1.全面推行供電所工作計劃管理
貫徹執行公司《供電所計劃管理指引》，明確供電所、各班組計劃的承接、編制、審核、審批要求，反復開展《供電所計劃管理指引》的宣貫、培訓，使員工了解掌握班組工作計劃的來源以及編寫規范、要求。班組有效應用生產MIS系統、營銷MIS系統完成年、月、周工作計劃和閉環管理，工作計劃全面、完整，閉環及時。
為避免計劃與實際工作脫節，要求線路巡視、維修等核心運維作業要列入工作計劃中，把未知的搶修作業列為臨時工作計劃，有效扭轉工作的隨意性。如對配電管理方面，加強設備日常管理，對電壓監測儀、無功補償裝置按標準要求每月巡視一次，設備及線路巡視周期與供電所簡明工作手冊要求時間一致，按簡明工作手冊要求至少兩個月巡視一次；定期開展臺變接地網電阻檢測，制定檢測計劃及檢測結果記錄，針對供電所配網運行分析不到位的情況，每月結合扶綏電網運行實際進行分析，開展低壓配網月度分析等。
為了使供電所負責人、班組長掌握工作計劃的編制方法，公司引入思維導圖工具，通過反復培訓、現場指導工具使用的方式，引導計劃編制人員將工作進行層層分類，實現工作計劃的模塊化、結構化、層級化，實現工作計劃不遺漏、層次清晰。經過3年實踐，各供電所計劃編制人員均掌握了利用思維導圖編制工作計劃的方法，各層級的工作計劃實現目標明確、措施合理、責任到位。
2.核心業務流程優化及表單應用
（1）理清工作界面，完善崗位職責
一方面理清部門、供電所之間的管理界面。落實供電所執行層定位，在《廣西電網公司縣級供電企業供電所規范化建設工作指南2016版》和《供電所工作簡明手冊2.0版》明確的“職能部門與供電所職責界面”基礎上，進一步細分供電所與職能部門管理職責，明確管理性、事務性以及日常報表等業務事項，并做好職能調整；另一方面，在供電所內部完善班組間的職責界面。確定接戶線為運維班與營業班的職責分界點，接戶線以前設備運維歸設備班，接戶線以后設備運維歸營業班，營業班負責轄區內400V及以下線路設備巡視維護（不含運行維護、檢修、消缺、搶修及護線宣傳等工作），同時將400V及以下線路通道清理職責移至設備維護班。
（2）業務流程梳理及優化應用
扶綏供電公司組織各職能部門對供電所規范化推廣經驗材料進行反復修編，重點核心業務流程圖的業務指引、流程節點與供電所、班組崗位設置與實際不符進行補充完善，抓好供電所主任、班長及班組員工對配網設備巡視流程，配網缺陷處理流程，配網搶修工作流程，配網設備驗收流程，低壓業擴辦理流程，抄、核、收工作流程，計量裝置故障處理流程，線損管理工作流程，安全督查管理流程九個核心業務流程的培訓及應用。
（3）表單梳理與應用
基于供電所的工作執行定位，按照“減負、高效”的工作思路，組織各供電所根據本所實際對供電所需執行的流程、表單和報表進行優化、整合。具體細化業務流程、崗位、表單之間的一一對應關系，同時，將安全生產風險管理體系、安全生產標準化達標、供電所規范化建設、生產兩冊、星級班組建設等管理要求進行充分融合，遵循表單的填寫必須與實際的具體業務相結合的原則，做到“有操作才有表單”的對應關系，有效杜絕“兩張皮”。為提高班組表單應用的積極性和使用能力，將供電所作業圖形化，制作關鍵作業簡圖，形象說明作業的步驟及工作要求，便于員工理解。
3.信息系統應用助力業務流轉績效精益化
扶綏供電公司按照網區公司要求，在供電所層面實施營銷管理系統、生產管理系統全面應用，推進移動作業平臺、計量自動化系統、所務管理平臺應用。一方面完善生產類信息系統使用的考核意見，強化標準的執行剛性。通過抽取各項業務基礎數據的完整率、準確率、及時率等系統指標，檢查、監督供電所使用信息系統的情況及質量，從而確保標準的執行剛性，提升數據質量；另一方面強化員工對系統操作的培訓，提高信息系統使用的普及程度。除通過開展公司與上級單位間的雙向交流培訓外，通過組織操作技能考試，以考促學，提高供電營業點員工對系統操作的技能水平和普及程度。
4.應用供電所工作簡明手冊提升績效精益管理能力
扎實推進《供電所工作簡明手冊2.0版》應用，明確的“職能部門與供電所職責界面”基礎上，進一步細分供電所與職能部門管理職責，明確管理性、事務性以及日常報表等業務事項，結合網省公司業務指導書應用要求，將營銷服務、配電運維業務流程梳理成果納入《簡明工作手冊》，確保各班組員工崗位業務系統流轉、管控到位，讓員工只使用“一本書”，就能清楚自己的核心工作是什么、怎么做，更好的履職到位，簡單、規范、易操作。
四、供電所業績精益化管理實施
1.營銷服務精益化管理
（1）推進業擴精益化管理
推行業擴報裝“三免”服務，壓縮時限，提高業擴報裝效率，落實低壓客戶業擴裝表接電的實施主體責任，協同做好低壓客戶報裝服務工作；規范營業廳客戶檔案管理，統一規范客戶檔案的內容及要求，實施定置管理，完善標簽標識，對客戶檔案信息按線變戶關系分擺放區域，統一存放地點，統一進行定置。
（2）推行電費精益化管理
大力推進非現金繳費工作，加大宣傳動員、上門服務力度，實現非現金繳費客戶比例95%以上；結合各網區費控業務推廣計劃，優先推進標桿供電所遠程費控工作；完善落實電費回收考核責任制，有效開展抄、收工作，實現年度電費回收率≥99.98%。
（3）實施線損精益化管理
落實分臺區線損管理年度目標責任制，臺區負責人制定線損目標的管控措施。建立有效的線損閉環管控，依托計量自動化系統開展日線損監測，抓好線損異常PDCA管控，及時開展線損異常分析和異常處理。
（4）強化營銷數據質量管理
將“設備主人制”管理機制延伸到營業服務人員，落實營銷數據質量管理責任制，建立營銷設備主人與配電設備主人聯動工作機制，有效開展營銷基礎數據核查和動態更新，確保營銷存量、增量數據真實準確、完整可用。
2.配電運維精益化管理
（1）落實配電設備主人管理責任制
按照“四個一”和“四個管理要素”的要求，認真落實供電所設備管理責任、管理職責及考核評價內容，簽訂設備主人責任書，納入員工年度、月度績效考核。
（2）強化配網數據質量管理
以設備主人為責任主體，有效應用資產管理系統“數據質量看板管理”模塊功能及現場核實，做好常態基礎數據核查和動態更新，確保配網數據真實準確、完整可用。
（3）建全完善配網圖紙
開展電網GIS、配網單線圖的現場核查、制圖及動態更新工作，確保配網圖實相符、真實準確，為班組開展配網運維、檢修搶修提供安全保障。
（4）規范高低壓配網搶修
進一步規范供電所配網搶修工作模式，人人掌握搶修過程的故障查找、隔離及處置等環節的工作要求和記錄。
（5）完善“一線一案”
明確故障排查的方法和步驟，突出故障排查過程的邏輯性、嚴謹性和實用性，嚴格審批程序，組織做好員工培訓和有效應用。
五、供電所績效精益化管理實踐成效
通過推行計劃+表單+信息系統及簡明手冊應用的績效精益管理模式，扶綏供電公司下轄供電所績效管理水平顯著提升，取得以下成效。
1.供電所績效精益化管理水平顯著提升
各供電所按照“示范引領、全面推進、持續完善”思路，以創建標桿供電所為引領，導入“消除浪費、創造價值、持續改善、精益求精”的精益理念，進一步落實“摸清營配家底、理清工作界面、規范業務流程、運用信息系統固化”規范化建設的工作要求，全面推進供電所績效精益化管理。各供電所嚴格執行《供電所規范化建設成果2.0》范本推廣應用、營配信息數據管理、信息化應用、線損管理、快速復電管理、班組建設相關要求，主要業務指標得到顯著改善。2016年，渠黎供電所入圍創建廣西電網公司標桿供電所名單。2017年，榮獲南方電網公司“最美供電所”優秀獎。
2.流程表單及信息系統應用成功為基層班組減負
通過信息系統應用，綜合統計、分析、匯總等管理或事務性的工作上移至職能部門，提升了報表數據獲得的便利性和報表數據的共享水平。供電所班組將更多的資源、精力集中于安全生產、營銷服務主業工作中。
（一）總體思路
按照因地制宜的要求，積極穩妥地推進征管機構改革，推行重點稅源精細化管理、一般稅源標準化管理、零散稅源委托社會化管理的思路，有效提升稅收風險的應對能力。
（二）基本原則
1、科學分類原則。科學地對管理對象、管理內容進行分類，準確劃分稅源和職責分工，把分級分類作為稅源專業化管理的基本方法。
2、風險導向原則。以風險管理理念為導向，按照風險管理識別排序、處理應對的主線，合理配置征、管、評、查事權，明晰工作職責，提升風險管理效能。
3、制約協同原則。按照明確分工、密切協作和相互制約的要求，在實施征、管、查三分離的前提下進一步細化分工，全方位、立體化監控稅源，以降低稅收流失風險和執法風險。
4、平穩創新原則。充分考慮當前發展現狀和長遠發展要求,立足于務實、創新、高效，確定行之有效、積極穩妥的改革方案，實現創新基礎上的平穩過渡。
二、組織領導及業務推進
為了保證稅源專業化管理改革的順利推進，市局成立稅源專業化管理改革領導小組和兩個工作小組。
（一）稅源專業化管理改革領導小組
組長：
成員：、、、、
領導小組下設辦公室，辦公室設在征管科技處。負責制定稅源專業化管理改革總體方案和實施意見并組織實施；負責建立省局、市局、基層單位相關工作協調機制，組織研究有關問題，提出相關處理意見；負責崗位職責流程的制定、管戶調整，并對應修改、遷移大集中系統相關數據；負責對各個工作階段、推進過程的協調、指導和檢查。
主任：
成員：、
（二）稅源專業化管理改革工作小組
稅源專業化管理改革工作領導小組下設二個工作小組：
1、機構人事組
由同志任組長，同志任副組長，市局稽查局、各分局主要負責人為成員。負責人事調整工作，嚴格執行組織人事紀律，做到機構改革到位、人員調整到位。
2、業務推進組
由同志任組長，同志任副組長，市局稽查局、各分局主要負責人為成員。負責建立稅源專業化管理的相關制度、工作流程，進行管戶調整、大集中系統數據修改，做到機構改革到位、業務交接到位。
各轄市（區）局成立相應的稅源專業化管理改革領導小組和工作小組，成員名單報市局領導小組辦公室。
三、主要內容
（一）優化納稅服務，建立集中統一的征收服務體系
隨著網上辦稅服務廳功能的完善及社會化辦稅能力的提高,統籌考慮納稅人區域分布現狀和稅務機關現有管理水平，建立集中征收、全面服務的征收服務體系。
（二）加強稅源監控，建立專業化和屬地化相結合的稅源管理機制
為適應不同規模、不同行業和不同區域納稅人的個性化涉稅需求，以及稅務機關的差異化管理需要，稅源管理機構設置以納稅人規模加行業的專業化分類為主，屬地分類為輔，建立專業化和屬地化相結合的稅源管理機制。
（三）實施風險管理，構建與風險管理流程節點相匹配的組織架構
為滿足風險管理“分析識別—等級排序—分級應對—監控評價”的流程節點需要，設立市、縣兩級風險評估專業機構，以指導各稅源管理機構的稅源監控。
（四）推進機關實體化，建立與扁平化要求相適應的市縣兩級機關職能體系
按照機構設置扁平化要求，推進市縣兩級機關實體化進程，從以行政管理職能為主的職能體制，向以直接承擔實施稅源稅基監控管理等實體職能為主的職能體制轉變。
此外，對稽查局的內設機構設置，認真貫徹《稅務稽查工作規程》，嚴格選案、檢查、審理、執行“四分離”制度。
四、機構設置及職責配置
（一）市區機構設置及職責配置
市局機關設立數據管理處承擔專業風險評估職能；成立一個征收稅務分局、四個稅源管理分局和一個稽查局，分別承擔征收服務、稅源管理和稅務稽查職能。其中征收稅務分局使用第一稅務分局編制，稅源管理分局分別使用第二稅務分局、第三稅務分局、第四稅務分局和涉外稅務分局編制。
稅源管理分局內部統一設置一個綜合業務科、一個納稅評估科和若干個稅源管理科，分別承擔行政業務、納稅評估和稅源監控職能，其中綜合業務科在市局機關業務處室“職能實體化”的同時，淡化其業務管理職能，業務處室直接面向稅源管理科進行業務指導和任務分配；稅源管理科依“按戶設科”原則設置科室，依“按事定崗”原則配置崗職，依“按崗到人”原則調整人員。（附圖一）
稅源管理分局具體職能配置、崗位設置由市局征管科技處明確，人事調整方案由市局人事處制訂。
1、數據管理處
具體職能：負責牽頭制定涉稅數據管理辦法；負責數據質量管理，涉稅數據信息的交換、采集、加工、分析、提供、推送等工作；負責對涉稅信息應用狀況的測評和跟蹤反饋工作。
數據管理處同時承擔風險評估實體職能：負責稅收風險分析識別，包括牽頭建立和維護分行業、分稅種、分行為的評估指標和模型，按戶歸集納稅人稅收風險，制定、維護稅收風險檢索規則，確定納稅人稅收風險等級，并推送給相關機構或崗位。
2、第一稅務分局（征收稅務分局，正科級建制）
管理對象：市區所有納稅人。
具體職能：承擔稅款、基金（費）的征繳管理（含耕地占用稅和契稅）；承擔納稅人申請提交的限時辦結類事項的受理和當場辦結類事項的審批；負責組織實施納稅服務體系建設，擬訂并組織實施納稅服務工作規范和操作流程；管理12366和地稅網站等納稅服務平臺和面向納稅人的稅法宣傳、輔導咨詢、辦稅服務、權益保護和稅收法律救濟等工作；組織實施納稅信用體系建設；承擔注冊稅務師的管理工作；承擔稅務登記、納稅申報、發票購銷等環節中一般性違規違章行為的處理。
內設機構：分局除局長室外內設綜合管理科、制度業務科、辦稅服務科、宣傳咨詢科和維權服務科五個科室。
內設職能：綜合管理科負責制訂內部各項行政工作規章制度，處理日常事務。制度業務科負責納稅服務工作調研和納稅人需求調查；負責制訂納稅服務各項工作規范；負責業務指導、督查及考核；負責納稅信用體系建設和信用等級評定。辦稅服務科負責辦稅服務廳（點）納稅人各類涉稅業務的受理、辦理及涉稅資料歸檔管理；負責網上辦稅廳所有涉稅業務的辦理；負責發票、票證管理；負責稅務登記、納稅申報、發票購銷環節中一般性違章行為的處理；負責辦稅服務廳（點）日常管理。宣傳咨詢科負責組織實現面向納稅人的日常稅法宣傳及納稅輔導；負責編印各種稅法宣傳資料；負責外網信息、欄目維護；負責12366納稅服務熱線、12366短信平臺、12366在線咨詢等平臺管理。維權服務科負責納稅人權益保護工作；負責納稅服務投訴和處理；負責制訂“納稅人之家”活動計劃，督查、指導各“納稅人之家”開展活動。負責組織納稅人（社會）滿意度調查分析。
3、第二稅務分局（一般稅源分局，正科級建制）
管理對象：京口區、潤州區內除房地產開發業、建筑安裝業、金融保險業外的，且年納稅額小于100萬元的納稅人。
具體職能：承擔所轄納稅人的戶籍管理、認定管理、定額管理、發票管理、催報催繳、涉稅事項的調查核實、備案事項的后續管理、欠稅管理、任務執行等基礎稅源管理工作；承擔所轄納稅人的納稅評估等工作；承擔相關的協稅護稅工作。
內設機構：分局除局長室外內設綜合業務科、納稅評估科、稅源管理一科、稅源管理二科、稅源管理三科、稅源管理四科、稅源管理五科（個體）、稅源管理六科（個體）共八個科室。其中稅源管理一科負責個體之外京口區范圍內純營業稅戶，稅源管理二科負責京口區范圍內增值稅戶、增值稅營業稅混合戶，稅源管理三科負責潤州區范圍內純營業稅戶，稅源管理四科負責潤州區范圍內增值稅戶、增值稅營業稅混合戶，稅源管理五科、六科分別負責分局京口區、潤州區范圍內個體及零散稅收。
4、第三稅務分局（開發區分局，副處級建制）
管理對象：開發區范圍內所有納稅人。
具體職能：承擔所轄納稅人的戶籍管理、認定管理、定額管理、發票管理、催報催繳、涉稅事項的調查核實、備案事項的后續管理、欠稅管理、任務執行等基礎稅源管理工作；承擔所轄納稅人的納稅評估等工作；承擔相關的協稅護稅工作。
內設機構：分局除局長室外內設綜合業務科、納稅評估科、稅源管理一科、稅源管理二科、稅源管理三科五個科室。其中稅源管理一科負責新區范圍內房地產業、金融保險業、建筑業委托代征單位（新區）和年納稅額100萬元以上的納稅人，稅源管理二科負責丁卯街道辦范圍內除一科外的所有納稅人，科源管理三科負責大港街道辦和丁崗、大路、姚橋范圍內除一科外的所有納稅人。
5、第四稅務分局（重點稅源分局，正科級建制）
管理對象：京口區、潤州區范圍內①總局、省局定點聯系企業的成員單位②金融保險企業，③除房地產開發業、建筑安裝業之外的年納稅額100萬元以上的重點稅源納稅人。
具體職能：承擔所轄納稅人的戶籍管理、認定管理、發票管理、催報催繳、涉稅事項的調查核實、備案事項的后續管理、欠稅管理、任務執行等基礎稅源管理工作；承擔所轄納稅人的納稅評估等工作；承擔相關的協稅護稅工作。
內設機構：分局除局長室外內設綜合業務科、納稅評估科、稅源管理科三個科室。
6、涉外稅務分局（行業管理分局，正科級建制）
管理對象：京口區、潤州區范圍內房地產開發業、建筑安裝業納稅人。
具體職能：承擔所轄納稅人的戶籍管理、認定管理、發票管理、催報催繳、涉稅事項的調查核實、備案事項的后續管理、欠稅管理、任務執行等基礎稅源管理工作；承擔所轄納稅人的納稅評估等工作；承擔契稅的稅種監控工作；承擔相關的協稅護稅工作。
內設機構：綜合業務科、納稅評估科、稅源管理一科、稅源管理二科四個科室。其中稅源管理一科負責房地產開發企業及其項目管理，稅源管理二科負責建筑安裝業企業及其項目管理。
7、市局稽查局（副處級建制）
管理對象：市區所有納稅人
具體職能：指導、協調和管理全市地方稅務稽查工作；組織落實稅務稽查法律、法規、規章及規范性文件，擬訂具體實施辦法；監督檢查全市地方稅務系統征管對象執行地方稅收法規、政策及制度情況；查處稅務違法案件；牽頭組織全市地方稅收專項檢查工作；組織全市或區域性地方稅收專項整治工作；受理稅務違法案件的舉報，承擔案件的轉辦、查辦工作；協調公安、檢察、審判機關處理稅務稽查有關工作。
內設機構：除局長室外內設綜合管理科、業務管理科、審理科、檢查執行一科、檢查執行二科五個科室。
內設職能：綜合管理科負責稽查局的行政事務、文秘、后勤保障等綜合管理，擬定起草全市稽查工作計劃、總結，擬定內部有關工作制度；負責上級交辦工作及本局工作的督辦督察，負責協調本局各科之間、各轄市（區）稽查局之間工作；負責牽頭組織省局、市局、本局“三個一流”考核工作及日?？冃Э己?，牽頭組織稅務稽查宣傳、稽查服務、稽查工作創新、信息科調研和政務公開相關工作；負責對口落實省局稽查局及市局行政處室布置的工作。業務管理科負責稽查業務綜合管理工作，組織落實稅務稽查法律法規、部門規章及規范性文件，擬定具體實施辦法；負責對轄市稽查業務的統一管理、培訓、指導，制定及組織實施本局干部業務培訓計劃；負責系統“三個一流”考核及本局績效考核稽查業務部分的考核工作；負責稅務稽查案源分析和選案，制定案源管理辦法；負責受理稅收違法案件舉報，承擔舉報案件的登記、轉辦、交辦、督辦、回復、兌獎管理；負責牽頭組織整頓和規范稅收秩序工作及打擊發票違法犯罪行動工作，負責與公安、國稅等部門的溝通協調；負責起草制定全市各類稅收檢查計劃、方案、總結，報表匯總、上報；負責案件檢查進度跟蹤管理，負責涉稅大要案件管理、案例分析上報及稅收違法案件公告工作；負責稅務稽查統計工作，負責組織征詢稽查信息化業務需求，負責協調稽查信息化工作，負責系統內稽查查帳軟件推廣應用工作；負責組織納稅人自查和稽查查前約談工作；負責與數據管理處、征管科技處、征收分局、稅源管理分局聯系協調。審理科負責本局稅務違法案件的審理工作，負責對審結案件的稅務處理，制作《稅務行政處罰告知書》、《稅務行政處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》等審理工作文書；負責組織案件復查工作，負責案卷評審工作；負責組織實施稅務行政處罰聽證工作；負責涉稅違法犯罪案件的移送及與公安等司法部門的聯系工作，負責典型案例的收集、上報及曝光工作；負責編寫行業性檢查分析報告及行業性稅收征管建議；負責稽查案件資料的歸集、整理和立卷管理工作。檢查執行一科、檢查執行二科負責本局檢查計劃的執行，承擔本局涉稅舉報案件、上級部門交辦案件、有關部門轉辦案件、相關部門移交案件、下級部門提請檢查案件的檢查工作；負責所查處稅務違法案件證據材料的收集、整理及《稽查底稿》、《稅務稽查報告》等有關稽查文書的制作，并提出處理意見；負責向審理部門移交案卷資料，負責所查案件聽證、復議、訴訟事項的舉證工作，負責對查結案件的稽查建議和案例分析工作；負責對稅務稽查案件處理結果的執行工作，送達《稅務行政處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》等稅務稽查文書并督促追繳入庫，負責執行環節稅收保全措施和強制執行措施的實施，制作《稅務稽查執行報告》，負責對逾期未執行完畢案件的跟蹤管理工作；負責納稅人自查申報審核及組織稅費入庫、統計工作。
（二）轄市（區）機構設置及職責配置
四個轄市（區）局統一設立數據管理科和稽查局；統一使用第一稅務分局編制承擔征收服務職能；市使用第二、第三稅務分局編制，其他轄市（區）使用第二稅務分局編制統一承擔重點稅源管理職能；市使用第四、第五稅務分局編制，其他轄市（區）使用第三稅務分局編制統一承擔城區一般稅源管理職能；市從第六稅務分局起，其他轄市（區）從第四稅務分局起，依次設立農村一般稅源管理分局。（附圖二）
轄市（區）局納稅服務分局（第一稅務分局）內設機構統一在綜合業務股、宣傳咨詢股、辦稅服務股范圍內設置，其職能分別對應市區第一稅務分局綜合管理科和制度業務科、宣傳咨詢科、辦稅服務科職責；稅源管理分局內設機構根據“按戶設股（所）”原則設置，但允許在事務分類的基礎上“按事設股（所）”；稽查局內設機構在市局稽查局內設范圍內設置，但允許在明確稽查四環節職能的基礎上進行歸并。
1、市局機構設置
數據管理科，承擔市局數據管理處對口職能；
第一稅務分局（征收稅務分局），承擔全市范圍內所有納稅人集中征收與納稅服務職能；
第二稅務分局，承擔全市范圍內一定規模以上企業納稅人地方稅源的管理職能；
第三稅務分局，承擔全市范圍內建筑業、房地產業和金融保險企業納稅人地方稅源的管理職能；
第四稅務分局，承擔開發區范圍內除第二稅務分局、第三稅務分局之外的所有納稅人地方稅源的管理職能；
第五稅務分局，承擔云陽鎮范圍內除第二稅務分局、第三稅務分局之外的所有納稅人地方稅源的管理職能；
第六稅務分局至第十稅務分局，分別承擔司徒鎮、延陵鎮，珥陵鎮、皇塘鎮、導墅鎮，陵口鎮、呂城鎮、訪仙鎮，后巷鎮、埤城鎮，新橋鎮、界牌鎮范圍內所有納稅人地方稅源的管理職能；
稽查局，承擔全市范圍內納稅人的稅務稽查職能。
2、區局機構設置
數據管理科，承擔市局數據管理處對口職能；
第一稅務分局（征收稅務分局），承擔全區范圍內所有納稅人集中征收與納稅服務職能；
第二稅務分局，承擔全區范圍內一定規模以上重點企業和重點行業納稅人的地方稅源管理職能；
第三稅務分局至第五稅務分局，分別承擔城區、谷陽鎮、上黨鎮、寶堰鎮、榮炳鹽資源區行政區范圍內，高資鎮、世業鎮行政區范圍和經濟開發區范圍內，辛豐鎮、高橋鎮、江心洲生態農業園區行政區范圍內，除明確由第二稅務分局管轄的納稅人外的地方稅源管理職能；
稽查局，承擔全區范圍內納稅人的稅務稽查職能。
3、市局機構設置
數據管理科，承擔市局數據管理處對口職能；
第一稅務分局（征收稅務分局），承擔全市范圍內所有納稅人集中征收與納稅服務職能；
第二稅務分局，承擔城區、經濟開發區管委會（含原黃梅鎮區域）、華陽鎮、茅山鎮、茅山風景區管委會行政區內的一定規模重點企業和重點行業的地方稅源管理職能；
第三稅務分局，承擔城區、經濟開發區管委會（含原黃梅鎮區域）、華陽鎮、茅山鎮、茅山風景區管委會行政區范圍內除明確由第二稅務分局管轄的納稅人外的地方稅源管理職能；
第四稅務分局至第六稅務分局，分別承擔下蜀鎮、寶華鎮和市寶華森林公園管委會行政區范圍內，邊城鎮、白兔鎮行政區范圍內，后白鎮、天王鎮、郭莊鎮和赤山湖管委會行政區范圍內的地方稅源管理職能；
稽查局，承擔全市范圍內納稅人的稅務稽查職能。
4、市局機構設置
數據管理科，承擔市局數據管理處對口職能；
第一稅務分局（征收稅務分局），承擔全市范圍內所有納稅人集中征收與納稅服務職能；
第二稅務分局，承擔全市范圍內的房地產企業、三茅鎮行政區范圍的餐飲企業和個體工商戶的地方稅源管理職能；
第三稅務分局至第五稅務分局，分別承擔新壩鎮行政區范圍內，三茅鎮行政區范圍內，經濟開發區、鎮、鎮、鎮行政區范圍內，除明確由第二稅務分局管轄的納稅人的地方稅源管理職能；
稽查局，承擔全市范圍內納稅人的稅務稽查職能。
五、實施步驟及工作要求
本輪專業化機構改革共分準備動員、組織實施、鞏固完善三個階段，各階段主要事項、時間安排和責任見附表。
光陰似箭，轉眼在xxx公司迎來了第二個春天，轉眼已由新員工變成老員工。翻看一年的工作日志，回憶這忙碌充實而又緊張、愉快的一年。
今年對我具有特別的意義，因為今年是我的本命年，也是我踏上這個行業的第一年，這是我職業生涯的一個轉折點，我對此特別珍惜，盡最大的努力去做好我的工作。通過一年來的不斷學習，以及上級領導及同事的幫助，我已經完全融入了新永利這個大家庭中，個人的工作技能也有了明顯的提高與發揮。雖然工作中還存在這樣那樣的不足之處，但應該說這一年也付出了不少，也收獲了很多，我自己感到成長了，也逐漸成熟穩重了。下面，我將本年度個人工作總結匯報如下：
一、 做好個人工作計劃，以踏實的工作態度，按部就班的做好公司的查廠工作
做好查廠工作是我職責中尤為重要的一項。由于是新廠，公司的查廠工作在接手前幾乎是一片空白，必須從零開始準備，包括硬件（車間部份）/軟件（行政部份）。在接手前階段確確實實是辛苦了一把，由于查廠客人居多，從年初至年底客人共進行查廠/評估12次之多，由于各方面資料不足，為了趕工，幾乎每天都加班加點工作。在行政方面建立了《廠紀廠規》/《崗位說明書》/《員工培訓》/《人事檔案》/《消防演習預案》等各項資料，并主持組織了兩次大規模的消防演習，這些資料的建立不但是配合查廠工作，而且也完善了行政人事本身的工作。在車間方面建立了《針控管理》/《操作指導書》/《QC品質記錄》/《返工記錄》/《機器維修保養記錄》等等，并對全廠設備進行盤點，做成《生產設備清單》，以便隨時查看。與此同時，還依生產需求制作了幾十份表格表單，完善了多項記錄資料。如查貨報告、倉庫出入帳、總查記錄、、、、、；在06年里，通過各種形式的培訓加講解，讓所有的主管對查廠有了深刻的認知，讓全體員工了解了查廠的觀念，并將所有關查廠的資料匯編成冊，按照日常工作去做。通過大家的配合與努力，今年的查廠工作確實得到了有效的改進！當然，還有很多地方須要做得更完善，只要大家按照規定的制度去走，相信明年的工作將會越來越順利。
二、 盡心盡職，做好公司的電腦/考勤管理
09年，我在公司的行政人事管理方面也花了不少時間和心血，由于公司剛剛成立，人事管理沒有打好基礎，各項制度資料的不健全，加上行政主管與文員的一再更換（共更換主管7人，文員15名之多），所以前期行政工作的大部份工作重任也就落在我肩上了。尤其是人事考勤系統問題，由于最初人為的問題，造成考勤系統一直沒有真正應用起來，在今年的5月份起才真正用上系統考勤，但中間由系統本身的不完善，員工對電腦的不信任不配合等諸多問題，直到10月份才真正廢除手工考勤。另外，在這段時間內，行政人事的各項管理制度也慢慢建立起來了，這對加強員工管理有著重要的意義。到今年底，通過新的考勤系統的更換和一再的員工培訓與教育宣導下，全廠已全面實施了電腦考勤，員工也真正適應了電腦考勤。但行政部還有很工作有待完善，如公司企業文化/人力資源規劃/績效考核等等，希望新來的行政部何主管能在08年將xxx的行政工作做得更出色、更徹底！
三、 本著以質量為主，徹底消除浪費的心態做好車間生管理系統跟進工作
由于以往手工作業方式造成車間數據的不準確性，從09年2月底開始，我接手跟進車間的數據管理，對各車間的數據進行稽核，由于員工人數多，數據量大，在10月底公司給我配了一各助手，主力稽核數據準確性，在這段時間里用事實的結果跟員工上了教育課，嚴重防止了很多混水摸魚的動作。
在11月底，公司正式引進了生產管理系統，數據的記錄由以往的手工轉換為先進的電腦系統（MRP系統），“工欲善其事，必先利其器”，作為公司的管理人員，我始終高度重視此類管理軟件的配制，對此大力投資，它所帶來的數據上的準確性恐怕沒有人比我的感觸最深。憑著我以往對ERP軟件的經驗，我接手了現在生產管理系統的各項工作，但MRP生產管理系統畢竟跟我們以往的手工作業有很大的差別（關聯性強），在測試運用的1個月中不斷磨合，為此我付出了大量的時間和精力，分析問題、解決異常、、、、在軟件應用過程中，還是存在著相當大的阻力，從管理層至員工都會有很多的問題，因為大家習慣于手工作業，還沒有真正接觸過此類電腦管理，一直對電腦的可信度存在疑問，加上整個管理層的水平還不到位，在實施過程中在前整階段就受到了很大的阻力，主要表現在：1）對系統的不了解除；2）管理人員的責任心問題3）配合的力度及觀觀念的轉變；等等（詳細問題已記錄，計劃于1月底編成制度，到系統真正上線時正式實施），后來通過多次協調/培訓，現在總算走過了一個坎，希望在后整運作中會更加順暢，在以后日子里慢慢一步步走向ERP。
一年多以來，無論是在思想認識上還是工作能力上都有了較大的進步，但差距和不足還是存在的。新的一年有新的氣象，我會做好2010年個人工作計劃，面對新的任務新的壓力，我也應該以新的面貌，更加積極主動的態度去迎接新的挑戰，在崗位上發揮更大的作用，取得更大的進步。
明天總是充滿著希望，我們這個朝氣蓬勃的團隊同年輕的新永利公司一起成長，共同奮斗，一定能實現公司的目標和個人理想，一定能！
【摘要】NF公司屬于高新技術企業，其信息化改造項目站在實施方角度，可以劃分為項目準備、藍圖設計、系統實現與驗收交付四個階段。每個階段的具體工作內容、工作時間與工作成果各不相同。項目階段管理是項目成功的重要舉措，NF公司信息化項目需要從進度、風險、成本等方面進行管理。
關鍵詞 NF公司；企業信息化；項目實施
【基金項目】湖南省教育廳2013 年科研項目（13C043）“企業履行社會責任長效機制建構研究” 。
【作者簡介】陳支武，湖南工業大學教授，碩士生導師，研究方向：企業戰略管理與項目管理；鄭璐，湖南工業大學碩士研究生，研究方向：項目管理。
一、項目背景
NF公司始建于1996年5月，屬國家火炬計劃重點高新技術企業。主要生產市政供水、建筑工程、污水處理等水系統全系列閥門產品。本項目實施前，該公司信息化系統存在財務數據不能與生產系統、銷售系統和采購系統共享；生產數據也不能與跟銷售部門、采購部門、倉儲部門共享的“信息孤島”等問題。如何實現信息共享，防止“信息孤島”現象的出現，進而提高管理效率，是管理者迫使需要解決的問題。該市A軟件公司所經營的最新版“金蝶K3”系統以業務流程為主線，具有整合企業內物流、資金流以及信息流功能而被NF 公司選中。本文以項目管理相關理論為基礎，分析該系統在NF 公司的實施及管理，總結其成功經驗與不足，為今后類似項目建設提供范本。
二、金蝶軟件項目實施階段劃分與管理內容界定
（一） 實施階段劃分
金蝶K3 系統的方法論將erp 實施方法步驟分為項目準備，目標定義；藍圖設計，目標分解；系統實現，目標實現；驗收交付，客戶價值實現。四步實施法中每一步都詳細進行了任務分解，定義了每個步驟的具體工作內容、工作時間、工作方法、責任人和工作成果，規范了整個公司所有實施管理項目的工作方法。
本文為簡便起見，將金蝶軟件項目實施階段劃分為項目準備、藍圖設計、系統實現與驗收交付使用，如圖1所示。
1.項目準備階段。包括項目立項、實施前期溝通、成立項目組織、制定實施計劃與實施方案、召開項目啟動大會、系統安裝部署、開展中高層領導培訓、項目調研、提交明細總體計劃等。
2.藍圖設計階段。包括關鍵用戶（核心小組成員） 培訓、建立基礎數據管理規范、現有業務流程梳理、流程優化與流程模擬、確認新業務藍圖等。
3.系統實現階段。包括準備初始化數據、最終用戶培訓、系統初始化、階段性實施成果匯報、系統上線、上線指導（一個月的業務輔導）等。該階段數據的導入是關鍵，同時還要對系統試運行后出現的問題進行匯總、處理。
4.驗收交付階段。編寫驗收報告或實施完成確認單、召開驗收大會、項目交接等。另外，還需對本項目的文檔、試運行情況等進行總結。
（二） 信息化項目管理內容界定
所謂信息化項目是指在一定期限內，依托一定的資源，為達成一定的信息化目標而進行的一系列活動。一般來說，信息化項目實施中項目目標、資源、進度、成本、質量、風險與溝通等是管理的主要內容，對這些內容的管理和控制將貫穿項目管理的全過程。
1.成本管理。成本是項目開展過程中所必須花費的資金。信息化項目成本的準確預算是項目啟動的前提，也是保證項目得以順利開展的基本條件。成本管理主要是在批準的預算條件下，確保項目保質按期完成，并在各個重要階段進行誤差分析，必要時調整預算成本的過程。同時，需要將偏差出現的原因和采取的控制措施進行記錄。
2.進度管理（時間管理）。企業信息化項目投資較大，項目實施范圍覆蓋整個企業，涉及多個業務過程及數據流動，實施過程復雜，易受到企業內部因素以及外部環境因素的影響。因此，根據企業實際情況制定合理的項目實施計劃，并嚴格控制項目進度是項目實施成功的關鍵。首先，制定項目進度計劃，包含項目實施總計劃、項目分項進度計劃以及月度計劃。其次，在項目實施過程中必須對項目進度進行跟蹤和控制，根據實際情況進行計劃的調整，保證項目進度目標的順利完成。
3.風險控制。項目風險是指會對項目的時間、成本、質量等方面產生負面影響，甚至導致項目目標無法實現的不確定性因素。為了降低風險因素對項目實施的影響，項目實施過程中應建立起風險的識別、評估、管理以及監控機制，通過分析可能發生的風險和風險發生帶來的影響，提出應對措施并在項目實施過程采取專門措施進行風險監督和控制，最大限度降低項目風險。
4.質量控制。對項目質量進行管理是為了滿足項目利益相關方的需求。一是要確保項目交付成果的質量；二是要保證項目管理過程的質量。項目質量管理過程包括確定質量目標及要素、制定質量管理計劃和定期對項目質量管理計劃執行情況進行跟蹤、分析和改進等工作。其中，質量管理計劃是進行質量管理的基礎，其編制一般以項目范圍說明書以及軟件系統描述為參考，通過質量功能展開、流程圖等工具和方法來和實現。
三、NF 公司信息化項目實施各階段管理舉措
（一） 項目準備階段
1.成立項目小組。NF公司管理層為提高管理效率，經慎重考慮于2014年8月決定選擇“金蝶K3”系統啟動公司信息化改造項目，并組建了以NF 公司總經理和A 軟件公司副經理為組長，NF公司各職能部門負責人和云蝶公司技術員、業務員為成員的項目小組。同時，項目小組編制項目總體實施計劃，明確工作里程碑階段、輸出成果及相關資源需求。
2.需求管理。首先是進行項目需求調研，形成各部門需求反饋表。歷時兩個月，進行需求調研、二次需求調研工作，并依據調研成果和項目總體實施計劃，明確各個環節的責任人員、任務分工和輸出成果，將目標細化。通過調研發現，NF 公司雖然上系統已近10 年，但公司的銷售管理部、技術部和工藝部基本上沒有用過K/3，銷售部目前的報表都是手工統計。車間生產計劃性不強，作業受影響。只有倉管部人員能熟練操作K/3 系統，但貨倉的管理存在一物多碼的情況。生產計劃和采購計劃不能在K3 系統編制，財務部門進行成本核算存在困難。同時，由于職責不明或沒有相應的管控措施，造成了數據混亂，給使用人員造成很大困擾；內部仍然有大量數據靠打印出來手工傳遞，加上工程變更頻繁，相關的變更資料沒有及時傳遞到各相關部門，給銷售、采購、生產都造成很大的麻煩。公司可考慮內部郵件系統或OA 來解決手工傳遞資料不及時和遺漏的問題。
3.溝通管理。為保證項目的順利進行，雙方商定每周六定期舉行會議，就相關事宜進行溝通。同時，A軟件公司安排專職人員定期定點在NF公司進行信息的溝通及記錄，重點是與技術部門的溝通。技術部門作為非常重要的基礎數據（包括物料、BOM、工藝） 提供部門，如果不能從源頭保證這些資料的準確和及時性，對于后續工作影響很大，進行補救所耗用的人力時間成本也遠遠超過在源頭發現問題解決問題所需成本。因此，與技術部門及時進行信息的溝通與管理，對初始化數據導入后新K3 系統能否順利運行極為關鍵。
（二） 藍圖設計階段
1.基礎數據管理?；A數據主要是物料、BOM、工藝三方面。首先，完善物料編碼體系（包括編碼規則和命名規范），建立物料新增流程，以保障基礎物料信息的準確性、唯一性。在此基礎上梳理現有物料編碼，并實現物料編碼轉換和庫存轉換；建立完整的BOM管理體系，其中包括BOM 建立規則、BOM 分類和命名規范、BOM新建和修改流程、BOM變更流程。這些都為保證基礎數據的準確性和專業性提供了依據。同時，雙方通過協商進行任務分工并制定了詳細的周工作計劃， 完成基礎數據的收集和整理分類工作。
2.業務流程優化管理。梳理系統內流程，明確各部門崗位職責，并出臺相關流程制度，其中包括計劃流程、銷售流程、采購流程、物料出入庫流程、生產任務流程、委外流程、相關的退貨流程；完善銷售訂單下單流程，確保生產和采購盡快得到準確唯一的指令，減少技術規范書確認的時間；進行外購成品和自制成品的流程管理和成本分析；制定MTO （按訂單生產） 計劃管理，實現按訂單歸集成本。此外，還梳理了委外退貨流程。最終形成包括BOM新增流程圖、采購退貨流程圖、供應商評定比價業務流程圖、訂單下發流程圖、生產計劃作業流程圖、生產任務流程圖、料廢不合格半成品退貨流程圖、物料新增流程圖、不合格品管理辦法流程圖、委外加工業務流程圖、銷售出庫流程圖和銷售結算流程圖等成果。
3.問題反饋與處理。藍圖設計階段出現較多問題，影響了項目的整體進度。物料編碼方面，雙方起初并未把工作任務細化，導致第一個月進度遲緩。在確定出物料編碼規則、物料新增規則之后，軟件公司要求NF 公司提供訂單技術規范書，確認流程。BOM 管理體系的工作則全部由NF公司完成，該過程中相關部門工作力度不夠，導致進度推后。經雙方負責人溝通，建立小組長監督機制，保證各部門按時完成相關基礎數據整理工作。
（三） 系統實現階段
1.初始化數據管理?；A數據在項目準備階段就開始工作分工，在藍圖設計階段基本同步完成數據整理。在A軟件公司技術負責人指導下將基礎數據導入系統。待數據錄入整體完成后，2015年3月上線開始進行試運行和系統測試。
2.系統上線指導。A 軟件公司除了進行員工培訓，還制定了詳細的部門操作手冊和崗位操作說明書等來指導軟件的使用。具體包括財務部操作手冊、生產管理部K3 操作說明書、公司崗位操作手冊、銷售流程操作手冊和營銷中心合同（訂單） 執行過程用戶操作手冊。其中，財務部操作手冊包括銷售會計操作手冊、材料會計操作手冊、成本會計操作手冊和固定資產新增操作手冊；生產管理部K3 操作說明書包括ERP 運算操作說明書、采購申請審核操作說明書、計劃訂單調整投放操作說明書和銷售訂單審核操作說明書；NF 公司崗位操作手冊則對BOM 管理員、采購員、倉管員、質檢員、資產會計、車間主任、物料管理員、銷售內勤、客戶維護員、銷售錄單員、技術工程師等不同崗位都進行了詳細的操作規定。
3.系統試運行問題反饋與處理。系統試運行后，效果不理想，存在諸多問題。首先，“一物多碼”“ 一碼多物” 問題較多， 導致系統運行后，物料入庫、出庫名稱不同，需要人工核對后進行修改，增加了工作量。其次，由于BOM數據資料導入不完整且存在較多錯誤、NF公司各部門并未按K3 系統指定流程進行操作，導致系統的生產計劃MPS模塊只有小部分運行，而物料需求計劃MRP模塊直接無法運行。
4.驗收交付。
（1） 項目驗收內容。主要的驗收內容包括NF公司崗位操作手冊、問題反饋的解決和回復、K3流程檢查、生產計劃主線、訂單成本分析、分公司賬套初始化、MRP 生產計劃實施、文檔歸檔等。最后將驗收成果匯總形成項目驗收報告。
（2） 文檔資料整理。對項目整個實施過程的文檔資料進行整理，形成NF 公司ERP 項目文檔清單。從項目準備、藍圖設計、系統實現、驗收交付和日常管理五個方面進行歸納總結，將資料裝訂成冊，作為項目驗收交付的依據。
（3） 試運行情況總結。系統試運行后，效果不理想。雙方針對存在的問題開會討論，將存在的問題進行匯總討論，A軟件公司還從總部派來技術顧問進行指導。經開會交流研究發現，軟件設計并無技術性錯誤，只是一些細節性的操作問題，需要A公司進行使用指導，目前存在的主要是非技術性的公司內部管理問題。由于內部管理工作不到位，導致錄入的基礎數據錯誤較多，各部門仍存在不按流程操作和運行的現象，上線系統未能真正發揮作用。因此，最終雙方決定由A軟件公司制定具體的實施方案，督促NF 公司切實把各項工作按流程落到實處，保證BOM數據的準確性和全面性，修改物料編碼存在的錯誤，并在使用過程中及時根據實際情況更新數據，不用的舊編碼或BOM要立即停用。
（4） 后續工作安排。處理遺留細節性問題，系統持續優化，通過完善BOM數據等，先運行生產計劃MPS，再運行物料需求計劃MRP，待系統穩定后，可進一步深入應用ERP，包括車間工序管理、APS排程、PLM等。
四、管理思考
NF 公司信息化項目建設已經結束，“ 金蝶K3”管理信息系統目前在該公司運轉正常，正發揮著應有的作用。本文站在項目實施方A軟件公司的立場上，總結分析了該項目實施中的階段及其管理，可供類似項目管理者參考。
（一） 組織高層重視是企業信息化項目取得成功的關鍵
NF公司信息化項目的實施需要調動各個部門的資源，沒有高層領導的重視與支持，這項工作是不可能實現的。NF公司信息化項目實施管理過程中，公司董事長對此工作高度重視，任命一位總經理擔任項目組的總負責人，親自參與實施管理全過程，是該項目取得成功的關鍵。
（二） 溝通不暢將造成項目損失
非自主開發的信息化項目，合同項下的項目實施方與建設方雙方溝通至關重要。本項目前期花費時間超出計劃，就是在信息溝通方面沒有做好相關工作，導致工期延誤，藍圖設計需要的基礎數據信息不完備，整個藍圖設計階段超出計劃工期近一個月的時間。
（三） 實施信息化項目，建設方內部管理工作很關鍵
文中NF 公司信息化項目完成后，試運行效果不理想。究其原因，企業內部管理存在較大的問題。盡管高層領導很重視，但是各部門員工并未真正轉變思想，已經引進新的系統，就要嚴格按照系統流程的規定進行操作，不然系統無法正常運行；基礎數據的完善方面，數據準確性大打折扣；任務分工方面，由于部門較多，反映問題積極而落實解決方案方面存在分歧，未能及時有效進行工作落實。因此，企業應在重視實施信息化項目的同時進行相關內部管理制度的制定和改進，雙管齊下，才能保證項目實施的效果。
（四） 制定實施細則
項目實施前期，雙方除了明確項目目標，還需進一步細化目標并達成協議，以免后期驗收交付階段造成矛盾。同時，要制定考核制度，獎罰分明，嚴格按制度考核，集中辦公，充分利用公司資源，挖掘人員潛力，節省成本。
（五） 重視人員管理
在項目實施過程中，要盡可能避免項目成員的變動和人員流失。人員流動性太大會影響項目實施進度和質量，穩定的團隊可以保證在關鍵時刻及時應對出現的各類問題。同時，改進管理制度，形成崗位制管理，通過制定崗位操作手冊，幫助新手盡快熟悉工作任務和流程，避免人員流動造成的崗位空缺期可能帶來的各項損失。
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校企合作是現今我國高等院校教育轉型發展的大勢所趨。校企合作是高等院校和行業、企業之間的合作，高等院校和行業、企業雙方共同參與，利用校、企雙方各自的優勢，取長補短，緊密合作。
目前我國校企合作模式存在的問題和不足還很明顯，總結起來：一是大部分高等院校對校企合作工作還沒有進行系統化、信息化、科學化的管理，甚至還有紙質化檔案的存在，信息利用率及其低下。二是雖然部分高等院校認識到校企合作工作信息化的必要性，但開發的校企合作工作管理系統往往是針對校企合作工作的某方面，如實習實訓、就業管理、橫向項目等，功能過于單一。三是由于高等院校涉及校企合作工作部門眾多，如教務處、科研處、校企辦、就業辦以及各系（分院），校企合作工作各自為戰的現象極為突出，缺乏信息互通機制，校企合作工作很難深入。而平臺中的信息流通的公開化對校企合作深層次的開展具有相當重要的意義；四是部分高等院校的校企合作工作管理系統只是簡單的數據管理，缺乏統計匯總功能，無法為學校領導及校企合作工作管理部門制定宏觀校企合作工作計劃、或查找校企合作工作的缺點和不足提供數據支撐。
終上所述，根據校企合作進一步深化的需要，搭建校企合作管理信息創新平臺，可以促進各類信息在校企合作涉及到的各方之間的順暢流動，以更好的開展校企合作，使各方受益。開發出一款適應高等院校需求，打通信息壁壘的校企合作工作管理系統，可以為整合高等院校內部資源、提升高等院?？蒲袆撔履芰Α槠髽I培養高素質技能人才、服務區域經濟建設等諸多方面提供有力的支撐。
會計專業培養方向――會計職業能力
從會計理論界給出的會計的定義為，以貨幣為主要計量單位，運用專門的方法對經濟活動進行全面、系統、連續、綜合的核算與監督，并開展預測、決策、控制與分析，來提供會計信息，提高經濟效益的經濟管理活動。會計有四大職業方向：首先是“做會計的”，即從事會計核算與會計信息披露；其次是“查會計的”，即為注冊會計師、審計人員及資產清算評估人員；再次是“管會計的”，即頂層或中層會計崗位的管理者；最后是“研究會計的”，主要是指在學術界對會計這一領域有興趣的學者。會計職業能力的形成經歷了一個漫長的過程，是人們在會計執業活動中表現出來的多種綜合能力，只有具備了這一能力，才可駕馭會計這一職業活動。
校企合作在會計專業方向的初步研究建議
高職院校會計專業學生能力提升提出以下五點可行性建議：
第一，準確定位教育理念。教育理念是高職教育的總指揮，如果高職教育的改革沒有突出教育理念的位置，那必將改革失敗。要進行高職會計教育理念的正確定位，首先要準確理解高職教育自身的特點，要將國外先進的教育理念滲透到教育工作者的實際工作中，從而使教育工作者進一步影響到學生。第二， 開設高職院校會計專業與職業能力相對應要開設的課程，擁有正確的職業價值觀和工作態度財經法規與職業道德、經濟法基本能力健康的身體心理素質、語言溝通能力及計算機操作能力是在原有學科體系的基礎上，以工作過程為指導，進行重組，既重視職業能力，又重視職業素質，使兩方面有效地結合起來，形成一個合理的，科學的高職院校會計專業的課程體系。第三，加強師資隊伍建設。高職會計教育的培養目標是培養高素質技術技能人才，這就要求高職院校的師資隊伍要將知識與實踐技能共同作為建設的條件。第四，改善實踐實訓環境。高職教育必不可少的教學過程就是進行校內外實訓。各高職院校在物質條件允許的環境下應加大校內實訓室的建設。學生通過實訓環節，可以在職業場景下有效提升自身的職業崗位能力。實訓室的建設，是對學生進行職業能力訓練的硬件保證。所以要求各高職院校要努力加大校內外實訓基地的建設力度。第五，優化學生職業能力考評體系。
參考文獻：
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1.1企業管理概念
企業管理就是指對企業的各項生產經營活動進行合理的計劃、有效的組織、科學的指揮以及積極的協調等一系列工作內容的總稱。根據不同的側重點可以劃分為不同的職能。如果根據不同的管理對象可以將企業管理分為：項目、市場人力資源以及信息等；如果根據不同的職能可以將企業管理劃分為：財務管理、信息管理、人力資源管理、市場管理以及后勤管理等?？傊髽I管理是社會化大生產發展的客觀要求和必然產物，是由人們在從事交換過程中的共同勞動所引起的。
1.2ERP概念
所謂的EPR就是EnterpriseResourcePlanning的簡稱，即企業資源計劃，也可以稱之為企業資源規劃。而企業管理中的ERP系統就是以咨詢信息技術為根本的，科學系統化的管理方法，是一種能夠給企業管理者或者是其他相關人員提供管理方法以及決策依據的企業管理平臺。ERP的功能主要有財務、制造以及供銷，也可以稱之為MRPⅡ，除此之外還包括很多其他功能，例如：運輸管理、規章制度、質量管理、數據管理、信息技術管理、后勤管理、辦公設備管理以及通信管理等。它將重新定義各項業務及其相互關系，在管理和組織上采取更加靈活的方式，對供應鏈上供需關系的變動（包括法規、標準和技術發展造成的變動），同步、敏捷、實時地做出響應；在掌握準確、及時、完整信息的基礎上，做出正確決策，能動地采取措施。
二、ERP系統管理特點
ERP系統集流程化生產以及離散化生產方式為一體，是現代化企業管理中非常有效的一項管理系統，能夠將企業生產經營中的各項管理工作進行有效規劃并且調節好各部門之間的關系，使各項業務活動能夠順利進行。其特點主要表現在對供應商、制造商以及銷售商三者之間的關系進行了重新定義，并且對所涉及到的業務關系、組織結構以及信息渠道等也進行了重新構建，這樣企業就能夠掌握主動性，有效提高自身競爭力。ERP系統更加適用于制造業企業，能夠將物質資源、人力資源、財務資源以及信息資源進行一體化管理，也可以稱之為物流、人流、財流以及信息流的一體化管理軟件。ERP系統的建立離不開科學技術水平的進步，近年來計算機技術發展迅速，對于系統的操作用戶擁有了更大的自主性，計算機的輔助管理更能也越來越豐富，除了包括財務、制造以及供銷管理以外，還增加了倉庫管理、運輸管理、規章制度、質量管理、數據管理、信息技術管理、后勤管理、辦公設備管理以及通信管理等。它將重新定義各項業務及其相互關系，在管理和組織上采取更加靈活的方式，對供應鏈上供需關系的變動（包括法規、標準和技術發展造成的變動），同步、敏捷、實時地做出響應；在掌握準確、及時、完整信息的基礎上，作出正確決策，能動地采取措施。
三、企業管理中ERP系統的應用途徑
3.1財務管理模塊
財務管理是企業管理中ERP系統中的其中一項重要模塊，一般情況下在這一模塊中還會分為現金管理、應付賬以、固定資產核算以及成本等小模塊，具體內容為：第一、現金管理模塊主要是對企業運營過程中所產生的各項現金進行有效控制，也就是對銀行存款和所備用現金的核算與管理。在ERP中提供了票據維護、票據打印、付款維護、銀行清單打印、付款查詢、銀行查詢和支票查詢等和現金有關的功能。此外，它還和應收帳、應付款項、總賬等模塊集成，自動產生憑證，過入總賬；第二、應付款項模塊主要是指企業在生產經營過程中應該付給供貨方的貨款等帳，主要管理內容有供貨商、支票、發票等內容，是財務管理模塊中的一項重要內容；第三、固定資產核算模塊即完成對固定資產的增減變動以及折舊有關基金計提和分配的核算工作。它能夠幫助管理者對固定資產的現狀有所了解，并能通過該模塊提供的各種方法來管理資產，以及進行相應的會計處理。它的具體功能有：登錄固定資產卡片和明細賬，計算折舊，編制報表，以及自動編制轉賬憑證，并轉入總賬；第四、成本模塊是企業有效控制財務狀況的關鍵，在進行各項生產投資計劃之前都要做好詳細的計劃，這樣才能保證成本控制，避免出現不必要的損失。
3.2生產控制管理模塊
具體內容為：第一、主生產計劃主要是根據客戶的情況進行分析，從而預測訂單量，這樣才能制定科學的生產計劃，合理安排各時間段所要生產的產品種類與數量。它能夠使企業科學的平衡生產能力以及用料需求，讓完成時間、物料用量以及生產數量等情況進行精確計算，從而對生產活動進行詳細的計劃安排；第二、物料需求計劃，企業在進行生產經營的過程中需要購買一定的物料，在確定好主生產計劃之后，就可以結合物料清單制定詳細的物料需求計劃，去除庫存量，就可以了解到還需要加工多少，這樣詳細的采購數量也就清楚了，整個部門就可以根據這一計劃進行生產制造；第三、能力需求計劃，在確定好物料需求計劃之后就要對部門的生產能力進行評估，看是否有足夠的能力完成這一生產計劃，并結合實際情況以及工作負荷程度進行詳細的工作計劃；第四、車間控制是生產控制管理中最終的實際生產、操作環節，在制定好一切計劃之后就到了實際的生產環節，一般情況下生產部門會分為各個不同的車間，而車間的生產情況是隨時變化的，并不能制定固定的工作計劃，必須要進行實時觀察與監督，這樣才能夠對生產流程進行有效控制與管理。
3.3物流管理模塊
物流管理又可以稱之為分銷管理，企業產品的銷售工作不只是簡單的運輸工作，而是從最初的銷售計劃開始的，無論是產品的銷售地區、銷售途徑、銷售數量還是銷售客戶等信息都要進行詳細的統計與管理，并從中分析出客戶需求、績效、滿意度以及利潤等信息，在物流管理模塊中主要有庫存控制、采購管理等功能。庫存控制，用來控制存儲物料的數量，以保證穩定的物流支持正常的生產，但又最小限度的占用資本。它是一種相關的、動態的、及真實的庫存控制系統。能夠結合、滿足相關部門的需求，隨時間變化動態地調整庫存，精確的反映庫存現狀。采購管理，確定合理的定貨量、優秀的供應商和保持最佳的安全儲備。能夠隨時提供定購、驗收的信息，跟蹤和催促對外購，委外加工的物料，保證貨物及時到達。
3.4人力資源管理模塊
我們將對人的管理稱之為人力資源管理模塊，具體包括以下幾方面內容：第一、任何一家企業在進行生產經營的過程中都需要大量的員工，這就需要制定多種組織結構編制方案，并對各種方案進行比較分析，從而幫助管理者做出正確的分析與判斷；第二、制定詳細的崗位職責，明確用人需求，例如職位的具體要求、工作內容、發展方向以及待遇等，根據擔任該職位員工的資格和條件，系統會提出針對本單位員工的一系列培訓建議，一旦機構改組或職位變動，系統會提出一系列的職位變動或升遷建議；第三、進行人員成本分析，可以對過去、現在、將來的人員成本做出分析及預測，并通過ERP集成環境，為企業成本分析提供依據。第四、招聘系統的合理運用，隨著科學技術水平的提高，創新是企業保證持久競爭力的關鍵，而企業是否能夠招聘到具有良好創新能力的高素質人才是非常重要的。
四、結束語
關鍵詞：情理法 國企人力資源 管理應用 創新
中圖分類號：F271
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）08-251-02
如果從情理法的角度考慮的話，可以認識到在人力資源管理過程中要加大員工的人文情懷和人文關懷，同時完善人員的情感互動模式，達到管理的基本需求，即通過情理法的管理模式，然后結合以人為本的管理模式，在管理中尊重員工的個人價值。在國企管理過程中，資源管理是管理的重要組成部分，所以長久以來員工管理就被看成是以人為本管理的一部分。科學合理地使用人才、管理人才和培養人才，不僅有助于激發員工的創新能力，更能提升企業的經濟效益，但是值得注意的是，情理法管理理念不僅需要適應國企員工的基本利益，更要在實行中保障其應用的可靠性。
從另外一個角度來講，以人為本的管理模式讓國企管理趨向于人性化管理，將側重點集中在員工的精神世界上面，不再將管理看成冰冷的管理方式和管理手段，更不會一味強調數據管理中呈現出的數據部門的重要性。受到傳統人力資源管理模式的影響，工作人員為國企生產和活動的重要組成部分，所以在管理中，首先要考慮員工的心理狀況、感受和需求，在激發員工自身價值觀的同時，要注意帶動員工的生產積極性；其次要堅持以人為本的價值觀，協調好工作人員和管理者、管理者和管理者之間的關系，創設和諧的國企氛圍，進而完善國企的個性化管理模式，在員工的團隊意識得到增強的同時，員工的想法才會得到重視，這將有助于國企中人力資源管理的進一步提升。
一、“情”在國企人力資源管理中的具體應用
（一）制定資源計劃 完善任職標準
只有工作計劃落實到位，才能讓人力資源管理達到預期的效果。首先，在工作計劃中要落實以人為本的工作理念，在管理中做好人文關懷，這是調動國企員工積極工作狀態的必要前提，所以為了讓員工明確自己的工作情況，需先讓員工明晰自己的工作職責，這樣做的目的是避免出現問題以后各個部門之間相互推諉責任。另外，從國企戰略價值角度考慮的話，需要通過國企崗位承擔的角度去分析問題，由于以人為本的工作落實需要深入國企內部，從戰略角度進行組織和管理，由此就要明確每一個崗位所產生的戰略價值，這是充分利用人力資源，做到崗位戰略價值相匹配的基礎。在管理中，需要落實以人為本的管理理念，有效明確崗位的價值核心，讓員工明確崗位價值，進而激發員工的工作熱情。第二，通過合理運用認知資格標準并且加強模式的推廣，借助知識、學歷和技能等考核方式來做好員工合格狀況的鑒定，但是由于素質模式主要是通過員工的動機和能力等方面因素來深度考核員工是否優秀，同時優秀員工的選拔需要在結合以人為本理念的前提下開展，由此優秀的員工選拔方面需要結合以人為本的理念，在兩者互補的情況下，保障選拔的質量。
（二）優化人力資源配置
為創新國企人力資源管理模式，需要在推進國企科學化管理的前提下，做好規范化和流程化管理工作，關鍵的步驟即為加強人文關懷，并在此基礎上不斷優化人力資源的引進、配置和訓練工作。第一，要求人力資源管理工作要以科學發展觀為依托，提升國企的經濟效益，同時國企內部需要做好員工的精簡工作，同時要進行必要的崗位壓縮和優化工作，從而讓國有企業的工作效率得到顯著提升。而想要做到這一點，就要不斷引進高素質的人才，通過優化具體的資源結構，不斷推進國企的改革發展新需求。第二，在人力資源優化配置方面，要有針對性地在員工內部開展合理化培訓，結合群體培訓和單人培訓，將學習到的管理方式運用到具體的實踐中，以此提升員工的業務發展能力，并在培養員工精神文明世界方面做出突出貢獻，員工在親身經歷國企的人文化關懷的同時，也提升了幸福指數。
二、“理”在人力資源管理中的應用創新
“理”是人員的多項素質要求，單一的人才已然不能適應國企的進步與發展，所以多樣化綜合性人才是國企發展中的必要人才儲備基礎。
（一）管理思想的創新
知識管理主要是識別、獲取或者開發現有知識，知識管理體系涉及技術和行為兩個層面，知識管理的技術層面強調知識處理，通過運用管理信息系統和人工智能評定管理要素，整理知識源，讓知識在過程中不斷流動和傳遞。知識管理的組織行為層面主要涉及要素是組織內的人員行為和整體行為模式，還有組織間的關系等。但是隨著人力資本的知識產權問題的出現，國企存在著知識轉化障礙和競爭壁壘，另外，由于國企價值實現途徑缺失，需要讓知識管理從個體行為上解放出來，同時要深入考慮組織整體、組織過程和組織結果三種不同層面。
員工是知識管理的生產和持有者，所以個體的知識創新和儲備對國企可持續技術創新有極強的活力。從知識管理組織方面考慮的話，組織體在這里充當國企隱形知識和顯性知識的轉化主體，也是其應用的“工場”，培養組織認知能力和完善組織知識庫，對國企的整體技能和策略有積極意義。從知識管理組織結構上來講，組織間的知識同盟也是拓展國企知識主體的關鍵性因素，要求國企在網絡組織中不斷吸納知識能力，保持自己的核心競爭能力，進而讓國企的目標和價值更好地實現。正是因為國企知識的獨占性，讓國企知識資源有主體投資意識，并能從國企獨特競爭優勢中獲取新的利益回報，其中內部資源為了提升知識的共享性，讓他們從高收益的國企中獲取一定的經濟收益，如果國企的利益基數越大，那么內部人員獲取的利益將會越多。因而國企要借助知識管理提高企業內部活力，這是國企活力創新的新思路。
（二）管理戰略的創新
傳統的人力資源管理模式出現的形象多為“應急部門”，因而在國企拓展市場和業務的進程中，人力資源部門要充分挖掘人才資源，更要創新發展。當前的發展充滿很多不明確的定位，尤其在人才市場多變的情況下，傳統的“應急”管理模式會嚴重束縛國企的長期發展，因此在新的發展背景下，要通過人力資源戰略建立新型的組織形式，要求在確定國企的組織變化模式下，在開發人力資源管理實踐的過程中，為國企提供具有戰略實踐要求的技能性員工，因而將人力資源提升到戰略管理的高度。
（三）管理方式創新
在創新管理方式時，由于對員工和組織的重視程度不同，所以管理方式上主要分為剛性管理和柔性管理。在20世紀80年代初期，剛性管理是管理的主導，直到步入80年代后期，國企為了適應外部環境變化，日益凸顯出柔性管理的地位，并且柔性管理成為國企發展的必然趨勢。目前，知識是國企發展中最為核心的要素，但是知識的載體-人是國企發展的核心資源。為了讓國企發展更具持續性，因而管理過程中要轉變剛性管理模式，開展“以人為本”的業績績效激勵型柔性多元化管理。但是多元化管理不能否定剛性約束管理的作用和意義，而主要是在激勵人員管理的前提下，輔助制度約束型管理，在挖掘員工潛能的基礎上，讓組織運營更具規范性和正規化。
三、“法”制化視角下人力資源管理
人力資源管理中的法制化管理是不可逆轉的重要趨勢，由此在管理中將勞動關系融入到國企管理范疇內，具有跨時代的重要意義。
第一，國企人力資源管理需要從以人為本的理念出發，管理中做到認識人性，尊重人性，要將勞動關系的相關理念切實融合到國企的人力資源管理制度中，并通過有效的運行和發展，讓其對應現代人力資源管理制度，這是推進國有企業快速轉向現代化發展的重要議題，通過轉變過去的身份管理模式，將管理資歷看成是管理的重點內容，通過建立靈活和互動的用人管理制度，在健全績效考核的前提下，讓員工上下有序。另外，人力資源管理需適應國企的需要，為了更好地滿足人才的配置要求，應有效把控招聘工作，重視應聘人才的綜合素質。
第二，從法制層面考慮和諧勞動關系十分必要，在法制勞動關系內，由于用人單位與勞動者有著不同的利益主體，所以兩者很多內容上相互矛盾，各方為了維護自己的利益，就會在合同制定方面損害他人的利益，那么這種對立與矛盾的利益共同體，就要借助于勞動合同的方式保護用人單位的合法權益，并將集中點放到維護弱勢群體上面，讓國企和務工者雙方利益達到平衡，進而推進勞動關系的和諧和穩定，推進社會主義和諧社會的有序構建。
四、結語
人力資源管理在國企管理中處于優勢地位，由于現代管理在國企中占據重要的地位以及作用，因而在發展過程中要通過強化管理，來加強國企的競爭能力，打造國企的人才管理新模式，通過國企人力資源新管理理念推助，讓國企不僅具備資源開發的優勢，更能在現代管理機制的推進中，結合人文關懷和法制理念，做出適度地調整，用以提升人力資源的管理優勢，帶動國企經濟發展效益。
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Exploration of American University Library Transition and Innovation
Abstract In the digital information age， library transition and innovation is the inevitable choice for survival and development. This paper explores the American university library innovative practice from two aspects： management transition and service innovation. The author's proposal are as follows： improving management philosophy， breaking institutional constraints， learning and absorbing the advanced method and technology for service innovation， and hard innovation and soft innovation should coordinate for development.
Keywords American university library； management transition； service innovation
筆者不久前結束了美國圖書館的訪學，近距離體驗了美國高校圖書館的管理和服務。美國圖書館同行的創新精神和創新成就令人印象深刻，觸發了筆者探究圖書館轉型和創新的沖動，這是研究的緣由之一；其次，自己身處高校圖書館，強烈地感受到當前圖書館正面臨著一場變革，圖書館未來將何去何從？好奇心驅使探究這個主題，這是研究的緣由之二；近日讀到吳建中先生在2012年出版的《超越與轉型》一書，引起強烈共鳴，這是研究的緣由之三。圖書館的轉型與發展問題，值得每個有責任感的圖書館人思考，這個宏大的主題，以筆者個人的學識和積累，恐難以抓住要旨，本文試圖從圖書館的管理轉型和服務創新方面展開研究，實為管中窺豹，意在拋磚引玉。
1 研究綜述
圖書館轉型與創新問題近年來引起圖書館學術界和實踐界的廣泛重視，國內主要的研究有：初景利[1]通過分析美國幾個典型圖書館的創新實踐，提出圖書館轉型發展建議：加強圖書館的發展定位與戰略規劃的設計；加強以用戶和服務為中心的業務布局與結構調整；改進圖書館的基礎業務設施建設；加強信息技術與圖書館業務的融合；加強圖書館統籌協調與協同的能力；加強人員隊伍的能力建設與培養。初景利[2]把圖書館轉型的外生動力歸納為：信息環境，經濟環境、教育與科研環境等變化；吳建中[3]認為當代圖書館的轉型不是功能的轉型，而是增強和完善了“以用為主”的基本功能的轉型；朱強[4]的研究認為在變革時代高校圖書館要主動尋求改變，需要制訂出圖書館未來的戰略規劃；為用戶提供精細化服務；為教學科研提供多維度、深層次的支持；注重開展多元化合作；宗霞[5]指出圖書館面臨三個方面轉型：核心價值轉型、功能定位轉型、管理服務轉型。
圖書館的轉型變革是個系統工程，涉及到圖書館的方方面面。上述文獻研究表明，管理轉型是服務創新的基礎和保障，服務創新則是圖書館創新的顯性成果。故本文把重點放在對圖書館的管理轉型和服務創新的研究上，其中管理轉型包括管理理念轉型、組織架構調整、組織文化重構；服務創新則包括服務內容創新、服務手段創新和服務場所創新等。
2 美國高校圖書館管理轉型
2.1 管理理念轉型
在數字信息時代，美國圖書館界積極借鑒企業管理的理論和方法，探索對圖書館管理的再認識，從原有的重視文獻資源的管理、服務業務的管理，發展到重視圖書館的全面管理，包括對圖書館使命、愿景、核心價值觀以及未來發展規劃的研究、業務流程的再造，用戶關系的管理等等。
2.1.1 引入企業管理思維 重視發展戰略規劃
很多美國高校圖書館都在其網頁上寫明該圖書館的使命或愿景，以及未來發展戰略。美國國會圖書館早在1998就開始未來發展戰略，其發展戰略主要圍繞內容戰略、用戶戰略、推廣戰略、組織戰略、人力資源戰略等方面提出[6]，并在之后的時間不斷發展，與時俱進。哈佛大學2013年最新的戰略目標則強調[7]：為支持哈佛大學研究，教學和學習，實施哈佛圖書館館藏和內容開發戰略計劃；通過知識發現，整合專業知識和全球合作的網絡，有效地獲取知識和數據。康奈爾大學圖書館最新戰略規劃中提出了七項戰略目標[8]，包括館藏發展戰略、用戶戰略、學術支持戰略、空間優化戰略、文化建設戰略等。伊利諾伊大學圖書館的新服務模式戰略目標則重點強調[9]：數字圖書館戰略、學術支持戰略、圖書館評估戰略等等。耶魯大學醫學圖書館最新戰略規劃包括[10]：世界級的館藏發展戰略、服務戰略、推廣戰略、溝通與協作戰略，人力資源發展戰略?？傊?，圖書館發展戰略重點通常圍繞資源保障與建設、融入學校的教學科研、知識發現、信息素養教育、以及組織文化建設和人力資源建設等方面而制定長期規劃。發展戰略規劃高瞻遠矚，以支持學校的學術發展為準則，對具體的業務工作有較強的引領作用。
2.1.2 重視用戶關系管理
美國高校圖書館非常重視用戶關系管理，用戶關系管理的要旨是重視用戶價值，為細分用戶提供細化服務，服務運作從“以業務為中心” 模式轉向“以用戶為中心”模式。通過關注用戶獲取和利用信息的行為，利用數據挖掘技術，為用戶提供精準、個性化的服務，是圖書館的服務創新的有效手段。加強用戶關系管理有多種方式，如為細分用戶提供定制書目信息、熱門圖書推薦、定題信息服務等等。此外，讓用戶參與新服務的設計是用戶關系管理的另一種嘗試。一直以來，圖書館的服務設計都是以圖書館為主，以用戶為輔，美國高校圖書館則把用戶參與放在首要位置。如哥倫比亞大學圖書館在建設讀者學習空間的時候，邀請用戶提供設計方案，用戶投票選定方案，整個過程都以用戶為主，大大提高了服務的滿意度。
2.2 組織架構調整與變革
美國高校圖書館近年在組織結構方面進行了大膽改革，打破傳統圖書館組織架構和部門設置，合并和重組了許多傳統部門，成立了很多新部門，使組織機構扁平化。
2.2.1 優化組織結構，成立新部門
在美國高校圖書館有很多新部門，如戰略規劃部、人力資源部、評估部、館藏發展部等。戰略規劃部負責研究學校的發展規劃，結合及圖書情報事業的發展趨勢，制定本圖書館中長期發展規劃。戰略規劃部通常由館長直接領導，是館長的智囊團。人力資源管理原本是企業管理的理念，強調重視員工的職業發展，發揮員工潛能。近年美國高校圖書館效仿企業管理模式，重視提升員工素質，紛紛成立人力資源部，該部門主要負責全館人員招聘、薪酬制度、崗位設置、崗位考核、職稱評定、員工培訓等，良好的人力資源系統是完成組織使命的保障。評估部出現較晚，是在2000年美國圖書館學會（ALA）提出圖書館評估準則后，順應時代的發展而逐漸設立的部門。圖書館評估把讀者滿意度作為評估的重點，評估部負責日常的各類數據搜集，分析評估數據，定期評估報告，為圖書館個性決策提供支撐。館藏發展部是從采訪部發展而來，通常整合了采訪館員、咨詢館員、學科館員等分散在不同部門的館員，組合而成的新部門，負責制定館藏發展政策、發現用戶需求，按需統籌建設館藏等，原有的采訪部則重點放在資源的采購及合同管理等商務工作。
2.2.2 實施全面改革，重新整合機構
2011年哈佛大學圖書館改革在世界圖書館界引起轟動。當時哈佛圖書館共有八十多個分館，由于歷史原因，存在機構臃腫、協調性差、資源建設重復等問題[4]，導致圖書館整體運行效率低下，已經嚴重阻礙了圖書館的發展。哈佛圖書館高層決定對原有的組織模式進行的改革，把所有的分館按照館藏發展需要、館藏內容所屬學科領域以及業務活動相似性分成五個大組，各個分館除受原來所屬院系領導外，還要受所在組負責人的領導。重組后的哈佛大學圖書館，組織機構實現了扁平化，增強了分館與總館、分館之間的橫向協作，并統一了分館借還書服務、技術服務以及數字影像服務等服務界面，使服務規范化，大大提高了工作效率。
伊利諾伊大學香檳分校圖書館在2007年提出“新服務模式計劃”，進行了以大學科群為基礎的整合。該計劃組織變革的重點是對原有的專業分館進行合并和重組，按數字圖書館的虛擬布局和學科化信息服務的功能，形成以學科群為基準的整合，為跨學科研究與教學提供有效的支持，促進整個大學圖書館系統的高效和集約運行。該圖書館還將以前分散于各分館的采購、編目業務統一納入總館的技術服務部門。
2.3 組織文化重構與創新
圖書館組織文化對圖書館的價值觀、管理風格、組織架構、規范制度起導向作用，具有感召力和凝聚力，同時對于員工具有指導作用和激勵作用，促使員工把群體價值觀念化為個人的行為準則，規范員工的行為，是打造圖書館核心競爭力的內在動力[11]。在轉型和變革時期，圖書館組織文化需要重構和創新，為管理轉型和服務創新提供支撐。
為適應快速變化的信息環境，哥倫比亞大學圖書館提出新的組織文化構建計劃[12]，重點強調支持和鼓勵員工不斷更新他們所擁有的技術，培養員工對工作方式變化的高度敏感性。耶魯大學圖書館強調樹立對館員終身學習和教育的文化，通過給館員提供各種學習機會，滿足館員自身發展的需求，讓員工獲得職業的成功。圖書館文化重構，需要重新審視館員的作用，重視館員個人和團隊的發展，利用各種方法提高館員的進取心[13]。
3 美國高校圖書館服務創新
3.1 服務內容創新：從文獻信息服務走向知識服務
美國圖書館學大師謝拉[14]說：“服務，這是圖書館的基本宗旨?！泵绹咝D書館積極探索從信息服務到知識服務的轉型，學科服務就是一個很好的例子。
3.1.1 深入用戶的學科服務
在數字化網絡化的信息環境下，高校圖書館學科館員擔負著新的使命和任務，學科館員成為推動圖書館服務轉型的重要力量[1]?？的螤柎髮W的學科服務的主要任務是[15]：院系聯絡、館藏建設、參考咨詢、教學培訓。耶魯大學學科館員的任務是：負責有關學科文獻的訂購、檢索服務和咨詢服務，以及承擔學科課題和項目。哈佛大學商學院圖書館的學科館員在嵌入教學培訓方面取得不菲成績，他們圍繞課程教學與學習提供特色服務[4]，2010年參與的課程達到90多門，基礎服務包括教學準備服務、技術幫助、課程網站建設、教參資料的保留和獲取、全文鏈接的提供等；全程跟蹤的深度服務包括：信息產品和學習資源的定制、與課程相關情報收集及調研分析、課題決策參考方案、學生研究作業、項目內容設計等等。
3.1.2 嵌入科研的高端知識服務
美國高校圖書館除了大力發展普遍的學科服務，還探索“嵌入式”高端知識服務模式。近年來很多研究型圖書館承擔科研數據管理任務，為本校學者的科研項目提供從項目申報到研究成果數據管理服務工作，一般設有專人專崗實施數據管理服務?？蒲袛祿芾戆〝祿慕M織、存儲、備份、共享、數據安全等，需要開發專門的軟件工具進行管理，為此圖書館還同技術開發商一起合作開發相關軟件產品。這項工作已遠遠超出傳統意義的圖書館業務，這是美國高校圖書館探索從傳統的信息服務向高端知識服務的轉型的典型例子。
3.2 服務手段創新：社交網絡和移動圖書館
美國高校圖書館對新技術非常敏感，及時應用新技術，有效提高了圖書館的服務能力。社交網絡和移動圖書館服務是目前美國高校圖書館有影響力的服務。
3.2.1 運用社交網絡服務用戶
美國很多高校圖書館都運用社交網絡推廣圖書館的服務，建立同用戶的溝通渠道，帶給用戶全新的服務體驗。美國高校圖書館在社交網絡出現伊始，就敏銳地發覺這項應用對圖書館的重要性，緊緊圍繞這項技術開展多種虛擬服務，現在很多圖書館都擁有數量可觀的“Fans” ，年輕人是社交網絡的主要群體。美國高校圖書館的普遍采用Facebook、Twitter等方式同用戶交流和互動，圖書館Facebook主頁所提供服務的內容包括：新聞、最新通知、參考咨詢、交流園地、技術服務等，很多圖書館甚至把實體展覽都搬到Facebook上來，還有圖書館借助社交網絡平臺組織熱門話題討論活動，所以這些應用都大大增加了讀者的關注度。
3.2.2 移動圖書館得到廣泛應用
移動圖書館在美國率先得到普及和應用，移動圖書館最早只能進行一般信息查詢，如館藏目錄查詢、移動數據庫檢索、參考咨詢 、續借圖書、讀者賬戶管理、館藏分布、新聞和新書通報等，現在發展到建立社交網絡的鏈接，提供講座播客服務，預約研修室，預約移動課程等。除此之外，移動圖書館大大促進了電子圖書和有聲讀物的借閱，在促進閱讀方面發揮了重要的作用。很多大學圖書館正努力擴展支持移動設備的信息環境，以方便用戶利用移動設備獲取學術資源。
3.3 服務場所轉型：從文獻中心到學習中心
3.3.1 信息共享空間為用戶提供個性化學習場所
一直以來，圖書館給人的印象是浩瀚的書庫、安靜的閱覽區。美國高校圖書館則正在顛覆這種印象。上個世紀90年代，在美國等發達國家就率先提出將圖書館打造成信息共享空間的理念，把圖書館打造成讀者學習與交流的場所。讀者可以利用信息共享空間完成各類學習與討論交流，把傳統的書庫從原來顯眼的位置轉移到比較隱秘的地方，二線圖書甚至被移到城市郊外的密集倉儲中。信息共享空間通常分為學習共享空間和學術共享空間，學習共享空間主要提供給大學生利用，有個人學習間、小組討論學習間、設備與技術服務空間等。學術共享空間則是為研究人員提供高層次的研究與討論空間，提供多種硬件設備，如電腦、投影儀、打印機，以及數據存儲設備和文字識別設備等。信息共享空間中的設備和家具都是可移動，用戶可以根據會議或研討的需要重新布置。此外，在許多特定區域還設置了咖啡廳，濃郁的咖啡氣味，令讀者沉浸在松弛與愜意的環境中，享受學習、交流和思考的樂趣。
3.3.2 為游戲化學習提供支持
地平線[16]（Horizon）報告在2012年和2013年連續兩年都提到游戲與游戲化學習將成為高等教育中廣泛應用的新技術。所謂“游戲化”就是將游戲的基本元素與教學活動相結合。在游戲化的課程中，學生能夠通過體驗有一定難度的挑戰性學習來積累點數獲得獎勵。美國許多高校圖書館正在提供游戲服務的嘗試，主要目的是吸引用戶到圖書館學習，加深用戶對圖書館工作的熟悉和理解，提升用戶閱讀粘性和信息素養。在伊利諾伊大學工程圖書館的一個中型開放區域，擺放著普通的閱覽桌椅，貼在每個閱覽桌上的九宮格數獨游戲為在此學習的理工科學生提供游戲支持，他們在學習間隙，順便完成貼在桌面上的游戲，在游戲中鍛煉思維，體會學習的樂趣。
3.3.3 學習中心的嬗變――斯坦福大學的“無書圖書館”
在場所創新方面，美國高校圖書館有很多大膽創新，斯坦福大學的“無書圖書館”就是一個創新案例。斯坦福大學圖書館因為空間容量限制，在2010年將物理圖書館和工程圖書館改建成“無書圖書館”，他們將大部分圖書搬運至郊外的遠程書庫，把騰出來的空間設計成“無書圖書館”。走進無書圖書館，感受到這些空間都是為“人”設計的，而不是為“物”設計的，里面有大量的沙發，一個名為“頭腦風暴島”的討論區域、電子公告欄以及一組活動空間，只有很少的書和書架。在一側顯著位置，有當年惠普公司初創時的辦公室模型、在走廊里則擺放著Google最早設立在斯坦福大學的存儲設備模型。幾臺電腦和Kindle電子閱讀器擺放在桌面上，供讀者使用。“無書圖書館”全Wifi覆蓋，智能手機和電腦可以隨時聯網查閱資料，這樣的空間為讀者營造出更多自由的學術氛圍，令讀者沉醉其中，成為思想的“孵化器”。
4 研究啟示
4.1 提升管理理念，突破體制限制，大膽探索組織創新
在信息時代高速發展的今天，圖書館需要變革以適應未來圖書館的發展。組織變革的前提是管理理念的提升，需要把圖書館事業放在一個相當的高度去審視，提出圖書館的愿景和使命，制定圖書館發展戰略。縱觀中國圖書館界的理念創新， 步伐很小，戰略規劃大多停留在表面，或者表現為工作計劃，而不是一種組織未來的發展戰略，往往缺乏深思熟慮的高瞻遠矚規劃，加之落后的組織文化，使圖書館缺乏一種向上的力量。
美國高校圖書館具有很大的自治性、自主權，因此在體制上保證了改革與創新的順利進行。相比而言，中國高校圖書館缺乏自治性，加之歷史原因，中國高校圖書館是學校高端人才家屬聚集之所，組織內部的任何變革同個人利益沖突時，都會在內部形成強大的阻力，因此中國高校圖書館在組織創新方面缺乏建樹，只有為數不多的幾個圖書館進行了嘗試。上海交通大學圖書館按照大學科重新整合服務部門，形成以學科為主，融合基礎服務和高級情報服務為一體的一站式服務體系。浙江大學圖書館成立了研究與發展規劃部，負責研究圖書館未來發展趨勢，制訂圖書館發展規則，并根據業務線條設立了資源總監、服務總監、技術總監和合作總監崗位。
4.2 借鑒和吸收先進的方法和技術進行服務創新
國內圖書館界比較固守傳統的圖書館管理范式，缺乏對新范式的研究和嘗試，亦缺乏引進借鑒管理學的理論和方法進行服務創新的實踐。總體看來，圖書館的局部創新多見，系統性創新少見，很多創新本質上只是對原有服務的補充或點綴，而真正的創新則必須隨著外部環境的變化而重構圖書館服務，可以說中國圖書館界正是處在“微創新”的階段。應大力倡導建立圖書館創新文化，培育創新精神，從自娛自樂式的“創新”中走出來，努力尋求滿足用戶需要的服務創新。
4.3 “硬創新”和“軟創新”并重
【關鍵詞】 LIMS 信息化建設 質檢實驗室
1 LIMS簡介及發展階段
LIMS是實驗室信息管理系統（Laboratory Information Management System）的簡稱。是指實驗室通過計算機網絡，采用科學的管理思想和先進的數據庫技術，實現集樣品管理、資源管理、網絡管理、數據管理（采集、傳輸、處理、輸出、）、報表管理等諸多模塊為一體的全方位管理，是一套完整地實驗室綜合管理和產品質量監控體系，既能滿足日常業務流轉的要求，又保證實驗室分析數據的嚴格管理和控制。LIMS技術應用的主要目的在于強化實驗室的管理，提高實驗室的工作效率，并保證實驗室的數據安全。其發展經歷了以下幾個階段：
第一階段的LIMS出現于20世紀60年代末，采用IBM大型機和DEC超小型機為中央主機，星形網絡拓撲結構，通過RS232連接多臺終端或通過DEC小型機采集儀器數據，其主要功能有：儀器控制，數據采集和處理、結果的打印輸出。主要由大公司實驗室和高?？蒲袡C構研究室開發，其系統投資大、開發難度大、要求有很高的維護技巧。
第二階段的LIMS出現于20世紀80年代中期，由于個人計算機（PC）和局域網（LAN）技術的日益普及，基于客戶機/服務器（Client/Server，縮寫為C/S）分布式架構體系的LIMS應運而生，主要以多用戶、多任務小型機為主，其功能增加了系統管理、工作計劃安排、數據統計分析、圖形軟件、狀態跟蹤、審計、儀器管理等方面，并能夠與ERP（企業資源計劃）軟件集成在一起。這類LIMS發展快速，目前應用廣泛，其最大缺點在于應用地域受限制，升級困難。
第三階段的LIMS出現在20世紀90年代末，隨著經濟全球化和市場競爭的日趨激烈，以及因特網的日益普及，許多LIMS廠商將Internet/Intratet和Web原理引入到LIMS中，因此出現了瀏覽器/服務器（Browser/Server，縮寫為B/S）架構的系統。其特點是：
（1）基于瀏覽器/服務器結構，很容易部署在廣域網和Internet上。對這種B/S結構的系統只需要管理好服務器，客戶端只采用Internet瀏覽器，無需安裝任何LIMS軟件，自然也就無需維護，無論用戶的規模有多大，有多少分支機構都不會增加任何維護升級的工作量，所有的操作只需要針對服務器進行。只需要把服務器連接到Internet，就可實現遠程維護、升級和數據共享。
（2）可以容易地利用Internet聯結多個異地實驗室。
（3）通過Internet，用戶可以在家、在旅途等任何一個有Internet連接的地方使用LIMS，無限擴展了LIMS的適用范圍。
（4）支持無線用戶，即通過支持WAP（無線應用協議）使得用戶可以非常方便地利用移動電話和掌上電腦等無線設備隨時掌握實驗室的信息，這為需要經常參加各種會議的實驗室管理人員提供了極大的方便。
2 質檢實驗室推進信息化建設的必要性
質檢實驗室是質量綜合管理部門，同時又是技術部門。我們要實行監管，實行服務，必須依靠科技，必須依靠信息化，這是我們的基本手段。特別是現在，一方面，面對全球信息化的大潮，面對全國信息化發展的大潮，我們必須緊緊跟上，跟不上就落后。現在信息化的新概念、新思想、新技術層出不窮，甚至眼花繚亂，比如傳感網、物聯網、云計算、智慧地球、智能城市等等。如果我們不主動地在這方面探索，我們就要落后。另一方面，質檢工作現在面臨著人民群眾日益增長的產品質量安全需求與產品質量監督保障能力不足的矛盾突出，人手少、事情多、任務重、戰線長，要履行監管職能，提高工作效能，抓質量、保安全、促發展、強質檢，都需要依靠信息化。不借助信息化手段，不提高信息化水平，質檢工作就難以為繼。質檢實驗室要生存發展，要真正地按照“強質檢”的要求強大起來，都必須重視信息化、抓住信息化、實現信息化。
3 信息化對質檢實驗室的作用
檢測實驗室主要是從事產品性能檢測，是指受顧客的委托，對顧客送來的樣品，根據顧客的要求進行檢測和判定，并向顧客出具檢測結果，即檢驗報告。顧客要求檢測實驗室出具的檢驗報告是可信的，而要保證數據的真實、可靠、準確，就需要對檢測活動予以控制、管理。實驗室檢測活動從確定工作任務到報告的出具，也是由一系列過程組成的，只要控制各種可變因素，如：人、機、料、法、環、測等10個技術要素，才能確保最終結果的可信度。有效的實驗室信息化管理系統是能夠與實驗室質量控制體系相結合的，是能夠與ISO/IEC17025《檢測和校準實驗室能力的通用要求》相適應的，并能對檢測實驗室實施科學的質量管理發揮積極作用。
（1）提高樣品檢驗效率：檢驗人員可以在LIMS系統上查詢所需的數據和待辦事項;檢出結果輸入LIMS系統后，系統將自動匯總生成最終的分析報告。
（2）提高檢驗結果可靠性：檢驗人員可以及時了解與樣品相關的全部信息（即：委托單、抽樣單等）;系統自檢報錯功能可以降低出錯的概率。另外，LIMS提供的數據自動上傳、自檢功能，避免了人為因素，減少出錯概率，保證了檢驗結果的可靠性。
（3）提高對復雜分析問題的處理能力：LIMS將整個實驗室的各類資源有機地整合在一起，工作人員可以方便地對實驗室曾經做過的全部分析樣品和結果進行查詢。因此，通過對LIMS存儲的歷史數據的檢錯，有可能得到一些對實際問題處理有價值的信息。
（4）協調實驗室各類資源：管理人員可以通過LIMS平臺，實時了解實驗室內各臺設備和人員的工作狀態、不同崗位待檢樣品數量等信息，能及時協調有關方面的力量化解檢驗流程出現“瓶頸”環節，縮短樣品檢驗周期。
（5）實現量化管理：LIMS可以提供對整個實驗室各種信息的統計分析，得到諸如設備使用率、維修率、不同崗位工人工作量、出錯率、委托樣品測試項目分布特點、實驗室全年各類任務的時間分布狀態、試劑或經費的消耗規律等信息。管理人員能定量地評估實驗室各個環節的工作狀態，很好地實現實驗工作的全面量化管理。
（6）利用LIMS系統中的數據與計算技術、模擬技術等相結合，可以對質量安全信息進行分析，對安全風險進行預警，對需要創新的監管機制進行虛擬演算，對質檢決策進行預測評估?？梢詫①|檢信息化系統從單純的信息收集、反饋，向信息綜合分析、科學預測、自動服務和效能管理轉變。
4 信息化質檢實驗室建設中存在的問題
質檢實驗室既是質監系統的技術支撐，更為促進經濟又好又快發展和構建和諧社會擔負著保駕護航的作用，加強和促進質檢實驗室信息化建設意義重大。然而，像2008年的三聚氰胺事件、2009年的“銅質水表鉛溶出超標影響人體健康”問題、2010年的“衛生紙中熒光增白劑可能致癌”問題、2011年的“玩具中含鄰苯二甲酸酯”問題，以及2012年媒體熱炒的“節能燈電磁輻射危害人體健康”問題、調和汽油質量問題等重大產品質量安全事件，反映出我國質檢實驗室信息化建設中存在些問題，主要表現為：
（1）質檢實驗室本身對于信息化建設重大意義認識不夠，發展意識不強，發展理念落后，缺乏長遠建設規劃，信息化建設停滯不前。
（2）長期困擾質檢實驗室發展的某些問題難以解決，如人員素質、引進人才政策及待遇、分配激勵政策、政策障礙等，這些都成為影響信息化質檢實驗室建設發展的重要因素。
5 信息化質檢實驗室建設的建議
（1）質檢實驗室做為依附于行政機關的事業單位，近年來伴隨著事業單位改革步伐的加快，質檢實驗室進入市場已迫在眉睫，其運作模式將是全新的、企業化的、高水平的，然而信息化將是質檢實驗室高效運作的有利工具，實驗室的領導層應引起高度重視，并加大資金支持力度。
（2）提高質檢實驗室人員對信息化建設的重視程度。LIMS系統是一個信息應用軟件系統，依托實驗室內部局域網和服務器系統，使實驗室的日常業務流程和工作在網絡中運行操作，實現信息的傳輸與共享，與傳統的人工工作模式有很大區別。因此，實施信息化的LIMS系統是對實驗室傳統工作方式的一次大調整，需要工作人員重新學習新知識，接受一個新事物，因此在實施過程中部分人員可能會產生抵觸心理。然而接受新事物本身就有個過程，也只有在不斷的使用過程中，才能一點點的了解、熟悉，系統管理員應安排必要的技術培訓，通過集中培訓、演示以及編制操作手冊等方式，使工作人員認識到實驗室信息化的重要性，使其能夠逐步適應新的工作模式。
（3）實施LIMS系統可以實現實驗室日常工作流程標準化，即完全按照實驗室的程序文件、質量手冊等規范性文件執行，若實驗室目前工作流程隨機性大、不嚴謹，不能嚴格按照質量控制要求工作，這對今后使用信息系統管理實驗室會帶來很大麻煩。因為，實施LIMS系統的一個重要基礎是工作流程必須要清晰明了，每個人的工作行為必須要按照制定的工作流程來進行，否則，工作會在某個環節卡住，使流程不能繼續，影響任務的及時完成。因此，在實施LIMS系統之前，實驗室應該制定出各項業務工作流程，設計工作程序，使工作流程標準化。
（4）LIMS內容涉及實驗室的方方面面，復雜又瑣碎，系統建設工作往往難以一步到位，應采取循序漸進策略，讓使用人員逐步了解、逐步消化、逐步掌握。項目實施工作要采取統一設計、分塊實施原則，先上主流業務模塊（如：檢驗報告、檢測設備管理、行政公文），在主流模塊完成設計投入試運行，讓細節問題在試運行中暴露，發現問題及時修改、完成功能，主流模塊業務因流程相對復雜，試運行時間需要長一些，在此期間，開始實施輔助業務模塊，從而可以很好控制項目實施進度。
信息化建設通過建立以實驗室為中心的分布式管理體系，建立完善的質量保證體系，實現檢驗數據網絡化共享、資源與設備管理、人員量化考核，達到自動化運行、信息化管理和無紙化辦公，提高了實驗室工作效率，降低了運行成本，促進了實驗室高效運作和規范化管理，為實驗室管理水平的整體提高和實驗室的全面管理提供了先進的技術支持。同時為質檢實驗室走向市場培養自身的競爭優勢、形成獨特核心競爭力創造了條件，只有這樣質檢實驗室才能在以后激烈的市場競爭中利于不敗之地。
參考文獻：
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關鍵詞：企業檔案 聲像檔案 管理體制
聲像檔案以其生動、形象、直觀的突出特點，越來越受到利用者的青睞。當今，信息屬性已成為知識經濟時代反映檔案本質的重要特征，檔案的信息含量已成為評估檔案質量的主要參數，而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機讀、光盤、網絡等技術，新的載體形式將會不斷涌現，況且載體形式只是在檔案保管上有所不同而已。所以采用檔案信息內用屬性劃分檔案的外延，將不會使檔案種類混雜，分類關系不清，這樣建立起來的檔案分類體系將日趨完善、科學、合理。
1.完善企業聲像檔案管理網絡
作為企業檔案的重要組成部分，聲像檔案的管理工作必須納入企業級部門崗位責任制、納入企業工作計劃和管理網絡。數字化、網絡化的不斷深入檔案本身也發生了轉變。首先檔案本身在數字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉變電子檔案。檔案管理模式也從傳統手工模式不斷發展，歷經單機數據管理模式、網絡信息管理模式到知識管理模式，并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發生了相應的變化。做好聲像檔案的收管用，對企業聲像檔案實行統一領導、統一制度、統一管理。很多企業成立了檔案科學發展評價工作領導小組，將責任落實到各相關部門、單位，并發文明確責任，確保了聲像檔案管理工作的正常開展。
2.領導重視，完善聲像檔案軟硬件設施
領導重視是做好聲像檔案的關健。很多企業主要領導、分管領導、安全工作分管領導高度重視聲像檔案的管理工作，召開會議、聽取聲像檔案管理工作匯報，為聲像檔案管理配備人員、庫房、專用裝具、庫房防護設施等。實施了包括墻面、地面處理，補充檔案裝具等的聲像檔案庫房改造方案，改善了聲像檔案保管條件。聲像檔案存放在專門的聲像檔案庫房，庫房中配備了去濕機、加濕器、空調等空氣調節設備，安裝庫房專用燈具，在庫房和走廊加裝了在線應急燈。更換帶密碼鎖的防磁音像柜，用于存放計算機磁帶、軟磁盤、錄像帶、錄音帶等磁性載體檔案，達到防磁、防塵、防潮、防火、防盜效果，保證了音像記錄和電子文件的齊全完整，庫房管理達到“十防”要求。配備了倒帶機，對庫存錄像帶定期倒帶。配備了刻錄機，保證庫存光盤至少一式二份，一套封存保管，一套供查閱使用，還有企業制作了第三套異地保存。照片冊、底片冊、底片袋均采用中性偏堿性紙質材料制作，保證照片、底片存放安全。
企業安排專人負責聲像檔案的收集、整理和管理工作。聲像檔案管理人員認真學習、執行相關要求，很多企業還制訂了嚴格的《聲像檔案管理人員崗位職責》、《聲像檔案管理規定》、《聲像檔案借閱制度》、《庫房管理制度》等規章制度進一步規范聲像檔案的管理。
3.主動出擊，拓寬聲像檔案收集渠道
聲像檔案形成渠道多，收集難。如何把反映企業重大事件的聲像檔案及時收集歸檔，是聲像檔案管理的關鍵。采用三管齊下、主動出擊的方式，確保收集齊全完整。
一是正常歸檔事后接收，適合常規活動。聲像檔案管理人員可以通過紙質文件、企業信息網絡等途徑聲像檔案存檔通知，明確歸檔時間、歸檔范圍和歸檔內容、歸檔要求，不定期聯系催收。二是搜集事件信息，零距離跟蹤接收，適合臨時重大事件。聲像檔案管理人員應隨時關注企業信息動態、會議通知、會議紀要、報刊及其他信息，掌握本單位重大活動、重要會議及設計科研經營成果獲獎情況，及時與單位兼職檔案員及相關責任人聯系，在第一時間督促收集檔案資料，形成時間短，能夠最大程度地保證了資料的齊全完整。三是廣泛征集。定期開展檔案征集工作，明確征集范圍、征集內容、整理要求，對兼職檔案人員的收集、整理工作進行業務指導。始終與部門檔案工作分管領導、兼職檔案員保持密切聯系，取得部門對征集工作的重視和支持。聲像檔案征集人員密切關注企業的大事要事，把征集與日常接收結合起來，可以經常與技術管理部門、生產管理部門、黨群工作部門、企業辦公室等部門保持聯系，適時進行業務指導，介紹檔案征集的范圍、要求，平時經常督促進展。
4.精雕細刻，做好聲像檔案日常管理工作
聲像檔案載體易損，受損后難以修復。在日常管理中，把住入口關。對歸檔的聲像材料載體和信息認真逐項檢查。軟磁盤和光盤歸檔時在計算機上檢測運行，保證歸檔電子文件的可讀性，確保文件的完整性和內容的準確性。保存時軟磁盤放入專用軟盤盒中，既保護磁盤又便于查找。聲像檔案管理人員認真行使告知義務，告知借閱人磁性載體檔案查閱、利用時注意事項。歸還的聲像材料經檢查內容及載體無損后方可入庫，入庫前進行除塵處理。入庫年限較長的聲像資料定期播放、倒帶。
5.突出利用，開發聲像檔案信息資源
讓檔案信息走出庫房，為企業發展服務是檔案工作的根本宗旨。企業制作企業形象展示和宣傳畫冊，可精選庫藏照片檔案提供利用，圖文并茂地展現企業的技術、文化和成就。充分體現檔案的利用價值。
6.信息化建設，為聲像檔案管理工作注入新的活力
實物檔案的數字化為聲像檔案增添了新的內涵。例如一些企業啟動庫藏獎狀、證書的電子化工作，配置了高分辨率掃描儀，生成圖像清晰，色彩逼真，打印效果可與原版媲美，收到了很好的效果。獎狀、證書電子化是企業聲像實物檔案管理的進步，擴充了聲像檔案范圍，實現了實物檔案信息資源的數字化、管理的規范化，對企業的檔案信息化建設起到有力的推動作用。
建立完善檔案管理信息化系統，動態公布聲像檔案工作信息，歸檔通知，宣傳聲像檔案管理方法，將提高了聲像檔案工作透明度和知名度，為了解和利用聲像檔案工作開辟窗口。
聲像檔案以其生動、直觀越來越受到檔案利用者的歡迎。積極探索聲像檔案管理的形成、歸檔、管理利用的新途徑、新方法，為企業提供優質高效的服務，是聲像檔案管理人員面臨的重要課題。
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關鍵詞：基層場所 行政事業單位 財務管理 精細化
精細化財務管理以信息化、專業化和系統化的現代科學技術為平臺，對財務管理的每個環節做到“橫向到邊、縱向到底”式的細致入微管理。同時對每一崗位的設置和每一項具體的業務實施，都建立起一套適合單位需求的詳細工作流程、具體業務規范、相應的責任制度以及對應的獎懲系統，并以此為工作載體，充分發揮通過行使財務的監督職能，全面實現財務管理“零”死角，從而確保財務管理活動的價值最大化。今后行政事業單位還要進行預算執行分析、財政年度統計分析，對財務人員提出了更高的要求。
一、當前基層場所單位阻礙財務精細化管理集中表現形式
（一）觀念陳舊，思維定勢，對財務精細化管理認識不足、信心不夠
目前不少基層場所的人員甚至是部分財務人員對于財務管理的內涵挖掘不深不透，對財務管理理念仍然停留在“一本帳、一支筆、一份報表”的基礎上，沒有將其作為一項新型的管理措施認真對待，將財務管理僅僅停留在較為原始、初級和低層次的階段，對于采取精細化管理更是“聞所未聞，聽所未聽，想所未想”，正是由于此類較為落后的財務理念，對于財務精細化管理此類出現的新生事物，于是就把握不準，理解不透，“難”字當先了。
（二）賬物分離，銜接不暢，實物資產離精細化管理還有一定的距離
目前對固定資產缺乏質態管理，還沒有做到按照使用狀態分析制定其耗用和維護費用標準，通常是在資產管理或使用人認定不能使用或維修成本過高的情況下，進行清理或更新，缺乏對資產進行清理處置或更新的統一標準。
（三）功能缺陷，運作繁瑣，當前財務管理軟件功能開發不足，制約精細化管理實施
一是財務軟件功能不完善。目前我所財務軟件（用友U8.51）以核算為主，管理為輔，雖說財務核算可以非常細致，但是對于財務精細化管理則不能滿足，例如對資金的安排使用（用款計劃）、政府采購完成情況以及其他財務活動進行管理時，目前主要依靠手工方式，雖然國庫集中支付系統可以提供部分數據，但財政系統的查詢功能主要面向政府財政管理的需要，還不能實現我所內部管理的個性化需求。數據管理采用手工方式影響了財務數據的準確性、實時性和直觀性，制約了財務工作的進一步細化。運作過程較為繁瑣。一筆業務兩次處理，大量工作重復。一筆業務需要經過國庫支付和會計軟件核算兩次處理，雖然目前市場上出現一種政務通軟件，可以實現從財政數據庫將數據導入財務軟件的功能，但由于本系統經濟科目的特殊性，目前數據對接的功能還不能用；而且由于我所執行的勞教財務管理制度，支付管理系統中不存在特殊經濟科目，使兩邊賬套數據經濟科目不一致以及偶然發生的人工操作失誤等原因，需要花費大量的時間和精力進行對賬。極大地牽制了財務人員的精細化管理的力度。
二、基層場所單位實行財務管理精細化的必要性和可行性
（一）財政管理科學化管理必然要求財務率先實現精細化管理
當前財政工作將嚴格預算管理、加強收入征管、強化支出管理、推進財政法制建設、加強財政監督以及加快金財工程建設等方面作為工作重點，全面加強財政科學化、精細化管理。
（二）提高管理效率、提高財務管理水平的必然要求采取精細化管理
財務管理的精細化的實質就是減少復雜的財務運行過程中的各種不確定性，包括收入過程、支出過程，決策過程、執行過程，內部過程，外部過程等諸方面的不確定性。
（三）進一步強化政務公開必然需要財務精細化管理為支持
政務公開，賬務透明是財政改革的必然趨勢。在過去的財務管理水平下，由于執行的收支科目是與計劃經濟體制下的建設型財政管理體制相適應，支出科目不能直觀、明晰地反映各項職能活動，存在“外行看不懂，內行說不清”的問題。通過財務精細化管理，對重點業務活動和其他非核心業務活動都給予了處理，實現政務公開、財務透明，最終實現政府職能的轉變。
（四）提高各項財產的使用效率，財務精細化管理是實現這一要求的有效途徑
目前困擾我國行政事業單位的一個重要問題就是各項財產使用效率不高，存在鋪張浪費的情況，如果不及時扭轉這些問題，就是造成國有資產無謂的浪費，不利于建設節約型社會。財務精細化管理，對重要的經濟活動實施管控，能夠及時防范管理上存在的漏洞，進一步夯實管理基礎，提高國有資產的使用效益，從而創造最大的價值，為行政事業單位的可持續發展創造有利的條件。
（五）新形勢下的財務管理觀念深入人心，為財務精細化管理奠定了基礎
自2005年以來，我所就實行工作計劃與預算結合管理，對機關各科室的日常公用經費和職能部門經費實行部門預算管理，進一步規范了公務用車、水電費、招待費的使用范圍及標準，并制定了一系列的考核制度。實行部門預算使各部門人人心中有本賬，形成良好的自我管理。
（六）信息化建設為實現財務精細化管理提供堅實的硬件基礎
目前我所已經建成了內部的高速局域網，為應用信息系統及全所的資源共享打下良好的基礎?；緦崿F了勞教所各項工作的數字化、智能化和信息化，在全所范圍內建成一個集成統一、高速可靠的信息網絡。2004年我所一次性投入10.93萬元，配備了用友軟件，并購入服務器一臺，財務科每人配備一臺電腦，手工賬和電算化并行三個月后，徹底甩掉了手工賬，為從核算型財務向管理型財務的轉變打下了良好的基礎。
（七）國庫集中支付的實行，為實現財務精細化管理提供了運作的平臺
在國庫集中支付流程下，通過網絡向支付中心提交用款計劃、支付申請等，上級主管部門、財政業務部門根據網絡傳輸信息，直接審批辦理相關事宜，迅速完成支付過程。同時依托國庫集中支付平臺，可以直接查詢到資金業務辦理情況，計劃執行情況，管理人員、財務人員可以及時、準確得到有用的信息，促使財務管理由事后算賬、管理轉向事先預測規劃、事中控制、事后分析，推動了財務管理方式的創新，促進財務工作進一步發展。
（八）實行政府采購為財務精細化管理提供了現實要求
全年的大宗物資采購在當年年初必須編報計劃，并經所長辦公會議根據當年度財政撥款的預算數討論決定。具體實施時則依據浙江省政府采購相關規定，屬政府采購的提交浙江省政府采購辦，屬自行采購的提交我所的招標辦，經過招投標實施采購，做到有預算、有經費才有支出，避免了資金使用的無序。2006年底，我所順利通過了政府采購中心對我所政府采購工作的專項檢查。
三、基層場所單位在實施財務管理精細化的關鍵點
（一）觀念轉變，樹立財務精細化管理的意識態度是成功的關鍵
管理人員、財務人員及其他人員應克服有踩著保障的依賴心理，轉變傳統式、粗放式、經驗式的財務管理觀念，解放思想，樹立和提高財務精細化管理的意識，提高信息管理技能，積極發揮主人翁的精神。
（二）完善部門預算管理，拓展預算管理思路
拓寬思路，在現有的日常公用經費和職能部門經費實行部門預算定額管理的基礎上，擴大預算管理范圍，優化管理辦法，讓更多的人、事參與到預算管理當中。理順財務管理體制，分清各層次工作重點，理清各級在財務管理工作上的責任，全方位地為財務精細化管理提供支持。
（三）大力推進財務管理信息化建設
加快財務軟件升級步伐，變會計核算型財務軟件為管理型財務軟件，加強計算機和網絡系統的建設，提高處理問題的能力，進一步提升管理水平。
（四）建立規范的獎懲制度，提高各項財務精細化管理措施的執行效果
