時間：2023-05-31 09:33:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工監(jiān)理合同，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
甲方：
乙方：年月日
目錄
一、 合同協(xié)議書
二、 合同通用條款
第1條 詞語定義
第2條 法規(guī)、語言和聯(lián)系方式
第3條 雙方關系與監(jiān)理依據
第4條 監(jiān)理范圍
第5條 甲方的職責與義務
第6條 乙方的職責與義務
第7條 甲方的權利
第8條 乙方的權利
第9條 監(jiān)理合同期
第10條 合同的變更和解除
第11條 監(jiān)理酬金與支付
第12條 人員的更換
第13條 獎勵與賠償
第14條 轉讓與分包
第15條 違約、爭議與仲裁
三、合同專用條款
第2條 法規(guī)、語言和聯(lián)系方式
第4條 監(jiān)理范圍
第5條 甲方的職責與義務
第6條 乙方的職責與義務
第8條 乙方的權利
第9條 監(jiān)理合同期
第11條 監(jiān)理酬金與支付
第13條 獎勵與賠償
第15條 違約、爭議與仲裁
附加條款
附錄：使用說明
一、合同協(xié)議書
甲方委托乙方對工程的施工進行約定范圍內的監(jiān)理。為明確雙方的職責、權利與義務，經雙方協(xié)商簽訂如下協(xié)議：
1.本協(xié)議書中的名詞和用語與下文提到的合同條款中規(guī)定的含義相同。
2.下列文件構成全部監(jiān)理合同文件(以下稱"本合同")不可分割的整體，各文件相互補充，若有不明確或不一致之處，以下列文件次序在先者為準：
(1)在本合同履行中雙方簽署的補充協(xié)議與修正文件；
(2)本合同協(xié)議書；
(3)合同專用條款；
(4)合同通用條款；
(5)施工監(jiān)理委托書或監(jiān)理中標通知書；
(6)與本合同有關的其它文件。
3.甲乙雙方同意按照本合同的約定，承擔和履行各自的全部職責和義務。
4.雙方同意本合同約定監(jiān)理范圍內和監(jiān)理期內的監(jiān)理酬金總額為人民幣萬元。
5.本合同施工監(jiān)理期為個月(天)，即從年月日至年月日。
6.本合同經雙方法定代表人或授權的人在協(xié)議書上簽字和加蓋公章后生效，至監(jiān)理合同期滿并結清監(jiān)理酬金終止。
7.本合同正本一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。副本份，雙方各執(zhí)份。當正本與副本不一致時，以正本為準。
甲方：(蓋章)乙方：(蓋章)
(單位全稱)(單位全稱)
法定代表人：法定代表人：
或或
其授權的人：(簽字) 其授權的人：(簽字)
簽約日期：簽約日期：
簽約地點：簽約地點：
單位地址：單位地址：
郵編：郵編：
電話：電話：
傳真：傳真：
開戶銀行：開戶銀行：
帳號：帳號：
二、 合同通用條款
第1條 詞語定義
下列名詞和用語，除合同專用條款另有約定外，應具有如下含義。
1.監(jiān)理：指乙方受甲方的委托，依據國家有關法律、法規(guī)和施工監(jiān)理合同以及有關工程文件、合同，在甲方授權范圍內對工程施工的質量、進度、投資實施監(jiān)督與管理。
2.工程：指甲方委托進行監(jiān)理的本合同范圍內的工程。
3.甲方：指承擔直接投資責任的、委托監(jiān)理任務的一方以及其合法繼承人。
4.甲方代表：指經甲方授權，代表甲方負責履行本合同和作出決定的代表人。
5.乙方：指承擔本合同監(jiān)理任務和監(jiān)理責任的一方以及其合法繼承人。乙方應具有交通行政主管部門所批準的相應的監(jiān)理資質。
6.監(jiān)理機構：指乙方派駐本工程現場，負責履行本合同約定義務的組織。
乙方：______________________________
______年____月____日
目錄
一、 合同協(xié)議書
二、 合同通用條款
第1條 詞語定義
第2條 法規(guī)、語言和聯(lián)系方式
第3條 雙方關系與監(jiān)理依據
第4條 監(jiān)理范圍
第5條 甲方的職責與義務
第6條 乙方的職責與義務
第7條 甲方的權利
第8條 乙方的權利
第9條 監(jiān)理合同期
第10條 合同的變更和解除
第11條 監(jiān)理酬金與支付
第12條 人員的更換
第13條 獎勵與賠償
第14條 轉讓與分包
第15條 違約、爭議與仲裁
三、合同專用條款
第2條 法規(guī)、語言和聯(lián)系方式
第4條 監(jiān)理范圍
第5條 甲方的職責與義務
第6條 乙方的職責與義務
第8條 乙方的權利
第9條 監(jiān)理合同期
第11條 監(jiān)理酬金與支付
第13條 獎勵與賠償
第15條 違約、爭議與仲裁
附加條款
附錄：
使用說明
一、合同協(xié)議書
甲方委托乙方對工程的施工進行約定范圍內的監(jiān)理。為明確雙方的職責、權利與義務，經雙方協(xié)商簽訂如下協(xié)議：
1.本協(xié)議書中的名詞和用語與下文提到的合同條款中規(guī)定的含義相同。
2.下列文件構成全部監(jiān)理合同文件（以下稱“本合同”）不可分割的整體，各文件相互補充，若有不明確或不一致之處，以下列文件次序在先者為準：
（1）在本合同履行中雙方簽署的補充協(xié)議與修正文件；
（2）本合同協(xié)議書；
（3）合同專用條款；
（4）合同通用條款；
（5）施工監(jiān)理委托書或監(jiān)理中標通知書；
（6）與本合同有關的其它文件。
3.甲乙雙方同意按照本合同的約定，承擔和履行各自的全部職責和義務。
4.雙方同意本合同約定監(jiān)理范圍內和監(jiān)理期內的監(jiān)理酬金總額為人民幣萬元。
5.本合同施工監(jiān)理期為個月（天），即從年月日至年月日。
6.本合同經雙方法定代表人或授權的人在協(xié)議書上簽字和加蓋公章后生效，至監(jiān)理合同期滿并結清監(jiān)理酬金終止。
7.本合同正本一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。副本份，雙方各執(zhí)份。當正本與副本不一致時，以正本為準。
甲方：（蓋章） 乙方：（蓋章）
（單位全稱） （單位全稱）
法定代表人： 法定代表人：
或 或
其授權的人：（簽字） 其授權的人：（簽字）
簽約日期： 簽約日期：
鑒于業(yè)主已委托監(jiān)理單位為_________工程提供監(jiān)理服務并已接受了監(jiān)理單位就此提出的項目建議書，為明確雙方在合同期間的義務、責任、權力和利益，茲就以下事項達成協(xié)議：
一、本協(xié)議書中的詞句和用語與“公路工程施工監(jiān)理合同”中通用條件所規(guī)定的定義相同。
二、下列文件是本協(xié)議書的組成部分，應作為協(xié)議書的有效內容予以遵守和執(zhí)行。
1．公路工程施工監(jiān)理中標函或委托函
2．公路工程施工監(jiān)理合同通用條件
3．公路工程施工監(jiān)理合同專用條件
4．《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》
5．公路工程施工監(jiān)理招、投標文件
6．雙方簽認的補充或修正文件
7．其它文件：_________
8．附件：
附件a——監(jiān)理服務的形式、范圍與內容
附件b——業(yè)主提供的監(jiān)理工作條件
附件c——監(jiān)理服務的費用與支付
其它附件：_________
三、業(yè)主在此同意按照本監(jiān)理合同規(guī)定的期限和方式，向監(jiān)理單位支付根據監(jiān)理合同規(guī)定應支付的費用和提供監(jiān)理工作條件。
四、監(jiān)理單位基于業(yè)主的上述保證，在此向業(yè)主承諾按照本監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理服務。
五、本協(xié)議書經雙方簽蓋章后，自_________年_________月_________日生效，至_________年_________月_________日終止，在按照監(jiān)理合同的規(guī)定結清監(jiān)理服務費用后自然失效。
六、本協(xié)議書正本一式兩雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。協(xié)議書副本_________份。雙方各執(zhí)_________份。
業(yè)主（蓋章）：_________監(jiān)理單位（蓋章）：_________
法定代表人（簽）：_________ 法定代表人（簽）：_________
單位地址：_________單位地址：_________
郵編：_________郵編：_________
電話：_________電話：_________
傳真：_________傳真：_________
開戶銀行：_________開戶銀行：_________
帳號：_________帳號：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點：_________簽訂地點：_________
公路工程施工監(jiān)理合同專用條件2017公路工程合同（2） | 返回目錄A.參閱通用條件
1.l.l項目
例：項目名稱、立項證明、項目情況
1.1.1工程
例：工程地點、工程造價、工程概況。
2.5業(yè)主財產
例：當監(jiān)理服務完成或中止時，業(yè)主提供給監(jiān)理單位使用的設施、設備、尚未使用的物品的交接辦法。由監(jiān)理單位負責上述移交工作時，相應費用的計算方法。
2.6保密
例：業(yè)主要求監(jiān)理單位關于本項目或本工程予以保密的資料內容和保密期限。
4.1監(jiān)理單位的賠償責任
例：監(jiān)理單位違反監(jiān)理合同的規(guī)定并因此造成業(yè)主的經濟損失，應根據其所承擔責任的比例向業(yè)主賠償。
賠償金=受損工程的相應監(jiān)理費X監(jiān)理單位應承擔責任的比例
4.2業(yè)主的賠償責任
例：業(yè)主違反監(jiān)理合同的規(guī)定，并因此造成監(jiān)理單位的經濟損失，應據實向監(jiān)理單位賠償。
賠償金=監(jiān)理單位的直接經濟損失
4.4賠償的限額
例：監(jiān)理單位的累計賠償限額：
監(jiān)理單位的累計賠償限額為監(jiān)理合同金額的____％（建議比例5％～IO％），當達到此限額時，業(yè)主有權單方面中止監(jiān)理合同，并沒收監(jiān)理單位的履約擔保全。
業(yè)主的累計賠償限額：
業(yè)主據實賠償監(jiān)理單位的直接經濟損失。
4.5.2履約擔保
業(yè)主應根據實際情況，考慮多種監(jiān)理單位的履約擔保方式。
例：擔保書格式或保證金形式、擔保時間、擔保金額（占監(jiān)理合同金額的比例，建議比例5％～10％）
4.6.2業(yè)主要求的保險
例：保險的種類、保險的期限、業(yè)主的條件。
5.2監(jiān)理服務的時間和期限
例；進場期限、完成監(jiān)理服務時間、缺陷責任期、退場期限等。
5.4.4物價變動的補償辦法
例；業(yè)主對監(jiān)理合同有效期內因物價變動而導致監(jiān)理服務費用的增減，予以或不予彌補（扣除）及其計算方法。
6.2.1監(jiān)理服務費用的支付期限
例：自監(jiān)理合同附件C中二、4規(guī)定的業(yè)主支付日起算；
當地資幣＿＿＿＿＿日
外幣＿＿＿＿＿＿
對過期應付款項的補償利率：
每日＿＿＿＿＿‰
6.3貨幣
例：業(yè)主支付監(jiān)理服務費用的貨幣種類、比例、匯率等。
7.2語言和法律
例：監(jiān)理合同的主導語言。
監(jiān)理合同所遵循的法律。
7.3獎勵
例：業(yè)主在提前工期、優(yōu)質工程、節(jié)約投資和監(jiān)理單位的合理化建議等方面對監(jiān)理單位的獎勵辦法：
合理化建議獎勵辦法
提前工期獎勵辦法
優(yōu)質工程獎勵辦法
節(jié)約投資獎勵辦法
7.5.2版權
例：未經業(yè)主同意，監(jiān)理單位不得出版的資料內容。
8爭端的解決
最終解決爭端的方式，可選擇仲裁或問法院起訴。
例：雙方在此一致同意遵守本仲裁規(guī)則，并放棄任何形式的上訴權力。
仲裁規(guī)則
B.修正、補充或刪除通用條件的條款
雙方可根據各自不同的項目特點和環(huán)境，針對通用條件中不適用的條款，在此對其予以修正、補充或刪除，并在執(zhí)行過程中以專用條件為準。
公路工程施工監(jiān)理合同通用條件2017公路工程合同（3） | 返回目錄1定義與解釋
1.1定義
下列詞句或用語，除根據上下文另有其意義外，一般應具有如下含義。
1.1.1項目業(yè)主建造工程和委托監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務的對象，具體情況在專用條件中指明。
1.1.2工程為完成項目所實施的一項或若干項永久工程（包括向業(yè)主提供的物資和設備），其概況在專用條件中說明。
1.1.3服務監(jiān)理單位根據監(jiān)理合同所承擔的工作，包括正常的服務、附加的服務和額外的服務，亦稱監(jiān)理服務。
1.1.4業(yè)主委托監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務的單位或其合法繼承人或其合法受讓人。
1.1.5監(jiān)理單位受業(yè)主委托提供監(jiān)理服務并具有監(jiān)理資質的法人或其合法繼承人或其合法受讓人，根據上下文的內容，亦指監(jiān)理單位根據監(jiān)理合同派駐到項目所在履行監(jiān)理服務的機構。
1.1.6一方業(yè)主或監(jiān)理單位。
雙方業(yè)主和監(jiān)理單位。
第三方一般是指與業(yè)主簽訂工程承包合同的單位或個人。但根據上下文的內容，也可以是與項目建設有關的其它當事人。
1.1.7監(jiān)理合同一般應包括：公路工程施工監(jiān)理中標函或委托函：“公路工程施工監(jiān)理合同”中的協(xié)議書、通用條件、專用條件、附件A（監(jiān)理服務的形式、范圍與內容）、附件B（業(yè)主提供的監(jiān)理工作條件）、附件C（監(jiān)理服務的費用與支付）；《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTJO77＿95）；公路工程施工監(jiān)理招、投標文件；雙方簽認的補充或修正文件以及雙方簽認的其它文件或附件。
1.1.8項目建議書被業(yè)主認可并接受的監(jiān)理單位的施工監(jiān)理投標文件或監(jiān)理規(guī)劃。
1.1.9日即歷法日。
1.1.10月根據公歷從某一個月份中的任何一日開始至下一個月份相應日期的前一日截止的時間段。
1.2解釋
1.2.l監(jiān)理合同中的標題只是為了查閱方便，不應作為監(jiān)理合同本身的內容予以理解，也不應用于對監(jiān)理合同進行解釋。
l.2.l為了文簡練，監(jiān)理合同中有些詞句成用語可能會有多種含義，閱讀時應視上下文的實際需要而定義。
113如果監(jiān)理合同中所包括的文件之間出現矛盾，應按時間順序以最后編寫或雙方最后確認的文件為準。
2監(jiān)理單位的義務
2.1監(jiān)理服務的形式、范圍與內容監(jiān)理單位必須按照監(jiān)理合同規(guī)定的形式、范圍與內容履行與項目有關的監(jiān)理服務，其具體內容在監(jiān)理合同附件A中規(guī)定。
2.2正常的和附加的服務
2.2.1正常的服務是指監(jiān)理合同附件A中規(guī)定的監(jiān)理服務。
2.2.2附加的服務是指雙方通過簽訂補充協(xié)議或根據監(jiān)理合同的規(guī)定，在監(jiān)理合同附件A規(guī)定的正常服務之外增加的監(jiān)理服務。
2.3職責
2.3.1監(jiān)理單位應本著嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍的原則，按照監(jiān)理合同的要求，根據適合的專業(yè)技術規(guī)定和國際慣例公認的行業(yè)工作準則，謹慎而勤奮地履行監(jiān)理服務。監(jiān)理單位在履行監(jiān)理服務過程中行使的權力或所需的授權，應在監(jiān)理合同附件A中詳細規(guī)定并加以說明。
2.3.2如果監(jiān)理單位在履行監(jiān)理服務過程中行使的權力或所需的授權，來自于業(yè)主和第三方簽訂的工程合同文件，該合同文件必須成為本監(jiān)理合同的組成部分，兩者之間如出現矛盾，則應編制補充說明文件一并列入監(jiān)理合同。此時監(jiān)理單位應：
2.3.2.1根據監(jiān)理合同文件和工程合同文件履行監(jiān)理服務；
2.3.2.2根據職責范圍，在業(yè)主和第三方之間獨立公正地行使上述合同文件賦予的權力；
2.3.2.3根據上述合同文件的授權，可對相應的工程和合同事宜進行變更，但未經業(yè)主的書面批準，不得變更工程合同文件中規(guī)定的工程標準和第三方的責任與義務。
2.4監(jiān)理人員
2.4.1監(jiān)理單位派駐到項目所在地履行監(jiān)理服務的監(jiān)理人員，必須能夠適應監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理服務工作，其主要監(jiān)理人員的資質應在項目建議書中詳細描述并得到業(yè)主的認可。
2.4.2為了履行監(jiān)理服務，監(jiān)理單位應在項目建議書中指定一名授權代表與業(yè)主的授權代表建立工作聯(lián)系。
2.4.3監(jiān)理單位因工作安排或其它原因，需要更換派駐到項目所在地履行監(jiān)理服務的主要監(jiān)理人員時。應事先得到業(yè)主的同意。
2.4.4業(yè)主有權以書面形式要求監(jiān)理單位更換不能按照監(jiān)理合同的規(guī)定監(jiān)理服務的派駐人員。
2.4.5即使是業(yè)主要求或同意更換的監(jiān)理人員，其代替人員的資質仍應得到業(yè)主的認可。
2.4.6監(jiān)理單位派駐到項目所在地履行監(jiān)理服務的項目負責人及主要監(jiān)理人員，必須常駐現場。
2.5業(yè)主財產
所有由業(yè)主提供給監(jiān)理單位使用的設施、設備和物品，均屬于業(yè)主財產，監(jiān)理單位在使用時應予以愛護。當監(jiān)理服務完成或中止時，監(jiān)理單位應將上述設施、設備尚未使用的物品的清單提交業(yè)主。如果在專用條件中規(guī)定由監(jiān)理單位負責移交上述設施、設備和物品，此項工作可作為監(jiān)理單位附加的服務，或并入監(jiān)理單位的服務費用報價中。
26保密
在監(jiān)理合同有效期間或監(jiān)理合同專用條件規(guī)定的期限內，未經業(yè)主的書面同意，監(jiān)理單位不得泄露業(yè)主與本項目、本工程、本監(jiān)理合同有關的保密資料。
3業(yè)主的義務
3.1監(jiān)理工作條件
業(yè)主應按照監(jiān)理合同的規(guī)定，向監(jiān)理單位提供履行服務所必需的工作條件，其具體內容在監(jiān)理合同附件B中明確。
3.2資料
業(yè)主應按照監(jiān)理合同附件B的規(guī)定，向監(jiān)理單位免費提供與監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務有關的資料。
3.3決定
業(yè)主應在監(jiān)理合同附件B規(guī)定的時間內就監(jiān)理單位書面提交并要求答復的重大問題做出書面決定。
3.4代表
業(yè)主應指定一名授權代表與監(jiān)理單位的授權代表建立工作聯(lián)系。更換該代表或變更其授權時，必須提前7日通知監(jiān)理單位。
3.5授權通知
業(yè)主必須將履行監(jiān)理服務的監(jiān)理單位及業(yè)主授予監(jiān)理單位的權力，及時用書面形式通知第三方。
3.6設施和物品
業(yè)主應按照監(jiān)理合同附件B的規(guī)定，向監(jiān)理單位免費提供與監(jiān)理單位后行監(jiān)理服務有關的設施、設備、物品及其相應服務。如果要求監(jiān)理單位自備全部或部分上述設施、設備和重要物品，必須在監(jiān)理合同附件B中規(guī)定，此項工作應作為監(jiān)理單位附加的服務，或并放監(jiān)理單位的監(jiān)理服務費用報價中。
3.7輔助工作人員
業(yè)主應按照監(jiān)理合同附件B的要求，向監(jiān)理單位免費派遣與監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務有關的輔助工作人員。上述人員應服從監(jiān)理單位的工作安排和管理，并對自身的行為負責。如果要求監(jiān)理單位自聘全部或部分上述人員，此項工作應作為監(jiān)理單位附加的服務或并入監(jiān)理單位的監(jiān)理服務費用報價中。
4責任和保障
4.1監(jiān)理單位的賠償責莊
監(jiān)理單位違反監(jiān)理臺同的規(guī)定并造成業(yè)主經濟損失的，應向業(yè)主賠償，賠償辦法在專用條件中規(guī)定。監(jiān)理單位對第三方責任造成的任何經濟損失，不承擔責任。如果監(jiān)理單位與業(yè)主或第三方對有關經濟損失共負責任時，應按責任比例計算賠償。監(jiān)理單位的上述責任賠償，均應按照本合同條件第4.4條的規(guī)定辦理。
4.2業(yè)主的賠償責任
業(yè)主違反監(jiān)理合同的規(guī)定并造成監(jiān)理單位經濟損失的，應向監(jiān)理單位賠償，賠償辦法在專用條件中規(guī)定。
4.3賠償責任的期限
業(yè)主或監(jiān)理單位任何一方向另一方要求的賠償，都應在賠償事件發(fā)生后的28日之內以書面形式提出索賠。如果該事件具有持續(xù)性，則應在事件首次發(fā)生后7日之內提出索賠意向，并每隔7日提供一次該事件仍在持續(xù)發(fā)展的證明材料，直至該事件結束后28日之內提出正式的索賠文件。否則，無論是業(yè)主還是監(jiān)理單位均有權對上述索賠不予受理。
4.4賠償的限額
鑒于雙方在專用條件中約定了任何一方向另一方依據本合同條件第4.1條和第4.2條支付賠償的最高限額，雙方在此一致同意放棄超過該限額的剩余賠償要求。但本合同條件其它條款規(guī)定的補償和由于任何一方故意違約而引起的索賠，不受該限額的限制。
4.5保障
4.5.1在監(jiān)理單位不違反有關法律、法規(guī)的前的提下，業(yè)主應保障監(jiān)理單位免受因履行本監(jiān)理合同而引起的外界索賠或干擾。
4.S雙方可在專用條件中約定，由監(jiān)理單位按照業(yè)主認可的形式向業(yè)生遞交履約擔保書或履約保證金。如果監(jiān)理單位無正當理由全部或部分不履行本監(jiān)理合同時，業(yè)主有權根據具體情況沒收全部或部分履約擔保金。
4.6保險
4.6.1監(jiān)理單位應在監(jiān)理服務期內，自費辦理派駐到項目所在地人員人身和自備財產的有關保險，保險時間應隨服務時間的延長而順延，并在出險后自行辦理索賠。如果監(jiān)理單位不辦理上述保險，則應對有關風險及后果自負其責。
4.6.2業(yè)主可在專用條件中規(guī)定，要求監(jiān)理單位盡一切合理的努力，按業(yè)主可接受的條件對監(jiān)理單位的責任、第三方的責任以及業(yè)生為監(jiān)理服務提供的財產等進行保險。此項工作應作為監(jiān)理單位附加的服務。
5監(jiān)理會同的生效、終止‘變更’脊柱與中止
5.l監(jiān)理合同的生效
監(jiān)理合同生效的時間，以雙方簽署的協(xié)議書上注明的時間為準。
5.2監(jiān)理服務的時間和期限
監(jiān)理單位必須按照專用條件中規(guī)定的時間和有關期限履行和完成監(jiān)理服務。如果非監(jiān)理單位的原因，致使監(jiān)理服務時間需要延長，雙方應通過協(xié)商，另行簽訂補充協(xié)議。
5.3監(jiān)理合同的終止
監(jiān)理合同終止和失效的時間，按雙方簽署的協(xié)議書上注明的方式確定。監(jiān)理合同失效后，雙方均不再受本監(jiān)理合同的約束。
5.4監(jiān)理合同的變更
5.4.1任何一方提出申請并經雙方書面同意后，可對本監(jiān)理合同進行變更。
5.4.2業(yè)主可書面要求，改變本合同條第給2.1條和監(jiān)理合同附件A擬定的監(jiān)理服務的形式、范圍與內容，但必須在雙方一致的基礎上，按照本監(jiān)理合同的規(guī)定進行變更。上述變更導致增加或減少的監(jiān)理服務工作量，其有關的監(jiān)理費用和服務時間亦應做相應的調整。
5.4.3因業(yè)主或第三方的責任阻礙或延誤了監(jiān)地單位履行監(jiān)理服務，監(jiān)理單位應及時將該情況與其可能產生的影響書面通知業(yè)主，如有必要在雙方協(xié)商一致的基礎上對合同進行相應的變更。上述情況導致增加的監(jiān)理服務工作量，應作為監(jiān)理單位附加的服務，監(jiān)理單位完成相應服務的時間亦應予以延長。
5.4.4在簽訂本監(jiān)理合同后，因物價變動等因素而引起監(jiān)理服務費用的變化，其調整辦法在專用條件中規(guī)定。
5.4.5在簽訂本監(jiān)理合同后，因國家或地方政府的法律、法規(guī)變動而引起監(jiān)理服務費用的增加或服務時間的延長，業(yè)主應據實向監(jiān)理事垃給予補償。
5.5監(jiān)理合同的暫停與中止
5.5.1出現根據本監(jiān)理合同的規(guī)定不應由監(jiān)理單位負責的情況，且該情況已使監(jiān)理單位不能繼續(xù)履行全部或部分監(jiān)理服務時，監(jiān)理單位應立即書面通知業(yè)主。并且：
5.5.1.1不得不暫?；驕p緩某些監(jiān)理服務時，則上述服務的完成期限應予以延長，因此而增加的監(jiān)理服務工作量應作為監(jiān)理單位附加的服務；
5.5.1.2全部監(jiān)理服務已無法繼續(xù)履行時，監(jiān)理單位在書面通知業(yè)主28日之后，有權單方面中止本監(jiān)理合同，因此而增加的監(jiān)理服務工作量應作為監(jiān)理單位附加的服務，業(yè)主應及時向監(jiān)理單位返還全部或剩余部分的履約擔保金。
5.5.1.3因不可抗力致使本監(jiān)理合同不能履行或只能部分履行時，雙方應對由此而產生的任何損失，損害或延誤各負其責。
5.6.2業(yè)主要求監(jiān)理單位全部或部分暫停監(jiān)理服務或中止本監(jiān)理會同時，必須在56日之前發(fā)出書面通知。監(jiān)理單位在接到通知后應立即安排停止全部或該部分監(jiān)理服務并將相關費用開支減至最小。因此而增加的監(jiān)理服務工作量應作為監(jiān)理單位附加的服務，業(yè)主應及時向監(jiān)理單位返還全部或剩余部分的履約擔保金。
5.5.3監(jiān)理單位無正當理由，未根據監(jiān)理合同的規(guī)定履行全部或部分監(jiān)理服務，業(yè)主可書面要求監(jiān)理單位予以解釋。若監(jiān)理單位在28日內未能根據本監(jiān)理合同給予合理的答復，業(yè)主可在進一步發(fā)出書面通知14日后。單方面中止本監(jiān)理合同，并視情況沒收監(jiān)理單位的全部或部分履國約擔保金。
5.5.4業(yè)主拖延支付監(jiān)理服務費用，并已超過專用條件規(guī)定期限的28日，或根據本合同條件和5.5.I.I條或第5.5.2條的規(guī)定，暫停監(jiān)理服務已超過6個月，監(jiān)理單位可書面更求業(yè)主予以解釋。若業(yè)主在28日內未能根據本監(jiān)理合同給予合理的答復，監(jiān)理單位可在進一步發(fā)出書面通知14日后，單方面中止本監(jiān)理合同或自行暫停全部或部分監(jiān)理服務。因此而增加的監(jiān)理服務工作量應作為監(jiān)理單位附加的服務，業(yè)主應及時向監(jiān)理單位返還全部或剩余部分的履約擔保金。
5.3.5監(jiān)理合同的中止，不得損害或影響雙方根據本監(jiān)理合同應有的義務、責任、權力和利益。
5.6轉讓和分包
5.6.1沒有另一方的書面同意，任何一方不得將本監(jiān)理合同規(guī)定的義務、責任和權力予以轉讓。
5.6.2沒有業(yè)主的同意，監(jiān)理單位不得將監(jiān)理服務的任何部分予以分包。監(jiān)理單位因監(jiān)理服務的需要，聘用專業(yè)技術人員和輔助工作人員不屬于分包。
6監(jiān)理服務的費用與支付
6.1監(jiān)理服務費用
監(jiān)理服務費用的計算方法和內容應在監(jiān)理合同附件C中規(guī)定。
6.1.1業(yè)主應按照監(jiān)理合同附件C的規(guī)定，向監(jiān)理單位支付正常服務的費用。
6.1.2業(yè)主應按照監(jiān)理合同附件C規(guī)定的費率和價格或基于此費率和價格，向監(jiān)理單位支付附加服務的費用。如果該費率和價格明顯不適用，雙方可根據本合同條件第5.4.1條和第5.4.2條的規(guī)定，簽訂補充協(xié)議并商定新的費率和價格。
6.2支付
監(jiān)理服務費用的支付方式和時間應在監(jiān)理合同附件C中規(guī)定。
6.2.1業(yè)主在專用條件規(guī)定的期限內，未向監(jiān)理單位支付到期應付的款項，則應按照專用條件規(guī)定的利率計算利息，給監(jiān)理單位予以補償，補償時間自未付款項的應付之日起算。
該補償不影響本合同條件第5.5.5條規(guī)定的監(jiān)理單位的權力。
6.2.2業(yè)主對監(jiān)理單位要求支付的款項中的任何部分有異議，應在7日內發(fā)出書面通知說明理由，但不得借此延誤對監(jiān)理單位其它應得款項的支付。本合同條件第6.2.1條的規(guī)定適用于最終支付給監(jiān)理單位的一切曾經有過爭議的款項。
6.3貨幣
業(yè)主支付監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務的費用，其貨幣種類、比例和匯率等事宜，在專用條件中規(guī)定。
7其它
7.1合同雙方的關系
合同雙方互為權利和義務主體，雙方應遵循平等互利、協(xié)商一致的原則履行本監(jiān)理合同。業(yè)主和監(jiān)理單垃均應按照監(jiān)理合同公正地行使權力和全面履行自己的職責。
7.2語言和法律
本監(jiān)理合同使用的語言或主導語言及合同所遵循的法律，在專用條件中規(guī)定。
7.3獎勵
業(yè)主欲就工程質量優(yōu)良、工期提前、投資節(jié)約或監(jiān)理單位提出的具有經濟效益的合理化建議等方面對監(jiān)理單位予以獎勵，則應在專用條件中寫明獎勵的辦法。
7.4利益矛盾
未經業(yè)主書面同意，監(jiān)理單位不得獲取本監(jiān)理合同規(guī)定以外的與本項目有關的任何利益，不得參與與本監(jiān)理合同規(guī)定的業(yè)主利益相沖突的任何活動。
7.5版權
7.5.1對監(jiān)理單位擁有版權并已用于本監(jiān)理服務中的所有文件，業(yè)主有權在合同項目中使用或復制，但未經監(jiān)理單位的同意，業(yè)主不得將上述文件直接或間接用于其它項目工程或服務之中。
7.5.2如果在專用條件中沒有另外規(guī)定，則監(jiān)理單位有權出版與本項目或本工程監(jiān)理服務有關的資料。但未經業(yè)主同意，上述出版物中不得涉及業(yè)主的專利、專有技術以及經濟情報7.6通知
本監(jiān)理合同涉及的通知均為方面形式，并在送達協(xié)議中注明的地址時生效。無論發(fā)送方采用何種方式遞送通知，收受方都應用書面回執(zhí)確認。
結合實踐經驗，分析了高速公路監(jiān)理合同管理中存在的問題，并從監(jiān)理業(yè)務的建設工作、技術與監(jiān)理規(guī)范的執(zhí)行等方面，提出了針對性的解決辦法，從而提高我國高速公路監(jiān)理合同管理能力，推進高速公路運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:
高速公路，工程監(jiān)理，合同管理
0引言
高速公路監(jiān)理合同管理是指項目建設單位、施工單位及監(jiān)理單位在建立經濟合同關系的基礎上，聯(lián)合開展項目管理，以實現提高施工質量、縮短施工工期、降低施工成本及施工風險的目的。由于受到傳統(tǒng)管理體制的影響，我國高速公路監(jiān)理合同管理存在一系列問題亟待解決。為此，下文首先介紹我國高速公路監(jiān)理合同管理存在的問題，然后再舉例分析高速公路監(jiān)理合同管理的完善措施。
1我國高速公路監(jiān)理合同管理存在的問題
我國工程監(jiān)理的起步較晚，相關的法律法規(guī)尚不健全，外加施工單位的技術力量并不高，因此難免會出現問題。1)業(yè)主對工程監(jiān)理的認識不足。目前，大眾對工程監(jiān)理的認識較落后，尤其在一些地方政府或小型的建設企業(yè)中，管理權力高度集中，且對監(jiān)理企業(yè)的管理項目極不信任;部分業(yè)主認為監(jiān)理工作僅應對項目質量負責，因此不重視對除質量以外的項目監(jiān)理管理;部分業(yè)主把監(jiān)理單位看作下屬單位，仍采取傳統(tǒng)的管理模式，即采取行政指令干預監(jiān)理單位的工作，一旦出現問題，卻直接將責任歸咎于監(jiān)理單位。2)業(yè)主違規(guī)干預監(jiān)理工作。高速公路建設中，業(yè)主違規(guī)干預監(jiān)理工作的行為具體表現在以下方面:a．盡管監(jiān)理單位有權審核工程建設所用的設備、材料及構配件的質量等級，但業(yè)主卻時常利用行政職權予以干預。而事實證明，工程一旦使用與施工標準不相符的材料便容易產生質量缺陷，并造成經濟損失，甚至引發(fā)嚴重的安全事故。b．盡管監(jiān)理單位具有審批工程計量的權利，但監(jiān)理單位卻無法預知業(yè)主何時支付工程款，同時也無能力干預業(yè)主拖欠工程款的行為。此時，施工單位便會以此為由無視監(jiān)理單位的意見，從而影響監(jiān)理工作的順利開展。3)施工單位的技術能力差。高速公路的部分施工單位將工程違規(guī)轉包或分包給技術力量薄弱的小施工單位。如此一來，工程施工現場難免會出現違規(guī)違章的操作行為，同時此類施工單位的項目經理普遍不具備較強的管理能力，因此無法有效應對施工過程的突發(fā)事件，從而使監(jiān)理人員必須應對管理與技術方面引起的相關問題。4)監(jiān)理單位整體素質不高。高速公路監(jiān)理單位的整體素質并不高，而造成此種結果的原因有三方面:a．未嚴格審查所聘監(jiān)理人員的任職資格，且人員流動性大，從而導致監(jiān)理人員的素質參差不齊;b．部分監(jiān)理單位采取掛靠的方式贏得招標資格，而實際從事監(jiān)理工作的人員卻不具備招標所要求的條件;c．監(jiān)理單位的管理制度不健全，導致監(jiān)理工作混亂?？傊?，我國高速公路監(jiān)理合同管理現狀不容樂觀，且無論監(jiān)理單位自身或施工單位或業(yè)主，均存在不利于監(jiān)理工作有效開展的因素，因此應當予以足夠的重視。
2高速公路監(jiān)理合同管理的完善措施
現結合某高速公路在監(jiān)理管理方面的成功經驗，分析如何完善我國高速公路監(jiān)理合同管理工作:1)積極開展監(jiān)理業(yè)務的建設工作，提高監(jiān)理單位的整體素質。監(jiān)理業(yè)務的建設表現在以下方面:a．按投標文件的具體要求，挑選管理能力強、經驗豐富且責任心強的專業(yè)技術干部組成專業(yè)的監(jiān)理隊伍;定期組織監(jiān)理人員參與專業(yè)知識培訓和項目管理培訓，具體學習項目管理辦法、工程監(jiān)理合同管理要點及隧道施工質量控制辦法等，并在會后組織監(jiān)理人員參與綜合能力的筆試。b．以規(guī)章制度約束監(jiān)理人員的行為，即監(jiān)理人員必須堅持以下原則:堅持“熱情服務、嚴格監(jiān)理”的原則;堅持“公正、誠信、守法、科學”的原則;堅持以人為本原則;堅持“學習業(yè)務、不斷更新知識”的原則。c．明確各項專業(yè)的目標任務，健全監(jiān)理守則、考勤考核、監(jiān)理程序等規(guī)章制度及崗位責任制，由此將監(jiān)理工作與組織和制度管理結合起來，以推進各項工作的開展。2)嚴格執(zhí)行技術規(guī)范。此高速公路全長40．209km，沿線穿越崇山峻嶺區(qū)域，且隧道與橋梁折算長度約占總長的55．7%?？梢?，此項工程的施工難度大，且技術性強。對此，要求實行精細化管理，即全體參建人員及單位均參與到工程施工過程控制。在隧道施工過程，考慮到公路沿線的山體地質條件較差，監(jiān)理單位首先嚴格執(zhí)行技術規(guī)范，并及時將監(jiān)理過程發(fā)現的質量問題上報至總管理部門，由總管理部門組織專家隊伍根據現場調研資料制定方案，即對隧道出口采取“注漿加固充填滑塌體+封堵地表水下滲”的施工方案，以確保隧道工程的施工安全和施工質量。但因地表的注漿量較大，外加工程較為隱蔽，因此要求監(jiān)理單位全天候安排人員監(jiān)管地表注漿的加固質量，同時根據混凝土罐車的稱重單，嚴格計量，以保證注漿效果。3)嚴格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范。監(jiān)理單位主張以制度規(guī)范來約束監(jiān)理人員的監(jiān)理行為，以實現監(jiān)理工作的制度化、正規(guī)化和規(guī)范化，此舉具體表現在以下方面:a．建立完善的規(guī)章制度，并堅持“五不準”原則，即未批開工報告的工程不準開工、不準使用未經檢驗的材料設備、不準實施未被批準的工藝、不準簽認未經自檢的文件資料及上道工序未經檢查不準繼續(xù)開展下道工序施工。b．按專業(yè)分工，把好材料質量關、工序質量檢查關、測量放樣關、中間交驗關及設計變更關，同時實行“三項”管理辦法，即施工之前先備料、監(jiān)理之前先自檢、推廣之前先抓樣板。c．跟蹤管理，即按月檢查各項專業(yè)的抽檢數據;定期組織召開工程施工質量分析會，以探討監(jiān)理或施工過程中遇到的技術難題;按目標責任考核管理辦法量化監(jiān)理單位和施工單位的日常工作，并對先進單位予以表彰，以激勵全體參建人員均能積極參與工程監(jiān)理。4)堅持質量進度兩手抓。本項工程的施工工期較緊，因此根據工程建設工期總目標及階段性任務期限的要求，監(jiān)理單位聯(lián)合施工單位實施“高質量、高標準”的管理方案，即一手抓質量，一手抓進度，以免因施工質量問題而延誤工期。工程施工過程中，總管理部門決定重新部署施工組織，即按旬、月、年分階段落實責任制，以加強對施工計劃的管理力度;重新安排監(jiān)理人員的工作，并明確施工期限、施工內容、施工質量要求及檢測項目，以使各項監(jiān)理工作均能落實到位。
3結語
高速公路監(jiān)理合同管理是一項保障工程如期、保質、安全完工的工作，理應予以重視。但對于管理中存在的問題，不僅要深究問題出現的原因，還應結合國內外成功的經驗，采取行之有效的解決辦法，以增強我國高速公路監(jiān)理合同管理能力及推進我國交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：茅杭川 單位：深圳市兆業(yè)工程顧問有限公司
參考文獻:
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關鍵詞:建設工程監(jiān)理;
Abstract: Based on the current construction supervision units increases, as well as construction supervision departments in the entire share some importance, a detailed project supervision and supervision units in the component sector needs to be done before the basic work of staff as well as in the process of preparing need to address the problems and propose solutions.
Keywords: construction supervision;
TU71
一、組建項目監(jiān)理部
1、項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師由公司總經理任命并書面授權?？偙O(jiān)理工程師的任職應考慮：資格（注冊證、總監(jiān)證）、水平（政策、業(yè)務、技術）和能力（綜合、組織、協(xié)調）。
總監(jiān)理工程師代表可根據工程項目需要配置，由總監(jiān)理工程師提名，公司總經理批準后任命?？偙O(jiān)理工程師應以書面的授權委托書明確委托總監(jiān)理工程師代表辦理的監(jiān)理工作。
2、項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（必要時）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他輔助人員組成。
項目監(jiān)理部的規(guī)模應根據建設工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、工程規(guī)模、結構類型、技術復雜程度、建設工期、工程環(huán)境等因素確定。
項目監(jiān)理部組成人員一般不應少于3人，并應滿足施工監(jiān)理各專業(yè)的需要。
3、項目監(jiān)理部人員組成及職責、分工應于委托監(jiān)理合同簽訂10天內書面通知建設單位。
4、總監(jiān)理工程師在項目建立過程中應保持穩(wěn)定，必須調整時，應征的建設單位同意；項目監(jiān)理部人員也宜保持穩(wěn)定。但可根據工程進展的需要進行調整，并書面通知建設單位和承包單位。
5、項目監(jiān)理部內部的職務分工如質量控制、進度控制、造價控制、材料試驗（含見證取樣）、資料管理等可由監(jiān)理部成員兼任，但應明確分工，職責。
6、所有從事現場監(jiān)理工作的人員均應通過正式培訓并持證上崗。
二、監(jiān)理工作準備會
項目監(jiān)理部組成后應及時召開監(jiān)理工作準備會。回憶是由監(jiān)理單位分管領導主持，宣讀總監(jiān)理工程師授權書；介紹工程的概況和建設單位對監(jiān)理工作的要求，有總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員學習監(jiān)理人員崗位責任制和監(jiān)理工作人員守則，明確項目監(jiān)理部各監(jiān)理人員的職務分工及崗位職責。
三、建立設施與設備的準備
1、按監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，建設單位應提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設施，項目監(jiān)理部應妥善保管與使用，并在項目監(jiān)理工作完成后歸還建設單位。項目監(jiān)理部亦可根據委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足工作需要的上述設施。
2、項目監(jiān)理部應配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)工程質量檢測儀器設備，項目總監(jiān)理工程師應指定專人予以管理。
四、熟悉施工圖紙
施工圖紙是監(jiān)理工作的重要依據之一，為預先了解工程的情況，掌握工程的特點，及早發(fā)現和解決圖紙中的矛盾和缺陷，部署監(jiān)理工作的重點，監(jiān)理人員應全面、細致的閱讀施工圖紙和設計說明文件，為監(jiān)理工作的試試做好充分的準備。
1、項目總監(jiān)理工程師應及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙，了解工程特點、所用材料及施工要求，并做好記錄。
2、將施工圖紙中所發(fā)現的問題以書面形式匯總，通過建設單位提交給設計單位，必要時應提出合理的建議，并與有關方面協(xié)調研究，統(tǒng)一意見。
3、熟悉圖紙時應檢查的主要內容：
（1）施工圖是否已通過設計審查機構的審查，是否有“施工圖審查批準書”，圖紙上是否有審查人員的簽字；
（2）施工圖紙審批簽認手續(xù)是否齊全，是否符合政府有關批文和有關規(guī)定，圖紙和設計文件中是否已注明工程的合理使用年限；
（3）圖紙和設計文件是否完整，是否與圖紙目錄相符合；
（4）圖紙中所用的材料、構配件、設備等是否符合現行規(guī)范、規(guī)程要求；
（5）對采用的新材料、新技術、新工藝，有無主管部門鑒定和確認的批準文件；
（6）施工圖紙中規(guī)定的師公工藝是否符合規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，是否符合實際，是否存在不易施工或不易保證工程質量的問題；
（7）施工圖紙中有無遺漏、差錯或相互矛盾之處（如個部分尺寸、標高、位置、地上地下之間、上下樓層之間、室內室外之間、各專業(yè)之間等）；
（8）各專業(yè)的設計圖紙是否符合現行政策、法令、法規(guī)的規(guī)定；如環(huán)保、消防、人防、綠化等；
（9）各種使用功能是否滿足要求；
（10）圖紙的設計深度是否滿足施工需要，是否需要轉向深化設計。
五、分析建設工程委托監(jiān)理合同和建設工程施工合同
總監(jiān)理工程師應組織項目監(jiān)理部人員對建設工程委托監(jiān)理合同文件（以下簡稱監(jiān)理合同）和建設工程合同（以下簡稱施工合同）進行分析研究，了解并熟悉合同內容；監(jiān)理合同與施工合同的管理是項目監(jiān)理部的一項核心工作，整個項目的監(jiān)理工作即可認為是對這兩個合同管理的過程?？偙O(jiān)理工程師應指定專人負責本工程項目的合同管理工作。
1、項目總監(jiān)理工程師應組織項目監(jiān)理部人員對監(jiān)理合同進行分析，主要應了解以下內容：
（1）監(jiān)理工作的服務范圍；
（2）監(jiān)理工作的服務期限；
（3）雙方的權利、義務和責任；
（4）違約的處理條款；
（5）監(jiān)理酬金的支付辦法；
（6）其他有關事項。
2、項目總監(jiān)理工程師應組織項目監(jiān)理部人員對施工合同進行分析，主要應了解和熟悉以下內容：
（1）工期目標；
（2）質量目標；
（3）承包方式及中標價（或合同總價）；
（4）使用的工程質量標準；
（5）與項目監(jiān)理工作有關的條款；
（6）風險與責任分析；
（7）違約處理條款；
（8）其他有關事項、
3、項目監(jiān)理部根據上述兩個合同的分析結果，提出相應地對策，制定在整個建立過程中對兩個合同的管理、檢查、反饋制度，并在工程項目的監(jiān)理規(guī)劃中做出具體規(guī)定。
六、編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則
1、工程項目監(jiān)理規(guī)劃是指導項目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的指導性文件，直接知道項目監(jiān)理部的監(jiān)理業(yè)務工作。
2、監(jiān)理規(guī)劃的編制應由項目總監(jiān)理工程師負責組織項目監(jiān)理部人員在監(jiān)理合同簽訂及收到施工合同、設計文件后15天內編制完成，并經監(jiān)理單位技術負責人審定批準后，在監(jiān)理交底會前報送建設單位及有關部門。
3、對技術復雜的、專業(yè)性較強的工程項目，項目總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則。
4、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編制應滿足《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。
七、參與設計交底
1、設計交底由設計單位主持、設計單位、承包單位、監(jiān)理的項目負責人及有關人員參加。
2、項目監(jiān)理部應在設計交底前按第4條的要求熟悉施工圖紙。
3、在設計交底時設計單位對監(jiān)理單位和承包單位提出的施工圖紙中的問題進行答復。
4、設計交底時由承包單位負責記錄，會后形成紀要，經建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、承包單位各方簽認后正式發(fā)送各方，作為簽訂工程變更的依據。
八、審核施工組織設計（施工方案）
1、施工組織設計（施工方案）的審核應符合監(jiān)理規(guī)范的要求。
2、施工組織設計（施工方案）由總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核，由總監(jiān)理工程師簽認同意，批準實施，施工組織設計的審核一般不超過14天。施工方案的審核一般不超過7天。
3、需要承包單位修改時，應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回承包單位修改，修改后再報，重新審核。
九、施工準備階段的測量驗線工作
1、準備工作。
（1）參加建設單位組織的平面、高程控制點的交接工作。
（2）檢查承包單位的專職測量人員的崗位證書測量設備檢定證書。
（3）督促核查承包單位對平面、高程控制點的校核。
（4）承包單位應將測量方案、紅線樁的校核成果、水準點的引測成果填寫《施工測量放線報驗表》并附工程定位測量記錄，報項目監(jiān)理部查驗。
（5）對建設單位提供的平面、高程控制點進行必要的計算和實測校核。
（6）督促、查驗承包單位對現場狀況地面標高的測量，以便為土方填、挖方量計量提供依據。
（7）熟悉、核查設計圖：
a）總平面圖上建設用地紅線樁的坐標與角度、距離是否對應；建筑物定位依據和定位條件是否明確合理；建筑物的幾何關系是否正確；首層室內地評設計高程、室外設計高程及有關坡度是否合理對應。
b）各專業(yè)圖紙中的軸線關系、幾何尺寸和高程是否正確，相關位置是否對應。
2、查驗承包單位測設的施工平面控制網和標高控制網。
（1）審核施工控制網的相關數據。
（2）現場校測承包單位布置的平面和標高控制網，必須滿足精度要求。
3、查驗建筑物定位線。
（1）查驗承包單位計算的放線數據。
（2）查驗定位依據樁是否有誤或碰動。
（3）根據定位依據樁校測建筑物的定位樁和軸線控制樁。
（4）校測精度合格后，簽認表《工程定位測量記錄》，并要求承包單位保護好軸線控制樁。
參加第一次工地會議
第一次工地會議有建設單位主持，在工程正式動工前召開。其他參加人員、會議內容另詳。第一次工地例會之前，項目監(jiān)理部應按第2條的規(guī)定開好監(jiān)理工作準備會。
1、第一次工地例會由建設單位主持，在正式開工前進行。
2、第一次工地例會由下列人員參加：建設單位現場代表及有關職能人員；承包單位項目經理部經理及有關職能人員；分包單位主要負責人；監(jiān)理單位項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員。
3、會議主要內容：
A、建設單位負責人宣布項目總監(jiān)理工程師并向其授權；
B、建設單位負責人宣布承包單位及其駐現場代表（項目經理部經理）；
C、建設單位駐現場代表、總監(jiān)理工程師、項目經理相互介紹各方組織機構、人員及其專業(yè)、職務分工。
D、項目經理匯報施工現場施工準備的情況。
E、會議各方協(xié)商確定協(xié)調方式，參加監(jiān)理例會的人員、時間及安排。
F、第一次工地例會后，由監(jiān)理單位負責整理編印會議紀要，分發(fā)有關各方。
十一、施工監(jiān)理交底
施工監(jiān)理交底會由總監(jiān)理工程師主持，中心內容為貫徹執(zhí)行項目監(jiān)理規(guī)劃，施工監(jiān)理交底會也可與第一次工地會議合并舉行。
1、施工監(jiān)理交底會的參加人員有：
（1）總承包單位項目經理及有關職能人員，分包單位主要管理和技術負責人。
（2）總監(jiān)理工程師及有關監(jiān)理人員。
2、監(jiān)理交底會的主要內容：
（1）介紹國家及本市使用的有關工程建設監(jiān)理的政策、法令、法規(guī)；
（2）介紹監(jiān)理合同約定的建設單位、監(jiān)理單位的權利、義務與責任；
（3）介紹本工程項目的監(jiān)理規(guī)劃、確定的控制目標（進度、質量、造價）；
（4）介紹監(jiān)理工作基本程序和方法；
（5）介紹有關監(jiān)理報表的填報和報審要求；明確簽字人及報批程序；提出工程資料的管理要求；
（6）監(jiān)理與承包雙方認為需要商討的其他事項，如工程質量驗收中檢驗批次的劃分等；
（7）項目監(jiān)理部應編寫監(jiān)理交底會會議紀要，發(fā)承包單位及有關單位。
十二、核查開工條件，批準工程動工
1、承包單位認為施工現場已具備開工條件時，可向項目監(jiān)理部提交申請動工的《工程動工報驗表》及相關文件。
2、監(jiān)理工程師應核查下列條件：
（1）政府主管部門已簽發(fā)的《建筑工程施工許可證》（復印件）。
（2）已向政府建設工程質量監(jiān)督部門辦理質量監(jiān)督注冊手續(xù)。
（3）施工組織設計（施工方案）由總監(jiān)理工程師審核同意。
（4）現場測量控制樁已查驗合格。
（5）承包單位項目經理部管理人員已到位，施工人員已按計劃進場。
（6）施工機具設備已按計劃進場，主要建材供應已落實。
（7）施工現場道路、水、電、通訊等已達到開工條件。
（8）建設單位已對場區(qū)的地下管線進行交底，且其保護方案已審查通過。
（9）用于施工的設計文件和圖紙滿足施工需要。
關鍵詞：監(jiān)理單位；建設單位；施工單位；質量監(jiān)督站；關系
一、工程監(jiān)理單位性質
工程監(jiān)理單位是受建設單位的委托和授權，依照國家相關工程建設的法律、法規(guī)、政策、技術標準和設計文件、建設工程委托監(jiān)理合同、建設工程施工合同等，對工程項目的建設進行監(jiān)督和管理，包括對工程項目建設過程中的組織、協(xié)調、監(jiān)督控制和服務等一系列技術及管理服務活動。
二、監(jiān)理單位與建設單位的關系
1.監(jiān)理單位與建設單位是平等的合同關系，是委托與被委托的關系。監(jiān)理單位所承擔的任務由雙方事先按平等協(xié)商的原則確定于合同之中，建設工程委托監(jiān)理合同一經確定，建設單位不得干涉監(jiān)理工程師的正常工作；監(jiān)理單位依據監(jiān)理合同中約定的權力范圍行使職責，獨立公正地開展監(jiān)理工作。
2.總監(jiān)理工程師在工程建設項目實施的過程中，嚴格按建設單位授予的權力，監(jiān)督建設單位與施工單位簽署的建設工程施工合同的執(zhí)行，但無權自主變更建設工程施工合同；若總監(jiān)理工程師認為需要變更建設工程施工合同，可以向建設單位提出意見和建議，若建設單位認為確有必要變更，則協(xié)助建設單位與施工單位協(xié)商變更建設工程施工合同。
3.在工程建設項目監(jiān)理實施的過程中，總監(jiān)理工程師應定期（月、季、年度）根據委托監(jiān)理合同的業(yè)務范圍，向建設單位報告工程進展情況、存在問題，并提出建議和計劃。
4.監(jiān)理單位在工程項目建設過程中，是獨立的第三方。當建設單位與施工單位在執(zhí)行建設工程施工合同過程中發(fā)生了爭議，必須公平、公正的進行處理，不能偏向任何一方。
5.工程建設監(jiān)理費的收取。建設單位與監(jiān)理單位依據所委托的監(jiān)理范圍、工作深度、國家或地方的有關規(guī)定協(xié)商確定，并寫入委托監(jiān)理合同中。
三、監(jiān)理單位與施工單位的關系
1.監(jiān)理單位與施工單位之間沒有合同關系，監(jiān)理單位在工程建設中的地位來源于國家的法律賦予的權利。以及建設單位的授權。
工程項目開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，在第一次工地會議上，建設單位根據委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權。
監(jiān)理單位與施工單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，施工單位在項目建設的過程中，必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，并為監(jiān)理單位開展工作提供必要的方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等資料；監(jiān)理單位應為項目的實施創(chuàng)造條件，按計劃做好監(jiān)理工作。監(jiān)理單位按國家有關規(guī)定及此授權對施工單位實施監(jiān)督管理。
2.監(jiān)理單位是存在于簽署建設工程施工合同的甲乙雙方之外的獨立一方，在工程項目實施的過程中，監(jiān)督建設工程施工合同的執(zhí)行，體現其公正性、獨立性和合法性；監(jiān)理單位不直接承擔工程項目建設中進度、造價和工程質量的經濟責任和風險。
四、監(jiān)理單位與質量監(jiān)督站的關系
建設工程監(jiān)理制度和質量監(jiān)督制度是我國建設管理體制改革確立的制度，是為提高工程建設的水平、確保工程建設的質量而先后推行的制度。質量監(jiān)督機構在加強企業(yè)管理、促進企業(yè)質量保證體系的建立、確保工程質量、預防工程質量事故等方面起到了重要作用，兩者關系密不可分、相互緊密聯(lián)系。工程監(jiān)理單位對工程質量的監(jiān)督管理需要接受質量監(jiān)督站的監(jiān)督和檢查，工程質量監(jiān)督機構對工程質量實施的宏觀控制也有賴于工程監(jiān)理單位駐項目監(jiān)理機構的日常管理、檢查等微觀控制活動。下面概述一下監(jiān)理單位與質量監(jiān)督站的不同之處：
1.單位性質不同。
建設工程質量監(jiān)督機構接受市級以上地方人民政府建設行政主管部門或有關專業(yè)部門的委托，依法對建設工程質量進行強制性監(jiān)督，并對委托部門負責。建設工程質量監(jiān)督機構是經省級以上建設行政主管部門或有關專業(yè)部門考核認定的獨立法人。
政府建設工程質量監(jiān)督的主要目的是保證建設工程使用安全和環(huán)境質量，主要是依據法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，主要方式是政府認可的第三方強制監(jiān)督，主要內容是地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為。
而工程監(jiān)理單位是受建設單位委托，對工程建設的質量、安全、進度、投資等進行全面的檢查、監(jiān)督和管理的社會服務行為，不僅局限于質量行為的監(jiān)督管理，監(jiān)理單位屬技術服務性企業(yè)，它的工作有強制性和非強制性的雙面特點。
2.工作的深度和范圍不同。
在工作深度上，工程質量監(jiān)督機構對建設工程的實體質量的監(jiān)督以抽查為主，并輔以檢測手段。而監(jiān)理單位則設立項目監(jiān)理部進駐施工現場，按照建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視、平行檢驗和檢查驗收等形式，對建設工程項目實施全方位、全過程的監(jiān)理。
建設工程質量監(jiān)督機構的主要任務包括：
（1）根據政府主管部門的委托，受理建設工程項目質量監(jiān)督。
（2）制定質量監(jiān)督工作方案。
（3）檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為。
（4）檢查建設工程的實體質量。
（5）監(jiān)督工程竣工驗收。
（6）報送建設工程質量監(jiān)督報告。
工程質量監(jiān)督機構主要是代表政府部門把好工程質量關，其工作范圍主要限于工程質量的監(jiān)督；而監(jiān)理單位的工作內容是按照建設單位的委托，以委托監(jiān)理合同的約定為準，可以包括建設項目進展各個階段的監(jiān)理；在施工階段監(jiān)理的具體內容可以是控制工程建設的投資、工程質量和建設工期，進行工程建設合同管理和信息管理，協(xié)調有關單位間的工作關系及履行安全監(jiān)理職責。因此，工程質量監(jiān)督機構與監(jiān)理單位的工作范圍明顯是不同的。
3.質量責任不同
工程質量監(jiān)督機構行使的是政府對工程質量的監(jiān)督管理職能，它不是項目工程建設的參與主體。如果發(fā)生監(jiān)督失職行為的，將受到行政處分。而工程監(jiān)理單位是受建設單位委托，實施對工程項目的具體管理、控制，是工程項目建設的參與主體之一，應承擔工程質量管理的直接和間接責任，它的違法、違紀和失職行為，將受到有關紀律、法律、條例等的紀律、刑事處分。
4.工作依據和控制手段上的區(qū)別
工程質量監(jiān)督機構和監(jiān)理單位在日常工作中，工作依據都是政策、法規(guī)和工程建設強制性標準等，但工程質量監(jiān)督機構主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度，還可以依據國家和地方的有關行政法規(guī)，行使行政手段，給某些違章的工程（或有關單位）予以停工、返工、罰款、不予進行分項、分部工程驗收備案和竣工驗收備案（或通報批評、警告）等處分；而監(jiān)理單位只能根據建設工程施工合同和委托監(jiān)理合同開展工作，并使用合同約束的經濟手段，如采取是否簽證確認、是否支付工程款等措施，這與質量監(jiān)督機構的處分有原則上的區(qū)別。
監(jiān)理單位與項目其他相關方的關系在此就不再說明了。
關鍵詞：施工投資 合同規(guī)范施工投資監(jiān)控
引言：
工程項目中，投資目標是隨著施工的開展而分階段進行的，其管理的從淺到深從粗到細，投資估算是項目決策設定了投資決策的目標，設計概算是設計和初步對設計投資的控制目標，施工圖和預算則是施工階段控制投資的具體依據。而工程施工中的投資控制則是最為關鍵的投資控制環(huán)節(jié)。因為施工是整個工程實施的具體階段，材料的消耗、工藝的實施、變更的控制等都成為了影響項目投資的重要環(huán)節(jié)。因此在施工的過程中通過各個環(huán)節(jié)的監(jiān)理是可以控制日常的成本支出，即可以控制投資。下面就工程施工監(jiān)理鎮(zhèn)中投資控制問題進行分析和闡述。
一、利用合同條款明確監(jiān)理工作內容
施工中要控制投資成本就應當對合同進行全面的了解，解讀監(jiān)理合同中的標準和條件，尤其是專用條款中關于監(jiān)理單位權范圍的內容。監(jiān)理合同中有明確的規(guī)定就監(jiān)理在投資控制方面的權限和在處理施工中出現合同糾紛的時候應履行的義務和權力。所以在工程施工監(jiān)理中投資控制應做到全面了解監(jiān)理合同的相關內容和投資控制的要點。
二、對施工的投資控制監(jiān)理進行熟悉
在工程費用控制的依據中主要包括：施工合同、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)范、施工圖、設計交底、設計變更、合同訂立的預算、取費標準、隱蔽工程、驗收和現場簽證、工程計量、材料采購、相應的法律法規(guī)等。監(jiān)理工程是在施工前應當對這些相關的規(guī)范和條文進行熟悉。具體應做到：1）通曉各個標段承包商、分包商、設備供應商與業(yè)主簽訂的各種合同和組件。2）在施工階段中計量監(jiān)理工程師更需要協(xié)調對主要施工合同雙方當事人之間的關系，尤其是在標準不能準確訂立的時候應本著雙贏的思路做到公正公開。3）監(jiān)理工程師應全面掌控施工合同的全部條款內容，以合同文本為核心是在做到按照合同文本對工程款項進行核實，將其作為處理施工變更、費用索賠等方面的前提和依據。4）要做到靈活準確的引用各類合同條款來處理在施工過程中出現的各種成本控制事件。5）在處理爭議事件的時候，監(jiān)理工程是還應當懂得利用法律的武器，將建筑法、合同法、地方法規(guī)等作為處理糾紛的依據。6）在處理投資控制和合同管理方面的各種事件時，監(jiān)理工程師或者單位應當做到定性準確、定量處理、定價合理，即保證業(yè)主和承包人在規(guī)范允許的范圍內爭取權利，從而提高投資控制的合法性和有效性。
三、施工階段監(jiān)理對成本的控制
工程項目進入到施工階段也就是形成實體工程的關鍵階段，監(jiān)理工程師對投資控制也進入到了關鍵時期，其投資控制的目標也就變得具體化，即盡量保證投資計劃和實際開支之間的差距最小。具體可以通過以下幾個方面的控制達到目的。
1、審核施工圖
在施工監(jiān)理過程中應認真的合適建筑圖與結構圖的尺寸、平面圖和大樣圖的尺寸、土建圖與安裝圖之間的偏差，做到提前糾正，解決各種專業(yè)圖紙之間的矛盾；應當詳細的審核設計圖紙對施工提出的要求，特別是施工殊的施工要求大多數引用的是標準圖集，有些設計人員在引用標準時會出現編號的偏差，所以在監(jiān)理審核圖紙的時候應當及時糾正，以免不必要的施工索賠；此種情況也應當進入到監(jiān)理工程師的監(jiān)控范圍。
2、施工監(jiān)理對工程進度款地控制
工程進度款地控制也是一個重要的投資控制環(huán)節(jié)，同時也是對工程質量和進度的控制和保障。施工監(jiān)理中應按照施工圖施工，并通過監(jiān)理工程師對質量的檢驗，經過計量審核工程完成項目的進度款項，方能審核支付。另外，監(jiān)理工程是應協(xié)助業(yè)主按照工程結構完成的情況對工程的進度款進行支付控制，并將具體的操作辦法寫入承包合同，以便業(yè)主可以直觀的獲得工程建設進度和資金的用度關系，并促進承包商的積極性。
3、控制變更達到投資控制效果
在施工中因為施工條件的變化或者不可測的事故等原因，會引起工程變更的問題。這樣做的主要目的就是防止先變更再定價的情況發(fā)生，以為如果變更沒有得到事先的審核容易造成隨意的變更和對工程計量的隨意改變，這對投資控制的影響顯然是十分不利的。因此，應規(guī)范變更操作，實行事前控制，主動監(jiān)管，這樣才能保證投資控制的有效性。
4、對索賠的控制
施工中引起索賠的因素較多，一些承包上會找機會進行索賠以此獲得額外的利益，更是想從中獲得利潤和工期的補償，以彌補招標競爭中的損失。這就要求監(jiān)理工程是在施工監(jiān)理時精通施工合同條款，熟悉工程項目中專業(yè)的技術標準，公正公開的對待索賠事件，做好“仲裁”，而不傾向某一方，以此維護合同雙方的合法權利。因為業(yè)主或者不可抗力而導致承包商在施工中付出額外的費用的就應當按照合同條款對其進行賠付。但必須按照相應的索賠程度進行，保證賠償的合理而及時，并保證施工的正常進行。
索賠事件的處理往往難度較大，因此需要大量的時間和精力，監(jiān)理工程師應當采用積極的態(tài)度通過自身細致工作防止索賠事件的發(fā)生。因為避免事態(tài)復雜化的有效方式就是防止其出現和發(fā)生。同時監(jiān)理工程師為了控制投資成本也應當做好反索賠的工作，也就是堅持公正公平的原則，保證雙方的利益控制不合理的索賠。
四、結束語
施工監(jiān)理的工作貫穿工程項目的全過程，因此對投資的控制也應作出貢獻?？刂仆顿Y成本的關鍵在于遵守規(guī)范、細致工作、靈活協(xié)調。尤其是在施工監(jiān)理的過程中，更應當從合同、圖紙、工藝、變更、索賠等方面進行全面而細致的管理，以此控制不合理的投資消耗。這樣才能達到投資計劃與實際投資的一致性，從而達到幫助業(yè)主控制成本的目的。
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第二條本市行政區(qū)域內公開招標的政府投資工程項目中標后的監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱政府投資項目是指各單位利用政府預算管理資金、非稅收入資金、政府融資資金等財政性資金進行的固定資產投資項目。
第三條本辦法所稱標后管理是指發(fā)改、財政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、審計、監(jiān)察等部門根據各自職責對中標后的政府投資工程項目進行監(jiān)管以及建設單位對工程建設項目實施監(jiān)管的活動。
第四條政府有關部門應當加強對工程建設各方主體的指導、監(jiān)督。市住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等職能部門應當每年開展專項聯(lián)合執(zhí)法檢查。
工程建設各方主體是指工程建設單位、勘察單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位。
第五條建設工程標后管理活動應當遵循依法、公正和誠實信用的原則。
第六條建設工程標后管理的主要內容包括：
(一)合同訂立監(jiān)管。建設單位應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內與中標單位簽訂建設工程施工合同，合同應當采用行業(yè)規(guī)定的示范文本，合同的主要條款應當與招標文件、中標單位的投標文件相一致。建設單位和中標單位應自簽訂合同后7個工作日內將簽訂的合同報招投標監(jiān)督機構備案，重大項目同時報市紀檢監(jiān)察部門，備案合同上需加蓋合同備案專用章。
(二)項目分包監(jiān)管。施工總承包單位對依法可以分包的工程，應當在總承包合同中約定。列入總承包范圍內、以暫定價或預留金等形式未經競爭報價的專業(yè)工程，應由總承包單位采用二次招標或二次競價方式確定分包單位。分包單位應當具有相應專業(yè)承包資質并依法簽訂分包合同，分包合同自簽訂后7個工作日內報項目主管部門備案。建設單位不得直接指定分包單位。
(三)關鍵崗位管理人員監(jiān)管。施工、監(jiān)理單位派駐現場的項目負責人、總監(jiān)理工程師、項目建造師等關鍵崗位管理人員應與投標承諾的人員相一致。實行項目負責人、總監(jiān)理工程師和項目建造師等管理人員押證制度，中標項目負責人、總監(jiān)理工程師和項目建造師等管理人員的執(zhí)業(yè)資格證書原件在辦理施工許可證時交項目主管部門留存。中標單位在中標后或施工期間，不得擅自變更項目負責人、總監(jiān)理工程師和項目建造師等管理人員。因不可抗拒原因確需變更的，應當經建設單位同意并報主管部門審批后方可變更，并將變更基本情況及變更原因在市政府指定的招標投標監(jiān)管網上向社會公告。
(四)施工現場監(jiān)管。施工、監(jiān)理等單位應當嚴格履行招標文件、合同的相關條款，加強對施工現場的管理，并積極配合建設單位和有關行政主管部門開展工程建設管理工作，及時整改存在的問題。
(五)工程變更監(jiān)管。工程變更由建設單位提出書面申請，經監(jiān)理、施工等單位共同確認簽章認可后報原設計單位、市規(guī)劃局批準并報市財政局備案。工程造價超過原批準的預算造價5%或單項變更50萬元以上的，由建設、監(jiān)理、施工、設計和市財政局等單位審查后，報原審批部門審批。未按要求進行變更審批和備案的，不予進行投資評審和審計，財政部門不予下?lián)芄こ炭睢?/p>
(六)資金使用和決(結)算監(jiān)管。建設單位對建設資金應按規(guī)定進行專戶管理，?？顚Ｓ?。工程款的撥付應按照財政部門有關規(guī)定及施工合同約定，通過中標單位投標書中承諾的銀行賬戶及時支付。工程竣工后，按有關規(guī)定及時對施工單位報送的施工決算資料進行審查，并將決(結)算資料送財政部門進行決(結)算評審，接受審計部門審計監(jiān)督;投資評審和決(結)算審計，應以招投標監(jiān)督機構備案的合同文本為準。市城市建設投資公司實施的基礎建設項目及納入年度審計計劃的項目，直接報市審計部門審計。
第七條發(fā)改部門負責對中標項目合同進行備案，檢查建設工程的建設規(guī)模、建設內容等是否控制在項目核準的范圍內，參與重點工程建設項目的竣工驗收，對重大建設項目的建設和管理進行稽察。財政部門負責工程項目的資金管理、建設項目的投資評審，檢查建設資金使用、工程變更備案等情況。規(guī)劃部門負責建設工程項目批后規(guī)劃管理。審計部門負責建設項目的預算執(zhí)行和決算審計等，必要時實施跟蹤審計和績效審計。監(jiān)察部門負責對各職能部門、單位開展標后管理情況實施監(jiān)督檢查，牽頭對工程建設中的違紀違法行為進行調查處理。
第八條住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門按照各自職責負責工程建設項目標后監(jiān)督管理，對建設單位、建設工程的施工、監(jiān)理單位項目部人員到崗及其履職、施工分包及主要施工機械設備到位、工程施工質量、安全等情況進行監(jiān)督檢查。
(一)施工、監(jiān)理單位項目部人員到崗及其履職情況
1、施工、監(jiān)理單位的項目關鍵崗位人員是否到位，是否與《中標通知書》及投標文件一致;
2、施工、監(jiān)理單位的項目關鍵崗位人員是否按其職務履行相應職責。
(二)工程分包及主要施工機械設備到位情況
1、建設工程分包是否符合法律法規(guī)有關規(guī)定，施工、監(jiān)理是否存在轉包、掛靠、違法分包等行為;
2、建設工程分包后，分包合同是否及時備案;
3、投標文件注明的大型或主要施工機械設備是否按時進場。
(三)工程施工質量、安全情況
1、施工單位是否按照工程施工合同及施工進度計劃進行施工;
2、監(jiān)理單位對施工單位的工程施工月報表是否簽署意見;
3、參與建設工程的各方責任主體履行質量、安全職責情況及工程實物質量、安全情況。
(四)工程管理備案
1、建設施工合同備案。建設施工合同備案機關收到齊全的合同備案資料后，對合同內容進行審查，在5個工作日內提出備案意見。凡未辦理施工合同備案的，建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可。
2、建設工程監(jiān)理合同備案。建設工程依法簽訂監(jiān)理合同的，應當辦理監(jiān)理合同備案。監(jiān)理單位應在監(jiān)理合同正式簽訂日起15日內，將工程監(jiān)理合同報備案機關備案。
3、建設工程竣工結算備案。建設工程完工后，發(fā)承包雙方應在合同約定的時間內辦理竣工結算，雙方簽字確認?？⒐そY算文件由注冊造價師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。對資料齊全，符合備案規(guī)定要求的，在7個工作日內辦理結算備案手續(xù)。
第九條建設單位應當對工程建設的全過程實施管理，負責對建設工程施工、監(jiān)理等單位履行合同等情況進行日常管理：
(一)檢查施工、監(jiān)理單位的項目負責人、總監(jiān)理工程師和技術人員是否與投標時承諾的人員一致，督促施工管理人員、監(jiān)理人員認真履行職責，并對項目負責人、總監(jiān)理工程師和技術人員履職情況進行考核，考核情況應及時向主管部門反饋。
(二)檢查施工單位主要施工機械設備是否按投標文件、合同規(guī)定及工程進度要求及時進場，是否制定科學、合理的月、周工程進度計劃并予以落實。
(三)督促監(jiān)理單位對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，對進入現場的材料、構配件和設備進行核查驗收，對施工單位報送的工程進度計劃和完成工程量進行審核。
(四)檢查監(jiān)理日記、監(jiān)理例會記錄、監(jiān)理月報及其他監(jiān)理材料的完整性，以及其他工程施工、監(jiān)理合同條款的履行情況。
(五)對施工、監(jiān)理單位人員違規(guī)更換、脫離崗位或不認真履行職責等行為，按照招投標文件、合同有關條款及時提出整改意見，并將發(fā)現的情況及時以書面形式報告主管部門。
第十條施工單位不得掛靠資質，不得轉包、違法分包工程，不得拖欠農民工工資。分包單位不得將分包的工程再分包。施工單位應當保證中標項目班子成員和主要施工機械設備及時進場，嚴格按投標承諾進行施工管理。
第十一條監(jiān)理單位應當嚴格履行監(jiān)理合同，不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理單位應當保證中標的監(jiān)理班子成員到位并嚴格履行其職責。
第十二條施工單位有下列行為的，依法進行處罰，并將其不良行為記入企業(yè)誠信檔案，在市政府信息網和招標投標監(jiān)管網上公布。
(一)施工單位有轉包、資質掛靠和違法分包行為的;
(二)現場項目負責人、施工管理人員、技術人員與中標承諾不一致的;
(三)投標文件承諾的大型機械設備沒有進入施工現場的;
(四)施工單位與監(jiān)理單位串通，欺騙、隱瞞施工過程中的違法違規(guī)行為的以及簽證虛假工程量或工程造價的;
(五)違反規(guī)定，不按照技術規(guī)范、質量標準操作，不落實質量安全生產責任制，發(fā)生工程質量、安全事故的;發(fā)生事故后隱瞞、謊報、拖延報告及破壞現場阻礙事故調查的;不配合檢查，不能及時出示相關現場管理資料的;
(六)工程竣工后，施工單位未在規(guī)定時間內向建設單位提交竣工報告并移交完整資料的;
(七)施工單位在施工過程中，以投標時部分項目報價偏低為由提出附加條件或無正當理由拖延工期，影響工程建設進度的;
(八)施工單位挪用工程款或拖欠施工人員工資的;
(九)未按照建設工程規(guī)劃許可證要求進行建設的;
(十)其他違法行為。
中標單位被記錄不良行為的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，在規(guī)定的期限內不得承攬工程業(yè)務。
第十三條建設單位有下列行為之一的，由主管部門責令限期整改，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰，并依法追究項目單位負責人和直接責任人的行政責任;構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。
(一)定標后，無正當理由拒絕發(fā)放中標通知書或者改變招標文件實質內容簽訂合同的;
(二)發(fā)現中標人違法違規(guī)行為不及時采取措施或向有關部門報告的;
(三)擅自提高或降低建設標準、擴大建設規(guī)模、增加或變更使用功能等設計、施工變更不按規(guī)定程序報批的;
(四)未經竣工驗收或驗收不合格即交付使用的;
(五)未按規(guī)定報審項目工程決(結)算的;
(六)轉移、侵占、挪用建設資金或騙取建設資金的;
(七)其他違法行為。
第十四條工程建設其他責任主體有下列行為之一的，依法進行行政處罰，并記不良行為一次;造成投資損失的，依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的，依法降低資質等級或者取消資質;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(一)超越資質等級許可范圍或以其他單位名義承攬工程業(yè)務的;
(二)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬業(yè)務的;
(三)設計單位不根據工程勘察成果文件或者無工程勘察成果文件進行建設工程設計的;
(四)設計單位不按規(guī)定隨意變更、降低設計要求，造成重大預算失控和投資損失的;
(五)監(jiān)理單位出具不真實的監(jiān)理文件資料或出具虛假監(jiān)理報告的;
(六)監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的;
(七)監(jiān)理單位與施工單位串通，為施工單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的;
(八)提供虛假證明以更換主要管理人員的;
(九)其他違法行為。
第十五條工程造價和招標等中介機構在對項目預算編審及招標過程中弄虛作假或評估、編審結論失實導致工程造價嚴重失實的，由行政主管部門依法對其進行行政處罰，并記不良行為一次，審核費用由編制、單位承擔，建設單位可從編制、費中抵扣，情節(jié)嚴重的，依法降低資質等級或者取消資質;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條政府有關部門有下列行為之一的，由監(jiān)察部門責令其限期改正，并依法追究部門主要負責人和直接責任人的行政責任;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。
(一)發(fā)現施工單位轉包、違法分包、掛靠不予制止或糾正的;
(二)發(fā)現安全生產隱患或工程質量問題不采取有效措施，造成安全生產責任事故或質量安全事故的;
(三)未按規(guī)定審核政府投資項目工程的概算、預算，造成財政資金損失浪費的;
(四)未按時撥付建設資金，影響工程建設的;
(五)未按規(guī)定審核工程變更的;
(六)未按規(guī)定審核竣工決算的;
(七)不嚴格履行職責，影響政府投資項目建設的;
(八)工作中、、的;
關鍵詞:監(jiān)理行業(yè)現狀、工程管理、措施
中圖分類號： U415 文獻標識碼： A
我國監(jiān)理的產生：在20世紀80年代后期，我國對業(yè)主方建設工程管理進行反思和總結，認識到項目管理是一項專門的學問，從而在工程領域中推出了建設監(jiān)理制度，目得是采用科學管理技術，協(xié)助業(yè)主方做好項目管理工作。
監(jiān)理公司作為甲方委托的第三方工程監(jiān)管單位，代表業(yè)主方對施工單位進行監(jiān)督，監(jiān)督到位了，施工質量、安全、工期、投資控制就有了保障，否則施工質量、安全、工期難以保證，甚至可能造成投資失控。所以監(jiān)理人員除了擔負著現場工程監(jiān)管的重要責任，還要有強烈的工作責任感，但是現實中由于眾多監(jiān)理公司在監(jiān)理市場中惡性競爭，為搶占市場隨意壓低監(jiān)理取費費率，致使中標單位監(jiān)理費很低，這樣就造成了監(jiān)理單位基于成本考慮，除了幾個主要監(jiān)理人員，其他大多只是臨時聘用一些非專業(yè)監(jiān)理人員，從而造成了監(jiān)理人員的素質參差不齊，個別人員甚至沒有責任感；并且有些監(jiān)理單位只顧眼前利益，沒有良好的管理機制和系統(tǒng)的管理經驗，這樣很容易造成工程項目的損失。
如何發(fā)揮監(jiān)理人員的工作積極性，提高他們的工作責任心，這是業(yè)主方工程項目管理人員協(xié)調有效資源的重要能力之一，也是工程項目管理好壞的關鍵所在。就如何能夠發(fā)揮好監(jiān)理在工程管理中作用簡單闡明自己的幾點看法。
為了能夠發(fā)揮監(jiān)理的的作用，做為業(yè)主方自身首先要做到以下幾點：
1、熟悉監(jiān)理合同：只有熟悉了監(jiān)理合同，才能夠知道監(jiān)理單位在施工前期的監(jiān)理規(guī)劃、施工中的監(jiān)理細則以及監(jiān)理資料、監(jiān)理在施工過程中管理權限、職責；并且掌握和了解監(jiān)理的工作目的、內容、職責、規(guī)章等內容，才能有效地對監(jiān)理工作進行監(jiān)督和管理,還有監(jiān)理合同要規(guī)范、詳細，職責明確，這一點，往往做不到。現實中都是按標準監(jiān)理合同，一碰到空格處，除了監(jiān)理費用認真填寫外，其他處在監(jiān)理合同中都沒有認真的填寫：例如對監(jiān)理的授權、監(jiān)理需要旁站的工序、監(jiān)理需要提供的報告（包括何時提供監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理資料，如監(jiān)理平行檢驗和抽查抽測資料、分部工程驗收簽證等），所以這就要求業(yè)主方在合同會簽時，一定要根據實際情況及經驗提出自己對監(jiān)理的要求和意見。
2、掌握必要的專業(yè)知識、規(guī)范及熟悉圖紙：只有這樣樹立自身的威信，做到在施工現場嚴格按照施工規(guī)范和標準要求層層落實，保證工程施工質量、安全符合要求。
3、應具備必要的組織協(xié)調能力：協(xié)調好監(jiān)理與工程參與方的關系，工程各參與方之間的關系，對工程施工中突發(fā)的矛盾、問題及糾紛要有敏銳的觀察能力，并能做出正確的分析判斷，發(fā)生問題時要迅速恢復管理程序，使工程正常進行。
4、工作中要做到勤和嚴：對施工過程中各項工作進行有效的把關，嚴格工程驗收程序，嚴格按照國家現有規(guī)范及技術標準組織驗收，這樣才能使施工質量、安全、工期、投資控制有保障。
二、在具體工作中，要做到以下幾點：
1、建立信任機制，相信監(jiān)理的公正性,并且也有能力解決好實際問題。在合同范圍內要充分地放權給監(jiān)理，相信他們，并在日常的工作中加強對監(jiān)理的檢查和督促，按合同辦事，把責任和權力劃分清楚。
2、在工程進行時，甲方應當尊重監(jiān)理工作人員的人格，屬于監(jiān)理工作范疇 的，甲方不要予以干涉，甲方不得干擾監(jiān)理單位正常工作；同時甲方也要監(jiān)督監(jiān) 理，防止其自作主張，為所欲為，和承包商勾結，坑害甲方的權益。
3、維護監(jiān)理的威信，即使監(jiān)理有錯，當著施工方也不要馬上給予評價，可 以與監(jiān)理溝通好后再處理。
4、給予監(jiān)理簽署工程進度付款的權利，無總監(jiān)簽字及簽署意見，一律不得付款。
5、甲方應該尊重監(jiān)理的工作成果，并積極采納監(jiān)理的合理化建議。
6、甲方對施工單位有關工程的指示應通過監(jiān)理傳達，發(fā)現問題不要直接找 施工單位，發(fā)文件給監(jiān)理，要求監(jiān)理去處理，檢查整改意見和結果。這樣既可以 樹立甲方的威信，增強監(jiān)理的責任心，又可以起到監(jiān)督作用。
7、甲方對監(jiān)理需要旁站的工序、提供的報告進行不定時檢查和抽查，通過對監(jiān)理工作的日常檢查或抽查，比如簡單易行的抽檢——檢查監(jiān)理日志與旁站記錄，對 同一工序的記載是否一致，記錄是否詳實等，如果內容不一致就可以說明一些問題，對存在的問題要當面指出，甲方勤到施工現場，但要在現場多看少說，形式上全力維護監(jiān)理的權力和威信，有問題單獨找監(jiān)理，發(fā)現不稱職的監(jiān)理人員，不要猶豫及時批評教育，對不稱職的監(jiān)理要求監(jiān)理單位及時更換。
8、要定期進行溝通， 做好與監(jiān)理單位的溝通，對工程上出現的如質量缺陷、施工技術方案的決定、工程進度拖延，以及其他協(xié)調事宜，甲方要積極組織召開有關各方參加的協(xié)調會議，解決問題。
9、對工程上出現的如質量缺陷、施工技術方案的決定、工程進度拖延，以及其他協(xié)調事宜，業(yè)主要積極組織召開有關各方參加的協(xié)調會議，并可以邀請有關專家參加會議，及時解決施工中出現的問題，不能以為委托了監(jiān)理，一切都是監(jiān)理的事。業(yè)主要真正負起總責來
10、獎罰分明，恩威并施
在具體工作中要有對監(jiān)理的明確管理和考核制度，要依靠監(jiān)理，但不依賴監(jiān)理，要對監(jiān)理的人員、規(guī)章制度、工作流程、溝通協(xié)調能力上進行必要的考核，并與監(jiān)理費用掛鉤，督促監(jiān)理的工作做到規(guī)范化、制度化和科學化。對于積極主動工作，能切實推動項目進展的監(jiān)理就要獎勵。 對于在工程進行期間發(fā)現監(jiān)理單位無法完成監(jiān)理工作的或是監(jiān)理工作不到位的， 應及時向上級領導匯報請求更換有關人員，甚至更換監(jiān)理單位，絕不能姑息養(yǎng)奸，留下后患。工地上不允許有賄賂事件發(fā)生，輕則將當事人退場，重則取消與該監(jiān)理單位的合作。
結束語
通過對工程建設監(jiān)理行業(yè)總結、分析，指出了現行工程監(jiān)理行業(yè)中存在的問題深層次原因，在分析問題產生原因的基礎上，提出了改變建設工程監(jiān)理行業(yè)現狀、發(fā)揮好工程監(jiān)理作用的具體措施，為建設單位加強對監(jiān)理單位的有效管理、充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設中的作用提供了參考
[1] 中國建設監(jiān)理協(xié)會.建設工程監(jiān)理概論.北京：知識產權出版社．
[2] 《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T 50319—2013 中國建筑工業(yè)出版社出版
關鍵詞:水利工程項目施工規(guī)范化研究
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
前言：由于水利工程種類繁多,工程的質量、投資、進度要求無一雷同,監(jiān)理人員素質參差不齊,水利工程單靠行政管理規(guī)章無法規(guī)定具體監(jiān)理行為,而監(jiān)理培訓教材、監(jiān)理手冊或指導書盡管比較詳盡,但不具備約束力。因此,建立一整套有效的水利工程建設監(jiān)理管理體制和運行機制,規(guī)范監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的行為,以適應當前水利工程建設的實際需要,是極為必要的。
1目前我國水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范基本情況
雖然目前我國實現了建設工程的項目法人制，但大多水利工程項目業(yè)主人員組成依然不完善，多為政府機構人員或退休返聘人員。他們大多對工程建設施工過程缺乏實際經驗，對監(jiān)理規(guī)范及工程建設相關法律、法規(guī)了解不到位，對監(jiān)理定位認識上存在誤區(qū)，在工作中大多以一個政府官員的角色出現，行事大多按自己意愿進行，削弱了監(jiān)理指令在工程建設中的效應，很大程度影響了監(jiān)理規(guī)范的執(zhí)行力度。一位優(yōu)秀的監(jiān)理工程師應該是懂法律、經濟、合同管理、技術且具有相當協(xié)調能力的綜合性高素質人才，而國內目前監(jiān)理人員的總體情況與國際同行相比還是有一定的差距。
2監(jiān)理組織及監(jiān)理人員行為的規(guī)范研究
2.1 監(jiān)理組織規(guī)范
監(jiān)理組織包括監(jiān)理單位和監(jiān)理機構。監(jiān)理機構是監(jiān)理組織單位依據監(jiān)理合同派駐工程現場,全面履行監(jiān)理合同的現場臨時組織機構,隨著工程項目監(jiān)理工作的結束而撤銷。規(guī)范應明確監(jiān)理單位和監(jiān)理機構的職責、權利和相互關。監(jiān)理單位應通過投標競爭獲取監(jiān)理業(yè)務, 并依照《水利工程建設監(jiān)理合同示范文本》與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應明確監(jiān)理范圍和任務、服務期限、監(jiān)理報酬等；監(jiān)理單位依據監(jiān)理合同建立監(jiān)理機構,派出監(jiān)理人員。
2.2監(jiān)理工作人員規(guī)范
監(jiān)理工作人員規(guī)范應強調發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人員崗位責任制的規(guī)范，承包人的規(guī)范上崗（如“五大員”的到位、特殊工種的持證山崗等）直接影響工程的質量水平，監(jiān)理人員的規(guī)范影響工程建設的控制力度，發(fā)包人的專職、規(guī)范有利于工程的有序實施。各方參建人員職責分明、規(guī)范上崗是監(jiān)理規(guī)范實施的重要基礎。
2.3監(jiān)理日常工作規(guī)范化
（1）水利工程監(jiān)理應主要劃分為設計、施工兩大階段。施工階段的監(jiān)理其主要內容為:施工準備階段的監(jiān)理、施工階段的監(jiān)理和完工驗收階段的監(jiān)理。這一階段的監(jiān)理工作重點應放在事前監(jiān)理上,即盡量把質量隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
（2）監(jiān)理業(yè)務規(guī)范,就是在進行監(jiān)理活動時一切事有依據,每項監(jiān)理活動都有程序,每項監(jiān)理活動都有標準。無論是監(jiān)理人員行為的規(guī)范和監(jiān)理業(yè)務的規(guī)范都要通過程序和標準這兩個要素來實現,也就是要通過程序化控制來實現。
3水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范的原則
3.1合法性原則
規(guī)范必須符合現行的法律、法規(guī)和規(guī)章,如《中華人民共和國招標投標法》、 《中華人民共和國合同法》、《建設工程質量管理條例》、《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》,以及安全施工、質量事故處理等的規(guī)定, 并與其他相關標準和合同示范文本相銜接, 包括水利工程驗收、 工程質量評定等.
3.2科學性原則當前建設項目管理已逐漸形成一門融合工程施工、管理、法律、經濟等多門學科交叉的邊緣性學科,建設監(jiān)理包括質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調等多方面內容。制定監(jiān)理規(guī)范,應首先科學界定建設項目管理學科在規(guī)范中應反映的內容和深度,其次應充分反映各相關內容當前已取得的研究成果,以保證規(guī)范的科學性.
3.3可操作性原則
制定監(jiān)理規(guī)范的目的,在于為監(jiān)理的實施和監(jiān)理行為的監(jiān)督提供依據和準則,相對于法律、 法規(guī)和規(guī)章,在監(jiān)理工作程序、方法、準則等方面,應更具有較強的可操作性。根據實踐總結制定的大量表格列入規(guī)范,應是一種增加可操作性的有效措。
4水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范的內容
4.11施工準備階段的監(jiān)理工作
施工準備階段的監(jiān)理工作,從主體的不同,可分為監(jiān)理機構的準備工作、發(fā)包人的準備工作和承包人的準備工。監(jiān)理規(guī)范應明確相關各方的施工準備,以及因施工準備不足造成工程不能如期開工或開工后工程不能順利進展的責。
4.2施工實施階段的監(jiān)理工作
施工實施階段的監(jiān)理工作主要包括工程質量控制、工程進度控制、工程投資控制、施工安全與環(huán)境保護、合同管理的其他工作、信息管理、工程驗收與移交等方面內容, 是監(jiān)理的主要階段，在突出質量、安全的同時,規(guī)范應全面規(guī)定上述各方面的監(jiān)理工作內容、職責。
4.3工程質量控制
主要包括對承包人的人員、設備、材料、施工方法、施工環(huán)境等可能影響工程質量的因素實施全面控制,并貫穿于工程質量形成的全過。施工過程質量控制的具體工作包括對上述質量因素的審核、檢驗以及施工圖紙的核查,工程質量檢驗,工程質量評定,質量事故的調查處理。4.4工程進度控制
主要包括開工條件的控制、施工進度計劃的審批、實際施工進度的檢查與協(xié)調、施工進度計劃的調整、停工與復。對于進度計劃的重大調整、停工等,均應取得發(fā)包人的同。
4.5工程投資控制
是指監(jiān)理機構依據施工合同約定,進行的工程施工費用的控制和管理,而不涉及工程本身概算投資的控制和管。主要包括審核工程量,審核工程付款申請,簽發(fā)付款證書。根據支付內容, 規(guī)范應對預付款支付、工程價款月支付、工程變更支付、計日工支付、保留金支付、完工支付、最終支付、施工合同解除后的支付、價格調整等分別予以規(guī)定；根據授權處理工程變更所引起的工程費用變化和索賠中的費用問題；審核完工付款申請,簽發(fā)完工付款證書；審核最終付款申請, 簽發(fā)最終付款證書。
5對水利工程建設監(jiān)理規(guī)范化工作的建議
5.1加強工程質量驗收工作
嚴把工程質量驗收關是工程質量事后控制的重要工作，雖說對工程質量只有“亡羊補牢”的作用，卻能避免質量事故的進一步擴大和再發(fā)生，同時也能對施工方的違規(guī)作業(yè)起到警示作用，有利于后續(xù)質量控制工作的進行。監(jiān)理人員應通過檢查和檢測手段，規(guī)范進行工程質量評定，并對出現的質量事故積極配合事故調查組進行質量事故調查、分析，參與處理意見工作，指示、監(jiān)督施工方按照批準的質量事故處理意見對事故進行處理，通過嚴把最后的驗收關口，確保工程質量符合設計、規(guī)范要求。
5.2對監(jiān)理單位體系進一步的改革
盡管部分水利工程建設監(jiān)理單位隨著市場的發(fā)展,在不同程度上進行了體制改革,但從總體而言,大多數水利工程建設監(jiān)理單位普遍存在著產權關系不清晰、法人結構不健全、管理制度不科學的現象,缺乏高素質人才和資金積累,缺乏持續(xù)發(fā)展、自我發(fā)展的內在動力和活力,缺乏抵御風險的能力,制約了監(jiān)理事業(yè)的進一步發(fā)。
結束語：
水利工程建設監(jiān)理作為保證工程質量、提高工程效益的智力密集型服務行業(yè)，自試點以來，取得了很大的成績，使其在水利工程建設中的地位日益提高，在工程質量、投資、工期方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化，而且所發(fā)揮效益日益顯著。如果水利工程建設項目施工監(jiān)理再進一步規(guī)范，將會給水利工程施工帶來很多便利之處，繼續(xù)深化我國水利事業(yè)。
參考文獻：
[1] 王永勝.水利工程建設監(jiān)理工作存在問題及對策[J].山西水利.2007(04)
委托監(jiān)理合同范文1 委托方：(簡稱甲方)
受托方：(簡稱乙方)
鑒于乙方是依法成立，具有監(jiān)理 級資質并在土建施工、建筑安裝、配套管網以及園林景觀等方面，具有雄厚技術實力和豐富監(jiān)理經驗的綜合性工程監(jiān)理公司，雙方本著平等自愿、誠實守信的原則，依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)以及本工程的具體情況，在雙方于年月日達成的《建設工程委托監(jiān)理合同》(備案合同)的基礎上，經協(xié)商一致訂立本補充合同，與備案合同不一致之處，以本補充合同為準。
一、 工程概況：
(一)工程名稱：
(二)工程地點：
(三)建筑面積：
二、本合同適用的法律及監(jiān)理依據
(一)適用法律、法規(guī)：
1、國家的有關法律、法規(guī);
2、天津市有關法規(guī)、規(guī)章;;
3、其它有效的政策性文件。
(二)適用的監(jiān)理依據：
1、國家、天津市制定的有關監(jiān)理方面的法律、法規(guī)及建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000);
2、國家頒布的施工質量驗收統(tǒng)一標準、有關的施工質量驗收規(guī)范及有關的技術規(guī)范、規(guī)程、設計條件;
3、與項目有關的各種報批手續(xù)及技術資料;
4、委托人與監(jiān)理方簽訂的合同及有關與第三方簽訂的各種合同;
5、委托人與監(jiān)理方以及有關第三方的書面文件和信息。
三、 監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內容：
(一)監(jiān)理范圍：樁基工程、土方工程、支護降水工程、室外管網、土建、給排水、電氣、弱電、通風排煙、采暖、智能化、消防、景觀、精裝修等施工階段的全過程監(jiān)理及施工圖所包括的其他內容并協(xié)助委托人進行工程預決算工作。
(二)監(jiān)理工作內容：
1、質量控制;
2、進度控制;
3、投資控制;
4、安全及現場文明施工控制;
5、合同管理;
6、信息管理;
7、現場的工作關系組織協(xié)調;
8、組織圖紙會審，對圖紙設計提出可行性建議;
9、協(xié)助委托人進行施工合同及其它合作單位談判及審核。
(三)監(jiān)理人有義務協(xié)助委托人完成以下工作：
1、 該工程的有關報批手續(xù);
2、 當地有關關系的協(xié)調;
3、 各項竣工驗收及備案手續(xù)的辦理。
四、監(jiān)理報酬：
(一)本項目監(jiān)理費為一次性包死價人民幣￥ 元( 大寫： 元);
(二)合同簽訂生效后兩日內，乙方應按照甲方要求支付履約保證金￥ 元(大寫： 元)
(三)支付方式：
基礎筏板混凝土澆注完畢初驗合格并經甲方認可后7日內，向乙方支付2.2萬元監(jiān)理費; 出0.000驗收合格并經甲方認可后7日內，向乙方支付6.6萬元監(jiān)理費;主體15層施工完畢初驗合格并經甲方認可后7日內，向乙方支付6.6萬元監(jiān)理費;主體封頂初驗合格并經委托人認可后7日內，向乙方支付總合同價款的8.8萬元監(jiān)理費;裝修及安裝工程完工驗收合格并經甲方認可后，向乙方支付6.6萬元監(jiān)理費; 竣工驗收通過并備案完成后7日內，向乙方支付6.6萬元監(jiān)理費，如無任何違約責任發(fā)生7日內無息退還乙方伍萬元(￥50000.00)的履約保證金; 室外及景觀工程完工并且總承包單位工程決算完成后7日內，向乙方支付4.4萬元;剩余2.2萬元作為監(jiān)理保修期費用，自竣工驗收通過一年后如無任何違約責任發(fā)生7日內全額支付。
4、以上付款甲方有權優(yōu)先選擇網銀的方式進行支付，如網銀支付遇到障礙，可選取銀行劃款或電匯的方式進行支付。乙方確認的收款賬號信息如下：
乙方開戶銀行名稱：
乙方賬戶名稱：
乙方開戶銀行行號：
乙方賬號：
若乙方變更上述賬戶信息的，應至少于甲方付款日的5個工作日之前書面通知甲方。若乙方未履行通知義務，則由此引起的乙方未收到或未按時收到相應款項的，甲方不承擔任何責任。
五、補充約定：
(一)乙方必須按照投標文件中承諾的人員組建監(jiān)理部，在監(jiān)理期間未經甲方同意，不得隨意更換監(jiān)理人員，如若發(fā)現每更換一人，乙方需向委托人支付5000元作為違約金，總監(jiān)理工程師及總監(jiān)代表每更換一人，乙方需向甲方支付10000元作為違約金，同時承擔由此給甲方造成的損失。
(二)對于甲方認為不服從管理、不稱職的監(jiān)理人員有權要求乙方更換，乙方應在3日內將不符合甲方要求的人員更換完畢，替換人員應當同時到崗，且必須保證替換人員的專業(yè)技術能力水平不低于退場人員，如乙方違反本條約定，則每逾期一天應承擔200元的違約責任。
(三)乙方總監(jiān)理工程師每周到現場工作時間不得低于5個工作日，且每次到場應當簽到，如遇特殊情況必須在接到甲方電話通知后的2個小時內趕到，總監(jiān)代表每周到現場工作時間不低于6個工作日，總監(jiān)及總監(jiān)代表要保證24小時聯(lián)絡暢通。其他監(jiān)理人員應以甲方認可的每個階段人員配備方案(乙方進場前提交委托人并經審核批準)為考核依據，保證該階段到崗人員每人每周工作時間不低于6個工作日，乙方在休息日或節(jié)假日合理安排休息時間，不得出現2人以上同時休息的情況(如遇特殊情況需經甲方常駐代表同意)。每階段監(jiān)理人員不得在其他工程項目從事監(jiān)理工作，總監(jiān)不得同時監(jiān)理二個以上(含二個)的工程項目。
(四)甲方有權對派駐工地現場的監(jiān)理人員進行考勤管理，按照甲方工程部現場管理細則進行管理，出勤少于規(guī)定天數的，每人次罰款200元，夜班脫崗缺勤的每次罰款500元。
(五)乙方委派的人員應當遵守甲方制定的工作制度，相應的處罰規(guī)定構成乙方的違約責任。
(六)乙方應當確保本工程監(jiān)理部所有監(jiān)理人員的公正、獨立、廉潔，嚴禁對施工單位及其它參建單位進行吃、拿、卡、要，如有違反，甲方除勒令乙方立即更換違規(guī)人員外，將視情節(jié)輕重核減監(jiān)理人監(jiān)理費用1000~10000元，直至解除監(jiān)理合同，觸犯法律者將移送司法機關處理。
(七)乙方對派出的所有監(jiān)理人員的行為負責，如因任何監(jiān)理人員的失職、失誤及其他行為給甲方造成的損失均由監(jiān)理人承擔責任。
(八)所有施工單位上報的資料未經總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表審核簽字不得上報甲方。
(九)對于乙方向施工單位下達的重大決定(如開工令、停工令、復工令及獎罰決定等)必須經甲方同意方可下達。
(十)乙方應采取必要的措施保證派駐本工地監(jiān)理人員的人身安全，監(jiān)理人員在本工地發(fā)生的任何人身傷亡事故甲方不承擔任何責任。
(十一)甲方每次抽查監(jiān)理人的資料必須完整，如發(fā)現缺項的，每次罰款200元。
六、甲方責任:
(一)委托人免費向監(jiān)理機構提供如下設施：提供辦公用房及桌椅，資料柜1個，電話1部，電話費用每月限額報銷150元。
(二)甲方做出的相關指示及指令應以書面形式下發(fā)，對于乙方提交的應當由甲方做出決定的事宜，甲方應在 五 日內給予答復。
(三)甲方更換現場的常駐代表及專業(yè)工程師，應當以書面形式及時通知乙方。
七、違約責任
(一)任何一方違反協(xié)議應當按照本合同約定支付違約金。針對重大違約行為守約方并有權解除合同。
(二)違約金不足損失的應當補足守約方損失，包括但不限于直接損失、間接 損失、對第三人的責任、尋找替代方的損失、處理爭議的交通通訊人工、仲裁費用、律師費用等。
(三)乙方在工程施工過程中或竣工后提供的監(jiān)理資料不及時、不齊全完備， 甲方有權自行扣履約保證金作為乙方支付給甲方的違約金。
(四)乙方監(jiān)理人員在責任期內如果失職，同意按以下辦法承擔責任，承擔賠償責任，賠償損失[累計賠償額不超過監(jiān)理報酬總數(扣稅)];賠償金=直接經濟損失報酬比率(扣除稅金)乙方因失職給甲方造成的損失按直接經濟損失向委托人支付賠償金。
八、其它約定：
(一)未經加蓋甲方公章，任何人員的行為或表示均對甲方不產生約束力。
(二)本合同任何內容均不適用默認條款，一切行為均需明示做出，本條款 之前的任何默認條款均告作廢。
(三)關于本合同的通知均可按照合同載明地址送達，任一方變更地址應當 通知對方，否則按照原地址寄出后3日即視為送達。
(四)如果甲方不按合同約定時間支付監(jiān)理方監(jiān)理費用及保證金，應承擔違 約責任。如因客觀原因甲方未按時支付監(jiān)理費用及保證金，甲方應及時通知監(jiān)理方且不承擔違約責任。
(五)非甲方原因造成乙方的服務時間延長均不計取附加及額外工作報酬(雙方另有約定的除外)。
(六)合同在履行過程中發(fā)生爭議時，雙方應盡可能協(xié)商解決。協(xié)商不成時，任何一方均可向合同簽訂地人民法院提起訴訟。
九、解決糾紛的方式
如履行本合同發(fā)生爭議，雙方應盡可能協(xié)商解決，協(xié)商不成，向合同簽訂地人民法院提起訴訟。
十、合同生效
本合同一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，自雙方法定代表人或委托人簽字并加蓋公章或合同專用章之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
委托監(jiān)理合同范文2 甲方：____________________________________
地址：____________郵碼：____________電話：____________
法定代表人：____________職務：____________
乙方：____________________________________
地址：____________郵碼：____________電話：____________
法定代表人：____________職務：____________
根據《中華人民共和國合同法》之規(guī)定，經雙方在平等、自愿、互利的基礎上，簽訂本合同，共同信守。
第一條監(jiān)理項目范圍
甲方委托乙方，按本合同書要求進行________________工程項目的____施工監(jiān)理，監(jiān)理范圍：________________________質量控制、進度控制和投資控制工作。
第二條期限費用
服務期限為____年____月至____年____月?？傎M用為：________萬元。
第三條條款定義
1.甲乙雙方的監(jiān)理依據是《建設監(jiān)理試行規(guī)定》和其他有關規(guī)定以及施工承包合同。
2.甲方是本工程項目建設的組織者，負責建設中籌集資金、征地、移民、協(xié)調與當地關系等職責，對本工程建設效益全面向國家負責。
乙方受甲方的委托，作為本項目監(jiān)理單位，根據本合同書進行監(jiān)理工作，行使賦予的權力和責任，對甲方負責。
3.本合同書所指的工程監(jiān)理范圍與內容在附錄b服務范圍與內容中詳細說明。
4.本合同書所指的監(jiān)理費用及支付辦法在附錄d中詳細說明。
5.在合同實施過程中，合同雙方一切聯(lián)系均以書面通知為準，特殊情況可先口頭通知并即補書面通知。雙方共同簽署的有關文件，屬于合同的補充文件。雙方聯(lián)系的具體規(guī)定(代表、地點、方式等)在特殊條款中訂明。
第四條本合同書的開始、完成與變更。
1.按本合同書規(guī)定的全部有效的簽字蓋章完成后，本合同書立即生效。
2.監(jiān)理單位應按本合同書特殊條款中所訂明的期限開始其服務。
3.監(jiān)理單位應按本合同書特殊條款中所訂明的期限完成服務。
4.如果情況變化，致使合同書需變更 時，必須經雙方書面同意才能成立。為此，一方提出的建議需經送交另一方作應有的考慮。
5.如果如本合同書需延長(不可抗力等)，甲乙雙方應簽訂補充合同，或在特殊條款中事先加以說明。
6.合同簽約后出現國家法律、法規(guī)和政策等變化時，合同雙方經協(xié)商后可做調整，并在特殊條款中具體說明。
第五條甲方的權力與責任。
1.甲方依據監(jiān)理合同對乙方的工程進行督促和檢查。
2.甲方若認為乙方履行合同不力嚴重影響工程進度，甲方有權要求更換乙方主要人員，直至終止合同。
3.對涉及工程工期、質量、造價等重大問題變更時，應由甲方最后確定并按國家規(guī)定的基建程序辦理。
4.甲方支持乙方的工作，按合同保證乙方責任和權力的統(tǒng)一。甲方應按附錄c按時向乙方提供規(guī)定的設備、設施和材料。
5.甲方應向乙方提供本合同規(guī)定的監(jiān)理工作所需的合同文本、資料、圖紙和數據等。同時應在特殊條款中明確提供的方式、份數與回收、保密等辦法。
6.甲方應負責協(xié)調工程外部條件及與地方的關系。
7.甲方應在特殊條款中雙方訂明的期限內，對由乙方提交甲方決策的報告、文件等作出決定。
8.甲方依據附錄d按時支付乙方監(jiān)理費用。
第六條乙方權力與責任。
1.乙方擁有合同中規(guī)定的權力，并承擔相應全部責任。
2.乙方必須具有履行本合同書所需的技能、謹慎與勤奮，必須按照監(jiān)理的職業(yè)準則完成其全部職責。
3.在監(jiān)理過程中監(jiān)理單位如需另聘專家咨詢或協(xié)助，在監(jiān)理服務責任以內發(fā)生的費用，由乙方承擔;超出監(jiān)理服務責任并發(fā)生費用，應征得甲方書面同意后，由甲方承擔費用。
4.乙方按附錄c按時自帶規(guī)定的設備、材料和設施。具體使用協(xié)議在附錄c中規(guī)定。
5.乙方必須按附錄e規(guī)定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員及項目監(jiān)理機構。其主要人員資格和服務條件須經甲方審查同意，甲方不得無理由地拒絕。甲方同意乙方根據監(jiān)理目標需要提出的工程監(jiān)理組織機構，并確認總監(jiān)理工程師。
6.監(jiān)理應按本合同規(guī)定的人員在各規(guī)定期限內進行。為保證監(jiān)理的有效實施，乙方可在該期限內作出合理調整。若更換現場人員，應代之同等技能的人員，其中主要監(jiān)理人員的更換需經甲方同意，乙方派駐現場監(jiān)理人員應連續(xù)穩(wěn)定，保證監(jiān)理工作正常進行。
7.乙方有 本監(jiān)理項目的質量否決權、簽發(fā)付款憑證權和開工、停工、返工和復工命令權。
8.乙方向甲方收取的報酬，是其關于本合同書的唯一報酬。乙方及其人員不得接受與本合同書有關的或與其承擔義務有關的其他津貼、回扣等報酬和非直接支付。
9.乙方在監(jiān)理的過程中，不得泄露甲方申明的秘密，乙方亦不得泄露設計、承包等單位提供并申明的秘密。
第八條調解與仲裁。
在合同執(zhí)行過程中，如甲乙雙方發(fā)生爭端，雙方應首先本著相互諒解、信任、平等互利原則充分協(xié)商，解決爭端;若協(xié)商失敗，任何一方均可向監(jiān)理主管部門申請調解爭端;若調解無效，任何一方可依法要求仲裁。雙方同意由____仲裁委員會仲裁。在調解和仲裁過程中，雙方應保證工程建設正常進行。
第九條違約責任
由甲方原因要求終止合同，甲方應至少提前2個月通知乙方，并要承擔違約責任，支付約定賠償費用。
由乙方原因要求終止合同，乙方應至少提前2個月通知甲方，并要承擔違約責任，支付約定賠償費用。
甲方或乙方在接到終止合同通知后，15天內沒有答復，可視為本合同終止。
違約賠償費或其他違約事項由甲乙雙方在特殊條款中具體約定。
第十條甲方可視乙方的監(jiān)理工作情況，進行獎罰。具體內容由雙方在特殊條款中規(guī)定。
第十一條特殊條款
鑒于本工程的特點與實際需要，甲乙雙方經協(xié)商同意簽訂以下特殊條款以補充合同一般條款，當一般條款與特殊條款不一致時以特殊條款為準。具體條款如下：
1.額外服務：如果甲方委托乙方承擔本合同范圍以外的任務，甲方應另行補簽委托合同。如果甲方或承包施工單位使服務受阻或延誤，以至增加了服務的工作量和持續(xù)時間，則乙方將此情況及可能發(fā)生的影響通知甲方，甲方應增加額外服務費。
2.雙方聯(lián)系方式：重要問題為函件，一般問題以電話或口頭指示，但都應有記錄，會議以紀要為據。
3.監(jiān)理服務期限：
4.在履行合同中因發(fā)生不可抗力(洪水、地震等)造成合同部分或全部不能履行，乙方不承擔違約責任，允許延期或部分或全部不履行者，雙方應簽補充協(xié)議。
5.合同簽發(fā)后，若出現國家法律、法規(guī)和政策變化等，導致監(jiān)理費用的變化，本合同監(jiān)理費應作相應調整。
6.甲方向乙方無償提供監(jiān)理工作需要的圖紙(藍圖)、資料(技術要求、通知等) 及與被監(jiān)理項目有關的試驗報告等技術資料5份，甲方與承建施工單位簽訂的合同副本2份。乙方在使用上述資料期間不得向其他無關單位泄露，項目結束后歸還甲方。
7.甲方接受乙方提交的需甲方決策的報告、文件等，應在7天內給予明確指示，并采用書面形式通知乙方。
8.乙方不承擔施工中工傷事故的責任。
9.違約金：由于甲方或乙方的原因要求終止合同，按一般條款第九條的期限辦理。由于甲方原因終止合同，甲方支付乙方違約金____元。由于乙方原因終止合同，乙方支付甲方違約金____元。因甲方決策不當而影響工程進度、質量，應由甲方負經濟責任。
違反合同____條，____方支付____方違約金：____元。
違反合同____條，____方支付____方違約金：____元。
違反合同____條，____方支付____方違約金：____元。
違反合同____條，____方支付____方違約金：____元。
10.獎罰：甲方可視乙方工作成效進行獎罰。資金在____元范圍內，罰金在____元限度之內。
為了促進承建施工單位保證進度、質量和安全，乙方可寫出書面材料建議獎勵有關人員。具體數額及開支辦法由甲乙雙方協(xié)商確定，乙方使用時受甲方監(jiān)督。且立賬備查。
第十二條本合同自簽訂之日起生效，本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
委托監(jiān)理合同范文3 委托人 與監(jiān)理人 經雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程(以下簡稱本工程) 概況如下：
工程名稱：
工程地點：
工程規(guī)模：
總 投 資：
二、本合同中的有關詞語含義與本合同第二部分《標準條件》中賦予它們的定義相同。
三、下列文件均為本合同的組成部分：
①監(jiān)理投標書或中標通知書;
②本合同標準條件;
③本合同專用條件;
④在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。
四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的監(jiān)理業(yè)務。
五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。
本合同自 年 月 日開始實施，至 年 月 日完成。
本合同一式份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經為國際承包市場普遍認可和廣泛應用，對業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的責任、權利進行了詳細的規(guī)定，是工程建設項目有序進行的保證書。我國也開始參照執(zhí)行。
1當前監(jiān)理工作的誤區(qū)
由于我國的建設監(jiān)理制起步較晚，計劃經濟的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監(jiān)理模式，至今仍存在著以下誤區(qū)：
1.1監(jiān)理制度僅局限于施工階段
監(jiān)理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規(guī)模相對較大，技術復雜程度相對較高，戰(zhàn)線較長，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。
1.2對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現。有的對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應由監(jiān)理工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設項目的管理。
業(yè)主不規(guī)范，是一個普遍的現象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確處理好與業(yè)主的關系，從大局出發(fā)，顧客第一，為業(yè)主服務，對業(yè)主負責。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利監(jiān)理工作的開展。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉變計劃經濟體制下的觀念，是確保工程建設項目順利進行的先決條件?？梢酝ㄟ^對業(yè)主招投標或業(yè)主招投標的方式來解決這一問題。
1.3把監(jiān)理工程師當作質檢員
監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據監(jiān)理合同和工程建設承包合同進行監(jiān)理，不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任，監(jiān)理負責檢驗工程產品，承包商不能把監(jiān)理當作自己的質檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員，監(jiān)理的檢查要全面。
1.4工程質量是監(jiān)理出來的
現在，有一種說法，工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題，監(jiān)理首當其沖，這種認識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權，依據監(jiān)理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質量責任可以理解為，在設計階段有設計質量問題的，設計監(jiān)理應承擔相應責任；在施工階段，由于施工原因造成工程質量問題的，不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現承包商的不合格產品，監(jiān)理應承擔相應責任，但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質量標準，這需要“三方”端正思想意識
2監(jiān)理工作的主要任務
《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內容及權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。在工程建設項目中，目前監(jiān)理工程師只是進行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質量控制。從目前情況看，讓一個監(jiān)理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數監(jiān)理公司也達不到這一水平。結合現階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的工作應重點體現在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設計監(jiān)理發(fā)展。
2.1監(jiān)理單位應具備招投標工作的能力
施工招投標工作的好壞，其質量的優(yōu)劣，直接關系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，對業(yè)主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作很容易開展和實施。
2.2對工程承包合同的管理。
以法律為準繩，以合同為依據是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現。
3監(jiān)理單位的權利問題
監(jiān)理單位的權利問題也即監(jiān)理工程師的權利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關于監(jiān)理工程師的權利，應在工程建設監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定，并從以下幾個方面予以區(qū)分：
3.1監(jiān)理工程師的決定權
主要有：1在工程承包合同議定的價格范圍內，工程款支付的審核、簽認；2結算工程款的復核與否定，沒有監(jiān)理工程師的確認，業(yè)主不得支付工程款；3對索賠事項的審核，確認；4對設計、施工總包單位選定的分包單位的批準或否決。
3.2監(jiān)理工程師的審批權
主要有：1審批承包商的施工組織設計或施工方案；2工程施工開工令、停工令、復工令；3對工程中使用的材料、設備施工質量檢驗；4對施工進度進行檢查、監(jiān)督，對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。
3.3監(jiān)理工程師的建議權
1有對工程建設相關事項和工程設計的建議權，而不是自主對發(fā)現的這一問題進行變更。2要告訴承包商干什么，而不是怎么干。3有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權。
4當前監(jiān)理工作應解決的問題
(1)規(guī)范業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設項目實施的必要條件。
(2)監(jiān)理人員要加強合同法、招投標法等法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。
(3)高度重視并加強對工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據。
(4)工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預付款的扣除應按照規(guī)定予以計算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。
(5)加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學習，這是監(jiān)理市場化之必須。
(6)加強對分包單位
資質的審核，嚴禁轉包。
1嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫“分包單位資格報審表”，并請業(yè)主進行認定。2總承包商承擔分包商的責任并對業(yè)主負責，工程報驗由總承包商組織并填寫相應監(jiān)理表格，報請監(jiān)理驗收，監(jiān)理一般不宜對分包商直接指令。3監(jiān)理要加強對分包商現場情況的檢查，做到對分包商有效控制。4不許承包商對工程進行轉包，嚴禁分包商再次分包。
(7)監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前，監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場應有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并應有一套與之相配套的監(jiān)理應用軟件，正如同財務軟件一樣，能夠使承包商及時上報，監(jiān)理單位及時核定、整理，并向業(yè)主報告，并能與工程建設其他部門緊密聯(lián)系。
