時間：2023-05-31 09:32:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同簽訂與管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
鐵路工程項目在合同管理標準化過程中應嚴格按照合同管理制度動態化、合同分類清晰化、合同成本目標化、合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化、合同檔案管理部門化、過程化、常態化、合同管理相關崗位互控化的原則進行管理。
一、合同管理制度動態化
沒有規矩不成方圓。任何一個機構都要有自己的管理制度。制度的建立是基礎，制度的執行是關鍵。制度的建立不是一件一勞永逸的事情，項目管理機構建立之初的制度隨著管理工作的推進，管理范圍和形勢的變化，很多制度已經成為工作的制約和瓶頸。所謂不破不立，對原有制度的修訂和改進是一個永遠都沒有止境的工作。比如項目管理機構建立之初的合同內審制度一般是比較粗糙的，審核部門少，在合同執行過程中出現很多人不知情，對合同的順利履行有一定的影響，于是內部審批制度就改成所有部門負責人都參與的人人皆知的制度，但在這一制度的執行過程中又發現這樣的內審制度有著主次不清的毛病。目前內審制度經過調整已經變得主次分明、合理有效了。舉這樣一個例子，只是說明合同管理制度化，不只是包含對既有制度的執行，還應該包含對制度的修正。即合同管理制度動態化。
二、合同分類清晰化
項目管理機構管理的項目種類多，既有地方項目，又有更新改造項目又有國家鐵路建設項目，還有保密項目。這給合同管理工作帶來一定的挑戰。經手的各類合同既要符合國家的法律、地方法規、行業的規章，又要符合鐵道部和鐵路局相關規定，這就需要吃透大量法規和路局文件，才能做到拿到一個合同就知道從哪里下手辦理。項目管理機構須針對本項目常見的合同整理出一套細化的合同辦理思路，拿到任何一個合同，就把它放到這個框架中，也就是對合同進行分類，按類辦理。
對合同的清晰分類看似是合同管理中不值得一提的小事，但卻直接關系到合同處理的方法，如果處理不好，會為以后的合同審計等工作帶來壞的影響，必須引起足夠重視。
三、合同成本目標化
項目管理機構投資控制的任務很重。由于工期長、經濟形勢變化快，鑒修概算批復期的物價指數、人工成本等影響合同成本的因素在項目中相關合同實際簽訂時會有較大的變化，當然這種變化有時是對成本控制有利的，但大多數時候是不利的。這就對合同簽訂的成本控制提出了較高的要求：不超概算為基本目標，能有所降造、合同成本最小化是最終目標。為了實現這一目標，項目管理機構在合同管理中以合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化為原則，為這一目標的實現提供了很好的保證。
四、合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化
項目管理機構須形成較為合理的合同簽訂過程管理程序。由于項目管理機構簽訂的合同大多數具有較多的專業元素，這就決定了專業工程師（包括物資）在合同簽訂中的主導地位，這并不是說專業工程師就是萬能的，由于合同主管和財務主管部門人員位于合同簽訂過程的下游，在多年的工作中積累了大量經驗，因此，合同簽訂前的合同洽商，由承辦人與合同相對方進行聯絡、溝通、洽商，計財部等其他部門在概預算情況、類似合同文本提供等方面配合合同承辦部門的工作。如需要組織洽商會議的，由經辦人組織。洽商前由合同經辦人將合同概況、合同談判進展、談判難點、擬談判內容、談判原則等告知主管領導和相關參加洽商人員，洽商后由合同經辦人將合同談判內容和進展、結果形成合同談判登記記錄，作為合同檔案的一部分。
這樣的機制保證了合同一直處于有人主管的狀態中，因為合同后期的履行和監管主要是由主管工程師負責的，由于各相關部門人員都參與了合同的簽訂洽商，熟知合同的技術要求、驗工、付款等條款，從而使合同執行過程各部門之間的磨合和協調過程提前，從而最大程度減少了合同執行成本。
這樣的機制又保證了合同成本的可控。所謂三個臭皮匠頂一個諸葛亮。主管工程師在技術上是有優勢的，對合同涉及的工作量有很好的把握，也能吃透相關價格依據，但在價格談判上可能缺少相應技巧，因此項目管理機構的價格談判就分為三個層次：主管工程師層次；合同洽商會議層次；項目負責人層次。一個合同經過這樣三個層次的把控，經過多幾個人的慧眼識別，就能很好發現對方報價中隱藏的陷阱，才能從根本上降低成本，最大限度實現合同成本控制目標。
五、合同檔案管理部門化、過程化、常態化
毫無疑問，合同簽訂過程至關重要，但中國人常說蓋棺定論，可見結局也同樣不可小視。法律工作尤其重視證據，而合同管理中的檔案管理工作就是一個收集證據的過程。項目管理機構要非常重視合同檔案的歸集、整理工作。合同承辦人按項目管理機構合同管理部門要求跟蹤合同履行結束前相關情況，并圍繞合同收集、管理和保管合同簽訂前、合同簽訂、合同履行和合同結束各個環節形成的合同相關資料。原則上在合同履行結束后十日內將上述資料歸檔、裝訂成冊并形成資料清單送交合同管理員；合同管理員在合同簽訂履行過程中也及時收集合同審查、簽訂過程中散落在各處的相關資料、如果參加合同洽商，也要及時協助經辦人做好會議記錄登記整理工作，一邊形成完備的合同檔案。
合同檔案管理不能等到合同履行完畢了再去收集資料，那時已經為時過晚，所以檔案管理的過程化、常態化非常重要，洽商記錄不過夜，合同簽訂登記表填制不過夜。
另外，項目管理機構還要對已經簽訂的合同建立合同檔案路徑管理目錄。在檔案路徑管理目錄的指引下，就能順藤摸瓜，找到存放在綜合部、物資、工程、安質、財務部門的批準文件、相關招投標資料、圖紙、驗工計價、財務付款憑證等資料。
對于比較重要的合同文件資料，可建立掃描版的電子檔案，以便于使用。
六、合同管理相關崗位互控化
1房屋出租合同管理不夠完善
高校后勤服務集團所屬的各個部門出租房屋未全部簽訂房屋出租合同，或者簽了合同也沒有嚴格去履行。合同簽訂的時間太長，有的租期甚至達到10年，租金卻每年都相同，沒有考慮資金的時間價值，造成了學校收入上的損失。合同簽訂的要素不夠明確，條款不夠規范，合同簽訂的內容不夠全面、完整，合同簽訂前缺乏可行性論證，合同簽訂后履行情況沒有進行跟蹤檢查，造成了一定的經濟損失。
2加強高校后勤服務集團財務管理的幾點建議
高校后勤服務集團與其他處室的區別在于它是一個多元化的經營集體，包括辦公室、飲食服務中心、運輸服務中心、通訊中心、教工住宅區管理中心、水電暖管理中心、基建辦、核算科、監督管理科、醫務所、勞動服務公司等單位。各個單位都是一個相對獨立的經營實體，都有自身的業務活動，集團與各服務中心之間本質上屬于母子公司關系，所以必須加強各個服務中心與集團之間和各個服務中心之間的管理。
2．1建立健全內部控制制度，并嚴格執行內部控制制度是一個單位、部門為了實現控制目標而建立的一系列方法、程序和制度的總稱，是一個相互控制、相互制約的懲防建設體系，是加強內部管理的重要手段。因此:①要建立和完善固定資產管理制度，加強固定資產的管理。因為固定資產是一個單位進行經濟活動的基礎，是單位創造價值的載體，資產的占用總額和使用效率直接關系到一個單位經濟利益的高低。所以，固定資產要指定專人管理，責任要明確，要建立固定資產的總賬、明細賬、卡片張，對固定資產進行逐一登記，定期進行盤點、清查。②建立健全招待費支出管理制度，嚴格履行招待費支出的審批權限，控制招待費的支出比例。③建立健全投資決策管理制度，并嚴格執行。投資項目一般涉及的金額比較大，期限比較長，所以進行投資前必須經過集體討論、決策，要經過科學、合理的可行性論證，要經過認真的分析測算投資與收益的對等性，投資決策要實行集體聯簽制度。
2．2嚴格財務管理，加強財務監督嚴格財務管理、加強財務監督是節約資金、創造價值的有效途徑，要充分發揮財務人員的管理作用和紀檢、審計部門的監督作用，并建立相應的獎懲制度。加強對房屋出租、水費、電費、取暖費等收入的管理，及時收繳應交而未交款項，所有收入應全部納入財務統一核算，任何部門不得自行截留。會計核算要嚴格執行財務會計制度，應及時清理職工的欠款，補助、福利費發放應制定標準。日常工作中，要建立賬簿款項的核查制度，保證賬賬、賬證、賬表、賬實相符，保證單位財產物資的安全完整。
2．3加強房屋出租合同的管理學校的大部分固定資產尤其是房屋不動產都屬于后勤服務集團管理，導致集團所屬的幾乎每個部門都有自己所管理的閑置房屋，他們經常代表學校對外簽訂房屋出租合同。因此，必須加強對合同的管理。①合同簽訂前要進行可行性研究;②合同簽訂要經過科學的論證，實行集體聯簽制度;③合同簽訂之后要嚴格履行。
2．4加強隊伍建設，提高集團全體人員的管理素質目前，一些單位的領導對財務管理不夠重視，沒有建立一套完整的財務管理體系，導致管理不善，賬目混亂。鑒于此，應該加強對各部門領導和財務管理人員的教育和培訓工作，不斷提高他們的財會知識和水平，提升他們的會計職業道德素養，更新他們的思想觀念，使他們從思想上認識到加強財務管理的重要性。同時，還要通過會議、培訓等各種形式加強宣傳和教育，盡可能讓每一個員工全面了解學校的財務管理制度。通過全體員工的共同努力，改善后勤服務集團的管理狀況，保證學校正常的教學和科研工作。
3結束語
高校后勤服務集團要想在新形勢下保證學校的教學、科研、管理持續、快速、健康的發展，必須加強財務核算和管理，把財務管理工作逐步貫穿到所屬的各個部門和各個環節當中，加強監督，才能為學校的發展做到保駕護航的作用。
作者：殷俊宏單位：內蒙古醫科大學
（一）程序運行問題
我國國企傳統簽訂合同流程并不規范，傳統合同流程中，國有企業過度重視員工考核的資金收益，忽視了員工業績考核和企業發展的重要性，與現代市場經濟發展需求相違背，致使我國國企合同有效性受到威脅，企業無法將合同的有效管理作為員工考核的指導基礎，導致國有企業難以及時解決合同管理中的問題，長此以往，企業合同管理問題越積越多，對國企發展十分不利，與此同時，國企管理層在實際工作過程中，過分注重工期和效率兩大方面，弱化了國企事務管理部門指導作用，導致國有企業管理效果并不明顯。
（二）合同管理制度問題
企業合同管理作為企業日常經營管理過程的重要內容，是確保市場經濟正常運行的基礎和前提。因此，國有企業合同具體、精細化是避免合同管理出現問題的有效措施。但是，在國有企業合同管理過程中，合同管理制度的缺失，導致具體事務難以落實下去，影響企業科學決策，不能夠采取具有針對性的措施對企業進行管理，不利于企業提高經營效益。另外，我國國有企業合同管理制度的缺失還表現在宏觀調控方面，受到國有企業管理者綜合素質的影響，部分管理者忽視了合同管理的重要性，難以把握合同簽訂的關鍵環節，在很大程度上影響企業在市場經濟交易中的收益。因此，優化國有企業合同管理具有現實意義。
二、國有企業合同管理優化有效對策
（一）建立健全國有企業合同管理制度
第一，崗位責任制度。企業建立健全合同管理崗位責任制度，能夠促使企業內部各部門以及各員工明確自身主要工作職責，構建清晰的權責利關系，形成有效的監督機制，并為企業年度考核提供支持和依據；第二，資格認證制度。國企要結合自身實際情況，制定科學、合理的培訓計劃，定期對合同管理人員進行培訓，確保合同管理人員具有招標師資格以及管理資格證書，通過這種方式，不僅能夠提高國企合同管理人員綜合素質，還能夠有效提高管理水平，避免合同管理失誤帶來的風險。
（二）加強對合同管理法律知識的宣傳
在國企合同管理過程中，應加強對合同管理的法律知識的宣傳，促使員工能夠認識到合同管理的重要性，提升企業整體合同意識和法制觀念，而在國企合同制定以及實施過程中，需要將企業管理者作為實施基礎，并讓企業全體員工能夠了解相關內容。另外，國企還可以經常組織員工學習合同法相關內容，通過加強對合同法律知識的宣傳，能夠強化員工合同法律知識，確保企業日常生產經營活動順利開展，促使合同能夠發揮積極效用，為推動企業長遠發展奠定堅實的基礎。
（三）設置專門執行機構
簽訂合同是企業與員工之間建立民事關系的過程，合同本質上是具有法律效力的文件。簽訂合同的行為是一種民事法律行為，需要專門的機構才能夠執行。因此，國企在進行合同管理過程中，需要設置專門的合同執行機構，確保企業合同的合法性。通過設置專門的合同管理執行機構，不僅能夠有效避免企業運行風險，還能夠保障企業合法權益不受到侵害，是保障企業穩定發展的重要前提。
（四）管理者要重視合同管理
國企管理者作為企業日常經營管理的重要主體，其思想、觀念直接影響整合企業運行情況。因此，國企管理者要重視合同管理，堅持科學發展觀，加快企業向科學化管理轉型，實現現代化管理目標，將企業合同管理納入到企業決策中，加強對合同管理的監督和控制，及時發現合同管理過程中的問題和不足之處，解決問題總結經驗，學習先進的管理方法，完善合同管理制度，規范合同簽訂流程，促進國企合同管理科學、合理化，提高合同管理水平，實現企業經濟效益最大化目標。
三、結論
Abstract： The power supply and consumption contract is the only effective legal document of relationship between power supply enterprises and users， timely and correctly signing a power supply and consumption contract with users is a important way to protect the interests of the power supply enterprises. This paper analyzed various problems existing in the power supply contract management process， on this basis， according to the actual situation， proposed the corresponding countermeasures.
關鍵詞： 供用電；合同管理；問題；對策
Key words： power supply and consumption；contract management；problem；countermeasures
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）32-0145-02
作者簡介：任紅梅（1971-），女，四川漢源人，本科，企業法律顧問，研究方向為供用電合同。
0 引言
供用電合同是指供電企業向用戶提供電力資源，用戶支付一定費用的合同。從合同性質角度分析，這種合同屬于特種商品的買賣合同，屬于轉移財產所有權合同中的其中一種。供用電合同一方的主體是特定的，是依照法律規定被授予供電營業資格的企業。合同的標的物是電力，電力的供應和使用都是連續的，故合同履行方式一直處于一種持續狀態。供用電合同通常采用的是格式或者半格式條款的方式訂立，且電力企業對電力資源與電網的管理具有特定的強制標準。供用電合同自從雙方訂立合同時生效，不以電力資源的實際供應時間為合同生效的條件。下面本文對供用電合同管理過程中存在的問題進行簡要分析。
1 供用電合同管理中存在的問題
1.1 供用電合同的簽訂率較低，合同變更不及時 現階段，供用電合同簽訂的成功率較低，除了因為用戶用電合同需要重新簽訂但是并未簽訂之外，以及合同超過規定期限需要重簽卻并未簽訂的合同以外，符合供電企業要求的合同簽訂有效率僅為37%[1]。而合同簽訂率比較低的主要原因之一就是從事簽訂合同的專業人員配備不足，用電檢查人員較少，數量嚴重不足。在供用電合同中，各種電氣設備的產權分界關系到用戶的接電桿號，但是現階段有關供電饋線的改建變更事情主要由配電口管理，待事情結束以后用戶接電桿號的變更信息不能第一時間傳達到營銷口，致使負責管理簽訂合同的營銷人員不能及時了解相關信息的變更，不能及時地變更合同，致使供用電合同與真實情況相沖突。
1.2 供用電簽訂合同的質量較低 首先，由于供電分局的供電方案通常是由供電方案專門規劃管理的，供電方案多數非常重視電源部分，通過配電口分管領導組織開會決定，營銷人員沒有參與其中，導致在用電檢查簽訂合同過程中，根據省公司的產權分界相矛盾，在制定供電方案時未顧及用戶產權分界問題，在某種程度上，損害了用戶權益。其次，在簽訂供用電合同時，由于考慮不全面，供用合同不能正確簽訂[2]。現階段，供電分局對一些供電線以及設備的投資屬于非用戶投資，在正式供電時多采用臨時供電線路，為用戶提供的是非常規電力資源。供電線路或者設備由用戶個人投資建設，原來供電分局應有的產權和重要負荷的用戶，在確定供電方案時，沒有和用戶針對配電設施投資、設備耗損歸屬，是否配置多種電源等相關內容在供用電合同上未達成書面協議，嚴重影響到供用電合同的質量。最后，和用戶簽訂的供用電內容不能很好地滿足用戶要求，且相關產權問題表述不清晰，容易出現法律糾紛。
1.3 合同管理部門缺失 由于電力事業是具有公益性質的事業，它涉及到整個社會的公共安全以及經濟的快速發展。而電力這種特殊的商品自身又具有網絡性、壟斷性的特點，這就要求電力企業對電網、電能管理中必須依據一定的強制性標準。同時，供電企業的壟斷地位，導致在實際工作過程中形成了重視生產、輕視營銷的現象，故供用電合同的管理也只是被當作供電企業電力營銷工作中一個特殊專業來對待[3]。在簽訂合同時主要通過營銷部門檢查，企業的法律檢查、紀委部門都未參與進來，只是合同中有關條款是否合法、安全責任是否明確以及電價收費是否存在商業賄賂等各項工作都非常缺乏強有力的監管。在管理合同過程中未成立一種良性的審核監督制度，一旦發生合同糾紛，合同自身不可避免地就會受到挑剔、苛責。
1.4 供用電合同管理不均衡 一般情況下，供用電合同關涉到所有的用電客戶，簽約的數目龐大，如果長時間忽視供用電合同的管理，那么在實際工作過程中很容易就會發生重視修簽率、輕視修簽的質量；重視高壓供電合同管理，輕視低壓供電合同管理；重視城鎮地區供電合同管理，輕視農村地區供電合同管理的不良現象。如果一味地追求修簽率，那么簽訂合同的質量就不能得到有效保障，也不能發揮合同應用的法律效力。
1.5 供用電合同相關管理制度不完善 在供電電合同管理過程中，缺乏有效的獎懲考核制度，且企業營銷部門的合同管理意識淡薄。在營銷部門管理業務過程中僅僅重視考核營銷指標，對供用電合同的管理也只是當成一項很普通的業務對待[4]。因此，由于供用電合同修簽質量產生的經營損失，缺乏規范的考核制度，基層營銷部分對供用電合同管理的重要性也缺乏認識，忽視了供用電合同的管理。
2 加強供用電合同管理的對策
2.1 加大對簽訂人員的培訓力度，有計劃完成供用電合同簽訂工作 針對原來應該簽訂合同而還沒有簽的供用電合同，要有計劃、分步驟地完成；對于已經到期的合同，供電企業把這部分合同進行合理分類、按月列出科學的時間表，提前通知有關供電營業單位與用戶，對于到期限仍舊不簽訂續簽合同的用戶，分別采用電話通知、發送電子郵件以及手機短線等方式，提醒用戶按時續簽合同。增強對簽訂人員的培訓力度，提高供用電合同簽訂質量[5]。對于現階段各個電力企業負責供用電合同簽訂的人員業務能力較低的現實情況，合理組織相關人員到省公司參加上崗取證。然后在企劃部的協助下有計劃地開展供用電合同簽訂人員的培訓工作，提高供用電合同簽訂人員的工作能力。
2.2 改造配網計劃，制定長效管理制度 針對因為供電方案不合理引起的客戶產權界定不清晰的各種問題，需要納入配電網的改造計劃。從一個用戶的進線柜環網供電到另一個用戶，由各個分局進行統計分析，然后納入配電網改造計劃的項目進行整體修改，重新簽訂相關的供用電合同，把供電企業與客戶之間的產權劃分清楚，以最大限度減少和用戶之間的產權糾紛[6]。同時，為了確保因為供電企業的因素導致客戶接電桿信號或者供電電源變更等信息在第一時間傳達到各個供電分局的營銷部門，各個供電分局必須依據自身實際情況制定切實可行的工作程序與管理制度。保證用戶變更以后的配電信息及時傳送到相關營銷部門，各個電力分局負責營銷的人員對用戶的用電合同應該進行及時變更，使供用電合同的內容與實際情況保持一致。
2.3 規范供用電合同管理制度 嚴格控制用戶業擴工程送電環節，保證在送電之前結束供用電合同的簽訂工作，為了切實提高供用電合同簽訂的工作效率，各個供電分局必須加強與工程施工單位協調，重視對業擴工程的檢查，必須規定新裝的用戶在送電之前完成供用電合同的簽訂工作。此外，為了保證供用電合同的信息和營銷部門留存的信息相符，在每個月開出專變清單以后，供電企業專門負責把所有的用戶信息逐一和營銷部門的信息核實，一旦發現簽訂合同上面的信息和營銷信息不一致，立刻通知供電營業想場所到現場進行信息核對，以現場信息為依據，判斷用戶的正確信息。
2.4 完善供用電合同管理制度 要想保證供用電合同修簽工作順利開展，必須完善供用電合同管理體系。加強對供用電合同修簽工作的研究，成立分管營銷組長，把相關科室的負責人定為工作小組，形成供用電何榮管理的人員系統。其次，完善合同管理體系，重新補充供用電合同管理方法，明確各位合同管理人員的工作職責，建立健全合同分級管理模式，規范合同的管理臺賬、報表等，明確合同的存放位置，檔案盒外觀以及標簽格式等內容，把專變用戶的合同和原始檔案一起存放[7]。最后，要多和用戶溝通，及時了解用戶經營概況，掌握用戶的用電情況，通過各種途徑取得用戶的理解、支持。針對不配合工作的用戶，加大宣傳力度，比如：利用正反案例的對比，加深“電是商品”的宣傳力度，提高用戶遵守法律的意識。如果有些用戶對合同條款不甚明白，要做好合同條款的解釋說明工作，通過合理的解釋，讓用戶從原來的不理解轉變為支持配合。此外，還要多和用戶聯系，當關于合同內容達成一致以后，通過走訪用戶或者電話聯系等方式，和用戶保持良好的關系，促使用戶盡早簽訂供用電合同。
2.5 健全供用電合同的審核、會簽制度 完善供用電何榮的審核、會簽程序，明確列出供電經營場所合同修簽人員的審核部分，制定出供用電合同內部會簽、流轉分級的核實責任，控制合同簽約的質量，杜絕出現修簽錯誤，或者遺漏相關內容，提高合同修簽質量[8]。其次，可以定期召開客戶座談會，為用戶發放評議卡片，加強對用戶合同履行監督，依據法律規定進行供電，進行誠信服務。通過適時的調查、回訪，發現合同管理過程中存在的典型問題，改進合同管理過程中的不足之處，掌握企業合同簽訂、用戶履行合同條款的動態情況，確保用戶進行知情消費、自主消費。
3 結束語
總而言之，供用電合同作為供電企業和用戶之間相互聯系的紐帶，在供電企業中扮演著非常重要的角色。且供用電合同的管理是一項涉及面廣、事項繁雜、需要多個部門進行密切配合的工作，對相關合同管理人員的業務技能有較高的要求。因此，在管理過程中，要不斷提高管理人員的綜合能力，盡最大程度減少經濟利益方面的糾紛，杜絕違法行為，不斷完善供用電合同的管理。
參考文獻：
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“財富的一半來自合同”，合同是企業從事各項經濟活動獲取經濟效益的橋梁和紐帶。當前，合同管理非常重要，關乎企業生死存亡，合同管理是企業管理的重要內容，做好合同管理工作，是維護企業合法權益的最基本的要求。筆者針對黑龍江墾區國有農場土地等資源合同管理中出現的突出問題，提出了具體解決辦法，旨在提高企業經營管理水平和經濟效益，規避各種經濟風險。
【關鍵詞】
土地資源；合同管理；存在問題；措施及辦法
黑龍江墾區擁有土地總面積5.54萬平方公里，耕地4338萬畝，其中水田2268萬畝。黑龍江墾區占全國農墾耕地面積近一半，是我國耕地面積最大的墾區，土地是墾區立足之本，發展之基，土地等資源收入是墾區目前主營收入，占其自身資源收入的80%以上。土地承包合同好與壞，不僅關乎墾區的發展，而且直接關系到墾區的穩定及廣大職工的切身利益。
一、合同簽訂情況
黑龍江省農墾齊齊哈爾管理局土地總面積398.23萬畝，其中耕地面積219.83萬畝，按照管理局關于對農（牧）場2016年上半年經濟活動開展考核調研的通知要求，管理局黨委責成相關部門組成調查組，對全局土地資源合同執行情況進行檢查，對下一步如何完善合同管理體制、合同簽訂和履約等情況進行充分的調研，通過檢查，共清理各類經濟合同24540份，其中：當年簽訂土地承租合同21837份，長期出租土地承租合同502份，草原合同1684份，林地合同391份，水面合同55份，資產租賃合同8份，建筑施工合同59份，其他資源合同4份。在對土地承包合同進行查閱過程中發現，全局共有外來承包戶408戶，占全局土地承包總戶數的1.8%。這些外來戶一部分是當年農場種植業結構調整，職工沒有水稻種植經驗，從外地引來的水稻種植戶；另一部分是2000年初農場土地效益不好，農場職工沒有種地積極性，土地發包較困難，在周邊農村通過做工作吸引來場的種植戶。從合同管理來看，總體情況較好，但個別農場仍然存在一些不可忽視的問題。
二、合同管理現狀
黑龍江墾區由于歷史機構、管理體制、客觀形勢和相關管理制度的變更等多方面因素影響，引發合同糾紛呈逐年增長態勢，合同管理需加強，主要體現在以下幾方面。
（一）合同簽訂不規范
通過調查發現，一些農（牧）場在合同簽訂規范上存在大量問題：一是格式化合同筆填出現失誤后，經辦人直接在合同上修改。二是一些補充條款不注明在相應的位置，而是填寫在合同空白處。三是土地承包合同漏填相關項目條款。四是土地承包合同承包人簽字有錯誤。五是合同數字書寫潦草難辨。六是合同審查校對不細，存在多、少、錯字。七是合同漏填重要內容。八是簽約人簽字蓋章不全。九是合同變更不簽補充協議。
（二）合同內容存在問題
1.缺乏必備條款。重點體現在缺少合同的變更、解除、中止等條款以及違約責任條款。這樣將直接導致有的合同不能變更解除，有的合同不能中止，如當事人違約不能受到相應的制裁。
2.條款內容存在問題。一是內容簡單，約定不細。二是表述存在問題，容易產生疑義。三是約定不合規、不合理。四是權利義務條款有失公允。
3.無用條款過多。主要是一些采用格式化范本的合同。一些范本為了適應大范圍使用，規定羅列了很多方面的條款。有的農場簽訂合同將范本照搬照抄，一些無用的或雙方未約定的條款也不刪除，造成合同條款過多，很多條款不能執行。
（三）簽約技術存在問題
1.不達成合同約定生效條件。達成合同中約定生效的條件是合同生效的基礎。因此要使合同真正生效，合同的約定必須達成，但實際上這方面也存在問題。如合同中約定簽字蓋章后生效，但合同只簽字不蓋章或只蓋章不簽字，或簽字蓋章不全。有的合同約定公證后生效，但簽訂合同不辦理公證。
2.合同生效時間與合同約定生效時間存在矛盾。如某承包合同為2011年7月30日簽訂，但在合同中約定“承包期限自2011年1月1日起……”，造成2011年1月1日至2011年7月29日承包不發生效力。
3.既又承包，合同簽訂無效。在各場簽訂的承包合同中，有的約定了人，由人代表農場在合同上簽字，但同時有的人承包了土地，又在承包人一欄上簽字，造成了合同的無效。
4.簽約時間過長，合同難以履行。有一租賃合同，期限50年，但租賃人已經57歲，如合同履行完，其已百歲以上，但合同中還約定合同履行完，租賃人有優先承租權。其中提前終止合同條款約定如乙方確需提前解約，須提前3個月書面通知甲方。本合同應針對乙方年齡特點，重點考慮合同期限及中止解除等條款。
（四）簽約主體存在問題
一是無主體資格者簽訂合同。各場簽訂的各類合同，簽約主體只能是農（牧）場，不應當為其他的非法人單位。但還有少部分合同由非法人單位作為甲方簽訂承包合同。二是代表人無主體資格。有的合同人在法定代表人一欄上簽字，顯然不具備主體資格。有的合同未約定人，合同簽字一欄也未載明是法定代表人還是人，卻由人簽字。三是無主體資格認定材料。雙方是單位的無營業執照，是個人的無身份證明，建筑公司等特殊行業無資質證明，法定代表人無法定代表人身份證明，委托人無授權委托書。
（五）長期合同問題較多
一是個別農（牧）場簽訂土地長期合同，存在問題較多，如承包期限太長。二是承包費過低。每畝幾元、十幾元、幾十元的都有。三是合同條款過于簡單。有的合同就是幾句話，普遍缺少切實可行的變更和解除條款，造成無法有效地調整承包費用或解除合同。四是發包方五花八門，有的是農場、有的是分場、有的是連隊、甚至是莫名其妙的單位。長期合同基本上都是歷史遺留下來的，體現了當時機構管理體制和經營管理出現了許多問題。
（六）合同管理制度滯后
一是合同管理檔案沒有完全建立，底數不清，合同編號不統一。個別農（牧）場合同管理檔案還沒有建立，單位究竟簽訂多少份合同底數不清，各類經濟合同編號無序、混亂。二是合同管理缺少審批、會簽、登記、備案歸檔等管理制度。農（牧）場基本上沒有完善的合同管理制度，合同管理的各環節沒有制度約束，管理存在漏洞。三是重大的經濟合同簽訂無會議紀要或相關文件、合同履約中隨意變更。四是合同保管分散，無統一保管部門，出現“誰都管，誰都不管”的現象。五是合同管理委員會沒有真正發揮作用。在合同起草、訂立、簽訂等過程中沒有起到應有的審批和監督作用，存在監管真空狀態。六是合同歸檔不夠嚴肅。將一些未簽訂完成或有缺欠的合同保存歸檔。
三、提高合同管理的建議和措施
1.認真貫徹執行《齊齊哈爾管理局合同管理辦法》，要將合同管理辦法作為各單位簽訂、履行、管理各類合同的規范性文件，貫穿于合同管理工作的始終。各單位應當依照管理局的管理辦法，結合本單位的實際，制定本單位的實施細則，并在今后的合同管理工作中認真貫徹執行。
2.認真清理合同，摸清底數。要認真清理本單位的各類合同，分類建立好管理檔案，準確摸清底數，檔案中要按照合同類別統一進行編號，做到紙質合同與編號對應，以便查閱。管理檔案要載明合同當事人、標的、履行期限、履行狀況、是否修改及修改補充內容、是否產生糾紛和產生糾紛的原因及如何解決處理等內容。針對合同存在問題，各單位要及時整改不合規合同。如對簽訂不規范，缺章少字、填列內容筆誤等能夠補充完善的合同進行認真整改。
3.對顯失公平等不合規合同進行清理。必要時通過政法機構部門付諸法律程序予以修改和完善。
4.成立合同管理組織機構，完善合同管理制度。各單位要按照合同管理辦法的要求，成立合同管理委員會和合同管理辦公室。建立健全合同管理制度，有效地監督管理各類合同的簽訂和履行。合同管理辦公室要及時搜集、整理合同，要及時將到期的合同向本單位檔案管理部門移交，并編制移交清冊，重要的合同實行文本電子儲存。合同正本、副本、附件，以及雙方變更、修改合同的協議或往來傳真函件，都要妥善保管。
5.認真清理、保管和使用合同印章。企業要認真清理合同印章，對外簽訂的各類合同的印章必須唯一，嚴格控制非法人單位對外簽訂合同，對外的合同印章必須報管理局備案，合同印章要指定專人保管，印章使用要建立登記和審批制度。
6.加強合同訂立人的身份確認和主體資格審查。合同簽訂對方是自然人的，要審查其身份信息。是單位的，審查企業法人營業執照，簽訂人的授權委托書和身份信息，并對企業的勞務、供貨或生產等資信和能力進行審查。
7.大宗資源承包或租賃合同簽訂期限不宜過長。要在合同中約定切實可行的變更解除條款，保證合同的順利履行和合理有效地變更解除。
8.簽訂合同應使用管理局下發的統一文本。無統一文本的，各單位要在起草合同后，及時由合同管理辦公室進行審查修改。
9.嚴格履行合同簽批手續，有效杜絕訴訟風險。根據合同管理辦法中的各類合同審批權限，制訂更加詳細的補充規定，將哪一種合同由誰審批，多大標的合同由誰審批等內容作具體的規定。
10.加大公證力度，規范合同管理。對各類合同，特別是大標的或其他重要的合同，應當辦理公證，對合同內容、簽訂程序等進一步規范化，避免產生不必要的糾紛和損失。
當今社會，各企業之間的經濟關系都是通過合同的形式來建立的，因此合同管理成為了現代企業管理中的一個重點內容。特別是在當前市場經濟不斷變化的大背景下，對石油企業來說既是一次機遇也是一次挑戰，因此在新形勢下研究如何做好石油企業的合同管理工作，對提高石油企業的管理水平和經濟效益具有重大意義。
一、合同管理在石油企業管理中的重要性
（一）科學的合同管理能夠有效提高石油企業的核心競爭力
正如上文提及的合同管理已經成為企業管理的一個重要內容，現代社會提倡“合同之治”，因此科學的合同管理不僅能夠有效控制企業的生產成本，還能夠在激烈的市場經濟競爭中提高企業的核心競爭力。石油企業秉承科學的合同管理理念，并建立起與之配套的合同管理制度，能夠幫助石油企業形成良好的經營機制，幫助自身早日適應市場環境。在這個過程中，合同管理所發揮的主要作用是在無形之中影響工程造價，當石油企業在合同管理的指導下建立起相對完善的經營體系后，會通過加強各個環節的工作執行情況實現對工程造價的控制。
（二）科學的合同管理能夠有效避免不必要的經濟糾紛
當前，在我國因為經濟合同引發的糾紛屢見不鮮，造成這種現象的原因也是多方面的。例如：某些糾紛產生的原因可能是因為制定的合同條款不完善或者有些地方含糊不清等，針對這些現象，石油企業只有充分掌握了跟合同法相關的知識，增強法制觀念，并且自身也能夠將履行合同規定作為自己的義務，相信可以在很大程度上減少一些經濟合同帶來的糾紛，從而提高企業的經濟效益[1]。
（三）科學的合同管理能夠保證石油企業市場經濟正常運行
市場經濟跟計劃經濟之間最大的區別在于市場經濟競爭的主要目的是推動經濟的快速發展，雖然說競爭是經濟發展的原動力，也是推動市場趨于成熟不斷壯大的內驅力，然而不正常的市場競爭則容易讓市場面臨崩潰的處境，再加上市場經濟具有的自由性、統一性、公平性以及競爭性特點可以讓石油企業在激烈的市場競爭中去自由獲取自身的利益。因此合同的存在不僅能夠有效保護石油企業的經濟利益，還可以幫助市場經濟保持它的四個特點，如果不加強對合同的管理，就很容讓市場失去它的特點，一旦市場出現不平衡，不管合同哪方的利益都會受到損害。
二、石油企業加強合同管理的有效對策
（一）樹立法律風險的防控意識
石油企業在制定各種合同管理工作的時候必須從自身的實際發展情況出發，要實現量化管理流程，與此同時還要通過各種途徑培養石油企業工作人員的法律意識，通過提高他們的法律風險意識來避免各種合同糾紛，從而保證石油企業在合同簽訂和合同制定環節都能夠有效運行。石油企業在最初制定合同管理方案的時候，就應該嚴格根據相關規定和流程執行，明確權責和管理層次劃分，通過這種方式來最大限度讓企業避免陷入合同糾紛中。最近幾年，隨著石油企業的不斷發展和壯大，要加強合同管理工作還需要石油企業自身不斷建立和完善科學的管理方案，進一步規范自身的合同管理制度，確保自身朝著規范化的方向發展，通過制定出完善的合同管理制度來促進石油企業的可持續發展。
（二）培養合同管理意識，提高合同管理水平
對于石油企業來說，合同管理工作本身是一項專業性很強的工作，因此這份工作的執行需要具有相關專業以及法律意識的工作人員來擔任。作為石油企業，首先要不斷加強對合同管理人員規范化管理相關的教育和培訓工作，從合同簽訂到合同管理以及相關操作流程進行專業培訓，以此來提高合同管理者的管理水平；其次，石油企業還應該不定期組織合同管理人員加強對合同風險防范相關理論、措施的研究和學習；再次，石油企業還應該不斷提高從事合同管理工作者的簽約水平，培養他們能夠運用相關法律知識實現對合同的管理；最后，石油企業還應該重點培養合同管理方面的專業人才，并制定出有效的績效考核制度以及獎懲制度，提高合同管理工作者的積極性。
（三）加強合同管理相關制度建設
要實現石油企業的合同管理更加科學化和規范化主要有以下兩條途徑：一是不斷完善合同管理制度。作為石油企業應該制定出符合自身實際情況的合同管理制度，以便在簽訂合同時擁有參考的依據，另外，還應該制定出相關完善的示范文本管理、專用印章管理、合同履行情況以及管理人員培訓等等；二是石油企業應該采取統一的管理辦法來制定出操作性強的的管理制度，從而促使自身的合同管理更具有層次化，進一步明確合同雙方的責任，規范合同簽訂程序[2]。通過這種途徑，在很大程度上能夠減少不必要的糾紛，就算發生一些糾紛也容易控制。
（四）加強對合同的監督和管理
石油企業之所以重視合同的簽訂，主要是為了保證合同的執行及時有效，從而避免合同雙方中的任何一方出現違約的現象。因此石油企業的法律顧問要充分發揮自身的監督職能，一方面在嚴格監督合同執行情況的同時，要及時避免各種影響合同正常履行的因素，并第一時間跟相關部門反饋，以此來降低違約的概率。另一方面在合同雙方履行合同的時候，應該針對合同結算這個關鍵環節跟經營結算部門、財務部門取得合作，齊心協力保證合同結算的準確性。這樣不僅能夠實現對合同簽訂的嚴格把關，還可以對合同的執行情況進行有效監督。
關鍵詞：合同管理；煤炭物資；采購
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01
近年來隨著煤炭企業的整合、兼并、重組的速度的加快，為保證煤礦工作面正常安全生產，煤炭生產企業經濟效益的實現，煤礦對于煤礦物資的需求在不斷增加；在這種大的市場環境的影響下，煤礦物資采購部門發揮了非常重要的作用，各煤炭企業都成立了適合本單位實際生產經營情況的合同管理部門，明確了合同管理職責，為企業的經濟活動保駕護航。
一、煤炭企業合同管理的基本現狀分析
1.合同管理人員管理水平低下
⑴合同管理員不設專人管理，部分的礦廠沒有設專門的合同管理部門，合同管理與財務管理沒有分開，這樣就造成一人肩負多種職務的現狀，造成管理上的混亂。致使合同簽訂的效率低下錯誤頻發。
⑵由于煤炭企業采購部門過去多年來一直是由業務科室中的業務員自行辦理合同，所謂的“自行辦理”就是業務員自己攜帶合同章與生產商或供應商簽訂合同，在辦理合同的過程中無專業的合同管理員對內容進行審核，這樣簽訂的合同就存在很大的風險，容易給企業帶來不必要的損失。
⑶煤炭企業的管理者認為煤炭企業的主要任務就是多出煤、出好煤，搞好煤炭生產就萬事大吉了，簽訂合同就是個程序，是無關緊要的事情只是蓋章就行，忽略了合同管理的重要性。
2.各項合同管理方式落后單一，合同管理制度未落到實處
⑴合同簽訂審批流程未按照“四職審批”的要求進行，我局合同審批的流程是由合同業務員報采購計劃后由業務經理—財務經理—總經理審批后方可生成合同再由合同審核部門審核通過打印簽訂，由于一些客觀原因，審批流程偶爾會出現越級審批現象，這就導致合同簽訂內容與計劃不一致的現象，出現“管理錯誤”。
⑵合同沒有統一的文本，由于采購過程中簽訂合同的一方不是固定的，合同文本五花八門，合同內容不統一，就會出現合同條款不全，簽訂合同對方的信息不完整，有時還有錯別字等情況發生。這就給合同審核制造了難度，增加合同簽訂后的法律風險。
⑶合同簽訂后對合同中涉及到貨、付款等隨后的程序沒有監管，合同執行的過程是從合同的來源、訂立、履行及落實跟蹤合同執行情況等一系列行為的總稱，在現在使用的管理制度中對合同來源、訂立兩項可以說做到有據可依，但是履行一項沒有落到實處，“履行”包括到貨、驗收、付款，由于涉及的部門較多，信息無法快速收集，導致對合同履行監管成為一紙空文。
⑷合同管理中合同統計沒有實現自動化、信息化，合同管理工作量較大。合同管理過程中報表統計是一個非常重要的環節，它為企業的決策者提供了依據，指導企業朝著健康的方向發展。我局去年一年的合同量就達到6000多份，30多億元，簽訂數量龐大；每個月合同還需人工進行統計，無形中增加工作難度降低了工作效率。
二、對策
根據以上闡述的煤炭企業合同管理過程中的問題，在合同管理過程中提出以下幾點要求
1.制定并使用同一的合同文本。積極與公司內部法律顧問處溝通聯系，委托專業的法律顧問或者律師制定適用我公司實際經營情況的合同文本。合同文本中不僅要體現大部分合同中需要買受的標的物的名稱、數量、規格等做出明確說明，還必須對付款的方式、到貨驗收和處理糾紛的方式等方面進行嚴格規定。這樣就使得煤炭內部所簽訂的合同具有廣泛的適用性，有效的阻塞了合同管理員的法律水平和語言水平的不足出現合同簽訂文本的漏洞。當簽訂合同雙方有違約行為時，利于解決合同爭議。
2.平時需加強合同管理人員的素質。在平時的日常工作中我們在審核合同過程中往往對合同中主要的部分審核不清，導致簽訂的小部分合同出現倒簽、資質過期、價格無依據等問題，這些問題的產生主要是由于合同管理員個人專業素質較低而產生的。煤炭企業就要在平時加強合同管理人員的素質教育，如聘請專業的法律院校的教師來煤炭企業授課、進行實際案例的電視講座、通過自學參加法律顧問的考試等方式來逐步提高合同管理人員的專業修養，推進煤炭企業合同管理的整體水平穩步提高。
3.利用計算機網絡技術把合同審核制度落到實處。隨著煤炭企業采購量的日益增多，合同管理職能的日趨重要。已往傳統的合同管理模式終究將被合同信息化管理模式所取代，REP企業管理軟件中合同管理部分能夠實現合同的逐級審批，規范了審批流程，杜絕審批過程中的漏批或者是越級審批的現象。從而減少審批時間、提高工作效率、提高合同審核的準確性，還實現了辦公無紙化節約了工作成本。
4.加強合同履行全程的監管。煤炭企業的合同管理是從報送計劃、訂立合同、履行合同三個重要環節組成的，而合同的履行是衡量合同執行過程是否合理、合法的重要依據。合同管理部門可以利用網絡信息系統（ERP）把合同中的到貨、驗收、付款納入信息監管，對履行過程的信息收集做到準確及時。通過加強對合同履行過程的監管，會發現采購合同中簽訂合同雙方的責任和義務是否依照約定履行，及時發現影響履行的原因，準確的向企業各個部門反饋，排除履行阻礙，協調合同簽訂雙方關系，防止違約行為的發生。
隨著我國加入WTO以來，給煤炭企業帶來的好的機遇同時也面臨著嚴峻的考驗，煤炭企業會真正的與國際市場接軌，合同管理也就成為防控市場風險，約束經濟行為的一條準繩。這就要求我們煤炭企業加強合同管理制度建設，規范合同管理工作，為煤炭企業的良性發展保駕護航。
參考文獻：
建設現代化水平較高的水泥生產線，投資大，項目審批報告多、時間長，工程內容復雜，設備采購項目繁多，在這千頭萬緒的管理工作中，如何將生產線項目在最短時間內，最經濟適用情況下建成，成為西山華通公司成員共同的課題。而如何利用和管理好投資資金，控制好工程進度，作為管理人員，筆者認為這時的合同管理尤為重要。
合同管理是市場經濟條件下企業經營管理的一種重要方法，是經濟手段法律化的形式之一，合同管理對以自身為當事人的合同依法進行簽訂、履行、變更、解除等一系列行為的總稱，對于改善企業經營管理，促進工程建設有著重要意義。
一、建章立制是合同管理的有力保障
為了捋順合同管理程序，防范合同管理風險，有效控制建設速度，減少潛在的經濟損失，企業應根據實際情況建立相應的合同管理制度，合同管理工作做到有章可循。
（一）建立企業合同管理制度
要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、下達、交底、學習、責任分解、驗收、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。
（二）設立合同管理機構，配備專職法律人員
有了健全的合同管理制度，只是為合同管理的風險防范創造了環境，合同管理人員的業務素質的高低以及執行力的強弱，直接影響著合同管理的質量。企業應配備思想水平、法制水平、文字水平、溝通能力和業務能力強的高素質法律人員，負責合同簽訂對方資質的審核，合同文本的合法性、嚴密性審核，合同的登記管理和監督檢查，提高合同的簽約和有效履約率，從體系上保證了合同的有效實施。
（三）加強企業合同管理檔案和企業合同專用章管理
合同檔案管理是企業檔案管理的一部分，同時又是企業合同管理工作的一部分，合同檔案應設專人管理，由合同章管理人員監管，并建立起嚴格的審核、登記、領用、發放制度，凡是經企業加蓋了合同專用章的合同或其他文書，都必須在企業有備案資料并登記。
二、動態監管是企業風險預防和控制的有力保障
合同管理是一個系統的管理過程，即合同簽訂準備階段的管理、合同簽訂階段的管理、合同履行階段的管理和合同履行后的管理。也就是圍繞各個階段開展的風險預防和實時控制的活動。
（一）合同準備階段，調研招標雙重進行
建設新的水泥生產線項目，需采購大小設備5000余套，土建安裝項目擬投資3億余元，還需有設計項目、勘察項目、工程監理項目以及立項前期有些公文、報告、方案的報批文等等，需要簽訂大量的合同。企業應當進行市場調研、價格咨詢，判別各個項目的大致費用，確定選擇合同相對人方式。
1.費用較低的服務類項目，可簡化程序企業自行選擇合同相對人。項目雖小但不可輕視，同樣應嚴肅謹慎、認真對待，針對項目進行詳細的市場調研，調研內容包括：可做項目服務的企業有哪些，其資質類別、資質級別、企業信譽、服務質量、服務費用、服務期限、近年績效等，對所調研情況都應分類比較，為企業訂立合同提供依據，確保簽約的可靠性和合同的有效實施。
2.費用較大的工程類、設備類等項目，可通過招標公司服務。為了選擇性價比較高的服務、貨物及工程施工安裝單位，降低合同履約風險，委托招標公司服務是企業較為理想的選擇。招標公司通過專家對投標單位的資質信譽、產品性能、技術性能、產品（服務）質量、運行成本、售后服務、履約能力、近期績效等方面進行科學評判，經過綜合比較推薦適合的單位中標，為企業下一步簽訂合同做好了前期準備。
（二）合同簽訂階段，專業人員評審把關
從合同簽訂前的準備階段到合同簽訂階段，這就意味著合同的簽訂已進入實質階段。合同一經依法成立，就具有法律效力，當事人必須嚴格履行。為了使合同從訂立時起就具有合法性、真實性和可行性，避免和減少履行過程中的糾紛和不利因素的出現，必須做好合同簽訂階段的工作。新建項目需簽訂合同很多，企業應預定的最佳目標和起碼標準，擬定標準的合同文本。作為甲方，應盡量采用本企業的合同文本。用本企業的文本，起點高，順著自己企業的思路。雙方當事人協商一致擬定的合同文書，還應該進行必要的審查把關，避免合同內容的漏項和質量要求降低的風險。企業應指定相應的工程技術人員、財務人員、法律人員分類別審閱合同，避免出現差錯。如果是通過招標確定的中標人，合同文本應與招標文件、投標文件進行對比，選擇有利于招標人的內容。如經審查，認為切實可行無疑義，最后雙方簽字并加蓋合同專用章，合同成立并生效。
（三）合同履行階段，定期監督檢查
簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，對合同的履行進行監督是十分必要的，是合同管理的重要環節。通過檢查可以知道企業各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。企業應定期對合同履約情況進行監督檢查：1.服務報告類檢查項目包括服務質量、報告質量是否能通過政府相關部門的審批，時間是否滿足合同約定等；2.設備類合同檢查包括貨物數量驗收，品種規格驗收、物品外觀及尺寸驗收，材質檢驗，文件資料驗收，安裝運轉驗收情況等；3.工程施工安裝合同檢查內容包括相關人員學習合同文件記錄，對施工管理人員進行詳細交底記錄，工作質量和工程進度記錄，特殊情況處理記錄，風險防范措施記錄，有關各方的溝通的信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件存檔記錄等等。各類合同履約情況是否滿足合同要求，如與合同約定不符，則應調查情況查找原因，發現存在糾紛隱患，及時解決，避免合同風險。
（四）總結履行情況，提高管理效率
歸納整理和總結經驗可以有效促進企業管理水平的提升。企業應根據不同業務合同進行分類歸檔，構建業務合同庫。合同履行完畢或合同的權利義務終止后，合同管理部門應將每份合同的背景材料，當事人主體資格及資信等證明文件，合同審查意見書，合同正本（含附件），授權委托書，合同履行情況、爭議解決情況的說明，合同變更、解除的相關文件，合同雙方的往來電函和協商記錄，其他與合同有關的文件，分類歸檔，以備查考。
【關鍵詞】 施工企業 經濟合同 管理制度 依據 內容
施工企業經濟合同是建設企業或總包單位和施工企業之間簽訂的為完成商定的建筑工程，對雙方權利和義務予以約定的協議。在社會主義市場經濟體制下，由于法制強制力的普遍存在，所以，協議一經產生，就會產生一定的法律效力，任何違反合同約定的行為都將是違法的。因此，為了維護施工企業的合法利益不受損壞，保證施工企業獲得合理利潤，必須要在施工企業簽訂經濟合同的過程中加強管理，因此，施工企業只有在前期建立健全經濟合同管理制度才能在后期制定合同的過程以此作為依據，從而實現對合同的管理。
1. 建立健全施工企業經濟合同管理制度的意義
1.1由于經濟形勢的發展，施工企業和各單位之間的經濟聯系越來越密切，彼此間制定的經濟合同越來越多，如果施工企業缺乏對這些合同行之有效的嚴謹的管理制度，就可能存在著合同在制定時，由于缺乏必要的制度約束，從而導致合同在洽談、簽訂、履行、變更到終止的每個環節出現混亂，為施工企業帶來損失。
1.2隨著市場經濟法制體系的逐漸完善，經濟領域的每項活動都已被納入到法律的體系和框架之內，過去經濟活動領域中無章可循、無法可依的局面，現如今已經得到了根本改觀。所以，法律制度的完善要求施工企業也必須建立起嚴格、規范、科學、合法的經濟合同管理制度，從而使自身的活動都合法合規。
1.3建立起完善的施工企業合同管理制度，有助于在與其他不合規范的企業打交道的時候，遵循制度規定，做到有章可循，從而避免不必要的糾紛。
2. 施工企業經濟合同管理制度確定的依據
2.1建立健全施工企業經濟合同管理制度必須要體現法制化的要求。
建立健全施工企業的經濟合同管理制度，必須根據我國現行的《合同法》和相關的法規，并結合企業的實際情況。《合同法》是建國以來，改革開放之初，由于我國沒有建立起規范的合同管理制度，導致施工領域亂象橫生，由此引發的各類矛盾甚至民事糾紛頻發，為此，國家有關部門在制定《合同法》的條款里專門在第十六章對建筑工程合同，作出了法律規定，從而為施工企業制定經濟合同管理制度提供了法律依據。所以，施工企業在建立自己的經濟合同管理制度的時候，一定要將《合同法》中的法律條文納入到制定合同的依據之中，從而使制定的管理制度具有法律意義上的保護力和約束力。
2.2建立健全施工企業經濟合同管理制度必須要體現科學化的要求。
隨著施工企業活動范圍不斷增大，施工企業的經濟活動也越來越多，在經濟活動中需要制定的經濟合同也不斷增多，對于眾多的經濟合同，如果施工企業制定的管理制度不能體現科學化要求的話，那么就無法對這些合同施以科學有效的管理，從而可能會出現合同在實際執行過程中無法按照規定予以履約，進而給企業的信譽和效益帶來損失。
2.3施工企業經濟合同管理制度必須要體現施工企業的真實意志。
真實性是指當事人簽訂合同是出于自己的真實意志，而不是在別人的威逼、利誘、欺詐之下采取的非自己真實意志的行為，管理制度中必須要明確體現出這一要求，否則簽訂的合同不受法律的保護。
2.4施工企業經濟合同管理制度的確立不能以侵犯第三方合法權益前提。
施工企業確立合同的目的在于為實現自己的利益和對方達成的以保證合同如約履行的協議。但在確立合同的時候，施工企業應依據這樣的原則，既自己簽訂的合同在實現自己利益的情況下，不能以傷害第三方利益或者社會公共利益為基準，否則，這樣的合同在法律上也是無效的。如某施工企業在施工過程中產生嚴重的噪聲污染或其他有害污染，嚴重影響了施工地區居民的日常生活，則應視該施工企業原訂合同違法，因為它的簽訂侵害了第三方的合法權益。
3. 施工企業經濟合同管理制度的具體內容
3.1合同的審查批準制度
是施工企業在施工合同簽訂前實行的對所簽合同的審查、批準制度。即合同經過各業務部門商談、論證，最終會簽后，再遞交給合同專門管理機構或法律顧問審查，然后由法人代表簽署意見，從而最終形成意見明確的對外正式簽訂合同。這樣，由于合同經過的程序比較完備和嚴格，合同最終的法律效力也就更加牢固。
3.2印章管理制度
每個施工企業對外都有代表自己企業的合同專用章，它是施工企業對外行使法人權利、承擔法人業務的憑證。因此，一定要嚴格確立合同專用章的保管使用制度，做到專人專管、專章專用，嚴禁私人隨意濫用公章，尤其應該嚴禁在空白合同上加蓋公章，公章的使用應該建立使用登記記錄，凡涉及到公章使用的情況，一定要有管理人員和辦理簽約人員共同負責。對待隨意利用專用章謀取私利的，應依法追究法律責任。
3.3合同統計考查制度
合同統計考查制度就是在合同簽訂后，利用科學方法對合同實施情況予以及時跟蹤監督，并采取實時數據，運用統計學方法予以分析，從中及時總結出經驗教訓，從而為企業今后的經營決策提供數據支持。 合同統計的內容一般包括中標率、談判成功率、合同履行率等指標。
3.4合同信息管理制度
是指根據網絡化、信息化發展的趨勢，選擇先進的計算機處理系統對合同實施管理，以保證施工企業不會出現由于人工管理合同種類多、數量大、變更頻繁而導致的低效率和錯誤問題的產生。合同信息管理制度的目的在于實現合同管理的信息化、高效化。從當前信息技術發展的態勢來看，合同信息管理制度是順應信息化發展態勢的，同時也是滿足企業不斷發展壯大需求的。
3.5函電登記回復制度
施工企業必須建立來函來電等級制度，因為來函、來電的內容往往是突然性的涉及合同具體內容修訂，甚至發生合同權利義務變化轉移的，所以，對于最終合同的簽訂往往意義重大，所以要建立來電來函登記回復制度。應該有專人負責來函來電的內容記錄以及回復情況的詳細說明，以便有案可查，有據可依。
3.6資信調查制度
指應建立在正式簽訂合同前，由合同承辦人就對方當事人的資金信用，主體資格、權利能力、履行償付能力等情況進行全面的調查的制度。施工企業每簽訂一項合同前，都應對合同的各個細節進行周到的審查，這個過程費時費力，如果己方工作做的很好，但最后對方卻由于資質不全、資金不足等原因而無法最終簽訂合同，無疑給施工企業自己帶來的損失也是巨大的，所以，一定要完善資信調查制度。
此外，完善的施工企業合同管理制度還應制定諸如合同變更、解除制度、合同檔案保管制度、合同傳遞制度、合同自查制度、獎懲考核制度等?？傊挥薪⒔∪鹨惶淄晟频氖┕て髽I合同管理規章制度，施工企業才能在合同的簽訂過程中，使自身的行為始終處于嚴格框架之內，并切實保證合同后期的如約履行，從而增進企業的效益，實現企業的穩步發展。
參考文獻：
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[2]楊亮亮，淺談建筑施工企業在合同管理中存在的問題及對策[J]，現代商業，2009（30）.
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合同管理制度
在公司的經濟活動中，為保證合同法律、法規的正確適用，保證合同全面履行，公司根據自身特點，制定合同管理制度。
一、 合同管理的協作責任制度
（一）崗位責任制度
公司合同管理工作由經營部負責，負責人肖建水，并設5名專職合同管理人員，在宣傳、貫徹合同法，簽訂和履行合同中要分工明確，各司其職，各負其責。
（二）會簽制度
在合同訂立之前，要由招標部、經營部工作人員參加，共同研究，并出具能否訂立合同的意見，以保證合同的合法性、可行性，各職能部門之間要相互銜接和協調。由經營部負責制作《簽訂合同申請表》。此表包括兩部分，一是有關合同本身的內容，二是會簽的程序安排。
（三）協作制度
合同簽訂后，各有關業務科室和工作人員，根據自己的職責，共同協商，及時采取措施，解決履行合同中出現的問題，以保證合同的兌現。
（四）獎懲制度
對合同管理人員的工作情況給予獎懲，并與《公司崗位目標責任施實辦法》掛鉤。工作盡職盡責、成績顯著的，或是為公司免受重大損失，為企業多創效益的，給予表揚和獎勵，包括授予榮譽稱號、發給獎金、記功、升級、升職等。工作差的，給公司帶來損失，或有重大失誤的，給予批評教育、并按其情節輕重分別給予不同的紀律處分、行政處分或經濟處罰。
二、 公司合同管理的監督檢查和制度
（一）匯報登記制度
公司業務人員代表本公司簽訂合同后，應按規定向公司有關職能部門或公司有關負責人匯報，合同管理員則將合同的有關內容登記到相關的臺帳簿上，以便監督檢查。
（二）法人代表授權委托制度
由于公司的法定代表人不可能直接參予每一份合同的簽訂，而常常是由業務員、或其他人員總經理去簽訂合同。實行法人代表授權委托制度，使簽訂合同人員取得合法資格，既可以取得對方的信任，順利簽訂合同，又能促使和制約人認真簽訂合同。
法人授權委托制度的內容主要包括：（1）公司有關業務人員要認真學習合同法，在參加工商部門組織的法規考試合格后，方可接受經理簽發的簽訂合同“授權委托證明書”。未經法定代表人授權或超越授權范圍簽訂的合同一律無效，由此產生的責任由本人承擔。（2）領用長期、臨時“授權委托證明書”應向經營部辦理登記手續，公司向工商行政管理部門領取統一制定的簽訂合同授權委托證明書，如事項變更，應及時辦理變更手續。對發放蓋章空白授權委托書，要由總經理審批。
（三）審查審批制度
經營部負責對合同對方當事人的資格、資金、信譽等情況進行審查。
公司簽訂合同要經總經理簽署意見后方可加蓋公章，合同才能正式成立。
（四）合同專用章管理制度
1、合同專用章公司統一刻制、編號、保管、使用，并到工商行政管理部門備案；
2、合同專用章由經營部設專人負責保管、使用只限本企業對外簽訂合同使用，原則上不得攜帶外出；
3、合同專用章應在正式合同文本上使用，并有法定代表人簽署，或者有法定代表人簽發的“授權委托證明書”，方可使用；
4、合同專用章、或蓋有合同專用章的空白合同方遺失與被盜時，要及時通知有關部門進行處理，同時登報聲明掛失作廢，給公司造成經濟損失的，要追究當事人責任。
（五）檢查履行制度
公司總經理、副總經理及經營部負責人要定期或不定期對合同的簽訂履行情況進行檢查，以防止發生問題，釀成糾紛。規定的制定和落實，對及時解決履行中困難和矛盾很有作用。特別是對標的金額較大或履行期限較長的合同，一般都應作出中途檢查的規定。
（六）索賠制度
在對方違約時，由經營部負責，依法及時向對方提出索賠要求，追究對方違約責任，以挽回因對方違約行為給公司造成的經濟損失。
三、公司合同管理的統計考核制度
（一）統計報表制度
根據上級業務部門或合同管理機關的要求，對合同的簽訂、履行、變更、解除及發生糾紛的處理等項數字和情況，進行統計匯總，按規定的日期和要求上報。
（二）合同考核制度
通過引進激勵機制，將合同管理納入公司經濟責任制考核范圍，以調動合同管理人員的積極性?？己藘热菀话惆ê贤灱s率、履約率指標，合同送審時間，簽訂合同內容的合法性及條款的完備性，合同管理臺帳、報表、檔案的管理情況等；考核辦法一般是實行競賽評比活動，采用百分制，公開考核，并同獎金掛鉤。
四、公司合同管理的合同檔案制度
合同依法簽訂后，當事人各方將合同正本交由各自單位合同管理員保管，合同副本留合同承辦人員備用，必要時抄送、抄報有關單位。合同管理員對已經生效的合同要編號登記，逐個建立檔案。合同檔案的內容包括合同文本及附件、合同簽訂申請表、簽約洽談紀要、合同變更解除的往來文書、合同履行情況記載等。合同檔案管理實行平時立卷，年終一次歸檔，專人保管的制度。合同檔案是企業合同管理的重要資料，一旦履行中發生糾紛，完整的合同檔案資料有助于糾紛的順利解決。
招標公司
2007---
（此頁無正文）
主題詞：合同 管理 制度
招標公司
關鍵詞：合同；管理；造價控制
Abstract: the contract management and project cost control is a problem of the two, two complement each other and mutual effect, but in practice in the contract signing and management has the relevant problems affecting the interests of the enterprise contract effective guarantee. Therefore, there is need to strengthen the construction of the project contract management, in order to make the enterprise gain greater economic benefits and good social reputation.
Keywords: contract; Management; Cost control
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
建設項目施工合同（以下簡稱合同）是建設工程的主要合同，合同明確了合同主體所承擔的責任義務和所享受的權利，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據，是發包人與承包人建立經濟責任關系和解決經濟糾紛的法律依據。加強合同簽訂前、履行中、終止后的全過程管理，妥善做好全過程的、系統的、動態的合同管理，是控制工程造價、維護自身合法利益的一項至關重要的管理工作。
2 合同管理中常見的問題
當前合同管理中主要存在以下幾個方面的問題：一是合同雙方法律意識淡薄，有法不依，執法不嚴；二是合同管理意識不到位，不重視合同管理體系和制度建設；三是合同條款不嚴謹、不規范、不完整；四是陰陽合同擾亂建筑市場；五是合同履約程度低、索賠困難；六是承發包雙方的權利義務不對等。
3 加強建設項目施工合同管理，有效控制工程造價的措施
3.1完善合同管理機構
完善合同管理機構是做好合同管理工作的基礎。應設專門的合同管理機構，統一合同的管理和保存，配備專業人員具體負責管理。在強化合同管理過程中，加強企業內部各部門之間的分工、協調與合作，建立完善合同管理體系。
3.2健全合同管理制度
健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。應當建立合同的協調管理制度、審查制度、批準制度、監督制度、考核制度、目標管理制度等。
（1）合同的協調管理制度。施工合同的簽訂關系到整個公司的集體利益，合同的執行需要內部各方面的協調運作，因此應建立完善的合同協調管理制度，調動內部各部門的積極性，明確他們為達到合同的目標應當完成工作任務，制定詳細的工作計劃，安排合同執行過程中可能出現的處理預案，實現各部門的相互協調。
（2）合同的審查制度。為了確保通過項目的實施能獲得預期的利益，應當對合同條款進行反復的推敲、嚴格的審查，避免合同條款的遺漏和錯誤。主要審查合同是否符合國家的法律法規，合同中所規定的權利和義務是否合理，經營風險、技術風險是否考慮充分等。通過嚴格的合同的審查，盡量較少日后合同糾紛的發生，維護合法利益。
（3）合同的審批制度。為了保證合同的合法有效，要建立合同審批程序。合同在簽訂前要經過內部的會簽，法律顧問應當簽署對合同條款審查的意見，經項目主管領導批準。在審批過程中應當明確合同專用章的使用、等級、保管等規定。
（4）監督制度。應當制定對合同簽訂程序、履行過程和備案情況進行監督管理的制度，通過有效的監督及時發現問題及時解決，督促內部各部門嚴格執行有關規定，正確履行合同。
（5）考核制度。建立相應的統計表格方法，用統計分析的方法對合同履行的效果做出考核評價。
3.3加強建設項目施工合同特點的認識
建設項目具有自身獨有特點，決定了加設項目施工合同不用于其它經濟合同，其特點包括：
（1）合同涉及面廣。一是簽訂的合同必須遵守國家的法律、法規、行政管理規章。二是涉及監理單位、設計單位、供貨單位、專業分包商、保險公司、擔保單位等多方。三是施工合同還會接受工商行政部門、建設行政主管部門、環保部門、合同當事雙方的上級主管部門以及負責撥款的銀行監督管理。四是如遇到合同糾紛事還要與合同的調解機關、仲裁機構或人民法院打交道。此外，還涉及稅務部門、審計部門及合同公證機關等。
（2）合同履行時間長。由于建筑工程體積龐大、結構復雜、施工周期較長，工期少則幾個月，長則幾年甚至十幾年。
（3）在合同實施過程中不確定影響因素多，受外界自然條件影響大，合同風險高。
（4）合同的變更多。當主觀和客觀情況發生變化時，有可能造成合同的變化，施工合同爭議和糾紛比較多。
（5）合同條款多。由于建設項目本身的特殊和施工生產的復雜性，決定了施工合同涉及的方面多，條款多。
（6）采用工程量清單計價的建設項目合同是單價合同，強調“量價分離”。
3.4牢固樹立法律意識、提高合同管理人員素質
在簽訂建筑工程合同時，當事人由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經仔細推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，要樹立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。
一切管理工作的實施是以人為本的，工程合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動配合就無從談起，合同管理人員能動性的發揮和素質的高低極大地影響著合同管理的績效。為此，首先要求項目負責人要有較高的綜合素質，他不但應有較高的政治素質、領導素質、身體素質，還應具備一定的專業素質和實踐經驗。其次，合同管理人員應積極參與合同管理體系，從招標（議標）開始、直到合同終止的全過程對項目進行預測、計劃、分析、核算和控制，這就要求合同管理人員至少要是行家里手。
3.5合同管理信息化
現在的企業所簽署的合同日益增多，尤其是施工企業，某某工程一期、二期，后續等，然后具體到哪個項目又分為安全合同、質量合同等。所以就導致相關責任人管理起來比較復雜，賬目繁多，進度難以準確掌握。因此建議采用專業的合同管理軟件，從資金、文本、進度三條主線來管理，將合同管理與客戶管理、供應商管理、項目管理、進度管理有效地巧妙的聯系起來，為合同管理提高到高效、便捷的新起點。
3.6采用合同示范文本，合同管理精細化
合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經驗和必要的法律常識,由有關部門和行業協會制定的,目的在于指導合同當事人訂立合同。合同示范文本對合同當事人的權利和義務進行陳列,以便當事人在訂立合同時參考,它的作用是提醒合同當事人在訂立合同時,更好地明確各自的權利義務,防止事后發生糾紛。由于合同示范文本內容完整,調控齊全,雙方責權明確、平衡,從而風險較小,對一些不可避免的風險,分擔也比較公正合理。
3.7充分做好合同的談判、簽訂工作
（1）做好談判分析工作。對本單位的情況進行詳細分析，明確談判的期望目標、基本目標和談判底線；對對方單位做詳細的調查，尤其重要的是對它的合法性、經濟實力、信譽記錄以及它的優勢和不足要十分了解；對談判對象進行分析判斷，掌握他們的意圖，參加談判人員的情況。
（2）應組建合同談判班子，做好談判的各項準備工作。將前期的會議紀要、備忘錄、意向書、招標文件、圖紙、現場踏勘記錄、報價書、價格信息等準備齊全。
（3）正確運用談判策略和技巧。談判的起點應當高，妥協讓步要合理，原則問題要謹慎，注意談判氣氛，避免僵局的出現，必要時可以采用拖延辦法或提出體會。
3.8增強合同索賠意識，做好合同索賠管理工作
在合同實施過程中，出現索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，應該始終以工程合同為依據，認真整理和分析合同內容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。在合同履行過程中，還應結合相關法律法規認真研究合同各項條款，積極調查施工現場的具體情況，尋找索賠證據。這不僅有利于保護企業的合法權益，更有利于企業不斷適應工程建設的最新規范要求從而提高企業未來的生存能力和競爭能力。
3.9對合同的實施進行動態全過程管理
（1）簽訂合同的雙方必須按照約定履行合同，在規定的時間、地點、方式，完成合同約定的標的。簽訂合同的雙方應當采取相互信任的態度，誠實合作以保證合同的正確、全面履行。
（2）對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理，或通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。分析工程實施狀況與合同的差異和差異程度，分析工程中存在的問題，評價合同履行情況，提出分析報告，對合同進行動態管理。
3.10圍繞工程造價管理合同
（1）在合同簽訂時，合同的條款中要對工程造價的計算依據、結算方式、調整方法和工程價款的撥付做出明確、合理、可行的規定。
（2）合同中應規定風險的種類、范圍和程度，以及超出約定風險的處理方法。
（3）密切關注材料價格信息，對非正常的價格波動，依據合同的約定作出調整，合同未約定的按照法律法規、建設主管部門的有關政策規定和行業慣例處理。
（4）采用工程量清單計價的建設項目，要按照合同約定做好補充項目、變更項目、工程量超出范圍項目的單價補充工作。對這些項目，應做好資料的洲際、整理和計算，及時辦理確認手續。
有鑒于此，本文首先闡述了企業合同法律風險的類別，然后論述這些風險存在的原因以及通過哪些措施來加強對企業風險進行有效的控制。
關鍵詞：合同法；風險控制
企業作為我國市場經濟交易的重要參與者，在日常經營活動中，少不了與其他經濟主體簽訂各式各樣的合同。合同因此在企業的日常經營中扮演著重要的角色。隨著合同法律的不斷發展與完善，一方面能規范市場經濟參與者的行為，另一方面也給企業帶來更大的管理壓力。在新的合同法的環境下，企業必須加強對企業合同法風險的控制，否則一旦管理不善，隨之而來的法律風險甚至會給企業帶來滅頂之災。由此可見，探討企業如何加強對合同法的風險控制，有著很強的現實意義。
一、常見的企業合同法風險
企業合同法風險根據不同的分類可以劃分不同的風險種類。根據涉及的法律部門分類，則企業合同風險可以劃分為刑事、行政、民事三種風險。而企業在日常的經營活動中，最普通的莫過于民事法律風險。這種法律風險主要是由于企業在簽訂合同或者履行合同的過程中，有一方或者雙方出現了違背簽訂合同內容，或者不按照合同履行義務的行為，從而導致行為主體需要承擔相應的法律風險。企業經營涉及到多個方面，而眾多方面的經營活動也需要簽訂各種合同。根據在經營活動中所需遵循的法律又可以將法律分為不同的風險。例如在與員工簽訂勞動合同時，就面臨著勞動合同風險。根據造成合同風險的因素分布不同，又可以將風險分為內部風險和外部風險兩種，其中外部風險又稱為不可控風險，企業無法通過自身的行為去規避這種風險，只能調節自身去適應這種風險。內部風險又稱為可控風險，造成這種風險原因主要是企業自身的管理經營不善，這種風險也存在很多企業當中，這也需要各企業引起重視，加強對自身內部的管理經營監管，有效規避各種內部風險。
造成企業合同法風險的因素多種多樣，這主要是由于在簽訂相關合同法時會涉及到眾多的規章制度和工作人員。由于企業合同制度不完善，會給企業帶來企業合同法律風險。企業工作人員由于自身法律意識匱乏，在簽訂合同時未能盡仔細審查的責任，而使得企業面臨合同法律風險。更有甚者，一些企業的工作人員在利益的誘導下，與一些皮包公司簽訂損害公司利益的合同，都會讓企業陷入困難的境地。
二、企業合同法風險控制措施
企業在日常經營活動中會簽訂眾多的合同，而造成各種企業合同法律風險的因素又種類繁多，企業很難面面俱到。企業合同能否順利履行，關鍵在于合同訂立和合同履行兩個環節，只要企業能夠做好這兩個環節，便能大大降低企業觸碰合同法律風險。要想做好這兩個環節，離不開企業對合同的規范化管理。對于這兩個環節的建議措施分別如下：
（一）完善預防合同法風險管理制度
企業對于合同風險應該提高預防意識，加強對合同法風險預防的管理工作。這就要求企業對企業合同風險進行全面準確的評估，結合各方面的影響因素，不斷完善企業的合同管理制度。提高企業對合同法律管理的水平。企業在具體的合同管理工作中，還應該加強對企業合同的精細化管理。加強對合同簽訂前的審批審查工作，并落實到具體的責任人，并對相關的流程所必須履行的職責制定成制度。制定相應的違反制度懲處方法，這樣有利于提高相關工作人員的責任感，降低企業面臨的合同風險，也有利于企業的規范化管理。
（二）規范優化企業合同業務流程
企業合同從簽訂到履行是一個過程，這個過程的實施還會帶來相應的后果。而這個結果的好壞很大程度上是由企業能否對合同進行的管理來決定?？傮w來說，可以企業合同管理華為合同簽訂前管理和合同簽訂后行管理。企業合同簽訂前的管理，對于企業合同風險有著很強的預防作用，一旦雙方在合同上簽字，便意味著合同產生法律效力。因此，企業在簽訂合同，必須對合同進行充分的審查，對合同的相關內容進行仔細的復核，這些都離不開企業在合同簽訂前的準備工作。同時，對于企業合同的簽訂權限以及授權必須有明確的規定，避免企業內部有人越權簽訂合同，損害企業的利益。企業在簽訂合同也必須對對方的情況進行仔細的審核，例如對方的資質是否真實。最后在對合同進行審核時，避免出現模棱兩可的用詞，規避日后給企業帶來潛在的合同風險。
（三）合同簽訂之后的履行管理
在前文我們已經論述了企業在簽訂合同必須做好相應的準備工作。在具體的合同簽訂之后，企業就應該履行相應的責任，必須做好合同履行的相關管理和組織工作，確保按時履行企業合同。企業合同在簽訂之后，可能出現在變更或解除合同的情況，這就需要雙方進行協商。協商不一致的情況下，極容易通常產生合同糾紛，產生合同糾紛之后，在雙方無法通過協商解決，只能走法律程序解決時，雙都要依法進行相關的過程。
參考文獻：
[1]高麒麟.企業合同法律風險研究[J].現代商業，2010（33）.
[2]封美術.論企業合同法律風險的管理與防范[J].管理觀察，2010（23）.
