時間：2023-05-31 09:21:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法核心價值觀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
司法局啟動 “弘揚學習雷鋒精神、踐行政法警核心價值觀”教育主題實踐月活動：
為弘揚學習雷鋒精神，激勵司法行政系統干警的工作熱情，3月5日，西和縣司法局結合工作實際，以“3.5向雷鋒同志學習49周年紀念日”為契機，啟動了為期一月的以“弘揚學習雷鋒精神、踐行政法干警核心價值觀”為主題的教育實踐活動，通過開展一系列的司法便民活動，把雷鋒精神落到實處，以實際行動踐行政法干警核心價值觀教育實踐活動，助推司法行政工作上臺階。
一是營造學雷鋒氛圍，體驗雷鋒精神。局黨組結合司法行政工作實際，制定了活動月實施方案，召開了“弘揚學習雷鋒精神、踐行政法干警核心價值觀”教育實踐主題活動動員會，要求全系統干警以雷鋒為榜樣，愛崗敬業、奉獻社會，營造濃厚的學雷鋒氛圍，掀起學雷鋒的熱潮。
二是開展“弘揚學習雷鋒精神、踐行政法干警核心價值觀”教育實踐主題活動，將雷鋒精神落到實處。以“聯村聯戶、為民富民”為契機，深入開展走訪貧困戶，急群眾之所急，想群眾之所想，把群眾的困難看在眼里，記在心上，給聯系戶發放便民聯系卡，建立村情、民情臺帳，結合所聯村實際情況，制定具體幫扶措施，以長期開展濟困幫扶。并借助法制宣傳平臺，組織聯村干部在村委會、學校等場所開展了一系列關乎民生法律、政策的法制宣傳教育，設立現場法律咨詢點，為困難群眾提供法律援助和法律服務。同時，加大對聯系村矛盾糾紛的排查化解力度，集中力量化解群眾反映強烈的熱點、難點和重大社會矛盾糾紛、涉法涉訴案件，著力構建和諧村、文明村、平安村。另外，我局還積極拓展活動范圍，組織法制宣講團在大鄉鎮集中開展法制宣傳教育2場次，群眾對此反響強烈，從而以實實在在的“為民”行動，把雷鋒精神落到實處。截止目前，共發放《農民法律知識讀本》《西和縣實用法律知識100問》《農民工法律援助服務手冊》《人民調解法學習讀本》《百姓常用法律知識問答》“學習雷鋒從我做起從小事做起”等有關宣傳資料3500余份，設置宣傳展板16塊，懸掛橫幅4條，解答法律咨詢280多人次，調處化解疑難矛盾糾紛15起，調處成功13起，受理法律援助案件3件。目前，“弘揚學習雷鋒精神、踐行政法干警核心價值觀”為主題的教育實踐活動正在進行中。
在政法系統核心價值觀動員會上的領導講話：
同志們：在全國政法系統組織開展核心價值觀教育實踐活動，是中央政法委作出的重要部署，是今年政法隊伍建設的首要任務。這次教育實踐活動的根本任務是深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和總書記總書記在紀念建黨90周年大會上的“七一”重要講話精神，深化社會主義法治理念教育，全面加強政法隊伍建設，更好地擔負起社會主義事業建設者和捍衛者的神圣使命。我局要全面貫徹落實中央和省市縣委政法委的部署和要求，精心組織開展核心價值觀教育實踐活動，切實把這項活動作為一項管長遠、管方向、管人心的重要任務來部署開展，要緊密結合司法行政隊伍建設和司法行政工作實際，堅持創造機會，創新載體，活動形式上有聲有色，生動活潑，推動教育實踐活動不斷向縱深發展。做到人人必須參與，人人受到教育，人人得到提高，真正實現讓“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內化于心，外化于行，成為無愧于職責使命的司法行政干警。根據安排，下面就開展核心價值觀教育實踐活動我談三點意見：
一、加強組織領導，切實提高思想認識加強組織領導，政法干警核心價值觀是“忠誠、為民、公正、廉潔”,這是黨和人民對政法機關、政法干警的時代要求。我們要把開展核心價值觀教育實踐活動作為推動科學發展的經常性動力，組織引導全縣司法行政系統在促進科學發展、履行工作職能上創先進、爭優秀。要把核心價值觀教育實踐活動作為促進和諧、創建平安的經常性保證，要履行好維護穩定第一責任，調解糾紛，化解民怨，協助黨委政府開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態，在保平安、促和諧中開展核心價值觀教育實踐活動。要把核心價值觀教育實踐活動作為服務群眾的經常性機制，主動回應人民群眾對司法工作的關切和期待，多辦實事、好事、群眾歡迎的事，為人民群眾提供細致周到的司法服務。全體司法行政干警要深刻認識到我縣經濟社會發展已經進入新時期新階段以及實現“崛起皖北”的目標任務，深刻認識開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動對于推進跨越式發展和長治久安所能發揮的重大作用，認真貫徹落縣兩會精神，緊密結合固鎮實際，切實解放思想，找準核心價值觀教育實踐活動的結合點，明確核心價值觀教育實踐活動的具體目標，提出切實可行、務實有效的措施，按照抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的要求，迅速行動，全面實施，穩步推進，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，通過卓有成效的工作，為促進固鎮縣“崛起皖北”提供公平公正的和諧環境。
二、把握關鍵環節，認真開展各項活動把握關鍵環節，認真開展各項活動開展各項開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動，不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落在學習中、行動中、干事中。機關要行動起來，基層所也要行動起來，下面不行動，光是上面熱鬧，活動就失去了意義。教育實踐活動不是離開本職工作另搞一套，而是要求同志們把自身承擔的任務、從事的工作做得更好。要把教育實踐活動和日常工作融為一體。根據活動方案的安排，此次主題教育實踐活動從今年2月開始，到12月結束。共分動員部署、教育實踐、總結提高等三個階段，并重點組織開展大討論、下基層、大評查、大練兵、警示教育、形象展示等六個方面的活動。同時突出特色，體現實效。通過為期近一年的教育實踐活動，努力鍛造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的司法隊伍，提高整體工作水平，做到“忠誠、為民、公正、廉潔”。在開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動中，局黨組將以加強思想教育、完善管理制度、抓好集中整頓、嚴明黨的紀律為重點，狠抓干警紀律作風，下決心解決少數干警紀律觀念淡薄、效率不高、執行力不強、創新本領欠缺等突出問題，堅決杜絕工作中存在的不公正、不廉潔、不作為和亂作為問題；要以充分發揮干警主觀能動性為基本途徑，著眼于工作的整體推進，結合年度總結評選活動，掀起爭創一流業績、爭當先鋒模范的熱潮，推進司法行政各項工作全面進步；要以健全完善競爭激勵機制為抓手，加強對干警履行崗位職責的考核評比，嚴格落實獎懲措施，獎勤罰懶，獎優罰劣，確保司法行政隊伍作風有新進步，精神面貌有大改觀，樹立司法行政隊伍的良好形象。
三、突出司法行政特色，務求做到“四個堅持”突出司法行政特色務求做到“四個堅持”做到司法行政干警作為服務經濟社會發展、推動社會管理創新、維護社會和諧穩定的主力軍,要努力成為政法干警核心價值觀的模范踐行者,把“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀融入到隊伍建設的各個環節、體現在工作開展的方方面面,切實提升司法行政隊伍執法為民、服務為民的能力和水平。
1、堅持“三個至上”。忠誠是政法干警核心價值觀的根本要求,是司法行政干警的首要政治任務。司法行政干警要切實把思想和行動統一到中央精神和決策部署上來,始終保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識,始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實做到黨在心中、法在心中、正義在心中、人民在心中,帶頭維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威,堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策,確保司法行政隊伍永葆政治本色,永遠做黨和人民的忠誠衛士,切實肩負起中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者的神圣使命。
2、堅持服務為民。司法行政各項職能特別是律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調解、法制宣傳等法律服務部門和行業,聯系群眾最緊密,服務群眾最直接,與人民群眾生產生活密切相關。服務人民群眾是司法行政的根本職責,也是司法行政的獨特優勢。服務為民是司法行政工作的根本出發點和落腳點,大力實施法律援助,深入開展“春濃”工程,鞏固“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動取得的成果。我們要進一步健全完善便民利民措施,創新服務載體,搭建服務平臺,整合司法行政資源
,加強規范化建設,努力提高司法行政服務民計民生的實際效能；要進一步突出服務重點,改進服務作風,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,努力做好服務群眾的各項工作。3、堅持以公開促公正。公平正義是社會主義法治的最高價值目標追求和重要任務,也是司法行政工作的生命線和永恒主題。在司法行政工作的各個執法環節,特別是在社區服刑人員、刑釋解教人員等特殊人群的社會管理工作中,要大力推行政務公開、所務公開,探討聘請社會執法監督員,自覺接受社會監督,確保執法權在公開、透明環境下的公平、公正運行。同時,要切實承擔起維護社會公平正義的神圣職責,為困難群體提供必要的法律救助,讓廣大人民群眾平等享受經濟發展和法治建設的成果。
4、堅持從嚴治警。政法腐敗是黨和國家痛心疾首、人民群眾深惡痛絕的最大腐敗,從根本上破壞了人民民主政權的誠信和尊嚴,破壞了人民群眾對法律和公平正義的期待信任。廣大司法行政干警,要充分認識反腐倡廉的重要意義,強化拒腐防變的思想意識,嚴格按照廉政準則和司法行政干警六條禁令的要求,自重、自省、自警、自勵,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕,淡泊名利、甘于清貧,切實經受住金錢、權力、人情和各種利益的考驗誘惑。對于害群之馬,要從嚴查處,絕不姑息,確保司法行政隊伍的清正廉潔。進一步加強局領導班子建設,切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,實現廉政隱患歸零目標。堅持從優待警,改善基層干警待遇,增強隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力。通過政法干警核心價值觀的教育實踐,使廣大司法行政干警始終保持“忠誠”的政治本色,做到政治上清醒堅定、立場上堅定不移；始終保持“為民”的宗旨理念,自覺維護人民合法權益、保證人民安居樂業；始終保持“公正”的價值追求,樹立公正之心,恪守公正之德,踐行公正之舉；始終保持“廉潔”的基本操守,清廉自律、立黨為公、執政為民。通過這次政法干警核心價值觀教育實踐活動的開展，使我們司法行政的整體素質得到提高，履職和服務能力得到增強，對外的形象得到全面提升。我們將以政法干警核心價值觀教育實踐活動為契機，努力培養愛崗敬業，愛局愛家的工作理念，大膽創新工作方式，著力優化工作環境，主動加強人文關懷，不斷提升隊伍的凝聚力、戰斗力、執行力，同舟共濟、共鑄輝煌，為全面實現司法行政系統良性循環發展做出應有的貢獻。
一、堅持忠誠履職，牢牢把握正確的政治方向
“忠誠”是指忠于黨和人民、忠于法律，是政法干警核心價值觀的靈魂，是思想純潔的本質要求，也是檢察干警必備的基本政治品質。
一是深化認識，堅定理想信念?！爸艺\”就是真心誠意，無二心。從我國法治理念上說，就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，這是政法干警的政治本色，也是檢察機關履行好職能的前提。通過引導不斷增強全院檢察干警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，從思想深處解決為什么入黨、為什么當檢察官、為什么奮斗的問題，用先進的政治理論占領干警思想陣地，引導干警始終堅持“三個至上”、“四個在心中”，筑牢公正廉潔執法的思想根基，始終做到堅持中國特色社會主義信念不動搖，堅持社會主義法治理念不動搖。
二是與時俱進，高標準高要求。在新的歷史條件下，新的歷史使命對忠誠賦予新的內涵，提出了新的更高要求。檢察干警必須始終堅持正確的政治方向，開展讀書月、演講比賽等活動，使核心價值觀內化于心，自覺抵制錯誤政治觀點、法治觀點和價值觀念的侵蝕，自覺地把“忠誠、為民、公正、廉潔”融入到檢察工作中，凝聚為愛崗敬業無私奉獻的精神力量，轉化為維護社會和諧穩定的實際行動，始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律，切實肩負起中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者的神圣使命。
三是開展專題學習，永葆忠誠本色。通過在全院開展政法干警核心價值觀專題學習，把歷史與現實、理論與實踐結合起來，深入闡釋“忠于黨和人民、忠于法律”的基本內容和實踐特色，努力在心靈中產生共鳴、思想上達成共識，使“忠誠”這一理念成為思想的指引、價值的坐標。
二、堅持執法為民，切實維護人民群眾合法利益
“為民”，即所謂執法為民，司法為民。法律文化語境中，公民權利神圣不可侵犯，維護公民權利是法律職業群體顯著的核心價值觀。“為民”是政法工作的根本出發點和落腳點，是檢察干警崇高的歷史使命。
一是牢固樹立群眾觀點。在全院范圍內開展群眾觀點再教育，引導廣大檢察干警深入查找和剖析群眾觀念淡薄的各種表現，深刻反省自己的群眾感情、群眾觀點、群眾立場，從思想深處解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”等基本問題。對群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責，與群眾打交道高高在上、頤指氣使，冷硬橫推、吃拿卡要，要特權、逞威風，甚至、違法辦案等突出問題予以堅決糾正和解決。
二是認真傾聽群眾呼聲。公開是公正的重要保障，深化檢務公開，積極組織“檢察開放日”活動。通過召開座談會、發放征求意見函、登門走訪、開設網絡意見箱等形式，廣泛征求人大代表、政協委員及社會各界群眾的意見和建議，逐一梳理歸納，逐項整改落實，加強對整改情況督查，確保整改落到實處。
三是廣泛開展走進群眾活動。領導班子帶頭，走進社區、走進企業、走進村鎮、走進學校開展司法調研服務活動，推動法律監督職能不斷向基層延伸，使全院檢察干警進一步了解區情社情，增強大局意識、責任意識、創新意識和服務意識，增進與人民群眾的感情，真正把檢察工作融入三項重點工作中，自覺服務發展、保障民生、促進和諧。組織開展“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等活動，引導全院檢察干警積極投身改善民生、服務群眾的火熱實踐，端正對群眾的態度，認真審視和回應人民群眾的司法需求，把服務群眾貫穿于執法工作全過程。
三、堅持公正執法，全力維護社會公平正義
公正是政法工作的生命線，促進執法司法公正是檢察干警的最高價值追求。政法干警核心價值觀要真正成為檢察官的自覺行動，必須貫穿到司法實踐中，確保公正執法。
一是敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督。結合批捕案件審查，針對問題向公安機關發出《提供法庭審判所需證據材料意見書》和《糾正違法通知書》；延伸偵查監督職責，實現跨地域糾正違法新突破；結合移訴案件審查，對定罪關鍵證據認真復核，對有疑點的證據及時退查、補查，使打擊刑事犯罪不枉不縱，彰顯公正。
二是將公正執法與服務大局有機結合。全面正確履行憲法和法律賦予的神圣職責，把維護司法公正作為天職，把推動工作的著力點放在強化法律監督、嚴格公正執法上，以卓有成效的法律監督工作，為經濟社會又好又快發展營造誠實守信的市場環境、和諧穩定的社會環境、廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境。
三是進一步加強自身監督制約。牢固樹立監督者更要自覺接受監督的權力觀，深入推進檢察體制和工作機制改革，科學配置檢察權。勇于接受外部監督，真正贏得公信，樹立權威，確保法律監督職能全面正確有效發揮，切實維護憲法和法律的統一正確實施，維護社會公平正義。
四、堅持廉潔從檢，不斷提高檢察機關公信力
廉潔是政法干警核心價值觀的根基，是檢察干警必須堅守的道德底線。政法干警核心價值觀中忠誠是前提，為民是目的，公正是靈魂，廉潔是基石，沒有廉潔，忠誠、為民、公正就得不到保障。
一是大力加強檢察職業道德建設。堅持從嚴治檢、廉潔從檢，大力加強紀律作風和自身反腐倡廉建設，認真落實黨風廉政建設責任制。加大檢務督察力度，教育廣大檢察干警筑牢拒腐防變的思想防線，堅決抵御來自各方面的誘惑，嚴格遵法守紀，嚴格執行有關廉政規定，進一步樹立檢察機關公正廉潔執法的良好形象。
一、在課堂教學中滲透，讓社會主義核心價值觀“入腦”
滲透社會主義核心價值觀教育是初中語文學科的使命所在。語文教師在教學過程中要有意識地開采語文課程中的核心價值觀“礦藏”，讓學生潛移默化地受到價值觀教育，實現“知識與技能” “過程與方法”與“情感、態度和價值觀”一體化的和諧發展。我們要適時利用教材的價值觀資源，根據不同的文體特點，進行適度滲透。小說和戲劇教學，要注重人物形象分析，以作品中的人物形象引導學生健康成長。如講授杜甫的《茅屋為秋風所破歌》，不僅要讓學生體會作者的茅屋被秋風所破以致全家遭雨淋的痛苦經歷，更要學習他關心民間疾苦、憂國憂民的思想感情。散文和其他文體教學，要引導學生體悟其蘊含在文章中的思想精髓。如人教版九年級下冊第五單元以“先秦散文”為專題，選編了《公輸》《孟子兩章》《魚我所欲》等名篇，教師應對其進行歸類解析，讓學生更好地理解這些名篇中“反對戰爭”“主張仁政”“舍生取義”的思想，樹立正確的人生價值觀。
二、在讀寫訓練中滲透，讓社會主義核心價值觀“入心”
1. 在閱讀賞析中陶冶情操
初中語文教材彌漫著濃厚的人文精神氣息，課文中塑造了一系列個性鮮明的人物形象，他們都有著豐富的情感體驗和價值追求，他們所體現出的人性美及高尚情操，值得學生反復品讀感悟。通過與這些閃動著人性光輝的人物的心靈對話，能引起學生心靈的震憾與共鳴，進而產生巨大的精神動力。
一部優秀的文學作品，特別是經典名著，其思想內涵博大精深，浸透著優秀的人文精神基因，對于提升人的境界，豐富人的內涵，開闊人的胸襟，啟迪人的智慧都有著非常重要的作用。教師應引導學生從品味語言入手，通過對作品的思想性、藝術性、趣味性、布局謀篇、形象塑造和表現技巧等方面的賞析，品味作品所蘊含的價值意蘊，為行色匆匆的青少年學生找到此心安處的價值情感坐標和精神思想家園，真正實現“讀書百遍，其義自見”的目的。
2. 在生活寫作中抒情言志
豐富多彩的生活是寫作的源泉。教師要善于引導學生對各種社會現象、媒體焦點、新聞人物和新聞事件進行點評，對地球、對環境、對人生進行關注和思考，喚起學生在價值取向方面的情感體驗，逐步養成了辨別美丑、關心時政、心系民生、胸懷社會的情懷和正確的價值觀。
作文是學生心聲的表達，寫作過程則是對學生進行心靈教育的過程。我國在經歷了歷史滄桑巨變和改革開放30多年的變革之后，對精神信仰、社會倫理、道德風尚等的關注更甚以往，對主流價值和共同信念的歸屬感也尤其強烈。例如，對“倒地老人扶還是不扶”的熱烈討論，折射出國人對道德良知的珍視與焦慮；而對教育公平、司法公正等的聚焦討論，反映出國人對社會規則的態度和期望。因此，我們日常訓練的作文很有必要以向學生有意滲透社會主義核心價值觀的教育形式為出發點命題，加強訓練與指導，借此幫助學生樹立正確的人生觀和價值觀，并能讓學生做到真正的“入心”。
近年來，中考作文更加關注命題的人文性和現實性。2013年廣東中考作文命題材料立意為“和諧、友善”等；2014年廣東中考作文命題材料立意為“勇氣、熱情、執著、自信”等。中考作文的這一命題走向是與當前大力弘揚社會主義核心價值觀的時代律動一脈相承的。
三、在實踐活動中滲透，讓社會主義核心價值觀“入行”
黨的十提出，“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”。24個字的“三個倡導”表述簡潔明快、通俗易懂、便于普及、易于實踐。我們要深刻理解“三個倡導”的思想內涵，積極探索社會主義核心價值觀的培育路徑。
社會主義核心價值觀“三個倡導”的基本內涵與要求
“富強、民主、文明、和諧”的政治理想與國家使命?！案粡姟⒚裰鳌⑽拿鳌⒑椭C”是國家層面的核心價值觀要求，是激勵人們奮勇前行的美好價值目標。首先，富強、民主、文明、和諧是我國社會主義初級階段的奮斗目標，是全面建成小康社會和實現社會主義現代化宏偉目標的基本價值追求。其次，富強、民主、文明、和諧既有獨立的內涵，又構成有機統一的整體?！案粡姟本褪歉蛔銖娛??！懊裰鳌奔慈嗣癞敿易髦?，“文明”即先進文化，“和諧”即和睦協調。總的來說，富強、民主、文明與和諧，富強是基礎，民主是保障，文明是靈魂，和諧是目標，共同構成了國家發展目標，體現著國家發展的整體價值追求。
“自由、平等、公正、法治”的社會信念與社會責任?！白杂伞⑵降?、公正、法治”是立足社會層面提出的要求，是引導社會發展方向的基本價值尺度。首先，它們是現代文明的基本價值取向，是現代社會公民應當樹立的基本理想信念，自由、平等、公正、法治體現著社會主義核心價值觀在社會層面上的基本要求。自由、平等、公正、法治是維持社會秩序、調整社會關系、建立和諧社會的重要道德理念，因而也體現著社會主義社會的基本屬性，成為社會主義核心價值在社會層面上的基本要求。其次，自由、平等、公正、法治之間既具有相對獨立的內涵，又具有不可分割的統一性。“自由”即自己作主，它要求保障人民群眾的充分自由和發展，激發人民群眾的創造活力?！捌降取笔侵溉藗兤降认碛猩鐣嘁?，平等履行社會義務，它要求公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，保證人民平等參與、平等發展的權利?！肮奔垂秸x，它要求建立以權利公平、機會公平、規則公平為核心的社會公平保障體系，形成公平正義的社會環境。“法治”是指依法治國，它要求科學立法、嚴格執法、公正司法，全社會學法、尊法、守法、用法。總的來說，自由是前提，平等是基礎，公正是底線，法治是保障，它們之間相互作用、密不可分，共同形成了對社會價值的基本要求。
“愛國、敬業、誠信、友善”的公民道德與行為規范。“愛國、敬業、誠信、友善”是立足公民個人層面提出的核心價值觀要求，為公民應當遵循的行為準則確立了明確的價值規范。首先，愛國、敬業、誠信、友善是每個社會主義國家公民的基本道德規范。愛國、敬業、誠信、友善明確了公民對國家、對工作、對社會、對他人的應有態度和應盡責任，是應該自覺遵守和實踐的道德規范。其次，愛國、敬業、誠信、友善之間既具有相對獨立的內涵，又是～個有機統一的整體?！皭蹏奔礋釔圩鎳熬礃I”即嚴格遵守職業道德的工作態度，“誠信”即誠實守信，“友善”即友好善良?？偟膩碚f，愛國、敬業、誠信、友善涵蓋了社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等各個方面，一起形成了對公民個人層次上的基本行為規范的價值要求。
“三個倡導”的社會主義核心價值觀有機聯系，不可分割。關于社會主義核心價值觀，黨的十提出的24個字的“三個倡導”，不僅每個倡導的四個關鍵詞構成一個有機統一的整體，而且“三個倡導”之間不可分割、彼此交融。它們貫穿于國家民族復興的理想目標、社會主義社會內在要求和公民行為標準三個層次，是相互依存、相輔相成、相互貫通、內在統一的關系，在內容體系上實現了政治理想、社會導向、行為準則的統一；在價值目標上兼顧了國家、社會、個人三個層次的價值愿望和追求。而從價值實現的主體來看，“富強、民主、文明、和諧”是每個社會主義國家公民應有的政治理想與國家使命，“自由、平等、公正、法治”是每個社會主義國家公民需要時刻遵循的社會信念與社會責任，“愛國、敬業、誠信、友善”是每個社會主義國家公民的道德與行為規范?！叭齻€倡導”的價值理念系統最終都要落實到公民的理想信念與行為上，表現為對每個社會主義社會的公民在國家、社會和個人三個層面的價值追求和責任義務。
“三個倡導”社會主義核心價值觀的培育路徑
加強宣傳教育，擴大社會主義核心價值觀的認同內化。一是促進“三個倡導”的宣傳教育主流化，把核心價值觀融進黨的建設、精神文明建設，納入國民教育總體規劃、干部培訓和群眾普及教育規劃，覆蓋中國特色社會主義建設的各個領域，特別是要體現到精神產品的創作傳播以及公共文化的服務與傳播體系之中，生產更多體現社會主義核心價值觀的文化產品。二是廣泛運用新聞媒體、互聯網等傳播載體，開展形式多樣的社會宣傳、教育實踐活動，使社會主義核心價值觀盡快轉化為社會的群體意識和人們的自覺行動。新聞媒體要積極宣傳先進新典型，批評錯誤言行和丑惡現象，引領實踐社會主義核心價值觀的自覺行動。
加強理論研究，促進落實社會主義核心價值觀的行動深化。一是實現社會主義核心價值觀理論研究的主流化，“要把社會主義核心價值觀的研究納入理論研究和建設工程，納入國家哲學社會科學基金重點項目，組織專家學者深入開展理論研究，不斷深化對社會主義核心價值觀地位作用、科學內涵等的認識?！痹诖嘶A上，比較社會主義核心價值觀與資本主義核心價值觀的本質區別，彰顯社會主義核心價值觀的先進性特質和與時俱進的時代特色。二是結合實踐開展實證研究，全面掌握全社會的價值共識主流和不同群體、不同階層人們的利益訴求和價值期盼，明確培育社會主義核心價值觀所必須遵循的基本原則和要求。三是開展理論層面的深度闡釋與解讀，通過深入的理論宣講，把“三個倡導”講清楚、講充分、講透徹，用以引領思想意識；組織專家學者、實際工作者和人民群眾廣泛開展社會主義核心價值觀的大討論，推動達成社會共識。
擴大融入貫穿，促進社會主義核心價值觀理念的制度轉化。一是加強組織領導，把培育社會主義核心價值觀融入到經濟、政治、文化、社會、生態文明及黨的建設各項事業，轉化為治國理政的政策、制度和法律法規。二是把實踐核心價值觀變成人民群眾的制度約束和自覺行動。把社會主義核心價值觀切實融入日常生活，納入市民公約、鄉規民約、學生守則等行為準則之中，納入文明城市、文明縣城、文明單位等指數測評之中，成為人們日常工作生活的基本遵循。三是促進社會主義核心價值觀在區域性發展價值觀中的融入。近年來，一些地方提煉了具有本土特色的發展價值觀，如“三創三先”的新江蘇精神等等。今后要總結和推廣先進經驗，形成各具地域特色的發展價值觀。四是建立責任機制，強化建設績效考評。制定建設測評體系，設立全社會認同評價指標，建立督查機制和獎懲機制，明確社會主義核心價值體系建設的目標和任務、內容和項目、指標設定和參數設計等，實現工作指導有力度、落實有參照、考核有標準。
強調實踐養成，力促實踐社會主義核心價值觀的行為優化。培育社會主義核心價值觀最需要干部群眾的自覺性行動，為此要引導廣大干部群眾把社會主義核心價值觀與愛崗敬業的實際工作結合起來，與履行黨員公民的法定義務、社會責任、家庭責任結合起來，自覺規范和約束自己的行為。首先，尊重人民群眾的主體地位和創造精神，引導他們自我教育、自我表現、自我完善、自我提高。同時，“要尊重廣大群眾在思想意識、價值觀念上的差異性，既鼓勵先進，又照顧多數，多用典型示范、交流疏導、說服教育、民主討論的方法，有針對性地解決群眾的思想疑慮和困惑?！逼浯?，黨員干部要發揮表率作用，努力成為中國特色社會主義的堅定信仰者、社會和諧的積極促進者以及公民道德規范的自覺實踐者，帶動廣大群眾的自覺實踐。
【摘 要】強調“核心價值觀承載著一個民族、一個國家的精神追求，是最持久、最深層的力量”。高校要引領青年學子自覺踐行社會主義價值觀，努力在實現中國夢的偉大實踐中創造自己的精彩人生。文章針對高校踐行社會主義價值觀，引領青年學生健康成長談談個人看法。
【關鍵詞】踐行；社會主義價值觀；引領；青年學生
社會主義核心價值觀基本內容：富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善24個字分三個層次概括了社會主義核心價值觀，黨的十報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段全國人民最大公約數的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。高校是優秀青年人才的聚集地；是踐行社會主義核心價值觀的堡壘陣地；是承載中華優秀文化的重要載體。因此；高校肩負踐行社會主義價值觀、引領青年學生健康成長傳遞正能量責無旁貸，也是時代賦予的圣神使命。
一、從國家層面看：青年學生是建設富強、民主、文明、和諧國家的生力軍
高校要利用文化資源、教育資源和宣傳資源使社會主義核心價值觀成為青年的基本遵循。青年學生正處在社會大變革，信息大爆炸，價值多元化的社會發展浪潮之中，由于政治、經濟、宗教、文化、民族等領域傳承和價值取向的差異，各地區、國家間紛爭不斷。改革開放以來，中國精神文明和物質文明取得了舉世矚目的成就，隨著改革的深入，國民多元化的價值觀中消極不健康的因素在網絡等新媒體炒作下大爆眼球，震撼國人視覺神經，西方敵對勢力一直試圖利用其顛覆社會主義核心價值的主體地位。而青年學生涉世不深，思維活躍，崇尚個性自由，對待新事物好奇心強，接受能力強的特點，導致一些誘惑性大、誤導性強、趣味低下的價值觀念占領青年學生的思想高地，當代大學生出現價值觀偏離重金錢實惠輕理想追求、重個人利益輕集體利益、重知識才能輕道德品質、重奢侈享受輕艱苦奮斗等。體現在個別青年學生身上表現為好逸惡勞拼爹現象、拜金主義嚴重、要民主不要穩定、我是流氓我怕誰等等錯誤言行。因此，高校要充分認清形勢，利用高校的資源宣傳教育廣大青年學生從自己做起，勤學、修德、明辨、篤實，為建設富強、民主、文明、和諧國家奉獻青春和熱血，做一個無愧于天地、無愧于國家和社會的天之驕子。
二、從社會層面看：青年學生是促進自由、平等、公正、法治社會環境形成的中堅力量
高校是培養和塑造人的搖籃，是自由、平等、公正、法治等社會價值的起源地。倡導自由，強調社會進步發展的終級目標是實現人的自由全面發展。強調享有在法律面前的實質平等，是每個公民的價值取向，人的自由平等權利的獲得是以社會公正（即社會公平正義）為前提的。而法治又是實現自由平等、公平正義的制度保證。四者相互依存、互為條件。在改革開放時代，教育公平、就業公平、分配公平、司法公正一再成為輿論焦點，人們期盼公平，向往平等發展機會，渴望公正的社會環境。因此，高校要高舉自由、平等、公正、法治的旗幟，在教學環節和學習生活娛樂中熏陶青年學生自由、平等、公正、法治的思想，讓他們潛移默化的形成自由、平等、公正、法治價值取向，等他們成為各領域人才時全社會將天然形成自由、平等、公正、法治的人文社會環境。自由、平等、公正、法治是社會大廈的基石，自由、平等是先決條件，公平、法治是重要保障，作為國家公民尤其是青年學生在從事社會活動中要自覺的遵循自由、平等、公正、法治的處世規則，要自覺的營造自由、平等、公正、法治的社會環境，讓人人相處、事事所為都有章可循、有法可依。
三、從公民個人層面看：青年是弘揚愛國、敬業、誠信、友善道德規范的先鋒隊
愛國、敬業、誠信、友善是從個人層面對核心價值觀的凝練，它涵蓋社會公德，職業道德、家庭美德、個人品德各個方面，是我們每個公民都必須遵循的道德操守，價值準則。愛國是基于個人對自己祖國依賴關系的深厚情感，也是調節個人與祖國關系的行為準則。它同社會主義緊密結合在一起，要求人們以振興中華為己任，促進民族團結、維護祖國統一、自覺報效祖國。敬業是對公民職業行為準則的價值評價，要求公民忠于職守，克己奉公，服務人民，服務社會，充分體現了社會主義職業精神。誠信即誠實守信，是人類社會千百年傳承下來的道德傳統，也是社會主義道德建設的重點內容，它強調誠實勞動、信守承諾、誠懇待人。友善強調公民之間應互相尊重、互相關心、互相幫助，和睦友好，努力形成社會主義的新型人際關系。中國從來不缺少有著“天下興亡、匹夫有責”愛國精神的人，有著“善學者能、多能者成”敬業作風的人，有著“以信立身、以誠處世”誠信品格的人，有著“取人為善、與人為善”友善態度的人。他們的身上，體現了中華民族愛國敬業、誠信友善的優秀品格，需要今天的我們繼續發揚光大。
高等教育是國民教育體系的關鍵環節，高校在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中，確實應當發揮特殊重要的作用。從堅持立德樹人的角度看，高校必須“育人為本，德育為先”，必須把大學生的世界觀人生觀價值觀問題解決好，用主流核心價值觀武裝頭腦，讓青年一代從理想信念上、思想道德上、行為方式上辨得清是非、經得起檢驗，成長為對國家、對人民、對社會有益的人。
【關鍵詞】 社會主義誠信精神；《論語》；培育
的基本觀點表明，一個時代的社會意識與其前時代的社會意識關系密切，它的萌生與壯大以前人積累的思想材料為基礎。社會主義核心價值觀誠信精神源于我國傳統的誠信觀念，是后者在現時代背景下的創新性發展。在我國傳統文化寶庫中，《論語》集結孔子及其門人弟子的思想精髓，內含豐富的誠信論述及信誠智慧，是我國誠信傳統的重要文本載體。因此，汲取《論語》誠信觀念的有益養分，貫通今昔，對推進社會主義誠信精神建設進程意義重大。
一、《論語》誠信觀念的基本內涵
首先，言而有信。《論語》對“信”進行了詳細闡述。如 “與朋友交，言而有信；”、“敬事而信”等（《學而篇》），這里的“信”均與“言”緊密相關。所謂“言”，《說文解字》里以“直言為言”對其進行闡釋。[1]由是，誠信觀念內含的“言而有信”即指言由心生，言出守之，言出行之。其次，忠誠信實。《論語》全篇涉及“忠”之論述17處，其中，“忠”的實際意義多作“忠恕”、“忠誠信實”來講。作為誠信觀念的載體，“忠”主要為忠于內心、主動作為之義。學者蔣慶指出：“忠不是一種對等的利益計算關系，而是一種盡心盡力為對方謀事的道德關系。這種關系不是建立在社會外部的利益結合上，而是建立在個人內心的道德良知上?！盵2]在此基礎上，“忠、信、誠”在《論語》中統一于一體。再次，義為信先?！墩撜Z》一方面提倡誠信之德，樹立貴“誠信”的觀念。另一方面，其將“信”與“義”道德德目置于同一視野加以考量，以“義”作為“信”的限制因素，從而保障“信”遵“義”而行。孔子推崇誠信之德，但反對愚信之為，認為脫離“義”的衡量尺度，以“誠信”為圭臬，實則是以“誠信”之名行不信之舉。
二、《論語》誠信觀念對社會主義誠信精神的滋養
《論語》誠信觀念對社會主義核心價值觀誠信精神具有滋養功能，其主要表現為前者是后者的文化源泉和踐行尺度，并為后者的實踐養成提供動力。
1、《論語》誠信觀念是社會主義誠信精神的文化源泉
首先，“信則民任”與公權誠信?！墩撜Z》內含“信則民任”的為政之信，是社會主義核心價值觀誠信精神之司法誠信、政務誠信理念的文化源泉?？鬃诱J為“寬則得眾，信則民任焉”，同時其提出“上好信，則民莫敢不用情”的主張。社會主義誠信精神之政務誠信、司法誠信是公權力領域的誠信行為規范，其行為主體即“為政之人”。積極培育公權力行為主體的誠信精神是《論語》為政之信理念在現時背景下的具體反映。其次，“利得于義”與商務誠信。“富與貴，是人之所欲也；不以其道得之，不處也。”（《里仁篇》）。《論語》在“義”、“利”關系問題上堅持“義”為“利”本，“利”取之于“義”。社會主義商務誠信亦主張“任何人既是功利追求者，又是道義責任者”。[3]再次，“知之為知之”與教育誠信。《論語》誠信教育觀是社會主義教育誠信理念的重要來源?？鬃又鲝埥逃顒诱\信先行。求教者“知之為知之，不知為不知，是知也”（《為政篇》），施教者“吾無行不與二三子者”（《述而篇》），而“真”、“善”、“美”則是社會主義教育的題中之義。
2、《論語》誠信觀念為社會主義誠信精神提供實踐動力
《論語》對“信”德在為人、處世、治國中所具作用的分析有助于我們對“誠信”價值形成客觀、全面的認知，為踐履社會主義核心價值觀誠信精神提供動力保障。首先，“信”德是個體安身立命之本?！叭硕鵁o信，不知其可也。大車無r，小車無，其何以行之哉？”（《為政篇》）r、分別為古時牛車、馬車套牲口用的活銷，“車無此二者，則不可以行?！盵4]其次，“信”德構成與人交往的重要準則。《論語》主張“與朋友交，言而有信”，認為和諧人際關系的建立須以“信”為基，信”德是人與人溝通的連接點。此外，“信”德為安邦治國之道?？鬃映珜А盀檎缘隆钡闹握砟?，弟子子貢曾求教治國之方，子曰“足食，足兵，民信之矣?！痹谥螄娜齻€基礎要素不得已須加以舍棄時，孔子給出“兵”、“食”、“信”的擇取順序，因“自古皆有死，民無信不立。”
3、《論語》誠信觀念是社會主義誠信精神的踐行尺度
“誠信”作為一種德性品質，內藏于心，外化于行，可感知不可觸摸。因此，行為主體是否具備“誠信”之德以及其程度的高低需科學的評判依據。而《論語》則明晰了誠信精神的評判尺度。首先，內誠外信。誠信之德的第一要義即須達致內在誠心與外行守信的統一，誠信之人心口相通、表里如一。表面誠信、實則狡詐是為失信或“偽誠信”。孔子曾論述分析表面信誠實則違信之舉，“狂而不直，侗而不愿，6不信，吾不知之矣。”（《泰伯篇》）其次，言行一致。誠信之德是品性與作為的有機體，從忠信之言轉化為守信之行是誠信之德的最終表征?？鬃又赋觥肮耪哐灾怀?，恥躬之不逮也”（《里仁篇》），“言而不行”既失信于己，徒增自辱感；亦失信于人，棄大義正道于不顧。
三、《論語》誠信觀念對社會主義誠信精神的實踐啟示
《論語》內含的誠信觀念對于社會主義核心價值觀誠信精神既具有理論淵源意義，同時也具實踐指導作用?！墩撜Z》中的“傳”、“學”、“省”、“習”是培育和踐行社會主義誠信精神的重要方法。
1、“傳”：開展誠信教育
誠信作為個體德性品質與社會道德規范的雙重身份決定了誠信觀念的塑造須內在修己與外在建設的共同發力。孔子德性養成觀重自我主體性為核心的修己精神，但也從未小覷外力在此過程中的重要作用。“傳”是《論語》在誠信德性修為方面提出的重要外界培育措施。 “子以四教：文、行、忠、信。”（《述而篇》）同樣，“傳”對于社會主義核心價值觀誠信精神的培育與踐行亦不可或缺。在教育角色缺失的情況下，個體誠信之德的養成完全依賴于個體的道德自覺與德性敏銳度、覺悟力。此時，個體誠信品質的修養情況多歸于兩種結果，要么因較低地修為自覺造成誠信觀念缺失，要么因德性參悟力不足導致誠信觀念偏差。因此，在社會主義核心價值觀誠信精神的建設中，開展誠信之教育具有客觀必然性。
社會主義核心價值觀誠信精神“傳”之內容可集中于兩個方面：首先，明“信”。社會主義誠信教育應以明誠信為首要內容，引導社會成員全面把握何為社會主義“誠信”、其適用環境如何以及怎樣實現等基本問題，促使個體形成正確的“誠信”認知。其次，踐“信”。誠信教育不止于社會主義誠信知識的傳授，而應闡明“行”的本質意義及其之于誠信品質養成的重要作用，將踐履誠信作為教育活動的落腳點。
2、“學”：強化自覺性學習
誠信教育的效果最終要通過個體對誠信教育內容的吸收、內化得以顯現，而“學”是個體內化教育內容的主要途徑?！墩f文解字》將“學”定義為“覺悟也。”[5]即個人認知由低到高、逐步提升的過程?！墩撜Z》視“學”為誠信之德養成的必要路徑，“好信不好學，其蔽也賊；”（《陽貨篇》）“學”誠信方能明誠信、知誠信。在社會主義誠信精神建設中，通過行為主體自覺的學習性活動可促使其明辨是非曲直，體認誠信之德的原則性與靈活性，避免落入誠信陷阱。
值得注意的是，在個體進行學習性實踐過程中，涉及如何“學”即學習方法的問題?！墩撜Z》主張“學”、“思”結合，孔子指出“學而不思則罔，思而不學則殆”。因此，高效的學習活動必是“學”、“思”統一的有機過程，學習與思考不可偏廢其一。具體到誠信德行的學習性活動實踐，則需個體在把握一般誠信知識時，思考其與應用環境、與自身的內在關聯，對誠信之德進行個體化觀照。
3、“省”：實現察人省己
所謂“省”即反觀、省思，是對已有思維與行為的一種判斷、總結，其蘊含“內省”與“外察”兩個不同向度。首先，察人以觀自我?！安烊恕笔恰笆 钡耐庀蚓S度，即以自身以外的他物為參照，梳理、反觀自我?！墩撜Z》倡導“見賢思齊，見不賢而自省”、“擇其善者而從之，其不善者而改之?！币虼?，外向“察人”有察人之長與觀人之短之分。通過省察自身以外的行為主體，取他人所長補己之不足，觀他人短板行防范之為。在社會主義核心價值觀誠信精神培育過程中，個體可將他人作為反射面審視自我，從他人誠信品質的發展與不足中省察自身，從而提升自我誠信德性修養。
其次，內向以己省己。向內針對自我之“省”是“省”身的另一重要維度，通過對自我的整體正視、省思可透視個體德性修養究竟達至幾何。與察人一樣，省己亦針對優劣長短兩方面。個體在內向省己時，一方面應開展“自我批評”，剖析自身在誠信德性方面的短板與不足以期改進：另一方面須肯定自身符合誠信品質的德性因子，并促使其在此基礎上深化發展。這兩方面相輔相成，共同構成完整意義上的“省己”之舉?！坝腥瞬欢它c，中了‘省’身之毒，只知一味檢討。而人一旦到了這一步，‘省’身省到了自卑，‘省’到沒有了自己”，[6]此種“省”己于個體誠信德性的養成有害無益。
4、“習”：篤行誠信之德
“習”與“學”緊密相關，“學”為“習”之保障，“習”促進“學”之深化?！墩撜Z》提出“學而時習之”的觀點，在這里，“習”取“踐行”之意。就誠信德性的修為而言，“學”與“習”應統一于誠信精神的養成過程。“學”即知誠信、明誠信，“習”為行誠信、守誠信。誠信精神的建樹包括誠信理念與誠信行為兩個不同層次，從修誠個體來看，誠信之“傳”、“學”、“省”均屬于誠信德性的培育環節，而“習”則處于誠信品質的踐履階段。因此，“習”是“傳”、“學”、“省”的落腳點與生發點。
社會主義核心價值觀誠信精神的塑造需堅持言行一致原則，切實貫通內心之誠與外信之行。為此，應防范兩種不良傾向：其一，“巧言令色”。其主要表現為在誠信德性修養問題上雖口言誠信之道，心則念失信之論，心口不一，表里失調，舍誠信之行而聚焦誠信之言。其二，言過其實。現實環境中“行”與“言”客觀的時間差易導致“行”之于“言”具有滯后性即“言”之不必然“行”之。在誠信德性的醅釀過程中，行為主體或確已立“誠信”之念，但囿于客觀環境因素，誠信觀念尚未轉化為誠信行為。此時，主體應客觀地明晰自我誠信德性所處狀態與水平，不可主觀夸大或提升。惟有口從心言、言行一致，社會主義誠信主體方是誠信德性者與誠信德行者的有機統一體。
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一、以推動經濟社會發展、改善和保障民生為基礎
推動經濟社會發展、切實改善民生是培育和踐行社會主義核心價值觀的前提與基礎。威海市堅持以經濟建設為中心，以加快轉變經濟發展方式為主線，在保持經濟平穩較快增長的同時，不斷優化產業結構。一是大力實施產業強市、工業帶動戰略，進一步突出工業在結構調整中的核心地位，特別是加快文化旅游產業發展，進一步打響“走遍四海，還是威?！钡穆糜涡蜗笃放?。二是堅持把自主創新作為第一動力，以企業為主體，以產學研結合為方向，大力實施創新驅動戰略。三是強化生態立市、環境優先的理念，把生態文明建設貫穿于工作的各領域和全過程。
威海市把人民幸福作為根本價值取向，把群眾滿意作為最高工作標準，把民生作為一切工作的出發點和落腳點，扎扎實實地為人民群眾解難事、辦好事。一是大力保障改善民生。組織制定和推動落實了一系列民生政策，推動公共財政向民生領域傾斜。堅持普惠性和公平性原則，不斷完善社會保障體系，實現了社會保障制度更高水平的全覆蓋，進一步加大了對困難群體的幫扶力度，多項保障補助標準、最高支付限額和救助標準有了較大幅度提高。加快健全基本公共服務體系，大力推進教育、衛生等各項社會事業均衡協調發展。二是大力創新社會管理。不斷健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。三是大力繁榮發展文化。深入實施文化惠民工程，加強公共文化設施建設和文化遺產保護傳承，廣泛開展“幸福威海”等群眾性文化活動。完成了縣級文藝院團轉企改制任務，舉辦中日韓文化產業博覽洽談會，積極培育文化企業、項目、基地和園區，進一步激發文化發展活力。
通過推動市域經濟社會發展、城鄉一體化進程和文化建設，大力改善民生，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了良好的經濟基礎、社會環境和文化條件。
二、以文明城市創建實現“四個轉變”為主體路徑
全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是一個城市極具價值的無形資產和重要品牌。威海市從上個世紀九十年代開始，就積極開展創建全國文明城市活動，曾先后三屆獲得“創建全國文明城市工作先進城市”榮譽稱號。推動實現“四個轉變”，不斷提升文明城市創建科學化水平，成為威海市培育和踐行社會主義核心價值觀最為有效的路徑。
1.實現由部門創建文明城市向全民創建文明城市的轉變。一是建立整體聯動的創建格局。威海市成立了由市委書記、市長任總指揮，市委副書記任常務副總指揮，市四套班子分管領導任副總指揮，市直各有關部門主要負責人為成員的高規格創城工作指揮部，并在市公安局、城建委等部門設立交通環境、城市環境、文化市場、未成年人思想道德建設、食品藥品和餐飲行業、商貿市場六個專項工作小組，各市（區）及市直各部門都層層成立創城領導機構和工作機構，全市上下構建起了橫到邊、縱到底的協調聯動、齊抓共管創建格局。二是營造全民動員的濃厚氛圍。面向社會常年開通創城熱線，群眾隨時都可以就環境衛生、公共設施破損、窗口單位服務不規范等有關問題撥打熱線反映。在威海日報、威海廣播電視臺、威海新聞網等媒體常年開設專題專欄，全方位多角度地對創城進行宣傳報道。利用戶外電子屏、大型公益廣告牌、手機短信、社區宣傳欄、施工圍檔、樓宇電視等各種媒介，大張旗鼓地開展創城宣傳。向廣大群眾廣泛發放創城《一封信》和《創城手冊》，組織機關干部參加創城公益行動，深入社區開展“大走訪”，強化創城入戶宣傳。舉辦創城 征文比賽和知識競賽，推出抵制不文明行為的公益廣告，利用威海講壇、“道德講堂”等宣傳陣地普及創城知識，提升群眾對創城工作的知曉度，在全社會形成了關注創城、理解創城、支持創城的濃厚氛圍。
2.實現由階段性創建文明城市向常態化創建文明城市的轉變。一是健全常態化推進機制。從開展新一輪創城活動伊始，威海市就健全完善了組織領導、層級負責、區域管理、宣傳教育、資金保障、測評考核、責任獎懲等七項工作推進機制和督導檢查、問題反饋、測評通報、專項調度等行之有效的工作制度。總投資20__多萬元的城市綜合管理信息系統于20__年6月開通以來，成功實現與3個區級指揮中心、30個市屬職能部門、33個區屬職能單位之間聯網，每天共有120多名信息采集監督員對城區2661個網格單元至少進行3次無縫隙巡查，做到隨時發現問題、及時處理問題，極大提升了城市精細化管理的常態化水平。二是將創建任務融入日常工作。威海市將創城工作與機關干部轉變作風有機結合，按照“凡事有人干、凡事有人管、凡事有人監督、出了問題要追究”的要求，積極推動各級各部門單位對照創城要求，切實把創城測評要求融入各自工作體系之中，使創城成為大家履行職能的自覺行為。三是完善難點問題長效管理辦法。針對“亂停亂放、亂搭亂建、亂穿馬路、亂扔雜物、亂涂亂寫”等容易反復的創城熱點難點，既立足當前、迎難而上，通過加大執法力度，使之切實減少，又著眼長遠、標本兼治，認真研究建立實際管用的長效管理辦法。
3.實現由達標創建文明城市向為群眾創建文明城市的轉變。威海市始終牢牢堅持“創城為民、創城靠民、創城惠民”的指導思想，堅持把創城作為永不竣工的工程，不惟創城而創城；始終牢牢堅持把保障和改善民生、提高群眾生活質量和幸福感作為開展創城工作的出發點和落腳點。去年以來，針對實地檢查發現和群眾熱線電話反映的問題，共下發問題督辦單350多份，完成整改事項2800多個。通過創城，一大批群眾反映強烈、與群眾利益密切相關的老大難問題得到有效解決，城市環境更加優美有序，廣大市民的歸屬感和自豪感得到有效提升，群眾成為創城的最大受益者，創城工作得到了群眾的充分肯定、積極支持和熱烈擁護。
4.實現由抓硬件創建文明城市向重素質創建文明城市的轉變。一是宣傳引導。組織媒體常年開展“告別不文明行為拍一拍?議一議”宣傳活動；制作文明行為養成的公益廣告常年在媒體上刊播；組織貿易辦、交通局、旅游局等單位在商場、超市、汽車站等人員密集、流量較大的場所常年進行文明行為養成的公益宣傳。通過潛移默化的宣傳，引導市民自覺樹立養成文明行為的意識。二是教育引導。圍繞“共建美好家園、共享美好生活”這一主題，常年組織開展“文明餐桌”、“文明交通”等主題教育活動，引導市民愛護城市環境、文明就餐、文明出行。按照“四有”標準和“五個一”流程，在188個省級以上文明單位全部建立了“道德講堂”，定期組織道德模范、身邊好人進社區、進企業、進學校、進農村、進軍營、進講堂巡講，全面倡樹“當好人、做好事、存好心、有好報”的價值取向，用身邊事、教育身邊人。三是活動引導。搭建活動載體，常年組織開展“講文明?樹新風”活動。在窗口單位開展爭創服務名牌活動，在機關開展服務品牌創建和目標承諾活動，在企業開展“誠信企業”創建活動，在社區開展星級文明戶、文明樓宇創建活動，在全社會堅持把開展“學習雷鋒?志愿服務”活動作為引導人們踐行文明、提升自我的重要載體，大力開展衛生保潔、扶弱濟困、保護環境、維持秩序、關愛空巢老人、關愛農民工等形式多樣的志愿服務活動，打造了“12349居家服務”、“洪波愛心車隊”、“長城愛心大本營”等知名志愿服務品牌。目前，中心城區注冊志愿者人數已達到8.2萬人，占常住人口的8.25%。
三、以誠信建設為基點深化道德建設工作
威海市以打造美德、構建和諧為目標，以誠信建設作為“興市之魂”，把誠信作為全體市民的行為規范，大力推進誠信體系建設，走出了一條培育和踐行社會主義核心價值觀與推動區域經濟社會轉型發展互促共進的新路子。
1.彰顯為民服務，永葆高尚政德，讓黨員干部爭當誠信先鋒。威海市環翠區始終把道德建設貫穿于創建陽光機關、促進行風建設的始終，讓廣大黨員樹立正確的職業理想，培養克己奉公的理念，銘記為民服務的宗旨，弘揚顧全大局的精神，實現道德素質和職業水準的雙提高。一是強化制度保障。相繼出臺了《黨員干部日常監督管理辦法（試行）》、《領導干部品德考核考察評價辦法》等一系列規章制度和保障措施，把道德標準納入領導班子和干部年度考核體系，對科級領導干部進行“德”的反向測評，“德”的考核結果作為評價使用干部的重要依據。二是暢通訴求渠道。實行領導接訪制度，每個工作日安排1名領導公開接訪，并完善預告、分流、下訪等制度。環翠區今年開展了“包百村（居）連萬戶”活動，讓每個機關干部自覺做到“三個對照、三個反思”，即：對照群眾的生活現狀，反思自身的工作責任；對照群眾的樸素感情，反思自己的思想作用；對照群眾的期盼所望，反思自己的精神狀態。對群眾反映的意見建議及時回復，確?！凹兄洹⑹率掠谢匾簟?。三是切實為民做事。實施勞動者就業創業免費技能培訓工程，確保每一名想就業能就業人員都能找到工作；實施了學校和幼兒園新建工程，加大了政府助學力度，確保不讓一名困難學生上不起學；加大了困難群體幫扶救助力度，對經過常規救助后仍生活困難的群眾，進行二次救助、結對幫扶，確保不讓一名困難群眾過不下去。
2.堅持“四位一體”，構建誠信體系，讓誠信成為干部群眾的行為規范。威海榮成市大力推進以政務誠信為先導、企業誠信為重點、社會誠信為基礎、司法誠信為保障的“四位一體”誠信體系建設。一是以政務誠信引領價值取向。榮成市把誠信體系建設的牽引點放在政務誠信上，將突破口放在抓落實上，著力抓政府自身的工作落實，樹立“有諾必踐”的誠信政府形象，用政府公信力提升各級執行力，引領全社會價值取向。在全市啟動了兩輪單位包村、干部包戶“兩個全覆蓋”活動。為檢驗走訪聯系成效，統一安排了53場社情民意調查、101期“行風熱線”，促進干群溝通和問題整改，增強了群眾對黨委、政府的滿意度。二是以企業誠信推動轉型發展。榮成市把“抓質量、創品牌”作為推動企業誠信的重點，規范企業市場行為 和信用秩序，推動科技創新、資本運作、招商引資、產業轉型，促進企業擴張向鏈條高端延伸。出臺了榮成市企業誠信十項標準，組織全市50家重點企業和30家成長型企業簽訂誠信建設承諾書，從落實時限、進度要求等方面設定門檻，引導和約束企業加快擴張發展，形成政企合力推動轉型跨越的工作局面。推動銀企融合，支持有信譽的企業、銀行采取相互參股、重組整合等方式深化對接合作。構建區域良好金融生態，對失信企業堅決實行“黑名單”制度。堅持大企業創牌、小企業貼牌，積極推進以品牌為紐帶的產權重組和分工協作，推動域內中小企業與域外企業建立產權品牌合作關系，推動域內大企業對域內中小企業進行產權和品牌整合。三是以司法誠信維護公平正義。以“抓嚴細管理”作為司法誠信建設的主抓手，扎實推進以法制公信為核心的司法誠信建設。以“理念抓精準、管理抓精確、服務抓精心、履職抓精致、廉潔抓精嚴、團結抓精誠”為思路，在全市政法隊伍中開展了十個對照、十個反思、十個必須教育活動，筑牢廣大干警誠信立警、執法為民的思想基石。著眼于提升司法公信力，以創建“零錯案、零上訪、零投訴”基層政法單位為載體，進一步完善執法辦案內部監督和社會監督等風險防范機制。建立推廣社會管理“網格化”模式，針對外來務工人員、外海漁民船員、外商外企人員、外地購房居民“四外”人員多的實際，實施兩地聯手管理、入港入船服務、送法送暖進企等服務管理措施，做到動態形勢動態掌控、階段問題階段解決，形成了覆蓋全員、精確到位的社會管理格局。四是以社會誠信夯實道德基礎。榮成市以“弘揚正氣、轉變風氣”為目標，廣泛開展抓社區、農村、公共場所、學校、單位、媒體陣地的“六抓六進”宣傳教育活動，面向機關干部、市民、村民、商家、志愿者等不同群體，分別開展道德模范和先進典型宣傳活動，形成了全覆蓋式的“四德”宣傳教育格局。
3.加大培育養成力度，打造成長機制，讓身邊典型引領社會風尚。威海市環翠區積極探索“典型養成工作法”，不斷挖掘、培育、表彰、傳播誠信建設中涌現出來的個人典型和集體典型。一是多渠道發現道德典型。從20__年開始，環翠區每年都組織開展多個批次的“我推薦、我評議身邊好人”活動，每兩年進行一屆道德模范選評活動。通過這種渠道，全區涌現出了楊正權等國家級誠信典型人物，同時，拾巨款不動心的好人戚道昌、陳美艷等一批批“草根”英雄也登上誠信引領的舞臺。同時，還通過“守合同、重信用”企業評定、文明誠信市場、文明誠信企業、文明誠信個體工商戶等評比活動，進一步推出誠信典型。二是多方面獎勵誠信典型。環翠區對涌現出來的誠信個人，發現一起，表彰一起，獎勵一起。在加大個人典型表彰獎勵的同時，每年召開全區經濟工作會議，區委、區政府對因誠信經營、依法納稅而取得良好經濟效益和社會效益的企業予以重獎。三是多角度宣傳誠信典型。每年環翠區都組織由誠信個人典型參加的道德模范宣講團，在全區開展道德宣講。僅20__年就組織宣講98場，聽眾達15000人次，使誠信個人的典型傳播到村居、企業和機關。編制了《道德的身影》攝影集，制作了道德模范風采燈箱，各級各部門各單位還通過設立好人榜、凡人善舉榜等誠信典型展示平臺，讓廣大干部群眾通過身邊的誠信人和誠信事，實現自己素質的不斷提高。
政法干警核心價值觀演講稿:踐行核心價值
各位尊敬的領導，同事們，今天我演講的題目是《踐行核心價值 觀做優秀人民警察》 。
眾所周知，公安機關是人民政府的重要組成部分，是國家的行政 機關，同時它又擔負著刑事案件的偵查任務，因而它又是國家的司法 機關之一。作為具有特殊性質和地位的職能部門，作為在這一部門工 作的一分子，我們要時刻牢記自己的神圣使命，踐行“忠誠，為民， 公正，廉潔，奉獻” 的核心價值觀， 爭做讓黨和人民滿意的忠誠衛士。
所謂忠誠，即人民警察要永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠 于法律的政治本色。這是對人民警察的根本政治要求，也是人民警察 的靈魂之所在。忠于黨，視黨的事業高于一切;忠于祖國，筑就安全 穩定的社會基石，保證中國經濟社會的快速發展與長治久安;忠于人 民，全心全意服務人民，為人民利益無私奉獻;忠于法律，與各種違 法犯罪做斗爭。為此，我們要堅持不懈地用黨的創新理論特別是科學 發展觀武裝頭腦，始終保持民警理論上的清醒和政治上的堅定，經受 住各種復雜斗爭環境的考驗。
所謂為民，即人民警察要時刻牢記并實踐全心全意為人民服務的 宗旨，堅持立警為公、執法為民。人民是歷史的創造者與推動者，自我黨建立之初，便與廣大人民群眾產生了密不可分的血肉聯系，是我 黨的立身之基。人民警察自誕生之日起，同樣與人民密不可分，熱愛 人民成為人民警察最高的行為準則。作為人民的堅強后盾，我們要認 真履行全心全意為人民服務的根本宗旨，視人民利益高于一切，與人 民群眾心連心、同呼吸、共命運，為人民無私奉獻。做到想人民所想，急人民所急，從日常的小事做起，贏得人民群眾的認可與支持，共同 創建文明和諧融洽的警民關系。 所謂公正，即人民警察要依法履行職責，秉公執法辦事，維護公 平正義。公安機關在依法管理社會治安，行使國家的行政權的同時，又依法偵查刑事案件，行使國家的司法權。對于法律賦予公安機關的 神圣權利與職責，我們要時刻將“公正”兩字刻在心中，在提高自身 法律素養的同時，嚴格依法辦事，秉公執法，努力提升執法水平，在 百姓心中樹立公正嚴明的形象，給予廣大人民群眾“安全感” 。
所謂廉潔，即人民警察要時刻注意拒腐防變，在工作和生活中做 到廉潔、清明。在光怪陸離、物欲橫流的現代社會中，人民警察將面 對較以往更多更復雜的誘惑與挑戰。我們要正守本心，不被金錢、權 利、女色等所惑，不被自己的貪欲所吞噬，清白做人，干凈做事，“不 以惡小而為之”，真誠履行自己的各項職責。 所謂奉獻，即人民警察要具備無私奉獻的精神。樂于奉獻是當代 人民警察價值追求的集中體現，自從穿上這身警服，我們便要愛崗敬 業，從而做到精業樂業，不是把當警察作為一分糊口的工作，而是作 為一種職業以至終身的事業， 努力在平凡的崗位上創造出不平凡的工 作業績;我們要有不怕犧牲，敢于戰斗的精神，在有效履行黨和人民 賦予的職責使命中展現人民警察的價值。
一、基層法院文化建設的基本情況
（一）以精神文化建設為核心，大力弘揚社會主義法治理念和司法核心價值觀
找準法院精神文化建設的著力點。鎮遠法院積極創建學習型法院，注重對干警職業道德的培養，全面提升司法能力。通過學習宣傳、工作鍛煉與總結交流，引導法院干警樹立德才兼備的品行，切實提升全體法官駕馭庭審、判斷事實、適用法律、平衡利益、調判結合、制作文書等方面的綜合能力。
發掘法院精神文化建設的切合點。鎮遠法院把“嚴管、厚愛、平等、誠信”治院方略作為法院文化建設的結合處，逐漸把制度的制定由約束向激勵轉變，將干警的晉升、晉級、提拔、獎勵與個人業績掛鉤兌現，建立業績考評、獎懲制度和構建公平的競爭機制，給予干警同等的機遇，打開共同進步空間，讓其自我價值得以實現、精神思維得到升華，凝聚為群合力。以開明、開放、包容、仁和的格局和氣度，使干警在內心信念的約束下，由他律變自律，自覺地維護法院良好形象，為法院的建設奉獻力量。
強化法院精神文化建設的活動載體。法院文化建設的主體在于廣大干警，體現一個法院的精神文化，是需要一定的載體展現。鎮遠法院結合階段性工作主題、工作實際、歷史文化名城的特色文化、少數民族傳統節日，積極開展“核心價值觀暨廉政文化建設”等演講比賽，文藝匯演、書法棋藝比賽，籃球比賽，營造和諧的文化氛圍。
強化法院精神文化建設成果的宣傳。鎮遠法院提出“厚德、秉廉、勤勉、致公”院訓：深入挖掘在審判執行工作中涌現出的先進典型，發揮先進典型的輻射帶頭作用，用榜樣的力量昭示法院精神文化的豐富內涵和巨大動力，推動法院群體共同意識的形成和發展，增強廣大法官的職業使命感、責任感和榮譽感。
（二）以制度文化建設為重點，努力實現管理規范化
近年來，鎮遠法院結合工作需要、地方特色、審判執行規律等制定了一系列的規章制度，并把制度管理作為法院文化建設的重要內容，有力保障了法院各項工作的規范化，推動了法院工作取得重要成效。
強化科學管理在制度文化建設中的作用。鎮遠法院本著“制度管人、制度管案、制度管事”，將審判工作、隊伍建設、司法行政等各項工作全面納入科學的制度管理，出臺30余項制度，使法院管理有章可循，全面實現法院工作規范化。
強化以人為本在制度文化建設中的作用。鎮遠法院堅持“依靠人、管理人、為了人”的思想理念，把“以人為本”貫穿制度文化建設的始終，推動法院制度建設科學化、規范化、長效化，形成用制度管人、按制度辦事、以制度建院的法院制度體系。
（三）以行為文化建設為抓手，不斷提升法院的司法公信力
強化廉政文化建設。嚴格落實最高法院“五個嚴禁”規定，通過開展警示教育活動，層層簽訂廉政責任書，推行紀律舉報箱，上黨課、張貼廉政格言等形式，增強了干警反腐倡廉意識，提高廣大干警拒腐防變的能力，實現了零違紀現象。
強化司法禮儀建設。為加強對審判執行活動的管理，規范法官行為，樹立法官“忠誠、為民、公正、廉潔”良好形象，鎮遠法院嚴格執行《法官行為規范》，用制度規范約束引導干警的言行，加強法官職業道德修養和作風建設，樹立良好的法官形象，努力爭取得到人民群眾的信任，提高司法公信力。
強化司法能力建設。司法能力建設是法院文化建設的根本，是一項長期和系統工程，鎮遠法院采取老法官“傳、幫、帶”新法官的方法，組織干警進行司法能力大練兵活動，并且每年分配法官參加法官培訓，受訓法官給全院干警授課的方法，實現了司法能力提高的有效途徑，確保司法文化的傳承和創新。
（四）以物質文化建設為基礎，著力塑造良好的司法形象
強化基礎設施建設。鎮遠法院在2011年建成新的審判辦公大樓后，大力加強信息化建設，建成了配套的審判執行工作用房，實現了辦案人手一臺筆記本電腦，案件審理流程化，庭審監控視頻化，日常辦公無紙化，干警業績數據化，辦公智能化，全面提高了工作質效。
強化立案、等“文明窗口”建設。在立案大廳和司法便民室設立電子顯示屏、公開法院相關規章制度和案件開庭安排，開辟當事人訴訟接訪綠色通道，促進陽光司法：人人通過安檢門，在法院主要工作場所安裝視頻進行全天候監控，營造更加安全和諧的訴訟服務環境，保障了人民群眾的訴訟安全，方便當事人訴訟：通過對立案、等“文明窗口”的建設，使涉法涉訴案件消化在基層法院，維護社會的和諧穩定。
強化巡回審理工作機制建設。鎮遠法院在轄區實行片區法官責任制，在行政機關、鄉鎮、行政村設立巡回辦案點、多元化調解室，聘請聯絡員，張貼便民電話聯系卡，定期或不定期進駐、巡回就地受理民事案件、調處糾紛、接受法律咨詢、開展法制宣傳、回訪案件當事人，方便群眾訴訟，減輕群眾訴累。通過法院物質文化建設，強化了司法為民效果，提高了人民群眾對人民法院的信任，有利于人民法院化解社會矛盾，促進社會和諧。二、基層法院文化建設存在的問題
（一）文化建設缺乏主動性。當前，全國各級人民法院掀起了法院文化建設的，但大多是缺乏主動開展文化建設的積極性。由于法院是一個業務職能部門，主要的工作考核內容是審判質量，通常把全部精力集中到依法審判執行工作中，容易忽略法院文化建設。
（二）文化建設熱衷模仿化。基層法院文化建設沒有明顯的規劃。最高人民法院關于在“進一步加強人民法院文化建設”意見中提出，對各級法院的文化建設強調的是結合自身工作特點。而在當下，基層法院之間缺乏結合自身實際，出現相互模仿，缺少開拓創新的精神，沒有完全體現地方特色等文化建設。
（三）文化建設流于形式化。大多數基層法院文化建設一些法院認為文化建設就是物質建設，就是建設高標準的審判樓，更新辦公設施，改善辦案條件等，把文化建設片面地理解為硬件建設，完全忽視了法院文化的精神文化。
（四）文化建設單一化。在實踐中，一些基層法院普遍存在重視更新辦公設施和信息化等辦案條件的物質文化建設和制度建設，忽略了精神文化和行為文化建設，導致文化建設出現單一傾向。
三、基層法院文化建設對策
（一）制定基層法院文化建設的發展規劃。基層法院文化建設是一項長期性的系統工程，必須立足于社會主義核心價值觀的大前提下，堅持“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀，把“為大局服務，為人民司法”作為目標，實現法官隊伍職業素質水平提升。同時，基層法院要提高對法院文化建設的資金投入，全面啟動法院文化建設工程，根據社會發展的狀況，地方文化特色，工作實際，與時俱進，科學謀劃，分步制定近期、中期和遠期法院文化建設規劃，全面推動法院的精神文化、行為文化、制度文化、物質文化建設。
（二）突出法官的主體性地位。基層法院文化建設的主體是法官，因此，基層法院在法院文化建設方面必須重點突出法官的主體地位，增強法官的社會主義法治理念和司法能力，牢固樹立司法為民意識。把法院文化建設貫穿于法官日常工作和生活中，塑造一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法為民、公正廉潔的法官隊伍。
（三）創新法院文化的發展方式?；鶎臃ㄔ何幕ㄔO應在不斷探索中發展，在發展中探索，而基層法院是法院文化建設的第一線，有著豐富的文化發展內容和載體。因此，基層法院要培養法官善于挖掘法院文化建設的內容，善于創新法院文化發展的方式，改變法院文化建設的單一化、盲目模仿化，把基層法院文化建設成為推動法院各項工作的基礎性工程。
1、制定創建方案，明確創建工作目標任務。今年5月初，市法宣辦、司法局起草《開展法治市創建活動實施方案》呈報市委，并于2013年8月召開全市法治市創建工作動員會議，以建設“一個目標，兩個體系（一個目標：創建法治市；兩個體系：市場監管和社會誠信體系）”為奮斗目標，全面啟動法治市創建工作。
2、利用“3.8”婦女維權周、科技宣傳月、政風行風熱線活動為契機，積極營造“服務民生，促進和諧”的法制宣傳教育氛圍。2013年我局利用“3.8”婦女維權周、科技宣傳月、政風行風熱線活動為宣傳契機，整合社會資源，組織市普法講師團成員、司法行政干警、律師、公務員、法律工作者緊緊圍繞“服務民生、促進和諧”這一主題，采用法律咨詢、座談會、法律援助互動活動、大型法制宣傳車、懸掛橫幅、廣播電視等多種形式，在全市舉辦法制講座、法律咨詢活動12場（次），受教育人數達6.4萬人，現場受理法律援助申請17宗，代書70宗，贈送“法律援助知識”小扇子5000把，散發法制宣傳資料30000多份，懸掛橫幅48幅，出動大型法制宣傳車16車次，大張旗鼓地在我市集鎮、分村進行巡回宣傳，大力營造法制宣傳工作氛圍，為維護我市社會穩定起到了積極的作用。
3、以“6.26”國際禁毒日法制宣傳活動為契機，認真組織開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”宣傳月活動。我局緊緊圍繞“依法禁毒，構建和諧”這一主題，充分發揮自身職能作用，在全市范圍內集中開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”系列宣傳活動，掀起禁毒法制宣傳教育活動。2013年“6.26”期間，全市近萬名社會各界群眾和青少年學生參與了禁毒法制宣傳集會活動，共舉辦禁毒法制講座24場（次），法律咨詢12場（次），展覽禁毒展板350塊，懸掛橫幅100多條，出動宣傳車巡回宣傳30次，印制和發放各類宣傳材料2.5萬份，受教育群眾達3.5萬多人，市各新聞媒體對“6·26”國際禁毒日法制宣傳活動進行了跟蹤報道，使廣大人民群眾了解禁毒工作的重要意義，增強了禁毒、防毒、拒毒的意識，在全市范圍內營造了參與和支持禁毒斗爭的濃厚社會氛圍。
4、以落實“六五”普法規劃為目標，認真做好法制材料征訂、編印和發放工作。市法宣辦、司法局組織骨干力量編印《深入實施“六五”普法規劃，努力構建法治文明》法律知識讀本3萬冊、《“六五”普法常用法律知識問答》2.5萬冊免費發放到全市12個鎮、207個村委會、市直機關、各中學、中心學校，并組織協調全市各單位做好“六五”普法學習資料的征訂、編寫、印發工作，確保我市全體公民學法所需。
5、舉辦大型法制講座。根據省普法依法治理領導小組《關于印發<市縣開展“推進依法行政、建設法治”大學習、大討論活動專題講座實施方案>的通知》（瓊普法[2013]7號）要求，我局組織舉辦了兩場大型專題講座，邀請省普法辦講師團成員王琳等三位教授主講《法治政府的基本內涵與實施途徑》等三個專題，我市副科級以上領導干部共1000多人（次）聆聽了講座。
6、堅持普治結合，整體推進我市基層民主法治建設。根據省委政法委、省法宣辦的統一部署，以法治市創建活動為契機，以全國民主法治示范村—禮紀鎮三星村委會作為輻射，以健全“四民主、兩公開”制度為重點，不斷完善村民自治制度建設，推動我市法治進程。一年來，我局指導創建全國民主法治示范村一個，省級民主法治示范村3個。以創建農民法制夜校為載體，加強農民普法教育，不斷提高農民法律素質和依法表達利益訴求的能力。2013年，我局在全市各行政村鞏固完善法制夜校12間，購置桌椅1200多張，為農民接受法制教育創造條件。
二、以維護社會穩定為出發點，加強人民調解、社區矯正和安置幫教工作，筑牢基層法治防線
1、成立行業性、專業性調解組織，強化人民調解員隊伍建設。以實施《人民調解法》為契機，以社會管理創新為目的，今年來，我市先后成立醫療糾紛人民調解委員會、交通事故糾紛人民調解委員會和勞資糾紛人民調解委員會，在“口味王”檳榔加工廠等企業設立人民調解室，實現了人民調解進企業，逐步形成以鎮人民調解委員會為主導，村（居）人民調解委員會為基礎，專業性、行業性人民調解委員會為補充的多層次、寬領域、規范化的新時期調解組織網絡體系。同時，嚴格落實人民調解員培訓制度，努力提高人民調解員隊伍的素質。2013年，我局共組織市、鎮、村級人民調解員培訓兩期，參加人員達1000多人次。
2、不斷加大人民調解工作力度。努力維護我市農村社會穩定，一是按照《加強人民調解工作規范化建設的實施意見》，組織基層股的同志深入鎮(場)、村調委會加強指導，推動人民調解工作的規范化建設；二是定期開展矛盾糾紛大排查活動。根據省司法廳和市委政法委的工作部署,每逢節假日、重大活動或敏感期前,特別是博鰲亞洲論壇年會和黨的十召開前，我局都召開司法所長會議部署矛盾糾紛排查工作，做到早知、早防、早調解，全年共排查各類矛盾糾紛702宗，防止民轉刑案件33件，許多敏感的矛盾和隱患得以及時化解，為維護我市社會穩定打下堅實的基礎。2013年10月，萬城鎮北坡村委會第七村民小組村民周亞四、周亞五兄弟因豬圈阻路發生糾紛，一方當事人向電視臺求助，考慮到此糾紛牽涉媒體，事情惡化后可能引發的嚴重后果，我局主要領導知悉后，指示萬城司法所，及時啟動三級調解聯動機制，在媒體全程跟蹤監督下，經過短短2個多小時的精心調解，終于使一場即將惡化的矛盾糾紛重歸融融親情。三是加大矛盾糾紛的調處化解工作力度。2013年，全市共發生各類矛盾糾紛2401宗，調解成功2348宗，調解成功率達97%以上,及時率達100%。
3、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是圍繞綜治主線，把安置幫教工作和綜治緊密結合，做到同部署，同檢查，同落實，同考核，預防和減少刑釋解教人員重新犯罪。二是實行“三包”（即包管理、包教育、包轉化）責任制。我們采取分片包干指導的方式，要求司法所采取“一對一”的幫教模式，對刑釋解教人員進行“三包”，建卡立檔，做到底子清，去向明，努力實現“放出有人接，接回有人管，無業有人幫，創業有人扶“。就業今年以來，我市回歸刑釋解教人員187人，幫教187人，，幫教率達100%。
4、不斷強化社區矯正工作。2013年3月，《社區矯正實施辦法》制定實施，為貫徹落實好《社區矯正實施辦法》，我局精心組織司法行政人員集中培訓2期，為全面促進我市社區矯正工作發展起到積極的作用。我市現有社區矯正對象60人，基本做到不托管，不失控，安心改造。
三、圍繞我市經濟和社會各項事業發展，為社會及時提供優質高效的法律服務
1、抓好公證隊伍建設，不斷拓展公證業務。2013年我市公證處不斷拓展公證業務，積極為項目建設以及社會提供優質高效的公證服務。今年共辦理公證1641件，其中，國內公證731件，涉外公證910件。
2、加強法律援助工作。一是加強法律援助隊伍建設。2013年上半年，我局調整人員充實了法律援助力量。二是加大法律援助的宣傳力度，不斷加深公民對法律援助工作的了解。三是加強對法律援助信息員的培訓。2013年，共辦理法律援助案件578件，其中，非訴案件544件，訴訟案件34件。
四、深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動
根據司法廳《關于印發司法廳關于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動實施方案的通知》(瓊司通[2013]28號)文件精神，在省司法廳的有力指導下，我局積極制定了《司法局關于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的實施方案》，并于3月30日召開了政法干警核心價值觀教育實踐活動動員大會，對全市司法行政系統開展政法干警核心價值觀教育實踐活動進行了全面部署。通過開展教育活動，司法干警統一了思想，提高了認識，為全市司法行政工作的創新發展奠定了堅實的思想基礎。同時，通過活動進一步解放了思想，更新了觀念，改進了工作作風和行業作風，形成了真抓實干、開拓創新、爭創一流的良好局面。
五、積極完成市委市政府的中心工作任務，全面推動平安建設
今年以來，我局在主動完成司法行政各項任務的同時，積極完成市委市政府交辦的各項中心工作任務。一是抓好“聯村”工作。根據市委、市政府的中心工作任務安排，我局具體聯系和樂鎮封誥和羅萬兩個村委會，本著保穩定、促增長的工作目標，我局主要領導親自帶領工作組一班人多次深入兩村，走家串戶調查摸底，幫助指導兩村制訂生產發展計劃。同時，結合兩村工作實際，資助7萬元（其中封誥村4萬元，羅萬村3萬元）建設基礎設施，改善辦公條件。創辦法制夜校兩間，定期組織律師、法律工作者、業務骨干給村民上法制課，提高村民群眾法律水平，為平安村建設提供法制保障。二是抓好重點項目跟蹤服務工作。截至2013年12月份，我局負責的“寶安·椰林灣（二期）”項目已基本完工。項目二期單體工程現已驗收合格。場地清理完成，精裝修施工完成98%，園林園建等室外工程施工完成95%。
2014年工作計劃：
2014年的總體計劃是：緊緊圍繞黨委、政府中心工作，全面貫徹落實黨的十精神，以科學發展觀為統領，以實現“一個目標、兩個體系”（一個目標：創建法治城市，二個體系：市場監管體系和社會誠信體系）為奮斗目標，以建設法治、法治政府，推進地方法治建設為核心內容，以執法為民為本質要求，以公平正義為價值追求，以服務大局為重要使命，以黨的領導為根本保證，充分發揮司法行政職能作用，以良好的法治環境，切實保障人民群眾合法權益，推進社會管理創新，服務建設。
1、加強“六五”普法宣傳隊伍建設。充實加強市普法講師團和法律顧問、法制副校長、普法志愿者、普法聯絡員隊伍。抓好組織“六五”普法骨干培訓1至2期。
2、征訂、編寫、印制“六五”普法資料8萬冊發放全市各單位及215個村級調解委員會；
3、認真組織法制講座活動。擬定舉辦全市副科級以上干部法制講座兩次，法律咨詢12—16次，同時指導督促各級各單位開展法制講座活動。
4、深化“法律六進”主題活動，加強重點對象法制宣傳教育，特別是突出抓好領導干部、公務員和青少年法制宣傳教育。
5、按照國務院《關于加強法治政府建設的意見》要求，做好新上崗公務員法律知識考試工作；健全和完善干部年度普法考試制度，計劃每年11月份對全市公職人員進行一次法律知識考試。
6、根據“六五”普法規劃和《開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動的意見》要求，計劃今年著力抓好各鎮（區），市直機關開展法治創建活動試點單位工作。同時，著力抓好15個行政村普法陣地建設工作，在此基礎上開展“民主法治示范村”創建活動。
7、加強市場監管和社會誠實守信方面的法制宣傳教育，及時提供高效優質的法律服務。
8、認真組織開展“6.26”“12.4”、等重大法制宣傳日法制宣傳活動。
9、不斷加強人民調解工作力度，繼續堅持日常排查調處和重點、敏感時期集中排查調處相結合，建立健全村級人民調解委員會每半月、司法所每月、司法局每季度一次的矛盾糾紛排查制度，筑牢人民調解工作在維護社會穩定中的第一道防線作用。
10、加強司法行政隊伍建設、為我市經濟又好又快發展提供優質的法律服務。
在委托―理論（Jensen & Meckling，1976）出現之前，經濟學和管理學領域主要把公司看作是一個贏利性的組織，這其中隱含著一個假設，即公司作為一個整體存在著共同的獲利目標。為了有效地實現這一目標，對公司的管理活動是必不可少的。多年來，眾多企業管理思想和管理手段就是在這樣的傳統假設前提下建立起來的。從20世紀80年代開始引起關注，到90年代逐漸成為熱點的公司愿景和使命（Mintzberg & Waters，1985；Collins & Porras，1996；Lipton，1996）也建立在這樣的假設基礎上。學者們發現，公司發展出良好的愿景和使命并進行描述有助于公司更好地實施戰略（Ireland & Hitt，1992；Piercy & Morgan，1994），也有利于公司實現卓越績效（Bart，1997；Sidhu，2003；Rarick & Vitton，1995）。
用前面的傳統假設來解釋愿景和使命帶來的卓越績效的原因似乎順理成章。但是，一旦從委托―的視角去分析這一問題，我們就會發現作為人的高層管理者發展出的愿景和使命（Hart，1992）實際上正服務于委托人（股東），而不是在損害委托人，這恰恰是公司治理的目標。毫無疑問，公司愿景和使命能夠顯現出治理效應，其中的內在作用機制值得我們思考。
二、 愿景和使命的內涵
要探究愿景和使命的治理效應，我們首先從愿景和使命的內涵入手。對公司而言，愿景和使命是密不可分的，有的文獻將它們合而為一，具體所指范圍包括信條、意圖、哲學和價值等（Rarick & Vitton，1995）。更多的文獻將它們分別界定，主要包括：愿景是公司的核心思想和對未來的展望（Collins & Porras，1996）；愿景是組織的長期承諾，是對未來的細致刻畫（Lipton，1996）；愿景是組織理想的未來狀態（Martensen & Dahlgaard，1999）；使命包含組織的戰略意圖和業務方向（Graham & Havlick，1994）；使命是企業的生存基礎和存在目標（Lipton，1996）；使命是滿足利益相關者競爭性需要而制定的目標（Miller & Dess，1996）……綜上所述，愿景是企業的價值目標追求，使命是企業的責任目標追求。先前的文獻，從內涵上講，有的是愿景包括使命（Lipton，1996），也有的是使命包括愿景（Sidhu，2003），因此，在本文中不做詳細區分，統稱為愿景和使命。
為了使愿景和使命內容清晰、易于理解，需要對愿景和使命進行描述。這種描述雖然不是必需的，但是它的確有兩個明顯的作用：①簡化愿景和使命界定的計劃階段；②作為公開文件，消除模棱兩可（Lipton，1996）。一些研究也表明，愿景和使命的描述可以創造價值（Sidhu，2003；Rarick & Vitton，1995）。愿景和使命一般由高管制定并描述，并促使組織其他成員理解并接受（Hart，1992；Lipton，1996）。愿景和使命具有長期性，公司經營層戰略發生變化，愿景和使命不變（Collins & Porras，1996），但愿景和使命絕非一成不變（Mintzberg & Waters，1985）。愿景和使命使組織成員形成長期的共同理解，最終會形成組織的核心價值觀和文化（Martensen & Dahlgaard，1999；趙民杰，2002）。
Lipton（1996）認為，良好的愿景和使命能夠從五個方面給組織帶來利益：①拓展績效度量的指標；②推動變革；③為戰略計劃奠定基礎；④激發個人潛能；⑤保證決策制定的連貫性。這五個方面無疑是在傳統假設的基礎上提出的，但其中個別方面我們能從公司治理的角度去審視。公司治理是確保企業內各種資本投入者利益協調的制度安排（Williamson，1988；李維安，2001），委托―理論是公司治理的基礎，股東、董事會、經理、員工的關系和利益協調是公司治理的主題。上述五個方面，僅僅初步觸及了委托―的理論視角，愿景和使命的治理效應還未被完全揭示。
三、 愿景和使命對公司治理的影響
根據公司治理的內涵，我們從股東、經理、員工三個方面探討愿景和使命的治理效應，另外，在第四個方面我們探討愿景和使命的變革對公司治理的影響。在探討的過程中，我們提出若干命題，并進行充分的論證。
1． 股東。在公司中，股東作為物質資本的投入者，進一步成為公司的所有者。股東在企業中掌握著最高的權力，這種權力由《公司法》確定，并由公司章程保證。首先，股東作為公司中最重要的委托―關系中的委托人，把公司的經營權交給經理，保留剩余索取權；為了確保獲得剩余收益，股東還保留任免管理團隊的最終決策權（Alchian & Demsetz，1972）。其次，潛在股東做公司融資資金的提供者，具有投資選擇權。由經理制定并描述的愿景和使命雖然不會直接提出“股東財富最大化”的目標（Collins & Porras，1996），但必須代表股東的利益，否則股東會動用手中的權力解聘經理或者用腳投票。潛在股東的投資也會傾向選擇愿景和使命描述符合其期望和價值觀的公司。發揮承上啟下作用的董事會，作為監督者組成的小集體而存在（Alchian & Demsetz，1972），能夠起到核心價值觀的協調作用。
命題1：愿景和使命及其描述能夠降低股東的信息探尋成本，減少剩余損失。
股東需要對經理進行有效地監督， 而監督需要足夠的信息。潛在股東的投資選擇，也需要充足的信息依據。信息探尋成本成為股東最主要的交易成本（Williamson，1981）。愿景和使命的提出反映了經理對公司未來的承諾。股東可以依據這一承諾判斷經理的目標追求是否符合自己的利益，也可以依據愿景和使命判斷經理已完成的績效，從而做出決策（解聘經理或用腳投票）。潛在股東也可以依據各公司不同的愿景和使命選擇投資。上述決策和選擇，無疑降低了股東的信息探尋成本。股東博弈的最終結果是，很大程度上認同公司的愿景和使命。既然如此，股東期望的最大利益與經理決策結果的差距就會減小，即Jensen & Meckling（1976）所提出的剩余損失（成本的一部分）減少。
命題2：愿景和使命及其描述能夠緩解大股東和小股東的矛盾。
很多公司中存在大股東，大股東在公司決策中具有很大的表決權甚至掌握公司控制權。Fama & Jensen（1983）的研究證明，大股東或控股股東往往會得到多于一般股東的，與其持股比例不相符的額外收益。大股東的額外收益主要通過掏空效應（Johnson et al，2000）和盈余管理實現，這無疑侵害了小股東的利益。大股東和小股東之間存在矛盾。愿景和使命及其描述在長期博弈中會形成核心價值觀和文化。同樣接受這些價值觀和文化的大小股東的利益在一定程度上得到統一，從而他們的矛盾得到緩解。
2． 經理?，F代企業的所有權和經營權分離，經理憑借其專業技能和信托責任掌握了企業的經營權，甚至掌握了企業的部分剩余控制權。股東和經理之間的問題，是公司治理的主要內容之一。以經理為代表的高層管理者，特別是在企業成立早期更可能是公司創辦者，他們是愿景和使命的制定者（Hart，1992）。對于愿景和使命所形成的核心價值觀，經理首先能夠接受，因為他們是制定者和表達者；其次，經過長期博弈，股東最終在很大程度上也能接受這一核心價值觀。
命題3：愿景和使命及其描述有利于緩解股東和經理的問題，降低經理的道德風險。
在股東和經理博弈的過程中，公司愿景和使命必定符合多數股東的目標，否則他們會解聘經理。少數股東的用腳投票以及能接受公司核心價值觀的新股東的進入，使全體股東的目標函數與經營者的目標函數趨向一致，盡可能實現了激勵相容，緩解了股東和經理的問題。既然經理的價值觀和信仰與股東趨向一致，經理的行為甚至會類似現代管家理論（Donaldson，1990）所提出的觀點，勤勉負責地為股東利益工作，若如此，經理的道德風險便很少發生。
命題4：愿景和使命及其描述有利于公司在經理人才市場中選聘合適的經理，降低逆向選擇。
當公司面臨經理更替時，公司的愿景和使命也會發揮作用。公司（董事會）會根據候選人在職業生涯中所表現出來的價值觀與公司愿景和使命的一致性來選擇。職業經理人也會根據公司的愿景和使命及其描述，盡可能地選擇與自己價值觀相符合的公司。這樣，在契約達成之前，由于愿景和使命的存在，與公司志同道合的經理更可能被聘任。正是通過這樣的經理選聘的過程，公司任命志同道合的經理，其逆向選擇的風險無疑降低了。
3． 員工。員工也會根據公司的核心價值和文化選擇所要效力的公司，與此同時，企業的核心價值觀和文化也會反過來塑造員工。
命題5：愿景和使命及其描述會促進員工在公司治理中發揮作用。
《孫子兵法》中說，“上下同欲者勝”（《孫子兵法?謀攻》），愿景和使命的存在會使公司內部存在一種“上下同欲”的氛圍。員工作為公司具體事項的執行者，同時也是公司密切的利益相關者，員工從公司獲得貨幣報酬，員工退休之后的生活保障也和所在公司密切相關?！吧舷峦钡姆諊囵B員工的主人翁責任感，從而更好地發揮自下而上的監督作用。員工掌握公司內部的具體信息，把員工監督與股東監督結合起來，對減少經理的道德風險具有重大作用。
4． 愿景和使命的變革。公司所面對的外部環境不斷發生變化，公司的經營戰略需要不斷適應這種變化，在這一過程中獲得持續成功的公司往往保持著相對不變的愿景和使命（Collins & Porras，1996）。愿景和使命的長久保持很重要，然而，當面臨的外界環境發生突破性變化，堅守固有的愿景和使命無法生存時，公司有兩個選擇。其一是大多數股東不愿意改變核心價值觀，對公司進行終止清算；其二是股東和董事會希望新聘經理改變既有的愿景和使命，確保公司生存。
命題6：公司愿景和使命的改變，伴隨而來的是公司的戰略轉型以及公司治理的重大變革。
如果股東和董事會希望改變公司愿景和使命，他們會希望由新任經理來推動。在考察經理候選人時，其職業生涯所體現出來的核心價值觀是否符合多數股東的意志至關重要。在選定了心儀的經理之后，股東和董事會會授權經理制定并描述新的愿景和使命。與此同時，在新經理治下，公司的經營業務、經營模式、經營理念（下轉第84頁）也會發生重大變化，而這就是公司的戰略轉型（Levy & Merry，1986）。在此之后，由于新的愿景和使命的形成，股東、董事會、員工都會有變動，股東、董事會、經理、員工之間新的博弈就此開始，公司治理產生重大變革。
四、 結論及討論
大多數對公司愿景和使命及其描述研究的早期文獻，主要建立在“有效地實現組織目標”這一管理學框架的基礎上。這些文獻發現，建立良好的愿景和使命的描述及管理框架，有利于公司實現卓越績效，其解釋主要是認為愿景和使命有助于公司更好地制定和實施戰略。但是，這樣的解釋似乎并不全面。如果以“委托―”的分析框架探究公司的愿景和使命及其描述的作用，我們就能發現主要由經理制定的愿景和使命正在服務于股東，公司治理的目標正在實現。因此，我們遵循這樣的思路，探究了公司愿景和使命及其描述的治理效應，主要的結論如下：
