時間：2023-05-31 09:09:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應急避險，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
__村四組__寺地災點屬于滑坡，長約200米，寬90米，前緣厚達15米，裂縫為20公分，體積萬余立方米，該災害點為小型淺層巖質順層滑坡，上面爛泥，下面泥夾石，一年四季都在滑動，危害程度屬中等。影響5戶村民共計房屋17間、人員20人、牲畜5頭豬，約40萬的經濟損失。
5月25日上午，__鄉在該鄉__村四組縣級地質災害點開展應急避險演練活動，鄉民兵應急小分隊、鄉衛生院、所轄行政村兩委干部、監測員及災害點群眾共60余人參加演練。
此次演練現場設指揮部，下設綜合協調組、應急搶險組、醫療救護組、監測預警組、治安防范組、后勤保障等6個工作組。演練命令下達之后，隨著警報鑼聲響起，演練拉開序幕。“廣大村民注意了，本村地質災害點已出現險情，請大家趕快離開……”監測員敲鑼提醒村民撤離。指揮部接到警報后，立即指揮治安防范組迅速趕到村口封鎖公路，應急搶險組工作人員沖進村莊，分別進入農戶家中，疏導村民撤離現場，對一些年紀大的村民和小孩，應急隊員就扶、背村民逃離，在規定時間內將所有群眾全部疏散轉移到指定的臨時安置點。在臨時安置地點，醫療救護人員對撤離的受傷群眾實施緊急救治。整個演練過程緊張有序，組織有力，預警與響應快速，達到預期目標，演練圓滿成功。
演習結束后，鄉長作了總結。他指出，只有常抓不懈、扎實有效的工作，并將防災責任、防災措施落實到實處，全面提高地質災害防御能力，才能確保全鄉人民群眾的生命財產安全。他要求鄉村干部要全面深入開展地質災害隱患排查，切實把地質災防責任落實到一線和具體人員，建立完善地質災害聯動預防機制，扎實開展好地質災害避險搬遷，強化應急值守和督查工作，全力做好防災減災工作。
(一)加強培訓，提高水平。為確保這次應急演練成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和相關部門協調的一體性，提前召開了協調會議。會議內容是：(1)介紹演練工作方案;(2)向當地群眾講解掌握地質災害前兆、監測方法、報警方式、撤離路線等有關知識;(3)討論演練方案實施的有關問題，征求參會人員意見，進一步提高了廣大人民群眾的群測群防意識。
(二)加強領導、精心組織。我鄉成立了由鄉長任組長和演練總指揮；分管副鄉長任副組長和現場總指揮；全體鄉機關干部、__村干部和鄉應急隊、衛生院為小組成員應急演練工作組，并明確了各組工作職責，各司其責。
（三）周密細致認真總結。1.總結推廣經驗和做法。演練工作結束后，領導組召開總結工作會，及時總結經驗，查找不足，針對演練工作方案在演練過程中存在的一些疏忽和不足，需進一步完善和補充工作方案。2.將應急避險演練過程在鄉村干部大會上組織學習、推廣經驗。3.定期不定期開展組織地質災害點群眾再學習、再提高。
通過對地質災害的演練，切實加強領導，精心組織，周密部署，落實人員、經費，保障了應急避險演練地質災害防治體系體制建設模版，建立完善了地質災害群測群防長效工作機制，確保了群測群防體系有效運行。
(一)部分群眾對地質災害防治知識了解太少，缺乏一定的地質災害自我識別、自我監測、自我預報、自我防范、自我應急、自我救治的能力。
（二）部分群眾對應急避險演練的目的、意義和重要性認識不足，互相配合不夠，參加的積極性不高。
（三）演練方案設想不到位，有待于更進一步完善和添置措施。
一、演練目的
安全教育是我局安全工作的重要組成部分，也是預防和減少各種安全事故發生的重要措施。通過“防震逃生”安全常識的普及和演練，一方面是為了更好地了解我局應急機制，熟悉《預案》程序，明確職責要求；另一方面是不斷增強全局防災減災的安全意識，提高職工應對各種突發自然災害的能力，減少各種突發自然災害可能造成的人員傷亡和財產損失。
二、指揮機構
成立縣城區地震應急避險疏散指揮部
三、參演人員
由各部（室）、中心等機關人員組成，參演總人數約30余人。
四、演練地點
縣郵政局辦公樓大院
五、演練時間
2014年5月12日上午9時整至9時15分。
六、演練內容
防震避險常識普及，人員安全有序疏散，地震現場冷靜指揮，通力協作密切配合。
七、演習步驟
1、聽到“地震警報”時，參演人員果斷就近避險一分鐘（至9時01分）。
2、主震發生1分鐘（至9時01分）后（即“地震警報”聲響結束），參演人員按規定線路有序撤離。
3、到達局辦公樓大院后，由各部（室）、中心主任迅速清點人數，向總指揮報告安全撤離人數、失散人員和其他有關情況。
4、9時15分，聽到鳴響“解除警報”一分鐘后，演練結束。
5、由總指揮在局辦公樓大院對演練情況進行現場總結，及時發現和糾正在演練中出現的問題。
八、演練要求
1、注意事項
（1）發生地震要冷靜應對、有效避險、服從指揮、有序疏散。
（2）不要驚慌，聽從指揮，服從安排。
（3）保持安靜，動作敏捷、規范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠。
（4）按規定線路疏散。
（5）嚴密組織，認真對待，避免危險情況的發生。
2、避險要領
（1）上班時發生地震要迅速抱頭、閉眼、躲在各自辦公桌下。
（2）在室外時，可原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物。
3、具體要求
（1）各部門要強化安全意識，不斷增強做好防災減災工作的責任感和緊迫感。
（2）克服麻痹大意和僥幸心理，居安思危，未雨綢繆，真抓實干，確保防災減災教育和演練工作落到實處。
（3）演練形式多樣化。各郵政所可以參照本方案組織本所員工進行演練。
關鍵詞：小學體育；教學；策略
一、應急避險在體育教學中的重要作用
傳統的體育教學中對于安全以及應急避險能力的培養具有一定的局限性，重理論輕實踐，教學內容過于單調，提升不了學生的積極性，課堂傳授效果不好，直接導致學生的安全意識不強，應對緊急事件的能力不足，意外事故發生率居高不下。如何改變體育教學模式，創新教學方式方法需從課程的特征入手，注重操作實踐，同時還需要一些技巧和方式方法，只有這樣才能在遇到危險的狀況下，化險為夷，保護自己不受傷害。
培養學生的安全意識以及應急避險能力不是一朝一夕能夠完成的，需要漫長的時間才能完成，然而現實生活中，受到應試教育的影響，教師和學生的主要精力和心思全都用在文化課程的教育上，忽略了對于安全的教育，即使有的學校有相關的教育課程，大多也流于形式。新課改明確要求安全教育是教育的一門重要課程，并將其歸類于體育教學課程中，賦予體育課新的教學職能，從身體健康教育邁向了身心健康的新臺階，兩者相輔相成，為全面提升學生的安全意識和應急能力提供重要支撐。
二、如何培養避險的意識和能力
1.構建立體化的教學模式
應急避險能力的培養單靠學校一方面的教育是遠遠不夠的，同時要加強社會家庭教育的力度。學校教育、家庭教育、社會宣傳三者相輔相成，構成立體化的教學模式，建立良好的溝通互動平臺，為學生創造良好的學習環境。充分利用家庭和社會上的資源大力發展對于應急避險能力的宣傳與指導。全面培養學生的危險意識和避險能力，增強其安全意識，促進學生的健康發展。家庭教育作為培養安全意識的前沿陣地，作用尤其關鍵，社會作為宣傳的媒介，唯有三者共同努力，相互融合才能促進學生自然形成應急避險意識，為培養學生安全意識及避險能力提供廣闊的空間。
2.體育課程教學要實事求是，加強實踐性
實際的教學過程中，教師可以將一些技能教授給學生，比如如何面對突如其來的應急實踐，結合體育教學中的一些體育技能如奔跑、跳躍等，進行有效躲避。日常的體育教學以強身健體為主要目的，運動項目具有一定的局限性，如跑步、球類運動等。大多數需要特定的環境，不具有代表性質，難以全面提升學生的應急避險能力。這就需要體育教師改變以往的教學方式，加強實踐性教學，有針對性地進行教學和引導學生，組織更多的體育比賽項目，培養學生堅強自信、不屈不撓的精神，提升學生的應急避險能力。
3.改進教學模式，融入網絡教學
隨著互聯網技術的不斷發展，傳統體育教學的缺點也顯現出來，其優點在于擁有很強的實用性，缺點在于對培養學生的應急避險能力有一定的滯后性。教師應該在傳統體育教學的基礎之上取其精華，與網絡教學進行深度融合，課外組織豐富多彩的體育活動，讓課堂與網絡以及活動三者相輔相成，形成立體式教學模式。具體實施如下：首先，確定教學目標即培養學生的應急避險能力，課堂傳授相關的理論知識；其次，加強課外活動的訓練，培養學生的安全意識以及應急避險能力，學會如何在實際活動中靈活運用課堂所學的知識和技能；最后，采用網絡教學，強化對學生應急避險能力的培養，鞏固所學知識和技能，高效率地完成教學目標。
4.建立健全應急避險的專業課堂
應急避險能力要從小抓起，從點點滴滴積累，因此，小學的相關教育顯得尤其重要，由于其在體育課程中來體現，所以需要教師在體育教學過程中要幫助并引導學生對于危機和危險有感性的認知能力。由于學生個體存在很大的差異性，教師要針對每個學生的特征進行有差異性、層次性的教學。設置不同的教學模塊，指導學生如何預防日常生活中存在的一些危險以及避險的方式和技巧，如防止迷路、防火、防盜、防電等。將每種危險的避險技能以及救護知識傳授給學生，多開展類似活動，豐富教學內容，譬如開展如何使用滅火器的消防演習等，了解滅火的常識與方法，以及面對火災時所需要做的應急避險措施，提高學生的安全意識與避險能力，實現素質全面發展。
總之，培養學生的安全意識以及應急避險能力至關重要，目前我國的相關教育體系有待完善，可以借鑒一些國外較成熟的教學模式，幫助我們完成體育教學的改革。讓每個學生擁有較強的安全意識和一定的應急避險能力，為完成這個教學目標而努力奮斗。
建立健全突發事件應急避險培訓機制，及時、有序、高效、妥善的處置安全生產突發事件，使職工掌握應急避險知識，最大限度降低人員傷亡和財產損失，維護我礦安全穩定。
2、編制依據
依據《國家安全生產事故災難應急預案》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等相關法律、法律以及本礦《生產安全事故應急預案》、《應急救援演習計劃》等有關規定制定本培訓計劃。
3、工作原則
(1)以人為本，安全第一。把保障職工群眾的生命財產安全作為首要任務，最大限度地預防減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失。
(2)統一領導分級負責。在礦領導班子統一領導下，實行分戰線、區隊、班組進行培訓，分級管理，以塊為主，條塊結合，各司其責。建立健全完善的應急培訓體系。
(3)依靠科學，依法規范。采用先進的技術和裝備，充分發揮領導、專兼職教師的作用，做好事故應急知識培訓工作。
4、培訓領導機構成員
(1)礦領導應急避險知識培訓領導小組 組 長：代衛 成 員：李時軍
5、培訓職責
領導小組職責：負責礦井應急避險活動全程組織領導，審批決定礦井事故應急避險培訓的重大事項。
(1)礦領導全面協調培訓工作，確保各項工作順利進行。
(2)礦安檢科、機電科、生產科為培訓的責任科室，安檢科為培訓 工作事宜的主體科室。與培訓有關的所有機構、組織事宜統一受礦安檢科領導。安檢科對培訓組織牽頭。安檢科、生產科、機電科執行培訓的具體事宜。培訓領導成員協調全礦的培訓工作。
定期對全礦職工進行崗位應知應會、自救互救、安全防護等應急避險安全教育，以增強災難發生時職工的逃生幾率。
此外，應急演練的參戰單位要加強防災減災的宣傳教育，增強安全意識，每周都要組織全體員工學習相關的應急救援預案、應急救援知識、本崗位職責，提高應急救援的能力。
(1)安檢科根據礦領導要求組織編制各類專業應急人員、企業員工的培訓計劃，并組織實施。同時，對應急培訓工作進行總結，內容包括:
(a)培訓時間 (b)培訓內容 (c)培訓師資 (d)培訓人員 (e)培訓效果 (f)培訓考核記錄等
(2)各科室隊組是應急避險培訓學習的主體，處隊長為第一負責人，負責總體組適合指揮協調，確保培訓內容和培訓覆蓋面的實施落實。
(3)培訓工作人員、培訓專兼職教師嚴格遵守教師職業道德，忠于職守，愛崗敬業，認真準備，認真備課，認真完成培訓任務。
(4)礦井應急救援領導、科室、區隊主要負責人作為兼職教師要對礦黨委負責，做好培訓授課工作。
(5)各單位在礦井培訓的基礎上，鼓勵職工廣泛開展對安全事故的預防、避險避災、自救、互救常識的宣傳教育，利用周一安全活動日，業務理論學習日，安全學習“三個一”活動形式，組織本單位職工進行集中培訓，各戰線、科室、區隊、班組負責人負責，分科室、區隊、班組排定課程表，單位負責人要親自授課，對職工進行集中強化培訓學習，不斷提高應急應變能力，提高救援人員應急處置能力。
6、獎勵和責任
對在應急知識培訓工作中做出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵;對在工作中不認真履行職責，玩忽職守造成損失的，要依據培訓工作規給予負責人行政處分。
一、地震應急避險疏散的組織保障
（一）、成立緊急避險疏散演練領導小組
組長：文化和廣播電影電視局局長
副組長：文化和廣播電影電視局副局長
文化和廣播電影電視局副局長
文化和廣播電影電視局紀檢組長
成員：局各部室負責人，及防空警報器管理人員、等同志為成員。
（二）、領導小組責職分工
1、組長：負責全局緊急避險疏散演練的總協調、總指揮。
2、副組長：，負責指揮監督防空警報器管理人員按縣地震應急避險疏散演練指揮部統一部署，按時拉響震情警報。
3、副組長：，負責震后被壓埋人員自救互救演練。
4、副組長：，負責協調全局各部室人員的有序疏散。
5、成員：各部室負責人負責組織本部門人員按指定時間、線路有序進行疏散。
二、緊急避險疏散演練的要求
（一）緊急疏散線路
由廣電大樓前門出----經----至心工商銀行門口集中。
（二）演練程序
1、局演練領導小組成員集中：5月12日上午8時50分00秒，組長，副組長，各部室負責人，在演練指揮中心三樓局長辦公室集中。
2、模擬地震發生時間：5月12日上午9時00分00秒。
3、震情警報拉響：9時01分00秒，我局防空警報器管理人員、負責配合全縣的地震應急演練，按要求拉響安裝在我局的防空警報器。
4、地震警報拉響的同時，全局干部職工果斷就近避險一分鐘（至9時02分00秒）。
（1）、地震發生后，全局人員必須沉著冷靜、果斷快速避險，切忌驚慌失措、爭先恐后往外擠。
（2）、室內避震時要迅速關閉電源，爾后在室內伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體、降低身體重心，抓住桌腳等牢固物，保護頭、頸部、眼睛，掩住口鼻。
5、主震發生1分鐘（至9時02分00秒）結束后，迅速組織參演干部職工按規定線路有序撤離。
（1）、撤離時不能爭先恐后一窩蜂往室外亂擁亂擠，要與外墻和窗戶保持一定距離，繼續保護頭部，以防砸傷。
（2）、撤離時要按樓層從低到高，按過道從里（樓梯口）到外，按順序撤離。
（3）、下樓時各樓人員成兩路縱隊下樓，以免碰撞、擁擠、摔跌、踩踏，撤出建筑物后不要東奔西走，排縱隊按路線到達指定地點。
6、到達指定集中地點后，各部室負責人迅速清點人數，向單位總指揮報告。
7、演練結束后，由局應急演練總指揮對我局演練情況進行現場總結。
一、成立地質災害避險應急搬遷安置工作小組
為切實加強地質災害防治工作，盡最大努力避免和減輕地質災害造成的損失，保障廣大人民群眾生命財產安全，我縣成立了以縣人民政府副縣長敬東明為組長，國土資源局局長尼郎為副組長，縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣扶貧和移民工作局、縣住房和城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、縣農業和科技局等為成員單位組成的縣地質災害避險搬遷應急搬遷安置工作小組，領導小組下設辦公室，由國土資源局副局長陳渠任辦公室主任，負責協調相關工作。
二、地質災害防災避險搬遷安置工作要求
地質災害應急避險搬遷戶應以搬遷緊迫程度和較迫的村民為主，嚴格按照受地質災害威脅情況分輕重緩急逐漸落實搬遷安置，遵循村民自愿搬遷的原則，逐戶落實，必須嚴格按照批準后的年度實施方案進行，不弄虛作假，要實事求是，對違反規定進行搬遷的，不驗收不給予經濟補助和政策扶持，一切后果由自行組織實施方案的單位負責，造成嚴重后果的追究有關領導責任。
三、2015年防災避險搬遷實施方案主要內容
1、廣泛宣傳。通過廣泛宣傳地質災害的形成原因和可能造成重大人員傷亡和財產損失的嚴重后果，讓受災害的群眾明白此次避險搬遷安置工作的重要意義，形成廣泛的思想共識，確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、富得起”。
①洛須鎮人民政府、蝦扎鎮人民政府、呷依鄉人民政府、奔達鄉人民政府、真達鄉人民政府、溫波鄉人民政府、瓦須鄉人民政府、組織召開一次鄉鎮、村干部和災害區域村民參加動員大會，做好思想工作。
②洛須鎮人民政府、蝦扎鎮人民政府、呷依鄉人民政府、奔達鄉人民政府、真達鄉人民政府、溫波鄉人民政府、瓦須鄉人民政府組織人員再次排查，逐戶發放《地質災害防災避險明白卡》，做好危險區域內受地質災害威脅的群眾每戶有一份明白卡。
③洛須鎮人民政府、蝦扎鎮人民政府、呷依鄉人民政府、真達鄉人民政府、溫波鄉人民政府、瓦須鄉人民政府根據本實施方案編制宣傳資料，向需避險搬遷的群眾做好宣傳解釋工作。3、避險搬遷安置地點。我縣洛須鎮、蝦扎鎮、呷依鄉、奔達鄉滿真寺、真達鄉洞古村、麻達村、溫波鄉、瓦須鄉四村結合當地情況，把地質災害避險搬遷安置納入當地相關規劃建設。
4、實施工作程序。擬避險搬遷戶書面申請交鄉鎮人民政府—鄉鎮人民政府審查同意—縣國土資源局逐戶審查合格后下達指標—各鄉人民政府與搬遷戶簽訂協議—各鄉人民政府具體組織實施—縣級相關部門會同鄉人民政府組織驗收—驗收合格后一次性發放補助資金到搬遷戶。
四、地質災害避險搬遷安置考核工作
地質災害防災避險搬遷安置工作，納入縣政府對相關部門考核目標內容，今年安排84戶的應急搬遷安置；應于2015年10月30日前完成后報上級有關部門組織專家進行驗收。
本文從城市公園防災避難改造設計的角度，分析了公園在防災避難改造中的改造原則與設計依據，并在系統總結國內外先進經驗的基礎上提出了北京市豐臺區蓮花池公園防災避難改造項目建設的意見與對策，期望引起更多的學者和社會的關注，進一步完善和提高城市綠地系統的防災體系建設水平。
【關鍵詞】城市公園；防災避難；改造設計；蓮花池公園
近年來，隨著我國城市化進程速度迅猛增長，環境污染、交通事故、人口擁擠、城市噪音和地質自然災害等一系列城市災害也隨之而來，特別是2008年5月12日的汶川大地震，造成近7萬人死亡，37萬人受傷，為我國帶來了巨大的損失。但是在災時，當地眾多的公園、綠地、學校操場以及體育場等空曠場地為災民安置提供了良好的防災避險空間。
研究表明，在現代史上幾次大規模的城市災難中，綠地發揮了重要防災減災作用1。因此在城市綜合防災避難體系中，城市公園及綠地系統占有十分重要的位置。
1. 國內外對城市公園防災改造設計的現有研究
1.1 國外
1.1.1 日本
在城市防災公園的建設方面，國際上已有不少經驗值得我們借鑒，首先就是在地震頻發的日本。1923年日本發生了關東大地震，傷亡慘重，但是在這場大災害中，城市的綠地、廣場和公園等公共場所在滅火和阻止火勢蔓延上起到了積極的作用，當時占東京人口70%左右的市民都因及時逃到這些公共場所避難而得以幸存2。
從1956年起，日本相繼出臺并修改了有關防災公園的法律《城市公園法》、《城市綠地保全法》、《緊急建設防災綠地計劃》、《城市公園法實施令》、《防災公園計劃和設計指導方針》等，就防災公園的定義、功能、設置標準及有關設施等作了詳細規定3。
1.1.2 美國
在西方城市化發展較早的發達國家里，城防災綠地對生態的調節作用早有體現。1871年，芝加哥發生大火，因木制建筑在市區中較為集中，導致火勢蔓延極快，10萬余人無家可歸。在隨后的災后重建過程中，美國開始考慮以開敞的綠地空間分隔原本連成片的市區的方式建造公園系統，為后來防災型綠地系統規劃提供了指導。
2001年，美國發生了震驚世界的“9?11”事件，美國政府為強化整體防衛，積極建立以“防災型社區”為中心的公眾安全文化教育體系，其中包括把綠地公園與災時避難相結合的計劃，進一步明確防災公園是災難發生時民避難的重要場所4。
1.2 國內
1976年唐山大地震發生后，學者發現唐山的城市園林綠地在災時發揮了巨大作用，城市綠地的抗震思路得以提出5。2001年10月16日北京市頒布了《北京市實施辦法》，2002年10月17日通過的《北京市公園條例》第二條規定：“公園具備改善生態環境、美化城市、游覽觀賞、休息娛樂和防災避險等功能。”在2003年7月1日第11次建設部常務會議討論通過、11月1日起正式施行的《城市抗震防災規劃管理規定》中，第九條規定制定城市抗震防災規劃應當包括市、區級避震通道及避震疏散場地（如綠地、廣場等）和避難中心的設置與人員疏散的措施6。
北京市在2003年10月建成了元大都城垣遺址公園，這是北京第一個具備應急避難功能的城市公園，并隨后在城區乃至更大的范圍內開始建立應急避難場所，目的保證市民在十分鐘內就可到達。近年來，在逐步強化與重視城市綠地空間防災功能的基礎上，天津、上海、南京等各大城市也開始大規模建設城市防災公園。
2. 城市公園防災避難改造原則與設計依據
為能在災時提供給受災群眾良好的避災環境，北京市防震抗震工作領導小組文件（京震防[2008]1號）中提出，“要抓緊落實地震應急避難場所建設規劃，充分利用公園、綠地、體育場館、學校操場等空曠地帶增建應急避難場所”的要求。
2.1 改造原則
按照平災結合的原則，充分利用公園現有資源，增加應急避險功能的配套設施，發揮公園防災避險的功能。
2.2 設計依據
《城市抗震防災規劃標準》GB 50412-2007；
《地震應急避難場所 場址及配套設施》GB 21734-2008；
《公園設計規范》CJJ48-1992；
《城市公共廁所設計標準》CJJ 14-2005；
《中華人民共和國防震減災法》；
《中國地震動參數區劃圖》GB18306-2001。
3. 北京市豐臺區蓮花池公園防災避難改造項目建設
3.1 項目背景
為完善豐臺區防災應急救援體系，提高城市的綜合防災能力，為廣大民眾提供（如：發生地震等突發事件）安全的避難場所，豐臺區地震局委托中國?城市建設研究院園林一所，對豐臺區蓮花池公園，以《地震應急避難場所 場址及配套設施》GB 21734-2008中對I類地震應急避難場所的要求為規劃標準，對公園作為應急避難場所進行規劃建設提出改造方案。
3.2 公園現狀
3.2.1 區位
蓮花池公園地處豐臺、海淀、宣武三區交匯處，東臨西客站南廣場，西臨西三環路（六里橋至蓮花橋路段），距天安門廣場8公里。蓮花池公園四周交通便利，新建小區林立，人口密集，東側緊鄰西客站，戰略位置重要，適合進一步改造成為防災避難場所示范點（如圖1）。
圖1 豐臺區蓮花池公園區位圖
3.2.2 面積
公園總面積約為44.6公頃，為自然式山水園林，其中水面面積15公頃，陸地面積29.6公頃，綠化面積24.5公頃。
3.2.3 人口
公園周邊以居住區和商業金融性質用地為主，距公園邊界500m的范圍內，約有20公頃的居住用地，且多為中高層建筑，容積率約為2，按照人均居住面積30計算，約有居民13300人；約有21公頃的商業金融用地，容積率約為3，按照人均辦公面積15計算，約有工作人員42000人，在此范圍內使用者共計約為55300人。
3.2.4 有利條件
公園附近有首航與物美等倉儲超市，北京電力總醫院等醫療設施，六里橋小學、太平橋第二小學、太平橋中學，西站南廣場、西站北廣場、蓮花池長途客車站廣場、西站公交汽車站廣場和西站地上停車場等。可用篷宿區面積為：33730，有效篷宿區面積為：26950。
公園有3個主要出入口，主要出入口處均設有入口廣場及停車場，停車場總面積約為7085。在東入口處有公園管理用房。公園內現有公共廁所3處，每處廁所有男廁蹲位7個，小便池6個，女廁蹲位11個。
3.3 改造方案（如圖2）
根據相關規范及公園的有效避險面積，推算出公園可容納避險人員17250人，基本可以滿足周邊500m半徑內31%的人口在此避險，其余避險人員可由周邊大型廣場和學校用地承擔。
圖2 蓮花池公園防災避難改造方案示意圖
3.3.1 防護隔離帶
公園周邊建立20m寬的防護隔離帶，可利用公園周邊道路及河道。
3.3.2 出入口
公園西側、南側和東側各有一個主要出入口，并均設有入口廣場，災時可利用廣場，作為避難人員疏散廣場及臨時物資堆放點。
3.3.3 應急篷宿區數量
根據公園現狀道路及廣場等場地劃分，以公園內大面積湖泊為界，分為東南西北四個大區，共8個小區。
3.3.4 應急醫療救護與衛生防疫設施
利用公園內現有管理建筑內的部分房間和規劃的應急指揮中心內的部分房間設置2處應急醫療救護與衛生防疫點，災時可放置相關設施，平時作為公園內管理用房或醫務室使用，建筑符合GB18306-2001中規定的抗震要求。
3.3.5 應急供水設施
根據避險人員數量及篷宿區分布情況，共需設置67個飲水處以及171個取水龍頭，根據公園現有條件，可設置18個固定應急取水點，平均分布在公園中，每個取水點可加裝5個取水龍頭，并可結合水處理裝置，設置應急飲水處。災時如固定設施無法滿足，則采用供水裝置加以補充。
在公園東門入口廣場上設置一處800加侖的直飲水機，便于災時直飲凈水的供應，平時也可為公園游客進行正常使用。
新規劃管線充分利用現有設施，包括將2012年2月通過《豐臺區2011年區屬公園綠化用水使用雨水和再生水改造工程（蓮花池公園）》申報噴灌系統的中水管線作為應急消防水源，且沒有重復建設項目。
3.3.6 應急供電設施
依托現有供電設施，用2臺小型汽油發電機（10kw汽油發電機）作為應急供電設施，災時如現有應急供電設施無法滿足則采用應急供電車加以補充。
3.3.7 應急廁所
根據應急避險人員數量及公園內現有條件，災時共需111個蹲位，除現有3處廁所54個蹲位外，增設固定應急廁所1處，約20個蹲位，其余采用臨時廁所補充。
3.3.8 應急垃圾儲運設施
根據篷宿區數量，共設置臨時垃圾收集點8個，并在公園南入口停車場和公園北側分別設置兩處垃圾轉運站作為應急垃圾儲運站。
3.3.9 應急標志
在避難場所周邊主干道、路口，以及公園內應急避難設施處設置應急標志牌，約114個，其中包括應急避險入口指示牌3個，應急避險設施指示牌69個，篷宿區方向指示牌39個，功能介紹圖板3個。
3.3.10 應急消防設施
結合公園現有消防系統，并根據篷宿區分布，需設置21組應急消防設施，消防設施為滅火器，每組4個，在災時統一由相關政府部門發放，必要時，可將公園內的景觀水體，作為應急消防水源。
3.3.11 應急物資儲備設施
利用公園內內規劃應急指揮中心的部分房間作為應急物資儲備用房，建筑符合GB18306-2001中規定的抗震要求；入口廣場及停車場可作為災時臨時應急物資堆放點。
3.3.12 應急指揮中心
在公園內現有東門管理建筑用房南側新建面積約為900一層平房作為應急指揮中心用房，建筑符合GB18306-2001中規定的抗震要求。
3.3.12.1 應急監控設施
利用公園內的監控設施。在現有設施損壞的前提下進行適當增設。
3.3.12.2 應急廣播設施
新建無線廣播設施，與應急通訊設施改造相結合。
3.3.12.3 應急照明設施
利用公園內現有太陽能照明設施，并在篷宿區周邊進行適當的增設。
3.3.13 應急停車場
利用公園內現有停車場作為災時應急停車場。
3.3.14 應急停機坪
可利用現有的東門入口廣場西北角作為停機坪，面積約為2070。
3.3.15 人數統計設施
利用紅外計數器對公園內避災人員數量進行控制，以防止超出公園所能容納的避災人員極限。
4. 結語
在都市人不斷的實踐中，城市防災體系的重要組成部分――城市綠地系統逐步受到政府有關部門、專家學者和廣大公眾的高度重視。目前我國的公共防災綠地規劃主要還是停留在對原有城市公園及綠地進行防災避難改造，在一定程度上達到緊急避難的目的，但是對城市綠地系統的綜合性防災功能仍然缺乏整體性的考慮，相應降低了防災功效。在未來的工作中，我們應在設計規劃之初就充分考慮城市綠地的防災功能，進一步提高全民的防災意識，居安思危，防患于未然。
參考文獻
？作者簡介：
宋欣/1986年生/女/北京人/碩士/中國?城市建設研究院風景園林院園林一所助理工程師（北京100120）
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4夏季. 城市防災公園規劃設計研究[D]. 武漢： 華中科技大學， 2006.
【關鍵詞】壓風系統 礦山 緊急避險系統
金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”是指礦山開采一般需設置安全避險的監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等“六大系統”。其中，按照《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統建設規范》規定：金屬非金屬地下礦山應建設完善緊急避險系統，并隨井下生產系統的變化及時調整；緊急避險系統建設的內容包括：為入井人員提供自救器、合理設置避災路線、科學制定應急預案等，緊急避險應遵循“撤離優先，避險就近”的原則。
另外，按照《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統建設規范》規定：金屬非金屬地下礦山應根據安全避險的實際需要，建設完善壓風自救系統，壓風自救系統可以與生產壓風系統共用。也就是說要結合實際生產情況，設計合適的緊急避險系統和壓風自救系統，本文以一實際生產情況來說明緊急避險系統和壓風自救系統之間的關系。
一、工程概況
城郊鎮隔應村皇山井螢石礦區位于邵武市區西南223°方位，直距約15Km的皇山井一帶，行政上隸屬邵武市城郊鎮管轄。礦區有林業公路約7km至山口與邵武-泰寧公路相接，再行程約19km至邵武市城區，交通較方便。礦區屬低山-丘陵區，最高海拔標高+690m，最低標高+400m，相對高差290m。區內地形切割強烈，山勢陡峻，一般自然坡度35-40°，局部45-50°。礦山I號礦體已建有400m、371m、323m中段巷道；II號礦體480m中段。其中400m巷道已延伸至II號礦體480m中段下部。礦山的供電系統已經形成，10kv供電線路已接至礦山。礦山的機電維修、倉儲、后勤服務等配套輔助設施均已建成，為礦山今后穩定生產、進一步規范開采作業行為提供了良好的基本條件。
二、緊急避險系統方案與壓風自救系統方案
（一）緊急避險系統方案
根據本礦實際情況，本礦緊急避險系統由緊急避險設施、避災線路和事故應急救援預案組成。
1.緊急避險設施
設計I礦體豎井開拓、有軌運輸方案，布置371m、332m及300m三個開采中段，400m中段為殘采兼回風；II號礦體平硐開拓，人工推車運輸方案，布置480m、510m兩個開采中段，550m中段為殘采兼回風。井下最遠工作面距離安全出口約400m，井下人行按照3km/h的行走速度計算，從最遠地點到達硐口僅需要8min。設計最低生產中段距離安全出口垂直高度僅100m，根據《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統建設規范》以及《福建省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”建設和維護使用指導意見》（閩安監管一[2011]227號）規定，本礦可以不建設緊急避險設施，但需為每個下井人員配備自救器，本礦在井下任何一個地點，只要選用額定有效防護時間為30min的自救器即可滿足要求，設計選用ZL30型自救器，按照最多22個下井人數1.1倍配備25個ZL30型自救器防護時間：使用時間為30min（中等勞動強度）。
2.避災線路設置
礦山設置有2個及以上獨立的直達地面的安全出口，分別為400m平硐硐口、420m回風斜井口及各平硐硐口，硐口間距均大于30m。井下生產中段均至少有兩個便于行人的安全出口。每個采場均有兩個便于行人的安全出口，并經上、下巷道與通往地面的安全出口相通。設計要求礦山井下各巷道交叉路口要標明安全出口的方向，避災線路圖要根據工程進展情況及時更新，并在主硐口顯著位置懸掛。
3.事故應急救援預案
要求礦山按設計提供的避災線路圖，制定完善的井下各災變應急預案，礦山應及時組織全礦職工熟悉預案的內容，礦山事故救援預案應定期進行訓練及演練，礦山各類事故救援預案每年至少演練一次。同時做好井下避災路線的標識。井巷的所有分道口要有醒目的路標，注明其所在地點及通往地面出口的方向，并定期檢查維護避災路線，保持其通暢。
（二）壓風自救系統方案
礦山井下最多作業人數為22人，每人每分鐘供氣量需0.3m3/min，則總需氣量為：
Q=22人×0.3m3/min=6.6m3/min
設計利用礦山硐口附近的空壓機房內4臺LGJ10/7型空壓機（Q=10m3/min，P=0.7Pa，55Kw）作為壓風自救系統的供氣氣源，可以滿足最多作業人數供氣量的需求。
1.供氣管道：壓風自救系統供氣管道可利用生產壓風系統所用的無縫鋼管，進硐主管道為φ100×4mm，其余中段支管為φ50×4mm。
2.閥門及三通的設置位置：每個水平生產中段巷道長約為400-500m，因此設計在生產中段在中段中間附近安設一組三通及閥門；根據《金屬非金屬地下礦山》中的4.7規定：有毒有害氣體涌出的獨頭巷道掘進工作面不大于100m處的壓風管道上應安設壓風自救裝置。本礦為螢石礦，礦石和圍巖自身不會產生有毒有害氣體，因此設計要求獨頭掘進巷道距掘進工作面不大于100m處安裝一組三通及閥門，共需6個三通及閥門；其三通及閥門安裝地點應選擇在寬敞、圍巖穩固或支護良好、沒有雜物堆的人行道一側。每個獨頭巷道安裝1套六個接頭的ZYJ壓風自救器，共安裝1套，壓風自救器供氣量30～55L/min，供氣壓力0.3-0.7Mpa。
三、小結
目前，金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”已經廣泛的被應用，在緊急避險系統和壓風自救系統相輔相成的作用下，安全突發事件能應急救援，將損失降到最小。
參考文獻：
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通過地震應急疏散演練，增強機關廣大員工中小學生等人員防震減災意識，掌握應急避震的正確方法，熟悉震后緊急疏散的程序、路線和避震場所，確保地震來臨時，地震應急工作能夠快速、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
（一）確保安全、簡便易行。演練工作以模擬和實際操作相結合的形式進行，以不影響正常工作、學習，保證安全為原則。為簡化演練程序，保證演練過程順暢。
（二）以人為本、力減損失。把員工生命財產安全作為地震應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（三）預防為主、平震結合。堅持預防為主，預防與救助相結合，全面做好地震應急的各項準備工作。
（四）統一指揮、分工負責。在__鎮黨委的領導下，建立抗震救災指揮部，按照統一協調、分工負責的原則進行事故應急處理。
為確保地震應急演練工作順利進行，特設立演練組織指揮機構，構成如下：
（一）演練領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
（二）下設演練指揮部
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
演練指揮部的主要任務是：負責總體指揮應急行動，根據事態發展進行決策，下達各類應急響應指令。
演練指揮部電話：
演練指揮部設以下四個應急救援小組，分為：疏散引導組、信號發送組、后勤保障組、演練評估組，并由專人擔任各組的組長。其組成及分工如下：
1、疏散引導組
組 長：
成 員：
工作職責：負責組織樓層人員疏散，組織確認本樓層人員是否全部安全撤離；對來訪者及客戶進行正確引導，避免造成人群擁堵、擠壓、踩踏等傷亡事件發生；組織收集并向現場總指揮或副總指揮報送負責樓層的情況，包括是否所有人員已安全撤離。
2、信號發送組
組 長：
成 員：
工作職責：根據方案要求準時發放地震演練信號，第一次為震時避險信號，發送開始時間為16時00分，第二次為應急疏散信號，發送開始時間為16時04分。
3、后勤保障組
組 長：
成 員：
工作職責：負責在演練前檢查確認疏散通道是否暢通，打開各樓層安全出口；提供必要的物資保障。
4、演練評估組
組 長：
成 員：
工作職責：在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上，對比參演人員表現與演練目標要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價，并負責編寫演練評估報告。
5月15日16時00分—16時15分。
__鎮中心小學辦公樓。
__鎮中心小學全體師生。
地震知識普及、應急避險演練、緊急疏散演練。
（一）演練培訓階段
2015年5月15日8時30分在__鎮六樓會議室召開地震演練動員會，宣布辦公大樓地震應急演練方案，下發《地震應急疏散演練說明》。
（二）演練具體步驟
1、演練開始
16時00分，尹昌明宣布演練開始，此時警報響起。
2、緊急避險（疏散）
（1）一二層樓員工在疏散引導人員指揮下快速有序疏散到__鎮小學操場。此過程持續2分鐘；
（2）三樓以上（含三樓）王廣昌、袁 武、李興華、王從金、王 盛、張麗源、王紹寧、謝海源、王 珅、王榮強立即告知各年級學生“地震來了，趕快避險”，并用書籍等硬質物品頂在頭上或雙手保護好頭部躲到桌下或墻角。此過程持續1分鐘。
3、開始疏散
16時04分，警報再次響起，全體學生從樓梯撤出，在疏散引導人員的引導下快速有序疏散到教學樓前操場。
4、演練結束。學生安全疏散到指定安全地帶后，演練結束。
汶川大地震等自然災害不僅引起社會的高度重視與人文關照，同時也使人們對城市景觀功能的完整性提出了思考。本文以北京元大都遺址公園為例，分析現在城市景觀中對景觀功能的完整性，提出了城市景觀中美化之外的另一種含義，即環保與抗災功能。
關鍵詞：城市；景觀功能；防災避險；環保
一、引言
隨著城市的不斷發展，災害性事件的威脅日趨嚴重,城市公共安全體系的建設卻遠落后于城市現代化進程，在當今人類所面臨的諸多環境問題中，有許多是因為我們不合理的設計所造成的。快速的城市化及無序擴展而造成的天地人關系的失衡、岌岌可危的生態環境和自然災害的頻繁發生，所有這些都對我們習以為常的設計方法提出了重大的挑戰。
景觀作為一種能容納和安排各種復雜城市活動的組織結構既是自然過程，又是人文過程的載體，能使兩方面交換與融合，能夠增加城市文化內涵和改善城市環境；同時，作為能夠容納和安排各種復雜城市活動的組織結構，具有不容忽視的潛在功能。正如澳大利亞景觀設計師理查德?韋勒(Richard Weller) 所言： “景觀本身就是一種載體，所有生態交替都要從它上面穿過，它是基礎設施的未來。\+①
二、對現代城市景觀功能的概述
景觀［landscape］ 指某地區或某種類型的自然景色，也指人工創造的景色、森林景觀。從景觀的概念就可看出，現在人們對城市景觀的認識，往往處于一般的功利和審美認識，而未來的趨勢就是對景觀功能的更高層次的認識，這里又涉及到了另一個名詞，就是景觀功能，景觀功能［landscape function］ 指景觀與周圍環境進行的物質、能量和信息交換以及景觀內部發生各種變化和所表現出來的性能；景觀在社會經濟中的作用。
近幾年自然災害事件頻發，日本7.8級地震、汶川大地震、舟曲泥石流等災難，給周邊人們帶了巨大的損失，這無非給中國發展炙熱的城市景觀業敲了一下警鐘，過分強調城市景觀的審美性，必將使景觀構成中的其他功能弱化，出現一些質的問題，自然災害帶來的沉重損失，證實了這一問題的后果，試想一下災難發生區域的景觀設計，多考慮一點周圍景觀減災抗災的功能，損失會不會少一點呢？汶川地震已經讓民眾感受到地震災害的毀滅性,也提醒我們要更加重視城市景觀防災避險功能的建設工作,深入研究這一內容,認真看待城市景觀功能的缺失，這個問題在未來景觀的發展中會日益突出，考慮到城市景觀的連鎖效應，對城市景觀中防災避險等功能的強調，勢在必行。
三、對現代城市景觀中功能缺失現狀的分析
伴隨高速的城市化進程，城市景觀的發展遠遠落后于城市化進程，以至于現在的城市景觀的發展出現了一些嚴重問題，災害性事件的頻發給人們帶來的威脅和損失。目前城市景觀的建設，過分重視形象上的視覺形態，講究城市景觀美化，忽視城市景觀潛在的功能，較為突出的就是城市綠地的功能，現以城市景觀構成中的城市綠地為例，分析對城市景觀中功能缺失的現狀。
城市綠地的功能，具體有環保功能、生態功能、景觀功能、防災抗災功能。城市綠地環保和景觀功能都是為大家所熟知的，環保功能就是可以凈化空氣、降低噪音、調節和改善局部小氣候等。
綠地的景觀功能
城市綠地是城市環境中的重要景觀元素，城市綠地可以把城市構成中的其他元素連成一個整體，美化、襯托和改善城市面貌。城市綠地在視覺上能給人以柔和安靜感,以樹木、灌木、草地、花卉等點綴著城市整體環境，以不同的形狀、 色彩和姿態吸引著人們,具有豐富多樣的觀賞性, 大大豐富了城市景觀。
綠地抗災功能
城市綠地具備特殊的防護功能, 尤其是以喬木、 灌木為主的綠地能有效地起到防風防火的作用;大面積的道路綠地能抗洪防震,起到阻擋洪水和疏散人群的作用, 為城市其他防災抗災設施起到輔助作用。
綠地生態功能
城市綠地可以使城市內部的道路、設施、公園等,與城市的田園、 山體、 河流等生態環境聯系起來,形成連續的綠色生態系統,為構建城市良好的生態環境、 城市景觀起到不可缺少的作用，并起到改善地域小氣候生態條件的作用。
城市綠地在城市景觀構成中起著不可替代的作用，目前，有些城市盲目為了推進城市經濟增長，一些部門熱衷于城市形象建設，在城市視覺形態上做文章或者城市的一般性的基礎設施建設，缺少城市安全意識，忽略了城市綠地具有的防災避險的景觀功能，另一方面，我國城市居民在災害突況下，應對突發性災害的心理和行為能力偏弱, 對災害發生后怎樣利用城市綠地避難、逃生和安置缺乏基本的認識，從側面也可以看出，我國對防災抗災知識的宣傳力度不夠。
從城市景觀角度來看，目前的城市景觀中適合用于防災避險的城市綠地數量太少, 而且分布不均。城市綠地中，并不是所有的城市綠地都能用于防災避險，在以往的城市規劃用地選擇上, 往往都是見縫插綠，綠地只是城市建設的附屬物，將一些不利于作建設用地使用的廢棄用地、邊角地劃作城市綠地，有些城市綠地還與高壓線走廊、危險區域或是坡度較大的山地、河濱地帶過于接近，安全性和穩定性較差。加之一些風景名勝公園、歷史名園、動物園等特殊類型的綠地都不適合用于防災避險，使真正可在災害發生時擔負防災避險功能的綠地數量有限，與需求相比嚴重不足。此外，避災用地的面積應與人口密度成正比,人口稠密區需要更多的城市綠地和開敞空間。但目前城市中心區、老城區等人口稠密區仍普遍存在著綠地數量相對不足的問題，有限的綠地多分布在城外, 使得災害發生短期內災民無處可去,避災困難。\+②
四、景觀構成中環保、抗災功能的或缺――以北京元大都城垣遺址公園為例
北京在2003年10月建成國內第一個防災公園――北京元大都城垣遺址公園。它擁有19個疏散區，具備了10種應急避難功能，目前可利用作為避難場所用地的總規模為5312.5hm,可以說北京元大都城垣遺址公園是國內最有代表性的防災避難公園。\+③
在元大都城垣遺址公園可以看到，應急避難設施指示牌豎立在綠地內，指示牌上，藍底白字、或紅色或藍色或綠色代表不同含義的符號，在草坪、綠樹的映襯下格外醒目。指示牌箭頭指向避難設施所在區域，包括應急棚宿區、應急物資供應、應急供電供水、應急廁所等內容，應急避難設施比較完備。
城市景觀中除了公共安全設施外，城市綠地對應急避難也起著同樣重要的作用，城市綠地, 擁有較大的開敞空間、完善的基礎設施和較大面積的集中綠化帶等優勢，在災害發生時能有效發揮其防災避險的潛在功能, 是作為應急避難場所的最佳選擇。元大都城垣遺址公園中，用于防災的公共安全配套設施、城市綠地及功能有待完善，從調查情況看,目前用于防災的配套設施、城市綠地的防災避險功能開發往往不盡完善, 往往處于被動避災的階段，這主要表現在以下幾個方面。(1)公園中普通的設施設置未考慮平災結合、平災轉換的需要，設施功能較為單一。與之相比，日本公園設計
比我們做的要好很多，日本公園的普通設施的設置也充分考慮到防災避險的需要，例如園亭用帆布圍合, 就能成為臨時避難場所，形成獨立的避難空間（見圖1）；花池邊的擋土墻式座椅在災時能夠作為爐子使用等（見圖2）；造景的水池和噴泉在險時能夠提供飲用水之外的生活用水（見圖3）。
(2)元大都城垣遺址公園作為功能特殊的防災公園，公園中防災配套設施功能有待完善。以防災公園中的宣武區萬壽公園為例，應急水井平時就是隱藏在假山底下，一旦地下隱藏的自來水管線因為地震等原因出現故障不能正常使用，水井就能發揮作用了。園中的應急飲用水臺，雖然偽裝巧妙，構思也算完善，但是應急水井與市政供水管網直接，也沒有自備井等備用設備，市政供水管網一旦毀壞，就不能正常使用(見圖4)。而在日本防災公園中，應急飲水設施包括地下應急貯水槽, 在災時即使與市政管網斷開, 應急水井可以保證在一段時間內的獨立供水。(3)綠地面積與綠地內的防災避險有效面積未明確區分。防災避險有效面積應扣除場地內水域占地面積、大于7%的陡坡占地面積、文物古跡保護占地面積，以及建(構)物倒塌影響的面積。但是從實際情況來看，城市綠地內一些不適合用于防災避險的場地也成為了應急避難場所的一部分，影響到綠地防災避險有效面積和承載容量的準確計算。元大都城垣遺址公園雖然是北京市第一個應急避難場所，但場地狹長，地形落差大，小月河兩岸僅通過幾座橋梁連接，平坦、開敞、可達性好，易于進行避難、救援活動的安全場地并不充裕。\+④
五、對現代景觀中重視景觀功能的思考
現今社會，隨著經濟的高速發展，人們對城市景觀的認知和要求，也不僅僅局限于形象上的視覺形態（城市美一點、綠化多一點、環境好一點等），已經遠遠超過這個所謂“視覺”體驗或者經驗，也就是人們的審美水平普遍提高，目前大家對城市設計的理解，就是看城市視覺形態、生態好不好看，廣場有多綠，建筑要有花園、密度要減小，這個問題非常普遍，因此當今社會也被定為“大審美時代”，設計工作人員以及受眾過多的講究城市景觀美化，忽視城市景觀潛在的功能。
北京大學俞孔堅教授曾說過：景觀不是花園，景觀不是園林，景觀不是街頭藝術品，景觀是城市的基礎設施，更確切地說是城市的生態基礎設施，是生態過程而非固定的形態。現在的城市規劃設計，往往把景觀作為城市建筑的陪襯或者附屬物，建筑成為城市規劃的主體，忽略建筑與周圍環境景觀的關系，對城市景觀其他功能的漠視，讓我們景觀設計專業的從業人員對這一問題不得不反思一下。
在過去10年內，一種新的關于城市規劃設計的理論――景觀都市主義（Landscape Urbanism），這一“主義”最早出現在北美和歐洲的景觀設計與城市設計領域，由是建筑師和建筑學背景的景觀設計學者查爾斯?瓦爾德海姆Charles Waldheim提出的，而使這一主義在全球范圍內推廣的是建筑學教授Mohsen Mostafavi以及英國AA 建筑學院，同時一些具有建筑學背景的景觀設計從業者也起到了推波助瀾的作用。景觀都市主義的核心論點是：景觀，而不是建筑，更能決定城市的形態和城市的體驗。\+⑤這一觀點把景觀設計學推到了城市設計的前沿，可以認為是對景觀和景觀設計學的再發現。
景觀都市主義，使我們認識到城市景觀的發展不是建筑的放大或道路的延伸，也不是審美的表象，而是表現城市的透鏡，是建設城市的載體，將公共空間作為出發點，而不是建筑體塊，并以景觀為載體創造一種新的城市形態和空間結構。這一理念的提出，勢必會改變城市規劃發展的方向，改善城市的防災避險體系。
在景觀都市主義的理念下，建筑和基礎設施是景觀的延續或是地表的隆起。景觀不僅僅是綠色的景物或自然空間， 更是連續的地表結構， 一種加厚的地面， 它作為一種城市支撐結構能夠容納以各種自然過程為主導的生態基礎設施和以多種功能為主導的公共基礎設施， 并為它們提供支持和服務，這種開放的能預判和參與未來需要并能夠行使功能的載體，就是我們所說的景觀基礎設
施。\+⑥
景觀基礎設施的地提出，既解決了城市景觀形象問題，又緩解了城市景觀防災避險功能缺失的局勢，并落實“平災結合”的設計原則，這也是筆者想要提出的“審美之上，再次功能”，這似是一個口號，但恰恰不是，是一個設想，是一個城市景觀發展中解決現存問題的一個方法，也許這種提法會有一些錯誤，但縱觀設計的發展史，無非就是“形式追隨功能”的功能主義、“式樣決定功能”的樣式主義以及“以人為本”的人本主義等等，功能與形式（也是我們景觀中提到的視覺形態）的關系問題，那一方面再設計中的占的比重稍微大一點，現在的城市景觀現狀，就是過分的追求形象工程，城市的審美化，弱化了城市景觀的潛在功能，造成的天地人關系的失衡、岌岌可危的生態環境和自然災害的頻繁發生，所有這些都對我們習以為常的設計方法提出了重大的挑戰。
這些挑戰也為“審美之上，再次功能”的設計方法的提供出了契機。這個設計方法不是簡單的重視功能或形式的循環過程，而是一個螺旋上升的過程，通過不斷地解決現實中出現的問題，一步一步的循序漸進，使城市規劃設計的水平在潛移默化中得到提升，推動現代城市高品質、高格調的景觀化發展。
六、結論
景觀都市主義的提出，給了建筑學與景觀設計學一次大融合的機會，它敲打去長期以來審美形式與功能之間的藩籬，同時也為“審美之上，再次功能”的設計方法在現在高速城市化和城市建設中踐行創造了最大的機會，使城市景觀作為一種能容納和安排各種復雜城市活動的組織結構既是自然過程，又是人文過程的載體，并能為兩者提供相互融入和交換的界面。這種融合和發展，勢必改善城市景觀的潛在功能的實現，為城市生活提供更高水平、更高檔次的城市環境，城市景觀在未來城市的發展中的作用，也會日益明顯。
注釋：
①翟俊.基于景觀都市主義的景觀城市 ［J］建筑學報 2010.09.29
②鄭 曦等: 城市綠地防災規劃建設和管理探討―― 基于四川汶川大地震的思考.［P］中國人口?資源與環境 2008 年 第18 卷 第6 期
③劉虹.關于城市道路綠地景觀規劃設計的思考.［J］浙江科技學院學報,第 21 卷第 1 期, 2009 年 3 月
④鄭 曦等: 城市綠地防災規劃建設和管理探討―― 基于四川汶川大地震的思考.［J］中國人口?資源與環境.2008年 第18卷 第6期
⑤俞孔堅.景觀都市主義:是新酒還是陳醋?『國際觀察 ［世界概覽］
⑥王曉胤，林鵬飛.初識景觀都市主義.［J］.經營管理者.2011 年06期
參考文獻：
［1］萬艷華著.城市防災學［M］.北京:中國建筑工業出版社，2003.
［2］劉虹.關于城市道路綠地景觀規劃設計的思考.［J］浙江科技學院學報,第 21 卷第 1 期, 2009 年 3 月
［3］李景奇，夏季.城市防災公園規劃研究.［J］.中國園林，2007(7)：16-22.
［4］王曉胤，林鵬飛.初識景觀都市主義.［J］.經營管理者.2011 年06期
［5］(英)道格拉斯?斯賓賽 著,趙晶 譯.AA景觀都市主義.［J］風景園林 2009 第三期
［6］鄭 曦等: 城市綠地防災規劃建設和管理探討―― 基于四川汶川大地震的思考.［J］中國人口?資源與環境.2008年 第18卷 第6期
［7］翟俊.基于景觀都市主義的景觀城市 ［J］建筑學報 2010.09.29
注：
關鍵詞：城市綠地 防災減災 規劃建設
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
*本文為邯鄲市科學技術研究與發展項目《防災避險視角下的綠地系統規劃研究》的研究成果（項目編號：1223140094-6）。
1、城市防災減災綠地規劃研究概況
城市綠地系統是城市唯一有生命力的基礎設施，是改善和維護城市生態安全的重要載體。城市綠地作為城市開敞空間，在地震、火災等重大災害發生時，能夠作為群眾緊急避險、疏散轉移或臨時安置的重要場所，是城市防災減災體系的重要組成部分。
1.1國外防災避災綠地規劃研究
1.1.1歐美國家防災避險綠地實踐
城市防災減災綠地的建設和發展多與城市災害的發生和災后城市復建有關。歐洲城市防災綠地的建設最早可追溯到文藝復興時期，如1693年的意大利卡塔尼亞和1755年的葡萄牙首都里斯本，在災后的重建規劃中，將城市林蔭大道與城市廣場相結合，相對完善的防災、避災、救災體系[1]。1852-1870年的巴黎舊城改造，開辟了多條筆直的林蔭大道，建設環城道路，興建眾多城市廣場和公園等。使巴黎的公共衛生條件改善、傳染病絕跡。
美國的城市規劃借鑒了歐洲城市發展進程中的經驗和教訓，避免了許多城市化過程引起的社會、經濟和環境問題。1871年的芝加哥大火，促使美國開始考慮建造公園系統，以綠地開敞空間提高城市的抗火災能力。這一規劃方法和思想，成為后來防災型綠地系統規劃的先驅 [2]。1883年，昆?布朗提出公園系統的建設應該起到保護自然環境、凈化空氣、防止火災和傳染病蔓延等作用。2001年“9?11”事件后，美國政府積極推動建立以“防災型社區”為中心的公眾安全文化教育體系[3]，將社區公園、開放空間與防災減災、災時避難、災后重建相結合。
1.1.2日本防災綠地的發展
日本是一個位于環太平洋地震帶上四面臨海的島國，地震、臺風、暴雨、火山等引起的自然災害經常發生。其防災綠地的建設最早可追溯到江戶幕府時期設置具有防火帶作用的火除地。早在1919年，日本政府就頒布了第一部全國通用的城市規劃法規《都市計畫法》，規定各城市必須將城市公園作為一項基礎設施列入城市規劃。1923年的關東大地震，使公園綠地的防災功能受到城市管理專家們的矚目，并被列為研究對象，“防災公園”建設被正式推動[2]。1978年，具有防止地震火災功能的城市公園建設被納入日本國家預算中，有效促進了防災綠地建設的展開。1993年，日本對《都市公園法實施令》進行了修正，對城市公園建設時的災害應急設施進行了必要的定位。1995年的阪神大地震，公園綠地在災時避難、救災及災后復建等方面起到不可低估的作用 [4]。促使日本政府再次認識到城市公園在防災救災方面的作用，編制了《防災公園規劃設計導則》，進一步推動了防災公園建設的展開。
1.2我國防災避險綠地的發展
我國地域遼闊，地理條件和氣候條件十分復雜，自古災害較多，城市防災減災綠地建設遠遠跟不上城市經濟和人口的發展。1976唐山震后重建中，增加了城市公園面積，將抗震通道與城市綠地開放空間相連，保證抗震救災工作通暢及時，居民能迅速疏散到綠地中去[5]。2003年10月，建成國內第一個防災公園――北京元大都城垣遺址公園 [6]。2004年11月開始實施《北京市突發公共事件總體應急預案》，促進了北京市應急避難綠地的建設發展。此外，西安、泉州、天津、上海、重慶、南京等城市對防災公園的建設也予以了高度關注，并著手開展準備、規劃和建設工作。
2004年9月國務院下發的《關于加強防震減災工作的通知》明確指出“要結合城市廣場、綠地、公園等建設，規劃設置必需的應急疏散通道和避險場所，配置必要的避險救生設施”。中國地震局印發了《關于推進地震應急避難場所的意見》，積極推動城市災害應急避難場所的規劃設計，對應急避難場所的規劃原則、建設思路、管理要求提出了建議。
2、城市防災避險綠地功能及分類
城市防災避險綠地是指“在各種城市災害及其引發的次生災害發生前、發生時和發生后，為了保護城市和城市居民的生命和物質財產、強化城市防災構造、建立并完善城市及周邊地區的防災體系與能力而建設的起到減災與防御工程、廣域防災據點、避難場地、避難道路和災后恢復據點作用的城市各類綠地”[7]。所以城市綠地除了娛樂休閑、改善環境等功能外還承擔著防災減災功能：(1)災害發生時為城市居民提供臨時或較長時間的避難場所及避災、救災通道；(2)充當災害的隔離帶，防止火災或災害氣體蔓延；(3)救援、修復家園和復興城市活動的據點；(4)對避難者進行緊急救援及消防、儲運生活物質集散地；(5)災時情報的收集與傳播。
根據其功能性質不同，可將防災避險綠地分為五種類型即：(1)中心防災避險綠地；(2)固定防災避險綠地；(3)緊急防災避險綠地；(4)隔離緩沖綠地；(5)綠色疏散通道。
3、防災避險綠地規劃原則
城市防災減災綠地的建設與改造，除了滿足基本觀賞和生態功能外，必須綜合考慮城市綠地的防災避險功能，對其進行合理完善的生態規劃。需遵循以下原則進行：(1)綜合防災、統籌規劃：配置防災綠地應當著眼于各類避難場所的綜合防災功能、統籌規劃，全面發揮各開敞空間的防災減災功能。(2)均衡布局、就近避難：綜合城市人口空間分布特征，考慮各避難綠地的服務半徑和人均綠地面積，做到就近避難。(3)通達性：充分考慮道路交通的通達性，如設置不同方向的兩條以上的對外通道、防震通道的建設、停機坪的設置等，保證災時人流和物資流通。 (4)可操作性：緊密結合市區中可以作為應急避難場所的各類公園綠地、體育場、學校操場、各類廣場和空地，以及連接上述場所的道路，劃定避難場所用地和與之配套的綠色疏散通道，使各類救災設施的設置、布局更便捷、操作性更強。(5) “平災結合”：做到平時履行休閑、娛樂、健身和生態等功能，災時發揮避難場所的作用。(6)步行原則：充分考慮防災綠地的服務半徑，盡可能在居住區、學校、大型公共建筑等人群聚集區域多安排緊急避險用地，使市民可就近及時疏散。
4、對邯鄲市防災綠地建設優化思考
防災避險綠地體系規劃是從城市綠地系統規劃角度，對不同類型、不同地段、不同條件的綠地在非常時期的作用加以研究。構建防災避險綠地體系，充分發揮災時綠地功能，是提高城市安全性的有效手段。城市綜合防災減災規劃是城市總體規劃的一項重要內容，城市防災避險綠地規劃應納入城市綜合防災減災規劃之中，使之一個有機的整體。防災避險綠地規劃作為城市綠地系統規劃的重要內容之一，縱向上應與上位的城市總體規劃有很好的銜接、橫向上與相關的防災減災專項規劃有充分的協調和融合，同時，對每一處避難綠地的規劃設計進行指導。
邯鄲市地處我國華北地區，屬地震活動地區，遭受災害威脅嚴峻。目前，邯鄲市境內綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項指標逐年持續增長，分別達到43％、35％和10.9平方米；城市道路綠化普及率達到100％，但在對城市綠地防災減災規劃方面所做工作仍有所欠缺，為此，我們應借鑒目前世界尤其是日本和美國豐富的防災經驗，結合城市綠地的功能，增設或規劃現有綠地的綜合防災功能，平災結合，建設好災害發生時的避難場所。在建設過程中，應有目的、有步驟的逐漸完善城市防災綠地的相關法律規范，構建具有合理層級結構的城市防災綠地體系，加強綠地內的避難救援設施的建設等，此外還應考慮綠色植物本身的防災減災功能，如增加防火、耐火樹種的種植等。
參考文獻：
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[2].國外城市綠地的防災功能[J].中國減災，2009(3):24-25.
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[4].蘇幼坡等.日本防災公園的類型、作用與配置原則[J].世界地震工程,2004,20(4):27-29.
[5].洪金祥,崔雅君.城市園林綠化與抗震防災―唐山市震后綠地作用與建設的思考[J].中國園林,1999(3):57-58.
今年5月12日是我國第八個全國“防災減災日”，主題是“減少災害風險建設安全城市”， 5月9日至15日為防災減災宣傳周。國家減災委員會為此下發了《國家減災委員會關于做好2016年防災減災日有關工作的通知》。根據《通知》要求，我校積極開展了豐富多彩的“防災減災宣傳周”系列教育活動，進一步突出今年的宣傳主題，突出了安全工作為學校工作的重中之重，形成了家庭、學校、社會合力，狠抓了學生安全防范，提高了學生安全自護能力。現將學校防災減災宣傳周活動總結如下：
一、統一思想認識，加強學校防災減災工作的領導管理。
學校在5月初，組織全體教師和學生認真學習了《關于做好2016年防災減災日有關工作的通知》文件精神。建立以校長為組長的學校“應急避險演練”和“防災減災宣傳周”活動領導小組；制定了“應急避險演練”和“防災減災宣傳周”活動方案。
二、廣泛宣傳防災減災知識，開展系列教育活動
1.5月9日，學校召開班主任專題會議，宣傳布置防災減災宣傳周活動安排，確保了各項活動的正常開展。
2.5月12日，學校“應急避險演練”和“防災減災宣傳周”活動領導小組對校內所有設施設備進行全面檢查，對存在的安全隱患立即整治（線路老化、周邊拆遷造成的不穩定因素）。
3.5月12日，每班發放一份《安全知識教育》，配合5月13日的防震安全演練，由班主任對學生開展防震自救自護的培訓，重點加強學生的逃生意識和技能訓練。
4.5月13日下午，學校組織全校師生開展了防震安全演練活動。廣播室突然發出警報聲，在學校校長的統一指揮下，教導處迅速組織教師到位，后勤保障人員立即開展營救活動，模擬學校教學樓內感受到震感，各班學生在班主任組織下迅速撤離班級。整個過程，師生有序地從樓梯應急口逃生，迅速到達操場集合。此次防震演練，進一步提高了師生在應急事件中自救、自護的能力，提高了師生應對緊急突發事件的能力。
5.以校信通形式面向全校家長進行防災減災工作的學習宣傳。
三、學校防災減災工作取得效果
1.拓寬了教師和學生安全知識面，增強了安全意識。
2.通過對各種災害避險知識的學習，教師和學生的自我保護能力和意識有了明顯提高。
3.學校安全管理機制更加完善，教育責任到人，落實到位。
