時(shí)間：2023-05-30 10:55:56
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇任職報(bào)告書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）規(guī)定和市編辦（鹽市編辦[*]51號(hào)）《關(guān)于做好*年度全市事業(yè)單位法人網(wǎng)上年檢工作的通知》精神，我縣*年度事業(yè)單位法人年檢工作定于*年1月8日至3月31日期間進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、年檢的對(duì)象、內(nèi)容和需要事業(yè)單位法人提交的材料
（一）年檢對(duì)象
經(jīng)我縣登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，證書有效期截止日期為*年3月31日的事業(yè)單位法人。
（二）年檢的主要內(nèi)容
通過(guò)審查事業(yè)單位法人年度報(bào)告及有關(guān)證明材料，審核其登記事項(xiàng)是否發(fā)生重大變化，是否仍然具備事業(yè)單位法人條件；監(jiān)督事業(yè)單位遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，依法按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)；制止和查處事業(yè)單位違反《條例》和《實(shí)施細(xì)則》的行為。
（三）需要事業(yè)單位法人提交的材料
1、《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》；
2、《事業(yè)單位法人證書》正、副本；
3、上一年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表；
4.有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件（業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的除外）；
5.法定代表人任職文件（原提交的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過(guò)任職期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法定代表人變更登記情況的除外）；
6.住所證明（原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過(guò)有效期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住所變更登記情況的除外）；
7.登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。
二、年檢的方式和程序
年檢工作通過(guò)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局"事業(yè)單位在線"網(wǎng)站進(jìn)行，依照下列程序辦理：
1、單位自查。事業(yè)單位法人依照《條例》、《實(shí)施細(xì)則》和本通知的要求，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查。自查的主要內(nèi)容是：對(duì)照宗旨和業(yè)務(wù)范圍，總結(jié)一年來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，如有違法違規(guī)行為及時(shí)糾正；檢查本單位核準(zhǔn)登記事項(xiàng)（法人證書上記載的事項(xiàng)）的實(shí)際情況是否發(fā)生了變化，如有變化且符合變更登記條件的，應(yīng)當(dāng)先向縣登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，待核準(zhǔn)變更登記后再申報(bào)年檢。在自查的基礎(chǔ)上，按網(wǎng)上年檢的要求準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料。
2、網(wǎng)上申報(bào)。事業(yè)單位法人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)行《事業(yè)單位專用光盤》，如實(shí)、認(rèn)真填寫年度報(bào)告書，選擇其他證明材料的提交方式（直接上傳、郵寄或傳真），一并提交所屬登記管理機(jī)關(guān)。完成年檢材料網(wǎng)上申報(bào)后，適時(shí)上網(wǎng)查看登記管理機(jī)關(guān)的回復(fù)信息。
3、網(wǎng)上審理。登記管理機(jī)關(guān)按照受理、審核、核準(zhǔn)、通知的程序在網(wǎng)上審理事業(yè)單位提交的年檢材料，重點(diǎn)審查《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》填寫是否規(guī)范，提交的材料是否齊全、合法、有效。對(duì)申報(bào)材料不齊全、不規(guī)范的，及時(shí)"退回修改"，并一次性告知需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和材料；核準(zhǔn)通過(guò)年檢的，及時(shí)在網(wǎng)上通知申報(bào)單位。
4、提交紙質(zhì)材料。事業(yè)單位法人在網(wǎng)上接到登記管理機(jī)關(guān)"核準(zhǔn)通過(guò)"的通知后，根據(jù)該通知信息提示，將年度報(bào)告書下載、打印（一式三份），連同其他應(yīng)當(dāng)提交的書面材料，一并報(bào)舉辦單位審查、蓋章后報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)復(fù)核。
5、復(fù)核辦結(jié)。登記管理機(jī)關(guān)收到事業(yè)單位的紙質(zhì)年檢材料，經(jīng)與網(wǎng)上提交材料核對(duì)無(wú)誤后，即時(shí)在其《事業(yè)單位法人證書》正、副本上粘貼年檢合格標(biāo)記，其證書有效期延續(xù)至2008年3月31日。
三、年檢的具體時(shí)間安排和要求
為使年檢工作能在法定期限內(nèi)有序?qū)嵤魇聵I(yè)單位法人應(yīng)按本通知附件安排的時(shí)間進(jìn)行自查、報(bào)送年檢材料（具體時(shí)間安排附后）。如材料準(zhǔn)備充分，手續(xù)齊全，條件成熟的事業(yè)單位也可提前進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，我們將及時(shí)給予受理。年檢的具體要求是：
1、要高度重視，認(rèn)真做好事業(yè)單位法人年檢工作。年檢是事業(yè)單位登記管理的重要內(nèi)容之一，是對(duì)事業(yè)單位法人實(shí)施監(jiān)督管理的有效手段。各鎮(zhèn)、縣各主管部門要高度重視，精心組織，要認(rèn)真履行舉辦單位的職責(zé)，督促下屬事業(yè)單位法人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提交年檢材料、辦理年檢手續(xù)，并對(duì)其年度報(bào)告和相關(guān)證明資料進(jìn)行認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。各事業(yè)單位法人要安排專人負(fù)責(zé)，確保按時(shí)保質(zhì)完成年檢工作。
2、要規(guī)范操作，嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》要求辦理年檢。各事業(yè)單位法人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》和本通知規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間等要求進(jìn)行自查和報(bào)送年檢材料。對(duì)截止*年3月31日仍未申報(bào)年檢的事業(yè)單位，我們將嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》第五十八條和第七十條的有關(guān)規(guī)定，撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章，公告其《事業(yè)單位法人證書》廢止，同時(shí)給予其書面警告并通報(bào)其舉辦單位等處罰。
3、要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保事業(yè)單位法人網(wǎng)上年檢的質(zhì)量。由于事業(yè)單位法人年檢和其他所有登記事項(xiàng)都必須在網(wǎng)上進(jìn)行，各鎮(zhèn)、縣各主管部門要加大力度，配齊事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作所需的硬件設(shè)施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位登記工作人員網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)和操作技術(shù)的指導(dǎo)，使各事業(yè)單位能夠獨(dú)立完成網(wǎng)上年檢材料的填報(bào)工作。年度報(bào)告書中"開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況"主要反映*年度按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）有否違反《條例》和其他法律法規(guī)的行為；（2）是否按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，哪些登記的業(yè)務(wù)事項(xiàng)尚未開(kāi)展，有否違反規(guī)定開(kāi)展了超出登記業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)；（3）取得的主要社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)數(shù)據(jù)；（4）對(duì)存在問(wèn)題的改進(jìn)措施。可以單位的年度業(yè)務(wù)工作總結(jié)為基礎(chǔ)，做到既實(shí)事求是、內(nèi)容翔實(shí)，又突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要，一般不應(yīng)少于300字。年度報(bào)告書中的其他項(xiàng)目也都要據(jù)實(shí)填寫，不得遺漏。申報(bào)年檢的相關(guān)證明材料要按選擇的提交方式與年度報(bào)告書一并向登記管理機(jī)關(guān)提交。
四、其他相關(guān)要求
1、未經(jīng)批準(zhǔn)，逾期尚未報(bào)送年檢材料的事業(yè)單位，其《事業(yè)單位法人證書》自動(dòng)作廢，并視為年檢不合格，登記管理機(jī)關(guān)將按《條例》和《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
2、根據(jù)市編辦、市法院、市物價(jià)局、市公安局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國(guó)稅局、市地稅局、市人行、市工商局等18個(gè)部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中編辦等15個(gè)部門、省編辦等17個(gè)部門《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問(wèn)題的通知》的通知》（鹽市編辦[200*]18號(hào)）的規(guī)定，事業(yè)單位法人在刻制印章、開(kāi)立銀行帳戶、法律訴訟、人事調(diào)動(dòng)、工資基金管理和申辦機(jī)動(dòng)車船牌照、社會(huì)保險(xiǎn)、稅務(wù)登記、企業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)項(xiàng)目以及開(kāi)展其他相關(guān)活動(dòng)時(shí)，必須向有關(guān)部門提交全國(guó)統(tǒng)一的《事業(yè)單位法人證書》。凡未提供有效的《事業(yè)單位法人證書》的單位，在辦理上述有關(guān)事宜時(shí)，請(qǐng)有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)。
各鎮(zhèn)、縣各主管部門在組織實(shí)施網(wǎng)上年檢過(guò)程中如遇到新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我辦（局）聯(lián)系。如有個(gè)別事業(yè)單位因特殊情況不能按時(shí)辦理年檢手續(xù)，要及時(shí)說(shuō)明情況，否則，逾期不予辦理，并按未年檢進(jìn)行處理。
關(guān)鍵詞：公司合并；董事
中圖分類號(hào)：df41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1005-5312（2012）32-0282-01
一、一般理論與立法實(shí)踐
就董事與公司間的法律關(guān)系，德國(guó)、日本立法例均作出了類似定位，均規(guī)定系屬民法上之委任關(guān)系。但這一委任合同的締結(jié)是以股東會(huì)決議為基礎(chǔ)，以處理公司之團(tuán)體法上事務(wù)為標(biāo)的，與一般委任不盡相同。就股東與董事間的法律關(guān)系而言，雖董事是由股東會(huì)選任，且董事會(huì)執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)依照法令章程及股東會(huì)決議，并須于召開(kāi)股東會(huì)時(shí)依法向股東會(huì)報(bào)告召集事由及開(kāi)會(huì)時(shí)公司業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況等，但這些僅規(guī)定董事對(duì)股東會(huì)的義務(wù)，有關(guān)董事與個(gè)別股東間權(quán)利義務(wù)之法律關(guān)系如何？有觀點(diǎn)以信托關(guān)系為兩者間權(quán)利義務(wù)之依據(jù)，認(rèn)為董事之任免既皆由股東會(huì)決議，董事以資本所有之法的機(jī)構(gòu)（股東會(huì)）為媒介，與資本之實(shí)質(zhì)所有者“股東”間，產(chǎn)生間接關(guān)系，此種間接委任關(guān)系系于以經(jīng)營(yíng)自律性之高度化為特色的資本主義企業(yè)構(gòu)造，為經(jīng)營(yíng)者之董事，與資本實(shí)質(zhì)所有者之股東間的關(guān)系，由于信托的色彩更為濃厚，故稱之為信托關(guān)系。
本文認(rèn)為，股東因出資而取得股東權(quán)，股東權(quán)之行使對(duì)象為公司，故股東權(quán)之效力自及于公司之每一組織，特別是執(zhí)行業(yè)務(wù)及代表公司之董事當(dāng)然包括在內(nèi)，是以，董事與股東間權(quán)利義務(wù)之依據(jù)應(yīng)為股東權(quán)。
2005 年新修訂的現(xiàn)行《公司法》第 148 條規(guī)定：“董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。董事、監(jiān)事、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守公司章程、忠實(shí)履行職務(wù)、維護(hù)公司利益，不得利用在本公司的地位和職權(quán)收受賄賂，不得侵占公司財(cái)產(chǎn)。”此外，《公司法》在第 149 條規(guī)定董事的下列行為屬于違背忠實(shí)義務(wù)的行為：（1）挪用公司資金；（2）將公司資金以其個(gè)人名義或者以其它個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)；（3）違反公司章程的規(guī)定，未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（4）違反公司章程的規(guī)定或者未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（5）未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意，利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù)；（6）接受他人與公司交易的傭金歸為己有；（7）擅自披露公司秘密；（8）違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的其它行為。這里所列舉的行為有的適用于公司合并的場(chǎng)合，如第四種行為。除此之外，我國(guó)《公司法》沒(méi)有對(duì)公司合并中董事的忠實(shí)義務(wù)再作其它具體規(guī)定。
二、董事的報(bào)告義務(wù)
在德國(guó)，公司除于合并之前董事應(yīng)作成合并合同草案，于合并各方對(duì)該草案作成決議前一個(gè)月提交企業(yè)管理委員會(huì)；股份有限公司應(yīng)將合并合同草案于股份有限公司股東會(huì)召集前提交法院商業(yè)登記處由法院公告之外，更要求董事應(yīng)對(duì)合并作出詳細(xì)的報(bào)告書，從股東會(huì)召集日起置于公司所在地，提供股東查閱。有關(guān)董事對(duì)合與公司合并之董事會(huì)（復(fù)數(shù)）應(yīng)提出一份詳細(xì)的書面報(bào)告（單數(shù)），該報(bào)告書中應(yīng)就合并合同草案，特別是換股比例依法律及經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)附帶理由說(shuō)明之。對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)之價(jià)值評(píng)估有困難者，并應(yīng)一并提出說(shuō)明。”此一條文對(duì)于董事會(huì)提出之報(bào)告書，究竟為參與合并公司共同提出一份合并報(bào)告書，亦為分別自行提出報(bào)告書之規(guī)定，文義不明確，導(dǎo)致德國(guó)公司法實(shí)務(wù)上有爭(zhēng)議。為避免前述爭(zhēng)議，現(xiàn)行《公司改組法》第 8 條2第一項(xiàng)即明文規(guī)定：任何一個(gè)參加合并的權(quán)利承擔(dān)人的代表機(jī)關(guān)，均應(yīng)提出一份在法律和經(jīng)濟(jì)上對(duì)合并、合并合同或合同草案進(jìn)行具體說(shuō)明并陳述理由、特別是對(duì)股份的轉(zhuǎn)換比例或承受財(cái)產(chǎn)的權(quán)利承擔(dān)人的成員資格以及應(yīng)給予的現(xiàn)金一次給付補(bǔ)償?shù)臄?shù)額進(jìn)行說(shuō)明并陳述理由的詳細(xì)書面報(bào)告。對(duì)于在評(píng)價(jià)權(quán)利承擔(dān)人時(shí)可能產(chǎn)生的特殊困難以及對(duì)股份持有人的參股可能產(chǎn)生的后果，應(yīng)予指明。此外，被合并公司為德國(guó)《股份法》第 15 條意義上的關(guān)聯(lián)企業(yè)的，在報(bào)告中，也應(yīng)注明對(duì)合并具有重大意義的、其他的關(guān)聯(lián)企業(yè)的一切事務(wù)。公司代表機(jī)關(guān)被股東詢問(wèn)時(shí)，上述關(guān)聯(lián)企業(yè)的相關(guān)事項(xiàng)亦得為
問(wèn)范圍。德國(guó)現(xiàn)行法對(duì)合并報(bào)告書雖有上述內(nèi)容的規(guī)范，德國(guó)學(xué)者仍多嫌其未夠詳盡具體，致股份持有人可能無(wú)足夠信息作為判斷是否同意合并之基礎(chǔ)，導(dǎo)致嗣后以信息不足為由訴請(qǐng)由法院撤銷原合并之決議。反之，該國(guó)學(xué)者亦有通過(guò)擴(kuò)大法律解釋之途徑，認(rèn)為合并理由之利弊分析以及合并后預(yù)測(cè)，亦屬報(bào)告及說(shuō)明的范疇。
為強(qiáng)化通信建設(shè)市場(chǎng)管理，維護(hù)我省通信建設(shè)市場(chǎng)正常秩序，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，確保通信工程安全和質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就外省（自治區(qū)、直轄市）通信工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)來(lái)**從事通信建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、凡在外省（自治區(qū)、直轄市）注冊(cè)的通信工程勘察設(shè)計(jì)、咨詢、電信工程總承包、電信工程專業(yè)承包、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、通信用戶管線建設(shè)、通信工程建設(shè)監(jiān)理等資質(zhì)企業(yè)，到**省承擔(dān)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)持相關(guān)資料到**省通信管理局辦理備案手續(xù)，并從事其資質(zhì)證書允許的業(yè)務(wù)。
二、辦理備案企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
1.具備合法的獨(dú)立法人組織和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)；
2.具備與所承攬通信工程相應(yīng)的通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)；
3.具備與所承攬通信工程相適應(yīng)的工程技術(shù)人員；
4.具備與所承攬通信工程相適應(yīng)的施工設(shè)備；
5.具備健全的財(cái)務(wù)管理制度和經(jīng)濟(jì)核算辦法以及所承攬工程相應(yīng)的流動(dòng)資金等；
6.在**省內(nèi)應(yīng)有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所，設(shè)立了分公司或辦事處。
三、辦理備案應(yīng)提供以下資料
1.填寫《外省來(lái)**通信建設(shè)企業(yè)備案登記表》（附表1）一式二份；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件和復(fù)印件；
3.企業(yè)資質(zhì)證書副本原件和復(fù)印件；
4.企業(yè)駐**機(jī)構(gòu)房產(chǎn)證明或租房協(xié)議原件和復(fù)印件；
5.駐**機(jī)構(gòu)（分公司或辦事處）負(fù)責(zé)人必須為企業(yè)正式員工，需提供任職文件或委托書、身份證原件及復(fù)印件；
6.準(zhǔn)備入**參加工程建設(shè)人員名單、身份證及相關(guān)證書的復(fù)印件；
7.辦理備案的承辦人需提供法人授權(quán)委托書；
8.電信工程總承包或?qū)I(yè)承包施工企業(yè)應(yīng)提供安全生產(chǎn)許可證原件及復(fù)印件；系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)企業(yè)應(yīng)提供由原信息產(chǎn)業(yè)部或當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭诸C發(fā)的三類人員（A、B、C）安全生產(chǎn)考核合格證書原件及復(fù)印件（設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)除外）。
四、備案程序
1.我局委托**省通信行業(yè)暨互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工監(jiān)理專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行備案材料初審。
2.申請(qǐng)企業(yè)將申請(qǐng)材料報(bào)送到**省通信行業(yè)暨互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工監(jiān)理專業(yè)委員會(huì)（原件核對(duì)后當(dāng)場(chǎng)返回，只留復(fù)印件），受理時(shí)間為每季度第一個(gè)月的前15個(gè)工作日。地址：**市濉溪路278號(hào)財(cái)富廣場(chǎng)7樓。
3.**省通信行業(yè)暨互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工監(jiān)理專業(yè)委員會(huì)在受理截止日期后五個(gè)工作日內(nèi)予以初審?fù)戤叄蠄?bào)省通信管理局。省通信管理局對(duì)材料齊全的頒發(fā)備案證書，同時(shí)定期將備案企業(yè)名單在省通信管理局網(wǎng)站上公布。
五、對(duì)外省備案企業(yè)實(shí)行年度報(bào)告制度。備案企業(yè)在每年第四季度填寫《外省備案企業(yè)年度報(bào)告書》（附表2），換發(fā)新備案證書。未按時(shí)遞交《外省備案企業(yè)年度報(bào)告書》的，需重新辦理備案手續(xù)。
六、凡到**省承擔(dān)通信建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)，遵守國(guó)家、部和我省有關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章，接受**省通信管理局監(jiān)督管理，自覺(jué)維護(hù)我省通信建設(shè)市場(chǎng)秩序。
七、省內(nèi)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)選擇在**省通信管理局備案的外省（自治區(qū)、直轄市）企業(yè)承擔(dān)通信建設(shè)項(xiàng)目。
八、嚴(yán)禁外省（自治區(qū)、直轄市）企業(yè)利用掛靠隊(duì)伍在**省從事通信工程建設(shè)，如有違反予以通報(bào)批評(píng)，并抄送該企業(yè)注冊(cè)地（省、自治區(qū)、直轄市）通信管理局或發(fā)證機(jī)關(guān)。
招聘簡(jiǎn)歷中的工作經(jīng)驗(yàn)范文(一)
**公司
起止年月：2010-12 ～ 2011-07
公司性質(zhì)： 民營(yíng)企業(yè)
所屬行業(yè)：批發(fā)/零售
擔(dān)任職位： 人力資源助理
工作描述： 1、負(fù)責(zé)公司人員需求計(jì)劃，人員招聘，更新招聘信息，負(fù)責(zé)招聘篩選，拓展新的招聘途徑;
2、負(fù)責(zé)公司人員培訓(xùn)計(jì)劃的制訂，培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，培訓(xùn)工作的總結(jié)，培訓(xùn)工作的反饋。針對(duì)員工的職業(yè)生涯發(fā)展，定時(shí)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。
3、負(fù)責(zé)員工的績(jī)效考核與員工年度綜合考核;
4、負(fù)責(zé)辦理員工的設(shè)備增減員備案;負(fù)責(zé)辦理公司證件年審及相關(guān)資料的變更;
5、負(fù)責(zé)員工入職離職，轉(zhuǎn)正晉升，調(diào)動(dòng)手續(xù)的辦理，員工檔案管理，勞動(dòng)合同的簽訂等;
6、負(fù)責(zé)督促公司行政制度的貫徹執(zhí)行，協(xié)助上司處理公司的后勤制度;
7、負(fù)責(zé)審核員工休假，報(bào)銷員工差旅費(fèi)等工作;
8、負(fù)責(zé)公司組織架構(gòu)的設(shè)置，崗位說(shuō)明書的描述;
9、不定期地組織員工活動(dòng)，組織員工座談會(huì)。
離職原因：
**公司
起止年月：2010-11 ～ 2010-12
公司性質(zhì)： 政府機(jī)關(guān)
所屬行業(yè)：
擔(dān)任職位： 咨詢臺(tái)工作人員
工作描述： 主要負(fù)責(zé)亞運(yùn)會(huì)的信息傳播，做好來(lái)訪賓客的接待工作，處理運(yùn)動(dòng)員的有關(guān)投訴問(wèn)題。
離職原因：
**公司
起止年月：2010-10 ～ 2010-11
公司性質(zhì)： 國(guó)有企業(yè)
所屬行業(yè)：貿(mào)易/進(jìn)出口
擔(dān)任職位： 信息傳播員
工作描述： 主要負(fù)責(zé)展會(huì)的信息傳達(dá)，做好展會(huì)的服務(wù)工作，維持展會(huì)的順利運(yùn)行秩序。
離職原因：
**公司
起止年月：2009-10 ～ 2009-11
公司性質(zhì)： 國(guó)有企業(yè)
所屬行業(yè)：貿(mào)易/進(jìn)出口
擔(dān)任職位： 前臺(tái)接待
工作描述： 主要負(fù)責(zé)接待北京商務(wù)部，做好來(lái)訪賓客記錄，處理好有關(guān)投訴問(wèn)題。
離職原因：
招聘簡(jiǎn)歷中的工作經(jīng)驗(yàn)范文(二)
**公司
起止年月：2011-02 ～ 2012-01
公司性質(zhì)： 私營(yíng)企業(yè)
所屬行業(yè)：房地產(chǎn)/建筑
擔(dān)任職位： 施工員
工作描述：
離職原因：
**公司
起止年月：2010-06 ～ 2011-01
公司性質(zhì)：
所屬行業(yè)：
擔(dān)任職位： 工程部經(jīng)理
工作描述：
離職原因：
**公司
起止年月：2007-10 ～ 2008-05
公司性質(zhì)： 私營(yíng)企業(yè)
所屬行業(yè)：房地產(chǎn)/建筑
擔(dān)任職位： 施工員
工作描述：
離職原因：
**公司
起止年月：2006-10 ～ 2007-09
公司性質(zhì)： 私營(yíng)企業(yè)
所屬行業(yè)：房地產(chǎn)/建筑
擔(dān)任職位： 施工員
工作描述：
離職原因：
招聘簡(jiǎn)歷中的工作經(jīng)驗(yàn)范文(三)
**公司
起止年月：2013-03 ～ 2013-07
公司性質(zhì)： 私營(yíng)企業(yè)
所屬行業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)
擔(dān)任職位： 外拓專員
工作描述： 2013年3月，公司成立天河購(gòu)網(wǎng)站，拓展電子商務(wù)市場(chǎng)，我調(diào)任該部門外拓經(jīng)理，負(fù)責(zé)網(wǎng)上商城的招商工作。
離職原因：
**公司
起止年月：2012-02 ～ 2013-03
公司性質(zhì)： 私營(yíng)企業(yè)
所屬行業(yè)：物業(yè)管理/商業(yè)中心
擔(dān)任職位： 招商專員
工作描述： 2012年2月升任天河電腦城招商專員。主要負(fù)責(zé)電腦城內(nèi)實(shí)體店鋪的招商工作，工作內(nèi)容：1.積極開(kāi)拓IT類賣場(chǎng)鋪位資源，提高鋪位和廣告位的出租率，完成季度和年度招商任務(wù);2. 負(fù)責(zé)樓層整改時(shí)的整體招商方案以及業(yè)務(wù)洽談、簽約、協(xié)調(diào)等工作;3. 及時(shí)掌握周邊IT類賣場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)，以便調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)策略;4.制定每期活動(dòng)計(jì)劃，組織各部門按照計(jì)劃擬定各項(xiàng)工作內(nèi)容，嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)和活動(dòng)成本，并在活動(dòng)結(jié)束后總結(jié)。5.及時(shí)了解租戶的需求和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，使租戶滿意。6.深入了解大客戶競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的最新情況，維護(hù)與大品牌客戶的友好關(guān)系。
離職原因：
**公司
起止年月：2011-02 ～ 2012-02
公司性質(zhì)： 私營(yíng)企業(yè)
所屬行業(yè)：物業(yè)管理/商業(yè)中心
擔(dān)任職位： 客服專員
工作描述： 2011年2月至2012年2月?lián)慰头T：負(fù)責(zé)賣場(chǎng)會(huì)員登記和管理工作;負(fù)責(zé)客服中心租賃業(yè)務(wù)的開(kāi)展和跟進(jìn);負(fù)責(zé)客戶接待、客訴處理、幫助商戶招聘信息。負(fù)責(zé)租賃合同的簽定、新商戶入駐驗(yàn)收、退租辦理等業(yè)務(wù);跟進(jìn)每月商家交租情況。
離職原因：
**公司
起止年月：2009-02 ～ 2011-02
公司性質(zhì)： 私營(yíng)企業(yè)
所屬行業(yè)：儀器儀表/工業(yè)自動(dòng)化
擔(dān)任職位： 行政人事文員
工作描述： 做好來(lái)電電話接轉(zhuǎn)工作;接待來(lái)訪客人;監(jiān)督員工上下班打卡，并記錄當(dāng)天外出員工情況及請(qǐng)假情況。負(fù)責(zé)每月員工考勤考核情況;及時(shí)修改公司員工通訊錄。負(fù)責(zé)公司所有往來(lái)信件的收發(fā)工作，并負(fù)責(zé)每月快遞費(fèi)、文具費(fèi)等結(jié)算工作。查看飲用水的消耗情況，及時(shí)訂水。管理辦公用品發(fā)放，資料室的資料歸檔;員工在職情況的掌握和員工合同的管理，管理維修打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公器材等。負(fù)責(zé)文件與其他資料的打印、復(fù)印、傳真等工作。完成直屬上級(jí)交辦的臨時(shí)性工作。
以及人事文員的工作：招聘員工，辦理入職手續(xù)和離職手續(xù)。員工的社保辦理及公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審的辦理。
離職原因：
**公司
起止年月：2006-03 ～ 2008-03
公司性質(zhì)： 民營(yíng)企業(yè)
所屬行業(yè)：醫(yī)療/護(hù)理/保健/衛(wèi)生
擔(dān)任職位： 行政助理
工作描述： 負(fù)責(zé)聯(lián)系和調(diào)控各省的項(xiàng)目經(jīng)理;在網(wǎng)上檢查他們的工作匯報(bào)并做出考勤;每月報(bào)銷他們的差旅費(fèi)單據(jù)和提成;做好每次來(lái)病人前的接待流程工作;每周、每月協(xié)助總經(jīng)理完成周計(jì)劃、月計(jì)劃的制訂與實(shí)施情況的報(bào)告書;郵寄各項(xiàng)目經(jīng)理所需要的宣傳資料;接待各省腫瘤專家的工作(包括賓館的預(yù)定，旅游的路線的確定，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的申請(qǐng))等等。后調(diào)任總務(wù)部干事，負(fù)責(zé)協(xié)助會(huì)計(jì)管理全院的固定資產(chǎn)。
離職原因：
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關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)；教學(xué)研究；教學(xué)設(shè)計(jì)；工程訓(xùn)練
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）38-0029-02
高校是培養(yǎng)人才的基地，培養(yǎng)有理想、有抱負(fù)，掌握理論知識(shí)并能在實(shí)際中很好地運(yùn)用，以解決實(shí)際問(wèn)題的合格畢業(yè)生，是我們高校的工作目標(biāo)。教師要根據(jù)行業(yè)人才需求設(shè)置課程，并根據(jù)課程內(nèi)容、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，運(yùn)用最適合的教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生掌握知識(shí)獲得職業(yè)技能。教學(xué)設(shè)計(jì)是由教師、學(xué)生、教學(xué)方法、途徑和教學(xué)內(nèi)容組成的復(fù)雜的教學(xué)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，一門課程的教學(xué)設(shè)計(jì)是否合理，可操作性如何，是該課程最后能否有一個(gè)良好的教學(xué)效果的前提。
一、按照人才需求進(jìn)行教學(xué)安排
實(shí)踐教學(xué)是西方在強(qiáng)化教育職業(yè)化的歷史背景下產(chǎn)生的一種教學(xué)模式。當(dāng)今一些西方國(guó)家已經(jīng)在人文社科類學(xué)科的教學(xué)中引入了實(shí)踐性教學(xué)的方法。我國(guó)高校也在積極探索人文社科類課程的實(shí)踐性教學(xué)。編輯出版工作屬于漢語(yǔ)言文字應(yīng)用工作，編輯出版學(xué)專業(yè)的教學(xué)也要加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。
技術(shù)編輯工作在出版工作中處于編輯與發(fā)行之間的環(huán)節(jié)，主要承擔(dān)著出版物生產(chǎn)流程的管理、出版物外形的設(shè)計(jì)、物質(zhì)生產(chǎn)工藝安排與生產(chǎn)管理并與各部門人員進(jìn)行溝通，在出版物生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中起著“樞紐”地位和協(xié)調(diào)作用，具有涉及面廣、環(huán)節(jié)多、內(nèi)容瑣碎的特點(diǎn)。這就要求從業(yè)人員要有扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)、較好的溝通能力、認(rèn)真刻苦的態(tài)度、全局眼光、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、法律觀念，尤其要掌握書刊生產(chǎn)技術(shù)。
如此多的內(nèi)容，在短時(shí)間課堂教學(xué)內(nèi)，很難用理論教學(xué)模式來(lái)完成。所以加強(qiáng)實(shí)踐是解決問(wèn)題的辦法，現(xiàn)在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生找實(shí)習(xí)崗位和就業(yè)是很難的，但把學(xué)生帶到課堂外也是不現(xiàn)實(shí)的：其一，學(xué)時(shí)少；其二，無(wú)法行課；其三，無(wú)法在實(shí)際的工作崗位安排這些內(nèi)容；其四，也很難找到接受這些學(xué)生的單位，或者即使有，學(xué)校也很難監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
為了更好地解決如上問(wèn)題，我們?cè)O(shè)置了“技術(shù)編輯流程模擬”課，課程內(nèi)容包含了理論知識(shí)的溫故和實(shí)操練習(xí)，技術(shù)編輯流程課程在進(jìn)行教學(xué)時(shí)，著重點(diǎn)在“實(shí)訓(xùn)”上。在進(jìn)行具體的教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，我們采用了以學(xué)生為中心、為主體，教師作為學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì)者與引領(lǐng)者。課上老師進(jìn)行理論串講、關(guān)鍵的實(shí)操技術(shù)的講解，課下學(xué)生動(dòng)手完成老師布置的實(shí)訓(xùn)任務(wù)，并在課上進(jìn)行完成了的任務(wù)的匯報(bào)，經(jīng)過(guò)教師的點(diǎn)評(píng)，完善實(shí)操任務(wù)。為了模擬出版單位的實(shí)際工作條件，由幾名同學(xué)組成一個(gè)學(xué)習(xí)小組，作為工作科室，小組成員之間進(jìn)行實(shí)訓(xùn)進(jìn)度的督促、出現(xiàn)問(wèn)題的初步的解決、完成工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的交流。設(shè)置小組長(zhǎng)一名，模擬科室主任職責(zé)，負(fù)責(zé)整個(gè)小組的討論課、個(gè)人完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的檢查以及小組實(shí)訓(xùn)任務(wù)的匯報(bào)人員的安排等工作。這樣安排的意圖：首先制造一個(gè)模擬實(shí)際工作的氛圍；其次，培養(yǎng)學(xué)生相互合作的精神；另外，便于教師對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況的監(jiān)督，利于教師在課堂上安排學(xué)習(xí)任務(wù)，了解學(xué)生實(shí)訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)。
具體的教學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)容為：圖書出版流程模擬，側(cè)重技術(shù)編輯崗位工作的訓(xùn)練。具體的方法是對(duì)已有的書稿材料進(jìn)行出版流程訓(xùn)練。學(xué)生作為技術(shù)編輯，在已獲得作者投來(lái)的書稿的情況下，開(kāi)展該書出版的全流程工作。在這一過(guò)程中更側(cè)重技術(shù)編輯參與的圖書生產(chǎn)中的編務(wù)、印務(wù)、版面設(shè)計(jì)與編排校對(duì)、成本與定價(jià)、版權(quán)管理、書稿管理工作環(huán)節(jié)。
為了解決實(shí)訓(xùn)工程中的書稿的來(lái)源問(wèn)題，我們就地取材，利用學(xué)生已有的模擬書的圖文書稿（在本課之前學(xué)生已經(jīng)完成了一次模擬書的制作，該活動(dòng)是編輯學(xué)課程的課后實(shí)踐課，側(cè)重圖書的編輯工作，所以與我們的課程并不沖突）。為了避免流于形式，在小組劃分以及書稿交換進(jìn)行實(shí)訓(xùn)時(shí)，特地安排男女生的交叉，不同班的不熟悉的同學(xué)組成一個(gè)小組，訓(xùn)練學(xué)生的與人溝通交流的能力、合作的意識(shí)以及崗位職業(yè)技能。
每一階段的集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，同學(xué)們要上傳自己該部分的工作成果：如第一部分選題，同學(xué)們應(yīng)該給出該選題申報(bào)書，并參加小組的選題論證會(huì)。每位同學(xué)都要參加選題的討論，并在聽(tīng)取別人的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)選題申報(bào)書進(jìn)行重新修改，最終提交修改過(guò)的選題報(bào)告書；又如校對(duì)部分的實(shí)訓(xùn)方式：聽(tīng)從組長(zhǎng)的安排，在小組內(nèi)，同學(xué)之間交叉進(jìn)行校對(duì)工作（重點(diǎn)在校是非上），并由書稿責(zé)任編輯進(jìn)行改樣。以此類推，完成每一部分的工作。
除了理論外，在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中還必須給學(xué)生一些可參考的、可以學(xué)習(xí)模仿的資料，這樣學(xué)生才不會(huì)茫然，有抓手，并結(jié)合出版企業(yè)實(shí)際工作，做出一些案例便于學(xué)生學(xué)習(xí)研究。
二、有效的教學(xué)設(shè)計(jì)才是好設(shè)計(jì)
實(shí)踐出真知，教學(xué)設(shè)計(jì)的效果如何，首先看學(xué)生對(duì)教學(xué)安排的內(nèi)容是否領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)的效果如何、學(xué)習(xí)后的收獲有多大。
如下圖為學(xué)生的圖書編排的版面：a圖為學(xué)生所做的模擬書的版面；b圖為流程模擬課上學(xué)生重新設(shè)計(jì)編排的版面。雖然只是純文字的內(nèi)容，但經(jīng)過(guò)全面的學(xué)習(xí)及訓(xùn)練后，書稿的版面編排得更好。
“因?yàn)檎n時(shí)的有限，老師空出了一半的時(shí)間讓我們進(jìn)行小組成員之間的討論、學(xué)習(xí)以及制作，另一半時(shí)間在課上進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)。這樣討論點(diǎn)評(píng)的方式使我的思路不斷展開(kāi)，認(rèn)識(shí)到了自身的不足，同時(shí)也幫助別的同學(xué)提高了圖書制作的工藝。”
“這次能夠自己完成一本圖書，說(shuō)實(shí)話很佩服自己，這樣整體流程的模擬，也使我找到了自身的不足，同時(shí)堅(jiān)定了自己接下來(lái)學(xué)習(xí)的目標(biāo)以及方向。”
“這次鍛煉了動(dòng)手能力，很享受這次的作業(yè)過(guò)程，理論的學(xué)習(xí)固然重要，但是實(shí)際的操作才是最能展現(xiàn)一個(gè)人工作能力的平臺(tái)。”
以上內(nèi)容出自學(xué)生結(jié)課時(shí)的總結(jié)報(bào)告書。學(xué)生在短短的8周32學(xué)時(shí)完成了一系列的實(shí)訓(xùn)任務(wù)，并取得了非常好的效果。
結(jié)論：
通過(guò)以上的闡述，我們可以看到，適合的教學(xué)設(shè)計(jì)能夠很好地解決課程設(shè)置以及教學(xué)過(guò)程中存在的諸如內(nèi)容多、碎及理論與實(shí)操都要兼顧的問(wèn)題。本模擬訓(xùn)練課就是采用了"理論學(xué)習(xí)-模擬實(shí)訓(xùn)-人才輸出"的人才培養(yǎng)模式，既強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)的重要性，又注重實(shí)訓(xùn)實(shí)操，拉近了學(xué)校課堂與崗位的距離，培養(yǎng)了學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和能力。所以實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方法，同樣適合于文科學(xué)生的學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn)：
1、工程概況
惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項(xiàng)目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內(nèi)，從東江、西枝江取水，輸水到大亞灣石化區(qū)交水點(diǎn)，為中海殼牌石化廠及大亞灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫(kù)”組成，即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風(fēng)田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風(fēng)田調(diào)節(jié)水庫(kù)及兩段輸水管道等建筑物組成，引水線路總長(zhǎng)約56km，采用混凝土預(yù)應(yīng)力管有壓管道輸水，風(fēng)田水庫(kù)以上47.74km為DN2000單管道輸水，風(fēng)田水庫(kù)以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設(shè)計(jì)引水流量4.8m3/s，日供水量33萬(wàn)噸，工程總投資4.57億元。
該項(xiàng)目由廣東省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，2002年5月開(kāi)始初步設(shè)計(jì)工作，2003年9月開(kāi)工建設(shè)，目前工程已基本完工。為保證工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)工作進(jìn)度和工程投資等進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，從初步設(shè)計(jì)開(kāi)始，大亞灣中海殼牌石化項(xiàng)目配套工程建設(shè)指揮部委托了黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程實(shí)施跟蹤監(jiān)理，適時(shí)監(jiān)控，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審核。本文簡(jiǎn)要介紹惠州大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作實(shí)施情況，并對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論。
2、設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要工作任務(wù)和工作內(nèi)容
2.1 設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要工作任務(wù)
設(shè)計(jì)監(jiān)理單位受業(yè)主委托進(jìn)行工程設(shè)計(jì)監(jiān)理，工作任務(wù)主要有三項(xiàng)；一是對(duì)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量進(jìn)行控制，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)，減少設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤和遺漏，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量；二是對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行控制。督促設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)合同規(guī)定提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙，滿足工程進(jìn)度要求；三是協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。按照公平、公正、獨(dú)立、自主的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)及設(shè)計(jì)合同文件為準(zhǔn)繩，協(xié)調(diào)、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務(wù)是設(shè)計(jì)成果質(zhì)量控制和設(shè)計(jì)工作進(jìn)度控制。
2.2 設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
2.2.1 工程勘察監(jiān)理
（1）協(xié)助業(yè)主編審勘察任務(wù)書。主要審查勘察工作計(jì)劃，勘察范圍要求、提交成果的內(nèi)容和時(shí)間。
（2）審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定，能否實(shí)現(xiàn)合同要求，即對(duì)其方案的合理性、手段有效性、設(shè)備的適用性、試驗(yàn)的必要性、進(jìn)度的時(shí)間性進(jìn)行審核。
（3）進(jìn)度控制：監(jiān)督勘察單位人員、設(shè)備是否按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)；根據(jù)實(shí)際勘察速度預(yù)測(cè)勘察進(jìn)度，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知勘察單位予以調(diào)整。
（4）質(zhì)量控制：監(jiān)督是否按勘察綱要實(shí)施勘察工作。督查勘察項(xiàng)目是否完全；勘察點(diǎn)線有無(wú)偏、錯(cuò)、漏；鉆探深度、取樣位置及樣品保護(hù)是否得當(dāng)；檢查試驗(yàn)條件是否具備，試驗(yàn)項(xiàng)目是否齊全，試驗(yàn)操作是否規(guī)范等。
（5）審查勘察報(bào)告。檢查勘察報(bào)告的完整性、合理性、可靠性和實(shí)用性，以及對(duì)設(shè)計(jì)施工要求的滿足程度。
（6）審核勘察費(fèi)的結(jié)算。根據(jù)勘察進(jìn)度，按合同規(guī)定簽發(fā)支付費(fèi)用通知。
（7）簽發(fā)補(bǔ)勘通知書。
（8）協(xié)調(diào)勘察工作與設(shè)計(jì)、施工的配合。
2.2.2 初步設(shè)計(jì)階段
（1）結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)監(jiān)理所需要的技術(shù)資料；
（2）協(xié)助業(yè)主擬訂設(shè)計(jì)委托合同或設(shè)計(jì)任務(wù)書；
（3）審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)大綱，專業(yè)大綱和項(xiàng)目計(jì)劃；
（4）配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，參與設(shè)計(jì)方案的比選工作，促進(jìn)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)；
（5）參與主要設(shè)備、材料的選型，審核主要設(shè)備材料清單；
（6）設(shè)計(jì)進(jìn)度控制。核查設(shè)計(jì)力量是否切實(shí)保障，項(xiàng)目工作計(jì)劃是否切實(shí)執(zhí)行；
（7）審核工程概算，控制工程投資。工程初設(shè)概算投資一般應(yīng)控制在可研階段投資估算范圍之內(nèi)，如果突破概算投資，最多不超出可研階段投資估算10％；
（8）設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，審核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙，審查設(shè)計(jì)成果文件，必要時(shí)抽查設(shè)計(jì)計(jì)算書，提出設(shè)計(jì)監(jiān)理審查報(bào)告；
（9）根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)通知；
（10）業(yè)主委托的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
2.2.3 招標(biāo)設(shè)計(jì)階段
大亞灣引水工程招標(biāo)階段業(yè)主聘請(qǐng)了招標(biāo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工招標(biāo)管理工作。由招標(biāo)編寫招標(biāo)文件商務(wù)部分內(nèi)容，由設(shè)計(jì)單位編寫招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范內(nèi)容。設(shè)計(jì)監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標(biāo)文件。
（1）配合業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，擬訂工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方案；
（2）協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件；
（3）協(xié)助業(yè)主審查招標(biāo)委托合同文件；
（4）審查施工招標(biāo)文件及招標(biāo)圖紙，審查設(shè)備采購(gòu)標(biāo)書文件，提出審查意見(jiàn)；
（5）協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)。
2.2.4 施工圖設(shè)計(jì)階段
（1）審核施工圖階段設(shè)計(jì)大綱，施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容和范圍是否符合設(shè)計(jì)合同要求；
（2）主持編制供圖計(jì)劃，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)出圖與工程施工用圖的矛盾，設(shè)計(jì)單位有計(jì)劃供圖，滿足工程施工需要；
（3）審核施工圖紙質(zhì)量。審核施工圖是否符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)范要求，審查設(shè)計(jì)計(jì)算方法及采用參數(shù)是否正確，圖面表達(dá)是否準(zhǔn)確、清楚，各專業(yè)施工圖是否協(xié)調(diào)一致，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鲈O(shè)計(jì)監(jiān)理審核意見(jiàn)；
（4）審查主要設(shè)備、材料性能及數(shù)量清單；
（5）審核設(shè)計(jì)變更，對(duì)重大的設(shè)計(jì)變更提出變更設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)和建議；
（6）督促設(shè)計(jì)單位按照合同要求提供施工圖紙，按計(jì)劃供圖，保證施工用圖；
（7）檢查設(shè)計(jì)單位人員投入情況，包括人員素質(zhì)、數(shù)量等；
（8）檢查設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施落實(shí)情況；
（9）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、施工單位的關(guān)系；
（10）根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)支付設(shè)計(jì)費(fèi)通知。
3、設(shè)計(jì)監(jiān)理工作實(shí)施
3.1 建立精簡(jiǎn)高效的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)
高素質(zhì)的監(jiān)理人員是搞好設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的根本。按照設(shè)計(jì)監(jiān)理合同要求，黃河設(shè)計(jì)公司在現(xiàn)場(chǎng)組建了大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理部，抽調(diào)了各專業(yè)技術(shù)骨干和公司部分退休專家，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，參與設(shè)計(jì)監(jiān)理的人員都具有教授級(jí)或高級(jí)工程師技術(shù)職稱，專業(yè)負(fù)責(zé)人一般具有從事大型水電工程設(shè)計(jì)的豐富經(jīng)驗(yàn)，大多都曾擔(dān)任過(guò)公司專業(yè)總工或?qū)I(yè)室主任職務(wù)，具有專業(yè)技術(shù)成果審查把關(guān)的能力和水平。根據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成情況，明確了各級(jí)監(jiān)理人員的工作任務(wù)和職責(zé)責(zé)任。
3.2 編寫設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書和監(jiān)理工作細(xì)則
設(shè)計(jì)監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托后應(yīng)編制設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書，一般由項(xiàng)目總監(jiān)組織編寫，報(bào)送業(yè)主批準(zhǔn)并由業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)給設(shè)計(jì)單位。大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理服務(wù)的階段、范圍和目標(biāo)；監(jiān)理的工作內(nèi)容；監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；設(shè)計(jì)監(jiān)理控制措施和管理制度；監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃以及各種監(jiān)理工作用表格式等。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書是全面開(kāi)展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)監(jiān)理單位三方都要共同遵守執(zhí)行。
監(jiān)理部還組織編制了設(shè)計(jì)監(jiān)理細(xì)則，根據(jù)設(shè)計(jì)階段、工作內(nèi)容、專業(yè)特點(diǎn)等，分階段、分專業(yè)進(jìn)行編寫，使各專業(yè)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作實(shí)施和操作更詳細(xì)、更具體。設(shè)計(jì)監(jiān)理細(xì)則由設(shè)計(jì)監(jiān)理專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編寫。
3.3 實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理
設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書中明確規(guī)定了設(shè)計(jì)監(jiān)理管理制度、控制措施及監(jiān)理人員工作任務(wù)和職責(zé)權(quán)限，制定了設(shè)計(jì)監(jiān)理工作用表。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作細(xì)則規(guī)定了各專業(yè)工作的具體內(nèi)容和要求，工作程序和流程，明確其管理點(diǎn)和控制點(diǎn)。監(jiān)理過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)和責(zé)任分工負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的工作程序和要求開(kāi)展工作，按照規(guī)定的工作流程和時(shí)序傳遞文件和信息，按照規(guī)定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級(jí)設(shè)計(jì)監(jiān)理人員職責(zé)分明、目標(biāo)確定、工作有序、成果規(guī)范，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理。
3.4 實(shí)施全過(guò)程跟追檢查與階段性成果全面審查相結(jié)合的控制措施
水電工程項(xiàng)目一般周期長(zhǎng)，需要分階段設(shè)計(jì)、逐步深化、不斷優(yōu)化、連續(xù)漸進(jìn)的設(shè)計(jì)過(guò)程，相應(yīng)設(shè)計(jì)監(jiān)理也需要全過(guò)程的監(jiān)控，跟蹤檢查，分階段審查，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行全過(guò)程的控制。
設(shè)計(jì)監(jiān)理通過(guò)設(shè)計(jì)方案技術(shù)討論會(huì)，中間成果匯報(bào)會(huì)、監(jiān)理工作例會(huì)等多種形式，檢查設(shè)計(jì)工作進(jìn)展情況、工作進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況、設(shè)計(jì)方案及中間成果質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與設(shè)計(jì)項(xiàng)目組溝通解決。對(duì)階段性設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面的審查，提出設(shè)計(jì)監(jiān)理書面審查意見(jiàn)和建議。施工圖審查結(jié)論分為：“通過(guò)”、“復(fù)核”和修改三種，并填寫圖紙審核意見(jiàn)單、簽蓋設(shè)計(jì)監(jiān)理審核章，未經(jīng)設(shè)計(jì)監(jiān)理審核通過(guò)的圖紙不能用于工程施工。
通過(guò)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和控制，不但使設(shè)計(jì)工作計(jì)劃得到落實(shí)，設(shè)計(jì)工作深度達(dá)到設(shè)計(jì)階段要求，設(shè)計(jì)成果質(zhì)量得到有效保證，而且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員溝通，避免了設(shè)計(jì)工作的返工和人力、時(shí)間等資源的浪費(fèi)。
3.5 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)原則，處理好與建設(shè)各方的關(guān)系
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作過(guò)程中，與參與工程建設(shè)的各方，不管有無(wú)直接的合同關(guān)系，都有一定的工作關(guān)系，必然要發(fā)生聯(lián)系。設(shè)計(jì)監(jiān)理必須堅(jiān)持服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以獨(dú)立、科學(xué)、客觀、公正的原則，對(duì)待和處理好各種矛盾，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，建立和創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍環(huán)境，設(shè)計(jì)監(jiān)理工作才能順利開(kāi)展。
3.6 編制設(shè)計(jì)監(jiān)理工作月報(bào)和工作總報(bào)告書
設(shè)計(jì)監(jiān)理部每月提交設(shè)計(jì)監(jiān)理工作月報(bào)，月報(bào)的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)單位當(dāng)月完成的工程勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)情況、設(shè)計(jì)質(zhì)量與工作進(jìn)度控制情況，合同執(zhí)行情況，重要事件、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議及來(lái)往信函文件情況，設(shè)計(jì)監(jiān)理當(dāng)月主要工作情況以及工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、建設(shè)管理等方面存在的問(wèn)題及工作建議。重大問(wèn)題必要時(shí)可提出專題報(bào)告報(bào)送業(yè)主。通過(guò)工作月報(bào)，業(yè)主可以全面了解掌握項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)展情況和設(shè)計(jì)監(jiān)理工作情況。
設(shè)計(jì)監(jiān)理工作全部完成后，編制設(shè)計(jì)監(jiān)理工作報(bào)告書提交給業(yè)主，對(duì)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)監(jiān)理內(nèi)容、設(shè)計(jì)監(jiān)理結(jié)果以及設(shè)計(jì)監(jiān)理建議進(jìn)行匯總，對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作進(jìn)行全面總結(jié)。
重視設(shè)計(jì)監(jiān)理文件、檔案管理工作，及時(shí)進(jìn)行文檔的整理、編制工作，設(shè)計(jì)監(jiān)理工作完成后，及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行文檔移交和歸檔。
4、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：工學(xué)結(jié)合；藥品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)；課程改革；實(shí)踐探索
藥品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)課程是藥品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)專業(yè)的核心課程，培養(yǎng)學(xué)生藥品檢測(cè)的知識(shí)與技能，樹(shù)立強(qiáng)烈的藥品質(zhì)量觀念與安全意識(shí)，具備藥品質(zhì)量檢測(cè)能力與素質(zhì)。這也是高職教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我院對(duì)《藥品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)》課程進(jìn)行了改革，取得了一定的成效。
課程改革的依據(jù)
黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)每年以20%的速度增長(zhǎng)，每年對(duì)高素質(zhì)技能型人員新增需求約2000人，為制藥類人才培養(yǎng)提供了廣闊的就業(yè)空間。我院藥品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)專業(yè)是依托具有四十余年歷史的校辦制藥企業(yè)——牡丹江溫業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)展起來(lái)的，是黑龍江省高職高專院校最早開(kāi)辦的制藥類專業(yè)。至今，本專業(yè)六百余名畢業(yè)生大部分已在省內(nèi)百余家企業(yè)就業(yè)。在哈藥集團(tuán)等多家企業(yè)專家的指導(dǎo)下，我們對(duì)藥品質(zhì)量檢測(cè)職業(yè)工作崗位進(jìn)行了分析，確定了藥品質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)崗位有藥物檢驗(yàn)、制劑工藝質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量管理、藥品經(jīng)營(yíng)與養(yǎng)護(hù)和前物料管理等5個(gè)崗位。藥物檢驗(yàn)崗位是本專業(yè)的核心崗位，通過(guò)分析藥品檢驗(yàn)的工作任務(wù)、檢驗(yàn)過(guò)程及檢驗(yàn)的行業(yè)要求，結(jié)合職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，我們確定了藥品質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)崗位應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力。我院本專業(yè)課程團(tuán)隊(duì)與企業(yè)共同進(jìn)行課程教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施方案的設(shè)計(jì)，完成了藥品檢測(cè)課程體系的構(gòu)建，如圖1所示。
課程改革的理念與思路
課程改革理念《藥品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)》課程應(yīng)從實(shí)際崗位需求出發(fā)，通過(guò)職業(yè)崗位——工作任務(wù)——崗位能力的分析流程確定課程內(nèi)容。以藥品的生產(chǎn)過(guò)程和檢測(cè)流程為主線，以典型藥品、典型檢測(cè)方法為載體，依托校內(nèi)藥廠實(shí)訓(xùn)基地，在真實(shí)藥品、真實(shí)環(huán)境、真實(shí)崗位的情境下，培養(yǎng)學(xué)生的崗位工作能力，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、工作一體化。
課程改革思路（1）對(duì)崗位——通過(guò)崗位分析，確定教學(xué)目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展廣泛的調(diào)研，聯(lián)合多家制藥企業(yè)技術(shù)人員、行業(yè)專家與專業(yè)骨干教師組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，明確了從事藥品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的崗位有藥品生產(chǎn)中制劑工藝、質(zhì)量管理、藥品經(jīng)營(yíng)與養(yǎng)護(hù)管理、前物料管理、藥物檢驗(yàn)五大崗位，根據(jù)崗位任職要求，確定了學(xué)生應(yīng)具備的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，從而確定了本課程的培養(yǎng)目標(biāo)。（2）依藥典——基于藥品生產(chǎn)過(guò)程與檢驗(yàn)流程，按照藥品標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容。中國(guó)藥典是藥品生產(chǎn)和檢測(cè)的法定依據(jù)，是制藥企業(yè)檢測(cè)藥品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。因此，本課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)中國(guó)藥典。依據(jù)藥品生產(chǎn)過(guò)程，即入廠（原輔料、包裝材料）檢測(cè)——中間產(chǎn)品質(zhì)量控制——成品（各劑型藥品），設(shè)計(jì)了原料藥質(zhì)量檢測(cè)、包裝材料質(zhì)量檢測(cè)、成品劑型檢測(cè)3個(gè)類別（1個(gè)包裝材料和10個(gè)藥品）；依據(jù)藥品檢驗(yàn)的基本流程——取樣、檢驗(yàn)（性狀、鑒別、檢查、含量測(cè)定）、書寫檢驗(yàn)記錄與報(bào)告三個(gè)步驟，設(shè)計(jì)檢驗(yàn)方法。（3）練藥檢——以單項(xiàng)檢測(cè)為基礎(chǔ)，綜合實(shí)訓(xùn)作提升，教、學(xué)、做整合。以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方法組織教學(xué)，設(shè)計(jì)了11個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目都是依據(jù)典型藥品單項(xiàng)檢測(cè)內(nèi)容和典型檢測(cè)方法確定教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)過(guò)程在學(xué)院專業(yè)實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)基地完成；4個(gè)綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目在校辦藥廠完成，讓學(xué)生切身感受到了藥品質(zhì)量檢測(cè)的真實(shí)工作任務(wù)及工作過(guò)程，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由單項(xiàng)到綜合，循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與藥廠、課堂與基地、教學(xué)與生產(chǎn)的合一。
課程改革的實(shí)踐
遵循“對(duì)崗位、依藥典、練藥檢”的課程建設(shè)思路設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容根據(jù)本課程崗位需求確定學(xué)生該“用什么”，教師該“教什么”，學(xué)生該“學(xué)什么”，使教、學(xué)、用相統(tǒng)一，以工作過(guò)程和任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程向教學(xué)過(guò)程轉(zhuǎn)化。藥品質(zhì)量檢測(cè)課程根據(jù)藥品在入廠（原料藥、輔料）——中間產(chǎn)品——出廠（成品劑型）的生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)設(shè)置3個(gè)類型、11個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目，根據(jù)真實(shí)藥品檢測(cè)工作過(guò)程中取樣、檢驗(yàn)（性狀、鑒別、檢查、含量測(cè)定）、檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告書的典型工作任務(wù)安排20個(gè)任務(wù)（檢測(cè)項(xiàng)目）和4個(gè)綜合全檢項(xiàng)目，共108學(xué)時(shí)。每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目都包含布置任務(wù)、查閱資料并制定檢測(cè)方案、檢測(cè)材料準(zhǔn)備、檢測(cè)操作、記錄結(jié)果并分析、學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)、思考與練習(xí)、相關(guān)知識(shí)與技能學(xué)習(xí)等8個(gè)方面的內(nèi)容。
開(kāi)發(fā)體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合特色的藥檢教材經(jīng)過(guò)幾年課程改革探索，2009年，我們編寫了《藥品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)》教材，由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社出版。本教材針對(duì)高職高專人才培養(yǎng)目標(biāo)，首次以模塊的方式突出技能訓(xùn)練，設(shè)計(jì)了三個(gè)模塊：基本檢測(cè)能力、專項(xiàng)檢測(cè)能力和綜合實(shí)訓(xùn)。教材將藥品質(zhì)量檢測(cè)的基本理論與技術(shù)緊密結(jié)合，按原料藥、包裝材料、成品制型等質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)要求安排實(shí)訓(xùn)任務(wù)，最后設(shè)計(jì)原料藥、中間產(chǎn)品、片劑、注射劑4個(gè)類型藥物的全部檢測(cè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，是一部工學(xué)結(jié)合的特色教材。在教材的編寫過(guò)程中，多家制藥企業(yè)提出了許多寶貴建議。
探索出了基于“一條主線、兩個(gè)典型、三個(gè)真實(shí)”的任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式（1）一條主線：以藥品的生產(chǎn)過(guò)程和檢測(cè)流程為主線。針對(duì)制藥企業(yè)中原料藥、輔料、成品劑型的生產(chǎn)過(guò)程中的檢測(cè)確定教學(xué)項(xiàng)目，基于取樣、檢驗(yàn)、書寫檢驗(yàn)記錄與報(bào)告書的藥品檢測(cè)過(guò)程序化教學(xué)內(nèi)容。（2）兩個(gè)典型：以典型藥品、典型檢測(cè)方法為載體，從藥品的單項(xiàng)檢測(cè)過(guò)渡到合檢測(cè)，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，使課程內(nèi)容與藥品質(zhì)量檢測(cè)崗位實(shí)際工作內(nèi)容一致。以片劑、注射劑等9種劑型為典型劑型，以一般雜質(zhì)檢查、高效液相色譜法、可見(jiàn)分光光度法等作為典型檢測(cè)方法。（3）三個(gè)真實(shí)：在真實(shí)藥品、真實(shí)環(huán)境、真實(shí)崗位的情境下，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的藥品檢測(cè)。充分利用擁有校辦藥廠教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)，使課堂與基地一體化，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、工作一體化。該教學(xué)模式明確了藥檢崗位的任務(wù)、應(yīng)具備的檢測(cè)崗位職業(yè)能力與素質(zhì)，使學(xué)生快速適應(yīng)崗位、轉(zhuǎn)換角色，在真實(shí)工作環(huán)境中成長(zhǎng)為合格的藥物檢測(cè)員。
采用靈活多樣的教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性（1）項(xiàng)目教學(xué)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)——兩個(gè)典型：從典型藥品切入教學(xué)內(nèi)容，從典型檢測(cè)方法確定實(shí)訓(xùn)任務(wù)，從操作標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，教學(xué)生掌握藥品檢測(cè)的方法和技能；從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，提升學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)；從就業(yè)質(zhì)量出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，形成“以學(xué)生為主體，任務(wù)為主線，教師為主導(dǎo)”的教學(xué)特征。（2）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法——三個(gè)真實(shí)：將全部課程移到專業(yè)實(shí)訓(xùn)室和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地完成，使學(xué)生置身真實(shí)的藥檢工作環(huán)境和真實(shí)崗位中，規(guī)范實(shí)訓(xùn)條件和要求，嚴(yán)格訓(xùn)練操作技術(shù)，對(duì)真實(shí)的藥品進(jìn)行檢測(cè)。例如，正確取樣、多份平行測(cè)定、填寫藥品檢驗(yàn)記錄和報(bào)告等，使教學(xué)形式和內(nèi)容與實(shí)際工作緊密結(jié)合，讓學(xué)生真正掌握規(guī)范實(shí)用的專業(yè)技能，能夠獨(dú)立完成藥品檢驗(yàn)任務(wù)，從中產(chǎn)生成就感，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自信心和自覺(jué)性。
前校后廠，真崗實(shí)做，“學(xué)員”成“準(zhǔn)員工”利用學(xué)院校辦企業(yè)——牡丹江溫業(yè)有限責(zé)任公司的優(yōu)勢(shì)，藥品檢測(cè)專業(yè)學(xué)生全部能在藥廠5條生產(chǎn)線實(shí)訓(xùn)，能對(duì)藥廠生產(chǎn)的原料藥、注射液、顆粒劑等多種劑型的藥品進(jìn)行檢測(cè)，學(xué)習(xí)過(guò)程就是工作過(guò)程，實(shí)訓(xùn)過(guò)程就是檢測(cè)過(guò)程。學(xué)生能切身體會(huì)廠風(fēng)廠紀(jì)廠貌、責(zé)任和態(tài)度，技術(shù)與技能同步提升。學(xué)生能按照GMP認(rèn)證要求去生產(chǎn)、操作、檢測(cè)，邊學(xué)習(xí)，邊工作，適崗位、強(qiáng)技能，教師教，師傅帶，由“學(xué)員”變成“準(zhǔn)員工”。 充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果我們以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)為平臺(tái)，建設(shè)本課程的教學(xué)資源庫(kù)，開(kāi)發(fā)了藥品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)課程，包括教學(xué)資源、課程標(biāo)準(zhǔn)、自主學(xué)習(xí)、教學(xué)課件、試題庫(kù)、在線考試系統(tǒng)、教學(xué)視頻等，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)為教師和學(xué)生提供一個(gè)網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上練習(xí)、輔助學(xué)習(xí)的虛擬課堂，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
單項(xiàng)與綜合全程考核，德技雙修，改革考核評(píng)價(jià)方式我們本著“單項(xiàng)考核要達(dá)標(biāo)，綜合考核要精準(zhǔn)；小組評(píng)價(jià)和學(xué)生自評(píng)貫始終；過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果考試相結(jié)合，職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)融一體”的思路完成課程的考核評(píng)價(jià)。總成績(jī)包括職業(yè)能力考試（50%）、職業(yè)素質(zhì)考核（20%）、結(jié)果考試（30%）三個(gè)方面。
教師培養(yǎng)機(jī)制的建立提升了教學(xué)團(tuán)隊(duì)的整體教學(xué)、科研、技術(shù)服務(wù)水平，教學(xué)質(zhì)量明顯提高（1）采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”、教育教學(xué)改革論壇、課程建設(shè)能力專題研討會(huì)等多種方式對(duì)教師進(jìn)行職教理論培訓(xùn)，拓寬教師職教視野，使教師的職教理論水平顯著提高。學(xué)院搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)教師參與課題研究和教材編寫，不斷提高教師隊(duì)伍的學(xué)術(shù)科研和專業(yè)技術(shù)水平。教師累計(jì)發(fā)表教學(xué)及科研論文四十多篇，主編、參編國(guó)家和行業(yè)規(guī)劃教材12部。（2）采取“導(dǎo)師制”、教學(xué)競(jìng)賽等措施，提高教師教學(xué)能力；安排專任教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐、掛職鍛煉，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師職業(yè)能力。目前，本專業(yè)有6人通過(guò)考試，獲得了執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書。
課程改進(jìn)的方向與途徑
進(jìn)一步提升青年教師教學(xué)能力和實(shí)踐動(dòng)手能力廣泛開(kāi)展課程組內(nèi)教師聽(tīng)課、評(píng)課、上公開(kāi)課活動(dòng)；進(jìn)一步明晰“導(dǎo)師”和青年教師的職責(zé)，完善考核方案；鼓勵(lì)教師參與實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地安排教師深入企業(yè)一線，提升藥品質(zhì)量檢測(cè)與管理能力；通過(guò)課程資源建設(shè)帶動(dòng)青年教師盡快成長(zhǎng)。
完善頂崗實(shí)訓(xùn)的設(shè)計(jì)和管理充分研討頂崗實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，與校辦藥廠和校外合作企業(yè)有效對(duì)接，加大對(duì)企業(yè)兼職教師聘任力度，使頂崗實(shí)訓(xùn)管理與考核更加規(guī)范化。
提升社會(huì)服務(wù)能力利用課程團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的實(shí)訓(xùn)條件，積極與省內(nèi)制藥企業(yè)和藥品經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)合作，開(kāi)展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)工作，為黑龍江省制藥支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
加強(qiáng)課程資源建設(shè)積極開(kāi)展社會(huì)調(diào)研，緊跟企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，不斷更新和完善課程資源。
參考文獻(xiàn)
[1]白玲玲，姜輝，李偉威.基于就業(yè)導(dǎo)向的實(shí)踐課程體系的構(gòu)建——以藥品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)專業(yè)為例[J].遼寧高職學(xué)報(bào)，2009，11（7）.
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會(huì)計(jì)檢查院由作出檢查意見(jiàn)機(jī)關(guān)的檢查官會(huì)議和實(shí)施檢查機(jī)關(guān)的事務(wù)總局構(gòu)成。
將作出檢查意見(jiàn)機(jī)關(guān)與實(shí)施檢查機(jī)關(guān)分開(kāi)，目的是為了慎重地作出檢查意見(jiàn)，并做到判斷公正。
檢查官會(huì)議
檢查官會(huì)議由三名檢查官構(gòu)成，根據(jù)其和議作為會(huì)計(jì)檢查院進(jìn)行檢查的檢查意見(jiàn)，并據(jù)此指揮監(jiān)督事務(wù)局的檢查業(yè)務(wù)。
檢查官會(huì)議之所以成為和議體，是作為批判官?gòu)d的會(huì)計(jì)檢查院必須確保判斷的公正、妥當(dāng)?shù)男枰?/p>
檢查官是經(jīng)國(guó)會(huì)的眾、參兩議院同意，由內(nèi)閣任命、天皇認(rèn)證的。其任期是7年，為確保其檢查的獨(dú)立性，在任期間，其身份受保障。
院長(zhǎng)在3名檢查官當(dāng)中產(chǎn)生，由內(nèi)閣任命。院長(zhǎng)代表會(huì)計(jì)檢查院，并當(dāng)然是檢查官會(huì)議的議長(zhǎng)。
2001年日本會(huì)計(jì)檢查院設(shè)置：
事務(wù)總局
事務(wù)總局設(shè)置事務(wù)總長(zhǎng)官房和5個(gè)局（第1局到第5局），官房和各局設(shè)置課承擔(dān)內(nèi)務(wù)及檢查等業(yè)務(wù)。
另外，還設(shè)置官房以處理經(jīng)常性業(yè)務(wù)之外的突來(lái)的檢查和調(diào)整檢查計(jì)劃。
事務(wù)總局的人員構(gòu)成如下表：
職員1 251人中，約790人是作為會(huì)計(jì)檢查中心的調(diào)查官及輔助調(diào)查官，所屬于各檢查課從事檢查業(yè)務(wù)。
作為職員必須具有高水平的檢查能力。
作為會(huì)計(jì)檢查對(duì)象的會(huì)計(jì)，不僅僅指一般意義的出納和記賬，更重要的是伴隨著國(guó)家的行政活動(dòng)發(fā)生的經(jīng)費(fèi)的使用情況。因此，在進(jìn)行檢查的時(shí)候，從廣泛多領(lǐng)域的檢查對(duì)象機(jī)關(guān)的行政和業(yè)務(wù)內(nèi)容入手，涉及到法律、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、土木、建筑、電氣等多學(xué)科的知識(shí)領(lǐng)域。
這樣的檢查職員，是在國(guó)家公務(wù)員考試合格者中選拔錄用的。其中，除專業(yè)法律、經(jīng)濟(jì)人員外，還有很多土木、建筑、機(jī)械、電氣、電子等專業(yè)技術(shù)人員。
這些職員被錄用后，還必須提高學(xué)歷，并在各種學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行新知識(shí)的培養(yǎng)，在實(shí)際檢查業(yè)務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)，如果通過(guò)會(huì)計(jì)檢查院內(nèi)部的評(píng)價(jià)考試，可以提拔為調(diào)查官。
一任調(diào)查官，平均在7～8年。
調(diào)查官在任職期間，為能夠應(yīng)對(duì)檢查對(duì)象的行政和業(yè)務(wù)的復(fù)雜多樣化、專業(yè)化，還必須具有更高一級(jí)的學(xué)歷。
會(huì)計(jì)檢查院，為適應(yīng)職員學(xué)習(xí)的需要和提高檢查能力水平，設(shè)置專門的教育機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃的實(shí)施研究生教育。
三、會(huì)計(jì)檢查業(yè)務(wù)
1.檢查的目的。
對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)事務(wù)的公平、公正、適當(dāng)，進(jìn)行日常會(huì)計(jì)檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)決算給予確認(rèn)，并承擔(dān)檢查責(zé)任。
（1）監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)事務(wù)。
會(huì)計(jì)檢查院檢查日常的會(huì)計(jì)事務(wù)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理，使其公正、公平、適當(dāng)，糾正錯(cuò)誤。
發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，不單純指出，還要究其原因，提出改正辦法，建立積極的控制制度。
為此，會(huì)計(jì)檢查院具有如下職能：
糾正不適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，要求改善經(jīng)營(yíng)管理的處置權(quán)；
對(duì)是否執(zhí)行了法令、制度、是否依法行政，提出意見(jiàn)，并有處置權(quán)。
（2）決算的確認(rèn)。
會(huì)計(jì)檢查院的檢查目的還有一個(gè)重要內(nèi)容――對(duì)決算的確認(rèn)。會(huì)計(jì)檢查院根據(jù)檢查的結(jié)果來(lái)確認(rèn)國(guó)家財(cái)政收支的決算。
決算的確認(rèn)表明，決算計(jì)算是否準(zhǔn)確、判定經(jīng)營(yíng)管理是否妥當(dāng)，檢查是否進(jìn)行完畢。
內(nèi)閣向國(guó)會(huì)提交檢查完畢的決算，經(jīng)會(huì)計(jì)檢查院確認(rèn)并表明意見(jiàn)，內(nèi)閣和國(guó)會(huì)才予以通過(guò)。
2.檢查的對(duì)象。
會(huì)計(jì)檢查院的檢查對(duì)象分為必須檢查和選擇性檢查，包括與政府相關(guān)的國(guó)家出資的團(tuán)體、國(guó)家撥款及給予其他財(cái)政援助的都道府縣、市町村、各種法人等各個(gè)領(lǐng)域。檢查對(duì)象的劃分在檢察官會(huì)議。
大體劃分如下：
3.會(huì)計(jì)檢查的觀點(diǎn)。
檢查是對(duì)各領(lǐng)域從多個(gè)角度進(jìn)行的。
近年來(lái)，隨著行政改革的發(fā)展，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)資金使用的效率性。因此，在正確性、合規(guī)性的基礎(chǔ)上，更強(qiáng)調(diào)從經(jīng)濟(jì)性、效率性及有效性的觀點(diǎn)出發(fā)，來(lái)體現(xiàn)檢查的重要性。
4.檢查的運(yùn)行。
通常檢查的運(yùn)行程序如下。
從每年12月制定的檢查計(jì)劃開(kāi)始，到來(lái)年的交付內(nèi)閣的檢查報(bào)告為止，約一年的周期。
會(huì)計(jì)檢查的周期
12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12／月
檢查計(jì)劃――
書面檢查――――――――――――――――
實(shí)地檢查――――――――――
質(zhì)問(wèn)等―――――――――――
意見(jiàn)及決定 ―――――――――――
形成報(bào)告
――――――
交付內(nèi)閣
（1）檢查計(jì)劃。
制定檢查計(jì)劃時(shí)，要縝密研究分析檢查對(duì)象的預(yù)算、業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)、內(nèi)控制度及其活動(dòng)狀況，國(guó)會(huì)是否有要求或有爭(zhēng)議，大眾傳媒是否關(guān)注等各種因素，據(jù)此來(lái)確定檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目、著眼點(diǎn)、檢查方法及人員配備。
（2）根據(jù)國(guó)會(huì)意見(jiàn)安排的項(xiàng)目。
根據(jù)1997年12月頒布的國(guó)會(huì)法，會(huì)計(jì)檢查院法也同時(shí)修改。該法規(guī)定，如有國(guó)會(huì)要求檢查的情況，必須實(shí)施檢查并如實(shí)報(bào)告結(jié)果。
（3）書面檢查。
各省廳及團(tuán)體，必須根據(jù)會(huì)計(jì)檢查院的財(cái)務(wù)通則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將其財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否正確、合法、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)，在規(guī)定的期限內(nèi)，填制報(bào)表，在其后面附上證據(jù)文件，送交會(huì)計(jì)檢查院。
報(bào)表是財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的數(shù)字表示，而證據(jù)文件是各類合同及票據(jù)，以此證明報(bào)表的數(shù)據(jù)真實(shí)、合法、適當(dāng)。
對(duì)一年的報(bào)表檢查終結(jié)，根據(jù)決算，按規(guī)定的手續(xù)，有內(nèi)閣檢查其決算編制的正確性。
（4）實(shí)地檢查。
提出的證據(jù)文件與實(shí)際的差距，不通過(guò)無(wú)法確認(rèn)，會(huì)計(jì)檢查院也派員到各省廳、團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)和所屬的各類工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)于從國(guó)家獲得各種財(cái)政撥款的地方公共團(tuán)體，其資金的使用是否合規(guī)也要接受實(shí)地檢查。
政府開(kāi)發(fā)援助（ODA）的項(xiàng)目，在外使館等，也實(shí)地檢查。
在向國(guó)會(huì)報(bào)告的檢查報(bào)告的大部分內(nèi)容，都是依靠實(shí)地檢查來(lái)表明的，因此是會(huì)計(jì)檢查的重要檢查方法。
（5）檢查結(jié)果的分析研究。
會(huì)計(jì)檢查院的檢查結(jié)果，是提供給國(guó)民的對(duì)檢查對(duì)象的批評(píng)信息，是由預(yù)算執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為反映出來(lái)的，因此在判斷上不能有誤。
正因如此，對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能肯定是否有不合規(guī)行為時(shí)，就無(wú)法認(rèn)定事實(shí)。在這種情況下，就要實(shí)施如下步驟。
①向相關(guān)人質(zhì)疑。
如果審計(jì)結(jié)果表明，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不適當(dāng)，要對(duì)責(zé)任人提出書面質(zhì)疑。
這種質(zhì)疑主要記述對(duì)事實(shí)的確認(rèn)，對(duì)疑點(diǎn)的解釋，認(rèn)為不適當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的概要，檢查意見(jiàn)及理由，尚存疑點(diǎn)等。以求得檢查對(duì)象對(duì)事實(shí)的意見(jiàn)。
這種質(zhì)疑與回答實(shí)際上對(duì)判斷的公正性有著非常重要的意義。因此，質(zhì)疑的回答書和反饋的意見(jiàn)，是判斷事實(shí)的重要證據(jù)。
②資料的提出與鑒定的依據(jù)。
在行政內(nèi)容復(fù)雜多變且技術(shù)含量高的今天，僅僅依靠會(huì)計(jì)檢查院職員的檢查很難下達(dá)判斷的例子也很多。遇這種情況，就需要借外腦即專業(yè)機(jī)關(guān)或?qū)ｉT技術(shù)的專家，參考他們的結(jié)果來(lái)判斷事實(shí)。
經(jīng)對(duì)檢查結(jié)果的分析研究來(lái)判明事實(shí)，對(duì)于被認(rèn)為不適當(dāng)?shù)氖聦?shí)，對(duì)此表述意見(jiàn)或要求處置，或者認(rèn)為違反法令和預(yù)算等事項(xiàng)，必須在檢查報(bào)告中揭示。
這種判斷最終要由作為會(huì)計(jì)檢查院決定機(jī)關(guān)的檢查官會(huì)議決定，判斷不得有誤，要慎重審議。
（6）檢查意見(jiàn)及要求處理。
會(huì)計(jì)檢查院在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不適當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，要求其迅速改正以求彌補(bǔ)損失，同時(shí)要究明其發(fā)生原因，以避免在其他情況下再發(fā)生同類事件，這是對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題查明原因并要求盡快改善的處理。
還有，在究明發(fā)生原因的同時(shí)，又依據(jù)法令制度要求在行政運(yùn)行中加以改善，這種情況，是旨在表示意見(jiàn)并要求改進(jìn)的處理。
會(huì)計(jì)檢查院，依靠以上兩種方法，在年度檢查結(jié)束，認(rèn)為是必要的，在適當(dāng)?shù)那闆r下，以行政方式反映檢查結(jié)果。
在檢查的進(jìn)行過(guò)程中，作為會(huì)計(jì)檢查院的結(jié)論，要發(fā)給檢查對(duì)象機(jī)關(guān)，關(guān)于具體事項(xiàng)，要在檢查報(bào)告中以“檢查意見(jiàn)及處理要求”揭示出來(lái)。
（7）檢查報(bào)告。
檢查報(bào)告是表明一年中實(shí)施檢查結(jié)果的報(bào)告書。
會(huì)計(jì)檢查院根據(jù)憲法規(guī)定編制檢查報(bào)告。檢查報(bào)告是表明會(huì)計(jì)檢查院一年間實(shí)施的檢查成果的文書，連同經(jīng)過(guò)檢查的決算一并交付內(nèi)閣，由內(nèi)閣提交國(guó)會(huì)。因此，除國(guó)會(huì)作為決算審查的重要資料外，也被財(cái)政當(dāng)局的業(yè)務(wù)執(zhí)行使用。
另外，檢查報(bào)告還是將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果告知國(guó)民的重要報(bào)告文書，在交付內(nèi)閣的同時(shí)，還要通過(guò)新聞媒體廣泛報(bào)道，以收集國(guó)民意見(jiàn)。
檢查報(bào)告揭示的主要問(wèn)題是：國(guó)家收支決算的確認(rèn)；國(guó)家決算金額與日本銀行辦理的國(guó)庫(kù)資金計(jì)算書的金額有無(wú)不符；違反法律、預(yù)算或不當(dāng)事項(xiàng)；沒(méi)有國(guó)會(huì)承諾手續(xù)支出預(yù)備費(fèi)等八個(gè)項(xiàng)目。此外，會(huì)計(jì)檢查院認(rèn)為有必要揭示的問(wèn)題也同時(shí)予以揭示。
檢查報(bào)告的內(nèi)容范圍很廣，主要從下面5方面敘述。
其中，（1）～（4）敘述不當(dāng)事項(xiàng)，通常稱為指責(zé)事項(xiàng)。
（8）檢查報(bào)告事項(xiàng)的追蹤調(diào)查。
會(huì)計(jì)檢查院關(guān)于表示意見(jiàn)或要求處理的事項(xiàng)、在檢查報(bào)告中揭示的事項(xiàng)，要求國(guó)家、團(tuán)體挽回?fù)p失或防患未然的處理意見(jiàn)，直到處理完畢，要根據(jù)每年的報(bào)告持續(xù)追蹤。
任務(wù)1：安排公司領(lǐng)導(dǎo)工作、活動(dòng)日程，陪同協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作活動(dòng)
任務(wù)2：完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的日常各項(xiàng)工作
職責(zé)二：協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)安排各種外事活動(dòng)
任務(wù)1：接待到訪的總公司領(lǐng)導(dǎo)及其他客戶
任務(wù)2：協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)安排公司領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)及業(yè)務(wù)例會(huì)，督促會(huì)議決議的貫徹落實(shí)
職責(zé)三：起草各類公文
任務(wù)1：負(fù)責(zé)起草公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種文稿
工作依據(jù)(與該崗位工作緊密相關(guān)的規(guī)范、制度、標(biāo)準(zhǔn))：
企業(yè)管理獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則、《中國(guó)遠(yuǎn)洋物流公司、中國(guó)外輪公司公文管理規(guī)定》、《大連外代文件材料立卷歸檔辦法》
總經(jīng)辦文秘崗位職責(zé)21、總經(jīng)辦接待工作：接聽(tīng)電話；引導(dǎo)客人進(jìn)入會(huì)議室，倒茶，通知相關(guān)人員會(huì)見(jiàn)；簽收信件快遞等；
2、各類行政公文（通知、請(qǐng)示、呈報(bào)、發(fā)函、會(huì)議紀(jì)要、總結(jié)等、的起草、呈送、復(fù)印、分發(fā)、催辦、登記、清退、歸檔；
3、填報(bào)開(kāi)發(fā)公司月報(bào)表，于次月12日上交報(bào)表；
4、編制房地產(chǎn)市場(chǎng)月報(bào)表；
5、填報(bào)統(tǒng)計(jì)（番禺統(tǒng)計(jì)、局房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，每月月底前上交；統(tǒng)計(jì)年報(bào)于次年1月前上報(bào)；
6、公司各類檔案管理工作（歸檔、分發(fā)合同、借閱等、；
7、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審，填報(bào)年檢報(bào)告書，準(zhǔn)備年檢材料；
8、聯(lián)系保險(xiǎn)公司，購(gòu)買公司車輛強(qiáng)制險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)；
9、公司網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)備（電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、指紋機(jī)等、維護(hù)、管理與報(bào)修；
10、跟進(jìn)各部門合同審批單審批流程，合同款付款申請(qǐng)；
11、負(fù)責(zé)打掃會(huì)議室、總經(jīng)辦衛(wèi)生，以及會(huì)議室與總經(jīng)辦花草的護(hù)理；
12、核算工地后勤費(fèi)用、每月辦公室物業(yè)水電費(fèi)；
13、制定月度物資使用計(jì)劃，做好物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、發(fā)放和管理工作；
14、公司固定資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行盤點(diǎn)；
15、每周預(yù)定團(tuán)隊(duì)活動(dòng)場(chǎng)地，準(zhǔn)備相關(guān)物資（球、水等、；
16、總經(jīng)理（番禺總經(jīng)理、、副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理交辦的其他工作。
總經(jīng)辦文秘崗位職責(zé)3一、工作概述
負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的整理維護(hù)、文件檔案管理、來(lái)訪人員接待及協(xié)助總經(jīng)理對(duì)日常行政辦公事務(wù)的處理（如：行程安排、會(huì)議通知、文件上傳下達(dá)等、。
二、崗位職責(zé)
1、職責(zé)一：辦公室內(nèi)務(wù)
1、辦公環(huán)境：明亮整潔、一塵不染、家具擺放整齊、辦公桌無(wú)文件累積、文件整齊規(guī)范、圖書排放整齊。
2、每天準(zhǔn)時(shí)上班、開(kāi)窗通風(fēng)。
3、清潔辦公室：每天將辦公桌、椅、文件柜、窗臺(tái)擦拭一次。
4、清理花木：鮮花每天換水一次，其他花木沒(méi)有枯葉、雜草。
5、為總經(jīng)理備好茶水（總經(jīng)理到辦公室的同時(shí)、。
6、每天下班前清理辦公桌一次，關(guān)閉好門窗、電源等。
7、及時(shí)清理辦公、生活垃圾，不讓垃圾在室內(nèi)過(guò)夜、每?jī)芍芪鼔m一次。
2、職責(zé)二：文件管理（流程齊全、分類合理、處理及時(shí)、管理規(guī)范、
1、對(duì)所有文件先進(jìn)行識(shí)別，并分類登記，再分別辦理。
2、外來(lái)公函、通知及文字資料：及時(shí)送交總經(jīng)理閱示，根據(jù)總經(jīng)理批示正確辦理（不急的文件資料放置在待處理文件夾內(nèi)、。
3、公司內(nèi)部文件：及時(shí)送交總經(jīng)理閱示，根據(jù)總經(jīng)理批示正確辦理（不急的文件資料放置在待處理文件夾內(nèi)、。
4、公司各部門（單位、送交總經(jīng)理簽字的，根據(jù)送交人的意見(jiàn)給予及時(shí)傳遞辦理。
5、重要的和緊急的文件，須提醒總經(jīng)理。
6、每天將送交總經(jīng)理批示、看閱的文件清理一次，并核對(duì)登記記錄。
7、根據(jù)文件積累的情況及時(shí)進(jìn)行存檔，并作好相應(yīng)記錄，便于查閱。
3、職責(zé)三：來(lái)賓接待（彬彬有禮、熱情接待、
1、笑臉相迎，茶水相待。
2、詢問(wèn)來(lái)賓情況：來(lái)訪目的，有無(wú)預(yù)約及身份情況等。
3、必要時(shí)需索要名片并對(duì)來(lái)賓身份進(jìn)行識(shí)別。
4、及時(shí)向總經(jīng)理請(qǐng)示。
5、按總經(jīng)理意見(jiàn)引見(jiàn)，接待（按情況給予續(xù)茶水、。
6、根據(jù)客人來(lái)訪時(shí)間、事宜重要性及職務(wù)等級(jí)，征詢領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后確定是否客餐、宴請(qǐng)。
4、職責(zé)四：日常事務(wù)
1、公司內(nèi)外文件的呈送、取件、復(fù)印、打印、分發(fā)、歸檔、整理及保管。
2、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置，參加例會(huì)，為會(huì)議進(jìn)行記錄以及會(huì)議紀(jì)要的起草工作。
3、督促檢查工作計(jì)劃、會(huì)議決議、總經(jīng)理交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，并將了解的情況及時(shí)反饋。
4、協(xié)調(diào)總經(jīng)理的日常工作時(shí)間安排（如：出差、來(lái)訪、會(huì)議、洽談、面試、宴請(qǐng)等、，并做好到點(diǎn)提醒。
5、配合總經(jīng)理日常行政事務(wù)性工作，和出差前后的工作處理（如：日程安排、酒店預(yù)定、禮品準(zhǔn)備、費(fèi)用報(bào)銷等、。
6、總經(jīng)理辦公室辦公設(shè)備、家具、各類辦公用品的領(lǐng)取、登記、管理、分發(fā)和維護(hù)工作。
7、處理總經(jīng)理臨時(shí)交辦的其他工作，做好各項(xiàng)信息統(tǒng)計(jì)匯總、呈報(bào)和管理。
8、嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不在私人交往、通信和通話中泄漏公司各類文件秘密，不通過(guò)其他任何方式傳遞文件秘密。
三、工作流程
四、任職條件
1、學(xué)歷背景：
以文科類為主，大專以上學(xué)歷。
2、培訓(xùn)及資歷：
接受過(guò)行政管理、禮儀、文書寫作、管理學(xué)、公共關(guān)系等方面的培訓(xùn)。
3、工作經(jīng)驗(yàn)：
1、有2～3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
2、有一定的獨(dú)立工作能力。
4、基本技能和素質(zhì)：
1、知識(shí)素養(yǎng)較高，知識(shí)面較廣，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理。
2、熟悉公司文檔管理，能獨(dú)立完成文書及檔案管理工作。
3、良好的組織、協(xié)調(diào)、溝通能力，具備較強(qiáng)的交往能力。
4、具備一定的時(shí)間管理能力、工作效率較高。
5、具備一定的洞察力及分析、解決問(wèn)題的能力。
6、熟悉公文寫作、思路清晰，熟練使用辦公軟件、設(shè)備。
7、品格高尚，道德素養(yǎng)好。
5、個(gè)性特征：
1、外向型性格、富有親和力、主動(dòng)積極、豁達(dá)樂(lè)觀、有耐心。
2、忠誠(chéng)守信、工作嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)。
3、做事果斷、條理性強(qiáng)、保密意識(shí)強(qiáng)、具有團(tuán)隊(duì)合作精神。
五、如何做好總經(jīng)辦行政秘書工作
沒(méi)做到位的表現(xiàn)是：上司認(rèn)為你應(yīng)該知道，問(wèn)你時(shí)你卻不知道，這就說(shuō)明你這秘書做得還不到位，還沒(méi)做好。那么要怎么做到位呢，具體如下：
1、必須有更多的付出精神，不能太計(jì)較工作和個(gè)人報(bào)酬、時(shí)間。
2、常用電話號(hào)碼、重要客戶和合作者的聯(lián)系電話盡可能熟記。
3、要學(xué)會(huì)擺弄文件，學(xué)會(huì)檔案管理，重要文件能隨時(shí)拿出來(lái)，所保存的文件能在2分鐘之內(nèi)找到，近期（半月內(nèi)、過(guò)手的文件要迅速知道其去處。
4、學(xué)會(huì)記住認(rèn)人，凡是見(jiàn)過(guò)一次面或找過(guò)你上司一次的人，一定要記住其容貌和姓名，最好能在下次見(jiàn)到時(shí)，能立即知道這人姓什么，做什么的。
5、應(yīng)酬活動(dòng)，場(chǎng)合允許要站在總經(jīng)理身邊，輕聲提醒上司對(duì)面過(guò)來(lái)準(zhǔn)備與你上司打招呼的人姓什么、做什么的。
6、學(xué)會(huì)記錄，只要在場(chǎng)能記錄的一般都要記錄詳細(xì)，說(shuō)不定什么時(shí)候有用。
7、開(kāi)會(huì)一般你只是列席，要記住盡量少發(fā)言，如非上司問(wèn)及，一般不發(fā)言，但是一定要將會(huì)議記錄記全面，尤其是重要發(fā)言和會(huì)議決議。
8、對(duì)內(nèi)部各部門和人員有調(diào)查研究和了解情況的權(quán)力，但沒(méi)有指令權(quán)，若轉(zhuǎn)達(dá)上司的指令一定要在下達(dá)之前說(shuō)明。
9、為了寫東西，多做標(biāo)準(zhǔn)文本，以備不時(shí)之需。
10、對(duì)其它同事不可有驕嬌之氣。
11、無(wú)論對(duì)上、對(duì)下，多用“請(qǐng)”和“謝謝”。
12、不做與工作無(wú)關(guān)的事。
關(guān)鍵詞:目標(biāo)管理;合理途徑
1954年，美國(guó)著名管理學(xué)家德魯克在《管理實(shí)踐》一書中，首先提出“目標(biāo)管理與自我控制”的主張，德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”，如果一個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。因此，管理者應(yīng)該通過(guò)目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理，當(dāng)組織高層管理者確定了組織目標(biāo)后，必須對(duì)其進(jìn)行有效分解，轉(zhuǎn)變成各部門以及各個(gè)人的分目標(biāo)，管理者根據(jù)分目標(biāo)的完成情況對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。由此可見(jiàn)，目標(biāo)管理包含以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：目標(biāo)的設(shè)定、目標(biāo)的分解、目標(biāo)的付諸實(shí)施以及目標(biāo)實(shí)施的考核評(píng)價(jià)。從而筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該在目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核這四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，這樣才能有效地推進(jìn)企業(yè)目標(biāo)管理，達(dá)到最好的管理水平。
一、目標(biāo)的制定是實(shí)施目標(biāo)管理的首要環(huán)節(jié)
在目標(biāo)決策過(guò)程中，要遵循先進(jìn)合理的原則，筆者認(rèn)為這一合理原則就是“SMART”原則。“SMART”是由四個(gè)英文單詞的首寫字母組成，“S”代表specific ，意思是設(shè)定績(jī)效考核目標(biāo)的時(shí)候，一定要具體明確。具體說(shuō)來(lái)就是把企業(yè)在一定時(shí)期的各項(xiàng)活動(dòng)目的簡(jiǎn)單明了地以企業(yè)目標(biāo)的形式表現(xiàn)出來(lái)。企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)容一定不要搞空洞的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。由于企業(yè)總目標(biāo)要層層分解，因此，企業(yè)的目標(biāo)明確，下屬單位、部門和個(gè)人的目標(biāo)也明確。“M”代表measurable，就是目標(biāo)要可衡量，要量化。目標(biāo)不僅應(yīng)指出完成的工作范圍和項(xiàng)目，而且要有完成程度的標(biāo)準(zhǔn)，即要有明確的量化目標(biāo)值。如果目標(biāo)不具體地量化，目標(biāo)承擔(dān)者努力方向模糊，目標(biāo)不易檢查考核，就難以起到目標(biāo)的作用。對(duì)于一些無(wú)法定量化的目標(biāo)，可用為完成任務(wù)必須采取的關(guān)鍵措施、手段和步驟來(lái)表示。“A”代表attainable，即設(shè)定的目標(biāo)要高，有挑戰(zhàn)性，但是一定要是可達(dá)成的。不可制定不切合實(shí)際的高指標(biāo)，致使目標(biāo)承擔(dān)者再努力也無(wú)法完成，就會(huì)失去信心。反之，目標(biāo)承擔(dān)者在現(xiàn)有能力基礎(chǔ)上不費(fèi)多大氣力就可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，也會(huì)失去目標(biāo)管理的作用。“R”代表relevant，就是設(shè)定的目標(biāo)要和該崗位的工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)。企業(yè)和部門的目標(biāo)一般是多元的和多層次的。要做到每個(gè)部門、每個(gè)員工、每項(xiàng)工作都要有明確的與工作職責(zé)和任務(wù)相關(guān)的目標(biāo)。“T”代表time-based ，就是對(duì)設(shè)定的目標(biāo)，要規(guī)定什么時(shí)間內(nèi)達(dá)成。一般而言，企業(yè)的目標(biāo)期限一般以一年為宜。
二、目標(biāo)的分解是目標(biāo)付諸實(shí)施的橋梁
總體目標(biāo)明確后，必須要有相應(yīng)的措施和辦法加以保證落實(shí)。因此，總目標(biāo)必須層層展開(kāi)，逐步分解，使各部門(各環(huán)節(jié)及每個(gè)員工都有自己的分目標(biāo)，把任務(wù)變成員工的具體行動(dòng)，把責(zé)任職責(zé)落實(shí)到具體責(zé)任人身上。目標(biāo)管理方法中的目標(biāo)不象傳統(tǒng)目標(biāo)那樣，完全由上級(jí)設(shè)定好后分給下級(jí)，而是用參與的方式設(shè)定目標(biāo)，上下級(jí)共同參與目標(biāo)的選擇并對(duì)如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成一致意見(jiàn)。在議定目標(biāo)時(shí)上下級(jí)之間，各部門(各環(huán)節(jié)及各相關(guān)責(zé)任人之間必須有效溝通(充分協(xié)商，根據(jù)責(zé)(權(quán)(利相統(tǒng)一的原則，明確目標(biāo)，充分授權(quán)，實(shí)行有效的分權(quán)管理，充分發(fā)揮責(zé)任人主觀能動(dòng)性，自主管理，努力達(dá)標(biāo)。
三、目標(biāo)實(shí)施中的控制工作是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵步驟
企業(yè)目標(biāo)一經(jīng)確定，企業(yè)上下應(yīng)協(xié)調(diào)一致、分工協(xié)作，對(duì)各自所承諾的目標(biāo)負(fù)責(zé)，把目標(biāo)付諸實(shí)施。為了保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要組成一個(gè)協(xié)調(diào)整企業(yè)目標(biāo)的控制中心，負(fù)責(zé)年度、季度、月份目標(biāo)的組織、指揮和協(xié)調(diào)等具體工作。在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，主要是員工的自我管理和自我控制，上級(jí)只對(duì)例外發(fā)生的重大問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和控制，因此要做好目標(biāo)管理授權(quán)，通過(guò)目標(biāo)管理授權(quán)，讓企業(yè)每個(gè)單位、每個(gè)部門直至每個(gè)員工更有效地實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)任務(wù)。具體講，一是要落實(shí)好層次管理，分責(zé)分權(quán)；二是要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理；三是要完善激勵(lì)機(jī)制等。通過(guò)有效的目標(biāo)管理授權(quán)，把每位員工的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。此外，要根據(jù)目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生困難問(wèn)題的性質(zhì)，采取不同的解決辦法，如果是屬于個(gè)別性的，并不影響部門目標(biāo)的和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以由目標(biāo)執(zhí)行人直接與本部門主管協(xié)商解決；如果困難或問(wèn)題不僅影響部門目標(biāo)，而且影響企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，那就應(yīng)該征得同意修正原來(lái)的目標(biāo)。
四、目標(biāo)管理
眾多實(shí)施目標(biāo)管理的企業(yè)都有相同的經(jīng)歷，目標(biāo)制定的很好，也進(jìn)行了充分的授權(quán)，但目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的并不圓滿。究其原因，主要就是考核工作做得不到位。如果沒(méi)有了工作目標(biāo)考核，目標(biāo)管理也就只停留在形式上，很難順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)德魯克的觀點(diǎn)，目標(biāo)管原來(lái)的設(shè)定獲得實(shí)現(xiàn)。總得來(lái)說(shuō)，目標(biāo)管理通過(guò)考核和評(píng)價(jià)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)或者修正目標(biāo)，作為今后實(shí)施目標(biāo)管理的參考資料，為員工績(jī)效獎(jiǎng)懲提供了依據(jù)。
目標(biāo)管理尤其要重視對(duì)每個(gè)員工工作成果的評(píng)定。對(duì)個(gè)人目標(biāo)要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和成果評(píng)定的方法，要規(guī)定得具體明確。成果評(píng)價(jià)一般采用自我評(píng)價(jià)和企業(yè)管理委員會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法。目標(biāo)承擔(dān)者對(duì)自己的目標(biāo)管理成果進(jìn)行自我評(píng)定，可填寫目標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告書，主要說(shuō)明完成目標(biāo)的情況，送上一級(jí)主管部門。通過(guò)企業(yè)管理委員會(huì)討論，征求各方面的意見(jiàn)，按照目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)議，作出結(jié)論。成果評(píng)價(jià)的方法，通常應(yīng)采用成果評(píng)價(jià)表法。這種方法主要考核三個(gè)要素，即目標(biāo)達(dá)到的程度、外部條件變化復(fù)雜程度和主觀努力程度。在目標(biāo)成果評(píng)定以后，要按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰，同時(shí)將評(píng)定、情況和結(jié)果歸入人事檔案，作為晉職、升級(jí)、提薪的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]宋寅豐:對(duì)目標(biāo)管理的再認(rèn)識(shí).經(jīng)濟(jì)師，2000（8）.
中科金財(cái)是智能銀行整體解決方案提供商，濱河創(chuàng)新則是一家銀行信息化建設(shè)整體外包服務(wù)的專業(yè)運(yùn)營(yíng)商，中科金財(cái)此舉為行業(yè)內(nèi)的并購(gòu)。
《評(píng)估報(bào)告》顯示，截至2014年3月31日，濱河創(chuàng)新100%股權(quán)合并報(bào)表凈資產(chǎn)賬面值9695萬(wàn)元，按照收益法評(píng)估值為7.99億元，增值7.02億元，增值率高達(dá)723.82%，但如此高的溢價(jià)收購(gòu)，仍難阻市場(chǎng)熱情。8月6日復(fù)牌后僅4天，中科金財(cái)股價(jià)最高漲幅達(dá)35.62%。
不過(guò)，《證券市場(chǎng)周刊》記者發(fā)現(xiàn)，濱河創(chuàng)新財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在諸多疑點(diǎn)，其五大主營(yíng)業(yè)務(wù)中有三個(gè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，中科金財(cái)“被評(píng)估企業(yè)（濱河創(chuàng)新）經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)健，其未來(lái)年度收益可以合理估計(jì)”一說(shuō)難以成立；頗受市場(chǎng)質(zhì)疑的是，濱河創(chuàng)新主營(yíng)業(yè)務(wù)之一的合作運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率竟然比原材料供應(yīng)商御銀股份（002177.SZ）高出4個(gè)百分點(diǎn)，而濱河創(chuàng)新高達(dá)30.5%的凈利率更是遠(yuǎn)超同類上市公司。
濱河創(chuàng)新異常的暴利神話
濱河創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)確實(shí)比較穩(wěn)健嗎？財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2013年濱河創(chuàng)新的毛利率同比提高11個(gè)百分點(diǎn)至46.95%，但營(yíng)業(yè)收入同比下降17.22%至1.40億元，而凈利潤(rùn)同比上漲43.27%至4271萬(wàn)元。
中科金財(cái)認(rèn)為，“濱河創(chuàng)新2013年收入下降的主要原因是硬件及災(zāi)備中心系統(tǒng)集成項(xiàng)目收入下降較快。2012年，為拓展河北、浙江等多個(gè)省份的農(nóng)信社市場(chǎng)？？？？濱河創(chuàng)新向目標(biāo)客戶提供了較多的銀行自助設(shè)備全套解決方案，其中硬件占比較高，因此銷售收入較高，但毛利率略低。因此，2013年度的營(yíng)業(yè)收入相比2012年有所下降，但凈利潤(rùn)水平卻有所提升。”
那么，濱河創(chuàng)新三家全資子公司的盈利情況如何呢？最早成立于2011年5月的天津?yàn)I河順通科技有限公司，主要資產(chǎn)是天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)2.73萬(wàn)平方米的土地使用權(quán)，但至今還未動(dòng)工，營(yíng)業(yè)收入為零；天津?yàn)I河創(chuàng)新電子科技有限公司成立于2012年4月，2013年?duì)I業(yè)收入為1275萬(wàn)元，同比下滑36.33%，但凈利潤(rùn)由虧損148萬(wàn)元變?yōu)橛?39萬(wàn)元；同樣成立于2012年4月的天津壬辰軟件開(kāi)發(fā)有限公司，成立當(dāng)年沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入，2013年?duì)I業(yè)收入僅159萬(wàn)元，虧損11萬(wàn)元。
上述三家全資子公司對(duì)濱河創(chuàng)新凈利潤(rùn)的貢獻(xiàn)幾乎可以忽略不計(jì)。從營(yíng)業(yè)收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，硬件銷售、軟件銷售、合作運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)及災(zāi)備中心是濱河創(chuàng)新的五大主營(yíng)業(yè)務(wù)，2013年的營(yíng)業(yè)收入分別是4948萬(wàn)元、3706萬(wàn)元、3697萬(wàn)元、1231萬(wàn)元和413萬(wàn)元。
但五大主營(yíng)業(yè)務(wù)中，2013年僅合作運(yùn)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)了23.69%、59.04%的正增長(zhǎng)，而毛利最高的軟件銷售業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入下滑3.56%，占營(yíng)收比重最大的硬件銷售業(yè)務(wù)收入更是大幅下降34.89%。因此，濱河創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上“比較穩(wěn)健”。
另外，《證券市場(chǎng)周刊》記者發(fā)現(xiàn)，濱河創(chuàng)新盈利過(guò)于依賴政府補(bǔ)助。《審計(jì)報(bào)告》顯示，2013年濱河創(chuàng)新?tīng)I(yíng)業(yè)外收入為1106萬(wàn)元，其中政府補(bǔ)助就達(dá)1100萬(wàn)元（計(jì)入當(dāng)期收益），比上一年增加89.98%，占濱河創(chuàng)新當(dāng)期凈利潤(rùn)的25.76%。
而濱河創(chuàng)新股東劉開(kāi)同、董書倩、劉運(yùn)龍和濱河數(shù)據(jù)承諾“濱河創(chuàng)新 2014 -2016年合并報(bào)表扣非歸屬凈利潤(rùn)分別不低于6100萬(wàn)元、7250萬(wàn)元和8650萬(wàn)元”。在總營(yíng)業(yè)收入大幅下滑、五大主營(yíng)業(yè)務(wù)中有3個(gè)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，濱河創(chuàng)新拿什么來(lái)完成凈利潤(rùn)每年雙位數(shù)的增長(zhǎng)？
除此之外，濱河創(chuàng)新的高毛利也頗為可疑。濱河創(chuàng)新自稱，“合作運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)是其主營(yíng)業(yè)務(wù)”，2013年該業(yè)務(wù)的毛利率為44.92%，竟然比其原材料供應(yīng)商御銀股份高出4個(gè)百分點(diǎn)。按照收購(gòu)報(bào)告書，濱河創(chuàng)新2013年的凈利率也達(dá)到了30.5%，在A股同類公司中堪稱暴利。
御銀股份很早就涉足ATM合作運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)形態(tài)跟濱河創(chuàng)新相似。2013年年報(bào)顯示，御銀股份ATM合作運(yùn)營(yíng)收入為1.59億元，毛利率為4.9%，全年?duì)I業(yè)收入為8.49億元，凈利潤(rùn)1.24億元，凈利率只有14.6%。
根據(jù)御銀股份的募集資金項(xiàng)目介紹，相關(guān)業(yè)務(wù)共計(jì)投入1.9億元，2013年實(shí)現(xiàn)收益1181萬(wàn)元。顯然，ATM合作運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的凈利潤(rùn)率并不高。
那么，是軟件銷售業(yè)務(wù)造就了濱河創(chuàng)新的暴利神話嗎？資料顯示，濱河創(chuàng)新2013年軟件銷售業(yè)務(wù)收入為3706萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)成本為零，毛利率高達(dá)100%，該業(yè)務(wù)為濱河創(chuàng)新貢獻(xiàn)了最大的毛利。
如此之高的毛利率估計(jì)讓行業(yè)龍頭東華軟件（002065.SZ）也“汗顏”。東華軟件主營(yíng)為自制和定制軟件、系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，2013年年報(bào)顯示，公司自制及定制軟件收入為7.8億元，毛利率為69%，東華軟件2013年實(shí)現(xiàn)收入44.23億元，凈利潤(rùn)7.7億元，凈利潤(rùn)率為17.4%。
股東的資本盛宴
濱河創(chuàng)新ATM等自主機(jī)具的主要供應(yīng)商為御銀股份，《證券市場(chǎng)周刊》記者了解到，濱河創(chuàng)新股東劉開(kāi)同、劉運(yùn)龍和御銀股份有著著實(shí)不淺的“交情”。在并購(gòu)草案中，對(duì)劉開(kāi)同是這樣介紹的：“2003年至2007年，任職于廣州御銀科技股份有限公司，歷任客戶經(jīng)理、區(qū)域營(yíng)銷總監(jiān)。”可財(cái)報(bào)顯示，2009年6月，御銀股份以100萬(wàn)元收購(gòu)了安徽御銀電子科技有限公司（下稱“安徽御銀”）原股東劉開(kāi)同和劉運(yùn)龍的100%股權(quán)。
濱河創(chuàng)新成立于2008年9月，也就是說(shuō)，在濱河創(chuàng)新成立之時(shí)，劉開(kāi)同、劉運(yùn)龍就是安徽御銀的股東，而且濱河創(chuàng)新與安徽御銀的主營(yíng)業(yè)務(wù)有頗多相似之處。
而且，濱河創(chuàng)新與御銀股份的供貨賬單也存在不小的差距。濱河創(chuàng)新稱“2012年、2013年，濱河創(chuàng)新自御銀股份的采購(gòu)金額分別是8033萬(wàn)元、4883萬(wàn)元，占同期采購(gòu)總額的66.55%、63.91%”。御銀股份的年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，公司對(duì)濱河創(chuàng)新2012年、2013年?duì)I業(yè)收入總額分別是8548萬(wàn)元、5152萬(wàn)元。
另外，濱河創(chuàng)新奇高的凈利潤(rùn)率也讓投資者“看不懂”。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2013年濱河創(chuàng)新凈利潤(rùn)率高達(dá)30.5%，而御銀股份只有14.6%，中科金財(cái)更是低至5.48%。
對(duì)于上述疑問(wèn)，《證券市場(chǎng)周刊》記者多次致電中科金財(cái)董秘辦，對(duì)方先是表示“你什么也不用問(wèn)我，我什么也不知道，”繼而又說(shuō)，“這不是董秘辦公室，你打錯(cuò)了。”截至發(fā)稿，《證券市場(chǎng)周刊》記者的郵件采訪也未獲得回復(fù)。
A股向來(lái)是資本的角逐場(chǎng)，不合邏輯的事件背后多是利益之手作祟。
中科金財(cái)說(shuō)這次并購(gòu)“既是大勢(shì)所趨，又是既定戰(zhàn)略”，并重點(diǎn)提到了國(guó)務(wù)院2014年5月公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出，“鼓勵(lì)各類資本公平參與并購(gòu)，破除市場(chǎng)壁壘和行業(yè)分割，實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)權(quán)和控制權(quán)跨地區(qū)、跨所有制順暢轉(zhuǎn)讓。” 5月底，中科金財(cái)就宣布重大資產(chǎn)重組，順應(yīng)了這一潮流。
平安證券在8月6日的中科金財(cái)研究報(bào)告中表示，二者業(yè)務(wù)互補(bǔ)性較強(qiáng)，可產(chǎn)生較好的協(xié)同效應(yīng)，有利于中科金財(cái)進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)金融IT產(chǎn)業(yè)布局。宏源證券在研究報(bào)告中也表示，中科金財(cái)具有極強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)能力和產(chǎn)品提供能力，濱河創(chuàng)新具渠道優(yōu)勢(shì)，并購(gòu)將彌補(bǔ)公司在城商行智能銀行領(lǐng)域的短板，有望打開(kāi)行業(yè)擴(kuò)展空間，不斷推進(jìn)公司以智能銀行為中心的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃。
在我國(guó)價(jià)格鑒證行業(yè)興起的初期，價(jià)格鑒證人員還沒(méi)有意識(shí)到價(jià)格鑒證有什么風(fēng)險(xiǎn)。盡管曾經(jīng)有些價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員因此受到了懲罰，甚至追究了法律責(zé)任，但這種責(zé)任嚴(yán)重到什么程度，畢竟大多數(shù)人沒(méi)有親身經(jīng)歷或看到過(guò)。習(xí)慣于原有體制的價(jià)格鑒證人員尚不具有基本的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更不具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。隨著價(jià)格鑒證事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，價(jià)格鑒證行業(yè)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自各個(gè)方面，有各種原因，有的難以預(yù)測(cè)，有的可以防范。因此，分析風(fēng)險(xiǎn)成因，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效地防范風(fēng)險(xiǎn)，是規(guī)范價(jià)格鑒證行為，維護(hù)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員聲譽(yù)，促進(jìn)價(jià)格鑒證事業(yè)發(fā)展的必要手段。對(duì)價(jià)格鑒證人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，提高防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，對(duì)價(jià)格鑒證行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展有著積極的作用和深遠(yuǎn)的意義。
一、價(jià)格鑒證執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的概念
價(jià)格鑒證執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員在價(jià)格鑒證活動(dòng)中因出具了價(jià)格鑒證結(jié)論而可能遭受的損失。目前這些風(fēng)險(xiǎn)主要有：價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)和人員的聲譽(yù)受到損害；失去大量的業(yè)務(wù)，取得新業(yè)務(wù)的難度加大；承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；承擔(dān)行政責(zé)任；承擔(dān)刑事責(zé)任。
二、價(jià)格鑒證執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
價(jià)格鑒證執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。既有內(nèi)部因素，又有外部因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、制度因素
制度缺陷是造成價(jià)格鑒證行業(yè)現(xiàn)狀的根源所在。制度原因造成的風(fēng)險(xiǎn)是價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，主要表現(xiàn)在價(jià)格鑒證責(zé)權(quán)不明確、外部監(jiān)督不規(guī)范、內(nèi)部制度不健全等。
(1)責(zé)權(quán)不明確
價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)是價(jià)格主管部門下屬的事業(yè)單位，大多是二級(jí)法人機(jī)構(gòu)，由物價(jià)部門指派，拿行政工資，吃“大鍋飯”，無(wú)明顯的獎(jiǎng)懲措施，不能充分調(diào)動(dòng)價(jià)格鑒證人員的積極性，人員流動(dòng)性大，無(wú)相對(duì)固定責(zé)任人，在一定程度上影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
(2)外部監(jiān)督不規(guī)范
目前對(duì)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督主要是價(jià)格主管部門的行政監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)律監(jiān)督以及檢察、法院的司法監(jiān)督。但是由于缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)和具體的操作規(guī)范，外部監(jiān)督往往隔靴搔癢，找不到科學(xué)監(jiān)督的切入點(diǎn)，造成外部監(jiān)督的空泛。
(3)內(nèi)部制度不健全
內(nèi)部制度是價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自求發(fā)展的保障。內(nèi)部制度的健全，是保證價(jià)格鑒證結(jié)論公正的基礎(chǔ)，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度不嚴(yán)格，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、工作程序等方面缺乏有效的控制，必然會(huì)大大增加執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。如價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的公章被隨意使用，無(wú)統(tǒng)一的價(jià)格鑒證報(bào)告書格式，沒(méi)有內(nèi)部審議討論制度等。
2、法律因素
法律原因造成的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在法律依據(jù)不足、法律不夠完善、部門規(guī)章不透明、部門規(guī)范沖突等方面。
(1)法律依據(jù)不足
首先，價(jià)格鑒證作為價(jià)格主管部門的一項(xiàng)重要的工作職能，是價(jià)格工作的重要組成部分，但是沒(méi)有法律、法規(guī)對(duì)此作相應(yīng)規(guī)定。《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》作為價(jià)格方面的母法，對(duì)價(jià)格鑒證只字未提，不能不說(shuō)是一種缺憾。其次，根據(jù)近十年來(lái)的價(jià)格鑒證實(shí)踐，部分省、市、區(qū)相繼出臺(tái)了涉及價(jià)格鑒證的專門性、地方性法規(guī)或以政府令形式的行政命令，對(duì)價(jià)格鑒證行為進(jìn)行法律規(guī)范。由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，涉及面廣，法律、規(guī)章不可能規(guī)范詳盡，而配套規(guī)章未及時(shí)出臺(tái)，法律不夠完善。
(2)部門規(guī)章不夠透明
雖然從理論上講，行政性規(guī)章或地方性規(guī)章并不是法律。但大量的具有指導(dǎo)性的行政性規(guī)章或地方規(guī)章發(fā)揮著相當(dāng)大的作用，實(shí)際上，它們填補(bǔ)了中國(guó)法律的許多空白，這些規(guī)章是價(jià)格鑒證人員在執(zhí)業(yè)中必須加以認(rèn)真研究和考慮的政策。但是，改革開(kāi)放20多年來(lái)，這些規(guī)章并不是全部公開(kāi)發(fā)行，大眾獲取困難。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些文件的內(nèi)容，變化很快，價(jià)格鑒證人員無(wú)法及時(shí)獲知這些變更的政策，仍使用過(guò)時(shí)的、無(wú)效的規(guī)定處理案件，使得價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)部門規(guī)范沖突
在我國(guó)，不同的業(yè)務(wù)范圍歸不同的管理部門管轄，有國(guó)資部門，有國(guó)土部門，有商務(wù)部門。各部門各自為政，文件互相沖突，標(biāo)準(zhǔn)各不相同，甚至價(jià)格鑒證結(jié)論相關(guān)管理部門互不承認(rèn)。
3、技術(shù)因素
技術(shù)原因造成的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在無(wú)統(tǒng)一的鑒證規(guī)范、概念模糊、方法誤差等方面。
(1)無(wú)統(tǒng)一的鑒證規(guī)范
從事房產(chǎn)和土地的價(jià)格評(píng)估，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)可依，操作起來(lái)很規(guī)范。全國(guó)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)從事價(jià)格鑒證工作十多年了。但一直沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的操作規(guī)范。不管是鑒證技術(shù)路線、技術(shù)過(guò)程，還是鑒證文書格式，各地沒(méi)完全統(tǒng)一，隨意性較大，影響價(jià)格鑒證結(jié)論的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性，影響整個(gè)價(jià)格鑒證系統(tǒng)的形象。
(2)概念模糊
由于價(jià)格鑒證工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，人員經(jīng)驗(yàn)不足，價(jià)格鑒證理論研究不夠，一些概念沒(méi)有定論，價(jià)格鑒證人員在工作中只能憑自己的經(jīng)驗(yàn)去理解，造成價(jià)格鑒證結(jié)論的偏差。
(3)方法誤差
價(jià)格鑒證的技術(shù)方法分為成本法、市場(chǎng)法和收益法3種。3種方法的前提條件各不相同，技術(shù)路線完全相異，做出的結(jié)論亦有差別，價(jià)格鑒證人員在鑒定中只能根據(jù)委托目的、標(biāo)的物特點(diǎn)，做出判斷，適當(dāng)選擇一到兩種方法，按照方法規(guī)定的技術(shù)路線，做出結(jié)論。
4、人為因素
人為因素也是產(chǎn)生鑒證機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一，主要表現(xiàn)在鑒證人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、故意行為等方面。
(1)責(zé)任心不強(qiáng)
價(jià)格鑒證工作對(duì)于維護(hù)司法、行政執(zhí)法的公正，維護(hù)國(guó)家利益與公民、法人和其他組織的合法權(quán)益有著重要意義，特別是刑事案件中的涉案物品價(jià)格鑒定，鑒定結(jié)論直接關(guān)系到罪與非罪、“罪刑相適應(yīng)原則”的實(shí)現(xiàn)。價(jià)格鑒證的工作性質(zhì)要求價(jià)格鑒證人員要有高度的責(zé)任心和較強(qiáng)的敬業(yè)精神。有的價(jià)格鑒證人員工作中敷衍塞責(zé)，馬虎了事，做出的鑒證結(jié)論書錯(cuò)字連篇，漏洞百出，評(píng)定估算工作不到位，價(jià)格鑒證結(jié)論扭曲嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)難以估量。
(2)業(yè)務(wù)素質(zhì)差
價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)是物價(jià)部門的下屬機(jī)構(gòu)，有的地方的物價(jià)部門把價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)作為安排子女和其他親屬的地方，沒(méi)有公開(kāi)、公正地選拔人才，有的人員素質(zhì)很差，根本不能承擔(dān)價(jià)格鑒證工作的重任，讓其從事價(jià)格鑒證工作，必然導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。
另外，按照有關(guān)規(guī)定，從事價(jià)格鑒證的人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職條件，而近幾年來(lái)，由于機(jī)構(gòu)改革等原
因，造成價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)性較大，鑒定人員不固定，很多價(jià)格鑒定人員剛剛經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)取得上崗資質(zhì)，很快就被安排到別的崗位，又調(diào)來(lái)新的人員從事價(jià)格鑒證工作，而這些人員既沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，也沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)很難保證，做出的價(jià)格鑒證結(jié)論難免出現(xiàn)差錯(cuò)。
(3)故意行為
價(jià)格鑒證人員為謀求不正當(dāng)利益，違反職業(yè)道德，不遵循客觀公正原則，任由委托人或當(dāng)事人擺布，投其所好，無(wú)原則地高估或低評(píng)。或者聽(tīng)命行政干預(yù)，造成鑒定結(jié)論失真，損害國(guó)家和有關(guān)當(dāng)事人權(quán)益，給價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
5、程序違法因素
程序違法導(dǎo)致價(jià)格鑒證結(jié)論不可采信，造成巨大風(fēng)險(xiǎn)，也是價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，主要表現(xiàn)在一人辦案，未到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)或未進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，審簽程序不到位，違規(guī)受理等情況。
(1)一人辦案
按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，從事任何一宗價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)，必須要有兩名以上有資格的鑒證人員參與，事實(shí)上。有的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)，經(jīng)常沒(méi)有保證兩人同時(shí)參與，違反程序，造成價(jià)格鑒證結(jié)論不合法。
(2)未到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)或未進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查
對(duì)標(biāo)的進(jìn)行查驗(yàn)和進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，是價(jià)格鑒證工作必不可少的程序，有的價(jià)格鑒證人員為了省事，未查驗(yàn)實(shí)物，不進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，難以保證價(jià)格鑒證標(biāo)的與委托標(biāo)的一致性，致使價(jià)格鑒證結(jié)論嚴(yán)重偏離實(shí)際價(jià)格。
(3)審簽程序不到位
按照規(guī)定，價(jià)格鑒證結(jié)論報(bào)告書應(yīng)由價(jià)格鑒定人員簽字，價(jià)格鑒證師、法定代表人簽發(fā)后再蓋章發(fā)出，有的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)受客觀條件的限制，沒(méi)有真正履行程序，就發(fā)出了價(jià)格鑒證結(jié)論書，造成風(fēng)險(xiǎn)。
(4)違規(guī)受理
大多數(shù)省市的地方性法規(guī)規(guī)定，從事刑事、行政案件的價(jià)格鑒證，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)受理同級(jí)機(jī)關(guān)的委托。有的鑒證機(jī)構(gòu)沒(méi)有按照規(guī)定辦理，下級(jí)機(jī)構(gòu)越權(quán)受理，或上級(jí)機(jī)構(gòu)直接受理下級(jí)行政區(qū)域相關(guān)機(jī)關(guān)的委托，或者該做復(fù)核鑒定的卻做了重新鑒定，程序違法，結(jié)論無(wú)效。
6、其他原因
(1)與其他中介機(jī)構(gòu)結(jié)論沖突
社會(huì)中介價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)很多，他們依據(jù)不同管理部門設(shè)立，有國(guó)資部門的，有房產(chǎn)部門的，有國(guó)土部門的，與價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)交叉，加上缺乏統(tǒng)一管理，各個(gè)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)鑒證標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致價(jià)格鑒證結(jié)論相異。
(2)外部因素干擾
有的委托人或當(dāng)事人，為了獲得不正當(dāng)利益，要求鑒證人員作出不切實(shí)際的鑒證結(jié)論，他們有時(shí)提供不實(shí)的證明材料。誘導(dǎo)鑒證人員；有時(shí)采取行賄手段，誘惑鑒證人員；有時(shí)甚至調(diào)動(dòng)所有的社會(huì)關(guān)系，打招呼、施壓力，干擾鑒證人員的工作。這些都會(huì)直接或間接地給價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和價(jià)格鑒證人員造成執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
三、價(jià)格鑒證執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范的若干對(duì)策
價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)是可以識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)和控制的。價(jià)格鑒證人員要善于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律性；要敢于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)的危害性。既不能無(wú)視價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的存在，也不能因?yàn)閮r(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的存在而怯于承接業(yè)務(wù)。要具備化險(xiǎn)為夷的能力。有效地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，是價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)及其人員必須高度重視的工作。
1、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是防范風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)始
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是降低價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面。隨著價(jià)格鑒證工作的專業(yè)化。社會(huì)對(duì)價(jià)格鑒證工作人員的作用和期望也隨著提高，價(jià)格鑒證工作的責(zé)任范圍和潛在風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加，因此，價(jià)格鑒證工作者應(yīng)認(rèn)識(shí)到價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)的廣泛性和危害性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，嚴(yán)格按規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行價(jià)格鑒證工作，擬定科學(xué)的價(jià)格鑒證計(jì)劃，采用正確、恰當(dāng)?shù)膬r(jià)格鑒證程序和方法，制作全面規(guī)范的價(jià)格鑒證報(bào)告，才能減少價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)。首先，從受理程序開(kāi)始，就要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的業(yè)務(wù)，堅(jiān)決不予受理；可受理的業(yè)務(wù)，簽訂鑒定業(yè)務(wù)合同時(shí)應(yīng)明確業(yè)務(wù)范圍，明確簽證基準(zhǔn)日。明確報(bào)告的目的和報(bào)告許可接受人，還應(yīng)盡量限制任何第三方使用報(bào)告中的結(jié)論。第二，在進(jìn)行具體價(jià)格鑒證工作時(shí)，要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)按程序辦案的重要性，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理每宗業(yè)務(wù)。第三，價(jià)格鑒證人員在撰寫價(jià)格鑒證結(jié)論書時(shí)要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)事人或委托人出現(xiàn)欺詐或提供虛假信息時(shí)應(yīng)承擔(dān)或解除的責(zé)任。第四，對(duì)于價(jià)格鑒證過(guò)程中難以把握的或價(jià)格鑒證人員認(rèn)為可能存在風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)。價(jià)格鑒證人員有責(zé)任在報(bào)告中披露其不確定性或所面臨不同后果的可能性。
2、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，是防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)
首先。要加強(qiáng)法制建設(shè)，加快立法進(jìn)程，解決法律依據(jù)不足和法律不夠完善問(wèn)題。其次。要增加部門規(guī)章、規(guī)范性文件的透明度，讓鑒證機(jī)構(gòu)能及時(shí)準(zhǔn)確地執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，正確處理鑒證過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況，第三，要加強(qiáng)價(jià)格鑒證職業(yè)的社會(huì)教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)行機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾理解價(jià)格鑒證工作的職責(zé)、工作內(nèi)容和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。杜絕對(duì)價(jià)格鑒證執(zhí)業(yè)的干擾，給價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)一個(gè)獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
3、完善各種制度，是防范風(fēng)險(xiǎn)的保障
(1)價(jià)格鑒證人員的公開(kāi)選拔和培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度
價(jià)格鑒證過(guò)程的主體是價(jià)格鑒證人員，價(jià)格鑒證人員的素質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)。首先，要公開(kāi)、公正地選拔價(jià)格鑒證人員，讓一批優(yōu)秀人才進(jìn)入價(jià)格鑒證隊(duì)伍，有利于價(jià)格鑒證隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。其次，價(jià)格鑒證人員資格的獲取和培訓(xùn)也非常重要。它能確保價(jià)格鑒證人員遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則，具備必要的專業(yè)知識(shí)。勝任價(jià)格鑒證工作，第三，價(jià)格鑒證人員僅有價(jià)格鑒證知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須學(xué)習(xí)與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)知識(shí)等，以豐富自己的知識(shí)層面，應(yīng)對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)，第四，對(duì)已取得價(jià)格鑒證資格的從業(yè)人員，應(yīng)不間斷地開(kāi)展后續(xù)教育。后續(xù)教育是提高價(jià)格鑒證人員素質(zhì)、保持其執(zhí)業(yè)能力的有效手段之一。各價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)和人員也可根據(jù)自己的情況和特點(diǎn)進(jìn)行自我培訓(xùn)。后續(xù)教育應(yīng)擺脫那種為教育而教育的形式主義，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前價(jià)格鑒證工作遇到的新問(wèn)題、新情況有目的地進(jìn)行，既可采取聘請(qǐng)名師講座的形式，也可采用價(jià)格鑒證人員相互交流討論的形式，使后續(xù)教育切實(shí)為提高價(jià)格鑒證人員水平服務(wù)。
同時(shí)，價(jià)格鑒證人員要熟悉相關(guān)的法律知識(shí)。刑法第229條、第305條對(duì)中介組織的人員、刑事案件中的鑒定人故意提供虛假證明文件和虛假鑒定、索取或非法收受他人財(cái)物、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任有重大失實(shí)等作了明確處罰規(guī)定。觸犯這兩條的案例很多，如前所述，我們干的是司法鑒定的工作，直接為訴訟服務(wù)，掌握著一定的權(quán)力，因而受刑法的調(diào)整。應(yīng)對(duì)照刑法規(guī)定約束、檢查自己，不干違法的事情。
(2)價(jià)格鑒證紀(jì)律約束機(jī)制
價(jià)格鑒證人員要有誠(chéng)信、勤勉的精神，要有嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)的作風(fēng)，要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。對(duì)待每一項(xiàng)價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)，要嚴(yán)格按照獨(dú)立的價(jià)格鑒證準(zhǔn)則進(jìn)行，遵循執(zhí)業(yè)規(guī)范規(guī)定的程序和方法。嚴(yán)格按照法律和規(guī)章辦事。對(duì)于主觀隨意，違規(guī)操作，馬虎了事等現(xiàn)象，價(jià)格鑒證行業(yè)要有紀(jì)律約束。
(3)工作責(zé)任制度
價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)內(nèi)部要有明確的工作責(zé)任制度，要明確價(jià)格鑒證人員的責(zé)任、工作范圍，讓鑒證人員各司其職，各負(fù)其責(zé)，各擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)鑒證人員的積極性，提高鑒證人員的責(zé)任心，避免吃“大鍋飯”，責(zé)任無(wú)人承擔(dān)等現(xiàn)象。
