時間：2023-05-30 10:26:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工商總局，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
記者日前獲悉，從3月20日起到4月10日止，國家工商行政管理總局商標局將在北京、上海、河北、山東、江蘇、浙江、廣東等地開展打擊制假售假保護知識產權專項行動。
根據全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室《關于組織開展打擊制假售假、保護知識產權專項行動的通知》的分工，工商行政管理部門負責打擊假冒注冊商標等嚴重侵害注冊商標權益的行為。
據悉，國家工商總局商標局這次行動的重點是打擊生產和銷售假冒馳名商標商品以及非法印制馳名商標標識等嚴重侵犯注冊商標專用權的行為，嚴厲查處食品、藥品、服裝、日用化學品、電子產品和交通運輸工具零配件等商品上發生的涉外商標侵權案件。
國家工商總局商標局局長安青虎4月13日在國務院新聞辦舉行的新聞會上表示，地理標志保護事關“三農”問題大局，所以我國保護的范圍比其他國家要寬。
安青虎介紹，我國從1995年開始，用證明商標和集體商標的方式保護地理標志，2001年修改《商標法》時，又寫入這一條。新《商標法》規定，中國保護地理標志以商標法作為依據。1995年到2003年，受理地理標志申請將近300件，現已經批準106件。他指出，地理標志保護與“三農”問題有很大的關系。換句話說，中國幅員遼闊，各種產品非常豐富。地理標志的產品基本上都在邊遠或貧窮地區，所以，我國地理標志保護的范圍比其他國家要寬一些，除了白酒、葡萄酒，還有茶葉、中藥材、水果、農作物，還包括一些動物及一些工業品。
今天公布的《2003年中國知識產權保護狀況》還顯示，2003年，國家工商總局商標局共受理商品和服務商標申請452095件，比上年增加8萬多件，增幅為21.6%%，是歷史上申請量最多的一年。
訊：1月28日下午消息，國家工商總局與360公司今日簽署網絡交易監管服務戰略合作協議。國家工商總局委托360公司承擔“全國網絡交易平臺監管服務系統”的研發、建設和運維工作。
據了解，2015年初，國家工商總局委托北京市工商局，由360公司承建“全國網絡交易平臺監管服務系統”第一期工程——“網絡商品交易平臺監管服務子系統”的試驗性研發、測試。
2016年1月，國家工商總局會同北京市工商局對試驗系統進行了驗證。在驗證后，國家工商總局與360簽署協議，共建全國網絡交易平臺監管服務系統。
國家工商總局副局長甘霖稱該系統將于今年3月正式上線運行，他還表示近期國家工商總局將組織十多個省、市工商局(市場監管委)進行系統聯網測試，同時并行查處一批從事嚴重違法經營行為的網站。
利用該平臺，各地工商部門可以隨時發現和查處存在三類問題的網店，這三類問題包括過往交易中頻繁出現假冒偽劣商品，先提價再降價等虛假促銷以及購物欺詐。
根據獵網平臺數據，2015年獵網平臺共收到全國用戶有效理賠申請的網絡詐騙舉報24886例，舉報總金額為1.27億余元，人均損失5106元。
而2015年，僅中國消費者協會系統受理的有關網絡購物的投訴達19000多起。2015年雙十一期間，360互聯網安全中心通過對11個電商平臺的1.72億件商品進行監測發現：促銷商品中有52.99%的商品有先漲后降的現象，86%以上的商品在雙11的2周前完成漲價，有的商品漲幅超過200%。(來源：新浪科技 文/劉璨)
昨天，在全國工商行政管理工作會議上，國家工商總局局長王眾孚表示，明年將對食品安全、知識產權、商業欺詐進行重點專項整治，打擊虛假違法廣告，嚴禁任何人包括社會公眾人物在保健食品、藥品、醫療廣告中以消費者、患者、專家的名義和形象作證明。
王眾孚介紹，工商執法部門將進行“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動，規范廣告經營秩序，繼續加大對食品、藥品、醫療廣告的整治力度，嚴禁以新聞報道形式廣告，嚴禁任何人包括社會公眾人物在保健食品、藥品、醫療廣告中以消費者、患者、專家的名義和形象作證明，嚴禁保健食品廣告宣傳療效、藥品廣告夸大功能、醫療廣告保證治愈率。
同時，將針對包裝食品、水產品、畜產品等集中開展三次專項執法檢查，加大對參與人員多、社會影響大的案件以及在校學生、少數民族等特殊群體參與的非法傳銷案件的查處力度，查處以“消費儲值”等名義用高額回報為誘餌的商業欺詐行為。
新京報·廖愛玲
為認真貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，切實加強農資打假和監管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為，確保
>> 農業部、工信部、國家質檢總局第1745號公告 農業部 公安部 國家工商行政管理總局關于進一步做好打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為的工作意見 工商總局和公安部明確打傳分工等21則 商務部 工業和信息化部 公安部 農業部 質檢總局 國家安全監管總局 食品藥品監管總局等七部門關于推進重要產品信息化追溯體系建設的指導意見 文化部、國家工商行政管理總局、公安部聯合《關于網吧管理工作有關問題的通知》等 改善外貿環境：商務部與國家質檢總局聯推八項措施 教育部\國家質檢總局命名首批16家“全國中小學質量教育社會實踐基地”等 農業部等六部門印發《2014年全國農資打假和監管工作要點》的通知 六部門聯合印發《2013年全國農資打假和監管工作要點》 國家安全監管總局 公安部 交通運輸部通報4起重大事故 六部門印發《2012年全國農資打假和監管工作要點》 國家工商總局建設全國電商監管系統 公安部、安監總局要求進一步加強消防安全工作 公安部檢查組到國家煙草專賣局檢查網站安全工作 國家工商總局曝光今年十大傳銷和變相傳銷案件 農業部印發《國家農業科技服務云平臺建設方案（試行）》 國家工商總局反壟斷公告 國家工商總局企業信用聯網項目 農業部、國家發改委、商務部印發《推進農業電子商務發展行動計劃》 農業部印發《2015年全國農資打假專項治理行動實施方案》 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 科技 > 農業部 工信部 公安部 國家工商總局 國家質檢總局 全國供銷合作總社印發2013年全國農資打假和監管工作要點 農業部 工信部 公安部 國家工商總局 國家質檢總局 全國供銷合作總社印發2013年全國農資打假和監管工作要點 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")
申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 為認真貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，切實加強農資打假和監管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為，確保農資供應充裕、價格平穩、質量可靠，保障全年糧食安全和重要農產品有效供給，從源頭上提高農產品質量安全水平，保持農民收入持續較快增長、維護農民合法權益，針對當前農資打假和監管工作面臨的新形勢和新任務，特制定印發本工作要點。 一、嚴格生產經營許可。各級農業、工商、質監、工信等部門要按照各自職能，嚴格依照法律法規的規定加強對農資生產經營主體的資質審查，嚴把農資市場主體準入關口。切實加強行政許可事后監督檢查，重點檢查行政相對人遵守法律和履行義務等情況。組織全面清查轄區內農資生產經營單位的主體資格，依法查處超范圍生產經營行為，依法清理不具備資質條件的生產經營主體，依法取締無證無照生產經營單位。對需要審定、登記、審批的農資產品，要嚴格執行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。要強化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。 二、強化生產企業監管。各地各部門要突出源頭治理，加強對農資生產企業的監管，強化生產企業主體責任意識。建立健全日常巡查、監督檢查、飛行檢查等制度，重點檢查生產企業的生產資質、生產許可、原輔料使用、生產記錄和銷售臺賬等內容，依法嚴肅查處在生產過程中違法添加使用違禁物品、生產假冒偽劣產品、無證生產或擅自受托生產等違法行為。要督促生產企業嚴格執行產品質量管理制度，建立規范的生產經營檔案，不斷完善產品質量控制體系。 三、深化農資市場整頓。各地各部門要加強對農資經營門店的日常巡查，重點整頓規范農資批發市場、專業市場、集散地、運銷大戶和鄉村流動商販。進一步加大農資廣告的監管力度，重點查處種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和農機具等農資商品的虛假廣告，防止虛假廣告誤導農民。加強對電視、網絡、交易展銷會等方式經營農資的行為的監管，依法查處不具備農資經營資格的物流企業變相經營農資的行為。繼續抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。 四、開展質量監督抽查。各地要根據農業生產實際，有計劃地開展農資產品質量監督抽查工作。要對群眾反映強烈、問題突出的區域、市場、產品和企業進行重點監測，提高監督抽查的針對性。要健全監督抽查結果的通報、反饋和共享機制，及時農資消費警示信息，提高農資質量預警能力。要實現質量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格的產品及其生產經營單位要及時立案查處，追溯制假售假源頭；發現產品流入市場的，要查清產品去向，依法采取責令停止銷售等措施，嚴防假劣農資流入農業生產領域。要進一步落實重點監控制度，對監督抽查發現的假劣農資生產經營單位重點跟蹤監管。 五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作，完善社會監督網絡，深度拓展案源渠道，落實保障激勵措施。要集中力量，主動出擊，按照“五不放過”原則，嚴厲打擊制售假劣、侵權、非法添加等違法犯罪行為。要切實做好行政執法與刑事司法銜接工作，對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關，配合做好鑒定檢測工作，堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對制假售假涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要采取聯合掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式，限期查辦，查必徹底。要繼續加大制售假劣農資典型案件的曝光力度，起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。
六、推進放心農資下鄉。各地各部門要制定和完善優惠政策，加強指導服務，推動農資連鎖經營健康快速發展，構建現代農資經營服務網絡，暢通放心農資下鄉進村渠道，提高放心優質農資產品的覆蓋面。要因地制宜，完善標準，分類指導，有序推進農資示范店培育工作。要切實落實農資生產經營者的主體責任，強化經營者的責任意識、守法意識。要扎實推進信用體系建設，開展農資經營企業信用評價，探索完善農資生產經營單位的分類、分級監管模式。充分發揮12316、12315、12365等服務熱線作用，提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力。
七、全面開展專項行動。各地各部門要繼續深入開展農資打假各項行動，有針對性地解決農資生產、經營環節的突出問題。農業部門組織開展種子“打假護權”行動，重點組織開展生產基地專項整治、基層經營主體綜合治理、優良企業主推品種的品種權保護等工作，嚴厲打擊品種假冒侵權等違法行為。繼續開展“農藥市場監管與法制建設年”活動，強化監督抽查，穩步提升農藥產品質量。公安部門繼續深入開展“打四黑除四害”行動，依法嚴厲打擊農資領域制售假劣種子、農藥、化肥犯罪和添加違禁物質犯罪，積極發動群眾舉報，狠抓大要案偵辦，統一指揮，集中收網。工商部門組織開展紅盾護農行動，突出重點，集中整治問題多、易反復、風險隱患較多的經營場所和品種，保持嚴管重打高壓態勢，不斷提升農資市場監管效能。質檢部門繼續深入開展農資打假利劍行動，嚴查坑農害農違法案件，推動農資區域整治工作。 八、落實監管工作責任。各部門要在當地黨委、政府的統一領導下，把農資打假和監管工作納入重要議事日程，充分發揮職能作用，采取有力措施，確保工作任務、措施、責任等落到實處。要進一步強化和落實屬地監管責任，層層建立責任制和責任追究制度，對不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員的責任，嚴厲打擊地方及部門保護主義。要以檢查履行監管職責到位情況為重點，通過專項督導、日常督查等多種方式，積極開展農資打假和監管工作的考核評價。全國農資打假專項斗爭部際協調小組將組織開展農資打假專項督導。
九、提升農資監管能力。各部門要積極爭取當地政府將農資打假工作經費納入同級財政預算，保證農資打假工作順利開展。加強農資打假執法體系建設，改善執法條件和執法手段，加強執法人員培訓，提高基層執法人員的辦案能力。大力推進農資監管信息化建設，加快建設集信息采集、信用評價、動態監管、快速反應于一體的農資監管信息系統，實現農資產品信息可查詢、流向可追蹤、質量可控制。
十、完善打假協調機制。各地各部門要加強信息交流與溝通，齊抓共管，協同作戰，形成合力，提升整體監管效能。要進一步完善農資打假工作聯席會議制度，健全部門協調機制、合作打假機制、聯合推動機制等，充分發揮整體聯動優勢，切實加強區域間和部門間的案情通報和案件移送工作。要健全區域聯查、跨區協查等案件辦理機制和大要案查處激勵機制，對涉及面廣、情況復雜的重大案件，要組織開展聯合執法行動，全面封堵，保證違法行為得到及時有效查處。要健全信息通報制度，通過簡報、會議、政務網絡等多種形式實現農資打假信息共享。
十一、創新宣傳服務方式。要在農資購買使用高峰期，組織力量深入到農村基層，組織開展大規模的宣傳活動。普及農資法律法規，傳授識假辨假知識，提高農民依法維護自身權益的能力。加強對農民購買和使用農資的服務和指導，推介主導品種和主推技術，引導農民群眾科學、理性購買農資產品，提高農民群眾質量安全意識和科學安全生產的水平。要積極宣傳農資打假工作成效和進展情況，為農資打假和監管工作創造良好環境。要積極推進信息互通、工作聯動、矛盾聯調，及時化解假劣農資引發的各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。
第二條企業申請直銷應提交其在指定銀行開設的保證金專門賬戶憑證，金額為2000萬元人民幣。保證金為現金。
第三條直銷企業與指定銀行簽訂的保證金專門賬戶協議應包括下述內容：
（一）指定銀行根據商務部和國家工商行政管理總局（以下簡稱工商總局）的書面決定支付保證金；
（二）直銷企業不得違反《直銷管理條例》擅自動用保證金，不得以保證金對外擔保或者違反《直銷管理條例》規定用于清償債務；
（三）指定銀行應及時向商務部和工商總局通報保證金賬戶情況，商務部和工商總局可以查詢直銷企業保證金賬戶；
（四）直銷企業和指定銀行的權利義務及爭議解決方式。
企業在申請設立時應提交與指定銀行簽署的開設保證金專門賬戶協議。
第四條直銷企業開始從事直銷經營活動3個月后，保證金金額按月進行調整。直銷企業于次月15日前將其上月銷售額的有效證明文件向指定銀行出具，并通過直銷行業管理網站向商務部和工商總局備案。直銷企業對出具的證明文件的真實性、完整性負責，指定銀行應當對證明文件進行形式審查。
直銷企業保證金金額保持在直銷企業上月直銷產品銷售收入的15％水平。賬戶余額最低為2000萬元人民幣，最高不超過1億元人民幣。
根據直銷企業月銷售額，如需調增保證金金額的，直銷企業應當在向指定銀行遞交月銷售額證明文件后5日內將款項劃轉到其指定銀行保證金賬戶；如需調減保證金金額的，按企業與指定銀行簽訂的協議辦理。
第五條出現下列情形之一，商務部和工商總局共同決定，可以使用保證金：
（一）無正當理由，直銷企業不向直銷員支付報酬，或者不向直銷員、消費者支付退貨款的；
（二）直銷企業發生停業、合并、解散、轉讓、破產等情況，無力向直銷員支付報酬或者無力向直銷員和消費者支付退貨款的；
（三）因直銷產品問題給消費者造成損失，依法應當進行賠償，直銷企業無正當理由拒絕賠償或者無力賠償的。
第六條直銷員或消費者根據《直銷管理條例》和本辦法第五條規定要求使用保證金的，應當持法院生效判決書或調解書，向省級商務主管部門或工商行政管理部門提出申請，省級商務主管部門或工商行政管理部門接到申請后10個工作日內將申請材料報送商務部和工商總局。
直銷員除持法院生效判決書、調解書外，還應出示其身份證、直銷員證及其與直銷企業簽訂的推銷合同。消費者除持法院生效判決書、調解書外，還應出示其身份證、售貨憑證或發票。
商務部和工商總局接到申請材料后60個工作日內做出是否使用保證金支付賠償的決定，并書面通知指定銀行、直銷企業和保證金使用申請人。
直銷員違反《禁止傳銷條例》有關規定的，其申請不予受理。
第七條根據本辦法規定支付保證金后，直銷企業應當自支付之日起30日內將其保證金專門賬戶的金額補足到本辦法第四條第二款規定的水平。
第八條直銷企業保證金使用情況應當及時通過商務部和工商總局直銷行業管理網站向社會披露。
第九條直銷企業不再從事直銷活動的，憑商務部和工商總局出具的書面憑證，可以向指定銀行取回保證金。
企業申請直銷未獲批準的，憑商務部出具的書面憑證到指定銀行辦理保證金退回手續。
第十條直銷企業違反本辦法規定的，按照《直銷管理條例》第五十一條予以處罰。
第十一條商務部和工商總局共同負責直銷保證金的日常監管工作。
各區縣外經貿委、工商局、國稅局、財政局、*經濟技術開發區、中關村科技園區海淀園：
19*年以來，在市政府和區縣政府的領導下，在外經貿系統的協調下，在年檢各部門的共同努力下，外商投資企業聯合年檢工作取得積極成效，對改善和優化我市投資和發展環境發揮了重要作用。為全面貫徹落實《*市人民政府關于印發*市涉及企業的年檢事項清理方案的通知》（京政發[20*]7號）精神，進一步落實國家商務部、財政部、海關總署、國家稅務總局、國家工商總局、國家外匯管理局《關于開展20*年全國外商投資企業聯合年檢工作的通知》（商資統進函[20*]10號）精神，經*市聯合年檢部門認真研究，現將20*年外商投資企業聯合年檢工作通知如下：一、改變年檢方式，實行網上年檢。企業和年檢部門登陸*市企業網上年檢系統網站（“*工商”）（）、或（）、或首都之窗（），按照網上要求開展年檢工作。網上年檢時間為20*年3月1日一6月30日。
二、企業按照網上年檢要求填報上傳年檢資料審核通過后，市商務、稅務、財政部門視同企業參加了聯合年檢，不再要求企業提交書面年檢材料和加蓋公章。但企業仍需辦理工商、外匯、海關三部門要求的相關年檢手續。
三、為方便企業年檢，市工商、外匯、海關在國家外匯管理局*外匯管理部集中辦公，為企業集中辦理上述三部門加貼標識或蓋章手續。同時*市工商局下設在各區縣和開發區的24個工商年檢點與*海關下設的4個海關年檢片區也可為企業就近分別辦理工商貼標和海關蓋章手續。
四、對于不具備上網條件的企業，企業可將工商、外匯、海關參加年檢要求的相關材料采取送達或郵寄的方式辦理，由上述三個部門負責上網錄入企業年檢相關信息。
五、20*年*月*日之前在國家工商總局和*市工商局注冊的在京外商投資企業都應參加年檢。在國家工商總局注冊的企業，其工商年檢按照國家工商總局的要求辦理。
六、各單位要做好軟硬件配置工作。年檢部門使用*市清理規范涉及企業的年檢事項工作小組發給的專用數字證書系統軟件（簡稱CA）登錄年檢系統。數字證書系統軟件具有專用性和保密性，請各年檢部門要創造上網條件、配置專用設備，由專人負責，并給予必要的資金支持。
七、各單位要加強年檢數據信息共享，保證數據質量，加強統計分析，充分利用聯合年檢的信息資源和資料，深入分析外商投資企業的入資情況、運營情況以及存在的普遍性問題。
八、各單位要加強為外商投資企業的服務，主動為企業辦理年檢提供方便，真正把貫徹全市優化發展環境工作落到實處。
各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
為深入貫徹《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》及《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》的精神，按照《全國工商行政管理系統流通環節產品和食品安全專項整治行動方案》（工商辦字[**]179號）和《關于深入開展“農村食品市場整頓年”工作的通知》(工商市字[**]34號)的要求，為提高流通領域農村商品經營者產品質量和食品安全意識，確保農民群眾安全放心消費，國家工商行政管理總局決定開展“農村產品質量和食品安全示范店”創建活動，現就有關事項通知如下：
一、工作目的
通過選取一批管理規范、誠信經營、產品合格率較高、政府、人民群眾和社會各界滿意、影響力大和示范性較強的農村商品經營單位，命名為“農村產品質量和食品安全示范店”、并予以公示，督促其進一步完善內部管理制度，規范經營行為，進一步強化誠信經營、文明服務的能力，提升綜合管理水平，發揮其示范引導作用，以推動農村的產品質量和食品安全工作，維護農村商品生產者、經營者和廣大消費者的合法權益，保證人民群眾安全放心消費，促進農村商品經營者店誠信規范經營。
二、嚴格標準，積極培育
各地要參照總局制訂的標準，結合本地實際，制訂符合本省（區、市）實際情況的“農村產品質量和食品安全示范店”標準，確定本地區“農村產品質量和食品安全示范店”培育目標和具體措施，分階段、分步驟確保每個鄉鎮至少各建立一家經營食品和經營農資商品的“農村產品質量和食品安全示范店”，使廣大農民群眾不出鄉鎮就可以買到“放心商品”。農村商品經營者可以自愿申報“農村產品質量和食品安全示范店”。
三、推廣示范，有效激勵
各地應采取多種方式，積極推廣“農村產品質量和食品安全示范店”的典型，通過各種形式讓廣大農村消費者知曉“農村產品質量和食品安全示范店”。要針對“農村產品質量和食品安全示范店”建立有效的激勵措施，提高市場占有率，使經營者切實收到規范經營、文明經商帶來的經濟社會效益，以推動農村商品經營者健全完善產品質量和食品安全管理制度，全面提升農村商品質量安全整體水平，建立長效監管機制。
四、嚴格標準，保證質量
為保證命名公示的“農村產品質量和食品安全示范店”具有代表性、典型性、示范性，各地對組織推薦上報的“農村產品質量和食品安全示范店”，要嚴格標準從嚴審查，做到優中選精，以確保高標準、嚴要求。“農村產品質量和食品安全示范店”由農村商品經營者自愿申請，經申請者所在地工商所、縣級和地（市）級工商局審核后，報省（區、市）工商局統一命名，省（區、市）工商局報國家工商總局備案，國家工商總局匯總后，統一公示全國“農村產品質量和食品安全示范店”名單。計劃單列市、副省級市的“農村產品質量和食品安全示范店”要統一通過省（區、市）工商局，報國家工商總局備案、公示。請各地于**年12月1日之前將本省開展“農村產品質量和食品安全示范店”的工作的總結、審定的《農村產品質量和食品安全示范店申請表》（附件二）、《農村產品質量和食品安全示范店備案表》（附件三）報送總局備案、公示。國家工商總局聯系人，市場規范管理司
各地工商局應全面加強對“農村產品質量和食品安全示范店”的動態檢查，并定期進行復核，視檢查情況、經營者信用分類監管情況和消費者投訴等情況，決定是否繼續保留或取消“農村產品質量和食品安全示范店”的資格。命名公示的“農村產品質量和食品安全示范店”，每年要組織定期或不定期地進行復核。
“中國直銷行業將進入井噴期，估計今年總共會有50家企業獲牌，直銷市場將更加活躍。”資深直銷專家禹露分析。相應地，政府的直銷監管也快速跟進。業內傳出直銷牌照出來后將會有一次公安部和工商總局聯合的嚴打。
牌照=腳鐐？
“企業拿牌后就會啟動市場，市場競爭趨于活躍，接著就需要政府對市場加大整肅力度。”直銷專家王萬軍分析，對于拿牌企業來說，如果不能很好地開展業務，牌照反而會束縛企業發展的手腳。如雅芳第一個獲得牌照，卻成為最先陷入困境的直銷企業。
而晨訊傳媒市場策略研究中心在2005年底的不完全統計顯示，以直銷商業模式運作的大小企業有2170家。業界預計只有幾十家企業拿牌，則意味著大批難以進入直銷門檻的企業將成為監管的暗礁。它們可能會在“灰色地帶”運作，從而造成市場環境的混亂。
從事直銷服務的北京鐳網科技有限公司總經理韋仁球進一步強調，由于獲得直銷牌照的企業與搞傳銷企業的某些行銷手段幾乎是一樣的，很容易造成整個大環境的混亂。
1998年，由于傳銷引發的一系列嚴重的社會治安問題，國務院《關于禁止傳銷經營活動的通知》，其后只剩下10家“轉型企業”。而自去年9月份直銷立法以來，非法的傳銷活動漸有沉渣泛起的趨勢。
“直銷行業比較亂的根源在于市場倫理缺失、政府直銷監管政策模糊，以及現階段直銷的多元生態。”禹露告訴記者，尤其是海外很多公司以香港、澳門為據點，通過設立直銷網站向內地市場非法延伸。
“直銷行業混亂的危害是很大的。”韋仁球分析，由于從事直銷的人群很龐大，一旦出現問題很容易產生經濟糾紛，造成社會的不穩定。還有混淆直銷與傳銷的概念，會使社會各界對直銷產生逆反的看法，不利于整個行業的發展。
部分拿牌企業也對現有的直銷環境表示了擔憂。某服務于這次拿牌企業之一的人士表示：“拿牌是好事，但未必能促進這些公司的銷售。”大批處于灰色地帶運作的企業可能會使直銷牌照貶值。
亦疏亦堵
“這次直銷牌照出來后會有一次公安部和工商總局聯合的嚴打。”上述某服務于拿牌企業之一的人士透露。與第二批拿牌企業的名單一起，這一信息正在業界傳播。
早在今年5月18日，在工商系統內部打擊傳銷規范直銷的工作會議上，對下半年（2006年7月1日至2007年2月）的工作做了規劃，重點將打擊基地運作和非法集資，以及打著直銷名義從事傳銷的行為。并強調要抓大案、要案，以公安部和工商總局為主力。另外，不少省份已經做出了完整的工作部署。
知情人士透露，9月份會有一次專項行動，應該是配合第二批直銷牌照頒發。而在明年1月份前后也會有一次專項行動，配合12月份發牌。
此外，政府部門的直銷監管局班子也已經成立。國家工商總局的“打傳辦”升格為“中國直銷監管局”，成為一個正廳級、隸屬于國家工商總局的單列部門。而其職能部門也包括打擊傳銷處、調查研究處和直銷指導處等。
往年的這個時候，幾乎所有的中國大小企業都會忙著同一件事——準備年檢材料。每年3月1日至6月30日（地震災區截至9月30日），工商行政管理機關會對企業進行年度性檢查，確認企業繼續經營資格，即所謂的“年檢”。然而今年，幾十年的老習慣發生了變化。
2月19日，國家工商總局發出通知，自3月1日起正式停止對企業的年度檢驗工作，改為年度報告公示制度。關于年報的具體內容、更新時間、制作機構，以及信用信息公示系統的具體情況，國家工商總局有關工作人員稱，“正在準備，3月5日前后公布新規定。”
“忘記了要命，想起來心煩”的年檢制度
“忘記了要命，想起來心煩”，是部分企業負責人對年檢的感受。張斌是山西省一家煤焦加工企業的總經理，他就曾在年檢上摔過跟頭。“剛開始創業那幾年，有一年忙得腳不沾地，等想起來年檢這碼事的時候，時間已經來不及了。”張斌回憶說，那次錯過年檢，不僅補辦麻煩、交罰款，還使他錯失了一筆生意。“就因為營業執照上少了那一個戳，對方拒絕合作。”
除此之外，諸多材料的準備以及年檢所需的時間，也使不少企業較為頭疼。隨著經濟增長，企業數量大幅提高，每年到了年檢時間，都有大量企業提交年檢申請。申請年檢的公司數量大，年檢的項目多，而工商行政管理部門的工作人員有限，這就導致審查時間過長。張斌告訴《中國經濟周刊》，“當地工商管理部門給出的時間是一個星期，但每逢年檢高峰期，交齊了材料等上一兩個月是常有的事。如果碰到了需要審核營業執照的業務，還要再去工商部門辦理證明。年檢跑幾趟工商局再正常不過了。”
經過復雜的年檢流程，完成年檢的企業，是否意味著貼上了“可信”的標簽呢？山西一家企業年檢代辦機構世榮財務給出的解釋值得玩味。
關于年檢的內容，世榮財務的劉業（化名）解釋說，主要的檢查項目是在驗資方面，工商部門要通過審查年度財務審計報告核查企業注冊資金是否存在抽逃的情況。“所以只要你在找會計事務所出報告的時候把這個問題搞定，肯定不會出問題。我們這些機構都有合作的事務所，而且單純靠驗資的方式其實并不能印證企業的運營情況。”
同時，劉業還表示，年檢的材料準備很關鍵。對于一些特定企業，比如建筑施工、廢舊品加工企業都有對前置審批材料檢查的要求。“有些當地企業由于規模小，并不符合拿到審批的要求，這時候就需要找些關系才能通過了。”劉業透露說，作為常年年檢業務的中介機構，如果企業有需求，他們也可以代為聯系疏通。
對于這一情況，中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授表示，按照以前的年檢制度，工商部門很難有精力去逐一進行實質性審查，使得年檢制度逐漸變得有名無實。“年檢制度難得住君子，難不住小人”。因此改革制度、革除弊端才能真正做到監管到位。
國家工商總局局長：
年報抽查或有兩個原則
2月18日，國務院公布了《注冊資本登記制度改革方案》，方案要求進一步放松對市場主體準入的管制，降低準入門檻，并進一步轉變監管方式，強化信用監管，提高監管效能，激發各類市場主體創造活力。根據方案，年度報告公示將成為企業的一項法定義務。
新的年度報告公示制度與年度檢驗制度相比，主要有三大改變：
首先，企業由每年在規定期限內向工商行政管理機關提供年檢檢查材料等待檢查改為報送年度報告，并向社會公示，企業和個人均可查詢。據了解，具體年度報告公示辦法將于3月5日公布。據國家工商總局企業注冊局工作人員介紹，新的年度報告中已不再對企業注冊資金情況進行審驗。
年檢制度改成年報公示制度之后，傳統的企業向監管部門負責變更為企業通過有關信息公示向社會負責，這為政府相關部門有效采集和社會公眾查詢企業真實狀況奠定了基礎。同時，在很大程度上減輕了企業的負擔，也增強了企業披露信息的主動性。對于工商部門而言，有利于將更多精力投入到切實監管上來；有利于促進企業自律和社會共治，維護良好的市場秩序。
其次，檢查方式由統查改為抽查。國家工商總局表示，現階段正在研究具體的抽查措施。國家工商總局局長張茅之前接受媒體采訪時表示，抽查可能有兩個原則：一是根據企業的信用信息，有的企業信用非常好，就通過社會評估，可以減少對這些企業的抽查。二是采取隨機抽樣的辦法，例如電腦派位、抽簽等，每個企業都會隨時面臨被抽查的可能。
劉俊海教授認為，抽查既可以降低執法成本，又可以保證將落網之魚降到最低的限度。劉俊海強調，抽查制度要消除選擇性，“選擇性就是老百姓擔心的‘我喜歡誰就不查誰、我不喜歡誰就查誰’，地方的工商管理部門一定不要夾雜個人恩怨，這個涉及到整個工商制度改革的公信力。”
第三，新的年報公示制度執行以后，凡是未按期限公示年報的企業，工商行政管理機關將其載入市場主體信用信息公示系統的經營異常名錄，3年內不履行年度報告公示義務的，將被拉進“黑名單”。
劉俊海教授認為，市場主體信用信息公示體系強調了企業慎獨自律的誠信原則，有利于形成部門協同監管、行業自律、社會監督和主體自治相結合的市場監管格局。“年報制度可以視為是工商部門對企業的信用備份，開啟了公司及其管理層對于公眾，特別是債權人直接問責的新局面”。
“陽光是最好的防腐劑，燈泡是最有效的警察”，在劉俊海看來，新的年報制度正是這樣一種溫而不火、興利除弊兼顧的方案。“年檢改年報，雖然只有一字之差，但是體現了政府對于市場關系的認識，在立法理念、制度設計的理念上也是一大進步。”
年檢那些事兒
《企業年度檢驗辦法》1996年，1998年和2006年兩次修訂。
注冊企業可通過網上、手工兩種方式申報年檢。
年檢所需材料：從營業執照副本、審計報告到財務章、租房協議等，最多近20種。
魯迅先生的長孫周令飛于2001年向國家工商總局商標局提出申請,欲將“魯迅”注冊為酒類商標,遭到駁回后又提出復審請求。不久前,周令飛接到國家工商總局商標評審委員會的受理通知。周向記者表示,如果此番復審請求仍遭駁回,將考慮代表魯迅家族對有關部門提起行政訴訟。
周令飛是日前在此間參加“紀念中國商標法律制度百年暨天宏首屆知識產權(商標)國際論壇”上發此言論的。
這位身形外貌與魯迅先生頗有幾分相似、現任上海魯迅文化發展中心主任的魯迅后人告訴記者,他代表魯迅的家屬,已在日本和臺灣地區將“魯迅”成功注冊為酒類商標,而在中國大陸卻面臨困難。
據悉,國家工商總局商標局依照當時的《商標法》第八條第9項、第十七條的規定,駁回了周令飛的申請。理由是,魯迅是我國杰出的思想家、革命家,禁止將其名字用于商業活動,“要注意其社會影響”。
對此,周令飛提出異議:“我們把魯迅的許多遺物都捐給了國家和人民,但是我們沒有把‘魯迅’這兩個字捐給任何人,它是屬于我們的唯一遺產。有人可以將‘魯迅學院’注冊為商標,為什么魯迅的家屬卻不可以注冊‘魯迅’的酒類商標呢?”
魯迅家族的法律顧問、天宏律師事務所朱妙春律師認為,這是一個商標與姓名的沖突問題。“魯迅作品雖然是國家和社會的文化遺產,但魯迅姓名、肖像的商品化權利仍然存在,其后人仍然對這一權利享有相應的利益,魯迅姓名可以用來注冊商標,進行商業化使用。所謂可能會‘造成不良社會影響’,不應當在商標注冊階段進行控制,而應當在商標使用階段進行監管。”
據了解,我國《商標法》修改以前,國家工商總局商標評審委員會作出的復審決定是終局決定。而依據新修改的《商標法》,當事人對商標評審委員會的決定、裁定不服的,可以自收到通知之日30日內向人民法院提起訴訟。
周令飛表示,如果此次復審仍未獲通過,將考慮訴諸司法程序,對有關部門提起行政訴訟。
國務院27條政策支持農業龍頭企業
國務院日前出臺《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》，提出加強標準化生產基地建設，大力發展農產品加工，創新流通方式，不斷拓展產業鏈條，推動龍頭企業集群集聚，完善扶持政策，強化指導服務，增強龍頭企業輻射帶動能力，全面提高農業產業化經營水平。
《意見》確定，切實加大資金投入，強化龍頭企業原料生產基地基礎設施建設；支持龍頭企業帶動農戶發展設施農業和規模養殖，開展多種形式的適度規模經營，充分發揮龍頭企業示范引領作用；龍頭企業要大力推進標準化生產，建立健全投入品登記使用管理制度和生產操作規程，完善農產品質量安全全程控制和可追溯制度，提高農產品質量安全水平。在農產品加工方面，《意見》提出，鼓勵龍頭企業引進先進適用的生產加工設備，改造升級貯藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備；鼓勵龍頭企業合理發展農產品精深加工，延長產業鏈條，提高產品附加值；支持龍頭企業以農林剩余物為原料的綜合利用和開展農林廢棄物資源化利用、節能、節水等項目建設，積極發展循環經濟。
一直以來，中央出臺了一系列扶持政策措施，推動農業產業化發展和龍頭企業做大做強。2010年，農業部、國家發改委等部委共同制定了《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》，加強對農業產業化國家重點龍頭企業的服務與扶持，培育壯大龍頭企業。根據規定，國家重點龍頭企業主營業務必須是農產品的生產、加工、流通型的企業，具體的指標主營產品的銷售收入占總銷售收入的70%以上。目前，國家認定的農業產業化國家重點龍頭企業總數已經達到1253家。財政部表示,2012年中央計劃安排36億元用于扶持農業綜合開發產業化項目,幫助龍頭企業進行技術改造和產品升級。
壹周地方政務監測
國家工商總局出臺32條意見助廣東加快轉型升級
3月10日，國家工商總局出臺《關于支持廣東加快轉型升級、建設幸福廣東的意見》，《意見》在支持廣東放寬市場準入先行先試、實施商標戰略、創新市場監管執法、加快社會信用體系和市場監管體系建設等方面出臺了一系列針對性強、支持力度大的政策措施。
《意見》共32條，其中19條涉及企業注冊登記，有12條屬于首創性政策突破。廣東省表示將認真貫徹落實國家工商總局的部署要求特別是《意見》提出的任務措施，結合“三打兩建”行動和效能建設先行先試、銳意進取，扎實推進工商管理和服務創新，更好地服務經濟社會又好又快發展。
《意見》在市場主體準入上提出大“松綁”，授予廣東省工商行政管理局不含行政區劃外商投資企業名稱登記受理權，放寬了企業登記場所、企業名稱登記、企業集團登記等條件。
值得注意的是，《意見》針對廣東提出了多條首創性措施。如提出對屬廣東省委、省政府文件明確的新興行業，都可支持辦理登記，按國民經濟行業大類、中類、小類登記皆可。這是國家工商總局首次對某一省在新興行業登記方面給予明確的政策指引。《意見》鼓勵農民開展“農家樂”等旅游服務，鼓勵農民開展家庭旅館經營，在國家層面填補了此前存在的一定政策空白。同時，還提出支持優勢企業資產重組多項支持性、便利性措施，如“一次性申請多項變更登記”等，能有效降低企業兼并重組成本，最大限度方便企業。
在市場監管體系、社會信用體系建設上，《意見》提出支持深圳、珠海、汕頭推動特區立法；開辟市場監管體系建設的“新特區”，在數據信息開放共享、食品黑名單制度等方面支持廣東構建更加符合廣東市場發展實際的市場監管制度體系。《意見》還明確，總局積極向中央編辦申請批準在廣東省設立國家工商行政管理總局商標局派出機構。據了解，這是工商總局首次作出設立商標局派出機構的決定。
《意見》還支持具有發展潛力和引領示范效應的廣告產業園區建設國家廣告產業園區。近年來，廣東省工商局充分發揮廣告行業發展指導職能，聯合廣東省發改委成功申報并啟動的“廣東現代廣告創意中心”建設，在國家工商總局支持下被納入財政部發展現代服務業支持廣告產業的試點項目，規劃第一期投資2.8億元。按照《意見》的規定，將從硬件和軟件特別是軟件建設上推動廣東廣告產業園區建設，進一步推動廣東廣告業走聚集化、規模化、高端化發展道路。這將對廣東加快文化產業發展，實現文化大省向文化強省轉變具有積極的推動作用。
壹周政務輿情監測
政改不成功悲劇或重現
這些年，總理多次談到政治體制改革。最近的一次是2月3日至4日，到廣東聽取基層干部群眾對政府工作的意見和建議，談到二十年前小平同志的南巡時說，要繼續下定決心、鼓足勇氣，毫不動搖、永不停頓地把改革開放推向前進，特別是要有針對性地做好改革開放的長期規劃設計，繼續大膽地試、大膽地闖。解放思想、實事求是，是我們長期堅持的根本思想路線。這一點不會變也不能變。而此前的2010年8月23日，還是在深圳，總理再次指出“不僅要推進經濟體制改革，還要推進政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經濟體制改革的成果就會得而復失，現代化建設的目標就不可能實現。”
今年兩會上，總理的最后一個記者會，在面對《聯合早報》和路透社記者的兩個不同問題時，卻同時提到《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，更是意味深長。這是繼總書記去年“七一”講話以來，再度強調《決議》之重要和不可忘卻。
對于溫總理兩提《決議》，財新網知名記者胡舒立連寫了兩篇文章，深入分析為何兩提《決議》，結論認為，這顯示了高層對“”復辟的擔憂。文章認為，今年是“”爆發46周年、結束36周年。歷史并不很遙遠，但已經隔離了兩代人。于上一代，“往事不堪回首”；于新一代，反思“”遙遠而陌生。不過，真的忘得了嗎？至少，總理的最后一次“兩會”記者會顯示，我們沒有權利選擇遺忘。
