時間：2022-09-30 10:55:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇推廣工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、家電下鄉補貼范圍、對象及標準
家電下鄉推廣時間從20*年12月1日起至2012年11月底止。*市從2009年1月15日開始正式全面啟動家電下鄉銷售及補貼工作。農牧民在此期間購買補貼類家電產品，可以申領補貼。家電下鄉推廣納入補貼范圍的產品是：彩電、電冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四類，產品的最高限價分別為：2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。補貼對象為*市境內具有當地農業和牧業戶籍的農牧民。補貼標準為銷售價格的13%。在家電下鄉推廣期內，農牧民每戶每類產品最多可購買一臺（件）。
二、家電下鄉推廣工作應堅持的原則
一是推廣產品和流通企業雙認定原則。推廣產品和流通企業必須是商務部、財政部公布的中標對象，每個產品隨機附帶唯一的產品標識卡，中標流通企業的銷售網點應當符合規定的條件并經旗縣市區商務主管部門備案。
二是網點管理責任可追溯原則。同一個銷售或維修服務網點，只能由一家中標企業進行備案并承擔管理責任，不得多頭備案，導致責任不清。中標企業除直營網點外，對加盟和授權網點應允許其經營者自愿選擇中標企業，并不得限制其下屬銷售網點經營、銷售其他品牌產品，防止人為造成斷檔脫銷。
三是購買不受屬地限制和補貼領退屬地化原則。農牧民可以在自治區境內任何一家由自治區商務和財政部門公告備案的家電下鄉指定銷售網點購買補貼類家電產品，憑有關證明材料到戶籍所在地鄉、鎮（蘇木）辦理補貼領取（或退還）的審核認定手續后，由旗縣市區級財政部門按有關規定支付（或收回）補貼資金。
三、銷售企業、銷售網點備案條件和補貼申報
（一）承擔銷售任務的流通企業。由自治區商務廳、財政廳中標的20家生產和流通企業作為承擔我市家電下鄉銷售任務的流通企業。分別是中國電信集團公司、青島海爾銷售公司、青島海信營銷有限公司、蘇寧電器股份有限公司、國美電器集團、TCL集團股份公司、廣東美的電器集團股份公司、青島澳柯瑪商務有限公司、河南新飛電器有限公司、四川長虹股份有限公司、中國通信集團公司、江蘇白雪電器有限公司、康佳集團股份有限公司、深圳創維—RCB電子有限公司、陜西寶雞長嶺冰箱有限公司、赤峰海達電器有限公司、星星集團有限公司、飛龍家電集團有限公司、*東鴿事業有限公司、呼倫貝爾龍風經貿有限責任公司。
（二）銷售網點必須具備以下備案條件：（1）屬中標銷售企業的直營、加盟或授權的網點；（2）網點經營規范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規行為；（3）銷售規模及服務水平居所在地區前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力；（4）具備開具稅務發票的條件；（5）配備計算機及聯網設備和相關操作人員。
（三）補貼申報：農牧民在購買家電下鄉產品3日后15日內，可到戶籍所在地鄉鎮（蘇木）財政所辦理補貼申報手續，并提供如下材料：1.購買產品的發票原件及復印件，發票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉產品專用標識卡；4.購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折），沒有儲蓄賬戶的應及時到金融機構開立儲蓄賬戶。鄉鎮（蘇木）財政所核實確認后報旗縣市區財政部門，旗縣市區財政部門通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
四、主要職責任務
（一）銷售企業及其銷售網點的主要任務
1、銷售企業要按與自治區商務廳簽訂的責任書，在產品質量、銷售價格、網絡建設、誠信和服務等方面兌現承諾，作為檢查、考核的依據。銷售企業不履行承諾以及有騙取補貼資金、坑農害農、擾亂市場秩序等行為的，旗縣市區市商務局、市財政局可取消其家電下鄉網點備案資格，并報市商務局、市財政局備案，或市商務局、市財政局報請自治區商務廳、自治區財政廳取消銷售企業資格。
2、成立領導機構。銷售企業要認真研究制訂切合本企業實際的工作方案，包括領導班子組成、市場測算和預期目標、農村牧區網絡建設計劃、保障和應急措施等，按規定報旗縣市區商務、財政部門，并報市商務局、市財政局備案。
3、組織調配貨源。銷售企業要按家電下鄉產品的類型、規格準備充足的貨源，保證及時將家電下鄉產品送到農牧民手中。
4、健全銷售網絡。銷售企業要加強旗縣市區、鄉鎮（蘇木）基層網點建設，擴大鄉鎮（蘇木）覆蓋面，完善農村牧區家電銷售及服務網絡，建立面向農村牧區市場的完善的分級物流配送體系。要采取多種措施保證在較短時間內對旗縣的銷售和服務覆蓋面達到100％（含直營、加盟、授權的網點）并逐步向鄉鎮（蘇木）延伸。為保證農牧民方便購買和就近維修家用電器，減輕農牧民購買費用，引導支持家電下鄉中標企業在每個鄉鎮（蘇木）設立銷售和服務網點。其中要對有經營能力且具備條件并與中標流通企業簽定加盟協議的“萬村千鄉市場工程”鄉鎮（蘇木）級農家店優先選擇。對暫不具備設立銷售服務網點條件的邊遠鄉鎮（蘇木），要采取組織農牧民進行團購、設立臨時銷售點或大篷車送貨下鄉等形式，滿足農牧民購買需要。
5、銷售網點備案。銷售企業要登錄“家電下鄉信息管理系統”，添加其符合條件的銷售網點并錄入相關信息。中標企業的銷售網點需持《家電下鄉銷售網點備案申請書》、網點營業執照復印件、稅務登記證復印件以及與中標銷售企業簽訂的協議（中標銷售企業的直營店無需提供協議書即可進行備案）。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的家電下鄉產品不享受補貼。
6、加強網點經營管理。銷售企業要針對銷售網點制訂統一的工作要求，包括設立專柜、統一價格、統一標識、統一服務標準等；開展對網點的業務培訓，安排專門人員監督檢查網點的銷售、服務情況，切實加強對網點特別是授權網點的管理，確保網點規范經營。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農牧民購買須知；要為農牧民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農牧民買得方便、用得安心。
7、及時錄入銷售信息。銷售網點要做好家電下鄉產品銷售的登記工作，在產品售出后三個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時錄入信息的備案網點，各級商務主管部門可責令其整改，整改不力的由旗縣市區商務主管部門取消其備案網點資格，并報市商務主管部門備案。由此導致農牧民不能申請補貼的，由授權經營的銷售企業承擔全部責任。
8、提供優質服務。銷售企業和銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢，指導農牧民申請資金補貼，積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。對符合“三包”規定要求退貨的，銷售網點首先依據標識卡號碼及產品生產編號查詢購買人是否申報或領取補貼。對未申報補貼的，直接進行退貨操作，錄入退貨信息，收回并銷毀產品標識卡（以下簡稱退貨手續）。對已申報補貼備案，但未領取補貼資金的，銷售網點應立即幫助聯系其原補貼備案機構，注銷該購買人的補貼申報備案信息后，辦理退貨手續。對已領取補貼的，由銷售網點向購買人出具《家電下鄉補貼資金退還表》（見附件1），會同購買人填寫相關內容，指導購買人辦理補貼退還手續以及到原補貼備案機構審核簽章，最后據此辦理退貨手續，并逐筆建立退貨記錄，附上《家電下鄉補貼資金退還表》原件、作廢發票復印件（加蓋企業營銷簽章），留存5年備查。
9、準確開填稅務發票。對補貼類產品購買人，要準確開具稅務發票并提交隨機標識卡。開具發票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共開一張發票。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼（一票多品均需填寫），并實時將標識卡號碼及產品生產編號錄入家電下鄉信息管理系統。
10、積極開展宣傳。銷售企業要配合商務、財政部門做好家電下鄉的政策宣傳工作，制訂本企業的宣傳計劃，統一宣傳內容和形式，不得虛假宣傳，誤導農牧民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地旗縣級以上商務主管部門報告。
11、規范市場營銷。銷售企業要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭。
12、加強制度建設與培訓工作。銷售企業要從購、銷、存到配送、維修、服務和信息上報等工作方面，建立健全家電下鄉工作管理制度，要以落實政策、執行制度為重點內容，對企業和各相關的業務、技術和管理人員進行全面培訓，確保推廣工作順利推進。
13、及時報送信息。銷售企業要根據要求，定期向商務、財政部門報告家電下鄉產品的生產、流通以及網點的銷售、服務等方面的工作開展情況。
（二）商務主管部門主要任務
1、制定實施方案。各旗縣市區商務主管部門要會同當地財政部門制定本地區家電下鄉的具體實施細則，并認真組織實施，確保家電下鄉工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農牧民不能及時領到補貼等，事先制訂有針對性的預防措施和應急預案。
2、開展業務培訓。市、旗縣市區商務主管部門和財政主管部門、中標企業要積極組織開展家電下鄉政策宣講和家電下鄉信息管理操作系統的業務培訓，確保各級管理部門以及銷售網點能夠準確了解政策內容和熟練掌握和使用信息管理系統。
3、廣泛宣傳政策。各級商務主管部門要會同財政部門，通過新聞會及網絡、報刊、廣播、電視、印發宣傳單、設立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉政策內容、補貼產品、銷售企業及網點，要宣傳到村到戶，做到農牧民家喻戶曉，充分調動農牧民的積極性。
4、受理網點備案。旗縣市區商務主管部門在接到銷售網點提交的備案申請后，按照網點備案的標準和要求，加快網點備案進度，及時組織人員在5個工作日內審核備案材料并到現場核查完畢，同時進入家電下鄉信息管理系統將符合條件的銷售網點予以確認。旗縣市區商務主管部門在受理網點備案時，不得放松備案標準和要求，不得以備案為條件向企業收費，同一網點不得重復備案。
5、規范市場秩序。各級商務主管部門要會同有關部門整頓和規范農村牧區家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，為家電下鄉創造良好的外部環境。
6、做好協調服務。在認真調研的基礎上，根據本地區農村牧區消費特點，向中標生產企業和銷售企業提出生產和銷售建議，保障家電下鄉產品適銷對路，并為銷售企業開展網絡建設和家電下鄉促銷活動提供指導和協調服務。
7、加強監督管理。旗縣市區商務主管部門要會同財政部門建立相應的實時監控機制，及時準確掌握工作動態，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉工作進展情況、存在問題和建議等分別向市商務、財政主管部門報告。各級商務主管部門要加強對銷售企業、銷售及維修服務網點的考核，要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，由旗縣市區商務主管部門取消其備案網點資格，并報市商務主管部門備案。
8、建立投訴舉報制度。各級商務主管部門要設立相應的投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實，經查屬實的要及時進行處理。
（三）財政部門主要任務。
1、市、旗縣市區財政部門按著《*自治區家電下鄉補貼資金管理暫行辦法》，可根據工作實際制定本地區補貼資金具體管理辦法或實施細則。
2、分解撥付補貼資金。市財政局測算全區及各地補貼資金規模，做好補貼資金計劃，將補貼資金分解預撥到各旗縣市區財政部門。
3、審核補貼申報材料。鄉鎮（蘇木）財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農牧民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。
4、及時支付補貼資金。旗縣市區財政部門應當在銷售網點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內，通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
5、建立資金臺賬。旗縣市區財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。
6、加強監督管理。各級財政部門要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金專款專用和及時足額兌付。
7、安排工作經費。市及旗縣市區財政部門要安排必要的工作經費，保障家電下鄉工作順利實施。
五、搞好推廣信息報送與總結協調工作
（一）搞好信息報送
各級財政、商務主管部門和各中標企業要認真學習和正確操作家電下鄉信息系統，及時登錄、查詢相關信息。各旗縣市區財政、商務部門務必于次月3日前，市財政局、市商務局務必于次月5日前對口報送上月推廣工作統計數據、進展情況、經驗和推廣效果，遇有重大突發事件立即書面上報。其中：旗縣市區及市財政部門按月填報《*自治區家電下鄉補貼資金安排及支付情況統計表》（見附件），旗縣市區財政部門于次月3日前將上月統計表報送市財政局，市財政局于次月5日前將上月統計表報送自治區財政廳。推廣工作結束后，旗縣市區財政部門同時填制紙質報表，簽字、蓋章后于2012年12月10日前報送市財政局，市財政局于2012年12月15日前匯總后報送自治區財政廳，分別作為清算依據。旗縣級以上商務主管部門按月填報《*自治區家電下鄉銷售情況統計表》、《*自治區家電下鄉售后服務情況統計表》（見附件2、附件3），旗縣市區商務部門于次月3日前將上月統計報表報送市商務局，市商務局于次月5日前將上月統計匯總表報送自治區商務廳。
（二）做好推廣總結
各旗縣市區財政、商務主管部門和各中標企業每年要從農牧民受益、企業擴銷、農村牧區家電流通服務體系建設、財政補貼落實到位等方面的情況進行總結，并形成文字材料報市商務局和市財政局。
（三）搞好工作協調
市政府成立全市家電下鄉推廣工作領導小組，由是政府分管領導任組長，市財政、商務、經委、公安、工商、質監、稅務等部門為成員，統一組織、指導、協調全市家電下鄉推廣工作。
活動時間
2012年6月11日至17日
活動主題
今年全國公共機構節能宣傳周的主題是“珍惜生命之源，人人節水護水”。當前，我國水資源面臨的形勢十分嚴峻，水資源短缺、水污染嚴重、水生態環境惡化等問題日益突出，已成為制約經濟社會可持續發展的主要瓶頸之一。公共機構節能作為全社會節能減排的重點領域，率先做好工作，發揮示范作用，對于引領全社會節水護水具有重要意義。
主要內容
（一）開展形式多樣的主題日活動。6月11日為2012年公共機構節能宣傳周主題活動日。組織開展節約用水大家行、節水新技術新產品推介等豐富多彩、形式多樣的活動，深入開展水資源國情教育，普及節水知識技術，營造珍惜愛護水資源、公共機構做表率的良好氛圍。
（二）營造“節能宣傳周”活動氛圍。活動期間，印發宣傳畫冊、懸掛橫幅、張貼標語、制作板報和專題網頁等多種形式，同時積極利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，廣泛宣傳我國能源短缺現狀以及公共機構節能的重要性、必要性。在節能宣傳周期間要至少制作一期節能宣傳板報，要在辦公區懸掛宣傳橫幅和宣傳標語，并結合本單位實際情況，創造性地策劃并開展其它形式的宣傳活動。
（三）開展能源緊缺體驗活動。6月12日為我市公共機構能源緊缺體驗日，停開辦公區域空調一天；停開公共場所（如門廳、走廊、衛生間等）照明燈一天，晝間辦公室會議室內充分利用自然光，不開或少開照明燈；停開辦公區域電視、電扇等非辦公電器；所有景觀照明燈、裝飾用燈關閉一天。
（四）開展節能政策法規宣傳。6月13日，各公共機構要安排專門時間，學習《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》、《省公共機構節能管理辦法》等節能政策法規，將學習貫徹情況納入節能工作考核的重要內容。
（五）開展綠色出行活動。6月14日為“綠色出行日”，局機關工作人員應低碳出行，上下班盡量乘坐公共交通車、騎自行車或步行，公務出行乘坐公共交通車或拼車出行。工作人員積極踐行“135”出行方案（即1公里內步行，3公里內騎自行車，5公里內乘坐公共交通車），以綠色低碳的出行方式支持節能減排工作。
（六）開展廢舊商品回收利用宣傳活動。組織開展廢舊商品回收利用宣傳活動。積極宣傳“資源有限、再生無限”的理念，引導干部職工形成綠色環保、循環利用的辦公和生活方式。
（七）倡導辦公設備零待機能耗。采購低待機能耗的辦公設備，下班或長時間離開辦公室要自覺關閉總電源，推廣采用先進的電源管理技術，如電腦待機節電器、智能節電插座等，有效降低待機能耗。
有關要求
（一）加強領導，精心組織。各單位要統一安排，周密部署，確保取得良好宣傳效果。單位領導要高度重視，以身作則，積極參加低碳體驗等宣傳活動，充分發揮模范帶頭作用。
關鍵詞：智能電能表；前期準備工作；問題；對策
中圖分類號：TP93 文獻標識碼：A
概述
目前為了實現用電環節的智能化要求，2010年國家電網公司在公司系統內全面推廣智能電能表應用，綿陽電業局按照四川省電力公司的統一部署從2010年開始推廣智能電能表，截止2011年底智能電能表運行總量已經突破30萬只，覆蓋率達到30%。
綿陽電業局智能電能表建設模式以推廣本地費控（開關內置）智能電能表為主，占智能電能表運行總量的90%。由于本地費控智能電能表需要使用CPU卡到智能電能表上進行充值，因此在推廣的改造中必須考慮客戶本地充值的方便性和安全性。
1 智能電能表在綿陽電業局推廣工作中存在的問題
1.1 智能電能表推廣應用方案遲遲未出臺，方案實際操作性不強，造成推廣工作遇到困難和問題不能得到及時解決
一項新技術、一臺新設備的推廣，一件系統性工作要很好得到落實，都需要一個切合實際的工作方案，特別是智能電能表推廣工作本身就涉及面廣，需要協調解決問題多，更是如此。我局在智能電能表推廣前期工作方案主要問題就是站的高度不足，沒有將需要協調溝通的單位納入領導小組，只從某一專業方面進行考慮，實際在執行中需要溝通時顯得非常被動。另外，沒有成立明確的專業小組和建立協調、溝通、考核機制也是影響推廣工作順利進行的主要因素。
1.2 未針對實際統一建設技術標準，造成客戶停電事件發生
在國家電網公司電能計量裝置典型設計下發之前，各單位安裝的計量箱標準不統一，現場安裝高度和安裝位置也不盡相同，既有分層又有集中，既有落地式又有壁掛式，總之是五花八門。但智能電能表更換后，由于要現場充值，因此充值的安全性和方便性非常突出，客戶意見極大，同時由于智能電能表剩余金額報警的短信平臺未開通，部分客戶常常由于忘記充值造成停電發生，影響智能電能表推廣。
1.3 未規范宣傳工作，造成客戶配合度不高
綿陽從2010年12月至2011年9月期間，完成災后加固房智能電能表換裝19萬只，平均每天達到600只以上，因此宣傳工作的重要性不言而喻。我局在實施初期由于未統一規范宣傳口徑，施工單位在現場施工公告張貼上不及時，加之網絡上對智能電能表“跑得快”的負面反映，在推廣中常常碰壁，進度緩慢。
1.4 系統性培訓不夠，造成故障智能電能表大量存在
智能電能表作為一種新型計量器具，其技術規范和使用中要求都與普通電子式電能表差異較大。如果在推廣前期，對參與智能電能表建設、使用人員缺乏系統性的培訓，對智能電能表故障類型缺乏準確判定，必然造成故障表計增多，影響推廣工作順利進行。據我局初步掌握的情況，智能電能表自身故障只占故障表計的0.5%以內，其余大部分故障是由于其他環節操作不當所造成的。
1.5 售電系統建設滯后，客戶充值不方便
由于智能電能表的開卡售電工作做得不好，造成營業廳人滿為患，對其他業務辦理造成了影響。加之售電網點規劃不合理和購電應急處理措施不健全，第三方售電機構軟、硬件設備尚未投入使用，用戶充值不便，造成部分客戶停電事件的發生。
1.6 其他相關配套設施未跟上，造成智能電能表后續工作量增加很大
本地費控智能電能表涉及購電卡管理、發放和使用，由于在推廣前期未對購電卡管理機構領卡、補卡流程進行規范，造成大量購電卡丟失和損壞，在購電卡使用中“拆東墻補西墻”的現象時有發生。
由于安裝地址多樣性，未考慮相應配套設備，以及配套設備安裝后未及時調試投運，造成客戶投訴量有所增加。
2 智能電能表推廣前期準備工作的措施
鑒于在智能電能表推廣工作中存在的問題，我們應該更加清醒認識到智能電能表推廣前期的準備工作的重要性，注重從以下幾個方面完善相應的管理和建設準備工作，有序推進智能電能表的推廣：
2.1 制定詳實的推廣實施方案，落實好方案的執行
智能電能表由于涉及面廣，必須制定切實可行的工作方案，才能保障推廣工作完成。首先在方案的組織機構設置上要盡量由本單位的主要負責人擔任組長，同時將相應職能部門納入小組成員，并明確職責分工。其次，要成立相關專業小組，從技術管理、安全管理、物資協調、進度監督、質量監督等方面落實管理措施。第三，應建立相應的溝通和考核措施。第四，要明確智能電能表建設標準，制定好階段性工作目標計劃。第五，應對智能電能表推廣中一些重點工作做出要求。第六，要明確推廣工作相關報表數據的統計和上報。各單位還可以根據實際情況進行相應完善和具體規定。
2.2 針對不同群體開展智能電能表知識培訓，提高培訓效果
應將智能電能表及相關配套設施的培訓納入各單位年度培訓計劃，自行組織或邀請相關技術專家就智能電能表方案、智能電能表技術規范、安裝技術規范、應急服務等進行系統培訓。
根據智能電能表推廣特點，應采取多形式培訓方式，組織對內和對外培訓，專業性研討與對外宣傳培訓，通過培訓促進工作開展。所謂對內培訓，主要指對本單位參與智能電能表推廣的部門和專業，如業擴、計量、價費、用電檢查和優質服務專業；對外指針對施工單位安裝標準、宣傳標準、安全管理培訓以及針對客戶的智能電能表現場開卡、使用等培訓。專業性培訓諸如組織智能電能表檢定培訓等，對外宣傳培訓主要指對宣傳人員培訓、對宣傳資料修訂及對宣傳內容和重點進行探討。
為加快實施綠色照明工程,推進節能減排工作,根據省發改委、財政廳《關于認真做好年財政補貼高效照明產品（節能燈）推廣工作的通知》、市發改委、財政局《關于認真做好年財政補貼高效照明產品（節能燈）推廣工作的通知》要求，結合我區實際，決定在全區開展年財政補貼高效照明產品推廣工作。現將有關事項通知如下。
一、總體要求和推廣目標
（一）總體要求。通過精心組織實施，在全區推廣使用國家通過統一招標方式配置的高效照明產品，加快高效照明產品的推廣使用，進一步推動我區綠色照明工程的開展，從而達到節能降耗的目的。
（二）推廣目標。今年全區計劃推廣12萬只高效照明產品(任務細化表見附件1、2）,其中:鎮江強凌緊湊型節能燈泡9萬只,百分百三基色高頻T5節能燈管3萬只,可節約用電500萬度/年，相當于節約1400噸標煤/年。任務完成時間為底,鼓勵超額完成任務。
二、推廣原則
（一）政府引導。高效照明產品推廣應用是今后節能降耗重點工作之一，對提高全民節能意識，推進全民節能行動具有十分重要的意義。各鄉鎮（街道）、區級部門要發揮好引導作用，切實加強對高效照明產品推廣工作的領導，加大推廣力度。
（二）企業實施。高效照明產品推廣工作是政府引導下的全民節能行動，通過國家發改委和財政部聯合招標的兩家中標推廣企業（鎮江強凌電子有限公司、東莞百分百科技有限公司）是本區推廣活動實施主體，負責我區高效照明產品具體推廣工作。
（三）全面推廣。社區、農村居民和大宗用戶（黨政機關、學校、醫院、商場、工礦企業、城建單位）等單位為重點推廣單位。
三、補貼政策及產品
（一）補貼政策。大宗用戶每只高效照明產品按中標協議供貨價格的30%給予補貼，城鄉居民用戶每只高效照明產品按中標協議供貨價格的50%給予補貼（具體產品型號、規格以及財政補貼后的銷售價格見附件3）。
（二）補貼型號。中標產品生產企業是由國家發改委從產品質量、環保標準、能效標準等方面嚴格評選出的高效節能照明產品，在產品外包裝上和本體上統一印制（或粘貼）規范的“財政補貼、綠色過程”標識,有兩類：
強凌緊湊型節能燈泡：是指配有電子鎮流器和選用E27螺口燈頭的一體化型產品，它是目前國家公認的取代白熾燈適宜光源。主要推廣對象：城鎮居民用戶及農村居民。
百分百三基色高頻T5節能燈管：是目前替代傳統T8日光燈的新型節能產品，比傳統T8型節能燈省電約35%-50%，亮度超過普通日光燈的30%以上，具有高利用、低損耗、高光效等特點，符合國家綠色環保政策，保護視力。主要推廣對象：全區所有公共機構及附屬區域（大宗用戶如黨政機關、學校、醫院、商場、工礦企業、城建單位等）。
四、推廣方式
（一）居民用戶
以鄉鎮（街道）為單位，將本單位購買的型號、數量填好居民用戶登記表（附件5），將表格匯總分別以郵件和紙質方式報至區發改局社會發展和節能減排股。
（二）大宗用戶
以區年國家財政補貼高效照明產品任務細化表（附件1）中所列部門（單位）分別將所屬單位購買的型號、數量填表匯總蓋章后（附件6）上報區發改局。
五、實施步驟
推廣工作自底完成。
（一）準備階段
制定推廣工作方案,召開專題會議,安排部署推廣工作。
（二）實施階段
一是在群眾聚集廣場組織現場宣傳活動；二是各類媒體進行全方位宣傳；三是中標企業向用戶推廣、指導安裝高效照明產品，并按要求填寫相關表格。
（三）檢查階段
開始驗收抽查工作，檢查是否有違規現象。
（四）總結階段
總結推廣工作，并上報市發改委和財政局。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、區級有關部門要高度重視，切實加強組織領導，落實負責人，制定工作方案，細化工作進度，確保推廣工作落實到實處,各鄉鎮(街道)于前將具體負責人員姓名及聯系方式(見附件8)以郵件方式報區發改局。
（二）加大宣傳引導。各鄉鎮（街道）、區級有關部門要積極主動配合企業的推廣工作，加大協調、宣傳力度。宣傳工作要逐級以文件或會議形式層層傳達，力爭做到家喻戶曉，務必使推廣工作得到各鄉鎮、各系統大宗用戶以及各村（社區）的大力支持。
（三）提倡使用節能產品。以后立項的政府投資類項目，使用高效照明產品；各企業的新上項目，各有關部門在審批時，要建議企業使用高效照明產品。
[關鍵詞] 網絡技術 農機推廣 工作研究 新時期
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0226-01
信息化時代，互聯網技術充斥著整個世界，給人們的工作和生活帶來無限便利。農機推廣工作也在不斷進行創新，但是由于當前的一些農機技g還不夠完善，導致農機推廣工作在進行中受到很多因素的影響，但是網絡技術的出現，有效使農機推廣工作的途徑增多了，并且推廣效果也得到了加強，使農機推廣工作開展的更加順利且高效。
1 新時期農機推廣工作現狀
1.1 傳播速度加快
信息化時代，互聯網平臺中的信息沒有界限約束，并且能夠快速將信息進行傳播，在虛擬的空間隨意傳播到任何地點，這樣的特征為農機推廣工作帶來了無限便利，能夠使推廣工作做到及時、有效[1]。
1.2 信息流量大
從表面上看，網絡技術平臺中所包含的信息無限量，并且能夠承載海量的信息，農機技術推廣網絡中傳播也是不受到限制的，并且能夠將農機推廣的全部內容都利用網絡進行傳播，使農機推廣工作減少工作量，并能夠讓受用者對農機使用方法更為了解。
1.3 傳播形式得到創新
網絡技術平臺中信息都是通過多媒體技術的形式呈現出來，能夠以多樣化的形式對外進行傳播，根據具體農機推廣的需求，充分利用圖片、文本、視頻、聲音等呈現出不同的形式，讓農機推廣能夠通過多媒體直觀、生動的展現在人們面前，并且傳播方式要符合現代人的習慣，這樣進行傳播能夠達到非常良好的效果[2]。這樣的傳播方式能夠有效促進農機推廣工作發展，并能夠讓受用人群對農機使用更為了解，可以通過視頻觀看機械的使用方法，為人們提供提供詳細的說明和生動的技術演示，同時也能吸引更多人關注和使用機械設備發展農業。
1.4 低成本
建立起農機推廣網站，能夠使推廣工作的成本大大降低。在使用過程中只需要花費一些網絡維護的費用，就能滿足農機推廣工作正常運行，這相比以往使用的宣傳單要節省很多費用。
1.5 交互性
利用網絡平臺能夠有效實現推廣人員與用戶之間在虛擬的空間進行相互交流，當前農機推廣網絡平臺中，用戶提出的一些問題能夠通過快速檢索出相應的信息，并能夠通過列表形式展現給用戶，能夠為用戶提供一對一服務，實現跨領域互相交流的功能，提高農機推廣工作的有效性。
2 加強新時期使用網絡技術開展農機推廣工作
2.1 建立屬于自己的網站
農機推廣工作在新時期的影響下不斷進行發展，為了能夠符合新時期的需求，應該建立起屬于自己的網站。這樣不僅能使農機部門有良好的形象，還能推動農機推廣工作發展[3]。農機部門有屬于自己的網站，這在很大程度上增加了客戶對農機部門的信任程度，彰顯出市場地位，并且通過建立網站能夠使農機推廣工作有便捷的通道，也能擴充農機的發展市場。
2.2 制定有效的宣傳方案
新時期農機推廣過程中，要重視制定推廣計劃，并且要讓信息傳播使用新興技術，做好技術驗證和宣傳工作，設計合理的工作方案。農機部門要積極研發新技術，并充分將新興的農機技術進行大力宣傳。在進行農機技術推廣時，要制定完善的計劃，充分將農機技術在傳播過程中所涉及的到問題充分了解并掌握，還要對新研究出來的農機技術多次進行科學驗證，將驗證的結論和效果一同在網絡平臺中，讓全體受眾都能夠看到這項新興農機技術。在開展農機技術驗證時，可以開展會，但是要注意維持現場的秩序，在現場所用到的展架要進行精美的設計。在網絡中推廣農機技術，能夠有效讓宣傳效果維持長時間的熱度，并且具備很強的吸引力，保證宣傳能夠長久進行并且能夠達到宣傳效果。所有的努力都是為了讓農機新技術得到有效推廣和使用，而利用網絡進行推廣能夠使農機推廣工作更加具備有效性。
2.3 充足的資金支持和技術人員的儲備
農機部門要大力支持農機在網絡中的推廣工作，增加網絡平臺所需要的資金，使農機推廣網絡平臺能夠正常運行[4]。為了能夠使農機推廣工作達到理想的宣傳效果，應多利用多媒體技術進行農機技術傳播，這需要具備很強專業技能的人員來實現，因此，需要廣招技術人員加入到農機推廣工作中，并對在崗的工作人員進行技術性培訓，使工作人員更能適應信息化時代的發展需求。在設備上也要更加全面，要有足夠的數碼相機、電腦、攝像機等。在策劃能力方面也要進一步提高，不但要具備很強的文字能力還要會平面設計，使農機技術充分使用多媒體形式來進行傳播，具備很強的視覺效果吸引受用人群。
2.4 推廣工作更符合人們需求
農機推廣網站要順應時代的發展和人們的需求不斷進行完善，在網站設計上一定要運用通俗化、大眾化的關鍵詞語，方便受用人群進行搜索，使受用人群能夠迅速找到想要搜索的信息。還要建立起與群眾進行溝通的互動平臺，例如，開通400熱線、建立反饋平臺等，通過這些方式都能夠與廣大群眾及時進行溝通，解決群眾提出的問題。還可以在網站中開設網上指導功能，解決廣大群眾的疑惑，一些需要技術性指導的問題，可以利用多媒體技術進行視頻教學，使群眾能夠通過這些平臺實現農機技術的良好運用。
結束語
總之，合理使用網絡技術開展農機推廣工作，能夠使農機推廣更加具備有效性，通過建立農機推廣網絡平臺，有效實現與受眾之間產生互動溝通，降低傳播成本，使農機推廣工作得到創新。
參考文獻
[1]孫麗敏.試論如何加快農機推廣信息化的發展[J].農民致富之友，2016（14）：204-204.
[2]舒東，郭春華.網絡技術與農機推廣[J].農村實用科技信息，2011（7）：73.
一、學習領會文件精神，制訂實施方案
家電下鄉是國家應對全球金融危機，按照科學發展觀的要求做出的一項重大舉措。國家財政部、商務部為做好這一工作相繼出臺了財建[20*]680號文件和商綜發[20*]426號文件，省商務廳下發了湘商建設[20*]116號文件。我們通過學習這些文件，深刻領會其精神實質，家電下鄉是“企業得市場、農民得實惠、政府得民心”的大好事。根據《永州市家電下鄉推廣工作實施方案》，我們會同縣財政局一起已制定了《*縣家電下鄉推廣工作實施方案》。
二、培訓業務骨干，掌握操作要領
為了方便家電下鄉工作正常有序開展，國家特別設計了商務管理、資金撥付和企業銷售信息管理系統，根據三大系統不同任務配備不同的密鑰。為了掌握系統的操作，我們配合和組織了不同類型的培訓班，2009年1月9日組織銷售網點參加在市委黨校舉辦的全市商務系統和銷售網點業務骨干培訓班，省商務廳和省財政廳的相關負責人到場進行示范。縣商務局還組織本縣銷售網點的負責人及工作人員一起進行了操作業務培訓，政策理論學習。縣財政局組織了鄉鎮財稅人員培訓班。通過不同形式的培訓班，使工作人員和銷售隊伍的素質大大提高，掌握了操作要領，理解了國家家電下鄉的重要意義。縣商務局還經常就業務問題反復與縣財政部門聯系、協調。
三、按照文件要求，做好登記備案
湘商建設[20*]116號文件，對推廣家電下鄉的銷售網點有嚴格的準入條件：必須是中標企業的直營、加盟或授權的網點，銷售規模服務水平居所在地區前列，且具備送貨、安裝調試、維修保養等服務的能力，能開具稅務發票，有網絡設備和相關操作人員。按照條件要求，對20*年12月25日前申報的所有銷售網點，一一進行了嚴格審核，合格通過的銷售網點28家，其中縣城12家，鄉鎮16家。
四、縣委、縣政府重視，財政兌付快
為了盡快把“家電下鄉”推廣開、落實好，縣委在常委會上作了安排，政府常委會上專題聽取了匯報，月30日縣政府還就“家電下鄉”召開了相關單位調度會。通過有力宣傳，春節前后，我縣購買家電下鄉產品已形成了一股熱潮。到3月31日止，我縣共銷售家電下鄉產品309件，銷售額503931元，補貼申報153件，金額261868元，應補貼金額65511.03元,已補貼124件，金額213462元。
五、存在的問題
目前，我縣家電下鄉工作雖然進展順利，但由于思想認識不到位，工作進展不平衡，也存在一些問題。主要表現在：在操作系統程序上，無論是管理系統還是銷售系統有的不熟練，買了家電下鄉產品不能及時登錄，得不到政策補貼，農民有怨氣；個別農民甚至有疑慮，擔心家電產品質量過不了硬；個別銷售網點疏于管理，開出銷售單代替銷售發票，等等。針對這些情況，我局組織工作人員深入到鄉鎮和銷售網點進行了調研，有針對性地加強指導。通過調查研究我們找到了家電下鄉工作的著力點，已正常開展工作。銷售網點是連接政府與農民之間的橋梁和紐帶，加強對銷售網點的監督和指導是當務之急。為此，我局制定了家電下鄉網點考核責任制，分五個方面實行100分制考評，對做得好的企業給予通報表揚年終獎勵，對違規企業通報批評，問題嚴重的按《零售商促銷行為管理辦法》給予處罰。到目前為止，我局未接到任何投訴案件。
六、現階段組織實施的工作重點
第一、加強宣傳力度。我們前段工作在家電下鄉運行中所出現的問題，歸根結蒂是宣傳不夠、認識不到位、政策沒有做到家喻戶曉人人皆知。為了加強宣傳，縣政府單獨為“家電下鄉”的宣傳工作召開了一個調度會，參加的單位有宣傳、物價、質監、工商、廣電、財政、商務、政府網站，會上對開展“家電下鄉”宣傳工作做了具體安排和部署，還擬印發5000份宣傳資料到農村集鎮發放，組織宣傳車巡回宣傳，印發標語200份，橫幅20條加大宣傳。召開各類會議，舉辦各類宣傳推廣活動，已安排在4月13—19日之間舉辦一個*縣家電下鄉全面啟動儀式。同時將部分宣傳資料通過千名干部下基層，進行廣泛而深入的宣傳，力爭家電下鄉推廣政策覆蓋全縣各村組。
第二、強化監督管理。嚴格把好準入關，新增申請加入家電下鄉的銷售網點，要審查是否符合條件（1）中標企業直營、加盟或授權的網點（2）銷售規模和服務水平居所在地區前列（3）具備開稅務發票的條件（4）配備計算機及聯網設備和相關操作人員。按照這個條件重新進行一次檢查復核，對符合條件的由商務局發放一個網點牌允許其經營，不符合條件的限期在半月內改正，對改正后仍不符條件的取消其資格。公布舉報電話：*，接受群眾監督，對群眾反映強烈的網點，我們調查核實，將按照國家《零售商行為促銷管理辦法》進行處理。
第三、強化服務，對網點實行責任考核。縣商務局要把重點放在：1、怎樣盡快協助農戶到財政兌現；2、指導銷售網點及時上網登錄，及時開具發票，搞好售后服務，保證產品質量。我們按照《永州市家電下鄉推廣工作實施方案》，對網點細化了五個方面的責任目標，即銷售數量、服務質量、硬件配置、投訴案件、關系協調等，每一項都量化了計分標準，一年開展兩次評比，對做得好的銷售網點給予表揚，做得不好的通報批評。
七、請求解決的事項
試論貧困地區農技推廣改進的策略
加強農機推廣工作的有效措施研究
西部地區農業技術推廣的瓶頸研究
棉花全程機械化作業技術措施
水稻機插秧技術全面提升方法研究
探索鄉鎮農機管理工作的新思路
昌樂縣農機公共服務體系建設情況報告
農機化在秸稈處理中的應用和發展
鄉鎮農機推廣與普及工作方案研究
論水稻機械插秧在貧困地區中的推廣
江西水稻聯合收割機應用現狀及發展趨勢
鄉鎮農機管理服務問題與對策的分析
推進家庭農場發展的思路及舉措
基層農機管理服務體系的改革與發展
益陽農機產業發展特點及推進措施
常德農機系統全員服務抗旱
構建農機精神文化提振農機行業精神
提升農機服務能力助推農業發展方式轉變
湖南農機企業首次抱團亮相國際博覽會
農機合作組織發展障礙與發展對策
推進農機與農藝融合之我見
省農機局召開全省農機化工作形勢分析會
湖南農機購置直補操作程序及機具退貨規定
汝城縣探索示范項目發展新機制
赫山農機直補打卡到戶試點工作的做法和成效
邵陽市機耕道現狀與建設措施
衡陽縣農機抗旱能力建設的現狀與對策
桑植鄉鎮農機推廣服務體系建設
山區水稻機插技術推廣的問題與對策
對完善農機購置補貼政策實施的建議
農機維修市場須解決的幾個問題及對策
陽光工程培訓問題分析及應對措施
農機購置補貼實施工作的幾點建議
解決機插秧苗返青期長的技術措施
依托農機合作組織推廣機插技術
調整政策促機械化家庭農場發展
鄉鎮農機推廣服務體系建設思考
隆回金銀花烘干加工機械化發展措施
資興市水稻生產全程機械化發展對策
水稻育插秧機械化推廣還須攻堅克難
農機安全齊抓共管平安創建協力同心
鄉鎮政府應把農機化推進列為工作職責
改革農機燃油補貼發放辦法的建議
基層農機技術推廣工作的幾點建議
長沙縣全面推進茶葉生產機械化
漢壽縣農機作業合作社的發展與思考
道縣67萬元農機具獎勵10個先進村
一、努力配合地方政府的農機化工作，爭取當地政府對農機推廣工作的支持
目前，中央對農業和農村工作非常重視，尤其國家十六屆五中全會以后，中央把新農村建設工作放在了舉足輕重的重要地位，列上了主要的議事日程，我們基層農機管理部門要借這一有利的發展時機積極開展工作，具體要做好以下幾項工作：
1.結合當地的實際情況，制定出一套切實可行的農機推廣工作方案。報請主管部門及當地政府，爭取各方的理解與支持。為此，要在深入基層充分搞好調研的基礎上，了解當地農民的實際需求，一定要推廣先進實用農機產品和農機技術，使農機推廣工作在先進、高效、實用的情況下得以順利實施。
2.在推廣農業機械的同時，加大農業機械的研制和農機技術的推廣力度。廣大農機推廣部門要跟政府的重點工作合拍，爭取政府在政策、資金上對農機工作給予大力支持，這項工作是完全可以做到的。
3.不定期召開一些現場會，爭取領導的重視。充分利用當地農業生產條件，召開不同形式的農機作業現場會，請當地政府的主要領導參加，使領導能及時掌握農機工作的動態，了解農機推廣工作對“三農”的有利作用，了解農機推廣中存在的問題和困難，為政府的支持提供有利的條件。
二、建立激勵機制，進一步激發農機推廣工作人員的積極性
農機推廣工作的成敗關鍵在人，在完善各項規章制度的同時，充分調動鄉鎮農機人員的積極性，使他們能多勞多得，少勞少得，不勞不得。使農機人員愿意從事農機推廣工作，而且能夠盡職盡責地完成農機推廣工作。當前，應按照強化公益性職能、放活經營、片區建站的要求，加快推進基層農機推廣服務體系改革，合理布局基層農機推廣機構；理順體制，激活機制；改革用人制度，重點要實行人員聘用制，通過公開招聘、競聘上崗、擇優聘用的方式，選拔有真才實學的專業技術人員進入推廣隊伍；完善考評和分配制度，將各級農機人員的收入與崗位職責、工作業績掛鉤；強化培訓和繼續教育，完善技術職務評聘制度，不斷提高農機推廣隊伍的整體素質；多渠道增加投入，改善和提高推廣手段。在穩步推進農機推廣服務體系改革，發揮其主渠道作用的同時，應走出政府包攬的小圈子，積極支持農村專業協會、研究會、農業企業、農機科研院所和農業教育單位從事技術推廣，拓寬推廣渠道。
三、建立培訓機構，提高農機推廣人員的專業素質
要經常不定期地將農機人員送出培訓，這樣既能提高農機推廣人員的業務素質，又能為農機推廣工作打下扎實的基礎，為農機推廣工作創造有利的條件。
四、健全市、鄉、村三級農機推廣信息網絡，確保農機信息暢通
農機化技術推廣工作的觀念更新是十分重要的，只有觀念更新，才有知識更新，政策的更新，才會有農機化的迅猛發展，為此確保農機信息暢通非常重要。大力發展農機化事業已進入難得的高速發展期，作為農業科研成果轉化為生產力的農機推廣部門，應積極更新傳統推廣理念，在推廣手段、機制上以適應現代農業對科技成果快速轉化為現實生產力的要求，信息化工作是農機推廣的重要組成部分。信息的建立要做到以下幾點：
1.用戶信息的來源。第一，以各鄉鎮、街道為單位，在各農業產業中建立農機推廣示范點，通過示范點收集各產業對農機的需求情況。第二，建立農機行業協會。通過協會獲得農機需求情況以及作業信息。第三，建立與農業各種協會的聯系制度，從農業協會中獲得農機需求信息、農業生產信息。
2.農機生產企業信息的籌集。一方面要保持與省內外的各大生產企業的聯系，另一方面要充分利用互聯網上的信息優勢，收集各類農機企業的信息資料。
3.農機科研單位信息的建立。要與省內外各類農機科研院所、大專院校建立聯系，保證信息暢通。
4.建立自己的信息平臺。這樣能使農機推廣部門、用戶、生產企業、科研單位各取所需，能在信息平臺上進行交流，使我們能快速地獲取各種農機推廣信息。
五、推廣形式要多樣化
非常高興來參加這次會議。我到局里工作已經一年多了，參加推廣工作會議還是第一次。我覺得這次會議很重要，因為省委省政府一直來都非常重視農業技術推廣工作，特別是本屆政府，更加注重農技推廣體系的建設和推廣體系在現代農業現代漁業建設中的重要作用。漁業產業的持續健康發展，必須依靠科技進步和規模化程度的提高。改革開放三十年，漁業產業取得了長足發展。通過三十年的努力，徹底改變了“吃魚難”的歷史，漁村面貌、漁民生活發生了根本性的變化，漁民的人均收入要高于農民的人均收入。這些變化和發展都離不開科技的進步，離不開組織化程度的提高和規模化的經營，水產技術推廣隊伍在其中發揮了重要的作用。我們這支隊伍，是海洋與漁業系統中的一支重要的力量，是進一步建設現代漁業的一個重要支撐。大家工作很辛苦，責任也很重大。下面我談四點意見。
一、充分肯定全省漁業推廣系統在我省現代漁業發展進程中作出的重要貢獻
多年來通過大家的努力，促進了現代漁業的發展，促進了漁業的增效和漁民的增收，這是有目共睹的，應該充分肯定。去年一年是我們國家比較困難的一年。年初雨雪冰凍災害，而后又來了汶川大地震，事情比較多，特別是去年下半年，美國次貸危機引發的全球金融危機，對我國我省影響很大，對漁業系統、漁業產業的影響也很大，而且這種影響至今為止尚未見底。在這樣的背景下，我們以科學發展觀為統領，按照省委、省政府“兩創”總戰略，認真貫徹落實“標本兼治、保穩促調”的工作方針，在改革創新中謀發展，在克難攻堅中求突破，漁業發展形勢總體平穩。去年，我省水產品總產量達到504萬噸，漁業產值也有所增長，漁業基礎設施得到了強化，產業結構繼續得到了優化調整。標準魚塘、漁船安全救助信息系統、標準漁港等基礎設施進展良好，水產養殖主導產業和以休閑漁業為代表的三產發展很快，在總量基本穩定的前提下，漁業經濟總產出增長了3.2%，漁民收入增長了13.4%，這也是一個了不起的成績。漁業產業結構繼續得到調整，產業規模續擴大，產業效益在大幅提升。如四大水產養殖主導產業，產量只占到總產量的18%，而產值占了42%，這就是結構調整、優化結構所帶來的結果。水產品的質量也在不斷提高，去年質量抽檢總合格率達到98.3%。設施漁業也得到了長足發展，各地都涌現出了一批發展設施漁業獲得高產高效高品質的好的典型。
這些成績的取得，是全省漁業系統共同努力的結果，其中水產技術推廣系統也發揮了很大的作用，主要體現以下幾個方面：
一是在現代漁業建設方面起到了示范推廣作用。全省縣鄉兩級全面落實了漁技推廣責任制，省市成立了農技推廣中心漁業分中心和專家組，啟動實施了省農技推廣項目；圍繞現代漁業建設和主導產業培育目標，積極謀劃產業發展，確定了今后三年重點推廣的品種和技術，聯合實施了主推品種和技術、良種良法等兩大行動方案，落實責任漁技人員分片包干負責標準魚塘建設，集成技術創新和示范推廣，出現了一大批高效、生態、健康的養殖模式、標準化技術，也培育了一批優良品種，成功選育了2個新品種并獲全國良種審定委員會的審定通過，推廣海淡水養殖面積約160萬畝，指導10萬多農戶，推廣覆蓋面達到全省1/3以上的養殖面積，這些都有力地提高了我省漁業的科技含量，促進了漁業產業的科學持續發展。
二是在依法行政方面起到了技術支撐作用。全省各級推廣機構協助行政主管部門開展了漁業污染源調查和污染源整治、規范漁藥用藥宣傳和“三項記錄”制度推行、漁業環境監測、貝類劃型、初級水產品和投入品的質量安全抽檢和專項整治等工作，僅由省站質檢中心組織全省推廣系統開展的水產品、投入品質量監測達到2398批次，占到去年全省省部兩級現場抽樣檢測總量的87.4%。在全國反響較大的三聚氰胺事件中，水產推廣檢測部門也積極主動地圍繞熱點問題開展漁用飼料抽樣檢測等工作，在三聚氰胺專項整治行動中發揮了作用。同時繼續對水產養殖病害進行了全年測報，在11個市的70個縣（市、區）建立了399個病害監測點，對28個水產養殖品種進行了病害監測，監測范圍覆蓋了我省主要養殖品種和水域。以上這些工作為主管部門依法行政、深入推進水產品質量安全監管工作起到了重要支撐作用。
三是在為民服務方面作出了突出貢獻。各級推廣系統圍繞“千萬農民素質培訓工程”和農業部“漁民轉產培訓”、“新型農民培訓”等專項培訓要求，加大漁民技能培訓力度，完成了省政府漁民培訓的二類考核目標和農業部各項培訓任務。全省推廣系統共舉辦培訓班928期，培訓人數為70136人次，約占全行業培訓總數的84%，通過培訓，有力地推動了轉產專業，提高了漁民的技術素質；通過農民信箱、專業網站、短信平臺、專家熱線等多種形式，及時為漁民提供了政策、技術、供求、災害預警預報等大量漁業公共信息；開展了無公害基地和標準化基地檢測等工作，為漁民創牌子、為漁業產業提升、為漁農民增收發揮了重要作用。
以上僅僅是講了一部分大家所取得的成績，應該說大家做的工作更多，取得的成績還更大，我在這里就不一一列舉了。總之，去年的一年，是大家開拓創新的一年，也是勤奮努力工作的一年，應該充分地肯定。在此我向大家表示感謝！
二、圍繞大局，深化改革開放，進一步發揮推廣工作在漁業現代化進程中的重要作用
前幾天省委召開了十二屆五次全會，這次全會的主要精神就是要繼續深化改革開放。5月5日，省委省政府還召開了全省經濟工作電視電話會議，針對一季度浙江的經濟運行情況，要求全省上下努力，克難攻艱，推進浙江經濟按照科學發展的要求，又好又快發展。三十年來，我們浙江之所以有今天這么繁榮的景象，靠的是改革開放。沒有改革開放，不可能有浙江的今天。我省去年經濟總量已經突破了兩萬億元大關，人均GDP突破了6000美元，下一步浙江的任務就是從6000美元向8000～10000美元邁進。這是一個關鍵時刻，浙江的經濟也要靠繼續解放思想、進一步深化改革開放，突破發展中的一些障礙。由于全球經濟危機的影響，今年一季度我省經濟發展遇到了一些困難。全國今年一季度經濟增長是6.1%，而浙江只有3.4%，這是多少年來首次低于全國平均水平，列倒數第二。在這樣的情況下，省委省政府要求繼續按照省政府確定的“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的總要求做好各項工作。這就要求我們必須繼續解放思想，繼續深化改革開放，通過改革開放，突破體制、機制中的障礙。所以我們一定要緊緊圍繞省委省政府的工作大局，立足本職工作，進一步推進改革開放，創造性地開展工作。
這幾年我省漁業產業取得了很大的成績，但也存在不少薄弱環節。主要有：生產方式上還仍過多依賴于資源和環境消耗，科技含量不高，標準化生產覆蓋范圍有限，發展方式仍較粗放；漁業生產與水產品質量“兩大安全”仍存在較大隱患，初級水產品質量抽檢合格率仍有1.7%的不合格，所以來不得半點馬虎和絲毫的松懈；國際金融危機對我省漁業經濟的影響正在逐步加劇，今年一季度全省水產品出口同比下降了17%；漁業資源衰退、環境污染的不利影響以及工業化的進程也使漁業發展空間不斷受到擠壓；部分漁區漁民民生問題較為突出，如淡水捕撈這一塊，捕撈漁民收入逐年下降，還存在著“連家漁船”問題，等等。以上這些問題已嚴重影響到漁業的可持續發展。
我們要按照省委省政府的要求，按照科學發展觀的要求，站在新的歷史起點上來謀劃漁業發展工作，通過大力發展高效、生態的現代漁業，進一步推進漁業轉型升級。轉型升級需要技術支撐，推廣工作可以在其中繼續發揮重要作用。
1、要繼續在現代生態漁業建設中發揮重要作用。
大力發展生態漁業，推廣應用新型生態漁業發展模式，逐步構建生態合理、經濟高效、功能良性循環的現代漁業體系，既是轉變漁業經濟發展方式、推進漁業產業轉型升級的根本舉措，也是實現生態環境修復、推進漁業生態安全的重要抓手，更是確保水產品質量安全、促進漁民增收的重要保證。省局在年初出臺了《關于大力推進我省生態漁業建設的若干工作意見》，而后又配套出臺了三大行動計劃。各級推廣部門一定要按照工作意見和三大行動計劃要求，充分認識發展生態漁業的重要性和緊迫性，著力做好以下兩件事：
一是樹立和創建生態漁業模式和技術。要圍繞我省生態漁業建設的七大模式，按照資源節約、環境友好、安全高效要求，有目的地創建和樹立生態漁業、設施漁業模式的典型，并加以總結提高和宣傳推介，使漁農民能夠模仿應用。二是圍繞優勢產業帶、主導品種的培育，加大漁技推廣工作力度。水產養殖是省政府確定的十大農業主導產業之一，甲魚、南美白對蝦、海水蟹類、珍珠等四大產業素質的提升又是近期我省水產養殖工作重點，因此要求全省推廣系統圍繞做大水產養殖主導產業、發展設施漁業、培育休閑觀賞漁業的目標，在繼續指導標準魚塘建設的同時，通過深入落實漁技推廣責任制度，建立健全推廣、科研、教學、生產“四結合”工作機制，充分利用省農技推廣項目、省種子種苗工程等各種專項資金，全面推進以4大主導品種、6個特色品種、18項主推技術為主要內容的主導品種和技術、良種良法聯合推廣行動方案，著重對節水節能高效生態養殖模式、優質種苗培育、病害快速診斷和防治、藥物規范使用與殘留控制、環境和設施改造、生態調控水質、配合飼料應用、漁船節能、海上保鮮等技術進行集成創新和示范推廣，增強推廣工作的針對性、時效性和普及性。
2、要繼續在水產品品質提升中發揮重要作用。
現代農產品包括水產品，主要矛盾不是量的擴張，關鍵是質的提升。著力推進水產品品質的提升，既是今年全省農村工作會議上明確要做的一項重點工作，也是我們大力推進現代漁業建設的一個重要環節。因為如果沒有過硬的品質和質量安全作保障，現代漁業建設就失去了堅實的根基，一有風吹草動，就會對產業的健康發展帶來極大的損害。
在茅副省長的重視下，最近省政府準備出臺《關于推進水產品品質提升工作的若干意見》，要求今后幾年，我省將重點培育發展名牌水產品，提升優質水產品比例，推進傳統產業升級改造，促進漁民增收。今年將先期實施甲魚、南美白對蝦和海水蟹類等品質提升工程，建設主導品種十大產業帶（區），形成區域優勢，加快建設現代漁業。各級水產技術推廣部門要高度重視，積極主動配合主管部門，抓好落實。通過分片包干、責任到人、建立示范基地、開展科技入戶等形式，集成示范和推廣應用優質種苗、生態高效模式、標準化生產、病害防治、節能降耗等先進實用關鍵技術和管理措施，推行“三項記錄”和規范用藥，把健康養殖技術和生態安全理念送到千家萬戶，從源頭確保產品質量安全。
水產品質量管理由于生產環節眾多、監管能力有限、從業人員素質參差不齊等原因，質量安全仍存在較大隱患，危及產業健康發展。除了加強宣傳和技術指導之外，有條件的推廣部門還要充分發揮現有人才和裝備作用，積極開展水產品質量檢測，協助主管部門抓好水產品質量管理工作。
3、要繼續在新型漁民培養、促進漁民增收中發揮重要作用。
要發展現代農業，一是要解決規模經營問題，二是要解決組織化程度問題。沒有這兩條，現代農業的發展就事倍功半。漁業也一樣，要發展現代漁業關鍵是新型漁民培養與經營主體的培育。培養一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型漁民，為漁民提供公共服務，為現代漁業建設培育經營主體，也是各級漁業主管部門的一項職責。水產技術推廣機構作為主管部門直屬事業單位，承擔了培訓漁民、服務漁民的職能。在新的形勢下，加強現代漁業生產經營主體和廣大漁民素質培訓，既是推進現代生態漁業建設、提升水產品品質的需要，也是積極應對金融危機的影響、促進漁業增效漁民增收的需要。
各級水產技術推廣部門要切實履行好職能，加大漁業實用技術、漁業職業工種技能、轉產轉業再就業等培訓工作力度；深入實施“漁業科技入戶”工程，組織科技下鄉活動，積極培育扶持科技示范戶和規模化經營主體，切實提高廣大漁民的從業技能和經營素質，提高我們漁業產業的產業化組織化程度。
三、以科學發展觀為指導，全面提升推廣隊伍的履職能力
2009年是保穩促調、轉型升級，積極應對金融危機的關鍵之年。剛才講了，金融危機對漁業有沖擊，這些都對推廣工作提出了新的更高的要求。所以全省推廣系統要根據漁業轉型升級需要，堅持以科學發展觀為指導，全面提高履職能力。
1、增強發展意識，強化規范管理，提高體系凝聚力。
我省水產技術推廣工作經過多年來的改革與建設，在機構性質、人員編制、經費保障、職能定位上有了比較明確的規定和保障，并在示范推廣、服務漁民和技術支撐方面做了大量的工作，但也存在著一些問題。比如說有的地方的機構和人員責任意識不強、工作不夠到位、服務不夠優良，履職不夠有效等。因此，加強對水產技術推廣體系的規范管理，提高體系凝聚力，顯得非常必要。
全面落實責任漁技推廣制度、強化推廣體系的規范管理，是省政府對我局的目標要求，也列入省局對各市局的工作考核內容。全省推廣系統要增強發展意識，要按照省政府要求，繼續從組織、責任、培訓、考核、保障五大方面全面落實漁技推廣責任制度，制訂水產技術推廣體系規范管理的目標要求和工作方案，重點開展崗位責任、績效考核、農民需求反饋等制度和站容站貌建設，營造促人創新、催人奮進的工作氛圍，爭創滿意站所，促進推廣工作長效機制的建立和整體活力的提升。同時，要增強全局觀念和大局意識，強化省市縣鄉機構間的協調與互動發展，確保全省推廣工作步調一致，提高整個推廣系統的凝聚力和戰斗力。
2、增強服務意識，加快能力建設，提升隊伍素質。
黨的十七屆三中全會提出要“加強農業公共服務能力建設，創新管理體制，提高人員素質，力爭三年內在全國普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，逐步建立村級服務站點。”推廣部門要切實增強服務意識，把服務能力的提升、服務水平的提高放在突出位置，要以十七屆三中全會提出的公共服務能力建設為契機，制訂完善全省水產技術推廣體系能力建設規劃和推廣人員素質提升工作方案，結合已啟動建設的水生動物疫病基礎設施、水產品質量檢測體系、科技示范場建設等途徑，積極推進集水產技術推廣、動植物疫病防控、水產品質量監管等多種公益性職能于一體的公共服務能力建設。已有水生動物疫病防控體系、水產品質量安全檢測體系建設任務的市縣，一定要按照任務要求，保質保量按時完成建設任務。這些基礎項目建設也已列入省局對市局工作考核的二類目標中。
在做好基礎建設的同時，要重視推廣隊伍自身的建設與培訓。水產技術推廣人員培訓既是人的發展需要，也是做好新時期推廣工作的需要。面對越來越快的技術更新和推廣人員的新老交替，對推廣人員的職業道德、服務守則、業務能力等進行培訓，提高推廣人員的綜合素質，才能更好地為廣大漁農民提供服務。各級漁業行政主管部門要積極與有關部門進行溝通，落實好推廣人員培訓經費，建立水產技術推廣人員定期輪訓制度。
3、增強創新意識，切實服務漁民，提高工作實效。
“公共服務”是政府部門四大職責之一，是水產技術推廣體系的三大功能之一。我們在新的發展階段，要有新的思路、新的目標，在服務漁民、提高工作實效上實現新的突破。
我們要積極響應省政府的號召，主動參與到“企業服務年”活動之中，給予漁業企業和漁民群眾更多快捷、優質的服務。漁業是弱質產業，漁民是弱勢群體。我們要在做好對漁業服務工作的同時，要進一步提高服務水平，積極推進科技創新，通過科技創新和新技術新產品的轉化推廣應用，降低生產成本，提高綜合效益，提升產業綜合競爭力；還要推進服務創新，除了要進一步提高科技下鄉、漁民培訓等常規工作水平外，今后應當更多地向漁農民和涉漁企業提供市場信息、防災減災等服務；經常性地對產業未來發展趨勢進行分析研究，給予產業發展更加貼近實際的指導和服務。
4、增強愛崗敬業意識，立足本職工作，創造全新業績。
當前，從中央到省、市、縣各級，都把“三農”工作列入經濟工作的重中之重，強調要為農服務、為基層服務。漁農民是漁業生產的主體，也是水產技術推廣部門的主要服務對象，黨和政府的一系列惠農惠漁政策，很大一部分要通過基層的漁技推廣人員的工作來落實；也只有通過我們的工作，才能使廣大漁農民群眾更深切地體會到黨和政府的重視和關心，我們的工作既艱巨又光榮。因此，我們要認真貫徹省委省政府“創業富民、創新強省”總戰略和“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”總要求，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，樹立創業不畏艱辛、創新敢為人先、創優永無止境和愛崗敬業的良好精神風貌，踏踏實實地開展工作；我們要不斷學習新知識、新技能，善于總結、勇于創新，在學習中拓展工作思路，在服務中提高自身素質，在工作中體現自我價值，在實踐中建功立業。
四、進一步加強對水產技術推廣工作的領導
第二條家電下鄉補貼資金（以下簡稱補貼資金）是指中央財政和省級財政安排的，對農民購買補貼類家電產品按一定比例給予補貼的資金。
第三條補貼資金的管理和使用遵循公開透明、定向使用、科學管理和加強監督的原則。
第四條凡具有我縣的農業戶口，于20**年12月1日——2012年11月30日期間（以銷售發票載明的時間為準），在指定銷售網點購買補貼類家電下鄉產品的人員（以下簡稱購買人），提出申請并經審核符合相關條件的，均可享受財政補貼。
第五條家電下鄉產品是指財政部、商務部通過招標確定的具體規格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產品，最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。
第六條補貼標準按家電下鄉產品銷售價格的13%計算。在規定期間每戶購買每類補貼產品數量不得超過1臺（件）。
第七條縣財政局在收到國家預撥補貼資金后，按照各鄉鎮農業人口數量所占比例先行預撥至五河縣財政局財政補貼農民資金專戶。實施過程中，如實際補貼資金超出預撥資金，由縣財政先行墊付，待季末清算后由縣財政局申請省財政部門補撥。
第八條購買人應當及時持有關材料到戶口所在鄉（鎮）財政所申請補貼，購買人申報補貼時應提供如下材料：1.購買產品的發票原件及復印件，發票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉產品專業標示卡；4.購買人或購買人家庭“一卡通”銀行專用存折。
第九條鄉(鎮)財政部門按照規定，對購買人的申報材料進行審核，在10個工作日內完成錄入工作，并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料審核內容：1.購買人提供的身份證明與發票載明的購買人是否一致；2.發票價格是否在該產品最高限價之下；3.產品標示卡與所購買產品是否一致；4.每戶對每類產品的購買是否超過1臺。
第十條鄉(鎮)財政部門核實確認后，符合補貼要求的，將相關信息傳送至縣財政部門。不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。
第十一條縣財政局對鄉（鎮）財政所報送的材料進行審核，縣財政局應當在銷售網點錄入相關信息后，在購買人提出申請后的30個工作日內，通過“財政補貼農民資金專戶”直接將補貼資金打卡發放到購買人或購買人家庭的“一卡通”銀行專用存折上。
第十二條財政部門要對家電下鄉補貼資金嚴格管理，保證資金的安全及有效及時發放。
第十三條縣財政部門負責對補貼資金進行監督檢查，可采取定期抽查，也可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查。
關鍵詞 家庭醫生 服務模式 社區
中圖分類號：R 192 文獻標識碼：B 文章編號：1006-1533（2012）04-0018-02
隨著醫藥衛生體制改革的不斷深入，家庭醫生制服務已列為上海市衛生系統“十大”重點工作之一。上海市嘉定區菊園新區在家庭醫生制服務試點過程中統籌考慮社區衛生服務中心與社區居委會、社區志愿者之間的關系，明確各自的功能定位與責任義務，建立了“政府主導，衛生牽頭，居委配合，志愿者協作”的三位一體家庭醫生制服務新模式，改變了健康由衛生獨家管理的舊格局，為全面推進家庭醫生制服務進行了有益的探索。
1 家庭醫生制服務的概念
根據美國家庭醫學會的解釋，家庭醫生服務是一種綜合性的醫療服務。家庭醫生的服務宗旨是以家庭為單位，即對家庭成員中所有的人，無論年齡、性別、病變的器官或疾病的種類，都始終負有醫療上的責任。在我國家庭醫生的概念并不等同于國外的私人醫生，它的服務特點是負責本轄區內所有居民的醫療保健工作，其實質是基層初級醫療的一種形式。
近年來我國社區衛生服務得到了長足的發展，新一輪的醫藥衛生改革進一步強化了基層衛生服務體系，全科團隊的建立為開展家庭醫生制服務奠定了基礎。根據上海市新醫改方案對家庭醫生制服務的要求，家庭醫生制服務是以全科醫生為主體，全科團隊為依托，全面健康管理為目標，通過簽約服務的形式，為家庭成員提供安全、有效、連續的衛生服務。
2 菊園新區家庭醫生制服務的三位一體模式
上海市嘉定區菊園新區原是一個城郊農村街鎮，隨著農村城市化進程加快，目前已經成為一個新型的城市社區。隨著居住環境和居住人口的變化，居民對衛生服務的需求也發生了明顯變化，不但要求看好病，更多的關注自身健康。而目前社區衛生服務中心專業技術人員相對缺乏，以嘉定區菊園新區社區衛生服務中心為例，中心服務面積18.61 km2，服務人口6.24萬人，而現有職工65人，其中執業醫生20人，全科醫生2人，按照全科醫生1:2 500的比例匹配，要滿足居民衛生服務需求在人員數量上存在一定缺口。而菊園新區目前有55名專業社工，平均年齡32.6歲，大專以上學歷51人，占93.0%。他們學歷高、年齡低、人脈熟，如果發揮他們在社區衛生保健中的作用，將是一支不可忽視的力量。于是我們提出了“政府主導，衛生牽頭，居委配合，志愿者協作”的“三位一體”家庭醫生制服務模式，以全科醫生為核心，全科團隊為支撐，居委社工為幫手，社區志愿者（居委樓組長）為伙伴，全力打造一個居民信任、患者方便、群眾認可的社區健康服務新格局。
2.1 “三位一體”家庭醫生制服務的組織架構
1）建立家庭醫生制服務領導小組 由菊園新區管委會牽頭，成立了由管委會、社區衛生服務中心、居委會組成的領導小組。負責菊園新區家庭醫生制服務項目推廣工作，制定項目推廣工作方案，確定家庭醫生制服務試點單位，明確各部門工作職責，對項目推廣給予適當的經費支持。
2）菊園社區衛生衛生中心的工作職責 組織落實家庭醫生制服務項目的推廣，配備符合一定資質的家庭醫生，成立家庭醫生工作室，開展社區居民健康管理工作。由中心統一印制和發放家庭醫生制服務宣傳資料、統一家庭醫生著裝，制定了家庭醫生制服務的內容和獎懲辦法，配備了專用的預約和咨詢電話，印制了家庭醫生制服務的約定書，開展家庭醫生制服務相關培訓，做好家庭醫生制服務相關數據的統計與分析。
3）居委會的工作職責 配合社區衛生服務中心做好家庭醫生制服務推廣工作，負責提供轄區內社區居民的戶籍信息，做好社區居民的宣傳發動工作，在試點居委會、樓組公布家庭醫生信息，協助家庭醫生入戶調查、隨訪和開展健康教育工作，反饋社區居民的健康需求信息，開通網上家庭醫生工作室熱線，公布家庭醫生服務內容，組織簽約居民進行健康體檢。
4）社區志愿者（樓組長）的工作職責 帶頭簽訂家庭醫生制服務協議，及時分享簽約服務體驗，掌握樓組內居民的健康需求并定期做好居民滿意度測評。
在家庭醫生制服務試點的推進過程中，由于社區衛生服務中心、社區居委會、社區志愿者明確職責，各司其職，推進家庭醫生制服務的順利開展，見圖1。
2.2 “三位一體”家庭醫生制服務的特點
1）家庭醫生工作室是核心 社區衛生服務衛生中心組建專業化的家庭醫生工作室，由業務水平強、服務態度好的主治醫生、領銜，團隊成員由中醫生、、護士、社工等共同組成。家庭醫生的服務口號是“家庭醫生，您身邊的健康顧問”。我們統一了家庭醫生著裝和出診包以展示形象，增添2部專用手機提供醫療咨詢和預約服務，在嘉馨居委會網站上增設“家庭醫生熱線”窗口，提供網上在線服務，印制家庭醫生名片，公開聯系方式和服務內容；通過社區衛生服務中心與二、三級醫院轉診綠色通道，簽約居民可優先安排專家門診。
2）社工是家庭醫生的幫手 居委會社工是幫助社區、家庭及個人實現社會功能、預防和解決社會問題、促進社會和諧穩定的重要力量。他們的優勢在于受群眾信任，為居民熟悉。而家庭醫生對社區居民的熟悉程度遠不及居委會社工。因此家庭醫生制服務的推廣，只有充分發揮居委會和社工的積極性，將社工作為家庭醫生制服務的“合作伙伴”，才能達到事半功倍的效果。在家庭醫生制服務的推廣過程中，社工們配合社區衛生服務中心積極做好家庭醫生制服務的宣傳工作，由于居民信任，他們的宣傳更具影響力。社工不但具有相當的社會學知識，而且具有一定的心理疏導和矛盾調解的能力，和社工一起開展社區衛生服務，可以更好地解決與健康相關的心理障礙和社會矛盾，更加符合現代醫學“生理-心理-社會”的模式，讓社區居民享受到更專業的服務。
3）志愿者（樓組長）是家庭醫生的好伙伴 居委會樓組長作為社區健康志愿者，充當了家庭醫生和社區居民之間的橋梁。因為樓組長在社區居民中有一定的口碑和影響力。樓組長熟悉社區居民、了解社區居民的健康情況，可主動發現服務需求，及時與家庭醫生溝通，使家庭醫生服務更及時、更便捷。
3 體會
菊園新區通過“三位一體”家庭醫生制服務模式的推廣，用較少的人力，提供人性化的服務。同時菊園新區政府為此項工作給予了一定的經濟支撐，簽約居民家庭實行免費健康體檢。家庭醫生根據體檢情況直接給予健康指導，同時對每一位簽約居民提供中醫體質辨識服務，并提供一份健康養生保健方案，贏得社區簽約家庭的好評。社區居委和社區志愿者為家庭醫生制服務給予了廣泛的支持和幫助，進行社區宣傳和發動，配合家庭醫生開展健康講座，簽約居民體檢率達到了100.0%，居民健康知識知曉率和健康行為形成率明顯上升，居民對家庭醫生制服務非常認同，深感滿意。
廣西壯族自治區黨委、政府高度重視節能減排工作，堅決貫徹落實科學發展觀，把節能減排作為一項重要工作來抓，納入全區經濟社會發展全局進行規劃部署，制定出臺了《“十一五”節能減排綜合性工作方案》、《堅決完成“十一五”節能減排目標任務實施方案》、《廣西單位GDP能耗考核體系實施方案》等政策措施，對節能減排工作從戰略和全局高度提出要求，作出部署，嚴格節能減排目標責任制。2010年底，自治區單位生產總值能耗比2005年降低15.22%，二氧化硫、化學需氧量排放總量分別下降11.66%和12.43%，全面完成了“十一五”規劃綱要確定的節能減排約束性目標任務。
一、為節能目標責任評價考核提供政策保障
一是分解目標任務。自治區人民政府于2006年與各市人民政府簽訂“十一五”節能目標責任書，實行嚴格的問責制和一票否決制，節能目標責任評價依據簽訂的“十一五”總目標和分年度目標進行考核。二是出臺考核體系實施方案。按照國務院節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的有關規定，2007年出臺了自治區單位GDP能耗考核體系實施方案，節能目標責任評價考核相應設置節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分，節能目標完成指標40分，節能措施落實指標滿分為60分，共分10大項35小項（最大分值40分，最小分值0.5分），對節能制度、節能投入、重點節能工程、節能技術開發和推廣、重點耗能企業節能管理、重點領域節能、節能法律法規建設、節能基礎工作等各領域各方面進行考核。三是實行嚴格的節能減排行政問責制。2010年出臺自治區對“十一五”節能減排工作行政過錯責任人問責辦法，規定“十一五”末，自治區將對各市人民政府節能減排情況算總賬，對區直有關部門履行職責情況嚴格考核，作為對各市和區直部門領導班子考核評價的重要依據。對考核為未完成任務的重點企業，進行責任追究和行政處罰。
二、創新節能目標責任評價考核體系
一是增加考核項。增加“加強節能資金管理”項，重點考核按照規定管理和使用國家、自治區節能技術改造獎勵資金、淘汰落后產能獎勵資金情況。增加“推廣實行節能新機制，開展合同能源管理”項，引導各地積極推廣合同能源管理。增加“推進高耗能特種設備節能工作”項，鼓勵各地出臺或實施耗能特種設備（特別是工業鍋爐）政策措施，組織推廣工業鍋爐節能技術。二是設置加分項。淘汰落后產能方面，在全面完成“十一五”淘汰任務下，額外淘汰落后產能占一定比例的，視情況加分。重點耗能企業能源計量工作方面，對企業推行能源計量數據在線采集，以及對數據實施有效分析并應用于具體指導節能工作，進行加分。
三、規范節能目標責任評價考核的程序
一是組成評價考核工作組。成立自治區人民政府主管節能工作的副主席擔任組長，自治區發展改革委、工信委、監察廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、科技廳、統計局、質量技術監督局、機關事務管理局等部門擔任成員的評價考核工作組。二是形成自查報告階段。各市根據節能目標責任考核內容和評分細則，形成自查報告報自治區人民政府，并附加相關證明材料。三是初步評價階段。考核小組按照部門職能分工，根據本部門節能減排工作，用一周時間認真核查各市自查報告及證明材料，對有關工作和項目作進一步檢查核查，如需要，再到現場進行核查，并進行初步評分。四是現場考核和集中評價階段。考核小組集中召開考核會議，各部門最終給出各分項得分，考核組集體討論出各項分值，最后匯總各市總得分情況，并對存在疑問項請各市相關部門進行現場問答，各市節能減排領導小組負責人對提出的問題進行現場解答。同時，對不能完成年度節能目標的市進行現場考核。五是審定公告。考核小組對各市總得分及說明進行匯總，編制節能目標責任考核報告，征求相關部門意見后報自治區人民政府審定，并予以公告。
四、加強節能目標評價考核結果的實際運用
2010年自治區節能形勢嚴峻，為加快推進節能工作，2010年上半年，自治區人民政府根據考核結果，對節能減排目標完成進度明顯滯后、單位地區生產總值能耗不降反升的來賓市，從2010年8月31日起，暫停固定資產投資項目審批、核準、備案和環評審批，對節能減排任務完成相對滯后、單位地區生產總值能耗不降反升的河池、百色、貴港3市進行警告，從9月1日開始，實行固定資產投資項目預“區域限批”。隨著限批措施落實到位，效果迅速顯現，有力地推動了上述4市完成了年度節能減排目標任務。
