時間：2023-05-30 09:14:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業創新項目，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 技術創新 項目管理 項目管理體系
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
一、引言
我國項目管理學科的發展是起源于華羅庚推廣“統籌法”的結果，中國項目管理學科體系也是由于統籌法的應用而逐漸形成的。隨著魯布革水電站建設中項目管理模式的成功應用，現代項目管理逐步在我國建設項目中全面推廣開來，項目管理也由最初的工程管理發展成為一個較完整獨立的學科體系，目前已成為企業及組織機構中一種非常有效和應用廣泛的管理方法。
技術創新是指生產技術的創新，包括開發新技術，或者將已有的技術進行應用創新。對設計企業，除了提供高質量的設計成果，還必須不斷進行技術創新，提高設計成果的科技含量，以增強企業自主創新能力與核心競爭力，在激烈的市場競爭中占得先機。因此技術創新是設計企業生存與發展的重要手段。在技術創新的過程中引入項目管理的概念及方法，將會在很大程度上提高設計企業技術創新管理的水平。
二、A設計企業技術創新現狀管理模式
（一）技術創新項目的立項和決策。
該企業在每一年度的12月份由各生產科室填寫技術創新項目計劃申請表，上報主管部門。主管部門在匯總完畢各生產科室上報的項目后，組織企業的資深專家對申報的技術創新項目進行集體評審，結合企業的發展方向和行業內技術發展狀況篩選出最終的項目名單。
（二） 技術創新項目團隊組織。
該企業技術創新項目的項目負責人通常由科室或專業的技術主管擔任，當一個項目只涉及一個生產科室時，由該科室的技術主管擔任項目負責人。當一個項目涉及多個科室時，由主導專業所屬科室的技術負責人擔任項目負責人，再由該負責人與其他相關科室負責人溝通確定項目組的成員。
（三）技術創新項目進度管理。
該企業技術創新項目的進度管理主要由項目負責人確定和控制。
當申報的技術創新項目獲得批準同意實施后，技術創新項目的負責人在項目實施計劃書中需填寫詳細的工作安排與進度，包括每一個時間段內需完成什么樣的工作、各項具體活動的定義、活動的排序、活動資源的估算、活動持續時間的估算等完全依賴于項目負責人的工作經驗以及他對這個項目相關技術的熟悉程度。
（四）技術創新項目質量管理。
在技術創新項目的活動過程中，項目負責人通過填寫技術創新項目實施計劃中的“預期成果形式及內容深度”來確定項目最終將要達到的技術和質量要求，以此作為項目的質量目標，填寫實施計劃的過程也是項目質量規劃的過程。
技術創新項目進行的過程中，通常先是項目負責人和項目校核人聯合對項目產品進行校審，將產品內容與預定的內容深度進行比較，找出存在的偏差，提出解決偏差的辦法并給與實施。最終項目成果由主管部門組織企業的資深專家進行最終的評審，判斷是否滿足項目預定質量要求及其他要求。
（五）技術創新項目成本管理。
該企業的項目成本管理相對簡單，在技術創新項目實施計劃書中由項目負責人填寫經費預算及其明細表，包括人力資源成本、資料費、出差費、實驗費、會議費、設備費等。主管部門根據每個項目上報的經費總額控制該項目的成本，所有需花銷的費用均由項目負責人向主管部門先行申報，由該部門會簽批準后通過財務將所需費用發至項目組。
三、A設計企業技術創新管理中的主要問題
（一）項目組織結構中存在的問題。
該設計企業目前的技術創新項目負責人由科室或專業的技術主管兼任，主要承擔項目協調和監督的作用。這種組織結構利用了現有的企業組織結構管理體系，管理方便，人力資源利用靈活且成本較低。但是也存在不少的缺點。每個科室的部門行政主管不承擔項目最終成果的責任和利益，難以協助進行項目的管理。因此項目的協調難度增大，項目組成員更容易從本部門的角度去考慮問題，發生部門間的沖突時如沒有部門行政領導的協助項目負責人很難進行協調。同時由于項目組的各成員是由各生產科室的人員臨時抽調而組成，項目的參與人員處于項目組與生產科室的雙重領導之下，且項目組人員受本科室主管領導的控制更強，因而將更多的精力用于本科室的工作上，導致技術創新項目與科室生產任務之間在工作次序與資源配置方面發生沖突。
（二）項目進度管理中存在的問題。
進度管理的主要問題一是缺少詳細而有效的進度計劃，項目負責人在項目實施計劃書中填寫了工作進度安排后就依據這個進度安排去控制項目過程，但沒有更詳細的進度計劃，實際難以起到進度計劃的作用。二是項目負責人對項目組成員難以實施有效的管理控制，進而影響到對項目進度的控制。
（三）項目質量管理中存在的問題。
目前該企業在技術創新管理方面，缺少總的技術創新質量方針和目標，即所有的技術創新項目最終應統一具有一個什么樣的質量特性，沒有明確的規定，這使得每一個技術創新項目的負責人在考慮自己項目的質量目標時，難免會出現參差不齊的現象，使得項目成果難以達到企業真正所需的質量效果。
其次在項目質量過程的管理過程中，項目負責人沒有主動應用PDCA工作方法的意識，導致項目質量過程的管理被弱化，起不到應有的作用。
（四）項目成本管理中存在的問題。
雖然主管技術創新項目的部門負責對項目成本的控制和審核，但受能力有限不可能掌握每一個技術創新項目的性質和特點，因而對項目負責人上報的費用預算無法實施有效審核管理， 實際項目管理過程中，項目負責人對成本控制也不夠重視，出差和收資的安排不夠合理，造成一些不必要的浪費。人員計劃和安排不夠合理，有些項目執行到一半時發現需要增加人員，造成人員費用的增加和預算的超支。
四、針對A設計企業技術創新管理中應用項目管理的建議
（一）技術創新項目的管理建議。
加強項目負責人的權限控制，盡可能的授予其管理項目所需的人力資源管理權和成本控制權等，以便于加強管理過程控制。對科室主管領導以必要的考核機制推動其在技術創新項目管理中發揮積極主動的管理作用。必要時，項目負責人可以向企業內主管科技項目的部門申請，通過企業領導的批準，將分散在各個專業科室的項目參與人員在某段時間內集中起來進行項目的研究工作，這樣能夠加強各專業的配合工作，確保溝通的及時性和有效性，提高研究工作的效率和質量，保證項目按期完成并滿足預期的質量要求。
（二）進度計劃實施的管理建議。
項目負責人應制定詳細的進度計劃，在項目實施過程中實施全過程的進度跟蹤。加強與項目參與人員、相關專業和科室的主管領導的溝通與協調。有意識的將PDCA方法應用在項目進度的管理工作中，根據實際工作進度與進度計劃的偏差對進度計劃進行及時的調整，對已經實施的項目工作進度計劃要不斷總結，在不斷分析和總結項目進度計劃管理工作實施經驗教訓的基礎上，逐步提高項目進度的管理水平。
（三）技術創新項目質量管理模式建議。
建立健全具有較強操作性的技術創新項目質量管理規章制度或辦法，設置常態化的技術創新項目質量評審和管理組織。制定的技術創新項目質量管理規章制度或辦法需要切合實際，具有較好的可操作性。以制度保證科技項目參與人員的工作責任心，使得每個相關人員能積極主動的投入到技術創新項目的研究工作中。完善技術創新項目質量管理流程，從項目開始到項目結束，確保有足夠的質量過程手段以達到項目的質量目標。
（四）技術創新項目成本管理模式建議。
項目負責人在前期進行工作內容分解時，應加強與項目人員的溝通，盡可能準確的測定完成創新項目研究的各項任務所需的資源種類數量，盡量減少后期工作過程中資源使用量的變化，使項目成本控制在預定目標內。
加強對項目實施計劃書中成本費用的審核，盡量減少項目虛報或多報項目成本費用的可能。
建立積極的激勵機制和合理的獎懲制度，以很好地調動設計人員的工作積極性，促使他們較好的完成項目研究工作。同時還能有效地控制項目研究成本，提高資源的利用效率。
五、結束語
關鍵詞：科技查新 科技創新 項目信息
中圖分類號： G254.9 文獻標識碼： A 文章編號： 1003-6938（2012）06－0123-04
1 引言
科技查新是一種重要的文獻情報咨詢工作，已在全國廣泛開展20多年，為科技項目的立項決策和科學管理提供了獨立、客觀、公正的參考依據。同時，科技創新已引起各級政府的高度重視，加快創新型國家建設，就必須高效地進行科技創新。實踐證明，科技查新可以降低企業科技創新的決策風險；可以降低企業科技創新的直接成本；可以避免企業在科技創新中產生專利糾紛；有助于企業高新技術成果盡快產業化；有助于企業獲得有競爭性的重要信息，從而有效地促進科技創新。國內有關科技查新與科技創新的研究主要集中在兩個方面，一個是科技查新在科技創新中的重要作用研究、另一個是如何做好科技查新更好地為科技創新服務的研究［1-2］。而分析查新項目本身的信息揭示其科技創新特點的論文尚少見報道。本文通過對江蘇省科技查新咨詢中心近年來已完成的科技查新項目及查新效果的分析，擬從中解讀江蘇省科技創新的一些特點。
2 數據來源及分析
本文分析的數據為江蘇省科技查新咨詢中心（以下簡稱本中心）2008年～2011年完成的共計2萬多項科技查新項目信息，通過圖表顯示，總結其特點和規律。
2.1 科技查新項目的行業分布及分析
從本中心完成的各行業查新項目數占年總項目數的比例（以4年的平均值四舍五入計算）數據來看，項目數位居前四位的行業分別是電子、機械、化工、醫藥衛生，查新項目平均分別占到年總項目數的30%、26%、14%和11%，項目總數超過80%。
查新項目各年度的行業分布圖（見圖1）顯示，電子、機械、醫藥衛生、生物領域的項目數均表現出增長的趨勢。2011年，電子、機械和醫藥衛生領域的項目數呈現較大幅度的增長，而化工領域的項目數則出現回落。
上述科技查新項目統計結果給我們傳達了這樣一些信息：江蘇省的科技創新活動在電子、機械、化工和醫藥衛生等四大領域優勢明顯，對這些領域的科技創新可能更加重視，科技投入相對較多，成果也十分顯著。在生物領域的查新項目有上升趨勢，創新正在活化，生物制藥等新興產業的創新投入有大幅提高的跡象。而近年來，農林牧漁方面的創新項目有減少趨勢，這與江蘇是工業大省，工業創新活動更加活躍有關。紡織業是江蘇的傳統強項之一，保持著一定的創新投入。從年度變化來看，在電子、機械、醫藥衛生、生物等領域，近幾年呈持續上升之勢，而化工、農林牧漁方面呈現下降趨勢，說明江蘇的產業結構正在發生變化，電子、機械行業的優勢正在加強，生物醫藥等新興產業也在加速發展，化工產業正在萎縮，政府的產業調控政策正在發生作用。
2.2 科技查新項目委托單位分布及分析
從這些統計數據中我們可以看出：企業是江蘇科技創新的主力軍，科技創新最為活躍，企業為主體、產學研相結合的江蘇創新體系正在優化。企業的創新意識在不斷提高，國家積極建立以企業為創新主體的引導政策正在落實。實踐也證明，企業要有較強的科技創新能力，有較高的產學研合作水平，才能有更多的技術創新和知識產權，才能不斷提高自身的核心競爭力，進而在激烈的市場競爭中處于優勢地位。科技查新助企業、高校、科研院所科技創新，科技創新助企業更好、更快地成長。
2.3 科技查新項目委托單位的地域分布及分析
江蘇有13個省轄市，查新項目主要集中在蘇州、南京等發達的蘇南地區，而廣大的蘇北地區卻占很少的比例。蘇北地區也只有南通和泰州相對量多，這與近年來，蘇北地區發展速度相對較快也相吻合。江蘇要在全國率先實現現代化和全面進入更高水平的小康社會，蘇南要發展，蘇北更要加快發展。沒有蘇北的現代化，就不可能實現全省實現現代化的目標。蘇北的現代化離不開創新，蘇北要加快科技創新的步伐，不僅要積極爭取相關的扶持政策，更要提高創新和發展意識，結合當地的實際情況，努力學習和引進新技術、新產業，創造良好的發展環境，加強與國內高校、科研院所的合作，還可以加強國際合作，積極引進有發展前景的技術創新成果，助力當地經濟發展。經濟發展成果再更多地投入到引進技術和再創新中，形成良性循環。
2.4 科技查新項目的結論分布
2.5 科技查新項目的查新范圍分布
3 結語
科技查新與科技創新密切相關，科技查新有助于提高科技創新的效率。而對查新項目本身相關數據的深入分析和解讀，還能夠進一步洞察其地方科技創新的一些特點。筆者對本中心完成的查新項目分析，可以得出以下結論：近年來，江蘇在電子、機械、化工及醫藥衛生領域中的科技創新比較活躍，其中，電子、機械行業的科技創新正在加強，化工、生物等產業正在調整，生物制藥等新興產業的創新活動正在加強。企業是科技創新的主體，江蘇企業科技創新活動日趨活躍。科技創新主要集中在經濟相對發達的地區，查新量與該地區的經濟發達程度和發展速度顯著正相關。雖然，江蘇省科技創新活動的效率和質量都在逐步提高，但是，其科技創新的目標和層次還有待于進一步提高。尤其是，江蘇在科技研發投入不斷增加、專利申請量連年位居全國第一、并要在國內率先實現現代化的大背景下，江蘇省更需要注重科技創新的層次和效率。相信，對科技查新項目的分析，可以為科技管理工作提供更全面、更客觀、更深層次的重要信息，為宏觀科技項目管理和決策提供重要的參考依據。充分利用科技查新項目信息所蘊含的情報，對于科技創新及科技管理工作都具有重要的意義。筆者借此文，也希望全社會都能夠更充分地了解和利用科技查新：科技創新人員要進一步提高科技查新的意識，樹立要創新先查新、先查新助高新的理念，不斷有效、高效地進行科技創新；科技管理工作者要進一步重視和掌握科技查新的相關信息，不斷提高科技項目管理水平；科技查新工作者更要加倍努力，致力于優質查新，不斷助力科技創新。
參考文獻：
［1］王小卿等．科技查新促進企業科技進步［J］．江蘇科技信息，2003，（4）：45-46.
［關鍵詞］技術創新；風險評價；層次分析法；逼近于理想解的排序方法
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.02.025
［中圖分類號］F424.3［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2013）02-0055-03
1 引言
技術創新是企業發展的動力，成功的技術創新會給企業帶來巨大的利益。市場競爭日益激烈，企業需要不斷地進行技術創新活動，技術創新是企業求得生存和發展的重要基礎。技術創新活動具有系統性和復雜性的特點，并且具有較大風險。在技術創新活動中企業需要投入大量的人力和物力，并且存在失敗的可能性。對于企業在技術創新活動中，對創新項目的風險的識別與正確的評價具有重要的意義。可以對技術創新活動中對創新項目風險的預測并對風險較大的因素進行有效的控制，可以降低企業在技術創新活動中風險。因此，企業根據自身的情況、市場環境等內外部相關因素進行評價技術創新風險，對技術創新活動具有十分重要的意義。
目前許多學者對技術創新的風險評價問題進行了研究，如尹作亮（2011）［1］對中小企業技術創新風險評價指標體系進行研究，提出風險評價的42個因素指標，并闡述了風險指標的含義。黃福寧（2009）［2］在建立系列技術創新投融資風險指標體系基礎上，建立了前饋反向傳播神經網絡評價模型。司春林（2008）［3］對復雜產品創新風險進行了研究，提出了基于模糊層次分析法的風險綜合評估模型。汪新凡（2007）［4］建立了一種基于聯系數的企業技術創新風險評價模型，該評價模型可以通過計算得到項目總指標的綜合評價聯系數主值就可以確定該項目的風險評價等級，還可以對多個項目進行排序，并且可以利用五元聯系數表示風險的高低程度。
技術創新項目的風險評價是多因素綜合評價問題，本文采用層次分析法（TheAnalysisHierarchyProcess，AHP）得到各指標的權重，逼近理想解的排序方法（TechniqueforOrderPresencebySimilarityIdealSolution，TOPSIS）對各技術創新項目風險進行綜合評價，為決策者提供科學依據。
2 TOPSIS方法基本原理
2．1 TOPSIS方法基本思想
TOPSIS是一種多目標，多屬性決策方法，在許多領域都有應用［5－8］。TOPSIS利用基于標準化后的原始數據矩陣，找出各方案的正理想解方案和負理想解方案，獲得某一方案與最優方案和最劣方案間的距離，從而得出方案的最優方案的接近程度，最后根據相對貼近度的大小對各方案進行排序。其中正理想解是最優方案，是一個方案集中并不存在的虛擬的最佳方案；負理想解是最劣方案，虛擬最差方案，每個屬性都是方案中的最差的值。
2．2 TOPSIS方法計算步驟
（1）建立標準化決策矩陣。
（2）建立加權的標準化矩陣，可以由層次分析法得到各指標權重Wi。
Vij=Wi×Yij（i＝1，2，3，…，m；j＝1，2，3，…，n）（2）
（3）利用加權的決策矩陣確定正理想解和負理想解V+和V-。
（4）計算各方案的正負理想解的歐氏距離（EuclideanDistance）。
（5）計算相對貼近度。
根據相對貼近度Ci由小到大排列方案的優劣次序，得出最佳的方案。
3 案例分析
為了解決企業技術創新項目風險評價的問題，采用對企業的5個技術創新項目的風險進行評價，選擇出風險較小的項目。建立技術創新風險評價指標體系，采用層次分析法得到各指標的權重Wi，采用TOPSIS方法對各方案進行綜合評價。
3．1 技術創新風險評價指標體系及權重
技術創新項目存在的風險主要是創新主體在創新過程中內／外部各種不確定因素，創新項目的難度，導致創新有不可預期的結果或創新失敗，使創新主體遭受各種損失的可能性。本文從創新主體的內部及外部環境的特點，根據相關的資料和專家討論，得到技術創新風險評價指標體系，并采用AHP方法得到各指標的局部權重和全局權重，如表1所示。
3．2 TOPSIS綜合評價
對各方案的各項指標進行測定，初始值如表2所示。根據TOPSIS的工作步驟，采用MATLAB工具進行計算，得到各項目的正理想解、負理想解、歐氏距離以及最終貼近度值如表3所示。
采用AHP和TOPSIS方法對5個技術創新項目的風險評價進行綜合評價，排序結果是C4＞C1＞C2＞C3＞C5，項目4是最優結果，將結果提供給企業作為決策的依據。
4 結論
企業在技術創新過程中投資大量的人力、財力和物力，而技術創新項目的選擇是多目標，多屬性決策，受到各種不確定風險的影響。本文建立相應的指標體系，并采用AHP方法得到各指標的權重，以及TOPSIS方法對各技術創新項目進行綜合分析，為決策者提供科學的可靠的決策依據，從案例中驗證了TOPSIS方法的有效性。
主要參考文獻
［1］尹作亮．中小企業技術創新風險評價指標體系研究［J］．中央財經大學學報，2011（10）：78－81．
［2］黃福寧．技術創新投融資風險狀態的識別研究［J］．科學管理研究，2009（4）：100－103．
［3］段秉乾，司春林．基于模糊層次分析法的產品創新風險評估模型［J］．同濟大學學報：自然科學版，2008（7）：1002－1005．
［4］汪新凡．基于聯系數的企業技術創新風險評價模型及應用［J］．技術與創新管理，2007（2）：97－102．
［5］吳強．AHP模型在企業技術創新項目風險評價中的應用［J］．工業技術經濟，2010，29（8）：112－117.
［6］王東生．基于TOPSIS法的制造企業節能方案選擇［J］．輕工科技，2012，5（5）：141－142.
第二條本辦法所稱"*市專利新產品產業化技術創新項目財政補助資金"，由市財政在年度預算中安排，并建立"*市專利新產品產業化技術創新專項資金"（以下簡稱"專項資金"）。
第三條"專項資金"專項用于推動*市專利新產品產業化技術創新項目的補助。
第二章申報條件
第四條企業條件
（一）在我市按《公司法》運行的具有法人資格并依法納
稅的企業；
（二）企業上年度銷售收入不得低于500萬元；
（三）企業建有研發機構，具備完善的技術創新條件，有較強的創新開發能力；
（四）有較完整的技術文件資料，能夠指導生產。
第五條項目條件
（一）重點支持電子信息、汽車、鋼鐵、石化等支柱產業、生物醫藥、新材料、新型光電等新興產業的新產品；
（二）新產品具有自主知識產權（已獲得專利或計算機軟件著作權登記）；
（三）新產品對產業結構調整具有較強的提升拉動作用；
（四）新產品在技術上有重大創新，總體技術水平達到國內先進水平以上；
（五）產業化的新產品市場前景廣闊，具有較高的經濟效益和社會效益。
第三章申報程序
第六條企業將填好的《*市專利新產品產業化技術創新項目補助申請書》（見附件）以及經社會中介機構審計的企業上年度會計報表和營業執照復印件、專利及計算機軟件著作權登記證明材料復印件等材料，報經各歸口的主管部門簽署意見并蓋章后，附一式五份報市經委科技處，同時抄報市財政局企業處一份。
區、縣及開發區企業需經本級財政部門一并簽署意見并蓋章后上報。
無主管部門的企業可直接報送。
第四章補助審批
第七條市經委匯總企業申報的項目后，會同市財政局組織有關專家對所申報的項目進行評審。
第八條市經委會同市財政局根據財政年度專項預算資金額度及專家評審意見，擬定市專利新產品產業化技術創新項目報經市政府批準后下達項目資金補助計劃。
第五章補助方式及財務處理
第九條補助資金采取撥款補助方式。市屬及無主管部門的企業項目由市財政直接撥付。區、縣及開發區企業項目由區、縣、開發區財政部門到市財政局辦理撥款手續，并及時足額地將資金撥付給項目實施企業。
第十條區、縣及開發區視財力情況對項目予以適當配套。
第十一條各相關企業收到財政補助資金后，按國家財務規定進行處理，并專款專用。
第六章管理與監督
第十二條"專項資金"由市經委、市財政局負責管理，各司其職。
市經委負責項目指南，組織項目申報、評審和資金使用計劃，對項目實施情況進行監督檢查，并組織驗收。
市財政局負責"專項資金"預算管理，會審編制下達資金使用計劃，審核辦理資金撥付，并對撥付資金的使用情況進行跟蹤問效、監督檢查。
一、發現和抓住市場機遇
滿足市場需求，獲得商業利潤，是檢驗創新成功與否的最終標準，所以技術創新要始于市場，終于市場，緊緊圍繞市場。企業首先要對市場進行深入的了解、分析，進而發現市場的現實和潛在需求，抓住市場機遇。通常講市場機遇主要來源于市場的拉力和技術的推力。這二者是技術創新的催化劑；而以市場為導向的市場拉力式的技術創新，對技術創新的成功往往起著更為重要的作用。海爾開發的“雙富豪”和“雪富豪”冷柜就屬于市場拉動式技術創新。海爾在市場調查中發現，食品店或冷飲店對冷柜的需求量很大，但市場上卻沒有專門為此設計的產品，海爾從市場需求出發開發的“雙富豪”和“雪富豪”冷柜，正是專為食品店和冷飲店設計的，這兩款冷柜問世以來，在全國各地市場引起了轟動。
企業技術創新的實踐表明，在有企業參與的幾乎所有成功的技術創新的項目中，企業從一開始就對市場需求情況有所了解，并對創新項目可能給企業帶來的效益有一定的估計。同時，企業在技術創新過程中，也要作好商業化的準備，抓住創新項目可能給企業帶來的商機，而不是等到項目完成，新產品或新工藝開發成功后，再去考慮市場，否則創新戰略就很難成功。
二、創新目標要明確
企業在確定創新目標時要從市場出發，結合技術的可行性，認真制訂出簡單明確、參與者認同的切實可行的技術創新目標。確定了創新項目的目標以后，還必須據此制定有關的工作計劃，把各項目標細分和轉化為對項目的實際要求。工作計劃分為技術和經濟兩方面的計劃，技術方面要確定所要達到的技術要求和指標，經濟方面應確定項目成本和市場回報率。企業在選擇創新目標時，技術方面的因素是前提，經濟方面的因素是基礎，必須把它們結合起來加以考慮，做好可行性的認證工作。
三、技術創新戰略要突出重點
技術創新戰略就是根據技術創新目標來構造其創新過程所遵循的指導思想，以及在這種思想指導下的一系列規劃、內容和程序等方面的決策。它具有全局性、長遠性和可靠性的特點。具體來講，技術創新戰略主要從宏觀上解決三類問題：(1)技術創新面向市場競爭采取何種態勢，是進攻型或是防衛型；(2)研究開發體積技術；(3)采用何種方式進行技術的研究和開發。企業在技術創新活動中要獲得成功必須制定有效的技術創新戰略，突出重點，確定長期、中期和短期發展目標及相應的措施。
首先，確定技術創新的戰略意圖。它是企業長期追求的最高目標和理論，其核心內容可用最簡潔的語言來表達，如青島海爾的戰略意圖是“真誠到永遠”，佳能的戰略意圖是“打敗施樂”。戰略意圖的主要特點是長期性、穩定性和超越性，它為企業技術創新提供長期指導并為企業技術進步和發展提供動力。
其次，確定戰略意圖實現的戰略方案和戰略措施。企業應將所要達成的總目標劃分成階段性的企業近期可望實現的分目標和切實可行的措施。這個目標要突出重點，如邯鋼將行業最低成本指標作為自己的重要目標，佳能復印機為打敗施樂確定的創新重點是提高產品功能，同時降低成本。
最后，技術創新項目參與的各方動機和目的不相同。企業關心的是商業回報和市場競爭優勢的形成；研究機構主要的目的是開發技術，提高自身的技術水平；對企業來講，協調好技術、商業和生產戰略之間的關系特別重要。創新是一種持續過程，企業技術創新的長期戰略就是要對產品和工藝進行持續不斷的改進。
四、注意細節創新定位
企業在從事技術創新的過程中并不能一味地追求“高、精、尖”的技術，而要貼近消費者，無微不至地為消費者所想，把消費者的愿望和要求作為技術創新的出發點，哪怕是消費者的一個微不足道的問題，也要值得認真考慮。企業要學會從消費者的煩惱中捕捉用戶的要求，并從解決消費者的煩惱出發來確定自己的細節創新定位。只有抓住一點一滴的細節創新，才能很快得到市場的回報。
五、選擇適當的合作伙伴
一項成功的創新項目，往往是多方合作的結果，這就涉及到合作伙伴的選擇問題。<中創網信息：隨著知識經濟時代的到來，以創新謀求發展已成為當今企業發展的必由之路，技術創新戰略也成為現代企業發展的第一戰略。然而，并非任何創新都能取得成功，企業如何才能更好地把握技術創新戰略，應考慮下面幾個要素。
一、發現和抓住市場機遇
滿足市場需求，獲得商業利潤，是檢驗創新成功與否的最終標準，所以技術創新要始于市場，終于市場，緊緊圍繞市場。企業首先要對市場進行深入的了解、分析，進而發現市場的現實和潛在需求，抓住市場機遇。通常講市場機遇主要來源于市場的拉力和技術的推力。這二者是技術創新的催化劑；而以市場為導向的市場拉力式的技術創新，對技術創新的成功往往起著更為重要的作用。海爾開發的“雙富豪”和“雪富豪”冷柜就屬于市場拉動式技術創新。海爾在市場調查中發現，食品店或冷飲店對冷柜的需求量很大，但市場上卻沒有專門為此設計的產品，海爾從市場需求出發開發的“雙富豪”和“雪富豪”冷柜，正是專為食品店和冷飲店設計的，這兩款冷柜問世以來，在全國各地市場引起了轟動。
企業技術創新的實踐表明，在有企業參與的幾乎所有成功的技術創新的項目中，企業從一開始就對市場需求情況有所了解，并對創新項目可能給企業帶來的效益有一定的估計。同時，企業在技術創新過程中，也要作好商業化的準備，抓住創新項目可能給企業帶來的商機，而不是等到項目完成，新產品或新工藝開發成功后，再去考慮市場，否則創新戰略就很難成功。
二、創新目標要明確
企業在確定創新目標時要從市場出發，結合技術的可行性，認真制訂出簡單明確、參與者認同的切實可行的技術創新目標。確定了創新項目的目標以后，還必須據此制定有關的工作計劃，把各項目標細分和轉化為對項目的實際要求。工作計劃分為技術和經濟兩方面的計劃，技術方面要確定所要達到的技術要求和指標，經濟方面應確定項目成本和市場回報率。企業在選擇創新目標時，技術方面的因素是前提，經濟方面的因素是基礎，必須把它們結合起來加以考慮，做好可行性的認證工作。
三、技術創新戰略要突出重點
技術創新戰略就是根據技術創新目標來構造其創新過程所遵循的指導思想，以及在這種思想指導下的一系列規劃、內容和程序等方面的決策。它具有全局性、長遠性和可靠性的特點。具體來講，技術創新戰略主要從宏觀上解決三類問題：(1)技術創新面向市場競爭采取何種態勢，是進攻型或是防衛型；(2)研究開發體積技術；(3)采用何種方式進行技術的研究和開發。企業在技術創新活動中要獲得成功必須制定有效的技術創新戰略，突出重點，確定長期、中期和短期發展目標及相應的措施。
首先，確定技術創新的戰略意圖。它是企業長期追求的最高目標和理論，其核心內容可用最簡潔的語言來表達，如青島海爾的戰略意圖是“真誠到永遠”，佳能的戰略意圖是“打敗施樂”。戰略意圖的主要特點是長期性、穩定性和超越性，它為企業技術創新提供長期指導并為企業技術進步和發展提供動力。
其次，確定戰略意圖實現的戰略方案和戰略措施。企業應將所要達成的總目標劃分成階段性的企業近期可望實現的分目標和切實可行的措施。這個目標要突出重點，如邯鋼將行業最低成本指標作為自己的重要目標，佳能復印機為打敗施樂確定的創新重點是提高產品功能，同時降低成本。
最后，技術創新項目參與的各方動機和目的不相同。企業關心的是商業回報和市場競爭優勢的形成；研究機構主要的目的是開發技術，提高自身的技術水平；對企業來講，協調好技術、商業和生產戰略之間的關系特別重要。創新是一種持續過程，企業技術創新的長期戰略就是要對產品和工藝進行持續不斷的改進。
四、注意細節創新定位
企業在從事技術創新的過程中并不能一味地追求“高、精、尖”的技術，而要貼近消費者，無微不至地為消費者所想，把消費者的愿望和要求作為技術創新的出發點，哪怕是消費者的一個微不足道的問題，也要值得認真考慮。企業要學會從消費者的煩惱中捕捉用戶的要求，并從解決消費者的煩惱出發來確定自己的細節創新定位。只有抓住一點一滴的細節創新，才能很快得到市場的回報。
五、選擇適當的合作伙伴
一項成功的創新項目，往往是多方合作的結果，這就涉及到合作伙伴的選擇問題。<中創網信息：隨著知識經濟時代的到來，以創新謀求發展已成為當今企業發展的必由之路，技術創新戰略也成為現代企業發展的第一戰略。然而，并非任何創新都能取得成功，企業如何才能更好地把握技術創新戰略，應考慮下面幾個要素。
一、發現和抓住市場機遇
滿足市場需求，獲得商業利潤，是檢驗創新成功與否的最終標準，所以技術創新要始于市場，終于市場，緊緊圍繞市場。企業首先要對市場進行深入的了解、分析，進而發現市場的現實和潛在需求，抓住市場機遇。通常講市場機遇主要來源于市場的拉力和技術的推力。這二者是技術創新的催化劑；而以市場為導向的市場拉力式的技術創新，對技術創新的成功往往起著更為重要的作用。海爾開發的“雙富豪”和“雪富豪”冷柜就屬于市場拉動式技術創新。海爾在市場調查中發現，食品店或冷飲店對冷柜的需求量很大，但市場上卻沒有專門為此設計的產品，海爾從市場需求出發開發的“雙富豪”和“雪富豪”冷柜，正是專為食品店和冷飲店設計的，這兩款冷柜問世以來，在全國各地市場引起了轟動。
企業技術創新的實踐表明，在有企業參與的幾乎所有成功的技術創新的項目中，企業從一開始就對市場需求情況有所了解，并對創新項目可能給企業帶來的效益有一定的估計。同時，企業在技術創新過程中，也要作好商業化的準備，抓住創新項目可能給企業帶來的商機，而不是等到項目完成，新產品或新工藝開發成功后，再去考慮市場，否則創新戰略就很難成功。
二、創新目標要明確
企業在確定創新目標時要從市場出發，結合技術的可行性，認真制訂出簡單明確、參與者認同的切實可行的技術創新目標。確定了創新項目的目標以后，還必須據此制定有關的工作計劃，把各項目標細分和轉化為對項目的實際要求。工作計劃分為技術和經濟兩方面的計劃，技術方面要確定所要達到的技術要求和指標，經濟方面應確定項目成本和市場回報率。企業在選擇創新目標時，技術方面的因素是前提，經濟方面的因素是基礎，必須把它們結合起來加以考慮，做好可行性的認證工作。
三、技術創新戰略要突出重點
技術創新戰略就是根據技術創新目標來構造其創新過程所遵循的指導思想，以及在這種思想指導下的一系列規劃、內容和程序等方面的決策。它具有全局性、長遠性和可靠性的特點。具體來講，技術創新戰略主要從宏觀上解決三類問題：(1)技術創新面向市場競爭采取何種態勢，是進攻型或是防衛型；(2)研究開發體積技術；(3)采用何種方式進行技術的研究和開發。企業在技術創新活動中要獲得成功必須制定有效的技術創新戰略，突出重點，確定長期、中期和短期發展目標及相應的措施。
首先，確定技術創新的戰略意圖。它是企業長期追求的最高目標和理論，其核心內容可用最簡潔的語言來表達，如青島海爾的戰略意圖是“真誠到永遠”，佳能的戰略意圖是“打敗施樂”。戰略意圖的主要特點是長期性、穩定性和超越性，它為企業技術創新提供長期指導并為企業技術進步和發展提供動力。
其次，確定戰略意圖實現的戰略方案和戰略措施。企業應將所要達成的總目標劃分成階段性的企業近期可望實現的分目標和切實可行的措施。這個目標要突出重點，如邯鋼將行業最低成本指標作為自己的重要目標，佳能復印機為打敗施樂確定的創新重點是提高產品功能，同時降低成本。
最后，技術創新項目參與的各方動機和目的不相同。企業關心的是商業回報和市場競爭優勢的形成；研究機構主要的目的是開發技術，提高自身的技術水平；對企業來講，協調好技術、商業和生產戰略之間的關系特別重要。創新是一種持續過程，企業技術創新的長期戰略就是要對產品和工藝進行持續不斷的改進。
四、注意細節創新定位
企業在從事技術創新的過程中并不能一味地追求“高、精、尖”的技術，而要貼近消費者，無微不至地為消費者所想，把消費者的愿望和要求作為技術創新的出發點，哪怕是消費者的一個微不足道的問題，也要值得認真考慮。企業要學會從消費者的煩惱中捕捉用戶的要求，并從解決消費者的煩惱出發來確定自己的細節創新定位。只有抓住一點一滴的細節創新，才能很快得到市場的回報。
五、選擇適當的合作伙伴
一項成功的創新項目，往往是多方合作的結果，這就涉及到合作伙伴的選擇問題。<br>
首先，合作伙伴的選擇要有利于形成互補性的伙伴關系，包括橫向和縱向互補，橫向互補是指合作伙伴具有不同的產品市場目標或技術互補性。縱向互補涉及到研究開發、產品生產、市場開發等過程。合作伙伴一般包括科研機構、大專院校、企業、用戶等。建立穩定而有效的伙伴關系必須以互補性為基礎，項目參與各方必須各有所長、各有所需、各有所獲，具有共同的責任感，你中有我，我中有你，這樣才能形成較強的合作創新能力，項目成功的可能性才能最大。
其次，合作協議應確定比較現實的條款和條件。伙伴間的合作關系可由協議予以保障，良好而緊密的合作關系除有法律約束外，還必須有強烈的合作意愿。
最后，創造良好的人際關系環境。合作項目成功的關鍵取決于參與創新的人員構成，良好的人際關系可以使人心情舒暢，情緒飽滿，能充分發揮參與者的主動性和創造性。良好的人際關系是項目合作的前提，是創新成功的保證。
六、具備創新所需的必要資源
創新需要投入，創新項目能否成功的關鍵是看企業是否具備必要的財力、物力和人力資源。財力資源為創新項目提供經費，保證創新項目能夠及時有效的上馬；物力資源也可稱技術資源，它分為硬件資源(設備、儀器等)和軟件資源(專利、工藝等)以及技術測試能力，它是技術創新能夠正常進行的技術保障：人力資源對技術創新的成功起決定性的作用，許多創新活動的成功都與參加項目的核心人員或項目負責人直接相關，項目核心人員必須具備一定的素質和技能，包括技術水平、商業意識、組織能力和工作熱情等。一個合格的技術創新項目負責人應該能瞄準創新目標，實事求是、精心組織、勤奮求實、堅決果斷、善于制訂計劃、勇于面對困難以及具有良好的交際能力、領導才能和創新意識。以上三種資源構成企業技術創新的必備資源，缺一不可。
七、創新技術的保護與持續開發
關鍵詞：項目管理模式；電力工程管理；管理創新；電力資源；供電企業 文獻標識碼：A
中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2017）11-0329-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.167
目前項目管理模式的創新和電力工程管理水平的提高成為了供電企業的工作重點，而在資源約束下運用專門的技術、知識、工具和方法來實現或者超過項目愿望或者需求的項目管理，將在電力工程管理的應用中發揮更加重要的作用。盡管當前階段項目管理模式和電力工程管理創新的發展勢頭良好，我國相關政府部門還在政策和資金上給予了支持，使得項目管理模式的創新和電力工程管理的發展進入了新的階段，但是傳統管理觀念和落后管理模式限制了電力工程的發展，難以達到預期的標準和水平，影響了我國電力行業和供電企業的經濟效益和社會效益，不利于電力工程及其管理模式未來的發展。所以本文就從項目管理模式中出現的問題入手，對創新項目管理模式和提高電力工程管理水平的措施進行分析和研究。
1 電力工程管理中存在的問題
雖然當前階段項目管理模式和電力工程管理創新的發展狀況良好，其在實際工作中的出色表現也得到了研究人員和管理人員的認可和重視，但是大部分供電企業的領導層并不了解項目管理模式和電力工程管理創新的重要性，使得項目管理模式的創新陷入了困境，而力工程管理水平則難以提高，對電力行業和供電企業的發展產生了消極影響，長此以往就會影響到人們的生活水平和生活質量。因此，為了更好地研究項目管理模式和電力工程管理創新，就需要了解和分析管理人員素質不高與無法保證項目質量，難以控制施工進度和部門協調工作較差，資金預算沒有到位并管理工作效率偏低等問題，為彌補和改進項目管理模式中的缺陷做好鋪墊。
1.1 管理人員素質不高，無法保證項目質量
現階段電力工程管理中比較嚴重的問題之一，就是大部分管理人員的素質偏低，其文化素質整體水平不高，使得企業的管理效益低下且管理意識淡薄，不利于新技術的引進和嘗試，也就無法創新項目管理模式。另外，大部分管理人員對新技術和新思想的接受度較低，這就使得投資觀念不到位，工程造價和預算投資的工作無法順利完成，組織協調性降低，從而會影響電力工程的施工進度，工作效率和工作質量，最終無法提高電力工程管理的水平和創新項目管理的模式。
1.2 難以控制施工進度，部門協調工作較差
電力工程管理中控制施工過程的工作是重點，需要施工單位和供電企業中相關部門之間的協調配合。因為電力工程施工涉及到多個方面的工作，比如財務部門的回收資金和撥付資金、業務部門的商業交流和商業活動等，需要做好交接工作才能保證施工順利與高效，更好地控制電力工程的施工進度。除此以外，相關管理人員還要確定好各個部門的職責，使得員工明確自己的責任，才能端正態度進行工作，使得電力工程的質量得到保障，也就保證了供電企業的市場競爭力。
1.3 資金預算沒有到位，管理工作效率偏低
資金和預算是電力工程管理工作中的重點和難點，也會影響工程決策和工程竣工，所以需要對該環節中出現的問題進行分析和研究。舉例來說，如果在工程竣工時沒有嚴格審核，向材料、設備供應商支付欠款時沒有嚴格把關，使得許多違規操作產生，甚至出現了內部管理人員蓄意阻礙監督部門工作的現象，這都會對電力工程的工作效率產生不利影響，也會限制其他部門的職責發揮積極作用，所以提前完成并檢查好電力工程資金和預算工作是十分重要的。
1.4 現有項目管理模式的缺陷
為了更好地提高電力工程管理的水平和創新項目管理的模式，就需要先對現有的項目管理模式進行分析和研究，才能針對不足之處和薄弱環節進行彌補和調整。一般來說，現階段的項目管理模式中的監理工作存在著比較多的問題，主要有以下幾點：監理單位介入的項目管理階段過晚，全過程的實時管理無法實現；監理工作比較重視對項目質量的管理，而忽視了投資和進度等要素；對監理職位的要求很高但是待遇卻偏低，使得監理部門不能很好地履行職責，這就需要盡快采取有效措施解決和處理。
2 創新項目管理模式和提高電力工程管理水平的措施
根據項目管理模式中問題的表現，可以得知相關措施需要從多角度全方位進行落實，才能不斷創新項目管理模式和提高電力工程管理水平。基于對項目管理模式和電力工程管理創新的了解，可以從結合當地實際情況與實行科學靈活管理，嚴格監控管理項目和發揮監理機構作用，更新工作人員思想并提高員工綜合素質，建立健全工作機制且落實責任到人制度，科學創新項目管理與合理推進施工進度等方面嘗試措施，總結出有效的經驗和教訓，實現項目管理模式和電力工程管理創新，才能保證供電企業的經濟效益和社會效益，促進項目管理模式和電力工程管理創新朝著積極高效的方向不斷前進。筆者結合已有的研究和自身的經驗，選取其中典型有效的策略進行分析，從而可以為同行業人員的研究提供科學合理的借鑒。
2.1 結合當地實際情況，實行科學靈活管理
由于各地企業的內外部情況有所不同，所以需要根據實際情況調整管理策略，才能很好地應對電力工程項目的工程量大、范圍廣、資金耗費大等問題。如果只按照已有的固定項目管理模式對所有電力工程項目進行管理，就會造成施工進度緩慢、施工效率降低、施工成本增加等問題。因此，落實因地制宜、靈活管理的策略是非常必要的，結合內外部環境選擇合適的模式才能最大程度發揮積極作用。
2.2 嚴格監控管理項目，發揮監理機構作用
正是因為現階段應用的項目管理模式在監理工作中存在缺陷，所以需要杜絕傳統管理模式中監理形同虛設，沒有實權的現象，對監理工作進行改進和調整，使得監理機構和監理人員能夠在電力工程施工中發揮更加重要的作用。監理人員需要從施工人員、質量、進度等方面嚴格把關，協助管理人員識別、探討、解決其中出現的問題，科學地結合工程監督和項目管理。
2.3 更新工作人員思想，提高員工綜合素質
在目前項目管理模式和電力工程管理創新的過程中，可以發現許多員工并沒有樹立認真工作的意識，無法端正工作態度，就會影響電力工程管理工作的效率和質量。由此可見，在實際工作中要給年輕有為的研究人員和管理人員鍛煉的機會，加強技術和文化培訓的力度，不斷提高員工的綜合素質和業務能力，構建電力工程管理的人才團隊，為電力工程的相關工作提供更好的幫助。
2.4 建立健全工作機制，落實責任到人制度
因為項目管理模式和電力工程管理創新離不開健全工作機制的幫助，所以不斷完善和落實相關的制度是非常必要的。一方面，完善項目標準化、技術標準化體系，建立以核心責任為原則的工程責任體制，才能為相關制度和措施的落實打下良好的基礎，在未矸⒄購痛蔥輪蟹⒒又匾作用；另一方面，落實好責任到人制度和獎懲措施，使得每個員工都能自覺約束自己的行為，認真對待自己負責的工作。
2.5 科學創新項目管理，合理推進施工進度
除了上述幾個創新項目管理模式和提高電力工程管理水平的措施，還需要與時俱進、科學創新，從各個方面進行策略上的調整和改進。比如在工程用量和人力財力資源的基礎上制定科學有效的項目施工計劃，避免規劃和預算不到位等現象的出現，提高項目管理的工作質量，減輕項目管理的難度，實現電力工程管理的高
效化。
3 結語
綜上所述，探究項目管理模式和電力工程管理創新是切實有效的，在了解項目管理模式現狀的過程中發現其中的缺陷和不足，并且通過不斷創新和改進來提高電力工程管理水平，為我國電力行業和供電企業的發展和完善打下良好的基礎。為了更好地迎合電力工程管理水平不斷發展和創新的趨勢，滿足人們對于創新項目管理模式的要求，就需要針對傳統項目管理模式中出現的問題進行解決和處理，在創新和發展中提高電力工程管理的水平，保證電力系統和相關設備運行的安全性和高效性，從而可以提高供電企業的經濟效益和社會效益，使得企業的市場競爭力不斷增強。討論項目管理模式和電力工程管理創新不僅促進了相關問題的解決，還為項目管理模式和電力工程管理未來的發展和創新提供了新
思路。
參考文獻
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[2] 蔣林，陳少楠，謝漢鳴.創優工程質量管理對提升企業管理水平的作用[J].中國新技術新產品，2014，（10）.
[3] 甘家榮.提高電力工程施工企業管理水平的途徑探析[J].科技與企業，2014，（17）.
1.1創業投資的空間鄰近效應國外學者對于創業投資集聚的研究主要基于創業投資具有空間鄰近偏好的假設［5］，他們認為，創業投資的地域集中是由于創業投資活動的空間鄰近偏好造成的，即創業投資者喜歡投資于距離自己近的企業。更有一些國研究指出，創業投資機構對本地產業集群內的企業具有明顯的投資偏好。Florida和Smith通過觀察英國創業投資和高新技術產業的發展情況發現，位于高新技術產業集群內的創業投資機構傾向于尋找集群內的企業進行投資［6］;Powell等人的研究也發現，在美國幾個大的生物工業園區(Boston、SanFrancisco和SanDiego)也出現了同樣的現象［7］。創業投資在本地集聚是產業創新集群形成的主要驅動力，高新技術產業的快速成長在某種程度上有賴于本地創業投資行業的支持。王緝慈指出，硅谷內衍生新技術企業的能力之所以如此之強，關鍵是創業投資在本地發展壯大為區域內企業創造了一個嶄新的金融環境［8］。在創業投資的引導下，各種創新資源通過市場機制的作用聚集在一起，這種由創業投資空間鄰近效應所產生的資源集聚環境有助于加速本地產業創新集群的形成。尤其是當一些具有發展潛力的新創企業在向外部尋求資本時，創業企業家為了接近資金、人才和科技創新成果的來源，往往更愿意選擇在創業資本和高新技術企業密集的地區設立公司;并且隨著區域的企業成功率的提高，這將吸引更多創業資本和創新資源形成集聚，這種由資本集聚與技術創新集聚形成的“馬太效應”促進了創業投資與產業創新集群的良性循環。
1.2創業投資的知識溢出效應產業創新集群的形成不僅取決于資源因素，更重要是由行業的知識溢出和技術擴散所決定。新經濟地理學強調知識溢出的本地化是影響產業創新集群形成和演化的重要原因。筆者認為，從創業投資的空間鄰近效應獲得的知識溢出主要包括兩方面:一是投資者與企業家的交流互動過程中所產生的隱性知識溢出，創業投資的空間鄰近效應能夠為投資者與企業家面對面交流提供更多機會，大大促進了投資者對企業家的經驗交流和隱性知識的傳播;二是由創業投資所推動的整個行業范圍內的知識溢出效應，很多創業資本聚集的行業具有明顯知識溢出特征，創業投資的空間鄰近效應能夠幫助行業知識溢出在本地范圍內實現最大化收益［12］。基于知識溢出的視角看，創業投資的空間鄰近效應對產業創新集群的影響在于為知識流動提供了便利。高新技術產業是一個技術密集型、知識資源(特別是人力資本)流動性極強的行業，由創業投資空間鄰近效應所導致的知識溢出為產業創新集群發展提供了強化機制。首先，創業投資與創新企業的空間鄰近性增加了雙方對產業集群的知識輸入，并逐漸形成產業技術創新的知識積累，對于提高集群創新能力具有重要作用;其次，創業資本在本地范圍內從一個企業流動到另一個企業能夠促進集群中企業之間的知識溢出、技術擴散和人才流動，尤其為隱性知識溢出提供了條件;再次，由創業投資推動的知識溢出效應促使產業創新集群逐漸發展成為兩者相互融合的集群創新網絡，有利于形成技術創新與擴散的自我增強機制，是提高產業集群內的創新產出與生產率水平的重要源泉。
2創業投資與產業創新集群的共生系統
從上述分析可知，創業投資的集聚效應與產業創新集群之間存在著互利共生的關系。本文運用產業共生理論對創業投資行業與產業創新集群的發展和動態演化過程進行分析。關于“產業共生”的概念，目前理論界尚未存在統一的觀點。按照袁純清對于經濟主體共生關系的定義［13］，本文將“產業共生”界定為以不同產業或其業務模塊之間存續性的共生關系，這種共生關系表現為在一定共生環境下共生單元之間按照某種共生模式所形成的關系。產業共生關系形成的內在原因是產業鏈連接所帶來的價值增值本質，只要發生產業共生，共生關系中的經濟主體一定具有明確的利益追求，雖然各個共生單元的職能分工有所不同，但是它們可以在共同利益的引導下形成有效的互動、協調與融合，并發展成為一種超越市場和企業的組織形態———產業共生系統［14］。產業共生系統是一個中間型組織，它由三大要素構成:共生單元、共生環境和共生模式。(1)共生單元。本文分析的是創業投資與產業創新集群之間的共生關系，從產業層面來說共生單元主要是指創業投資集群與產業創新集群，而從企業層面來說共生單元則對應的是創業投資機構與技術創新企業。(2)共生環境。共生環境是指影響產業共生系統形成的所有外部因素。并不是所有的區域都能夠出現創業投資與產業創新集群的共生現象，本文的共生環境主要是指能夠吸引更多的創業資本與產業創新集聚的政策、基本設施和市場環境等。(3)共生模式。共生模式是指共生單元之間相互作用或相互結合的形式，產業共生模式存在衛星式共生、網絡式共生等組織模式［15］。本文根據創業投資與產業創新集群的發展階段，將兩者的共生模式歸納如下:一種是主導項目驅動的衛星式共生模式。它是指在產業創新集群形成的早期階段，以某個重大技術創新項目為主導，其它與該投資項目具有產業聯系(上游、下游、相同節點)的多個企業圍繞主導項目進行運作，一個或多個創業投資機構通過投資于主導技術創新項目，待主導技術創新項目取得產業化成功后，帶動更多創業資本進入產業鏈上其它技術創新項目，從而形成以主導技術創新項目為中心的衛星式共生模式。另外一種是多項目共同驅動的網絡式共生模式。我們知道，一個創業投資機構不可能將其全部資本投資于同一個技術創新項目，隨著產業創新集群的發展壯大，其投資對象的范圍應該更為廣泛，有時候創業投資機構之間會相互共享某些信息和資源，并相互合作聯合投資于某些前景較好的技術創新項目，多個創業投資機構同時投資于同一區域相同產業的多個技術創新項目，先形成小范圍的技術創新集聚，待這些項目取得產業化成功后，帶動更多創業資本進入同一產業的其它技術創新項目，從而形成多項目共同驅動的網絡式共生模式。
3創業投資與產業創新集群共生的理論模型
在產業共生系統的形成過程中，初創、成長、成熟、衰退是其生命周期的四個必經階段，這在形態上與生物學的Logistic模型非常類似，因此，本文將創業投資行業(以變量VC表示)與產業創新集群(以變量HT表示)的增長曲線基本模型設定如下。假設變量VC(t)和HT(t)的演變均遵從Logistic規律，兩個產業的相互作用和關系通過方程中的系數ai和bi(i=0，1，2)體現出來:系數a0、b0分別表示創業投資集群與產業創新集群各自的增長率，若把兩者看作是同一個產業共生系統的話，a0＞0(或b0＞0)表示創業投資集群(或產業創新集群)可以依靠系統以外的資源為生，而a0＜0(或b0＜0)則表示創業投資集群(或產業創新集群)不能夠完全依靠系統以外的資源為生，顯然后者是我們所關注的情況。系數a1、b1分別表示創業投資集群與產業創新集群的密度制約，一般假定a1＜0、b1＜0說明創業投資集群與產業創新集群的增長受到外部資源環境的限制。系數a2、b2表示兩個集群的相互關系，當a2＜0、b2＜0時，說明創業投資行業(VC)與產業創新集群(HT)之間相互競爭;當a2＞0、b2＜0時，說明創業投資行業(VC)寄生于產業創新集群(HT)之上，反之亦然;當a2＞0、b2＞0時，說明創業投資行業(VC)與產業創新集群(HT)之間存在互利共生關系。根據關于創業投資與產業創新集群增長曲線的基本設定，下面基于Logistic模型對兩種共生模式的演化過程進行理論建模。
3.1主導項目驅動的衛星式共生演化模型主導項目驅動的衛星式共生模式主要來源于這樣一個事實:創業投資機構是在某個重大技術創新項目之后才出現的，即創業投資機構依賴于產業創新集群的項目資源而生。假設創業投資行業和產業創新集群的固有增長率分別為rVC和rHT，NVC和NHT是它們的最大容量，其中VC(t)NVC和HT(t)NHT反映了相當于NVC和NHT而言單位數量的創業投資機構或技術創新企業消耗的資源量(假設總資源量為1);σHT表示技術創新主導項目每單位自然市場規模飽和度(相對于NHT而言)對創業投資機構投資水平的貢獻，σVC表示創業投資機構每單位自然市場規模飽和度(相對于NVC)對技術創新主導項目產出水平的貢獻。根據Logistic模型衛星式共生模式的性質，本文設定以技術創新主導項目為核心的衛星式共生Logistic模型如下。
3.2多項目共同驅動的網絡式共生演化模型多項目共同驅動的網絡式共生模式假定產業共生系統中的創業投資機構和技術創新企業可以獨立存在，并且它們各自的存在對對方的產出水平(或投資水平)具有促進作用，即σVC＞0，σHT＞0。根據Logistic模型網絡式共生模式的性質，本文設定以多項目共同驅動的網絡式共生Logistic模型如下。
4模型的均衡解及穩定性條件分析
4.1主導項目驅動的衛星式共生演化模型求解通過求解微分方程組(2)，可得出主導項目驅動的衛星式共生演化模型的均衡解。求解不等式組(4)，可得出主導項目驅動的衛星式共生演化模型的穩定性條件:σVC＜1，σHT＞1，σVCσHT＜1。σVC＜1表示創業投資機構對技術創新主導項目產生水平的貢獻相對較小。因為在主導項目驅動的衛星式共生的情況下，技術創新的項目資源較為稀缺，創業投資機構之間的競爭將會變得十分激烈;創業投資機構的投資水平依賴于產業創新集群的技術創新主導項目，而主導企業則對創業投資機構具有較大的選擇權，因此作為衛星企業的創業投資機構對主導企業產出水平的貢獻并不明顯。而σVC＞1則表示技術創新主導項目對創業投資機構投資水平的貢獻較大。作為產業創新集群的技術創新主導項目，主導企業一方面通過自身良好的發展前景和高速成長獲得創業投資機構的青睞，另一方面通過帶動上下游以及同一節點企業的發展壯大能夠吸引到更多創業資本，促進整條產業鏈的優化升級。因此，在技術創新主導項目的帶動效應下，產業創新集群對創業投資機構投資水平的貢獻十分明顯。σVCσHT＜1表示主導項目驅動的衛星式產業創新集群模式客觀上要求技術創新主導企業本身的產出規模比較大，而作為衛星的創業投資機構數目要比較多，并且彼此之間的競爭十分激烈，從而在整體上保證了創業投資與產業創新集群具有較強的競爭力和協調能力。
4.2多項目共同驅動的網絡式共生演化模型求解通過求解微分方程組(3)，可得出多項目共同驅動的網絡式共生演化模型的均衡解。求解不等式組(5)，可得出多項目共同驅動的網絡式共生演化模型的穩定性條件:σVC＜1，σHT＜1，σVCσHT＜1。σVC＜1，σHT＜1表示在多項目共同驅動的網絡式共生情況下，創業投資機構與產業創新集群中的技術創新項目彼此之間對對方產出水平(或投資水平)的貢獻不會太大。因為網絡式共生模式更加強調的是維持共生單元之間的地位平等和收益分配均衡，如果某個創業投資機構在資金規模、投資管理能力以及知識溢出效應等方面明顯優于其它創業投資機構的話，具有優勢地位的創業投資機構完全可以忽略聯合投資網絡，單獨投資于多個技術創新項目，那么網絡式共生模式就失去意義;而某個技術創新企業在產出水平和創新能力上具有明顯優勢的情況，則屬于主導項目驅動的衛星式共生模式。σVCσHT＜1表示多家創業投資機構與多個技術創新企業之間的合作關系，彼此之間的貢獻水平相當，但貢獻度并不是很大，足以保證共生關系的長期穩定。
5結論與政策建議
在當前的市場經濟環境下，市場競爭已經無處不在，企業要在激烈的競爭中生存和發展，就必須走科技路線，進行科技創新。不斷的科技創新已成為企業保持行業競爭力的必要工具。不同類型企業的科技創新管理方法是不同的，企業需要根據企業的特點制定高效的科技創新管理方法。本文以天津送變電工程公司輸電施工分公司為例，介紹了科技創新工作的方法和成果。
目前，天津電力基建市場的輸電線路工程已經接近飽和狀態，天津送變電工程公司輸電專業要發展，就必須走出去，到外阜去搶市場。面對現狀，天津送變電工程公司輸電施工分公司為增強企業的競爭力，積極開展科技創新工作，加強管理，通過兩年的實踐證明，輸電施工分公司通過完善人員結構搭配，建立分級創新體系，制定創新管理制度，采取適當的獎勵機制，科技創新管理工作取得了一定成績。
一、創新工作問題診斷
近幾年來，輸電施工分公司在科技管理工作上一直沒有成效。申報的科技創新項目及黨團員創新創效項目也沒有取得成果，更沒有獲得專利。分析原因主要有以下幾點：
1、科技創新管理工作，沒有完善的管理體系，缺少管理制度的約束和激勵。工作中缺少統籌管理，分工不明確，責任沒有落實到人。科技創新工作工作計劃不細致，過程管理不嚴格，忽略了最后且最重要的驗收和總結。
2、創新工作缺少完整的組織結構，科技管理組織結構不完善，人員搭配不合理，導致老職工往往有了好的創新思路，卻無法利用理論知識準確地列舉出創新前后的差異和具體數據的比較。青年職工自身具有較高的理論基礎知識和創新熱情，但缺少實際操作經驗，對施工流程及工藝要求沒有系統的掌握，無法立即付諸實踐。體現的一個突出問題就是理論與實踐沒有結合。
3、日常生產工作中不注重提升和總結。工作中的實際狀況，我分公司的老職工的學歷偏低，老職工根據實踐經驗提出的創新方法，只在自己所在的崗位使用，由于缺少理論文化知識，不能論證創新的合理性和適用性，也沒有及時的總結提升，無法轉換成創新成果加以推廣。
二、創新工作管理方法
根據問題原因的分析，分公司召開研討會，結合分公司的實際狀況，決定主要從以下幾方面開展工作：
1、成立創新工作組織
工作的成效取決于團隊的力量。分公司首先成立了創新工作組，由主管技術的副經理擔任創新工作組組長，組員由分公司的班組長、技術員、質量員和生產骨干構成，保證創新工作組班組覆各個班組。
在創新工作組的基礎上，下設創新項目小組。小組長由項目的提出人擔任，組員根據創新項目的實際需要從創新工作組中選拔，滿足項目策劃、實施及總結的需要，新老職工的比例要適當。創新項目小組是在項目立項時組建，結項后取消小組機構，以便后續項目的開展實施。
2、制定創新工作管理制度
“沒有規矩不成方圓”，也就是沒有制度是干不好事情的。為此，創新工作組制定了《創新工作組章程》、《創新工作規劃》、《創新工作管理辦法》、《創新工作會議制度》、《創新項目驗收制度》等相關制度。所有創新項目要有計劃、有方案、有檢查、有驗收，達到“用制度辦事，用制度管人”的目的，促進創新工作的開展。
3、廣泛征求創新意見（多維度尋求創新點）
天津送變電工程公司為施工型企業，創新點主要來源于生產一線。一線職工對施工方法、施工工器具及新材料、新設備的應用效果是最有發言權的，他們了解什么工序費時，什么工器具費力，有無創新改進的必要。因此，創新項目組以班組為基本單位，以一線職工為基本點，廣泛征求一線職工的意見。每次例會前，班組長負責總結所在班組職工提出的創新需求、建議及創新成果應用效果反饋。在例會上將各班組收集的需求、建議進行歸納和篩選，針對有價值的需求和建議進行研討，最終確定創新項目。
4、以重難點工程為依托，開展創新
針對重點、難點工程，要本著“提前介入、超前謀劃”的原則開展創新工作。在工程投標階段認真挖掘施工階段將出現的難點、重點問題，創新工作組針對問題擬制定解決方案，該方案即有利于技術標的編制，也為中標后創新工作的開展和工程順利施工奠定了基礎。重點、難點工程接到中標通知書后，立即成立創新項目小組開展工作，制定可行性實施方案，并在重、難點工序實施前拿出成果。這樣即驗證了成果，又提升了工作效率，為后續成果改進提供了實踐依據。
5、合理搭配人員，充分調動積極性
創新項目小組人員的結構是項目成敗的關鍵。結合分公司創新工作組人員的結構和項目的實際人員需求，合理搭配每個創新項目小組的人員。近幾年輸電施工分公司補充了許多新鮮血液，都是具有高學歷的大學生，經過鍛煉都已經成為了骨干力量，這些大學生都加入到了創新工作組。在組建創新項目小組時，保證每個小組至少有2名大學生和2名老職工，以經驗豐富的老職工為領頭羊，以積極熱情的大學生為主力，共同完成項目創新。這使大學生在工作中將學校所學的理論知識與實踐有效的結合，促進了大學生的成長，也為老職工提供一個新的舞臺。
分公司為充分調動職工創新積極性，制定了激勵措施。根據項目成果等級、產生效益的大小及個人貢獻的大小在績效考核時給予適當的加分，同時作為評先推優的重要依據。
三、創新工作成效
分公司采取創新工作管理辦法后，2012年有效解決了兩項工程技術難題，并申請了兩項實用新型專利獲得授權（鋼管桿連接式抱箍和碳纖維導線架設專用工具）。在新疆750kV二通道工程建設中，省報了一項QC成果“提高輸電線路斜柱板式基礎施工質量”，獲得天津市電力行業協會二等獎；另有兩項QC成果獲得天津送變電工程公司二、三等獎。在《電世界》、《天津電力技術》等期刊8篇。
2013年創新工作組提出的“輸電線路基礎冬施養護裝置的研制”項目被評為天津市電力公司黨團員“創新創效重點項目”，并申請了兩項實用新型專利。“輸電線路工程水域施工棧橋的研制”列為市公司基建創新項目，在陳塘莊電廠煤改氣遷移220kV并網工程陳迎線#33塔位施工應用，節省施工成本83萬元。“鋼管桿用多功能萬向滑車的研制”也列為市公司基建創新項目，投入使用后達到了成品保護的效果，降低了施工成本，提高了施工安全性，準備撰寫成典型經驗。輸電線路多回路鋼管桿組立及架線施工難度大、工藝標準較高，創效工作組編寫了“輸電線路多回路鋼管桿組立”典型施工方法，向國網公司進行了申報。同時，配合市公司基建部開展“絕緣折臂橋式對接跨越車”和“沿海地區輸電線路建設方案優化研究”科技項目。
2013年輸電施工分公司獨立開展科技項目5項，與其他單位聯合開展科技項目4項。已經通過受理發明專利5項，實用新型專利5，預計2013年底獲得6項專利授權。
兩年來，輸電施工分公司的創新工作取得了一定經濟效益和社會效益，在公司內部起到了帶動作用，為公司的創新管理工作做出了積極的貢獻， 同時也為公司培養了部分科技人才和技術骨干。
一、發現和抓住市場機遇
滿足市場需求，獲得商業利潤，是檢驗創新成功與否的最終標準，所以技術創新要始于市場，終于市場，緊緊圍繞市場。企業首先要對市場進行深入的了解、分析，進而發現市場的現實和潛在需求，抓住市場機遇。通常講市場機遇主要來源于市場的拉力和技術的推力。這二者是技術創新的催化劑；而以市場為導向的市場拉力式的技術創新，對技術創新的成功往往起著更為重要的作用。海爾開發的“雙富豪”和“雪富豪”冷柜就屬于市場拉動式技術創新。海爾在市場調查中發現，食品店或冷飲店對冷柜的需求量很大，但市場上卻沒有專門為此設計的產品，海爾從市場需求出發開發的“雙富豪”和“雪富豪”冷柜，正是專為食品店和冷飲店設計的，這兩款冷柜問世以來，在全國各地市場引起了轟動。
企業技術創新的實踐表明，在有企業參與的幾乎所有成功的技術創新的項目中，企業從一開始就對市場需求情況有所了解，并對創新項目可能給企業帶來的效益有一定的估計。同時，企業在技術創新過程中，也要作好商業化的準備，抓住創新項目可能給企業帶來的商機，而不是等到項目完成，新產品或新工藝開發成功后，再去考慮市場，否則創新戰略就很難成功。
二、創新目標要明確
企業在確定創新目標時要從市場出發，結合技術的可行性，認真制訂出簡單明確、參與者認同的切實可行的技術創新目標。確定了創新項目的目標以后，還必須據此制定有關的工作計劃，把各項目標細分和轉化為對項目的實際要求。工作計劃分為技術和經濟兩方面的計劃，技術方面要確定所要達到的技術要求和指標，經濟方面應確定項目成本和市場回報率。企業在選擇創新目標時，技術方面的因素是前提，經濟方面的因素是基礎，必須把它們結合起來加以考慮，做好可行性的認證工作。
三、技術創新戰略要突出重點
技術創新戰略就是根據技術創新目標來構造其創新過程所遵循的指導思想，以及在這種思想指導下的一系列規劃、內容和程序等方面的決策。它具有全局性、長遠性和可靠性的特點。具體來講，技術創新戰略主要從宏觀上解決三類問題：(1)技術創新面向市場競爭采取何種態勢，是進攻型或是防衛型；(2)研究開發體積技術；(3)采用何種方式進行技術的研究和開發。企業在技術創新活動中要獲得成功必須制定有效的技術創新戰略，突出重點，確定長期、中期和短期發展目標及相應的措施。
首先，確定技術創新的戰略意圖。它是企業長期追求的最高目標和理論，其核心內容可用最簡潔的語言來表達，如青島海爾的戰略意圖是“真誠到永遠”，佳能的戰略意圖是“打敗施樂”。戰略意圖的主要特點是長期性、穩定性和超越性，它為企業技術創新提供長期指導并為企業技術進步和發展提供動力。
其次，確定戰略意圖實現的戰略方案和戰略措施。企業應將所要達成的總目標劃分成階段性的企業近期可望實現的分目標和切實可行的措施。這個目標要突出重點，如邯鋼將行業最低成本指標作為自己的重要目標，佳能復印機為打敗施樂確定的創新重點是提高產品功能，同時降低成本。
最后，技術創新項目參與的各方動機和目的不相同。企業關心的是商業回報和市場競爭優勢的形成；研究機構主要的目的是開發技術，提高自身的技術水平；對企業來講，協調好技術、商業和生產戰略之間的關系特別重要。創新是一種持續過程，企業技術創新的長期戰略就是要對產品和工藝進行持續不斷的改進。
四、注意細節創新定位
企業在從事技術創新的過程中并不能一味地追求“高、精、尖”的技術，而要貼近消費者，無微不至地為消費者所想，把消費者的愿望和要求作為技術創新的出發點，哪怕是消費者的一個微不足道的問題，也要值得認真考慮。企業要學會從消費者的煩惱中捕捉用戶的要求，并從解決消費者的煩惱出發來確定自己的細節創新定位。只有抓住一點一滴的細節創新，才能很快得到市場的回報。
五、選擇適當的合作伙伴
一項成功的創新項目，往往是多方合作的結果，這就涉及到合作伙伴的選擇問題。
首先，合作伙伴的選擇要有利于形成互補性的伙伴關系，包括橫向和縱向互補，橫向互補是指合作伙伴具有不同的產品市場目標或技術互補性。縱向互補涉及到研究開發、產品生產、市場開發等過程。合作伙伴一般包括科研機構、大專院校、企業、用戶等。建立穩定而有效的伙伴關系必須以互補性為基礎，項目參與各方必須各有所長、各有所需、各有所獲，具有共同的責任感，你中有我，我中有你，這樣才能形成較強的合作創新能力，項目成功的可能性才能最大。
其次，合作協議應確定比較現實的條款和條件。伙伴間的合作關系可由協議予以保障，良好而緊密的合作關系除有法律約束外，還必須有強烈的合作意愿。
最后，創造良好的人際關系環境。合作項目成功的關鍵取決于參與創新的人員構成，良好的人際關系可以使人心情舒暢，情緒飽滿，能充分發揮參與者的主動性和創造性。良好的人際關系是項目合作的前提，是創新成功的保證。
六、具備創新所需的必要資源
創新需要投入，創新項目能否成功的關鍵是看企業是否具備必要的財力、物力和人力資源。財力資源為創新項目提供經費，保證創新項目能夠及時有效的上馬；物力資源也可稱技術資源，它分為硬件資源(設備、儀器等)和軟件資源(專利、工藝等)以及技術測試能力，它是技術創新能夠正常進行的技術保障：人力資源對技術創新的成功起決定性的作用，許多創新活動的成功都與參加項目的核心人員或項目負責人直接相關，項目核心人員必須具備一定的素質和技能，包括技術水平、商業意識、組織能力和工作熱情等。一個合格的技術創新項目負責人應該能瞄準創新目標，實事求是、精心組織、勤奮求實、堅決果斷、善于制訂計劃、勇于面對困難以及具有良好的交際能力、領導才能和創新意識。以上三種資源構成企業技術創新的必備資源，缺一不可。
七、創新技術的保護與持續開發
近年來，在國稅局組織的創新工作評選中，包頭市國稅局《綜合績效考評管理應用系統》、《移動短信服務平臺》等8個項目獲得“創新質量獎”、7個項目入圍“創新項目庫”，獲獎數量在全區國稅系統榮居首位。
包頭國稅局何以獲得如此殊榮？
解放思想，觀念創新是關鍵。為深入開展創新工作，包頭市國稅局及時成立了創新項目評估領導小組，負責組織評估推薦創新項目，調查復核創新項目成效，宣傳推廣創新項目的經驗做法，協調解決評估事項等，定期對創新工作進行研究、部署、實地調研和跟蹤問效，全力抓好創新工作。包頭市國稅局從具體工作入手，針對亟需更新的思想觀念、亟需改革的體制機制、亟需加強的薄弱環節，大膽探索，尋求突破，注重創新的系統化，全面樹立系統的創新觀。圍繞開拓工作思路，增強工作創新的主動性和自覺性，進行觀念創新；圍繞轉變工作作風、提高服務質量，進行機制創新；圍繞推進稅收管理科學化、精細化進行管理創新；圍繞解決工作中的熱點難點問題，提高工作的實效性，進行方式方法創新，營造了創新文化，激發了創新活力，有力地推動了各項創新工作的開展。
建章立制，健全制度是保障。為進一步加強對全市國稅系統創新項目的引導服務、評估推薦和應用推廣，確保創新工作有新突破，包頭市國稅局機關各科室和各基層局從人力、物力和財力上給予創新工作大力支持，形成齊抓共管的良好局面，對已申報登記的創新項目實施責任包干制，從市局領導起，將抓創新管理責任到人，要求各基層征管局、各部門均要結合實際和工作需求積極開展創新項目調研和論證，認真檢驗創新項目的立項可行性和成果，市局包干領導定期帶領專項小組深入一線，進行創新工作督導檢查，同時包頭市國稅局建立健全了創新工作考核機制，年終對創新工作進行全面總結，表彰先進，鞭策落后，全面促進創新工作的持續深入開展。
重點突出，信息技術是支撐。信息技術的飛速發展為實現稅收科學化、專業化、精細化管理提供了強有力的技術支撐。包頭市國稅局近年來在信息化建設工作中，創新技術人才培養思路，探索技術人才培養模式，全面推動技術服務核心團隊建設工作，建立了人才吸引和培訓機制，極大地激發了技術人員的工作熱情，目前全局技術服務核心團隊已有各類信息技術專業人才30多名，同時注重強化技術交流協作，積極開展應用服務，在實戰中切實提高了技術服務水平，為實現信息管稅提供了堅實的人才保障和技術支撐。包頭市國稅局以信息技術為依托，針對行政管理、稅收征管中存在的薄弱環節和傳統征管方式難以解決的問題，先后研發了“綜合績效考評管理應用系統”、“移動短信服務平臺”、“普通發票查詢舉報系統”、“二手車發票開票系統”、“通用平推機打發票開票系統”，以及“出口退稅預警評估”、“所得稅電子臺賬”、“稅源與征管狀況監控分析”、“資源綜合利用”、“車輛購置稅電子檔案”、“稅務稽查計算機輔助選案”、“煤炭行業預警評估”等一系列針對性和實效性較強的應用系統，并在全市國稅系統進行了推廣運用，提高了征管數據的增值利用率，堵塞了征管漏洞，提升了管理水平，對促進各項工作的順利開展發揮了積極作用，有的還在全自治區得到了推廣應用，為推進全區國稅事業全面創新發展貢獻了力量。
注重運用，創新顯效是目的。在大力開展創新項目研發的同時，包頭市國稅局高度重視創新項目的推廣運用和經驗總結，保證了創新項目的實施效果，有力地促進了各項工作再上新臺階。
一是促進了稅收收入增長。各項創新措施實施和推廣有力地促進了稅收收入任務的圓滿完成。全市國稅收入“十一五”時期累計完成429.57億元，比“十五”時期增加了278.43億元，增長184.23％，年均增長16.46%，2011年一季度，全市國稅系統累計組織入庫各項稅收28.56億元，同比增收4.25億元，增幅17.47％。稅收收入呈現連年快速增長的良好態勢，實現了稅收與經濟的全面協調發展，為包頭市經濟社會發展提供了可靠的財力保障，各項創新項目的實施功不可沒。
二是提高了征管質量。通過創新項目的實施，進一步明晰了崗位職責，優化了工作流程，加強了征管各個環節的有機銜接。2010年，全市國稅系統申報率為98.57%，較上年提高0.82個百分點。稅款入庫率為99.90％，較上年提高0.05個百分點。加收滯納金入庫率為99.63%，較上年提高0.15個百分點。處罰率保持100%。2010年，包頭市國稅局依托各應用系統，不斷查找工作中的薄弱環節，累計查補稅款2.3億元。通過出口退稅預警評估管理系統，及時對77戶有疑點的企業進行了調查，共查補稅款23萬元，有效防止了騙取出口退稅案件的發生。依托所得稅電子臺賬強化所得稅管理，2009年度企業虧損面為13.5%，同比下降5.1個百分點。
三是加強了干部隊伍建設。創新活動的廣泛開展，激發了廣大稅干的學習熱情，全系統學業務、比技能的氛圍日趨濃厚，主動加強學習、不斷提高自身素質越來越成為廣大國稅干部的自覺行為。截至目前，全市國稅系統大專以上學歷人員占在職職工總數的85%，400余人取得了各類專業技術職稱，干部隊伍的整體素質有了明顯提高，為做好各項稅收工作提供了堅實的人才保證。
四是提升了國稅形象。通過搭建信息服務平臺，完善績效管理，工作效率顯著提高，服務水平明顯改善，稅企關系更加和諧，得到了包頭市各級黨政、社會各界和廣大納稅人的廣泛認可。經過多年的努力包頭市國稅局市局機關被評為“全國精神文明建設先進單位”，在包頭市政風行風評議活動中市局取得了連續兩年免評、連續兩年名列執法類單位第一名的好成績，市局黨組連續兩次榮獲全區國稅系統“好班子”稱號，市國稅局被評為“人民滿意行政執法單位標兵”，全系統所有基層局均被評為“人民滿意行政執法單位”，6個基層局被命名為“自治區級文明單位標兵”、4個單位被命名為“自治區級文明單位”，2個單位被命名為“市級文明單位標兵”，4個單位被命名為自治區級“青年文明號”，2個基層局被命名為全市“十佳文明示范窗口”，直屬分局辦稅服務廳還榮獲了全國巾幗文明崗榮譽稱號，在全社會樹立了良好的國稅形象。
創新為包頭國稅局插上了騰飛的翅膀，依靠科技之力，將科學化、精細化、專業化管理的觸角延伸到每個角落，是包頭國稅人孜孜不倦的追求。在未來的征途上，包頭國稅局將繼續以全面創新發展為主題，以廉潔高效、追求卓越、爭創一流的精神狀態，再接再厲、大膽創新，不斷優化工作方法、改進工作作風、提升管理水平，力爭在包頭市經濟社會發展的壯麗畫卷中書寫濃墨重彩的一筆。
一、政府設立一定數額的科技創新基金，重點支持企業科技創新項目和企業研發中心建設。
二、新建高新技術企業或科研機構，不論投資額多少均可享受遼委發[20__]12號文件規定的相應優惠政策。對重大的科技創新項目，政府從科技創新基金中拿出相應的資金給予支持。
三、鼓勵建設科技企業孵化器，經市級認定達到標準后，除市資金補助外，縣政府以返還土地出讓金的5予以獎勵（不含租賃土地企業）。
四、鼓勵企業為科技孵化器或在孵企業提供投融資服務，縣政府按其投資額的3—5比例給予資助。
五、允許孵化器的經營者和管理骨干實行股權激勵制度，經雙方同意孵化器經營者可獲取在孵企業的認股或購買在孵企業的期權股份。
六、科研院所，大專院校的科研人員到我縣辦企業轉化科技成果，注冊資本50萬元以上，總投資額500萬元以上，并形成縣級財政收入的可獲得注冊資本5的資金資助。
七、高新技術項目獲得國家、省、市專利的分別給予5、3、1萬元研發經費支持，在企業科技創新工作中做出突出貢獻的科研人員，政府給予相應的獎勵。
八、對已認定的高新技術企業，以20__年基數，自20__年起連續5年，繳納的企業所得稅高于基數的增加額地方留成部分，由縣財政提供一定數額的補貼。同時申報市財政按照1：1的比例予以匹配，用于企業技術研究與開發。對新認定的高新技術企業，以認定年為基數，自下一年度起連續5年，享受上述補貼政策。
九、對國內外人才攜帶高新技術、科技成果、專利、項目來__創辦、領辦科技企業的，政府在科技三項費中優先立項。對引進的人才在實施重大科技專項、重點科技創新項目中做出突出貢獻的，給予5萬元以上的獎勵。
十、創新科技企業的高新技術成果轉化項目，投資在5000萬元以上的，自投產之日起三年內連續享受創新基金支持。以項目入縣級庫凈增稅收額基數的10進行資助。
十一、鼓勵發展科技中介服務機構。經市以上認定的高新技術科技成果轉化、轉移、毅然咨詢等中介機構，可享受非營利科研機構的優惠政策，對其從事公益性科技成果的轉化、轉移活動，政府可給予1—2萬元的獎勵。
【關鍵詞】企業管理；創新；機制
當今，正處在創新求變的知識經濟時代，企業競爭格局日趨激烈。面對與時俱進、瞬息萬變的管理創新與技術創新浪潮以及世界經濟一體化的大環境，需要企業管理者從戰略角度實施企業創新管理，在市場競爭中提高和發展自己，用創新的思想、創新的理論、創新的方法為現代企業創新管理提供指導。
一、建立創新的組織機制
作為企業管理者，需要領導創新團隊對創新需求與創新機遇進行有效鏈接，這就需要建立創新的組織機制。組織目標要簡單而專一。往往簡單的創新機會卻高效達成。如果創新目標過于龐大與復雜，在實踐過程中夭折的幾率也偏大。事實上，對創新的最大贊美莫過干：組織成員要知識型專業化。創新項目的組織成員應該屬于公司優秀成員，其知識結構與素質能使創新涉足多個領域。當資源配備完整后，創新就變成辛苦、專注和有目的的工作，需要勤奮、恒心和責任。如果缺乏這些因素，再多的才干、天賦或知識都無濟于事。
建立組織的預算與激勵。應給子從事創新工作的人員不同的薪資與激勵。不同的人才，設定不同的目標，給子不同的預算及考核的辦法，公司應該將真正的創新構想具體劃分出來，設計整套的新管理辦法來激勵這群負有不同任務的人。
二、建立創新的風險控制機制
不要期望太高。如果創新項目想獲得規模和重要地位，與之配套的資源也就更多，而其所帶來的風險也就越大，項目的開始不需要對現用業務模式造成沖擊。期望越高，投入就越大，失落感也就越深。
不要節外生枝。任何未完成的創新項目都不要偏離主題，一定要專注！偏離核心的創新可能會變得零散。創新的核心不一定是技術或知識。例如將公司所有的傳真通過IT調整傳換成以郵件方式發送，就是成本創新的很好途徑。節外生枝做法與天馬行空的想法只會讓團隊一事無成。
不要過度追求品質。忽略目標客戶的真實需求，一味地堅持自己的觀點，過度地追求現狀的改進，造成資源浪費、成本升高，反而不能真正抓住目標客戶的需求。
不要沉溺于誘惑。過度專注滿足少數高階客戶的需求與追逐超額利潤的產品，試圖不斷突破極限，反而失去了真正可以創造商機的其他廣大市場。沉溺于高利潤的誘惑，專注于小眾市場，就會忽略更廣大的外部機會。
三、建立創新項目的評估反饋機制
為每一個創新項目從結果到預期建立信息反饋系統。反饋的信息應指明創新計劃與實際努力的質量和可靠性，如，從項目中期望獲得什么？何時可得到這個結果？何時評估項目的進展以便于進行控制等等。檢查期望目標是否根據實際發展過程而產生，總結經驗，調整資源投入，及時糾正創新團隊的方向。為創新項目進行系統的審查回顧。哪些創新需要獲得更多支持，需要推動？哪些已經開啟了新的機遇大門？而哪些沒有達到預期目標？應該采取哪些措施？現在是放棄它們或加倍投入？期望的結果及最后的期限是什么？企業管理者需要把這些因素對整體創新的影響進行系統的審查、回顧與評估。
四、對經營管理全面梳理分析
企業管理層要定期思考環境、使命和核心能力這三個假設是否符合實際？三個方面的假設是否能夠保持一致？整個組織是否都了解經營之道？經營之道是否已經或正在接受檢驗，檢驗結果怎樣？找出經營與創新的差距。面對企業目標和使命，企業現在從事的業務，現有產品和服務方式，經過全力以赴的實踐與改善，是否能夠達成目標？如果在所有措施到位的情況下，依然不能達到預期目標，這就形成了創新差距。認識到有創新的差距，是創新的一個前提。對現有業務進行分類分析。將企業已經或正在做的產品及服務，和其他的產品進行橫向比較，主要是比較投入和產出，以及市場、客戶等極其獨特的經濟特征，分析出目前服務與產品的優勢與劣勢等。
五、要特別關注機會
意外的成功很可能蘊藏著創新的機會。探究成功與失敗的原因，探究經營活動是一個偶然現象，還是一個趨勢，然后給予可行的實施方案，把這種成功變成新的產品和新的業務增值。企業如果有一條產品線的表現遠遠勝過其它產品，出乎管理層的意料，又或者競爭者在某個市場里面得到意外的成功。在這情況下管理層一定要找出他們成功的理由，然后考慮開發這個機會及其對企業帶來的收益。
意外的失敗也能引出其它機會。創新與變革往往帶來失敗，因為它充滿不可預見性。在創新團隊投入大量資源后依然不能達到預期效果，應該認真分析是市場定位的問題，還是客戶需求問題。只要認真仔細分析影響因素，就能夠找到成功的機會介入點。
