時間：2023-05-30 09:13:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇采購合同管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 煤炭企業 合同管理 問題與對策
一、煤炭企業合同管理的主要內容及其重要性
合同管理是指企業對因經濟關系產生的合同進行的簽訂、履行、變更、解除、轉讓、終止、監督審查等一些系列行為。煤炭行業現在基本上都是產銷分離的，所以現在一般煤炭生產企業極少銷售業務，因此本文主要探討煤炭企業采購合同的管理。煤炭企業合同管理具體可細分為三個環節：一是合同訂立前對合同當事人的資格、價格、商品質量、履約能力等進行審核；二是在采購合同簽訂過程中，對合同條款進行審核并采用規范的合同范本；三是在合同簽訂后，對合同執行的監督管理，主要內容為貨物的驗收、入庫以及支付，并定期對供應商履約能力進行評估。
現代經濟活動大多通過合同的形式對合同當事人的權利、義務等進行約定，一個企業經營的成敗往往與其合同管理密切相關。煤炭企業大多為大型國有企業，其每年簽訂的采供合同金額高達幾十億元，因此煤炭企業重視采購合同的管理具有重要現實意義，主要體現在：首先，良好的合同管理能有效樹立企業良好的企業信用形象，彰顯企業的品牌信譽度。其次，通過加強煤炭企業采購合同管理，能夠保障其生產經營所需的物資材料價格公道合理、質量符合技術要求，保障煤炭企業的順利生產。再次，通過加強煤炭企業采購合同的管理，能夠在后續的合同執行過程中，明確合同各方的權利與義務。以便在合同發生糾紛時，能夠依法維護煤炭企業的合法利益，減少或控制合同執行過程中風險因素對企業經營的不利影響。
二、煤炭企業合同管理中存在的問題
雖然作為獨立經營、自負盈虧的獨立市場主體，但是由于受“生產為主，經營為輔”傳統觀念的影響，造成部分企業存在合同管理意識薄弱、合同管理制度不健全、對合同當事人資格以及合同條款的審查不足，合同簽訂后缺乏有效的合同執行監督機制等問題。
1、合同管理意識淡薄
一是企業管理人員單純重視企業生產指標與生產安全方面，忽視了合同管理的重要性。對于合同管理在控制企業經營風險、保障企業合法經濟利益方面的重要作用認識不足。二是雖然各煤炭企業已建立合同管理機構或規章制度，然而由于對合同管理工作的不重視，造成在合同管理部門人員配備不足、人員兼任其它崗位而無暇顧及合同管理、合同管理人員缺乏必要的法律知識等現象，造成煤炭企業合同管理機構形同虛設。三是落后的合同管理理念。煤炭企業往往只注重合同的簽訂，認為合同的簽訂即為合同管理工作的結束，錯誤的合同管理理念導致企業忽略了供應商執行合同能力的動態監測，往往出現供應商由于經營不善等原因造成無力執行合同的現象，對煤炭企業的生產經營造成不利影響。
2、合同管理制度不健全
雖然煤炭企業大多已建立一系列的合同管理規章制度，然而由于某些規章制度過于強調原則而缺乏一定的操作性、缺乏相應的保障制度等原因，造成合同的審查、簽訂、執行與監督的混亂，主要表現為：一是合同簽訂前缺乏對供應商的資格審查，人情合同或關系合同比例較大；同時，由于缺乏對供應商的事前考核，造成采購合同的無效或無法履行。二是合同的簽訂程序不規范，合同法律意識不強，出現合同的補簽倒簽等不規范操作。三是對合同的履行缺乏行之有效的監督機制。
3、合同簽訂前，對合同當事人資格審查不足
一是，大多數煤炭企業在簽訂采購合同前，缺乏對該類商品市場價格區間及其趨勢的把握，同時缺乏對供應商提供的價格與商品質量的審核，無法保證采購商品的質量與價格的合理公道，給煤炭企業經營帶來經濟損失。二是，缺乏供應商的資質的審查，且存在部分企業采購未通過正規的招標程序進行，造成煤炭企業采購的商品質量難以達標或者價格高于市場價格等不合理現象，或在合同執行過程中面臨供應商無力執行合同而造成的合同違約風險。
4、合同簽訂過程中，對合同條款的審查力度不足，合同簽訂行為不規范
一是對合同條款的審查力度不力。部分合同存在對合同雙方在合同執行過程中的責任與權利約定不明確、表述不清等問題，造成煤炭企業發生合同糾紛時難以保障自身權益。二是合同簽訂行為不規范，部分交易操作不規范，僅憑口頭預定即實現交易，沒有書面簽訂合同。同時，也存在合同的制定不規范，造成合同對權利與義務約定不明確等合同漏洞，給煤炭企業帶來經濟損失。
5、合同簽訂后，缺乏對合同履約的有效監督以及糾紛處理機制
由于缺乏正確的合同管理意識，多數煤炭企業認為合同簽訂后即完成了合同管理的全部內容，而忽略了對合同履行的動態監督。一是由于煤炭企業支付延期造成的違約責任，主要原因為煤炭企業在對貨物驗收入庫后，財務部門忽略合同約定，未在約定的支付日期支付貨款。二是由于信息溝通不暢造成保證金退還的延誤造成企業違約責任。三是對供應商的履約能力缺乏有效的動態監督管理機制，當供應商經營狀況惡化時不能采取積極措施防范違約風險；同時，合同出現糾紛時，不能通過有效合法的渠道維護企業經濟利益。不能及時向債務人提出債券追索或貽誤訴訟時期，給企業造成較大的經濟損失。
三、加強煤炭企業合同管理的措施
1、轉變經營觀念，強化合同管理意識
針對煤炭企業在合同管理中普遍存在的管理理念落后、法律意識淡薄等問題，首先，轉變企業經營理念，強化合同管理在企業管理中的重要地位。加強對企業合同管理人員的業務培訓，強調合同管理對企業經營效益以及風險管理方面的重要性；定期通報企業合同管理中存在的問題，規范相關人員合同管理的操作，明確合同管理流程。其次，強化合同關人員的法律意識，使其具備一定的合同法律基礎。當發生合同糾紛時，能夠根據合同條款、法律規定予以及時處理，盡量降低煤炭企業的經濟損失與經營風險。
2、完善合同管理制度，優化合同管理流程
完善的合同管理制度是煤炭企業提升其合同管理的制度基礎與保障，煤炭企業應該嚴格遵照《合同法》的基礎上，逐步建立適合本企業的合同管理規章制度，保障合同管理有章可循。合同管理制度的主要內容包括：合同管理機構的建立及其職責的明確界定；合同簽訂前的供應商資格、價格、質量與履約能力審查；合同簽訂的程序、權限設定、法人授權委托書辦法、合同專用章的管理；合同履行與糾紛的處理等具體內容。合同管理制度的建立要本著層次清晰、職責明確、程序規范的原則，保障合同的簽訂、執行以及糾紛處理都有章可循。
3、合同簽訂前，加強對供應商的資格審查
首先，合同管理部門在采購前要對所需采購的物料進行充分的市場調研，深入了解該類商品的市場價格區間以及價格走向，以為后續供應商提供的價格作對比。其次，加強對供應商的資質、商品價格與質量、履約能力的審核。合同管理部門要認真審核供應商提供的相關材料與證明，并講該類文件的出具作為招標條件之一。最后，合同管理部門在對供應商材料進行審核并形成審核意見后，要將審核報告上報主管部門，只有在合同管理部門與部門領導都審核通過后，才能與該供應商簽訂采購合同。
4、合同簽訂過程中，加強合同條款的審查力度，推行使用合同示范文本
首先，加強對合同條款的審查力度，保證合同條款的完備、清晰。要求合同條款要對合同各方當事人在合同執行過程中的職責與權利進行充分界定，當發生合同糾紛時可根據合同條款進行協調。其次，統一合同文本是加強企業合同管理的有力保障，便于消除由于業務人員專業素質不足造成的各種漏洞，同時有利于明確合同各方的權利與義務，減少合同糾紛的發生。積極推行合同示范文本，參照國家工商總局制定的合同范本，根據企業自身實際情況，制定適合煤炭企業的合同示范文本。
5、建立合同執行監督機制與糾紛應對機制
構建實時動態的合同執行監督管理機制。合同執行的監督管理機制能夠保障合同的如約履行，同時積極有效防范合同糾紛的發生。首先，合同管理機構應加強對合同周期長、標的金額大的合同項目的監督與管理，形成定期對其進行考察與檢測的報告制度。對于發現的問題要及時向有關領導部門報告，并形成有效的應對措施。其次，要求倉儲部門加強對采購商品的質量、數量把關，對于不符合合同要求的一律拒絕驗收。同時加強財務部門與倉儲部門的交流，對于驗收合格的商品要及時向供應商付款，杜絕煤炭企業違約的發生。再次，加強供應商履約能力的檢測，及時發現出現的不利于供應商履約的風險因素，適時運用撤銷權、變更權等有效的法律手段，防止違約事件的發生。
建立及時的合同糾紛應對機制，保證一旦發生合同糾紛，煤炭企業能夠快速反應。首先，合同簽訂時應注重合同執行過程中可能出現的種種意外情況，充分分析意外情況發生時對合同簽訂雙方的影響，并細致界定合同簽訂雙方的權利與義務關系。其次，合同產生糾紛時，法律顧問部門要充分根據有關法律規定以及合同條款，及時與供應商進行溝通協商，嚴格按照合同規定或相關法律法規進行糾紛的協商調節。與供應商協商不成時，企業要向法律機構提出仲裁或訴訟來解決，通過法律手段積極維護企業的合法權益，減少企業在合同產生糾紛時造成的經濟損失。
【參考文獻】
[1] 李敬義：加強煤炭企業合同管理的探討[J].能源技術與管理，2006（3）.
關鍵詞：合同管理；問題；建議
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01
當今社會可以說是合同社會，一個企業的經營成敗與合同管理有密切關系，因此，每個企業都必須十分重視合同管理，煤炭企業當然不能例外。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。這就要求我們要對合同進行全過程管理，從洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同履行完畢或中止，不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理，而且凡涉及合同條款內容的部門都要一起來管理，此外還要注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
一、概述
合同管理是指企業對以下幾方面進行管理：一是在合同簽訂前對供應方的資質、價格、履約能力進行審查；二是在合同簽訂過程中，對合同所有條款進行認真把關，避免企業利益受到損害；三是對合同履行過程的管理，內容包括對貨物進行驗收、貨款按合同規定及時支付等。
傳統煤炭企業多為國家或省市大型國有企業，每年合同簽訂額多達幾十億元。因此，加強企業合同管理具有十分重要的意義。首先，通過對采購合同的管理，可以確保企業采購物資的質量符合規定，價格在企業可控范圍之內；其次，可以約定雙方的權利和義務，保障企業正常的生產和經營。
二、目前我國煤炭企業在合同管理中存在的問題
（一）領導缺少對合同管理的重視，合同管理人員素質有待提高。一是企業領導出于對銷售業績、政治考核等因素的考慮，將主要精力放在抓銷售與安全生產上，完全忽視了合同管理的重要性，未能意識到采購合同制定的不合理或是合同履行的不徹底所給企業帶來的巨額損失。二是企業往往忽視合同管理部門的工作，使合同管理部門在人員配備、管理制度執行力度等方面得不到應有的重視，缺少具有一定法律專業知識的人才，合同管理工作得不到支持配合，無法順利開展。
（二）對合同當事人審查不嚴，合同風險責任不明確。大多數企業在簽訂合同前，未對物資市場行情進行調研，無法掌握合同的價格區間及走勢；出于領導層壓力及個人利益的滿足，在確定最終供應商時未通過正規的招標程序進行，不但無法保證物資的質量，給企業生產經營帶來經濟損失，同時，也為提供土壤；未在合同中明確雙方及企業各部門在合同執行中的法律責任，企業各部門在驗收、付款過程中信息溝通不暢，使企業面臨著潛在的合同違約責任。
（三）未對合同履行進行必要的監督，給企業帶來不可挽回的經濟損失。多數企業在簽訂完合同后，就認為采購活動、合同管理工作到此為止，合同管理部門未對合同的履行情況進行跟蹤監督。如，企業已經對物資進行驗收，財務部門由于對合同條款的忽視，未在合同約定的日期支付貨款，使企業承受了一定的違約責任。再如，由于采購、合同管理、財務部門之間缺少必要的溝通，致使企業完全忽略了保證金的退還，給企業帶來一定的經濟損失。
三、提高煤炭企業合同管理水平的建議
（一）提高領導對合同管理的重視水平，引進法律專業人才，不斷提升合同管理人員業務素質。一是煤炭企業應將合同管理執行是否有效作為領導業績考核的重要指標，不斷加強企業領導對合同管理的重視程度，進而促使企業各部門對合同管理部門的支持配合，逐步提高企業物資供應合同管理的整體水平。二是合同管理部門要積極從法律專業院校、律師事務所等法律工作單位引進人才，提高合同管理工作人員整體素質；聘請企業法律顧問，為企業合同簽訂、履行進行法律咨詢；定期為合同管理部門工作人員組織《合同法》等相關法律培訓，為合同工作人員普及法律知識，提升工作能力創造條件。
（二）加強對合同當事人的審核，明確合同各方當事人的職責。一是在簽訂合同前，由合同管理部門索取供應方的資質證明、企業業績、履約能力等相關證明材料，經審核后上報企業領導最終審批，只有經合同管理部門及領導審核通過后的供應商才可作為簽訂合同的當事人。二是由合同管理部門對所有合同條款進行審查，保證合同條款的完備、權利義務分明。所有合同法律條款由專職企業法律顧問進行把關，降低企業合同風險。三是企業應安裝合同管理軟件系統，對企業所有采購、銷售合同進行備案、登記，形成信息完備的合同管理數據庫，為企業日后進行跟蹤合同履行情況提供信息支持，有利于合同管理人員日常監管。
（三）建立完善合同管理制度。完善的合同管理制度是實現優化合同管理全過程的保證。通過加強合同的過程控制，即理清合同簽訂、履行以及結算的基本流程，從而促進與企業自身相適應的一整套合同管理制度的形成和完善，強化合同管理工作的規律性和規范性，繼而實現企業合同科學化、規范化管理。合同管理制度的主要內容應包括：合同簽訂審查審批制度，合同管理的模式和相關部門職責，合同結算審查審批制度，合同的訂立，合同履行、變更、解除，合同基礎管理工作，合同糾紛處理，合同管理人員培訓，合同專用章管理，合同管理的檢查與考核等等。當前我國煤炭企業已經開始對合同管理制度的建設給予了高度重視，并逐步建立和完善了相對科學規范的合同管理制度，從而實現了程序規范、職責明確的合同管理，有效控制了合同風險，全面提升了企業合同管理水平。
（四）建立合同執行監管機制，及時減少企業面臨的潛在合同風險。企業成立合同監督機構或是在合同管理部門中指派專人負責，對合同管理進行履約過程監督。首先，協調倉儲部門，對物資驗收環節進行認真把關，拒絕一切質量、數量不符合合同條款的供應。其次，協調財務部門對驗收合格的供應商進行貨款支付，保證貨款及時按照合同約定的付款期限付款的同時，爭取享受供應商提供的商業折扣及折讓。最后，由合同監管部門對審核發現的合同執行問題，及時向領導匯報，并促使各部門及時改正。
參考文獻：
關鍵詞：施工企業；合同管理；風險規避
施工企業合同管理研究摘要：施工企業合同管理作為市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，為了實行有效的企業管理，必須對合同管理進行研究分析，以適應市場競爭的需要。通過列舉施工企業最常見的施工合同、分包合同以及采購合同，針對簽約前的管理制度的制訂、合同主體的資格審查等，簽約階段的文本選擇、談判策略等，履行階段的合同交底、簽證管理、權限控制等，以施工企業的視角結合項目部基層實務對施工企業合同的管理進行了研究分析。施工企業合同的管理重中之重在于合同管理意識的加強，合同管理水平的提高，方能在各階段對合同進行有效執行，方能規避風險保證工程的順利實施，方能在激烈的市場競爭中謀求生存和發展。
1施工企業合同不同層次上的組成
施工企業的合同管理作為建設工程項目管理的重要組成部分，貫穿于從項目洽談、合同草擬、簽訂生效、合同履行，直至合同失效為止的全過程。沒有合同意識，項目的整體目標就不明確；沒有合同管理，項目管理就難以形成高效的管理體系，就難以實現項目的盈利目標。對施工企業來言，在不同層次上對合同的管理主要有：建設工程施工合同的管理、建設工程施工分包合同的管理、材料設備采購合同的管理等。
2施工合同的管理
2.1建立和健全合同管理體系
2.1.1加強合同管理意識加強合同管理意識首先應增強企業領導的法治意識、合同風險防范意識。特別是那些從帶隊施工發展到擁有自己企業的老總們，按照他們的經驗思維，習慣于搞關系、請客送禮、找領導協調，認為在酒桌上沒有解決不了的問題。在這樣的“企業文化”下，合同管理人員即使有心也無力，更何況一些管理人員本身就不專業，訂立合同內容缺乏，流于形式。或者直接接受發包人充滿不平等條款的合同，為工程合同糾紛埋下了隱患。因而施工企業應牢固樹立合同本位意識，在利益的博弈中，只有白紙黑字的合同才是企業最可靠的朋友。企業應采用外部引進、內部培養等方式，提高企業的合同管理人才素質，時刻準備拿起法律的武器維護自身的合法權益。2.1.2建立健全合同管理制度企業的制度猶如國家的法律，都需要有法可依。針對施工企業合同的管理，如果缺乏合同管理體系和制度的建設，歸口管理、分級管理及授權管理機制不健全，就會造成合同管理與項目管理相互脫節。施工企業應將合同的洽談、簽訂、履行、變更到終止或解除全過程的各個環節，用制度規定下來。主要包括：合同的審核與審批制度，充分發揮各部門管理會審作用，保證合同履行的可行性；合同印章管理制度，時刻堅持公司印章的嚴肅性，嚴格遵循印章使用審批程序；合同交底制度，保證各相關人員明白合同意圖、合同要點、合同風險等內容，避免履行合同中的違約行為；合同跟蹤監督制度，通過對合同文件等資料進行分析整理，分析實施狀況與合同的差異，及時糾偏。
2.2施工合同簽約階段的管理
2.2.1保證合同的合法性合同必須是雙方當事人真實的完全一致的意思表達，它必須合法、有效，才具有法律約束力，才受到法律的保護。對施工企業而言，合同主體的合法性主要是對發包人主體資格的審查。還應對發包人支付工程價款的能力進行重點審查，除資信調查外，還應注意發包人公司出資變動情況，關注發包人公司主體、股權變化及是否已被其管理公司控制，避免與一個無力支付工程款的皮包公司簽合同。2.2.2選擇適合的合同文本由于目前建筑市場還是屬于發包人的買方市場，發包人利用有利的競爭地位和起草條款的便利條件，通過自制的合同文本回避發包人義務，強調承包人的義務，轉嫁工程風險。而承包人為了急于承攬工程，在合同協議中，對自身權利不敢據理力爭，任其擺布。這也是成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。2013年7月，住建部和國家工商總局共同頒布2013版《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），其中具體規范了合同當事人的簽約行為，對合同履行過程中的重大事項進行程序規范，合理分配當事人的權利義務，強調公平分擔風險的原則。特別是各地行政主管部門也將示范文本作為備案合同的文本，對承包人也是非常有利的。這樣可以避免在發包人提出的苛刻條件或不合理條件的談判上引發矛盾和沖突，也可妥善解決簽訂黑白合同所引發的風險。在承包人與發包人的博弈中，應當爭取選用示范文本簽訂施工合同。2.2.3注重合同的談判合同談判和簽訂的基本原則就是“利益原則”，這個“利”可以是工程利潤，也可以是企業的長遠利益。合同談判是一個試金石，只有在談判中麻煩多、糾纏多，才會使履行中爭執少、損失少。施工企業應配備精通建筑法規和政策、建筑經濟、工程造價、工程技術以及質量安全各方面知識的人員參與合同談判，保證在談判中處于一種智力均衡，信息對稱的狀態。收集發包人及項目的各種基礎資料和背景材料，確定談判目標，制訂談判策略。談判中要制造合同雙方平等談判的聲勢。無論是稱為甲方還是乙方，雙方都應抱著一個合作共贏的態度進行洽談，承包人不是在請求發包人施舍工程，不必有低人一等的心態。而應強調自己的實力、工程業績、良好信譽等，對發包人的無理要求要進行有理有據的反駁，保證雙方在平等基礎上使談判得以順利進行。原則問題不能放棄，非要害條款可以協商，達到“求大同、存小異”的結果。當談判遇到障礙、陷入僵局的時候，應適當減緩談判進度，給雙方一個冷靜思考的時間，切勿急于求成做出讓步，喪失權益。
2.3施工合同履行階段的管理
2.3.1項目部是合同履行的關鍵首先要對項目部做好合同交底工作。對合同具體約定進行詳細解讀，要求綜合分析、條理清晰、重點突出及有實際的指導性，如通用條款作為合同的重要基礎內容，必須與專用條款對照理解；承包范圍要明確是以工程量清單為準還是以設計圖紙為準，不能一味地按發包人要求“完成圖紙內所有內容”；合同工期有總工期也有節點工期，必須全方位考慮；質量安全的重點是做好管理，對質量嚴格控制，安全的警鐘始終長鳴。在與發包人的博弈中，在不同的階段雙方占有不同的優勢。在簽訂合同前或進場前，發包人處于強勢地位，為了取得工程，承包人有時被迫讓步；當承包人進場施工后形勢逆轉，承包人處于強勢地位，不按約定付款有權停工，不給簽證有權拒絕執行變更等；而工程竣工驗收后發包人再次以手握工程款處于強勢地位，承包人可能在結算上要適當讓步才能盡快取得工程款。項目部一定要竭力去爭取自身的權益，過程中與發包人、監理人之間的溝通都應該以書面形式為最終的依據，都應有相應的簽字確認。2.3.2注重變更簽證的管理工程簽證的有效性主要在于簽證內容是否真實合法，以及簽署人是否具有權限。發包人代表以及監理工程師、設計人、造價審計人員都是發包人的人，在其授權范圍內或專業范圍內簽署的簽證都應是有效簽證。簽證的關鍵要素是證據，證據的關鍵是同期記錄。如施工日志，要有意識地將有利于自己的證據寫入施工日志，并在監理例會或其他發包人、監理人參加的會議中匯報上述情況及數據，寫入會議紀要且要有各方簽認。又如往來函件，往往能夠證明某事件發生和發展的責任所在，可以評價當事人對某事件的觀點和態度。簽證內容要描述清楚，用語準確、數據翔實、結論明確，內容上表達真實意圖，文字上不出現歧義。如果文字表達不清楚就附圖、附影像資料。簽收手續非常重要，在簽收發包人發來明顯對自己不利或有疑問的函件時，不應只是簽名，一定要在簽收的同時提出自己的異議。在發包人拖延簽收的情況下，承包人能夠證明已經向發包人送交相關簽證報告比簽證本身更為重要，更有利于維護自己的權益。如對方拒簽應按合同約定通信地址或電子郵箱地址以EMS或電子郵件形式寄送或發送給對方，涉及重大經濟利益的文件要選擇公證方式郵寄，公證處出具公證文書，證明力更強。
3分包合同的管理
3.1分包隊伍的資格審查
對分包隊伍的資格審查除在確保形式上滿足所分包工程的資格要求外，還應審查分包人是否具備承攬該分包工程的施工實力和履約能力。一是具備與分包工程相應的技術管理人員和熟練操作人員；二是具備滿足分包工程需要的設備型號和保證能在合同工期內完成任務所需數量；三是具備一定的資金籌措能力；四是考察分包人在以往工程中是否依約履行分包合同，是否有勞務款或工資款的糾紛等。
3.2規范分包合同簽訂程序
施工企業應在專業分包合同示范文本的基礎上編撰適合自己企業的合同范本，應杜絕不作為、不負責的將分包人提供的合同文本不加修改地作為雙方要簽訂的版本。嚴格執行施工企業內部的合同審核、審批程序，執行合同會簽制度。分包合同必須在分包隊伍進場前簽訂，未簽訂合同不允許進場施工。如果分包人已經進場施工了甚至已經完工了再來談判簽合同，因已形成了合同事實，分包人就有恃無恐了，就可能會為謀取有利的合同條件獅子大張口，甚至以停工或聚眾鬧事為要挾。承包人迫于工期壓力、企業信譽等，常常會被動地接受此不合理的條件，致使成本增加。3.3避免表見帶來的風險表見是基于被人的過失或被人與無權人之間存在特殊關系，使相對人有理由相信無權人享有權而與之為民事法律行為。表見所帶來的后果主要是：表見成立則訂立的合同有效，被人（施工企業）要對相對人（善意第三人）承擔民事責任。故承包人對項目部、項目經理應限制其權利，在授權書中使用清晰、準確的詞語寫明委托的事項，委托的權限。如果授權的人已經不再具有權，應當將這一結果及時通知與其有業務往來的相對人，及時消除無權人的權表征，防止對方誤認為人仍有權而做出不當的履行。
4采購合同的管理
4.1針對“營改增”
所設置的條款約定財政部、國家稅務總局《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）規定，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅試點?！盃I改增”不僅僅是稅率上的變化，合同條款的具體內容也將直接影響到是否能夠有效獲得和保護進項抵扣，以及如何避免因為虛開增值稅發票導致承擔法律責任。合同中應明確雙方當事人信息，明確供貨方是一般納稅人還是小規模納稅人，應優先選擇一般納稅人企業，以取得能夠抵扣的專用發票。應明確發票類型是增值稅專用發票還是普通發票，取得專用發票的時點對于企業當期稅負增加很重要，因此應堅持先開票后付款的原則。如果采購項目涉及到增值稅混合銷售、兼營行為，從施工企業的角度考慮，需要判斷分開核算對自己是否有利。必須保證增值稅專用發票的真實性，虛開增值稅專用發票的法律后果非常嚴重，因此在合同條款別要加入虛開的違約條款。
4.2質量標準的特別約定
施工企業在材料設備采購合同中，質量標準通常籠統的約定按國家及行業標準執行。但不同的項目有不同的圖紙要求或技術規范的特殊標準，通用的“國家及行業標準”根本無法滿足這些要求。如果采購合同中未明確材料設備的特殊標準，可能會出現雖滿足國家標準，卻無法滿足該工程質量需要，造成工程質量不合格的情況，那這個損失就只有施工企業自己承擔了。所以合同中應根據工程項目具體要求，將對材料設備的特殊要求作為合同附件，明確以較高較嚴者為準。
5結語
綜上所述，施工企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，沒有有效的合同管理，就不能實行有效的企業管理，也就更不能適應市場競爭的需要。合同管理過程中存在種種問題也是無法避免的，施工企業只有樹立合同管理意識，完善合同管理制度，自覺履行合同義務，合理規避法律風險，認真總結合同全過程管理中成功的經驗與失敗的教訓，開拓創新，努力提高自身的施工合同管理水平，才能切實保證工程的順利實施，才能在激烈的市場競爭中謀求生存和發展。
參考文獻：
[1]汪金敏，朱月英.工程索賠100招[M].北京：中國建筑工業出版社，2009．
關鍵詞：物資采購；合同管理；措施研究；工程
中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A文章編號：
合同是交易活動秩序的體現，在物資交換的過程中具有重要意義。隨著市場誠信的逐步缺失，合同在履行過程中也遇到了各種問題，必須加強對合同的管理。工程物資采購合同往往涉及到的很大的金錢，對于企業具有相當大影響。所以，加強對工程物資采購合同的管理工作，是企業的重要工作。
一、合同管理的必要性
1、合同管理工作對于企業生產經營具有重要作用
企業生產經營涉及許多方面，為了保證這些方面都能夠正常有序的進行，必要具備一定的規范秩序，而合同在企業的生產經營中就是起到這個作用。做好合同管理，是企業生產經營正常進行的保證。
2、合同存在風險
在當今市場，信譽缺失的情況嚴重，這種缺失的一個主要表現就是對于合同條款的不履行，對于企業的經營有很大的影響。所以做好合同管理，盡量降低風險是必要的。
3、合同法律風險具有可控性
對于合同法律風險發生原因。產生結果具有約定行，都有明確法律條文進行規范，這也使得合同法律風險具有很強的可控性與可預見性。做好合同管理，構建合同法律風險防范體系，就可以把風險控制到最小。
二、采購合同的特點
采購合同屬于買賣合同的一種，具有以下幾個特點：一是合同的制定是以轉移財產作為目的的；二是買方必須付出一定的價款作為取得財產的代價，賣方一定取得一部分利益作為財產轉移的條件；三是采購合同屬于有償合同；采購合同屬于諾成合同，只要在法律允許的范圍之內，買賣雙方同意合同就產生效力，合同內容被法律保護。
三、工程物資采購合同管理
1、簽約管理
對采購合同進行分類，并且嚴格審核重要合同。一般來講，采購合同涉及的款項超過50萬元就算是重大合同，這些合同對于企業的生產經營具有重大的影響，在合同的額管理中，應當嚴格審核，確認合同的條款內容，防止雙方發生權益糾紛。審核的內容主要包括以下幾個方面：一是對合同當事人的資格進行審核，應當當事人出具各種證明，以證明其有資格代表企業簽訂合同；二是對工程采購合同中的物品的種類、質量和數量進行審核，要求物品具有詳細的信息銘牌，計量必須使用國家設定有計量標準的數量單位，質量應當以國家標準或者行業標準為主；三是對物品交貨方式條款的審核，一般來講，交貨風險都是由賣家承擔；四是違約責任的審核，工程物資采購合同中都規定有對方違反合同規定的處罰方式，應當注意的是，處罰方式應當具體；五是價款的支付審核，對價款的如何有效地約定，會直接關系到合同是否會順利履行；六是合同爭議的解決辦法。
2、履約管理
對于工程物資采購合同，其合同履行流程中包括兩個非常重要的環節：一是貨物驗收，買方應當仔細檢查物品是否存在質量或者數量上的誤差；二是價款支付復序，財務部門應當根據合同規定的內容支付貨款，并且辦理相關的手續。如果在合同履行的過程中出現問題，其中一方不能夠正常履行合同的時候，可以尋求法律的援助。
3、結果管理
首先，應當妥善的保存合同的原件，這是合同履行過程的必要條件，也是索賠的最直接證據。而且，合同中一般還會包含一些企業不愿意公開的商業機密，所以對于工程物資采購合同，應當配備專門的保管人員。合同一般分類保管。
其次合同管理部門應該定期對經辦部門簽訂的合同登記臺賬并分類統計，準確掌握合同業務量的基本信息，分析相關統計數據從而，針對性地開展履行監督和檢查工作，及時總結合同管理中的經驗，提高合同管理水平。
四、加強工程物資采購合同管理的措施
1、制定完善的合同管理計劃
在合同管理計劃中，應當包括供應商的機構代碼、營業執照、稅務登記情況等詳細資料、合同簽訂的背景信息、物資供應戰略等。
（1）制定合同進度表，以便工程物資采購方能夠及時發現各種偏差并采取糾正措施。在進度表中應當包括對各種作業活動（合同實施過程中必須要進行的具體工作或一系列的相關工作）的描述和檢查點的確定。
（2）合同預算，使用合理的成本實現采購目標，有效的控制采購成本也是采購人員的責任，所以制定合同預算也是必要步驟。相關部門應當對合同預算進行嚴格的審批，確保應急費用、貨物狂想和工時預算等內容的完善與合理。
（3）合同質量計劃，這也是質量管理中的一部分。當需要采購的物品具有一定的風險，例如技術改進或者新供應商的時候，都需要制定出一個合同質量計劃。
2、制定詳細的風險登記表，有效預防風險
風險評估也是合同管理中的重要工作之一。合同風險主要包括市場風險、供應商本身的風險和合同履行的風險。其具體分為：
（1）進度風險：主要是對合同進度表進行評估，一般導致進度出現問題的原因包括：采購的商品與供應商描述的不符合；物資質量存在問題；采購方與供應商缺乏溝通；其中一方的必要投入的延遲；供應商的資源供應不足；裝載運輸問題。
（2）成本風險：主要是對合同預算進行評估，導致成本風險出現的原因有：市場變化，使供應商的成本增加；采購的商品與供應商描述的不符合；通貨膨脹。
（3）質量風險：主要是對質量計劃進行評估。導致質量風險出現的原因有：采購的商品與供應商描述的不符合；檢查和測試的裝置不合適；工程物資在運輸過程中出現損壞。
（4）商業風險和其他風險：造成這些風險發生的原因包括：缺乏商業上的警覺；供應商發生財務問題；采購方發生財務問題；供應商的所有權的改變或其關鍵人動；在采購方的工廠里安裝或調試設備發生問題時，供應商方面缺乏響應；其他不可抗力。
3、實行監督與績效管理
工程物資采購合同屬于重要合同，所欲花費時間和經理對其進行考核是必要的。評估每個合同實施關鍵三要素( 時間 成本 質量)的重要也就是應該著重于投入、過程和結果這三個方面。
在很多，單對結果進行考核是遠遠不夠的，還必須對過程進行考核，例如在對合同后期考核某一物品是否交付已經沒有什么用處，就算發現問題也已經晚了。所以對工程物資采購合同管理應當實行過程考核，保證所有的物資都能夠在規定的時間內到位，確保工程質量。
五、結束語
隨著市場的不斷發展，對于合同的管理也越來越重視。工程物資采購合同作為工程企業合同中最重要的部分之一，對其加強管理，是企業發展的必要要求。然而，在管理過程中，肯定會遇到各種各樣的問題，管理人員應當積極采取各種措施，克服困難，做好合同管理工作，為企業的發展做出貢獻。
參考文獻：
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關鍵詞：高校;經濟合同;現狀;建議
高校屬于事業單位法人，依法享有對外簽訂各類合同的權利，同時也擁有獨立承擔合同所規定的義務和責任。高校經濟合同是指以自己為合同一方的主體，在遵循平等、自愿、公平、誠實信用、公序良俗等原則的基礎之上，與其他自然人、法人或者其他組織簽訂的各類具有經濟業務往來的協議或合同。高校經濟合同一般包括物資采購合同，基建工程施工合同，零星維修工程合同，房屋租賃合同及各類服務類合同（主要包括加工測試技術服務合同，物業管理合同，委托審計業務合同等）。在合同的簽訂、履行、變更、終止等過程中，因為一些人為或客觀上的原因，會出現一些合同糾紛，而在雙方主體協商不成的情況下，就會出現仲裁或訴訟等不良后果，對高校的經濟及聲譽都有所創傷。如何減少或者消除這些不良后果，就要求我們在簽訂合同時，就必須投入更多的事前精力，去減少因簽訂合同而引發的風險。
一、高校經濟合同管理的現狀
目前高校從它的財政資金投入及在校生人數劃分，可以劃分為部屬高校，省屬高校和市屬高校。對于部屬高校而言，因它的校區分散、教職工人數、學生人數、科研項目種類、科研項目金額等都比較大，相應的在管理制度上也逐步的完善，由校長辦公室下設法務部門，專門審核經濟合同條款；對于省屬高校而言，因它的校區一般由老、新兩個校區，教職工人數一般在1000-2000人左右，學生人數一般在10000-20000人左右，科研項目種類由少數中央支持地方，國自然，973項目等和眾多橫向科研經費組成，科研項目金額年總額可以達到1億-2億之間，在管理制度上不是很完善，經濟合同管理部門基本上局限于審計處、招投標辦、資產處或者計劃財務處等部門的一項附帶智能；對于市屬高校而言，因校區基本上就一個，教職工人數一般也就幾百人，在校學生人數也有限，科研項目及金額不多，管理上比較簡單，基本也沒有明確的管理制度，相應的經濟合同管理也無處可尋，處于無人審核、領導簽字同意即可的現象。
二、高校經濟合同管理存在的問題
不管是部屬、省屬還是市屬高校，因為它們本身管理機制存在很大的差別，但高校的管理目標是一致的，是需要將各類經費用好，發展好教學與科研事業。對于經濟合同管理，各高校的管理目標也應該是一致的，是要減少合同存在的各類風險，保證教學與科研活動的正常開展。綜合而言，目前各類高校存在的普遍性問題有下列幾項：
1.合同管理機構缺失。高校經濟業務種類龐大，部門設置也較多，部門與部門之間的聯系也不夠緊密。一個部門之中的有的經濟業務類型不是其他部門所弄明白的，對于一個經濟事項需要簽訂合同，對于它的可行性，必要性，具體金額的確定等，缺少相應的管理機構來審核把關。
2.合同前期手續不全。目前高校合同簽訂的程序基本是部門領導或部門經辦人員與合同主體另一方協商好后，根據對方單位提供的合同模板或者學校自身的合同模板，根據蓋章程序的要求，相關領導簽字后即蓋經濟合同專用章。在對合同主體雙方協商的相關內容和過程，沒有相應的材料支撐，無從了解經濟事項的立項、談判、審批等相關重要流程。
3.合同條款審核不嚴。一般高校一年簽訂的各類合同大概有5000多份，除去寒暑假等節假日，平均每天需要簽訂30份左右的合同。對合同條款的把握必然存在不仔細，特別是一些特殊經濟事項合同。合同條款審核不嚴，后期的合同風險將很大，容易造成高校的經濟損失。
4.合同履行缺乏監督。高校各部門領導對部門對外簽訂的合同，履行情況不是很了解。設備采購合同是否已經到貨驗收？工程類合同是否已竣工驗收？款項是否已按合同條款支付？維修項目是否還在質保期內？等等，對于這些問題，需要各個部門或者歸口管理部門整理清楚，以免多付款，設備工程未驗收，質保期內發生維修費用等情況的出現。
三、高校經濟合同管理的建議
1.制定經濟合同管理制度。人治不如法治，在規范管理之前，制度先行。各高校應根據自身的組織管理機構框架，制定適合自身管理要求的相關制度要求。好的管理制度應具有實際可行性，在理清實際工作運行流程的基礎之上，提煉出相應的管理措施，指導實際工作，規范流程，填補漏洞。
2.確立經濟合同管理機構。經濟合同的歸口管理部門的設定在經濟合同管理中具有重要的作用。各高校應根據自身的規模及管理要求，確定是設立專門的法務部，還是在已有的部門下設置經濟合同管理科，對于已有的部門，權衡確定是在資產管理部門、招投標辦公室、計劃財務處還是審計處，所有的設置都是為了在達到管理要求的基礎之上簡便流程，將合同管理的前期立項審批、招投標與后期的審計、付款相串聯起來，一體化管理。
3.設立合同審核專家庫。一份合同的審核，在注重它的前期手續的是否完畢的條件下，主要還需要審核它的具體條款。目前高校對于一些經常出現的設備物資采購合同、基建工程合同、零星維修工程合同及房屋租賃合同已基本制定了比較正式的模板合同，對于模板合同的審核相對比較容易點，但對于沒有模板的其它經濟事項，特別是金額比較重大，期限比較長，主體比較復雜的合同，需要相應的專家對合同條款進行把控，并出具相應的專家審核意見。比如對于數據庫的采購合同，物業托管合同，對外投資合同、加工測試技術服務合同等，需要相關專家對合同條款的修改審核，充分維護學校的相關利益，減少合同條款存在的風險。合同審核專家庫可以由學校具有相關知識的教職工、領導及校外的中介機構專家等組成，根據需要審核的事項，隨機抽取專家庫中的專家，匿名審核修改，最終由經濟合同歸口管理部門統一修改意見，形成最終合同文本。
4.建立合同履行匯報機制。合同簽訂生效后，合同履行是根本，合同履行完畢后，相關的經濟事項才能結束，合同才能終止。對于合同履行情況的監督，需要形成常態機制。合同承辦人負責具體跟蹤合同履行的負責人，當出現異常情況時，需要及時向部門領導匯報，是需要重新簽訂補充條款還是終止合同，應根據情況的變化具體處理。對于重大經濟項目合同，需要根據相關領導小組的討論或者校長辦公會的研究來決定。
5.加強外單位的信用評估。合同主體的另一方外單位的資質，信用，履約情況等，是高校需要持續考核的，當合同履行過程中，外單位出現不能履行合同約定，不能開具正規發票等情況，高校應及時進一步核實具體情況，如證實外單位存在債務風險，履約風險，訴訟風險等，學校應將其納入不正常單位名單，在后期其它經濟事項簽訂合同時，避免與這家外單位發生業務往來關系。
作者:郜婷婷 單位:南京中醫藥大學
參考文獻：
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【關鍵詞】財務管理;合同管理;企業管理
一、財務管理在合同管理中的監管職能
現代企業的經濟往來模式主要通過簽訂合同來進行的，企業合同管理涉及了企業管理經營中的各個環節，具有重要的經濟價值和現實意義，同時也是保障企業財務管理中財務數據真實性和財務核算準確性的重要基礎。合同管理作為財務管理的一個重要組成部分，兩者相輔相成、相互促進，其中合同管理是建立在財務管理監管控制體系之內的，其不僅是財務管理實務工作的重要組成部分，也是財務部門主動參與經濟活動、準確核算經濟業務、出具真實財務報表、獲得企業經濟運行知情權的重要渠道。現階段許多企業在加強對合同管理的財務管理方面依舊存在著許多亟待解決的問題，比如財務部門在簽訂合同的各個環節中參與度不高、監管不力、被動進行財務核算、與其他部門溝通較少核算時憑借主觀臆想等現象，沒有充分發揮財務管理對合同管理的監管職能，導致了企業經濟信息在傳遞過程中失真、低效，從而造成了財務數據的失真以及財務核算的滯后和準確性，不能將合同中具有價值的投資信息傳遞給管理者。因此要加強對企業財務管理監管職能的分析研究，通過具體到財務管理對經濟合同管理的各個環節的控制，以此確保合同管理的規范和提升，為進一步完善財務管理制度奠定基礎。
二、加強財務管理在合同管理中的作用
(一)有利于財務對合同管理各環節的掌控。企業財務管理對合同管理各個環節的掌控主要體現在經濟合同簽訂階段、已簽訂合同備案階段、合同履約階段三個方面，并要求企業首先建立起合同管理及保密制度，通過提高財務人員的整體素養和指定專人對合同進行保管來保障經濟合同中的重要商業秘密以及技術秘密。1．財務對合同簽訂階段的管理。在經濟合同簽訂前期，企業應當對簽訂對象進行系統全面的調查分析，并依靠財務部門的力量來對合同中涉及財務方面的條款進行細化分析和嚴格把關，比如合同中標的企業經批準的經營范圍、企業合法的經濟利益、雙方企業是否具有履行經濟合同的能力、所涉及財務數據是否嚴格保密和準確、是否符合相關法律法規等，通過讓財務部門相關人員參與到合同審核過程中，以此來規避經營風險的產生，確保企業經濟活動的合法有效開展。2．財務對合同備案階段的管理。已簽訂合同備案需要合同部門及時將合同原件或副本交由財務部門進行備案，以便于財務部門及時獲得有效的財務核算信息及數據，確保財務工作的高效準確開展;此外，當合同發生更改或達成解除合同的情況時，合同部門也應該及時將變更合同及解除協議等交由財務部門備案。當然，財務部門在進行合同備案時一般依據財務的成本費用對其進行分項，并隨時對項目目錄進行審核及更新。3．財務對合同履行階段的管理。財務部門收到備案的合同之后需要及時對合同內信息進行分析處理，并充分發揮自身的監管作用，通過參與和關注合同中計劃和需要履行的經濟活動，關注經濟活動履行的具體情況，及時收集財務信息及數據，并根據具體情況來編制收益成本核算體系，通過建立不同項目明細賬目來實現對費用管理的控制、核算精準，從而做到從費用上降低生產成本，提高企業的經濟效益。此外，財務部門要嚴格執行合同條約中的明細規定來進行財務核算，盡可能規避和虛假報賬等現象的發生。4．財務監管與其它管理體系有效結合。財務管理對合同監管的作用是一定的，不具備全面性，因此要進一步加強對企業經濟合同的管理，就需要將財務監管與其它管理體系有效結合起來，在明確財務管理核心地位的基礎上，充分運用企業的人力資源管理制度、薪酬制度、績效考核制度等體系來強化財務管理在合同管理中的重要作用，奠定財務管理對合同管理的基礎核心管理地位。(二)有利于財務對物項采購合同的管理。企業經濟合同復雜多樣，其中物項采購合同作為企業成本預算和控制成本的重要內容，對于企業加強成本管理、提高企業經濟效益有著重要的促進作用。因此要加強財務對企業物項采購合同的管理，可以從以下幾個方面進行分析管理。1．采購指導價控制制度。企業在長期采購物項之后對物項的價格有了一定的了解和分析，因此要加強財務在物項采購合同中的管理力度，就需要財務部門首先針對市場進行物項的調查分析，通過具體分析和貨比三家確定價格波動范圍，通過制定物項采購指導價制度來嚴格規范物項的采購，控制費用的支出，在確保企業成本預算制度的有效性和指導性的同時，也能有效遏制企業內部、損害企業利益等現象的發生。2．供應商管理控制制度。在企業內部建立起有序的供應商管理控制制度能夠為財務采購提供更多有效的決策信息，尤其在針對供應商信用和提供的材料質量方面，有序的管理控制制度能夠讓財務部門及時發現材料的質量問題，并及時與供應商取得聯系，維護自身的權益。3．應付、預付賬款的財務管理。合同管理與財務管理中的應付、預付賬款管理間存在著密切的聯系，要加強應付、預付賬款中的財務管理作用，就需要財務部門參與合同全過程，在充分了解簽訂生效的合同條款基礎上來對其進行管理。比如在材料購入的同時及時做好收入庫管理，然后將發票及時交由財務部門，確保應付賬款財務核算實務的完成。此外，預付賬款的財務管理方法與應付賬款一致，需要嚴格按照合同支付結算的條款來進行財務核算，并且財務部門要充分發揮自身的監管職能，密切關注合約的履行情況以及物資的流動情況。4．物項采購的結算管理。在某些物項購買合同中存在不合理結算條款的情形下，財務部門就需要根據具體問題具體分析，斟酌最佳核算方法來控制企業的物項購入成本。比如工程項目在進行材料采購時經常遭遇這種不合理現象，因此充分考慮合理的損耗范圍來降低材料采購的成本，才能從成本上進行有效控制。(三)建立健全財務管理體系。健全的財務管理體系能夠為企業加強合同管理提供更多指導和規范制約，現代企業的管理依靠信息技術的發展，企業內部信息化建設已經受到企業管理者的普遍認可，因此企業應該加快內部信息化管理的建設進程，通過建立起完善的會計信息化來實現企業ERP管理體系，通過健全的內部信息化管理體系來提高合同管理的水平和效率，從而促使合同管理效用的充分發揮。
三、結語
綜上所述，企業的合同管理對財務管理水平的提高有著重要的促進作用，只有進一步加強企業財務管理對合同管理的監管力度，才能促使合同效用的有效發揮，保障企業財務核算的正確性和財務報表的真實性，為提高企業綜合實力和促進企業長遠發展奠定重要的成本基礎。
作者:陳垚 單位:西京學院
【參考文獻】
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（一）定位不準，導致合同內容風險
合同內容主要包括合同條款和合同附屬文件。條款隨著合同事項的不同，差異較大，一般應包括的基本內容有：當事人的名稱、地址、合同標的、數量、質量等級、技術參數、價款或報酬，履行期限、履約地點和方式，合同的擔保，解釋、保密條款、合同聯系制度、維約責任，解決爭議的方式。合同附屬文件應在合同條款中說明或列出，作為合同附件，如圖紙、技術參數、執行標準等。地方高校在簽訂合同時首先應定位準確，考慮合同內容是否合法，如超20萬的維修項目、超10萬的服務咨詢項目就必須政府采購，而校方自行簽訂采購合同本身就屬無效內容。在合同內容上還得看是否完備，許多合同簽訂時雙方仿佛都是君子，缺乏對維約責任和爭議處理的準確界定，如地方高校物業外包后工作缺乏監控，物業公司為了追求利益最大化，員工老弱病殘齊上場，導致校方因合同中沒有相應制約條款而失控。有的合同界定不清，如移動租賃學校場所建通訊機站，合同約定甲方認真管理，但誰來管理怎樣細化管理卻含糊不清，更沒有建立管理臺賬，導致5年租賃期每年交費不清卻無人過問。
（二）管理機制不健全，內控制度不嚴密，合同履行失去控制
一方面，合同全面風險管理體系在學校中還未完全構建，以簡單的合同簽訂為主，一旦簽訂后便無人問津。而全面風險管理貫穿合同履行到事后分析的全過程，業務部門、學校招投標辦公室等共同參與的全員式管理，以及從合同的社會責任、技術指標、經濟數據、政策法規等各個方面的全方位式管理。另一方面，合同管理機制有待完善。一些學校片面追求院系二級管理，學院對系部不經常性地監督和檢查，或者考核沒有與員工績效等掛鉤，從而缺乏必要的約束力。合同管理也沒有與員工績效掛鉤，致使員工管理積極性不強。許多院校內部控制制度不健全，導致設施設備共建共享的少，重復購買的多，甚至一些上百萬的設備購回后幾年未開箱。如許多學校后勤食堂的大宗物質采購，確定了入圍企業便一了百了，以后入圍企業提供商品是否有檢疫證明、質量標準是否準確無誤、價格是否隨行就市、售后服務是否準確到位等卻無人過問，且在合同執行過程中缺乏相互監控，沒有授權審批制度和不相容職務分離的界定，導致責任不清，出現事故無人問津。特別是合同執行過程中資料收集和歸檔處理混亂，如基建項目的設計圖、預算、評審結論、工程規劃許可、施工許可、施工合同等的檔案歸集上沒有章法，導致無據可依，甚至在一些學校的賬務處理中變相進行科目歸類，如一些學校為降低招待費開支，虛構合同列入設備采購和維修費，直接導致資產賬目不真實。
（三）責任不明，導致合同糾紛無人理
地方高職院校簽訂的合同數量大，相對其他研究型學院，地方高校和地方企業接觸更為緊密，定單培養、校企共建、技能培訓、員工招聘、設施設備購買、基建維修、圖書購置、無形資產轉讓等無不是通過合同來相互合作與相互約束，并且有些合同涉及不同部門相互交叉，一旦出現問題相互推諉、扯皮現象因事前責任不明而出現。如政府采購項目中采購標的技術參數不清楚或有明顯排他性，國資部門說教學單位上報數據有誤，教學單位說國資部門把關不嚴，合同未簽訂就已經相互推諉了，還有聯合辦學合同簽訂后一旦合作單位出現重大問題，各部門無人出來承擔責任，最后不了了之。又如許多地方高校通過招商引入學生公寓空氣源熱泵項目，合同簽訂時關注度大，管理中卻無人問津，導致引入企業收費標準不精確、服務質量水平不高，合同履行效果大打折扣，引發師生諸多不滿。
二、地方高校合同管理的對策研究
針對地方高校合同管理中存在的問題，應采取以下措施加強管理：
（一）依法規構建合同風險管理體系
合同風險管理是指地方高校圍繞管理目標，通過在合同管理的過程中執行風險管理，培育良好的風險管理文化，構建健全全面風險管理體系。合同風險管理包括全過程管理、全員管理、全方位管理三個層面。
1、全過程管理。合同風險管理應該是合同從事前分析、合同簽訂、審核、履行直到終止、變更、責任追究的全部過程進行綜合管理，地方高校原是簡單的合同簽訂，從合同簽訂時的眾星捧月到執行合同的無從問津，而全過程管理特別強調事前分析和事后反饋。正如許多高校食堂采用了HACCP管理模式，更多的是從危機-風險點控制開始的，如設備采購合同簽訂前首先要進行市場調查，后有詢價報告，然后進行采購招投標，最后是入賬管理。所以合同管理應貫穿于地方高校正常運轉的全過程，突出“全過程管理”。合同風險管理可以分為前期調研、風險預警、合同審簽、合同履行、合同賬務信息、合同統計分析等六個程序。合同前期調研主要是對類似合同執行情況的全面了解，審簽階段的管理包括對合同主體資格、合同條款等的審核，特別是違約責任的界定一定要認真審簽；合同履行階段管理是對履行合同的過程管理，如標的是否一致，技術參數是否吻合，交貨時間是否及時等；合同賬務信息管理由基礎數據、供應商信息、執行合同所達到的結果和預期情況的數據對比等的管理；合同統計分析管理是合同的歸類管理、以及利用分析結果為學校決策提供未來依據和參考。構建全過程管理是個非常重要的內容，必須要有事前的分析、事中控制和事后反饋才能構建一個和諧順暢的管理環境。
2、全員管理。合同管理是地方高校各職能部門共同參與的全員式管理。過去我們總認為合同是領導的事，領導定的事不論怎么執行都是對的。合同全員管理以統一領導、協調配合、分級負責為構建原則，學校領導、合同簽訂人員、合同審批人員、合同承辦人員均明確權限、嚴格責任、共同負責。全員管理主要包括有嚴明決策審批制度下建立的決策審批部門、合同執行全過程的控制與執行時協調配合的綜合管理部門和合同承辦-履行部門四個層次。
3、全方位管理。合同風險管理涉及到學校管理的各個方面，只有發揮相關職能部門的作用，實行全方位的管理，才能達到有效控制風險的目的。全方位管理包括合同的技術、經濟、法律、效益等各個方面的管理。各個部門做好嚴格審查、各口把關，從專業管理的角度對合同進行綜合管理。
（二）據實際改進合同風險控制流程
合同從調研、制定、審核到簽訂、執行、反饋與分析是一個過程，只有把這個過程各環節界定清楚，才能對經濟合同進行更好的監督和管理。因此，合同管理的人員應該從一開始就設置好合同管理整個過程的流程，并制定簡潔明快的流程圖和相應的流程說明，同時還得明確合同執行過程中的風險點，各部門和單位執行合同時非常清醒地認識到合同執行中各單位的責任和潛在風險在哪里，明確各自的責任和義務，易出問題的風險點到底在哪里。這樣做既有利于各個部門的雙向溝通，又有利于合同執行效率的提高。在該流程中，始終貫徹全過程管理與全員管理的原則。學校中各個部門共同參與合同的編制、審核、監督等全部過程。其中合同領導小組辦公室是合同的歸口管理部門，負責合同的風險預警管理和合同法律方面的審查；待審查通過之后，交由項目單位編制相關項目的合同；然后由其他部門共同參與審核合同的相關條款，并監督合同的履行。
（三）求規范建立健全合同風險管理制度
建立健全防范合同風險管理的制度是合同風險管理的保證，地方高校合同風險管理需要從以下方面進行制度建設：
1、建立合同風險預警管理制度。合同風險預警管理是指在合同簽訂之前，對合同訂立、履行過程中可能會遇見的風險點進行分析，并運用風險點處理流程提出解決合同風險的防范方法。合同風險預警管理制度需要規定以下內容：簽約主體信用調查、市場同類合同業務的執行情況分析、合同風險點預警報告。在這方面首先要加強合同教育，重視合同管理人才的培養，認真學習《合同法》、《建筑法》、《招投標法》等一系列法律、、法規和省市政策及學校合同管理辦法和制度，加強人員培訓并對相關人員進行考核。
2、建立完善合同審查制度。合同審查包括政策法規、技術參數、經濟和社會效益、財務可行和可控性、合同可帶來的改變等方面的審查。合同制定出來之后，首先需請學校法律顧問進行法律審核，然后經學院財務管理人員進行經濟審核、各使用部門進行合同條款的具體梳理后按程序上報審批。審批時建立嚴格的授權審批制度。在這里，授權審批制度尤其關鍵，必須應由關聯方進行詳細審核，特別是高校合作開發項目要強化學校無形資產的度量和權衡，聯合辦學合同中學校品牌價值的衡量。
3、完善合同專用章管理制度。為保證簽訂的合同統一合法有效，并具有專一排他性，對外簽訂合同必須統一加蓋唯一合同專用章，防止一些部門和人員加蓋其他公章對外簽訂合同，逃避合同管理領導小組辦公室的監督。簽訂合同時，必須有經辦人簽字，得以明確責任。
4、強化合同監督制度。對學校合同的進行監督是學校合同風險管理的一項必不可少的方法和內容。合同的監督同樣從合法性、可行性、真實性、合理性、經濟性甚至影響力等方面入手。從財務上說，合同所涉資金流量是否足額及時；在技術上，認真監督執行時的技術參數是否切實可行，如教學儀器等還得看是否滿足教學需要，是否符合教學需要；以及從法律角度監督合同雙方在整個合同履行過程中的行為是否合法，并追究其法律責任。特別是在設施設備的采購上是否有可行性，有些部門重復呈報采購計劃，甚至是一些不必需不必要的采購，沒有市場需求的專業調研和專業培養方案做支撐。
5、堅持合同履約報告制度。雖然先期調研了解過對方的類似合同履約情況，但依舊還是得審查合同，就是對方當事人的資信和履約能力，但合同的履行是一個動態的過程。合同履行前要做符合性測試，了解政策、需求滿足、教育教學的內部特點和規律，能規范合同簽訂雙方行為，保障學校合法權益。如合同能源管理的執行情況一定要有報告，運行、消費、反饋都有完整的規定與呈現。
三、總結
關鍵詞：合同管理；煤炭物資；采購
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01
近年來隨著煤炭企業的整合、兼并、重組的速度的加快，為保證煤礦工作面正常安全生產，煤炭生產企業經濟效益的實現，煤礦對于煤礦物資的需求在不斷增加；在這種大的市場環境的影響下，煤礦物資采購部門發揮了非常重要的作用，各煤炭企業都成立了適合本單位實際生產經營情況的合同管理部門，明確了合同管理職責，為企業的經濟活動保駕護航。
一、煤炭企業合同管理的基本現狀分析
1.合同管理人員管理水平低下
⑴合同管理員不設專人管理，部分的礦廠沒有設專門的合同管理部門，合同管理與財務管理沒有分開，這樣就造成一人肩負多種職務的現狀，造成管理上的混亂。致使合同簽訂的效率低下錯誤頻發。
⑵由于煤炭企業采購部門過去多年來一直是由業務科室中的業務員自行辦理合同，所謂的“自行辦理”就是業務員自己攜帶合同章與生產商或供應商簽訂合同，在辦理合同的過程中無專業的合同管理員對內容進行審核，這樣簽訂的合同就存在很大的風險，容易給企業帶來不必要的損失。
⑶煤炭企業的管理者認為煤炭企業的主要任務就是多出煤、出好煤，搞好煤炭生產就萬事大吉了，簽訂合同就是個程序，是無關緊要的事情只是蓋章就行，忽略了合同管理的重要性。
2.各項合同管理方式落后單一，合同管理制度未落到實處
⑴合同簽訂審批流程未按照“四職審批”的要求進行，我局合同審批的流程是由合同業務員報采購計劃后由業務經理—財務經理—總經理審批后方可生成合同再由合同審核部門審核通過打印簽訂，由于一些客觀原因，審批流程偶爾會出現越級審批現象，這就導致合同簽訂內容與計劃不一致的現象，出現“管理錯誤”。
⑵合同沒有統一的文本，由于采購過程中簽訂合同的一方不是固定的，合同文本五花八門，合同內容不統一，就會出現合同條款不全，簽訂合同對方的信息不完整，有時還有錯別字等情況發生。這就給合同審核制造了難度，增加合同簽訂后的法律風險。
⑶合同簽訂后對合同中涉及到貨、付款等隨后的程序沒有監管，合同執行的過程是從合同的來源、訂立、履行及落實跟蹤合同執行情況等一系列行為的總稱，在現在使用的管理制度中對合同來源、訂立兩項可以說做到有據可依，但是履行一項沒有落到實處，“履行”包括到貨、驗收、付款，由于涉及的部門較多，信息無法快速收集，導致對合同履行監管成為一紙空文。
⑷合同管理中合同統計沒有實現自動化、信息化，合同管理工作量較大。合同管理過程中報表統計是一個非常重要的環節，它為企業的決策者提供了依據，指導企業朝著健康的方向發展。我局去年一年的合同量就達到6000多份，30多億元，簽訂數量龐大；每個月合同還需人工進行統計，無形中增加工作難度降低了工作效率。
二、加強合同管理的意見和對策
1.制定并使用同一的合同文本
積極與公司內部法律顧問處溝通聯系，委托專業的法律顧問或者律師制定適用我公司實際經營情況的合同文本。合同文本中不僅要體現大部分合同中需要買受的標的物的名稱、數量、規格等做出明確說明，還必須對付款的方式、到貨驗收和處理糾紛的方式等方面進行嚴格規定。這樣就使得煤炭內部所簽訂的合同具有廣泛的適用性，有效的阻塞了合同管理員的法律水平和語言水平的不足出現合同簽訂文本的漏洞。當簽訂合同雙方有違約行為時，利于解決合同爭議。
2.平時需加強合同管理人員的素質
在平時的日常工作中我們在審核合同過程中往往對合同中主要的部分審核不清，導致簽訂的小部分合同出現倒簽、資質過期、價格無依據等問題，這些問題的產生主要是由于合同管理員個人專業素質較低而產生的。煤炭企業就要在平時加強合同管理人員的素質教育，如聘請專業的法律院校的教師來煤炭企業授課、進行實際案例的電視講座、通過自學參加法律顧問的考試等方式來逐步提高合同管理人員的專業修養，推進煤炭企業合同管理的整體水平穩步提高。
3.利用計算機網絡技術把合同審核制度落到實處
隨著煤炭企業采購量的日益增多，合同管理職能的日趨重要。已往傳統的合同管理模式終究將被合同信息化管理模式所取代，REP企業管理軟件中合同管理部分能夠實現合同的逐級審批，規范了審批流程，杜絕審批過程中的漏批或者是越級審批的現象。從而減少審批時間、提高工作效率、提高合同審核的準確性，還實現了辦公無紙化節約了工作成本。
4.加強合同履行全程的監管
煤炭企業的合同管理是從報送計劃、訂立合同、履行合同三個重要環節組成的，而合同的履行是衡量合同執行過程是否合理、合法的重要依據。合同管理部門可以利用網絡信息系統（ERP）把合同中的到貨、驗收、付款納入信息監管，對履行過程的信息收集做到準確及時。通過加強對合同履行過程的監管，會發現采購合同中簽訂合同雙方的責任和義務是否依照約定履行，及時發現影響履行的原因，準確的向企業各個部門反饋，排除履行阻礙，協調合同簽訂雙方關系，防止違約行為的發生。
三、小結
隨著我國加入WTO以來，給煤炭企業帶來的好的機遇同時也面臨著嚴峻的考驗，煤炭企業會真正的與國際市場接軌，合同管理也就成為防控市場風險，約束經濟行為的一條準繩。這就要求我們煤炭企業加強合同管理制度建設，規范合同管理工作，為煤炭企業的良性發展保駕護航。
參考文獻：
[1]胡科峰.企業合同管理實務指南[M].北京：法律出版社，2007.
在全程監察中突出重點開展效能監察。供電企業物資管理分為計劃管理、采購管理、合同管理、物資儲備管理、報廢物資管理、供應商管理等多個環節，要分析、確定各環節的監察重點，有針對性的對高風險點進行重點監察。
1監察物資采購管理環節采購管理環節在物資管理中是效能監察的重點，具體監察從以下三個方面對采購管理環節進行效能監察。
1.1監察采購依據。主要是監察物資需求部門申請的需求計劃與物資部門編制的采購計劃是否完全一致，根據采購訂單及其他相關報表，監察實際采購材料的種類、數量是否與采購計劃完全一致，如果不一致則查明原因。對于零星采購，監察是否有臨時的零星需求計劃，并核對與計劃是否一致。
1.2監察采購方式。主要監察采購方式的確定是否遵守《物資采購管理制度》中的招議標采購等管理規定，是否經過正常的審批程序，采購過程是否嚴格按照招議標、詢比價、競爭性談判等方式進行采購。
1.3監察采購價格。該環節的監察重點是監察采購價格確定的程序、價格調整的依據以及審批程序，以及通過對市場的調研等來判斷采購價格的合理性。
2監察物資采購合同管理環節
2.1監察采購合同簽訂情況。監察是否越權簽訂物資采購合同；是否按招標確定的中標單位簽訂物資采購合同；合同要素、條款和簽字是否完整；是否按中標要求和投標承諾簽訂物資采購合同；合同中是否明確違約責任；以及是否違法違規簽訂物資采購合同等情況。
2.2監察采購合同執行情況。監察采購的物資是否簽訂合同；采購物資的名稱、規格型號、單價和金額及質量（包括性能和參數）是否與合同一致；供應單位違反合同規定是否追究責任；監察是否越權采購物資（或擅自采購物資通過物資供應分公司過票處理）情況；監察采購的物資未簽訂合同的原因和其他違反規定采購物資的情況。
2.3監察采購合同付款關口。在審核采購合同時，一是看采購是否有計劃、有預算、有領導批示、有上級批復；二是看是否進行了公開招投標、詢比價；三是看招投標活動的整個過程是否由審計部門參與監督。不符合這三個條件的合同不予付款。
3監察物資采購結算管理環節
1監察采購物資結算依據是否完整；依據是否符合規定要求；
2監察支付物資貨款是否執行規定，是否超前支付物資貨款或違反規定預付貨款；
3監察其他違反規定物資采購結算的情況。
4監察供應商管理環節監察重點主要是通過對供應商進行資格預審、業績核實、現場考察及供應商年度評價情況的監察，建立供應商優勝劣汰競爭機制。
5監察物資采購中易出違法違紀行為的環節
5.1監察在物資采購過程中是否收受賄賂、回扣、好處費、禮金和禮品等行為；
5.2監察在簽訂物資采購合同、物資采購結算和貨款支付過程中行為；2.5.3監察和追究在物資采購過程中給企業造成經濟損失的行為。
二.開展物資管理效能監察互為聯動的措施
1建章立制，有效監督
1.1監督招投標過程在監督招標投標過程中，監察招標對象是否合乎規定，是否嚴格審查投標人的資質，是否存在排斥潛在投標人、規避招標、明招暗定等不良現象；監察招標文件有沒有標明項目技術、投標要求等，內容是否合法；檢查評標專家庫的建立及維護是否合乎要求；監察評分標準是否科學，過程是否嚴謹，確定中標人的選擇是否嚴格按照定標原則及評標辦法進行。
1.2監督物資采購價格監督物資采購價格過程中，需建立物資價格執行情況聽證會制度，完善物資價格收集預測和監督管理機制。監管采購價格時，需要查看完整的記錄詢價過程的相關資料，防止出現超出采購指導價的現象，采購價格變動要合理，調整的審批程序要規范。
1.3監督采購質量管理監督采購質量管理過程中，監察是否按照技術規范書檢驗質量，檢驗標準和與規定是否一致；檢驗報告、記錄、報表等資料臺帳是否齊全、規范、真實、準確；采購時是否跟蹤質量，有沒有追究相應的違約責任；遇到質量事故，查明事故原因，及時處理。
1.4監督供應商的管理監督供應商的管理過程中，監察供貨廠家是否是合格供應商，開展物資采購管理效能監察，監察供應商加入條件是否具備資質，程序是否規范，執照、證件是否齊全。監察是否建立供應商篩選、考核和淘汰的動態管理機制。
2不斷探索，發揮效能開展物資管理效能監察，對物資管理中的高風險點進行效能監察，促進供電企業規范管理，有利于發揮“效”能作用。
2.1發揮經濟效益。供電企業通過物資管理過程的監督，抓住采購中的關鍵環節并對影響企業經濟效益發揮的重點問題進行監察，保證制度、流程規范暢通，保證降本增效順利實現，從而為企業取得了經濟效益。
2.2發揮管理效益。供電企業通過開展物資采購效能監察活動，有針對性地抓住管理漏洞及薄弱環節，對直接影響企業經濟效益的突出問題進行監察和治理，通過監察規章制度及物資采購流程，堵塞漏洞、嚴格監控、強化管理，為企業帶來了實實在在的管理效益。
三.結束語
【關鍵詞】 預付賬款 風險 控制
Abstract ： The paper mainly discusses the risk control of the prepaid receivable of Kailuan material company.
預付賬款是指企業按照購貨合同規定預付給供應單位的款項，預付賬款按實際付出的金額入帳，如預付的材料、商品采購貨款、必須預先發放的在以后收回的農副產品預購定金等。作為企業資金管理的一項重要內容，預付賬款管理直接影響到企業營運資金的周轉和經濟效益。因此，針對企業預付賬款管理上可能存在的種種風險，結合企業自身的實際情況，建立預付賬款的風險防范機制，從源頭上化解預付賬款風險已是刻不容緩。
開灤集團公司作為特大型國營企業，控制預付賬款形成和資金風險防范是集團公司一項非常疾手的工作。開灤物資分公司2010年初預付賬款為9620萬元，其中：超過一年陳欠款780萬元，正常預付賬款8840萬元。按照集團公司對預付賬款管理的要求，開灤物資分公司為有效控制預付賬款指標，化解資金風險，根據自身情況制定了相應的管理制度，采取事前控制與事后分析相結合的方法。具體管理制度如下：
1.日常管理制度
1.1客戶管理制度，一是對新開發的供應商進行風險評估，物資公司業務人員必須對供應商的資質（包括：營業執照、稅務登記證、機構代碼證以及法人代表身份證等）、信譽、生產規模、經營情況、售后服務等進行審核，如有必要可以對供應商進行實地考察。物資分公司經理辦公會對新開發的供應商進行風險評估，評估通過后業務人員可與新開發的供應商開展采購業務。
二是對正在開展采購業務的供應商進行動態管理，物資分公司建立供應商資料臺賬，定期對客戶進行走訪，了解客戶的生產經營情況，考察客戶的合同履行能力。根據客戶在合同的履行過程中，是否能夠按期交貨、按時付款以及能否遵照合作協議長期、穩定地開展業務活動等對客戶進行信譽等級劃分。堅持優勝劣汰制，保障采購活動的健康開展。一旦發現異常情況要及時向上級領導反饋信息，提前控制資金風險發生。如遇違反《集團公司供應商管理》規定中關于取消供應商資格條款中的任何一條，將被取消與開灤的購銷業務資格。
1.2合同管理制度：物資分公司根據授權與供應商履行簽訂物資采購合同。委托人必須經過法人代表或者負責人授權。簽訂合同前要審查對方的必備資質合法有效。購銷合同首先由業務人員進行起草，合同文本要求內容合法，條款齊全，表述準確，形式完備；然后由業務部門主管主任進行審查并在合同文本上簽字；部門審查后遞交公司主管業務經理或總經理進行審批；最后送交審計結算部審查蓋章。重大合同或專業技術性較強的合同，要有律師或專業技術人員參與簽訂，必要時由公司風險評估小組審核把關。
1.3資金控制制度：為減少預付賬款，一是按合同約定必須預付款的，物資分公司辦理預付款，其它情況嚴禁辦理預付款；二是物資分公司采取擴大代儲和戰略采購的方法，減少預付款，因為代儲采購是吸引供應商到物資分公司倉庫儲存物資，供應商管理庫存，占用供應商儲備資金，不需要預付款。戰略采購是物資分公司通過談判與戰略供應商達成戰略合作關系，簽訂戰略采購協議，實現互惠互利，依據戰略協議物資分公司從戰略供應商處采購物資不需要提前預付采購資金，貨到后再付款。這兩種方法首先從資金使用源頭上進行了有效控制，在源頭上減少了預付款的發生，資金風險防范做到了事前控制。
1.4月末清理尾賬制度。物資分公司對預付賬款的清理工作，實行誰形成誰負責的管理制度，要求業務完結當月清理預付款尾賬，多退少補，嚴禁跨月清理，由業務部門領導負責牽頭進行清理。
1.5月份對賬、分析制度。每月末物資分公司業務人員與供應商進行往來賬核對，如發現雙方余額不相符，當月進行處理，保證雙方往來賬余額相符，在核對無誤后，業務人員對物資分公司預付賬款期末余額進行逐筆分析，查找形成原因，制定清理措施，由部門領導牽頭進行逐家逐戶清理。對原因比較復雜，處理難度大的預付賬款，業務人員要形成書面分析，報公司主管經理。避免形成陳欠款或壞賬。
2.建立預警機制
物資分公司成立資金風險預警機制，物資分公司業務人員要時刻關注國家政策、市場行情、供應商經營情況、合同履行情況，預測預付賬款風險程度。如發現存在風險情況要及時進行分析，并逐級向領導反映情況。
3.建立考核機制
物資分公司為了更好的控制預付賬款，減少資金風險，制定了公司內部考核制度，對下屬發生預付款的單位進行考核，考核遵循獎罰對等的原則，即：對一年以上陳欠款清理按清理額的1%獎勵相關人員；本年度新形成陳欠款的按形成額的1%罰相關人員。各業務部門根據公司考核辦法，將陳欠款落實到人頭，由業務人員負責與供應商進行溝通，清理預付款，有難度的部門領導親自帶領業務人員上門清理。
由于物資分公司采取了合理有效的管理制度，2010年物資分公司預付賬款的控制取得了非常好的效果，年初物資分公司一年以上陳欠款780萬元，截止2010年月底清理390萬元，陳欠款余額為390萬元，新形成的陳欠款為0萬元，得到上級領導的一致肯定。
通過開灤物資分公司的預付賬款控制經驗可以看出，要想控制好企業的預付賬款風險，首先必須要制定切實可行的管理制度，進行事前控制，事后分析與處理，同時還要用考核機制配合管理制度的落實，提高業務人員的工作積極性。
在電網企業物資合同管理要點中，法律要點是比較重要的，對于招標采購得到的相關物資而言，按照法律相關要求，應嚴格按照招標文件中的規定時間簽訂合同，沒有正當理由的情況下，不能延長簽訂時間。對于招標采購得來的相關物資而言，在簽訂合同前，要以相關資料作為重要依據，這些資料不僅包括中標通知書，還包括相關合同條款、招標規范文件、招標文件、澄清文件和貨物清單等；對于不是通過招標采購得來的物資而言，要在確定物資采購結果后簽訂合同，合同簽訂的依據主要是與結果相關的資料和信息。對于招標采購得來的相關物資而言，要保證書面合同中的相關條款與中標者的相關條款一致，還要保證和招標文件具有一致性，不允許簽訂不具有實質性的合同條款。
2電網企業物資合同管理的模式
至今為止，電網企業物資合格管理模式一直處于不斷變化當中。在最初的電網企業管理中，還沒有對物資合同管理制度進行完善，還沒有實現統一化管理，電網企業物資合同管理主要應用招標采購管理模式，物資簽約對象即項目出資單位。目前，在電網企業中，物資集約化制度和體系已經有了廣泛應用，對合同管理模式進行了創新，實現了物資集約化管理，省公司主要負責合同簽訂和合同結算工作。經過電網企業物資合同管理模式的不斷完善和創新，分批次采購合同的管理模式得到了廣泛應用。電網企業物資合同管理已經實現了統一化目標。在電網企業中，關于物資采購的相關文件非常多，這些文件都是加強合同管理的重要依據。在當前的電網企業物資合同簽訂過程中，應應用電子平臺，對簽訂流程進行系統固化，實現招標全自動化，促進合同文本智能化生成。在合同簽訂過程中，應盡量實現簽約文件簡單化，明確相關商務合同和條款中主要的簽訂依據。
3電網企業物資合同管理的流程
3.1系統流轉
在電網企業物資合同管理中，管理人員主要依照中標結果和物資合同制訂，合同應符合專業模板，供應商在經過在線審核確認后，將合同的相關資料和信息輸入ERP系統，最終形成訂單。在此過程中，合同審批工作得到了落實。
3.2書面合同的簽訂
在完成系統流轉環節后，供應商應帶著相關信息和文件前往專業服務大廳簽訂合同。在簽訂前，相關承辦者要加強對合同相關信息的審核力度，還應派出代表人員進行合同簽訂或加蓋公章。
3.3合同履行
在完成合同簽訂工作后，要有效履行合同，要健全電網物資合同管理機制。在建立系統化臺賬后，應加強對招標過程、履約過程和結算等過程的管理，實現供應一本賬系統化管理。
3.4健全物資調配機制
要在省公司有效建立物資調配機制，完善物資調配部門。調配部門要加強對各個項目和工程業務的管理，完成物資的供應和安排工作，對物資供應的相關情況進行調差分析，加大監控力度，保證供應商正常履約，加大對物資到貨情況的管理力度。
3.5健全調度機制
物資調配部門的相關人員要建立物資調度機制，定期進行供應規劃，制訂物資到貨計劃，定期開展履約協調會議，對物資發貨情況進行合理調度，及時掌握物資運輸情況。
3.6健全預警機制
在物資供應中，健全預警機制是十分重要的，要加大對物資供應情況的監督力度，做好及時預警、跟蹤，實現履約保障目標；要不斷增加預警功能，合理進行預警參數設置，實現全方位監控和預警，及時采取有效措施解決預警問題。
4未來電網企業物資合同管理的重點
4.1落實計劃的制訂和實施，加強采購管理
在電網企業中，要想加強物資合同管理，就必須加強計劃管理，從保證物資管理各個環節工作落實到位，提高合同簽訂效率和合同后期履行的安全性；嚴格遵循相關管理標準，按照合約制訂方案、確定物資采購時間和交貨時間；加大對文件信息的審核力度，健全物資供應審查機制，應用閉環管控方案。
4.2有效解決合同變更問題
在物資合同后期的履行中，合同變是導致合同履行不到位出現的主要原因，提出物資合同變更的主體應當是管理部門的人員，并開出規范化的技術變更單。企業物資部門嚴格按照技術變更單上的相關內容確認合同商務變更單上內容的合理性，且簽訂的對方應是物資供應商。
5結束語
關鍵詞：給水；管道工程；項目管理；研究
1給水管道工程項目進度管理
進度管理包括具體項目總體進度計劃、分階段進度計劃、單位工程進度計劃、分部分項工程進度計劃、總工期、合同工期、網絡圖、橫道圖等時間節點的編制和控制，一個切實可行結合項目實際編制的進度計劃能夠起到事倍功半的效果，有利于控制項目進度管理目標的實現，能夠指導實際施工。項目參建人員要結合實際情況進行關鍵線路的優化，進度計劃的檢查、糾偏、調整等內容，在資源配置、關鍵線路糾偏，資源優化中發揮專業特長，力爭以最低的投入，最大的產出，最佳的資源配置中發揮進度管理的最佳作用，保證各階段時間節點的順利實現，確保項目總體進度管理目標的實現。
2給水管道工程項目成本管理
全過程成本管理涉及決策階段、設計階段、施工階段、結算階段，做好項目的成本管理要嚴格控制好投資估算、設計概算、施工圖預算三算的關系，嚴格控制概算超估算，預算超概算的成本倒掛現象出現。招標階段根據合理低價的原則，嚴格低于成本價單位中標，保證工程質量。項目實施根據項目中標價，總公司與項目部簽訂經濟承包合同，層層編制成本計劃的執行性文件和考核機制，簽訂經濟承包責任狀，實現成本管理目標的分解。公司、項目部要定期、不定期的進行考核量化，利用動態控制的原則，加強成本核算、考核機制等激勵政策調動全員成本管理的積極性。材料采購及分包選擇要貨比三家，在保證質量的前提下，根據成本最小化原則進行成本控制。
3給水管道工程項目質量管理
成熟的建筑施工企業質量認證體系和各項管理制度齊全，提升全員質量意識才能生產出合格的產品，在管道工程項目開工前制定符合投標體系的質量保證體系，制定各項質量管理制度，嚴格按照設計圖紙、施工質量驗收標準、施工合同的要求進行施工和驗收。項目實施過程堅持方案和技術交底在先，貫徹落實樣板制度、三檢制度，制定質量目標，創造合格產品，同時加大人力、物力、財力的支持力度保障項目實施中的質量管理處于可控狀態，杜絕不合格產品的出現，實現質量管理目標。給水管道工程主材管材的采購要符合國家衛生飲用水標準，嚴格質量管理體系認證，在主材制造過程進行質量監管，按照材料進場后嚴格驗收，見證取樣和平行檢測，確保管材、管件等產品符合設計圖紙、國家標準和施工質量驗收規范要求，完善驗收流程，結合經濟手段進行考核監督，保證產品質量的可靠性。
4給水管道工程項目采購和分包管理
嚴格貫徹落實資質管理制度，對達到一定投資規?；蛑匾课坏姆猪椆こ桃獓栏駥嵭姓型稑?，杜絕違法轉包、違法分包和勞務再分包的現象出現。按照總包-專業分包-勞務分包的形式開展采購和分包工作。采購和分包占給水管道工程總投資比例的40%以上，為此要嚴格按照行業標準、國家法律采取合法的招投標形式確認材料采購和分包隊伍，選擇信譽良好、資質條件好、技術力量過硬的施工隊伍才能創造出更好地項目精品工程。
5給水管道工程項目安全管理
給水管道工程安全管理涉及土石方工程、管道安裝工程、機械操作、施工用電、焊接作業等內容，安全不確定性因素多，為此項目實施前要結合設計圖紙及施工現場的具體實際編制切實可行的安全技術較低，危險性較大的分部分項工程編制安全專項方案，并組織演練，確保方案的可行性和可操作性。通過安全管理制度、安全培訓、安全檢查、事故隱患排查，進行動態控制，確保安全管理處于健康、可控狀態。
6給水管道工程項目風險管理
為了實現項目管理目標，需要對擬實施給水管道工程項目所在地政治、經濟、環境、匯率變動（國際項目）等因素進行經濟效益、社會效益綜合分析，采用合理的經濟指標參數進行風險管理，通過風險識別、風險評估、風險處理和風險監督、風險回避等措施達到風險管理的目標。
7給水管道工程項目合同管理
給水管道工程合同貫穿于項目實施的全過程，有咨詢合同、施工合同、采購合同、監理合同等，項目管理人員要結合項目實際情況，結合國家合同法及相關法律法規對合同的合法性、合同的嚴密性、合同的可行性、合同的履約進行審查，提出切實可行的，彼此接受的合同條款，達到雙方公開、公平、公正的合作理念，促進合同管理趨于格式合同，更好地服務項目建設，實現合同管理的目標。給水管道工程項目管理貫穿于項目實施的全過程，項目進度、質量、安全、成本、風險、合同等管理環節有機組成了項目管理的全方位載體，必須進行有效控制，進行動態管理，全面、全方位緊密聯系才能取得良好的項目管理目標。
參考文獻：
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