時(shí)間：2023-05-30 09:12:44
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)絡(luò)法律，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[摘要]隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的興起，網(wǎng)絡(luò)為公民言論提供了一個(gè)新的更廣闊的平臺(tái)，公民可以利用網(wǎng)絡(luò)自由地表達(dá)自己的思想和對(duì)事物的看法、觀點(diǎn)，公民網(wǎng)絡(luò)言論自由在一定范圍內(nèi)受到法律的保護(hù)。可隨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的增多，網(wǎng)絡(luò)言論帶來(lái)的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，比如網(wǎng)絡(luò)誹謗、造謠。
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)；法律；沖突
中圖分類(lèi)號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2014）01-098-01
由于法律的滯后性，在網(wǎng)絡(luò)言論現(xiàn)象出現(xiàn)之初，幾乎沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論的專(zhuān)門(mén)立法，這也是導(dǎo)致各種逾越法律和道德的網(wǎng)絡(luò)言論出現(xiàn)的原因之一。人們對(duì)言論自由權(quán)的錯(cuò)誤認(rèn)知導(dǎo)致了言論自由與其他權(quán)利之間的沖突，因此必須要解決網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)和其他權(quán)利沖突時(shí)的一個(gè)權(quán)衡問(wèn)題，即如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論權(quán)進(jìn)行限制？
網(wǎng)絡(luò)言論自由的迅速性、匿名性、開(kāi)放性等特點(diǎn)決定了網(wǎng)絡(luò)言論有很大的自由空間，且匿名性決定了任何人都可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表觀點(diǎn)，這就為一些道德低下的人提供了一個(gè)平臺(tái)，迅速性更加大了網(wǎng)絡(luò)言論的傳播速度，可以讓消息在短短的時(shí)間在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外傳播開(kāi)來(lái)。這樣的特點(diǎn)暴露出網(wǎng)絡(luò)言論的弊端可能會(huì)產(chǎn)生很多違法行為，以及與其他權(quán)利產(chǎn)生不可避免的沖突，比如與人格權(quán)、隱私權(quán)等。
沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，權(quán)利的行使不能侵犯到他人的合法權(quán)益，行使言論自由權(quán)的過(guò)程中損害到他人的權(quán)利要承擔(dān)法律責(zé)任，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)自由言論權(quán)進(jìn)行必要地限制，同時(shí)言論自由權(quán)并不能在所有的基本權(quán)利中具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位，公民所有的基本權(quán)利都應(yīng)該得到平等的保護(hù)，因此在對(duì)言論自由進(jìn)行限制的前提一定是為了更好的保障言論自由權(quán)，而不是過(guò)分的限制，從而損害了公民的言論自由權(quán)利。
基于限制網(wǎng)絡(luò)言論自由的問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和相關(guān)司法解釋規(guī)定的較少，但從各國(guó)的做法來(lái)看，我們可以適當(dāng)進(jìn)行借鑒，再在司法實(shí)踐中進(jìn)行不斷完善，以形成適合我國(guó)國(guó)情的做法。下面介紹國(guó)外關(guān)于限制網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)的做法：
美國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論的管理以言論自由為基礎(chǔ)，公眾也認(rèn)為政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理不能以犧牲公民的言論自由為代價(jià)，因此美國(guó)不得不通過(guò)變通的做法對(duì)網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為進(jìn)行限制。英國(guó)則是通過(guò)頒布網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行業(yè)性法規(guī)來(lái)鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和廣大用戶的積極參與，加上政府的適當(dāng)介入，以提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的效率。新加坡對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者采取有特色的分類(lèi)許可制度，該制度使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者進(jìn)行自我監(jiān)督，同時(shí)通過(guò)立法明確了網(wǎng)絡(luò)違法行為，為司法實(shí)踐提供了方便指導(dǎo)。
我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)了一系列有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的規(guī)定，但存在以下問(wèn)題：一、這些規(guī)定大都從方便管理的角度出發(fā)，少有涉及言論自由限制的內(nèi)容；二、過(guò)分地對(duì)自由言論權(quán)進(jìn)行限制，規(guī)定了太多的義務(wù)；三、很少涉及公民的基本權(quán)利受到侵害時(shí)該如何進(jìn)行救濟(jì)；四、規(guī)定的內(nèi)容在實(shí)踐中落實(shí)不到位，久而久之喪失了法律的威信力。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)自由權(quán)的限制應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一、應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)立法的效力等級(jí)，通過(guò)制定法律來(lái)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)《立法法》規(guī)定，對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪只能通過(guò)制定法律來(lái)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)目前關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的立法多是行政法規(guī)、規(guī)章等其他規(guī)范性文件，效力等級(jí)低。二、在立法限制的同時(shí)要考慮到是否會(huì)限制到有利于社會(huì)進(jìn)步的言論，比如對(duì)科學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域有價(jià)值的言論的限制，在立法的時(shí)候要顧及到這一方面言論對(duì)社會(huì)的促進(jìn)作用，如進(jìn)行嚴(yán)格管制，可能會(huì)阻礙言論自由的權(quán)利行使。三、對(duì)因網(wǎng)絡(luò)言論侵害他人合法權(quán)益及危害國(guó)家安全利益的行為，應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)法律的規(guī)定追究其法律責(zé)任。四、加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的行業(yè)自律規(guī)范和自我監(jiān)督機(jī)制，從而使互聯(lián)網(wǎng)的從業(yè)者能夠自我規(guī)范。五、加大對(duì)廣大網(wǎng)民的教育，規(guī)范網(wǎng)民文明上網(wǎng)的行為。
總之，言論自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，以國(guó)家不干預(yù)為主，但權(quán)利的行使是相對(duì)的，在行使權(quán)利的同時(shí)要履行相應(yīng)的義務(wù)，法律保障權(quán)利自由地實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也應(yīng)對(duì)權(quán)利自由地行使加以限制，但注意過(guò)分地限制會(huì)阻礙權(quán)利的行使，最終不能達(dá)到保障權(quán)利行使的目的。因此，立法者在對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的限制問(wèn)題上應(yīng)采取審慎的態(tài)度，限制網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)的目的是為了更好地保障網(wǎng)絡(luò)自由權(quán)的行使。
(訊)無(wú)錫發(fā)生一起某招商城業(yè)主為表達(dá)訴求而聚集的非法游行。無(wú)錫兩位網(wǎng)民發(fā)帖稱(chēng)有人在游行事件中死亡，隨后，警方展開(kāi)偵查工作，查明兩人身份，兩人都承認(rèn)自己是編造內(nèi)容發(fā)帖。警方對(duì)兩人作出拘留10日的決定(8月31日《中國(guó)新聞網(wǎng)》)。
近年來(lái)愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)謠言，不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)公信力產(chǎn)生沉重的打擊，給互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)巨大的負(fù)面影響和危害，也引起了不必要的恐慌，嚴(yán)重干擾了社會(huì)秩序，給社會(huì)生活帶來(lái)巨大的困惑。諸如此類(lèi)的各式謠言在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵、流傳。如何遏制、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言滋生的土壤，是擺在我們面前一個(gè)重要課題。
網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生，源于網(wǎng)上道德意識(shí)的缺失。網(wǎng)絡(luò)是個(gè)相對(duì)特殊的地方，是一個(gè)虛擬空間，“在網(wǎng)上沒(méi)人知道你是一只狗”充分說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)的特殊性。這導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)，許多網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)表言論的過(guò)程中存在著“互聯(lián)網(wǎng)本來(lái)就是瞎講講的，并不當(dāng)真”或者“惡搞在互聯(lián)網(wǎng)上很流行，不算什么”的想法，因此，在發(fā)表言論時(shí)，往往不辨真?zhèn)危粓D一時(shí)之快，僅以能否引發(fā)轟動(dòng)效應(yīng)為其判斷標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致網(wǎng)上信息、言論混亂的局面。
網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生，源于法律制度的滯后。與我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展、網(wǎng)民數(shù)量的快速增加相比，我們的法律和政策管理并沒(méi)有相應(yīng)跟上，導(dǎo)致一些管理部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)的管理上無(wú)所適從。比如，我國(guó)法律將利用互聯(lián)網(wǎng)捏造、散布虛假信息、言論，擾亂社會(huì)秩序的行為規(guī)定為違法，但對(duì)何為散布虛假信息、何為虛假信息，并沒(méi)有進(jìn)一步的明確規(guī)定。這不僅不利于互聯(lián)網(wǎng)的管理，而且不利于網(wǎng)民把握網(wǎng)上言論的度。
鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言需要“自律”與“法律”的結(jié)合。一方面，需要網(wǎng)民的“自律”。畢竟，互聯(lián)網(wǎng)并不是道德的墓地，更不是法律的盲區(qū)。公民的網(wǎng)上行為同樣受我國(guó)法律的約束和調(diào)整。網(wǎng)民雖有言論的自由，但這種自由是相對(duì)的而不是絕對(duì)的，任何國(guó)家都不允許公民散布一些足以影響公共秩序、危及公共安全和國(guó)家利益的言論。如果以引起社會(huì)的恐慌和混亂為目的，實(shí)際上也造成了這樣的影響，顯然為法律所禁止。因此，要加強(qiáng)網(wǎng)上文明與道德的教育，教育廣大網(wǎng)民做一個(gè)文明的網(wǎng)上公民。另一方面，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法律制度的建設(shè)，織密互聯(lián)網(wǎng)的法律保護(hù)之網(wǎng)，厘清網(wǎng)上言論的邊界，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播者。（文/陳英
編選：
來(lái)源：《法制日?qǐng)?bào)》
）
網(wǎng)絡(luò)資源；法律教學(xué)；中職
1.網(wǎng)絡(luò)資源的利弊
隨著網(wǎng)絡(luò)信息及多媒體時(shí)代的到來(lái)，信息的傳遞及獲取突破了時(shí)間及空間的限制，各種豐富多彩的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)得以快速流動(dòng)，人們可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方便快捷靈活并高效地?cái)U(kuò)寬自己的知識(shí)面，實(shí)現(xiàn)信息、視野及社交的擴(kuò)大。然而隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，及人們網(wǎng)絡(luò)參與度的提高，網(wǎng)絡(luò)占據(jù)社會(huì)生活的方方面面，各類(lèi)消費(fèi)觀念及各種社會(huì)思潮滲透到人們的人們?nèi)粘Ｋ枷胄袨橹校又W(wǎng)絡(luò)無(wú)序、虛擬、隱蔽的特性和網(wǎng)上不良信息不斷地沖擊著人們的情感理念、價(jià)值取向、道德標(biāo)準(zhǔn)、思維方式、行為習(xí)慣，特別是對(duì)于身心發(fā)育尚不成熟，學(xué)習(xí)壓力輕，行為偏差較多，認(rèn)知力和自控力不強(qiáng)的中職學(xué)生，網(wǎng)絡(luò)文化影響并沖擊著中職學(xué)生的思想道德和價(jià)值觀念，如不加以合理地引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)讓青少年更加健康成長(zhǎng)服務(wù)，中職學(xué)生很容易被迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化所困，沉迷于各種網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)戀、各種不良網(wǎng)絡(luò)信息等，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)成癮、道德感弱化、思想混亂、責(zé)任感下降等問(wèn)題，從而直接影響其日后成長(zhǎng)。
2.中職法律教學(xué)的意義
中職學(xué)生年齡段在15~18歲之間，處在生理和心理迅速發(fā)展的年齡段，他們的自我意識(shí)較強(qiáng)，但自控能力不足，情緒容易失控，且多數(shù)中職學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段成績(jī)不佳，是經(jīng)常被忽視的弱勢(shì)群體，久而久之造就他們自卑抑郁的心理，容易表現(xiàn)出怪異、反抗等過(guò)激行為，諸如逃課、打架斗毆等，如不進(jìn)行及時(shí)有效地引導(dǎo)，這些中職學(xué)生容易走上犯罪的道路。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于法律意識(shí)淡薄、社會(huì)不良風(fēng)氣及網(wǎng)絡(luò)資源的濫用而引發(fā)的中職學(xué)生犯罪呈上升增長(zhǎng)的趨勢(shì)，可見(jiàn)在中職學(xué)校開(kāi)設(shè)法律教學(xué)課程，對(duì)樹(shù)立學(xué)生正確的權(quán)利義務(wù)觀念，及其正義、公平、平等的意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)，提高學(xué)生法制觀念，提高其思想政治覺(jué)悟和他們遵守法律的自覺(jué)性，進(jìn)而深化中職政治思想道德教育及其職業(yè)道德教育具有重要的意義。
3.如何使網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)于法律教學(xué)
目前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已走入校園，以其強(qiáng)大的信息容量，集圖像、文字、聲音、色彩、動(dòng)畫(huà)等多種信息于一體的生動(dòng)形式，人機(jī)互動(dòng)的交流模式給法律教學(xué)注入了新的活力，能給予學(xué)生多層次、多角度、多渠道的感官刺激，吸引學(xué)生的注意，使學(xué)生更易于接受知識(shí)，具有其它教學(xué)手段不可比擬的優(yōu)勢(shì)。
首先，在課堂教學(xué)中，將網(wǎng)絡(luò)資源與法律學(xué)科的整合，創(chuàng)造條件營(yíng)造良好的法制思維氛圍，營(yíng)造一個(gè)寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，給予學(xué)生廣闊的思維空間，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和思維的積極性，并適當(dāng)給予啟發(fā)和引導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生正面輿論宣傳引導(dǎo)，提高法律意識(shí)，使學(xué)生通過(guò)主動(dòng)參與、積極探索，獲取法律知識(shí)。例如，開(kāi)創(chuàng)法制宣傳欄，要求學(xué)生輪流運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源查詢法律條文及相關(guān)案例，運(yùn)用多媒體定期給學(xué)生播放法制專(zhuān)題節(jié)目，使學(xué)生受到法制教育的熏陶，在課堂上充分發(fā)揮法律教學(xué)功效，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)倡導(dǎo)優(yōu)秀的文化價(jià)值取向，普及網(wǎng)絡(luò)道德知識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，健全學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德行為規(guī)范，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德教育，使學(xué)生用法律和道德來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，有效地引導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)，積極尋找各種有利的網(wǎng)絡(luò)資源，自覺(jué)瀏覽那些文化層次較高的網(wǎng)站,為自身的成長(zhǎng)發(fā)展服務(wù)讓學(xué)生明確網(wǎng)絡(luò)真實(shí)價(jià)值所在，培養(yǎng)他們獲取法律信息的能力，在法律資源共享中提升自我教育的能力。
其次，教師可充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在課堂上創(chuàng)設(shè)豐富多彩的情景，模擬真實(shí)的法制情景，將書(shū)本上缺失的信息呈現(xiàn)給學(xué)生，使教材中難以用言語(yǔ)表述的內(nèi)容及學(xué)生因缺少感性認(rèn)識(shí)而難以領(lǐng)悟的地方進(jìn)行深入淺出的處理，將復(fù)雜抽象的理論通過(guò)幻燈片等形式演示出來(lái)，使教學(xué)內(nèi)容形象、生動(dòng)、直觀展示在學(xué)生面前，幫助學(xué)生理解和掌握，使學(xué)生毛塞頓開(kāi)，起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的效果，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)資源，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和積極探索，從而提高教與學(xué)的效率，改善教與學(xué)的效果。例如，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源搜集符合教學(xué)內(nèi)容、貼近生活的視聽(tīng)、錄像資料案例，并運(yùn)用多媒體技術(shù)呈現(xiàn)案例，增加案例的生動(dòng)性和實(shí)踐性，引導(dǎo)學(xué)生盡快進(jìn)入案例情景,了解掌握案例中提示的有關(guān)事實(shí)、情況,積極思考,通過(guò)研究、分析,獲得一些見(jiàn)解后組織學(xué)生進(jìn)行討論,尋求案例中的各種法律關(guān)系,在討論中學(xué)生各抒己見(jiàn)、暢所欲言,尋找各種合理的法律解決，吸引學(xué)生對(duì)枯燥的法律條款、法律知識(shí)的探究欲望，使學(xué)生快速掌握抽象的法學(xué)基本原理和基本知識(shí)，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)理論知識(shí)處理實(shí)際案例的能力，達(dá)到詮釋法律理論、加強(qiáng)法制教育的目的。
再次，教師可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容收集整理一些相關(guān)具有代表性的法律判例，并作為教學(xué)資料在課前發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生仔細(xì)閱讀，認(rèn)真分析判斷，并在課前給學(xué)生提供廣泛的參考文獻(xiàn)目錄，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源主動(dòng)查找更多的相關(guān)判例，盡可能全面閱讀和比較分析，準(zhǔn)確理解相關(guān)法律判例的精神，在課堂上組織引導(dǎo)學(xué)生讓學(xué)生經(jīng)過(guò)一定思考后，闡述自己的觀點(diǎn)并進(jìn)行辯論，對(duì)判例展開(kāi)分析和討論，由此發(fā)現(xiàn)和理解判例中的法律觀點(diǎn)和法律規(guī)范，使學(xué)生充分感受到獲取法律知識(shí)的過(guò)程，體驗(yàn)法律職業(yè)的思維方法和鍛煉解決實(shí)際問(wèn)題的能力。教師還可借助諸如各種教育網(wǎng)站、多媒體學(xué)習(xí)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將自己的教學(xué)意圖充分傳遞給學(xué)生，教師與學(xué)生可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇等形式就共同感興趣的領(lǐng)域相互提出問(wèn)題、共同解決問(wèn)題，學(xué)生將自己的結(jié)論設(shè)計(jì)成“帖子”在網(wǎng)絡(luò)論壇，學(xué)生可以不斷地點(diǎn)擊、發(fā)帖，并相互討論，師生之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)精神對(duì)話，以豐富法律教學(xué)的內(nèi)容，甚至完成部分作業(yè)，達(dá)到師生、生生之間的有效互動(dòng)。
一、隱私與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)
隱私是一種與公共利益、群體利益無(wú)關(guān)，當(dāng)事人不愿他人知道或他人不便知道的信息，當(dāng)事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個(gè)人私事，以及當(dāng)事人不愿他人侵入或讓人不便侵入的個(gè)人領(lǐng)域。2009年，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》頒布，在第二條明確規(guī)定公民的民事權(quán)利包括隱私權(quán)。這意味著我國(guó)法律已將其納為人格權(quán)的一種，成為現(xiàn)今社會(huì)中每個(gè)人都無(wú)條件享有的權(quán)利。
而作為二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，網(wǎng)絡(luò)在打破了阻礙人類(lèi)發(fā)展的時(shí)間以及空間的界限，給人類(lèi)的交往帶來(lái)便利的同時(shí)，使得束縛人類(lèi)交流的時(shí)間、空間因素的影響逐漸減小，傳統(tǒng)隱私權(quán)所賴以存在的屏障也在很大程度上失去意義，正如美國(guó)學(xué)者A.斯皮內(nèi)洛所言我們已經(jīng)生活在一個(gè)透明的社會(huì)里、社會(huì)中每個(gè)人擁有的個(gè)人隱私正在消失。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的說(shuō)法應(yīng)運(yùn)而生。
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)與隱私權(quán)有異曲同工之處，指的是自然人在網(wǎng)絡(luò)中享有的私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、收集、復(fù)制、利用和公開(kāi)的一種人格權(quán);也指禁止在網(wǎng)上泄露某些個(gè)人相關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)、圖像以及誹謗的意見(jiàn)。筆者認(rèn)為，這個(gè)定義基本涵蓋了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念，包括內(nèi)涵與外延，本文即以此展開(kāi)闡述。
二、國(guó)外對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私的保護(hù)方法辨析
從世界各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)制度來(lái)看，占主導(dǎo)地位的分別為行業(yè)自律模式和法律規(guī)制模式。下面筆者將對(duì)于這兩種模式的概念，特點(diǎn)，利弊分而述之。
(一)行業(yè)自律模式
網(wǎng)絡(luò)中的行業(yè)自律指的是由網(wǎng)絡(luò)業(yè)者(從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的主體)制定的與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，用來(lái)表明它們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)隱私上的立場(chǎng)、態(tài)度和具體的保護(hù)措施，通過(guò)這些行為規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束網(wǎng)絡(luò)業(yè)者的行為，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人隱私的保護(hù)。
這種模式最大優(yōu)勢(shì)為互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展提供了一個(gè)比較寬松的環(huán)境;其次，它避免了傳統(tǒng)法律過(guò)于僵化，只具有穩(wěn)定性而缺乏自由裁量空間的弊病，更加適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，制定出高于法律規(guī)范的保護(hù)水平，更好地為社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展服務(wù)。
但由其特性所限，也導(dǎo)致此種模式缺乏有力的執(zhí)行措施和保障手段，即無(wú)國(guó)家強(qiáng)制力作為基本的支撐手段，其公信力以及公示力都較法律大打折扣;另外，行業(yè)自律僅僅局限那些加入了該計(jì)劃的團(tuán)體或個(gè)人，而對(duì)沒(méi)有加入此種計(jì)劃的團(tuán)體或個(gè)人來(lái)說(shuō)，無(wú)任何約束和規(guī)范作用，因此，其實(shí)施范圍又較法律規(guī)制要小很多;另外，行業(yè)自律模式成立的前提在于假設(shè)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)所追求的所有價(jià)值，都可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決，然而，這卻忽視了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)的意義。
(二)法律規(guī)制模式
較之網(wǎng)絡(luò)自律模式，法律規(guī)制模式更注重于保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。這種模式通過(guò)法律手段對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，給數(shù)據(jù)的收集，儲(chǔ)存，處理，傳輸和使用從立法、執(zhí)法、守法到監(jiān)督建立一套完整的行業(yè)規(guī)范，從而有效地遏制數(shù)據(jù)庫(kù)的使用者越權(quán)存取個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的違法行為，為信息過(guò)渡提供良好的環(huán)境，在信息管理中實(shí)現(xiàn)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究這一法治的根本要求。
當(dāng)然，法律規(guī)制模式也有很多需要改進(jìn)的地方，首先，法律具有滯后性，眾所周知，社會(huì)是不斷發(fā)展與變化的。社會(huì)生活的復(fù)雜性決定了法律不可能窮盡社會(huì)生活的各個(gè)方面，因此法律的相對(duì)滯后性是必然的。因此法律界有一句名言法律從制定之日起就已經(jīng)過(guò)時(shí)，而這與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一日千里形成了鮮明的對(duì)比;其次，法律具有極強(qiáng)的僵化性，采用高標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)范，雖然可以達(dá)到保護(hù)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的目的，但這種做法增加了以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為代表的整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的成本，可能會(huì)損害信息產(chǎn)業(yè)的利益并阻礙網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展。
上述分析我們可以看出，兩種保護(hù)模式各有利弊，故我們應(yīng)該理性地看待這兩種保護(hù)模式，做到取其精華，去其糟粕，將二者的優(yōu)點(diǎn)吸收為我國(guó)所用，營(yíng)造一個(gè)完善的法律保護(hù)環(huán)境。
三、我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀以及對(duì)我國(guó)保護(hù)模式的構(gòu)想
隨著近些年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)事業(yè)的發(fā)展和公民維權(quán)意識(shí)的提高，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)越來(lái)越受到人們的關(guān)注。相對(duì)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的飛速發(fā)展，侵權(quán)事件頻繁發(fā)生，沒(méi)有形成有規(guī)模的行業(yè)自律組織，立法也嚴(yán)重滯后，在《侵權(quán)責(zé)任法》頒布之前的時(shí)間里，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的規(guī)定只是散見(jiàn)于一些部門(mén)法中，例如，《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》第12條規(guī)定：電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。由此可見(jiàn)，立法目的在于規(guī)范整個(gè)計(jì)算機(jī)行業(yè)的管理，是粗線條的籠統(tǒng)概括式規(guī)定，并沒(méi)有特別針對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。而且只是規(guī)定了不得怎么樣，卻沒(méi)有相應(yīng)的救濟(jì)方法和救濟(jì)程度，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)，其隱私權(quán)內(nèi)容范疇的界定，以及規(guī)則原則，侵權(quán)責(zé)任都是沒(méi)有法律依據(jù)的。
筆者認(rèn)為，要做到全面保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，僅僅做到這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)，應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：
(一)制定除《侵權(quán)責(zé)任法》之外的其他關(guān)于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律法規(guī)
作為民法典的重要組成部分，《侵權(quán)責(zé)任法》將于2010年7月1日起實(shí)施。正如上述中所提到的，這部法律中正式確認(rèn)了隱私權(quán)屬于公民人格權(quán)的一種，并且涉及到了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)規(guī)范。但是，只有這一步規(guī)范性法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在出臺(tái)原則性的基本法律之后，相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章也應(yīng)該相繼出臺(tái)來(lái)具體規(guī)范我國(guó)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀。
(二)行業(yè)自律模式與法律規(guī)制模式相結(jié)合，推進(jìn)技術(shù)保護(hù)措施在網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用
由前文可知，行業(yè)自律模式和法律規(guī)制的模式對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)不一樣，前者在于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，增加人們從事電子商務(wù)的信心以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展;后者注重保護(hù)個(gè)人隱私、遏制網(wǎng)絡(luò)中的侵權(quán)行為。本文建議采用行業(yè)自律模式與法律規(guī)制模式相結(jié)合的模式，推進(jìn)技術(shù)保護(hù)在網(wǎng)絡(luò)使用者中的應(yīng)用。
第一，起草統(tǒng)一個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的《個(gè)人信息保護(hù)法》，在敏感領(lǐng)域?qū)嵤?zhuān)門(mén)的立法。
【關(guān)鍵詞】新媒體；網(wǎng)絡(luò)直播；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范策略
近年來(lái)，各類(lèi)新媒體平臺(tái)不斷涌現(xiàn)與發(fā)展，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的迅速發(fā)展，但隨之而來(lái)的法律問(wèn)題亦愈發(fā)突顯，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)直播利用不正當(dāng)行為吸引受眾眼球，這已經(jīng)對(duì)整個(gè)行業(yè)良性發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。面對(duì)這一新興媒體形態(tài)，剖析其法律法規(guī)存在的問(wèn)題以及違法行為的主要表現(xiàn)，構(gòu)建行之有效的管理與規(guī)范體系對(duì)違法行為進(jìn)行有效治理，這不論是對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的健康發(fā)展，還是建設(shè)健康積極的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境均有著積極意義。
一、網(wǎng)絡(luò)直播法律規(guī)制存在的問(wèn)題
（一）立法不完善在內(nèi)容層面，我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)章的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，但是各自適用、能夠調(diào)整各個(gè)階段以及不同主體間存在的法律關(guān)系，內(nèi)容較為零碎且欠缺協(xié)調(diào)性、聯(lián)系性與銜接性，立法內(nèi)容亦存在反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。我國(guó)法律位階一般關(guān)系體現(xiàn)在：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)以及行政規(guī)章。誠(chéng)然，在這一序列當(dāng)中，法律位階是依次遞減關(guān)系。基于部門(mén)規(guī)章實(shí)施規(guī)范當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)直播主體行為的立法與中執(zhí)法工作，法律位階、層次與效力整體偏低，缺乏相關(guān)的基本法律，對(duì)于法律自身規(guī)范作用造成嚴(yán)重影響，也致使其威懾力有所降低。
（二）規(guī)制機(jī)制失衡從相應(yīng)法律規(guī)定當(dāng)中可看出，多數(shù)現(xiàn)行部門(mén)規(guī)章當(dāng)中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的通常是網(wǎng)絡(luò)直播行為監(jiān)管與控制。其中，法律條例多數(shù)是強(qiáng)制化規(guī)范以及違背法律法規(guī)之后所必須承擔(dān)的法律責(zé)任，進(jìn)而忽略了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播主體共同維護(hù)行業(yè)健康和諧發(fā)展的有關(guān)推動(dòng)手段與促進(jìn)機(jī)制。所以，為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)趨于規(guī)范化方向發(fā)展，立法要順應(yīng)新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域發(fā)展的客觀規(guī)律，鼓勵(lì)各參與主體均要遵守相應(yīng)法律法規(guī)，并筑牢個(gè)體道德防線，創(chuàng)設(shè)出契合核心價(jià)值觀與積極向上的直播平臺(tái)環(huán)境，共建安全、健康與和諧的新媒體網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境。
（三）法律制度欠缺體系性網(wǎng)絡(luò)直播相關(guān)法律規(guī)定制度所觸及的內(nèi)容較為繁雜，跨越的部門(mén)法過(guò)多，而且大部門(mén)法律規(guī)定通常都是針對(duì)部分特定環(huán)節(jié)與特定問(wèn)題而分散規(guī)定的。這一現(xiàn)象致使現(xiàn)行部門(mén)較多，規(guī)章也較多，法律制度欠缺體系性。另外，相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)的工作權(quán)責(zé)劃分模糊，各部門(mén)和地方所出臺(tái)的部門(mén)規(guī)章與地方性法規(guī)管理指標(biāo)不甚相同，且在某些方面存在互相沖突的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，不僅存在部分監(jiān)管部門(mén)在權(quán)力層面的互相重合，亦存在監(jiān)管層面的空白區(qū)域，導(dǎo)致監(jiān)管難度較大以及可操作性差。
二、新媒體下網(wǎng)絡(luò)直播存在的違法行為表現(xiàn)
（一）傳播消極內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)從誕生到發(fā)展至今，一直面臨著平臺(tái)傳播內(nèi)容是否合法的爭(zhēng)議。最早引起爭(zhēng)議的便是內(nèi)容“涉黃”問(wèn)題。有些主播為吸引受眾群體，從中謀取利益，存在故意傳播“涉黃”內(nèi)容的現(xiàn)象。因各網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)主要憑借主播吸引受眾，因此對(duì)于主播通常會(huì)采取姑息與容忍的處理態(tài)度，在管理制度層面并未達(dá)到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在此環(huán)境下，主播出位與大膽的言行成為該行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)手段之一，直播平臺(tái)涉黃問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的多數(shù)主播言辭與衣著暴露現(xiàn)象愈發(fā)普遍，而受眾群體以低俗不堪的彈幕內(nèi)容和主播展開(kāi)互動(dòng)的現(xiàn)象也較為常見(jiàn)。除“涉黃”內(nèi)容外，低俗內(nèi)容亦是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的一大危害，某些網(wǎng)絡(luò)主播在平臺(tái)中傳播暴力與賭博等低俗內(nèi)容，比如運(yùn)用與相似的方法，吸引受眾進(jìn)行資金下注比賽，此類(lèi)行為實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成犯罪。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)亦是新媒體時(shí)代下我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。某些主播以吸引受眾注意力及利益謀取為目的，在直播中傳播侵害他人版權(quán)的違法內(nèi)容。唯有經(jīng)過(guò)版權(quán)所有方明確授權(quán)的內(nèi)容與節(jié)目才可在網(wǎng)路平臺(tái)中進(jìn)行傳遞與直播，否則便是侵害了版權(quán)所有者的合法權(quán)益。如果網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)中某些主播長(zhǎng)時(shí)間傳播尚未明確版權(quán)的作品與內(nèi)容，且相應(yīng)管理人士沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)與制止，便會(huì)被確定為主觀層面存在放縱行為。若產(chǎn)生版權(quán)糾紛問(wèn)題，相應(yīng)直播平臺(tái)需承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)，如果主播并未經(jīng)過(guò)版權(quán)所有方同意的狀況下，利用錄像與錄音設(shè)備傳播表演、演唱會(huì)等內(nèi)容，亦隸屬侵害知識(shí)版權(quán)行為。
（三）侵犯他人隱私權(quán)與肖像權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)新媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)直播形式靈活且種類(lèi)豐富，部分真人秀直播獲得了受眾群體的光感關(guān)注。在本質(zhì)上，真人秀亦屬于一種游戲，將特定情境生存狀態(tài)展示作為賣(mài)點(diǎn)，直播主要內(nèi)容涵蓋吃飯、健身、戶外探險(xiǎn)、睡覺(jué)與購(gòu)物等日常活動(dòng)。與演藝類(lèi)直播、游戲類(lèi)直播不同，真人秀直播場(chǎng)地并不局限在室內(nèi)空間，同時(shí)涉及的主要人物也并非僅有主播自己，直播內(nèi)容在一定程度上容易侵害他人隱私權(quán)與肖像權(quán)。隱私權(quán)與肖像權(quán)均屬于人格權(quán)管理范圍，隱私權(quán)自2009年正式被納入成文法，隨后諸多法律法規(guī)特別是觸及網(wǎng)絡(luò)的立法均觸及隱私權(quán)保護(hù)。另外，在公共場(chǎng)所進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)紙直播，如長(zhǎng)時(shí)間直播主播身處健身房的情境，健身房?jī)?nèi)其他人會(huì)長(zhǎng)期出現(xiàn)在鏡頭當(dāng)中，在此情形下其他肖像主體沒(méi)有被淡化，而且直播行為特別是簽約主播具體直播行為可被視作以獲取利益為目的，如此一來(lái)便會(huì)產(chǎn)生糾紛，最終發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、新媒體下網(wǎng)絡(luò)直播法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
（一）建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)直播管控機(jī)制在新媒體日益發(fā)展的形勢(shì)下，國(guó)家立法機(jī)關(guān)要基于一個(gè)重點(diǎn)、多元層次維度出發(fā)，建設(shè)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)。其中，一個(gè)重點(diǎn)指的是針對(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播媒體相應(yīng)法律機(jī)制，要整體適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)律，在確保網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展的基礎(chǔ)上，以推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播媒體行業(yè)的健康、良性發(fā)展作為做重點(diǎn)，將政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的管制和監(jiān)督作為輔助。而多元層次指的是：一方面，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)法、憲法、刑法與行政法等部門(mén)法，堅(jiān)守實(shí)際原則，以網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際出發(fā)，擬定合理科學(xué)的法律條例，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的同時(shí)，帶領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。另一方面，要采取合理的立法方式。因網(wǎng)絡(luò)直播觸及內(nèi)容有著廣泛性特點(diǎn)，直播內(nèi)容觸及的質(zhì)量層次和理論深度存在差異，僅憑借擬定一部法律并不現(xiàn)實(shí)。
（二）構(gòu)建行業(yè)企業(yè)自律機(jī)制新媒體不斷發(fā)展進(jìn)步，其輻射力度愈發(fā)強(qiáng)大，所以國(guó)家也不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度。若網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)無(wú)法強(qiáng)化自我管制，在較大程度上面臨著被強(qiáng)制關(guān)閉與懲戒的風(fēng)險(xiǎn)。因此，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)要完善舉報(bào)機(jī)制，在審核主播違法與不文明行為過(guò)程中，應(yīng)以事件發(fā)展的具體經(jīng)過(guò)為依托展開(kāi)，若經(jīng)核實(shí)，應(yīng)終身禁止該主播進(jìn)駐，對(duì)于嚴(yán)重者必須給予追責(zé)。切實(shí)凈化當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，與直播平臺(tái)自我嚴(yán)格監(jiān)管以及網(wǎng)民群體自覺(jué)抵制緊密關(guān)聯(lián)，網(wǎng)民和主播間的互動(dòng)市場(chǎng)充斥著消極語(yǔ)言，直播平臺(tái)可針對(duì)此現(xiàn)象，利用敏感詞匯設(shè)置最大程度杜絕該現(xiàn)象的蔓延，為打造積極健康、充滿正能量的直播環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
（三）提高網(wǎng)民與主播媒介素養(yǎng)新時(shí)代下，不但應(yīng)在制度層面約束網(wǎng)絡(luò)直播行為，還應(yīng)提高主播與網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，使其一共創(chuàng)造健康積極的媒介環(huán)境。與網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)相同，主播應(yīng)強(qiáng)化自律，形成積極的價(jià)值觀，網(wǎng)民應(yīng)提高對(duì)于直播內(nèi)容的品味。在較大限度上，傳統(tǒng)內(nèi)容會(huì)受到市場(chǎng)發(fā)展約束，媒介環(huán)境不但取決于信息傳播者，而且也受到網(wǎng)民需求與使用動(dòng)機(jī)影響。網(wǎng)民批判能力與審美水平?jīng)Q定著網(wǎng)絡(luò)主播的傳播內(nèi)容。社會(huì)各方要共同努力塑造健康積極的媒介環(huán)境，在此方面，不但需要各媒體平臺(tái)積極呼吁，還需要中等教育與高等教育體系中媒介類(lèi)、信息類(lèi)與思政類(lèi)課程強(qiáng)化媒介素養(yǎng)教育，令廣大網(wǎng)民群體自覺(jué)遠(yuǎn)離層次較低的文化內(nèi)容以及水平較低的文化消費(fèi)，使低俗與違法內(nèi)容沒(méi)有生存空間。
網(wǎng)絡(luò)銀行又稱(chēng)為網(wǎng)上銀行，是指利用互聯(lián)網(wǎng)作為其產(chǎn)品、服務(wù)和信息的業(yè)務(wù)渠道，向其公司客戶提供服務(wù)的銀行。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)曾定義：網(wǎng)絡(luò)銀行是指那些通過(guò)電子通道，提供零售與小額產(chǎn)品和服務(wù)的銀行。
這些產(chǎn)品和服務(wù)包括：存貸、賬戶管理、金融顧問(wèn)、電子賬務(wù)支付、以及其他一些諸如電子貨幣等支付的產(chǎn)品與服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)，極大地改變了人們的生活方式和思維方式，同時(shí)也對(duì)建立在傳統(tǒng)社會(huì)制度上的現(xiàn)行法律制度提出了許多新的挑戰(zhàn)。
一般意義上的網(wǎng)絡(luò)銀行都包括三個(gè)要素：一是因特網(wǎng)或其他電子通訊技術(shù)；二是基于電子通訊的金融服務(wù)提供者；三是基于電子通訊的金融服務(wù)的消費(fèi)者。由于網(wǎng)絡(luò)銀行具有成本低廉、效率提高、服務(wù)范圍廣、信息來(lái)源大等特點(diǎn)，自全球第一家網(wǎng)絡(luò)銀行“安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行”（SecurityFirstNetworkBank，簡(jiǎn)稱(chēng)SFNB）于1995年在美國(guó)誕生以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)銀行在短短幾年內(nèi)幾乎席卷了全球的每個(gè)角落，對(duì)傳統(tǒng)銀行造成了前所未有的沖擊，以致比爾蓋茨斷言，傳統(tǒng)銀行猶如龐大的恐龍將會(huì)在下一世紀(jì)滅絕。根據(jù)美國(guó)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查，2000年元月有16%的家庭使用因特網(wǎng)上的銀行業(yè)務(wù)。在歐洲，網(wǎng)絡(luò)銀行的份額也在急劇擴(kuò)大據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年2月歐洲已有網(wǎng)絡(luò)銀行122家，網(wǎng)絡(luò)銀行的滲透力不斷增強(qiáng)，已有1/3金額約為1580億歐元的儲(chǔ)蓄通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行。
目前，中國(guó)已有20多家銀行的200多個(gè)分支機(jī)構(gòu)擁有網(wǎng)址和主頁(yè)，其中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)達(dá)50多家。隨著網(wǎng)絡(luò)銀行這一新生事物的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了許多新的亟待解決的法律問(wèn)題，這些問(wèn)題如果解決得不好，不僅會(huì)妨礙網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展，而且會(huì)影響我國(guó)社會(huì)整體化的信息水平。而我國(guó)現(xiàn)行的法律普遍對(duì)電子商務(wù)業(yè)務(wù)缺乏必要的規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)面前往往顯得捉襟見(jiàn)肘。不斷健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行實(shí)施有效的監(jiān)管是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展不可或缺的重要方面。
二、網(wǎng)絡(luò)銀行的法律性質(zhì)
網(wǎng)絡(luò)銀行存在兩種模式：一種是完全依賴于Internet發(fā)展起來(lái)的全新電子銀行，這類(lèi)銀行幾乎所有的業(yè)務(wù)交易都依靠Internet進(jìn)行；另一種發(fā)展模式是目前的傳統(tǒng)銀行運(yùn)用Internet，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)的網(wǎng)上延伸，既為其他非網(wǎng)上分支機(jī)構(gòu)提供輔助服務(wù)，也單獨(dú)開(kāi)展業(yè)務(wù)。目前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銀行大多屬于這種模式。這種模式雖然是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展存貸等銀行業(yè)務(wù)，但其基礎(chǔ)是傳統(tǒng)銀行，其法人資格、組織機(jī)構(gòu)等都屬于傳統(tǒng)銀行，可以說(shuō)，這種模式的網(wǎng)絡(luò)銀行在本質(zhì)上是傳統(tǒng)銀行利用Internet開(kāi)展“網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)”。其法律性質(zhì)和傳統(tǒng)銀行完全一致。
另一種模式以“安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行”的成立為標(biāo)志，常常被稱(chēng)為“純網(wǎng)絡(luò)銀行”，這種模式下的網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行相比有了很大的區(qū)別，如其組織結(jié)構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)虛擬化、無(wú)國(guó)界性等，但其以下的幾點(diǎn)還是比較容易理解和掌握的：（1）有獨(dú)立的組織結(jié)構(gòu)、資本金和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)條件，并以其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)有限責(zé)任。（2）以營(yíng)利為目的，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。（3）以吸收存款、發(fā)放貸款等傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)為其主要業(yè)務(wù)。由此可以明確，“純網(wǎng)絡(luò)銀行”具有以下法律特征：第一，是法人企業(yè)；第二，是商業(yè)銀行。也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)銀行是經(jīng)營(yíng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的法人企業(yè)。
三、網(wǎng)絡(luò)銀行相關(guān)法律問(wèn)題探討
（一）網(wǎng)絡(luò)銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)退出法律問(wèn)題
銀行業(yè)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性極高的行業(yè)，世界各國(guó)對(duì)銀行業(yè)的進(jìn)出問(wèn)題都規(guī)定了嚴(yán)格的許可制度，我國(guó)也不例外。從2004年2月1日起實(shí)施的《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立商業(yè)銀行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。《商業(yè)銀行法》同時(shí)規(guī)定了設(shè)立商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具備的5個(gè)條件。這種嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)我國(guó)這種銀行業(yè)發(fā)展不很完善的國(guó)家來(lái)說(shuō)是必要的。但是，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息革命的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)銀行市場(chǎng)進(jìn)入成本大大降低，削弱了傳統(tǒng)商業(yè)銀行所享有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)吸引更多的非銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度顯然與網(wǎng)絡(luò)銀行靈活、便捷的設(shè)立方式相矛盾。而任何一家銀行的倒閉或者破產(chǎn)，都可能引發(fā)“多米諾”連鎖反應(yīng)，引起整個(gè)社會(huì)的金融動(dòng)蕩。為此，《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《商業(yè)銀行法》都對(duì)銀行業(yè)的市場(chǎng)退出問(wèn)題做出了明確的規(guī)定。但與傳統(tǒng)銀行相比，網(wǎng)絡(luò)銀行更容易受突發(fā)事件的影響并發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何解決網(wǎng)絡(luò)銀行的退出問(wèn)題對(duì)銀行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。
（二）網(wǎng)絡(luò)銀行的賠償責(zé)任問(wèn)題
無(wú)論合同責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任，網(wǎng)上銀行只要承擔(dān)責(zé)任，最終都會(huì)面臨賠償問(wèn)題，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，就是客戶能夠獲得的救濟(jì)問(wèn)題。（1）可以考慮采用兩套并行的賠償機(jī)制：以有限責(zé)任為主，兼采完全責(zé)任原則。網(wǎng)上銀行因疏忽遲送、誤發(fā)支付信息的，其賠償責(zé)任限于傳遞費(fèi)或支付命令金額加利息，除非它事先預(yù)見(jiàn)到會(huì)發(fā)生這種損失。如果銀行故意或欺詐性地泄漏客戶的商業(yè)秘密或更改、毀損客戶交易數(shù)據(jù)的，其賠償額應(yīng)為客戶的全部損失。（2）有必要制定一項(xiàng)有關(guān)賠償責(zé)任的強(qiáng)制性法規(guī)以解決網(wǎng)上銀行與客戶責(zé)任問(wèn)題。（3）在目前尚無(wú)法律規(guī)范的情況下，客戶與網(wǎng)上銀行需就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，明確雙方法律責(zé)任，這屬于約定的賠償責(zé)任。（4）客戶可對(duì)一些重大交易指示投保，以便在遭到損害時(shí)從保險(xiǎn)公司處獲得補(bǔ)償。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)廣告 監(jiān)督管理 法律問(wèn)題
一 網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)督管理的困境
目前，網(wǎng)絡(luò)廣告的相關(guān)立法、行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章是相對(duì)缺失的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)展的要求。雖然網(wǎng)絡(luò)廣告在表現(xiàn)形式、功能與傳統(tǒng)的廣告沒(méi)有本質(zhì)的差異，但是由于網(wǎng)絡(luò)廣告所依托的互聯(lián)網(wǎng)所特有的虛擬性、超地域性、實(shí)時(shí)性、互動(dòng)性、開(kāi)放性、發(fā)散性等特點(diǎn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)廣告在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中與現(xiàn)行廣告法產(chǎn)生了許多矛盾和沖突，使網(wǎng)絡(luò)廣告相關(guān)主體包括監(jiān)管主體無(wú)所適從，消費(fèi)者的利益也無(wú)法得到有效的保證。具體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的困境主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，管轄權(quán)與法律規(guī)定的沖突。網(wǎng)絡(luò)的無(wú)地域性特點(diǎn)，使確定網(wǎng)絡(luò)廣告的違法行為發(fā)生地就很困難，在行政處罰或法律訴訟時(shí)確定管轄地較為困難。
第二，現(xiàn)行《廣告法》調(diào)整范圍不明確。網(wǎng)絡(luò)廣告的性質(zhì)和調(diào)整方式無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有規(guī)范進(jìn)行解釋和適用。
第三，廣告活動(dòng)主體界限模糊。網(wǎng)絡(luò)本身兼有者和經(jīng)營(yíng)者的角色，傳統(tǒng)的三分法很難適用于網(wǎng)絡(luò)廣告的狀況。
第四，廣告內(nèi)容審查困難。網(wǎng)絡(luò)的自由度很高，網(wǎng)絡(luò)廣告的隨意性大，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)廣告審查比較困難。廣告法規(guī)定的審查制度無(wú)法落實(shí)，自然無(wú)法保證網(wǎng)絡(luò)廣告的真實(shí)性和合法性。
第五，行政監(jiān)管體系滯后。各地工商行政管理部門(mén)對(duì)傳統(tǒng)廣告的管理都應(yīng)接不暇，對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源復(fù)雜、互動(dòng)性強(qiáng)、管理權(quán)限不清的網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行監(jiān)管，基本上是力不從心。
二 網(wǎng)絡(luò)廣告違法的主要表現(xiàn)形式
1.虛假?gòu)V告問(wèn)題
虛假?gòu)V告是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告的方法，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、有效期限等進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳。不僅傳統(tǒng)媒體中存在這樣的情形，網(wǎng)絡(luò)廣告同樣如此。網(wǎng)絡(luò)廣告中的虛假行為，較之于現(xiàn)實(shí)世界中的虛假?gòu)V告，危害性往往更大。原因主要有二：網(wǎng)絡(luò)廣告的瀏覽量巨大，潛在的受影響的受眾的數(shù)量同樣巨大；在網(wǎng)絡(luò)上虛假?gòu)V告的廣告主，其身份的認(rèn)定和甄別的困難，往往也大大地超過(guò)了現(xiàn)實(shí)世界中同樣的類(lèi)似行為。
2.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題
網(wǎng)絡(luò)廣告中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：掠奪定價(jià)。即經(jīng)營(yíng)者以擠垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品的行為；詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上廣告的方法，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行貶低；欺騙式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為，指以違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第13條規(guī)定的形式進(jìn)行銷(xiāo)售的行為；假冒他人注冊(cè)商標(biāo)；使用與知名商品相類(lèi)似的商標(biāo)或網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)者；通過(guò)超級(jí)鏈接技術(shù)擅自使用他人服務(wù)內(nèi)容等。上述這些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如果沒(méi)有得到有效的法律監(jiān)管和糾正，往往會(huì)產(chǎn)生很壞、范圍很廣泛的不良影響，會(huì)對(duì)守法企業(yè)產(chǎn)生不良的誘導(dǎo)和示范效應(yīng)。
三 解決對(duì)策
所謂監(jiān)管，主要含義就是制定法律和執(zhí)行法律，為某一特定市場(chǎng)環(huán)境提供一個(gè)比較清楚、確定的法制背景。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行法律監(jiān)管的環(huán)節(jié)中，就目前中國(guó)的現(xiàn)狀而言，起主要和主導(dǎo)作用的，主要是工商行政管理機(jī)關(guān)。而就工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)及可適用的法律而言，由于主要涉及到的是《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，因此，其針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的法律監(jiān)管，應(yīng)主要集中于如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1.應(yīng)處理好行使自身監(jiān)管職責(zé)與發(fā)揮行業(yè)自律之間的關(guān)系
工商行政管理機(jī)關(guān)在根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，應(yīng)同時(shí)注意到網(wǎng)絡(luò)自身的特色，應(yīng)注重行業(yè)自律的作用。從各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)管的實(shí)踐做法來(lái)看，基本上都堅(jiān)持以行業(yè)自律為主。我國(guó)在這方面也不應(yīng)例外。
2.工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管的重點(diǎn)問(wèn)題
在對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行法律監(jiān)管的過(guò)程中，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)特別注意我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和網(wǎng)絡(luò)本身的特點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)信息的繁雜和網(wǎng)絡(luò)廣告在我國(guó)的發(fā)展并不充分，因此，在對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，就應(yīng)抓住重點(diǎn)，而不是對(duì)所有信息進(jìn)行監(jiān)管。在目前階段，監(jiān)管的重點(diǎn)宜限于最重要、最嚴(yán)重、最突出的問(wèn)題；對(duì)于一般的違法行為，如果通過(guò)行業(yè)自律即可糾正，則應(yīng)堅(jiān)持行業(yè)自律。
隨著網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的糾紛不斷出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的案例層出不窮。而對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)，至今仍然沒(méi)有一個(gè)明確統(tǒng)一的定義。目前我國(guó)已經(jīng)頒布和實(shí)施的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)和行政規(guī)章當(dāng)中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)仍是一片空白。
網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里含有多種虛擬財(cái)產(chǎn)，主要包括游戲賬號(hào)等級(jí)、虛擬金幣、虛擬裝備(武器、裝甲、藥劑等)、虛擬動(dòng)植物、虛擬ID賬號(hào)及角色屬性等。筆者認(rèn)為，隨著網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的發(fā)展以及關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛的不斷增加，各種形式的糾紛不斷出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)已經(jīng)不再完全“虛擬”，侵犯虛擬財(cái)產(chǎn)已經(jīng)突破虛擬空間而向現(xiàn)實(shí)空間過(guò)渡。具有一定的現(xiàn)實(shí)性虛擬財(cái)產(chǎn)不只是虛擬的或者獨(dú)立存在于虛擬社會(huì)中的，而是逐漸與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的真實(shí)財(cái)產(chǎn)建立了對(duì)應(yīng)或者換算關(guān)系。因此，虛擬財(cái)產(chǎn)已經(jīng)具備了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中真實(shí)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，理應(yīng)受到法律的保護(hù)，只是在保護(hù)的方式以及手段方面做出不同的規(guī)定而已。網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，它具有以下特點(diǎn)：
一、無(wú)形性
虛擬財(cái)產(chǎn)在本質(zhì)上只是一組保存在服務(wù)器上的數(shù)字信息，臺(tái)灣的相關(guān)立法稱(chēng)作“電磁記錄”，其以電磁記錄形式存儲(chǔ)于游戲服務(wù)器上。
二、可轉(zhuǎn)讓性
虛擬財(cái)產(chǎn)既可以通過(guò)買(mǎi)賣(mài)的方式在玩家和游戲服務(wù)商之間轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢酝ㄟ^(guò)離線交易的方式在玩家間轉(zhuǎn)讓?zhuān)F(xiàn)實(shí)中也存在很多網(wǎng)站進(jìn)行這種交易活動(dòng)。
三、有價(jià)值性
網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)也是有價(jià)值的，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值包括使用價(jià)值與交換價(jià)值。
四、時(shí)限性
網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)只存在于游戲運(yùn)營(yíng)階段，游戲一旦停止運(yùn)營(yíng)，虛擬財(cái)產(chǎn)也會(huì)隨之消失，因而具有明顯的時(shí)限性。
五、依附性
虛擬財(cái)產(chǎn)基于特定的虛擬社區(qū)空間而存在，基于特定的網(wǎng)絡(luò)游戲而存在。
同時(shí)，筆者認(rèn)為之所以在概念中使用“虛擬”二字，不是指這種財(cái)產(chǎn)的價(jià)值是虛幻的，更不是指此種財(cái)產(chǎn)的法律性質(zhì)是虛幻的，而是為了與傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)形態(tài)區(qū)分，表明虛擬財(cái)產(chǎn)因網(wǎng)絡(luò)虛擬空間而存在。虛擬財(cái)產(chǎn)與傳統(tǒng)形態(tài)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值來(lái)源存在著巨大差別，存
在于不同的形態(tài)領(lǐng)域。
虛擬物品的交易，直接表現(xiàn)出了虛擬物品在現(xiàn)實(shí)世界中的價(jià)值，我們應(yīng)該承認(rèn)虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值并予以保護(hù)。財(cái)產(chǎn)的核心在于其價(jià)值屬性，同時(shí)我們主張?zhí)摂M財(cái)產(chǎn)又是具有價(jià)值的，因而虛擬財(cái)產(chǎn)也具有財(cái)產(chǎn)屬性。虛擬財(cái)產(chǎn)之所以具有財(cái)產(chǎn)屬性是由于：①虛擬財(cái)產(chǎn)是有價(jià)值的，虛擬裝備、賬號(hào)以及其他虛擬財(cái)產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)世界中都是具有價(jià)值的，能夠滿足虛擬人物在虛擬空間的發(fā)展，同時(shí)獲得這些財(cái)產(chǎn)也需要耗費(fèi)一定的勞動(dòng)；②虛擬財(cái)產(chǎn)是可以進(jìn)行交易的，法律并未禁止虛擬財(cái)產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)，現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易非常普遍，各大網(wǎng)站也都有專(zhuān)門(mén)的欄目進(jìn)行網(wǎng)上交易。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)；立法現(xiàn)狀；完善建議
中圖分類(lèi)號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）04-102-01
一、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的概述及侵權(quán)類(lèi)型
（一）網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的概述
網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)是著作權(quán)人對(duì)受著作權(quán)法保護(hù)的作品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下所享有的著作權(quán)權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)作品，從廣義上看，所有的在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的作品都是其所屬范圍。更加準(zhǔn)確的說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)作品是借助于網(wǎng)絡(luò)載體，經(jīng)過(guò)復(fù)制，處理傳統(tǒng)作品后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的具有獨(dú)創(chuàng)性和可復(fù)制性的作品集合。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)，是指著作權(quán)人對(duì)受著作權(quán)法保護(hù)的作品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下所享有的著作權(quán)權(quán)利。相對(duì)于傳統(tǒng)著作權(quán)來(lái)說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，著作者還享有“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”。
（二）網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)行為類(lèi)型
依據(jù)我國(guó)目前所實(shí)施的著作權(quán)法、相關(guān)的司法解釋還有案例訴訟來(lái)看，典型的侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的行為有以下幾類(lèi)：1.未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)就實(shí)施一定行為。例如將著作權(quán)人作品數(shù)字化后在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行傳播、將他人網(wǎng)絡(luò)作品單獨(dú)或者匯編出版、惡意轉(zhuǎn)載或者轉(zhuǎn)帖他人作品。2.超越著作人授予的權(quán)限，實(shí)施上述行為的。3.圖文框鏈接或者不經(jīng)授權(quán)的深層鏈接，造成用戶無(wú)法識(shí)別鏈接網(wǎng)頁(yè)出處或者直接進(jìn)入深層網(wǎng)頁(yè)而侵犯被鏈接網(wǎng)頁(yè)著作權(quán)人的利益，例如廣告利益。4.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵犯著作權(quán)的行為或者其提供的服務(wù)使侵權(quán)行為得以擴(kuò)大和延伸，在接到權(quán)利人有證據(jù)的警告仍不采取措施的。5.網(wǎng)絡(luò)用戶利用P2P（peer-to-peer，對(duì)等互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)）技術(shù)下載傳播他人著作權(quán)作品，用戶和P2P軟件提供商共同侵權(quán)。6.一些網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)施的網(wǎng)頁(yè)抄襲行為，也侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益。
二、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的立法現(xiàn)狀
我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)立法方面相對(duì)滯后，目前對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的法律主要有：WTO規(guī)則涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的Trips協(xié)議、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《關(guān)于審理著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》、《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“解釋”）的修正、《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。其中《辦法》作為我國(guó)第一部真正意義上的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容著作權(quán)保護(hù)法規(guī)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)關(guān)于網(wǎng)上著作權(quán)行政保護(hù)的法律空白。但其屬部委規(guī)章，位階性、效力性都較低，且其主題只是圍繞互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行政保護(hù)，并未涉及網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的其它權(quán)力保護(hù)。因而，如何更為有效地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)，是當(dāng)前立法和司法上的一大難題。
三、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)法律保護(hù)制度的完善
（一）加快網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的立法
國(guó)家通過(guò)立法賦予民事主體對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)財(cái)產(chǎn)和相關(guān)的精神產(chǎn)品享有著作權(quán)，明確侵權(quán)范圍、行為種類(lèi)、賠償標(biāo)準(zhǔn)及侵權(quán)主體承擔(dān)的法律責(zé)任，這是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要加快對(duì)《著作權(quán)法》的修改、完善，并制定保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的專(zhuān)項(xiàng)法律或行政法規(guī)。
（二）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品的人身權(quán)利保護(hù)
《著作權(quán)法》中的有關(guān)權(quán)利的保護(hù)基本適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，但有必要強(qiáng)調(diào)一下網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的人身權(quán)利保護(hù)。這是為了作者表演者的利益，更是為了公眾的利益。首先，應(yīng)明確規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品作者身份確認(rèn)的方法及程序；其次，立法加強(qiáng)對(duì)違法行為的行政處罰；第三，建立網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)集體管理組織的程序與條件。
（三）擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)中合理使用的范圍
對(duì)于這一問(wèn)題，我國(guó)可以參考美國(guó)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用必須具備四個(gè)條件：1.作品必須是已經(jīng)公開(kāi)發(fā)表的；2.使用作品的目的和性質(zhì)必須體現(xiàn)公共利益和特殊弱者利益，不得用于商業(yè)營(yíng)利的目的；3.使用他人作品的方法和范圍必須合理；4.使用作品的行為必須尊重該作品作者的精神權(quán)利。
（四）完善對(duì)技術(shù)措施的法律保護(hù)制度
1.應(yīng)當(dāng)對(duì)受保護(hù)的“技術(shù)措施”作出法律界定。.應(yīng)當(dāng)規(guī)定破解技術(shù)措施裝置的制造者、銷(xiāo)售者的法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞 隱私 隱私權(quán) 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán) 法律保護(hù)
中圖分類(lèi)號(hào)：D922.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著社會(huì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及大大提高了人們的工作效率、豐富了人們的業(yè)余生活，但是人們?cè)谙硎芫W(wǎng)上沖浪的同時(shí)，卻也危機(jī)四伏，私人信息正一點(diǎn)一滴的從身邊流走，人們或是毫無(wú)察覺(jué)，或是無(wú)法避免。個(gè)人隱私被侵害越來(lái)越威脅到人們生活的安寧、個(gè)人的生活自由以及人格的尊嚴(yán)。目前。許多國(guó)家和地區(qū)都非常重視網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，有些國(guó)家和地區(qū)還專(zhuān)門(mén)建立了自己的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)制度。但是由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對(duì)比較落后，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)力度不夠，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)生活中，侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的現(xiàn)象頻發(fā)。因此，為了更好地保護(hù)公民的隱私權(quán)，本文從網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的涵義入手，分析我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀，參照國(guó)外有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法規(guī)定，對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)提出一些建議。以期對(duì)我國(guó)的司法實(shí)踐有一定的幫助。
1 隱私、隱私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的界定
1.1 隱私與隱私權(quán)
“隱私”一詞，來(lái)源于美國(guó)，意指與他人無(wú)關(guān)的私人生活范圍。在我國(guó)隱私一般又稱(chēng)為私人生活秘密，是指私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息保密不受他人非法搜集和公開(kāi)。隱私權(quán)就是指公民對(duì)其個(gè)人秘密的自由決定權(quán)，它劃定了個(gè)人空間與公共空間的界限，保障了個(gè)人內(nèi)心世界的安寧，維護(hù)了個(gè)人的人格獨(dú)立、人格自由和人格力量。隱私權(quán)包含私生活秘密權(quán)、空間隱私權(quán)、私生活安寧權(quán)。
1.2 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，作為隱私權(quán)發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的產(chǎn)物，并不是一種新型的權(quán)利，只不過(guò)是傳統(tǒng)的隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的一種延伸，有與傳統(tǒng)隱私權(quán)相同的地方，但主要加入了網(wǎng)絡(luò)元素，是對(duì)網(wǎng)上個(gè)人資料進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指：“網(wǎng)絡(luò)使用者不愿被他人知悉的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、不愿被他人干涉的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為和不愿被他人侵入的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。”網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)涉及的范圍包括個(gè)人網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的內(nèi)容指公民對(duì)自己的網(wǎng)絡(luò)隱私信息及隱私空間和網(wǎng)絡(luò)隱私活動(dòng)享有的權(quán)利。
2 我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀
2011年1月19日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)了《第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至2010年底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到4.57億，寬帶普及率提升到98.3％，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)3.03億，三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居世界排名第一。但目前我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)令人擔(dān)憂，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1 人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)比較薄弱
在日常生活中人們都或多或少地接觸到網(wǎng)絡(luò)，但防范意識(shí)比較薄弱，很多人很隨意地將個(gè)人的聯(lián)系電話、家庭地址、身份證號(hào)碼等等公布在網(wǎng)上，還有登陸的密碼過(guò)于簡(jiǎn)單等，這些都給一些犯罪分子可乘之機(jī)。使他們很容易地侵犯到別人的隱私權(quán)；另外很多人根本沒(méi)想到如何去保護(hù)自己網(wǎng)絡(luò)的隱私權(quán)。例如在網(wǎng)上的隱私被他人竊取時(shí)，有的人根本沒(méi)有發(fā)覺(jué)，即使有人感覺(jué)自己最近受到他人的騷擾增多，也沒(méi)有思考太多，一方面，有的人感覺(jué)是件小事，不愿將時(shí)間和精力花在這方面，另一方面，即使有人真的想維權(quán)，但發(fā)現(xiàn)收集證據(jù)特別困難，就知難而退，自動(dòng)放棄了。
2.2 對(duì)隱私權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法嚴(yán)重滯后
目前我國(guó)法律沒(méi)有一部法律直接將隱私權(quán)這個(gè)詞寫(xiě)進(jìn)法律條款中，也并沒(méi)有具體規(guī)定隱私權(quán)的內(nèi)容和侵犯隱私權(quán)行為的方式。在《民法通則》中，沒(méi)有直接規(guī)定隱私權(quán)為公民的人格權(quán)，而只是簡(jiǎn)單地規(guī)定了與公民的隱私權(quán)有關(guān)的權(quán)利。隱私權(quán)保護(hù)的立法缺失直接導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)的缺陷。我國(guó)立法更多是在憲法、訴訟法、刑法中做原則性的規(guī)定，具體的規(guī)定則散見(jiàn)于一些相關(guān)法律法規(guī)，甚至是部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。例如2006年3月30日開(kāi)始實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》第9條亦就互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者對(duì)用戶的個(gè)人注冊(cè)信息和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址，負(fù)有的保密義務(wù)做出規(guī)定。但是立法的效力層次比較低，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中的實(shí)際操作性不強(qiáng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)手段比較脆弱，司法實(shí)務(wù)中法官經(jīng)常處于無(wú)所適從的尷尬境地，受害人在其隱私權(quán)受到侵害時(shí)難以獲得及時(shí)有效的救濟(jì)。
2.3 對(duì)防范網(wǎng)絡(luò)隱私遭到侵害的技術(shù)比較薄弱
目前針對(duì)黑客的入侵，普通的網(wǎng)民主要采用的是病毒防殺軟件和防火墻技術(shù)，而這些技術(shù)對(duì)于一些高級(jí)黑客來(lái)說(shuō)不成問(wèn)題，隱私一樣會(huì)被竊取。另外當(dāng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵害的時(shí)候，偵查機(jī)關(guān)由于技術(shù)上比較薄弱也很難收集到證據(jù)，從而使罪犯分子逍遙法外。
3 如何完善立法以保護(hù)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是公民一項(xiàng)重要的人格權(quán)，每個(gè)人都享有此項(xiàng)權(quán)利不被他人侵犯的權(quán)利。因此，我國(guó)應(yīng)在完善民事基本法立法的基礎(chǔ)上，借鑒其他國(guó)家和地區(qū)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的相關(guān)立法，盡快制定保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律規(guī)范體系，以期今后更好地開(kāi)展我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法工作。
3.1 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合多種模式保護(hù)
目前，世界范圍內(nèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)模式有代表性的主要有美國(guó)所采用的以行業(yè)自律為主的保護(hù)模式和歐盟采用的以立法規(guī)制為主的保護(hù)模式。美國(guó)為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，傾向于主張行業(yè)自律模式；而歐盟則注重個(gè)人隱私權(quán)益的充分保護(hù)和尊重，采用立法規(guī)制模式。兩種模式各有利弊。單純的立法模式的缺陷是靈活度不夠，可能會(huì)束縛網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而單純的行業(yè)自律有會(huì)缺乏有效的執(zhí)行手段，難以制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的發(fā)生。因此，我國(guó)在立法模式的選擇上，不能照搬美國(guó)或歐盟的模式，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，注意國(guó)家利益、行業(yè)利益和個(gè)人隱私利益之間的合理平衡。可先由行業(yè)自律組織制定一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，然后再上升到立法層次，綜合多種保護(hù)模式。例如中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)2006年4月19日已經(jīng)了《文明上網(wǎng)自律公約》，這一公約規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的行為，為建立網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)體系開(kāi)了一個(gè)好頭。各大網(wǎng)站也大多了自己的隱私權(quán)保護(hù)條款，對(duì)網(wǎng)民隱私的保護(hù)具有一定的作用。但僅僅依靠公約的自律性約束是不夠的，還必須制定一些相關(guān)的法律、法規(guī)來(lái)彌補(bǔ)行業(yè)自律約束力較弱的缺陷。
3.2 加快立法步伐，制定網(wǎng)絡(luò)隱私叔保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法律
首先，在立法中明確規(guī)定隱私權(quán)為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，對(duì)隱私權(quán)實(shí)行直接保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)有的民事立法中是將隱私納入名譽(yù)權(quán)的保護(hù)范圍內(nèi)，公民不能單獨(dú)以自己的隱私權(quán)受到侵犯為由進(jìn)行。目前在2002年制定的民法典草案中，已將人格權(quán)單設(shè)一編，增加了隱私權(quán)。草案規(guī)定自然人享有隱私 權(quán)，隱私的范圍包括私人信息、私人活動(dòng)和私人空間。禁止以窺視、竊聽(tīng)、刺探、披露等方式侵害他人隱私，期望這部法典將來(lái)能夠在人大審議的時(shí)候順利通過(guò)，以明確隱私權(quán)的獨(dú)立地位。此外，《個(gè)人信息保護(hù)法》專(zhuān)家建議稿2005年初已經(jīng)完成，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)已經(jīng)啟動(dòng)了立法程序。
其次，制定保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的專(zhuān)門(mén)法律。我國(guó)目前缺少一部全國(guó)性的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法，針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)黑手”的違法行為，我國(guó)2010年7月1日頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的基本規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)自己實(shí)施的侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，這一規(guī)定對(duì)于依法制裁網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的健康發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。但是這一法律并沒(méi)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)方面進(jìn)行特別的規(guī)定，只是籠統(tǒng)的規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的問(wèn)題，因此法律尚有待細(xì)化，制定出網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法律，這樣可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的專(zhuān)門(mén)保護(hù)，對(duì)于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展起著非常重要的作用。
3.3 完善相關(guān)配套措施，使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)切實(shí)可行
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)銀行；市場(chǎng)出入機(jī)制；電子合同
中圖分類(lèi)號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2012）03-0226-01
1 網(wǎng)略銀行的界定
網(wǎng)絡(luò)銀行又可稱(chēng)為網(wǎng)上銀行，是基于因特網(wǎng)或其他電子通訊網(wǎng)絡(luò)手段提供各種金融服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)或虛擬網(wǎng)站。根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的定義，網(wǎng)絡(luò)銀行是指那些通過(guò)電子通道，提供零售與小額產(chǎn)品與服務(wù)的銀行。這些產(chǎn)品和服務(wù)包括：存貸、賬戶管理、金融顧問(wèn)、電子賬務(wù)支付，以及其他一些諸如電子貨幣等電子支付的產(chǎn)品與服務(wù)（BCBS，1998）。
2 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行面臨的法律困境
2.1 市場(chǎng)出入機(jī)制不健全
銀行業(yè)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性極高的行業(yè)，世界各國(guó)對(duì)銀行業(yè)的出入問(wèn)題都做了嚴(yán)格的規(guī)定。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息革命的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)銀行市場(chǎng)進(jìn)入成本大大降低，削弱了傳統(tǒng)商業(yè)銀行所享有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)吸引更多的非銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。
2.2 電子合同觸發(fā)法律問(wèn)題
電子合同即是以電子數(shù)據(jù)交換方式擬定的合同。電子合同作為一種新型的合同已經(jīng)被我國(guó)《合同法》明文規(guī)定列入合同之列。但是還有一些適用普通合同之規(guī)定無(wú)法解決的情形：我國(guó)現(xiàn)行法律沒(méi)有對(duì)電子合同中格式條款的效力進(jìn)行規(guī)定，在簽訂合同的過(guò)程中由于機(jī)器原因造成的合同錯(cuò)誤的合同效力問(wèn)題以及合同產(chǎn)生糾紛的管轄權(quán)歸屬問(wèn)題等有待解決。與此同時(shí)，“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議”也成為電子格式合同的常見(jiàn)形式。一旦客戶開(kāi)始正式申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)，就被視作接受了服務(wù)協(xié)議的所有內(nèi)容。由客戶領(lǐng)取的服務(wù)協(xié)議經(jīng)客戶和銀行簽字確認(rèn)生效。該格式合同變相強(qiáng)制性的迫使顧客無(wú)條件接受，與平等自愿的民法基本原則相違背，忽視了消費(fèi)者的異議權(quán)。
3 解決網(wǎng)絡(luò)銀行法律困境的對(duì)策
3.1 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度
3.1.1 嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，在辦理網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇鹑诒O(jiān)管部門(mén)辦理業(yè)務(wù)登記，并提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò)材料。同時(shí)，金融監(jiān)管機(jī)關(guān)也應(yīng)做好從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)登記，通過(guò)與稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的密切配合，深入了解金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保金融機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)活動(dòng)。2002年出臺(tái)的關(guān)于落實(shí)《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的通知，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行準(zhǔn)入審查業(yè)務(wù)開(kāi)展及內(nèi)部控制等作了補(bǔ)充規(guī)定。
3.1.2 嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)退出制度
網(wǎng)絡(luò)銀行處在日益紛繁復(fù)雜的金融環(huán)境中，當(dāng)然也同樣受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約，一旦其不符合經(jīng)營(yíng)條件的，也應(yīng)當(dāng)適時(shí)退出。對(duì)此，可以通過(guò)建立、完善網(wǎng)絡(luò)銀行預(yù)警、接管、緊急救助、最后貸款人制度、存款保險(xiǎn)制度等規(guī)定，把網(wǎng)絡(luò)銀行退出造成的負(fù)面影響降低到最小。
3.1.3 建立網(wǎng)絡(luò)銀行的全面防御和保護(hù)機(jī)制
在網(wǎng)絡(luò)銀行技術(shù)安全方面，可以采取以下防御機(jī)制：（1）完善“防火墻”技術(shù)，建立良好的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制。（2）規(guī)范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，完善功能支持，建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。（3）加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)。應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)的創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，包括亂碼加密處理、系統(tǒng)自動(dòng)簽退技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)使用記錄檢查評(píng)定等。（4）完善系統(tǒng)安全掃描技術(shù)和病毒入侵檢測(cè)技術(shù)。
3.2 完善網(wǎng)絡(luò)電子合同法律規(guī)定
3.2.1 關(guān)于格式條款及效力
美國(guó)《 統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》 第112 條（e）款規(guī)定了格式條款審查機(jī)會(huì)規(guī)則：“應(yīng)在顯著位置以顯著的方式向消費(fèi)者展示格式條款，為消費(fèi)者提供對(duì)合同條款進(jìn)行審查的機(jī)會(huì)，如消費(fèi)者要求時(shí)，應(yīng)為其提供格式條款的復(fù)制件”。“如果沒(méi)有履行為消費(fèi)者提供審查機(jī)會(huì)的義務(wù)時(shí)，即使消費(fèi)者已經(jīng)訂立了合同，如其在獲得審查機(jī)會(huì)后對(duì)該許可合同不同意時(shí)，則可行使返還請(qǐng)求權(quán)，并可要求賠償相應(yīng)的損失”。筆者認(rèn)為在網(wǎng)上銀行交易中，提請(qǐng)注意和說(shuō)明義務(wù)的履行可參照美國(guó)《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》 中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一切條款，客戶應(yīng)當(dāng)有充分的審查機(jī)會(huì)。而網(wǎng)絡(luò)銀行在擬定服務(wù)協(xié)議后，也應(yīng)提請(qǐng)銀監(jiān)會(huì)審查，方才有效。對(duì)于免責(zé)條款、與客戶利益密切相關(guān)的其他條款，網(wǎng)上銀行應(yīng)當(dāng)以顯著的方式明確表示，承擔(dān)《合同法》第41條規(guī)定的“對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。
3.2.2 規(guī)范合同糾紛管轄權(quán)
在協(xié)調(diào)各國(guó)和地區(qū)有關(guān)確定網(wǎng)絡(luò)交易管轄權(quán)問(wèn)題上，海牙國(guó)際私法會(huì)議起了重要作用。在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)，依信息收到地來(lái)確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易管轄權(quán)，盡管在一定程度上不符合信息輸出量大的國(guó)家或地區(qū)的利益，但也不被有關(guān)確定網(wǎng)絡(luò)銀行管轄權(quán)的國(guó)際立法所禁止。因此，當(dāng)前在國(guó)際社會(huì)尚未就確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易管轄權(quán)達(dá)成共識(shí)的情況下，依信息收到地確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易管轄權(quán)不失為解決問(wèn)題的一種方法。
論文關(guān)鍵詞:擬財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)屬性權(quán)利關(guān)系救濟(jì)方法
論文摘要:隨著進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,形式繁多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)充斥于市場(chǎng),而風(fēng)靡全球的網(wǎng)絡(luò)游戲就最具代表性。文章以網(wǎng)絡(luò)游戲裝備為例探討了網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律性質(zhì)、保護(hù)的必要性及方法。
2004年4月,法院維持了一審北京朝陽(yáng)法院的判決,判令網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者北極冰公司恢復(fù)游戲玩家李宏晨丟失的虛擬武器裝備,并賠償原告因訴訟產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)1140元。今年3月27日,繼中國(guó)首例網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)失竊案塵埃落定后,麗水市中級(jí)人民法院作出一審判決,以盜竊罪重判兩名“Q幣大盜”胥某與陳某。自此,關(guān)于虛擬世界“財(cái)產(chǎn)”保護(hù)的問(wèn)題引發(fā)了人們廣泛的思考。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)游戲與各種虛擬空間日漸風(fēng)行,玩家通過(guò)游戲獲勝或購(gòu)買(mǎi)“Q幣”來(lái)獲取各式“武器”、“段位”、“飾品”,而這些又成為“網(wǎng)絡(luò)扒手”的目標(biāo)。從而產(chǎn)生了一個(gè)全新的概念——虛擬財(cái)產(chǎn)。而由于缺乏相關(guān)管理制度,這類(lèi)“虛擬財(cái)產(chǎn)”是否屬于玩家,是否受到法律保護(hù),成為廣大網(wǎng)民和法律學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
虛擬財(cái)產(chǎn)是否受物權(quán)法的規(guī)范,要看它是否為物權(quán)的客體。作為無(wú)權(quán)客體的物,必須存在于人身之外、能夠?yàn)槿肆λ?并且能滿足人類(lèi)某種需要的物體。民法上的物是一個(gè)不斷發(fā)展的概念。虛擬財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于人身之外;游戲的啟動(dòng)與關(guān)閉,也是由玩家用密碼等特定方式進(jìn)行操控,屬能為人力控制;并且此種虛擬財(cái)產(chǎn)可以使玩家在參與游戲過(guò)程中獲得愉悅感和對(duì)“財(cái)產(chǎn)”占有的成就感,也可算為具有特殊的使用價(jià)值,滿足人類(lèi)特殊需要,理論上應(yīng)屬于物權(quán)客體。物權(quán)客體具有以下幾個(gè)特征:物權(quán)客體主要是有體物;物權(quán)客體是特定物;物權(quán)客體是獨(dú)立物。虛擬財(cái)產(chǎn)可被認(rèn)為是特定物,那它是否屬于獨(dú)立物呢?雖然“虛擬財(cái)產(chǎn)”不能獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)之外而存在,但虛擬財(cái)物雖然產(chǎn)生于特定游戲運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器,并且通常只能存儲(chǔ)在該特定服務(wù)器上,由玩家自己操控,因此應(yīng)認(rèn)為具有相對(duì)獨(dú)立性;虛擬財(cái)產(chǎn)既不屬于有體物,也不是法律上所有權(quán)以外的其他權(quán)利,但隨著時(shí)展,人類(lèi)生活方式和生存娛樂(lè)手段的多樣化,作為物權(quán)客體的物范圍也在擴(kuò)展。物的概念之?dāng)U張就包括網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)。我國(guó)《民法通則》第七十一條和第七十五條都作出相關(guān)規(guī)定,公民、法人的合法財(cái)產(chǎn)受到法律保護(hù)。當(dāng)今世界正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,財(cái)富的概念已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)的變化,財(cái)產(chǎn)已經(jīng)不再是僅僅局限于有體物,而更主要表現(xiàn)為無(wú)形財(cái)產(chǎn)。所以此“財(cái)產(chǎn)”既包括有形財(cái)產(chǎn),也應(yīng)當(dāng)包括無(wú)形的財(cái)產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)世界中形成的虛擬財(cái)產(chǎn)具備許多與現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)相同的屬性。就其來(lái)源看,主要有兩方面:一是用現(xiàn)實(shí)貨幣購(gòu)買(mǎi),二是花費(fèi)大量時(shí)間、精力通過(guò)“闖關(guān)”等方式贏得。并且,虛擬財(cái)產(chǎn)耗費(fèi)了玩家大量無(wú)差別人類(lèi)勞動(dòng),應(yīng)具有價(jià)值,因此,網(wǎng)絡(luò)空間等虛擬財(cái)產(chǎn)都應(yīng)作為物權(quán)的標(biāo)的,建立所有權(quán)等物權(quán)。
對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬,一般認(rèn)為所有者應(yīng)該是玩家而非網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)行商。所有權(quán),因一定法律事實(shí)而取得,其取得方式包括兩類(lèi),即原始取得和繼受取得。原始取得主要包括勞動(dòng)生產(chǎn)和孳息等方式;繼受取得又稱(chēng)傳來(lái)取得,主要為買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、互易。在網(wǎng)絡(luò)世界中,玩家在通過(guò)買(mǎi)賣(mài)方式或付出勞動(dòng)打游戲不斷升級(jí)虛擬角色的身份,以獲得虛擬財(cái)物,既有原始取得又有繼受取得。而且網(wǎng)絡(luò)游戲的另一個(gè)特點(diǎn)是虛擬身份和虛擬財(cái)物是可以持續(xù)保存,即玩家下線后,經(jīng)營(yíng)商仍在其服務(wù)器上保存玩家的數(shù)據(jù)資料,因此虛擬財(cái)物的產(chǎn)生和變化并不由運(yùn)營(yíng)商控制,而是玩家在接受運(yùn)營(yíng)商服務(wù)時(shí)特定行為的結(jié)果,具體虛擬角色和財(cái)物的種類(lèi)和數(shù)量則是完全取決于玩家自身的活動(dòng)。運(yùn)營(yíng)商只是在玩家游戲時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù),并無(wú)對(duì)其任意修改的權(quán)利。由此來(lái)看,虛擬財(cái)物的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于玩家,這樣規(guī)定也有利于規(guī)范運(yùn)營(yíng)商的行為和保證玩家的合法權(quán)益不受損害。
對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)可否進(jìn)行交易,亦存在較大爭(zhēng)議。玩家對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)。所有權(quán)謂以全面的物之權(quán)能為內(nèi)容之權(quán)利,所有人于法令限制之范圍內(nèi)得自由占有、使用、收益、處分其所有物,并排除他人之干涉。由此可見(jiàn),作為物權(quán)客體的虛擬財(cái)產(chǎn),可由權(quán)利人進(jìn)行處分,其中“處分”有指事實(shí)的處分和法律的處分。其中法律的處分而言者,謂變更、限制或消減對(duì)于物之權(quán)利。對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài),屬物權(quán)之合法范疇。但在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)無(wú)形財(cái)產(chǎn)尚無(wú)具體的法律規(guī)定,使得網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的交易十分混亂。在虛擬財(cái)產(chǎn)交易“繁榮”的背后,制造病毒——傳播病毒——盜取賬號(hào)——網(wǎng)上銷(xiāo)贓,這四個(gè)環(huán)節(jié)已構(gòu)成了社會(huì)公認(rèn)的盜號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈!盜賣(mài)QQ號(hào)、游戲賬號(hào)、裝置十分猖獗,有的已形成團(tuán)伙,涉案金額高達(dá)百萬(wàn)元。但讓人尷尬的是,由于司法目前對(duì)該領(lǐng)域的案件還處于摸索階段,有些地方法院甚至將此類(lèi)案件劃入暫時(shí)不予受理的范圍,嚴(yán)重?fù)p害了眾多網(wǎng)民的利益。網(wǎng)絡(luò)虛擬物品惡意非法交易的泛濫,急需進(jìn)行根本上的整治。對(duì)此,中國(guó)政府日前出臺(tái)限制使用網(wǎng)絡(luò)游戲“虛擬貨幣”的規(guī)定,并警告稱(chēng),這些貨幣可能對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅。也有人大代表提出,應(yīng)立法禁止虛擬財(cái)產(chǎn)非法交易,他認(rèn)為,禁止非法中介交易后,犯罪分子盜竊的虛擬財(cái)產(chǎn)將難以流通,再次盜竊的“動(dòng)力”就大打折扣,而正常的虛擬財(cái)產(chǎn)交易讓物主自由選擇,能有效保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的被盜。此觀點(diǎn)不無(wú)道理,但在現(xiàn)有法律法規(guī)不完善一味的強(qiáng)行禁止并不能完全禁止非法交易。一旦立法強(qiáng)行禁止,很有可能促使原有的交易形式從地上轉(zhuǎn)入地下,從國(guó)內(nèi)平臺(tái)轉(zhuǎn)向國(guó)外網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),不僅會(huì)對(duì)現(xiàn)今的網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊,而且會(huì)增加政府管理的成本。
對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)交易的規(guī)范,存在以下問(wèn)題:首先,對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)貨幣交易的比率如何確定。是應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定,還是由買(mǎi)賣(mài)雙方或者網(wǎng)絡(luò)公司自行決定?其次,網(wǎng)民的真實(shí)資料如何管理,一旦被盜后,盜竊者的資料是否可以公開(kāi),是否侵犯其隱私權(quán)?
韓國(guó)文化部已于不久前向國(guó)會(huì)提交提案,要求在《游戲產(chǎn)業(yè)振興法》中加入“禁止進(jìn)行虛擬貨幣中介”的規(guī)定,并對(duì)虛擬物品也做了立法保護(hù)為前提。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)日益普及的情形下,我們也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)韓國(guó),采取相關(guān)措施,對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)交易進(jìn)行約束。具體建議如下:
首先,我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的法律規(guī)制,通過(guò)立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶和運(yùn)營(yíng)商之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系予以明確。網(wǎng)絡(luò)游戲作為一個(gè)新興事物,目前處于立法空白之中,對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲公司的規(guī)制不盡完善。因此,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)方面的立法是很有必要了,來(lái)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)公司玩家雙方的行為,這不僅對(duì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)具有重大的意義,還可以防治各種網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)民事糾紛。
其次,網(wǎng)絡(luò)游戲公司應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)自律,例如成立行業(yè)協(xié)會(huì),來(lái)制定本行業(yè)的各種行為規(guī)范。比如網(wǎng)絡(luò)游戲中的各種游戲裝備應(yīng)該如何定價(jià),各個(gè)公司之間應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),不能各自為戰(zhàn),這種同業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題難以解決。
最后,網(wǎng)民應(yīng)該規(guī)范自身的上網(wǎng)行為,不隨意點(diǎn)擊下載未知軟件,以免在不知不覺(jué)的過(guò)程中下載了盜號(hào)木馬。而且應(yīng)該提高自身的法律意識(shí),意識(shí)到自己在網(wǎng)絡(luò)上的有些行為是應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任的行為,并有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
只有綜合社會(huì)、法律和個(gè)人的力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),才能讓網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的各種新型產(chǎn)物為社會(huì)的財(cái)富增長(zhǎng)和滿足大眾需求,這是極具現(xiàn)實(shí)意義的。
參考文獻(xiàn)
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