時間：2023-01-07 20:42:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應急工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我鎮(zhèn)地處山區(qū)，地形復雜，山塘水庫較多，加上近年來山林覆蓋率下降，影響了森林生態(tài)的平衡，造成較為嚴重的水土流失，以至洪災頻繁，危及的人民群眾的正常生活和生命財產(chǎn)安全。為做好預防工作，減少損失，特制定民兵防汛搶險方案。
一、健全組織，加強領導。鎮(zhèn)里成立防汛搶險指揮所，由鎮(zhèn)長X同志任指揮長，鎮(zhèn)武裝部干事X同志任副指揮長，成立由鎮(zhèn)水利站、廣播站、郵政支局、電信支局及鎮(zhèn)供銷社等單位的負責人組成的X鎮(zhèn)防汛指揮部領導小組，主要負責防汛搶險時的指揮和平時的防汛工作。
二、提高認識，防范未然。各單位要把防汛搶險工作擺到議事日程上來，依靠群眾做好防汛搶險工作。一是了解掌握本區(qū)域的地形和歷年汛災情況的變化，結合實際制定防汛、搶險計劃和行動方案，做好應急準備，減少洪災造成的損失；二是加強對所屬山場水庫的管理，確定專人負責，嚴格遵守水庫管理規(guī)定，落實水庫安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。
三、防汛搶險時的措施。X、汛期由電信支局開通專線電話，確定專人值守，以便及時掌握和通報汛災情；X、鎮(zhèn)民兵應急分隊作為搶險救災的尖刀力量，要隨時聽從鎮(zhèn)防汛指揮所的調遣，X、X、X、X四個村的民兵應急分隊，在接到鎮(zhèn)指揮所的命令后，要迅速到達指定的集結地域，受領搶險任務。要落實確定運輸車輛，一旦交通受阻，改步行趕到集結地域，其他各村民兵主要負責本村組范圍的防汛搶險任務。X、加強重要目標的防汛搶險工作。X、X村民兵（含應急分隊）除擔負本村救災任務外，好要擔負鎮(zhèn)屬單位的搶險救災任務。X、發(fā)生災情時的搶險程序。鎮(zhèn)領導組織人員轉移，然后搶救重要目標和倉庫。X、提高警惕，嚴防犯罪分子乘機破壞。X、做好災后災民生活安置，積極組織災后生產(chǎn)自救，重建家園。
四、要求：X、全體民兵要把國家和人民的利益放在首位，要有舍小家顧大家的思想，隨時準備投入搶險救災；X、服從命令，聽從指揮；X、各村特別是有應急分隊的村，汛期要確定專人值班，村民兵營長在職在位。
為深入貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國紅十字會法》、紅十字會總會等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)〈中國紅十字會關于廣泛深入開展救護工作的意見〉的通知》、《關于轉發(fā)省府辦公廳關于進一步加強應急管理宣教培訓工作意見的通知》等文件精神，根據(jù)《關于印發(fā)dw市開展應急救護培訓工作方案的通知》要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、目的意義
應急救護是指突發(fā)事件發(fā)生后，立足于現(xiàn)場，對受災人員實施及時、有效的初步救護，是尊重生命、促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實、減輕人民生命財產(chǎn)損失的重要應急措施。國務院總理同志為此作出“加強對職工的安全培訓，增加職工的安全意識和自我防范能力”的重要指示。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)突發(fā)事件呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)的趨勢，各種自然災害和意想不到的事故隨時可能威脅人們的生命。無數(shù)慘痛的教訓告誡我們，掌握自救互救技術已成為當今人類求生的基本需要。開展應急救護培訓，使廣大市民掌握最基本的應急救護知識和技能，在意外傷害發(fā)生時，能及時、正確地自救互救，最大限度減少傷殘、挽救生命，是一項以人為本的基礎性社會工程，對促進和諧社會建設具有重要現(xiàn)實意義。
二、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國紅十字會法》，以“向廣大市民宣傳自救互救應急知識”及“保護人的生命和健康、發(fā)揚人道主義精神、促進和平進步事業(yè)”為宗旨，以“改善最易受損害群體境況”為已任，切實開展群眾性初級應急救護培訓工作，普及群眾性應急救護知識，提高自救互救能力，減少突發(fā)事件造成的人員傷亡，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成政府重視、部門配合、群眾參與的初級應急救護培訓新格局。
三、目標任務
通過開展應急救護培訓工作，全鎮(zhèn)的初級救護知識普及率和救護員培訓發(fā)證率力爭達到國家規(guī)定的標準，突發(fā)事件發(fā)生時，受災人員及救援人員能夠及時、正確地實施自救互救、防災避險，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。力爭到2012年底達到以下指標：
（一）每個村（居）委會的急救護知識普及率達20%，紅十字會救護員培訓持證人數(shù)與總人口比例不低于1∶300。
（二）高危行業(yè)從業(yè)人員急救護知識普及率達40%，救護員培訓發(fā)證率達到4%。
（三）普通企事業(yè)單位生產(chǎn)一線人員應急救護知識普及率達到20%，救護員培訓發(fā)證率達到2%。
（四）初級救護培訓普及人數(shù)與總人口比例不低于1∶300。
四、培訓內(nèi)容
培訓內(nèi)容主要是現(xiàn)場的、初級的、群眾易于掌握的應急救護知識和技能，根據(jù)《中國紅十字會救護培訓大綱》規(guī)定，培訓內(nèi)容主要包括：
1、止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術，現(xiàn)場心肺復蘇、創(chuàng)傷急救基本技術；
2、中毒（化學和食物）、觸電、溺水、燒傷等意外事故及家庭急救的緊急救護知識和技能；
3、公共安全、防災避險基本知識技能等。
五、培訓方法與步驟
全鎮(zhèn)應急救護培訓工作在2009年下半年全面啟動，力爭成為全市應急救護培訓工作的典范鎮(zhèn)。具體分三個階段進行：
為了提高學校安全應急反應能力，最大限度地減輕不安全因素造成的損失，切實保障師生在校期間的人身安全，特制定本緊急疏散預案。如遇有緊急情況(火災地震晚自習放學停電等其他緊急情況)發(fā)生，全校將按此方案緊急疏散避險。
二預案執(zhí)行組織機構：
（全校緊急疏散總指揮 職責：指揮調動各行動小組進行疏散救援工作。）
（后勤保障和緊急救援總指揮）
（初三年級教學樓指揮 職責：現(xiàn)場指揮學生按既定的安全方向和地點進行疏散。）
（基礎年級教學樓指揮職責：現(xiàn)場指揮學生按既定的安全方向和地點進行疏散。）
（新宿舍樓指揮職責：現(xiàn)場指揮學生按既定的安全方向和地點進行疏散。）
（老宿舍樓指揮職責：現(xiàn)場指揮學生按既定的安全方向和地點進行疏散。）
（操場集中指揮職責：現(xiàn)場指揮學生在操場有序集中。）
三教職工任務分工
1、上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號后，應立即停止教學活動，按照課堂所在位置給學生講清疏散通道，迅速組織學生離開教室，在室內(nèi)學生全部撤離后，隨同并組織上課班級的學生撤往安全集結地域。
2、班主任：緊急疏散信號時，未在班上上課的班主任老師，聽到信號后，應立即前往自己所在班級上課教室，與任課教師共同組織學生疏散轉移。在其他班級上課的班主任老師，首先應擔負起任課教師的職責任務，待班主任到達，情況交待清楚，在確無特殊情況需要共同處理時，可以前往自己所在班級。
3、其他未上課教職工：一層值班室的教職工，聽到疏散信號后，立即將各大門向外張開，然后分別到樓梯口和大門口關照學生。體育組負責指揮學生。各層未擔任班主任和未任課教師，在關照上一層下來的學生的同時，還應組織好本層學生的轉移，并全面檢查本層各個房間和位置，防止有滯留學生，到上面一層學生和教師全部下來及本層各部位均檢查完畢后，方可撤離。
4、宿舍學生疏散時，宿舍管理員負責指揮疏散。宿舍管理員首先打開防盜門，并立即進行報警取得援助。
四緊急疏散的信號及
當緊急情況(火災地震)發(fā)生時，應及時發(fā)出緊急疏散的信號。有廣播電鈴哨聲人工疾呼等。采用何種方式依當時情況而定。在電源和電鈴系統(tǒng)可以使用時,宜采用電鈴信號加校園廣播,電鈴信號為連續(xù)的兩短一長聲;在電源或電鈴系統(tǒng)損壞或不便使用時,可采取哨音信號,哨音信號也為連續(xù)的兩短一長聲。信號的由決定緊急疏散的校長或校領導通知相關人員實施.緊急疏散信號從開始,應連續(xù)不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。
五疏散通道劃分
1、上課期間疏散通道劃分
上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分?；A年級教學樓的八（1）和八（2）由東側樓梯疏散，其他各班都從中間樓梯下來。初三教學樓各班和在其他各室的學生都順樓梯下。平房學生可從教室直接到達操場。注意不能在樓梯上擁擠，以免造成踐踏事故。
2、課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分。學生在哪個班級位置活動，就沿上課時間所在班級或者各功能用室規(guī)定的疏散通道下樓。
3、中午睡覺和晚上睡覺時間疏散通道劃分
中午睡覺和晚上睡覺時間緊急疏散以各宿舍所在位置劃分。
六安全集結地域
學生撤出樓門后，應盡量靠遠離建筑物一側的道路，迅速向操場中心位置集結。各班班長和體育委應主動招呼本班同學集中在一起。班主任到達安全集結地域后，應立即清查本班人數(shù)和損傷情況，迅速報告，并采取相應措施關照學生。
七具體組織實施；
教學樓緊急疏散
第一種情況：上課時候
（1）聽到緊急疏散信號班主任（任課教師）即刻打開教室前門，靠后門同學迅速打開教室后門，全體師生迅速把自己的椅子放到桌子下，1至4排學生一個跟一個走前門，4排后學生按倒順序一個跟一個走后門，排2列縱隊依次按規(guī)定線路向學校操場疏散。學生走完后，上課教師再次檢查教室內(nèi)是否仍有學生留下。如果有，要及時將該生帶離教室。學生迅速撤離時，禁止攜帶物品。
（2）學生離開教室后，上課教師仍站在樓層拐彎處配合樓層負責人管理學生快速疏散，以防止學生擁擠踩踏。學生排2列下樓梯，相互之間要關照。樓層辦公室內(nèi)未上課教師聽到警報后，應立即前往樓梯口，協(xié)助管理人員組織學生疏散，直到樓層所有學生撤離為止。
（3）各層面的管理人員必須等到學生全部撤離后方可離開，否則視為擅自脫崗。
第二種情況：課間
聽到緊急疏散信號后，課間值日的老師要迅速組織，相關的責任人員要以最快的速度趕往自己的責任區(qū)域，履行職責。相關的樓層上的學生仍按第一種情況緊急撤離；樓層外的學生聽到信號后迅速向操場撤離。
學生宿舍緊急疏散
1、宿舍管理員首先打開防盜門，臨時負責指揮疏散，并立即進行報警取得援助。各寢室學生要在樓長和室長的安排下，迅速有序疏散。組織機構成員要在事發(fā)后的第一時間趕到現(xiàn)場，組織相關人員指揮學生疏散。
2、疏散順序與線路：
（1）緊急情況發(fā)生時，晚間值日教師要迅速打開在樓道維持秩序
（2）每一層寢室學生均從就近的樓梯下，迅速到籃球場或操場。
八注意事項
學生方面：
1、接到疏散命令后，要沉著冷靜，聽從指揮，撤離時動作要快，但是嚴禁爭先恐后，推拉他人。遇到障礙，最前面的同學要設法快速排除障礙，保證后面同學順利撤離。
2、如有學生跌倒，后面的一兩名學生應快速將其扶起后繼續(xù)撤離，其他同學要繞行，不要圍觀擁擠，更不準往上壓。
3、撤離過程中，如有擦傷碰傷等情況出現(xiàn)，應先撤到安全地帶后再找保健老師進行包扎治療。
4、在清查人數(shù)時，如果發(fā)現(xiàn)人數(shù)不齊，不要回原處尋找，應立即報告老師，教師向領導匯報后由領導處理。
老師方面：
1、決定緊急疏散的校領導要全面掌控情況，在命令緊急疏散信號的同時，應及時撥打“119”“120”“110”等相應請求救援電話，并按排一人專責迎接救護人員和車輛的到來。
一、指點思想
切實實行縣政府應急治理本能機能，堅持以報酬本、預防為主、依法治理、正面指導，經(jīng)過各類有用方式，普遍宣傳和普及應急治理司法律例和相關知識，進步全社會對應急治理工作的參加認識和責恣意識，促進《突發(fā)事情應對法》深化落實，為構建調和新發(fā)明平安不變的社會情況。
二、組織指導
縣政府成立宣傳周活動指導小組，由縣委常委、常務副縣長孫洪軍任組長，縣縣政府辦公室主任、縣縣政府應急治理辦公室主任姜文任副組長，縣政府辦、應急辦、農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、教育、公安、城建、民政、國土、交通、水利、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、廣電、體育、安監(jiān)、旅行、動監(jiān)、地動、氣候、消防、食物藥品監(jiān)視治理、供電等部分和單元擔任報酬成員的指導小組，指導小組辦公室設在縣縣政府應急辦，擔任詳細組織協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立響應的組織指導機構。
三、活動布置
（一）組織方式。由縣縣政府應急治理辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分共同，新聞媒體參與，企事業(yè)單元及社會集團一起參加。
（二）宣傳內(nèi)容。以《突發(fā)事情應對法》為主線，依照天然災禍、變亂災禍、公共衛(wèi)生、社會平安等四大類別，辨別開展指導論談、預案解讀、案例分析、經(jīng)歷交流、專家講座、科普宣傳、設立宣傳板等活動，并在縣縣政府網(wǎng)站設置專欄進行宣傳。
1、指導論談。指導小構成員單元擔任人要承受縣新聞媒體采訪，結合部分和單元本能機能，引見本部分、本單元抓好應急治理工作的經(jīng)歷及進一步貫徹施行《突發(fā)事情應對法》、《縣突發(fā)事情應急預案文件匯編》下步工作布置。
2、預案解讀。指導小構成員單元要結合《突發(fā)事情應對法》、《縣突發(fā)事情應急預案文件匯編》，對本系統(tǒng)、本行業(yè)突發(fā)事情應急預案進行解讀，并印成宣傳單進行發(fā)放宣傳。
3、案例分析。指導小構成員單元要結合案例，深化分析激發(fā)緣由、措置方法等，并在宣傳活動周時期向群眾進行宣布道育，增強群眾自救認識和身手。
4、經(jīng)歷交流。指導小構成員單元要構成工作經(jīng)歷資料，進行交流，促進工作。
5、專家講座。約請有關專家，舉行《突發(fā)事情應對法》講座，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部分和單元進行集中學習。
6、科普宣傳?？h新聞媒體要設立專題、專欄，播發(fā)、刊載《突發(fā)事情應對法》以及有關應急治理司法律例和相關知識。
7、設立宣傳板。月27日，在興隆三百門前設立集中展區(qū)，指導小構成員單元要辨別制造宣傳板，規(guī)格為長3米、高1.5米，要附帶圖片和文字闡明，每個單元要指派兩名以上工作人員擔任發(fā)放宣傳單和承受群眾征詢等。月28日—31日，展板由各單元在本單元門前等適宜地位擺放?？h縣政府要在重點道路和明顯地位吊掛口號橫幅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設立展板、吊掛口號橫幅。
8、網(wǎng)站宣傳。要在縣縣政府網(wǎng)站上宣傳《突發(fā)事情應對法》、《縣突發(fā)事情應急預案文件匯編》以及宣傳周活動開展狀況。
我鎮(zhèn)境內(nèi)**村**地質災害點、**村水南山地質災害點、**村**地質災害點和**村楓樹檔一戶山坡切土。地質災害點多，任務重。
二、應急預案組織機構及職責
（一）鎮(zhèn)政府成立“**鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案管理工作領導組”，統(tǒng)一領導應急救援工作，組長由鎮(zhèn)政府主要領導擔任，成員由鎮(zhèn)國土所、安監(jiān)站、**、經(jīng)發(fā)辦、工會、衛(wèi)生院、民政辦、社會保障事務所、供電所、電信局等部門負責人組成。領導組的重要職責是：1、組織領導全鎮(zhèn)應急救援工作，應急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生的情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)緊急調用種類救援物資、設備、人員；4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
（二）領導組下設辦公室（設在鎮(zhèn)國土所辦公室），辦公室主任由鎮(zhèn)分管土地領導擔任，工作人員由領導成員單位和有關行政村負責人員組成。主要負責傳達領導組的領導指示，協(xié)調有關部門做好應急救援工作；組織協(xié)調有關部門制定應急救援預案，事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向領導組提供各種相關信息和資料。
（三）領導組下設八個工作組
1、警戒保衛(wèi)組
由**牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組
由**衛(wèi)生院牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組
由鎮(zhèn)武裝部牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應組
由事故發(fā)生地行政村牽頭，主要負責搶險物資和設備的及時調度和供應。
5、技術資料組
由鎮(zhèn)國土所牽頭，具體負責提供有關資源開發(fā)和地質方面的基礎資料。
6、后勤保障組
由鎮(zhèn)政府辦公室牽頭，具體負責事故調查組的接待服務，搶險人員的食宿、車輛調度等工作。
7、善后處理組
由事故發(fā)生地村委會牽頭，鎮(zhèn)民政辦、工會、社會保障事務所等部門配合，具體負責傷亡人員、家屬安撫、撫恤、現(xiàn)賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組
由鎮(zhèn)廣播站牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援，醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞會，做好宣傳報道，鼓勵動員民從參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、應急救援體系及演練
（一）突發(fā)地質災害應急救援以地質災害發(fā)生地的村委會為主，實行區(qū)域互救原則。
（二）鎮(zhèn)國土所根據(jù)個地質災害點的實際情況，制定應急培訓訓練計劃，每年至少要進行一次應急預案的演練活動。
四、應急救援物資和設備
（一）突發(fā)性地質災害應急救援物資和設備儲備，以鎮(zhèn)政府儲備為主。
（二）救援物資和設備的調運，根據(jù)救援的需要，由**鎮(zhèn)突發(fā)性地址災害應急預案管理領導組隨時調集全鎮(zhèn)儲備的應急救援物資。
（三）通訊聯(lián)絡
鎮(zhèn)政府值班室電話：**
鎮(zhèn)國土所值班電話：**
五、事故報告和現(xiàn)場保護
（一）事故報告
1、突發(fā)性地質災害發(fā)生后，事故發(fā)生村委會應立即報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所，鎮(zhèn)政府并按程序上報。
2、事故發(fā)生村委會應在事故發(fā)生后短時間內(nèi)寫出事故書面報告，上報鎮(zhèn)政府和國土所。
（二）事故行政村必須嚴格保護事故現(xiàn)場
事故發(fā)生后，所在地村組要保護好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
六、事故的應急救援
（一）值班人員接到報告后，應立即向鎮(zhèn)政府報告，同時立即通知領導組成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。
（二）應急救援措施
現(xiàn)場搶救工作應在現(xiàn)場搶險領導組的統(tǒng)一領導下進行?，F(xiàn)場搶救應根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施，及時、不效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。
（三）搶險救災原則
1、統(tǒng)一領導原則。搶險救災工作必須在領導組的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險領導組的具體領導下開展。
（1）各村要對全體村民進行消防安全宣傳教育，有墻字、標語口號。
（2）有消防領導小組，責任制和安全消防制度。
（3）各屯柴草垛有固定堆放點，柴草垛遠離村屯、高壓線、光纜200米以上，有專人看護，玉米稈入戶不超過50捆，稻草不超過200捆。
（4）五級以上大風禁止一切煙火，各村要懸掛防火旗，村屯干部和義務消防隊要全部進入防火緊急狀態(tài)。
（5）組建10人以上義務消防隊伍，村支部書 記具體負責，市政府下發(fā)的消防泵有專人保管，要定期檢修與之配套的消防水車，消防井要落實到位人頭，出現(xiàn)火情義務消防隊第一時間到位。
（6）定期對轄區(qū)內(nèi)進行消防安全檢查，確保消防通道暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對影響消防通道的柴草垛和超標進屯柴草垛要限時清理。
（7）出現(xiàn)消防安全事故，村屯干部要第一時間到達現(xiàn)場，組織施救，并及時向鄉(xiāng)政府報告。
（8）村屯干部要24小時保持通訊暢通，杜絕發(fā)生安全消防事故找不到人現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)生一次安全消防事故扣支部書記200元，二次以上支部書記停止工作。
（9）各村要對轄區(qū)內(nèi)的人員密集場所，包括禮堂、麻將館、住宿點、加油站、商店負起監(jiān)管責任，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
（10）各村春秋兩季在鄉(xiāng)農(nóng)機站的組織下，對農(nóng)機作業(yè)車輛駕駛員進行安全教育培訓，防止由于農(nóng)機操作不當，發(fā)生火災傷人等安全事故。
（11）完善消防安全值勤制度，維護保養(yǎng)消防器材裝備，定期組織培訓和消防演練。
（12）一旦發(fā)生安全消防事件，要在鄉(xiāng)村干部的指揮下合理有序進行處置，防止不聽指揮、擅自行動導致人員傷亡事故發(fā)生。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，發(fā)揚求真務實的作風，認真落實各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施，構建高效有力的組織領導指揮體系，構建靈敏準確的監(jiān)測預警體系，構建準確及時的信息報告體系，構建嚴密有效的預防控制體系，構建堅實可靠的醫(yī)療救治體系，廣泛動員群眾，開展群防群控，全面提高快速反應和應急處理能力，確保在全鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快速度采取最有效的措施。
二、適用范圍
本預案適用于在鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置。
三、機構和職責
（一）應急指揮機構
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后及時成立應急指揮部，總指揮由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由主管副書記、副鎮(zhèn)長擔任，成員單位由鎮(zhèn)屬各有關部門、各村和鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成，鎮(zhèn)派出所抽調人員協(xié)助工作。
應急指揮部主要職責：決定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的啟動，組織力量進行處置；及時向縣政府、縣衛(wèi)生行政部門報告應急處置情況；按照上級應急指揮部的要求開展工作。應急指揮部下設辦公室，由主管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，衛(wèi)生院院長任副主任，辦公地點設在衛(wèi)生院。
（二）各部門職責
突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)屬各部門應根據(jù)各自工作職責，根據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部決定啟動工作預案。
1、鎮(zhèn)政府辦公室：組織制定全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置相關政策文件；組織召開部門協(xié)調會議，協(xié)調鎮(zhèn)屬各部門、各類企事業(yè)單位以及派出所共同做好突發(fā)事件處置工作；檢查督導突發(fā)事件應急措施的落實情況，負責向縣政府及鎮(zhèn)領導報告有關工作情況。
2、鎮(zhèn)宣傳文化中心：統(tǒng)一宣傳報道口徑，接待新聞媒體采訪，做好宣傳報道和健康科普知識的傳播工作。
3、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所：制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置有關技術方案，負責突發(fā)事件日常監(jiān)測與預警，提出啟動預案以及根據(jù)情況加強或撤消控制措施的建議和意見；組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救治、現(xiàn)場調查、檢測和衛(wèi)生監(jiān)督，指導現(xiàn)場預防控制措施；及時收集、上報和通報突發(fā)事件的有關情況；做好物資的管理、使用工作；定期或不定期進行技術人員培訓，發(fā)放健康教育資料。
4、鎮(zhèn)財辦：保證疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督和緊急救治體系建設和突發(fā)衛(wèi)生事件應急處置的藥械、醫(yī)療救治、疫情處置等所需配套經(jīng)費的落實。
5、鎮(zhèn)中、小學校和幼兒園：配合鎮(zhèn)防保所做好疫苗接種、預防性服藥、消毒和衛(wèi)生管理等工作，防止傳染病和食物中毒在鎮(zhèn)屬各學校發(fā)生、流行；收集教育系統(tǒng)信息，做好在校學生、教師及其家屬的宣傳教育。
6、鎮(zhèn)綜治辦、派出所：負責現(xiàn)場管制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通管制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關部門妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的群體性治安事件。
四、應急處置措施
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告
1、報告責任人：除鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，鎮(zhèn)轄醫(yī)療衛(wèi)生服務站、各村、事件發(fā)生單位都是責任報告單位。
2、報告程序：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，責任報告單位應以最快的通訊方式報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)防保所，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)防保所接到報告后，應在15分鐘內(nèi)向分管領導報告，同時視事件類型報告縣衛(wèi)生行政部門。在報出疫情24小時內(nèi)，指揮部辦公室向鎮(zhèn)政府和縣衛(wèi)生行政部門上報核實情況。
3、報告內(nèi)容：
⑴事件發(fā)生的單位及發(fā)生的時間、地點、聯(lián)系電話、報告人。
⑵事件簡要經(jīng)過、主要病癥、發(fā)?。ㄖ卸荆┤藬?shù)、傷亡人數(shù)。
⑶事件原因、性質的初步判斷。
⑷已采取的措施、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢。
⑸需有關部門和單位協(xié)助事項。
（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置
1、報告核實：突發(fā)公共衛(wèi)生事件一經(jīng)核實后，鎮(zhèn)政府啟動應急指揮部工作程序，召開應急工作會議，根據(jù)指揮部辦公室意見決定啟動應急預案，對發(fā)生點或發(fā)生區(qū)域采取緊急措施，組織各部門、鎮(zhèn)、村落實管理措施，及時向縣政府報告需要支持事項。鎮(zhèn)防保所組織力量嚴控源頭，切斷傳播途徑，組織醫(yī)療救治，加強監(jiān)督執(zhí)法，做好衛(wèi)生宣傳，減少社會恐慌，規(guī)范報告程序，保證信息暢通。
2、處置原則：按照切斷傳播途徑、保護易感人群、嚴密控制傳染源和密切接觸者、有效救治病人、減少死亡的原則進行應急處置。
3、監(jiān)測和預警：監(jiān)測機構為鎮(zhèn)防保所。監(jiān)測內(nèi)容按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的法定傳染病及上級衛(wèi)生行政部門要求監(jiān)測的內(nèi)容開展。建立完善鎮(zhèn)、村二級監(jiān)測網(wǎng)絡。指揮部辦公室設立疫情報告制度，舉報電話。預警由鎮(zhèn)防保所根據(jù)監(jiān)測材料進行分析評估，制定預警基線。
五、保障措施
衛(wèi)生系統(tǒng)處置體系由公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡體系、鎮(zhèn)防保所應急處理體系、醫(yī)療急救體系組成。建立常設組織和值班制度，建立應急衛(wèi)生救治隊伍，加強衛(wèi)生技術人員的培訓和演練，加強預警監(jiān)測，掌握動態(tài)情況，及時消除危險因素。各部門、鎮(zhèn)、村和相關單位按照各自的職責，充分發(fā)揮現(xiàn)有設備的作用，在人員、技術、物資和資金上做好處置突發(fā)事件的準備。
一、目的意義
認真貫徹落實省委、州委有關在肺炎疫情期間保障失業(yè)人員及因疫情無法返崗農(nóng)民工重點群體就業(yè)的決策部署，結合當前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）疫情防控需求，大力開發(fā)基層應急性公益性崗位，扎實做好失業(yè)人員及當前因疫情無法返回（縣內(nèi)或縣外企業(yè)）務工崗位的農(nóng)民工安置工作，進一步提升牧區(qū)基層肺炎防疫水平。
二、崗位安置范圍和對象
肺炎疫情防控期間應急性公益性崗位開發(fā)安置的主要范圍是從事鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）防疫肺炎的村（社區(qū)）居民；主要對象是失業(yè)人員及因肺炎無法返回（縣內(nèi)或縣外企業(yè)）務工崗位的農(nóng)民工。
三、崗位類別和數(shù)量
根據(jù)鄉(xiāng)村基層需求和實際情況，肺炎疫情基層應急性公益性崗位設置四個類別：統(tǒng)計崗位(返鄉(xiāng)人員統(tǒng)計、外出意愿調查)、疫情監(jiān)測、社區(qū)公共衛(wèi)生、消毒保潔。開發(fā)安置崗位總體數(shù)量為122個，主要分配在全縣疫情防控的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡點、28個鄉(xiāng)村勸導點和41個村（社區(qū)）內(nèi)，具體名額分配：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡點（12個）：瓦切鎮(zhèn)卡點4個、色地鎮(zhèn)卡點4個、壤口鄉(xiāng)卡點2個、安曲鎮(zhèn)卡點2個，具體崗位由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)視具體需求和人員情況而定。（二）鄉(xiāng)村勸導點（28個）：28個勸導點，每個勸導點安置1個，具體崗位由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)視具體需求和人員情況而定。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）82個：每個村（社區(qū)）按2個崗位安置，設置崗位為公共衛(wèi)生（消毒保潔）和人員統(tǒng)計（主要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展村社區(qū)居民外出務工意愿調查和外出務工人員的登記統(tǒng)計工作）。
四、崗位安置時間段和補助標準
肺炎疫情應急性公益性崗位是過渡性安置崗位，安置崗位時間擬定于從2020年3月至5月結束，按3個月計算。應急性公益性崗位補貼標準為800元/人·月。
五、人員安置要求及申辦程序
（一）該公益性崗位面向失業(yè)人員及因疫情無法返回（縣內(nèi)或縣外企業(yè)）務工崗位的農(nóng)牧民公開招聘，堅持自愿報名和公開、公正、公平的原則擇優(yōu)錄用。該崗位不得安置財政供養(yǎng)人員，不得與其他公益性崗位重復安置，實行一人一崗，不得頂崗替崗。人員安置及管理須遵照《縣公益性崗位管理暫行辦法》實施。（二）本人申請報名填寫《州公益性崗位就業(yè)申請表》，由村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對因疫情無法返回（縣內(nèi)或縣外企業(yè)）務工崗位的農(nóng)民工進行初審，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具農(nóng)民工無法返崗的證明,失業(yè)人員需持《就業(yè)失業(yè)登記證》，報縣就業(yè)局審核后經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）予以公示，經(jīng)公示無異議后納入公益性崗位人員招聘范圍，進行安置。
六、公益性崗位資金來源及管理要求
應急性公益性崗位補貼由就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金全額保障。用人單位負責公益性崗位從業(yè)人員的日常管理工作，并向就業(yè)服務管理機構如實上報公益性崗位從業(yè)人員上崗及變動情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格崗位資金管理，堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，做到專賬管理。堅決杜絕套取、擠占、挪用、截留崗位補貼資金等行為的發(fā)生。
—、總體目標
通過一年時間推動重點行業(yè)領域專業(yè)應急隊伍得到全面加強，力爭通過三年左右時間基本形成統(tǒng)一領導、協(xié)調有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足縣域及重點行業(yè)領域突發(fā)事件應對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失、維護城市安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。
二、建設原則
（一）突出政治性。應急救援隊伍要始終著眼于提高應急管理工作能力、提升城市安全水平、高質量建設新，把專業(yè)應急救援隊伍建設成為一支對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的應急鐵軍。
（二）突出專業(yè)化。堅持全縣統(tǒng)籌、行業(yè)牽頭、分工負責、分類實施，分行業(yè)、分領域、明確救援標準、制定救援規(guī)范，推動應急救援隊伍的快速反應、應急機動、專業(yè)救援和綜合保障能力全面有效提升，推進專業(yè)應急救援隊伍在布局規(guī)劃、專業(yè)設置、訓練演練、應急救援、支持保障上更加科學均衡。
（三）突出實用性。專業(yè)應急救援隊伍具備承擔救援任務所需的處置能力和專業(yè)技能，按照訓練有素、裝備精良、作風頑強、專業(yè)高效要求，加強日常管理、教育培訓和實操演練，抓緊抓實救援物資的配置和日常養(yǎng)護工作，確保戰(zhàn)之能用、戰(zhàn)之有效。
三、建設內(nèi)容
（一）完善隊伍體系。統(tǒng)籌協(xié)調建筑、電力、供水、排水、通信、交通等主管部門和基礎設施運營單位分別組建應急救援隊伍，提高安全防護、應急搶險、交通運輸保障能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在充分發(fā)揮民兵應急分隊、企業(yè)應急救援隊、義務消防隊等隊伍基礎上，整合建立綜合應急救援力量，村居按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面有關程序和機制，加強應急隊伍組建和管理。
根據(jù)省應急管理廳“設區(qū)縣重點專業(yè)應急救援隊伍建設不少于3支”要求，按照“縣級專業(yè)應急救援隊伍每隊不少于10人”的標準，結合工作實際，重點加強以下3支隊伍建設：
1.?燃氣安全領域應急救援隊伍。遵循區(qū)域規(guī)劃和布局，結合覆蓋區(qū)域的事件類型和風險特點，組建燃氣安全專業(yè)應急救援隊伍。（牽頭單位：住建局，責任單位：應急管理局、消防救援大隊）
2.防汛抗旱搶險應急救援隊伍。按照“有旱抗旱、有汛防汛”要求，聚焦水旱災害常發(fā)多發(fā)地和重點流域地區(qū)，組建防汛抗旱專業(yè)應急救援隊伍，加強防汛抗旱常備力量儲備與訓練。（責任單位：水利局）
3.?抗震救災應急救援隊伍。堅持社會化與專業(yè)化相結合原則，加強社會協(xié)同，引導公眾參與，吸納專業(yè)破拆團隊、醫(yī)療團隊等專業(yè)力量，推進地震應急第一響應人隊伍和地震災害救援隊伍建設。（牽頭單位：應急管理局，責任單位：衛(wèi)健局、縣消防救援大隊、公安局、住建局、交通局、供電公司）
各行業(yè)主管部門完成專業(yè)應急救援隊伍組建后，要及時報本級安委辦備案。
（二）明確隊伍職責。應急救援隊伍應履行以下基本職責：1.組織值班備勤、訓練培訓和應急演練。2.參加突發(fā)事件應急救援與處置工作。3.參與社會公眾應急知識科普宣教活動。4.完成主管部門安排的其他工作。
（三）加強隊伍培訓。各應急救援隊伍主管部門要根據(jù)本行業(yè)領域實際需求，合理安排培訓時間，重點培訓以下內(nèi)容：1.有關應急救援的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案。2.應急救援裝備、器材的使用及個人自救互救知識及技能。3.與應急救援需求相適應的專業(yè)應急處置技能。4.本行業(yè)、本領域內(nèi)突發(fā)事件應急救援相關案例。5.其他必要的應急知識。
四、組織保障
（一）加強組織領導。縣級主管部門是推進各行業(yè)領域專業(yè)應急救援隊伍建設的責任主體，要提高政治站位，深化思想認識，落實工作責任，健全應急機構，密切協(xié)作配合，全面加強專業(yè)應急救援隊伍建設。要按照“規(guī)劃好、組織好、建設好”的總體要求，分解落實應急隊伍建設目標任務?？h應急管理部門要加大對重點行業(yè)領域應急救援隊伍建設的指導力度，確保工作責任落地落實。
一、總體要求
縣屬于道孚至川滇交界東部、川西北至川藏交界區(qū)域的重點地震危險區(qū)。做好危險區(qū)內(nèi)地震應急管理和處置工作是我縣各級人民政府及各單位的神圣職責，按照“科學防范、管用有效、平戰(zhàn)結合、內(nèi)緊外松”的原則，以最大限度減輕地震災害損失為目標，立足“防大震，抗大災”，扎實做好地震重點危險區(qū)抗震救災應對準備工作。
二、工作安排
1、配合相關部門開展縣內(nèi)大中型水庫、堤壩、地質災害等安全隱患排查，落實整治措施。
2、強化通訊保障能力，協(xié)助移動公司、聯(lián)通公司、電信公司加強通信網(wǎng)建設，完善通信網(wǎng)絡運行機制，提高電信基礎設施防震能力，推進應急通信網(wǎng)專網(wǎng)建設，加強衛(wèi)星通信、集群通信等各種技術的應用，確保信息傳輸及時可靠。對現(xiàn)有的通信設施進行維護保養(yǎng)，加強通信應急搶險隊伍訓練，落實應急搶險設備，優(yōu)化通訊搶險工作方案。
3、強化地震災情獲取能力，加強災情速報工作，充實災情速報員隊伍，暢通獲取信息和信息報送渠道。
4、對重要電力設施進行檢查，不符合要求的要采取相應措施。協(xié)助電力公司加強電站、輸電線路的隱患排查，強化重要用戶電源的配備的管理，對現(xiàn)有的流動發(fā)電車、應急電源進行維護，對電力應急搶險隊伍進行培訓和演練，優(yōu)化電力搶險工作方案。
5、指導重點工程設施和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的責任單位開展抗震鑒定工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取相關措施，加強油庫，民爆倉庫、供氣點、尾礦（庫）等管理和維護，防止地震引發(fā)次生災害。
6、指導集貿(mào)市場、超市等人員密集場所的建筑業(yè)主（產(chǎn)權人）對構筑物、設施、設備等的安全性進行檢測和抗震鑒定，落實抗震設防標準。
工作計劃及實施步驟
第一階段：動員部署階段（年4月---年5月）。
1．街道及各社區(qū)成立組織領導機構，召開動員會議，明確工作總體目標和工作要求，并大力宣傳質量振興工作的重要意義和要求，為我街道開展質量興區(qū)工作營造良好的社會氛圍。
2．各社區(qū)轄區(qū)各相關單位要根據(jù)本方案，結合工作實際，制訂具體實施方案，建立健全工作機制，全面安排部署質量振興各項工作，按照街道《工作方案》分解落實工作任務，各部門、相關企業(yè)根據(jù)《工作方案》有效推進質量振興工作，全面完成年度工作計劃和總體工作目標，確保產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量得到顯著提升。
第二階段：組織實施階段（年5月---年8月）。
1．各社區(qū)及轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照市、區(qū)政府關于質量振興工作的總體部署和要求，依據(jù)本實施方案，開展產(chǎn)品質量整治及加強重大事故隱患排查及安全監(jiān)管工作，及時將開展工作情況報街道進行登記備案。
2.組織街道社區(qū)協(xié)管員、信息員、監(jiān)督員學習相關職責、法律法規(guī)，交流工作經(jīng)驗和做法，有效推進我街道的質量振興工作。
第三階段：總結經(jīng)驗，鞏固推進（年9月---年12月）。
各社區(qū)對照工作目標認真做好本轄區(qū)質量振興工作的總結，總結經(jīng)驗，鞏固工作成果，扎實推進質量振興工作于每年11月底以書面材料報街道產(chǎn)品質量監(jiān)管辦公室。開展自查，并做好準備工作，迎接區(qū)推進質量振興領導小組檢查驗收。
五、保障措施
（一）組織保障。街道和各社區(qū)要成立相應的領導和工作機構，制定工作方案，明確工作職責，切實加強領導，確保質量振興各項工作任務落到實處。
（二）機制保障。一是建立完善目標考核機制，制定考核辦法，落實半年督查和年終考核。配合質監(jiān)城關分局、區(qū)建設局、區(qū)商務局、區(qū)環(huán)保局做好產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量振興工作。二是建立完善食品藥品安全風險預警和應急處置機制，防患于未然，力爭將食品藥品安全事件消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)食品藥品安全事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止事故擴大和蔓延，確保人民群眾飲食用藥安全。三是建立問責機制，對工作開展不利，目標任務落實不到位，甚至造成產(chǎn)品質量安全事件的單位和責任人，進行問責，并追究責任人和相關人員的責任。四是由街道領導小組辦公室召集，定期召開會議通報各社區(qū)質量振興工作進展情況，提出存在的問題，分析研究解決方法。
（三）宣傳保障。各社區(qū)要高度重視輿論宣傳工作，充分發(fā)揮各種媒體的宣傳引導作用，大力宣傳質量振興在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質量中的重要作用。
六、工作要求
1.提高認識，加強領導。各社區(qū)及相關單位要充分認識產(chǎn)品質量振興工作的重要性、緊迫性，明確各單位主要領導是質量振興工作第一責任人，分管領導是直接責任人，負責具體抓好本單位、本部門各項工作任務的落實，確保各項目標任務和工作措施得到全面有效落實。
2.精心策劃，積極推進。各社區(qū)及相關單位要按照市、區(qū)相關要求及本方案提出的總體目標，按照各自的職責，認真制訂工作方案，把質量振興工作與建立落實質量責任制結合起來，與整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序結合起來，與實施名牌帶動戰(zhàn)略以及落實打假工作責任制結合起來，促進本轄區(qū)質量振興工作全面提升。
省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領導小組副組長、省農(nóng)委副主任于文波強調：
一是要高度重視，狠抓安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作是一項永不竣工的工程，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟的發(fā)展，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨和政府的形象和聲譽。必須清醒的看到，安全生產(chǎn)工作面臨的形勢并不樂觀。要從講大局的高度，講穩(wěn)定的要求上，從思想深處提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，對安全工作要常抓不懈，不能麻痹大意、心存僥幸。要進一步認清形勢，著力增強責任感和緊迫感，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立安全是第一責任的意識，把安全工作切實擺上更加重要的位置。認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化措施，加強隱患排查，加強工作部署，加強責任落實，努力維護安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉的局面。
二是堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要在落實上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)責任制，嚴格落實主體責任，對因忽視安全生產(chǎn)導致事故的，無論涉及到誰，都要依法追究責任，決不姑息遷就。要在預防上下功夫，深入開展“安全隱患排查治理體系建設年”活動，各部門、各單位要積極配合省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領導小組確定的省農(nóng)機安全監(jiān)理總站和省農(nóng)委辦公室兩個試點單位的工作。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的職責分工，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級安全監(jiān)管人員要負責指導和推動本系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設工作。要加強重點行業(yè)領域的監(jiān)管，加大對隱患排查治理的力度，盯緊安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，絕不放過任何一個漏洞，絕不丟掉任何一個盲點，絕不留下任何一個隱患。要在治本上下功夫，加快建立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制，進一步強化源頭治理，提高安全生產(chǎn)準入門檻，嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度。要堅持不懈的開展安全生產(chǎn)宣傳教育，廣泛普及安全知識和防范技能，充分調動干部職工的主動性和積極性，形成全系統(tǒng)關注安全生產(chǎn)，群防群控的良好格局。
三是進一步加大力度，深入推進國務院《意見》的貫徹落實。2011年，國務院下發(fā)了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》，進一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的指導思想和基本原則，提出了加強改進安全生產(chǎn)工作、促進安全發(fā)展的一系列重大政策措施，對做好當前和今后安全生產(chǎn)工作具有重要的指導作用。省委、省政府高度重視，孫政才書記、王儒林省長分別作出重要批示，省政府召開專題會議研究部署落實。各部門、各單位要結合落實2010年國務院《通知》和省政府兩個《暫行規(guī)定》，切實抓好國務院《意見》的貫徹落實。當前的首要任務是，按照省政府要求，結合實際，盡快制定本行業(yè)、本領域貫徹落實《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全隱患排查治理體系建設”工作方案》的實施方案，逐條明確責任部門、責任人、工作目標、工作措施和完成時限。要加大督查力度，將貫徹落實《工作方案》作為各項安全生產(chǎn)檢查督查的重要內(nèi)容，推動《工作方案》貫徹到位、實施到位，真正發(fā)揮推動發(fā)展、服務民生、保障和諧的重要作用。要加大宣傳力度，開展大學習、大宣傳活動，協(xié)調各新聞單位，利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等傳播媒介進行全面宣傳，營造輿論氛圍，促進《工作方案》各項規(guī)定真正深入人心；要因地制宜，組織開展講座、研討、集中培訓等，全面加強宣傳教育工作，推進廣大監(jiān)管人員和單位明白怎么抓落實和怎樣落實。
四是加大安全生產(chǎn)組織領導力度。各部門、各單位要細化落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，各單位主要領導是本行業(yè)本領域安全生產(chǎn)第一責任人，對本行業(yè)、本領域負全面領導責任，各分管領導對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和治理行動負直接領導責任，要親自部署、檢查、落實有關安全生產(chǎn)工作的各項內(nèi)容。要配強干部和管理人員，確保有人負責、有得力的人負責。各部門、各單位還要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，把安全生產(chǎn)納入重要的日程，進一步提高安全生產(chǎn)的地位和作用，努力構建監(jiān)管到位，主體責任明確，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。為切實加強對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全隱患排查治理體系建設年”工作的組織領導，成立了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）。組長由省農(nóng)委主任任克軍擔任，副組長由省農(nóng)委副主任于文波和省農(nóng)委副巡視員吳國良擔任，辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）局長馬成武擔任。各部門、各單位都要成立相應的安全生產(chǎn)組織領導機構，設立安全生產(chǎn)工作監(jiān)管人員，并將機構人員名單及聯(lián)系方式于3月20日前報省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領導小組辦公室（省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品加工局）。
于文波副主任指出：根據(jù)省委、省政府的要求和省安委會的部署，今年將在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面開展“安全隱患排查治理體系建設年”活動，省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領導小組確定省農(nóng)機安全監(jiān)理總站和省農(nóng)委辦公室為兩個試點單位。今年省政府確定的“安全隱患排查治理體系建設年”活動，歷時比較長，總共需要3年的時間來完成。2012年要求完成宣傳發(fā)動、標準規(guī)范制定、明細監(jiān)管責任和單位摸底調查工作，全面建立能夠接收單位安全隱患自查自報、實施動態(tài)監(jiān)管的綜合信息平臺和動態(tài)化考核機制；2013年要求總結完善試點經(jīng)驗，將試點工作擴大到全省范圍；2014年要求進一步規(guī)范完善，在全省建立起先進適用的安全隱患排查治理體系。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門、各單位要根據(jù)省政府確定的《工作方案》，并根據(jù)各部門的具體情況，制定出任務具體、目標明確、措施得力、針對性強的工作方案。
一是要細化隱患排查治理標準。各部門、各單位要把安全隱患排查治理體系建設與推進安全生產(chǎn)標準化工作有機結合起來，依據(jù)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和標準規(guī)程，制定出本行業(yè)領域隱患排查治理計劃，制定出安全隱患排查標準，搞好安全檢查、明查暗訪和專項督查工作，使本行業(yè)本領域知道查什么、怎么查，使安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
二是要建立完善的信息系統(tǒng)。要建立“隱患自查自報”為核心的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡化綜合監(jiān)管平臺，利用該平臺能夠全過程記錄、準確反映單位排查治理與行政監(jiān)管部門的互動；能夠滿足縱向實時查閱隱患排查治理情況，橫向實現(xiàn)同級行業(yè)主管部門的查閱和資源共享；能夠滿足對單位自查隱患、部門監(jiān)管發(fā)現(xiàn)隱患的排查治理全過程的實時、動態(tài)和有效的管理。
三是要建立動態(tài)的考核機制。要把安全隱患排查治理體系建設、日常檢查和部署工作完成情況作為考核指標，納入對部門年度安全生產(chǎn)工作考核體系，嚴格績效考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的單位或個人，給予通報，嚴肅處理，對于在深化安全隱患排查治理工作中成績突出的，給予表彰獎勵。各部門、各單位要充分認識到當前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，認識到隱患是滋生事故的土壤，認識到安全隱患排查治理建設的重要性，增強責任意識、大局意識和憂患意識。這次會后，省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領導小組將分期分批對各部門、各單位進行安全生產(chǎn)工作督查，檢查《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設工作方案》落實情況，切實把隱患排查治理體系建設這項工作抓好抓實。
于文波副主任強調：當前，正值冬春交替時節(jié)，時逢黨的“十”即將召開之際，安全生產(chǎn)任務十分繁重。今年是安全隱患排查治理體系建設年，要按照省政府下發(fā)的體系建設年工作方案有關要求，認真抓好落實。
一是要堅持不懈地抓好隱患排查治理工作。各部門、各單位要按《方案》要求配合省農(nóng)機安全監(jiān)理總站和省農(nóng)委辦公抓好體系建設的同時，還要積極開展隱患排查治理工作，要認真分析總結安全生產(chǎn)工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，擴大隱患排查的覆蓋面，著力消除死角和盲區(qū)。要督促所屬行業(yè)（領域）按照《方案》要求的內(nèi)容完成好隱患排查治理體系建設所需的硬件和軟件建設，要強化主體責任的落實，把隱患排查治理落實到生產(chǎn)的全過程。
二是要進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓。各部門、各單位要結合各自的特點，開展形式多樣、內(nèi)容豐富和有針對性的宣傳活動。要充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙、廣播等大眾媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，特別是事故發(fā)生后應急處置的成功經(jīng)驗和做法。
