時間：2023-01-07 20:42:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應急工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我鎮地處山區，地形復雜，山塘水庫較多，加上近年來山林覆蓋率下降，影響了森林生態的平衡，造成較為嚴重的水土流失，以至洪災頻繁，危及的人民群眾的正常生活和生命財產安全。為做好預防工作，減少損失，特制定民兵防汛搶險方案。
一、健全組織，加強領導。鎮里成立防汛搶險指揮所，由鎮長X同志任指揮長，鎮武裝部干事X同志任副指揮長，成立由鎮水利站、廣播站、郵政支局、電信支局及鎮供銷社等單位的負責人組成的X鎮防汛指揮部領導小組，主要負責防汛搶險時的指揮和平時的防汛工作。
二、提高認識，防范未然。各單位要把防汛搶險工作擺到議事日程上來，依靠群眾做好防汛搶險工作。一是了解掌握本區域的地形和歷年汛災情況的變化，結合實際制定防汛、搶險計劃和行動方案，做好應急準備，減少洪災造成的損失；二是加強對所屬山場水庫的管理，確定專人負責，嚴格遵守水庫管理規定，落實水庫安全檢查制度，發現問題及時報告處理。
三、防汛搶險時的措施。X、汛期由電信支局開通專線電話，確定專人值守，以便及時掌握和通報汛災情；X、鎮民兵應急分隊作為搶險救災的尖刀力量，要隨時聽從鎮防汛指揮所的調遣，X、X、X、X四個村的民兵應急分隊，在接到鎮指揮所的命令后，要迅速到達指定的集結地域，受領搶險任務。要落實確定運輸車輛，一旦交通受阻，改步行趕到集結地域，其他各村民兵主要負責本村組范圍的防汛搶險任務。X、加強重要目標的防汛搶險工作。X、X村民兵（含應急分隊）除擔負本村救災任務外，好要擔負鎮屬單位的搶險救災任務。X、發生災情時的搶險程序。鎮領導組織人員轉移，然后搶救重要目標和倉庫。X、提高警惕，嚴防犯罪分子乘機破壞。X、做好災后災民生活安置，積極組織災后生產自救，重建家園。
四、要求：X、全體民兵要把國家和人民的利益放在首位，要有舍小家顧大家的思想，隨時準備投入搶險救災；X、服從命令，聽從指揮；X、各村特別是有應急分隊的村，汛期要確定專人值班，村民兵營長在職在位。
為深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國紅十字會法》、紅十字會總會等15部委聯合下發的《關于印發〈中國紅十字會關于廣泛深入開展救護工作的意見〉的通知》、《關于轉發省府辦公廳關于進一步加強應急管理宣教培訓工作意見的通知》等文件精神，根據《關于印發dw市開展應急救護培訓工作方案的通知》要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、目的意義
應急救護是指突發事件發生后，立足于現場，對受災人員實施及時、有效的初步救護，是尊重生命、促進各生產經營單位安全生產主體責任落實、減輕人民生命財產損失的重要應急措施。國務院總理同志為此作出“加強對職工的安全培訓，增加職工的安全意識和自我防范能力”的重要指示。隨著經濟社會的快速發展，我鎮突發事件呈現多發、易發的趨勢，各種自然災害和意想不到的事故隨時可能威脅人們的生命。無數慘痛的教訓告誡我們，掌握自救互救技術已成為當今人類求生的基本需要。開展應急救護培訓，使廣大市民掌握最基本的應急救護知識和技能，在意外傷害發生時，能及時、正確地自救互救，最大限度減少傷殘、挽救生命，是一項以人為本的基礎性社會工程，對促進和諧社會建設具有重要現實意義。
二、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國紅十字會法》，以“向廣大市民宣傳自救互救應急知識”及“保護人的生命和健康、發揚人道主義精神、促進和平進步事業”為宗旨，以“改善最易受損害群體境況”為已任，切實開展群眾性初級應急救護培訓工作，普及群眾性應急救護知識，提高自救互救能力，減少突發事件造成的人員傷亡，在全鎮范圍內形成政府重視、部門配合、群眾參與的初級應急救護培訓新格局。
三、目標任務
通過開展應急救護培訓工作，全鎮的初級救護知識普及率和救護員培訓發證率力爭達到國家規定的標準，突發事件發生時，受災人員及救援人員能夠及時、正確地實施自救互救、防災避險，最大限度降低人員傷亡和財產損失。力爭到2012年底達到以下指標：
（一）每個村（居）委會的急救護知識普及率達20%，紅十字會救護員培訓持證人數與總人口比例不低于1∶300。
（二）高危行業從業人員急救護知識普及率達40%，救護員培訓發證率達到4%。
（三）普通企事業單位生產一線人員應急救護知識普及率達到20%，救護員培訓發證率達到2%。
（四）初級救護培訓普及人數與總人口比例不低于1∶300。
四、培訓內容
培訓內容主要是現場的、初級的、群眾易于掌握的應急救護知識和技能，根據《中國紅十字會救護培訓大綱》規定，培訓內容主要包括：
1、止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術，現場心肺復蘇、創傷急救基本技術；
2、中毒（化學和食物）、觸電、溺水、燒傷等意外事故及家庭急救的緊急救護知識和技能；
3、公共安全、防災避險基本知識技能等。
五、培訓方法與步驟
全鎮應急救護培訓工作在2009年下半年全面啟動，力爭成為全市應急救護培訓工作的典范鎮。具體分三個階段進行：
為了提高學校安全應急反應能力，最大限度地減輕不安全因素造成的損失，切實保障師生在校期間的人身安全，特制定本緊急疏散預案。如遇有緊急情況(火災地震晚自習放學停電等其他緊急情況)發生，全校將按此方案緊急疏散避險。
二預案執行組織機構：
（全校緊急疏散總指揮 職責：指揮調動各行動小組進行疏散救援工作。）
（后勤保障和緊急救援總指揮）
（初三年級教學樓指揮 職責：現場指揮學生按既定的安全方向和地點進行疏散。）
（基礎年級教學樓指揮職責：現場指揮學生按既定的安全方向和地點進行疏散。）
（新宿舍樓指揮職責：現場指揮學生按既定的安全方向和地點進行疏散。）
（老宿舍樓指揮職責：現場指揮學生按既定的安全方向和地點進行疏散。）
（操場集中指揮職責：現場指揮學生在操場有序集中。）
三教職工任務分工
1、上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號后，應立即停止教學活動，按照課堂所在位置給學生講清疏散通道，迅速組織學生離開教室，在室內學生全部撤離后，隨同并組織上課班級的學生撤往安全集結地域。
2、班主任：緊急疏散信號時，未在班上上課的班主任老師，聽到信號后，應立即前往自己所在班級上課教室，與任課教師共同組織學生疏散轉移。在其他班級上課的班主任老師，首先應擔負起任課教師的職責任務，待班主任到達，情況交待清楚，在確無特殊情況需要共同處理時，可以前往自己所在班級。
3、其他未上課教職工：一層值班室的教職工，聽到疏散信號后，立即將各大門向外張開，然后分別到樓梯口和大門口關照學生。體育組負責指揮學生。各層未擔任班主任和未任課教師，在關照上一層下來的學生的同時，還應組織好本層學生的轉移，并全面檢查本層各個房間和位置，防止有滯留學生，到上面一層學生和教師全部下來及本層各部位均檢查完畢后，方可撤離。
4、宿舍學生疏散時，宿舍管理員負責指揮疏散。宿舍管理員首先打開防盜門，并立即進行報警取得援助。
四緊急疏散的信號及
當緊急情況(火災地震)發生時，應及時發出緊急疏散的信號。有廣播電鈴哨聲人工疾呼等。采用何種方式依當時情況而定。在電源和電鈴系統可以使用時,宜采用電鈴信號加校園廣播,電鈴信號為連續的兩短一長聲;在電源或電鈴系統損壞或不便使用時,可采取哨音信號,哨音信號也為連續的兩短一長聲。信號的由決定緊急疏散的校長或校領導通知相關人員實施.緊急疏散信號從開始,應連續不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。
五疏散通道劃分
1、上課期間疏散通道劃分
上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。基礎年級教學樓的八（1）和八（2）由東側樓梯疏散，其他各班都從中間樓梯下來。初三教學樓各班和在其他各室的學生都順樓梯下。平房學生可從教室直接到達操場。注意不能在樓梯上擁擠，以免造成踐踏事故。
2、課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分。學生在哪個班級位置活動，就沿上課時間所在班級或者各功能用室規定的疏散通道下樓。
3、中午睡覺和晚上睡覺時間疏散通道劃分
中午睡覺和晚上睡覺時間緊急疏散以各宿舍所在位置劃分。
六安全集結地域
學生撤出樓門后，應盡量靠遠離建筑物一側的道路，迅速向操場中心位置集結。各班班長和體育委應主動招呼本班同學集中在一起。班主任到達安全集結地域后，應立即清查本班人數和損傷情況，迅速報告，并采取相應措施關照學生。
七具體組織實施；
教學樓緊急疏散
第一種情況：上課時候
（1）聽到緊急疏散信號班主任（任課教師）即刻打開教室前門，靠后門同學迅速打開教室后門，全體師生迅速把自己的椅子放到桌子下，1至4排學生一個跟一個走前門，4排后學生按倒順序一個跟一個走后門，排2列縱隊依次按規定線路向學校操場疏散。學生走完后，上課教師再次檢查教室內是否仍有學生留下。如果有，要及時將該生帶離教室。學生迅速撤離時，禁止攜帶物品。
（2）學生離開教室后，上課教師仍站在樓層拐彎處配合樓層負責人管理學生快速疏散，以防止學生擁擠踩踏。學生排2列下樓梯，相互之間要關照。樓層辦公室內未上課教師聽到警報后，應立即前往樓梯口，協助管理人員組織學生疏散，直到樓層所有學生撤離為止。
（3）各層面的管理人員必須等到學生全部撤離后方可離開，否則視為擅自脫崗。
第二種情況：課間
聽到緊急疏散信號后，課間值日的老師要迅速組織，相關的責任人員要以最快的速度趕往自己的責任區域，履行職責。相關的樓層上的學生仍按第一種情況緊急撤離；樓層外的學生聽到信號后迅速向操場撤離。
學生宿舍緊急疏散
1、宿舍管理員首先打開防盜門，臨時負責指揮疏散，并立即進行報警取得援助。各寢室學生要在樓長和室長的安排下，迅速有序疏散。組織機構成員要在事發后的第一時間趕到現場，組織相關人員指揮學生疏散。
2、疏散順序與線路：
（1）緊急情況發生時，晚間值日教師要迅速打開在樓道維持秩序
（2）每一層寢室學生均從就近的樓梯下，迅速到籃球場或操場。
八注意事項
學生方面：
1、接到疏散命令后，要沉著冷靜，聽從指揮，撤離時動作要快，但是嚴禁爭先恐后，推拉他人。遇到障礙，最前面的同學要設法快速排除障礙，保證后面同學順利撤離。
2、如有學生跌倒，后面的一兩名學生應快速將其扶起后繼續撤離，其他同學要繞行，不要圍觀擁擠，更不準往上壓。
3、撤離過程中，如有擦傷碰傷等情況出現，應先撤到安全地帶后再找保健老師進行包扎治療。
4、在清查人數時，如果發現人數不齊，不要回原處尋找，應立即報告老師，教師向領導匯報后由領導處理。
老師方面：
1、決定緊急疏散的校領導要全面掌控情況，在命令緊急疏散信號的同時，應及時撥打“119”“120”“110”等相應請求救援電話，并按排一人專責迎接救護人員和車輛的到來。
一、指點思想
切實實行縣政府應急治理本能機能，堅持以報酬本、預防為主、依法治理、正面指導，經過各類有用方式，普遍宣傳和普及應急治理司法律例和相關知識，進步全社會對應急治理工作的參加認識和責恣意識，促進《突發事情應對法》深化落實，為構建調和新發明平安不變的社會情況。
二、組織指導
縣政府成立宣傳周活動指導小組，由縣委常委、常務副縣長孫洪軍任組長，縣縣政府辦公室主任、縣縣政府應急治理辦公室主任姜文任副組長，縣政府辦、應急辦、農經、經貿、教育、公安、城建、民政、國土、交通、水利、海洋與漁業、衛生、環保、廣電、體育、安監、旅行、動監、地動、氣候、消防、食物藥品監視治理、供電等部分和單元擔任報酬成員的指導小組，指導小組辦公室設在縣縣政府應急辦，擔任詳細組織協調工作。各鄉鎮也要成立響應的組織指導機構。
三、活動布置
（一）組織方式。由縣縣政府應急治理辦公室牽頭，各鄉鎮、縣直各部分共同，新聞媒體參與，企事業單元及社會集團一起參加。
（二）宣傳內容。以《突發事情應對法》為主線，依照天然災禍、變亂災禍、公共衛生、社會平安等四大類別，辨別開展指導論談、預案解讀、案例分析、經歷交流、專家講座、科普宣傳、設立宣傳板等活動，并在縣縣政府網站設置專欄進行宣傳。
1、指導論談。指導小構成員單元擔任人要承受縣新聞媒體采訪，結合部分和單元本能機能，引見本部分、本單元抓好應急治理工作的經歷及進一步貫徹施行《突發事情應對法》、《縣突發事情應急預案文件匯編》下步工作布置。
2、預案解讀。指導小構成員單元要結合《突發事情應對法》、《縣突發事情應急預案文件匯編》，對本系統、本行業突發事情應急預案進行解讀，并印成宣傳單進行發放宣傳。
3、案例分析。指導小構成員單元要結合案例，深化分析激發緣由、措置方法等，并在宣傳活動周時期向群眾進行宣布道育，增強群眾自救認識和身手。
4、經歷交流。指導小構成員單元要構成工作經歷資料，進行交流，促進工作。
5、專家講座。約請有關專家，舉行《突發事情應對法》講座，組織各鄉鎮、相關部分和單元進行集中學習。
6、科普宣傳。縣新聞媒體要設立專題、專欄，播發、刊載《突發事情應對法》以及有關應急治理司法律例和相關知識。
7、設立宣傳板。月27日，在興隆三百門前設立集中展區，指導小構成員單元要辨別制造宣傳板，規格為長3米、高1.5米，要附帶圖片和文字闡明，每個單元要指派兩名以上工作人員擔任發放宣傳單和承受群眾征詢等。月28日—31日，展板由各單元在本單元門前等適宜地位擺放。縣縣政府要在重點道路和明顯地位吊掛口號橫幅，各鄉鎮也要設立展板、吊掛口號橫幅。
8、網站宣傳。要在縣縣政府網站上宣傳《突發事情應對法》、《縣突發事情應急預案文件匯編》以及宣傳周活動開展狀況。
我鎮境內**村**地質災害點、**村水南山地質災害點、**村**地質災害點和**村楓樹檔一戶山坡切土。地質災害點多，任務重。
二、應急預案組織機構及職責
（一）鎮政府成立“**鎮突發性地質災害應急預案管理工作領導組”，統一領導應急救援工作，組長由鎮政府主要領導擔任，成員由鎮國土所、安監站、**、經發辦、工會、衛生院、民政辦、社會保障事務所、供電所、電信局等部門負責人組成。領導組的重要職責是：1、組織領導全鎮應急救援工作，應急救援命令；2、根據事故發生的情況統一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發生的情況采取緊急處理措施；3、在全鎮范圍內緊急調用種類救援物資、設備、人員；4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
（二）領導組下設辦公室（設在鎮國土所辦公室），辦公室主任由鎮分管土地領導擔任，工作人員由領導成員單位和有關行政村負責人員組成。主要負責傳達領導組的領導指示，協調有關部門做好應急救援工作；組織協調有關部門制定應急救援預案，事故發生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向領導組提供各種相關信息和資料。
（三）領導組下設八個工作組
1、警戒保衛組
由**牽頭，具體負責交通管制和維持現場秩序。
2、醫療救護組
由**衛生院牽頭，具體負責組織專家、醫療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現場防疫工作。
3、事故搶險組
由鎮武裝部牽頭，具體負責事故現場施救等搶險工作。
4、物資供應組
由事故發生地行政村牽頭，主要負責搶險物資和設備的及時調度和供應。
5、技術資料組
由鎮國土所牽頭，具體負責提供有關資源開發和地質方面的基礎資料。
6、后勤保障組
由鎮政府辦公室牽頭，具體負責事故調查組的接待服務，搶險人員的食宿、車輛調度等工作。
7、善后處理組
由事故發生地村委會牽頭，鎮民政辦、工會、社會保障事務所等部門配合，具體負責傷亡人員、家屬安撫、撫恤、現賠等善后處理和社會穩定工作。
8、新聞組
由鎮廣播站牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外信息，及時了解并提供事故動態和事故搶險救援，醫療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據救援情況，及時召開新聞會，做好宣傳報道，鼓勵動員民從參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、應急救援體系及演練
（一）突發地質災害應急救援以地質災害發生地的村委會為主，實行區域互救原則。
（二）鎮國土所根據個地質災害點的實際情況，制定應急培訓訓練計劃，每年至少要進行一次應急預案的演練活動。
四、應急救援物資和設備
（一）突發性地質災害應急救援物資和設備儲備，以鎮政府儲備為主。
（二）救援物資和設備的調運，根據救援的需要，由**鎮突發性地址災害應急預案管理領導組隨時調集全鎮儲備的應急救援物資。
（三）通訊聯絡
鎮政府值班室電話：**
鎮國土所值班電話：**
五、事故報告和現場保護
（一）事故報告
1、突發性地質災害發生后，事故發生村委會應立即報告鎮政府和鎮國土所，鎮政府并按程序上報。
2、事故發生村委會應在事故發生后短時間內寫出事故書面報告，上報鎮政府和國土所。
（二）事故行政村必須嚴格保護事故現場
事故發生后，所在地村組要保護好現場，配合公安部門做好警戒保衛和維護治安秩序。
六、事故的應急救援
（一）值班人員接到報告后，應立即向鎮政府報告，同時立即通知領導組成員趕赴現場，并組織專業救助力量趕赴現場實施救護。
（二）應急救援措施
現場搶救工作應在現場搶險領導組的統一領導下進行。現場搶救應根據現場的實際情況，制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施，及時、不效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。
（三）搶險救災原則
1、統一領導原則。搶險救災工作必須在領導組的統一領導和現場搶險領導組的具體領導下開展。
（1）各村要對全體村民進行消防安全宣傳教育，有墻字、標語口號。
（2）有消防領導小組，責任制和安全消防制度。
（3）各屯柴草垛有固定堆放點，柴草垛遠離村屯、高壓線、光纜200米以上，有專人看護，玉米稈入戶不超過50捆，稻草不超過200捆。
（4）五級以上大風禁止一切煙火，各村要懸掛防火旗，村屯干部和義務消防隊要全部進入防火緊急狀態。
（5）組建10人以上義務消防隊伍，村支部書 記具體負責，市政府下發的消防泵有專人保管，要定期檢修與之配套的消防水車，消防井要落實到位人頭，出現火情義務消防隊第一時間到位。
（6）定期對轄區內進行消防安全檢查，確保消防通道暢通，發現問題及時整改，對影響消防通道的柴草垛和超標進屯柴草垛要限時清理。
（7）出現消防安全事故，村屯干部要第一時間到達現場，組織施救，并及時向鄉政府報告。
（8）村屯干部要24小時保持通訊暢通，杜絕發生安全消防事故找不到人現象發生。發生一次安全消防事故扣支部書記200元，二次以上支部書記停止工作。
（9）各村要對轄區內的人員密集場所，包括禮堂、麻將館、住宿點、加油站、商店負起監管責任，發現問題及時匯報。
（10）各村春秋兩季在鄉農機站的組織下，對農機作業車輛駕駛員進行安全教育培訓，防止由于農機操作不當，發生火災傷人等安全事故。
（11）完善消防安全值勤制度，維護保養消防器材裝備，定期組織培訓和消防演練。
（12）一旦發生安全消防事件，要在鄉村干部的指揮下合理有序進行處置，防止不聽指揮、擅自行動導致人員傷亡事故發生。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，發揚求真務實的作風，認真落實各項突發公共衛生事件防控措施，構建高效有力的組織領導指揮體系，構建靈敏準確的監測預警體系，構建準確及時的信息報告體系，構建嚴密有效的預防控制體系，構建堅實可靠的醫療救治體系，廣泛動員群眾，開展群防群控，全面提高快速反應和應急處理能力，確保在全鎮發生突發公共衛生事件后以最快速度采取最有效的措施。
二、適用范圍
本預案適用于在鎮范圍內發生突發公共衛生事件的處置。
三、機構和職責
（一）應急指揮機構
突發公共衛生事件發生后及時成立應急指揮部，總指揮由鎮政府鎮長擔任，副總指揮由主管副書記、副鎮長擔任，成員單位由鎮屬各有關部門、各村和鎮衛生院組成，鎮派出所抽調人員協助工作。
應急指揮部主要職責：決定突發公共衛生事件應急預案的啟動，組織力量進行處置；及時向縣政府、縣衛生行政部門報告應急處置情況；按照上級應急指揮部的要求開展工作。應急指揮部下設辦公室，由主管副鎮長任辦公室主任，衛生院院長任副主任，辦公地點設在衛生院。
（二）各部門職責
突發事件發生后，鎮屬各部門應根據各自工作職責，根據鎮應急指揮部決定啟動工作預案。
1、鎮政府辦公室：組織制定全鎮突發公共衛生事件應急處置相關政策文件；組織召開部門協調會議，協調鎮屬各部門、各類企事業單位以及派出所共同做好突發事件處置工作；檢查督導突發事件應急措施的落實情況，負責向縣政府及鎮領導報告有關工作情況。
2、鎮宣傳文化中心：統一宣傳報道口徑，接待新聞媒體采訪，做好宣傳報道和健康科普知識的傳播工作。
3、鎮衛生院、防保所：制定突發公共衛生事件應急處置有關技術方案，負責突發事件日常監測與預警，提出啟動預案以及根據情況加強或撤消控制措施的建議和意見；組織開展突發事件的醫療救治、現場調查、檢測和衛生監督，指導現場預防控制措施；及時收集、上報和通報突發事件的有關情況；做好物資的管理、使用工作；定期或不定期進行技術人員培訓，發放健康教育資料。
4、鎮財辦：保證疾病預防、衛生監督和緊急救治體系建設和突發衛生事件應急處置的藥械、醫療救治、疫情處置等所需配套經費的落實。
5、鎮中、小學校和幼兒園：配合鎮防保所做好疫苗接種、預防性服藥、消毒和衛生管理等工作，防止傳染病和食物中毒在鎮屬各學校發生、流行；收集教育系統信息，做好在校學生、教師及其家屬的宣傳教育。
6、鎮綜治辦、派出所：負責現場管制、疫區封鎖和事件發生地交通管制及安全保衛工作；協助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協助有關部門妥善處置突發公共衛生事件引發的群體性治安事件。
四、應急處置措施
(一)突發公共衛生事件的報告
1、報告責任人：除鎮衛生院外，鎮轄醫療衛生服務站、各村、事件發生單位都是責任報告單位。
2、報告程序：發現突發公共衛生事件后，責任報告單位應以最快的通訊方式報告鎮政府和鎮衛生院、鎮防保所，鎮政府和鎮衛生院、鎮防保所接到報告后，應在15分鐘內向分管領導報告，同時視事件類型報告縣衛生行政部門。在報出疫情24小時內，指揮部辦公室向鎮政府和縣衛生行政部門上報核實情況。
3、報告內容：
⑴事件發生的單位及發生的時間、地點、聯系電話、報告人。
⑵事件簡要經過、主要病癥、發病（中毒）人數、傷亡人數。
⑶事件原因、性質的初步判斷。
⑷已采取的措施、現狀、發展趨勢。
⑸需有關部門和單位協助事項。
（二）突發公共衛生事件的處置
1、報告核實：突發公共衛生事件一經核實后，鎮政府啟動應急指揮部工作程序，召開應急工作會議，根據指揮部辦公室意見決定啟動應急預案，對發生點或發生區域采取緊急措施，組織各部門、鎮、村落實管理措施，及時向縣政府報告需要支持事項。鎮防保所組織力量嚴控源頭，切斷傳播途徑，組織醫療救治，加強監督執法，做好衛生宣傳，減少社會恐慌，規范報告程序，保證信息暢通。
2、處置原則：按照切斷傳播途徑、保護易感人群、嚴密控制傳染源和密切接觸者、有效救治病人、減少死亡的原則進行應急處置。
3、監測和預警：監測機構為鎮防保所。監測內容按照《中華人民共和國傳染病防治法》規定的法定傳染病及上級衛生行政部門要求監測的內容開展。建立完善鎮、村二級監測網絡。指揮部辦公室設立疫情報告制度，舉報電話。預警由鎮防保所根據監測材料進行分析評估，制定預警基線。
五、保障措施
衛生系統處置體系由公共衛生信息網絡體系、鎮防保所應急處理體系、醫療急救體系組成。建立常設組織和值班制度，建立應急衛生救治隊伍，加強衛生技術人員的培訓和演練，加強預警監測，掌握動態情況，及時消除危險因素。各部門、鎮、村和相關單位按照各自的職責，充分發揮現有設備的作用，在人員、技術、物資和資金上做好處置突發事件的準備。
一、目的意義
認真貫徹落實省委、州委有關在肺炎疫情期間保障失業人員及因疫情無法返崗農民工重點群體就業的決策部署，結合當前鄉（鎮）村（社區）疫情防控需求，大力開發基層應急性公益性崗位，扎實做好失業人員及當前因疫情無法返回（縣內或縣外企業）務工崗位的農民工安置工作，進一步提升牧區基層肺炎防疫水平。
二、崗位安置范圍和對象
肺炎疫情防控期間應急性公益性崗位開發安置的主要范圍是從事鄉、鎮、村（社區）防疫肺炎的村（社區）居民；主要對象是失業人員及因肺炎無法返回（縣內或縣外企業）務工崗位的農民工。
三、崗位類別和數量
根據鄉村基層需求和實際情況，肺炎疫情基層應急性公益性崗位設置四個類別：統計崗位(返鄉人員統計、外出意愿調查)、疫情監測、社區公共衛生、消毒保潔。開發安置崗位總體數量為122個，主要分配在全縣疫情防控的4個鄉鎮卡點、28個鄉村勸導點和41個村（社區）內，具體名額分配：（一）鄉鎮卡點（12個）：瓦切鎮卡點4個、色地鎮卡點4個、壤口鄉卡點2個、安曲鎮卡點2個，具體崗位由所屬鄉鎮視具體需求和人員情況而定。（二）鄉村勸導點（28個）：28個勸導點，每個勸導點安置1個，具體崗位由所屬鄉鎮視具體需求和人員情況而定。（三）鄉鎮村（社區）82個：每個村（社區）按2個崗位安置，設置崗位為公共衛生（消毒保潔）和人員統計（主要協助鄉鎮衛生院開展村社區居民外出務工意愿調查和外出務工人員的登記統計工作）。
四、崗位安置時間段和補助標準
肺炎疫情應急性公益性崗位是過渡性安置崗位，安置崗位時間擬定于從2020年3月至5月結束，按3個月計算。應急性公益性崗位補貼標準為800元/人·月。
五、人員安置要求及申辦程序
（一）該公益性崗位面向失業人員及因疫情無法返回（縣內或縣外企業）務工崗位的農牧民公開招聘，堅持自愿報名和公開、公正、公平的原則擇優錄用。該崗位不得安置財政供養人員，不得與其他公益性崗位重復安置，實行一人一崗，不得頂崗替崗。人員安置及管理須遵照《縣公益性崗位管理暫行辦法》實施。（二）本人申請報名填寫《州公益性崗位就業申請表》，由村兩委、鄉鎮政府對因疫情無法返回（縣內或縣外企業）務工崗位的農民工進行初審，并由鄉鎮政府出具農民工無法返崗的證明,失業人員需持《就業失業登記證》，報縣就業局審核后經鄉、鎮、村（社區）予以公示，經公示無異議后納入公益性崗位人員招聘范圍，進行安置。
六、公益性崗位資金來源及管理要求
應急性公益性崗位補貼由就業創業補助資金全額保障。用人單位負責公益性崗位從業人員的日常管理工作，并向就業服務管理機構如實上報公益性崗位從業人員上崗及變動情況。各鄉鎮要嚴格崗位資金管理，堅持專款專用的原則，做到專賬管理。堅決杜絕套取、擠占、挪用、截留崗位補貼資金等行為的發生。
—、總體目標
通過一年時間推動重點行業領域專業應急隊伍得到全面加強，力爭通過三年左右時間基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足縣域及重點行業領域突發事件應對工作需要，為最大程度地減少突發事件及其造成的人員財產損失、維護城市安全和社會穩定提供有力保障。
二、建設原則
（一）突出政治性。應急救援隊伍要始終著眼于提高應急管理工作能力、提升城市安全水平、高質量建設新，把專業應急救援隊伍建設成為一支對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的應急鐵軍。
（二）突出專業化。堅持全縣統籌、行業牽頭、分工負責、分類實施，分行業、分領域、明確救援標準、制定救援規范，推動應急救援隊伍的快速反應、應急機動、專業救援和綜合保障能力全面有效提升，推進專業應急救援隊伍在布局規劃、專業設置、訓練演練、應急救援、支持保障上更加科學均衡。
（三）突出實用性。專業應急救援隊伍具備承擔救援任務所需的處置能力和專業技能，按照訓練有素、裝備精良、作風頑強、專業高效要求，加強日常管理、教育培訓和實操演練，抓緊抓實救援物資的配置和日常養護工作，確保戰之能用、戰之有效。
三、建設內容
（一）完善隊伍體系。統籌協調建筑、電力、供水、排水、通信、交通等主管部門和基礎設施運營單位分別組建應急救援隊伍，提高安全防護、應急搶險、交通運輸保障能力，鄉鎮（街道）要在充分發揮民兵應急分隊、企業應急救援隊、義務消防隊等隊伍基礎上，整合建立綜合應急救援力量，村居按照鄉鎮（街道）層面有關程序和機制，加強應急隊伍組建和管理。
根據省應急管理廳“設區縣重點專業應急救援隊伍建設不少于3支”要求，按照“縣級專業應急救援隊伍每隊不少于10人”的標準，結合工作實際，重點加強以下3支隊伍建設：
1.?燃氣安全領域應急救援隊伍。遵循區域規劃和布局，結合覆蓋區域的事件類型和風險特點，組建燃氣安全專業應急救援隊伍。（牽頭單位：住建局，責任單位：應急管理局、消防救援大隊）
2.防汛抗旱搶險應急救援隊伍。按照“有旱抗旱、有汛防汛”要求，聚焦水旱災害常發多發地和重點流域地區，組建防汛抗旱專業應急救援隊伍，加強防汛抗旱常備力量儲備與訓練。（責任單位：水利局）
3.?抗震救災應急救援隊伍。堅持社會化與專業化相結合原則，加強社會協同，引導公眾參與，吸納專業破拆團隊、醫療團隊等專業力量，推進地震應急第一響應人隊伍和地震災害救援隊伍建設。（牽頭單位：應急管理局，責任單位：衛健局、縣消防救援大隊、公安局、住建局、交通局、供電公司）
各行業主管部門完成專業應急救援隊伍組建后，要及時報本級安委辦備案。
（二）明確隊伍職責。應急救援隊伍應履行以下基本職責：1.組織值班備勤、訓練培訓和應急演練。2.參加突發事件應急救援與處置工作。3.參與社會公眾應急知識科普宣教活動。4.完成主管部門安排的其他工作。
（三）加強隊伍培訓。各應急救援隊伍主管部門要根據本行業領域實際需求，合理安排培訓時間，重點培訓以下內容：1.有關應急救援的法律、法規、規章和相關應急預案。2.應急救援裝備、器材的使用及個人自救互救知識及技能。3.與應急救援需求相適應的專業應急處置技能。4.本行業、本領域內突發事件應急救援相關案例。5.其他必要的應急知識。
四、組織保障
（一）加強組織領導。縣級主管部門是推進各行業領域專業應急救援隊伍建設的責任主體，要提高政治站位，深化思想認識，落實工作責任，健全應急機構，密切協作配合，全面加強專業應急救援隊伍建設。要按照“規劃好、組織好、建設好”的總體要求，分解落實應急隊伍建設目標任務。縣應急管理部門要加大對重點行業領域應急救援隊伍建設的指導力度，確保工作責任落地落實。
一、總體要求
縣屬于道孚至川滇交界東部、川西北至川藏交界區域的重點地震危險區。做好危險區內地震應急管理和處置工作是我縣各級人民政府及各單位的神圣職責，按照“科學防范、管用有效、平戰結合、內緊外松”的原則，以最大限度減輕地震災害損失為目標，立足“防大震，抗大災”，扎實做好地震重點危險區抗震救災應對準備工作。
二、工作安排
1、配合相關部門開展縣內大中型水庫、堤壩、地質災害等安全隱患排查，落實整治措施。
2、強化通訊保障能力，協助移動公司、聯通公司、電信公司加強通信網建設，完善通信網絡運行機制，提高電信基礎設施防震能力，推進應急通信網專網建設，加強衛星通信、集群通信等各種技術的應用，確保信息傳輸及時可靠。對現有的通信設施進行維護保養，加強通信應急搶險隊伍訓練，落實應急搶險設備，優化通訊搶險工作方案。
3、強化地震災情獲取能力，加強災情速報工作，充實災情速報員隊伍，暢通獲取信息和信息報送渠道。
4、對重要電力設施進行檢查，不符合要求的要采取相應措施。協助電力公司加強電站、輸電線路的隱患排查，強化重要用戶電源的配備的管理，對現有的流動發電車、應急電源進行維護，對電力應急搶險隊伍進行培訓和演練，優化電力搶險工作方案。
5、指導重點工程設施和可能發生嚴重次生災害的建設工程的責任單位開展抗震鑒定工作，發現隱患及時采取相關措施，加強油庫，民爆倉庫、供氣點、尾礦（庫）等管理和維護，防止地震引發次生災害。
6、指導集貿市場、超市等人員密集場所的建筑業主（產權人）對構筑物、設施、設備等的安全性進行檢測和抗震鑒定，落實抗震設防標準。
工作計劃及實施步驟
第一階段：動員部署階段（年4月---年5月）。
1．街道及各社區成立組織領導機構，召開動員會議，明確工作總體目標和工作要求，并大力宣傳質量振興工作的重要意義和要求，為我街道開展質量興區工作營造良好的社會氛圍。
2．各社區轄區各相關單位要根據本方案，結合工作實際，制訂具體實施方案，建立健全工作機制，全面安排部署質量振興各項工作，按照街道《工作方案》分解落實工作任務，各部門、相關企業根據《工作方案》有效推進質量振興工作，全面完成年度工作計劃和總體工作目標，確保產品質量、工程質量、服務質量和環境質量得到顯著提升。
第二階段：組織實施階段（年5月---年8月）。
1．各社區及轄區生產經營單位要按照市、區政府關于質量振興工作的總體部署和要求，依據本實施方案，開展產品質量整治及加強重大事故隱患排查及安全監管工作，及時將開展工作情況報街道進行登記備案。
2.組織街道社區協管員、信息員、監督員學習相關職責、法律法規，交流工作經驗和做法，有效推進我街道的質量振興工作。
第三階段：總結經驗，鞏固推進（年9月---年12月）。
各社區對照工作目標認真做好本轄區質量振興工作的總結，總結經驗，鞏固工作成果，扎實推進質量振興工作于每年11月底以書面材料報街道產品質量監管辦公室。開展自查，并做好準備工作，迎接區推進質量振興領導小組檢查驗收。
五、保障措施
（一）組織保障。街道和各社區要成立相應的領導和工作機構，制定工作方案，明確工作職責，切實加強領導，確保質量振興各項工作任務落到實處。
（二）機制保障。一是建立完善目標考核機制，制定考核辦法，落實半年督查和年終考核。配合質監城關分局、區建設局、區商務局、區環保局做好產品質量、工程質量、服務質量、環境質量振興工作。二是建立完善食品藥品安全風險預警和應急處置機制，防患于未然，力爭將食品藥品安全事件消除在萌芽狀態，實現食品藥品安全事件的早發現、早報告、早處置，防止事故擴大和蔓延，確保人民群眾飲食用藥安全。三是建立問責機制，對工作開展不利，目標任務落實不到位，甚至造成產品質量安全事件的單位和責任人，進行問責，并追究責任人和相關人員的責任。四是由街道領導小組辦公室召集，定期召開會議通報各社區質量振興工作進展情況，提出存在的問題，分析研究解決方法。
（三）宣傳保障。各社區要高度重視輿論宣傳工作，充分發揮各種媒體的宣傳引導作用，大力宣傳質量振興在轉變經濟發展方式、提高經濟發展質量中的重要作用。
六、工作要求
1.提高認識，加強領導。各社區及相關單位要充分認識產品質量振興工作的重要性、緊迫性，明確各單位主要領導是質量振興工作第一責任人，分管領導是直接責任人，負責具體抓好本單位、本部門各項工作任務的落實，確保各項目標任務和工作措施得到全面有效落實。
2.精心策劃，積極推進。各社區及相關單位要按照市、區相關要求及本方案提出的總體目標，按照各自的職責，認真制訂工作方案，把質量振興工作與建立落實質量責任制結合起來，與整頓規范市場經營秩序結合起來，與實施名牌帶動戰略以及落實打假工作責任制結合起來，促進本轄區質量振興工作全面提升。
省農業系統安全生產領導小組副組長、省農委副主任于文波強調：
一是要高度重視，狠抓安全生產工作。安全生產工作是一項永不竣工的工程，事關人民群眾生命財產安全，事關經濟的發展，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府的形象和聲譽。必須清醒的看到，安全生產工作面臨的形勢并不樂觀。要從講大局的高度，講穩定的要求上，從思想深處提高對安全生產工作重要性的認識，對安全工作要常抓不懈，不能麻痹大意、心存僥幸。要進一步認清形勢，著力增強責任感和緊迫感，時刻繃緊安全生產這根弦，牢固樹立安全是第一責任的意識，把安全工作切實擺上更加重要的位置。認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化措施，加強隱患排查，加強工作部署，加強責任落實，努力維護安全生產形勢持續好轉的局面。
二是堅決遏制安全生產事故的發生。要在落實上下功夫，進一步強化安全生產責任制，嚴格落實主體責任，對因忽視安全生產導致事故的，無論涉及到誰，都要依法追究責任，決不姑息遷就。要在預防上下功夫，深入開展“安全隱患排查治理體系建設年”活動，各部門、各單位要積極配合省農業系統安全生產領導小組確定的省農機安全監理總站和省農委辦公室兩個試點單位的工作。按照安全生產“一崗雙責”的職責分工，農業系統各級安全監管人員要負責指導和推動本系統安全隱患排查治理體系建設工作。要加強重點行業領域的監管，加大對隱患排查治理的力度，盯緊安全生產的各個環節，絕不放過任何一個漏洞，絕不丟掉任何一個盲點，絕不留下任何一個隱患。要在治本上下功夫，加快建立農業系統安全生產長效機制，進一步強化源頭治理，提高安全生產準入門檻，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。要堅持不懈的開展安全生產宣傳教育，廣泛普及安全知識和防范技能，充分調動干部職工的主動性和積極性，形成全系統關注安全生產，群防群控的良好格局。
三是進一步加大力度，深入推進國務院《意見》的貫徹落實。2011年，國務院下發了《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，進一步明確了現階段安全生產工作的指導思想和基本原則，提出了加強改進安全生產工作、促進安全發展的一系列重大政策措施，對做好當前和今后安全生產工作具有重要的指導作用。省委、省政府高度重視，孫政才書記、王儒林省長分別作出重要批示，省政府召開專題會議研究部署落實。各部門、各單位要結合落實2010年國務院《通知》和省政府兩個《暫行規定》，切實抓好國務院《意見》的貫徹落實。當前的首要任務是，按照省政府要求，結合實際，盡快制定本行業、本領域貫徹落實《全省農業系統“安全隱患排查治理體系建設”工作方案》的實施方案，逐條明確責任部門、責任人、工作目標、工作措施和完成時限。要加大督查力度，將貫徹落實《工作方案》作為各項安全生產檢查督查的重要內容，推動《工作方案》貫徹到位、實施到位，真正發揮推動發展、服務民生、保障和諧的重要作用。要加大宣傳力度，開展大學習、大宣傳活動，協調各新聞單位，利用電視、廣播、互聯網、報紙等傳播媒介進行全面宣傳，營造輿論氛圍，促進《工作方案》各項規定真正深入人心；要因地制宜，組織開展講座、研討、集中培訓等，全面加強宣傳教育工作，推進廣大監管人員和單位明白怎么抓落實和怎樣落實。
四是加大安全生產組織領導力度。各部門、各單位要細化落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制，各單位主要領導是本行業本領域安全生產第一責任人，對本行業、本領域負全面領導責任，各分管領導對分管范圍內的安全生產工作和治理行動負直接領導責任，要親自部署、檢查、落實有關安全生產工作的各項內容。要配強干部和管理人員，確保有人負責、有得力的人負責。各部門、各單位還要正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，把安全生產納入重要的日程，進一步提高安全生產的地位和作用，努力構建監管到位，主體責任明確，群眾參與監督，社會廣泛支持的安全生產工作格局。為切實加強對全省農業系統“安全隱患排查治理體系建設年”工作的組織領導，成立了全省農業系統安全工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在省鄉鎮企業局（農產品加工局）。組長由省農委主任任克軍擔任，副組長由省農委副主任于文波和省農委副巡視員吳國良擔任，辦公室主任由鄉鎮企業局（農產品加工局）局長馬成武擔任。各部門、各單位都要成立相應的安全生產組織領導機構，設立安全生產工作監管人員，并將機構人員名單及聯系方式于3月20日前報省農業系統安全生產領導小組辦公室（省鄉鎮企業局、農產品加工局）。
于文波副主任指出：根據省委、省政府的要求和省安委會的部署，今年將在全省農業系統全面開展“安全隱患排查治理體系建設年”活動，省農業系統安全生產領導小組確定省農機安全監理總站和省農委辦公室為兩個試點單位。今年省政府確定的“安全隱患排查治理體系建設年”活動，歷時比較長，總共需要3年的時間來完成。2012年要求完成宣傳發動、標準規范制定、明細監管責任和單位摸底調查工作，全面建立能夠接收單位安全隱患自查自報、實施動態監管的綜合信息平臺和動態化考核機制；2013年要求總結完善試點經驗，將試點工作擴大到全省范圍；2014年要求進一步規范完善，在全省建立起先進適用的安全隱患排查治理體系。全省農業系統各部門、各單位要根據省政府確定的《工作方案》，并根據各部門的具體情況，制定出任務具體、目標明確、措施得力、針對性強的工作方案。
一是要細化隱患排查治理標準。各部門、各單位要把安全隱患排查治理體系建設與推進安全生產標準化工作有機結合起來，依據安全生產有關法律法規和標準規程，制定出本行業領域隱患排查治理計劃，制定出安全隱患排查標準，搞好安全檢查、明查暗訪和專項督查工作，使本行業本領域知道查什么、怎么查，使安全隱患排查治理工作有章可循、有據可依。
二是要建立完善的信息系統。要建立“隱患自查自報”為核心的安全生產網絡化綜合監管平臺，利用該平臺能夠全過程記錄、準確反映單位排查治理與行政監管部門的互動；能夠滿足縱向實時查閱隱患排查治理情況，橫向實現同級行業主管部門的查閱和資源共享；能夠滿足對單位自查隱患、部門監管發現隱患的排查治理全過程的實時、動態和有效的管理。
三是要建立動態的考核機制。要把安全隱患排查治理體系建設、日常檢查和部署工作完成情況作為考核指標，納入對部門年度安全生產工作考核體系，嚴格績效考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的單位或個人，給予通報，嚴肅處理，對于在深化安全隱患排查治理工作中成績突出的，給予表彰獎勵。各部門、各單位要充分認識到當前農業系統安全生產工作面臨的形勢，認識到隱患是滋生事故的土壤，認識到安全隱患排查治理建設的重要性，增強責任意識、大局意識和憂患意識。這次會后，省農業系統安全生產領導小組將分期分批對各部門、各單位進行安全生產工作督查，檢查《全省農業系統安全隱患排查治理體系建設工作方案》落實情況，切實把隱患排查治理體系建設這項工作抓好抓實。
于文波副主任強調：當前，正值冬春交替時節，時逢黨的“十”即將召開之際，安全生產任務十分繁重。今年是安全隱患排查治理體系建設年，要按照省政府下發的體系建設年工作方案有關要求，認真抓好落實。
一是要堅持不懈地抓好隱患排查治理工作。各部門、各單位要按《方案》要求配合省農機安全監理總站和省農委辦公抓好體系建設的同時，還要積極開展隱患排查治理工作，要認真分析總結安全生產工作存在的主要問題和薄弱環節，擴大隱患排查的覆蓋面，著力消除死角和盲區。要督促所屬行業（領域）按照《方案》要求的內容完成好隱患排查治理體系建設所需的硬件和軟件建設，要強化主體責任的落實，把隱患排查治理落實到生產的全過程。
二是要進一步加強安全生產宣傳教育和培訓。各部門、各單位要結合各自的特點，開展形式多樣、內容豐富和有針對性的宣傳活動。要充分利用電視、網絡、報紙、廣播等大眾媒體，大力宣傳安全生產法律法規和方針政策，特別是事故發生后應急處置的成功經驗和做法。
