時(shí)間:2023-05-29 18:18:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消費(fèi)與安全,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:食品安全;消費(fèi)需求
中圖分類號(hào):F407.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)02-0-02
近年來,食品安全問題頻發(fā)。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)顯示,消費(fèi)者對食品問題的投訴中,三分之二的投訴與質(zhì)量安全有關(guān)。今年國內(nèi)奶業(yè)倍受負(fù)面消息的沖擊,所以選擇奶業(yè)作為基本研究對象,通過引入“食品安全信息”變量,對QAIDS模型進(jìn)行擴(kuò)展,進(jìn)行實(shí)證研究,并利用回歸結(jié)果計(jì)算計(jì)算價(jià)格、支出、食品安全信息的需求彈性。
一、文獻(xiàn)綜述
就消費(fèi)者對食品安全信息的認(rèn)知情況,姜?jiǎng)?lì)卿(2004)、張曉勇,李剛,張莉(2004)、王新宇、楊九瀅、史茜、汪楠(2010)等做過調(diào)查分析。更為近期的調(diào)查分析來自吳維成、黃博(2011),通過問卷調(diào)查的形式,對牛奶制品質(zhì)量安全需求做初步的探討和調(diào)查分析。至于食品安全信息對消費(fèi)者選擇的影響,國內(nèi)學(xué)者王志剛(2003)、周潔紅(2004)等人均做過相關(guān)調(diào)查分析。但國內(nèi)研究多以某個(gè)地區(qū)的整個(gè)食品行業(yè)為研究對象,缺少針對具體行業(yè)的分析;同時(shí),大多數(shù)學(xué)者的研究是通過調(diào)查法獲取相關(guān)數(shù)據(jù),缺少利用消費(fèi)系統(tǒng)模型研究食品安全信息的實(shí)證研究。本文將從以上不足的方面進(jìn)行一定的探索和改進(jìn)。
二、理論分析
受Swartz和Strand(1981)的觀點(diǎn)影響,可以假設(shè)商品數(shù)量和消費(fèi)者對于產(chǎn)品質(zhì)量的信念均會(huì)影響效用,而消費(fèi)者可以得到的關(guān)于產(chǎn)品的信息將決定消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量的信念。在此處,我們通過“產(chǎn)品質(zhì)量的信念q”,把信息與需求函數(shù)聯(lián)系起來。
考慮在效用約束下追求支出最小化,可以求得包含質(zhì)量信念變量 的希克斯需求函數(shù)。依照Bockstael和McConnell(1993)對質(zhì)量變化的比較靜態(tài)分析,可以得出:
(1)
將上式分解,有:
(2)
衡量了需求量對食品安全信心的反應(yīng),根據(jù)鏈?zhǔn)椒▌t有: 。此處只考慮負(fù)面信息,則有 ;的符號(hào)完全取決于。的方向并不確定:假定效用函數(shù)為凹函數(shù), ,進(jìn)而 ;是的正負(fù)不確定:k產(chǎn)品的質(zhì)量變化對j產(chǎn)品的邊際效用的影響可以正向,也可以負(fù)向。這就使得最終的影響方向取決于產(chǎn)品之間的相互作用。因此,食品安全信息對該產(chǎn)品需求量的影響變不確定,既可能出現(xiàn)某類食品的負(fù)面安全信息越多,需求量反而越大,也可能出現(xiàn)負(fù)面信息越多需求量越小以及需求量并不因食品安全信息的多少而改變的情況。
三、計(jì)量模型――擴(kuò)展的QAIDS模型
1.模型基礎(chǔ):QAIDS
本研究的模型基礎(chǔ)是二次型的幾乎理想需求系統(tǒng)(Quadratic Almost Ideal Demand System),在給定價(jià)格體系和一定效用水平的情況下,認(rèn)為消費(fèi)者在給定效用水平的約束下追求最小化支出。QAIDS模型假定消費(fèi)者行為滿足PIGLOG的偏好特征,即通過將市場需求作為由一位代表性消費(fèi)者做出的選擇來解決加總問題。此外,James Banks,Richard Blundell和Arthur Lewbel(1997)通過引入一個(gè)二次項(xiàng),允許支出份額與總支出之間的關(guān)系不再是簡單的線性關(guān)系。
i產(chǎn)品支出份額可表達(dá)如下:
(3)
模型除需保持可加性、齊次性、對稱性外,還需使得
2.模型擴(kuò)展:納入食品安全信息變量
傳統(tǒng)的模型通常暗含的假設(shè)是消費(fèi)者的偏好不發(fā)生變化。但實(shí)際情況中,食品安全信息會(huì)通過改變消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的信念作用于其偏好,進(jìn)而使消費(fèi)需求發(fā)生變化,因此將“信息”變量納入理論模型。
某類消費(fèi)品在總消費(fèi)支出的份額的回歸模型可以表示為:
(4)
(5)
其中,代表衡量信息的變量,確切的構(gòu)成將在參數(shù)構(gòu)建時(shí)具體討論,為殘差項(xiàng)。
在傳統(tǒng)的QAIDS模型中,截距項(xiàng)是常數(shù),且需要求加和結(jié)果為“1”,可以看出,若仍要使可加性、齊次性、對稱性得到滿足,此時(shí)要附加條件,因此,該模型的約束條件為:
通過上面的式子以及謝潑德引理,可以推導(dǎo)出拓展的QAIDS模型的支出彈性、非補(bǔ)償性價(jià)格彈性(馬歇爾需求彈性)和補(bǔ)償性價(jià)格彈性(希克斯需求彈性),分別為:
(6)
(7)
其中,
3.信息參數(shù)的構(gòu)建
眾學(xué)者通過對不同地區(qū)進(jìn)行實(shí)證分析,認(rèn)為與負(fù)面信息相比,正面信息對消費(fèi)者行為的影響很小。且就現(xiàn)今中國的情況來看,正面信息很少見;即使出現(xiàn)正面信息,消費(fèi)者也不一定相信。所以為了簡化計(jì)量分析,僅利用食品安全負(fù)面信息作為信息參數(shù)構(gòu)建的依據(jù)。同時(shí)還注意到經(jīng)濟(jì)變量之間的因果關(guān)系往往隨著時(shí)間間隔的延伸而發(fā)生變化。信息對購買行為的影響具有滯后性,且不同時(shí)間上的變量對“信息參數(shù)”的邊際影響并不一定相同。現(xiàn)構(gòu)造如下多項(xiàng)式分布滯后(polynomial distributed lag,PDL)模型來測度信息參數(shù):
為第t期內(nèi)有關(guān)食品安全的信息數(shù)量,為系數(shù),n為截距項(xiàng),為殘差項(xiàng),i為滯后期數(shù)。信息參數(shù)方面的數(shù)據(jù)收集于百度搜索引擎。在百度新聞的高級(jí)搜索中,分別檢索“奶 安全”、“奶 超標(biāo)”,設(shè)置“只在標(biāo)題中出現(xiàn)”,時(shí)間“2005-01-01至2009-12-31”,并排除二者重復(fù)、無關(guān)的以及正面的新聞,進(jìn)行加總,得到乳業(yè)安全負(fù)面信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4.計(jì)量方法:迭代收斂的SUR
本文試圖通過聯(lián)立方程組和約束條件來計(jì)算出模型的各個(gè)參數(shù)值,屬于典型的聯(lián)立方程組模型,因此采用不相關(guān)回歸(SUR)。并且本文是利用迭代過程估計(jì)一個(gè)非線性模型,在可加性、齊次性、對稱性、跨方程份額之和為1的限制下,利用計(jì)量軟件STATA進(jìn)行似不相關(guān)回歸,并選擇迭代至收斂。
四、回歸結(jié)果及分析
1.選擇信息滯后階數(shù)
在時(shí)間序列里確定解釋變量的個(gè)數(shù),可供選擇的權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn)主要有“赤池信息準(zhǔn)則”(AIC)和“貝葉斯信息準(zhǔn)則”(BIC)。本文綜合考慮這兩個(gè)準(zhǔn)則。AIC、BIC選擇解釋變量的個(gè)數(shù)K,分別使以下目標(biāo)函數(shù)最小化:
。
分別對信息變量進(jìn)行滯后0期和滯后一期的SUR回歸,前后兩次計(jì)算AIC、BIC的值,結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>
表三:AIC、BIC結(jié)果匯總表
加入滯后1期的信息變量后,AIC和BIC的值均變大了,以AIC和BIC為標(biāo)準(zhǔn),不引入滯后的信息變量更有效。信息參數(shù)可以簡化為:
綜合以上檢驗(yàn)結(jié)果,效率較高的回歸可以表示為:
2.穩(wěn)定性檢驗(yàn)
對于時(shí)間序列模型而言,模型系數(shù)的穩(wěn)定性很重要。本文利用CHOW統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行了穩(wěn)定性檢驗(yàn),分別對2008、2009年各季度進(jìn)行了CHOW統(tǒng)計(jì)量的計(jì)算。其中對2008年第二季度的檢驗(yàn)結(jié)果如下。結(jié)果證明我們可以認(rèn)為城鎮(zhèn)居民乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生變化,擴(kuò)展的QAIDS模型有比較好的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。
表四:CHOW統(tǒng)計(jì)量計(jì)算表
3.SUR回歸結(jié)果及彈性分析
在三個(gè)回歸方程中,信息變量“info”的系數(shù)的回歸結(jié)果在5%的顯著水平上均顯著,表明“乳制品安全信息”對乳制品的需求確實(shí)存在一定作用,但“信息”變量的系數(shù)較小,統(tǒng)計(jì)上顯著,但經(jīng)濟(jì)上并不顯著。即其他條件不變時(shí),關(guān)于乳制品安全的信息并沒有對城鎮(zhèn)居民的乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生明顯影響。
利用公式 可以計(jì)算信息對于支出比例的彈性。結(jié)果顯示,信息對于乳制品支出比例的彈性很低,即乳制品的支出比例對于乳制品安全信息的反應(yīng)很小。鮮乳品和奶粉的信息支出彈性為負(fù),而酸奶的信息支出彈性為正,雖然這一效果并不明顯,但這意味著酸奶相對于其它乳制品,是消費(fèi)者比較信賴的,對于鮮乳品和奶粉有一定的替代效應(yīng)。
表五:SUR回歸結(jié)果
利用公式(6)、(7),可以計(jì)算出各季度的支出彈性、補(bǔ)償性價(jià)格彈性(希克斯需求彈性)。對比支出彈性、補(bǔ)償性需求價(jià)格彈性與信息支出彈性,可以看出,信息支出彈性要明顯小于支出彈性和補(bǔ)償性需求價(jià)格彈性,這意味著,相比于價(jià)格和預(yù)算支出,關(guān)于乳制品安全的信息對于乳制品之間相對需求的影響很小,幾乎可以忽略不計(jì)。
就中國乳制品行業(yè)2005年至2009年的數(shù)據(jù)而言,乳制品安全的負(fù)面信息并沒有對城鎮(zhèn)居民的乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)、相對需求產(chǎn)生顯著影響。這也就在一定程度上解釋了為何國家不斷增強(qiáng)打擊查處力度,可食品安全問題仍舊頻發(fā),消費(fèi)者不會(huì)因食品安全信息調(diào)整其消費(fèi)結(jié)構(gòu)及對產(chǎn)品的需求,企業(yè)便沒有激勵(lì)改善產(chǎn)品質(zhì)量安全,最終造成了現(xiàn)在的局面。
五、結(jié)論及建議
理論分析認(rèn)為,食品安全信息對于食品消費(fèi)的作用并不確定,作用取決于食品間的相互關(guān)系;實(shí)證分析表明,食品安全信息對于食品消費(fèi)的作用在統(tǒng)計(jì)上顯著,而在經(jīng)濟(jì)上不顯著。基于以上分析,本文認(rèn)為解決食品安全問題必須從“信息”入手,設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制,使得消費(fèi)者對食品安全信息做出比較大的需求反應(yīng),廠商才會(huì)致力于保證和改善其產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
解決這一問題必須依靠國家強(qiáng)制力。第一,政府要結(jié)合民間信息機(jī)構(gòu),對食品安全信息進(jìn)行真實(shí)、可靠的披露;第二,政府應(yīng)加大力度懲罰交易過程中的欺騙者,制定法律政策,對于生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食品的企業(yè)追究刑事責(zé)任和民事責(zé)任;第三,由于實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果表明,價(jià)格和預(yù)算支出對于消費(fèi)者需求量的影響很大,所以政府除了應(yīng)該協(xié)助實(shí)現(xiàn)信息真實(shí)披露,建立良好的監(jiān)管機(jī)制,同一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)之外,更重要的是促發(fā)展,使得居民可支配收入穩(wěn)固上升,進(jìn)而,消費(fèi)者可以擴(kuò)大其預(yù)算約束,更多地將“食品安全”納入其消費(fèi)的決定因素中。
參考文獻(xiàn):
[1]陳思,羅云波,江樹人.激勵(lì)相容:我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)選擇[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) ,2010(03):168-175.
[2]何坪華,焦金芝,劉華楠.消費(fèi)者對食品安全信息關(guān)注度的調(diào)查分析[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2007(23).
[3]姜?jiǎng)?lì)卿.消費(fèi)者對食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和信息搜尋行為研究――基于浙江省蔬菜購買者的實(shí)證分析[D]. 浙江大學(xué)碩士畢業(yè)論文,2004,12.
關(guān)鍵詞:博弈論;食品安全;監(jiān)管
一、 引言
由于消費(fèi)者在食品市場中處于相對薄弱的地位,鮮有涉及消費(fèi)者與商家之間的博弈模型。因此針對食品安全這一熱點(diǎn)問題,本文利用博弈論系統(tǒng)分析了食品安全問題涉及的各方群體的行為決策選擇,通過完全信息靜態(tài)博弈和完全信息動(dòng)態(tài)博弈中的重復(fù)博弈模型,對影響食品安全質(zhì)量的銷售方、購買方和監(jiān)管方之間的博弈進(jìn)行深入分析。其中,著重分析了消費(fèi)者和商家之間的博弈過程及討論消費(fèi)者在食品安全控制中起著不容忽視的作用。同時(shí),將模型由靜態(tài)擴(kuò)展至動(dòng)態(tài)以更貼合現(xiàn)實(shí)情況,得到影響食品安全的重要因素和消費(fèi)者、監(jiān)管部門與商家之間的行為策略的相互影響。為提高食品的安全質(zhì)量,減少商家的投機(jī)行為提出一些可能的策略方向。
二、 食品商家出售食品的博弈分析
本文將市場上的食品分為兩類,一類為優(yōu)質(zhì)食品;另一類為質(zhì)量低下甚至對人體健康有危害的劣質(zhì)食品。食品流通是相對復(fù)雜的過程,一般需經(jīng)過生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、零售商等諸多環(huán)節(jié)才能銷售至消費(fèi)者。為簡化研究,本文假設(shè)市場中只有食品商家、消費(fèi)者和監(jiān)管部門三方,其中商家代表完全掌握食品質(zhì)量信息的生產(chǎn)商或銷售商。
市場上的商家在銷售食品時(shí)面臨兩個(gè)選擇:出售優(yōu)質(zhì)食品或出售劣質(zhì)食品,商家的選擇行為會(huì)影響其他商家的選擇。假設(shè)市場為無約束市場,分別討論市場中存在一個(gè)、兩個(gè)和多個(gè)商家情況下商家的選擇行為。對商家而言,銷售劣質(zhì)食品和優(yōu)質(zhì)食品所獲得的效用分別為u(L)和u(H)。
當(dāng)市場上只有一個(gè)商家時(shí)則形成壟斷。在銷售價(jià)格相同的情況下,由于劣質(zhì)食品的成本低,商家銷售劣質(zhì)食品所獲得的收益大于銷售優(yōu)質(zhì)食品所獲得的收益。在該情況下,理性的商家會(huì)選擇銷售劣質(zhì)食品以獲得更高收益。
當(dāng)市場中存在兩個(gè)商家時(shí),兩者之間存在競爭。競爭的兩個(gè)商家可能不會(huì)同時(shí)選擇以優(yōu)質(zhì)食品的價(jià)格出售食品,從而價(jià)格優(yōu)勢得以凸顯。出售劣質(zhì)食品的商家會(huì)通過價(jià)格優(yōu)勢吸引一部分銷售優(yōu)質(zhì)食品的商家的顧客或在價(jià)格相同的情況下依賴成本優(yōu)勢獲得更大收益。該情況下博弈模型的支付矩陣如表1所示。
用?琢表示兩個(gè)商家銷售的食品存在質(zhì)量差別的情況下,銷售劣質(zhì)食品的商家從銷售優(yōu)質(zhì)食品的商家處獲得的收益。由u1(H)
對于多商家的情形,在給定一種其他商家的選擇組合的情況下,出售劣質(zhì)食品的收益總大于出售優(yōu)質(zhì)食品的收益且可從其他出售優(yōu)質(zhì)食品的商家處獲得額外收益。因此,商家總會(huì)選擇出售劣質(zhì)食品。由于市場中的商家同質(zhì),所有商家均選擇出售劣質(zhì)食品。
綜上所述可得以下結(jié)論:在無約束限制的情況下,理性商家會(huì)選擇以次充好,向消費(fèi)者出售劣質(zhì)食品。若打破該博弈平衡,需加入其它影響因素以改變商家的行為選擇。
三、 消費(fèi)者與食品商家之間的博弈分析
1. 完全信息靜態(tài)博弈。在食品交易過程中,參與雙方為消費(fèi)者和商家。作如下假設(shè):市場上只有一個(gè)消費(fèi)者和一個(gè)商家且雙方均為理性經(jīng)濟(jì)人;商家只存在兩種決策選擇:銷售優(yōu)質(zhì)食品或劣質(zhì)食品,而消費(fèi)者可選擇購買或不購買;決策雙方行為相互獨(dú)立且同時(shí)行動(dòng),或雙方雖先后行動(dòng)但后行動(dòng)一方不確定先行動(dòng)一方的行動(dòng)策略。
基于上述研究假設(shè),可建立商家與消費(fèi)者之間的完全信息靜態(tài)博弈。商家以價(jià)格P出售,出售優(yōu)質(zhì)食品的成本為CH而出售劣質(zhì)食品的成本為CL。消費(fèi)者購買優(yōu)質(zhì)食品獲得收益為V(V>CH>CL),購買劣質(zhì)食品的損失為L。同時(shí),商家以次充好需承受一定風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管部門懲罰和信譽(yù)下降所造成的損失之和為R。消費(fèi)者和商家的策略選擇存在四種情況,可得如表2所示的完全信息靜態(tài)博弈模型的支付矩陣。
由表2可得:
當(dāng)P-CH>P-CL-R時(shí),商家選擇出售優(yōu)質(zhì)食品的收益大于選擇出售劣質(zhì)食品的收益。此時(shí),博弈存在唯一納什均衡點(diǎn)(購買,優(yōu)質(zhì)),博弈雙方均無改變自身策略的動(dòng)機(jī)。
由模型可得:由于劣質(zhì)食品成本比優(yōu)質(zhì)食品成本低,達(dá)到上述納什均衡的決定性因素為R,即商家銷售劣質(zhì)食品所受到的懲罰影響商家的銷售決策。懲罰越大,商家以次充好的成本升高,當(dāng)該成本大于優(yōu)質(zhì)食品成本時(shí),商家將會(huì)選擇銷售優(yōu)質(zhì)食品。
當(dāng)P-CH?燮P-CL-R時(shí),商家以次充好的收益大于銷售優(yōu)質(zhì)食品的收益,但消費(fèi)者購買劣質(zhì)品的收益為(-P-L)
用支付最大化法求解此混合策略情況下的納什均衡。假設(shè)消費(fèi)者購買的概率為p1(0?燮p1?燮1),則選擇不購買的概率為(1-p1);商家選擇銷售優(yōu)質(zhì)食品的概率為p2(0?燮p2?燮1),則商家選擇銷售劣質(zhì)食品的概率為(1-p2),可得消費(fèi)者的期望收益為:
五、 結(jié)論
通過上述消費(fèi)者與商家,商家與監(jiān)管部門間的博弈模型分析可知,商家在無任何約束的條件下存在銷售劣質(zhì)食品的傾向;但在懲罰力度加強(qiáng)至超過商家的承受范圍時(shí),商家將自動(dòng)選擇銷售優(yōu)質(zhì)食品。為能夠更好地保證食品質(zhì)量,可考慮如下措施:
(1)建立健全的監(jiān)管機(jī)制,加大懲罰力度。由以上博弈分析可知加大懲罰力度可有效改善博弈均衡,因而需保證監(jiān)管部門對劣質(zhì)食品的生產(chǎn)銷售商家進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。監(jiān)管機(jī)制是食品安全相關(guān)法律法規(guī)和獎(jiǎng)懲措施得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)和根本,而食品行業(yè)現(xiàn)有的體系存在分工不明確、消費(fèi)者的舉報(bào)信息移送過程耗時(shí)嚴(yán)重延誤有效處理等各類食品質(zhì)量問題,則需監(jiān)管部門建立有效的監(jiān)管機(jī)制,爭取從源頭杜絕劣質(zhì)食品流入市場,發(fā)現(xiàn)食品安全質(zhì)量問題及時(shí)反應(yīng)并阻斷劣質(zhì)食品流通。
(2)增加信息披露,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。造成商家出售劣質(zhì)食品的一個(gè)重要原因?yàn)橄M(fèi)者處于信息弱勢地位,無法完全掌握食品質(zhì)量信息。因此,行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門可增加食品安全信息的披露,使食品質(zhì)量信息透(下轉(zhuǎn)第107頁)明化,方便消費(fèi)者獲取。與此同時(shí),新聞媒體應(yīng)充分體現(xiàn)其監(jiān)督職能,加大對食品行業(yè)的監(jiān)督力度。
(3)提高消費(fèi)者的識(shí)別力,加強(qiáng)食品質(zhì)量安全教育。消費(fèi)者需要一定的專業(yè)知識(shí)判斷食品質(zhì)量的優(yōu)劣,如商家了解消費(fèi)者能明確判斷食品質(zhì)量的差異,則不會(huì)選擇冒險(xiǎn)出售劣質(zhì)食品。因此可通過進(jìn)行食品質(zhì)量安全教育的方式提高消費(fèi)者的辨別能力,如社區(qū)請專家進(jìn)行食品質(zhì)量安全講座,利用電視、網(wǎng)絡(luò)媒體制作食品質(zhì)量相關(guān)節(jié)目等。
在實(shí)際的食品市場環(huán)境中,消費(fèi)者往往處于信息劣勢一方,為獲得更為全面信息需付出搜尋信息成本。后續(xù)研究可在該博弈模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)展,考慮不完全信息條件下的靜態(tài)博弈或應(yīng)用動(dòng)態(tài)博弈分析消費(fèi)者與食品商家之間的關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
1. 劉海龍.食品安全與道德風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避.武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,22(4):6-9.
2. 楊合嶺,王彩霞.食品安全事故頻發(fā)的成因及對策.統(tǒng)計(jì)與決策,2010,(4):74-77.
3. 王世表,王芬露,王菁華.食品安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析.中國農(nóng)學(xué)通報(bào),2011,27(11):82-87.
4. 陶善信,周應(yīng)恒.食品安全的信任機(jī)制研究.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2012,(10):93-99.
5. 朱明春,何植民,蔣宇芝.食品安全發(fā)展的階段性及我國的應(yīng)對策略.中國行政管理,2013,(2):21-25.
6. 藍(lán)志勇,宋學(xué)增,吳蒙.我國食品安全問題的市場根源探析――基于轉(zhuǎn)型期社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)性質(zhì)轉(zhuǎn)變的視角.行政論壇,2013,(1):80-84.
7. 左偉,潘涌璋.基于博弈論的食品安全監(jiān)管分析.科技管理研究,2011,(23):32-34.
基金項(xiàng)目:中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金(中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助)(項(xiàng)目號(hào):13XNH169)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;消費(fèi)市場;認(rèn)知度;云南
中圖分類號(hào):F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,消費(fèi)者的健康意識(shí)不斷加強(qiáng),對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全提出了更高要求。在聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的資助下,我們在云南省開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查,旨在了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題,尋求合理的解決措施,在政府部門、生產(chǎn)者、經(jīng)銷商和消費(fèi)者之間建立一條公眾認(rèn)可的市場鏈,促進(jìn)政府部門完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、法律法規(guī)體系;敦促生產(chǎn)者改進(jìn)和提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性,提高消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),多方配合,互相監(jiān)督,共同營造一個(gè)健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境。
一、研究方法
本研究課題選擇了云南消費(fèi)市場上三種主要農(nóng)產(chǎn)品大米、豬肉、西紅柿進(jìn)行研究,以調(diào)查問卷的形式對昆明市、玉溪市和曲靖市在超市、農(nóng)貿(mào)市場、流動(dòng)銷售攤位購買大米、豬肉、西紅柿的消費(fèi)者和一些居民小區(qū)的住戶進(jìn)行問卷調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問卷320份。采用焦點(diǎn)小組、深層訪談、聯(lián)合分析等定性研究與定量研究相結(jié)合的手段,對消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)和認(rèn)知度進(jìn)行研究,對調(diào)查數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
二、調(diào)查內(nèi)容
首先調(diào)查消費(fèi)者對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度及認(rèn)知度;其次是調(diào)查消費(fèi)者對無公害綠色食品及品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知情況與消費(fèi)情況;再次是調(diào)查消費(fèi)者獲知農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的途徑和選擇農(nóng)產(chǎn)品時(shí)主要參考的因素。
三、問卷調(diào)查主要結(jié)果
由于調(diào)查內(nèi)容比較多,我們選擇幾個(gè)主要問題進(jìn)行說明。
(一)消費(fèi)者人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特性
1.性別。男122人,占38.13%,女198人,占61.87%。
2.年齡。受調(diào)查者年齡沒有小于18歲的,各年齡段的都有,其中最多的是21―25歲,有43人,占13.44%,其次是61歲以上,有42人,占13.13%,第三是31―35歲,有40人,占12.5%,最少的是18―20歲,有8人,占2.5%,有1人不愿透露年齡。
3.學(xué)歷。消費(fèi)者中小學(xué)或中學(xué)學(xué)歷的最多,有87人,占27.2%,無學(xué)歷的最少,有11人,占3.4%。
4.職業(yè)。消費(fèi)者中退休人員最多,有78人,占24.4%,商人最少,有16人,占5.0%。
5.收入。消費(fèi)者中3000―4000收入的最多,有63人,占19.7%,第二是2000―3000,有46人,占14.4%,最少的是6500―7000,有2人,占0.6%。
(二)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知和關(guān)注程度
1.消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知程度
(1)QS測試
我們把代表質(zhì)量安全的QS標(biāo)識(shí)圖給消費(fèi)者看,消費(fèi)者認(rèn)為見過這個(gè)標(biāo)識(shí)的有263人,占82.2%,表示沒有見過的57人,占17.8%。進(jìn)一步問到消費(fèi)者QS表示什么意思,能完全回答正確的占52.5%,完全不知道的占16.25%,其余的知道一點(diǎn),但不全面。
評(píng)論:QS標(biāo)志是中國食品最普遍、最常用的質(zhì)量安全標(biāo)識(shí),所以多數(shù)消費(fèi)者都見過,至于QS代表什么含義,能完全回答正確的占52.5%,完全不知道的占16.25%,其余的知道一點(diǎn),但不全,說明云南消費(fèi)者對QS含義的認(rèn)知度還是不高。
(2)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)知
消費(fèi)者熟悉大米產(chǎn)地的人數(shù)占55.4%,不熟悉的占44.6%;熟悉豬肉產(chǎn)地的占30.9%,不熟悉的占69.1%,熟悉西紅柿產(chǎn)地的占36.9%,不熟悉的占63.1%。
評(píng)論:大米一般都標(biāo)明產(chǎn)地,如東北米、遮放米,消費(fèi)者較為熟悉,豬肉和西紅柿一般不標(biāo)明產(chǎn)地,消費(fèi)者難以判斷產(chǎn)地。
2.消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度
(1)消費(fèi)者非常擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品中含有害化學(xué)成分的285人,占89.1%,無所謂10人,占3.1%,不擔(dān)心和絕不擔(dān)心的25人,占7.8%。
(2)消費(fèi)者表示在挑選食品時(shí)會(huì)看標(biāo)簽上注明成分的有267人,占83.4%,無所謂43人,占13.4%,不會(huì)看的9人,占2.8%,缺失1人。
(3)消費(fèi)者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需要認(rèn)證的294人,占91.9%,無所謂14人,占4.4%,不關(guān)注12人,占3.6%。
(4)認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需要更多法規(guī)來控制的有301人,占94.1%,無所謂13人,占4.1%,不贊同6人,占1.9%。
(5)認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品包裝上需要印質(zhì)檢部門的認(rèn)證的有287人,占89.7%,無所謂25人,占7.8%,不贊同7人,占2.2%,缺失1人。
(6)想從農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽上得到更多的相關(guān)信息的消費(fèi)者有270人,占84.4%,無所謂41人,占12.8%,不想得到9人,占2.8%。
(7)對所有產(chǎn)品生產(chǎn)加工信息感興趣的消費(fèi)者占12.2%,對大多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工信息感興趣的占40.6%,對1―2個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工信息感興趣的占31.9%,一點(diǎn)不感興趣的占15.3%。
(8)對生產(chǎn)食品農(nóng)場的所有產(chǎn)品是否取得質(zhì)量認(rèn)證感興趣的消費(fèi)者占23.1%,對大多數(shù)產(chǎn)品是否取得質(zhì)量認(rèn)證感興趣的占43.4%,對1―2個(gè)產(chǎn)品是否取得質(zhì)量認(rèn)證感興趣的占18.4%,一點(diǎn)不感興趣的占15%。
評(píng)論:通過對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的幾個(gè)問題的整理來看,云南消費(fèi)者比較關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3.消費(fèi)者對政府控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能力的信任程度
認(rèn)為政府能完全控制的52人,占16.25%,認(rèn)為政府只能控制大部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的85人,占26.56%,認(rèn)為政府只能控制小部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的150人,占46.88%,政府無力控制的33人,占10.31%。
評(píng)論:消費(fèi)者對政府控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力不容樂觀。
(三)消費(fèi)者對健康的認(rèn)知和關(guān)注程度
1.對健康的認(rèn)知程度
對于哪種脂肪更容易導(dǎo)致人體血液膽固醇升高,50.3%的消費(fèi)者回答正確;對于哪種食物中最容易找到膽固醇,74.69%的消費(fèi)者回答正確;對于哪種食物是ω-3脂肪酸的來源,36.88%的消費(fèi)者回答正確,16.56%的答錯(cuò),46.56%的不知道。
評(píng)論:對于常識(shí)性的健康問題,多數(shù)消費(fèi)者基本能答對,對于太專業(yè)的問題如ω-3脂肪酸,多數(shù)消費(fèi)者不知道。
2.對健康的關(guān)注程度
如圖2所示,有106和199名消費(fèi)者表示關(guān)心和非常關(guān)心自己的身體健康,占95.3%。有161和159名消費(fèi)者表示熟悉和非常熟悉預(yù)防一些小問題如感冒,占95.3%,無所謂11人,占3.4%,不贊同4人,占1.3%。有221的消費(fèi)者表示看廣告或是其他信息時(shí)通常會(huì)關(guān)注有關(guān)營養(yǎng)方面的信息,占69.1%,無所謂57人,占17.8%,不關(guān)注22人,占6.9%。
評(píng)論:調(diào)查表明,絕大多數(shù)云南消費(fèi)者都關(guān)注自身健康問題。
(四)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特性的認(rèn)知和關(guān)注程度
1.對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知程度
(1)在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量性狀的幾個(gè)描述中,多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品形狀最不重要,占79.4%,而多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品新鮮度最重要,占84.7%,對于是否是有機(jī)食品,63.8%的消費(fèi)者認(rèn)為不重要和最不重要,認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品中不能含有化學(xué)殘留物,占60%。
評(píng)論:消費(fèi)者對有機(jī)食品的真正含義不了解,導(dǎo)致63.8%的消費(fèi)者認(rèn)為是否是有機(jī)食品不重要。
(2)62.8%的消費(fèi)者認(rèn)為不能象以前一樣購買到質(zhì)量滿意的農(nóng)產(chǎn)品。
(3)對于如果遇到購買大米、豬肉和西紅柿的質(zhì)量問題,極少數(shù)消費(fèi)者表示能在家里處理這些問題,占20%,有80%的消費(fèi)者表示少數(shù)問題可以或不能解決。
(4)對于判斷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的自信程度,有136人表示非常自信能判斷大米的質(zhì)量,占42.5%,有110人有點(diǎn)不自信,占34.4%,不是很有信心和完全沒有自信的占23.1%;有107人表示非常自信能判斷豬肉的質(zhì)量,占33.4%,有118人有點(diǎn)不自信,占36.9%,不是很有信心和完全沒有自信的占28.8%,缺失3人;有153人表示非常自信能判斷大米的質(zhì)量,占47.8%,有99人有點(diǎn)不自信,占30.9%,不是很有信心和完全沒有自信的占21.3%。
2.對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注程度
一點(diǎn)不關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的消費(fèi)者占16.6%,對所有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地都關(guān)心的占8.4%,75%的消費(fèi)者表示對部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地關(guān)心。
對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的信息一點(diǎn)不關(guān)注的消費(fèi)者占15.3%,完全關(guān)注的占12.2%,大部分關(guān)注的占72.5%。
對生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)場是否取得質(zhì)量認(rèn)證一點(diǎn)不關(guān)注的消費(fèi)者占15%,完全關(guān)注的占23.1%,大部分關(guān)注的占61.8%。
(五)調(diào)查問題相關(guān)性分析
用Spss軟件進(jìn)一步對調(diào)查問題之間的關(guān)系進(jìn)行相關(guān)分析。
1.消費(fèi)者地區(qū)差異分析
在QS測試和對消費(fèi)安全的關(guān)注程度上,昆明、曲靖、玉溪三地消費(fèi)者不存在地區(qū)差異。
對政府控制食品安全能力的問題上,昆明、曲靖、玉溪三地消費(fèi)者存在顯著差異,昆明有39.8%的消費(fèi)者認(rèn)為政府只能控制部分食品的安全性,曲靖則有67.8%的消費(fèi)者認(rèn)為政府只能控制部分食品的安全性,玉溪有36.7%。
在對健康的認(rèn)知和關(guān)注程度上,昆明、曲靖、玉溪三地消費(fèi)者不存在地區(qū)差異。
在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知和關(guān)注程度上,大多數(shù)問題不存在地區(qū)差異,只有對農(nóng)產(chǎn)品新鮮程度和化學(xué)殘留重要性的認(rèn)知上,存在顯著地區(qū),昆明有68.3%的消費(fèi)者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品新鮮度最重要,玉溪有10.1%,曲靖有21.6%;昆明有70.9%的消費(fèi)者認(rèn)為化學(xué)殘留比較重要,玉溪有5.8%,曲靖有23.3%。
對于遇到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題,能否自行處理問題,對于大米不存在地區(qū)差異,但對于豬肉和西紅柿,則存在明顯地區(qū)差異,表示對豬肉質(zhì)量問題不能處理的消費(fèi)者,昆明、玉溪、曲靖三地比例為79.6%、0%、20.4%,表示對西紅柿不能處理的比例為55%,13.2%、31.8%。
2.消費(fèi)者受教育程度差異分析
在對QS含義認(rèn)識(shí)上,受教育程度存在顯著差異。從回答完全正確的164名消費(fèi)者來看,無學(xué)歷的沒一人答對,小學(xué)或中學(xué)有33人答對,占該組人數(shù)比例37.9%,高中或技校有38人答對,占該組人數(shù)比例48.7%,專科41人答對,占該組人數(shù)比例58.6%,本科以上52人答對,占該組人數(shù)比例70.3%,可以看出,隨著受教育程度的增加,對QS標(biāo)識(shí)含義認(rèn)識(shí)的正確率呈增長之勢。
在對消費(fèi)安全的關(guān)注程度上,與受教育程度高低無關(guān)。說明不同教育程度的消費(fèi)者都關(guān)心消費(fèi)安全。
在對政府控制食品安全能力的看待問題上,受教育程度存在顯著差異,受教育程度低的消費(fèi)者更信任政府,受教育程度越高的消費(fèi)者越不相信政府。
在對健康問題的認(rèn)知程度上,受教育程度存在顯著差異,受教育程度越高,對健康認(rèn)知的正確程度越高,表現(xiàn)出高度正相關(guān);在對健康問題的關(guān)注程度上,表現(xiàn)出學(xué)歷越高的消費(fèi)者越關(guān)注自己的健康,但是在熟悉預(yù)防一些小問題如感冒和關(guān)注廣告上營養(yǎng)方面的信息這兩個(gè)問題上,與受教育程度無關(guān)。
在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知程度上,如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量性狀重要性判斷問題上,受教育程度存在顯著差異,受教育程度越高的消費(fèi)者,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量性狀認(rèn)識(shí)、判斷的正確率越高。但是對其他問題以及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注程度上,不存在受教育程度差異。
3.消費(fèi)者職業(yè)差異分析
在對QS標(biāo)識(shí)含義認(rèn)識(shí)的問題上,不存在職業(yè)差異。
對農(nóng)產(chǎn)品中有害化學(xué)成分的擔(dān)心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需要認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需要更多法規(guī)來控制三個(gè)問題上,不存在職業(yè)差異,說明不同職業(yè)的消費(fèi)者都關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
在政府能否有能力控制農(nóng)產(chǎn)品安全的問題上,不同職業(yè)存在顯著差異,較明顯的趨勢是技術(shù)人員與退休人員呈相反觀點(diǎn),技術(shù)人員認(rèn)為政府無力控制或只能控制少部分食品的安全性,退休人員則反之。
在對健康的認(rèn)知方面,如哪種脂肪更容易導(dǎo)致人體血液膽固醇升高,哪種食物中容易找到膽固醇,哪種食物是ω-3脂肪酸的來源,存在明顯職業(yè)差異,技術(shù)人員和政府官員對問題的認(rèn)識(shí)正確程度更高,無業(yè)者最低。
在時(shí)刻關(guān)心自己健康、熟悉預(yù)防一些小問題如感冒、看廣告或其他信息時(shí)會(huì)關(guān)注營養(yǎng)方面的信息三個(gè)問題上,不存在職業(yè)差異。說明不同職業(yè)的消費(fèi)者都關(guān)注自身健康問題。
對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量性狀重要性的認(rèn)知,與職業(yè)無關(guān)。
能否和以前一樣購買到滿意農(nóng)產(chǎn)品,存在顯著差異,商人與其它職業(yè)相反,商人認(rèn)為能,其它職業(yè)的認(rèn)為不能。
對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的關(guān)注程度存在顯著職業(yè)差異,家庭主婦關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地比例最高,占63.2%,技術(shù)人員最低,占29%。在生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工信息、是否取得質(zhì)量認(rèn)證的關(guān)注上,不存在職業(yè)差異。
四、結(jié)論與建議
(一)研究結(jié)論
通過對云南農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場的調(diào)查,我們得到以下一些結(jié)論:1.消費(fèi)者的消費(fèi)安全意識(shí)比較高。2.消費(fèi)者對健康的關(guān)注度比較高。3.消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知和關(guān)注度較高。4.消費(fèi)者對QS標(biāo)識(shí)的認(rèn)知度不容樂觀。5.多數(shù)消費(fèi)者對政府控制農(nóng)產(chǎn)品安全性的能力表示懷疑。6.對消費(fèi)安全的認(rèn)知和關(guān)注程度不存在地區(qū)差異;對健康的認(rèn)知和關(guān)注程度不存在地區(qū)差異;對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注不存在地區(qū)差異,但對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知存在顯著地區(qū)差異。7.受教育水平直接影響著消費(fèi)者的認(rèn)知水平,受教育程度越高,認(rèn)知的正確率越高,但在關(guān)注程度上,受教育水平無差異。8.不同職業(yè)表現(xiàn)出對不同問題的認(rèn)知和關(guān)注上有差異。9.對政府控制食品安全的能力不同地區(qū)、不同學(xué)歷、不同職業(yè)表現(xiàn)出明顯差異。
(二)對策建議
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)急需普及。目前,大多數(shù)消費(fèi)者不真正了解綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品的含義,直接影響到消費(fèi)者對“三品”的理解和判斷,決定了消費(fèi)者對綠色食品、無公害及有機(jī)食品價(jià)值的評(píng)判和消費(fèi)態(tài)度,進(jìn)而影響其消費(fèi)行為,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了部分消費(fèi)者認(rèn)為是不是綠色食品、有機(jī)食品并不重要的觀點(diǎn),因此,急需普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。
2.強(qiáng)化消費(fèi)者的“綠色消費(fèi)”理念。“綠色消費(fèi)”是引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)的食品消費(fèi)模式,應(yīng)增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
3.增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、增強(qiáng)防范能力,努力學(xué)習(xí)掌握食品安全知識(shí),并在購買和食用時(shí)要增強(qiáng)防范意識(shí),嚴(yán)把識(shí)別挑選關(guān),自覺構(gòu)建起消費(fèi)安全防線,維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益。
4.加大公眾參與對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳監(jiān)督舉報(bào)力度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到每一個(gè)人的健康,因此,公眾的參與極為重要。一方面是加強(qiáng)輿論宣傳,增加信息透明度,讓公眾了解食品質(zhì)量安全問題及其政策走向。另一方面是讓公眾參與對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督,對違法銷售農(nóng)產(chǎn)品的情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
5.提高政府控制食品安全的能力。政府應(yīng)發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的主導(dǎo)作用,營造一個(gè)良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境,要不斷完善法律法規(guī)保障體系,加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,提高政府的公眾形象。
參考文獻(xiàn):
[1]何坪華,焦金芝,劉華楠.消費(fèi)者對食品安全信息關(guān)注度的調(diào)查分析[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2007,(23).
[2]邱重植,楊.基于食品安全的消費(fèi)行為分析[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2007,(12).
[3]謝敏.從市場失靈角度對食品安全問題的分析[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì),2007,(6).
[4]于愛芝,李鎖平.信息不對稱與逆向選擇[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì),2007,(6).
[5]周潔紅,姜?jiǎng)?lì)卿.食品安全管理中消費(fèi)者行為的研究與進(jìn)展[J].世界農(nóng)業(yè),2004,(10).
[6]周應(yīng)恒,霍麗,彭曉佳.食品安全:消費(fèi)者態(tài)度、購買意愿及信息的影響――對南京市超市消費(fèi)者的調(diào)查分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004,(11).
(中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院,北京100872)
摘要:近年來,隨著我國食品安全事件頻發(fā),越來越多的消費(fèi)者開始關(guān)注食品質(zhì)量安全問題。本文在假想價(jià)值評(píng)估法的基礎(chǔ)上,利用全國20個(gè)省市實(shí)地的調(diào)研數(shù)據(jù),運(yùn)用Heckman備擇模型,實(shí)證分析影響城鄉(xiāng)居民對于安全醬油的支付意愿及意愿值的因素。結(jié)果顯示,在支付意愿方面,家人中是否有人患有“三高” 等疾病、是否關(guān)注食品質(zhì)量安全、對營養(yǎng)標(biāo)簽內(nèi)容的了解程度以及被調(diào)查消費(fèi)者對健康與攝取食物相關(guān)性的看法等因素對消費(fèi)者的支付意愿具有正向影響,而地區(qū)、年齡、家庭人數(shù)、認(rèn)為醬油存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的程度等因素與其具有負(fù)相關(guān)關(guān)系;在支付意愿值方面,對安全醬油內(nèi)容的了解程度以及對健康與攝取食物相關(guān)性的看法等對消費(fèi)者的支付意愿值具有正向影響,而地區(qū)的作用則正好相反;測算得到消費(fèi)者平均支付意愿值為5?533元,溢價(jià)11?06%。基于上述結(jié)論,提出相應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞 :安全醬油;支付意愿;假想價(jià)值評(píng)估法;Heckman備擇模型
中圖分類號(hào):F063?2
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1004-390X (2015)04-0065-07
隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高,人們的食品安全意識(shí)逐漸提升,越來越多的消費(fèi)者開始關(guān)注食品安全問題。2008年,約86%的國內(nèi)消費(fèi)者認(rèn)為,食品安全問題在其生活的城市已經(jīng)非常嚴(yán)重[1]。為確保食品供給安全,各級(jí)政府采取了諸多措施并取得了一定成效。其中,食品營養(yǎng)標(biāo)簽制度的逐步完善和推廣有助于監(jiān)管食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品質(zhì)量安全信息的完整性和真實(shí)性,同時(shí)也為明確各相關(guān)利益主體的責(zé)任與義務(wù)提供了有效的渠道,對保障食品質(zhì)量安全具有重要意義。
醬油是中國傳統(tǒng)調(diào)味品,自宋展至今,已經(jīng)成為家庭日常必備的生活用品之一。醬油的需求量大,市場流通速度快,以前市面銷售的大部分醬油都是以簡單勾兌的方式進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保證。隨著人們飲食習(xí)慣的改善和食品安全意識(shí)的提升,以普通勾兌方式生產(chǎn)的醬油已經(jīng)不能滿足消費(fèi)者多樣化的生活需要,安全醬油應(yīng)運(yùn)而生。而食品營養(yǎng)標(biāo)簽作為區(qū)分安全醬油與普通醬油的重要標(biāo)志,實(shí)際上并未得到有效推廣。其中,成本問題是重要的制約因素。那么,哪些因素影響了消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿?消費(fèi)者愿意為安全醬油支付的意愿值是多少?這些都是值得關(guān)注的問題。
鑒于此,本文基于全國二十個(gè)省市城鄉(xiāng)居民的問卷調(diào)查,利用Heckman備擇模型對消費(fèi)者關(guān)于安全醬油的支付意愿及其意愿值的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。
一、文獻(xiàn)綜述
(一)支付意愿的測算方法研究
目前,學(xué)者對支付意愿的測算方法不斷進(jìn)行
拓展,歸納起來主要有以下五種: (1) 市場價(jià)格比較法(PricesPaidinMarket);(2)聯(lián)合分析法(ConjointAnalysis); (3) 疾病成本法(CostofIllness); (4) 貿(mào)易分析法(TradeAnalysis);(5) 假想價(jià)值評(píng)估法(ContingentValuingMeth?od,CVM)。其中,假想價(jià)值評(píng)估法將重點(diǎn)考察的特性與商品的其他特性區(qū)分開來,被認(rèn)為是最合適的研究方法,近年來得到廣泛的應(yīng)用[2]。該方法主要包括以下兩個(gè)角度:一是,為享受效用提高所愿意支付的最高價(jià)格(如本文中消費(fèi)者為了享受安全醬油支付的額外價(jià)格);二是,在效用降低的情況下,愿意接受的最低補(bǔ)償價(jià)格(WillingnesstoAccept)。
(二)支付意愿的影響因素研究
消費(fèi)者對于安全食品如安全醬油的支付意愿受到諸多因素的影響,根據(jù)學(xué)者已有的研究,可以這些因素分為以下三個(gè)方面:第一,人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素,主要圍繞性別、年齡、接受教育水平、職業(yè)背景等方面的影響[3-5];第二,認(rèn)知因素,主要圍繞對安全產(chǎn)品的感知以及對產(chǎn)品質(zhì)量安的信任程度的影響[6-8];第三,經(jīng)濟(jì)學(xué)因素,主要是從收入和價(jià)格等方面來研究影響消費(fèi)者支付意愿的因素[9-11]。
目前,國外學(xué)者關(guān)于支付意愿的研究較為成熟,主要涉及消費(fèi)者的購買行為、認(rèn)知以及支付意愿等方面。國內(nèi)文獻(xiàn)則主要集中在定性和定量兩個(gè)角度。其中,定性的理論分析主要集中于政策制度、成本收益、主體行為等方面[12-13],定量的實(shí)證研究則主要圍繞消費(fèi)者的認(rèn)知和購買意愿的實(shí)證分析[14-15],在研究領(lǐng)域上有一定的局限性[16-17]。本文充分借鑒國外的相關(guān)理論,立足于我國豐富而獨(dú)特的社會(huì)現(xiàn)實(shí),研究影響城鄉(xiāng)居民對于安全醬油的支付意愿和意愿值的因素。
二、數(shù)據(jù)來源及樣本統(tǒng)計(jì)分析
(一)數(shù)據(jù)來源
本文以居民日常使用的醬油為調(diào)查對象,通過對山東,河南等全國20個(gè)省市城鄉(xiāng)居民的隨機(jī)抽樣調(diào)查,獲取其關(guān)于安全醬油支付意愿的信息。共回收問卷873份,其中有效問卷為693份,問卷有效率為79?38%。問卷主要包括四個(gè)部分:一是消費(fèi)者個(gè)體及其家庭的基本信息;二是消費(fèi)者對安全醬油的認(rèn)知水平;三是消費(fèi)者的購買行為;四是消費(fèi)者對支付意愿的評(píng)價(jià)。
(二)樣本的描述性統(tǒng)計(jì)分析
受訪者的統(tǒng)計(jì)學(xué)特征如表1所示。在性別方面,男性和女性各占約一半,基本保持平衡。本次調(diào)查樣本群體年齡跨度從15~80歲,分布較廣。被調(diào)查者的平均年齡為33?44歲,40歲以下的被調(diào)查者超過七成,樣本主要集中在20~55歲的青年人和中年人。當(dāng)問及健康狀況時(shí),44?73%的被調(diào)查者表示身體狀況較好,占比最大,另有將近四成(36?51%) 的被調(diào)查者表示身體健康狀況一般。在本次調(diào)查的樣本中,普遍都有初中及以上的教育經(jīng)歷,其中,占比最多的是接受過大學(xué)本科教育的群體(26?12%)。在家庭收入方面,有225戶的家庭年收入在40000元以上,占到調(diào)查總數(shù)的32?47%,占比最高。在家庭規(guī)模方面,家庭人口中有18歲以下人口的共占41?99%,有521戶家庭中沒有60歲以上人口,占總體的75?18%。在問及家中是否有“三高”、肥胖、食物過敏等病癥時(shí),有243戶家庭選擇有上述情況,占比35?06%。在職業(yè)背景方面,有589位被調(diào)查者表示沒有相關(guān)職業(yè),將近九成。在食品安全問題關(guān)注程度方面,超過五成的被調(diào)查者表示對食品安全問題比較關(guān)注。在食品滿意度方面,僅有不到三成的被調(diào)查者對食品安全總體情況表示滿意。總體來看,樣本數(shù)據(jù)具有一定的代表性。
(三)消費(fèi)者的支付意愿
從表2可知,在全部693名被調(diào)查者中,愿意額外支付的被調(diào)查者占數(shù)量優(yōu)勢。在愿意為安全醬油支付的額度的被調(diào)查者中,愿意多支付超過單價(jià)10%以上者占優(yōu)勢。
三、模型設(shè)定及變量說明
(一)模型設(shè)定
消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿只有在實(shí)際發(fā)生支付時(shí)才能被觀察到。若直接以“愿意為安全醬油支付的意愿值”作為因變量并對其進(jìn)行OLS回歸,會(huì)產(chǎn)生選擇性偏誤(Selection?Bias)。因此,本文選用Heckman備擇模型來處理這個(gè)問題。
假定我們想要估計(jì)的消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿的意愿值模型為:
yi =x1iβ1 +ε1i其中,被解釋變量yi表示消費(fèi)者為安全醬油支付的意愿值,其是否可以被觀測到取決于二值選擇變量zi(取值為0或1),即只有當(dāng)zi=1時(shí),yi才可以被觀測到。x1i表示影響消費(fèi)者支付意愿值的因素,在本文中主要包括個(gè)體特征、家庭特征和認(rèn)知行為。二值選擇變量zi的決定方程為:
其中,z?i 是潛變量,且有z?i =x2iβ2+ε2i其中,x2i表示影響消費(fèi)者是否愿意支付的因素,在本文主要從個(gè)體特征,家庭特征以及認(rèn)知行為等三個(gè)方面進(jìn)行考察,但與上述x1i略有不同。此外,假設(shè)ε1i~N(0,σ2)并且ε2i ~N(0,1)兩者的相關(guān)系數(shù)corrε1i,ε2 ( ) i =ρ。因?yàn)榧僭O(shè)ε2i服從正態(tài)分布,故zi服從probit模型。從而,pzi( =1x2i) =Φ(x2iβ2)這樣,可以寫出可觀測樣本的條件期望:
其中,m為支付額度分類,bi為支付的額度,fi為不同支付額度bi下的條件支付的頻數(shù)。
(二)變量說明
結(jié)合相關(guān)理論與實(shí)地調(diào)查,本文主要從以下三個(gè)方面的影響因素入手: (1)人口特征,包括被調(diào)查消費(fèi)者的城鄉(xiāng)分布狀況、年齡、性別、接受教育程度、婚姻狀況; (2)家庭特征,包括被調(diào)查消費(fèi)者家庭每年總收入、家庭人口數(shù)量、家庭18歲以下人口數(shù)量、家庭60歲以上人口數(shù)量; (3)認(rèn)知行為,包括被調(diào)查消費(fèi)者對自己健康狀況的評(píng)價(jià),是否具有相關(guān)知識(shí),家人中是否有人患有“三高”、肥胖、對食物過敏等疾病,是否關(guān)注食品質(zhì)量安全,對安全醬油了解程度,對醬油存在多大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),對健康與攝取食物相關(guān)性的看法。見表3。
四、計(jì)量結(jié)果
本文使用STATA12?0計(jì)量軟件對Heckman備擇模型進(jìn)行估計(jì),結(jié)果如表4所示。結(jié)果顯示,模型的擬合度較好, 估計(jì)的整體效果也較好。
首先,在人口特征的因素中,地區(qū)因素在消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿中影響顯著負(fù)相關(guān),城市消費(fèi)者相對于農(nóng)村消費(fèi)者更傾向于購買安全系數(shù)更高的安全醬油,這是因?yàn)榈貐^(qū)因素的不同決定了經(jīng)濟(jì)因素的差異,城市消費(fèi)者收入水平更高,對安全食品的需求更強(qiáng)烈。地區(qū)因素在消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿值中影響依然顯著,作用方向?yàn)樨?fù),這表明城市和農(nóng)村的地區(qū)差別同樣影響消費(fèi)者對安全醬油支付意愿值的選擇。該結(jié)論與之前文獻(xiàn)[15]中“居住在城市的消費(fèi)者相對非城市居民支付意愿更高” 的結(jié)論相一致。年齡因素在消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿中影響顯著,作用方向?yàn)樨?fù),但是在消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿值中影響并不顯著。前者在決策過程中更多的是影響消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)水平,因而年長而富有生活經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)者更愿意在安全醬油上增加投入。性別、教育情況、婚姻狀況、對城鄉(xiāng)消費(fèi)者對安全醬油支付意愿和支付意愿值的影響不顯著。
其次,在家庭情況的因素中,家庭人數(shù)在消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿中影響顯著,呈負(fù)相關(guān)。家庭規(guī)模越小、人數(shù)越少,消費(fèi)者更愿意支付額外的成本以購買安全醬油;而家庭規(guī)模越大、人數(shù)越多,消費(fèi)者越不愿意增加成本購買安全醬油。家庭規(guī)模越小,平均經(jīng)濟(jì)水平越好,越有精力去關(guān)注健康方面的問題。收入水平、18歲以下人數(shù)和60歲以上人數(shù)對城鄉(xiāng)消費(fèi)者對安全醬油支付意愿和支付意愿值的影響不顯著。
最后,從認(rèn)知行為來看,家中是否有人患有“三高”、肥胖、對食物過敏等疾病在消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿中影響顯著,相關(guān)系數(shù)為0?24,呈正相關(guān)。即患疾病使人們意識(shí)到健康問題的重要性,作為消費(fèi)者進(jìn)行食品方面消費(fèi)的時(shí)候,會(huì)更多考慮食品安全對身體健康的影響,因而愿意支付額外的成本購買安全醬油。被調(diào)查消費(fèi)者是否關(guān)注食品質(zhì)量安全在消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿中影響顯著,作用方向?yàn)檎OM(fèi)者越關(guān)注食品質(zhì)量安全問題,對該問題產(chǎn)生的危害了解也就越全面,因而更愿意衡量額外支付食品安全成本和健康方面的得失,更愿意支付額外的成本購買安全醬油。被調(diào)查消費(fèi)者認(rèn)為醬油存在多大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和被調(diào)查消費(fèi)者對健康與攝取食物相關(guān)性的看法同樣在消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿中影響顯著,作用方向?yàn)檎Uf明越重視健康且認(rèn)為食品與健康關(guān)系密切的消費(fèi)者,越愿意為健康而支付額外的成本購買安全醬油。在此基礎(chǔ)上,計(jì)算得到城鄉(xiāng)居民對安全醬油的平均支付意愿為5?553元。
五、結(jié)論及政策建議
本文采用Heckman備擇模型兩階段法分析了城鄉(xiāng)消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿。結(jié)果發(fā)現(xiàn),不同消費(fèi)者的支付意愿存在較大的差異。首先,地區(qū)、年齡、家庭人數(shù)、家人中是否有人患有“三高”、肥胖、對食物過敏等疾病、是否關(guān)注食品質(zhì)量安全、對安全醬油的了解程度、對醬油存在多大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和被調(diào)查消費(fèi)者對健康與攝取食物相關(guān)性的看法等變量對城鄉(xiāng)消費(fèi)者對安全醬油支付意愿的影響顯著。其次,地區(qū)、對安全醬油內(nèi)容的了解程度與對健康與攝取食物相關(guān)性的看法等因素,對城鄉(xiāng)消費(fèi)者對安全醬油支付額度的影響顯著,最后通過WTP測算獲得城鄉(xiāng)消費(fèi)者平均支付意愿值為5?553元,對比單價(jià)10元/kg,城鄉(xiāng)消費(fèi)者對安全醬油的支付意愿溢價(jià)11?06%。
根據(jù)上述結(jié)論,本文提出以下五點(diǎn)政策建議:首先,加強(qiáng)政府監(jiān)管,健全食品安全體系。改革和重構(gòu)當(dāng)前食品安全管理體制,明確相關(guān)部門責(zé)任和定位,提高服務(wù)效率。特別是在安全風(fēng)險(xiǎn)較高的醬油行業(yè),加強(qiáng)監(jiān)管,盡快做到監(jiān)管部門和政策實(shí)施部門的分離。其次,加強(qiáng)媒體宣傳力度,積極開展食品安全宣傳與教育活動(dòng)。上述結(jié)論顯示,消費(fèi)者對安全醬油的了解程度越高,愿意支付的傾向越高。因此,應(yīng)到加強(qiáng)媒體在食品安全監(jiān)管中的作用,加強(qiáng)其宣傳力度,普及與食品安全相關(guān)的知識(shí)。再次,建立健全食品安全體系,加大相關(guān)投入。特別是應(yīng)加大對食品營養(yǎng)標(biāo)簽制度推廣和應(yīng)用的投入,建立專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮食品營養(yǎng)標(biāo)簽在食品安全監(jiān)管中的重要作用。第四,進(jìn)一步加大對食品安全的抽查力度,保障食品質(zhì)量安全。安全食品的發(fā)展需要規(guī)范的制度約束和廣泛的監(jiān)督管理,有關(guān)部門應(yīng)加大抽查力度,不定期開展對于安全食品的抽檢,保障安全食品名符其實(shí)。最后,選取先進(jìn)企業(yè)作為典型,發(fā)揮榜樣帶頭作用。以地區(qū)為單位,選取生產(chǎn)安全食品的先進(jìn)企業(yè)作為典型代表,對企業(yè)進(jìn)行表彰、媒體宣傳以及提供政策優(yōu)惠、扶持。
[
參考文獻(xiàn)]
[1]吳林海,徐玲玲.食品安全:風(fēng)險(xiǎn)感知和消費(fèi)者行為———基于江蘇省消費(fèi)者的調(diào)查分析[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì),2009(2):42-44.
[2]BUZBYJC,RCREADY.Doconsumerstrustfoodsafetyinformation?[J].FoodReview.1996(1):46-49.
[3]曾寅初,劉媛媛,于曉華.分層模型在食品安全支付意愿研究中的應(yīng)用———以北京市消費(fèi)者對月餅添加劑支付意愿的調(diào)查為例[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2008(1):86-90.
[4]戴迎春,朱彬,應(yīng)瑞瑤.消費(fèi)者對食品安全的選擇意愿———以南京市有機(jī)蔬菜消費(fèi)行為為例[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2006(1):47-52.
[5]杜姍姍.消費(fèi)者對乳品質(zhì)量安全的支付意愿研究[D].呼和浩特:內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué),2010.
[6]侯守禮,王威,顧海英.消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因食品的意愿支付:來自上海的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2004(4):2-9.
[7]李秉龍,邢偉,喬娟.消費(fèi)者乳品購買行為與支付意愿分析[J].中國食物與營養(yǎng),2008(7):31-34.
[8]劉軍弟,王凱,韓紀(jì)琴.消費(fèi)者對食品安全的支付意愿及其影響因素研究[J].江海學(xué)刊,2009(3):83-89.
[9]王志剛,毛燕娜.城市消費(fèi)者對HACCP認(rèn)證的認(rèn)知程度、接受程度、支付意愿及其影響因素分析———以北京市海淀區(qū)超市購物的消費(fèi)者為研究對象[J].中國農(nóng)村觀察,2006(5):2-12.
[10]王志剛,李騰飛,朱勇.大城市消費(fèi)者安全液態(tài)奶的支付意愿及影響因素研究———以北京、天津和石家莊的情況為例[J].中國物價(jià),2012(1):50-55.
[11]王志剛,錢成濟(jì),周永剛.消費(fèi)者對豬肉可追溯體系的支付意愿分析———基于北京市7區(qū)縣的調(diào)查數(shù)據(jù)[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2013(3):7-13.
[12]周應(yīng)恒,霍麗明,彭曉佳.食品安全:消費(fèi)者態(tài)度、購買意愿及信息的影響———對南京市超市消費(fèi)者的調(diào)查分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004(11):53-80.
[13]周潔紅.消費(fèi)者對蔬菜安全的態(tài)度、認(rèn)知和購買行為分析———基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費(fèi)者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004(11):44-52.
[14]王志剛,翁燕珍,毛燕娜.消費(fèi)者對HACCP認(rèn)證的支付意愿:基于北京市乳制品市場的調(diào)查[J].中國食品學(xué)報(bào),2007(1):12-17.
[15]王志剛.食品安全的認(rèn)知和消費(fèi)決定:關(guān)于天津市個(gè)體消費(fèi)者的實(shí)證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2003(4):41-45.
關(guān)鍵詞:消費(fèi)者安全權(quán) 權(quán)利性質(zhì) 民事權(quán)利 社會(huì)法屬性
一、不同法律視角下的消費(fèi)者安全權(quán)權(quán)利性質(zhì)
(一)消費(fèi)者安全權(quán)的含義
消費(fèi)者安全權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利中的一種。具體來說,消費(fèi)者安全權(quán)包括了以下幾個(gè)方面:
1.人身安全權(quán)。包括:a健康不受損害;b.生命安全有保障。
2.財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。
有關(guān)學(xué)者認(rèn)為,“保障安全權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利中最基本最重要的權(quán)利”。;
(二)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)利的性質(zhì)的主要觀點(diǎn)
目前主流觀點(diǎn)對于消費(fèi)者權(quán)利性質(zhì)的認(rèn)定主要分為兩種。
民商法學(xué)者因其持有的傳統(tǒng)公法、私法兩分法觀點(diǎn),而將消費(fèi)者法看做是民法的特別法,由此得出消費(fèi)者權(quán)利具有私法屬性,屬于民事權(quán)利。念
經(jīng)濟(jì)法學(xué)者因其持有的公法、私法、社會(huì)法三分法觀點(diǎn),而將消費(fèi)者法納入社會(huì)法體系中,由此得出消費(fèi)者權(quán)利具有社會(huì)法屬性。
(三)有關(guān)消費(fèi)者安全權(quán)權(quán)利性質(zhì)的主要觀點(diǎn)
目前在學(xué)界,無論是民法學(xué)者還是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者,都認(rèn)定消費(fèi)者安全權(quán)具有民事權(quán)利屬性,將其劃入民事權(quán)利的范疇。
安全權(quán)是消費(fèi)者最重要、最基本的權(quán)利,包括人身安全權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)兩方面的內(nèi)容。這里的人身安全一是指健康不受損害,二是指生命安全有保障。這與民法中健康權(quán)和生命權(quán)的內(nèi)容相對應(yīng)……因此,我們認(rèn)為,安全權(quán)具有民事權(quán)利屬性,是一項(xiàng)民事權(quán)利。
二、對主流觀點(diǎn)分析思路的批判
主流觀點(diǎn)認(rèn)為“安全權(quán)里的人身安全一是指健康不受損害,二是指生命安全有保障。這與民法中健康權(quán)和生命權(quán)的內(nèi)容相對應(yīng)。”
由此可以看出,主流觀點(diǎn)認(rèn)為消費(fèi)者安全權(quán)屬于民事權(quán)利,是因?yàn)橄M(fèi)者安全權(quán)中的一些內(nèi)容與民法中的內(nèi)容相同。筆者認(rèn)為這樣的結(jié)論下得未免草率。
筆者認(rèn)為分析一項(xiàng)權(quán)利的性質(zhì),不能簡單地對其內(nèi)容進(jìn)行表面上的一一對應(yīng),而是要從該權(quán)利的主體、該權(quán)利內(nèi)容的特性等角度一一進(jìn)行分析:
1.消費(fèi)者安全權(quán)的權(quán)利主體是消費(fèi)者,要探究消費(fèi)者安全權(quán)的性質(zhì),對消費(fèi)者這一主體性質(zhì)的考量是必不可少的。但傳統(tǒng)觀點(diǎn)對這一點(diǎn)并沒有進(jìn)行分析。關(guān)于這一點(diǎn),筆者將會(huì)在下面進(jìn)行專門論述。
2.傳統(tǒng)觀點(diǎn)得出消費(fèi)者安全權(quán)屬于民事權(quán)利這一結(jié)論主要是因?yàn)槎咴跈?quán)利內(nèi)容上有很多相似之處,但是二者的權(quán)利內(nèi)容并不像傳統(tǒng)觀點(diǎn)看到的那樣相對應(yīng)。
首光,二者雖然都以人身、財(cái)產(chǎn)安全利益為內(nèi)容,但民事權(quán)利包括的內(nèi)容要遠(yuǎn)遠(yuǎn)廣于消費(fèi)者安全權(quán)。民事權(quán)利包括物權(quán)和債權(quán),而消費(fèi)者安全權(quán)通常只與物權(quán)有關(guān)。
其次,消費(fèi)者安全權(quán)并不是在民事活動(dòng)的所有領(lǐng)域都會(huì)發(fā)生的,而是只發(fā)生在消費(fèi)這一特殊領(lǐng)域,這一點(diǎn)是與普通的民事權(quán)利不同的。’
最后,消費(fèi)者安全權(quán)是發(fā)生在特殊領(lǐng)域的,該領(lǐng)域中雙萬當(dāng)事人是不平等的,而如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)立法的精神采取的也是傾斜保護(hù),這與民法平等主體平等保護(hù)的精神格格不入,如果要說其是民事權(quán)利,則未免自相矛盾了。
由以上分析可以看出,雖然消費(fèi)者安全權(quán)內(nèi)容與民事權(quán)利在形態(tài)上有相似之處,但他們的包括范圍、適用領(lǐng)域、甚至保護(hù)的基本精神都是不一樣的。
三、從權(quán)利主體出發(fā)對消費(fèi)者安全權(quán)權(quán)利性質(zhì)的分析
蘇永欽在評(píng)價(jià)我國臺(tái)灣“民法典”的修訂時(shí)有這樣一段論述:“民
法一方面表現(xiàn)‘改革不落人后’的氣概,另一方面又在用語上刻意的去除‘社會(huì)角色’的痕跡,如避用‘消費(fèi)者’、‘企業(yè)經(jīng)營者’以維持其‘普通法’風(fēng)格。
拉德布魯赫在對商法的私法性質(zhì)進(jìn)行闡釋時(shí)說:“商法規(guī)范的主體,是以個(gè)人主義的典型商人為形象,根據(jù)商人純粹追逐利潤和自私自利的特性而刻畫的—眾所周知‘商場如戰(zhàn)場’。
根據(jù)以上論述,我們不難看出,民法上的主體,是沒有社會(huì)角色的抽象平等的單個(gè)個(gè)體,并且這種主體自私利己、具有理性,能夠識(shí)別、克制自己的行為并且自我負(fù)責(zé)。而社會(huì)法上的主體,則具有非常鮮明的社會(huì)角色,其是一個(gè)集體概念,并且具有適度具體高低有差、感性愚鈍、克私利公等特點(diǎn)。
在明確了兩種主體的不同之后,我們再來深入分析一下消費(fèi)者安全權(quán)的性質(zhì):
首先,消費(fèi)者作為一個(gè)群體,是具有一定范圍的,只有“為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)”的人,才能被稱為消費(fèi)者,這一點(diǎn)與民法上的“抽象平等無差別的人”的概念是不相符的。
其次,消費(fèi)者安全權(quán)是一種集體上的權(quán)利,每個(gè)人在維護(hù)或者主張這種權(quán)利的時(shí)候,由于這個(gè)群體所具有的共同社會(huì)屬性,相當(dāng)于也在維護(hù)或者主張整個(gè)群體的權(quán)利。
最后,消費(fèi)者因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ,很難獲得和經(jīng)營者對等的信息,這會(huì)造成他們在進(jìn)行消費(fèi)的時(shí)候,盲目、沖動(dòng),并不能夠像民法上的理性人一樣,具有足夠的智慧,對自己的行為后果有良好的預(yù)見。
由以上的分析,我們可以看到,從權(quán)利主體角度來說,消費(fèi)者具有集體性、適度具體高低有差、感性愚笨等社會(huì)法主體特點(diǎn),是一個(gè)社會(huì)法上的主體概念。也就是說,消費(fèi)者安全權(quán)的權(quán)利主體是一個(gè)社會(huì)法上的概念。
關(guān)鍵詞:食品安全;風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知;理論模型;影響因素
中圖分類號(hào):D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.23.088
0 引言
食品安全直接關(guān)系到人民群眾的健康、社會(huì)的穩(wěn)定、廠商的經(jīng)濟(jì)利益。從目前的國內(nèi)形勢來看,消費(fèi)者對我國食品安全狀況評(píng)價(jià)并不理想,甚至有些消費(fèi)者并不認(rèn)同近年來的食品安全問題的改善。在某種程度上消費(fèi)者對食品安全的認(rèn)知情況反映了大眾對我國食品安全保障水平的滿意度,也直接成為影響其消費(fèi)行為的關(guān)鍵因素,總而言之,許多消費(fèi)者對現(xiàn)有食品的供給產(chǎn)生了安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的偏差。Hornibrook等通過建立感知風(fēng)險(xiǎn)理論計(jì)算模型,研究了購買超市高級(jí)牛肉消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的情況和規(guī)律。高艷等構(gòu)建了食品安全影響消費(fèi)者購買意愿的理論模型,利用多元回歸分析法對模型的相關(guān)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)實(shí)證。本文通過回顧和總結(jié)國內(nèi)外文獻(xiàn)中有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的理論模型及測量方法和食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的影響因素及其措施,并重點(diǎn)分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知理論,為我國食品安全的監(jiān)督和管理提供了理論依據(jù)和參考。
1 風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的理論模型和測量方法
風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知是心理學(xué)中的概念,周應(yīng)恒等將風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知定義為消費(fèi)者進(jìn)行購買決策時(shí)感知到所購買產(chǎn)品性能達(dá)不到預(yù)期的可能性,外界環(huán)境中的復(fù)雜多樣性會(huì)造成個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知產(chǎn)生較大差異。個(gè)體主義的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知理論亦稱為風(fēng)險(xiǎn)的心理測量理論,在主觀情況下,運(yùn)用多種心理測量標(biāo)度的方式進(jìn)行定量分析,具有表達(dá)明確、成熟、影響力的特征。通過個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)概括出社會(huì)公眾特征。風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的理論模型主要可以分為雙因素模型和多維度模型兩種,下面對兩種模型進(jìn)行詳細(xì)介紹。
1.1 雙因素模型
雙因素模型又稱不確定性后果法,它將消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知?jiǎng)澐譃閮蓚€(gè)維度:即認(rèn)知到的風(fēng)險(xiǎn)作為購買結(jié)果的不確定性和不利的購買所帶來后果的嚴(yán)重性。兩個(gè)維度可用來預(yù)測消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的大小。對兩個(gè)維度該相加還是相乘,學(xué)者們持不同的意見。
1.2 多維度模型
利用風(fēng)險(xiǎn)要素法,可將風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知分為多個(gè)維度來研究。而國內(nèi)外學(xué)者對感知風(fēng)險(xiǎn)維度的劃分方法可以總結(jié)如表1所示。目前普遍使用的是六維度風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)面,即包括心理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、性能風(fēng)險(xiǎn)、身體風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的測量方法
測量風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的方法主要有兩種:心理學(xué)測量范式和實(shí)驗(yàn)法。心理學(xué)測量范式是由Slovic等人提出來的,是目前多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知研究中采用的測量方法。該方法是利用問卷調(diào)查的形式詢問被訪者相關(guān)問題,并利用李克特量表進(jìn)行量化,最后通過賦值評(píng)分得出被測試者對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知大小。在心理測量范式中常運(yùn)用揭示優(yōu)先法和表達(dá)優(yōu)先法兩種方法。揭示優(yōu)先法是從歷史的角度,利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及損益比等分析材料,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷。表達(dá)優(yōu)先法是假設(shè)公眾自動(dòng)在風(fēng)險(xiǎn)與收益之間取得平衡,選擇有代表性的樣本,并直接要求被測試者表述其看法,但這一方法的主要困難是樣本的確定。國內(nèi)研究比較傾向于心理學(xué)測量范式,但是該方法也有不足,例如在調(diào)研時(shí)往往描述的是被訪者之前的經(jīng)歷,而不是對未來的描述,且風(fēng)險(xiǎn)感知是動(dòng)態(tài)的,不利于調(diào)查者收集。實(shí)驗(yàn)法是以實(shí)驗(yàn)控制的方式,探討風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知變量間的因果關(guān)系。而Liu等基于多層次方法,提出了定性、半定量、定量三種層次的危險(xiǎn)評(píng)估框架,指出風(fēng)險(xiǎn)危害的可能性和風(fēng)險(xiǎn)的交互作用。
2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的影響因素及其措施
基于前人研究結(jié)果可以得到消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的影響因素,主要包括個(gè)體特征、產(chǎn)品信息、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度、參與程度和信任等五個(gè)方面因素。
2.1 個(gè)體特征因素
個(gè)體特征如性別、年齡、職業(yè)、文化水平、家庭結(jié)構(gòu)、收入、居住地等。消費(fèi)者的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量是影響消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的重要因素。楊柳等研究得出農(nóng)戶性別、年齡等個(gè)體特征顯著地影響農(nóng)戶對食品安全風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂程度。曾寅初等研究表明女性對食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知高于男性,于鐵山卻指出在食品安全本身風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知方面,男性對食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知要高于女性。周萍入等則認(rèn)為性別、年齡影響不大,職業(yè)有一定影響。
2.2 產(chǎn)品信息因素
從信息來源角度來看,食品的質(zhì)量安全信息包括政府、社會(huì)中間組織、企業(yè)和消費(fèi)者這四類主體的信息。電視和報(bào)紙是當(dāng)前消費(fèi)者了解產(chǎn)品信息的主要途徑。周萍入等認(rèn)為消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因食品的了解程度、渠道的獲取顯著影響消費(fèi)者安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。積累、補(bǔ)充和搜索產(chǎn)品知識(shí)可以降低消費(fèi)者對風(fēng)險(xiǎn)后果評(píng)估的不確定性和消費(fèi)者的感知風(fēng)險(xiǎn)。但由于食品安全信息的不對稱,消費(fèi)者食品安全認(rèn)知容易產(chǎn)生偏差。消費(fèi)者食品安全感知信息的不對稱程度對購買意愿有顯著的正向影響。企業(yè)提品風(fēng)險(xiǎn)信息的不完全性、媒體報(bào)道的偏差、競爭激烈的加劇程度等因素造成消費(fèi)者不能客觀地感知產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)水平,不利于做出科學(xué)的購買決策。新聞和娛樂媒體對塑造個(gè)體上的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和社會(huì)層面的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知影響很大。減少風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知偏差的措施主要包括提高消費(fèi)者對超市的忠誠度,讓消費(fèi)者了解零售商在供應(yīng)鏈方面的政策和投資策略。消費(fèi)者對食品安全的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知屬于主觀的判斷,這給政府食品安全管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度因素
風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度是消費(fèi)者面對不同風(fēng)險(xiǎn)水平的一貫選擇趨向或消費(fèi)者接受風(fēng)險(xiǎn)的意愿程度。大量涉及食品安全事件的實(shí)證研究表明,消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度與風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知存在相互影響的關(guān)系。消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與風(fēng)險(xiǎn)偏好具有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,即偏好風(fēng)險(xiǎn)的人往往形成低水平的感知風(fēng)險(xiǎn),而厭惡風(fēng)險(xiǎn)的人則反之。消費(fèi)者的態(tài)度又與人口社會(huì)特征相聯(lián)系。周萍入等認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)因素和社會(huì)心理因素對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知有影響,其中社會(huì)心理因素的影響較顯著。趙俊曄等對受訪者進(jìn)行調(diào)查,有99%的人認(rèn)為目前市場上的水果或多或少存在農(nóng)藥殘留,表明絕大多數(shù)人對水果安全持消極的態(tài)度。穩(wěn)定其風(fēng)險(xiǎn)偏好,有利于降低消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)感知水平,具體措施有:提供差異化與多樣化的商品、保持風(fēng)險(xiǎn)信息渠道的暢通、優(yōu)化產(chǎn)品的質(zhì)量控制系統(tǒng)、提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異化程度、培育核心競爭力及提高供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)程度。
2.4 參與程度因素
參與程度又稱為“卷入程度”,指消費(fèi)者與所購買產(chǎn)品之間的相關(guān)程度,可以表現(xiàn)為對產(chǎn)品的興趣、關(guān)心程度等,是影響風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的重要因素。特別是當(dāng)商品的價(jià)格很高時(shí),消費(fèi)者感受到損失金錢的風(fēng)險(xiǎn)水平會(huì)越高。消費(fèi)者對奶制品的感知風(fēng)險(xiǎn)顯著地受到階段性因素的影響,比如消費(fèi)的頻率、個(gè)人經(jīng)歷。如果公眾的關(guān)注程度越高、安全意識(shí)越強(qiáng),那么轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知越高。
2.5 信任因素
從消費(fèi)者的角度出發(fā),信任因素包括對信息主體、信息途徑和信息本身的信任。實(shí)證結(jié)果得出當(dāng)食品安全事件發(fā)生時(shí),對政府和企業(yè)所采取的措施的信任程度顯著地影響消費(fèi)者的感知風(fēng)險(xiǎn)。例如對于消費(fèi)者而言,食品安全的信任屬性是與高水平的感知風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系的。人們對綠色食品信息了解越多,信任程度越高。張文勝等人通過Logistic模型實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),通過朋友和家人的信息途徑傳播的乳制品安全信息,受到信任程度較高。另外,消費(fèi)者對政策部門信息、專家意見以及互聯(lián)網(wǎng)信息的真實(shí)性存在一定的疑慮,企業(yè)盲目進(jìn)行品牌宣傳及規(guī)模擴(kuò)張可能會(huì)增加消費(fèi)者對乳制品安全的不信任。
3 結(jié)論與展望
國外在研究食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知時(shí)考慮了消費(fèi)者一些復(fù)雜心理因素的影響,主要研究對象為蔬菜、飲品、牛肉等食品,采用的研究方法或模型有因子分析、相關(guān)性分析、普通線性回歸模型、Logistic模型、分層模型、結(jié)構(gòu)方程模型等。然而,筆者還發(fā)現(xiàn)了已有研究中存在以下三方面的不足:第一,有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的實(shí)證研究方法較多,但是國內(nèi)許多學(xué)者只是簡單地將國外的理論應(yīng)用,而沒有考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況;第二,研究的影響因素過于集中,基本上都是從人口統(tǒng)計(jì)學(xué)的特征入手,很少有文獻(xiàn)是從消費(fèi)者的心理特征和價(jià)值觀角度進(jìn)行研究;第三,研究區(qū)域主要集中在一線城市,對二、三線城市研究較少。綜上所述,應(yīng)該進(jìn)一步研究更為準(zhǔn)確的測量方法,以測量消費(fèi)者安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平,深入探索消費(fèi)者食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與影響因素之間的關(guān)系,并合理地引導(dǎo)消費(fèi)者的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知,減少消費(fèi)者的認(rèn)知偏差。
參考文獻(xiàn)
[1]趙俊曄,武婕,張峭.北京市草莓農(nóng)藥殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)事件中消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和消費(fèi)意愿分析[J].中國食物與營養(yǎng),2015,(12):35-39.
[2]王常偉,顧海英.消費(fèi)者食品安全感知、監(jiān)管滿意度與支付意愿[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,(02):89-95.
[3]楊柳,邱力生.農(nóng)村居民對食品安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知及影響因素分析――河南的案例研究[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2014,(06):41-45.
[4]Martin W E,Martin I M,Kent B.The role of risk perceptions in the risk mitigation process:the case of wildfire in high risk communities[J].Journal of environmental management,2009,91(2):489-498.
[5]Penney U.Exploring the urban consumers perception of local food[J].International Journal of Retail & Distribution Management,2014,42(7):580-594.
[6]Hornibrook S A,Mccarthy M,F(xiàn)earne A. Consumers perception of risk:The case of beef purchases in Irish supermarkets[J].International Journal of Retail & Distribution Management,2005,33(10):701-715.
[7]高艷,石巋然.感知信息不對稱、透明度及購買意愿――基于“食品安全”問題背景下城鎮(zhèn)居民的實(shí)證分析[J].食品工業(yè),2015,(01):226-231.
[8]周應(yīng)恒,卓佳.消費(fèi)者食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知研究――基于三聚氰胺事件下南京消費(fèi)者的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2010,(02):89-96.
[9]于鐵山.食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知影響因素的實(shí)證研究――基于對武漢市食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知調(diào)查[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015,(06):101-108.
[10]Oh S H,Paek H J,Hove T.Cognitive and emotional dimensions of perceived risk characteristics,genre-specific media effects,and risk perceptions:the case of H1N1 influenza in South Korea[J].Asian Journal of Communication,2015,25(1):14-32.
[11]Cunningham S M.The Major Dimensions of Perceived Risk[J].Risk Taking and Information Handling in Consumer Behavior,1967.
[12]Yeung R M W,Morris J.Food safety risk:Consumer perception and purchase behaviour[J].British Food Journal,2001,103(3):170-187.
[13]Roselius T.Consumer Rankings of Risk Reduction Methods[J].Journal of Marketing,1971,35:56-61.
[14]Jacoby J,Kaplan L B.The Components of Perceived Risk[J].Proceedings of the 3rd Annual Convention of the Association for Consumer Research,1972.
[15]Stone R N,Gronhaug K.Perceived risk:Further considerations for the marketing discipline[J].European Journal of marketing,1993,27(3):39-50.
[16]劉燕,紀(jì)成君.口傳視角的消費(fèi)者食品安全負(fù)面信息感知風(fēng)險(xiǎn)――維度與測量[J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2013,(06):36-40.
[17]周萍入,齊振宏.消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因食品健康風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知實(shí)證研究[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012,(01):5-10.
[18]Slovic P.Perception of risk:Reflections on the psychometric paradigm[J].Social Theories of Risk,1992,236(3):112-112.
[19]Liu Z,Nadim F,Garciaaristizabal A,et al.A three-level framework for multi-risk assessment[J].Georisk Assessment & Management of Risk for Engineered Systems & Geohazards,2015,(9):1-16.
[20]曾寅初,夏薇,黃波.消費(fèi)者對綠色食品的購買與認(rèn)知水平及其影響因素――基于北京市消費(fèi)者調(diào)查的分析[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì),2007,(01):38-42.
[21]全世文,曾寅初,劉媛媛.消費(fèi)者對國內(nèi)外品牌奶制品的感知風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度――基于三聚氰胺事件后的消費(fèi)者調(diào)查[J].中國農(nóng)村觀察,2011,(02):2-15,25.
2008年以來,中國共遭到美國4批次的童裝召回,涉及12300件產(chǎn)品,雖然沒有事故及傷亡報(bào)告,但美國消費(fèi)品安全委員會(huì)仍然采取了召回措施:
2008年2月6日,美國對從中國進(jìn)口的風(fēng)帽式兒童運(yùn)動(dòng)衫大約1800件進(jìn)行召回;2月13日,對中國產(chǎn)男童起絨布風(fēng)帽式運(yùn)動(dòng)衫大約5000件進(jìn)行召回;3月5日,對中國產(chǎn)女童風(fēng)帽式運(yùn)動(dòng)衫大約4800件進(jìn)行召回;3月11日,對中國產(chǎn)風(fēng)帽式夾克衫大約700件進(jìn)行了召回。原因均因這些服裝有一根穿過風(fēng)帽的束帶,據(jù)說可能對兒童造成勒死的危險(xiǎn)。上述4起召回的依據(jù)是美國相關(guān)消費(fèi)安全指南,該指南于1996年2月由美國消費(fèi)品安全委員會(huì),主要是為了防止兒童被上衣頸部和腰部的束帶勒死或纏住。
2007年我國服裝紡織品出口美國共遭到美國23批次召回,全部涉及兒童服裝,共1488320件(套),值得注意的是在這些召回產(chǎn)品中只有2起傷害報(bào)告。
誰在“召回”
所謂召回(Recall),是指將流入市場中的缺陷商品從流通市場和終端用戶手中回收的行為。美國是最早確立召回制度的國家。美國的召回制度主要是通過美國消費(fèi)品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。缺陷產(chǎn)品召回制度,是指產(chǎn)品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或銷售商在得知其生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的產(chǎn)品存在可能引發(fā)消費(fèi)者健康、安全問題的缺陷時(shí),依法向職能部門報(bào)告,及時(shí)通知消費(fèi)者,設(shè)法從市場上和消費(fèi)者手中收回缺陷產(chǎn)品,并進(jìn)行免費(fèi)修理、更換的制度。
美國消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)是根據(jù)消費(fèi)品安全法案(CPSA)在1972年由美國國會(huì)成立的獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)保護(hù)公眾免遭與消費(fèi)品有關(guān)的不合理的傷害和死亡的危險(xiǎn),即挽救生命和保護(hù)家庭安全。其管轄產(chǎn)品的范圍多達(dá)15000種用于家庭類產(chǎn)品、運(yùn)動(dòng)娛樂類產(chǎn)品、兒童產(chǎn)品類、玩具戶外用品類等消費(fèi)品,以確保如玩具、嬰兒服裝、打火機(jī)、家用化學(xué)品等消費(fèi)品的安全。這個(gè)委員會(huì)的工作依據(jù)5個(gè)法案展開,包括:消費(fèi)品安全法案(CPSA)、聯(lián)邦危險(xiǎn)品法案(FHSA)、危險(xiǎn)品包裝法案(PPPA)、易燃纖維法案(FFA)和冰箱安全法案(RSA)。其中,與服裝相關(guān)的法案有:消費(fèi)品安全法案和易燃纖維法案,這些法案規(guī)定,當(dāng)發(fā)現(xiàn)與消費(fèi)品有關(guān)的不合理的傷害危險(xiǎn)時(shí),可以采取糾正措施,召回產(chǎn)品。
“召回”的程序
美國消費(fèi)品安全委員會(huì)產(chǎn)品召回的一般程序?yàn)椋簭S商報(bào)告CPSC評(píng)估報(bào)告制定召回計(jì)劃實(shí)施召回保存記錄。此外,美國消費(fèi)品安全委員會(huì)還專門設(shè)計(jì)了召回簡易程序。
按照美國的法案規(guī)定,生產(chǎn)商、進(jìn)口商、批發(fā)商和零售商應(yīng)按《消費(fèi)者產(chǎn)品安全法》和《兒童安全保護(hù)法》在掌握商品情況后24小時(shí)內(nèi)向美國消費(fèi)品安全委員會(huì)報(bào)告,報(bào)告的法律后果并不必然意味著產(chǎn)品具有引發(fā)嚴(yán)重危害的風(fēng)險(xiǎn),也不意味著企業(yè)必須采取召回措施,CPSC將與企業(yè)合作進(jìn)行評(píng)估。
在評(píng)估后如果確認(rèn)產(chǎn)品缺陷,委員會(huì)將就消費(fèi)者面臨的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估參考的標(biāo)準(zhǔn)是缺陷的形式、進(jìn)入市場的缺陷產(chǎn)品數(shù)量、傷害發(fā)生的可能性及其他數(shù)據(jù)信息。一旦職能部門的評(píng)估工作最終認(rèn)定產(chǎn)品存在引發(fā)嚴(yán)重危害的缺陷并應(yīng)當(dāng)召回,企業(yè)即應(yīng)著手制定召回計(jì)劃,一方面設(shè)計(jì)信息資料以備起動(dòng)召回信息程序;另一方面明確產(chǎn)品在何地以何種方式進(jìn)入市場、使用產(chǎn)品的人數(shù)、產(chǎn)品預(yù)計(jì)的使用壽命、對產(chǎn)品進(jìn)行修理的方法等。最后,委員會(huì)聯(lián)合企業(yè)共同新聞稿,公布召回信息,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、電視新聞、廣播等方式宣傳召回信息,尋找購買者,直接告知其召回信息,同時(shí)通知與產(chǎn)品相關(guān)的批發(fā)商、商、零售商、維修人員、安裝人員等。所有的這一切均被委員會(huì)全程紀(jì)錄。
“自愿”的強(qiáng)制本質(zhì)
這些相關(guān)的法案和美國消費(fèi)品安全委員會(huì)的職責(zé)有時(shí)會(huì)顯出苛刻的一面,其召回制度對我國產(chǎn)品輸美已經(jīng)造成一定的障礙。
在召回公告中,一般可見美國消費(fèi)品安全委員會(huì)與生產(chǎn)企業(yè)共同宣稱“自愿”召回。以2007年1月10日美對原產(chǎn)于中國的有線繩的帶帽運(yùn)動(dòng)衫實(shí)施召回為例,就是美國消費(fèi)品安全委員會(huì)與紐約seenaInternational of Yaphank公司共同宣布自愿召回的。但在實(shí)質(zhì)上,“自愿認(rèn)證、強(qiáng)制召回”才是其原貌,即產(chǎn)品進(jìn)入市場前由獨(dú)立的非政府機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行檢測認(rèn)證,責(zé)任完全由企業(yè)承擔(dān),產(chǎn)品一旦被宣布召回,損失并不會(huì)因?yàn)椤白栽浮倍侄粶p免。召回所造成的損失不僅局限子銷售產(chǎn)品本身。一般情況下,美國消費(fèi)品安全委員會(huì)要求在召回通告中明確告知消費(fèi)者停止使用該產(chǎn)品,以防止損害發(fā)生,同時(shí)要求消費(fèi)者主動(dòng)聯(lián)系銷售商或美國消費(fèi)品安全委員會(huì)駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu),領(lǐng)取退款、履行換貨手續(xù)或?qū)Ξa(chǎn)品作適當(dāng)修理,所以對于與召回產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的企業(yè)而言,損失不僅局限于銷售產(chǎn)品本身,也包括在召回過程中涉及的相關(guān)費(fèi)用。
同時(shí),一旦某種商品被美國CPSC召回,該商品的品牌形象將受到影響。特別是在召回報(bào)告中,都詳細(xì)列名進(jìn)口來源地、產(chǎn)品品牌、召回?cái)?shù)量等信息,給消費(fèi)者留下了深刻的印象,消費(fèi)者出于安全等方面的考慮,可能不會(huì)再購買該產(chǎn)品。因此,對該品牌的負(fù)面影響較大,難以重塑品牌形象,最終導(dǎo)致該產(chǎn)品退出市場。同時(shí),大大降低了消費(fèi)者對中國服裝的信任度。
召回不以傷害事故為前提,產(chǎn)品只是被認(rèn)為存在有損害或者傷害的“可能性”而被召回,這使得我國的出口企業(yè)不但蒙受了經(jīng)濟(jì)上的損失,更有無法對作為評(píng)判依據(jù)的美國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)論而產(chǎn)生的“冤屈”感。
不得不邁的“坎兒”
美國的召回報(bào)告信息詳實(shí),傳播速度快,消費(fèi)品安全委員會(huì)對不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的產(chǎn)品品牌、規(guī)格、顏色、銷售時(shí)間、單價(jià)及召回?cái)?shù)量、危險(xiǎn)性和傷亡報(bào)告、處罰辦法陳述詳盡,并附有產(chǎn)品的圖片,使消費(fèi)者一目了然,還告誡消費(fèi)者將召回產(chǎn)品遠(yuǎn)離易受傷害人群,尤其是兒童,其影響范圍之廣、影響力之大,是中國出口企業(yè)難以想象的。
三、“綠色消費(fèi)小天使在行動(dòng)”拓展學(xué)生消費(fèi)安全通道。3月10日下午,城西消協(xié)分會(huì)開展“綠色消費(fèi)小天使在行動(dòng)”的啟動(dòng)儀式。“綠色消費(fèi)小天使在行動(dòng)”是黃巖區(qū)消協(xié)推
出的以學(xué)生食品安全消費(fèi)的宣傳與監(jiān)督為一體的活動(dòng),通過在學(xué)生中廣泛宣傳消費(fèi)安全知識(shí),鼓勵(lì)學(xué)生對校內(nèi)外食品安全進(jìn)行監(jiān)督,提高學(xué)生消費(fèi)安全意識(shí),最終達(dá)到凈化校內(nèi)外食品安全環(huán)境的目的,保障學(xué)生健康安全消費(fèi)。這項(xiàng)活動(dòng)包含以下幾方面內(nèi)容:
1、消協(xié)設(shè)立消費(fèi)教育基地。城西消協(xié)分會(huì)授予“綠色小天使”試點(diǎn)單位澄江街道中心小學(xué)為消費(fèi)教育基地。
2、消協(xié)聘任綠色消費(fèi)小天使。聘任該校每班的生活委員為綠色消費(fèi)小天使,明確綠色消費(fèi)小天使的職責(zé)。授予他們“綠色消費(fèi)小天使”的證書。
3、學(xué)校聘任校外消費(fèi)輔導(dǎo)員。該校聘任城西消協(xié)分會(huì)會(huì)長為消費(fèi)教育基地校外輔導(dǎo)員,針對學(xué)生消費(fèi)的某些不安全因素不定期為小學(xué)生輔導(dǎo)安全消費(fèi)知識(shí)。
4、開展多種形式對小學(xué)生特別是綠色消費(fèi)小天使進(jìn)行安全消費(fèi)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式一是以實(shí)物展現(xiàn)的形式培訓(xùn)。展示的食品有真假樂士薯片、真假王老吉飲料、優(yōu)劣罐頭、三無產(chǎn)品、變更生產(chǎn)日期產(chǎn)品、餐桌有毒有害食品等30余種。消協(xié)人員向小學(xué)生詳細(xì)講解了這些食品對人體的危害及潛在的安全隱患,告訴學(xué)生在購買食品中應(yīng)注意的問題。二是以講課的形式培訓(xùn)。向小學(xué)生宣傳與學(xué)生消費(fèi)相關(guān)的知識(shí),購買食品應(yīng)該注意的問題,遇到消費(fèi)權(quán)益受到侵害*時(shí)應(yīng)該如何應(yīng)對、發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營問題食品應(yīng)該如何處理等知識(shí),提高學(xué)生安全消費(fèi)意識(shí)、消費(fèi)維權(quán)意識(shí)及消費(fèi)監(jiān)督意識(shí)。三是進(jìn)超市實(shí)地指導(dǎo)。消協(xié)及工商工作人員還帶著綠色消費(fèi)小天使進(jìn)商場、超市,讓小學(xué)生用學(xué)到的知識(shí)對商場商品“挑刺”,進(jìn)行實(shí)地練兵。
5、發(fā)揮學(xué)生監(jiān)督職能,促進(jìn)凈化學(xué)校內(nèi)外食品消費(fèi)環(huán)境。綠色消費(fèi)小天使對校內(nèi)周邊的商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé),對違法經(jīng)營行為和侵害學(xué)生消費(fèi)者權(quán)益的案件、信息及時(shí)報(bào)告學(xué)校和工商所,配合學(xué)校、工商所(消協(xié)分會(huì))共同做好學(xué)校消費(fèi)安全、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等工作,整合學(xué)生資源監(jiān)督校內(nèi)外食品安全,有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全消費(fèi)隱患,對工商部門*對校內(nèi)外食品安全長效監(jiān)管都是十分有益的。
四、關(guān)注消費(fèi)環(huán)保環(huán)境,對新裝修房屋進(jìn)行空氣檢測及空氣質(zhì)量調(diào)查。新裝修房屋的室內(nèi)空氣環(huán)境污染嚴(yán)重,給消費(fèi)者身體健康帶來極大的危害。3月9日,黃巖區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)邀請綠創(chuàng)環(huán)保科技有限公司、臺(tái)州室內(nèi)空
氣污染治理中心免費(fèi)對部分新裝修房屋的空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測,檢測結(jié)果令人吃驚,新裝修的房屋內(nèi)空氣含甲醛、笨都超標(biāo)近6倍。空氣質(zhì)量檢測已通過電視新聞向公眾公布檢測結(jié)果,通過多種途徑宣傳空氣質(zhì)量污染給人們身體健康帶來的危害,提高消費(fèi)者室內(nèi)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
五、開展“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資安全消費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)提醒注意農(nóng)資購買使用。
三月十四日下午,院橋工商所在三樓會(huì)議室召開了轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦工作人員、農(nóng)村種植大戶、農(nóng)資經(jīng)營戶共同參與的農(nóng)資安全消費(fèi)培訓(xùn)會(huì),會(huì)上先由黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)局植保專家講授農(nóng)資安全使用方法、先進(jìn)的果蔬種植技術(shù),講課采用多媒體課件演示方式,十分生動(dòng)直觀,后由黃巖工商分局消保科科長、市場科科長分別介紹了農(nóng)資消費(fèi)維權(quán)及2006年黃巖工商分局“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng)具體措施。農(nóng)資市場秩序的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)民的利益、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定。一袋假化肥、一瓶假農(nóng)藥可致減效減產(chǎn),蟲害成災(zāi),一批假種子可致顆粒無收。傷農(nóng)害農(nóng)事件維權(quán)難、補(bǔ)救難,是當(dāng)前三農(nóng)工作面臨的眾多難題之一,而農(nóng)資使用不當(dāng)也會(huì)導(dǎo)致難以彌補(bǔ)的損失,院橋工商所作為一個(gè)*農(nóng)村基層所,急農(nóng)民之所急,想農(nóng)民之所想,以此次紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)為切入點(diǎn),把維護(hù)農(nóng)資市場良好秩序、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重任切實(shí)承擔(dān)起來,想在前頭,做在前頭,落在實(shí)處,大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。會(huì)后,與會(huì)的農(nóng)民朋友表示,當(dāng)前正值春耕春播即將全面鋪開的時(shí)節(jié),此次培訓(xùn)使他們受益匪淺。
六、食品展示車展示有毒有害食品提醒安全消費(fèi)。3月13日,黃巖區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織問題食品巡回展示車,收集目前市場上“問題食品”30余種在全區(qū)的城鄉(xiāng)不間斷巡回展示,以生動(dòng)的實(shí)物展示的方式,提醒廣大消費(fèi)者謹(jǐn)慎購買食品,防止購買有毒有害食品。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)國務(wù)院總理就我縣農(nóng)村食品市場現(xiàn)狀的批示精神,以農(nóng)村食品安全為重點(diǎn),整合相關(guān)部門監(jiān)管食品安全職能,解決當(dāng)前我縣農(nóng)村食品市場線長面廣,而監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不全、監(jiān)管人員不夠、食品安全現(xiàn)狀堪憂的問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益,凈化農(nóng)村市場,全面推動(dòng)全縣農(nóng)村食品安全監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作。
二、建立健全農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
成立漢壽縣農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作委員會(huì),由縣政府代縣長宋云文任主任,副縣長袁佑清任副主任,縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣放心辦和縣消委為成員單位,委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工商局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要設(shè)立農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))長(主任)任組長。各行政村(社區(qū)、居委會(huì))設(shè)立農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站(以下簡稱聯(lián)絡(luò)站),由村(社區(qū)、居委會(huì))支部書記或主任擔(dān)任站長,聯(lián)絡(luò)站設(shè)在站長住處或條件較好、人員集中的村部,站長為該區(qū)群眾義務(wù)服務(wù),同時(shí)也是農(nóng)村食品安全協(xié)管員。在農(nóng)村集鎮(zhèn)和村(社區(qū)、居委會(huì))的消費(fèi)集中處(個(gè)協(xié)、消委理事處)設(shè)立村(社區(qū)、居委會(huì))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)(以下簡稱服務(wù)點(diǎn)),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))聘請所在點(diǎn)的個(gè)協(xié)或消委理事為義務(wù)監(jiān)督員。
三、工作職責(zé)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.每年至少召開兩次以上的站(點(diǎn))長工作會(huì),總結(jié)食品安全和消費(fèi)維權(quán)的工作情況,部署下階段的工作;
2.每半年組織各聯(lián)絡(luò)站和服務(wù)點(diǎn)的食品安全和消費(fèi)維權(quán)的義務(wù)工作人員,開展一次農(nóng)村食品安全整治行動(dòng)和重大節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng);
3.督促所轄村(社區(qū)、居委會(huì))食品安全和消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)及工作職責(zé)的履行;
4.與各村(社區(qū)、居委會(huì))簽訂農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作責(zé)任狀;
5.調(diào)解處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))轄區(qū)內(nèi)的投訴與糾紛。
(二)村(社區(qū)、居委會(huì))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站職責(zé)
1.每年至少召開一次食品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)主會(huì)議,宣傳食品安全和消費(fèi)維權(quán)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)農(nóng)村食品安全經(jīng)營的政策精神,引導(dǎo)村民科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)、安全消費(fèi);
2.摸清本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶的底子,并建好臺(tái)帳;
3.及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品戶的情況,并督促其到相關(guān)職能部門辦理合法手續(xù);
4.定期或不定期督促食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶檢查有無假冒偽劣、變質(zhì)、過期、“三無”等產(chǎn)品,并督促和監(jiān)督經(jīng)營業(yè)主自行檢查、下柜和銷毀;
5.受理投訴并處理簡單的投訴,并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣消費(fèi)者委員會(huì)反饋情況;
6.登記受理的投訴及調(diào)處情況。
(三)村(社區(qū)、居委會(huì))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)職責(zé)
1.宣傳食品安全和消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)農(nóng)村食品安全經(jīng)營的政策精神;
2.協(xié)助聯(lián)絡(luò)站解決消費(fèi)糾紛,化解消費(fèi)矛盾;
3.宣傳消費(fèi)維權(quán)法律、法規(guī)和識(shí)假辨假的知識(shí);
4.接受農(nóng)村市場違法違章案件舉報(bào),協(xié)助縣工商等相關(guān)部門開展農(nóng)村打假維權(quán)。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要達(dá)到“六個(gè)一”的基本標(biāo)準(zhǔn),即一人、一牌、一證、一室、一簿、一欄。
一人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確一名班子成員負(fù)責(zé)日常工作,各聯(lián)絡(luò)站要有一名村級(jí)干部擔(dān)任站長,做義務(wù)兼職工作。
一牌。各聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)點(diǎn)要懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)識(shí)牌的名稱要規(guī)范,規(guī)格要統(tǒng)一。
一證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)站聘請的人員由縣消委頒發(fā)義務(wù)監(jiān)督員證。
一室。聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)點(diǎn)辦公室可單獨(dú)設(shè)立,也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū)、居委會(huì))其他辦公用房合用。
一簿。建立投訴(舉報(bào))登記簿,做到登記內(nèi)容清楚。投訴舉報(bào)登記簿由縣消委統(tǒng)一制作、發(fā)放。
一欄。各聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)點(diǎn)建立固定的消費(fèi)宣傳欄,不定期刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示、商品知識(shí)等內(nèi)容。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)宣傳。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要加強(qiáng)農(nóng)村食品安全消費(fèi)維權(quán)的法律法規(guī)宣傳,營造農(nóng)村食品安全整治氛圍;二是要組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))每年都要舉辦一次村級(jí)食品安全消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)班,聘請縣工商、縣質(zhì)監(jiān)、縣衛(wèi)生部門執(zhí)法人員上課,掌握食品安全常識(shí)和維權(quán)常識(shí),并將食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作作為公益事業(yè)逐步納入鄉(xiāng)、村兩級(jí)的日常工作范疇。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù)網(wǎng)上購物安全性
引言
網(wǎng)絡(luò)購物是指消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的購物過程,實(shí)質(zhì)上是面向城市社會(huì)公眾生活領(lǐng)域的B2C電子商務(wù)。近兒年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,我國電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境和條件日趨改善,但是網(wǎng)絡(luò)購物狗安全問題一直是很多人擔(dān)心的焦點(diǎn)問題。能否解決網(wǎng)絡(luò)購物安全,成為影響消費(fèi)者購買決策的重要因素。
一、網(wǎng)上購物的安全性現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)購物雖然可克服實(shí)體交易環(huán)境對消費(fèi)者的障礙,提供消費(fèi)者更多的購物機(jī)會(huì)及便利性,但是,由于互聯(lián)網(wǎng)本身的虛擬性、互動(dòng)性和公開性,便得網(wǎng)絡(luò)購物的模式與消費(fèi)者所熟悉的傳統(tǒng)實(shí)體購物環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)有所不同。例如,消費(fèi)者無法直接面對商家,無法事先檢查商品,無法就交易條件與商家直接進(jìn)行接觸與溝通。因此,網(wǎng)絡(luò)購物也給消費(fèi)者帶來一些潛在的安全隱患。網(wǎng)上購物以一種和以往面對面交易完全不同的形式出現(xiàn)在消費(fèi)者面前,消費(fèi)者最先考慮到的必然是這個(gè)新興事物的安全性。一旦安全性讓他們覺得有了保障,消費(fèi)者便會(huì)很快的接受這種方式。但實(shí)際的情況是,據(jù)調(diào)查,在有別于傳統(tǒng)購物形式的網(wǎng)上購物中,消費(fèi)者往往只能通過圖片文字等虛擬手段感知產(chǎn)品,這種方式帶給消費(fèi)者的體驗(yàn)感不夠強(qiáng)烈,無法使消費(fèi)者產(chǎn)生牢靠的感覺和購買的決心。而且,一半以上的消費(fèi)者對上網(wǎng)購物產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、交易安全等方面的疑慮,除了和傳統(tǒng)購物觀念相沖突從而導(dǎo)致信任上的缺乏之外消費(fèi)者往往還會(huì)覺得上網(wǎng)購物的欺詐問題十分嚴(yán)重。因此,安全問題很大程度上制約了網(wǎng)上購物的發(fā)展。
二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)購物安全隱患的具體表現(xiàn)
2.1商品投遞安全問題
許多有過網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)歷的消費(fèi)者常‘常抱怨,他們所定購的商品不能及時(shí)送達(dá),即使送到了也己是“傷痕累累”。據(jù)統(tǒng)計(jì),在有過網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)歷的網(wǎng)民當(dāng)中,有12%以上的人沒有收到過商品。這一問題涉及到商家的信譽(yù)。網(wǎng)絡(luò)購物自20世紀(jì)90年代中期興起以來,兒經(jīng)起伏,留下了一個(gè)魚龍混雜的局面,行業(yè)信譽(yù)難以讓消費(fèi)者滿意。相比之下,傳統(tǒng)商店多有著良好信譽(yù),更容易獲得消費(fèi)者的信賴。
2.2商品質(zhì)量安全問題
在網(wǎng)絡(luò)購物中,消費(fèi)者看不到商家、摸不到商品。由于選擇時(shí)無法事先檢查商品或服務(wù),只可眼觀而不能乎動(dòng),缺乏觸摸感,消費(fèi)者往往無法得到商品更多的內(nèi)在信息,只能通過商家在網(wǎng)絡(luò)上所提供的信息進(jìn)行判斷,因此可能收到商品或服務(wù)時(shí),才發(fā)現(xiàn)品牌或規(guī)格跟自己原先的期望有所落差,從而造成選擇的商品與實(shí)際得到的商品在品質(zhì)上存在明顯區(qū)別。這是網(wǎng)絡(luò)購物最大的劣勢所在。這種情況使得消費(fèi)者很難對商品質(zhì)量產(chǎn)生信賴感。傳統(tǒng)商店在這方面卻占盡優(yōu)勢。
2.3交易安全問題
傳統(tǒng)意義上的一乎交錢一乎交貨,在這里不再適用,代之而起的是只是網(wǎng)絡(luò)上虛擬的交易行為。并且.大多數(shù)情況下,交易中付款與收貨一般不是同時(shí)進(jìn)行的,加上網(wǎng)絡(luò)商家的身份良蕎不齊,很容易誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)欺詐行為。雖然發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)的欺詐行為與傳統(tǒng)交易環(huán)境并無太大的差異,但網(wǎng)絡(luò)的普及性、匿名性及全球性等特性,使得網(wǎng)絡(luò)上的欺詐更容易進(jìn)行且緝查更為困難。
2.4支付安全問題
由于網(wǎng)絡(luò)購物常‘常采用信用卡(或借記卡)結(jié)算,消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易時(shí)提供的信用卡(或儲(chǔ)蓄卡)資料或其他則務(wù)資料極有可能在傳遞的過程中被不法分子截取。這些資料進(jìn)入商家之后,又可能被商家不當(dāng)使用,或被黑客及商家公司內(nèi)部未經(jīng)授權(quán)員工盜取。此外,有些企業(yè)考慮自身資金安全問題較多,往往要求款到發(fā)貨,沒有從消費(fèi)者的角度去考慮付款方式,也是消費(fèi)者不放心的原因之一。
2.5隱私安全問題
大多數(shù)的網(wǎng)站在消費(fèi)者購物時(shí),都會(huì)要求消費(fèi)者提供一些個(gè)人資料以完成交易,但這些資料卻可能被用于其他日的。例如作為商家今后營銷之用,與其他商家分享或出售給其他商家等,致使消費(fèi)者整天面洪水般的垃圾郵件、響不停的電話的搔擾,隱私權(quán)被嚴(yán)重侵害。
2.6售后服務(wù)安全問題
在網(wǎng)絡(luò)交易形態(tài)中,消費(fèi)者在瀏覽電子商店的時(shí)候,只能從網(wǎng)站經(jīng)營者所設(shè)計(jì)制作的商品日錄和說明中獲得商品信息,在決定購買的時(shí)候,可能會(huì)因?yàn)檫^于倉促而沒有經(jīng)過適當(dāng)?shù)目紤]。在商品送達(dá)后,難免出現(xiàn)對商品不滿意而要求退貨的情況。但網(wǎng)絡(luò)銷售者則從自己的利益出發(fā),在商品出售后均以種種理由拒絕退貨。而目,由于無法與商家進(jìn)行面對面的溝通,發(fā)生爭議時(shí)可能較難求證,特別是與國外商家發(fā)生購物糾紛問題時(shí),更牽涉到證據(jù)的搜集及司法竹轄等復(fù)雜問題。
三、解決網(wǎng)絡(luò)購物安全問題的對策
3.1提高企業(yè)信譽(yù)度,讓網(wǎng)絡(luò)購物者擇優(yōu)購買
當(dāng)前,雖然消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法早己頒布,但是由于人們法制觀念的淡漠,企業(yè)良蕎不齊,很難把消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)到絕對安全的程度。所以,只能依靠企業(yè)提高自己的信譽(yù)度來吸引顧客的眼球。對于那些有志于網(wǎng)絡(luò)營銷事業(yè)的企業(yè)來說,應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的功能,詳細(xì)記錄購物信息,定期與顧客的勾通與互動(dòng),注意每筆交易的信用評(píng)價(jià),及時(shí)處理商品質(zhì)量問題,形成穩(wěn)定的客戶群體。
3.2建立權(quán)威認(rèn)證中心,構(gòu)筑安全的技術(shù)環(huán)境
權(quán)威認(rèn)證中心(簡稱認(rèn)證中心),是電了商務(wù)體系中的核心環(huán)節(jié),是電了交易中信賴的基礎(chǔ)。它通過自身的注冊審核體系,檢查核實(shí)進(jìn)行認(rèn)證申請的用戶身份和各項(xiàng)相關(guān)信息,并將相關(guān)內(nèi)容列入發(fā)放的證書域內(nèi),使用戶屬性的客觀真實(shí)性與證}5的真實(shí)性一致。認(rèn)證中心以其公i1:、權(quán)威、可信賴的地位,獲得證書使用者對它的信賴,并使用戶通過對其發(fā)放的證}弓的信賴,實(shí)現(xiàn)對交易中持有證}弓的各方的信賴。
3.3加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益
要營造寬松繁榮的電了商務(wù)環(huán)境,必須通過立法解決諸如交易乎段和誠信等問題。世界己有一些專門的法律規(guī)范,如歐共體1997年的《通過EDI訂立合同的研究報(bào)告》,聯(lián)合國國際貿(mào)易委員會(huì)制定的《電了商務(wù)示范法》等等。我國立法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物行為,至少需要解決以下二個(gè)問題:一是解決對購物合同是否成立的判斷;一是解決計(jì)算機(jī)發(fā)生故障時(shí)的法律效力;二是解決網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題。
3.4加強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),避免上當(dāng)受騙
提高網(wǎng)絡(luò)購物安全,消費(fèi)者責(zé)任重大。互聯(lián)網(wǎng)本身的特征決定了不可能做到網(wǎng)絡(luò)購物的絕對安全;而消費(fèi)者個(gè)體的差異性決定了不可能每一筆交易的安全。因此,消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì),學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)購物的基本技巧:一是查證商家身份,選擇知名、信譽(yù)度,且擁有實(shí)體營運(yùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)商店購物。一是了解所購買的商品和服務(wù),只購買自己熟悉的、有保證的商品或服務(wù),避開違法或可能有問題的商品與服務(wù)。二是仔細(xì)閱讀合約的條文,注意了解零售價(jià)格,貨比二家;仔細(xì)檢查購物網(wǎng)站有關(guān)送貨和退貨的規(guī)定;檢查商品的“二包”條款。四是仔細(xì)閱讀商家的隱私權(quán)保護(hù)條款,在提供個(gè)人情況及則務(wù)資料時(shí)應(yīng)盡量少暴露私人信息。最好不要在沒有隱私保護(hù)政策的網(wǎng)站消費(fèi)。五是選擇用信用卡和借記卡付款方式,或采取貨到付款的方式。可以使用第二者保存契據(jù)的服務(wù)。六是注意商家是否有可供快速、有效、公平而目容易取得的消費(fèi)爭議處理程序,以便在消費(fèi)者爭議發(fā)生時(shí),能夠循此竹道保障自己的權(quán)益。
3.5加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的信息保密體系
針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的個(gè)人資料及信用卡支付安全問題,法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的信息保護(hù)。商家及提供信用卡的銀行必須對消費(fèi)者網(wǎng)上購物提供安全的購物平臺(tái),確保消費(fèi)者的信用卡及個(gè)人資料的安全。
3.6完善網(wǎng)絡(luò)購物投訴處理機(jī)制
在現(xiàn)實(shí)生活中,當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到損害時(shí)可以找消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào),但網(wǎng)上購物的消費(fèi)的權(quán)益受到侵害時(shí),往往投訴無果,消費(fèi)者協(xié)會(huì)對這方面的投訴顯得無能為力。建議消費(fèi)者協(xié)會(huì)制定切實(shí)可行的法律條款,建立專門的網(wǎng)站,實(shí)行在線投訴。要求消會(huì)者協(xié)會(huì)不斷研究網(wǎng)絡(luò)購物方面的規(guī)則,將法律賦予自身的職權(quán)覆蓋到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,加強(qiáng)處理網(wǎng)上投訴的能力。
四、結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)購物在國內(nèi)不再是一個(gè)新生的事物,而網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展中面臨著種種問題也是日益顯現(xiàn)。為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)購物的商品交易的秩序,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為,保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,就必須制定一套合理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物的法律法規(guī)。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易的發(fā)展,制定并支持實(shí)施促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展,制定并支持實(shí)施促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法和措施,提倡和營造誠信的網(wǎng)絡(luò)市場,為網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易營造和提供公平、公正、健康、規(guī)范、有序的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)商品的服務(wù)經(jīng)營及消費(fèi)者的合法權(quán)益。
正因?yàn)樵陔娮由虅?wù)中的網(wǎng)上購物這一領(lǐng)域中,仍舊存在著各種有待解決的問題,才使得網(wǎng)上購物有向著更高、更完善的層次發(fā)展的潛力。對于網(wǎng)上購物的種種安全問題,不同問題有其產(chǎn)生的不同的引發(fā)原因,所以針對網(wǎng)上購物安全性的對應(yīng)措施也不能盲目的以偏概全,應(yīng)實(shí)施不同的解決方案。像法律環(huán)境等這類大環(huán)境下的不足,就應(yīng)該從整個(gè)社會(huì)來考慮,尋找解決方式;而像商家或是支付上的問題,就需要從自身出發(fā),從電子商務(wù)的基礎(chǔ)來找出解決問題的辦法。所以,在電子商務(wù)不斷發(fā)展的今天,網(wǎng)上購物中存在的這一系列安全性的問題將會(huì)促進(jìn)電子商務(wù)向著更加完善的方向蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1、孫祥等.B2B電子商務(wù)中消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)來源及其影響.
2、劉向陽.網(wǎng)上銀行的安全困擾與防范
3、張春明.中國b2c電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
4、劉國防網(wǎng)絡(luò)購物安全的研究
5、2009年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場研究報(bào)告。
6、百度百科,網(wǎng)上購物
[關(guān)鍵詞]B2C電子商務(wù);消費(fèi)者權(quán)益;保護(hù)
中圖分類號(hào):D92
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006-0278(2013)08-137-01
隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,網(wǎng)上購物的方式已成為大眾消費(fèi)的重要方式之一,這必然促使電子商務(wù)的快速發(fā)展,使得電子商務(wù)行業(yè)迅速崛起。然而,電子商務(wù)中對于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)存在諸多問題,如何在這種消費(fèi)方式下保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,值得深入思考。
一、B2C電子商務(wù)模式概述
電子商務(wù)的模式主要包括企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)(Business to Business,即B2B)、消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)(Consumer to Consumer即C2C)、企業(yè)與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)(Business to Customer,即B2C)等幾種模式。其中B2C模式是消費(fèi)者利用互聯(lián)網(wǎng)直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式,可以說是幾乎等同于商業(yè)電子化的零售商務(wù)。我國最早產(chǎn)生的電子商務(wù)模式就是B2C模式,它以8848網(wǎng)上商城正式運(yùn)營為標(biāo)志。《2011-2015年中國B2C電子商務(wù)市場投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出,2010年中國電子商務(wù)行業(yè)累計(jì)融資55筆,合計(jì)金額超過10.6億美元,B2C占據(jù)市場領(lǐng)先地位,通過不斷融資或上市來推動(dòng)其自身發(fā)展。行業(yè)融資主要涉及B2C和團(tuán)購兩大領(lǐng)域,其中B2C所獲投資金額和投資數(shù)量都位居行業(yè)首位。B2C網(wǎng)上零售市場規(guī)模的增長速度將遠(yuǎn)大于C2C市場,其規(guī)模占比將逐年擴(kuò)大,B2C將成為網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的主要趨勢。
二、B2C電子商務(wù)中易受侵害的消費(fèi)者權(quán)益
消費(fèi)者的權(quán)益又稱消費(fèi)者的權(quán)利,是指消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)依法享有的權(quán)利。根據(jù)我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定,消費(fèi)者享有以下權(quán)利:一,人身、財(cái)產(chǎn)安全權(quán);二,知情權(quán);三,自主選擇權(quán);四,公平交易權(quán);五,獲得賠償權(quán);六,依法結(jié)社權(quán);七,獲知權(quán);八,受尊重權(quán);九,監(jiān)督權(quán)。在B2C電子商務(wù)交易的環(huán)節(jié)中,電子商務(wù)企業(yè)與消費(fèi)者無須見面,消費(fèi)者了解和選擇產(chǎn)品、支付貨款等交易程序均是電子化,消費(fèi)者的權(quán)益在虛擬化的交易環(huán)境中容易遭受侵害。
(一)對消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定:“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。”在B2C電子商務(wù)中,消費(fèi)者個(gè)人信息面臨如下安全隱患:第一,B2C電子商務(wù)網(wǎng)站為了獲利,可能會(huì)將收集到的消費(fèi)者個(gè)人信息出售給第三方,從而導(dǎo)致第三方利用消費(fèi)者的個(gè)人信息例如聯(lián)系電話、家庭住址等對消費(fèi)者進(jìn)行實(shí)施財(cái)產(chǎn)詐騙;其次一些B2C商務(wù)網(wǎng)站缺乏安全防護(hù)措施,致使黑客經(jīng)常利用安全漏洞盜取消費(fèi)者的電子銀行賬號(hào)和密碼,給消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)帶來損失。
(二)對消費(fèi)者其他權(quán)利的侵害
1 對人身安全權(quán)的侵害。消費(fèi)者個(gè)人信息一旦泄露,許多不法份子不僅利用消費(fèi)者的個(gè)人信息對消費(fèi)者進(jìn)行詐騙、敲詐勒索甚至綁架,給消費(fèi)者的人身安全造成巨大威脅甚至實(shí)質(zhì)損害。
2 對知情權(quán)的侵害。在B2C交易中,許多商務(wù)網(wǎng)站并沒有對如何收集消費(fèi)者個(gè)人信息、收集的目的和用途、是否被出售和泄露、是否采取網(wǎng)絡(luò)安全措施等作出說明。即使消費(fèi)者個(gè)人信息遭受侵權(quán),消費(fèi)者也無法知情。
3 對自主選擇權(quán)的侵害。在B2C模式下,很多商務(wù)網(wǎng)站明確要求消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)站瀏覽和選擇產(chǎn)品前,必須提供個(gè)人信息進(jìn)行網(wǎng)站注冊。如果不進(jìn)行注冊,消費(fèi)者就不能進(jìn)行下一步的操作,甚至無法進(jìn)行購買,這侵犯了消費(fèi)者的自主選取權(quán)。
4 對獲得賠償權(quán)的侵害。由于B2C電子商務(wù)交易主體和交易環(huán)節(jié)繁雜,同時(shí)可能網(wǎng)絡(luò)安全存在漏洞等隱性的因素,消費(fèi)者個(gè)人的信息遭遇侵權(quán)后,消費(fèi)者難以確定侵權(quán)主體。因此即使消費(fèi)者提出其權(quán)益被侵害,相關(guān)的主體以及不法侵害者也會(huì)因?yàn)橄M(fèi)者提供不出有利證據(jù)而拒絕賠償。
三、完善B2B電子商務(wù)中保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)法律規(guī)定
(一)相關(guān)法律法律增加處罰和救濟(jì)條款
由于行政機(jī)關(guān)具有中立性和權(quán)威性,對于《網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》中規(guī)定的糾紛處理機(jī)制和申訴渠道,我們建議由行政機(jī)構(gòu)(如工商行政管理部門)介入;對網(wǎng)絡(luò)購物提供平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)購物輔助服務(wù)提供商、網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)提供商違反相關(guān)義務(wù)應(yīng)對其法律責(zé)任和處罰制定出具體的規(guī)則。對《網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)規(guī)范》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》、《中華人民共和國電子簽名法》和《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》和其他有關(guān)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的法規(guī),都應(yīng)該對消費(fèi)者個(gè)人信息被侵權(quán)后的民事救濟(jì)做出相應(yīng)的具體規(guī)定。
關(guān)鍵詞: 食物安全;管理;體系;機(jī)制
中圖分類號(hào):TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2011.06.022
Reviews of Food Safety Management in China
XIN Li-yuan, WANG Li-juan, WANG Xiao-rong, JIA Bao-hong
(Information Institute, Tianjin Academy of Agricultural Sciences, Tianjin 300192,China)
Abstract: In the paper, food safety management has been researched from the following respects, the system of food safety management of developed countries, the function of administrative department of food safety management, someone related and public management.
Key words: food safety; management; system; mechanism
食物安全關(guān)系國計(jì)民生[1]。世界各國政府都將食物安全看成是國家安全的重要組成部分,并不斷加大監(jiān)管力度。如何有效解決食物安全監(jiān)管中存在的問題,國內(nèi)外學(xué)者從信息學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同角度,做了大量的研究。為了系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)國內(nèi)食物安全管理的研究現(xiàn)狀,筆者對食物安全管理的研究進(jìn)展進(jìn)行了綜述。
1 對發(fā)達(dá)國家食物安全管理體系的研究
國內(nèi)學(xué)者對食物安全管理體系及管理機(jī)制進(jìn)行分析與介紹,提出發(fā)達(dá)國家在食物安全監(jiān)管過程中值得借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)。丁聲俊[2]在《對食物安全信任不可掉以輕心-由歐洲瘋牛病引發(fā)食物安全對話》一文中對歐洲的食物安全存在的問題進(jìn)而引發(fā)的歐盟食物安全管理模式的改變進(jìn)行了探討,提出構(gòu)建食物安全管理模式,通過多種措施提高食物生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)性和安全性,消除人們對食物日益加重的信任危機(jī)問題。陳錫文[3]對發(fā)達(dá)國家食品安全主要監(jiān)管模式進(jìn)行比較,研究美國、歐盟、德國、英國、荷蘭、加拿大、日本、澳大利亞、韓國、印度、泰國、巴西等國的食品安全監(jiān)管體制特征、成功經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)分別進(jìn)行總結(jié),為中國食物安全管理水平的提高提供借鑒。陳永紅[4]將目前發(fā)達(dá)國家食物安全管理模式進(jìn)行分類,美國模式即由多部門共同負(fù)責(zé)的類型;英國模式即成立專門的獨(dú)立食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);加拿大模式即由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)的類型,在農(nóng)業(yè)部之下設(shè)立一個(gè)專門的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);分析了中國食品安全體系與發(fā)達(dá)國家的差距,并提出了借鑒國際經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善中國食品安全體系的構(gòu)想。鄭風(fēng)田等[5]在總結(jié)美國、丹麥等國家對食物安全監(jiān)管成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,提出了將監(jiān)管機(jī)構(gòu)合并重組,成立單獨(dú)監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對食物安全的監(jiān)管。
2 對中國食物安全部門管理職能的研究
國內(nèi)學(xué)者以信息不對稱、公共物品理論等為理論背景對中國食品市場中的食物安全以及政府監(jiān)督機(jī)制等問題進(jìn)行研究,討論了政府這位特殊管理者在市場中的角色定位。張玉香[6]從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)方面、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施落實(shí)方面以及為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平中國政府所采取的主要行動(dòng)方面,總結(jié)了近年來中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得的成效及主要經(jīng)驗(yàn);通過總結(jié)發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理基本經(jīng)驗(yàn),為中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供借鑒。許世衛(wèi)[7]對中國食物安全發(fā)展的狀況進(jìn)行分析,對31個(gè)省市分不同的地區(qū)進(jìn)行分類歸納總結(jié),分析了不同階段的食物安全公共管理目標(biāo)、管理手段;總結(jié)比較了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、中等地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的食物安全管理做法與經(jīng)驗(yàn);以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和在外就餐浪費(fèi)為例,剖析中國食物安全的管理體系,提出了當(dāng)前分段監(jiān)管與多頭管理制度安排難以適應(yīng)全過程質(zhì)量安全管理的基本判斷。張曉濤等[8]從食品安全監(jiān)管主體的角度入手,分析中國食品安全監(jiān)管體制存在的問題,提出四項(xiàng)具體對策,即:一是成立國家食品安全委員會(huì);二是對政府食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工;三是充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用;四是建立消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制。張煒達(dá)等[9]認(rèn)為中國食品安全監(jiān)管中政府職能經(jīng)歷了對食品衛(wèi)生實(shí)施內(nèi)部全面管理、國家外部監(jiān)督管理和對食品安全實(shí)施政府動(dòng)態(tài)監(jiān)控3個(gè)階段,提出食品安全監(jiān)管政府職能的歷史轉(zhuǎn)換主要受政府職能總體定和食品安全現(xiàn)狀的影響。
3 對食物安全利益相關(guān)者分析研究方面
食物安全管理不僅僅是食品生產(chǎn)者和政府相關(guān)管理部門的責(zé)任,消費(fèi)者同樣扮演著至關(guān)重要的角色。鐘甫寧等[10]以轉(zhuǎn)基因食品為研究對象,通過社會(huì)實(shí)驗(yàn)方式模擬真實(shí)的市場情景研究了消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因食品的潛在購買意愿及其影響因素。研究表明,消費(fèi)者對不同類型的食物安全的認(rèn)知程度,直接影響食品安全消費(fèi)者行為。王瑞懂等[11]調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者感知的轉(zhuǎn)基因食品在人類健康方面的安全性越高,對轉(zhuǎn)基因食品的判斷和預(yù)測越積極,則對轉(zhuǎn)基因食品的接受程度就越高。劉艷秋等[12]通過實(shí)證研究證實(shí),政府監(jiān)管、企業(yè)能力、消費(fèi)者安全意識(shí)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公正性是影響消費(fèi)者對食品安全信任的最關(guān)鍵的4個(gè)要素,消費(fèi)者食品安全信任正向影響其購買意愿。
同時(shí),食物安全信息作為影響消費(fèi)者行為的重要因素在國內(nèi)眾多學(xué)者的研究中得到體現(xiàn)。消費(fèi)者對食物的需求從過去的溫飽水平,發(fā)展到對食物的需求日趨多樣化、優(yōu)質(zhì)化和個(gè)性化,需要大量的食物安全信息作為消費(fèi)決策的支撐。周未[12]認(rèn)為,政府政策、消費(fèi)者文化程度、轉(zhuǎn)基因知識(shí)的普及、消費(fèi)者的收入水平、消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因食品信息的獲得渠道等外部因素會(huì)直接影響轉(zhuǎn)基因食品的消費(fèi)者認(rèn)知。何坪華等[13]認(rèn)為,消費(fèi)者的需求偏好、收入約束、認(rèn)知水平以及商家對消費(fèi)者的過度競爭,從需求層面上對安全信息的缺失產(chǎn)生影響。提出中國的食品安全管理應(yīng)實(shí)行疏導(dǎo)管理,引導(dǎo)消費(fèi)者對食品安全信息的需求,完善食品安全信息顯示與甄別機(jī)制,建立消費(fèi)者獲取信息的渠道,加強(qiáng)食品安全教育與培訓(xùn),幫助消費(fèi)者提高利用食品安全信息的能力。萬珍應(yīng)等[14]認(rèn)為信息披露是解決信息不對稱的基本途徑,提出了提高食品安全信息采集、分析能力,提高披露信息有效覆蓋面和利用率,建立以政府部門披露為主體其他各類社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為輔、資源共享和風(fēng)險(xiǎn)信息互通的有效食品安全披露體系,是解決食品市場信息不對稱的主要途徑。
4 從公共治理角度對食物安全管理進(jìn)行研究
公共管理學(xué)是一門新興學(xué)科,是公共組織提供公共物品和服務(wù)的活動(dòng)。食物安全具有公共產(chǎn)品屬性。國內(nèi)學(xué)者將公共管理學(xué)中有關(guān)治理的觀點(diǎn)引入食物安全管理領(lǐng)域,食物安全公共管理強(qiáng)調(diào)的是政府如何與市場和第三部門合作,從而實(shí)現(xiàn)食物安全的“善治”。秦利等[15]認(rèn)為市場機(jī)制和政府機(jī)制都有可能在治理食品安全時(shí)失敗,提出將政府、食品生產(chǎn)企業(yè)、第三部門等組織間互動(dòng)協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)對食品安全的治理,并構(gòu)建了新型的食品安全政策體系。高瑋[16]從公共治理的視角提出了食品安全監(jiān)管體制改革的基本思路與原則,探索食品安全監(jiān)管中利益相關(guān)者的全作參與模式,政府在食品安全監(jiān)管中如何發(fā)揮主導(dǎo)作用、市場如何加強(qiáng)自主監(jiān)管機(jī)制、公民組織在食品安全監(jiān)管中如何有序有效參與,以及如何加強(qiáng)國際合作等5個(gè)方面對食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行重塑。
5 簡要評(píng)述
關(guān)于食物安全管理研究的理論與實(shí)踐表明,管理與技術(shù)是兩大關(guān)鍵因素[2]。完善食物安全管理體系,健全食物安全監(jiān)督管理機(jī)制,具有非常重要的長遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)階段中國食物安全管理體系實(shí)行的是“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的綜合監(jiān)管模式,與“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管的目標(biāo)還有一定差距。在實(shí)踐中如何實(shí)現(xiàn)這一管理目標(biāo),還需要學(xué)者們繼續(xù)予以探索與關(guān)注。
參考文獻(xiàn):
[1] 賈寶紅,陸文龍,宋廣平,等.天津市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理保障體系建設(shè)研究 [J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué),2005,11(2):58-61.
[2] 丁聲俊.對我國食物安全問題的新觀點(diǎn)、新結(jié)論、新建議[J].中國科技產(chǎn)業(yè),2005(3):88-91.
[3] 陳錫文.中國食品安全戰(zhàn)略研究[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.
[4] 陳永紅.食物安全管理理論、問題與政策研究[D].北京:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2005.
[5] 鄭風(fēng)田,胡文靜.從多頭監(jiān)管到一個(gè)部門說話:我國食品安全監(jiān)管體制急待重塑[J].中國行政管理,2005(12):51-54.
[6] 張玉香.中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理理論、實(shí)踐與發(fā)展對策[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2005.
[7] 許世衛(wèi).中國食物安全信息共享與公共管理體系研究[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2006.
[8] 張曉濤.監(jiān)管主體視角下的我國食品安全監(jiān)管體制研究[J].今日中國論壇,2008(5):68-71.
[9] 張煒達(dá),任端平.我國食品安全監(jiān)管政府職能的歷史轉(zhuǎn)換及其影響因素[J].中國食物與營養(yǎng),2011,17(3):9-11.
[10] 鐘甫寧,丁玉蓮.消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知情況及潛在態(tài)度初探――南京市消費(fèi)者的個(gè)案調(diào)查[J].中國農(nóng)村觀察,2004(1):22-27.
[11] 王瑞懂,王景旭,周未.消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因食品認(rèn)知和接受程度的影響因素研究――以武漢市為例[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,16(2):44-47.
[12] 劉艷秋,周星.基于食品安全的消費(fèi)者信任形成機(jī)制研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2009(7):55-57.
[13] 何坪華,凌遠(yuǎn)云.消費(fèi)者對食品質(zhì)量信號(hào)的利用及其影響因素分析――來自9市、縣消費(fèi)者的調(diào)查[J].中國農(nóng)村觀察,2008(4):41-52.
[14] 萬珍應(yīng).消費(fèi)者對食品安全信息披露反應(yīng)行為的調(diào)查分析[J].新西部:下半月,2008(7):95-96.