時間：2023-05-29 18:17:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中小學(xué)教師教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：新媒體；中小學(xué)教師；媒介素養(yǎng)
一中小學(xué)教師媒介素養(yǎng)教育的必要性
首先，增強中小學(xué)教師媒介素養(yǎng)教育意識，提高媒介應(yīng)用能力，促進(jìn)教學(xué)方式多樣化和教學(xué)實踐科技化。隨著教育信息化的不斷推進(jìn)，各種新媒介被應(yīng)用到教學(xué)活動中，對教師的媒介素養(yǎng)能力的要求也應(yīng)隨時代的發(fā)展不斷提升。在教師專業(yè)發(fā)展過程中，熟練使用媒介，可以有促進(jìn)先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗的傳播和教師教學(xué)改革[2]。將正確的知識傳達(dá)給學(xué)生是中小學(xué)教學(xué)活動的主要任務(wù)，通過各種媒介輔助教學(xué)活動可以幫助學(xué)生更直觀的學(xué)習(xí)和理解，這就要求教師能夠應(yīng)用各種媒介，多樣化教學(xué)方式，提高學(xué)生參與課堂積極性，學(xué)習(xí)利用媒介工具幫助提高學(xué)習(xí)效率。其次，包括中小學(xué)生在內(nèi)，新媒介已經(jīng)廣泛應(yīng)用到我們?nèi)粘Ｉ詈蛯W(xué)習(xí)中，提供便利的同時也帶來了不利影響。由于中小學(xué)生處在觀念形成的關(guān)鍵階段，辨別劣質(zhì)信息的能力不足，容易被媒介中傳遞出的錯誤價值觀誤導(dǎo)。正如詹姆斯波特所說：“當(dāng)人們的媒介素養(yǎng)水平較低時，不知道如何抵御媒介的負(fù)面影響。提升了媒介素養(yǎng)水平，才能自主應(yīng)用媒介。”[3]因此，提高媒介素養(yǎng)水平是避免受到負(fù)面影響的重要途徑。中小學(xué)教師自身媒介素養(yǎng)水平的的提高，是完善自身作為教育工作者能力的基礎(chǔ)。同時，幫助學(xué)生樹立和提高媒介素養(yǎng)水平，保護學(xué)生避免受到媒介劣質(zhì)信息的影響。正確對待學(xué)生使用新媒介，加強對學(xué)生使用過程的科學(xué)引導(dǎo)，控制學(xué)生使用媒介的時間，使學(xué)生掌握識別虛假信息的能力及正確使用媒介的技巧。最后，完善媒介素養(yǎng)教育體系，滿足教育系統(tǒng)的改革和創(chuàng)新的需要。中國媒介素養(yǎng)教育和相關(guān)研究開始較晚，建立完善的媒介素養(yǎng)教育體系還有很長的路要走。大學(xué)較關(guān)注學(xué)生媒介素養(yǎng)教育，如果媒介素養(yǎng)教育可以從中小學(xué)開始，并達(dá)到與大學(xué)階段的連接，從而形成一個完整的媒介素養(yǎng)教育過程,對于推動媒介素養(yǎng)教育的連貫性起關(guān)鍵作用。青少年是新媒體消費群的主體，他們通過網(wǎng)絡(luò)媒體學(xué)習(xí)、娛樂、獲取信息，中小學(xué)生自我控制能力較弱，抵抗不了娛樂的誘惑影響正常的學(xué)習(xí)，是需要給與科學(xué)的指導(dǎo)的重要時期[4]。所以，媒介素養(yǎng)教育需要從“小”開始，教育系統(tǒng)應(yīng)將媒介素養(yǎng)的中心工作向中小學(xué)傾斜，形成連續(xù)教育體系。
二中小學(xué)教師媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀及問題
中小學(xué)教師的媒介素養(yǎng)教育已經(jīng)受到教育界廣泛關(guān)注，中小學(xué)教師是學(xué)校教育的主要承擔(dān)者，理應(yīng)具備高層次的媒介素養(yǎng)，以發(fā)揮各種媒介在教育實踐上的積極作用，幫助容易受到新媒體負(fù)面影響的中小學(xué)生培養(yǎng)媒介素養(yǎng)能力。但是，根據(jù)實際情況和相關(guān)文獻(xiàn)顯示，中小學(xué)教師的媒介素養(yǎng)有待提高，且普遍存在以下主要問題。
（一）中小學(xué)教師的媒介素養(yǎng)教育欠缺
這主要是由我國媒介素養(yǎng)教育現(xiàn)狀導(dǎo)致的。相比中國，西方國家對媒介素養(yǎng)的關(guān)注和研究開展較早，也做到了理論與教學(xué)實踐的結(jié)合。因此，他們不但在理論研究方面取得豐富成果，媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和教育水平較高，針對教師和學(xué)生都形成了相對完善的課程模式和教育體系[5]。我國的媒介素養(yǎng)課程并沒有普及且開設(shè)時間也比較短，因此大多數(shù)教師極少接受過有關(guān)媒介素養(yǎng)教育的系統(tǒng)化的課程，年輕教師雖然缺乏專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，但高校普遍注重媒介應(yīng)用并且接受新鮮事物能力強，在教學(xué)過程中可以更好地應(yīng)用媒介。無論是城市還是農(nóng)村，對于畢業(yè)10年以上的中小學(xué)教師，缺乏媒介素養(yǎng)教育的問題是比較突出的[6]。教師媒介素養(yǎng)能力的欠缺在農(nóng)村地區(qū)更加嚴(yán)重，部分原因是教學(xué)硬件設(shè)施的提供不足。教育資源的不均衡問題依然值得關(guān)注，應(yīng)加強對農(nóng)村地區(qū)教師及學(xué)生媒介素養(yǎng)教育的投入。
（二）中小學(xué)教師對于媒介素養(yǎng)教育認(rèn)識不足
需要對中小學(xué)教師和學(xué)生進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育正變得越來越突出，但是科學(xué)的媒介素養(yǎng)觀念并未普及。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，高達(dá)76%的中小學(xué)教師仍然對“媒介素養(yǎng)”概念很陌生，雖然課堂活動會使用媒介豐富上課形式，只有24%的中小學(xué)教師對“媒介素養(yǎng)”有相關(guān)積累，其中還存在忽視和弱化了對媒介的學(xué)習(xí)與咨詢功能的利用的問題。雖然是否了解有關(guān)媒介素養(yǎng)的概念和媒介功能的知識并不能完全代表是否具有媒介素養(yǎng)，媒介在不知不覺的影響人們的生活，卻又不易被人們察覺，這種對媒介影響力的錯誤認(rèn)知會影響教師對面對學(xué)生媒介環(huán)境有錯誤的判斷，輕視了媒介對中小學(xué)生的影響力，忽略了對其進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育的問題。此外還面臨著這種矛盾，中小學(xué)教師普遍同意需要制定一個媒介素養(yǎng)教育課程，卻沒有主接受相關(guān)課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的意識。教師的錯誤認(rèn)知還包括媒介的娛樂性高于教育性，對于學(xué)生接觸媒介持完全否定的態(tài)度，利用媒體協(xié)助教學(xué)和輔導(dǎo)學(xué)生的意識顯然是不夠的。
（三）中小學(xué)教師對學(xué)生媒介素養(yǎng)教育重視不足
中小學(xué)教師普遍認(rèn)同媒介在教學(xué)過程中的重要性，并且能夠結(jié)合媒介和課程內(nèi)容，實現(xiàn)教學(xué)方式的多樣化。但在針對學(xué)生媒介素養(yǎng)教育和引導(dǎo)方面做得明顯不足，缺乏對學(xué)生如利用媒介的指導(dǎo)和辨別劣質(zhì)信息能力的培養(yǎng)。面對新媒體的數(shù)量眾多，質(zhì)量不齊的信息，當(dāng)很多學(xué)生好奇和無知，許多教師無法發(fā)現(xiàn)學(xué)生的“無奈”，這將導(dǎo)致學(xué)生受負(fù)面信息的不利影響。當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生瀏覽不恰當(dāng)信息時，只是單純的制止、阻攔和批評，一味的“屏障”式教育，并不能讓學(xué)生了解錯誤的原因，反而使學(xué)生更加“好奇”，繼續(xù)為之。教師應(yīng)用自身的媒介素養(yǎng)能力于課程教學(xué)，也應(yīng)與學(xué)生分享識別信息的經(jīng)驗，幫助學(xué)生理解如何正確、有效的利用媒介進(jìn)行學(xué)習(xí)和放松娛樂，并處理好兩者之間的時間關(guān)系，讓媒介成為輔助自已學(xué)習(xí)的工具，抵制不良影響。
三提升中小學(xué)教師媒介素養(yǎng)的對策
鑒于有關(guān)中小學(xué)教師媒介素養(yǎng)教育的上述問題，以下策略可以采用，以提高中小學(xué)教師的媒介素養(yǎng)。
（一）完善中小學(xué)校教師媒介素養(yǎng)教育體系
我國媒介素養(yǎng)問題已經(jīng)受到各界的重視和支持，媒介素養(yǎng)教育體系的進(jìn)一步完善在持續(xù)進(jìn)行。一方面，我們應(yīng)重視后續(xù)師資力量即各師范院校的在校生群體，在高校課程中能夠受到系統(tǒng)的媒介素養(yǎng)課程訓(xùn)練。這也需要高校聯(lián)合專家開展媒介素養(yǎng)教育課程的設(shè)置，并在實踐過程中深入理論研究和持續(xù)豐富課程內(nèi)容，為在校生創(chuàng)造更加全面系統(tǒng)的教師專業(yè)能力課程學(xué)習(xí)資源。同時總結(jié)經(jīng)驗，突出課程重點，注重課程與實踐問題的對接，支持全面開展中小學(xué)媒介素養(yǎng)教育工作[7]。另一方面，不能忽略對在職教師的繼續(xù)培養(yǎng)，在職教師具有相對豐富的教學(xué)實踐經(jīng)驗和使用媒介的能力，進(jìn)一步提升在職教師的媒介素養(yǎng)意識是有意義的。媒介隨技術(shù)在不斷的更新發(fā)展，媒介素養(yǎng)教育隨之持續(xù)變革，需要鼓勵中小學(xué)教師自發(fā)性、主動性學(xué)習(xí)相關(guān)技能知識，自覺承擔(dān)起媒介素養(yǎng)教育的責(zé)任。
（二）教育行政部門要出臺相應(yīng)的支持政策
針對中小學(xué)教師對于媒介素養(yǎng)教育認(rèn)識不足的問題，教育行政部門應(yīng)引起重視，對教師媒介素養(yǎng)教育給予相關(guān)支持。教育行政部門應(yīng)充分認(rèn)識到教師媒介素養(yǎng)認(rèn)識程度低給課程開展和學(xué)生教育帶來的不利影響，參考專家意見和教師的實踐經(jīng)驗，制定專業(yè)化和系統(tǒng)化的課程。發(fā)揮學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用帶動教師，將持續(xù)學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取貫徹實施，激勵教師的自發(fā)性提升自身媒介素養(yǎng)能力。另外，加強對中小學(xué)教師媒介素養(yǎng)教育過程監(jiān)督效果評價。課程的開發(fā)、設(shè)置和教育工作需要投入時間和金錢成本，目標(biāo)是能夠普遍提升中小學(xué)教師的媒介素養(yǎng)意識及能力，對于課程教育的結(jié)果的評價體系也應(yīng)健全，有利于促進(jìn)學(xué)習(xí)進(jìn)度與效果，使課程發(fā)揮作用，提升全體教師的媒介素養(yǎng)水平。
中小學(xué)教師接受繼續(xù)教育既是權(quán)利也是義務(wù)，地方各級政府必須保障培訓(xùn)機構(gòu)的正常運行和培訓(xùn)經(jīng)費的問題。現(xiàn)階段中小學(xué)教師繼續(xù)教育在實際中還是存在著一些問題，比如培訓(xùn)形式單一、教師的主體意識較差、繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)不規(guī)范、培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的工學(xué)矛盾以及教育經(jīng)費短缺和培訓(xùn)效果不明顯等問題。針對這些問題我們提出相應(yīng)的對策來解決，希望可以改善中小學(xué)教師繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀。
二、構(gòu)建合理的中小學(xué)教師繼續(xù)教育體系
（一）加強中小學(xué)教師繼續(xù)教育師資隊伍建設(shè)
教師繼續(xù)教育隊伍必須由一支高度專業(yè)化的隊伍來承擔(dān)培訓(xùn)的設(shè)計、策劃和實施，還必須具有開放性，可以容納各種優(yōu)秀的教師教育人才。繼續(xù)教育專職教師隊伍建設(shè)應(yīng)堅持少而精的原則，要以偏重學(xué)科知識技能和實踐教學(xué)研究的教師為主。要把握中小學(xué)教育教學(xué)改革的發(fā)展態(tài)勢和學(xué)科的發(fā)展走向，深入開展教育教學(xué)理論與實踐研究；要有責(zé)任心，既要發(fā)揮在中小學(xué)教師教育教學(xué)中的領(lǐng)頭羊作用，還要成為中小學(xué)教師的合作伙伴。要對從事繼續(xù)教育工作的師資的教學(xué)實踐能力和資格證書等方面做出明確規(guī)定，建立比較完善的師資資格認(rèn)證制度。
從事繼續(xù)教育的師資應(yīng)該先接受繼續(xù)教育，這是一種具有創(chuàng)造性和探索性的終身教育，只有繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的教師也能進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高自己的素質(zhì)，才能形成良性循環(huán)。要讓從事繼續(xù)教育的教師經(jīng)常到中小學(xué)去實踐，只有很好的了解中小學(xué)教師教學(xué)的現(xiàn)狀，才能使教學(xué)內(nèi)容與實際需要相符合，使得內(nèi)容更具有實踐意義。
（二）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，改革教學(xué)方式
要將職前教育和職后教育一體化，職后教育要在職前教育的基礎(chǔ)上,加強教師對教育科學(xué)的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,開展教育科學(xué)研究,認(rèn)真研究教材教法,進(jìn)行教學(xué)技能和管理技能的培訓(xùn),提高教師的教育教學(xué)力。進(jìn)行多渠道多方法的教學(xué)，實現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的應(yīng)用。近兩年來教育部加大了教師教育信息化工作力度,在全國實施“校校通”工程,以信息化帶動教育的現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展。
各地相繼建立了“中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”,使網(wǎng)絡(luò)成為中小學(xué)教師繼續(xù)教育有力工具,中小學(xué)教師可以根據(jù)自己的需要選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,達(dá)到自主學(xué)習(xí)的目的。要因需施教，因人施教，寓教于樂。由于培訓(xùn)對象需求各異，要在尊重教師的個人愿望和個人差異的基礎(chǔ)上，提供門類齊全、文理滲透的“超市式”課程，讓教師根據(jù)自己的興趣和所教學(xué)科，選擇自己要培訓(xùn)的課程，這樣可以增加教師的自，讓接受培訓(xùn)的教師在愉悅的環(huán)境中接受自己感興趣的知識。
（三）建立教師發(fā)展學(xué)校
20世紀(jì)80年代，美國興起的教師發(fā)展學(xué)校為教師教育質(zhì)量的提高進(jìn)行了有益的探索。教師發(fā)展學(xué)校是在原學(xué)校建制內(nèi)，大學(xué)和中小學(xué)校合作建立的旨在促進(jìn)教師專業(yè)成長的學(xué)習(xí)與發(fā)展共同體，教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)植根于實踐，實現(xiàn)教學(xué)相長是教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的中心。教師發(fā)展學(xué)校既著眼于教師，也著眼于學(xué)生，以教師的發(fā)展促進(jìn)學(xué)生的最大發(fā)展。
建設(shè)教師發(fā)展學(xué)校的大學(xué)與中小學(xué)，雙方共同協(xié)商，簽訂合作協(xié)議，明確雙方的職責(zé)和義務(wù)。大學(xué)向共同合作的中小學(xué)派遣指導(dǎo)教師和師范生，同時為他們開放必要的教育資源，使中小學(xué)和大學(xué)形成互補合作，在兩種文化的融合中，推進(jìn)了教師教育和基礎(chǔ)教育的改革，提升了各自的教育質(zhì)量。
一、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力的現(xiàn)狀分析
中小學(xué)教師教育技術(shù)能力存在的問題與教學(xué)環(huán)境也有著一定的聯(lián)系，大多數(shù)教師認(rèn)為在運用教育技術(shù)手段、實施信息化教學(xué)時遇到的主要障礙是缺少信息化教學(xué)平臺和資源，缺少信息化教學(xué)硬件設(shè)施，很多學(xué)校沒有教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)備和外部環(huán)境，學(xué)校也沒有對教師開展針對性的教育技能培訓(xùn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師對于教育技術(shù)培訓(xùn)的重視程度較低。
二、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力提高的措施分析
1.建立完善的教育技術(shù)應(yīng)用環(huán)境
中小學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)首先要加強對教師教育技術(shù)能力的重視程度，根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的結(jié)合，創(chuàng)建信息化的教學(xué)模式。學(xué)校可以結(jié)合一些優(yōu)秀的國內(nèi)外教學(xué)經(jīng)驗，配齊校園內(nèi)的教育教學(xué)設(shè)備，提供完善的教育技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。學(xué)校可以通過建立校園內(nèi)的教育平臺，建設(shè)數(shù)字化的教學(xué)資源平臺，或者通過與第三方達(dá)成協(xié)議，獲取他們提供的教學(xué)資源為教師教育技術(shù)能力的提升奠定良好的基礎(chǔ)和外部環(huán)境。
2.開展教育技術(shù)能力的培訓(xùn)課程
我縣調(diào)查結(jié)果顯示，沒有參加過教育技術(shù)培訓(xùn)的教師占80%，參加過3次及3次以上的教師只占2%。曾經(jīng)參加的教育技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)大多集中在省、市級，而針對本縣的實際情況培訓(xùn)相對較少，由于中小學(xué)教師參加信息技術(shù)和課程整合的相關(guān)培訓(xùn)較少，所以大多數(shù)教師都希望能通過培訓(xùn)來提高教育技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用能力，希望能通過培訓(xùn)提高教育技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用能力，這反應(yīng)出目前推廣和普及縣級培訓(xùn)工作需全面展開。提升中小學(xué)教師教育技術(shù)能力需要教師個人的努力和學(xué)校的大力支持。學(xué)校可以結(jié)合自身學(xué)校的辦學(xué)特色和具體教學(xué)目標(biāo)，制定一定的教育技術(shù)能力培養(yǎng)制度，定期開展教育技術(shù)能力的培訓(xùn)課程。培訓(xùn)方式可以選擇案例教學(xué)，活動教學(xué)，任務(wù)教學(xué)等不斷升教師的教育技術(shù)能力。
3.不斷的提升個人教育技術(shù)能力
中小學(xué)教師教育技術(shù)能力的提高主要是依靠教師個人的努力，很多教師沒有認(rèn)識到教育技術(shù)能力提升的重要性，雖然教師能夠說出具體的教學(xué)方法，卻不知道如何在教學(xué)活動中具體的應(yīng)用方式。在日常教學(xué)活動和閑暇時間里，教師應(yīng)該多學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的教學(xué)方法和信息化的教學(xué)手段，探索信息技術(shù)與課程整合的有效途徑，改變傳統(tǒng)教學(xué)方式中，一味的“灌輸式”教學(xué)模式。根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容，開展教學(xué)活動，建立全面的教學(xué)評價機制，在充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性的同時，更好的指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行知識的學(xué)習(xí)。教師要注意深入研究教育技術(shù)，提升自身的教育技術(shù)靈活應(yīng)用能力，多學(xué)習(xí)當(dāng)前時代下的優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗，不斷豐富教學(xué)的內(nèi)容，擴展學(xué)生的視野，提升教學(xué)的質(zhì)量和效果。中小學(xué)教師教育技術(shù)能力的提高需要教師個人和學(xué)校等多方面的共同努力，學(xué)校要加強對教師個人技術(shù)能力提升的重視程度，定期開展一定的教育技術(shù)能力培訓(xùn)課程，教師也要不斷的加強學(xué)習(xí)，提升自身的教育技術(shù)能力和綜合素養(yǎng)，為中職教育活動的持續(xù)、有效開展奠定良好的基礎(chǔ)。
作者：吳艷紅 單位：云南省普洱市瀾滄縣教師進(jìn)修學(xué)校
關(guān)鍵詞：教師教育 問題 策略
在21世紀(jì)，因為科技信息日益發(fā)達(dá)，國際競爭日趨激烈，人力資源成為影響國家在世界上的地位最重要和根本的因素；人力資源的培養(yǎng)靠教師，教師的質(zhì)量在很大程度上靠教師教育，這幾乎成為世界各國政府和研究者的共識。同時，教育也處在動態(tài)變化的社會之中。這種變化，向上追溯，是指國家的社會、經(jīng)濟、科技、文化不斷發(fā)展和改變，國家的法律法規(guī)不斷完善，入學(xué)適齡兒童的數(shù)量有減少趨勢，公眾對教育的質(zhì)量的要求不斷提高等；向下追溯，是指學(xué)校存在的環(huán)境是動態(tài)變化的，學(xué)校的教師不斷更迭，學(xué)生自身是不斷發(fā)展變化的，新入學(xué)的學(xué)生已具有的知識是不同的等等，影響到教師對教育的適應(yīng)和促進(jìn)，需要教師不斷發(fā)展。本文針對溫州市中小學(xué)教師教育的實際情況，分析它存在的問題及其原因，并提出相應(yīng)的對策。
一、中小學(xué)教師教育存在的問題
溫州現(xiàn)有的教育資源和教師資源與為適應(yīng)溫州市經(jīng)濟社會發(fā)展對教育提出的新要求，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，推進(jìn)素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)教育強市這一目標(biāo)之間還存在一定的差距。這種差距反映出了教育面臨的挑戰(zhàn)性的問題。主要表現(xiàn)在：
（一）優(yōu)質(zhì)教育、教師資源相對不足
一是《溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：“加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，高標(biāo)準(zhǔn)普及15 年基礎(chǔ)教育”，“加快人才強市建設(shè)，提升人才隊伍”的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對溫州市中小學(xué)教師素質(zhì)提出了更高的要求，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷增長，而優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)質(zhì)教師資源相對不足，這種供求關(guān)系逐漸成為主要矛盾。
二是教師學(xué)歷水平、專業(yè)素養(yǎng)、綜合能力急需進(jìn)一步提高，農(nóng)村教師隊伍需要快速提升，教育名家需要大力培養(yǎng)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》規(guī)定，推進(jìn)中小學(xué)教育均衡發(fā)展，切實縮小校際差距，著力解決擇校問題；加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距。
三是構(gòu)建更加科學(xué)的教師教育體系和完善的培訓(xùn)制度，促進(jìn)每個教師終身發(fā)展和隊伍整體水平提升是溫州市“十二五”期間中小學(xué)教師教育工作面臨的緊迫任務(wù)。
（二）目前中小學(xué)教師教育仍存在著一些問題
一是培訓(xùn)的實效性有待加強，專業(yè)化有待提升。教師教育模式需要不斷創(chuàng)新，缺少現(xiàn)代的教師教育項目績效評估機制，培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)控和保障機制需要完善。
二是縣（市、區(qū)）教師教育機構(gòu)的綜合能力相對薄弱。其硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)起點低，辦學(xué)條件差；現(xiàn)有教師教育員隊伍結(jié)構(gòu)和能力有待改進(jìn)。
三是培訓(xùn)管理的信息化水平低。現(xiàn)有水平不能適應(yīng)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作的需求。尚未建立功能齊全的中小學(xué)教師教育綜合管理系統(tǒng)，教師教育規(guī)范化信息化水平有待提高。
四是教師教育經(jīng)費尚未達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費支出遠(yuǎn)沒有達(dá)到浙江省規(guī)定的年度日常公用經(jīng)費總額10％。
二、中小學(xué)教師教育存在問題的原因
從溫州市中小學(xué)教師教育的實際情況進(jìn)行分析，存在上述問題的主要原因有如下三個：
一是由于歷史的原因造成的，主要是指資源的配置問題。資源的配置存在兩個問題：首先，資源配置的總量不足，導(dǎo)致教師參加培訓(xùn)的機會和質(zhì)量無法得到保障，導(dǎo)致教師教育者的水平不高。其次，資源的分配不平衡。Knight認(rèn)為財政部門通過國家和地方預(yù)算維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，財政資金的流動應(yīng)能保證學(xué)生之間的公平，應(yīng)能造福于學(xué)生個人。資源分配的不平衡不利于學(xué)生間的公平，也不利于一部分學(xué)生的成績的提高。
二是教育改革和教育政策的改變引起的。Duke和Canady認(rèn)為每個級別的政策是對意圖或目標(biāo)的闡述，正式權(quán)威委員會或辦公室的決定，一項解決問題的策略和一個認(rèn)可的合法行動。《教育法》對兒童受教育權(quán)的規(guī)定需要相應(yīng)的政策和文件進(jìn)行細(xì)化，《溫州綱要》提出的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，延長了教育的年限，對師資隊伍有了新的需求，從而產(chǎn)生了教師教育的問題。
三是資源管理問責(zé)制（Accountability for Resource Management）和實現(xiàn)道德目標(biāo)的要求。教育的道德目標(biāo)就是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。現(xiàn)在，學(xué)校的資源配置越來越緊密地與提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績相結(jié)合。對教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)水平，以及均衡配置教育資源，都有利于提高學(xué)生的成績。
需要說明的是：第一，教育改革的速度過快，會造成負(fù)面影響。Hargreave和 Fink運用量子物理學(xué)原理來解釋教育改革。他們認(rèn)為熵（entropy）是用來表示能量轉(zhuǎn)化為功的程度，是自然界進(jìn)行能量轉(zhuǎn)化所要付出的代價。在典型的教育改革實踐中，熵定律的缺失導(dǎo)致了人力資源的緊張和耗盡，還會使學(xué)習(xí)越來越缺乏廣度和深度，最終為短期的目標(biāo)和結(jié)果付出代價。這就意味著教育改革的速度如果過快，就會不利于教育的長遠(yuǎn)發(fā)展，不利于道德目標(biāo)的實現(xiàn)。第二，對教師教育的認(rèn)識問題。對教師教育的認(rèn)識直接影響到財政的支持和教師教育的質(zhì)量。《中華人民共和國教師法》規(guī)定，教師有參加學(xué)術(shù)活動、進(jìn)修或其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利。Jacques Delors 認(rèn)為“人永遠(yuǎn)不會變成一個人，他的生存是一個無止境的完善過程和學(xué)習(xí)過程”，這為教師教育提供了理論基礎(chǔ)。教師教育的目的在于提高學(xué)生的成績；保證師資力量的均衡配置，從而促進(jìn)教育公平發(fā)展。
三、應(yīng)對教師教育存在的問題的策略
如何解決溫州市中小學(xué)教師教育存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取的對策有：
受訓(xùn)者特征指影響受訓(xùn)者學(xué)習(xí)效果的受訓(xùn)者個體特征。受訓(xùn)教師的培訓(xùn)態(tài)度、動機極大地影響著培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果。如果受訓(xùn)教師參加培訓(xùn)是抱著一種“既然讓我去，那么去學(xué)學(xué)也沒有什么壞處”心理，或是只希望通過培訓(xùn)獲得一個證書或取得相應(yīng)的學(xué)分，以便將來能因此獲得晉升或技術(shù)職稱的提高，而沒有去思考學(xué)過之后如何把受訓(xùn)所學(xué)用來改進(jìn)自身的工作行為的話，這樣的動機在一定程度上將會削弱培訓(xùn)的實效性。即使某些受訓(xùn)教師主觀上愿意積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但是由于缺乏培訓(xùn)所要求的基本技能或知識準(zhǔn)備，因而只能進(jìn)行一知半解而非深度理解的學(xué)習(xí)，這同樣會削弱培訓(xùn)的實效性。
(一)培訓(xùn)動機
培訓(xùn)動機指參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動力，表現(xiàn)為受訓(xùn)者在培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動中心理與行為情態(tài)。培訓(xùn)動機影響著受訓(xùn)者的培訓(xùn)積極性，不同水平的學(xué)習(xí)積極性又直接影響著學(xué)習(xí)的效果。教師參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的動機強度取決于受訓(xùn)者個體對于參加培訓(xùn)能夠帶來的結(jié)果能滿足個人需要的價值與意義的判斷，以及自己取得這些結(jié)果的可能性的判斷。對受訓(xùn)教師而言，其個人需要是多元化的，但教師普遍珍視的一些需要有:提高教學(xué)成績的需要;解決教育教學(xué)實際問題的需要;得到獎勵的需要;興趣的需要。如果參加培訓(xùn)所帶來的結(jié)果能夠滿足上述需要，且受訓(xùn)者認(rèn)為通過個體努力能夠取得這些結(jié)果的話，受訓(xùn)者參加培訓(xùn)的動機就高。成人學(xué)習(xí)理論的研究也指出，成人具有一種實用主義的學(xué)習(xí)傾向。即對直接與工作或生活相關(guān)的主題感興趣，當(dāng)學(xué)習(xí)的主題與內(nèi)容可應(yīng)用于其工作或其他有價值的實踐活動時，他們才有學(xué)習(xí)的動力。然而，現(xiàn)實情況是，教師培訓(xùn)既沒有嚴(yán)格的學(xué)員學(xué)習(xí)評價，也無法滿足教師的興趣，更無助于提高教學(xué)成績，且在解決教師迫切需要解決的教育教學(xué)實際問題上也無法提供操作性的建議，唯獨參加培訓(xùn)能夠獲得相應(yīng)的學(xué)分對教師還有一點直接利益，因為這往往與教師的職稱評定與職務(wù)晉升有關(guān)聯(lián)。對教師追求專業(yè)發(fā)展的理想的需求調(diào)查中，平均60%的教師有比較強烈的專業(yè)發(fā)展需求。然而這些教師中的大多數(shù)并沒有把培訓(xùn)作為一個滿足自己專業(yè)發(fā)展需求的途徑。這表明，許多培訓(xùn)無法真正滿足教師的專業(yè)發(fā)展需求。成人的學(xué)習(xí)動機主要來自內(nèi)部，如興趣、成就需要等，而不是外部，如各種獎勵措施等。因此，在培訓(xùn)無力滿足教師的內(nèi)在需求的情況下，僅僅靠培訓(xùn)學(xué)分這項激勵措施往往無法激起受訓(xùn)教師強烈的學(xué)習(xí)動機。受訓(xùn)教師是否取得學(xué)分往往與出勤率、作業(yè)完成與否等較為簡單的量化指標(biāo)有關(guān)，至于受訓(xùn)者學(xué)得怎么樣，是否達(dá)到了預(yù)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)則很少被理會。在這種培訓(xùn)目標(biāo)價值較小，且不需要什么努力就能達(dá)到目標(biāo)的情況下，受訓(xùn)者缺乏學(xué)習(xí)動機的狀況也就不難理解了。
(二)專業(yè)知識準(zhǔn)備
受訓(xùn)者的專業(yè)準(zhǔn)備指受訓(xùn)教師在參加具體培訓(xùn)前已有的知識儲備、技能方法掌握與情感價值觀達(dá)成的狀態(tài)。受訓(xùn)教師的專業(yè)準(zhǔn)備情況與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果是有密切的關(guān)系。教師的專業(yè)發(fā)展經(jīng)歷各有不同，他們在教育觀念、專業(yè)知識、專業(yè)技能以及專業(yè)態(tài)度方面存在差異。具體的教師培訓(xùn)項目要想取得預(yù)期的效果，在對受訓(xùn)者的要求方面，除了要求他們具備適度的學(xué)習(xí)動機之外，還需要他們做好必要的知識技能、經(jīng)驗和價值觀的準(zhǔn)備。對于那些準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)氖苡?xùn)者，在同等的學(xué)習(xí)動機下，能夠取得較大的學(xué)習(xí)效果。教師專業(yè)準(zhǔn)備的差異不僅影響著學(xué)習(xí)的效果，而且還在一定程度上給培訓(xùn)教學(xué)造成了困難，因為師訓(xùn)教師必須照顧到受訓(xùn)者的個別差異，而這在當(dāng)前的許多培訓(xùn)活動中是很難做到的。為了使受訓(xùn)者在培訓(xùn)前做好相應(yīng)的培訓(xùn)準(zhǔn)備，一些有經(jīng)驗的教師培訓(xùn)者會在受訓(xùn)教師名單基本確定了以后，在培訓(xùn)前告知學(xué)員應(yīng)該做好哪些培訓(xùn)準(zhǔn)備，譬如學(xué)員理論書籍閱讀與思考，課堂教學(xué)案例的準(zhǔn)備，一份個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定，對自己教育教學(xué)工作和自我培訓(xùn)工作的反思。
(三)學(xué)習(xí)風(fēng)格特征
學(xué)習(xí)風(fēng)格指受訓(xùn)教師對不同培訓(xùn)學(xué)習(xí)條件的偏好或需求。學(xué)習(xí)方式與學(xué)員的經(jīng)驗和文化背景有著密切的關(guān)系，如果學(xué)習(xí)方式的傾向性與其經(jīng)驗和文化背景一致，那么此種培訓(xùn)往往有效，但未必對來自另外一種經(jīng)驗和文化背景的學(xué)員有效。在對學(xué)習(xí)風(fēng)格的分類上，不同的學(xué)者提出了不同的看法。有些學(xué)者提出了兩種風(fēng)格迥異的學(xué)習(xí)方式:一種是“聆聽講座”的學(xué)習(xí)，另一種是“注重學(xué)習(xí)實踐”的學(xué)習(xí)。偏好以教師為中心的學(xué)習(xí)方式的受訓(xùn)教師喜歡課堂講授的培訓(xùn)方式，偏好“注重學(xué)習(xí)實踐”的學(xué)習(xí)方式的受訓(xùn)者喜歡親自體驗、實踐方式。調(diào)查顯示，有的學(xué)員在以教師為中心的教學(xué)方式中學(xué)得較好，有的學(xué)員則在以實踐為中心的教學(xué)方式中學(xué)的較好。教師的學(xué)習(xí)方式歸納為活動家、沉思者、理論家和實用主義者四種類型。其一:活動家。受訓(xùn)者總是精力充沛地投入新的活動而且不存在偏見。他們喜歡沉浸于直接的經(jīng)驗中;他們思想開放，對新事物不抱新的懷疑態(tài)度，這使他們對一切新事物抱有熱烈的歡迎態(tài)度;他們的宗旨是:任何事情都想試一下。他們趨向于先動手做，事后再考慮結(jié)果;總是設(shè)法使自己成為活動的中心。其二:沉思者。沉思者擅長在冷僻平靜的氛圍中靜思、善思。他們會詳細(xì)而耐心地收集和分析有關(guān)經(jīng)驗和事情的數(shù)據(jù)資料，并盡量推遲作出最后結(jié)論的時間;他們的宗旨是小心瑾慎;他們在會議場合下，常常選擇不起眼的位置坐下，傾聽和記錄他人的聲音，結(jié)合其要點，構(gòu)思出自我的觀點;他們的行動是過去和現(xiàn)在的經(jīng)歷、別人和自己的觀察綜合作用的結(jié)果。其三:教育家。教育家把教育現(xiàn)象加以梳理，并使其融合為復(fù)雜但更完善的理論。他們往往以垂直的、程序化的方式思考問題;他們通過運用哲學(xué)普遍聯(lián)系的原理把似乎不相關(guān)的教育現(xiàn)象同化為教育理論;他們是完美主義者，不把事情搞得妥帖、統(tǒng)整為一個合理的體系就不罷休;他們擅長通過具體與抽象、分析與綜合即理性思維進(jìn)行理論架構(gòu)的創(chuàng)建。其四:現(xiàn)實主義者。現(xiàn)實主義者頭腦中充滿他們想要在實踐中試行的新念頭;他們喜歡踐行與操作，遵照想法迅速而自信地行動起來;他們對反思、思考和商討極不耐煩。具有上述極端表現(xiàn)的人可能很少，一個人的身上往往表現(xiàn)出以一種或兩種類型的風(fēng)格為主，同時綜合了其他類型風(fēng)格的情況。因此，對中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)活動，要了解他們對學(xué)習(xí)、教學(xué)方式的偏好或需求，并提供多樣化的培訓(xùn)形式，盡可能滿足不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的受訓(xùn)者的需要。
二、培訓(xùn)課程設(shè)計
培訓(xùn)課程設(shè)計指依據(jù)一定的理念，對本次師資培訓(xùn)方案及實施策略作具體的規(guī)劃。當(dāng)培訓(xùn)方案的規(guī)劃注重受訓(xùn)者的主體參與，以對受訓(xùn)者培訓(xùn)需求的深度調(diào)查為基礎(chǔ)，同時培訓(xùn)方案的內(nèi)容與實施滿足受訓(xùn)者的培訓(xùn)需求時，培訓(xùn)設(shè)計最能促進(jìn)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)，提高受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)效果。
(一)成人學(xué)習(xí)理論及其對培訓(xùn)設(shè)計的啟示
在職教師的學(xué)習(xí)符合成人學(xué)習(xí)的一般特點，然而，自上世紀(jì)成人教育作為一個實踐性的專業(yè)建立起來以后，至今理論界對此仍然沒有形成統(tǒng)一的理論范式，“我們所擁有的就是一幅包含了成人學(xué)習(xí)知識基礎(chǔ)的各種理論、原則和解釋的拼圖。”成為教育學(xué)理論的五個基本假設(shè)將成人學(xué)習(xí)描述為這樣的人。
1．成人有獨立的自我概念并能指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)
他們是自我導(dǎo)向的學(xué)習(xí)者。學(xué)習(xí)者一般都具有較強的學(xué)習(xí)自主性和獨立性。他們知道學(xué)習(xí)什么以及為什么學(xué)習(xí)。成人學(xué)習(xí)者的這一特點對教師培訓(xùn)的啟示有三點:第一，在師資培訓(xùn)中，培訓(xùn)者與受訓(xùn)者是一種平等的伙伴關(guān)系。即培訓(xùn)者要從傳統(tǒng)培訓(xùn)教學(xué)中的以“教”為主的角色，轉(zhuǎn)移到圍繞培訓(xùn)對象的“學(xué)”而給予引導(dǎo)和服務(wù)為主的角色上來。第二，在教學(xué)方式上，培訓(xùn)者要避免單向講授的培訓(xùn)方式，而應(yīng)多采用啟發(fā)式的教學(xué)，使受訓(xùn)者投入到學(xué)習(xí)中。第三，教師培訓(xùn)的設(shè)計以受訓(xùn)教師真實需求為基礎(chǔ)。
2．成人具有豐富的學(xué)習(xí)經(jīng)驗、工作經(jīng)驗和生活經(jīng)驗
這些經(jīng)驗對于學(xué)習(xí)來說是豐富的資源，即他們的學(xué)習(xí)是基于已有經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。成人學(xué)習(xí)者的這一學(xué)習(xí)特點對師資培訓(xùn)的啟示在于:師資培訓(xùn)要充分利用成人帶來的大量的個性化經(jīng)驗，并把這些經(jīng)驗作為重要的教與學(xué)的資源。如何以受訓(xùn)者的某些經(jīng)驗作為培訓(xùn)教學(xué)的案例，用這樣的案例進(jìn)行培訓(xùn)，可以使培訓(xùn)更具典型性、真實性和親切感。在培訓(xùn)形式上，培訓(xùn)者可以采用學(xué)員間互動學(xué)習(xí)的方式，通過經(jīng)驗交流與分享、合作學(xué)習(xí)等促進(jìn)受訓(xùn)者的相互學(xué)習(xí)與提高。
3．成人的學(xué)習(xí)需求與變化的社會角色緊密相關(guān)
成人的學(xué)習(xí)不是盡可能多地積累知識，不是簡單地模仿和復(fù)制，而是需求什么學(xué)什么。學(xué)習(xí)需要既是個體專業(yè)化發(fā)展的需要，又是教書育人崗位的必然需要。學(xué)習(xí)不僅僅是為了提高素質(zhì)，更重要的是滿足崗位提出的工作要求。我國60%以上的教師認(rèn)為他們需要的是能力的提升，而在這些能力中，教師們認(rèn)為最重要的是教學(xué)能力的提高。這點對于教師培訓(xùn)的啟示在于:培訓(xùn)者應(yīng)深入了解受訓(xùn)者的工作實際和培訓(xùn)需求，按照受訓(xùn)者的實際需求而不是培訓(xùn)者個人的主觀意志來設(shè)計培訓(xùn)。
4．成人以探討問題為中心注重培訓(xùn)的實踐應(yīng)用傾向
成人的學(xué)習(xí)是任務(wù)導(dǎo)向的學(xué)習(xí)，當(dāng)學(xué)習(xí)主題對成人具有直接價值時，成人學(xué)得最好。這對于教師培訓(xùn)的啟示在于:教師培訓(xùn)要堅持實踐的原則，學(xué)以致用。在設(shè)計師資培訓(xùn)的目標(biāo)時，要注意考慮應(yīng)用性的目標(biāo);在設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容時，應(yīng)盡量與受訓(xùn)教師的工作實際相關(guān)，突出實用性;在培訓(xùn)模式上，應(yīng)多采用“做中學(xué)”的實踐性形式，讓受訓(xùn)教師在體驗中學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)過程與應(yīng)用過程有機地結(jié)合起來，避免重“講”輕“學(xué)”，重“理論學(xué)習(xí)”輕“實踐應(yīng)用”的傾向;在培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，受訓(xùn)者要督促參訓(xùn)教師所在學(xué)校為其學(xué)以致用提供支持性的環(huán)境。
5．成人的學(xué)習(xí)動機來源于內(nèi)在的訴求而不是外部的壓力
成人學(xué)習(xí)的動機主要是興趣、成就需要和個人利益。他們的學(xué)習(xí)動機因?qū)α己玫膶W(xué)習(xí)情境的主動參與而獲得發(fā)展與增長。這點對于師資培訓(xùn)的啟示是:培訓(xùn)設(shè)計要發(fā)現(xiàn)與識別受訓(xùn)教師內(nèi)在的學(xué)習(xí)需求，然后設(shè)計相應(yīng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)設(shè)計要充分調(diào)動受訓(xùn)教師的主體參與性。
(二)教師學(xué)習(xí)特性及其對培訓(xùn)設(shè)計的啟示
在職教師作為成人，其學(xué)習(xí)符合成人學(xué)習(xí)的一般特點。綜上所述，隨著對教師專業(yè)發(fā)展的重視，教師學(xué)習(xí)的具有如下特點:
1．教師的學(xué)習(xí)是以提高績效為目的的學(xué)習(xí)
教師受訓(xùn)是以提高績效為導(dǎo)向的。培訓(xùn)之前，他們會花相當(dāng)多的時間衡量參加學(xué)習(xí)的利弊所在，考慮通過學(xué)習(xí)能夠解決自己哪方面的問題。教師這種學(xué)習(xí)特點具體地反映在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上，表現(xiàn)出一種強烈的追求實效的愿望，即一種十分執(zhí)著的學(xué)以致用的追求。教師在學(xué)習(xí)活動中所關(guān)注的不僅僅是為了自己今后的發(fā)展以及適應(yīng)組織、社會的要求而積累知識，更是為了能夠及時地把所學(xué)到的應(yīng)用于自己的工作和現(xiàn)實社會的生活以及實踐活動當(dāng)中去。因此，這一點對于教師培訓(xùn)的啟示是，培訓(xùn)設(shè)計要以解決受訓(xùn)教師的實際問題，啟發(fā)受訓(xùn)教師形成適合個人工作實際的操作性思路為指向。
2．教師的學(xué)習(xí)是基于情境的學(xué)習(xí)
最好的學(xué)習(xí)環(huán)境是存在社會關(guān)系及工具的現(xiàn)實社會情境。學(xué)習(xí)來自于社會實踐的參與，來自于與社會中其他更有經(jīng)驗的人的交流。由此可見，基于情境的學(xué)習(xí)強調(diào)在具體情境中，通過學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)者與指導(dǎo)者之間的交流、觀摩、模仿、操作以及反思改進(jìn)等方式來進(jìn)行。教師的學(xué)習(xí)就是基于情境的學(xué)習(xí)。那些有成就的教師往往是在工作情境中，通過同伴間的相互學(xué)習(xí)、專家的引領(lǐng)以及個人的反思性實踐成長起來的。這一點對教師培訓(xùn)的啟示是:教師培訓(xùn)要給受訓(xùn)教師提供適當(dāng)模擬的或真實的情境，加強受訓(xùn)教師間的交流，以及受訓(xùn)教師與培訓(xùn)者、專家之間的對話與交流，讓受訓(xùn)教師在適當(dāng)?shù)那榫持型ㄟ^社會性的學(xué)習(xí)來提高。因此，在培訓(xùn)中教師的學(xué)習(xí)是一種團體學(xué)習(xí)，其建立在一種共享的文化基礎(chǔ)之上。
3．教師的學(xué)習(xí)是主體自我完善與踐行的過程
教師的學(xué)習(xí)不是被動接受和簡單模仿的學(xué)習(xí)。教師具有明確的學(xué)習(xí)目的，大量豐富的個性化經(jīng)驗，他們的學(xué)習(xí)是在已有知識經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，主動建構(gòu)意義的過程。任何教師培訓(xùn)如果不能調(diào)動受訓(xùn)教師的積極性，不能引導(dǎo)受訓(xùn)教師在已有知識經(jīng)驗的基礎(chǔ)上主動建構(gòu)意義，就無法取得良好的學(xué)習(xí)效果。教師學(xué)習(xí)特性對教師培訓(xùn)設(shè)計的啟示是:培訓(xùn)以解決受訓(xùn)教師的實際問題、啟發(fā)受訓(xùn)教師形成適合個人工作實際的操作性思路為指向;培訓(xùn)要注重在模擬的或真實的情境中，通過讓受訓(xùn)者參與研討、模擬練習(xí)、實踐應(yīng)用等方式來提高其學(xué)習(xí)效果;培訓(xùn)形式應(yīng)注重受訓(xùn)者間的合作學(xué)習(xí)與對話、交流;培訓(xùn)應(yīng)充分調(diào)動受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)積極性，受訓(xùn)者是學(xué)習(xí)的主體，培訓(xùn)者應(yīng)發(fā)揮幫助、促進(jìn)、支持與引導(dǎo)等作用。
(三)有效的培訓(xùn)設(shè)計的原則
課題組通過對教師樣本的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn):受訓(xùn)教師期望的校外培訓(xùn)的特征如下:(1)培訓(xùn)教師是既有理論又有實踐的資深專家，或自己同行中的佼佼者。(2)培訓(xùn)內(nèi)容與自己的實際工作需要非常一致，且能夠結(jié)合工作實際解決普遍存在問題，并能針對問題提供可行的方案或具體的方法。(3)培訓(xùn)形式是與培訓(xùn)內(nèi)容緊密相關(guān)的現(xiàn)場示范或?qū)嵺`，有探討及相應(yīng)的專家指導(dǎo)，有相輔的溝通渠道，有充分的時間在培訓(xùn)后及時討論。(4)培訓(xùn)結(jié)束后，在本職崗位上嘗試運用所學(xué)的相關(guān)知識或技能時，培訓(xùn)專家愿意并能夠提供后續(xù)指導(dǎo)或幫助。(5)培訓(xùn)是免費的，在教師工作較為寬松時進(jìn)行且采取脫產(chǎn)的形式，時間不要太長。研究發(fā)現(xiàn)，受訓(xùn)教師期望的校本培訓(xùn)的特征包括以下幾點:(1)在培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)該關(guān)照全體教師均急欲了解的新思路或教法等;針對具體的專業(yè)、班級和問題開展個別化的培訓(xùn);解決工作中遇到的普遍性難題;分享工作中取得的關(guān)鍵經(jīng)驗;提高教師急需提高的綜合素質(zhì)。(2)在培訓(xùn)形式上，培訓(xùn)后有及時、充分的討論;采用“研究課+專家點評”的方式;專家上門指導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)得力且全程參與;有針對性地請專家培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。綜上所述，教師有效培訓(xùn)設(shè)計的原則如下:
1．培訓(xùn)要重視主體的參與性
在規(guī)劃培訓(xùn)方案前，培訓(xùn)者要充分調(diào)查、識別受訓(xùn)教師的培訓(xùn)需求，要征求受訓(xùn)者對培訓(xùn)方案的意見與建議;在規(guī)劃培訓(xùn)方案實施中要采取多種培訓(xùn)方式，讓受訓(xùn)者參與到培訓(xùn)中來;無論在培訓(xùn)中還是培訓(xùn)結(jié)束后，要重視了解參訓(xùn)者對培訓(xùn)的意見與建議，并及時作出調(diào)整。課題調(diào)查表明，越尊重受訓(xùn)教師的主體性，他們的學(xué)習(xí)積極性就越高。然而現(xiàn)實情況并不令人樂觀。教師培訓(xùn)活動很少關(guān)注到受訓(xùn)教師的培訓(xùn)需求，受訓(xùn)教師在選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時間等方面基本沒有什么發(fā)言權(quán)。長期以來形成了受訓(xùn)教師的主體地位得不到尊重，受訓(xùn)教師的培訓(xùn)需求得不到滿足的狀況。在此背景下，受訓(xùn)教師的培訓(xùn)愿望不強烈，視培訓(xùn)為負(fù)擔(dān)現(xiàn)象也就不難理解了。
2．培訓(xùn)要重視實踐性原則
培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有助于啟發(fā)或幫助教師形成適合個人工作實際的操作思路。在培訓(xùn)形式上采用的實踐性培訓(xùn)形式，通過模擬的或真實的情境中的觀摩、模仿、練習(xí)與應(yīng)用等，以便達(dá)到學(xué)以致用的目的。然而，培訓(xùn)的實際效果滿意度不高。課題組曾對中小學(xué)教師參與過的各類培訓(xùn)進(jìn)行過調(diào)查:有61．9%的受訓(xùn)者認(rèn)為培訓(xùn)效果一般，有16．7%的受訓(xùn)者認(rèn)為培訓(xùn)對提高教育教學(xué)工作成效沒有效果，持積極態(tài)度的僅占19．5%。究其重要原因就是培訓(xùn)內(nèi)容不實用。各類培訓(xùn)在培訓(xùn)內(nèi)容的安排方面普遍存在著培訓(xùn)內(nèi)容“脫離教育教學(xué)實際”，“名目繁多，難于應(yīng)付”等問題。
3．培訓(xùn)要遴選好優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)師資
受訓(xùn)教師期望在具體培訓(xùn)內(nèi)容方面既有理論又有實踐的資深專家或自己同行中的佼佼者來充當(dāng)培訓(xùn)教師。我國一些教師培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)教師對中小學(xué)的教育教學(xué)內(nèi)容不夠熟悉。不能較好地組織貼近培訓(xùn)對象實際的教學(xué)討論;因為擔(dān)心討論“冷場”，在培訓(xùn)方式上往往選擇以講授為主的方式。這在一定程度上影響了培訓(xùn)的有效性。因此，必須建立遴選優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)師資的機制，按程序來挑選優(yōu)秀的師資，這直接影響到培訓(xùn)的結(jié)果。
4．培訓(xùn)要安排適切時間與地點
受訓(xùn)教師期望校外培訓(xùn)采取脫產(chǎn)的形式，時間不要太長。在職培訓(xùn)的時間不要完全安排在休息日，培訓(xùn)的地點不要離工作地點過遠(yuǎn)。校內(nèi)的面向全體或部分教師的集中培訓(xùn)要安排在他們工作較為寬松的時候。在職培訓(xùn)往往安排在寒暑假或雙休日。雖然大多數(shù)教師表示可以接受這種培訓(xùn)安排，但他們也反映這種時間安排占用了屬于自己的休息時間，給個人帶來了較大的壓力，主要緣由是中小學(xué)教師平時教學(xué)任務(wù)繁重，工作日要完成教學(xué)任務(wù)，休息日還要參加培訓(xùn)，缺乏自由支配的時間來充分安排工作和調(diào)整心態(tài)，長久如此容易產(chǎn)生消極情緒，參訓(xùn)壓力也就自然出現(xiàn)。
三、培訓(xùn)環(huán)境分析
培訓(xùn)環(huán)境是培訓(xùn)活動所處的物質(zhì)與精神環(huán)境。它包括物理、人文;教學(xué)、社區(qū)等。培訓(xùn)環(huán)境間接影響培訓(xùn)活動的質(zhì)量。
(一)培訓(xùn)的教學(xué)、生活環(huán)境
良好的教學(xué)、生活環(huán)境，如大小適中的培訓(xùn)教室，強弱適中的光線，冷暖適中的教室溫度，舒適的、易于移動的座椅，數(shù)量充足、易于移動的桌子，有茶點、休息的空間，以及良好的生活環(huán)境，如可口的飯菜，舒適的住宿條件等，均會使教師產(chǎn)生愉悅的心情，從而享受培訓(xùn)的過程，提高培訓(xùn)的效果。
(二)教師培訓(xùn)的政策、制度
在教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》的文件要求之下，一個開放的、多元化的教師繼續(xù)教育實施體制在我國正逐步形成。江蘇省還提出了教師參加校本培訓(xùn)的學(xué)分不低于繼續(xù)教育學(xué)分的50%。辦學(xué)主體的多元化有助于教師培訓(xùn)競爭機制的形成，促進(jìn)教師培訓(xùn)質(zhì)量的整體提高。這也使國家對教師培訓(xùn)的政策和制度提出更高的要求。
1．培訓(xùn)師資的選用
在我國當(dāng)前的教師校外培訓(xùn)中，教師學(xué)院和師范學(xué)院開展的教師培訓(xùn)占據(jù)主體。這些培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)師資的質(zhì)量直接影響著教師培訓(xùn)的質(zhì)量。從理想上來說，一個專任的教師培訓(xùn)者既應(yīng)是教學(xué)人員、培訓(xùn)課程的開發(fā)人員，又應(yīng)是培訓(xùn)的組織管理人員。作為教學(xué)和教師培訓(xùn)的課程開發(fā)人員，教師培訓(xùn)者應(yīng)了解中小學(xué)教師的實際需要，根據(jù)實際需要設(shè)計課程方案，安排教學(xué)內(nèi)容，解決中小學(xué)教師教育教學(xué)中遇到的實際問題或給其提供啟發(fā)性的解決問題的思路。然而，現(xiàn)實情況是，這些培訓(xùn)機構(gòu)的大部分教師并不是從最為優(yōu)秀的中小學(xué)教師中選拔上來的。即使有些教師是從優(yōu)秀的中小學(xué)教師中選拔上來的，但由于過去學(xué)歷教育的任務(wù)以及促進(jìn)這些教師自身專業(yè)發(fā)展的機制的缺陷，他們已越來越遠(yuǎn)離中小學(xué)第一線的教育教學(xué)實踐，跟不上教學(xué)實踐的發(fā)展，自身的知識、技能難以滿足一線教師的實際需求，故他們作為培訓(xùn)教師越來越不自信。面對此種情形，迫切需要改變培訓(xùn)教師的任用與培養(yǎng)體制，充實一批在教學(xué)和管理方面有獨到之處的教師、校長到專職和兼職的培訓(xùn)教師隊伍中來，同時打破培訓(xùn)教師終身任用體制，找準(zhǔn)培訓(xùn)與中小學(xué)教師實際需求的結(jié)合點。
2．培訓(xùn)課程的開發(fā)
中小學(xué)教師培訓(xùn)課程設(shè)置是否科學(xué)、合理，培訓(xùn)內(nèi)容能否貼近受訓(xùn)教師實際需求、解決他們的實際問題，能否為區(qū)域教育服務(wù)，直接關(guān)系到培訓(xùn)質(zhì)量的好壞。我國中小學(xué)教師培訓(xùn)的課程與內(nèi)容還不同程度地存在著陳舊、更注重理論知識的學(xué)習(xí)、不夠?qū)嵱谩⒄n程重復(fù)建設(shè)等問題。這些不適合中小學(xué)教育教學(xué)實際的培訓(xùn)課程與內(nèi)容之所以能夠存在，除了培訓(xùn)教師自身的素質(zhì)問題外，還與培訓(xùn)課程的開發(fā)與審定制度不夠完善有關(guān)。教育部在《中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程開發(fā)指南》中指出，國家規(guī)定課程設(shè)置方向，地方根據(jù)實際需要設(shè)計課程方案，確定學(xué)時、學(xué)分，科學(xué)地配置必修課程和選修課程。然而，實際課程的配置是否科學(xué)，具體的培訓(xùn)內(nèi)容是否與受訓(xùn)教師的實際需求相一致則缺乏有效地的監(jiān)控與審定機制。此種狀況在一定程度上造成了培訓(xùn)課程與內(nèi)容的良莠不齊，從而影響到培訓(xùn)的實效性。
3．培訓(xùn)活動的運行
教師培訓(xùn)活動的運行機制指開展教師培訓(xùn)活動的運作程序及相應(yīng)的落實措施。對任何培訓(xùn)機構(gòu)來說，完善以下六個方面的運行機制非常重要。一是培訓(xùn)方案制訂的運行機制。培訓(xùn)方案一般包括背景說明、指導(dǎo)思想、培訓(xùn)目的、課程設(shè)置、課程評價、保障條件、師訓(xùn)及受訓(xùn)教師情況分析。培訓(xùn)方案審批的一般流程是師訓(xùn)教師小組向教師培訓(xùn)機構(gòu)提出申請，培訓(xùn)機構(gòu)初審，然后交給專家指導(dǎo)小組指定，再然后是培訓(xùn)機構(gòu)下達(dá)通知，最后由教育行政部門備案。二是師訓(xùn)教師申請課程任教的運行機制。首先由師訓(xùn)教師向培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)處提出申請，任教申請報告應(yīng)包括本人介紹、研究專長、相關(guān)內(nèi)容研究現(xiàn)狀、內(nèi)容組織設(shè)想、受訓(xùn)教師分析報告和師訓(xùn)教師所在小組鑒定意見;然后由培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)處初審，分管領(lǐng)導(dǎo)核定;最后培訓(xùn)專家指導(dǎo)小組核定。三是培訓(xùn)課程設(shè)置的運行機制。程序是:培訓(xùn)機構(gòu)向培訓(xùn)專家指導(dǎo)小組提出申請，然后由培訓(xùn)專家指導(dǎo)小組初審，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組核定，最后由教育行政部門下達(dá)通知。四是培訓(xùn)課程考核的運行機制。程序是:師訓(xùn)教師向培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)處提出考核人員安排申請;然后由培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)處做出核定同意，及時考核要求;最后由培訓(xùn)機構(gòu)組織有關(guān)人員參與培訓(xùn)課程的考核。五是受訓(xùn)教師選擇的運行機制。程序是:首先培訓(xùn)機構(gòu)核定受訓(xùn)教師學(xué)習(xí)考勤情況，并對受訓(xùn)教師作出考核評定;最后，培訓(xùn)機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)等途徑將培訓(xùn)考核情況反饋給受訓(xùn)教師和其所在學(xué)校。
4．培訓(xùn)質(zhì)量的評估
教師培訓(xùn)質(zhì)量的評估包括辦學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)與管理水平的評估，教師隊伍與教學(xué)水平的評估以及辦班質(zhì)量的評估。對教師培訓(xùn)質(zhì)量的科學(xué)評估有助于我們了解實際的培訓(xùn)效果，反思培訓(xùn)中存在的問題，從而改造培訓(xùn)方法，使教師培訓(xùn)更好地促進(jìn)受訓(xùn)教師的專業(yè)發(fā)展，更好地為中小學(xué)的教育教學(xué)服務(wù)。教育部在《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》中強調(diào)，要“建立中小學(xué)教師繼續(xù)教育評估體系”，各省市人民政府教育行政部門“全面負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的實施、檢查和評估工作”。然而，許多培訓(xùn)機構(gòu)很少對培訓(xùn)方案實施情況、師訓(xùn)教師任教情況等進(jìn)行有效評估。據(jù)了解，一些教育行政部門目前也只是對各區(qū)和市屬中小學(xué)校開展的教師培訓(xùn)情況進(jìn)行評估，還沒有組織對培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的評估。在教師培訓(xùn)中占據(jù)半壁江山的校本培訓(xùn)，其質(zhì)量取決于校長的重視程度、校長領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃教師隊伍建設(shè)的能力以及學(xué)校的資源條件。由于各學(xué)校在上述因素、方面的差異很大，所以校本培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊。因此，我們急需建立并健全多角度、全方位、定性與定量相結(jié)合的教師培訓(xùn)評估制度，建立有效的、全面的教師培訓(xùn)評估機制。
(三)社會、教育大環(huán)境
關(guān)鍵詞：教師輪崗制；教育公平；教育資源
中圖分類號：G658 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）06-046-03
教師輪崗制度的初衷是希望通過均衡城鄉(xiāng)學(xué)校的教師資源，實現(xiàn)教師校際交流的良性互動，抑制擇校熱，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校校之間教育均衡發(fā)展，最終實現(xiàn)義務(wù)教育相對公平。從2006年沈陽市1977名城市教師前往農(nóng)村薄弱學(xué)校支教進(jìn)行大輪崗至今，教師輪崗制度已經(jīng)實施了8個年頭，產(chǎn)生了一定的成效，在一定程度上抑制了擇校熱，均衡了教師資源，為農(nóng)村薄弱學(xué)校送去了優(yōu)質(zhì)師資。當(dāng)然，該制度在實施中仍然存在著不少問題，值得我們?nèi)フJ(rèn)真審視。
一、教師輪崗制是特定領(lǐng)域的師資交流制度
教師輪崗制主要存在于義務(wù)教育階段，它與教師流動有著一定的區(qū)別。教師流動通常有兩方面的含義：一是指教師進(jìn)入或流出教師勞動力市場；二是指教師在該領(lǐng)域內(nèi)部的流動。這里討論的教師輪崗主要取第二方面的意思。
現(xiàn)階段我國對教師輪崗制還沒有明確的定義，不同的學(xué)者有不同的解釋。有學(xué)者認(rèn)為，中小學(xué)教師輪崗制度是指由縣（市、區(qū)）級教育行政部門組織開展的，旨在以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校際師資的均衡配置為目標(biāo)而推進(jìn)義務(wù)教育階段教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村（山區(qū)）學(xué)校、中心學(xué)校和周邊學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間合理、有序流動的一種制度設(shè)計與制度安排。也有的學(xué)者認(rèn)為，教師輪崗制度是指在新的歷史時期，為了教師的成長和學(xué)校的發(fā)展，縣級及以上教育行政部門對所屬行政區(qū)域內(nèi)的教師有計劃的、有組織的，在不同學(xué)校間進(jìn)行定期或不定期的交流任教的制度。筆者認(rèn)為，教師輪崗制是指在義務(wù)教育階段這一特定領(lǐng)域里的一種師資交流制度。其目的是實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展及公平公正，它由縣級教育行政部門組織實施，力求從形式上體現(xiàn)教育資源相對均衡分配。
教師輪崗制為師資交流提供了良好的契機，為部分學(xué)校注入了新鮮、有活力的血液，加強了教師與教師之間的交流，使每位教師的能力得到了充分的發(fā)揮與展示，加強了學(xué)校與學(xué)校之間的相互合作，有效地促進(jìn)了地區(qū)教育之間的均衡發(fā)展。但同時也存在著很多弊端，如從認(rèn)知上造成了單純的“支教”和“名師輪”等狹隘的“單向流”觀念，在實施過程中造成國家政策不能完全落實到位、地方政府將土政策替代執(zhí)行等政策失真現(xiàn)象，在社會上存在著大多數(shù)人認(rèn)為只有不出色的教師才會被交流出去的偏頗認(rèn)識，只注重過程而不重視結(jié)果的評價與反饋機制等。
二、教師輪崗制的困境之源
（一）不能體現(xiàn)制度本身的教育資源相對公平分配
中小學(xué)教師輪崗制度本來的目的是為了均衡城鄉(xiāng)學(xué)校的教師資源，但是由于現(xiàn)行教師人事管理體制的局限，其實行的仍是“校管校用”的傳統(tǒng)模式，即派出教師的人事關(guān)系仍屬原學(xué)校，且其工資、獎金、福利和醫(yī)療保險仍由原學(xué)校支付，以致在制度上就沒有體現(xiàn)教育資源的相對公平分配。在傳統(tǒng)的“校管校用”模式下，被交流出去的教師由于人事關(guān)系仍屬于原學(xué)校，對于輪崗的學(xué)校很難產(chǎn)生一種歸屬感。有些教師甚至認(rèn)為自己遲早都要回到原學(xué)校的，沒有必要把全部心思都花在這里，以致教學(xué)效果大打折扣。
（二）不能及時了解教育政策的信息監(jiān)督
教育政策信息的監(jiān)督主體應(yīng)是社會大眾，政府有義務(wù)向這些普通民眾公布教育政策的執(zhí)行情況及其義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等及時的教育信息。但是并不是所有的民眾都有機會和條件去對這些教育政策信息進(jìn)行及時的監(jiān)督，例如，我國有些農(nóng)村地區(qū)地處偏遠(yuǎn)、交通閉塞，村中的民眾很難有機會去接觸到一些大眾媒介，他們中的有些人甚至還不知道電視為何物，就更別奢談對信息進(jìn)行及時的監(jiān)督了。
（三）不能從源頭消除教育資源分配的城鄉(xiāng)二元化現(xiàn)象
由于歷史積弊等諸多原因，我國城鄉(xiāng)之間的教育環(huán)境差別甚大。城市學(xué)校不管是從軟件設(shè)施還是硬件設(shè)施等方面來看，都比農(nóng)村學(xué)校要優(yōu)越得多。在師資方面，高學(xué)歷和教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師往往都傾向于流向發(fā)達(dá)城市，而農(nóng)村學(xué)校所接收的往往都是學(xué)歷層次偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺的教師。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，城市學(xué)校一般都配備齊全，有電腦、投影儀、電視等多媒體教學(xué)設(shè)備。而農(nóng)村學(xué)校不但基本沒有這些多媒體教學(xué)設(shè)備，連最基本的學(xué)習(xí)場所——教室往往都是極其簡陋的。如果不能從源頭上去改善這種由于明顯的教育資源分配不均所造成的城鄉(xiāng)二元化的教育環(huán)境，那么，指望由教師輪崗所引發(fā)的暫時的優(yōu)秀師資流動去縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距只會成為一種奢望。
（四）不能平衡利益主體之間的博弈
教師輪崗制度的本質(zhì)是想通過再分配和調(diào)整各學(xué)校問的教師資源，以實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。然而既得利益者為了保全自己的利益，總會想方設(shè)法在保全自己利益和不抵觸國家政策之間找到一個平衡的方法。一言以蔽之，就是“上有政策，下有對策”。從城市學(xué)校的角度來說，他們當(dāng)然不愿意把自己優(yōu)秀的教師派到下面的農(nóng)村學(xué)校，因為優(yōu)秀教師的數(shù)量多少往往是衡量一個學(xué)校品質(zhì)的重要因素。如果因為將自己學(xué)校的優(yōu)秀教師下派到農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校而影響到了自己學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，那簡直就是得不償失。從教師個體來說，他們也大多不愿意去農(nóng)村學(xué)校支教，畢竟大多數(shù)人都存在著“人往高處走，水往低處流”的思想，在舒適的環(huán)境中待慣了，顯然誰都不會愿意去一個環(huán)境差、待遇低的地方任教。結(jié)果就造成了學(xué)校在派遣教師的時候，往往派遣的都是一些資歷尚淺的年輕教師。
（五）不能得到相關(guān)職能部門的鼎力支持
任何一項教育政策在實施過程中總會遇到一些阻力，使該項教育政策偏離原來方向執(zhí)行。因而政府方面在具體地執(zhí)行方針政策時必須要有自己的一整套完善的配套措施及監(jiān)督體系，這樣才能使得有關(guān)教育政策在相應(yīng)的實施過程中能夠得到有效和及時的執(zhí)行。然而，近些年來一直被我國所推崇的教師輪崗政策卻并未真正能夠獲得相關(guān)執(zhí)行部門的實質(zhì)性上的支持。如城鎮(zhèn)教師被下派到農(nóng)村學(xué)校教學(xué)，由于新教學(xué)單位離家遠(yuǎn)了，教師們回家的交通成本無疑會比先前有所增加，再加之如果這些新增加的交通成本都由輪崗教師一力承擔(dān)而財政部門卻不能給予這些輪崗教師們一定的財政支持和補貼的話，長此以往，勢必會削弱這些教師的教學(xué)積極性，以致影響應(yīng)有的教學(xué)質(zhì)量。
（六）不能得到執(zhí)行政策部門的高度重視
對于教師輪崗制度，有些地方教育行政部門往往存在著認(rèn)識不足的狀況，到了具體的操作階段，總是“雷聲大，雨點小”，對具體措施落實不到位。如南京市教委早在2000年就計劃在五縣及市區(qū)部分重點學(xué)校、實驗學(xué)校試行教師輪崗制度，但是直到2006年9月，鼓樓區(qū)真正到位的人員只有一人。足可見教育輪崗制度所帶來的潛在效益還沒有得到這些教育政策部門的高度重視，以致在具體執(zhí)行政策階段大多敷衍塞責(zé)，流于形式，草草向上面交差。
三、通過政策強化是推進(jìn)教師輪崗制的節(jié)點
（一）政策支持是教師輪崗順利實施的前提
對于教師輪崗制在實施過程中所存在的人為認(rèn)識上的偏差，可以通過加強宣傳和教育得到提高，但要真正順利推進(jìn)這項制度的實施，就必須突破實施過程中所遇到的重重瓶頸，還需要相關(guān)部門提供配套支持和政策保障。
要有效地實施教師輪崗制，必須改變教師與學(xué)校、教師與政府之間的傳統(tǒng)關(guān)系。這就需要變“學(xué)校招聘教師”為“教育行政部門招聘教師”，變“教師學(xué)校所有”為“教師教育行政部門所有”。即變原有“校管校用”的人事管理制度為“縣管校用”的由教育行政部門統(tǒng)一管理的新的人事管理制度。新修訂的《義務(wù)教育法》也規(guī)定：縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、教師的培訓(xùn)和流動，加強對薄弱學(xué)校的建設(shè)。在此新規(guī)定下，教育行政部門將會對參與輪崗的教師們實行“無校籍管理”，這也是對以往中小學(xué)具有自主招聘教師、自主管理教師權(quán)利模式的一種全新突破。自此，教師編制的“終身制”格局被打破。
為了進(jìn)一步均衡城鄉(xiāng)之間的師資力量，加快城鄉(xiāng)之間教師的靈活流動，僅僅只靠突破傳統(tǒng)的教師人事管理模式還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還應(yīng)從法律層面對中小學(xué)教師的法律地位進(jìn)行重新的界定，并賦予中小學(xué)教師以公務(wù)員的法律地位。在此前提之下，教師的合法權(quán)益和地位也就有了法律的依托和保障，教師輪崗制也隨之成為一項具有強制性的公務(wù)員的人事流動制度，輪崗教師也不必?fù)?dān)心輪崗結(jié)束回到原學(xué)校后遭到排擠甚至被無故解聘了。
（二）提高并規(guī)范教師工資待遇是教師輪崗順利實施的關(guān)鍵
就現(xiàn)階段來說，城鄉(xiāng)之間教師工資待遇差別過大，無疑是阻礙我國教師輪崗制度順利推行的一個重要因素。
城鄉(xiāng)之間教學(xué)環(huán)境的巨大差距是一個不爭的事實。農(nóng)村教師與城市教師相比，不但工作環(huán)境差，教學(xué)任務(wù)重，就連工資待遇都要比同級別的城市教師低了不少。如果讓本來收入待遇就比農(nóng)村教師要高上一截的城市教師到環(huán)境更差、任務(wù)更重的農(nóng)村學(xué)校去任教，那么，肯定沒有哪位教師會自愿被交流出去。即使被交流出去，他們也肯定不會像在原學(xué)校教學(xué)那樣兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，就更別提將自己豐富的教學(xué)經(jīng)驗傳授給輪崗學(xué)校的教師們了。
為此，政府還必須繼續(xù)加大教育經(jīng)費的投入，并統(tǒng)一同一區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，建立起城鄉(xiāng)教師收入平衡機制。除此之外，還可借鑒日本的做法，依據(jù)學(xué)校教學(xué)的環(huán)境及交通等狀況來適當(dāng)?shù)亟o予一些農(nóng)村教師以補貼，并適當(dāng)?shù)匾种聘呤杖虢處煹谋壤瑺幦∽畲蠓秶貙崿F(xiàn)城鄉(xiāng)教師的收入平衡，進(jìn)而為教師輪崗制度的順利推進(jìn)鋪平道路。
（三）扶助山區(qū)是教師輪崗順利實施的突破口
我國幅員遼闊，地形類型多樣，且總體來說山地地形多于平地地形，約占全國總面積的2/3以上。我國的一些中小學(xué)校分布在了這些條件艱苦的山區(qū)之中，有些學(xué)校甚至是散落在了大山的最深處。不便利的交通、艱苦的工作環(huán)境加之險惡的自然條件，無疑都會給這些在山區(qū)工作的教師們帶來巨大的困難。在輪崗交流中，這些學(xué)校往往是最缺乏吸引力的，沒有教師愿意踏足這里。
因此，為了保證這些條件艱苦的山區(qū)學(xué)校也能夠有優(yōu)秀教師被交流進(jìn)來，國家除了要采取一定的強制措施，還必須給予自愿來山區(qū)學(xué)校教書的教師以一定的優(yōu)惠補貼，同時還可規(guī)定具有山區(qū)學(xué)校輪崗經(jīng)歷的教師可以在晉升及評優(yōu)評先中享有一定的優(yōu)先權(quán)。
（四）為輪崗教師提供支持服務(wù)是教師輪崗順利實施的后盾
關(guān)鍵詞 信息技術(shù)；教學(xué)研究；教學(xué)論文；教育技術(shù)
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
文章編號：1671-489X（2016）22-0036-02
Analysis of Primary and Secondary School Teachers’ Teaching Research Status based on Education Technology Essay//MA Xue-
min， CHEN Mei
Abstract Applying the content analysis， this paper analyzes the tea-chers’ teaching paper， through the three aspects， concerned the topic selected of thesis， the research hot spot and the district distribution， the author carries on the deep analysis， to study the status quo of tea-
chers’ teaching and research in the primary and secondary schools.
Key words information technology； teaching research； teaching paper； education technology
1 前言
20世紀(jì)80年代，提出教師是研究者，之后研究型教師、教師成為研究者等觀念開始盛行。隨著教育改革的不斷推進(jìn)，我國的教學(xué)研究不斷得到重視和加強，新課程改革要求教師由知識傳遞者轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)研究者，從經(jīng)驗型向研究型轉(zhuǎn)變。由此可見，探究教師教學(xué)研究的意義重要而深遠(yuǎn)。
本文的研究樣本來自中國教育技術(shù)協(xié)會承擔(dān)的國家社會科學(xué)基金“十二五”規(guī)劃國家課題“信息技術(shù)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的實證研究”（BCA110020）的課題實驗區(qū)2012和2013年教育技術(shù)理論與實踐大賽（以下簡稱大賽）的教學(xué)論文，覆蓋22個省市自治區(qū)。筆者對這些論文進(jìn)行逐一篩選，將打不開和出現(xiàn)亂碼的論文剔除，共有1934篇中小學(xué)教師教學(xué)研究論文成為最終研究樣本。
2 中小學(xué)教師教學(xué)研究現(xiàn)狀分析
選題 美國教育傳播與技術(shù)協(xié)會于1994年發(fā)表教育技術(shù)領(lǐng)域定義，簡稱AECT94定義，英文全文為：“Instructional Technology is the theory and practice of design， development， utilization， management and evaluation of processes and re-sources for learning.”
教育技術(shù)是為了促進(jìn)學(xué)習(xí)，對有關(guān)的資源與過程進(jìn)行設(shè)計、開發(fā)、利用、管理和評價的理論與實踐。依據(jù)教育技術(shù)的范疇，將中小學(xué)教師教學(xué)研究的主題分為設(shè)計、開發(fā)、利用、管理和評價五大類目。2012、2013年大賽征文中關(guān)于利用范疇的最多，有1397篇，占72%；其次是關(guān)于設(shè)計范疇的296篇，占15%，與利用范疇的論文相差甚遠(yuǎn)；再者是關(guān)于開發(fā)范疇的146篇，占8%；而評價范疇和管理范疇的論文極少，分別是40篇和25篇，占2%和1%。而利用這一研究領(lǐng)域里，中小學(xué)教師研究最多的是關(guān)于“信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用”，共有838篇，占2012和2013年全部論文的43%。由此可見，中小學(xué)教師教學(xué)研究選題表現(xiàn)為以下幾個方面。
1）中小學(xué)教師對應(yīng)用性研究較多，缺少理論性研究。在教育技術(shù)的五大范疇中，對于利用范疇的研究高達(dá)72%，中小學(xué)教師選擇應(yīng)用性研究，選題來源于自己的教學(xué)實踐，切實解決教學(xué)實際中的問題，其實踐性強，有助于改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，有助于提高專業(yè)水平，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。而且中小學(xué)教師選擇“信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用”這一主題進(jìn)行教學(xué)研究，有利于信息技術(shù)與學(xué)科課程的有效整合，從而促進(jìn)信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的有效應(yīng)用。但是，中小學(xué)教師缺乏理論性研究，而在教學(xué)中理論起著指導(dǎo)的作用。應(yīng)用性研究固然重要，然而如果中小學(xué)教師只關(guān)注應(yīng)用性研究而不進(jìn)行理論研究，那么教學(xué)將缺乏科學(xué)性。因此，中小學(xué)教師不僅要進(jìn)行應(yīng)用性研究，還要重視理論性研究。
2）中小學(xué)教師教學(xué)研究的思路局限，選題集中，研究范圍缺乏廣度，缺乏創(chuàng)新性。中小學(xué)教師教學(xué)研究選題主要集中在利用范疇，尤其集中在“信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用”，而評價范疇和管理范疇是冷門主題。各學(xué)科教師的研究題材比較局限，只是關(guān)注課堂教學(xué)中的局部設(shè)計，如在課堂教學(xué)中媒w、技術(shù)、資源如何有效應(yīng)用，沒能夠從整體教學(xué)設(shè)計的層面綜合地考慮教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)、策略、方法、媒體、評價等因素，不能結(jié)合自己的學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行深度思考和深入探究，在前端討論得多，對評價、教學(xué)管理和資源管理方面的關(guān)注不夠。所以中小學(xué)教師在選題時只是簡單地借鑒別人的選題，重復(fù)他人的研究，觀點普遍雷同，自己獨創(chuàng)的選題少，選題沒有新穎性，前沿性較差。因為中小學(xué)一線教師日常教學(xué)比較繁忙，外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會較少，尤其是落后地區(qū)的教師，對于一些新的教育教學(xué)理念、觀點、思想接觸較少，所以教學(xué)研究選題缺乏創(chuàng)新性。
3）中小學(xué)教師關(guān)于評價的研究太少。評價是教學(xué)中十分重要的環(huán)節(jié)，貫穿于整個教學(xué)活動中，對教師和學(xué)生起到激勵的作用，對教學(xué)效果起到診斷的作用，對教學(xué)活動起到調(diào)節(jié)的作用。然而中小學(xué)教師對評價的教學(xué)研究少之又少，應(yīng)該更多地重視對評價的教學(xué)研究。由于當(dāng)前教育教學(xué)研究中有關(guān)評價的研究都比較專業(yè)，尤其是評價工具和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法比較復(fù)雜，而中小學(xué)教師幾乎沒有進(jìn)行過教學(xué)評價方面的專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對于中小學(xué)一線教師而言，教學(xué)評價方面的內(nèi)容既比較難又不熟悉，所以中小學(xué)教師很少選擇教學(xué)評價類的教學(xué)研究。
研究熱點 對研究樣本的關(guān)鍵詞進(jìn)行頻次統(tǒng)計，出現(xiàn)頻率較多的是“信息技術(shù)”“學(xué)科教學(xué)”“整合”“有效應(yīng)用”。根據(jù)選題和關(guān)鍵詞，大賽中中小學(xué)教師教學(xué)研究的熱點是信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用。原因分析：1）本文研究樣本來自課題“信息技術(shù)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的實證研究”，中小學(xué)教師的教學(xué)研究受到課題的推動和引領(lǐng)；2）信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用是中小學(xué)教師在教學(xué)過程中的熱點問題，他們在進(jìn)行教學(xué)研究時更加傾向于教學(xué)實踐問題，對教學(xué)過程中的問題比較關(guān)注；3）相關(guān)部門以及中小學(xué)校重視信息技術(shù)與學(xué)科課程整合，大多數(shù)中小學(xué)配備比較齊全的多媒體教室，教育先進(jìn)地區(qū)甚至配備電子白板以及購買教育資源庫，無論硬件還是軟件方面，都有大量優(yōu)質(zhì)的信息化教學(xué)資源供中小學(xué)教師使用；4）新一輪課程改革要求中小學(xué)教師有效運用信息技術(shù)輔助教學(xué)，從而提高教學(xué)質(zhì)量；5）受信息化環(huán)境影響，在學(xué)科教學(xué)中運用信息技術(shù)是每一位處在信息化社會中的中小學(xué)教師必須具備的技能。
地區(qū)分布 在課題實驗區(qū)中，2012和2013年浙江地區(qū)中小學(xué)教師的總數(shù)最多，位居榜首，高達(dá)568篇，占29.37%；北京地區(qū)中小學(xué)教師的總數(shù)是395篇，占20.42%，排名第二。浙江和北京地區(qū)占總數(shù)的49.79%，占據(jù)半壁江山。
2012年，安徽、浙江、北京3個地區(qū)的總獲獎率比較高，分別是96.30%、90.65%、90.24%；2013年，北京、浙江、遼寧、河北4個地區(qū)的總獲獎率相對較高，分別為總獲獎率的87.87%、85.25%、86.75%、84.21%。2012年，一等獎和二等獎獲獎率較高的地區(qū)是安徽、浙江、北京，分別是26%、24%、22%；2013年，一等獎和二等獎獲獎率較高的地區(qū)是遼寧，占31%。由此可見，中小學(xué)教師教學(xué)研究在地區(qū)分布方面有如下表現(xiàn)。
1）北京和浙江地區(qū)在課題實驗區(qū)內(nèi)占有絕對優(yōu)勢。北京和浙江地區(qū)不論在發(fā)文量方面，還是在總獲獎率方面，還是一等獎和二等獎獲獎率方面，都是首屈一指，表明北京和浙江地區(qū)中小學(xué)教師對教學(xué)研究的意識高、重視度高、熱情高、興趣高，教學(xué)論文的質(zhì)量高，教學(xué)研究水平高，彰顯出在課題實驗區(qū)內(nèi)浙江和北京地區(qū)中小學(xué)教師教學(xué)研究占據(jù)絕對優(yōu)勢，從側(cè)面反映出兩地中小學(xué)教師在專業(yè)發(fā)展方面具有很大的潛力。
2）中小學(xué)教師教學(xué)研究存在地區(qū)間的差異。西部地區(qū)發(fā)文較少，在2012和2013年兩年共計169篇，而東部區(qū)一個地區(qū)就比西部區(qū)全部發(fā)文量多，單單浙江省發(fā)文568篇，是西部區(qū)全部發(fā)文量的3倍。由此可見，在發(fā)文量上東部區(qū)與西部區(qū)之間存在很大差距。北京和浙江地區(qū)獲獎率達(dá)到90%以上，可見，在論文質(zhì)量上，東部區(qū)與西部區(qū)也存在很大差距。無論在教學(xué)數(shù)量方面還是質(zhì)量方面，東部區(qū)都比西部區(qū)高很多。因為東部地區(qū)教育比較先進(jìn)，中小學(xué)教師進(jìn)行教學(xué)研究的環(huán)境、條件、氛圍都比較好；而西部地區(qū)教育比較落后，中小學(xué)教師進(jìn)行教學(xué)研究時受到教育教學(xué)條件的限制。因此，東部地區(qū)與西部地區(qū)的教學(xué)研究存在差距，東部地區(qū)相對于西部地區(qū)，中小學(xué)教師教學(xué)研究意識高，實力和水平強。
3 結(jié)語
針對中小學(xué)教師教學(xué)研究現(xiàn)狀，筆者提出一些建議；
1）相關(guān)部門可以制定有關(guān)政策鼓勵中小學(xué)教師進(jìn)行教學(xué)研究，促使中小學(xué)教師積極主動地參與教學(xué)研究；2）培訓(xùn)機構(gòu)加強專業(yè)性的教學(xué)研究相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)和實踐，加強中小學(xué)教師教學(xué)研究的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性；3）學(xué)校方面要重視教學(xué)研究，可以開展有關(guān)課題的教學(xué)研究，用課題引領(lǐng)中小學(xué)教師進(jìn)行教學(xué)研究，教師在完成課題中提升自身的研究意識與研究的能力；4）一線中小學(xué)教師通過各種渠道進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)的教學(xué)研究的學(xué)習(xí)，使自身教學(xué)研究能力和水平得到提高，從而促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展。參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；現(xiàn)狀；原因；對策
改革開放20多年來，中小學(xué)教師繼續(xù)教育取得了可喜的成績，尤其是中小學(xué)教師學(xué)歷補償教育取得的成績更為突出。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在改革開放初期，我國中小學(xué)教師的合格學(xué)歷小學(xué)不足30％，中學(xué)不足20％。經(jīng)過20多年的努力，我國中小學(xué)教師的合格學(xué)歷已分別提高到85％和75％。教育先進(jìn)的省、市、縣中小學(xué)教師的合格學(xué)歷達(dá)到90％以上，有的小學(xué)的教師學(xué)歷合格率已達(dá)到100％，并且向?qū)？苹⒈究苹l(fā)展。但是在中小學(xué)教師學(xué)歷補償教育之后，中小學(xué)教師的繼續(xù)教育現(xiàn)狀卻并不令人滿意，還存在著不少誤區(qū)。在實施素質(zhì)教育的今天，面臨中小學(xué)全面課程改革，中小學(xué)教師繼續(xù)教育更為重要，我們必須正視中小學(xué)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，并要研究相應(yīng)的對策，以確保中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作穩(wěn)步健康地發(fā)展。
一、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
1．重學(xué)歷教育輕非學(xué)歷教育
在中小學(xué)教師學(xué)歷合格率很低的時候，重視學(xué)歷補償教育是十分必要的，而在學(xué)歷補償教育達(dá)到很高的合格率之后，是繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷提高教育，還是把重點轉(zhuǎn)移到非學(xué)歷教育?有的教育行政領(lǐng)導(dǎo)一味地強調(diào)小學(xué)教師要達(dá)到大專、本科，中學(xué)教師要達(dá)到本科、研究生，而忽視了非學(xué)歷教育。我們并不反對中小學(xué)教師的學(xué)歷教育提高再提高，直至中小學(xué)教師的學(xué)歷都達(dá)到研究生或博士生的水平。問題在于在重視學(xué)歷提高教育的同時不能忽視非學(xué)歷教育。相當(dāng)一部分教師學(xué)歷是很高了，但教學(xué)思想、教學(xué)能力、教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量等仍然沒有一定的提高，這不能不說是只重視學(xué)歷提高教育而忽視非學(xué)歷教育所造成的結(jié)果。
2．重教育形式輕教育內(nèi)容
現(xiàn)在中小學(xué)教師繼續(xù)教育只重視教育形式，而忽視了教育內(nèi)容，只問你參加了什么形式的教育，諸如新教師上崗培訓(xùn)、教導(dǎo)主任培訓(xùn)、校長培訓(xùn)、新課改培訓(xùn)等，卻不問你參加培訓(xùn)的內(nèi)容是什么，培訓(xùn)的內(nèi)容是不是你所需要的，或者對你有什么提高，這樣的繼續(xù)教育實際上是一種形式主義，它沒有收到繼續(xù)教育的效果。
3．重教育結(jié)果輕教育過程
教育主管部門或人事部門每年都要對中小學(xué)教師繼續(xù)教育的情況審核驗證，而審核驗證時也只看你參加培訓(xùn)的結(jié)果，諸如參訓(xùn)課時、考試成績等等，至于你在參加培訓(xùn)的過程中，有沒有缺席，缺席多少次，學(xué)習(xí)了哪些內(nèi)容，在學(xué)習(xí)過程中有什么收獲，考試是怎么考的等等一概不問。這樣做的結(jié)果使得大多數(shù)受訓(xùn)者往往是培訓(xùn)的第一天報到，最后一天考試，至于中間可到可不到，考試不過是走過場，抄抄而已，人人都得90分以上，皆大歡喜。
4．重低層次教育輕高層次教育
在學(xué)歷補償教育和學(xué)歷提高教育完成之后，中小學(xué)教師繼續(xù)教育的內(nèi)容究竟是什么，這大概不僅受訓(xùn)者一片茫然，就是許多培訓(xùn)者也是一無所知。現(xiàn)在中小學(xué)教師繼續(xù)教育的內(nèi)容往往是一種較低層次的教育，即大部分教育的內(nèi)容還停留在“適應(yīng)性教育”、“教學(xué)基本功教育”這兩大內(nèi)容上，如各地舉辦的新教師上崗培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)、新課改培訓(xùn)、計算機培訓(xùn)等等。“適應(yīng)性教育”、“教學(xué)基本功教育”不是不重要，但如果總是停留在這兩種教育上，那中小學(xué)教師的素質(zhì)是很難提高的。中小學(xué)教師繼續(xù)教育不僅要重視低層次的教育，更要重視高層次的教育，諸如持續(xù)發(fā)展能力教育、自我學(xué)習(xí)能力教育、教科研能力教育、創(chuàng)新能力教育等等，只有向更高的層次發(fā)展，中小學(xué)教師的素質(zhì)才能得到切切實實地提高。
5．重教育對象教育輕教育者教育
教育行政部門只一味地強調(diào)中小學(xué)教師即受訓(xùn)者的教育，卻又忽略了培訓(xùn)者的教育，相當(dāng)一部分培訓(xùn)機構(gòu)的教育者年齡老化，教學(xué)思想落后、教學(xué)方法陳舊、教學(xué)技術(shù)生疏，有的教育者學(xué)歷也不過是大專或本科，結(jié)果往往是大專教育大專、本科教育大專、本科教育本科，甚至大專教育本科。培訓(xùn)機構(gòu)的教育者水平滯后嚴(yán)重影響了中小學(xué)教師繼續(xù)教育的發(fā)展。
6．重中青年教師教育輕老年教師教育
中青年教師是繼續(xù)教育的主要對象，但是這并不是說就不要對老教師進(jìn)行繼續(xù)教育了。老教師經(jīng)驗閱歷都比較豐富，但是他們思想觀念、方法技術(shù)等都未必能跟得上飛速發(fā)展的教育形勢，尤其是面臨中小學(xué)全面課程改革，面對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)教育，老教師都有可能落伍，對他們的繼續(xù)教育是不可忽視的。
二、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀分析
中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的“六重六輕”的現(xiàn)象不是孤立的，究其原因，主要有以下幾點：
1．對繼續(xù)教育重要性和緊迫性認(rèn)識不深刻
有的教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)，他們認(rèn)為只要你好好教書，教學(xué)質(zhì)量提高了，升學(xué)率上去了，就行了，至于繼續(xù)教育那只是可有可無的事，即使不搞也不會有什么影響；有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，由于升學(xué)率的重壓，他們也不得不把主要精力放在提高質(zhì)量上，整天忙得焦頭爛額，哪有時間去抓什么繼續(xù)教育；至于中小學(xué)教師本人，即使自己想?yún)⒓永^續(xù)教育，但教育教學(xué)的重?fù)?dān)壓得他們幾乎喘不過氣來，參加繼續(xù)教育不僅花錢，花精力，更重要的是影響了教學(xué)質(zhì)量，到頭來還是自己倒霉。
2．檢查審核走過場
現(xiàn)在中小學(xué)教師繼續(xù)教育機構(gòu)五花八門，不管是有關(guān)的，還是無關(guān)的，只要有利可圖，誰都可以插一杠子，這給檢查審核部門帶來了許多麻煩，如果都去一一檢查審核，哪有那么多的人，那么多的時間。因此到了一年一度的繼續(xù)教育檢查審按時，也就只好馬馬虎虎，不管你有沒有參加教育培訓(xùn)，只要你有證明，審核大章一蓋就了事了，就算你完成繼續(xù)教育任務(wù)了。
3．培訓(xùn)機構(gòu)的師資素質(zhì)滯后
教育者必須先受教育，這是人們都懂得的道理。但現(xiàn)在有相當(dāng)一部分的培訓(xùn)機構(gòu)師資水平跟不上教育步伐，中級教育中級，中級教育高級，高級教育高級，這不僅在學(xué)歷上不適應(yīng)，就是在實際水平上也未必能適應(yīng)。拿新課改來說，中小學(xué)教師大多數(shù)已經(jīng)過培訓(xùn)，而有不少培訓(xùn)機構(gòu)的教師卻沒有受到培訓(xùn)，像這種情況，培訓(xùn)機構(gòu)怎么能去搞教育培訓(xùn)?更談不上更高級的教育培訓(xùn)了。
4．沒有一套完整的繼續(xù)教育計劃
無論是國家還是地方、學(xué)校在中小學(xué)教師繼續(xù)教育方面，到目前為止還沒有一套完整的繼續(xù)教育計劃，包括長期計劃和短期計劃，有的地方雖然有計劃，但多數(shù)是計劃計劃墻上一掛，不執(zhí)行也罷，到頭來也不過是一句空話而已。
5．繼續(xù)教育的教材建設(shè)滯后
雖然教育部等有關(guān)部門也在著手編訂繼續(xù)教育教材，但這些教材在某種程度上只能供“適應(yīng)性教育?之用，至于提高所用的教材就很少了。這樣使得中小學(xué)
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教師繼續(xù)教育始終停留在較為低級的教育培訓(xùn)上，而大部分中小學(xué)教師已經(jīng)經(jīng)過了幾輪教育培訓(xùn)，所教育培訓(xùn)的內(nèi)容陳舊，方法也落后，所以大部分中小學(xué)教師對繼續(xù)教育厭倦，不是規(guī)定要完成一定學(xué)時的培訓(xùn)課時，誰愿意去參加培訓(xùn)。
6．繼續(xù)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足
必要的經(jīng)費是實施繼續(xù)教育的保證，可是相當(dāng)一部分繼續(xù)教育機構(gòu)經(jīng)費嚴(yán)重不足，教學(xué)設(shè)備落后，校舍簡陋，圖書資料缺少，尤其是繼續(xù)教育機構(gòu)師資培訓(xùn)經(jīng)費不足，師資得不到提高，這種狀況不改變，怎能適應(yīng)現(xiàn)代繼續(xù)教育的需要?
三、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的對策
1．強化管理，嚴(yán)格審核責(zé)任
現(xiàn)在就中小學(xué)教師繼續(xù)教育立法方面來說，已不是什么問題了，從國家教育部，到地方教育、人事部門大多都制定了比較全面的繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，我們要在全面提高教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和全體中小學(xué)教師繼續(xù)教育的認(rèn)識基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化管理，層層把關(guān)，尤其是繼續(xù)教育審核部門更要高度負(fù)責(zé)，不僅要對平時的繼續(xù)教育情況加大督查力度，更要在一年一度的繼續(xù)教育驗證時把住課時關(guān)、成績關(guān)、內(nèi)容關(guān)，最大限度地杜絕虛假現(xiàn)象發(fā)生，對審核驗證的部門或有關(guān)人員、馬馬虎虎、敷衍了事，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任，確保中小學(xué)繼續(xù)教育健康發(fā)展。
2．加強教育者教育，提升中小學(xué)教師繼續(xù)教育的層次
教育者的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到繼續(xù)教育的質(zhì)量。總是停留在低層次的繼續(xù)教育上，很難適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)的需要。要提高中小學(xué)繼續(xù)教育的質(zhì)量，要提高中小學(xué)繼續(xù)教育的層次，就必須對擔(dān)任繼續(xù)教育的教育者先進(jìn)行教育，提高教育者的綜合素質(zhì)，要徹底改變低學(xué)歷教育高學(xué)歷、低職稱教育高職稱倒掛現(xiàn)象。就目前情況來說，縣(區(qū))級培訓(xùn)機構(gòu)已不能適應(yīng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育需要，跟不上繼續(xù)教育的步伐，應(yīng)該著手整頓，能升格的可以升格，不能升格的或撤消、或合并，要充分利用高等院校資源，提高教育者的水平。
3．在兼顧“適應(yīng)性教育”的同時，加強提高性教育
適應(yīng)性教育不是不需要，在某些時候它是必要的，如新教師剛從學(xué)校畢業(yè)，對中小學(xué)教育教學(xué)不適應(yīng)，對他們進(jìn)行崗前教育當(dāng)然是必要的；新課程改革，對擔(dān)任新課程教學(xué)的人員進(jìn)行教前培訓(xùn)，當(dāng)然也是必要的。但是對大部分中小學(xué)教師而言，應(yīng)該多進(jìn)行更高層次的教育培訓(xùn)。新課程改革、素質(zhì)教育等都需要廣大中小學(xué)教師去摸索、去創(chuàng)新、去研究，提高中小學(xué)教師的探索能力、創(chuàng)新能力、科研能力等是21世紀(jì)教育的需要，是中國教育走向世界走向未來的需要，也應(yīng)該成為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要任務(wù)。
4．加大中小學(xué)繼續(xù)教育經(jīng)費投入
中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在諸多不令人滿意的事，一個重要原因就是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的經(jīng)費投入不足。教育者不能受到高級教育，是經(jīng)費不足所致；培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)備陳舊，不能適應(yīng)新形勢下的繼續(xù)教育，也是經(jīng)費不足所致。中小學(xué)教師的工資本來就很低，讓他們參加繼續(xù)教育還交錢，對本系統(tǒng)的培訓(xùn)機構(gòu)來說實在于心不忍，不交錢，培訓(xùn)機構(gòu)又拿不出經(jīng)費，怎么辦?社會上一些培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)經(jīng)費更為昂貴，廣大中小學(xué)教師也只能望而卻步。教育、財政部門應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定，減輕中小學(xué)教師繼續(xù)教育的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，保證中小學(xué)繼續(xù)教育經(jīng)費按時足額到位，并逐步有所提高。
5．制定不同層次的繼續(xù)教育計劃，建設(shè)不同層次的繼續(xù)教育教材
要制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育的計劃，這個計劃應(yīng)該是長短期結(jié)合、多層次結(jié)合的計劃。長期計劃重在提高，短期計劃重在適應(yīng)。舉例來說，一個剛走上工作崗位的青年教師，開始時進(jìn)行崗前培訓(xùn)，這是“適應(yīng)性”培訓(xùn)，當(dāng)他們“適應(yīng)”了工作崗位之后，就要一步一步地提高他們，使他們從適應(yīng)型教師逐步成為勝任型教師、骨干型教師、研究型教師、最后成為專家型教師。繼續(xù)教育的教材也應(yīng)該顯示這樣的層次性。而我們現(xiàn)在的繼續(xù)教育教材什么內(nèi)容都有，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。作為教育主管部門應(yīng)該組織有關(guān)專家和中小學(xué)特級教師、骨干教師共同編訂中小學(xué)教師繼續(xù)教育教材，確保中小學(xué)教師繼續(xù)教育有章可循，有本可教。
6．要強化“校本培訓(xùn)”的指導(dǎo)和管理。
“校本培訓(xùn)”花錢少，花時省，既能針對學(xué)校實際和教師教育教學(xué)的實際有目的地開展繼續(xù)教育，又能充分利用學(xué)校現(xiàn)有人才資源和設(shè)備，它是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的有效途徑。但是目前“校本培訓(xùn)”由于缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)和有關(guān)部門的監(jiān)督，“校本培訓(xùn)”的隨意性太大，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。“校本培訓(xùn)”要收到好的效果應(yīng)該做到：
(1)由培訓(xùn)機構(gòu)或上級主管部門配合學(xué)校共同制定“校本培訓(xùn)”計劃，學(xué)校負(fù)責(zé)實施，培訓(xùn)機構(gòu)或上級主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督；
(2)“校本培訓(xùn)”考校由培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)；
(3)培訓(xùn)機構(gòu)或上級主管部門可以定期派出專家到學(xué)校講學(xué)，學(xué)校也可以聘請有關(guān)專家來校講學(xué)。
【摘 要】在這個迅猛發(fā)展的時代，社會變化、職業(yè)要求、自身發(fā)展需要都在不斷推動著教師自我發(fā)展，推動著教師不斷地進(jìn)步和提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。因此，為保證中小學(xué)教師能順利地進(jìn)行自我教育，文章從外部保障和自我行動兩方面提出了相應(yīng)的策略，希望能給廣大中小學(xué)教師提供一定的借鑒。
關(guān)鍵詞 專業(yè)化；中小學(xué)教師；自我教育；外部保障；自我行動
中圖分類號：G623.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2014）27-0012-02
基金項目：本文系河南省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項目“專業(yè)化視野下中小學(xué)教師自我教育研究”（課題批準(zhǔn)號：2012-GH-149）的研究成果之一。
專業(yè)化視野下中小學(xué)教師自我教育應(yīng)充分考慮內(nèi)因和外因這兩個因素。內(nèi)因和外因是相互作用和相輔相成的，一定的外部環(huán)境是中小學(xué)教師自我教育得以順利開展的必要條件，中小學(xué)教師主觀能動性下的積極行為是自我教育得以最終實施的根本保證。
一、外部保障方面
1.提高中小學(xué)教師的社會地位和工資待遇。目前，我國教師的社會地位和工資待遇不高，進(jìn)而影響了教師工作的積極性。據(jù) 2007 年國家的一份統(tǒng)計資料顯示，我國教師的平均工資一直在國民經(jīng)濟各行業(yè)的最后三位之間徘徊。 待遇是對人的勞動應(yīng)給予的權(quán)利、社會政治地位和物質(zhì)報酬的總稱，其核心是工資報酬。雖然經(jīng)濟收入不是決定教師社會地位的唯一因素，但是它卻折射出了社會對教師勞動價值和社會貢獻(xiàn)的認(rèn)可程度與評判高低。因此，要想改善教師社會地位不高的狀況，提高師資隊伍質(zhì)量和發(fā)揮教師工作的積極性和創(chuàng)造性，就要提高教師的工資待遇。
通過構(gòu)建多元化的收入待遇機制來提高中小學(xué)教師的工資待遇，包括優(yōu)厚的工資和諸如帶薪假期、退休金、醫(yī)療保險、住房補貼等福利以及獎金、津貼等，從實質(zhì)上改善中小學(xué)教師的生活質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)中小學(xué)教師的社會地位，從而為中小學(xué)教師的自我發(fā)展打好基礎(chǔ)。
2.加強中小學(xué)教師培訓(xùn)或進(jìn)修內(nèi)容的多樣性和層次性。提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量、增強教師培訓(xùn)的有效性，是各級教師培訓(xùn)機構(gòu)亟待解決的一個重要課題。培訓(xùn)對象的差異性決定了培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性和層次性，面對不同的對象、知識背景、學(xué)歷層次以及專業(yè)水平，“一刀切”模式是絕對不可取的，培訓(xùn)機構(gòu)在制定培訓(xùn)內(nèi)容時必須要考慮到教師自身的實際水平、教師的興趣愛好、教師的專業(yè)方向，從而制定出不同層次、豐富多樣的培訓(xùn)內(nèi)容。只有制定了合理的培訓(xùn)內(nèi)容，才能極大地調(diào)動教師學(xué)習(xí)的主動性與積極性，教師才能自覺地從內(nèi)心接受培訓(xùn)，將其主動地內(nèi)化為自己的知識，從而促進(jìn)教師自身的發(fā)展和進(jìn)步。
3.增加中小學(xué)教師自我教育專項資金的投入。中小學(xué)教師自我教育的順利進(jìn)行，除了自身的需要外，還要有一定的外部環(huán)境保障和經(jīng)濟支持，尤其是經(jīng)濟支持，是中小學(xué)教師進(jìn)行自我教育過程中不可或缺的物質(zhì)保障，各地方教育部門應(yīng)為中小學(xué)教師做好經(jīng)濟支持的準(zhǔn)備，以備不時之需。
各地方的教育部門可以為中小教師自我教育建立專項基金，以滿足中小學(xué)教師自我教育活動的經(jīng)費需求，為中小學(xué)教師的自主專業(yè)化發(fā)展建立強有力的經(jīng)濟保障。第一，可以從教育事業(yè)的總支出中劃撥一部分作為自我教育的經(jīng)費來源，設(shè)置自我教育專項基金，在資金的使用上，一方面是可為中小學(xué)教師購買學(xué)習(xí)資源，開展自助學(xué)習(xí)使用。另一方面是可為中小學(xué)免費提供網(wǎng)絡(luò)課程資源，對中小學(xué)教師免費發(fā)放學(xué)習(xí)材料，并對中小學(xué)教師的學(xué)習(xí)成果給予一定的物質(zhì)獎勵或經(jīng)濟補貼；第二，可以建立中小學(xué)教師專款專用制度，以保證資金合理有效的使用，避免出現(xiàn)資金的濫用或挪用。首先可設(shè)立專門的工作小組，依據(jù)具體情況分配和使用資金，關(guān)鍵是對資金的監(jiān)督，以使資金得以最大化地發(fā)揮作用；第三，可為教師建立財務(wù)報銷制度。中小學(xué)教師根據(jù)實際的花銷進(jìn)行申請，而后憑借消費憑證和相關(guān)手續(xù)辦理報銷，但要盡量簡化手續(xù)，提高辦事效率，切切實實為教師提供方便。
4.建立科學(xué)、合理、有效的評價獎勵機制。工資待遇、社會地位、工作實效、人際關(guān)系等是影響教師進(jìn)行自我教育與發(fā)展的關(guān)鍵因素，但隨著教育法制化的完善和教育科學(xué)體系的確立，獎評制度扮演了越來越重要的角色。評價是對教師工作的榮譽肯定，獎勵是對教師工作的物質(zhì)鼓勵。
評價的結(jié)果應(yīng)是給予一定的獎勵，對教師評價結(jié)合一定程度的獎勵，可最大化地發(fā)掘教師的潛力和調(diào)動其工作的積極性。美國哈佛大學(xué)心理學(xué)家的一項研究表明，在缺乏激勵的環(huán)境中，員工的個人能力只能發(fā)揮其應(yīng)有水平的 20%，而在良好的激勵環(huán)境中，相同員工的個人能力可以發(fā)揮出80%左右 ，可見，激勵制度可以最大化地發(fā)揮員工的潛能。
二、自我行動方面
1.正確認(rèn)識自我，樹立問題意識。中小學(xué)教師為了完成自身的使命，為了在這個迅速發(fā)展的社會有立足之地，更新知識，充實自己，完善自我，實現(xiàn)自我是必由之路。為了挖掘自身發(fā)展的最大潛力，必須要正確認(rèn)識自己，認(rèn)清自己的優(yōu)勢與不足，只有正確認(rèn)識了自己，才能發(fā)現(xiàn)自己哪些方面還需要改進(jìn)與補充，才能最大化地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，彌補自己的不足。同樣，這也要求教師要有一定的問題意識，不僅要發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，還要發(fā)現(xiàn)自己在工作中存在的問題，只有時刻樹立問題意識，才能主動、積極地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在此基礎(chǔ)上才能不斷地更新自我，完善自我。
個體的行為總是受意識的支配，所以當(dāng)意識到有問題的時候才會有解決問題的想法和要求。中小學(xué)教師若意識到了問題，就會積極、主動地去解決問題，同時，為了解決問題就會自主地進(jìn)行學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)的過程中得以發(fā)展。中小學(xué)教師自我教育開展的最好動力就是能夠自覺自愿地學(xué)習(xí)，主動提高自己的發(fā)現(xiàn)能力和觀察能力，自主地組織自我教育活動，選擇有效的學(xué)習(xí)方法和有針對性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展自主學(xué)習(xí)，從而形成發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的習(xí)慣。另外，中小學(xué)教師不僅要發(fā)現(xiàn)和解決自身的問題，還要關(guān)注其他老師的問題并總結(jié)出問題的共性和特殊性，以提高教師的整體素質(zhì)。
2.認(rèn)真實踐，開展自助學(xué)習(xí)。中小學(xué)教師進(jìn)行自我教育的基點是自助學(xué)習(xí)，所謂“自助學(xué)習(xí)”，就是獨立自主學(xué)習(xí)，依靠個體自身的力量來組織和開展學(xué)習(xí)。總的來說，就是學(xué)習(xí)者圍繞自身的興趣和需要，從自身出發(fā)，主動選擇適合自己、符合自己需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，即“學(xué)什么”；按照自己習(xí)慣自由選擇學(xué)習(xí)的方式和方法，即“怎么學(xué)”，自行制定學(xué)習(xí)計劃和安排學(xué)習(xí)過程，最后付諸實施。因此，“只有受教育者主動、積極參與到教育活動中，把教的要求轉(zhuǎn)化為自己的學(xué)習(xí)、成長需求時或者善于做出自己的選擇時，才能成為自己學(xué)習(xí)的主人，成為自覺實現(xiàn)自身發(fā)展的主體”。
“自助學(xué)習(xí)”是對“以人為本”的新教育理念的貫徹，是一種自主自為的個性化學(xué)習(xí)方式，也是一種行之有效的自我教育策略，中小學(xué)教師的自我教育應(yīng)以這樣的學(xué)習(xí)方式為主導(dǎo)。“來自外部的人和教育形式從本質(zhì)上來看都只是對教師的啟發(fā)和引導(dǎo)，最終必須內(nèi)化為教師個體的自覺行動和自律行為。為此，教師必須認(rèn)真、主動學(xué)習(xí)，使得能夠?qū)ψ陨韺W(xué)什么、如何學(xué)、何時學(xué)、何地學(xué)達(dá)到何種學(xué)習(xí)結(jié)果產(chǎn)生明確的自我意識和自我體驗”。
3.開展合作共享學(xué)習(xí)。中小學(xué)教師群體之間的合作共享學(xué)習(xí)，是教師自我專業(yè)發(fā)展的重要途徑，合作共享學(xué)習(xí)是教師之間為了獲得共同的發(fā)展，達(dá)到共同的目標(biāo)，通過相互交流、相互溝通，分享經(jīng)驗、積極互助的學(xué)習(xí)過程。在中小學(xué)教師自我教育的過程中，雖要求教師要自助學(xué)習(xí)，但并不是讓教師關(guān)起門來自己學(xué)習(xí)，而是要在自助學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上與他人進(jìn)行積極互助的合作學(xué)習(xí)。中小學(xué)教師在自助學(xué)習(xí)過程中，雖能不斷地為自己充電，但看待問題的方式畢竟是單一的，合作分享學(xué)習(xí)可以幫助教師之間交換思想，分享經(jīng)驗，同時，還會再生出更多新的想法、思路與知識。所以，中小學(xué)教師的自我教育應(yīng)將自助學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)結(jié)合起來，在進(jìn)行自助學(xué)習(xí)的同時，及時與他人進(jìn)行交流溝通，適時地尋求他人的幫助，以保障教師進(jìn)行自我教育的全面與完善。
4.及時總結(jié)反思。威廉·杜拉姆在《思維的革命》一書中指出：“假如一個人掌握了思維的力量，那么他就會加速成功的頻率。”這句話預(yù)示著我們已經(jīng)進(jìn)入了一個反思的時代。而教育者和受教育能夠變得越來越完善是由教師的職業(yè)特點所決定的，只有教育之自身越完善，才有利于受教育者不斷地完善。教師能否自覺地完善自我，反思是關(guān)鍵，教師的自我反思，是其進(jìn)步和成長的前提條件，其貫穿于中小學(xué)教師自我教育的全過程。
首先，自我教育前的總結(jié)反思。在中小學(xué)教師進(jìn)行自我教育之前，要對自身專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀有一個準(zhǔn)確而深刻的認(rèn)識，了解自己的優(yōu)勢與不足，弄清自身需要改進(jìn)和完善的方面，以便自我教育更具針對性和實效性。
其次，自我教育中的總結(jié)反思。中小學(xué)教師在進(jìn)行自我教育之前，雖做好了充足的準(zhǔn)備，但在實施過程中難免會遇到一些意外狀況，面對這些突發(fā)狀況時，就需要中小學(xué)教師采取其“自我教育機智”，對自我教育過程進(jìn)行總結(jié)反思，及時找出問題的根源，摸清其產(chǎn)生的原因和類型，采取有效的解決方案，以保證自我教育順利進(jìn)行下去。
最后，自我教育后的總結(jié)反思。自我教育結(jié)束后，中小學(xué)教師也要適時地進(jìn)行總結(jié)反思，對自我教育的全過程進(jìn)行回顧。自我教育后的反思具有批判性，是對自己的學(xué)習(xí)結(jié)果的總結(jié)歸納，理性分析學(xué)習(xí)過程中遇到過哪些問題以及獲得了哪些成果，并思考如何將那些成果更進(jìn)一步地融入以后的教育實踐中。另外，還有一些尚未解決或仍然沒有領(lǐng)悟透徹的知識進(jìn)行歸納總結(jié)，以利于更好地在下一階段的學(xué)習(xí)中能予以關(guān)注和把握，教師教育過后及時準(zhǔn)確的反思，可以幫助中小學(xué)教師對所學(xué)內(nèi)容及時消化，并積累有效經(jīng)驗，逐漸養(yǎng)成科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。
總而言之，自我反思是作為優(yōu)秀教師成長過程中重要的一環(huán)，是教師進(jìn)步的階梯，是教師發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的前提，教師的自我反思可以激發(fā)其終身學(xué)習(xí)的沖動，不斷地調(diào)動自身學(xué)習(xí)的積極性，提高自身的能力和水平。
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關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師；繼續(xù)教育；培訓(xùn)；制度；創(chuàng)新
國運興衰，在于教育；教育大計，在于教師。在努力創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的背景下，積極推進(jìn)教師教育創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代高效的教師終身學(xué)習(xí)體系，建立和完善教師繼續(xù)教育的長效機制，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的中小學(xué)教師隊伍，對于推動教育改革和發(fā)展，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實觀中華民族的偉大復(fù)興，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
一、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的歷史使命
當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會和開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的新的歷史時期。面對全面建設(shè)小康社會的新形勢和新任務(wù)，面對對外開放進(jìn)一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的新情況和新問題，面對樹立科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新目標(biāo)和新要求，積極推動我國教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，努力造就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，我國的中小學(xué)教師繼續(xù)教育面臨著艱巨的任務(wù)，肩負(fù)著嶄新的歷史使命。
1．全面建設(shè)學(xué)習(xí)型小康社會，迫切要求加強中小學(xué)教師終身教育
黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出要形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系和全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。加快實現(xiàn)小康社會的建設(shè)目標(biāo)，有賴于把教育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。沒有教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，就不能造就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的高素質(zhì)合格人才，就無法把巨大的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，也就難以提高全民族的素質(zhì)，難以提升國家的綜合國力，難以實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。教育興，民族興。教育事業(yè)的改革和發(fā)展，必須堅持以人為本，即教育必須以育人為本，辦學(xué)以教師為本。教師在傳播人類文明、啟迪人類智慧、塑造人類靈魂、開發(fā)人力資源等方面，發(fā)揮著重要的、關(guān)鍵的作用。教師是社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的培育者，是青少年成長的引路人。沒有高質(zhì)量的教師，就沒有高質(zhì)量的教育；沒有高質(zhì)量的教育，就沒有高質(zhì)量的人才。有鑒于此，教師應(yīng)當(dāng)首先成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的模范，教師群體應(yīng)當(dāng)率先成為學(xué)習(xí)型組織的示范，教師終身學(xué)習(xí)體系應(yīng)當(dāng)成為學(xué)習(xí)型社會的樣板。因此，關(guān)心教師發(fā)展，重視教師隊伍建設(shè)，加強教師終身教育和終身學(xué)習(xí)，已成為當(dāng)前中小學(xué)教師繼續(xù)教育的一項緊迫任務(wù)。
2．教師隊伍的結(jié)構(gòu)性失衡，迫切要求優(yōu)化中小學(xué)教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)
當(dāng)前，盡管我國中小學(xué)教師隊伍建設(shè)和教師繼續(xù)教育工作正在發(fā)生著一系列根本性的變化，教師的供求關(guān)系基本平衡，教師隊伍建設(shè)正在從數(shù)量擴張型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變，怛教師隊伍結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象依然存在。具體表現(xiàn)為：一是層次性失衡。隨著九年義務(wù)教育的基本普及，師資數(shù)量供需矛盾發(fā)生了新的變化，小學(xué)適齡人口開始減少并逐漸向初中推移，高中學(xué)齡人口逐漸增加，使得我國當(dāng)前的教師供給關(guān)系由總量緊缺變?yōu)閷哟涡允Ш猓處熧|(zhì)量問題更加凸顯。截至2003年，我國570．28萬小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率（中專文化程度）為97．85％，其中具有大專以上學(xué)歷者只有40．5％；初中專任教師 349．75萬人，學(xué)歷合格率（大專文化程度）為91．98％，其中獲得了大學(xué)本科以上學(xué)歷者只有23．8％；高中專任教師107．06萬人，學(xué)歷合格率（本科文化程度）為75．71％，其中獲得碩士以上學(xué)位者僅占0．9％；在61萬職業(yè)中學(xué) （包括普通中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校）的專任教師中，本科以上學(xué)歷者僅占66．3％，二是區(qū)域性失衡。我國13億人口有9億在農(nóng)村，基層教師1400萬人，農(nóng)村教師占其總數(shù)的3／4。近些年來，許多師范院校畢業(yè)的學(xué)生不愿意到農(nóng)村或經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校任教，這些學(xué)校仍然存在教師不足的現(xiàn)象，而且農(nóng)村中小學(xué)教師大多是從民辦教師轉(zhuǎn)正過來的，其年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。目前，農(nóng)村中小學(xué)還普遍存在著一種“條件稍好的教師從鄉(xiāng)村學(xué)校到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校到區(qū)縣學(xué)校、由區(qū)縣學(xué)校到地市學(xué)校”的流失現(xiàn)象，導(dǎo)致中小學(xué)教師區(qū)域性失衡現(xiàn)象更加突出。三是學(xué)科性失衡。中學(xué)的語文、數(shù)學(xué)、外語和計算機教師普遍短缺，而地理、生物、歷史等學(xué)科的教師又出現(xiàn)過剩現(xiàn)象，由此導(dǎo)致部分教師“教非所學(xué)”。因此，尤為迫切的任務(wù)是，切實解決由教師供求總量不足所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾，整體上提升教師的學(xué)歷水平，優(yōu)化教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
3．國際教育發(fā)展的新趨勢，迫切要求強化中小學(xué)教師教育改革
當(dāng)代國際教育改革與發(fā)展的核心是教師專業(yè)化問題，聯(lián)合國教科文組織于2004年9月8—11日在日內(nèi)瓦舉辦的第47屆國際教育大會，主題是“面向所有青年的優(yōu)質(zhì)教育：面臨的挑戰(zhàn)、趨勢和優(yōu)先事項”。大會指出，世界基礎(chǔ)教育正面臨著要保障青少年在接受初等教育后繼續(xù)受教育的權(quán)利和全球化背景下如何提高青少年的素質(zhì)的挑戰(zhàn)，并呈現(xiàn)出一種發(fā)展趨勢，即：把提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量放在首位，把對教育的需求視為變革的動力，提高培訓(xùn)水平，注重學(xué)習(xí)成績的評估與國際比較，對增加教育投資的重新置疑，建立新的國際教育管理性機制等。同時指出，為了確保教育質(zhì)量，教師的作用除了傳播知識以外，還需要掌握一些解決其他問題（如與貧困作斗爭、保障公民權(quán)利與義務(wù)的教育、預(yù)防暴力，促進(jìn)社會融入、教會使用新技術(shù)等）的辦法。教師的質(zhì)量問題，再次引起世人的關(guān)注。追溯教師教育的發(fā)展，早在20世紀(jì)60年代中期，世界各國對教師“質(zhì)”的要求就已取代了對“量”的需要，對教師素質(zhì)的關(guān)注達(dá)到了空前的程度。從1966年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織《關(guān)于教師地位的建議》首次提出教師職業(yè)專業(yè)化，到1986年美國的卡內(nèi)基工作小組、霍姆斯小組相繼發(fā)表《國家為培養(yǎng)21世紀(jì)的教師作準(zhǔn)備》、《明天的教師》兩個重要報告，同時把教師的專業(yè)性作為教師教育改革和教師職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。從 1989—1992年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）相繼發(fā)表的一系列有關(guān)教師及教師專業(yè)化改革的研究報告，到 1996年聯(lián)合國教科文組織召開的第45屆國際教育大會提出教師專業(yè)化的中長期策略，“教師專業(yè)化”的觀念成為社會共識。近年來，隨著教育信息化、經(jīng)濟全球化、文化多元化發(fā)展進(jìn)程的加快，社會對教師工作質(zhì)量和效益提出了更高的要求，進(jìn)行以教師專業(yè)化為核心的教師教育的改革，已成為世界教育與社會發(fā)展的共同特征。目前我國現(xiàn)有中小學(xué)教師一千多萬人，與發(fā)達(dá)國家相比，其專業(yè)化水平尚有不小的差距。面對我國教育整體水平不斷提高，特別是基礎(chǔ)教育改革不斷深化的態(tài)勢，以及國際教育改革浪潮的沖擊，我國中小學(xué)教師不適應(yīng)全面建設(shè)學(xué)習(xí)型小康社會要求的問題更加顯露出來。在此情況下，改革和發(fā)展教師教育，促進(jìn)我國中小學(xué)教師的專業(yè)化發(fā)展勢在必行。
二、確立中小學(xué)教師繼續(xù)教育的先進(jìn)理念
樹立先進(jìn)的繼續(xù)教育理念，是實現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育走向開放、高效、快速、健康發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的改革和發(fā)展，先導(dǎo)是觀念的轉(zhuǎn)變。
1．樹立科學(xué)發(fā)展的觀念
發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和基本觀點。牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，首要的是用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)辦學(xué)理念，指導(dǎo)辦學(xué)實踐。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會和開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的新的歷史時期，全面推進(jìn)素質(zhì)教育就成為當(dāng)前和今后一個時期我國教育改革發(fā)展的主要目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，也是我國新時期教育改革發(fā)展的一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。正因如此，它對廣大教師的教育思想、教育觀念、知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式和教學(xué)手段等提出了新的要求和挑戰(zhàn)。為此，中小學(xué)教師繼續(xù)教育必須樹立科學(xué)的教育觀、正確的人才觀和全面的質(zhì)量觀，切實推動廣大中小學(xué)教師不斷提高實施素貢教育的能力和水平。一是要樹立科學(xué)的教育觀，即主體教育觀、創(chuàng)新教育觀、終身教育觀、民主教育觀。確立學(xué)生主體、師生平等、發(fā)展性評價等理念，以先進(jìn)的素質(zhì)教育理念統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的教育教學(xué)工作；凸顯教育的主體性、民主性和創(chuàng)新性，提升學(xué)生的自主性、自我性和創(chuàng)造性，切實推進(jìn)我國教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是要樹立正確的人才觀，即“人人都可成才”、“以人為本”、“人才資源是當(dāng)今世界最重要的戰(zhàn)略資源”、“人才資源是第一資源”。在任何時候，社會、經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才，人才推動社會、經(jīng)濟的發(fā)展；小康大業(yè)，人才為本。為此，黨的十六大確立了人才強國戰(zhàn)略以及努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，要把“促進(jìn)人才健康成長”和“充分發(fā)揮人才的作用”放在我國教育工作的首要位置，努力發(fā)揮教育在培養(yǎng)、吸引和用好人才方面的重要作用，努力實現(xiàn)小康社會的教育發(fā)展目標(biāo)。三是要樹立全面的質(zhì)量觀。質(zhì)量是教育發(fā)展的生命和靈魂，是學(xué)校教育存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。關(guān)注質(zhì)量，保障質(zhì)量，是我國教育工作的根本出發(fā)點。 21世紀(jì)是注重質(zhì)量的世紀(jì)，21世紀(jì)質(zhì)量的新標(biāo)準(zhǔn)已從“合格產(chǎn)品”變?yōu)椤坝脩魸M意”。由此可見，“發(fā)展質(zhì)量”比“發(fā)展速度”更加重要。21世紀(jì)的質(zhì)量競爭將是“品牌競爭”，沒有高質(zhì)量就沒有名牌。不同時期有著不同的質(zhì)量觀，不同的學(xué)校亦有著不同的質(zhì)量定位。教育質(zhì)量即是教育水平和效果的反映。學(xué)校教育質(zhì)量不僅包括其產(chǎn)品 （學(xué)生），還包括教育的所有活動，人才培養(yǎng)的質(zhì)量貫穿于學(xué)校教育的全過程。學(xué)校教育的全面質(zhì)量管理，務(wù)必堅持評估標(biāo)準(zhǔn)的公正性、科學(xué)性和國際性，注重質(zhì)量評估的多樣性及“個性化”，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量全程抓、全面抓和全員抓。
2．樹立“以人為本”的觀念
“以人為本”是學(xué)校最重要的辦學(xué)理念，也是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。“以人為本”辦學(xué)理念的實質(zhì)是，在學(xué)校各項工作中高度重視和充分發(fā)揮人的主體性作用，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，最大限度地發(fā)揮人的聰明才智和人的主動性、創(chuàng)造性，在學(xué)校形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在學(xué)校教育工作中，“以人為本”就是以教師的發(fā)展為本，以學(xué)生的發(fā)展為本，以學(xué)校的發(fā)展為本。以教師為本，即關(guān)注教師的發(fā)展，紿終依靠和充分發(fā)揮廣大教師在辦學(xué)中的主體作用。這是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。以學(xué)生為本，即關(guān)注學(xué)生的成長，把“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生一切、為了一切學(xué)生”作為學(xué)校全部工作的出發(fā)點和歸宿。這是學(xué)校發(fā)展最根本的生命意義。學(xué)校只有實現(xiàn)“以人為本”，滿足主體發(fā)展的需要，努力實現(xiàn)教師和學(xué)生的最優(yōu)發(fā)展，才能適應(yīng)時展的要求，獲得最大的管理績效，增強核心競爭能力。為此，要從學(xué)校教育改革的實際需要出發(fā)，把促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展作為教師繼續(xù)教育培訓(xùn)提高的出發(fā)點和落腳點，把學(xué)生的健康成長與教師的專業(yè)發(fā)展擺在同等重要的位置，使教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的過程成為教師人力資源開發(fā)的過程，成為教師專業(yè)發(fā)展的過程。
3．樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念
“終身學(xué)習(xí)”是人的學(xué)習(xí)主體性和主動性在其一生中不斷獲得滿足與發(fā)展的過程，也是學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)實現(xiàn)的過程。“終身學(xué)習(xí)”是21世紀(jì)的生存概念，沒有終身學(xué)習(xí)的意識和能力，沒有時時、處處學(xué)習(xí)的實踐，就難以適應(yīng)時代和社會發(fā)展的需要。黨的十六大確立了我國全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出要形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系和全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。在此背景下，要把我國建設(shè)成為“人人皆學(xué)之邦”，辦好人民滿意的教育，必須要有一支數(shù)量充足的、高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。有鑒于此，教師應(yīng)當(dāng)成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的模范，教師群體應(yīng)當(dāng)率先成為學(xué)習(xí)型組織的示范，教師終身學(xué)習(xí)體系應(yīng)當(dāng)成為學(xué)習(xí)型社會的樣板。實施人才強國戰(zhàn)略，加強人力資源建設(shè)，必須充分開發(fā)教師資源。然而，我國的教師教育還不能很好地為教師的終身學(xué)習(xí)提供強有力的支持和服務(wù)，存在著教師職前培養(yǎng)與在職培訓(xùn)脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴(yán)重不適應(yīng)教師終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展的要求。隨著教師培訓(xùn)從學(xué)歷補償教育轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣呓處熕刭|(zhì)為目標(biāo)的全員繼續(xù)教育，使得加快教師終身學(xué)習(xí)的全程規(guī)劃和建立教師全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型組織成為當(dāng)務(wù)之急。學(xué)習(xí)既是社會的需要、職業(yè)的需要，也是生活的需要和實現(xiàn)人生價值的需要。為此，我們應(yīng)站在時代和社會發(fā)展的高度，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的思想，深刻認(rèn)識“終身學(xué)習(xí)”既是人應(yīng)當(dāng)享有的一項基本權(quán)利，也是人必須對社會及自身承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任；把“終身教育”理念作為教師繼續(xù)教育發(fā)展的主導(dǎo)思想和指導(dǎo)方針，用“終身教育”的理念來規(guī)范教師繼續(xù)教育的發(fā)展方向，把“終身教育”思想具體落實到繼續(xù)教育實踐之中，大力拓展教育的時間和空間，把起點教育、階段教育擴展為繼續(xù)教育、終身教育，把學(xué)校教育擴展為社會教育、社區(qū)教育，真正做到正規(guī)教育與非正規(guī)教育、學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書教育并重；推動教育的社會化和國際化，讓學(xué)習(xí)伴隨和貫穿于人一生的全過程。
三、創(chuàng)新中小學(xué)教師繼續(xù)教育的實踐模式
中小學(xué)教師繼續(xù)教育實踐模式的創(chuàng)新，是促進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，面對全面建設(shè)學(xué)習(xí)型小康社會的迫切要求，以及教師專業(yè)化國際教育改革潮流的沖擊，努力創(chuàng)新中小學(xué)教師繼續(xù)教育的實踐模式，對于構(gòu)建現(xiàn)代高效的教師終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，具有十分重要的意義。
轉(zhuǎn)貼于 1．整合優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系創(chuàng)新
自“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”實施以來，我國教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作實行的是省、市（地）統(tǒng)籌和以縣為主的管理體制，國家級骨干教師培訓(xùn)、省級教師培訓(xùn)和市 （縣）級教師進(jìn)修學(xué)校教師培訓(xùn)3個層次構(gòu)成了我國中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)體系。隨著中小學(xué)教師隊伍建設(shè)從數(shù)量擴張型向質(zhì)量提高型的轉(zhuǎn)變，教師教育體系逐漸向高等教育層次集中，使得提高中小學(xué)教師學(xué)歷層次和加強中小學(xué)教師繼續(xù)教育成為新時期教師培訓(xùn)的重點。在此情況下，構(gòu)建開放靈活的中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系勢在必行。為此，要充分運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，積極推進(jìn)和實施教師教育網(wǎng)、衛(wèi)星電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)即“人網(wǎng)”、“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”3網(wǎng)相互融通、系統(tǒng)集成的全國教師網(wǎng)聯(lián)計劃，發(fā)揮高水平大學(xué)在教師培訓(xùn)體系中的龍頭作用以及師范院校和其他教師教育機構(gòu)的骨干作用；進(jìn)一步加強“教師網(wǎng)聯(lián)”建設(shè)，促進(jìn)省級區(qū)域性教師網(wǎng)聯(lián)與全國教師網(wǎng)聯(lián)的相互銜接，促進(jìn)符合條件的省屬院校與“教師網(wǎng)聯(lián)”成員單位之間的合作辦學(xué)，支持和鼓勵區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟之間的溝通與協(xié)作，實現(xiàn)全國優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源的共建共享；大力推進(jìn)縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的改革和建設(shè)，推動縣級教師進(jìn)修學(xué)校與縣級教科研部門、電教機構(gòu)、電大工作站等的資源整合和合作，優(yōu)化資源配置，使之形成合力，從而構(gòu)建多功能的“區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心”、“‘教師網(wǎng)聯(lián)’校外學(xué)習(xí)中心”和公共服務(wù)體系；建立校本研修制度，推進(jìn)各級各類學(xué)校的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，努力發(fā)揮校本研修在實施教師網(wǎng)聯(lián)計劃中的基礎(chǔ)作用，努力推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)和發(fā)展。
2．增強培訓(xùn)的針對性，促進(jìn)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新
深化基礎(chǔ)教育課程改革，運用現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教育教學(xué)過程，加強師德師風(fēng)建設(shè)和提高教師的師德修養(yǎng)，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的核心內(nèi)容，也是中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的重點。中小學(xué)教師繼續(xù)教育要按照“面向全員，突出骨干，傾斜農(nóng)村”的原則，制訂科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案，確定切實可行的培訓(xùn)目標(biāo)，選擇學(xué)用一致、學(xué)以致用的培訓(xùn)內(nèi)容，把開展教師的素質(zhì)提高教育與開展學(xué)歷學(xué)位提升教育相結(jié)合，突出培訓(xùn)重點，講求培訓(xùn)實效，使廣大教師都能在培訓(xùn)過程中學(xué)有所獲，學(xué)有所用。目前，中小學(xué)教師繼續(xù)教育的當(dāng)務(wù)之急是：一要開展骨干教師培訓(xùn)。積極組織和開展優(yōu)秀中小學(xué)教師的高級研修、新課程骨干教師的國家級培訓(xùn)和中小學(xué)骨干教師的專項培訓(xùn)，注重提高中小學(xué)骨干教師的理論素養(yǎng)，更新知識結(jié)構(gòu)，使之增強學(xué)術(shù)研究與自我提高的能力、實施素質(zhì)教育的能力、科研創(chuàng)新的能力，充分發(fā)揮他們在教育改革中的帶動和輻射作用。二要狠抓師德培訓(xùn)。始終堅持把思想政治教育和師德教育作為培訓(xùn)的重點，多形式組織學(xué)習(xí)，多途徑進(jìn)行考核，多角度樹立典型，把師德教育作為教師培訓(xùn)的一項長期而重要的內(nèi)容來抓，常抓不懈，真正抓緊、抓實、抓好。三要進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位提高培訓(xùn)。到2007年底，要使全國小學(xué)教師具有專科以上學(xué)歷者達(dá)到70％左右，初中教師具有本科以上學(xué)歷者達(dá)到50％左右，高中教師具有研究生學(xué)歷者達(dá)到一定比例，從而使中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位水平顯著提升。四要強化新課程培訓(xùn)。認(rèn)真組織和安排分類培訓(xùn)和分層培訓(xùn)工作：教師培訓(xùn)機構(gòu)組織有關(guān)新課程的“通識”培訓(xùn)，教科研部門組織新課程學(xué)科的“專門”培訓(xùn)。在組織和開展省級培訓(xùn)的同時，要積極指導(dǎo)和督促各市（州）、縣（市、區(qū)）開展相應(yīng)的培訓(xùn)。五要加強信息技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)對象的實際情況，可分為普及培訓(xùn)、等級培訓(xùn)和多媒體技術(shù)培訓(xùn)3個層次進(jìn)行，努力增強中小學(xué)教師的信息素養(yǎng)，切實提高他們的教育技術(shù)應(yīng)用能力和水平。
3．變革教育培訓(xùn)模式，促進(jìn)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)方法創(chuàng)新
中小學(xué)教師繼續(xù)教育是一項十分巨大的工程，周期長，見效慢。因此，在具體實施過程中，必須致力于方法的創(chuàng)新。要把理論培訓(xùn)與教育教學(xué)研究、教學(xué)改革實踐緊密地結(jié)合起來，堅持集中培訓(xùn)與分散研修相結(jié)合、短期面授與長期跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合，靈活運用培訓(xùn)班、研修班、自學(xué)、課題研究、導(dǎo)師導(dǎo)教、學(xué)術(shù)報告、教研活動、案例教學(xué)、教學(xué)觀摩、社會考察等繼續(xù)教育形式，加強對中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注重解決他們在教學(xué)中遇到的實際問題。要積極構(gòu)建中小學(xué)教師繼續(xù)教育的科學(xué)模式，比如：“自主式與引導(dǎo)式相結(jié)合的培訓(xùn)模式”：以中小學(xué)教師為主體，挖掘他們自身資源，引導(dǎo)其自主獲取知識信息，自主進(jìn)行經(jīng)驗反思、知識更新和重構(gòu)，主要通過自學(xué)、交流研討、學(xué)術(shù)報告、案例教學(xué)等方式來實施；“研究型主題培訓(xùn)模式”：依據(jù)專題來配備導(dǎo)師，讓中小學(xué)教師分組研究，使之在參與過程中增強自我意識，在經(jīng)驗反思中實現(xiàn)自我突破；“研培一體的培訓(xùn)模式”：針對中小學(xué)教師的困惑、不足和問題，構(gòu)建教研、科研和培訓(xùn)一體化的培訓(xùn)模式，以“研”促“培”，寓“研”于“培”，“研”、“培”結(jié)合，從而提高他們的專業(yè)水平和教育教學(xué)及科研能力；“校本培訓(xùn)模式”：在教育行政部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的規(guī)劃和指導(dǎo)下，以教師任職學(xué)校為基本培訓(xùn)單位，以提高中小學(xué)教師的教育教學(xué)能力為目標(biāo)，把培訓(xùn)、教育教學(xué)和科研活動緊密結(jié)合起來，它涉及到指導(dǎo)教師制度、專題受訓(xùn)、行動研究、教學(xué)反思、區(qū)域合作、自學(xué)等內(nèi)容。總之，教師繼續(xù)教育方法的創(chuàng)新和科學(xué)模式的構(gòu)建，既可以強化培訓(xùn)的針對性，又可以增強培訓(xùn)的實效性，有利于全面提高中小學(xué)教師的教育教學(xué)能力和教育科研能力，促進(jìn)其整體素質(zhì)的提高和專業(yè)化發(fā)展。
4．加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，促進(jìn)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)管理創(chuàng)新
中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的管理應(yīng)該是一個全方位、多環(huán)節(jié)有機結(jié)合的動態(tài)管理，是一個從培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)方案設(shè)計、培訓(xùn)實施操作到培訓(xùn)效益評估的全程管理。實現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)管理的科學(xué)化，關(guān)鍵在于各地要加強對教師繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作納入本地教育發(fā)展總體規(guī)劃，同步考慮，統(tǒng)籌安排，提供政策支持和組織保障。教育行政部門主要負(fù)責(zé)人要把教師繼續(xù)教育列入重要議事日程，加強對教師繼續(xù)教育工作的宏觀管理和指導(dǎo)；深入基層，廣泛調(diào)研，組織培訓(xùn)者、受訓(xùn)者、科研人員、主管行政人員共同參與制訂科學(xué)合理的、切實可行的教師繼續(xù)教育的長遠(yuǎn)規(guī)劃、近期計劃、培訓(xùn)方案和有關(guān)政策，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容適用、形式多樣、方法獨到、科學(xué)規(guī)范、師資優(yōu)良、政策適宜、保障有力；加強對中小學(xué)教師繼續(xù)教育的過程管理，注重督查和指導(dǎo)，整合培訓(xùn)、教學(xué)、科研機構(gòu)的力量，促進(jìn)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)有序、高效、健康運行。教師繼續(xù)教育培訓(xùn)后期管理涉及追蹤調(diào)查、檢測、監(jiān)督、任用、反饋、再培訓(xùn)等內(nèi)容，是教師培訓(xùn)工作的一個不可忽視的環(huán)節(jié)，應(yīng)引起高度重視，評估檢查不可懈怠。要充分發(fā)揮省級教師培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強省、市、縣3級教師繼續(xù)教育機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)教師繼續(xù)教育工作的基地建設(shè)、培訓(xùn)機構(gòu)的教師隊伍建設(shè)、繼續(xù)教育的課程教材建設(shè)、繼續(xù)教育工作的政策制度建設(shè)，注重對繼續(xù)教育的科學(xué)研究，努力發(fā)揮政策導(dǎo)向、理論研究、實踐探索和教學(xué)指導(dǎo)的作用，進(jìn)而實現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
四、構(gòu)建中小學(xué)教師繼續(xù)教育的長效機制
觀念的轉(zhuǎn)變是先導(dǎo)，實踐模式的創(chuàng)新是核心，制度的建設(shè)是關(guān)鍵。只有制度創(chuàng)新，觀念轉(zhuǎn)變才能真正實現(xiàn)，科學(xué)的模式才能得以健康運行，進(jìn)而通過制度的創(chuàng)新推動教育的改革和發(fā)展。因此，建立和完善各項法律規(guī)章制度，構(gòu)建高效有序的運行機制，是推動中小學(xué)教師繼續(xù)教育深入、持久、健康發(fā)展的重要保障。
1．建立政策導(dǎo)向機制
一是建立健全教師繼續(xù)教育制度。例如，當(dāng)前急需科學(xué)地制訂有關(guān)“加強教師教育改革與發(fā)展”、“進(jìn)一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)”、“實施中小學(xué)教師繼續(xù)教育的若干規(guī)定”等系列文件，進(jìn)一步明確繼續(xù)教育工作的目標(biāo)，以實施素質(zhì)教育理念為重點，以崗位技能培訓(xùn)、學(xué)歷提升培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、師德師風(fēng)培訓(xùn)為核心內(nèi)容，切實開展教師的全員培訓(xùn)工作，全面提高中小學(xué)教師的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，努力開創(chuàng)我國中小學(xué)素質(zhì)教育的新局面。二是建立教師周期培訓(xùn)制度。教師繼續(xù)教育以5年為一個周期，實行省、市（地）統(tǒng)籌和以縣為主的管理體制，由各級教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃，各級各類教師培訓(xùn)基地具體實施；教師提高學(xué)歷層次應(yīng)以在職攻讀為主，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔；堅持專業(yè)對口、學(xué)用一致、學(xué)以致用的原則，切實開展教師的崗位培訓(xùn)和學(xué)歷提高教育。三是建立教師交流制度。加大對西部地區(qū)尤其是西部農(nóng)村教育支援的力度，從發(fā)達(dá)、較發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校選派骨干教師到欠發(fā)達(dá)地區(qū)或落后地區(qū)支教；從欠發(fā)達(dá)地區(qū)或落后地區(qū)選派教學(xué)骨干教師和管理人員到發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉，真正做到資源共享，優(yōu)勢互補。
2．建立監(jiān)督約束機制
建立監(jiān)督約束機制，主要是構(gòu)建行政管理與業(yè)務(wù)管理相結(jié)合以及管理部門、培訓(xùn)部門和教師任職學(xué)校協(xié)調(diào)配合的管理體制。教育行政部門主要抓宏觀調(diào)控、政策保證和資源整合，強化檢查與評估，加強咨詢與指導(dǎo)。教師培訓(xùn)部門要根據(jù)國家、省政府制訂的培訓(xùn)規(guī)劃和要求，按照分級負(fù)責(zé)的原則，具體組織、管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，以保證培訓(xùn)活動的質(zhì)量。各級學(xué)校要在抓好校本培訓(xùn)的同時，參與外培教師的管理，協(xié)助開展師德師能的考核工作，確保中小學(xué)教師繼續(xù)教育的計劃有較強的針對性，內(nèi)容有實效性，方式多樣化，管理科學(xué)化。
3．建立評價激勵機制
“評價激勵機制”，具體包括教師繼續(xù)教育評價體系、教師繼續(xù)教育基地評價標(biāo)準(zhǔn)與效益評價標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展性教師繼續(xù)教育評估活動，旨在進(jìn)一步提高教師繼續(xù)教育的質(zhì)量和水平。在現(xiàn)實的教師培訓(xùn)工作中，要注重教師培訓(xùn)制度與教師人事制度改革相結(jié)合，與教師的資格再認(rèn)證及教師的職務(wù)評聘相結(jié)合，完善教師培訓(xùn)證書制度、教師繼續(xù)教育登記制度和教師培訓(xùn)管理制度，從而構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展的激勵機制。
4．建立供給保障機制
進(jìn)一步加大政府對中小學(xué)教師繼續(xù)教育的經(jīng)費投入，建立教師繼續(xù)教育經(jīng)費投入的長效機制。各地要建立以政府投入為主、多渠道籌措教師培訓(xùn)經(jīng)費的保障機制，以及政府、學(xué)校和教師個人培訓(xùn)成本的分擔(dān)機制；鼓勵有條件的地方設(shè)立“教師繼續(xù)教育專項基金”；把必要的教師培訓(xùn)經(jīng)費納入當(dāng)?shù)卣斦逃A(yù)算，按照當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的一定比例單獨列支，切實予以保障；有條件的地區(qū)可以試行“教師培訓(xùn)券”制度，國家應(yīng)對中西部農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)給予必要的政策傾斜和財力支持；建立教師培訓(xùn)課程資源評審和遴選機制，加強教師培訓(xùn)課程資源建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享，切實保障中小學(xué)教師繼續(xù)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
注釋：
[1]教育部：《2003年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，《中國教育報》，2004—05—27（2）．
論文摘要:中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)能全面提高教師的教育技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)教育技術(shù)在教學(xué)中的有效應(yīng)用，全面提高廣大教師實施素質(zhì)教育，}5能力與水平。本文對如何開展中小學(xué)教師的教育技術(shù)能力培訓(xùn)提出了一些建議。
為了提高我國中小學(xué)教師的教育技術(shù)能力和水平，促進(jìn)教師專業(yè)能力的發(fā)展，教育部實施了全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)計劃，指定了《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)是一種旨在提高教師運用計算機于學(xué)科教學(xué)能力的培訓(xùn)，是把計算機應(yīng)用能力和學(xué)科教學(xué)進(jìn)行有效整合，提高教師教育教學(xué)能力的培訓(xùn)，能全面提高教師教育技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)教育技術(shù)在教學(xué)中的有效應(yīng)用，全面提高廣大教師實施素質(zhì)教育的能力與水平。筆者針對中小學(xué)教師的現(xiàn)狀制訂有效的培訓(xùn)措施，以及如何將培訓(xùn)工作真正落到實處提出一些建議和思考，以期拋磚引玉。
隨著電子技術(shù)的快速發(fā)展，我國的現(xiàn)代教育正逐步擺脫傳統(tǒng)的“教師—黑板—教科書—學(xué)生”的教學(xué)模式，提出大力發(fā)展素質(zhì)教育，提倡培養(yǎng)學(xué)生的積極主動性、創(chuàng)新能力及自主學(xué)習(xí)能力。為適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)的需求和教育發(fā)展的需要，我們的教育引人了多種多樣的教育技術(shù)手段，如幻燈片、電視、錄象、投影以及電子白板等多媒體。然而，這些教學(xué)設(shè)備在中小學(xué)校里處于閑置或使用率不高的狀態(tài)。究其實，筆者認(rèn)為導(dǎo)致這些問題的出現(xiàn)，最大的因素是教師教育技術(shù)應(yīng)用能力不足，對使用這些教學(xué)設(shè)備沒有信心，甚至需要電教人員充當(dāng)教學(xué)助手。
一、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力現(xiàn)狀
1.缺乏正確的意識與態(tài)度
很多中小學(xué)教師沒有充分認(rèn)識到教育技術(shù)的有效應(yīng)用對于推進(jìn)教育信息化、促進(jìn)教育改革和實施國家課程標(biāo)準(zhǔn)的重要作用。大部分教師仍然習(xí)慣并推崇傳統(tǒng)的教育模式，靠一塊黑板一只粉筆授課。大部分教師具有在上公開課時候才使用教育技術(shù)設(shè)備進(jìn)行輔助教學(xué)。他們主要認(rèn)為教育技術(shù)裝備在課堂體現(xiàn)“信息化”和“現(xiàn)代化”，教師們往往是為了體現(xiàn)使用設(shè)備而去使用設(shè)備。沒有正確的應(yīng)用意識和態(tài)度，教育技術(shù)裝備在教學(xué)中很難體現(xiàn)出其在教學(xué)方面的優(yōu)越性。不僅如此，甚至一些教師認(rèn)為運用多媒體設(shè)備輔助教學(xué)無益于提高教學(xué)的水平和質(zhì)量，甚至反過來限制教師的授課方法以及授課內(nèi)容，同時分散了學(xué)生的注意力，影響到教學(xué)的效果和質(zhì)量。部分教師還認(rèn)為使用多媒體技術(shù)的現(xiàn)代教育技術(shù)手段進(jìn)行授課是一種“花哨”、“愛出風(fēng)頭”的表現(xiàn)。
2.知識與技能欠缺
很多中小學(xué)教師沒有接受過系統(tǒng)的正規(guī)的教育技術(shù)能力培訓(xùn)。在知識層面上，缺乏現(xiàn)代教育理論知識和現(xiàn)代教育技術(shù)理論知識以及它們的相輔相成統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)知;在技能層面上，很多教師不會使用多媒體等現(xiàn)代教育輔助設(shè)備，在制作課件方面也遇到很大的技術(shù)困難，很多人只會做最簡單的Powerpoint演示文稿，沒有注意到課件的顏色、聲音、轉(zhuǎn)換、互動等重要因素的搭配以及他們對課堂、教學(xué)的影響。這只是表面現(xiàn)象，在更深層次，則是缺乏對教育學(xué)、心理學(xué)、美術(shù)學(xué)、聲樂學(xué)等基本認(rèn)知以及它們對現(xiàn)代教育教學(xué)的重要影響。一般而言，目前多數(shù)中小學(xué)教師成員都出生于上世紀(jì)七十年代以前。這部分教師是學(xué)校里的骨干教師，教學(xué)能力和教學(xué)水平都比較高，但這些教師之前很少系統(tǒng)地接受過教育技術(shù)能力培訓(xùn)，在計算機應(yīng)用能力方面比較薄弱，接受新教育媒體能力比較差。這些教師是現(xiàn)代教育技術(shù)技能操作薄弱的主要人員。但也正是由于他們的這兩方面特點，使得現(xiàn)代教育技術(shù)在中小學(xué)中的廣泛使用受到很大的限制，甚至可以說是挑戰(zhàn)。
二、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)現(xiàn)狀
目前，由于地理區(qū)域的差別、地區(qū)教育發(fā)展的不平衡以及各個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者重視程度的不同等諸多因素的影響，我國各中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)的發(fā)展不均衡。很多教師，包括有些學(xué)校主管部門、培訓(xùn)機構(gòu)等，認(rèn)為教育技術(shù)培訓(xùn)就是等同于計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)。有的教師雖然觀念上認(rèn)識到現(xiàn)代教育技術(shù)和學(xué)科整合的意義，但又缺乏必須的設(shè)備使用技術(shù)，使用多媒體教學(xué)設(shè)備時總提心吊膽或力不從心，更無從談起課件制作。目前的中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)普遍存在許多問題:
1.培訓(xùn)目標(biāo)失衡
一些教育主管部門、培訓(xùn)機構(gòu)在對中小教師進(jìn)行教育技術(shù)培訓(xùn)時，僅僅限于計算機操作以及課件制作等動手操作能力方面的指導(dǎo)傳授，而完全忽視了現(xiàn)代教育理論基礎(chǔ)知識的傳授和教育，包括現(xiàn)代教育學(xué)、教育心理學(xué)、美術(shù)學(xué)、音樂學(xué)等方面的基礎(chǔ)知識，殊不知，這些理論知識才是教育技術(shù)最根本、最重要的基礎(chǔ)和內(nèi)容。中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)就完全成為了計算機操作能力的培訓(xùn)。這是舍本逐末的行為，使得教育技術(shù)培訓(xùn)成為了沒有基礎(chǔ)、沒有基石的“空中樓閣”。教師會使用計算機，并不意味著就會使用現(xiàn)代教育技術(shù)。沒有理論的指導(dǎo)，教育技術(shù)必定不能實現(xiàn)預(yù)定的教學(xué)目的，甚至反而影響到教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。這也是當(dāng)前部分教師不制作課件、不使用多媒體等進(jìn)行教學(xué)的一個重要原因。 2.培訓(xùn)內(nèi)容脫離實際
目前有關(guān)教育技術(shù)能力的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容都是由培訓(xùn)單位確定的，而培訓(xùn)單位并不十分了解中小學(xué)教師應(yīng)用教育技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，并不十分了解中小學(xué)教師的實際的最迫切的需要，理論脫離了實踐。培訓(xùn)的結(jié)果，往往專家在臺上長篇大論滔滔不絕，臺下認(rèn)真聽的教師并沒有多少。因為這些培訓(xùn)內(nèi)容根本就不是教師在教學(xué)實踐中所需要的。培訓(xùn)機構(gòu)不能根據(jù)教師的層次來制定培訓(xùn)的計劃和內(nèi)容，有些培訓(xùn)內(nèi)容對于受訓(xùn)者而言太過于高深，用處不大。而有些培訓(xùn)內(nèi)容跟受訓(xùn)者讀大學(xué)時候的專業(yè)課程嚴(yán)重重復(fù)，沒有達(dá)到培訓(xùn)的效果。
3.培訓(xùn)單位單一，受訓(xùn)對象范圍小
當(dāng)前中小學(xué)教育技術(shù)能力培訓(xùn)活動，一般都是教育行政主管部門組織并在某個單位統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)活動規(guī)模比較小，培訓(xùn)的時間也比較短，培訓(xùn)的內(nèi)容也比較少。因此，由于學(xué)校經(jīng)費以及教學(xué)工作等問題，能夠前往接受培訓(xùn)的教師人數(shù)有限，往往都是學(xué)校里的一些電教人員參加培訓(xùn)。同時，由于培訓(xùn)時間過短，基本上不可能傳授太多的知識和技術(shù)。這樣的培訓(xùn)方式影響力很小，同時也不適應(yīng)中小學(xué)教師的需要。更需要培訓(xùn)的，恰恰是廣大的中小學(xué)教師，他們工作在教育教學(xué)的第一線，是中小學(xué)教育技術(shù)使用和推廣的主力，是使用教育技術(shù)輔助教學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量的第一人。
三、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)措施構(gòu)想
從以上對中小學(xué)教師的教育技術(shù)能辦的現(xiàn)狀以及培訓(xùn)現(xiàn)狀分析中可以看出，目前中小學(xué)教師的教育技術(shù)能力非常薄弱，而培訓(xùn)方式方法卻又存在很多不足。筆者認(rèn)為，中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)可以從以下方面進(jìn)行改進(jìn):
1.教師教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)形式應(yīng)該走理論培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的道路
組織教育技術(shù)能力培訓(xùn)要讓教師真正從自己需要的角度進(jìn)行學(xué)習(xí)。培訓(xùn)部門在舉辦培訓(xùn)之前制定好培訓(xùn)計劃，讓教師在參與理論培訓(xùn)或技術(shù)培訓(xùn)上做選擇，讓理論培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)在教師培訓(xùn)道路上相得益彰，并且將這種培訓(xùn)形式常態(tài)化，讓教師們既可以把培訓(xùn)當(dāng)作一種工作交流.也可以當(dāng)作職后學(xué)習(xí)提高的一種形式。
教師教育技術(shù)能力集中培訓(xùn)時間有限，后續(xù)的學(xué)習(xí)主要依據(jù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺對接受培訓(xùn)教師進(jìn)行培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)可以讓受訓(xùn)教師們靈活地選擇學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)時間，較好地解決教師工作和學(xué)習(xí)兩者不能兼顧的矛盾。當(dāng)前的培訓(xùn)存在許多弊端，某一個理論或技術(shù)的培訓(xùn)只進(jìn)行半天或一天的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)效果當(dāng)然沒有得到保證。只有走集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)的道路，培訓(xùn)效果才真正得到保證。
2.加強監(jiān)督，制定考核機制，提高培訓(xùn)效果
培訓(xùn)部門制定好培訓(xùn)計劃后，除了嚴(yán)格按照計劃對受訓(xùn)教師進(jìn)行培訓(xùn)外，還需要對培訓(xùn)過程和結(jié)果進(jìn)行有效監(jiān)督，向受訓(xùn)教師明確本次考核機制。目前我們參加的培訓(xùn)，培訓(xùn)部門只要求受訓(xùn)教師簽到，但實際受訓(xùn)教師是否參與了培訓(xùn)過程卻沒有任何監(jiān)督，缺乏培訓(xùn)考核機制。考核機制的制定應(yīng)該按照實際情況進(jìn)行，比如理論培訓(xùn)的考核可以考慮讓受訓(xùn)教師除了參加集體培訓(xùn)外，還需在網(wǎng)絡(luò)上完成一定的網(wǎng)絡(luò)作業(yè)(比如可以通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督受訓(xùn)教師閱讀文章數(shù))并通過培訓(xùn)部門的考核才給以合格證明。
3.強化培訓(xùn)效果，促進(jìn)學(xué)科整合
關(guān)鍵詞：西部農(nóng)村；教師；教育技術(shù)；研究
2003年9月《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的決定》明確提出“實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益。爭取用5年左右時間，使農(nóng)村初中基本具備計算機教室，農(nóng)村小學(xué)基本具備衛(wèi)星教學(xué)收視點，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點具備教學(xué)光盤播放設(shè)施和成套教學(xué)光盤”。然而要在西部農(nóng)村中小學(xué)達(dá)到信息優(yōu)質(zhì)資源共享，必須解決現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主體――教師的基本教育應(yīng)用技能問題。而這一問題成為制約此目標(biāo)實現(xiàn)的重要瓶頸。
一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的概念及功能
(一)教育技術(shù)的概念
美國AECT05認(rèn)為：“教育技術(shù)是通過創(chuàng)造、使用、管理適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性過程和資源，以促進(jìn)學(xué)習(xí)和改善績效的研究與符合道德規(guī)范的實踐。”
(二)教育技術(shù)的功能
現(xiàn)代教育技術(shù)不受時間、空間、微觀、宏觀的限制，將教學(xué)內(nèi)容中涉及的事物、現(xiàn)象、過程再現(xiàn)于課堂。讓學(xué)生通過對事物的形狀、聲音、顏色、變化和發(fā)展的形式或觀看、認(rèn)識世界，而不是通過信息的抽象、事物的符號去獲取知識，從而促進(jìn)學(xué)生知識增長、智能發(fā)展；在西部中小學(xué)教育技術(shù)的應(yīng)用，它提供了代替的經(jīng)驗，使抽象概念半具體化，具體化，從而使學(xué)習(xí)容易，即容易轉(zhuǎn)向具體化，又容易轉(zhuǎn)向抽象概念化。有利于提高教學(xué)效率，也就擴大了教學(xué)規(guī)模，提高了信息的增值率。
二、西部農(nóng)村中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力現(xiàn)狀
(一)環(huán)境條件
學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境指的是圍繞學(xué)校教學(xué)活動提供的現(xiàn)代教育技術(shù)條件，這些條件主要包括微機室、校園網(wǎng)、多媒體教室、圖書館的微機管理的程度、語音教室、閉路電視、教學(xué)管理自動化的程度。目前，西部農(nóng)村中小學(xué)(尤其是重點中小學(xué))除了發(fā)展投影機、錄音機、電視機、語言實驗室等常規(guī)電教媒體外，還開始建設(shè)閉路電視系統(tǒng)、多媒體計算機、計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教學(xué)媒體。但仍有相當(dāng)大部分學(xué)校微機室設(shè)備落后，不能適應(yīng)教學(xué)需要，而且不少學(xué)校把微機室與多媒體教室設(shè)在一起，沒有聯(lián)網(wǎng)。致使教育技術(shù)設(shè)備不能發(fā)揮其作用。
(二)西部農(nóng)村中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力現(xiàn)狀
1.中小學(xué)教師中具有教育技術(shù)知識和教育技術(shù)能力的教師的數(shù)量很少，不能滿足教育信息化的需要。
2.學(xué)科教師對教育技術(shù)知識體系的認(rèn)識程度：教育技術(shù)學(xué)是包括教學(xué)媒體及媒體教學(xué)法、教學(xué)設(shè)計、教與學(xué)理論等方面的學(xué)科領(lǐng)域，在學(xué)校實踐領(lǐng)域常常以媒體開發(fā)、電化教育教學(xué)改革實驗、微格訓(xùn)練等形式表現(xiàn)出來。絕大多數(shù)學(xué)科教師對教育技術(shù)的理論和應(yīng)用認(rèn)識不到位。
3.學(xué)科教師制作教學(xué)軟件的能力：在課堂教學(xué)中使用教學(xué)媒體的教師比例不高，教師對各種媒體的使用頻率差異較大，教學(xué)中教師較多采用掛圖，錄音、投影等簡便易行的媒體，而相對少運用電視錄像及計算機類媒體。
4.學(xué)科教師開展媒體教學(xué)的能力不足：在教學(xué)軟件制作、教學(xué)模式改革等方面急需培訓(xùn)，教師對教育技術(shù)學(xué)的理論和實踐缺乏認(rèn)識，基本不掌握教育技術(shù)理論和方法在學(xué)校教學(xué)中的作用，學(xué)校教學(xué)軟件嚴(yán)重匱乏。
三、西部農(nóng)村中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)對策
(一)完善中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用環(huán)境
從信息論上講，學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境指硬件成為方便學(xué)生獲取各種信息知識的環(huán)境。主要是教學(xué)信息包括學(xué)校的信息資源中心和作為教學(xué)傳播的教室環(huán)境等；同時還應(yīng)提供教師和學(xué)生方便獲取信息的渠道，包括建立各種各類信息窗傳輸系統(tǒng)。現(xiàn)代的教學(xué)，教師不能只限于用口頭語和板書去傳授知識信息，還必須借助于多種多樣的信息載體，去形象、生動、科學(xué)、準(zhǔn)確的呈現(xiàn)各種信心。所以，中小學(xué)有關(guān)教育管理人員、教育工作人員應(yīng)努力完善中小學(xué)的學(xué)校教育技術(shù)環(huán)境。
(二)明確中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力要求
中國教育學(xué)會會長顧明遠(yuǎn)教授認(rèn)為：專業(yè)化與開放性是我國教師教育當(dāng)前面臨的兩大問題，教師是專門的職業(yè)，必須經(jīng)過專門的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。要提高教師的專業(yè)水平、能力，則要根據(jù)教師的能力體系進(jìn)行培養(yǎng)。中小學(xué)教師能力的培養(yǎng)則要根據(jù)中小學(xué)教師能力體系進(jìn)行培養(yǎng)。而中小學(xué)教師能力模型簡單的說，就是教學(xué)設(shè)計能力、教學(xué)實踐能力、計算機專業(yè)知識能力、教育教學(xué)能力、管理和評價的能力。
(三)落實中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)
1.抓好管理制度建設(shè)，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
要把實施遠(yuǎn)程教育納入學(xué)校發(fā)展計劃。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭應(yīng)用；要完善設(shè)備和資源登記、使用制度，數(shù)字資源接收、使用、存貯和共享制度；明確專人負(fù)責(zé)設(shè)備和資源的保管和維護，合理安排設(shè)備和資源使用的時間表、做好使用記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，努力保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。比如：可以在縣級設(shè)立維修小組，與設(shè)備供應(yīng)商和工程集成商合作維護，由縣電教館負(fù)責(zé)設(shè)備維護工作，這樣可以解決維修響應(yīng)慢的問題，又部分解決一些學(xué)校在資源運用上遇到的經(jīng)費困難。要把遠(yuǎn)程教育設(shè)備放在教學(xué)場所，充分發(fā)揮設(shè)備使用效益。采取切實措施防塵、防潮、防火、防盜、防雷擊。
2.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)能力培養(yǎng)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)能力培養(yǎng)培養(yǎng)包括計算機基礎(chǔ)知識、教育技術(shù)設(shè)備和機房環(huán)境的維護知識、計算機應(yīng)用知識，特別是多媒體課件制作、計算機在網(wǎng)絡(luò)和多媒體中應(yīng)用、信息技術(shù)與學(xué)科整合。其中，只有信息技術(shù)與學(xué)科整合是廣大中小學(xué)教師的不足之處。這主要是由于他們絕大多數(shù)是半路出家的，對信息技術(shù)與課程整合的一些理論指導(dǎo)思想不太明白。因此，對廣大中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)時應(yīng)加強這一方面的學(xué)習(xí)。
3.教學(xué)設(shè)計能力的培養(yǎng)
西部中小學(xué)教師開設(shè)《教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計》課程使廣大中小學(xué)教師在先進(jìn)教學(xué)理念的指導(dǎo)下，進(jìn)行一個教學(xué)單元設(shè)計、一節(jié)課的設(shè)計，最終解決“教什么”，“為什么教”，“如何教”，以及“教的怎樣”的問題，在這里教的怎樣涉及到教學(xué)評價的能力；開設(shè)《現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)》這門課可以突出“現(xiàn)今的教育理念及現(xiàn)代教育技術(shù)理論”了解信息技術(shù)教學(xué)的本質(zhì)、目標(biāo)、原則，了解學(xué)習(xí)資源和教與學(xué)的過程的作用，并能在今后的教學(xué)過程中選擇使用教學(xué)資源，了解學(xué)習(xí)與教學(xué)的本質(zhì)，掌握教學(xué)的組織形式、教學(xué)規(guī)律、教學(xué)策略、教學(xué)模式、教學(xué)評價的方法，并能在以后的教學(xué)過程中應(yīng)用，以達(dá)到教學(xué)效果最優(yōu)化。
4.切實提高管理、評價能力
教師管理能力體系主要針對媒體設(shè)計、制作、應(yīng)用與管理，教學(xué)過程的管理以及對教學(xué)支持系統(tǒng)的管理，其中應(yīng)用計算機進(jìn)行管理是管理的一種趨勢。評價，即教學(xué)評價，在具體實施中分為許多種評價。不同類型的評價在對象、目的、任務(wù)、要求、結(jié)果上有所區(qū)別，但歸根結(jié)底都是根據(jù)學(xué)與教的原理對具體教學(xué)活動中學(xué)生的學(xué)與教師的教的狀況，成因和應(yīng)對措施的正誤與成效做出科學(xué)判斷。
因此，國家推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距，促進(jìn)教育內(nèi)容、教育手段和方法現(xiàn)代化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和教育管理現(xiàn)代化水平就必須解決西部中小學(xué)教師的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技能。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫朋.面向21世紀(jì)的中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展――先進(jìn)生產(chǎn)力新論舉要[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)看刊.2007.12.
