時(shí)間：2023-05-29 18:02:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程檔案安全管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
建筑工程安全管理是項(xiàng)目管理的重要課題建筑工程安全管理是項(xiàng)目管理的重要課題，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理是我國的安全管理方針。安全生產(chǎn)無事故是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作追求的終極目標(biāo)故是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作追求的終極目標(biāo)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工中的安全管理是建筑企業(yè)的工作重心，也是提高工程管理水平的核心任務(wù)水平的核心任務(wù)。
關(guān)鍵詞：
工程工程；項(xiàng)目；施工；安全；管理
1前言
隨著我國建筑業(yè)發(fā)展趨勢日益完善隨著我國建筑業(yè)發(fā)展趨勢日益完善，國家制定了一系列安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度及管理辦法。在工程施工中引進(jìn)了諸多高精尖的技術(shù)諸多高精尖的技術(shù)，對安全管理工作也提出了更高的要求。
2建筑工程安全管理工作現(xiàn)狀
近年來近年來，我國建筑企業(yè)普遍進(jìn)行了三大體系認(rèn)證，其中，職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)總體管理體系的一部分職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)總體管理體系的一部分，目前被廣泛采用被廣泛采用。注冊安全工程師考試是我國提出的一項(xiàng)安全管理政策注冊安全工程師考試是我國提出的一項(xiàng)安全管理政策，在工程項(xiàng)目安全管理工作過程中在工程項(xiàng)目安全管理工作過程中，推行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)制度起到了促進(jìn)作用制度起到了促進(jìn)作用。同時(shí)，也對工程項(xiàng)目施工期間的安全管理工作提出了較高的要求管理工作提出了較高的要求。80年代初年代初，我國的建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑工程數(shù)量也逐年呈現(xiàn)遞增的趨勢呈現(xiàn)遞增的趨勢，然而，工程管理人才缺乏，安全管理人員基本上學(xué)歷偏低本上學(xué)歷偏低，安全管理水平較低，員工教育培訓(xùn)重視度不夠夠，管理方法單一，監(jiān)督機(jī)制不健全，施工中人員安全意識淡薄薄，安全隱患整改不徹底，造成了諸多安全事故的發(fā)生。
3建筑工程安全管理工作分析
當(dāng)前當(dāng)前，建筑業(yè)的“四新”（即新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）技術(shù)應(yīng)用廣泛技術(shù)應(yīng)用廣泛，諸多先進(jìn)的安全管理理念的引進(jìn)都對新時(shí)期的安全管理工作提出了更高的要求期的安全管理工作提出了更高的要求。建筑業(yè)最常發(fā)生的五種安全事故有建筑業(yè)最常發(fā)生的五種安全事故有：高處墜落、物體打擊擊、機(jī)械傷害、觸電和坍塌。針對建筑業(yè)安全事故發(fā)生頻繁的特點(diǎn)特點(diǎn)，國家制定了相關(guān)的安全管理制度。安全管理工作在工程項(xiàng)目管理工作中是一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)，同時(shí)，也是員工生命安全的有力保障。安全管理工作在工程管理中仍存在誤區(qū)工程管理中仍存在誤區(qū)：（1）安全管理制度未完全落實(shí)安全管理制度未完全落實(shí)。安全管理制度是工程項(xiàng)目安全管理工作的依據(jù)管理制度是工程項(xiàng)目安全管理工作的依據(jù)，建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)。同時(shí)，項(xiàng)目管理部在工程項(xiàng)目施工期間應(yīng)制定一系列安全管理辦法安全管理辦法。真正做到安全管理工作有法可依，有法必依依。（2）全員安全意識淡薄全員安全意識淡薄，安全風(fēng)險(xiǎn)掌握不到位。風(fēng)險(xiǎn)意識是項(xiàng)目管理的側(cè)重點(diǎn)是項(xiàng)目管理的側(cè)重點(diǎn)，安全意識需要項(xiàng)目管理部全員強(qiáng)化。安全管理工作是聯(lián)動(dòng)的安全管理工作是聯(lián)動(dòng)的，上層領(lǐng)導(dǎo)與基層員工需要密切配合，實(shí)行企業(yè)考證與項(xiàng)目考評相結(jié)合的管理辦法實(shí)行企業(yè)考證與項(xiàng)目考評相結(jié)合的管理辦法。（3）安全教育培訓(xùn)形式化訓(xùn)形式化，未真正落到實(shí)處。安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的工作作，需要定期或不定期組織全員培訓(xùn)，班前會(huì)應(yīng)每天召開，班后會(huì)應(yīng)每天總結(jié)后會(huì)應(yīng)每天總結(jié)，定期組織項(xiàng)目管理部班組評比，制度相關(guān)獎(jiǎng)懲措施懲措施，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成一種良好的競爭氛圍。（4）安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，整改不徹底。安全預(yù)案是在工程項(xiàng)目施工前制定的工前制定的，安全隱患需要引起全員高度重視。根據(jù)工程施工特點(diǎn)工特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。做好安全隱患的整改工作。（5）安全檢查記錄不詳實(shí)安全檢查記錄不詳實(shí)，安全檔案未及時(shí)歸檔。安全檢查是一項(xiàng)長期的工作項(xiàng)長期的工作，需要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，提前規(guī)劃出安全檢查方法查方法。針對工程施工期間的安全檢查，應(yīng)形成詳細(xì)的安全檢查記錄資料檢查記錄資料，作為安全檔案及時(shí)進(jìn)行歸檔。（6）安全總結(jié)不全面全面，未吸取教訓(xùn)。工程項(xiàng)目自立項(xiàng)至建成投入使用需要經(jīng)歷一個(gè)周期歷一個(gè)周期，建筑工程項(xiàng)目施工階段的安全總結(jié)尤為重要。安全總結(jié)具有階段性安全總結(jié)具有階段性，一個(gè)工程項(xiàng)目可以形成一套完整的安全總結(jié)資料全總結(jié)資料。安全資料做為安全管理工作的憑證，記錄全面，文字清晰文字清晰，對今后的安全管理工作研究有重大的參考價(jià)值。在工程施工期間出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行詳細(xì)的記錄在工程施工期間出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行詳細(xì)的記錄，也可以起到警示作用到警示作用。
4建筑工程安全管理工作措施
建筑工程安全管理工作是需要全員參與的一項(xiàng)工作建筑工程安全管理工作是需要全員參與的一項(xiàng)工作，安全管理在項(xiàng)目管理中具有舉足輕重的地位全管理在項(xiàng)目管理中具有舉足輕重的地位。建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展一方面注重企業(yè)的全方位策略展一方面注重企業(yè)的全方位策略，另一方面注重項(xiàng)目管理部的全方位發(fā)展的全方位發(fā)展。強(qiáng)化自身的管理措施，尋求現(xiàn)代的管理理念，探討安全管理的新思路探討安全管理的新思路。具體應(yīng)做到；（1）嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度制度，制定企業(yè)安全管理辦法。建筑企業(yè)是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法全生產(chǎn)法》及相關(guān)安全管理制度的生產(chǎn)單位。及時(shí)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整安全管理思路，真正做到安全管理工作不滯后滯后。（2）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)安全管理人才。安全管理工作需要定期組織安全教育培訓(xùn)工作需要定期組織安全教育培訓(xùn)，持證上崗是對安全管理人員的基本要求員的基本要求，安全管理知識需要不斷更新，在施工期間運(yùn)用先進(jìn)的安全管理技術(shù)先進(jìn)的安全管理技術(shù)。同時(shí)，建筑企業(yè)和大專院校聯(lián)合培養(yǎng)人才是大力提倡的一種新型模式人才是大力提倡的一種新型模式。（3）定期進(jìn)行安全檢查定期進(jìn)行安全檢查，搞好企業(yè)競賽評比活動(dòng)好企業(yè)競賽評比活動(dòng)。建筑企業(yè)可針對安全事故特點(diǎn)建立安全生產(chǎn)管理預(yù)警體系全生產(chǎn)管理預(yù)警體系，并形成一套完善的安全監(jiān)督機(jī)制。安全檢查的內(nèi)容非常全面全檢查的內(nèi)容非常全面，安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工工，組織好安全檢查工作，在項(xiàng)目管理部間進(jìn)行安全競賽評比比，采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)起到良好的促進(jìn)作用。（4）定期組織安全觀摩全觀摩，總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)。安全管理工作應(yīng)注重培養(yǎng)安全管理工作典型管理工作典型，同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部展開安全觀摩，學(xué)習(xí)優(yōu)秀項(xiàng)目管理部的安全管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)抗芾聿康陌踩芾斫?jīng)驗(yàn)，也可制作視頻資料在企業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目管理部中傳播目管理部中傳播。（5）安全檔案及時(shí)歸檔安全檔案及時(shí)歸檔，以備參考。工程施工期間的安全資料收集是一項(xiàng)細(xì)致的檔案管理工作工期間的安全資料收集是一項(xiàng)細(xì)致的檔案管理工作，安全資料往往零碎料往往零碎，記錄的時(shí)間節(jié)點(diǎn)較長，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全技術(shù)交底可以真實(shí)反映出項(xiàng)目管理的詳細(xì)進(jìn)程安全技術(shù)交底可以真實(shí)反映出項(xiàng)目管理的詳細(xì)進(jìn)程，及時(shí)收集安全資料集安全資料，可以對施工過程有全方位的了解，也可以對安全管理工作有全面的參考價(jià)值管理工作有全面的參考價(jià)值。
5建筑工程安全管理工作評價(jià)
建筑工程是建筑領(lǐng)域的一支獨(dú)秀建筑工程是建筑領(lǐng)域的一支獨(dú)秀，安全生產(chǎn)始終是建筑業(yè)的永恒話題話題。安全管理工作是建筑企業(yè)長期發(fā)展的必經(jīng)之道。安全管理評價(jià)則是建筑業(yè)發(fā)展的重心安全管理評價(jià)則是建筑業(yè)發(fā)展的重心。建筑企業(yè)競爭力的體現(xiàn)不僅是安全管理工作突出現(xiàn)不僅是安全管理工作突出，還應(yīng)體現(xiàn)在安全管理評價(jià)真實(shí)全面全面。安全管理評價(jià)定量和定性相結(jié)合，全面揭示安全管理的水平的水平。
6結(jié)束語
建筑市場的多元化要求建筑企業(yè)向多元化發(fā)展建筑市場的多元化要求建筑企業(yè)向多元化發(fā)展，增強(qiáng)建筑企業(yè)的核心競爭力核心競爭力，安全管理工作反映了建筑企業(yè)的管理水平，標(biāo)桿工程也可以為建筑企業(yè)贏得良好的聲譽(yù)標(biāo)桿工程也可以為建筑企業(yè)贏得良好的聲譽(yù)。安全和生產(chǎn)是兩大課題兩大課題，缺一不可，安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的理念將長期伴隨著建筑企業(yè)長期伴隨著建筑企業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]韓軻.建筑施工安全管理問題分析及管理措施[J].門窗,,2016((5):58.
【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè)；安全；管理
0.引言
企業(yè)的主要功能在于營利，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。但隨著文明的演進(jìn)，社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變，人們越來越多地接受這一觀念，便是：企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)利潤的同時(shí)，也應(yīng)對其職工、所在的社區(qū)等可能受其經(jīng)營活動(dòng)影響的群體承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，隨著社會(huì)管理的制度和理念的深化，各個(gè)行業(yè)都有自己專門化的管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)，這便促成了安全管理成為伴隨現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)永恒話題。安全管理工作不僅涉及職工的人身安全，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，還關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。煙草行業(yè)作為一個(gè)涉及眾多主體，安全隱患多見的行業(yè)，其安全管理工作顯得尤為重要。本文接下來著重從制度構(gòu)建和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的角度來分析煙草行業(yè)的安全管理工作。
1.煙草行業(yè)安全管理實(shí)踐存在的突出問題
由于我國煙草行業(yè)推行安全管理制度的歷史較晚，加之傳統(tǒng)管理體制的束縛，現(xiàn)階段煙草行業(yè)還或多會(huì)少地存在著安全意識薄弱、安全管理知識不足和安全管理工作不到位等問題，這些問題也是企業(yè)今后加強(qiáng)改進(jìn)措施的重點(diǎn)所在。一般認(rèn)為，煙草行業(yè)安全管理工作中存在以下亟待解決的問題：
（1）部分安全管理工作人員，甚至檢查人員缺乏必要的專業(yè)知識，導(dǎo)致部分安全隱患未能得到及時(shí)的識別和檢測，最終釀成大禍。
（2）職工安全生產(chǎn)意識不夠，缺乏必要的警覺心，從而在平時(shí)的生產(chǎn)作業(yè)或是安全檢查活動(dòng)流于形式、沒有將規(guī)定的安全管理制度和操作要求落實(shí)到位。
（3）煙草企業(yè)自身對安全管理工作的態(tài)度，部分企業(yè)將安全管理工作的重點(diǎn)放在事故事后處理上，這種做法并沒有給職工安全的保護(hù)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的挽回起到有效補(bǔ)救作用，反而縱容了平時(shí)安全管理工作中存在的疏忽。
（4）安全隱患的整改力度不大，實(shí)踐中部分企業(yè)對于安全檢查出的隱患，不但不作及時(shí)的整改，反而存在相互推諉工作的現(xiàn)象。這與安全管理操作規(guī)定和相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制的缺位或者不明晰是分不開的。
2.煙草行業(yè)安全管理制度的主要內(nèi)容
目前，我國煙草行業(yè)安全管理工作主要依據(jù)的規(guī)范性法律文件有國家煙草專賣局于2011年5月27日印發(fā)的《煙草行業(yè)安全管理規(guī)定》（以下簡稱“管理規(guī)定”）以及國家煙草專賣局和公安部于1992年9月9日頒布的《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱“消防安全管理規(guī)定”），這兩部法律文件基本上囊括了煙草行業(yè)安全管理制度的各個(gè)重點(diǎn)，后者是關(guān)于消防工作的細(xì)致規(guī)定。
《煙草行業(yè)安全管理規(guī)定》的第一條指出了安全管理工作的目標(biāo)和宗旨所在，“全面加強(qiáng)煙草行業(yè)安全管理，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，保障員工生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展”，第二條闡述了煙草行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、方針和管理體制，“以人為本”的思想，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)方針，“行業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、員工積極參與”的管理體制。從立法宗旨和具體工作要求的內(nèi)容上來看，加強(qiáng)煙草行業(yè)安全管理工作應(yīng)當(dāng)側(cè)重人性關(guān)懷、側(cè)重安全生產(chǎn)、側(cè)重事先預(yù)防、強(qiáng)調(diào)綜合治理、強(qiáng)調(diào)全面參與。
2.1組織體制
該《管理規(guī)定》構(gòu)建起了安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的，由專職安全管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職安全管理人員為主的，工會(huì)組織協(xié)助的企業(yè)安全生產(chǎn)組織體制。在這一組織體制內(nèi)，決策和執(zhí)行職能分工明確。
2.2安全管理制度
包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）《管理規(guī)定》第九條明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的核心，強(qiáng)調(diào)崗位負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制；（2） “五同時(shí)”的要求，即企業(yè)在安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、終結(jié)和評比安全工作，安全指標(biāo)和安全保證措施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的制定同樣是企業(yè)決策的重點(diǎn)所在；（3）企業(yè)應(yīng)該保留足夠的安全措施經(jīng)費(fèi)；（4）在新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目中，安全設(shè)施與主體工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入”的原則；（5）以上屬于事先預(yù)防制度，在事后處理上，《管理規(guī)定》提出建立健全事故應(yīng)急救援體系的要求；（6）企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，建立有效運(yùn)行的職業(yè)健康安全管理體系來達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求；（7）消防安全管理的要求，詳細(xì)內(nèi)容在下文中會(huì)有闡述；（8）機(jī)動(dòng)車輛安全管理要求；（9）特種設(shè)備安全管理要求；（10）安全基礎(chǔ)設(shè)施的達(dá)標(biāo)配置和有效運(yùn)行的要求；（11）安全生產(chǎn)監(jiān)管；（12）危險(xiǎn)化學(xué)品管理要求；（13）《勞動(dòng)法》中規(guī)定的涉及職工保護(hù)的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2.3安全教育和培訓(xùn)制度
加強(qiáng)企業(yè)定期安全培訓(xùn)制度，特別是員工上崗前培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、針對新設(shè)備和新工藝的安全培訓(xùn)、事故后的安全教育和培訓(xùn)。
2.4安全檢查、評價(jià)與整改
煙草行業(yè)應(yīng)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)考核辦法，建立隱患排查治理機(jī)制，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)整改。隱患整改過程必須采取可靠地安全監(jiān)控和保障措施。安全檢查的具體內(nèi)容基本上就是前述的安全管理制度的主要內(nèi)容。
2.5生產(chǎn)安全事故的分類和管理
《管理規(guī)定》針對事故的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，將安全事故分為四類，規(guī)定了具體的事故報(bào)告制度，堅(jiān)持“四不放過”原則，并建立詳細(xì)的事故檔案記載制度。
2.6消防安全管理
組織管理上，配備防火管理人員，建立義務(wù)消防隊(duì)，制定內(nèi)容詳盡的消防安全管理制度，明確防火相關(guān)責(zé)任人的消防職責(zé)，落實(shí)防火安全教育工作；防火檢查制度；建筑物防火的技術(shù)性要求；電源管理；火源管理；消防設(shè)施和器材管理。
3.煙草行業(yè)安全管理工作之改進(jìn)
針對以上法律規(guī)范的要求以及目前煙草行業(yè)實(shí)踐暴露出的問題，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從管理制度設(shè)計(jì)、管理方法創(chuàng)新和新技術(shù)改進(jìn)等方面來促使煙草企業(yè)達(dá)成安全生產(chǎn)目標(biāo)。
管理制度上，通過安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全隱患排查治理制度、安全評估制度、事故報(bào)告分析和應(yīng)急處理制度、平時(shí)的安全檢查制度以及檔案記載制度來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
管理方法上，在“以人為本”的理念指導(dǎo)下，加強(qiáng)對企業(yè)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)意識，培養(yǎng)職工的積極主動(dòng)性。
技術(shù)改進(jìn)上，通過采用新技術(shù)手段，建立企業(yè)的安全預(yù)警系統(tǒng)、安全評估系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，來提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
總之，隨著煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的不斷深入和推進(jìn)。煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作將走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。不斷向本質(zhì)安全方向發(fā)展。
4.結(jié)語
煙草行業(yè)的安全管理工作至關(guān)重要，應(yīng)該根據(jù)國家煙草總局法律文件的要求，建立相關(guān)的安全管理制度，人性化的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)來提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；管理
Abstract：The rapid development of China's market economic system, construction safety and quality management is an important part of the construction management work is important work to protect people's lives and property safety. The use of modern management concepts to construction safety and quality management, construction management work in science, to promote the launching of the construction safety and quality management. Now to a brief analysis on construction safety and quality management.
Key words: construction; construction; management
中圖分類號：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1、施工質(zhì)量控制的依據(jù)
主要是指那些適用于工程項(xiàng)目施工階段與質(zhì)量控制有關(guān)的、通用的、具有普遍指導(dǎo)意義和必須遵守的基本文件。
1.1國家法律法規(guī)及合同：①工程承包合同文件；②設(shè)計(jì)文件；③有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件。
1.2有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)與控制的技術(shù)法規(guī)，針對不同專業(yè)、不同性質(zhì)質(zhì)量控制對象制定的各類技術(shù)法規(guī)性的文件 ，包括各種有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或規(guī)定。施工單位首先應(yīng)熟悉有關(guān)施工質(zhì)量檢驗(yàn)與控制的專門技術(shù)法規(guī)性文件，有以下幾類：①工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范體系；②有關(guān)工程材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量控制方面的專門技術(shù)法規(guī)性依據(jù)；③控制質(zhì)量依據(jù) 。
2、影響施工項(xiàng)目質(zhì)量因素的管理
2．1人的管理
領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)層的整體素質(zhì)，是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。一面要關(guān)注人的技術(shù)水平與生理缺陷：施工管理人員，班組長和操作人員的技能和知識應(yīng)滿足工程質(zhì)量對人員素質(zhì)的要求；從事特殊工種和關(guān)鍵工序的人員必須持證上崗。另一面也要關(guān)注人的心理行為和錯(cuò)誤行為：為了有效避免人的失誤，增強(qiáng)人的責(zé)任感和質(zhì)量觀，除了加強(qiáng)政治思想教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)、健全崗位責(zé)任制、改善勞動(dòng)條件、公平合理的激勵(lì)外 ，還需根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，從確保質(zhì)量出發(fā)，本著量才適用，揚(yáng)長避短的原則來控制人的使用。最后工程項(xiàng)目全體人員都應(yīng)有全員參與項(xiàng)目質(zhì)量意識，完全按照項(xiàng)目質(zhì)量原則進(jìn)行全過程的全面質(zhì)量管理。
項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵就是做好人的管理。首先就是提高建筑人員的質(zhì)量意識，讓所有人員都意識到項(xiàng)目質(zhì)量是所有成員共同的利益所在，是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。在落實(shí)質(zhì)量體系的各項(xiàng)要求時(shí)，明確質(zhì)量責(zé)任制，提高項(xiàng)目成員的素質(zhì)培訓(xùn)工作，做好項(xiàng)目質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作，對全體項(xiàng)目組成員進(jìn)行質(zhì)量教育，標(biāo)隹化教育，統(tǒng)一法定計(jì)量單位，做好量值傳遞，保證量值的統(tǒng)一，對質(zhì)量信息做好記錄，
以便項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)采取對策。
2.2機(jī)械設(shè)備的管理
首先是設(shè)備購置過程中的質(zhì)量控制：①必須按設(shè)計(jì)的選型購置設(shè)備；②設(shè)備購置應(yīng)向質(zhì)量管理人員申報(bào)，經(jīng)審核后方能訂貨；③優(yōu)選訂貨廠家；④簽訂訂貨合同；⑤設(shè)備制造質(zhì)量的控制；⑥購置的設(shè)備在運(yùn)輸中，必須采取有效包裝和固定措施 ，防止碰撞損傷 ；⑦加強(qiáng)設(shè)備的貯存、保管，避免配件、備件的遺失，設(shè)備遭受污染、銹蝕和控制系統(tǒng)的失靈。其次是設(shè)備進(jìn)場時(shí)的質(zhì)量控制：要按設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量的清單逐一檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵性大型設(shè)備，一切隨機(jī)的原始資料、自制設(shè)備的設(shè)計(jì)計(jì)算資料、圖紙、測試記錄、驗(yàn)收鑒定結(jié)論等應(yīng)全部清點(diǎn) ，整理歸檔 。設(shè)備的安裝要符合相關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在安裝過程中，要對每一項(xiàng)、每一部分逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評定。在設(shè)備安裝檢驗(yàn)合格后，必須進(jìn)行試壓和試運(yùn)轉(zhuǎn)，這是確保配套正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。
2．3施工方法的管理
方法控制包含整個(gè)工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制。技術(shù) 文件是建設(shè)項(xiàng)目施工的依據(jù)。為了確保這些技術(shù)文件的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、有效性和及時(shí)性，工程管理人員應(yīng)建立技術(shù)文件資料 目錄清單，建立計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對文件資料實(shí)施動(dòng)態(tài)管理 ，保證文件的可追溯性。施工圖紙是組織建設(shè)項(xiàng)目施工的重要技術(shù)文件 ，是進(jìn)行項(xiàng)目施工管理的依據(jù)。做好施工圖紙會(huì)審工作，能有效地避免因圖紙差錯(cuò)而影響工程質(zhì)量。針對施工過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，需要對施工方案進(jìn)行修改，必須要制定程序化的制度文件，使施工方案的實(shí)施處于受控狀態(tài)。
3.建筑工程施工的安全管理
3．1安全制度管理
施工項(xiàng)目確立以后，施工單位就要根據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn) 的政策、法規(guī) 、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套符合項(xiàng)目工程特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度 、現(xiàn)場安全管理 制度 、電氣安全管理制度、防火、防爆 安全管理 制度 、高 處作業(yè) 安全管理制度 、勞動(dòng)衛(wèi)生安全管理制度等。用制度約束施工人員的行為，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)責(zé)任制是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心，也是最基本的安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理 方針和 “管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員，各職能部門及其工作人員和崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn) 方面應(yīng)做 的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加 以明確規(guī)定的一種制度。
3．2安全組織管理
為保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)及施工現(xiàn)場安全管理制度的落實(shí)，企業(yè)應(yīng)定期召開安全工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)和布置安全工作，及時(shí)研究解決勞動(dòng)安全工作中出現(xiàn)的重大問題；建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，并對安全管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、職責(zé)及工作模式做出規(guī)定；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)安全專業(yè)人才，依法管理安全生產(chǎn)；根據(jù)生產(chǎn)的變化，主持制定年度安全生產(chǎn)措施方案 ，按規(guī)定比例落實(shí)安全措施經(jīng)費(fèi) ，確保安全投入：組織、督促和檢查安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核工作；企業(yè)還應(yīng)重視安全檔案管理工作，及時(shí)整理完善安全檔案 、安全資料，對預(yù)防、預(yù)測、預(yù)報(bào)安全事故提供依據(jù)。
3．3施工人員操作規(guī)范化管理
施工單位要嚴(yán)格按照國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，按各工種操作規(guī)程及工作條例的要求規(guī)范施工人員的行為，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度 ，杜絕由于違反操作規(guī)程而引發(fā)的工傷事故。各級工程技術(shù)人員、職能科室和 生產(chǎn)工人在各職責(zé)范 圍內(nèi)對安全工作負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，主要有：熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵章指揮，制止違章作業(yè)：進(jìn)行日常安全教育、培訓(xùn)、考核，不斷提高自身安全意識和素質(zhì) ；崗前認(rèn)真檢查工具、設(shè)備、防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)不安全問題及時(shí)上報(bào)和解決，保持各種機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施狀態(tài)良好；發(fā)生傷亡事故立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告上級 確保勞逸結(jié)合。
3．4安全技術(shù)管理
在施工生產(chǎn)過程 中 ，為了防止消除傷亡事故，保障職工的安全，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，針對工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、使用機(jī)械以及施工中可能使用的有毒有害材料，提出安全技術(shù)和防護(hù)措施。安全技術(shù)措施在開工前應(yīng)根據(jù)施工圖編制。施工前必須以書面形式對施工人員進(jìn)行 安全技術(shù)交底 ，對不同工程特點(diǎn)和可能造成的安全事故，從技術(shù)上采取措施 ，消除危險(xiǎn)，保證安全現(xiàn)狀。施工中對各項(xiàng)安全技術(shù)措施要認(rèn)真組織實(shí)施，經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查。對施工中出現(xiàn)的新問題，技術(shù)人員和安全管理人員要在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上 ，提 出新的安全技術(shù) 措施。
4、結(jié)束語
保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全性。我們要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)新形勢下建筑施工管理工作，遏制建筑施工事故發(fā)生，通過各方共同努力以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制，確保安全、質(zhì)量能真正得到控制。
參考文獻(xiàn) ：
【1】陸惠 民 工程項(xiàng) 目管理[M】東南大學(xué)出版社 ．2002：3—45
為進(jìn)一步做好水運(yùn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患，預(yù)防和減少水上交通安全事故的發(fā)生，根據(jù)《XX市2019年重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（柳安委〔2010〕1號）文件精神，結(jié)合水運(yùn)行業(yè)實(shí)際，我處制定了《2019年XX市水上交通安全專項(xiàng)整治方案》，現(xiàn)就第三季度開展專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：
一、開展內(nèi)河砂石運(yùn)輸船專項(xiàng)整治。我處分別與海事局、船檢局了解目前砂石運(yùn)輸船舶《船舶所有權(quán)證書》、《船舶國籍證書》和《船舶檢驗(yàn)證書》的發(fā)放情況,初步掌握了砂石運(yùn)輸船舶的相關(guān)資料，下一步我處將開展砂石運(yùn)輸船舶的水路運(yùn)輸許可證和船舶營業(yè)運(yùn)輸證的核發(fā)工作，對取得有效船舶檢驗(yàn)證書和船舶國籍證書的船舶，核發(fā)水路運(yùn)輸許可證和船舶營業(yè)運(yùn)輸證。
二、開展碼頭生產(chǎn)安全整治。我處對全市15家碼頭企業(yè)開展考核及檢查，重點(diǎn)是檢查管理制度是否健全、責(zé)任制度落實(shí)情況、特種作業(yè)人員持證上崗率、進(jìn)場道路及場內(nèi)道路標(biāo)志標(biāo)線清楚，特種設(shè)備是否在有效期內(nèi)、各種生產(chǎn)操作是否符合安全生產(chǎn)要求，應(yīng)急預(yù)案及開展應(yīng)急演練的情況，對一些碼頭生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患，立即提出了整改要求。
三、開展水運(yùn)企業(yè)安全整治。3月份，我處對22家水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)年度考核，重點(diǎn)對企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度、責(zé)任制的落實(shí)、應(yīng)急體系建設(shè)、事故控制等進(jìn)行綜合考評，從考評結(jié)果看，大多數(shù)企業(yè)能正常開展日常的安全生產(chǎn)活動(dòng)。責(zé)任落實(shí)到位，安全生產(chǎn)管理制度逐步完善。
四、加強(qiáng)渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治。春運(yùn)期間，我處深入轄區(qū)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口開展督查?！爸星铩?、“國慶”節(jié)前，我處組成多個(gè)檢查組，對各縣渡口渡船開展檢查。各縣航務(wù)所加大重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日渡口渡船的現(xiàn)場監(jiān)管，對渡口安全設(shè)施、船舶運(yùn)輸證件、船舶消防救生設(shè)備配備等進(jìn)行隱患排查，杜絕非法載客和非法渡運(yùn)行為。
五、我處多次深入港口經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)非法用工、無從業(yè)資格證上崗、違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的、未按規(guī)定實(shí)施危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)前申報(bào)的，從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)或管理的人員無從業(yè)資格證上崗的現(xiàn)象。制度基本建全。應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急演練均能按要求制定方案。
六、目前我市在建的港口工程有陽和碼頭和鷓鴣江1～4號泊位工程。我處根據(jù)上級有關(guān)文件精神，全面開展了港口建設(shè)施工安全的檢查工作，并將有關(guān)文件要求傳達(dá)到建設(shè)單位和施工單位，檢查的主要內(nèi)容有：安全制度是否完善、管理措施落實(shí)到位和非法用工、無證上崗情況；非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；施工單位未按要求配備持有效證書的專職安全員，安全生產(chǎn)三類管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》，對從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未按要求投入使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的；新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的，特種設(shè)備的使用違反有關(guān)規(guī)定的等等。從檢查的情況來看，沒有發(fā)現(xiàn)比較突出的問題。
二、存在的問題：
1、少數(shù)企業(yè)的安全管理人員（主要負(fù)責(zé)人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員）未能按照要求經(jīng)過培訓(xùn)并持有安全生產(chǎn)崗位證書；
2、對員工的安全教育培訓(xùn)還沒有形成制度化；
3、企業(yè)安全管理制度有待完善；
4、企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案針對性和操作性不夠強(qiáng)；
5、大部分渡船救生泡沫塊殘舊，救生設(shè)施需改善；
6、碼頭存在亂堆亂放現(xiàn)象、安全標(biāo)志未全、碼頭區(qū)域有外來人員釣魚等。發(fā)現(xiàn)問題后立即要求企業(yè)整改。
三、整改措施
1、我處針對大部分渡船救生泡沫塊殘舊的問題，已在第一季度行業(yè)安全例會(huì)上對各縣航務(wù)所提出。要把農(nóng)村客運(yùn)船舶燃油補(bǔ)貼政策納入到日常的管理中，約束船主的經(jīng)營行為，防止超載，通過對近期水上交通安全事故的宣傳，督促船主及時(shí)更換標(biāo)準(zhǔn)救生衣，提高渡運(yùn)安全，為廣大群眾乘船提供安全保障，目前，10個(gè)縣的渡船基本上都配備了救生衣。
2、要求水運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)根據(jù)（新）港航系統(tǒng)安全管理目標(biāo)年度考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案管理，按要求完善企業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高全市港航企業(yè)安全管理水平。
3、我處多次組織相關(guān)人員對在建的港口工程建設(shè)、施工單位進(jìn)行檢查，落實(shí)相關(guān)單位整改情況。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程建設(shè) 安全管理 質(zhì)量管理
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（b）-0175-01
1 專業(yè)管理的目標(biāo)
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”以及“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的是工程建設(shè)過程中始終秉持的建設(shè)理念。
2 專業(yè)管理的主要做法
2.1 項(xiàng)目綜合管理方面
2.1.1 全面策劃、加強(qiáng)過程控制，確保工程自然成優(yōu)
業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要》等文件要求，結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn)，編制《建設(shè)管理綱要》、《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《安全文明施工總體策劃》等文件，及時(shí)下發(fā)至設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，指導(dǎo)工程全過程建設(shè)。
2.1.2 加強(qiáng)基建信息化管理，提高項(xiàng)目精益化管理水平
落實(shí)國網(wǎng)公司信息化要求，通過基建管控模塊應(yīng)用，做好項(xiàng)目全過程管控，提升項(xiàng)目管理水平。物資采購全部通電子商務(wù)平臺、ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化采購，確保物資采購標(biāo)準(zhǔn)的一致性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。
加強(qiáng)檔案信息化管理，按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)管理項(xiàng)目檔案管理辦法》要求，制定工程檔案采集管理相關(guān)措施，全面推進(jìn)檔案數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)單軌制運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理文件、質(zhì)量記錄、試驗(yàn)報(bào)告等資料數(shù)字化轉(zhuǎn)序。
2.1.3 創(chuàng)新檔案管理手段，確保檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確
為加強(qiáng)工程檔案管理，采取多方面的創(chuàng)新創(chuàng)效手段。一是檔案要求進(jìn)合同，為保證檔案收集的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，公司在與相關(guān)參建單位簽訂的合同中，明文規(guī)定其需向業(yè)主單位提供的技術(shù)資料內(nèi)容及時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，提高項(xiàng)目建設(shè)檔案的歸檔率和完整率。二是分段檔案驗(yàn)收，根據(jù)輸電線路項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，建立項(xiàng)目檔案分段驗(yàn)收制度。主要包括：在基礎(chǔ)開始時(shí)，啟動(dòng)并組織對項(xiàng)目前期資料的驗(yàn)收工作；在組塔開始時(shí)，啟動(dòng)并組織對項(xiàng)目基礎(chǔ)階段資料的驗(yàn)收工作；在架線開始時(shí)，啟動(dòng)并組織對工程組塔資料的驗(yàn)收工作。三是提升過程檢查力度，檔案管理人員深入到施工現(xiàn)場，對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備廠家單位的資料進(jìn)行檢查，通過過程檢查，檔案人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，整改閉環(huán)，避免問題堆積。
2.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理方面
2.2.1 認(rèn)真開展質(zhì)量策劃
重視工程管理策劃，注重前期策劃，強(qiáng)化全過程的管控工作，借鑒公司先進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，圍繞工程質(zhì)量目標(biāo)，細(xì)化工程特點(diǎn)，推行全過程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2.2.2 嚴(yán)格監(jiān)管施工全過程質(zhì)量。
注重驗(yàn)評分離，加強(qiáng)過程控制，著重完善手段，嚴(yán)把設(shè)備、材料關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督施工三級自檢，要求監(jiān)理單位加強(qiáng)對施工工序把關(guān)和轉(zhuǎn)序控制，按時(shí)組織開展工程中間驗(yàn)評和質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督制度，為自然成優(yōu)奠定基礎(chǔ)。
2.2.3 狠抓質(zhì)量通病綜合治理
下達(dá)《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》，根據(jù)國網(wǎng)公司重點(diǎn)整治的60項(xiàng)質(zhì)量通病，組織技術(shù)人員查閱《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》等文件，編制下發(fā)質(zhì)量通病綜合防治實(shí)施計(jì)劃并分級落實(shí)實(shí)施。強(qiáng)化過程中執(zhí)行檢查，實(shí)現(xiàn)全過程 、全方位質(zhì)量控制。
2.2.4 執(zhí)行樣板引路、試點(diǎn)先行的工作程序
針對工程各施工工序，制作實(shí)體樣板，統(tǒng)一施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，做到管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，每道工序開始施工前，先做樣板工藝，樣板試點(diǎn)工作完成后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出不足，并進(jìn)一步完善施工措施，下一步工作馬上改進(jìn)，通過PDCA循環(huán)，確保工程所有重要工序以首基為樣板引領(lǐng)，確保施工工藝一次成優(yōu)。
2.3 項(xiàng)目安全管理方面
2.3.1 以人為本，加強(qiáng)安全文明施工全過程控制
建立安全責(zé)任體系，成立安全委員會(huì)，定期召開安委會(huì)例會(huì)，將安全責(zé)任層層落實(shí)。要求各參建單位根據(jù)安委會(huì)的要求，各自成立相應(yīng)的安全責(zé)任體系，細(xì)化安全目標(biāo)與任務(wù)，確保安全責(zé)任、安全措施落到實(shí)處。建立施工現(xiàn)場的事故應(yīng)急預(yù)案，健全事故處理應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，編制防人身、防機(jī)械、防火、防中毒、防觸電等不同的應(yīng)急預(yù)案，定期演練。
2.3.2 精心規(guī)劃，實(shí)施安全文明施工總體策劃
編制“工程安全文明施工總體策劃”，為安全文明施工提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，，各參建單位按照總體策劃的要求編制了二次策劃，對安全目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。將總體策劃中提出的每一項(xiàng)具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，一一分解。同時(shí)業(yè)主項(xiàng)目部編制《安全施工責(zé)任制》、《安全例會(huì)制度制度》、《安全文明獎(jiǎng)懲制度》、《安全用電管理制度》、《車輛交通安全管理制度》等一系列安全管理制度，通過分解安全目標(biāo)，明確安全規(guī)程，落實(shí)責(zé)任到人，要讓每一個(gè)參加工程建設(shè)的人都意識到安全工作的重要性和自己所承擔(dān)的責(zé)任，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)總體工程的安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
2.3.3 嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化
在工程建設(shè)過程中切實(shí)貫徹公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，一是做到施工現(xiàn)場布置條理化，各施工隊(duì)在施工時(shí)按照策劃樣板進(jìn)行工地布置，施工區(qū)、材料區(qū)、設(shè)備區(qū)、休息區(qū)劃分明晰，工程現(xiàn)場作業(yè)定置牌、責(zé)任牌，責(zé)任到人。二是做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場安全圍欄、配電箱、垂直攀登防墜器、水平安全繩、速差自控器、消防器材、安全帶、安全帽、上崗證等配置可靠、合理、規(guī)范。三是做到材料擺放定置化，材料站和施工現(xiàn)場材料、工器具、機(jī)械等分類合理，擺放整齊，標(biāo)識齊全。四是做到作業(yè)人員行為規(guī)范化，現(xiàn)場作業(yè)人員服裝統(tǒng)一、行為舉止文明，安全防護(hù)用品佩戴正確、使用規(guī)范，現(xiàn)場做到了工完、料凈、場地清。
2.3.4 加強(qiáng)工程重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施
加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制，將施工安全風(fēng)險(xiǎn)按五級制進(jìn)行劃分，組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底。審查施工項(xiàng)目部編制的《三級及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、預(yù)控清冊》及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。負(fù)責(zé)對三級以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并通過基建管理信息系統(tǒng)上報(bào)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況表。
參考文獻(xiàn)
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[2] 電力建設(shè)安全工作規(guī)程：第2部分：架空電力線路.
化工過程（chemical process）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個(gè)專業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。加強(qiáng)化工過程安全管理，是國際先進(jìn)的重大工業(yè)事故預(yù)防和控制方法，是企業(yè)及時(shí)消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神，加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升化工過程安全管理水平，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：
一、化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)
（一）化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括：收集和利用化工過程安全生產(chǎn)信息；風(fēng)險(xiǎn)辨識和控制；不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；通過規(guī)范管理，確保裝置安全運(yùn)行；開展安全教育和操作技能培訓(xùn)；嚴(yán)格新裝置試車和試生產(chǎn)的安全管理；保持設(shè)備設(shè)施完好性；作業(yè)安全管理；承包商安全管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故和事件管理；化工過程安全管理的持續(xù)改進(jìn)等。
二、安全生產(chǎn)信息管理
（二）全面收集安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要明確責(zé)任部門，按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)品危險(xiǎn)性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并將其文件化。
（三）充分利用安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項(xiàng)。通過建立安全管理制度、制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案、制作工藝卡片、編制培訓(xùn)手冊和技術(shù)手冊、編制化學(xué)品間的安全相容矩陣表等措施，將各項(xiàng)安全要求和注意事項(xiàng)納入自身的安全管理中。
（四）建立安全生產(chǎn)信息管理制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件。企業(yè)要保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理
（五）建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)要制定化工過程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識范圍、方法、頻次和責(zé)任人，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)措施落實(shí)的要求，對生產(chǎn)全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析。
對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下統(tǒng)稱“兩重點(diǎn)一重大”）的生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析，要采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識分析，針對裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識分析，力求風(fēng)險(xiǎn)辨識分析全覆蓋。
（六）確定風(fēng)險(xiǎn)辨識分析內(nèi)容?；み^程風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括：工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險(xiǎn)程度；工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；對嚴(yán)重事件的安全審查情況；控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果；現(xiàn)場設(shè)施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。在役裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險(xiǎn)，吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)事故及事件教訓(xùn)的措施等。
（七）制定可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或參照國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對辨識分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要及時(shí)制定并落實(shí)消除、減小或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。
四、裝置運(yùn)行安全管理
（八）操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：開車、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶?，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項(xiàng)等。
操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項(xiàng)的變化。企業(yè)每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。
企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本的操作規(guī)程文本，以方便現(xiàn)場操作人員隨時(shí)查用；定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績檔案；鼓勵(lì)從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗(yàn)，參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。
（九）異常工況監(jiān)測預(yù)警。企業(yè)要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，對重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警；要采用在線安全監(jiān)控、自動(dòng)檢測或人工分析數(shù)據(jù)等手段，及時(shí)判斷發(fā)生異常工況的根源，評估可能產(chǎn)生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當(dāng)造成事故。
（十）開停車安全管理。企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認(rèn)制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前，都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。開停車前，企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認(rèn)表，經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門審查同意后，要嚴(yán)格執(zhí)行并將相關(guān)資料存檔備查。
企業(yè)要落實(shí)開停車安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行開停車方案，建立重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認(rèn)制度。開車過程中裝置依次進(jìn)行吹掃、清洗、氣密試驗(yàn)時(shí)，要制定有效的安全措施；引進(jìn)蒸汽、氮?dú)?、易燃易爆介質(zhì)前，要指定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行流程確認(rèn)；引進(jìn)物料時(shí)，要隨時(shí)監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況，確認(rèn)流程是否正確。要嚴(yán)格控制進(jìn)退料順序和速率，現(xiàn)場安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控有無泄漏等異?，F(xiàn)象。
停車過程中的設(shè)備、管線低點(diǎn)的排放要按照順序緩慢進(jìn)行，并做好個(gè)人防護(hù)；設(shè)備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進(jìn)行，并安排專人逐一進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。
五、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)
（十一）建立并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)要建立廠、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)體系，制定安全教育培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)的具體要求，建立教育培訓(xùn)檔案；要制定并落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期評估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。
（十二）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要按照國家和企業(yè)要求，定期開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本崗位操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法，熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時(shí)，要及時(shí)對操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)。要重視開展從業(yè)人員安全教育，使從業(yè)人員不斷強(qiáng)化安全意識，充分認(rèn)識化工安全生產(chǎn)的特殊性和極端重要性，自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評估措施，保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。
（十三）新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。新建企業(yè)應(yīng)規(guī)定從業(yè)人員文化素質(zhì)要求，變招工為招生，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)技能培養(yǎng)。工廠開工建設(shè)后，企業(yè)就應(yīng)招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎(chǔ)知識和專業(yè)理論培訓(xùn)。裝置試生產(chǎn)前，企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓(xùn)，確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過程的生產(chǎn)準(zhǔn)備。
六、試生產(chǎn)安全管理
（十四）明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé)。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理范圍，合理界定項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé)。
項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn)條件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要對試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見。對采用專利技術(shù)的裝置，試生產(chǎn)方案經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位審查同意后，還要經(jīng)專利供應(yīng)商現(xiàn)場人員書面確認(rèn)。
項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制聯(lián)動(dòng)試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。試生產(chǎn)前，項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術(shù)規(guī)程、事故處理預(yù)案、化驗(yàn)分析規(guī)程、主要設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電氣運(yùn)行規(guī)程、儀表及計(jì)算機(jī)運(yùn)行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等生產(chǎn)技術(shù)資料、崗位記錄表和技術(shù)臺賬的編制工作。
（十五）試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位或總承包商要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位的工程技術(shù)人員開展“三查四定”（三查：查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：整改工作定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施），確保施工質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，確認(rèn)工藝危害分析報(bào)告中的改進(jìn)措施和安全保障措施已經(jīng)落實(shí)。
系統(tǒng)吹掃沖洗安全管理。在系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設(shè)置警戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認(rèn)吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時(shí)，要落實(shí)防止人員燙傷的防護(hù)措施。
氣密試驗(yàn)安全管理。要確保氣密試驗(yàn)方案全覆蓋、無遺漏，明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級。高壓系統(tǒng)氣密試驗(yàn)前，要分成若干等級壓力，逐級進(jìn)行氣密試驗(yàn)。真空系統(tǒng)進(jìn)行真空試驗(yàn)前，要先完成氣密試驗(yàn)。要用盲板將氣密試驗(yàn)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，嚴(yán)禁超壓。氣密試驗(yàn)時(shí)，要安排專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理；做好氣密檢查記錄，簽字備查。
單機(jī)試車安全管理。企業(yè)要建立單機(jī)試車安全管理程序。單機(jī)試車前，要編制試車方案、操作規(guī)程，并經(jīng)各專業(yè)確認(rèn)。單機(jī)試車過程中，應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護(hù)、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機(jī)試車結(jié)束后，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認(rèn)并填寫試車記錄。
聯(lián)動(dòng)試車安全管理。聯(lián)動(dòng)試車應(yīng)具備下列條件：所有操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運(yùn)行；試車方案和相關(guān)操作規(guī)程、經(jīng)審查批準(zhǔn)的儀表報(bào)警和聯(lián)鎖值已整定完畢；各類生產(chǎn)記錄、報(bào)表已印發(fā)到崗位；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員已經(jīng)確定。引入燃料或窒息性氣體后，企業(yè)必須建立并執(zhí)行每日安全調(diào)度例會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全部試車的安全管理工作。
投料安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程和應(yīng)急準(zhǔn)備等情況，具備條件后方可進(jìn)行投料。投料及試生產(chǎn)過程中，管理人員要現(xiàn)場指揮，操作人員要持續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場巡查，設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處理。投料試生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)格控制現(xiàn)場人數(shù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。
七、設(shè)備完好性（完整性）
（十六）建立并不斷完善設(shè)備管理制度。建立設(shè)備臺賬管理制度。企業(yè)要對所有設(shè)備進(jìn)行編號，建立設(shè)備臺賬、技術(shù)檔案和備品配件管理制度，編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程。設(shè)備操作、維修人員要進(jìn)行專門的培訓(xùn)和資格考核，培訓(xùn)考核情況要記錄存檔。
建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計(jì)和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監(jiān)（檢）測生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。定期標(biāo)定各類泄漏檢測報(bào)警儀器，確保準(zhǔn)確有效。要加強(qiáng)防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數(shù)據(jù)庫。對重點(diǎn)部位要加大檢測檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。
建立電氣安全管理制度。企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)、檢修等管理制度。定期開展企業(yè)電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風(fēng)險(xiǎn)評估。要制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理制度。
建立儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)安全管理制度。新（改、擴(kuò)）建裝置和大修裝置的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)投用前、長期停用的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)再次啟用前，必須進(jìn)行檢查確認(rèn)。要建立健全儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)制度，建立安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)停運(yùn)、變更專業(yè)會(huì)簽和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批制度。
（十七）設(shè)備安全運(yùn)行管理。開展設(shè)備預(yù)防性維修。關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng)。要定期監(jiān)（檢）測檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表，及時(shí)消除靜設(shè)備密封件、動(dòng)設(shè)備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。
加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備管理。企業(yè)要編制動(dòng)設(shè)備操作規(guī)程，確保動(dòng)設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。自動(dòng)監(jiān)測大機(jī)組和重點(diǎn)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)速、振動(dòng)、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質(zhì)含量等運(yùn)行參數(shù)，及時(shí)評估設(shè)備運(yùn)行狀況。加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備管理，確保動(dòng)設(shè)備運(yùn)行可靠。
開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估。企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)計(jì)、安裝、管理和維護(hù)安全儀表系統(tǒng)。
八、作業(yè)安全管理
（十八）建立危險(xiǎn)作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立并不斷完善危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實(shí)施特殊作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)。
（十九）落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理責(zé)任。實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)措施得到落實(shí)。危險(xiǎn)作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證。現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置能力。作業(yè)過程中，管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人員擅離現(xiàn)場。
九、承包商管理
（二十）嚴(yán)格承包商管理制度。企業(yè)要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。企業(yè)選擇承包商時(shí)，要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì)，定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績，及時(shí)淘汰業(yè)績差的承包商。企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格的方可憑證入廠，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。
（二十一）落實(shí)安全管理責(zé)任。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任?，F(xiàn)場安全交底的內(nèi)容包括：作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關(guān)的安全培訓(xùn)，掌握與作業(yè)相關(guān)的所有危害信息和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要對承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。
十、變更管理
（二十二）建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內(nèi)容：變更的事項(xiàng)、起始時(shí)間，變更的技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，消除和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權(quán)限，變更實(shí)施后的安全驗(yàn)收等。實(shí)施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。變更完成后，企業(yè)要及時(shí)更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。
（二十三）嚴(yán)格變更管理。 工藝技術(shù)變更。主要包括生產(chǎn)能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質(zhì)（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條件，工藝操作規(guī)程或操作方法，工藝控制參數(shù)，儀表控制系統(tǒng)（包括安全報(bào)警和聯(lián)鎖整定值的改變），水、電、汽、風(fēng)等公用工程方面的改變等。
設(shè)備設(shè)施變更。主要包括設(shè)備設(shè)施的更新改造、非同類型替換（包括型號、材質(zhì)、安全設(shè)施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監(jiān)控、測量儀表的變更，計(jì)算機(jī)及軟件的變更，電氣設(shè)備的變更，增加臨時(shí)的電氣設(shè)備等。
管理變更。主要包括人員、供應(yīng)商和承包商、管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等。
（二十四）變更管理程序。
申請。按要求填寫變更申請表，由專人進(jìn)行管理。
審批。變更申請表應(yīng)逐級上報(bào)企業(yè)主管部門，并按管理權(quán)限報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批。
實(shí)施。變更批準(zhǔn)后，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。沒有經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限。
驗(yàn)收。變更結(jié)束后，企業(yè)主管部門應(yīng)對變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報(bào)告，及時(shí)通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。相關(guān)部門收到變更驗(yàn)收報(bào)告后，要及時(shí)更新安全生產(chǎn)信息，載入變更管理檔案。
十一、應(yīng)急管理
（二十五）編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練完善。企業(yè)要建立完整的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等。要定期開展各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，評估預(yù)案演練效果并及時(shí)完善預(yù)案。企業(yè)制定的預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接，并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒?。企業(yè)要與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（二十六）提高應(yīng)急響應(yīng)能力。企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，明確組成人員（必要時(shí)可吸收企外人員參加），并明確每位成員的職責(zé)。要建立應(yīng)急救援專家?guī)欤瑢?yīng)急處置提供技術(shù)支持。發(fā)生緊急情況后，應(yīng)急處置人員要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)各自崗位，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置。要授權(quán)應(yīng)急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車和相關(guān)人員撤離。企業(yè)要建立應(yīng)急物資儲備制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和動(dòng)態(tài)管理，定期核查并及時(shí)補(bǔ)充和更新。
十二、事故和事件管理
（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企業(yè)要制定安全事件管理制度，加強(qiáng)未遂事故等安全事件（包括生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制。要深入調(diào)查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
（二十八）吸取事故（事件）教訓(xùn)。企業(yè)完成事故（事件）調(diào)查后，要及時(shí)落實(shí)防范措施，組織開展內(nèi)部分析交流，吸取事故（事件）教訓(xùn)。要重視外部事故信息收集工作，認(rèn)真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn)，提高安全意識和防范事故能力。
十三、持續(xù)改進(jìn)化工過程安全管理工作
（二十九）企業(yè)要成立化工過程安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，組織開展本企業(yè)化工過程安全管理工作。
（三十）企業(yè)要把化工過程安全管理納入績效考核。要組成由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績效考核等方面的人員參加的考核小組，定期評估本企業(yè)化工過程安全管理的功效，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并核查整改情況，持續(xù)改進(jìn)。要編制功效評估和整改結(jié)果評估報(bào)告，并建立評估工作記錄。
化工企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和本指導(dǎo)意見，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。
關(guān)鍵詞：特種設(shè)備 安全管理 現(xiàn)狀 對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備的應(yīng)用也越來越廣泛，例如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛和的大型游樂設(shè)施等，特種設(shè)備直接關(guān)系到人們生命和財(cái)產(chǎn)安全，并且由于特種設(shè)備本身具有體積大、載重多等特點(diǎn)，危險(xiǎn)性也就比較大，容易造成安全事故，給國家和社會(huì)到來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了確保特種設(shè)備的安全，就要加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，但是在現(xiàn)有的特種設(shè)備安全管理中還存在著許多不足，直接影響特種設(shè)備安全管理質(zhì)量，因此探究特種設(shè)備安全管理中存在的問題以及提高安全管理效率的措施就具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
一、特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀以及存在的問題
在對特種設(shè)備進(jìn)行管理時(shí)，不僅要注重成本和效益的管理，更重要的是要注重質(zhì)量和安全的管理，在20世紀(jì)歐美等發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)提出了風(fēng)險(xiǎn)管理，我國相對于發(fā)達(dá)國家來說，特種設(shè)備的使用和管理起步都較晚，目前我國還處在特種設(shè)備管理的起步階段，在安全管理方面還只是借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的規(guī)定，存在著許多不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.安全意識不強(qiáng)
很多企業(yè)和特種設(shè)備的操作者沒有充分的認(rèn)識到特種設(shè)備的危險(xiǎn)性，對特種設(shè)備的安全管理沒有足夠的重視，如果沒有在思想上充分認(rèn)識到特種設(shè)備安全管理的重要性，就不會(huì)花費(fèi)太多的時(shí)間和精力用來加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理。
2.特種設(shè)備使用不規(guī)范
由于特種設(shè)備自身體積大、架構(gòu)復(fù)雜和載重大等特點(diǎn)，在使用上不夠規(guī)范，就會(huì)加劇設(shè)備的老化和磨損。使用不規(guī)范的原因主要有設(shè)備的操作人員對特種設(shè)備的施工技術(shù)和使用說明的了解不是十分充分，特別是從事時(shí)間較短的操作人員，由于技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力較差，過于注重工程進(jìn)度，忽略了特種設(shè)備的操作技術(shù)要求，使特種機(jī)械處在一種帶“病”的狀態(tài)，有的還會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，不僅加快了特種設(shè)備的磨損，而且還縮短了特種設(shè)備的使用壽命。此外要加強(qiáng)特種設(shè)備的日常保養(yǎng)，特別是使用時(shí)間在一年以上的特種設(shè)備，如果不能進(jìn)行及時(shí)有效的保養(yǎng)和維護(hù)，就會(huì)導(dǎo)致特種設(shè)備在使用的過程中出現(xiàn)故障，給企業(yè)和個(gè)人造成巨大的損失，甚至影響社會(huì)的發(fā)展。
3.安全責(zé)任制落實(shí)不到位
這種情況的發(fā)生主要是因?yàn)槠髽I(yè)沒有真正的認(rèn)識到特種設(shè)備安全管理的重要性，并不了解特種設(shè)備故障將會(huì)帶來怎樣的后果，也沒有認(rèn)識到企業(yè)和個(gè)人在安全管理上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，因此就會(huì)存在沒有對特種設(shè)備進(jìn)行安全檢測、特種設(shè)備進(jìn)場未進(jìn)行登記、以及臨界報(bào)廢的特種設(shè)備沒有進(jìn)行及時(shí)處理等問題，甚至還會(huì)出現(xiàn)無證操作的情況，上述種種問題直接關(guān)系到特種設(shè)備的安全，影響安全管理質(zhì)量，給特種設(shè)備的使用帶來巨大的安全隱患。
4.企業(yè)沒有制定嚴(yán)格的安全管理制度
特種設(shè)備的安全管理制度是企業(yè)進(jìn)行安全管理的依據(jù)和保障，特種設(shè)備的安全管理制度主要包括設(shè)備管理制度、日常的保養(yǎng)和維護(hù)制度、設(shè)備的操作規(guī)范制度等，如果企業(yè)沒有建立科學(xué)、有效的安全管理制度，將會(huì)造成一定的安全隱患，影響企業(yè)的發(fā)展。此外企業(yè)也沒有建立規(guī)范的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案以及具有較強(qiáng)針對性的事故演練。
5.相關(guān)部門的對特種設(shè)備安全管理的監(jiān)督力度不夠
監(jiān)管是加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理的有效措施，監(jiān)管力度不夠就會(huì)使不法分子有機(jī)可乘，也會(huì)在一定程度上特種設(shè)備安全管理的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理的對策
特種設(shè)備的安全性直接關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)的發(fā)展，針對我國目前特種設(shè)備安全管理中存在的問題，應(yīng)從多方面加以強(qiáng)化，在學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，全面提高特種設(shè)備安全管理的效率和水平，保證特種設(shè)備的安全使用，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。具體的對策主要有以下幾點(diǎn)：
1.加強(qiáng)安全管理觀念，明確責(zé)任制
首先就應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的安全意識，從思想上加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人對安全管理的重視程度，并肩負(fù)起特種設(shè)備安全管理的重大職能和職責(zé)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合特種設(shè)備的特點(diǎn)和具體操作情況，對有關(guān)部門和人員制定相應(yīng)的崗位安全責(zé)任制度，以及特種設(shè)備的使用安全管理制度，在特種設(shè)備安全管理的每個(gè)環(huán)節(jié)中，建立完善的責(zé)任制，明確各部門和各人員的責(zé)任，在制度上保障特種設(shè)備的安全管理。此外還可以建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮工作人員的工作積極性，從根本上加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人對特種設(shè)備安全管理的重視。
2.加強(qiáng)特種設(shè)備使用的監(jiān)管
特種設(shè)備使用監(jiān)管包括了很多方面，主要的有設(shè)備的規(guī)范使用、設(shè)備維修和保養(yǎng)兩個(gè)方面。在使用規(guī)范問題上，要不斷加強(qiáng)特種設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)把人員選用環(huán)節(jié)，多開展特種設(shè)備安全使用的教育培訓(xùn)，通過相關(guān)的教育培訓(xùn)提高企業(yè)的安全管理水平，以及提高操作人員的業(yè)務(wù)水平，能夠更加安全和規(guī)范的使用特種設(shè)備，避免事故的發(fā)生。另外在設(shè)備的維修和保養(yǎng)上，企業(yè)和操作人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備的安全隱患，并能夠正確診斷事故的原因，從而及時(shí)的對特種設(shè)備進(jìn)行維修，這樣既能夠保證特種設(shè)備的安全、高效的運(yùn)行，還能夠減少特種設(shè)備維修的次數(shù)，大大提高了特種設(shè)備的使用效率，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。
3.建立科學(xué)的特種設(shè)備安全管理體系
建立科學(xué)的特種設(shè)備安全管理體系是保障安全管理質(zhì)量的重要措施，安全管理體系包括的內(nèi)容很多，主要有責(zé)任制、安全技術(shù)檔案、管理制度和應(yīng)急預(yù)案等，下面以安全技術(shù)檔案為例，探究如何建立科學(xué)的安全管理體系。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案能夠清晰的記錄特種設(shè)備從設(shè)計(jì)、制造到維修、保養(yǎng)的整個(gè)過程，例如特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造單位、合格證書、使用保養(yǎng)說明、定期檢驗(yàn)報(bào)告、日常使用情況、維修記錄等，這樣不僅有利于操作人員加深對特種設(shè)備的了解，還能夠?yàn)槿蘸蟮墓ぷ魈峁┯欣囊罁?jù)。
4.提高監(jiān)管部門對特種設(shè)備安全管理的監(jiān)管能力
有力的監(jiān)管能夠使特種設(shè)備的使用更加安全和規(guī)范，政府部門應(yīng)該要不斷加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管部門的能力，監(jiān)管部門應(yīng)該遵循公平、公正、公開的原則，加大監(jiān)管力度，并對特種設(shè)備的使用和管理單位進(jìn)行備案，定期進(jìn)行特種設(shè)備的安全檢查，最終達(dá)到制約企業(yè)和操作人員的目的。
總結(jié)：
綜上所述，隨著特種設(shè)備的廣泛使用，特種設(shè)備安全管理逐漸受到人民群眾的重視，因?yàn)樘胤N設(shè)備由于自身的特點(diǎn)，危險(xiǎn)性較高，并且在現(xiàn)行的特種設(shè)備安全管理中還存在著思想意識不強(qiáng)、重視程度不高、操作不規(guī)范、沒能充分落實(shí)安全責(zé)任制度、沒有建立科學(xué)的安全管理體系、監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠等問題，這些問題如果得不到及時(shí)的解決，一旦出現(xiàn)事故將會(huì)造成嚴(yán)重的損失。因此企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)安全管理意識、明確崗位責(zé)任制、加強(qiáng)特種設(shè)備使用監(jiān)管、建立科學(xué)有效的安全管理體系、并且加大監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，只有這樣才能保證特種設(shè)備的安全管理質(zhì)量，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁鏡明. 加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理的措施[J]. 技術(shù)與市場，2013，02：109+111.
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；施工安全；技術(shù)管理
一、安全技術(shù)管理存在的問題
（1）安全管理機(jī)制不健全。在我國一些規(guī)模較小的企業(yè)中缺乏安全管理組織機(jī)構(gòu)，施工管理混亂，從而使安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。（2）安全意識淡薄。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視安全問題，對項(xiàng)目的安全實(shí)施不夠重視。其次，施工人員素質(zhì)不高，未接受過專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，操作也很不規(guī)范，不能適應(yīng)安全施工工作的需要。企業(yè)也不安排安全技術(shù)培訓(xùn)，操作人員的安全防護(hù)意識淡薄。（3）市場競爭激烈。由于市場競爭愈演愈烈，因此企業(yè)往往注重工期進(jìn)度，很少關(guān)注施工過程中的安全因素。一些企業(yè)為了追求利益最大化還向資質(zhì)不足的施工企業(yè)出售自己本企業(yè)的資質(zhì)材料，長此下去，勢必造成施工安全管理效率低下、發(fā)展滯后。
二、安全技術(shù)管理的解決策略
圖1 施工安全過程管理
（1）完善安全管理制度。隨著社會(huì)的發(fā)展，一些現(xiàn)有的制度也暴露出了不少的缺陷和問題。我們需要確立更加完善的安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施責(zé)任到人。在從我國的實(shí)際出發(fā)的基礎(chǔ)上，借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，對國內(nèi)現(xiàn)有的安全技術(shù)管理制度進(jìn)行整合，為我國安全生產(chǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。同時(shí)要建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保項(xiàng)目的安全工作實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。（2）創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境下施工容易發(fā)生安全事故，在良好的施工環(huán)境下安全事故則大大減少。因此，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境十分重要。在自然環(huán)境惡劣的情況下，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場和工人生活區(qū)的文明施工情況，開展文明工地的建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的施工環(huán)境。（3）提高安全意識。做好安全生產(chǎn)管理工作的重要前提就是提高全員的安全意識。企業(yè)需要組織安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高每個(gè)員工的安全意識與相關(guān)的安全知識，定期組織安全學(xué)習(xí)，召開安全例會(huì)，開展班組安全活動(dòng)建設(shè)，做到人人懂安全，自覺按安全生產(chǎn)程序作業(yè)，使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，管理人員、施工人員，也要在專業(yè)技能、職業(yè)道德方面加強(qiáng)訓(xùn)練。建立統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全監(jiān)理行為，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平和工地施工人員的技能水平，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識和施工人員的安全意識到位、能力到位，在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮各自應(yīng)有的作用。（4）改進(jìn)監(jiān)管方式。首先，要嚴(yán)把企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，確保有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)駐市場。其次，逐步建立健全安全巡查制度，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工主體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。按照安全工作計(jì)劃開展安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證生產(chǎn)安全。盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，建立各方主體不良記錄檔案。為依法經(jīng)營、誠實(shí)守信者提供便利，逐步在建筑領(lǐng)域形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。（5）加強(qiáng)監(jiān)管力度。堅(jiān)持對其進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查首先，經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對施工中存在的事故隱患從技術(shù)上制定措施，及時(shí)排除隱患，特別要針對哪些比較容易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)加大檢查力度。作為施工企業(yè)還要把安全生產(chǎn)與文明施工有機(jī)結(jié)合起來，確保安全生產(chǎn)效率和上崗操作施工人員人身安全。
綜上，工程項(xiàng)目施工安全問題關(guān)系到企業(yè)自身利益和廣大人民群眾的切身利益。因此我們需要不斷地探索，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要意義，才能采取切實(shí)可行的對策防止施工過程中重大安全事故的發(fā)生。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]黃獻(xiàn)強(qiáng)．淺析建筑施工安全管理現(xiàn)狀和對策[J]．科技經(jīng)濟(jì)市場．2007（12）
[2]李俊．建筑工程安全管理/ 2009（12）
一、目標(biāo)和要求
建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，加強(qiáng)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，全面提高冶金行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。各級要進(jìn)一步摸清本地區(qū)冶金企業(yè)的各種有害、危險(xiǎn)因素設(shè)備的數(shù)量及分布，建立檔案；強(qiáng)化源頭管理，抓好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”工作和職工的宣傳培訓(xùn)教育工作；強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)制建設(shè)，改善企業(yè)的作業(yè)環(huán)境，消除安全隱患，提高安全素質(zhì)，規(guī)范作業(yè)行為，努力遏制各類事故的發(fā)生。
二、主要措施
（一）深入調(diào)查，切實(shí)摸清本地區(qū)情況。各區(qū)縣安監(jiān)局要深入開展本地區(qū)冶金行業(yè)基本情況的調(diào)查工作，要摸清企業(yè)的底數(shù)，以調(diào)查表的方式開展調(diào)查工作，弄清企業(yè)名稱、地址、法人代表、聯(lián)系電話、主要生產(chǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)有害因素等。要通過這次摸底，建立完善企業(yè)的檔案，提高監(jiān)管的力度。各區(qū)縣安監(jiān)局要在20**年3月10號前結(jié)束調(diào)查工作，并將調(diào)查匯總材料報(bào)市安監(jiān)局綜合科。
（二）突出重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)過程的監(jiān)管。各區(qū)縣安監(jiān)局要充分認(rèn)識加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的重要性，通過調(diào)查摸底，找準(zhǔn)本地區(qū)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的主要問題，并制定出整改方案，將安全監(jiān)管工作納入重要議事日程。要根據(jù)冶金行業(yè)的事故特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)程度較高、事故易發(fā)的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管工作，強(qiáng)化對生產(chǎn)過程中關(guān)健部位、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。對存在重大隱患的企業(yè)要下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)及時(shí)整改，并制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)三個(gè)《規(guī)程》。要在20**年的上半年，結(jié)合省安監(jiān)局開展的《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》和《軋鋼安全規(guī)程》三個(gè)文件的宣貫工作，進(jìn)一步做好包括企業(yè)分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及安監(jiān)部門人員在內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使他們了解冶金生產(chǎn)工藝，掌握冶金企業(yè)安全檢查方法和安全隱患及危險(xiǎn)源辨識方法，具備與監(jiān)管工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，以滿足安全監(jiān)管工作的需要。
（四）認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”，突出源頭管理。各級安全監(jiān)管部門要把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，全面清理本地冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況，按照分級負(fù)責(zé)的原則，抓好“三同時(shí)”工作。對在20**年9月30日前投產(chǎn)而沒有履行“三同時(shí)”程序的新建、改建、擴(kuò)建冶金建設(shè)項(xiàng)目，要督促企業(yè)及時(shí)采取符合國家有關(guān)規(guī)定的補(bǔ)救措施，請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做現(xiàn)狀安全評價(jià)。凡是20**年9月30日后投產(chǎn)沒有執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的新建、改建、擴(kuò)建冶金建設(shè)項(xiàng)目，要補(bǔ)辦“三同時(shí)”手續(xù)；20**年6月30日后以，對未履行設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收手續(xù)或驗(yàn)收不合格的冶金建設(shè)項(xiàng)目要報(bào)請縣級以上人民政府建議實(shí)施停產(chǎn)整頓，對不符合國家發(fā)展改革委《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和原國家經(jīng)貿(mào)委明令淘汰落后生產(chǎn)能力的冶金項(xiàng)目，堅(jiān)決不予補(bǔ)辦“三同時(shí)”手續(xù)，并報(bào)請縣級以上人民政府建議實(shí)施關(guān)閉。
（五）嚴(yán)肅事故查處，推動(dòng)安全管理創(chuàng)新。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任、存在隱患不及時(shí)采取治理措施、發(fā)生重大安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)責(zé)任人，按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。同時(shí)，市、縣兩級安全監(jiān)管部門要把冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與國家發(fā)展改革委公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有機(jī)的結(jié)合起來，淘汰落后冶金生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)冶金企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，整合優(yōu)勢資源，推動(dòng)安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
（六）抓好冶金企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。全市所有冶金企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要始終將安全工作納入重要議事日程。
一是健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。按《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備安全管理專職人員，健全相應(yīng)的職責(zé)。
二是完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。各冶金企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝條件和作業(yè)特點(diǎn)及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善相關(guān)崗位人員安全操作規(guī)程。（重點(diǎn)是建立：安全管理組織制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及各工種崗位安全操作規(guī)程（或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、安全檢查制度、危險(xiǎn)源、事故隱患和危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、事故管理制度、事故責(zé)任追究制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、勞動(dòng)保護(hù)管理制度、現(xiàn)場安全管理制度、車間（班組）安全管理制度、工程建設(shè)（檢修）安全管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品及廠區(qū)生產(chǎn)保衛(wèi)管理制度）。
三是加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度。冶金企業(yè)的所有從業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)教育和培訓(xùn)合格后才能上崗作業(yè)。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)，新材料或者使用新設(shè)備，必須采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)要保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和了解相關(guān)區(qū)域、作業(yè)的有害危險(xiǎn)因素，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。凡涉及特殊工種的操作人員，必須定期培訓(xùn)考核、考試合格，持證上崗。
四是突出抓好重點(diǎn)危險(xiǎn)場所和設(shè)施、設(shè)備的監(jiān)控管理。要加強(qiáng)對重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)施、設(shè)備、能源介質(zhì)和作業(yè)場所的安全管理。對練焦?fàn)t和燒結(jié)工序要以預(yù)防煤氣中毒、爆炸和機(jī)械傷害為重點(diǎn)；對煉鐵工序，要以高爐、熱風(fēng)爐、煤粉制作及輸送設(shè)備為重點(diǎn)，防止爆炸和火災(zāi)事故，以出鐵場為重點(diǎn)防止噴濺、鐵水爆炸、煤氣爆炸、中毒、起重吊車及泥泡等傷害事故；對煉鋼工序，要以轉(zhuǎn)爐、電爐及其他冶金爐（包括鐵合金爐）為重點(diǎn)，防止高溫金屬液體（液渣）噴濺、煤氣爆炸、氧氣爆炸、廢鋼中夾雜危險(xiǎn)物品爆炸事故，以鐵水、鋼水、鋼渣吊運(yùn)為重點(diǎn)，防止冶金吊車故障、容器泄漏和耳軸斷裂等事故；對軋鋼工序，要以加熱、退火系統(tǒng)為重點(diǎn)防止機(jī)械傷害事故，以吊運(yùn)、裝卸為重點(diǎn)防止起重傷害事故；對鍋爐、煤氣、氧氣、氮?dú)獾饶茉唇橘|(zhì)壓力容器管網(wǎng)，高溫金屬運(yùn)輸工具、變配電所（站）等重點(diǎn)要害危險(xiǎn)部位、設(shè)施、設(shè)備，要制定有針對性的專項(xiàng)安全管理制度。在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
五是監(jiān)控危險(xiǎn)源，完善和定期演練事故應(yīng)急預(yù)案。冶金企業(yè)要建立重大危險(xiǎn)源的登記建檔，并定期進(jìn)行檢測、評估、監(jiān)控，要進(jìn)一步制定完善企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，每年度要有針對性地組織企業(yè)員工進(jìn)行事故應(yīng)急的演練，切實(shí)掌握救援的程序。市直屬冶金企業(yè)要將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；市直屬以下冶金企業(yè)要將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)區(qū)縣一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
所謂的特種設(shè)備主要是指一些涉及到人們生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，以壓力容器、電梯等為主。受到其自身特征的影響，其危險(xiǎn)性較高，一旦發(fā)生事故，將造成不可挽回的損失，這就要求特種設(shè)備的使用企業(yè)采取有效的對策，加強(qiáng)管理。
一、企業(yè)特種設(shè)備存在的問題分析
從特種設(shè)備的發(fā)展現(xiàn)狀來看，安全監(jiān)督管理水平逐漸上升，取得了令人滿意的成績，這在一定程度上促進(jìn)了設(shè)備管理朝著規(guī)范化的步伐邁進(jìn)，但是從整體來看，特種設(shè)備的應(yīng)用企業(yè)仍然存在著一定的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.大部分企業(yè)對特種設(shè)備的認(rèn)識不到位
很多企業(yè)不清楚哪些設(shè)備屬于特種設(shè)備，無法確認(rèn)設(shè)備的功能與地位，因此在管理上難免存在不足，還有部分人員對特種設(shè)備的操作認(rèn)識不到位，埋下安全隱患。
2.安全責(zé)任落實(shí)不夠具體
很多企業(yè)對特種設(shè)備的危險(xiǎn)性缺乏足夠的認(rèn)識，沒有清楚的意識到企業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該承擔(dān)的主體責(zé)任，沒有依照法律的要求進(jìn)行安全管理。受到經(jīng)濟(jì)收益的影響，一些企業(yè)沒有按照法律法規(guī)的要求加強(qiáng)特種設(shè)備的管理，甚至沒有登記，沒有定期檢查等現(xiàn)象較為頻繁，甚至部分人員無證上崗，存在嚴(yán)重的安全隱患。
3.安全管理制度不到位
大多數(shù)企業(yè)的安全管理制度不到位，對特種設(shè)備的管理、操作規(guī)程沒有給予足夠的重視，對日常的維護(hù)與保養(yǎng)也沒有清楚地定位。
4.安全管理人員不足
很多企業(yè)沒有專門設(shè)立特種設(shè)備的安全管理人員，導(dǎo)致人員認(rèn)識不足，很多企業(yè)對加大特種設(shè)備管理的投入認(rèn)識不足，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全管理規(guī)定，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的考核，忽視國家持證上崗的原則。
5.沒制定應(yīng)急預(yù)案
針對特種設(shè)備的故障，很多企業(yè)沒有設(shè)立備案資料管理部門，對可能發(fā)生的情況也沒有設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致事故發(fā)生處理不當(dāng)或者不及時(shí)，造成重大的損失。
二、提高特種設(shè)備管理的有效對策
從上文的分析中我們可以認(rèn)識到特種設(shè)備在我國工業(yè)發(fā)展中的重要意義，其直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步和人們生命和財(cái)產(chǎn)的安全，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、和諧，因此，有必要采取必要的措施加強(qiáng)特種設(shè)備的管理，降低其安全事故，這就要求各特種設(shè)備的使用部門加強(qiáng)管理。
1.加強(qiáng)特種設(shè)備的理論管理水平
各特種設(shè)備的應(yīng)用企業(yè)必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，清除的認(rèn)識到管理的重要性，提高其管理理論水平。
2.明確責(zé)任主體
明確特種設(shè)備的責(zé)任主體，建立健全企業(yè)特種設(shè)備的安全管理機(jī)構(gòu)人員職責(zé)，企業(yè)內(nèi)所有使用特種設(shè)備的人向總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
3.完善管理理念
管理必須依賴?yán)砟?，?chuàng)新必須依賴管理模式，必須做好特種設(shè)備的安全管理。
3.1思想上的高度重視
企業(yè)對特種設(shè)備的管理要從思想上加強(qiáng)重視，加強(qiáng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職能，強(qiáng)化管理水平。
3.2建立健全管理制度
對企業(yè)設(shè)備的管理必須依賴管理制度的建立與健全，尤其是特種設(shè)備的管理。同時(shí)要加強(qiáng)設(shè)備管理制度的貫徹與落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督與檢查；特種設(shè)備使用單位對所有設(shè)備都要明確操作人員的責(zé)任，建立管理日志，維護(hù)記錄和檢查記錄等。在進(jìn)行操作前要對其工作環(huán)境進(jìn)行檢查，采取合理的防護(hù)措施，完成作業(yè)后，要按照操作規(guī)程操作，檢查確認(rèn)。特種設(shè)備的應(yīng)用部門還要制定操作過程，每日檢查、每月檢查的定期檢查制度，并且切實(shí)實(shí)踐。
3.3加強(qiáng)平時(shí)的養(yǎng)護(hù)與管理
對特種設(shè)備要進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)保養(yǎng)，定期進(jìn)行自檢。在用的特種設(shè)備要每月進(jìn)行例行的檢查，做好檢查記錄，如果發(fā)現(xiàn)異常，要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并做出記錄。
3.4建立與完善特種設(shè)備的檔案
檔案是管理的基礎(chǔ)，也是管理的重要組成部分，因此有必要建立健全特種設(shè)備的數(shù)據(jù)管理，對企業(yè)中的特種設(shè)備了如指掌，尤其是其安全技術(shù)檔案，其中包括設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品證明等；定期檢查、維護(hù)的記錄；日常使用情況說明等等；其附件的應(yīng)用情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄等；運(yùn)行故障情況分析；高耗能設(shè)備測試情況。
4.設(shè)置專門的安全負(fù)責(zé)人員
根據(jù)相關(guān)條例，必須配備特種設(shè)備的安全管理人員，加強(qiáng)操作，按照國家規(guī)定的要求進(jìn)行嚴(yán)格的考核，必須持證上崗。企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員還要與當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督行政管理部門（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）安全監(jiān)察人員及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢人員保持溝通聯(lián)系，配合安全監(jiān)察人員及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢人員做好安全監(jiān)察及定期檢驗(yàn)工作，當(dāng)設(shè)備有重大安全隱患或者發(fā)生特種設(shè)備事故要立即報(bào)告。
5.加強(qiáng)特種設(shè)備的操作人員訓(xùn)練
提高特種設(shè)備的使用必須加強(qiáng)使用人員的安全意識，使用技能的培訓(xùn)，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展，通過培訓(xùn)這一方式來增強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理水平，提高操作人員的安全意識，遵守黨紀(jì)，避免由于操作不當(dāng)而引發(fā)安全事故。
6.建立應(yīng)急預(yù)案
針對目前我國特種設(shè)備的運(yùn)行情況，制定應(yīng)急預(yù)案，對可能出現(xiàn)的問題采取有效的預(yù)防措施，在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將損失降到最低。
三、結(jié)束語
綜上所述，我們對特種設(shè)備的重要性與運(yùn)行管理都有了清楚地認(rèn)識，這就要求特種部隊(duì)必須加強(qiáng)管理，認(rèn)真履行國家的相關(guān)條例，建立健全管理體制，明確責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任心，注重各部門的協(xié)調(diào)，將特種設(shè)備的管理落到實(shí)處，切實(shí)有效的改善現(xiàn)狀。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】高職院校；實(shí)驗(yàn)室安全；完善
實(shí)驗(yàn)室是高職院校培養(yǎng)具有實(shí)踐能力創(chuàng)新型人才的主要場所，近年來，教育體制隨著學(xué)生課外科技活動(dòng)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)等改革的不斷深入，傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式已不能滿足當(dāng)今高校人才培養(yǎng)的需求，較完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式為高校的人才培養(yǎng)帶來了良好的機(jī)遇。一方面，為高校發(fā)展提供了源源不絕的動(dòng)力；另一方面，為高校如何主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的新需要。目前，高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理還處在探索階段。本文對實(shí)驗(yàn)室安全管理模式的意義、實(shí)驗(yàn)室安全存在的問題等進(jìn)行了分析，并就實(shí)驗(yàn)室安全管理模式等內(nèi)容進(jìn)行探討，并提出一些看法。
1 高職院校實(shí)驗(yàn)室不安全因素分析
導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室不安全的因素有很多，但是最主要的是環(huán)境因素和人為因素。環(huán)境因素主要是指實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備、儀器等處于危險(xiǎn)狀態(tài)，如位置放置不合理，未有專人保管等等。人為因素主要指工作人員的或者本身能力的欠缺。
1.1 高職院校實(shí)驗(yàn)室環(huán)境因素
環(huán)境因素主要是指實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備、儀器等處于危險(xiǎn)狀態(tài)，如位置放置不合理，未有專人保管等等。
（1）儀器設(shè)備、配套設(shè)施
某些安放實(shí)驗(yàn)室儀器不合理，貴重儀器、設(shè)備缺乏專人保管，儀器檔案的建立不完善，沒有做到經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)器材的損壞與存在安全隱患。
（2）化學(xué)藥品
1） 一些劇毒、易致毒危險(xiǎn)化學(xué)藥品沒有妥善加鎖存放在指定的存放環(huán)境下與其他藥品試劑一起貯存。
2） 一些易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)藥品試劑及易燃、易爆氣瓶和壓力容器沒有陳列整齊，一些易揮發(fā)易燃試劑沒有按要求放置在避光、防潮、通風(fēng)、干燥的環(huán)境下保存，瓶簽不完整。
3）一些具有放射性的化學(xué)物質(zhì)沒有儲存在特制的專用儲存器儲存。
4）在使用過程中一些化學(xué)試劑可能帶有腐蝕性，試劑在使用時(shí)可能對環(huán)境帶來污染或?qū)θ梭w具有一定的傷害性。
1.2 主體人為因素
人為因素主要指工作人員的或者本身能力的欠缺，未能達(dá)到實(shí)驗(yàn)室需求的水平和標(biāo)準(zhǔn)。
（1）管理體制
1）高職院校實(shí)驗(yàn)室管理缺乏專門的管理團(tuán)隊(duì)
近幾年來，為了擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，高職院校在面臨著兩難的抉擇，許多高職院校采取了擴(kuò)大招生規(guī)模的形式，所以實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不斷更新，而高職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員教師的工作量也隨之大幅增加。畢竟實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員精力是有限，在確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)順利進(jìn)行后，在沒有專職人員的情況下開放，高職院校實(shí)驗(yàn)室的安全管理很難保證。開放的實(shí)際效果不是很好，利用效率不高。開放教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心的實(shí)驗(yàn)室，對實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員管理維護(hù)儀器的能力、知識儲備和指導(dǎo)能力提出更高的要求。所以，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的素質(zhì)急待大幅提高，才能滿足當(dāng)今社會(huì)、高校對實(shí)驗(yàn)室的需要。
2）實(shí)驗(yàn)室安全制度和模式不完善
實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心在高校中的地位相對來說還是比較低，學(xué)校更加注重理論教學(xué)。大部分高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的相關(guān)安全規(guī)章制度沒有明確的權(quán)限，即使有執(zhí)行力度也不夠。責(zé)、權(quán)、利不明確，沒有專業(yè)人員對這些安全隱患進(jìn)行有效地排查和完善，造成許多管理漏洞、盲區(qū)、責(zé)權(quán)不清晰等巨大隱患，即影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員的積極性，也改變了高校開放實(shí)驗(yàn)室的初始意愿。
1.3 安全意識
1）對安全的認(rèn)識度不高
在高校普遍認(rèn)為實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心主要是承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的傳統(tǒng)觀念，隨著教育的改革實(shí)驗(yàn)中心儀器設(shè)備尤其是大型儀器設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量迅速增加與實(shí)驗(yàn)室的開放。高校為提高學(xué)生的動(dòng)手能力、使學(xué)生更加了解創(chuàng)新的重要性、使科研工作的順利進(jìn)行。但，普遍學(xué)生認(rèn)為只要有教師在就安全了，認(rèn)為安全管理可有可無。但這些都需要有完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度做保障。
2）安全管理執(zhí)行不足：
在高校普遍在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心教學(xué)時(shí)，雖然，往往在實(shí)驗(yàn)課程前，教師都會(huì)對實(shí)驗(yàn)學(xué)生進(jìn)行安全教育，但對于安全的教育都只是基于形式，沒有真正把安全管理落實(shí)到實(shí)處，使學(xué)生的安全意識淡薄，未真正重視。
2 實(shí)驗(yàn)室安全管理
2.1 健全和完善安全管理制度
實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行各種實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科研的場所，安全管理是實(shí)驗(yàn)室管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全規(guī)章制度的建立和健全是安全管理實(shí)施過程中必不可少的。為了保證實(shí)驗(yàn)室安全，必須制定一系列相應(yīng)的安全管理制度，例如：安全應(yīng)急預(yù)案、崗位安全責(zé)任制度、實(shí)驗(yàn)室意外事故處理辦法、實(shí)驗(yàn)室“三廢”處置管理辦法、實(shí)驗(yàn)室定期安全排查制度等。
2.2 避免不安全因素的發(fā)生
為確保實(shí)驗(yàn)室的安全，在健全的管理制度下，還必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各種不安全因素，對于可能存在的安全隱患，要及時(shí)采取預(yù)防措施，消除隱患，防患于未然。為盡量避免事故的發(fā)生，應(yīng)采取相應(yīng)的措施：一是要對不安全環(huán)境因素進(jìn)行整改，確保物理、化學(xué)、生物等因素的安全穩(wěn)定。二是在健全各項(xiàng)安全管理制度的基礎(chǔ)上，明確獎(jiǎng)懲制度，做好崗位安全培訓(xùn)教育，樹立安全第一思想，掌握安全操作所必需的知識和技能。三是進(jìn)行必要的人事安排，重要崗位要配備業(yè)務(wù)熟練、安全意識強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員。
2.3 制定安全應(yīng)急預(yù)案
為以防萬一，有必要對可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)案準(zhǔn)備，在有情況發(fā)生時(shí)，能夠采取及時(shí)正確的處理措施。在實(shí)驗(yàn)室必須配備一般治療傷害的藥品和急救箱，并制定安全急救措施，對相關(guān)的實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行急救訓(xùn)練，以便在實(shí)驗(yàn)人員受傷或發(fā)生安全事故時(shí)能及時(shí)地進(jìn)行合理的急救處理。
2.4 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)安全教育
“安全第一，預(yù)防為主”是自古以來無數(shù)血的事實(shí)歸結(jié)成的教訓(xùn)。預(yù)防工作，教育為先。對學(xué)生進(jìn)行安全教育，特別是把安全教育納入新生的入學(xué)教育，啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)準(zhǔn)入制，并將培訓(xùn)及其考試制度化，與學(xué)生簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，作為學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的先決條件。學(xué)生只有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)后才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。
3 加強(qiáng)高職院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的思路和對策
3.1 提高認(rèn)識轉(zhuǎn)變觀念
高職院校實(shí)驗(yàn)室肩負(fù)著培養(yǎng)應(yīng)用人才、出成果和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的重要使命，學(xué)校主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略高度，運(yùn)用政策導(dǎo)向和競爭激勵(lì)機(jī)制，把廣大教師的主要精力引導(dǎo)到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上來，加大對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入，進(jìn)行規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真實(shí)踐，創(chuàng)出特色。
3.2 探索先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室管理模式，促進(jìn)資源共享
應(yīng)將分散的各教學(xué)實(shí)驗(yàn)室相對集中，形成以技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心為行政管理機(jī)構(gòu)，院級實(shí)驗(yàn)室和功能性實(shí)驗(yàn)室并存的管理模式，技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心在一位主管副院長的領(lǐng)導(dǎo)下由具有一定學(xué)術(shù)造詣，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、熱愛實(shí)驗(yàn)室工作的實(shí)驗(yàn)室管理干部、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員組成。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理的信息化，利用計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)以及無線射頻等技術(shù)，把各實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)方便地、更好地集中到實(shí)驗(yàn)中心的一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室資源共享。同時(shí)還應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，使實(shí)驗(yàn)資源的共享擴(kuò)大到更為廣泛的社會(huì)范圍。
3.3 強(qiáng)化高職院校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)
實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新體系中重要的核心部分，要通過多種途徑提高實(shí)驗(yàn)室工作人員的個(gè)人基本素質(zhì)。一方面要引進(jìn)高學(xué)歷、高層次的人才充實(shí)隊(duì)伍，改善結(jié)構(gòu)；另一方面要對現(xiàn)有人員有計(jì)劃地進(jìn)行在職進(jìn)修提高。學(xué)校要加大經(jīng)濟(jì)投入，積極創(chuàng)造條件，通過崗前培訓(xùn)、鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)人員攻讀學(xué)位，定期參加新技術(shù)的學(xué)習(xí)或講座等多種途徑，幫助實(shí)驗(yàn)工作人員提高個(gè)人的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平。派專門人員學(xué)習(xí)專項(xiàng)技術(shù)。使新設(shè)備、高新技術(shù)在短時(shí)間內(nèi)能充分發(fā)揮作用。要切實(shí)賦予實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍相對獨(dú)立的地位，改變僅將其視為教輔人員的做法，他們的技能的不可替代性應(yīng)由相應(yīng)的職務(wù)（稱）、級別、待遇等來體現(xiàn)。還要在人事部門建立較完整的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員考核檔案，實(shí)驗(yàn)人員聘任、晉升、獎(jiǎng)懲都按規(guī)定通過考核評定。對不適應(yīng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位的人員要及時(shí)進(jìn)行分流。
3.4 健全實(shí)驗(yàn)室管理的各項(xiàng)規(guī)章制度加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理力度
健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度才能使實(shí)驗(yàn)室工作有章可循、有章必循，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，使實(shí)驗(yàn)人員、教學(xué)任務(wù)、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場所、各種技術(shù)檔案及基本信息的建立和管理形成科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的實(shí)驗(yàn)室管理模式.使學(xué)生和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員時(shí)刻遵守實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度，同時(shí)還要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理力度。聘請實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)豐富的退休專家和老教師協(xié)同技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心組成監(jiān)督檢查組對全院實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理的狀況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出建議，為學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理出謀劃策，同時(shí)積極參與大型儀器設(shè)備的立項(xiàng)論證與評估，使實(shí)驗(yàn)室管理更科學(xué)、更規(guī)范。
總之，高職院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作是一項(xiàng)既艱巨又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的好壞關(guān)系著高等職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。要盡快改變實(shí)驗(yàn)室目前的落后狀況，必須有各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持、各部門的協(xié)調(diào)配合、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的積極探索與實(shí)踐，才能改變實(shí)驗(yàn)室管理模式；強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)；健全各項(xiàng)規(guī)章制度；挖掘?qū)嶒?yàn)室自身的潛力；與外界加強(qiáng)聯(lián)系；吸引外部資金；合作開發(fā)項(xiàng)目。只有這樣，才能把高職院校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作提高到一個(gè)新水平。
【參考文獻(xiàn)】
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做好一名合格的施工現(xiàn)場安全員，一定要知道管理好安全生產(chǎn)的四大部件：制度、機(jī)構(gòu)、人員、應(yīng)急預(yù)案。
制度：制度的建立是安全管理依據(jù)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度是首先要解決的問題。根據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)建立一套“橫向到邊、縱向到底”的安全管理制度，明確各部門、各級人員的安全職責(zé)，才能從根本上調(diào)動(dòng)大家的積極性。安全管理制度是安全管理人員的執(zhí)行準(zhǔn)繩，建立一套適合的、便于執(zhí)行的安全管理制度非常重要，這個(gè)需要摸索。其中，獎(jiǎng)懲制度非常關(guān)鍵，沒有獎(jiǎng)懲，這個(gè)制度就無法執(zhí)行下去。安全教育是提高職工安全意識的重要手段，安全教育不到位，職工安全意識不高，安全管理人員在其他方面下的功夫再多也等于零，因?yàn)?，事故很多時(shí)候都發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場，安全管理人員不可能一天到晚都守著一線工人，職工安全意識上不去，事故必然會(huì)多發(fā)（注意，這里必須強(qiáng)調(diào)文字記錄和簽字手續(xù)，這兩點(diǎn)做不到，前面的工作白做）。
機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)是以企業(yè)組織機(jī)構(gòu)為骨架建立的安全生產(chǎn)小組，員工從下到上對各自領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。專門的安全管理機(jī)構(gòu)根據(jù)要求來建立。
人員：專兼職安全管理人員配備恰當(dāng)，分工明確、各司其職。將各自管轄范圍內(nèi)的安全資料、檔案、情況及時(shí)匯報(bào)給安全專員，由安全專員及時(shí)統(tǒng)籌處理。
預(yù)案：這東西在不出事故的情況下是雞肋，出事的情況下，能不能及時(shí)處理事故、消滅事故于萌芽、減小事故損失，就看這個(gè)預(yù)案的準(zhǔn)備情況和人員執(zhí)行預(yù)案的能力了。
整個(gè)工作的中心在于制度的建立和執(zhí)行，安全生產(chǎn)責(zé)任制的明確是企業(yè)安全管理的核心，人員的培訓(xùn)教育制度是現(xiàn)場安全專員的工作的重中之重。
做好一名合格的安全員，首先要強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)具備如下知識：
（1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)知識；
（2）安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、勞動(dòng)衛(wèi)生知識和安全文化知識，具有有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識，了解本企業(yè)生產(chǎn)或施工專業(yè)知識；
（3）勞動(dòng)保護(hù)，工傷保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、政策知識；
（4）掌握傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)，報(bào)告及調(diào)查處理方法；
（5）事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施；
（6）重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法；
（7）學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
安全工作是一項(xiàng)非常具有挑戰(zhàn)性的工作，要與不同性格、不同知識水平、不同素質(zhì)的人交往，要產(chǎn)生眾多不可避免的矛盾，尤其是現(xiàn)階段安全工作仍然受傳統(tǒng)方式的影響，安全工作更是困難重重。選擇安全員首先要了解他對安全工作的認(rèn)識，是否愿意面對困難，是否有信心有激情解決困難，也就是是否熱愛安全工作。安全工作必須講原則，保持并維護(hù)自己的正確立場不變。工作中存在違章和安全隱患，也存在有意識或無意識的違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象，安全員如果不能敢于站出來制止，將導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故的發(fā)生。因此作為一個(gè)安全員應(yīng)堅(jiān)持己見，不講私情，制止任何不安全施工；在處理安全事務(wù)時(shí)該獎(jiǎng)、該罰嚴(yán)格按制度辦事，決不手軟；參與事故調(diào)查時(shí)，做到實(shí)事求是，取證充分；處理事故時(shí)堅(jiān)決做到“三不放過”。要堅(jiān)持原則，安全員還應(yīng)不怕打擊報(bào)復(fù)，不怕威言相迫，不怕流言蜚語。作為一個(gè)安全員，必須具有較強(qiáng)的解決問題、解決沖突的能力。不能選用那種“大事解決不了，小事不想解決”，也不能用那種大事小事“一鍋粥”全找領(lǐng)導(dǎo)解決的人。每個(gè)安全員不但不能懼怕矛盾，要勇敢面對矛盾，要把處理矛盾作為鍛煉自己的工具，要學(xué)會(huì)解決矛盾，在不斷的解決矛盾中提高自己處理問題、解決沖突的能力。一個(gè)人解決矛盾沖突的能力提高了，不僅有利于自己工作能力提高，而且會(huì)提高自己的生存能力。
