時間：2023-05-29 18:00:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同的格式，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、格式合同的種類及普遍性
何謂格式合同?格式合同，又稱標準化合同或者定型化合同，是指當事人一方預先擬定好簽約條款、形成一種固定的合同形式、可以向任何同類的交易對方提供并經某一特定的交易相對人簽字即可生效的合同。格式合同的特點是極為突出的:(l)合同的內容和形式由當事人一方預先擬定。在交易相對人簽字之前，業(yè)已存在預先擬定好了的合同文本，而一經對方簽字，合同即告成立，此間提供格式合同的當事人通常不允許對方對合同條款討價還價，只希望并要求其“簽字畫押”。或者，要么全盤接受，要么不與其交易。即使允許對方提出修改意見，這種修改往往是個別的內容，不會改變基本內容。(2)格式合同是固定化了的，即這種預先擬定好了的合同文本不是僅僅針對某個特定交易對方的，而是針對所有的同一類的交易相對人，提供格式合同的當事人對同類的交易相對人均一視同仁地使用這種格式合同。(3)提供格式合同的一方往往具有優(yōu)勢地位，這在公用企業(yè)(供水、供電、供氣、供熱、通訊、交通)中尤為明顯，即人們對這種企業(yè)往往是離不開而又惹不起，即使所提供的格式合同不合理，雙方的權利與義務極不平等，也別無選擇，不能不接受。(4)格式合同一經制定，可以在相當長的期限內使用，具有固定性和連續(xù)性。法律之所以對格式合同進行干預，主要是由于格式合同具有以上特點。
我國法律對格式合同進行規(guī)制首見于《消費者權益保護法》，即其第24條規(guī)定:“經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。”其實，通知、聲明、店堂告示等也是經營者單方作出的以為對方設定義務、為自己減免責任等為內容、并認為只要對方與自己進行交易即視為接受這些交易條件的意思表示，因此，本質上屬于格式合同的一種特殊形式。當然，《消費者權益保護法》所規(guī)定的只是經營者與消費者之間的格式合同。相比較而言，由于經營者之間的格式合同對抗性較強，一般均注竟權利與義務的平等，再由于國家工商局根據國家有關規(guī)定多年來單獨或全岡有關卞管部門連續(xù)了一批經濟合同示范文本，所以，這種合同存在的問題不如經營者與消費者之間的格式合同突出。
二、利弊對策:允許存在、必須規(guī)制
從世界范圍看，格式合同是在市場經濟到了較為發(fā)達的階段才流行起來的，時間大約在19世紀末、20世紀初。在自由放任居主導地位的市場經濟初期，契約自由原則被絕對化地奉為神圣，當事人在簽約時有著選擇對方當事人、確定合同的內容與形式等方面的完全自由，有礙契約自由的格式合同當然為當時的社會環(huán)境所不容。但是，隨著市場經濟的日趨發(fā)達，格式合同應運而生，并逐漸廣為流行。究其原因，主要是為了節(jié)約交易成本，提高經濟效率。
具體地說，隨著市場經濟的發(fā)達，市場空間日益拓寬，交易數量急劇增加，市場關系縱橫交錯，談判簽約的信息量日趨增大，信息成本大大增加，在不計其數的供應者和需求者之間，若想對每筆交易都經過討價還價而簽約，必然效率極低，交易成本極高。為降低交易成本，提高交易效率，格式合同登上了市場經濟的大舞臺。經營者通過預先確定格式合同文本的方式，對經常并大量發(fā)生的各類交易規(guī)定出多種固定的交易條件，以此簡化談判程序，節(jié)約談判成本，提高談判效率。正是由于格式合同具有此種優(yōu)越性，它的產生和存在才具有必然性、合理性和現實性，在現代市場經濟中才有其存在根據，而且，市場經濟越是復雜就越是流行。在我國建立和發(fā)展社會主義市場經濟的今天，紛繁多樣的格式合同的廣泛存在也正是這種經濟現實的客觀要求。
但是，在這種合理性的東西產生之時，一些不合理的否定性的成份和因素相伴而生。在現代社會，格式合同已成為限制契約自由的重要因素之一。比較典型的是，居于優(yōu)勢地位的經營者有時憑借其優(yōu)勢地位，在格式合同中加進一些不合理、不公平的內容，對交易對方的選擇自由進行限制。尤其是，經營者與消費者之間的格式合同更易于產生此類問題。因為，相對于經營者而言，消費者在經濟實力上、專業(yè)知識上往往都處于弱者地位，無法與經營者抗衡，形成“人為刀姐、我為魚肉”的局面。正是由于格式合同滋生了種種消極因素，隨著公平理念、社會本位和國家干預在現代社會中的突出和強調，以及消費者運動的蓬勃興起，對格式合同予以法律規(guī)制已成為一種普遍的做法和趨勢。我國《消費者權益保護法》的制定對格式合同的干預正是這種潮流的一種體現。
有必要指出的是，由于我國市場體系和市場規(guī)則尚不健全，人們的市場意識還不成熟，經營者的交易行為還不盡規(guī)范，賣方市場與買方市場長期不平衡，傳統(tǒng)體制的影響仍然存在，以及有關法律不健全，經營者利用格式合同限制競爭、損害消費者合法權益的現象還比較突出。例如，《中華工商時報》1996年n月巧日刊載過一項主題為不公平、不合理的格式合同對消費者的損害的問卷調查，該調查涉及華北、東北、華東和中南四大行政區(qū)并包括兩個直轄市和四個計劃單列市在內的22個城市，范圍包括電話、燃氣、住房、供電、供水、維修、餐飲等七大行業(yè)。調查結果顯示，不合理、不公平的格式合同普遍存在，在90.9%的經營者出示的格式合同中，消費者對內容不滿意的占51.4%，這些行業(yè)存在著經營者利用格式合同強迫消費者購買商品或接受服務、欺騙消費者、減輕自己的責任等損害消費者利益的條款。因此，在我國規(guī)制格式合同不僅非常迫切，而且任務艱巨。
綜卜所休.rh于格式合同有其固有的合理性，我們應當允許其存在和發(fā)展;但是，格式合同又無法避免其負面效應，我們必須加以規(guī)制，不使其放任自流，危害社會。
三、規(guī)制格式合同的具體方式
1.完善立法。格式合同屬于合同的范疇.而且，格式合同屬于私法調整的合同，即民事合同，不同于屬于公法范疇的行政合同，以及行政主管部門為提高企業(yè)的簽約水平、減少糾紛的發(fā)生而推行的具有示范指導作用的經濟合同示范文本。因此，格式合同主要由合同法進行規(guī)制。但是我國現行的三部合同法均未對格式合同作出規(guī)定，這是與經濟發(fā)展的現實不相適應的。正在制定中的統(tǒng)一的合同法應當總結當前格式合同的實踐.對格式合同的條件、不合理的格式合同的法律救濟作出明確規(guī)定。當然，格式合同的法律規(guī)制不僅僅是合同法的任務，其他有關法律對格式合同的規(guī)制也具有重要作用。例如，經營者有時通過格式合同限制競爭或者從事其他不正當競爭(如公用企業(yè)限制競爭、強迫交易、附加不合理條件等)，此時需要以反不正當競爭法、反壟斷法予以規(guī)制;經營者通過格式合同損害消費者權益的，需要以消費者權益保護法予以規(guī)制，等等。因此，我們也應完善這些法律對格式合同的規(guī)制。
2.加大行政執(zhí)法力度。因不公平、不合理的格式合同而受到損害的當事人，當然可以尋求司法保護。但是，相對于司法保護而言，行政救濟具有程序簡便、及時、效率、主動等優(yōu)勢，而且，強化行政裁決權是當今世界的一種普遍趨勢.行政裁決的觸角也不再僅僅限于公法領域，還擴及到私法領域，特別是在消費者保護和反不正當競爭及反壟斷等領域強化行政救濟是極為必要而又非常可行的。我國《消費者權益保護法》有關當事人因消費者權益糾紛可以向有關行政部門申訴的規(guī)定就是一種極好的立法例。因此，對于格式合同損害交易對方的行為和爭議.我國應當完善救濟制度，尤其是行政救濟制度，即一方面，要完善行政機關對經營者濫用格式合同行為的行政處罰制度，另一方面，規(guī)定和完善行政機關對格式合同權益糾紛的行政裁決制度。
3.強化社會的援助制度。一般的說，格式合同的受害者都是經濟生活中的弱者。為對弱者給予充分的保護，除完善司法救濟和行政救濟外，我們還必須建立廣泛的切實可行的社會援助體系和制度。政府和社會要為經濟生活中的弱者創(chuàng)造盡可能多的條件，使其能夠及時掌握保護自身合法權益的法律知識和其他知識;當事人享有維護其合法權益的結社自由，有權依靠各種有關社會團體保護其合法權益;國家應當為當事人營造良好的輿論氛圍，在其受到格式合同的侵害時給予充分的聲援。凡此種種，不一而足。
在承包合同中，承包人應按照與定作人約定的標準和要求完成工作，定作人主要目的是取得承包人完成的工作成果。如果要擬定承包合同，我們可以先參考一下范本。下面就是小編給大家?guī)淼母袷揭?guī)范的2021承包合同5篇，希望能幫助到大家!
2021格式規(guī)范的承包合同一甲方單位：____有限公司乙方承包負責人：__
車間占用面積：192㎡生產員工：00承包車間位置：一樓__車間加工類型：_
承包日期從年月日至年月日
雙方根據有關法律規(guī)定，在合法平等、自愿的基礎上，與共同遵守，經協(xié)商簽定本合同，商定如下條款：
一、乙方自愿承包，自主管理，自負盈虧，獨立承擔生產，保質、保量、安全生產等管理事務，并接受甲方的監(jiān)督管理。一切規(guī)章制度按甲方制度實行。
二、甲方為乙方提供;
1;廠房、設備和配套設施，
2;水、電。
三、乙方必須嚴格按規(guī)范操作，并負責廠房和設備設施的維修、維護和保養(yǎng)，費用自理。
四、在甲方驗廠檢查等需要乙方配合的活動時，乙方應全力配合甲方的安排。
五、乙方不得改變廠房和設備設施的性能和用途，確因生產需要改變的應以書面形式報甲方同意后方可改造，但費用自理。
六、承包期滿，廠房和設備設施必須保持原狀，損失或遺失的按交接時的實際價值由乙方全額賠。(設備清單詳見附件1)
七、乙方必須接受甲方每周設備保養(yǎng)維護和安全生產檢查。
八、乙方應依據甲方的《勞動用工管理制度》和我國《勞動合同法》的規(guī)定，加強員工管理。另乙方工人工傷等一切事故由乙方自行解決與甲方無關。
九、乙方承擔員工一切勞動保護所需的費用。(勞動合同詳見附件2)
十、乙方根據生產情況可自行招聘或辭退員工，招、辭員工應在甲方備案、辦理相關手續(xù)。乙方招聘員工必須做好入廠登記及相關知識的培訓，但不得聘用甲方其它部門或車間的員工、以及被甲方辭退或處理的人員。招聘大齡員工必須經甲方批準。辭退員工必須依照甲方《勞動用工管理制度》及《過錯(過失)責任追究制度》的規(guī)定執(zhí)行，避免勞務糾紛
十一、員工必須遵守廠規(guī)，遵守法律，節(jié)約水電，團結友愛，互相關心的良好風尚，精通工藝、工序，做到保質保量完成任務，為廠為社會貢獻力量。
十二、如有乙方員工有違法廠規(guī)、法律的，甲方可立即開除出廠，違反法律送行政部門處理。
十三、在廠正常生產中，甲方與乙方如果產生糾紛、違法行為，雙方協(xié)調解決，如解決不了交由行政部門解決。
十四、在生產過程中，乙方必須配合甲方得的生產排期，按時交貨，絕不擅自挑單，如有誤期不交貨造成損失由乙方負責承擔。
十五、在生產過程中，甲、乙雙方有不一致的觀點或考慮不周的，雙方可共同協(xié)商解決，不健全的地方可參觀有效的勞動合同法參考解決。
十六、本合同甲、乙雙方簽字之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
2021格式規(guī)范的承包合同二發(fā)包方(以下簡稱甲方)：________________________
承包方(以下簡稱乙方)：________________________
雙方根據《中華人民共和國合同法》及有關法律法規(guī)，經協(xié)商一致，對于酒店承包事宜簽訂本合同，以資共同遵守：
第一條甲方保證所發(fā)包的酒店符合國家對酒店的有關規(guī)定。
第二條酒店的坐落、面積、裝修、設施情況
1、甲方承包給乙方的酒店位于_________市____________(區(qū)、縣)______________路__________號。
2、酒店面積共有__________平方米(建筑面積)。
3、該酒店現有裝修及設施、設備情況詳見合同附件(該附件作為甲方按照合同約定交付乙方使用和乙方在承包期滿交還還給甲方時的驗收依據)。
第三條承包期限、用途
1、該酒店承包期限共______年。
自_____年_____月_____日至______年_____月______日止。
2、承包期滿，甲方有權收回該酒店，乙方應如期交還。
乙方如要求續(xù)承包，則必須在承包期滿______個月之前書面通知甲方，經甲方同意后，重新簽訂承包合同。
第四條承包金支付方式
1、該酒店每年承包金為___________元(大寫_____萬_____仟_____佰_____拾______元整)。
2、承包金支付方式如下(選擇)：
A、分二次付款，簽訂本合同時繳納承包金_____元;自本同生效后________，需交_______元。
B、一次性付清，至本合同簽訂之日______天內全部繳清。
第五條承包期間相關費用及稅金
1、甲方應承擔的費用：
(1)在承包期間，房屋和土地的產權稅由甲方依法交納。如果發(fā)生政府有關部門征收本合同中末列出項目但與該房屋有關的費用，由甲方負擔。
(2)___________________
2、乙方交納以下費用：
(1)乙方以一定的自有資金作抵押(或擔保)，乙方的抵押(擔保)額為________元。
(2)乙方應按時交納稅收及相關的費用，如不按時交納費用引起的后果則由乙方全部承擔責任。
(3)___________________
第六條酒店房屋修繕與使用
1、在承包期限內，甲方保證該房屋的使用安全(乙方使用不當除外)，其它所屬硬件設施的維修責任由乙方自行負責。
A、甲方提出進行維修須提前_______日書面通知乙方，乙方應積極協(xié)助配合。
B、對乙方的裝修裝飾部分甲方不負有修繕的義務。
2、乙方應合理使用其所承包的房屋及其附屬硬件設施。
如因乙方使用不當造成房屋及設施損壞的，乙方應立即負責修復或者經濟賠償。
3、乙方如改變房屋的內部結構、裝修或設置對房屋結構有影響的設備，設計規(guī)模、范圍、工藝、用料等方案均須事先征得甲方的書面同意后方可施工。
第七條對酒店的裝修部分各自應承擔的責任
1、因正常原因解除合同或終止的，乙方對酒店的裝修費由甲方承擔_______%，乙方承擔_______%;因客觀原因(如拆遷、政府行為、國家法律政策變動、非典等非人為因素所能控制的)導致合同無法履行的，乙方對酒店的裝修費由甲、乙雙方各承擔_______%;
2、因乙方過錯導致合同解除或終止的，甲方有權選擇以下權利中的一種：
(1)依附于房屋的裝修歸甲方所有。
(2)要求乙方恢復酒店的原狀。
(3)向乙方收取恢復工程實際發(fā)生的費用。
第八條酒店的轉讓與轉租
1、在承包期間，甲方有權依法定程序出賣乙方所承包的酒店。
出賣后，本合同對新的酒店所有人和乙方繼續(xù)有效。
2、未經甲方同意，乙方不得向第三人轉租及轉讓、轉借酒店。
3、甲方出售該酒店，在________個月前書面通知乙方，在同等條件下，乙方有優(yōu)先購買權。
第九條合同的變更、解除與終止本合同
1、本合同生效后具有法律約束力，甲、乙雙方均不得隨意變更或者解除本合同，需要變更或解除時，須經雙方協(xié)商一致達成新的書面協(xié)議。
2、甲方有以下行為之一的，乙方有權解除合同：
(1)提供不符合約定條件的酒店設施，嚴重影響經營。
(2)甲方未履行房屋的修繕義務，嚴重影響經營。
3、在承包期間，乙方有下列行為之一的，甲方有權解除合同，收回所承包給乙方的酒店：
(1)未經甲方書面同意，轉租、轉讓該酒店。
(2)未經甲方書面同意，拆遷變動酒店結構。
(3)損壞承包的酒店設施，甲方提出的合理期限內未修復的。
(4)未經甲方書面同意，不得應用于酒店以外的用途。
(5)利用所承包的酒店進行非法活動。
(6)逾期未交納按約定應當由乙方交納的費用，已經給甲方造成損失的。
(7)拖欠承包金累計_______元。
4、承包期滿合同自然終止。
5、因不可抗力因素導致合同無法履行或者無法完全履行時，甲、乙雙方協(xié)助商一致，可以變更或者解除合同。
第十條酒店交付及收回的驗收
1、甲方應保證承包期間酒店本身及附屬設施、設備處于正常使用狀。
2、驗收時雙方共同參與，如對裝修、器物等設施有異議應當場提出。
當場難以檢測的，應于______日內向對方提出異議。
3、乙方應于承包期滿后，將承包酒店及附屬設備、設施如數交還給甲方。
4、乙方交還甲方的酒店及附屬設施應保持完好的狀態(tài)，不得留下物品或者影響酒店的正常經營。
對未經同意留下的物品，甲方有權處置。
第十一條違約責任
1、甲、乙雙方應全面實際履行本合同，不履行或者不完全履行的應負違約責任。
2、在承包期間，乙方有第九條第三款的行為之一的，甲方有權終止合同，收回酒店的經營權，乙方應按照合同總承包金的_______%向甲方支付違約金。
3、承包期間，乙方逾期交納本合同約定應由乙方負擔的費用，每逾期一天，則應按上述費用總額的_______%支付甲方滯納金。
3、在承包期間，乙方未經甲方同意，中途擅自退包的，乙方應按合同總承包金的___________%向甲方支付違約金。
若支付的違約金不足彌補甲方損失的，乙方還應承擔賠償責任。
4、在承包期滿，乙方應如期交還酒店房屋。
乙方逾期歸還，則每逾期一日應向甲方支付________元的滯納金。乙方還應承擔因逾期歸還給甲方造成的損失。
第十二條保險
在承包期限內，乙方應以甲方的名義，向保險公司投保如下的保險，并在保單上注明甲方是投保人，乙方是附加受保人。
(1)財產險
(2)公眾責任險
(3)勞工保險
(4)其他按國際酒店行業(yè)標準應投的保險。
第十三條關于酒店公章的使用
1、承包期間，甲方提供給乙方酒店的公章，但甲方概不負責乙方在承包期間內乙方所負的任何債權債務。
2、在必要的時候，甲方可以對乙方使用酒店公章實行檢查、監(jiān)督。
第十四條免責條款
1、因不可抗力原因致使本合同不能繼續(xù)履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔責任。
2、因國家政策需要拆除或改造酒店的房屋，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔責任。
3、因上述原因而終止合同的，承包金按照實際使用時間計算，不足整月的按天數計算，多退少補。
4、不可抗力系指“不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況”。
第十五條爭議解決
本合同發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商或申請調解;協(xié)商或調解解決不成的，按下列第_________種方式解決(以下兩種方式只能選擇一種)：
1、提請仲裁委員會仲裁。
2、依法向有管轄權的人民法院提起訴訟。
第十六條本合同未盡事宜，經甲、乙雙方協(xié)商一致，可訂立補充條款。補充條款及附件均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。
第十七條其他約定事項
1、______________________
2、______________________
第十八條本合同自雙方簽(章)后生效。
本合同及附件一式兩份，由甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方：(簽字蓋章)_________乙方：(簽字蓋章)_________
電話：_____________________電話：_____________________
傳真：_____________________傳真：_____________________
地址：_____________________地址：_____________________
郵政編碼：_________________郵政編碼：_________________
日期：_____________________日期：_____________________
2021格式規(guī)范的承包合同三甲方：________________(以下稱甲方)
乙方：________________(以下稱乙方)
甲方為了滿足廣大人民群眾的需要,更好的為人民的健康提供服務,經雙方協(xié)商,本著平等,互惠,互利的原則,現承包醫(yī)院疼痛科給乙方經營,雙方茲訂立租賃合同如下：
第一條:
經營期限:自________年____月____日起至________年____月____日止，將__________醫(yī)院疼痛科租給__________(以下簡稱乙方)。如室內裝置或設備有缺陷由甲方負責修理并承擔費用。
第二條
自本合同生效之日起，乙方須按季度預付租金________元。乙方接到甲方的收租通知單后，
在三十天內一次付清。逾期須按日支付千分之________的滯納金，以補償甲方所受的`損失。
第三條
甲方負責向乙方承租的房屋提供水、電，并按儀表數據繳付電費和水費。
第四條：雙方權利、責任與義務
一、乙方可以聘用具有相關的醫(yī)學知識人員協(xié)助乙方工作,乙方負責疼痛科工作.為方便群眾要求定時開設門診,實行經濟責任制，
二、甲方向乙方提供固定業(yè)務用房間______間
三、乙方使用的器械由甲方解決，所有權歸甲方。
四、乙方使用的疼痛科材料要在正規(guī)的醫(yī)藥公司訂貨,保證質量的前提下,按物價部門審核標準收費.
五、乙方在協(xié)議期間必須遵守甲方的各項規(guī)章制度,服從領導的統(tǒng)一管理,不能擴大經營范圍,不能私自配藥給病人,(除疼痛診療中的專用藥品,專用藥品包括疼痛治療中自行配藥為疼痛科專用藥品)如有發(fā)現每次扣______元,即病人配藥一律憑處方由藥房配藥.
六、收費一律由甲方出納統(tǒng)一收取包括掛號費,診療費,注射費,手術材料費,并出具正規(guī)發(fā)票，然后醫(yī)院返回給乙方,其中治療費及附屬費用__25_%、普通處方______%、醫(yī)保處方______%;按每月1-30日為帳務期,下月的1-3號甲方以現金方式結算給乙方,不得拖延期限,逾期須按日支付千分之___5___的滯納金,如遇國家法定節(jié)假日順延.
七、乙方在協(xié)議期間要遵紀守法和醫(yī)德規(guī)范,必須作好安全醫(yī)療.醫(yī)療器械嚴格消毒及一次性衛(wèi)生用品用后交醫(yī)院方處理
八、本協(xié)議如與上級精神及事業(yè)單位體制改革精神抵觸時,甲乙雙方無條件服從上級決定,甲方不負經濟責任
九、未盡事宜，雙方協(xié)商處理。本合同一式二份，甲乙方各持一份，合同自簽訂之日起生效執(zhí)行。
如果有爭議，雙方協(xié)商不能處理的情況下，交當地人民法院或仲裁機構處理。甲方法人簽字：乙方簽字：
法人簽章：簽章：
單位簽章:聯系電話：
聯系電話：乙方身份證號碼:
年月日年月日
2021格式規(guī)范的承包合同四訂立合同雙方：
_____縣_____鄉(xiāng)_____村__________組，以下簡稱甲方
_____縣_____鄉(xiāng)_____村________村民，以下簡稱乙方
為了發(fā)展林業(yè)生產，培育和合理使用林木資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產品的作用，根據《森林法》的有關規(guī)定，經甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條承包內容、面積和地點
甲方將坐落在_____的林地(山地)_____畝，發(fā)包給乙方植樹和管理，四界是：南至_____，北至_____，東至_____，西至____。
第二條承包期限
承包期為________年___個月，從________年________月___日至________年________月________日止。
第三條林木收益分配
1、承包林地內原有林木，成材林木(成材林木的標準，按林業(yè)主管部門的規(guī)定確定)，實行_____：_____分成，分成甲方得___成，乙方得___成;
幼林實行___：___，甲方得___成，乙方得___成。
2、承包期內乙方新植樹木，成材林木實行___：___分成，甲方得___成，乙方得___成。
3、對原有林木的修枝材、腳材，按______：______分成，甲方得______成，乙方得______成。
由乙方承擔修枝勞務。承包期內新植林木的修枝材、腳材歸乙方所有。乙方修枝要嚴格按照林業(yè)部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四條種植密度、采伐與納稅
1、承包期間，乙方必須保證承包林地范圍內每畝植樹不少于______株，樹苗由乙方自備(或由甲方提供)。
2、在承包期內，甲乙雙方均不得擅自采伐樹木。
如一方需要采伐時，應由雙方向有關主管部門提出申請，經批準發(fā)給采伐許可證后，按批準采伐的方式(如擇伐、皆伐或漸伐)進行采伐，對采伐后的空地，實行誰采伐誰補種的原則，由采伐方在采伐當年或次年完成更新造林。更新造林的面積和株數，必須大于采伐的面積和株數，并做到包栽包活，甲方如將應由自己補種的樹木委托給乙方補種的，應向乙方支付勞務費，費用由雙方議定。
3、采伐稅實行誰采伐誰負擔，應納稅方應在國家規(guī)定的時間內向稅務部門納稅。
第五條雙方的義務
1、承包期間，乙方負責山林樹木的管理防護。
乙方應做到“三有”，即有專人護林，有房屋崗棚，有護林器械。
2、乙方不得在林地野外用火，不得自行或準許他人在承包林地內毀林開墾、采石、采砂、采土和進行毀林行為。
3、乙方必須切實做好護林防火工作，消除火災隱患。
一旦發(fā)生火災，乙方除積極采取滅火措施外，應及時向甲方報告。
4、上級發(fā)放用于造林、育林的扶持資金、物資或貸款，甲方必須及時、合理分配給乙方。
5、承包期內的.林木治蟲費用，由甲方承擔______，乙方承擔______。
第六條獎懲
1、承包期內，如果林木被盜伐，乙方未發(fā)現或未抓住盜伐人的，被盜伐一株，乙方應向甲方賠償人民幣_____元。
如乙方發(fā)現或抓住盜伐人的，應交給甲方處理，按所盜伐樹木對盜伐人作價罰款_____倍。罰款全部(或部分)獎給乙方，被盜伐的樹木歸甲方所有。甲乙雙方未經批準擅自砍伐樹木的，砍伐一株，罰款_____元給對方。
2、甲方如克扣上級發(fā)放用于造林、育林的資金、物資和貸款，除應如數補齊外，還應向乙方償付相當于其價值的___的違約金。
3、如因乙方的責任造成火災，對于燒毀樹木，應視乙方責任的大小，決定其應付賠償的數額。
第七條不可抗力
如遇不可抗力的自然災害，造成乙方承包林地內林木的損失，經調查證實后，對損失林木部分雙方均不負責。
第八條其他
本合同自承包起算之日起生效，至承包期滿失效。承包期滿后雙方如愿意繼續(xù)承包應重新訂立合同。在承包期內，承包戶主如去世，其家庭成員有承包繼承權。
本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同：合同執(zhí)行中如有未盡事宜，應由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定，補充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式______份，送鄉(xiāng)政府、村委會(如經公證或鑒證，還應送公證或鑒證機關)各留存一份。
2021格式規(guī)范的承包合同五甲方：________________
乙方：________________
為對員工餐廳綜合管理，提高員工膳食標準，經甲、乙雙方通過友好協(xié)商，本著平等互利的'原則，同意員工餐廳由乙方承包經營，飯店承包合同書。為明確雙方的權利和義務，特訂立本合同。
一、承包內容及經營范圍
承包經營甲方員工餐廳，負責供應甲方員工(早、中、晚、夜宵、通宵)。在確保上述就餐正常供應后，可根據員工需要和能力許可，兼營小炒，承接接待餐業(yè)務，煙酒飲料等零售。嚴禁在食堂區(qū)域內(包括宿舍)進行非法經營活動和其它用途。
二、承包期限
本合同自______年______月______日起至______年______月______日為止，有效期為______年。合同期滿后雙方要求續(xù)簽在同等條件下，乙方有優(yōu)先權。
三、餐費標準
甲方食堂餐費標準按每人每天單價計：
人員早餐中餐晚餐夜餐通宵餐
高層人員
高層人員
普通人員
其他人員
四、場地使用及相關費用
1.甲方免費向乙方提供廚房場地和用具的使用權。
進場前甲方負責將基礎設施裝修完畢或破損部分及用品一次性維修保養(yǎng)完成后交付乙方使用。上述物品經清點(按清單雙方簽名)后交付乙方使用，若雙方終止合同后，乙方應將上述物品交還甲方，如有遺失、損壞，乙方負責賠償(自然損耗除外)。
2.承包期內，食堂內的用具維修發(fā)生的一切費用，由乙方自行承擔。
承包區(qū)內外的設施維修整改費用由甲方承擔。若乙方需要添加或更新廚房設備用具，須以書面形式通知甲方，添置費用由甲方負責(添入物品清單內)。
3.承包期內，甲方負責水電費，乙方負責餐廳衛(wèi)生費、燃氣費及其它費用。
4.乙方對餐廳負全部責任，所有衛(wèi)生條件必須符合有關部門規(guī)定的標準，因違反有關部門衛(wèi)生管理辦法而遭到處罰者，一切責任由乙方承擔。
由此造成的甲方損失，乙方負責賠償。
5.如乙方要占用甲方廠區(qū)承包區(qū)以外的其它地方擴大經營，乙方需向甲方提出正式書面申請需征得甲方同意，由甲方審訂批準。
五、雙方權利與義務
(一)甲方權利與義務
1.甲方按承包合同規(guī)定監(jiān)督乙方依法經營，認真履行合同，同時做好指導和協(xié)調工作
2.甲方對乙方的采購、配菜、營養(yǎng)搭配、服務水平及食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行監(jiān)督，并有權要求乙方及時整改。
3.甲方應協(xié)助乙方維持就餐秩序，并加強就餐員工的素質教育與訓練。
4.員工憑就餐券或其它方式(就餐卡、簽名、刷卡等)用餐，甲方應提前告知乙方就餐的人數，如遇加班、放長假等非正常因素必須提前一天通知。
5.乙方工作人員必須遵守甲方的各項安全、治安、消防等規(guī)章制度，甲方有權處罰乙方工作人員的違紀行為，合同范本《飯店承包合同書》。
(二)乙方權利與義務
1.方負責食堂的經營管理，具體包括人員配備、采購、制作、廚房、餐廳的環(huán)境等管理事項。
2.乙方必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，禁止供應未經衛(wèi)生防疫部門檢查的各類食品和“三無”調味品。
3.乙方工作人員必須將每天食品留樣24小時，以便發(fā)生事故追查原因。
4.由于乙方所提供的食品不潔給甲方員工造成食物中毒或其他后果的，必須承擔相關費用以及法律責任。
5.乙方人員必須每天做好廚房、餐廳等所有工作場地的衛(wèi)生，嚴禁進入甲方的辦公、生產和工作場地，違者按甲方的《廠紀廠規(guī)》處理。
6.餐廳工作人員一律憑“健康證”上崗，并每半年統(tǒng)一體檢一次，無健康證一律不得上崗。
7.乙方必須提前一周將菜單給甲方管理人員審核，經核準后在餐廳內公布。
8.廚房和餐廳的殘渣剩飯由乙方負責處理，但不得扔在廠區(qū)內。
9.如市場物價上漲過高，造成乙方在連續(xù)二個月虧損的情況下，有權向甲方提出增加伙食費用，甲方應盡快進行市場調查，若情況屬實，應適當增加伙食費用。
10.因不可抗力原因造成損失時，乙方不承擔甲方房產和設施的經濟損失。
11.乙方必須自覺接受甲方的監(jiān)督和指導，依法經營，認真履行合同。
六、結算方式
乙方每月將上月餐費開具正規(guī)發(fā)票送交甲方財務，甲方以月結______天的形式通過銀行匯款方式支付乙方伙食費(乙方須提供抬頭)。
七、違約責任
1.經營期間，雙方不得擅自中斷合同，單方無正當理由提出解除合約，需經雙方協(xié)商后提前十五天以書面形式通知對方，并按上月營業(yè)額補償對方。
2.除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及時或不充足供應職工膳食。
3.由于甲方原因造成乙方未能按合同要求供應膳食，而造成乙方經濟損失，由甲方負責賠償。
八、仲裁
本合同發(fā)生爭議時，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，可向工商行政部門申請仲裁或向人民法院提出上述審理。
九、本合同如有遺漏和未完善之處，在補充協(xié)議中明確，補充協(xié)議作本合同的組成部分，具有同等法力效力。
十、合同自雙方簽訂之日起生效，合同正本一兩份，雙方各持一份。
十一、附件《__________________》與本合同一同生效。
甲方：__________________
法人代表：______________
時間：_____年___月____日
乙方：__________________
法人代表：______________
關鍵詞 消費格式合同 規(guī)制 消費者權益
作者簡介：王茄英，湘潭大學。
自19世紀格式合同出現以來，格式合同在交易中被普遍利用，以至于有的學者這樣描述格式合同：“在目前普通人所訂合同總數中，格式合同的數量大約占到99%左右。很少人會記得他們最后一次簽訂非格式合同是什么時候。恐怕實際情況是，除了格式合同，他們所簽訂的合同中只有少數口頭合同算是例外。”格式合同按其適用的對象可以分為商業(yè)格式合同即適用于企業(yè)之間的格式合同和消費格式合同即僅適用于生產者、經營者與消費者之間的格式合同，本文所稱格式合同僅指消費格式合同。
一、對消費格式合同進行規(guī)制的必要性
對此問題，筆者將從格式合同與消費合同兩個方面進行闡述。
第一，格式合同違背了傳統(tǒng)民法的公平、平等原則。普通合同的當事人之間經濟實力和締約能力相當并且地位平等，在自身利益的驅動下，締約雙方通過“討價還價”的過程實現了雙方的相互制衡，確保合同的條款對于雙方來說是公平的，都能夠接受。然而，格式合同卻不相同。格式合同最早產生于鐵路、通信、郵電、電力等行業(yè)，這些行業(yè)擁有一個相同的特征――壟斷，而即使一些不具有壟斷地位的行業(yè)，如汽車制造、保險業(yè)，其格式合同的提供方也具有著經濟優(yōu)勢地位。在這種條件下，格式合同的提供方與接受方之間的地位就不再是實質平等的了，締約能力繼而也就不再平等，格式合同就如同是一個智力健全的成年人與一個孩童所訂立的合同。
第二，格式合同違背了傳統(tǒng)民法的契約自由原則。合同（契約）之所以稱之為合同（契約），就是因為它是當事人雙方意思表示一致的結果，是其自由意志的表達。但是，格式合同在訂立的過程中，相對人的意思表示只有兩種：接受或者不接受，即take it or leave it。從表面上看，相對人擁有不訂立格式合同的自由。但是，由于格式合同的提供方擁有優(yōu)勢地位，而且弱勢一方往往依賴于強勢一方（比如消費者對電力的依賴），所以格式合同在實際經濟生活中，僅僅只是維護了交易中優(yōu)勢方的合同自由，然而，對于劣勢一方當事人僅僅是起到逼迫作用，在交易中劣勢的一方面對格式合同，只能無奈的接受無法協(xié)商的合同條款。隨著現代商業(yè)的發(fā)展，格式合同的出現是必然的，但同時，其也徹底的破壞了契約自由。
綜上，在格式合同中，消費者是弱者；從消費合同角度看，消費者還是弱者。所以消費者在消費格式合同中處于“雙重弱者”的地位，其合法權益需要法律通過特別的規(guī)定予以保護，對消費格式合同需要加以特別的規(guī)制。
二、對消費格式合同特殊規(guī)制內容
（一）對格式條款訂入的規(guī)制
首先總括地規(guī)定格式條款應當符合公平原則，這種原則性的規(guī)定在實際中并無太大意義（當然，在解釋條款可以發(fā)揮一定的作用）。而這種規(guī)定在格式條款中意義更不大，因為格式條款的出現本身就是對公平原則的挑戰(zhàn)，用公平原則來限制格式合同是行不通的，必須用具體的規(guī)定予以細化。
其次是格式合同提供方的提請對方注意的義務。提請注意的義務分為這么幾項：第一，提請注意的內容，各國法律都將免責條款作為提請注意的內容，我國法律即是，但一些事關合同主要內容的非免責條款，筆者認為也應作為提請注意的內容（比如產品的型號與質量等）；第二，提請注意的方式，過去，我國《合同法》僅規(guī)定了“合理方式”，并沒有具體的說明。但是，在最高院關于合同法的解釋二中對“合理方式”進行了具體的規(guī)定，最高院的解釋中規(guī)定，只有提供格式條款的一方，在交易雙方訂立合同時，在合同中對于格式條款采取可以引起對方注意的特殊方式進行標識，并且按照交易對方提出的要求，進行必要的說明。滿足這些條件時，人民法院在案件審理中應當認定提供格式條款的一方“采取了合理方式。”
（二）對格式條款發(fā)生爭議的規(guī)制
首先是對條款內容的爭議，這就需要對格式條款進行解釋說明。在合同法第41條中，對條款內容出現爭議時，應適用哪一種解釋做出了具體的解釋說明。首先，交易雙方對合同中的格式條款產生理解上的分歧時，在通常情況下，應當按照通常的理解；其次，當交易雙方對格式條款存在多種解釋時，應當采用不利于提供格式條款的一方的解釋；最后，當合同中的非格式條款與格式條款不一致時，雙方應當采用非格式條款的規(guī)定。依據合同法上關于格式條款解釋的有關規(guī)定，在經濟生活中交易雙方在對格式合同進行解釋時，應遵循以下兩個原則：一個是有害于條款提供人的原則，這一原則就是指當交易雙方對某一格式條款有疑義時，應當做出對提供格式條款一方不利的解釋；再一個是非格式條款由于格式條款原則，即“特別規(guī)定優(yōu)于普通規(guī)定”的法律解釋原則。
其次是交易雙方對于格式合同效力上存在爭議。根據《合同法》的規(guī)定，格式條款具有合同無效的法定情形、合同免責條款的無效的法定情形，具體而言，當格式條款中規(guī)定了以下三種情形，分別是：其一，免除格式合同提供方責任；其二，加重格式合同接受方責任；其三，排除格式合同接受方主要權利。遇到這三種情形法院可以認定該格式條款無效。同時，《消費者權益保護法》規(guī)定格式合同具有，當消費者合同中，存在對消費者而言不公平或者不合理的規(guī)定，或者對侵犯消費者合法權益的行為人，采取免除或減輕其責任的規(guī)定時，都屬于合同法規(guī)定的無效情形。但是，我國的規(guī)定過于籠統(tǒng)，比如什么是“不公平、不合理的規(guī)定”、什么是“主要權利，這些都需要立法或者司法解釋予以明確。同時我國立法在合同無效的情形中并沒有包括為德國等大陸法系國家所普遍接受的“異常條款”。所謂異常條款是指，消費者對某類條款存在三方面的認識困難：其一是，在簽訂合同時，消費者按照一般的閱讀習慣難以發(fā)現此類條款的存在；其二是，消費者在合同中發(fā)現此類條款的存在，但卻因為條款本身的格式原因難以閱讀；其三是，消費者在閱讀此類條款時，由于自身的法律知識欠缺，加上條款文義艱澀，導致消費者無法理解條款的真實含義。“異常條款”與格式條款一樣，對消費者而言都是無奈的選擇，消費者對于這些條款沒有商榷的余地，只能默默接受或者斷然拒絕。但是，在現實的經濟生活中，由于存在者大量具有獨占性的企業(yè)或者使用率較高的合同條文，從而使得消費者的選擇性大大減少，甚至沒有選擇機會。鑒于，異常條款極易損害消費者的利益，我國立法應當予以借鑒國外的經驗，將其列入無效之列。 以上這是立法規(guī)制的內容，然而法律的規(guī)定只有得到實施才能真正的發(fā)揮其作用，實現其目的。下面我將從法律規(guī)制實施的角度繼續(xù)進行論述，法律的實施包括守法、執(zhí)法、司法三種途徑。守法是當事人的自治自律，不會引起爭議，本文不做探討；執(zhí)法和司法這兩種是他治他律的途徑，在發(fā)生爭議時這兩種是主要的途徑，本文將著重進行闡述。
（三）執(zhí)法對格式條款的規(guī)制
在我國合同法中，明確賦予了工商行政管理部門，以及其他的相關部門對于在商業(yè)活動中利用合同損害國家利益或者社會利益的當事人，進行監(jiān)督和處理的權利。《消費者權益保護法》28條中也做出了類似的規(guī)定，要求工商行政管理部門，以及其他的相關部門對消費者的合法權益，采取必要措施予以保護。這些規(guī)定都是“大、通、套”的表述，而且在實踐中也沒有具體的配套措施，也就是說行政執(zhí)法在格式合同的規(guī)制中并未發(fā)生作用。筆者認為，我們可以借鑒臺灣地區(qū)的做法，其在《消費者權益保護法》中規(guī)定了，對于特定行業(yè)中的定型化契約，國家機關必須以相關文件的形式明確公布，此種定型化契約中應當或不應當記載的事項內容，這樣可以在一定程度上保證部分格式條款的公正性。而且這種公告事項是效力性強制性規(guī)定，即“違反前項公告之定型化契約之一般條款無效”。此外，還賦予主管機關主動檢查的權力，即“企業(yè)經營使用定型化契約者，主管機關得隨時派員查核”，如此事先防止侵害消費者利益的格式條款的出現。此外，有的學者提出的建立行政備案制度，筆者認為大可不必，這樣的行政成本過高而且繁雜，而且可能會出現陰陽合同的現象，即備案的與實際提供的不一致，其效力問題會有爭議。
由于社會成員之間并不是獨立互斥而是連帶依存的，所以社會執(zhí)法也應該給予高度的重視。這里應特別強調消費者保護組織的作用，作為社會團體，從消費者的利益角度出發(fā)，消費者保護協(xié)會應當對于那些有違契約自由的格式條款向行政機關反映或者提起訴訟。新聞媒體等也應利用輿論的力量，將侵犯消費者合法權益的格式條款予以曝光，向消費者提供相關的信息和知識等。同時，應當充分保障消費者的結社權，讓分散的消費者能夠聯合起來以對抗經營者，彌補其弱勢地位的不足。
（四）司法對格式條款的規(guī)制
司法規(guī)制途徑是保護消費者合法權益的最后屏障，也是最為重要的一個環(huán)節(jié)。在設計格式合同訴訟制度的時候，應該考慮格式合同的特殊性質和消費者的弱勢地位，充分保障消費者的訴訟利益。
首先，建立集團訴訟。依照我國目前的民事訴訟制度，只有直接利害關系人才能夠向法院提起訴訟，法律沒有賦予消費者保護組織等團體提起訴訟的權利。現實中，一些消費者或因為權利意識淡薄或因為龐大的訴訟成本而不愿意提起訴訟。另外，即使個別的消費者向法成本大大降低，最終損害消費者集體的利益。而且格式合同是向不特定的多數消費者提供的，一旦發(fā)生爭議往往是涉及眾多消費者。所以，我國有必要建立集團訴訟制度，而賦予消費者保護組織等社會團體以起訴的權利是一個重要的方式。
一、對保險格式合同的非霸王性的分析
格式合同，又稱標準合同、定式合同或附和合同。1999年10月1日實施的《中華人民共和國合同法》第39條規(guī)定：“格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款”。采用此類格式條款訂立的合同即為格式合同。對合同相對方而言，他們無權對格式條款發(fā)表任何意見，只能作出兩種選擇：要么全盤接受合同的規(guī)定而訂立合同，要么拒絕訂立合同。現實生活中普通人所訂立的合同總數中，格式合同的數量約占到99%，如車票、船票、飛機票、保險單、提單、倉單、出版合同、停車場與劇院的收據、百貨商場的售貨小票、加油站的加油收據等都是格式合同。其中保險合同是一種典型的格式合同，但它不具有霸王性。
首先，保險合同屬于格式合同，它同其他格式合同一樣明顯有別于普通合同。具體表現在：1.保險格式合同的條款具有單方事先決定性。合同的訂立，雖然也須經過要約與承諾兩個階段，但合同的條款在訂立前已由保險人一方事先確定，且不須征求相對方意見，合同相對方只能被動接受或拒絕對方所擬定的全部條款而不能就每個條款與保險方進行協(xié)商。2.保險格式合同具有穩(wěn)定性和不變性。保險格式合同的要約向公眾發(fā)出，并且規(guī)定了在某一特定時期訂立該合同的全部條款，它將普遍適用于一切與起草人訂立合同的不特定的相對人，并不因相對人的不同而有所區(qū)別；保險格式條款在使用過程中，要約人和承諾人雙方的地位是固定的，不同于普通合同可以根據單個合同逐個變化，保險人始終是合同的要約人；保險格式條款在表現形式上為固定的書面形式，而不能是口頭或默示方式。格式條款在某一特定時期不論是保險人還是被保險人都不能隨意改變，即使保險人有足夠理由確需變化，須經保險監(jiān)督管理機構批準同意方能生效。3.保險格式合同條款的制定方 （保險人）具有較強的經濟優(yōu)勢，而另一方為不特定的、分散的消費者。4.格式合同締約具有高效性和低成本性。采用格式合同的目的是為了重復使用，由于格式合同的要約是事先擬定好且被多次地使用，因此，要約人不必就每次交易單獨擬定。同時，格式合同的承諾又相當的簡單，所以，格式合同的締約過程較一般的締約而言，效率很高，成本較低。
第二，保險格式合同又不同于一般的格式合同，具有自身特征。具體表現在：1.保險格式合同的制定方資格受嚴格限制。保險格式合同中的核心內容是由格式條款組成的。2004年6月實施的《保險公司管理規(guī)定》取消了保監(jiān)會制定主要險種基本條款和費率的規(guī)定，將保監(jiān)會對條款費率的管理制度修改為審批制和備案制，也就是說由保險公司自主制定保險條款和費率標準，保監(jiān)會負責審批和備案，但目前保監(jiān)會同時明確規(guī)定屬于備案制的格式條款的審批權集中在各保險總公司，由總公司對之進行嚴格審查。2.保險公司格式條款須報保險監(jiān)督管理機構備案或審批后方準使用。《保險法》第107條明確規(guī)定：“對關系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的條款和費率，應當報保險監(jiān)督管理機構審批。且保險監(jiān)督管理機構審批時，遵循保護社會公眾利益和防止不正當競爭的原則。其他保險險種和費率應當報保險監(jiān)督管理機構備案。也就是說《保險法》明確規(guī)定中國保監(jiān)會對保險險種的條款和費率的監(jiān)督職責。由此可見，代表國家利益的獨立的保險監(jiān)管權利機構在條款的生效前就進行了嚴格的審核和控制，從而可以最大程度地避免不合理不公平的條款產生。3.保險格式合同制定方在合同發(fā)生糾紛時將承擔嚴格的法律制裁后果。《合同法》和《保險法》中規(guī)定的遵循公平原則、不利解釋原則和無效免責條款等從立法、司法方面制約格式合同由于單方面事先決定和不可協(xié)商性可能對相對人引起的不利情形。
第三，保險合同條款不具有霸王條款的特性。所謂霸王條款，并非專門法律術語，而是消費者給那些由經營者單方面制定的逃避法定義務、減免自身責任的不平等的格式合同、通知、聲明和店堂公告或者行業(yè)慣例等專門起的一個形、象的名字。保險領域的霸王條款應當是指保險人為了自身經濟利益單方面制定的逃避法定義務、減免自身責任的不平等的梏式合同。主要表現在：1.保險格式合同的條款內容中存在有悖相關法律、法規(guī)或從自身利益考慮任意擴大保險人免責權利，嚴格限制對被保險人的賠付責任。如保險人利用相對人因保險條款的措辭專業(yè)、內容繁長而不會仔細閱讀的現象，對保險格式條款中的免責內容不履行提請投保人特別注意的義務，出險時動不動以條款已約定為理由加扣賠款，使相對人得不到應有的風險保障。2.保險格式合同的條款生效前沒有按《保險公司管理規(guī)定》經保險總公司審核同意并報主管行政部門保監(jiān)會審批或備案，且其內容有損相對人利益，而各保險公司則直接開發(fā)、引用和修訂使用，從而逃避了主管行政部門的監(jiān)督。3.保險格式合同雖經合法程序審批后投放市場運作，但保險人根據日常經營中出現的問題，隨意在格式合同的特約欄加設不利于保險消費者的約定，改變原有費率規(guī)章。 4.保險人利用行業(yè)協(xié)會的便利，聯合市場所有保險人，內部形成攻守聯盟，統(tǒng)一實施某一對消費者不合理、不公平的規(guī)定，同時又不提供可供消費者選擇的條款或替代性補償，實行事實上的壟斷強賣。可見保險“霸王條款”應具有明顯的不合法性、隨意性、趨利性和對相對人的損害性。
綜上所述，保險合同作為一種格式合同，從單純的格式合同一般特性看，它是事先單方面制定，且不可協(xié)商，容易產生不公平的條款。但同時我們應該清楚地了解到保險格式合同并非任何保險公司分支機構都可以開發(fā)并隨意進入市場，而須經過總公司的嚴格審核并報保監(jiān)會監(jiān)督審批或報備程序，保監(jiān)會是代表國家利益的獨立的保險監(jiān)督管理機構，而非與其切身利益有關的保險公司，對保險公司的險種條款和費率履行監(jiān)管職責。同時保險格式條款在立法方面受到嚴格的事后懲罰制度的限制，如出現條款內容表意含糊造成理解不清，保險人將受到“不利解釋”的制裁，如出現條款內容有悖公平誠信原則，保險人還將受到免責條款無效的后果。因此，保險格式合同本身不具有霸王性。
二、理性對待保險格式合同
在社會經濟快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，保險需求迅速增加的背景下，作為保險消費者也應理性對待保險這一以格式合同形式存在的特殊商品。
首先，保險格式合同有明顯的優(yōu)勢，它為保險業(yè)務的開展帶來了極大的便利。具體表現在：1.保險格式合同具有較高的安全性。保險產品不同于其他有形商品，消費者購買的是一種保險公司的信用承諾，它的表現形式往往是一種消費者較為陌生的條款，專業(yè)性強，術語多，因此消費者不易理解。而保險采用格式合同，把相對固定的條款內容用書面形式來約定，有的合同條款是由國家主管部門或行業(yè)自律部門專門制定，故其條款一般具有細致全面、權利義務及責任劃分明確等顯著特征。而且書面合同，便于監(jiān)督，對所有的投保人老幼無欺。這對于克服非書面合同的不確定性，彌補投保人因法律知識和保險專業(yè)技術知識的不足，出現考慮不周、內容不全等問題引起的不利后果具有十分積極的意義。2.保險格式合同具有高效便捷性。保險格式合同內容固定、形式標準，要約方總是特定的保險公司，承諾方總是不特定的、分散的，因此要約人可以用一種固定的合同內容向不特定的多數人反復適用，合同雙方免除了逐案逐條協(xié)商及起草、審查合同等過程，節(jié)約了當事人的時間、精力及其它交易成本，避免人力及其它資源的浪費，同時加快了商品交換速度，提高保險交易效率。3.保險格式合同能較好地體現政策導向。保險格式合同的制定人可以通過預先確定合同內容，自覺地把國家（或政府）經濟、金融保險方面的宏觀調控政策融人、滲透到保險合同條款的字里行間，再通過簽訂合同的方式使相對人接受并嚴格遵守合同條款，起到引導消費，調整經濟結構的作用。而對關系到社會公眾利益的保險險種、依法強制保險的險種，必須由國家保險監(jiān)督管理機構依法審批，審批監(jiān)管機構利用審核合同條款的過程將有關政策的設想及時要求加入到合同條款中，使政策得以落實。
第二，保險格式合同也存在弊端，一定程度上影響著保險需求的快速提升。隨著保險公司體制的轉變，原有國有的保險公司轉為股份制保險公司，新的企業(yè)集團組建的保險公司快速增加，保險人相對于分散的投保人，強大的經濟實力和其作為商業(yè)企業(yè)追求經濟效益的最大化的內在要求使其在使用格式合同的過程中隨意性增加，直接影響了消費者的利益。主要表現在：1.保險格式合同中的條款措詞晦澀難懂，冗長累贅。這給保險消費者和保險人之間造成很多隔閡，也成為消費者長期指責的內容。保險格式合同條款專業(yè)術語多，語言生疏，如保單現金價值等，使得消費者很難讀懂條款；條款內容冗長特別是對除外、免責條款，保險營銷人員又沒有作好特別提請注意的工作，投保人很少仔細閱讀，匆忙簽單。一旦出險，保險理賠時扣這免那，讓保險消費者感到買保險總是保險人說了算，很無奈。這樣就會導致保險人信譽度降低，有的甚至遭到指責埋怨。2.保險格式合同的特約欄內，在個別情況下保險方會附加不利于消費者的約定。保險公司把保險產品在實踐中出現的問題，未經批準或擅自超出費率規(guī)章的規(guī)定，承保時在特約欄里增加對被保險人的免責條件、任意擴大保險人對被保險人違反約定的處置權利。作為分散的保險消費者盡管在簽約時與保險方有協(xié)商的過程，并認識到其不公平性，但往往因為事情較小或交涉太費精力而予以接受。3.保險格式合同的格式條款沒有及時修正和開發(fā)。我國保險業(yè)在20世紀80年代初只有人保一家，并且國家為了避免一家壟斷行為，加之消費者對保險這一特殊商品陌生，條款費率一直由履行國家監(jiān)督管理職責的機構來制定。在這種情況下國家采取這種管理辦法和模式，目的顯然是為了保護保險消費者的利益。事實上前十幾年的實踐證明保險業(yè)在起步階段得到了快速健康的發(fā)展。近幾年國家經濟體制發(fā)生了重大變化，宏觀金融保險政策作出了重大調整和保險公司轉換機制，主體迅速增加，保險業(yè)進發(fā)了前所未有的活力，原有的條款和費率不及時修訂或重新開發(fā)，即使在原經濟背景下是合理或起到過重要作用的條款和費率，到現在就會出現明顯的滯后現象，有的甚至有背于法律法規(guī)。上述弊端的存在，雖然其影響尚未達到“霸王條款”的程度，但其副作用是顯而易見的。
第三，保險消費者應該更多地了解國內保險發(fā)展歷史，寬容地對待尚在完善中的保險格式合同。1.我國現代保險業(yè)與西方國家相比起步較晚，并幾經波折。到 20世紀80年代重新恢復才步入快速發(fā)展期，而且期間一直是在計劃經濟的體制下中國人民保險公司獨家經營；直到90年代中國太平洋保險股份有限公司、中國平安保險股份有限公司兩大商業(yè)性保險公司成立，才打破保險市場壟斷格局，市場競爭機制開始進入保險市場；上世紀末我國加入世貿組織為保險業(yè)發(fā)展帶來了更多的機遇，市場主體快速增加，行業(yè)競爭越來越充分。2.我國保險立法和監(jiān)管工作相對滯后。1995年才頒布實施規(guī)范保險活動的專門法律——《保險法》，且規(guī)定商業(yè)保險的主要險種的基本保險條款和費率由金融監(jiān)督管理部門制訂；2002年修訂的《保險法》才把保險險種的開發(fā)、引用、修訂權授予保險公司，保監(jiān)會對各保險公司制訂的險種條款和費率進行審批和監(jiān)督。保險業(yè)作為我國金融的三大支柱之一，監(jiān)管職能一直由人民銀行兼職履行，到1998年才成立獨立的行業(yè)監(jiān)管部門——中國保險監(jiān)督管理委員會。3.保險消費者需寬容對待尚在完善中的保險格式合同。年輕的保險行業(yè)，加之滯后的立法、監(jiān)管使我國保險市場行為達到規(guī)范有序狀態(tài)需要有一個過程。一方面原來的保險險種在現有的經濟條件下會出現較多的缺陷和不足，另一方面盡管新《保險法》實施后，保險公司開發(fā)新險種的積極性大增，對消費者不合理、不公平的格式條款正在被改造、摒棄，適應市場經濟需求，符合國際經營理念的格式條款不斷地被開發(fā)并投放市場，但由于經驗不足新險種也會存在欠缺。這就要求保險消費者要以寬容的心態(tài)，發(fā)展的眼光了解熟悉現有險種，切忌對待保險格式條款求全責備，稍有不滿動咎冠以“霸王條款”。如 2004年11月1日人保推出車險新產品，其新格式條款包含500元絕對免賠條款，一時間，部分消費者議論紛紛，認為變相提高價格損害了其利益。其實對交通工具保險設置免賠是通常的國際慣例，當然也有人保公司根據目前自身車險的經營情況和理賠力量配置的客觀現狀作出利益調整的需求，更重要的是體現了保險人對國家要求各行業(yè)參與社會安全管理責任要求的落實。500元小額免賠條款調整的是安全管理欠佳或行車霸氣十足的部分車主的利益，且這部分車主還是可以另行加費選擇附加條款轉嫁風險，這樣更合理地保護了大多數安全管理良好的車主以較低的價格得到風險保障。
三、對保險格式合同的規(guī)制
保險格式合同的廣泛應用是世界各國當前保險業(yè)的一個共同特征，也是我國經濟體制轉軌的必然要求。處于經濟轉型期的中國必然在較長時期內面臨市場行為不規(guī)范的狀況，由于法律規(guī)則的不完善導致個別企業(yè)違反誠實信用的市場道德，為獲取利潤而利用格式條款來損害消費者的利益。中消協(xié)對保險業(yè)的點評活動正說明了消費者在使用保險格式合同過程中對存在的各種不足而發(fā)出的強烈不滿的信號。對此，我們既不能因噎廢食，違背事物發(fā)展的客觀規(guī)律而人為地阻止格式化保險合同在實踐中的運用，也不能對消費者反映出來的問題不加以重視，而是應該采用科學的態(tài)度對格式化保險合同進行事前、事中及事后的法律規(guī)制，運用立法、行政、司法等手段以及借助行業(yè)自律等方式完善格式化保險合同的使用，避免保險人借提供格式合同的便利，損害消費者利益。筆者認為不妨從以下幾方面對保險格式合同進行規(guī)制。
首先，更好地運用現行立法規(guī)制格式保險合同。我國雖然沒有制定專門適用于格式條款的單行立法，但與格式條款有關的立法已有數部。1994年生效的《消費者權益保障法》第24條作了無效格式合同的情形并承擔相應民事責任的規(guī)定；1999年生效的《合同法》第39條至41條分別規(guī)定了格式條款訂入合同的規(guī)則、無效格式條款的類型、格式條款的解釋規(guī)則；2002年修改的《保險法》第18條對免除條款訂入合同作了嚴格的說明義務規(guī)定，第31條確立了保險格式條款的不利于保險人解釋原則，第107條規(guī)定了行政主管機關對格式條款的監(jiān)督管理職權。《合同法》以一般法的形式對格式合同進行了普遍的立法規(guī)制，《保險法》則以特別法的形式更具體地對格式保險合同進行了特殊的立法規(guī)制，《消費者權益保障法》建立了專門適用于調整消費者合同中格式條款的法律規(guī)制。它們共同構成規(guī)制格式化保險合同的立法體系。由此保險人應本著遵循公平、誠實信用原則確立雙方當事人的權利義務，不得利用其經濟優(yōu)勢和訂約者的地位制定不公平的保險條款，損害投保方的利益，對免責條款事先作出特別說明提請投保人注意，否則該條款無效。上述法律法規(guī)應該成為保險人的行為準則，進而對自身的合同行為進行規(guī)制。
其二，強化行政監(jiān)督力度規(guī)制格式保險合同。格式保險合同中當事人經濟地位的不對等性所可能導致的弊端，使得一貫強調“契約自由”的歐美一些國家也注重加強行政機關對格式化保險合同的管理和監(jiān)督。如美國雖然沒有統(tǒng)一的保險法，但各州分別制定適用于本州的保險法，相應地，各州專門設立有州保險委員會，對保險人進行監(jiān)管，包括對保險費率以及保險合同的格式和內容進行管理。我國長期以來一直由中國人民銀行對保險業(yè)行使監(jiān)管職能。1998年11月18日，經國務院批準，中國保險監(jiān)督委員會正式成立，專門負責對全國商業(yè)保險和商業(yè)保險機構實施監(jiān)管，它標志著保險監(jiān)管職能作為獨立統(tǒng)一的體系，從中國人民銀行的職責中分離出來，更能適應我國保險業(yè)的發(fā)展，加強監(jiān)管力度，培育和完善保險市場，既可確保保險人的合法經營權利，又能維護投保人利益免受侵害。保險合同是保險人從事保險經營，實現保險職能的基本法律手段，因此對保險格式合同的監(jiān)管自然成為保監(jiān)會的一項重要工作。在對格式化保險合同的監(jiān)管上，我國《保險法》第 107條賦予了保監(jiān)會相應的職權。并強調保險監(jiān)督管理機構審批條款和費率時，遵循保護社會公眾利益和防止不正當競爭的原則。這樣可以極大地限制保險人制定保險條款的權利，有效地防止了保險人利用其優(yōu)勢地位損害投保人的合法權益。
其三，運用司法手段加強事后規(guī)制保險格式合同。司法機關對格式保險合同的規(guī)制，主要是通過行使其對保險合同糾紛案件的司法審判權來實現的。由法院對格式合同條款的內容進行公正審查，并依法及時作出有利于消費者的裁決和處理，以達到公正的目的。同時也是以司法形式對格式合同提供方事后的一種制約和懲罰，反過來保護被動接受條款的投保人利益。因此，運用司法手段的事后規(guī)制，可以促使保險方對自身的保險格式合同的運用更加審慎。
其四，提倡保險行業(yè)自律規(guī)制保險格式合同。行業(yè)自律要求提供格式合同方對格式條款的公平合理性進行自我審查。保險人對自己在市場經濟中應有正確公平的定位，在提供格式合同的過程中應增強法律意識，轉變觀念，遵循市場經濟的規(guī)則和合同的公平誠信原則，廣泛公開征求和聽取消費者意見，公平合理確定雙方當事人的權利與義務，擬定平等互利條款。制定條款時應使用通俗流暢的語言，文字淺顯易懂，內容完整，便于消費者理解。而且保險行業(yè)要積極主動利用各種形式宣傳保險產品、保險承保流程和理賠須知，讓消費者購買保險明明白白，出理賠時得到及時保障。這樣可以從源頭避免格式條款的無效及不利已方解釋的法律風險，同時在全社會樹立起良好的經營形象和聲譽。
其五，發(fā)揮消費者協(xié)會監(jiān)督作用。根據《消費者權益保障法》，消費者協(xié)會可以就有關消費者合法權益的問題，向有關部門反映、查詢、提出建議。當格式條款使用過程中存在侵害消費者權益的內容時，消費者協(xié)會可以依法行使其職能，促使保險人修改不公平的格式條款。如中消協(xié)及各地消協(xié)積極開展對金融和保險行業(yè)的不平等格式條款征集和點評活動，對于促使保險人盡早正視和修正不平等、不合理的格式條款，提高消費者對“霸王條款”的認識，改善保險市場的消費環(huán)境，起到了積極作用。在發(fā)揮消協(xié)的監(jiān)督作用中，要利用新關媒體工具做好維護消費者權益的的宣傳，并對損害消費者合法權益的行為進行輿論監(jiān)督；同時消費者自身對不公平格式合同要有維權意識，在遇到格式合同不合理并損害了自身利益的情況下要積極向消協(xié)投訴甚至訴諸法律。
自古商品交易成功取決于買賣雙方的默契，保險公司提供的產品是否能及時滿足保險消費者的合理需求，成為推動保險市場繁榮的關鍵。隨著社會經濟的發(fā)展和進步，保險逐步走進尋常百姓的家庭。保險公司及監(jiān)管部門要積極行動起來，充分運用多種渠道，不同方式對保險格式合同不合理條款進行制約，更好地發(fā)揮其在保險經營中的重要作用，切實保障保險人的經營權利和投保人的合法權益，促進保險業(yè)健康快速發(fā)展。
一.旅游格式中的“霸王條款”主要表現形式
旅游格式合同中的所謂“霸王條款”,法定稱謂即“不平等格式條款”,主要是指使用格式合同的旅游行業(yè)或一些旅游經營者利用旅游行業(yè)上的壟斷地位或經濟上的優(yōu)勢地位,單方面制定的逃避法定義務、減免自身責任的不平等格式合同。
目前在旅游業(yè)實踐中,較為普通的做法是,游客與旅行社訂立的旅游合同都是由旅行社預先設計策劃好的線路行程,其具體內容有:價格、旅游、路線、景點、天數、餐宿標準、交通工具、經營者的免責事項等等。作為旅游消費者,很難就合同里的具體條款與旅行社進行平等協(xié)商,導致旅游格式合同中存在大量的“霸王條款”。其主要表現是1.病傷自理。旅行社將自己的賠償金額限定在保險公司的賠付金額內,如旅游者損失超保險最高賠付金,超出部分將得不到賠償。2.在外不理。旅行社為旅游消費者提供如指定的交通運輸、酒店、購物點等未盡到審查義務,當服務存在問題時,不承擔賠償責任。3. 意外不管。當遇到不可抗力因素造成的行程變更、延誤時,只規(guī)定游客一方承擔損失,顯失公平。 從以上表現看,旅游消費者根本不可能與旅行社就每一條款進行磋商、交涉和討價,他們之間的強弱地位截然分明,因為消費者面對同一旅游經營者來說根本沒有選擇的余地,可以選擇的只是對旅行社已事先準備好的旅游合同(行程表),在接受和不接受之間作出選擇的決定,表示接受的,就得接受合同的全部內容,沒有協(xié)商變更的空間。
二.旅游格式合同中“霸王條款”產生的原因
旅游格式合同在讓經營者和消費者方便交易的同時,由于霸王條款也嚴重地損害了消費者的利益,其根因原因是:
傳統(tǒng)經濟體制的影響。長期以來,我國一直實行計劃經濟,在市場轉型期間,計劃經濟特征依然存在。一是在法律上賦予旅游行業(yè)的壟斷權還相當多,在經濟上優(yōu)勢地位的企業(yè)和組織與行政權力相結合,使得旅游單位成為了特殊的民事主體,因而旅游格式合同中存在許多不公平條款。二是我國旅游行業(yè)均分屬于不同的行政主管部門,旅游行業(yè)至今仍采取政企合一的管理方式,旅游提供服務者對政府決策的影響遠較消費者大得多。所以,這些不公平合同條款不僅未受到控制,反而出現日益合法化的趨勢。
格式合同特征的影響。旅游格式合同的使用過程伴隨著“霸王條款”的產生。所謂格式合同,是當事人重復使用而預先擬定的,且在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款,又稱為定式合同,標準合同等。格式合同最主要的特征在于條款的不可協(xié)商性。
地位不平等性的影響。優(yōu)勢經濟地位是“霸王條款”產生最主要的客觀基礎。旅游行業(yè),由于需要地方巨大資金支持,致使少數經濟實力強大的財團控制了該行業(yè),從而形成事實上的壟斷。
傳統(tǒng)消費理念的影響。由于傳統(tǒng)消費觀念的根深蒂固以及法律知識的淡薄,人們在旅游消費過程中習慣于你怎么規(guī)定,我怎么消費,自我保護意識很弱,有的甚至侵犯了自己的利益也不知道如何保護,有的旅游消費者雖然知道自身利益受到侵害,但出于時間,精力以及費用過大等原因也不走訴訟的途徑,這就無形中對旅游合同“霸王條款”產生及發(fā)展起到推波助瀾的作用,使其成為社會公害,造成市場交易的不公平。
三.構建整治旅游格式合同“霸王條款”機制的建議
旅游格式合同中“霸王條款”問題的產生,主要原因在于其經營業(yè)過程的不確定性和風險性,要解決這些問題必須從旅行社的經營特點出發(fā),從理論層面上,技術層面上,操作層面上采取相應的措施。
首先,應當加快旅游立法進程。我國旅游立法在上世紀80年代就有了行動。1985年國家旅游局起草了旅游法草案。進入21世紀后,又起草了新的法律草案。可以說,旅游立法已經走了一段不算短的歷程。旅游法對旅游法律制度的建立和發(fā)展起著決定性的作用。
其次,加大綜合整治力度,強化行政監(jiān)管。旅游業(yè)是個跨行業(yè),跨部門的綜合性行業(yè),涉及部門較多,立法難度大,執(zhí)法難度更大。因此,更需要加大綜合整治力度,強化旅游、工商、價格、財政、交通、公安等部門的行政監(jiān)管職能。
第三 ,加快建立旅游信用機制。誠信是旅游營銷存在和發(fā)展的基礎,如何建立旅游營銷的信用保障機制是急需解決的問題。
第四 ,加快形成旅游業(yè)的自律機制。自律機制是調節(jié)旅游市場的重要途徑。旅游協(xié)會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大力度,搞好行業(yè)自律,樹立旅游行業(yè)良好形象。
合同書的格式與樣本范文新 不同的合同書格式不盡相同，朋友們可參看本站的《合同書怎么寫》中提及的注意事項。另外可按照您許要的合同書種類，在本站查找合適的樣本做參考。以下提供一個范本：
甲方（用人單位）名稱__________________性質__________________地址__________________
乙方（勞動者）姓名________性別_______出生年月_________文化程度________身份證號碼__________________住址__________________
根據《中華人民共和國勞動法》和國家、省有關法律、法規(guī)規(guī)定，經甲、乙雙方平等自愿，協(xié)商一致，簽訂本勞動合同。 合 同 期 限 本合同自______年______月______日起生效，試用期自______年______月______日起，至 年______月______日止，熟練期（見習期）自______年______月______日起，至______年 ______月______日止。合同期限采取下列第種形式： 1、 有固定期限。合同期自______年______月______日起，至______年______月______日止，為期______年。 2、 無固定期限。 3、 以完成一定的工作為期限。本合同至 工作（任務）完成時終止。 工 作 內 容 根據甲方生產（工作）需要，乙方同意擔任__________________崗位的（工種）工作。并按照甲方關于本崗位生產（工作）任務和責任制的要求完成規(guī)定的數量、質量指標和工作任務。 勞動保護和勞動條件 甲方應嚴格執(zhí)行國家和省有關職工勞動安全、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生等規(guī)定，對乙方進行業(yè)務技術、安全衛(wèi)生等方面基本知識的教育，為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，保護乙方的安全和健康。 甲方應認真執(zhí)行國家和省有關工作時間和休息休假等規(guī)定。 勞動報酬 甲方根據乙方所在崗位及技能水平、勞動成果等情況，按照國家、省有關政策規(guī)定，以貨幣形式按月支付乙方勞動報酬。乙方在（試用期、見習期）月工資為月份______ 元，試用期（熟練期、見習期）滿月工資為_________元，不低于最低工資_________元。 乙方工資調整、資金、津貼、加班加點工資等按相關法律、法規(guī)、政策規(guī)定和甲方依法制定的企業(yè)內部分配制度執(zhí)行。 勞動 保險 福利 待遇 1、 乙方患職業(yè)病或因工負傷及患病或非因工負傷的有關待遇，按國家、省有關規(guī)定執(zhí)行； 2、 乙方因工死亡因病或非因工死亡的有關待遇，按國家、省有關規(guī)定執(zhí)行； 3、 乙方其他福利待遇，按國家、省或《集體合同》的有關規(guī)定執(zhí)行。 4、 在合同里內，甲、乙雙方必須按照國家和省有關規(guī)定，按時足額向社會保險機構繳納社會保險費。乙方依法享受社會保險待遇。
勞動紀律 甲方執(zhí)行國家、省有關勞動紀律方面的規(guī)定。乙方應服從甲方領導，自覺遵守勞動紀律和甲方依法制定的各項規(guī)章制度。 變 更 、 解 除 、 終 止 勞 動 合 同 的 條 件 1、在下列情況下，甲乙雙方協(xié)商同意變更本合同的相關內容： （1） 經考核乙方不勝任本崗位工作的； （2） 本合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生變化，致使本合同無法履行的； （3） 由于不可抗力致使本合同無法履行的； （4） 法律、法規(guī)及政策規(guī)定的其它情況。 2、經甲、乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同； 3、在下列情況下，甲方可以解除勞動合同； （1） 乙方在試用期間被證明不符合錄用條件的； （2） 乙方嚴重違反勞動紀律或者甲方依法制定的規(guī)章制度的； （3） 乙方嚴重失職，營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的； （4） 乙方被依法追究刑事責任的； （5） 乙方患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的； （6） 乙方不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的； （7） 本合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的； （8） 甲方瀕臨破產，被人民法院宣告進行法定整頓期間或生產經營狀況發(fā)生嚴重困難，達到當地政府規(guī)定的嚴重困難企業(yè)標準，確需裁減人員的。 4、在下列情況下，甲方依據本欄第3條第（5）（6）（7）（8）項解除合同： （1） 乙方患有職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的； （2） 乙方患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的； （3） 女職工在孕期、產期、哺乳期內的； （4） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 5、在下列情況下，乙方可能隨時通知四方解除勞動合同； （1） 在試用期內的； （2） 甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的； （3） 甲方未按照本合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。 6、除本欄第5條規(guī)定外，乙方解除勞動合同應當提前三十日以局面形式通知甲方。 7、本合同期滿或者雙方約定的勞動合同終止條件出現時即行終止。 雙方約定的其它事項 違反勞動合同的責任 甲乙任何一方違反本合同，給對方造成經濟損失的，應根據國家、省有關規(guī)定予以賠償。 爭議處理 因履行本合同發(fā)生爭議，甲乙雙方應及時協(xié)商解決，經協(xié)商無效時，可以依法申請調解，仲裁，提起訴訟。 其它事項 1、本合同未盡事宜，按照國家，省有關規(guī)定執(zhí)行。在合同期內，如本合同條款與國家、省有關新規(guī)定不符的，按新規(guī)定執(zhí)行。 2、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，本合同須經勞動行政部門鑒證。 3、本合同應妥善保管，它是建立勞動關系，處理勞動爭議的依據。 簽章及鑒證 甲方（簽章） 法定代表人： 年 月 日 乙方（簽章） 年 月 日 簽證機關（簽章） 年 月 日 續(xù)訂合同事項 續(xù)訂合同自______年______月______日起，至______年______月______日止，為期_________年。改變后的新工種（工作）為 ，試用期自_________年______月______日起，至______年______月______日止。 甲方（簽章） 法定代表人： 年 月 日 乙方（簽章） 年 月 日 簽證機關（簽章） 年 月 日
【關鍵詞】格式條款 效力規(guī)則 立法完善
一 、格式條款及其效力規(guī)則
“格式條款是指由一方當事人為了反復使用而預先制訂的、并由不特定的第三人所接受的，在訂立合同時不能與對方協(xié)商的條款。”盡管不同國家立法、不同學者對格式條款的界定不同，格式條款的核心內涵和特征在各國是基本一致的，即條款內容是一方當事人確定的，相對人只能表示接受與否而不享有與制定方協(xié)商確定的自由。格式條款這一區(qū)別于普通合同條款的特征使得條款制定方若在格式條款中排除對方權利，免除自己義務、責任就會損害格式條款接受方的利益，形成不公平格式條款。而格式條款的制定方往往為合同當事方的強勢方，其相對于另一方當事人的強勢地位使得其能夠通過制定格式條款左右當事雙方的利益分配，損害合同相對方的利益，消費合同由于作為合同當事人雙方的經營者和消費者力量極其懸殊成為不公平格式條款最易出現的領域。
針對格式條款各國立法一般都會規(guī)定其不同于一般合同條款的成立、效力、解釋規(guī)則，以防止格式條款的使用對條款接受方利益的損害。格式條款的效力規(guī)則是立法對格式條款內容的效力做出的特殊規(guī)定，具體表現為將嚴重損害條款接受方利益格式條款規(guī)定為無效條款。無效條款又分為絕對無效和相對無效兩種類型。絕對無效條款是立法明文規(guī)定的無論何種情形下都自始、確定無效的條款，相對無效條款是由法官依公平合理原則根據具體情形判斷其效力的條款，經由法官判斷可能為無效條款、可撤銷條款，也可能為有效條款。
二、我國立法中的格式條款效力規(guī)則及其問題
我國關于格式條款效力規(guī)則法律層面的立法有：《合同法》第40條“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。”《消費者權益保護法》第42條“經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。”依此規(guī)定格式條款除在一般合同條款無效情形下無效外存在以下兩種情形也無效，即免除提供當事方責任、加重對方責任、排除對方主要權利和作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定。
地方政府法規(guī)、規(guī)章層面的現行有效立法有6個省市人大制定的合同格式條款監(jiān)督條例、格式合同條例，5個省市政府制定的合同格式條款監(jiān)督辦法。這些專門法規(guī)、規(guī)章大都細化了《合同法》和《消費者權益保護法》中格式條款的效力規(guī)則，規(guī)定了排除條款接受方主要權利、加重其責任、免除自己責任而導致條款無效的具體情形，包括排除格式條款使用人造成人身傷害、故意或重大過失造成財產損害應承擔的損害賠償責任，排除其違約責任、其他法定責任和合同基本義務，排除相對人訴權等程序法上的權利等。
從以上內容可以看出現行法律層面的立法對格式條款的效力僅做了一般原則性和概括性的規(guī)定，即應公平合理確定雙方權利、義務，對消費者不公平不合理的規(guī)定，免除格式條款使用人責任、加重對方責任、排除對方主要權利的條款無效。對于免除責任、加重責任、排除主要權利具體包括哪些情形則在學理上和實踐中都存在爭議。針對這一規(guī)定的批評觀點包括認為應當區(qū)分不同情形做不同效力規(guī)定而非一概規(guī)定為無效；原則和概括性的無效規(guī)定不能提供明確的行為準則，應當規(guī)定無效的具體情形；原則規(guī)定缺乏明確的界限，不應認定為無效的條款也可能在法官對該原則的運用下被判定無效，從而實際上過分剝奪了當事人的意思自由，超出了公權力對格式條款進行內容控制在于恢復相對人相對于格式條款使用人實質上意思自由的目的范圍。
三、格式條款效力規(guī)則應為原則性規(guī)定和具體列舉的系統(tǒng)性規(guī)定
筆者認為格式條款效力規(guī)則的體系應當包括原則規(guī)定和具體規(guī)定，具體規(guī)定又區(qū)分為絕對無效和相對無效的規(guī)定，立法應列舉規(guī)定絕對無效和相對無效格式條款的具體情形。具體規(guī)定既為當事人行為提供明確的指引，也為法官裁判提供規(guī)則依據，原則規(guī)定則在具體規(guī)定沒有涵蓋時作為裁判的依據用以評判格式條款的合理性。上文提到地方性法規(guī)、規(guī)章對法律層面的原則性規(guī)定做了具體規(guī)定，列舉了很多具體情形，但存在兩個問題，一是一般僅列舉絕對無效的情形，缺乏相對無效情形的規(guī)定，二是列舉的情形不具有概括性和系統(tǒng)性以涵蓋所有同類情形。
絕對無效的情形應確定為：一、排除相對人私法上不可自由處分的權利，一般為具有人身性質的權利，如人格權、身份權。二、排除相對人社會法上的法定權利，消費合同領域主要指消費者權益保護法確定的消費者權利。此處的社會法指公法、私法之外的第三法域。三、排除相對人程序法上的法定權利，如訴訟權。四、排除相對人依合同性質享有的主要權利，如買賣合同中獲得符合明示或默示約定質量要求的購買標的的權利。五、排除或限制格式條款制定方造成相對人人身損害和故意、重大過失造成財產損害的損害賠償責任。六、排除格式條款使用人因過錯違約導致的違約責任。上述一、二、三為排除不可處分法定權利的情形，不可處分的法定權利排除了當事人處分的自由，當事人不能通過合同條款的約定改變立法的安排，格式條款排除該法定權利即是對立法安排的改變，應屬違反法律強制性規(guī)定的無效條款。第四項排除依合同性質享有的主要權利的情形必然使格式條款的接受方僅承擔合同義務而不能享有合同利益并使其合同目的落空，這從根本上違反格式條款接受方訂立合同的本意和目的，屬于嚴重侵犯其權益的情形，法律應絕對禁止此種條款。五、六為排除格式條款制定方因過錯違反義務應承擔法律責任的情形，此種情形也屬嚴重侵害相對方權益的行為，立法應禁止。筆者認為以上列舉的每一種情形都是對一類行為的描述，具有一定的概括性，相比我國現有地方法規(guī)、規(guī)章的列舉規(guī)定更具有系統(tǒng)性，涵蓋的情形范圍更廣、更全面。
需經法院評價確定其效力的相對無效條款應包括：一、排除相對人私法上可自由處分權利的條款。二、約定的權利義務不對等的條款，如約定相對人違約要給付高額的違約金，格式條款使用人違約則無需給付違約金。三、合同訂立、變更、解除事項做出對格式條款相對人不利的規(guī)定，如相對人的沉默視為承諾。四、程序法上可約定事項不利于相對人的約定，如不利于相對人的管轄協(xié)議條款。相比于絕對無效條款僅限于立法明確列舉的情形，相對無效條款在立法規(guī)定上應是開放性的，以上幾項是立法可明確列舉的情形，但立法應確定相對無效條款不僅限于列舉的情形，其他未被涵蓋的情形由法官依公平、合理的原則性規(guī)定對其效力做出判斷，同樣屬于相對無效的情形。
參考文獻：
[1]趙紅梅.私法與社會法——第三法域之社會法基本理論范式[M].中國政法大學出版社，2009.
最正式的借款合同范文一
甲方(出借人)：
身份證號碼：
住址：
乙方(借款人)：
身份證號碼：
住址：
甲乙雙方就下列事宜達成一致意見，簽訂本合同。
一、甲方借給乙方人民幣(大寫)_____________________，于__年 月 _日通過現金(轉賬)方式在(什么地方)交付乙方。
二、借款利息：在合同規(guī)定的借款期內，年利為 。
三、借款期限：
四、還款日期：
五、抵押條款
六、保證條款
七、違約責任：借款方如果不按期歸還款，逾期部分加收利率 。 八、合同爭議的解決方式
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由當事人雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應向合同簽訂地(借款方所在地)人民法院起訴。
六、本合同自簽訂之日起生效。本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。 甲方(簽字)：_____________________ 合同簽訂日期：
乙方(簽字)：_____________________ 合同簽訂地：
最正式的借款合同范文二
甲方(出借人)： 身份證號：
乙方(借款人)： 身份證號：
甲乙雙方本著平等自愿、誠實信用的原則，經協(xié)商一致，達成本合同，并保證共同遵守執(zhí)行。
一、借款金額 ：借款方向貸款方借款人民幣壹拾貳萬元。
二、借款用途為
三、借款利息：借款利率為月利息 百分之三。
四、借款期限：借款期限為30日，從 年 月起至 年 月止。如實際借款日與該日期不符，以實際借款日期為準。乙方收到借款后應當出具借據，乙方所出具的借據為本合同的附件，與本合同具有同等法律效力。
四、保證條款：
1、借款方用機動車一輛(車輛型號： 車牌號： )以及房屋一套(具置 )。作為借款抵押品。由甲方保管。抵押期間抵押物不受乙方資產分割、轉讓等影響，如甲方發(fā)現乙方有違反本條款的情節(jié)，有權處置抵押物。
2、借款方必須按照借款合同規(guī)定的用途使用借款,不得用借款進行違法活動。
3、借款方必須按合同規(guī)定的期限還本付息。逾期不還的部分，借款方有權追回借款及處置所有抵押品。
五、違約責任
1、乙方如未按合同規(guī)定歸還借款，乙方應當承擔違約金以及因訴訟發(fā)生的律師費、訴訟費、差旅費、評估費、拍賣費等費用。甲方有權向有管轄權的人民法院申請拍賣抵押物，用于抵償借款本息，若有不足抵償部分，甲方仍有權向乙方追償。直至乙方還清甲方全部借款本息為止。
2、乙方如不按合同規(guī)定的期限還清借款，甲方有權隨時收回該借款，并要求乙方承擔借款總金額百分之十的違約金。
六、合同爭議的解決方式
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由當事人雙方友好協(xié)商解決，也可由第三人調解。協(xié)商或調解不成的，可由任意一方依法向人民法院起訴。
八、本合同自雙方簽字之日起生效。本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，合同文本具有同等法律效力。
甲方(簽字、蓋章)： 乙方(簽字、蓋章)：
簽訂日期： 年 月 日 簽訂日期： 年 月 日
最正式的借款合同范文三
合同編號：______
貸款方：_______
借款方：_______
雙方共同遵守國務院頒發(fā)的《借款合同條例》，并簽訂此合同。
第一條 根據(項目計劃批準機關及文號)批準借款方(項目名稱及主要內容)項目，總投資___萬元，其中自籌___萬元，其它__萬元，向貸款單位申請(貸款種類)，貸款___萬元。
第二條 貸款方根據借款方以下借款用同意貸款___萬元。貸款期限：自____年__月__日至____年__月__日。貸款方按照各項貸款辦法規(guī)定的利率檔次，計息時間，向借款方計收利息。借款用途：購置設備___臺(套)___萬元;土建____平方米____萬元;其它_____萬元。
第三條 貸款方保證在核準的貸款額度內，根據貸款合同約定的期限，及時供應資金，如因本身責任，不能按時提供貸款，應按違約數額和延遲天數付給借款方違約金。違約金由貸款方按本項貸款利率檔次加付___%
第四條 借款方保證按照如下期限歸還本金：
____年__月__萬元、____年__月__萬元、
____年__月__萬元、____年__月__萬元、
第五條 借款方還本付息的資金來源，雙方同意按有關規(guī)定，用下列資金還款：
1.貸款項目投產后新增加的所得稅前利潤___萬元，
2.貸款項目投產后新增加的稅金___萬元，
3.自有資金(包括更新改造資金、新產品試制費和生產發(fā)展基金)___萬元，
4.新增固定資產折舊___萬元，
5.貸款項目交主管部門的費用___萬元。
6.其它資金___萬元。
第六條 貸款方有權監(jiān)督借款方按照批準的項目實施計劃、設計方案和合同規(guī)定使用借款，未經貸款方同意，借款方不得隨意變更項目內容和借款用途，否則，貸款方有權收回或停止貸款，并對挪用的貸款部分加收利息____%。
第七條 如借款方不能按期歸還借款，由保證人或擔保單位承擔償還本息的責任。
第八條 本合同經借款方、貸款方、保證方簽章后生效，至此項借款本息全部還清后終止。合同正本三份：借款方、貸款方、保證方各執(zhí)一份;副本四份：報送人民銀行一、二級分行，當地工商行政管理局、稅務局。
借款方：(單位)_____(公章)
法定代表人：(職務、姓名)_____(簽章)
貸款方：(單位)_____(公章)
法定代表人：(職務、姓名)________(簽章)
保證人：(單位)________
關鍵詞 格式條款 格式合同 締約
作者簡介：曾娜，西南政法大學民商法學院碩士研究生。
格式合同是社會經濟發(fā)展的必然產物，它關乎我們的生養(yǎng)死葬，衣食住行醫(yī)，布滿于所有經濟領域，特別是生活消費領域，如水電氣供應、車船飛機運輸、郵政電信服務等，我們無時無刻不在與格式合同打交道。然而，格式條款是一枚硬幣。它在提高交易效率的同時帶來了不公平，損害相對人利益的現象愈演愈烈，我國《合同法》及司法解釋對格式合同做出了必要的規(guī)制，然仍存在諸多不足和矛盾之處，不利于司法實務的操作，不足以應對我國市場經濟中出現的種種不公平現象，宜盡快完善，對不公平予以矯正和救濟，切實維護合同正義。
一、格式條款的概念與基本特征
綜觀國內外立法規(guī)定，大致將格式合同定義為合同條款由一方當事人為重復使用而預先擬定，由不特定的相對人對該合同概括地表示完全同意或完全不接受，而不能進行協(xié)商、談判對其內容做出絲毫變更的合同類型。從各國立法例來看，可以簡單概括格式合同具有內容上的定型化及完整性、交易主體經濟地位上的不平等性、要約方特定而承諾方廣泛不特定、為重復使用而預先擬定和交易主體之間不能協(xié)商或協(xié)商不能的基本特征。然而，我國相關立法又是對格式合同或條款作出怎樣規(guī)定的呢？筆者將著重予以分析。
二、我國《合同法》對格式條款的規(guī)制
格式條款是一把“雙刃劍”，為充分發(fā)揮其效率價值，抑制其消極影響，保護合同相對人的合法權益，我國《合同法》第39條、第40條、第41條分別對格式條款制定方的義務、格式條款無效的類型和對格式條款表達內容的理解引發(fā)爭議時的解釋規(guī)則做出了規(guī)定。
（一）對格式條款制定方義務的規(guī)定
我國《合同法》第39條第1款①對“格式條款制定方義務”的規(guī)定，體現出民法的誠實信用原則和公平原則，從此款內容看出，格式條款制定方有以下三種義務：
第一，公平確定合同交易方權利和義務的義務。這是權利與義務相一致原則在《合同法》中的具體體現，沒有只享受權利而不承擔義務的，反之，亦然。在實際交易情況下，格式條款制定方總是憑借自己在信息、經濟、管理等優(yōu)勢上的“經濟人”地位，為追逐我方最大利益而提前制定顯失公平的格式條款，加重我方的權利，弱化我方需承擔的責任和義務，削減交易對方的應有權益，加重對方責任與義務，造成權利和義務上的嚴重失衡，違反了公平原則，此時，若達到權利義務顯失公平的，受害方可以依據《合同法》相關規(guī)定，請求人民法院或仲裁機構予以變更或者撤銷該條款或合同。
第二，引起交易相對人注意的義務。在現實經濟活動中，些許格式條款的制定者，為謀取自身利益，降低自己責任，特意不提示相對人注意免責條款，同時條款內容又較多、較復雜，相對人往往沒有注意到提供格式條款一方給自己設定的免責條款，只注意到了自己享有哪些權利和承擔哪些義務。因此，《合同法》規(guī)定格式條款制定方在簽訂契約時，務必以明顯警示合理的方法引起相對人注意限制、甚至免除其責任的條款情形。若制定格式條款方不盡或不完全盡到應有的提示，讓交易對方沒有注意到此條文的內容，相當于它從來沒有訂立在合同之中，該條款不成立。
第三，應相對人要求對條款予以說明的義務。格式條款往往牽涉一些高技術性、高專業(yè)性的內容，相對人缺少專業(yè)知識和經驗而不能理解該條款具體含義，因而要求提供格式條款一方予以說明使得相對方理解該條款含義，否則，該條款不成立，對當事人不發(fā)生法律效力，提供格式條款一方也應承擔相應法律后果。
（二）對格式條款內容無效類型的規(guī)定
格式條款的無效，即不發(fā)生法律效力，是指條款存在違反效力性法律規(guī)定的內容，或者格式條款制定方在簽訂合同時沒有盡到法律要求的義務而引發(fā)格式條款無效的情形。
《合同法》第40條②從合法性原則和公平原則出發(fā)來規(guī)制格式條款。從該條文表示的內容可以總結出格式條款無效的三種類型，如下：
第一，格式條款內容中存在《合同法》第52條③規(guī)定類型之一的無效。如格式條款制定方欺詐、脅迫、惡意串通等等非法手段與交易對方簽訂合同，危害社會、國家利益的類型。
第二，格式條款內容中符合《合同法》第53條④規(guī)定類型之一的無效。如造成對方重大人身傷害、財產損害的免責情形。
第三，格式條款制定的內容有“限制或禁止對方主張其主要權利、增加交易相對人義務或責任、降低或免除其自身責任的”，絕對無效。
（三）對格式條款表達內容的理解引發(fā)爭議時之解釋規(guī)則的規(guī)定
由于當事人的知識、經驗、能力、價值觀等方面的差異，必然會導致各自對合同條款的理解的不同，必然會引發(fā)爭議，因此，法律必須對格式條款表達內容的理解引發(fā)爭議的解釋規(guī)則作出規(guī)定，《合同法》第41條⑤的內容對此規(guī)定體現了保護弱勢一方的原則。對格式條款的內容表述進行解釋時必須遵守以下三個層次原則： 第一，按照一個普通正常人邏輯思維的通常理解來做解釋。就是指對格式條款內容的解釋根據普通大眾的公平的合理的通常的按照字面意思進行解釋，做到為常人所能接受的意思去解釋，有助于公平，便于接受。
第二，按照有利于格式條款非制定方來做解釋。就是指合同交易當事人對格式條款內容表達的含義理解存在分歧時，有幾種不同解釋時，應當做出不利于格式條款制定方的理解。體現了我國保護合同相對弱勢方合法利益原則的立法宗旨和立法精神。
第三，格式條款的內容含義與非格式條款的存在不一致的情況時，應采用非格式條款。當格式條款不足以反映當事人之間的真實意愿時，經過雙方當事人的公平協(xié)商、切磋，另外制定契約內容，又或者在雙方達成一致前提下在原來的合同里對原格式條款的內容表達進行修、補、廢，我們把這些經過交易雙方談判、磋商后制定的條款約定稱作“非格式條款”。它們能最大程度表達出交易相對方的真實內心意愿，體現了當事人之間的意思自治，當格式條款與非格式條文的內容真意發(fā)生沖突分歧時，理應尊重合同雙方的真實意愿，優(yōu)先接受非格式條款內容的約束。
三、 《合同法司法解釋（二）》對格式條款的規(guī)定
四、《合同法》及司法解釋2對格式條款內容規(guī)定的不足
（一） 《合同法》第39條第1款內容規(guī)定之不足
從《合同法》第39條第1款規(guī)定的內容中可以發(fā)現，《合同法》第40條有規(guī)定格式條款無效的情形，但是第39條并沒有明確規(guī)定格式條款制定方沒有公平確立交易雙方的權利和義務，沒有采取應有的明顯的合理的方法引起交易相對人注意限制、甚至免除其責任的條款，沒有應相對人的要求對該格式條款的內容及時說明的法律后果以及此時該格式條款的效力如何（可撤銷、可變更或無效）的問題，不利于防止格式條款造成的不公平現象，使得提供格式條款一方利用法律的漏洞侵害弱勢相對方的權益而沒有法律處罰依據，不利于交易的進行，也不利于保護合同相對方的合法權益。
（二）司法解釋2第9、10條內容規(guī)定之不足
第一，如前述司法解釋2第9條可以看出，提供格式條款一方未盡到提示和說明義務的導致非提供格式條款方沒有注意到限制、甚至免除其責任的條款，非格式方有權向有管轄權法院申請撤銷該格式條款，說明最高人民法院將未盡到提示和說明義務的格式條款看做可撤銷的條款，然而承認條款的可撤銷的前提是格式條款已經生效，這就造成最高人民法院與立法機關的認識相矛盾，立法機關認為如果提供格式條款一方未盡到提示和說明義務，那么該條款相當于不存在，格式條款不成立，而不存在是否生效的問題，因此造成兩機關在認識上的偏差，同時，《合同法》屬于法律，而司法解釋處于低位階，當二者存在抵觸時，應優(yōu)先適用《合同法》之規(guī)定，那么就會造成實務中操作紊亂，不利于我國法治的發(fā)展。
第三，司法解釋2第9條還存在表述上的小小瑕疵，最高人民法院沒有意識到“注意”與“理解”的意思區(qū)別，筆者認為，應該這樣理解，提供格式條款的一方未盡“提示”義務時而使對方當事人沒有“注意”，而未盡“說明”義務時而使對方當事人沒有“理解”，應該一一對應才是，不然可能會出現提供格式條款一方盡到了提示和說明義務，對方當事人注意到了，但是沒有理解該格式條款的意思，因為格式條款的內容可能是高專業(yè)性、高技術性，就算對方當事人注意到了該格式條款也未必理解了其含義，因此，應加重提供格式條款一方的說明義務應達到能夠使對方當事人真正理解格式條款的內涵的程度是合情合理的，這也對減少糾紛，促進交易有很大的積極作用。所以，筆者建議司法解釋2第9條中的“注意”表述為“理解”更為妥當。
（三）《合同法》第39條第2款內容規(guī)定之不足 從上文可知，《合同法》第39條第2款條文的規(guī)定是對格式條款作出定義，從該款可以看出，在我國構成格式條款的要件有如下三點：第一，格式條款制定的目的是為以后重復使用的;第二，格式條款是提供方提前制定的;第三，格式條款是在簽訂合同時沒有與交易相對方磋商的條款。根據我國立法機關對界定格式條款的三個要件，筆者認為存在不足，具體說明如下：
首先，筆者不贊同格式條款是為了以后能重復使用而制定，在現今就存在交易主體為實現交易目的特別制定一次性條款與相對人訂立合同的情形，在這種情況下，格式條款也不是提供方預先擬定的，可能他都沒有預料到自己會進行此項交易，而是臨時擬定的。
其次，筆者認為，格式條款并不是雙方當事人在訂立合同時沒有進行談判、磋商的條款，反而總是交易雙方對此條款進行了商議與談判，但是格式條款制定方往往處于經濟上的優(yōu)勢地位，是壟斷性的經濟性組織，使雙方地位處于不對等，而不能協(xié)商，相對方出于生活必需而只能無奈的接受沒有反抗的余地。
所以，筆者認為，格式條款并不想當然、必然的是制定方為日后反復不斷使用而提前準備、制定的，并在簽訂合同過程中沒有同交易相對方交談、磋商的條款，而現實中的確存在很多為一次交易而當場臨時制定的格式條款，同時在合同訂立的過程中雙方當事人存在充分協(xié)商而由于經濟地位上的嚴重失衡導致弱勢方提出的要求無法得到提供格式條款方的認可和退讓，甚至根本不能提出任何要求與提供方協(xié)商，弱勢方只能迫于無奈的接受的情況。
以上三個要件都不嚴謹，只能在通常的情況下適用，然而，隨著社會市場經濟的不斷進步和發(fā)展，市場交易主體的意思自治意識越發(fā)強烈，現今出現交易主體不為以后重復使用而當場臨時制定的格式合同愈發(fā)增多，此時，我國法律應該如何來認定該條款的性質，如何來預防此間出現的不公平現象因此，我國立法或司法解釋應盡快完善對格式條款或格式合同的界定，避免廣大壟斷性強勢主體利用法律的漏洞為自身牟取暴利而對合同相對方提供格式條款，侵害相對方的合法權益。
筆者特別建議將第三個要件“格式條款是在簽訂合同時沒有與交易相對方磋商的條款”改為“格式條款是在合同訂立過程中相對人協(xié)商不能或不能協(xié)商的條款”，其理由有以下幾點：
第一，交易雙方在信息、技術、經濟等方面的不平等，使得格式條款非提供方不能完全真實地表達出自己內心的意愿。雖然法律面前人人平等，但是在經濟上地位嚴重失衡，使得相對方沒有討價還價的余地，沒有表達自己真實意愿的基礎。
第二，與人們日常生活密切相關的公用事業(yè)被企業(yè)所壟斷，使相對方沒有了選擇交易對象的權利和自由，更加沒有商量和討價還價的縫隙空間。由于水、電、氣、暖、交通、通信等公用事業(yè)的壟斷，導致消費者出于生存的需要，在只有電力局一家提供電力服務時，在只有鐵路局一家提供運輸服務時，我們沒有選擇的可能，更不可能討價還價，要么走，要么接受。
第三，俗話說，存在即合理。現代社會人們對交易公平和辦事效率等價值的熱烈追求，讓格式條款內容存在“不能協(xié)商”的相對合理性。正因為格式合同有降低交易成本和提高交易效率的價值，人們才會對其忍氣吞聲接受它，同時，格式條款對任何不特定相對方一視同仁，適用同一標準，沒有討價還價的余地，體現了公平正義的價值，因此，消費者對這種“不能協(xié)商”表示接受。
綜上所述，筆者建議將《合同法》第39條第2款規(guī)定為“格式條款是合同一方當事人提供的，相對方不能與之協(xié)商或協(xié)商不能的條款”。
（四）《合同法》第41條內容規(guī)定之不足
如前述《合同法》第41條規(guī)定，筆者認為，此條存在立法技術的瑕疵，應將“格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款”置于該條之初，這樣更能體現尊重當事人意思自治和保護相對人合法權益的立法原則。理由如下：
第一，非格式條款是在合同雙方當事人協(xié)商一致的情況下訂立的，在沒有欺詐、脅迫、乘人之危的前提下訂立時，雙方當事人應當遵從非格式條款的約定，秉著誠實信用的原則，全面、善意地履行合同義務，行使合同權利，所以，當格式條款與非格式條款同時存在于交易合同中且兩者的內容含義存在分歧的情形時，應當優(yōu)先接受非格式條款的約束，采用非格式條款的內容。
第二，當合同中不存在非格式條款僅有提供方的格式條款時，雙方當事人對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按照廣大普通大眾以正常的公平的合理的一般的意思予以解釋。
第三，若雙方當事人對格式條款無法按照通常理解作出解釋的并且有兩種或兩種以上解釋的，應當作出有利于格式條款非制定方的解釋。體現了我國立法機關保護弱勢相對方合法權益的立法原則。
簡而言之，格式條款或合同有著其正面的價值，也有其負面影響，因此，我國立法和司法解釋必須對其作出完善的規(guī)制，以應對格式條款所帶來的種種不公平結果，因為，法律是法治的基礎，沒有相關法律法規(guī)的規(guī)制，司法就無法運行，弱勢相對方的權益就無法保障，同時，應對廣大民眾普及格式合同的知識和法律觀念，提高大家的維權意識，為自己的合法權益而爭斗。
注釋：
①《合同法》第39條第1款規(guī)定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。”
②《合同法》第40條規(guī)定：“格式條款具有本法第52條和53條情況的，或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。”
③《合同法》第52條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;（三）以合法形式掩蓋非法目的;（四）損害社會公共利益;（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。”
④《合同法》第53條規(guī)定：“合同中的下列免責條款無效：（一）造成對方人身傷害的;（二）因故意或者重大過失造成對方財產損失的。”
⑤《合同法》第41條規(guī)定：“對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。”
⑥《合同法司法解釋（二）》第6條，提供格式條款的一方對格式條款中免除或者限制其責任的內容，在合同訂立時采用足以引起對方注意的文字、符號、字體等特別標識，并按照對方的要求對該格式條款予以說明的，人民法院應當認定符合合同法第39條所稱“采取合理的方式”。提供格式條款一方對已盡合理提示及說明義務承擔舉證責任。
關鍵詞：格式合同；利弊；規(guī)制建議
格式合同是19世紀中期以來產生于壟斷商品經濟的一種重要的合同形式，它的產生與發(fā)展是社會經濟發(fā)展的必然趨勢。在簡單的商品經濟時代，由于商品數量有限，沒有形成規(guī)模交易，合同當事人的地位差異并不十分顯著，合同的內容由當事人具體協(xié)商，通過要約、反要約、再要約達成一致意見，締結合同。雖然說格式合同的發(fā)展最終背離了契約自由原則的本來意義，但格式合同的法律基礎卻是契約自由。合同自由被認為是神圣不可侵犯的權利，正是由于以任意性規(guī)范為主，以強制性規(guī)范為輔的契約自由原則在契約法上的核心地位，使當事人擁有了決定契約內容的自由，但這種自由被經濟優(yōu)勢一方所利用，就使得格式合同的出現成為可能性。在我國，隨著社會化大生產成為主導的生產方式以來，經濟活動中格式合同的使用越來越普遍。例如保險合同、貸款合同、房屋買賣合同、郵政電信服務合同等等。
一、格式合同的概念與特征
格式合同又稱為標準合同、定型化合同，是指當事人一方與不特定的多數人進行交易而預先擬訂的，且不允許相對人對其內容作任何變更，對方只能表示全部同意或者不同意的合同。因此，對于格式合同的非擬定條款的一方當事人而言，要訂立格式合同，就必須全部接受合同條件，否則就不訂立合同。
格式合同具有以下的法律特征：（1）在主體上格式合同的一方當事人是固定不變的，而另一方當事人是不特定的。合同制定方總是格式合同的一方當事人，其目的是與多數的人訂立合同，在合同成立前后，他都是特定的當事人，而適用合同方在接受合同前則是不特定的，合同成立后才特定為合同的另一方當事人。格式合同一經制定，可以在較長的期限內使用，具有相對固定的連續(xù)性。（2）在內容上格式合同的條款是單方事先制定的，要約向公眾發(fā)出并且規(guī)定了在某一特定時期訂立該合同的全部條款。格式合同所指向的是不特定多數的消費者，適用對象具有普遍性，消費者只有接受合同與否的自由，而無參與決定合同內容的機會，這導致了格式合同往往具有利益傾斜性，格式合同制定一方當事人掌握著制定合同條款的壟斷性權利，他必然會利用此權利優(yōu)先考慮自己的利益，而相應地加重對方的責任，甚至向對方轉移風險，由此打破雙方權利與義務應有的平衡，損害對方的權益。（3）在合同形式上格式合同一般采取書面形式且合同條款的定型化導致了對方當事人不能就合同條款進行協(xié)商，這種定型化特點使格式合同可重復使用，并且不因適用合同方的改變而改變。（4）在合同關系上格式合同雙方當事人的地位不對等。預先制定合同的一方當事人多為擁有雄厚經濟實力而固定提供某種商品或服務的大商家，或因獲得行政保護而具有壟斷地位的公用事業(yè)部門，適用合同的另一方當事人則為普通的消費者或經濟實力較弱的小商家、小業(yè)主。因實力上的強弱懸殊，雙方當事人在合同關系中的地位難以對等。
二、格式合同的利弊
（一）格式合同的優(yōu)點
如今，格式合同已成為現代經濟活動中廣泛使用的一種交易工具，格式合同之所以得到如此廣泛的應用，是因為其自身有許多優(yōu)點。
第一，采用格式合同可以節(jié)約交易時間、提高交易效率、降低交易成本、增進交易安全。格式合同本身所具有的特點即內容上的固定化、形式上的標準化，使合同可以對不同的相對人反復使用。可見格式合同精簡了締約過程，提高了交易效率，從而避免了人力和物力的浪費。格式合同多由提供商品或勞務服務的一方當事人或由行政部門負責制成書面形式，其條款一般都明確具體，當事人的權利義務和責任都相對固定，因而可以使當事人從這種較為穩(wěn)定的合同關系中實現自己的權益；同時，由于合同的條款是以明示的方式表現出來的，也便于國家有關部門的監(jiān)督。
第二，格式合同的采用有利于事先分配合同風險、減少訴訟，同時也為仲裁、審判機關的訴訟活動提供了方便和明白的依據，有利于提高訴訟效率。格式合同的訂立采用書面形式且其合同條款明確而細致，特別是格式合同中關于風險分配的條款，使得合同履行時當事人雙方的責任和風險明確，從而有利于減少訴訟和提高訴訟效率。
第三，格式合同可以補充法律規(guī)定的不足，從而促成當事人進行新型的交易。隨著經濟的迅速發(fā)展和科學技術的進步，許多新型的交易形態(tài)，如融資租賃、房屋預售等開始在經濟生活中出現，并且日益普遍。但是由于法律規(guī)定往往落后于社會實踐，對于這些交易中當事人的權利和義務，法律并沒有做出規(guī)定。此時，新型合同的當事人就可以利用格式合同來確定其內容。
第四，格式合同便于國家宏觀調控國家的經濟。為了調控經濟，穩(wěn)定社會經濟生活，國家把其意志的單向性與格式合同條款相對人的無協(xié)商性有機地結合起來，把其意志以條文的形式規(guī)定在格式合同之中。同時，因格式合同往往涉及國民經濟的重要領域，起到引導消費、調整國家經濟結構、落實國家經濟政策、保障國民經濟穩(wěn)定、有計劃發(fā)展的作用。
（二）格式合同的不足
格式合同使整個社會都從中獲得了可觀的經濟效益，給社會生活帶來了方便，但是格式合同的應用所帶來的負面影響也是很明顯的。因為格式合同往往是由交涉能力強的一方預先擬定的，提供方的壟斷性經營和制定格式條款的壟斷性權利，往往排除了相對方選擇與協(xié)商的可能性，弱者一方只能“自愿”屈從于由強者一方提出的合同條款，這在事實上構成了對相對人的強制，使形式上的締約地位平等掩蓋了事實上的不平等。
第一，格式合同將所有人都當作契約主體，沒有考慮各個主體之間的能力差異。正是這種締約人在法律意義上平等但經濟意義上不平等的事實，導致締約的結果可能是不公平的。格式合同中一方當事人事先擬定好合同內容，不會考慮各方主體之間的能力差異，這就可能導致格式合同越被廣泛使用，締約結果的不公平就越加嚴重。
第二，在格式合同中公平原則也受到限制，此原則強調一方給付與對方給付之間應具有等值性，合同上的風險應該合理分配。從理論上講，進行交易的雙方不論經濟狀況如何，在法律地位上都應當是平等的。但在經濟地位上占有絕對優(yōu)勢的條款提供方，往往事先擬定好合同，且他們以自己的利益最大化為目標，很少或者完全不考慮相對人的利益，而制定一些有利于自己的內容，尤其是限制或者免除自己責任的條款。相對方為了生產經營和生活消費的需要，不得不屈從于這種不平等的條款。如商場中標注的“貨物出門，概不負責”，這實際是將自己應負的責任通過格式條款加以免除，是不公平的。
第三，格式合同的適用本身也背離了契約自由原則。契約自由原則倡導自由選擇締約主體，自主協(xié)商合同內容，而在格式合同下沒有協(xié)商，非制訂合同方當事人只有選擇接受或拒絕。這充分揭示了在格式合同的運用中所存在著的一個重大的價值沖突：即效率與公平、自由的矛盾。由于受利益的驅動，格式合同提供方便常常以追求自己的最大利益為目標，制訂出許多不公平、不合理的條款，如減輕或免除格式合同提供方責任的條款、加重相對人責任的條款、壟斷價格條款、限制或剝奪相對人權利的條款等，嚴重損害了廣大消費者的利益。
三、格式合同在立法上存在的問題及規(guī)制建議
格式合同自產生以來，其與契約自由原則的沖突、合同中不公正條款的存在，就使之成為各國民法或合同法的重要規(guī)制對象。在法律上由于我國的特殊國情，現實中有些格式合同與行政法規(guī)、規(guī)章混淆不清，甚至在地方保護和行業(yè)保護主義下，將格式合同當作行政法規(guī)、規(guī)章來執(zhí)行。而其他規(guī)制手段，例如行業(yè)自律、社會監(jiān)督等，對市場主體沒有強制約束力，而且這些規(guī)制手段也需要在法律范圍下來實現。
（一）在立法上我國在格式合同方面還沒有形成完備的規(guī)范格式合同的法律體系
民法通則第四條：“民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。”雖然民法通則沒有明確的關于格式合同的法律規(guī)定，但格式合同的擬訂者在格式合同的訂立、履行過程中也應遵循民事活動的這一基本準則，以誠信為本不為追求一時的經濟利益而損壞了自己的商業(yè)信譽，損害消費者的合法權益。合同法作為民事基本法，對格式合同的規(guī)范比較詳細，這些規(guī)定無疑是格式合同立法規(guī)制中的一大進步。不過，格式合同在現實生活中的諸多問題，合同法并未能全部解決，而且在操作上也有所欠缺，對格式合同的規(guī)制不夠全面、詳盡。
針對目前立法現狀，我國應盡快對《合同法》作出司法解釋，其中包括不公平條款如何確定、免除或限制責任條款的認定以及合理提請注意的方式。在條件成熟后還可以制定一部格式合同規(guī)制法，全面而細致地對格式合同進行規(guī)制。對格式條款進行規(guī)制時的一個基本指導思想是：既發(fā)揮格式條款省時簡便等優(yōu)勢，發(fā)揮它對現代經濟發(fā)展的促進作用，又要使其在民法基本原則的軌道上運行，從而保障交易公平，保證平等、自愿、誠實信用等市場經濟關系的基本要求得以貫徹。
（二）在司法實踐中法官在判案時不能獨立行使司法審判權，沒有做到有法可依，有法必依。
在我國對格式合同的立法欠缺的情況下，格式合同的制訂方由于利益的趨勢難免會鉆法律的空子，侵害廣大消費者的合法權益。這時，面對立法的不足，司法機關就要在判案的過程中，對于格式合同普遍存在的問題，及時地作出司法解釋，規(guī)范市場主體的行為，維護法律的公平正義。格式合同解釋的目的應是探求當事人的真意和實現法律法律上的公平與正義，而非傳統(tǒng)意義上的單純的“探尋當事人真意”。司法規(guī)制可以保障立法規(guī)制的實效，是對格式合同最終極的規(guī)制方式。
（三）《合同法》規(guī)定我國行政機關有權干預不公正格式合同，對此法律應該做出更加具體的規(guī)定。
隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，對市場主體的行為，政府開始由行政的直接控制轉向法律、經濟等手段的間接控制。我國對格式合同的行政管理應由國務院統(tǒng)一為之。國務院可授權各經濟管理部門從事對格式合同的起草、審查和修訂工作。行政機關對合同內容應進行審查，包括事先審查和事后監(jiān)督兩個方面。對特種行業(yè)的格式合同條款實行強制性的使用事前行政審查，對于其他行業(yè)的格式合同則可以實行事后監(jiān)督。
（四）目前，我國對格式合同的社會控制、人們的認識尚顯不足，既缺乏尊重公民自主選擇的傳統(tǒng)，也缺乏培養(yǎng)公民自主意識的制度機制。
消費者法律意識和自我保護意識不高是不合理、不公平的格式合同得以大量存在的重要原因之一。消費者是直接與格式合同制定人進行交易，格式合同公平與否直接關系到其切身利益，其也最具有直接的感觸，加之消費者的角色具有廣泛性與普遍性，因此要加大法制宣傳力度，提高消費者的維權意識。此外，要加強社會監(jiān)督，充分調動消費者協(xié)會、廣播電臺、電視臺、報紙雜志等的監(jiān)督力度，加強對格式合同的規(guī)制。對格式合同的規(guī)制是一個運用多種手段的系統(tǒng)工程，構建一個結構精致、功能完善的格式合同調控機制，需要立法、司法、行政、社會、行業(yè)自律和新聞監(jiān)督等的通力協(xié)作。總之，我國的格式合同尚不成熟，完善之路任重道遠，既需要借鑒國外的成功經驗，也需要立足我國的本土需要，更要求密切關注格式合同新的發(fā)展變化，單一的規(guī)制手段無法擔負起控制格式合同的重任。
消費者法律意識和自我保護意識不高是不合理、不公平的格式合同得以大量存在的重要原因之一。消費者是直接與格式合同制定人進行交易，格式合同公平與否直接關系到其切身利益，其也最具有直接的感觸，加之消費者的角色具有廣泛性與普遍性，因此要加大法制宣傳力度，提高消費者的維權意識。此外，要加強社會監(jiān)督，充分調動消費者協(xié)會、廣播電臺、電視臺、報紙雜志等的監(jiān)督力度，加強對格式合同的規(guī)制。對格式合同的規(guī)制是一個運用多種手段的系統(tǒng)工程，構建一個結構精致、功能完善的格式合同調控機制，需要立法、司法、行政、社會、行業(yè)自律和新聞監(jiān)督等的通力協(xié)作。總之，我國的格式合同尚不成熟，完善之路任重道遠，既需要借鑒國外的成功經驗，也需要立足我國的本土需要，更要求密切關注格式合同新的發(fā)展變化，單一的規(guī)制手段無法擔負起控制格式合同的重任。
參考文獻：
[1]姚華.《試論格式合同的效力》《法制與社會》.2009.1（中）
[2]李永軍.《合同法》.法律出版社.2005年版[3]王微微.《論格式合同之利》《法制與社會》.2009.2（中）
[4]呂秋香《論格式合同的法律規(guī)制》《河南司法警官職業(yè)學院學報》.2006.12
[5]葉秀.《格式合同的價值沖突：效率與公平》《法制與社會》.2009.7（中）
[6]劉俊臣.《合同成立基本題研究》中國工商出版社2003年版
[7]江群華.《格式合同的法律規(guī)范之不足及對策》《湖南省政法管理干部學院學報》
[8]王梓臣.《淺析格式合同的規(guī)制》.中國法院網
關鍵詞：格式合同；概述；利弊；現狀；規(guī)制
一.格式合同的理論概述
關于格式合同，不同國家、地區(qū)的法律規(guī)定不同，但大都將其稱為格式合同，又稱定型化合同，制式合同。是指當事人一方預先擬定合同條款，對方只能表示全部同意或者不同意的合同。因此，對于格式合同的非擬定條款的一方當事人而言，要訂立格式合同，就必須全部接受合同條件；否則就不訂立合同。現實生活中的車票、船票、飛機票、保險單、提單、倉單、出版合同等都是制式合同、格式合同。《中華人民共和國合同法》第三十九條規(guī)定：“格式條款是當時事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。”
二.格式合同的利弊
格式合同具有其它合同不可比擬的特殊功能，廣泛應用于市場交易的各個領域，其作用主要體現在以下三個方面：
（一）節(jié)省締約成本，加速了交易的進行，改變了傳統(tǒng)條件下一個合同的訂立必須經過反復要約和承諾方能成立的非經濟行為。
（二）格式合同可以預先分化風險，維護交易安全，預測潛在的法律責任，將風險轉移給第三人，這是格式合同的安全價值，這一特性適應了市場交易的需要，保障了交易的安全性。
（三）對于不特定當事人具有公平的價值，在現代商品交易與交換合同中，公平是一個最基本的原則，倡導公平與譴責不公是法律的價值所在。
格式合同雖然具有節(jié)省締約成本，預先分化風險及公平性等優(yōu)點，但是它帶來的一些負面影響也不容忽視：首先，由于格式合同的本身特點對合同自由原則相對限制，違背了契約自由原則。其次，在實踐中某些格式合同不公平不合理規(guī)避法律更有甚者出現了“霸王條款”，直接損害相對人的利益，造成利益失衡，引發(fā)一系列法律糾紛問題。再次，格式合同往往制定利己而不利于相對人的內容，格式合同具有預先擬訂性和單方決定性，為了追求利益的最大化，他們幾乎很少考慮相對人的利益，而這往往成為壟斷和強制壓迫消費者的工具。
三.我國格式合同發(fā)展現狀
在我國格式合同應用十分廣泛，特別是我國加入WTO之后，格式合同以其自身的特征與價值，被應用于社會經濟的各個領域，涉及公用事業(yè)、出版業(yè)、銀行業(yè)、保險業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)。然而，我國某些行業(yè)諸如公用事業(yè)建立的過程中與政治有著千絲萬縷的聯系。許多應由企業(yè)通過訂立一般合同進行的交易而由某些行政機構制定規(guī)范表現出來，借助壟斷強買強賣，格式合同成為維護行政商業(yè)壟斷排斥競爭的工具。我國格式合同具有十分濃厚的政治特色，他們往往利用自己的經濟政治優(yōu)勢地位訂立合同，制定一些利己的條款，甚至自己出臺相關后果的處理措施，更有甚者被冠以法規(guī)的名號，并作出利己解釋，致使許多不公平不合理的格式合同往往能夠在壟斷部門的規(guī)范中找到根據。
四.我國格式合同的法律規(guī)制
我國針對格式合同的一些問題也作了專門性的立法規(guī)定，盡量對其諸多流弊加以限制，具體表現在：
（一）《合同法》第39—41條對格式合同作了詳細規(guī)定：提供格式條款的一方應遵循公平原則確定權利義務；對于違反第52、53條規(guī)定或提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。
（二）《消費者權益保護法》對免責條款的效力作出了限制。該法第24條規(guī)定：經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任，否則無效。
（三）《海商法》第44條規(guī)定海上貨物運輸合同和作為合同憑證的提單或者其他運輸單證的條款，違反《海商法》第四章規(guī)定的無效。第126條第1款規(guī)定：海上旅客運輸合同中含有免除承運人對旅客應當承擔的法定責任的條款無效。
（四）《保險法》也規(guī)定了有關免責條款的無效問題。第30條規(guī)定；對于保險合同的條款，保險人與投保人、被保險人或者收益人有爭議時，人民法院或者仲裁機構應當作有利于被保險人和受益人的解釋。
五.思考與建議
盡管我國格式合同起源與發(fā)展具有較長的歷史，但仍然存在立法體系的滯后以及我國法制體系的不完善的問題，法律對格式合同的有關規(guī)定零散不系統(tǒng)，很難形成一個專門有效地規(guī)范格式合同保護消費者利益的立法體系。對此我認為應該從以下幾個方面努力：
（一）發(fā)揮工商行政部門或其他行政主管部門的監(jiān)督作用，對危害法律法規(guī)侵害消費者利益的情形，從重從嚴處罰。充分重視和發(fā)揮消費者協(xié)會等社會團體的維權作用，使其真正成為代表消費者利益，依靠群眾積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
（二）制定專門規(guī)范格式合同的法律法規(guī)。我想如果專門制定格式合同的法律規(guī)范，一方面標志著我國的立法建設確實是比較完善了，另一方面也使我國的社會主義市場經濟的發(fā)展軌道飛速運行而平穩(wěn)。
（三）與實體并重，嚴格規(guī)范訂立程序。 如果在訂立格式合同時讓特定的機構或法院司法機關介入，由主持公道的部門把關，訂立的格式合同就不會從形式上損害處于弱勢地位的消費者的利益，嚴格限制免責條款訂立格式合同，嚴格把關，多重審查。
參考文獻：
[1]陳小君主編《合同法學》
[2]李永軍著《合同法》（第二版）
關鍵詞：格式條款；規(guī)制
中圖分類號：D923文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2012）12-0250-01
一、對《消費者權益保護法》第24條的缺陷分析
第一，沒有區(qū)分格式條款與格式合同。同樣，我們對格式合同也有兩種理解：一是以一方當事人所制定的格式條款為基礎而成立的合同；二是指以一方當事人所制定的格式條款為基礎而訂立的格式合同文本。無論是第一種理解還是第二種理解，都是以當事人之間已經成立合同法律關系為前提的，由當事人一方預先制定但尚未成為某一特定合同內容的合同條款并非“格式合同”而是“格式條款”。因此，該條款對“格式合同”一詞的使用是不恰當的，應當改稱為“格式條款”。
第二，該條沒有詳細列舉出哪些格式條款屬于對消費者不公平、不合理的規(guī)定。《消費者權益保護法》第24條規(guī)定經營者不得以格式條款作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，這是符合保護弱者權利原則的，但是該條僅作出了原則性的規(guī)定，并沒有詳細列舉哪些合同條款是不合理、不公平的合同條款，也沒有規(guī)定認定不合理、不公平合同條款的要件，因此加大了司法機構審查格式條款效力的難度。
第三，錯誤的將格式合同與通知、聲明、店堂告示等并列，這也是由于立法者對格式合同的錯誤理解造成的。立法者認為只有一方當事人制定的標有“合同”字樣的文件才能成為格式合同，而經營者的通知、聲明、店堂告示等則不是格式合同的組成部分，而是與格式合同并列的文件類型。這種理解恰恰忽略了格式條款表現形式的多樣性，無論是標有“合同”字樣的書面文件，還是以其他方式規(guī)定合同條款的文件，都是格式條款的表現方式，而且非以“合同”方式表現出來的格式條款更為普遍、更為廣泛地存在于經濟生活之中。此類表現形式非常豐富，如車、船、機票，保險單，存、貸款憑證，停車證，公告、通知等。因此，本條所謂的通知、聲明、店堂告示等都只是格式條款的表現形式而已，而不是與格式條款（本法稱為“格式合同”）相并列的文件。
二、我國《合同法》相關條文的缺陷分析
第一，第39條規(guī)定的是格式條款訂入合同的要件，但它的實質內容并非適用于所有的格式條款，而僅適用于格式條款中的免責條款，或者說它只是規(guī)定了格式免責條款訂入合同的要件。除了免責條款以外，其他的格式條款訂入合同是否就不需要提供格式條款一方采取合理方式提請對方注意，并予以說明了呢？
第二，第40條涉及格式條款的內容控制，但它規(guī)定提供格式條款一方免除其責任的條款一概無效，既不符合市場交易現實，也不利于解決相關糾紛。免責條款作為經營者事先降低交易風險的重要方式，在市場交易中廣泛適用，而且這些免責條款的效力在大多數情況下是得到法律認可的，我國《合同法》第53條也僅規(guī)定了兩種無效的免責條款，因此第40條與第53條之間存在著矛盾。《合同法》第40條僅簡單地規(guī)定了免責條款、加重對方責任和排除對方主要權利的格式條款無效，但沒有規(guī)定審查格式條款效力的基本原則，使得法院對格式條款進行內容控制的作業(yè)缺乏充分的法律依據。筆者認為《合同法》最主要的缺陷不在于以上所分析的幾點，而在于它沒有給行政規(guī)制提供具體可行的法律依據。因為不管《合同法》第39至41條規(guī)定得有多完美，充其量也只是為司法規(guī)制提供了具體可行的法律依據。因司法的被動性、事后性等特性，以及消費者本身的法律意識、經濟狀況等原因，導致在受到不公正格式條款侵害的消費者當中鮮有向法院提訟、尋求司法救濟之人，而絕大多數都是忍氣吞聲，自認倒霉。因此可以認為《合同法》在規(guī)制格式條款方面收效甚微。
三、我國格式條款立法規(guī)制的進一步完善
由于格式條款的立法規(guī)制旨在為其他規(guī)制手段提供法律依據和評價標準，因此在所有有關格式條款規(guī)制方法中，它是最基本、也是最重要的。誠然，針對格式條款制定一套理性的、科學的法律制度應是格式條款立法規(guī)制的最終使命。為此，我國可以借鑒德國、以色列以及韓國等國家針對格式條款進行專門立法的作法，在我國現行立法之外，制定單行的格式條款立法。采用專門立法的模式可以避免現行《合同法》和《消費者權益保護法》未能就格式條款作出全面、充分規(guī)定的缺陷，也符合目前我國的立法趨勢。將來的格式條款規(guī)制法除了將全面規(guī)定格式條款訂入合同的要件、格式條款的解釋、格式條款的規(guī)制內容及方式外，還要特別地規(guī)定以下兩方面內容：
