開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇高校資產(chǎn)管理論文3篇，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

高校資產(chǎn)管理論文篇1

一、研究的目的與意義

我國大多數(shù)高校的固定資產(chǎn)管理都是由資產(chǎn)處或后勤處來履行職能。由于高校固定資產(chǎn)種類繁多，職能部門一般都有各自的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，與財務通過對賬的方式來進行固定資產(chǎn)的信息核對，并通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)提供固定資產(chǎn)的折舊信息。但資產(chǎn)與財務分屬不同的管理部門，無法將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、存貨系統(tǒng)和財務系統(tǒng)等諸多管理系統(tǒng)置于一個管理信息系統(tǒng)，高校財務系統(tǒng)的安全性難以得到保障，如果黑客通過管理信息系統(tǒng)進入網(wǎng)銀和國庫支付系統(tǒng)，其后果將不堪設想。2017年10月24日《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》（財會［2017］25號）發(fā)布，高校固定資產(chǎn)核算內容的要求更加細致，除“固定資產(chǎn)”外，增加了“公共基礎設施”“政府儲備物資”“文物文化資產(chǎn)”和“保障性住房”四個科目。高等院校的固定資產(chǎn)管理從某種意義上來說應該是廣義的固定資產(chǎn)管理，管理的復雜性進一步上升，再沿用傳統(tǒng)的管理方法進行固定資產(chǎn)的管理，難以實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細化管理。就目前的情形而言，如何低成本、高效率地解決高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，保障高校固定資產(chǎn)的安全完整和高效利用，是加強高校財務管理必須要解決的問題，本文嘗試通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務系統(tǒng)相互融合的合作機制，來探索高校固定資產(chǎn)管理的有效途徑。

二、文獻綜述

固定資產(chǎn)管理是重要的跨部門管理工作，很多學者和從事資產(chǎn)管理的工作人員，站在不同角度對固定資產(chǎn)管理展開了相關研究。陳彬（2021）認為固定資產(chǎn)作為教學科研的物質基礎,是高校各項事業(yè)有效運轉的重要保障，固定資產(chǎn)管理要結合新政府會計制度要求管理。王玉偉等（2021）認為高校固定資產(chǎn)價值管理與實物管理在制度與機制比較落后，提出應用分級管理來實現(xiàn)協(xié)調等對策。唐華（2021）研究認為民航高校在固定資產(chǎn)管理運行體制機制中存在固定資產(chǎn)管理制度沒有充分體現(xiàn)我國事業(yè)單位分類改革的目標要求等問題，提出了著力抓好民航高校固定資產(chǎn)管理制度的修訂完善等對策。任方輝（2021）從不同角度對高校固定資產(chǎn)管理存在的問題進行了分析，從觀念、機制、模式、手段以及監(jiān)管這五個方面對高校固定資產(chǎn)管理新模式實施提出了一些建議。王化柱（2021）引入預算績效理念，構建了一個“資產(chǎn)管理有隊伍、資產(chǎn)配置有預算、資產(chǎn)使用有效率、資產(chǎn)處置有程序、過程管理有控制”的固定資產(chǎn)管理模式，并提出了基于預算績效視角下的固定資產(chǎn)管理流程。左琳（2021）認為健全的項目庫建設與管理機制對于項目后期的投資決策十分重要，提出了重點項目庫和成熟項目庫的管理辦法。楊雨锜等（2021）提出了完善公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度、強化固定資產(chǎn)會計核算、加強固定資產(chǎn)日常管理及實現(xiàn)信息化管理目標等措施。徐煥玲（2021）分析了高校固定資產(chǎn)信息化管理的發(fā)展現(xiàn)狀，認為存在信息化落后、管理部門職能不清和缺乏監(jiān)督制度等問題，提出了優(yōu)化信息管理平臺、打通部門壁壘和優(yōu)化績效考核等對策。通過現(xiàn)有的研究成果發(fā)現(xiàn)，很少有文獻就資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務系統(tǒng)互相融合的合作機制進行研究，這為本文提供了研究空間。

三、現(xiàn)行高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)運行中高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

現(xiàn)有高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的信息化管理，形成了固定資產(chǎn)清單，實現(xiàn)了對固定資產(chǎn)新增、使用和報廢的全過程管理。但是，由于資產(chǎn)管理系統(tǒng)是單系統(tǒng)運行，缺乏資產(chǎn)管理和財務管理相互融合的合作機制，在具體管理實踐中存在五方面問題。

（一）固定資產(chǎn)入賬不及時

由于資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務系統(tǒng)沒有定期核對，導致固定資產(chǎn)入賬不及時。比如某高校由于經(jīng)辦部門一直未交驗收資料，不能辦理固定資產(chǎn)入賬，導致單位某年購買的采油發(fā)電機組在十年之后的專項資產(chǎn)清查中才被發(fā)現(xiàn)，在財務人員的多次催促下，經(jīng)辦部門才辦理相應驗收手續(xù)，完成固定資產(chǎn)入賬。

（二）固定資產(chǎn)增加或減少的折舊計提不夠準確

由于資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務系統(tǒng)沒有定期交換制度信息，致政府會計制度變更以后，仍按照原有制度增加或減少折舊計提，導致固定資產(chǎn)增加或減少的折舊計提不夠準確。比如某高校201X年度固定資產(chǎn)，按政府會計制度要求，新增加的固定資產(chǎn)應在當月開始計提折舊。經(jīng)核實，本年度新增固定資產(chǎn)仍沿用舊制度，從下月才開始計提折舊；減少的固定資產(chǎn)應在當月停止計提折舊，經(jīng)核實，本年度減少固定資產(chǎn)仍沿用舊制度，從下月才停止計提折舊。201X年度新增或減少的固定資產(chǎn)，折舊計提或不提的時間不符合新政府會計制度要求。究其原因，某高校會計核算所采用的固定資產(chǎn)折舊額是根據(jù)資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行計提的，由于資產(chǎn)管理系統(tǒng)未按照新政府會計制度及時更新，無法按照新政府會計度的要求計提折舊。

（三）固定資產(chǎn)核算范圍不清晰

高校飲食服務部門財務和高校其他部門財務在平時是分開核算的，在年終時高校要將所有部門的財務活動匯總，編制合并報表。高校飲食服務部也要購置廚具等各種固定資產(chǎn)，由于飲食服務部門購買固定資產(chǎn)也要通過資產(chǎn)管理部門進行采購和管理，兩部門缺乏信息溝通，可能導致飲食服務部門財務和高校其他財務都進行了固定資產(chǎn)的核算，固定資產(chǎn)核算范圍不清晰問題突出。

（四）受托代理固定資產(chǎn)會計處理不符合要求

高校財務處要承擔學校黨委、工會和團委代理資產(chǎn)核算業(yè)務，工會購買固定資產(chǎn)也要通過資產(chǎn)管理部門進行采購和管理。財務和資產(chǎn)管理部門缺乏信息溝通，可能導致財務在受托代理固定資產(chǎn)的會計處理上不符合要求。比如某校工會的會計核算工作委托學校財務處代管，工會201X年用工會經(jīng)費購買的掃描儀、電腦、保險柜等固定資產(chǎn)，對該筆業(yè)務會計處理，與現(xiàn)行政府會計制度的相關規(guī)定不一致，虛增了學校“固定資產(chǎn)”及“累計盈余”，虛減了“受托代理負債”。

（五）對以前年度購買的受托代理資產(chǎn)未做調整

由于財務和資產(chǎn)管理部門缺乏信息溝通，在高校新舊制度銜接工程中，導致受托代理固定資產(chǎn)沒有進行相應賬務處理。比如根據(jù)高校新舊會計制度銜接規(guī)定，高校有使用受托代理資金購買固定資產(chǎn)的，應當將原賬的“固定資產(chǎn)”科目余額中使用受托代理資金購買固定資產(chǎn)的金額轉入新賬的“受托代理資產(chǎn)——固定資產(chǎn)”科目借方，已計提折舊的，應當將原賬的“累計折舊”科目中對使用受托代理資金購買固定資產(chǎn)計提折舊部分的金額轉入新賬的“累計盈余”科目。但很多學校對受托代理資產(chǎn)沒有進行過相應的處理。

四、高校資產(chǎn)系統(tǒng)與財務系統(tǒng)相互融合的管理機制

高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務系統(tǒng)相互融合，必須采取一定合作方式，真正實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的融合。兩個系統(tǒng)的融合不是簡單的互聯(lián)互通，而是要在信息共享、信息稽核、權限設置和線下協(xié)商等方面形成系統(tǒng)的管理機制。

（一）建立固定資產(chǎn)信息共享機制

賦予財務部門固定資產(chǎn)核算人員進行資產(chǎn)管理系統(tǒng)的查詢權限，財務部門管理固定資產(chǎn)核算的工作人員有權限進入到學校資產(chǎn)管理系統(tǒng)，賦予其查詢的權限，但是不賦予其操作的權限，因為財務人員的行為不能影響資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運行。這樣做的好處是，既可以從資產(chǎn)管理系統(tǒng)獲取新增固定資產(chǎn)的信息，明確固定資產(chǎn)所處的狀態(tài)，監(jiān)督固定資產(chǎn)的處置流程，又可以和財務系統(tǒng)固定資產(chǎn)信息進行比對。

（二）建立固定資產(chǎn)信息稽核機制

分管固定資產(chǎn)核算的財務人員進入資產(chǎn)管理系統(tǒng)后，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理在真實性、完整性和及時性等方面存在問題時，可以對固定資產(chǎn)管理發(fā)出稽核指令，要求固定資產(chǎn)管理人員就上述問題做出解釋，允許固定資產(chǎn)管理人員就其管理的合理性做出說明。如果固定資產(chǎn)管理人員能夠就其管理問題做出合理性解釋，則取消稽核指令；如果不能就其管理問題做出合理性解釋，則要求改正管理錯誤。

（三）建立固定資產(chǎn)信息處置權限機制

分管固定資產(chǎn)核算的財務人員在資產(chǎn)管理系統(tǒng)的權限必須明確，僅具有查詢的權限。對于固定資產(chǎn)的新增、處置和報廢只有查詢的權限，要保證資產(chǎn)管理人員運行權限不受干擾；同時也要保證分管固定資產(chǎn)核算財務人員的稽核權限。高校可以根據(jù)固定資產(chǎn)的不同特點，依據(jù)以上要求，設立分區(qū)域、分層次的固定資產(chǎn)信息處置權限。

（四）建立線下協(xié)商機制

建立跨部門定期交流協(xié)商制度，高校資產(chǎn)管理部門和財務管理部門應建立定期交流協(xié)商制度，落實制度對接、規(guī)范核算、信息提醒和固定資產(chǎn)處置的具體工作。就固定資產(chǎn)管理問題充分協(xié)商，探討固定資產(chǎn)管理政策法規(guī)實施中的細節(jié)問題，適應現(xiàn)行高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運行現(xiàn)狀，保證兩個系統(tǒng)的相互合作。

（五）共同參加固定資產(chǎn)管理培訓

高校財務管理部門由于繼續(xù)教育的職業(yè)要求，一般每年都會進行職業(yè)培訓，當培訓內容涉及固定資產(chǎn)管理時，可以要求資產(chǎn)管理部門的人員一起參加相關培訓；當資產(chǎn)管理部門的培訓內容涉及核算時，財務管理部門的人員，也應當要求財務部門資產(chǎn)管理人員參與，通過各種培訓讓兩個部門人員都掌握新制度、新要求，思考適應新制度、新要求的方式方法，以適應高校固定資產(chǎn)管理的需要。

五、對高校資產(chǎn)系統(tǒng)與財務系統(tǒng)相互融合合作機制的要求

建立資產(chǎn)系統(tǒng)與財務系統(tǒng)相互融合的高校固定資產(chǎn)管理合作機制，不僅要解決兩個系統(tǒng)之間信息交互、相互監(jiān)督、相互糾錯和制度銜接等功能，而且還應該在提高固定資產(chǎn)使用效益方面發(fā)揮更大的作用。具體來說，應該滿足以下要求：

（一）能實現(xiàn)資產(chǎn)系統(tǒng)與財務系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度的對接

高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)產(chǎn)生的信息，按照要求是要向財政系統(tǒng)上報的。高校財務系統(tǒng)信息（含固定資產(chǎn)信息）按照要求也要向教育財務系統(tǒng)上報。財政固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)依據(jù)的管理要求有明顯區(qū)別，其具體的管理制度也不相同。在相互融合管理系統(tǒng)之間，必須實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度的對接，也就是要實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)制度和財務資產(chǎn)核算管理的對接，形成信息交換的機制，以保障管理制度的對接，打破不同管理系統(tǒng)只遵循各自管理制度的情況，以保證兩個系統(tǒng)都能滿足相應制度的規(guī)范，又都能為對方提供相應的信息。

（二）規(guī)范固定資產(chǎn)核算，保證固定資產(chǎn)價值的準確性

高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務系統(tǒng)相互融合的合作機制，改變了資產(chǎn)管理平臺的運作方式。比如高校固定資產(chǎn)的更新改造核算，是高校固定資產(chǎn)核算容易出現(xiàn)的問題之一。對固定資產(chǎn)更新改造的支出費用是增加固定資產(chǎn)的原值還是作為事業(yè)支出，由于缺乏溝通渠道，導致會計核算準確性出現(xiàn)了問題。在相互融合的合作機制下，資產(chǎn)管理部門和財務管理部門應通過相互協(xié)商，可以依照固定資產(chǎn)核算管理辦法對以下問題明確：對維持固定資產(chǎn)功能的更新改造支出，財務部門按照事業(yè)支出處理，資產(chǎn)管理部門不對固定資產(chǎn)價值進行調整；對于增加固定資產(chǎn)功能的更新改造支出，財務部門按照增加固定資產(chǎn)價值處理，資產(chǎn)管理部門需要對固定資產(chǎn)價值進行調整。通過相互融合的合作機制就可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)核算的規(guī)范。

（三）建立起固定資產(chǎn)信息相互提醒的渠道

高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務系統(tǒng)之間可以建立固定資產(chǎn)相互提醒渠道，形成規(guī)范的流程。高校購置固定資產(chǎn)，首先要申請項目，項目批準后會形成相應的預算，依據(jù)預算再通過采購或建造，需要安裝固定資產(chǎn)還要進行工程安裝，然后通過驗收，才能形成相應的固定資產(chǎn)，在這個過程中介入的部門有采購（或建造）和資產(chǎn)使用部門，財務部門和資產(chǎn)部門是兩頭監(jiān)督，中間由職能部門負責，只有建立相互融合資產(chǎn)管理合作機制，才能有效溝通固定資產(chǎn)信息，有效降低固定資產(chǎn)入賬不及時、核算范圍不清晰和特殊固定資產(chǎn)處理不規(guī)范等問題的發(fā)生。

（四）有效提高固定資產(chǎn)處置效益

高校固定資產(chǎn)按使用情況分類，可以分為使用中的固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)和不需用固定資產(chǎn)。隨著資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務系統(tǒng)相互合作機制的建立，未使用和不需用固定資產(chǎn)信息由于可以通過系統(tǒng)的比對迅速識別，從而加速未使用固定資產(chǎn)投入使用的流程，提高固定資產(chǎn)的使用效率。對不需用固定資產(chǎn)兩個部門可以通過協(xié)商，確定不需用固定資產(chǎn)的處置方式、交易報價、交易稅費和收益處置等，避免因某一個部門不了解固定資產(chǎn)處置的具體規(guī)定，而給高校固定資產(chǎn)處置帶來不確定的損失。比如某高校處置商鋪一套，由于資產(chǎn)管理部門對房產(chǎn)交易涉及的稅收不了解，沒有對處置固定資產(chǎn)報價的涉稅條款進行專業(yè)論證，結果多繳納稅款80余萬元，影響了學校固定資產(chǎn)的處置收益。在上述案例中，只要實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務系統(tǒng)相互融合的合作機制，通過部門間的協(xié)商，將固定資產(chǎn)報價鎖定為稅后金額，就會有效提高固定資產(chǎn)的處置效益。

六、研究展望

高校固定資產(chǎn)管理與企業(yè)固定資產(chǎn)管理有很大不同。企業(yè)固定資產(chǎn)管理強調的是減少固定資產(chǎn)占用或提高資產(chǎn)的使用效益，其考核的指標主要是固定資產(chǎn)收益率、固定資產(chǎn)產(chǎn)值率等效益指標；高校的固定資產(chǎn)是為了完成教書育人或科學研究等社會職能而購置或建造的，所以用評價企業(yè)固定資產(chǎn)管理的指標來評價高校固定資產(chǎn)管理肯定是不適合的。但是固定資產(chǎn)管理的基本原理又是相通的，即固定資產(chǎn)要賬實相符、要安全完整等。在目前高校固定資產(chǎn)管理體系下，應遵循現(xiàn)有的管理體制，以規(guī)范固定資產(chǎn)管理為重點，而不是將固定資產(chǎn)管理職能轉嫁給財務管理部門。隨著區(qū)塊鏈等新興管理工具的推廣應用，將“區(qū)塊鏈+績效管理”的模式用于固定資產(chǎn)的績效管理，可以為固定資產(chǎn)管理提供更好的管理平臺。

作者:洪雪芬 謝和女 單位:廣東金融學院財務處

高校資產(chǎn)管理論文篇2

近幾年，國內外學者對我國民辦高校的資產(chǎn)經(jīng)營進行了大量探討。2013年，宋慶寶、張博、張時瑞認為，要增強學校資產(chǎn)的數(shù)字化，對其進行實時、動態(tài)監(jiān)控，才能有效提升其資產(chǎn)的使用效益。全面運用數(shù)字經(jīng)濟技術，構建民營高校的數(shù)字化體系。2015年，宋慶寶、薛東紅、孫克巍和張力洲（2015）在《淺談民辦高校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理》中指出，要強化學校資產(chǎn)的數(shù)字化，以幫助其實現(xiàn)資產(chǎn)的長遠發(fā)展。梁小平（2017）在《高職院校固定資產(chǎn)管理數(shù)字化有效實施路徑》指出，要實現(xiàn)民辦高校資產(chǎn)的數(shù)字化，必須從總體規(guī)劃、師資建設、數(shù)字化基礎設施建設、內部環(huán)境建設等幾個層面入手。現(xiàn)有的文獻對我國民營大學的資產(chǎn)經(jīng)營進行了探討，并提出了一種行之有效的途徑。

一、高校數(shù)字化資產(chǎn)管理的必要性與重要性

伴隨著信息技術的飛速發(fā)展，民辦大學實施數(shù)字化管理已成為一種必然，而學校的資產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化也成為其可持續(xù)發(fā)展的關鍵。數(shù)字經(jīng)濟時代已經(jīng)來到，以大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的信息技術，正顛覆性地改變著財務管理專業(yè)的發(fā)展方向。區(qū)塊鏈技術的去中心化、分布式記賬使得業(yè)務數(shù)據(jù)在各個節(jié)點相互自動驗證，任何記錄無法篡改。這些新技術的廣泛采用，正在引發(fā)會計核算對象、成本核算方法、會計管理方式、會計報告要求、會計考核評價等發(fā)生顛覆性的變化。新技術在給會計實務帶來沖擊的同時也深刻影響了會計理論和會計實踐教學，倒逼會計教學內容和會計教材的創(chuàng)新。

（一）改善財務主管的工作效能

民辦高校的財務管理體系不僅能夠有效發(fā)揮其資產(chǎn)的管理作用，而且能夠減少重復的人工勞動，有利于實現(xiàn)實體財務和線上財務的有機結合，減輕人力成本，提升行政機關的工作效能，進一步提升學校資產(chǎn)的利用效率和管理水平。

（二）資產(chǎn)的數(shù)字化管理

利用數(shù)字技術，可以有效提高民辦高校的財務管理工作的效能，對民辦高校的財務狀況進行實時了解和把握，并利用數(shù)字方式，確保民辦高校財務數(shù)據(jù)的真實性、有效性和準確性，并對民辦高校的資產(chǎn)進行及時更新、共享、透明，提高各部門資源共享優(yōu)勢，減少閑置資產(chǎn)等，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的高效目標。另外，加速民辦高校的資產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化，有利于節(jié)約人力資源，降低辦學費用，促進其長期、穩(wěn)定發(fā)展。

二、民辦高校人才培養(yǎng)模式

（一）辦學類型定位：應用型人才培養(yǎng)。

（二）辦學目標定位：省內一流、國內知名、有特色、高質量。

（三）學科專業(yè)定位：高度重視學科專業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，以優(yōu)勢學科、重點發(fā)展學科、支撐學科等多學科協(xié)調發(fā)展。

（四）人才培養(yǎng)定位：有政治素質、有管理思想、有商科理念、有人文精神、有社會責任、有健康體魄的“六有”卓越商科人才。

（五）服務面向定位：服務地方經(jīng)濟發(fā)展。財務管理專業(yè)培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識、實踐能力和一定職業(yè)素養(yǎng)的，德智體美勞全面發(fā)展的高素質應用型人才。在大數(shù)據(jù)時代，財務管理專業(yè)面臨著如何服務地方經(jīng)濟，以企業(yè)所需為出發(fā)點，深刻思考財務管理專業(yè)未來發(fā)展路徑。

三、民辦高校資產(chǎn)管理中存在的問題

民辦高校的資產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)過以下步驟：1.初始經(jīng)營期，最初是利用傳統(tǒng)的賬、卡、物三種形式，并在校庫中實行統(tǒng)一管理。實行財政管理、人工核算，并設立檔案。2.總體經(jīng)營階段，在校舍擴建后，設立物業(yè)公司，利用現(xiàn)代化的資訊科技，物業(yè)公司配置了一套資產(chǎn)管理系統(tǒng)。然而，僅將以前的人工賬冊數(shù)字化，便于修改、打印存檔，這是一種粗放的經(jīng)營方式。3.實施資產(chǎn)登賬、驗收打印、查詢分析、資產(chǎn)變動等數(shù)字化的管理。

（一）資產(chǎn)管理制度不健全

由于民營學校的發(fā)展相對于公立學校來說要晚一些，加之我國的經(jīng)濟發(fā)展速度很快，所以目前我國的高等教育還處于一個很大的空白期，因此迫切需要大力發(fā)展民營學校。其突出的問題是，我國民辦高校的資產(chǎn)管理體制已與新形勢、新發(fā)展的要求相去甚遠。比如，一所民營大學，它的資產(chǎn)管理制度仍然是2005年版，而且缺乏實用性和專業(yè)性。要實現(xiàn)對民辦高校資產(chǎn)的科學化管理，絕非外行人員可以全面掌控，而對民營高校進行的資產(chǎn)經(jīng)營則是一種謹慎的經(jīng)營。

（二）在事前和事中的審計中內部審計問題突出

普通民辦學校都有審計機構，但由于審計機構的作用無法發(fā)揮，內部審計機構的結構和內部審計的人員結構也有缺陷，內部審計的工作意識不足，因此很容易被編入一個“小機構”，造成了一個較為突出的問題，即事前和事中的審計工作不力。比如，一名審計員參加了一項工程項目的招投標，但審計部門認為，該項目由采購部門的負責，有了主要的采購部門，就有人承擔責任，審計處對資產(chǎn)采購的流程監(jiān)督就成了表面程序。而對前期的合規(guī)性監(jiān)控不夠，導致對資產(chǎn)采購招投標過程的監(jiān)督呈現(xiàn)簽字參與的形式化。

（三）缺乏資產(chǎn)經(jīng)營意識和部門之間的協(xié)同作用

民辦高校的資產(chǎn)管理制度早在10年前就出臺了，相關的管理體系與目前的資產(chǎn)經(jīng)營狀況不符，在管理制度方面，與資產(chǎn)管理相關的條款很少涉及，工作人員缺乏專業(yè)性的問題突出，其對學校的歷史了解得多，但是對于改革猶疑，加之專業(yè)知識缺乏、專業(yè)能力欠缺，起草的文件本身就存在制度漏洞。由于缺乏相應的制度安排，導致相關部門之間互相推卸責任，各個部門的協(xié)作能力和財產(chǎn)管理觀念也越來越差，使得學校的資產(chǎn)管理滯后于教學、科研等行政工作，在資產(chǎn)管理的協(xié)調上形同虛設。

（四）缺少人才及員工晉升困難

由于學校的性質問題，民辦高校的管理人員很難配備行政崗，而引進的高級管理人員出于各種原因無法留住，一方面是行政管理人員的福利跟不上當前的發(fā)展。另一方面，民辦高校的資金短缺，為了降低人力資源的消耗，在后勤、基建、采購等方面缺乏專業(yè)性，導致無法招募到更多的專業(yè)人士，即便是有些專業(yè)人員愿意在該崗位上就業(yè)，其晉升發(fā)展的前景也不容樂觀。這就造成了民辦高校無法留住優(yōu)秀的人才。由于學校發(fā)展迅速，原本的管理人員和專業(yè)人員已經(jīng)跟不上目前的發(fā)展速度，但是僅有的這一部分老員工對學校的日常工作具有很高的話語權，導致了新入職的優(yōu)秀員工在工作上無法施展自身的優(yōu)秀才干。由于資金不足，一人多崗的情況很常見，比如，民辦高校的二級財務主管一般是由院長擔任，院長的行政工作本來就很繁雜，又要兼任資產(chǎn)管理員，難免有顧不到的地方。民辦高校一般認為教學、科研行政工作比資產(chǎn)管理工作重要，認為教學行政工作不能拖，但是資產(chǎn)管理工作卻可以延后處理，其實這是完全錯誤的思想，資產(chǎn)的賬目需要日清月結，這樣才能保證資產(chǎn)賬目的正確性。另外，還存在對資產(chǎn)的管理工作缺乏責任感、工作態(tài)度消極、對上級的資產(chǎn)監(jiān)管不力、對民辦高校的資產(chǎn)經(jīng)營缺乏積極性等問題。

四、民辦高校資產(chǎn)管理的數(shù)字化建設中存在的制約因素

在我國民辦高校的數(shù)字化進程中，民辦高校的財務資源管理工作也隨之加速。民辦高校的資產(chǎn)管理存在三大瓶頸：思想瓶頸、資金瓶頸、人力瓶頸。

（一）思維上的障礙

數(shù)字思維可以使企業(yè)和個體在激烈的市場環(huán)境下，以最高效的方法來提高企業(yè)和個人的收益和節(jié)約費用。目前，我國民辦高校缺乏對信息技術的認識。民辦高校要實現(xiàn)資產(chǎn)管理的數(shù)字化，必須打破思想上的“思維障礙”，改變發(fā)展理念，適應新時期的發(fā)展需求。

（二）融資困難

民辦高校的資產(chǎn)管理數(shù)字化，不僅要有經(jīng)費，還要升級設備，要有軟件、網(wǎng)絡維護、易耗品更換、技能培訓等。目前，民辦高校在資產(chǎn)管理數(shù)字化方面存在資金短缺、計算機硬件設備和軟件采購、資產(chǎn)管理人才培養(yǎng)等方面的問題，資金投入不足成了制約民辦高等資產(chǎn)管理數(shù)字化建設的重大瓶頸。

（三）人力資源的制約

目前，我國民辦高校的財務管理人員普遍存在較低的數(shù)字意識和計算機應用能力，無法獨立進行資產(chǎn)管理工作。民辦高校人力資源的數(shù)字化程度較低，人力資源配置不能滿足數(shù)字化要求，制約了民辦高校的數(shù)字化建設。

五、民辦高校實現(xiàn)資產(chǎn)管理數(shù)字化的途徑

新時期，我國民辦高校要大力推進信息系統(tǒng)的建設，進行全面的數(shù)字化管理。要實現(xiàn)民辦高校的數(shù)字化資產(chǎn)管理，必須改變觀念，持續(xù)加大對其投資力度，構建數(shù)字資源管理平臺，提升人力資源管理的數(shù)字化。

（一）思想意識的改變

隨著數(shù)字化的到來，我國民辦高校的資產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的挑戰(zhàn)，因此，民辦高校必須改變觀念，提升自身的應急能力，積極應對發(fā)展的新形勢，加速資產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化建設。因為數(shù)字化資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立，必然會影響學校的辦公和日常管理，而學校的數(shù)字化管理也必須得到政府的大力扶持，這就要求民辦高校必須轉變觀念，加強和扶持高校的數(shù)字化管理。

（二）加強對數(shù)字資源的投資

民辦高校的數(shù)字化發(fā)展離不開資金的投入。民辦高校要積極地從社會資金、校友捐款、自有資金等方面尋求資金支持，并在數(shù)字資產(chǎn)的基礎上，逐年增加對數(shù)字資源的投資和更新。為確保民辦高校的數(shù)字化建設健康有序開展，必須從其他途徑引進資金，加強對學校資產(chǎn)的數(shù)字化建設。

（三）建設資產(chǎn)管理的數(shù)字化平臺

通過數(shù)字化資產(chǎn)管理平臺，構建民辦高校的全部資源管理信息中心（庫），實現(xiàn)學校資產(chǎn)管理的數(shù)字化、電子化、信息化，保障學校資產(chǎn)管理的健康運行。通過對民辦高校的資產(chǎn)進行實時統(tǒng)計、分析，不斷規(guī)范其在線交易流程，從而提升其資產(chǎn)的經(jīng)營效率與管理水平。從民辦高校的資產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀出發(fā)，建設資產(chǎn)管理數(shù)字化平臺體系，以B/S結構模型為基礎，對民辦高校的資產(chǎn)進行數(shù)字化管理。通過網(wǎng)絡技術與SQL2000數(shù)據(jù)庫技術的動態(tài)交互式，使用戶與管理中心之間的信息交流成為可能。資產(chǎn)的數(shù)字管理模塊包括：申購、審批、驗收登記、付款、資產(chǎn)變動、資產(chǎn)查詢共6個模塊。1.購買單元。各使用單位按規(guī)定報送年度資金認購方案，并可經(jīng)由學校網(wǎng)上資源管理系統(tǒng)，將購買的資金進行申報。2.審核單元。資產(chǎn)管理科對各個使用單元的財產(chǎn)進行匯總和歸類，可分為：學校內部可以調配的、可以分配的、不允許的、可以采購的。將購置的財產(chǎn)進行綜合整理，初步審查提交給學校的院長。如果購買的教育器械和器材有一定的參考價值，則要對購買的教學器械進行專業(yè)評審，由相關單位登錄資產(chǎn)管理平臺進行審核。3.接受注冊單元。采購項目抵達校方所需的場地后，由物業(yè)主管進行驗收，填寫驗收單，使用單位填寫資產(chǎn)登記表，采購人員、使用人員、使用單位負責人在財產(chǎn)登記表上簽名，并由資產(chǎn)管理部門專職資產(chǎn)管理員簽名確認。4.支付方式。由采購員持資產(chǎn)登記表和收據(jù)等資料到財務部進行支付，由財務部負責核對資產(chǎn)登記和書面資產(chǎn)登記表，確認無誤后才能支付，方便財務部及時核對新購買的資產(chǎn)。5.資產(chǎn)變化模型。民辦高校人事變動頻繁，如入職、離職、崗位變動等，使用者可以利用此功能完成資產(chǎn)移交等相關事項，并能對調撥、報廢、丟失等情況進行信息整理。6.資源檢索單元。使用者可以根據(jù)設備類別、部門類別、崗位類別、管理人員、設備名稱等查詢資料，方便上級了解校內的資產(chǎn)狀況。

（四）增強資產(chǎn)管理人員的信息素質

民辦高校在進行資產(chǎn)經(jīng)營的過程中，對民辦高校進行數(shù)字化管理，必須要有專門的技術人員進行操作和維護。資產(chǎn)管理人員必須具備信息素質，具備資產(chǎn)管理信息運用技能，通過網(wǎng)絡學習、線下培訓等方式，對資產(chǎn)管理人員進行培訓，從而進一步增強資產(chǎn)管理人員的信息素質。六、民辦高校數(shù)字資源的優(yōu)勢1.加強對民辦高校的經(jīng)營和對民辦高校的動態(tài)資產(chǎn)的管理。利用數(shù)字資源進行資產(chǎn)的動態(tài)控制。確保對學校的資產(chǎn)進行實時監(jiān)控，并對儀器資料進行及時更新，為學校的發(fā)展提供保障。2.實現(xiàn)資源的分享和對資產(chǎn)的合理使用。通過對民辦高校的資產(chǎn)進行數(shù)字化管理，可以有效促進民辦高校的資產(chǎn)共享、資源的合理分配和有效利用，防止重復購買和浪費。3.明晰行政職責，防止民辦高校的財產(chǎn)損失。在實現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)的基礎上，實現(xiàn)對民營高校的數(shù)字化管理，增強了民辦高校的責任感和認知以及經(jīng)營透明度，確保了民辦高校的財產(chǎn)安全。4.降低行政流程，增加工作的有效性。民辦高校因其工作人員的流動，經(jīng)常出現(xiàn)離職和崗位調整等問題。民辦高校采用了“資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)”的方式，把資產(chǎn)管理中的變化情況，利用線上的方式，進行了統(tǒng)一管理，達到了“資源共享”的目的，從而最大化利用民辦高校的資源。

七、結語

本文認為，我國民辦高校的數(shù)字化建設已是一個必然的發(fā)展方向，加速數(shù)字化建設有利于促進學校的管理和效益。但在數(shù)字化建設的同時也遇到思想瓶頸、資金瓶頸和人員瓶頸，民營高等學校需要進一步轉變思想，提高對信息數(shù)字化建設重要性、緊迫性的認識，多方面采取有效措施，加大數(shù)字化建設的資金投入，建立資產(chǎn)管理數(shù)字化系統(tǒng)平臺，提高資產(chǎn)管理工作者的信息素養(yǎng)，以推進民辦高校的數(shù)字化建設進程。

作者:于玲 單位:長春財經(jīng)學院

高校資產(chǎn)管理論文篇3

高校資產(chǎn)是國家資產(chǎn)的重要組成部分，是高校運營與科研事業(yè)發(fā)展的重要資本。當前，我國高校飛速發(fā)展，資產(chǎn)管理的內容與模式日益復雜，現(xiàn)有的資產(chǎn)管理模式已經(jīng)跟不上高校發(fā)展的腳步，這就促使高校在資產(chǎn)管理方面需要提高日常工作執(zhí)行效率。財政部頒布《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)以來，高校較好地執(zhí)行了制度規(guī)定，并結合單位具體情況，制定相應的國有資產(chǎn)管理辦法，使國有資產(chǎn)管理工作邁上了一個新的臺階，有效維護高校資產(chǎn)安全完整，實現(xiàn)了合理配置和有效利用，并逐步建立起適應我國國情的高校國有資產(chǎn)配置管理體系，通過遵循資產(chǎn)配置的原則，規(guī)范資產(chǎn)配置行為，明確資產(chǎn)配置的程序，為資產(chǎn)管理與預算管理銜接提供了制度依據(jù)［1］。高校國有資產(chǎn)主要是由財政預算資金形成，要搞好資產(chǎn)管理就應該從校內預算管理抓起，預算管理可以有效規(guī)范資產(chǎn)增量，同時資產(chǎn)存量與增量又能為預算管理提供可靠依據(jù)。將高校資產(chǎn)管理與預算管理進行有效結合，可以在很大程度上降低運營成本，提升資產(chǎn)使用效益，更好地服務于學校發(fā)展。

1高校固定資產(chǎn)與預算管理概述

根據(jù)《教育部直屬高等學校國有資產(chǎn)暫行管理辦法》規(guī)定，高校國有資產(chǎn)包括用國家財政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調撥給高校的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈等經(jīng)法律確認為國家所有的其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。多數(shù)高校的主要資產(chǎn)是指固定資產(chǎn)，其中主要包括房屋及構筑物、土地及植物、儀器儀表、電子設備、圖書等。資產(chǎn)配置是國有資產(chǎn)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，資產(chǎn)配置預算與部門預算密切相關，是部門預算的組成部分。全面的預算管理是以資金量形式表現(xiàn)出來的限定時間內的收入與支出，直接反映學校發(fā)展方向，全面、合理的預算是學校年度內資金來源和支出的統(tǒng)籌，是資金的流動性與協(xié)調性的有機統(tǒng)一，是高校進行各項財務活動的前提和依據(jù)，是一定時期內高校發(fā)展的保障。預算管理是在高校財政預算的整體框架和要求范圍內對預算至資金收支的全過程進行管理。預算管理的主要內容包括預算編制、預算批復與下達、預算執(zhí)行、預算追加調整、預算與績效評價以及預算監(jiān)督。

2資產(chǎn)管理與預算管理結合的必要性

隨著國家經(jīng)濟實力不斷提升，教育部對高等教育越來越重視，國家對高校建設加大投入力量，高校辦學水平直線提升，資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大。資產(chǎn)管理的效率對促進高校發(fā)展起到重要作用，科學合理配置高校已有資產(chǎn)，不僅可以提高資產(chǎn)的使用效率，還可以促進資產(chǎn)管理與預算管理的有效結合。2006年財政部發(fā)布了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《暫行辦法》對資產(chǎn)管理和預算管理相互融合的管理模式提出了明確的執(zhí)行原則。1)預算管理是財務管理中的重要組成部分，預算資金會對資產(chǎn)情況起到?jīng)Q定性影響，所以資產(chǎn)管理是財務管理中不可缺少的一環(huán)。高校的資產(chǎn)管理與預算管理合理有效地結合，可以優(yōu)化高校的資源配置，盤活存量，嚴控增量，節(jié)省開支，降低高校的運營成本。報廢資產(chǎn)的處置及出租出借的收益統(tǒng)一管理，合理運用資金進行再分配，可以減少浪費，提升資金利用率。2)通過預算管理可以規(guī)劃未來高校的發(fā)展方向，所以預算的執(zhí)行程度以及執(zhí)行的是否科學有效，都將直接影響高校是否可以按照既定目標順利發(fā)展。3)可以為高校的資產(chǎn)清查提供可靠的依據(jù)。資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理里的一項重要內容，目前，多數(shù)高校沒有清查的標準流程和完整的指導規(guī)章，由于高校資產(chǎn)管理內容多數(shù)時間跨度長，所以在資產(chǎn)清查過程中會發(fā)現(xiàn)很多問題，難以追本溯源，不能明確責任主體，缺乏約束力。預算管理與資產(chǎn)管理結合實施后有據(jù)可依，提高資產(chǎn)清查的有效性。

3資產(chǎn)管理與預算管理結合中存在的問題

3.1資產(chǎn)管理意識薄弱

多數(shù)高校對資產(chǎn)管理的認識和重視不夠，很多高層管理人員對資產(chǎn)的意識仍停留在二十年前，對資產(chǎn)管理設定的范圍過窄，管理方式落后、陳舊，沒有明確資產(chǎn)管理的范圍和管理模式。部分高校近年開始改變資產(chǎn)管理模式，執(zhí)行資產(chǎn)管理與預算管理結合制度，但在實際工作中多屬于形式主義，執(zhí)行力度并不達標。還有部分高校在資產(chǎn)管理過程中，缺乏詳細的分級負責管理體制，監(jiān)督管理工作不到位，責任落實不到個人。這就導致資產(chǎn)使用率低下，容易造成資產(chǎn)閑置、重購甚至去向不明等問題。

3.2資產(chǎn)管理與預算管理結合機制不完善

盡管多數(shù)高校資產(chǎn)管理工作日益完善，但由于資產(chǎn)時間跨度長、管理制度欠缺等問題導致日常管理工作較為混亂。財務和資產(chǎn)的管理部門之間工作配合不夠深入，在預算審核階段，資產(chǎn)管理部門對預購置資產(chǎn)配置參數(shù)及校內存量審核不足，并沒有體現(xiàn)出審核的重要作用;在預算執(zhí)行階段，需要詳細論證及追加涉及資產(chǎn)購置的項目尚未納入資產(chǎn)配置預算審核范圍，這些都導致資產(chǎn)配置預算在審核程序上和技術銜接上存在不匹配現(xiàn)象，使資產(chǎn)預算與資金預算不能有機結合［2］。

3.3缺乏科學合理的預算編制制度

目前，多數(shù)高校雖然在進行預算編制時把資產(chǎn)存量作為一個重要參數(shù)作為參考，但往往忽略了對資產(chǎn)存量與資產(chǎn)增量的詳細論證，領導多重視預期支出與收入，忽略資產(chǎn)存量的差異性。從高校資產(chǎn)管理實際操作上看，資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問題，并沒有與預算管理聯(lián)系起來，雖然各部門對資產(chǎn)配置進行預算編制，在某些程度上對采購資產(chǎn)起到了監(jiān)督和約束作用，但也只是粗放管理，對大額教學設備和貴重資產(chǎn)的采購起到的約束作用不夠，沒有進一步地詳細劃分，尤其是對龐大資產(chǎn)總量起到的作用微乎其微。資產(chǎn)購置預算與資產(chǎn)實際情況仍存在脫節(jié)現(xiàn)象。

4資產(chǎn)管理與預算管理融合的措施

4.1以預算管理為基礎開展績效考核評價

高校資產(chǎn)管理與預算管理有效結合時，首先應該樹立正確的預算管理理念，明確預算管理在資產(chǎn)管理工作中的重要作用和意義。高校應堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點、收支平衡”的總原則，堅持“預算編制有目標，預算執(zhí)行有監(jiān)控，預算完成有評價，評價結果有反饋，反饋結果有應用”的績效預算管理機制，對高校預算的編審、內部批復、執(zhí)行、調整、決算預評價等進行全程管理。在正確評價歷年預算執(zhí)行結果，合理預算當年收支規(guī)模的前提下，圍繞學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃確定預算編制原則，明確預算績效目標，并將績效目標按照職能或任務分解，下達到校內各個預算執(zhí)行部門。高校應組織對年度資產(chǎn)預算實施情況進行審計，并將審計結果納入校內各部門主要負責人年度考核和經(jīng)濟責任審計范疇。將內部審計結果作為考核、獎懲、任免學校各業(yè)務部門負責人的主要依據(jù)，內部審計部門根據(jù)審計結果向學校領導機構反饋結果，確定對應的獎懲，人事處或組織部等協(xié)同落實獎懲結果，并向學校領導機構反饋。

4.2完善資產(chǎn)管理與預算管理結合機制

1)高校領導人須認識到固定資產(chǎn)對高校發(fā)展的重要作用，通過培訓與宣傳提高教職員工對國有資產(chǎn)管理和預算管理工作的理解和認識，同時將資產(chǎn)采購和處理工作與預算制度進行深度結合，明確各部門現(xiàn)有資產(chǎn)存量，根據(jù)校內資產(chǎn)配置的標準及注意事項，將資產(chǎn)編制工作作為高校管理工作的重要性凸顯出來，轉變固有資產(chǎn)管理理念，加強資產(chǎn)管理與預算管理之間的聯(lián)系。2)為了保證資產(chǎn)預算編制工作整體的科學性和合理性，必須明確資產(chǎn)配置的基本標準，并使資產(chǎn)管理與預算管理之間緊密結合，不斷完善資產(chǎn)管理與預算管理的工作體系，結合校內實際情況制定運行標準，并重視運行標準的科學性、合理性和公平性。3)要制定詳細的流程標準。審核制度是資產(chǎn)管理和預算管理工作結合的基礎，同時需要規(guī)范管理工作和審核工作的流程。制定預算編制要把高校內資產(chǎn)存量作為基礎，資產(chǎn)預算制度的編制要建立在預算制度以及審核制度的基礎之上，擴大審核工作的范圍，確保審核工作的制度化、流程化以及規(guī)范化［3］。

4.3加強新增資產(chǎn)配置預算的審核

資產(chǎn)預算和采購是資產(chǎn)管理的源頭，預算的編制與資產(chǎn)的購置主要依據(jù)配置標準來測算。因此，把好了配置關就把好了資產(chǎn)管理的“入口”。1)加強資產(chǎn)預算審查，揭示增量資產(chǎn)不合理的問題。《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第六條規(guī)定，“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動應當遵循資產(chǎn)管理與預算管理相結合的原則”。資產(chǎn)使用部門應當根據(jù)預算編制體系和資產(chǎn)配置體系標準，編制資產(chǎn)配置計劃和配置預算。配置計劃和配置預算應當經(jīng)財務部門審核、單位主管人員審批，按規(guī)定納入政府采購預算。根據(jù)各二級單位資產(chǎn)的存量情況及上年度資產(chǎn)采購預算的執(zhí)行情況，結合校內工作職能和任務，審核各二級單位所列增量資產(chǎn)項目的必要性、合理性。2)加強資產(chǎn)配置的審查，揭示資產(chǎn)配置“三超”問題。對存量資產(chǎn)逐個核實，摸清底數(shù)，重點審核增量資產(chǎn)計劃中項目申報依據(jù)是否正確，理由是否充分，與各部門實際需要是否相適應。根據(jù)資產(chǎn)配置標準，在摸清資產(chǎn)使用單位的機構設置、人員編制、工作職能等情況的基礎上，核實資產(chǎn)配置是否“超標準，超限額，超數(shù)量”，內設機構行政資產(chǎn)統(tǒng)籌安排是否合理。對未列入配置標準的資產(chǎn)是否做到節(jié)儉實用、嚴格控制。3)加強資產(chǎn)購置審查，揭示資產(chǎn)購置方式不合規(guī)的問題。列入政府采購目錄的行政資產(chǎn)，必須按照政府采購的規(guī)定執(zhí)行，需要定點采購的必須定點采購，達到公開招投標限額的必須公開招投標。

5結語

資產(chǎn)管理與預算管理的有效結合有助于實現(xiàn)高校資源優(yōu)化配置，最大限度地節(jié)省開支，降低學校運營成本。結合的過程是一項全面的、長期的工作，要不斷改進資產(chǎn)管理模式，更好地服務于高校發(fā)展，從而服務于國家的發(fā)展和民族復興。

參考文獻:

［1］郭麗華．事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預算管理相結合幾點思考［J］．中國農業(yè)會計，2017(12):74－75．

［2］第文濤，張夢曉．完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預算編制機制的思考［J］．財會研究，2011(10):16－17．

［3］徐海紅．關于資產(chǎn)管理與預算管理相結合的工作制探討［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018(12):241．

作者:曾祥菲 韓祥祚 單位:盤錦職業(yè)技術學院