發布時間:2022-12-01 09:26:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇旅游城市嬗變的策略,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
旅游城市是指旅游資源基礎好、旅游業成熟度高、旅游客源市場廣闊的城市,它是城市旅游品牌化的空間縮影[1]。1990年以來,旅游業在城市分工中的重要性愈發突出,其強大的綜合效益受到有關各方的重點關注,不少地區以城市為起點,形成區域旅游版圖擴張的凝結核,這些城市在發展中實現了功能的持續深化,既是本地居民的游憩空間,也是外地游客旅居生活的關鍵節點。新時代背景下,旅游城市的功能定位以提高行業服務水平為目標,以提升人民幸福感為責任,以提檔城市發展質量為準則,用更健康更具韌性的發展模式貢獻社會[2]。休閑城市是城市發展的一種新形態,旅游城市向休閑城市的嬗變滿足了人民群眾對美好生活需要的愿景,標志著我國城市進入到通過高質量發展服務民生的新階段。當前學界關于旅游城市的研究主要集中在應用層面,以城市空間形態演變、基礎設施建設、生態環境質量率等實證研究為主[3-5],理論層面的關注度有待提升,特別是旅游城市的功能改進與發展沿革。然而,在明確旅游城市的發展沿革、功能變化、驅動因素基礎上,才能提出相應策略,促進城市提質增效。通過梳理發現,旅游城市和休閑城市的研究大體上經歷了三個發展階段。第一階段,將旅看作做一種休閑活動[6],忽視了二者差別,著重將一些旅游資源匱乏的城市轉變為休閑城市[7-8],此時休閑城市的定義和定位并不清晰[9]。第二階段,休閑和旅游開始逐漸融合,催生出“休閑旅游”形式[10],此時休閑城市的定位開始清晰[11],二者差別逐漸顯現,一方面學者們開始探究休閑旅游的空間格局、空間特征以及與其他產業的融合發展[12-14],另一方面學者對休閑城市可持續旅游的發展模式進行探索[15],作為提升城市建設質量和城市更新的抓手。第三階段,學者們逐漸開始構建休閑城市建設質量評價體系[16-19],關注旅游城市向休閑城市的轉變過程和影響因素[17]。綜合所述,目前對旅游城市功能演變的相關成果不多,旅游城市向休閑城市嬗變的發展路徑有待探索。基于此,本文通過梳理中國59個典型旅游城市在概念和功能上向休閑城市的演變,明確旅游城市與休閑城市的內在差異與演替過程,在評價休閑城市質量的基礎上,通過組態路徑探究嬗變因素,提出具有普適性的政策建議,以期在順應時代變化與市場需求的基礎上,為區域旅游高質量發展提供資料參考。
1旅游城市向休閑城市嬗變的共同基礎和內在差異
從學術層面看,休閑和旅游劃歸不同學科,但現實中兩者又有很強的關聯性與融合度。中國社會科學院劉德謙認為,休閑強調一定時間范圍內的活動,旅游則關注地理范疇的位移,兩者各有所長[20]。宋瑞也表示,從當前和未來一段時間來看,休閑意識向旅游活動的滲透,以及休閑活動與旅游活動的融合是大勢所趨[21]。更有學者認為,旅游及休閑在本質上是相同的[22]。因此,旅游和休閑有一定聯系,休閑旅游可視為兩者的交互部分,但旅游并非休閑分支[11。旅游城市是經過一定時間積淀形成的以發展旅游產業為主要戰略,旅游優勢較為突出的城市形態[23]。旅游城市的形成與功能定位在時代發展與社會需求中不斷更新與變化,在生命發展周期的不同階段呈現出不同的特點(表1)。旅游城市和休閑城市是在我國已有城市評比系統中劃定的城市類型,而非新興的城市發展模式,旅游城市和休閑城市均是按照《休閑城市評價標準體系》《“十四五”旅游業發展規劃》和旅游休閑示范城市(LB/T047-2015)標準等審核標準,結合自身實際進行客觀評價的。因此,旅游城市與休閑城市在構成基礎上具有共通之處,這些共同條件促進旅游城市與休閑城市的滲透:①具備扎實的自然、社會和生態基礎;②城市景觀結構彰顯地方特色且保持較高水準,擁有優質的旅游資源;③經濟環境、基礎設施、服務質量能夠滿足旅游者需要;④在區域內具有一定影響力。在旅游與休閑的交融過程中,旅游目的地和客源地的空間界限逐漸模糊,城市既是目的地,也是重要的客源地。隨著旅游城市功能的不斷拓展,其在為旅游者提供游憩服務的同時,也滿足著本地居民的生活需求,由此可知,休閑城市從某種程度上表現為旅游城市在城市職能、系統設施、服務質量等方面的升級。從2010、2011年獲評“中國最佳休閑城市”和“中國特色休閑城市”的城市名單中可以看出,這些城市均獲旅游城市與休閑城市雙重榮譽,而且大部分為早期優秀旅游城市[24]。旅游與休閑在形影相隨、水乳交融的同時,也存在諸多差異。旅游城市與休閑城市的差別十分明顯(表2)。從城市內涵看,休閑城市賦予城市更多發展空間;從功能定位看,休閑城市傾向于慢節奏的生活模式;從服務主體看,旅游城市強調為旅游者服務,休閑城市側重于為本地居民服務;從整體形象看,休閑城市更能迎合時代需求;從發展潛力看,休閑城市各休閑業態已逐漸成為城市發展的支柱。
2研究設計
2.1研究區域
為保證研究結果的準確性,基于數據的可得性和一致性,本文選取《“十四五”旅游業發展規劃》中30個旅游樞紐城市、24個重點旅游城市和5個特色旅游目的地(表3)進行案例分析。按照旅游城市生命周期,這59個城市均進入“鞏固提升期”或“反思調整期”,逐漸向休閑城市轉型和升級。因此選取該59個城市研究旅游城市向休閑城市的嬗變路徑。
2.2研究方法
2.2.1熵權TOPSIS本文采用熵權TOPSIS法對2005—2020年59個旅游城市的休閑城市質量進行評價,一方面可以避免主觀評價不足的問題,另一方面在熵權的基礎上改進評價對象與正負理想解的取值公式,以便評價結果更加貼近真實水平[23]。
2.2.2模糊集定性比較分析法模糊集定性比較分析法(fsQCA)定性比較分析方法(QCA)可以識別影響旅游城市休閑質量的核心條件和邊緣條件,以具體案例定量分析為導向,可以在較小樣本內分析各變量的作用機理,兼有定量和定性分析的優勢,其中fsQCA可以充分發掘前因變量對結果產生的影響作用,避免數據處理過程中案例信息的流失[25]??紤]到前因條件的復雜性和因果的非對稱性,本文采用fsQ?CA方法探究旅游城市休閑嬗變的影響因素,并從組態的角度探討何種環境可以有效提高旅游城市的休閑質量。
2.3數據收集與處理
2.3.1旅游城市休閑質量評價指標構建與影響因素選取基于數據的可獲得性、獨立性和客觀性等原則,借鑒已有研究[16-19],構建旅游城市休閑質量評價指標體系,共涵蓋五個維度,27項具體指標,見表4。休閑城市是在經濟與產業良好發展、交通承載與安全的基礎上,構建休閑空間與環境,進行休閑服務與接待,實現居民生活與消費的休閑化。因此,休閑城市質量是經濟與產業發展、交通承載與安全、休閑服務與接待、休閑空間與環境以及休閑生活與消費共同、綜合作用的[17]。
2.3.2旅游城市休閑質量評價結果本文利用熵權TOPSIS首先計算了旅游城市休閑質量評價指標各維度的權重,見表4,五個維度的權重指標說明了各類指標對旅游城市休閑質量的非均衡影響。在確定權重的基礎上,對2005—2020年59個典型旅游城市的休閑質量進行評價(表5),因篇幅有限,僅展示2005—2020年得分均值。由麗江、張家界和曲阜等重點旅游城市、特色旅游地休閑指數較低,可見旅游城市并不等同于休閑城市,旅游發展水平也并不能等同于休閑質量。結合表4和表5可知,經濟與產業發展是旅游城市提高休閑質量的基礎和必要前提,休閑生活與消費是影響休閑質量的關鍵。同時這也側面印證了本文從經濟環境、人口因素、生態環境和氣候條件等方面選取影響因素具有代表性。
2.3.3變量校準本文采用直接校準法對前因條件進行校準,利用fsQCA軟件,根據相關研究的錨點選擇[25],完全隸屬、交叉點和完全不隸屬的錨點分別選擇上四分位點(75%)、中位數和(50%)下四分位點(25%),對結果變量旅游城市休閑質量和經濟環境、人口因素、交通條件、生態環境和氣候條件5個前因變量賦予隸屬度,進行校準??紤]到因果非對稱性,對旅游城市休閑質量的非集進行校準。經檢驗,不存在偏隸屬和偏不隸屬的情況,可進行下一步分析。22.3.4數據來源為保證案例總體的充分同質性和案例間最大異質性要求,本文選取《“十四五”旅游業發展規劃》列出的30個旅游樞紐城市、24個重點旅游城市和5個特色旅游目的地,數據來源于2005—2020年《中國統計年鑒》《中國城市建設統計年鑒》《中國城鄉建設統計年鑒》《中國交通統計年鑒》和各城市統計年鑒、統計公報,對于個別缺失數據,采用線性插值法補充。由于統計方式變化,2005—2013年空氣質量指數由空氣污染指數代替;適宜氣溫天數和年平均相對濕度數據來自國家氣象局。
3旅游城市向休閑城市嬗變的影響因素
經濟環境可以通過經濟發展和產業結構的調整,促進文化產業和旅游產業的發展,是旅游城市建設的基礎。經濟環境的改善,居民收入和休閑時間的增加,會逐漸影響居民的生活理念和消費結構,推動休閑成為居民常態化的生活方式。經濟環境直接影響著旅游城市休閑要素的變化[17]。城市房價和工資是年輕人選擇城市的重要因素,以平均房價和平均工資衡量經濟環境具有代表性[13]。隨著城市化進程的加快,城市人口高度集中,居民日常休閑活動的常態化遭遇城市休閑公共服務體系發展瓶頸的制約,城市人口密度成為影響旅游城市向休閑城市嬗變的重要因素,因此選擇常住人口密度表征人口因素[13]。城市發達的交通網絡格局,可以為本地居民和外來游客開展休閑旅游活動提供時間和空間便利性,一定程度上有力地推進了城市休閑化進程。本文選用路網密度衡量交通條件[13,26]。生態環境尤其是空氣質量是激發游客出游意愿和景區活力的前提,更是居民進行戶外休閑活動的必要基礎,空氣污染已經受到多方關注,因此本文選擇空氣質量指數衡量生態環境[26],探究其對旅游城市休閑嬗變的影響程度。氣候條件是背景,不僅左右著旅游經濟的季節性,也是城市居民生活幸福感的來源,因此選擇適宜氣溫天數和年平均相對濕度衡量氣候條件[26],探究氣候對旅游城市休閑嬗變的影響??梢娊洕h境、人口因素、交通條件、生態環境和氣候條件五個方面不僅影響著旅游城市的發展,同時對旅游城市向休閑城市嬗變起著重要作用。
3.1單變量必要性分析首先對高旅游城市休閑質量和非高旅游城市休閑質量的必要條件進行分析,一般前因條件一致性大于0.9可以被認定為必要條件。通過fsQCA軟件進行一致性和必要性檢測,結果見表6。高生態環境和非高生態環境對高旅游城市休閑質量和非高旅游城市休閑質量的一致性分別為0.917568和0.911448,說明生態環境對旅游城市休閑質量的解釋能力較強,是提高旅游城市休閑質量的必要條件,即旅游城市休閑質量的提高必然需要良好的生態環境。但前因變量均不能構成充分必要條件,對結果變量的解釋并不能達到預期結果,因此需要進行多因素組態分析。
3.2組態的充分性分析參考相關研究[25],本文將案例頻數閾值、一致性閾值和PRI一致性分別設置為1.00、0.80和0.75。因為含有反事實假設的中間解比不含反事實假設的復雜解更簡潔,主要闡述中間解的結論,對于中間解較為復雜的研究,一般也會闡述含有全部反事實假設的簡約解。一般中間解和簡約解同時出現時,認為該前因變量是核心條件,只在中間解中出現認為是邊緣條件。組態路徑分析結果見表7。由表7可知,H1、H2和H3三個組態構成高旅游城市休閑質量的充分條件,且三個組態的解釋能力為80%,NH1、NH2和NH3三個組態構成非高旅游城市休閑質量的充分條件,解釋能力為82%。產生高旅游城市休閑質量的組態有3條,分別為經濟引領型、交通引領型和人口引領型。
①經濟引領型。通過分析H1組態,可得到經濟引領型:高經濟環境(核心條件)、高生態環境(核心條件)和高氣候條件(核心條件)。該組態能解釋大多旅游城市向休閑城市轉變的影響因素。經濟和產業發展是休閑城市質量建設的前提,經濟環境自然對休閑城市的建設起著決定作用,同時除經濟作用外,生態環境和氣候條件對休閑城市的建設也至關重要。該組態是在經濟環境的引領下,實現了經濟和生態環境的協調發展,眾多旅游城市依靠旅游產業實現經濟騰飛,伴隨旅游業的發展建設和生態環境保護,走的正是該路徑。
②交通引領型。通過分析H2組態,可得到交通引領型:高生態環境(核心條件)、高氣候條件(核心條件)、高交通條件(核心條件)和缺乏人口因素(邊緣條件)。該組態表明,依靠完善的交通格局,搭配舒適的生態環境和氣候條件,旅游城市依然可以實現休閑城市轉型,提高休閑城市質量,大多旅游樞紐城市均可通過該路徑提高休閑城市質量。
③人口引領型。通過分析H3組態,可得到人口引領型:高人口因素(核心條件)、高生態環境(核心條件)、高交通條件(邊緣條件)和高氣候條件(核心條件)。通過對比H2和H3組態,可以發現,人口因素和交通條件并不是提升旅游城市休閑質量的關鍵所在,綜合H1、H2和H3分析,甚至發現經濟優勢可以存在或不存在,氣候條件和生態環境是提升旅游城市休閑質量的充分條件,即只有實現生態環境良好、氣候條件適宜,才能實現旅游城市休閑質量的提升,實現休閑城市的轉型。結合上文研究可知,生態環境是旅游城市休閑質量提升的充分必要條件,生態環境和休閑城市質量保持雙向互動關系。綜上所述,旅游城市在向休閑城市轉變過程中,良好的生態環境和適宜的氣候條件是必須條件,在其基礎上可以通過高經濟環境、高交通條件或高人口因素實現旅游城市休閑質量的提高。產生非高旅游城市休閑質量的組態有3條,分別為NH1組態:缺乏高生態環境(核心條件)、缺乏高氣候條件(核心條件)和高經濟環境(邊緣條件);NH2組態:缺乏生態環境(核心條件)、缺乏經濟環境(核心條件)和高交通條件(核心條件);NH3組態:缺乏生態環境(核心條件)、缺乏經濟環境(核心條件)和高人口因素(邊緣條件)。綜合對比3條組態可知,缺乏高生態環境和高氣候條件是旅游城市休閑質量下降的充分條件,在其基礎上,即使存在高經濟環境、高交通條件和高人口因素均不能提高休閑質量。這與上述研究結論一致,良好的生態環境和適宜的氣候條件是影響休閑質量的首要條件,也是旅游城市向休閑城市轉型的必要條件。
4旅游城市向休閑城市嬗變的策略
從旅游城市休閑嬗變基礎來說,一方面,旅游城市的交通通達性較好[27],其休閑設施在方便游客同時,也在為周邊居民服務,從而有利于旅游城市更為順暢地向休閑城市轉型;另一方面,本地居民的休閑需求增長和外來旅游者對休閑旅游的更高期待促使旅游城市不斷朝休閑城市發展。通過分析旅游城市向休閑城市轉型的嬗變基礎和影響因素,認為旅游城市具有向休閑城市嬗變的基礎,同時也存在顯著差異,通過fsQCA方法發現了影響旅游城市休閑嬗變的必要因素?;诖耍糜纬鞘邢蛐蓍e城市嬗變主要策略如下。
①轉變城市發展思路,突出休閑特色。旅游城市與休閑城市雖有共同基礎,但也存在顯著差異,不能用發展旅游城市的思路來建設和發展休閑城市?;诖耍诎l展規劃上,要從“全面統籌”到“主次分明”,應從物質層面的休閑資源、精神層面的休閑理念角度出發,通過構建城市休閑空間、更新城市休閑產品、營造城市休閑氛圍、優化城市休閑產業體系等措施凸顯城市特色。在發展重點上,要從“喧賓奪主”轉向“客隨主便”,構建城市休閑體系應以市民日常休閑為根本[28],在滿足居民需求基礎上,以口碑吸引外來旅游者。具體表現在時間上加強城市公園、市民廣場、中央商業游憩區建設;空間上,以吸引家庭休閑為起點,以構建城市休閑體系為延伸,規劃環城休憩帶,發展鄉村休閑,聯通異地休閑,從時空層面構建網絡體系。在發展理念上,要從“做大做強”轉向“做小做精”,休閑城市消費主體是城市居民,要追求“小而精”,保證旅游者出行順暢,消費自由,設施完善,生活便捷。
②發揮經濟引領,推動休閑消費。經濟環境不僅是衡量旅游城市建設的重要指標,也是引領旅游城市休閑嬗變的重要路徑之一,旅游城市的經濟實力和經濟規模是居民休閑消費的基礎,應注意發揮經濟水平的引領作用。第一,在旅游經濟方面,不斷擴展旅游規模和消費,根據消費需求的新變化,依托旅游城市自身獨特資源,拓展品質特色消費空間;同時豐富夜間旅游產品,點亮夜間旅游,提振城市經濟發展。第二,在休閑消費方面,將旅游城市的發展個性和文化特征融入休閑產品中[29],以消費者需求為導向,創造休閑消費引爆點,釋放居民消費潛力,提升居民的消費能級。
③城市人口適度提高,促進游客和居民和諧共處。人口密度會影響居民或游客對人居環境的感知,二者存在“倒U型”關系[30],同時人口密度也是引領旅游城市休閑嬗變的重要路徑之一,人口密度適度就成為旅游城市休閑嬗變必須注意的問題。人口控制是一項長期且艱巨的任務,合理確定城市密度,其本質是處理好效率和宜居環境之間的關系,達到最佳平衡。解決旅游城市休閑嬗變過程中人口密度適度問題,一是靠合理控制人口規模,二是要適度提高人口容量。經濟發達城市要避免因人口過密帶來的交通擁擠、資源浪費等現象,合理控制城市暫住人口規模;經濟欠發達城市應適度提高人口容量,積極爭取由人口規模產生的集聚效應。旅游城市應立足城市發展實際,把握城市治理規律,堅持以人為本,做到游客規模和居民密度協調發展。
④完善交通網絡格局,提高旅游便捷度。交通基礎設施是旅游城市發展的前提,完善的交通網絡體系影響著游客的往返和居民的休閑范圍,對旅游城市休閑嬗變具有顯著引領作用。針對城市旅游交通,一方面,在加強旅游景點之間線路串聯的同時,保證旅游交通網絡的“快進慢游”,另一方面,依托城市特色,打造旅游城市特色化的旅游交通[13],做到“一城一品”。針對旅游城市內部交通而言,不僅要豐富出行方式,完善公共交通的覆蓋度,更要積極探索高密度區車輛擁堵和事故頻發問題的解決方式。
⑤突出生態文明建設,推動綠色發展。以空氣質量為主的生態環境是旅游城市休閑嬗變的充分條件,是旅游城市休閑嬗變路徑的基礎和前提??諝赓|量不佳不僅影響到旅游者愉悅的出游體驗和旅游經濟的高質量發展[31],而且左右著居民的生活滿意度,空氣質量的福利效應無法被其他民生福祉因素所取代[32]。因此旅游城市休閑嬗變應著重突出以改善空氣質量為主的生態文明建設,可以通過以下方式:首先,做好頂層設計,針對不同的空氣污染物,實行差異化的污染防治政策,加強旅游環境的保護;其次,旅游城市要健全空氣污染預警系統和聯防系統,積極打造生態文明的城市旅游形象;最后,不同旅游城市要差異化發展,經濟中心城市要積極探索綠色經濟模式,非經濟中心城市應著重發揮自身生態優勢的吸引力。
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作者:蔡沐陽 史吉志 賀小榮 單位:南洋理工大學公共管理研究生院 湖南師范大學旅游學院