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宏觀調控手段在經(jīng)濟管理中的運用

發(fā)布時間:2022-09-25 08:48:41

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宏觀調控手段在經(jīng)濟管理中的運用

我國國家實力的提升帶來了市場經(jīng)濟的繁榮,政府的經(jīng)濟管理職能地位逐漸凸顯。但就當下的情況來看,我國的經(jīng)濟管理并不是十分完善的,未來需要走的路還有很長,需要完善和改進的地方還有很多。正是在現(xiàn)在這種經(jīng)濟背景之下,宏觀調控也迎來更高的挑戰(zhàn)。它既要能夠預測發(fā)展,又要能夠調節(jié)控制,還要做到開發(fā)增值。如果我們能夠將其高效應用起來,提高我國的經(jīng)濟管理水平指日可待。當然,經(jīng)濟的管理不單單是政府一方的努力,也需要全國人民的配合,國家在實施宏觀調控的時候,要重視人民的力量,調動人民的熱情,唯有做到這些,才能促使我國經(jīng)濟健康發(fā)展[1]。

一、宏觀調控的內涵分析

(一)概念界定

當下社會,國內外各階層對宏觀調控的概念理解有很大的出入,主要分為以下三種:1.它是中國政府發(fā)明創(chuàng)造出來的符合中國特色的詞語,緊密的連接著政府和市場經(jīng)濟管理;2.它是政府擁有的全部經(jīng)濟職能,只要用做解決干預經(jīng)濟問題,就是宏觀調控;3.它是我國經(jīng)濟發(fā)展的衍生物,來源于需求理論,而不是經(jīng)濟學理論。其實無論哪一種觀點,它都是通過運用不同的手段起到把控經(jīng)濟的作用,是保障國家經(jīng)濟管理穩(wěn)健發(fā)展的必要方式。其本質是政府經(jīng)濟管理下微觀控制和宏觀控制的有效結合[2]。

(二)特殊屬性

1.目標的總體性。俗話說,有目標才有方向。其具有的這一特性對政府經(jīng)濟工作的開展提出了要求,政府要做到從全局出發(fā),大方向把控,以構建社會主義宏觀經(jīng)濟管理模式,推進經(jīng)濟管理蓬勃向上發(fā)展。2.手段的有效性。有效性,顧名思義就是保證宏觀調控對經(jīng)濟管理起到相應的作用。當然,有效性并不是說政府采用了宏觀調控手段后,國家經(jīng)濟一定會按照我們預想的方向前進,其中難免會遇到一些不確定因素。只要做到保證考核數(shù)據(jù)的真實性,不虛假、不夸大,積極運用宏觀調控手段,就會取得理想中的效果。3.行為的間接性。它的間接性主要體現(xiàn)在以下三方面:第一,其直接作用對象是各種經(jīng)濟量;第二,對經(jīng)濟主體和經(jīng)濟變量起不到直接影響。只有保證直接對象是宏觀經(jīng)濟變量,而非直接作用于經(jīng)濟主體,才可以稱之為宏觀調控;第三,對經(jīng)濟目標起到作用的并不是宏觀調控手段,而需要借助宏觀調控手段結合經(jīng)濟杠桿,共同作用調節(jié)供需平衡[3]。

(三)常見手段

1.經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段是指市場經(jīng)濟下凡是與經(jīng)濟有關的行為活動均由政府自發(fā)統(tǒng)一調控。針對不同的突發(fā)性經(jīng)濟問題,國家會采取不同的應對措施,比如:依據(jù)實際需要調整居民收入和物價,通過稅收或信貸等方式使我國的經(jīng)濟時刻保持在同一水平面上,解決臨時性或突發(fā)性經(jīng)濟問題。2.政治手段。如果說經(jīng)濟手段是持續(xù)的、溫和的,政治手段則是短期的、強制的。簡單來說,就是政府強制命令來對經(jīng)濟管理進行調控。面對這種命令,其他下屬機關單位只能選擇全權接受并執(zhí)行。也正是由于政治手段自帶的強制屬性,使它時常受限,有時會影響經(jīng)濟發(fā)展,要謹慎應用。3.法律手段。法律手段顧名思義就是依法、用法。市場經(jīng)濟下的所有經(jīng)濟活動都要符合我國的法律法規(guī),不得無視法律,對所有的和經(jīng)濟有關的違法行為都要受到嚴厲懲罰。有效利用此手段,可以保護公民和國家的財產不受侵害,為我國的經(jīng)濟管理保駕護航。

二、對宏觀調控手段的認識誤區(qū)及重大轉變

經(jīng)濟管理是國家政府對國內供需、CPI、GDP等指標的統(tǒng)一把控。但宏觀調控手段的應用并不是一帆風順的,在使用過程中難免會出現(xiàn)認知偏差,這就要求我們不斷學習,不斷修正,使其與國家實際情況相匹配,充分發(fā)揮它在經(jīng)濟管理中的作用。

(一)宏觀調控手段的認識誤區(qū)

1.夸大其經(jīng)濟屬性。一提到宏觀調控,人們腦海里自動浮現(xiàn)出它的經(jīng)濟作用,并僅僅覺得它有且只有經(jīng)濟作用,這樣顯然是不對的。事實上,它的本質屬性是公共政策。若想避免宏觀調控出現(xiàn)較多亂象,此點不容忽視。2.混淆其真實意義。人們常常認為政府采取的宏觀工作都是宏觀調控,其實不然。多種多樣的中長期規(guī)劃和宏觀調控都是政府宏觀工作的組成部分。宏觀調控的意義在于處理經(jīng)濟管理中的臨時突發(fā)性異常,而中長期規(guī)劃更有助于經(jīng)濟的長時間平穩(wěn)。3.爭論其可訴性??稍V性始終是宏觀調控的一大爭議,一部分人覺得其屬于國家政治行為,并且只有制定決策的權利,沒有實際行使的權利,另一部分人則反之。其實無論哪種,我們都不能否認其對經(jīng)濟管理的干預、調節(jié)功能。4.忽視其目標的宏觀性。宏觀性作為調手段的一大特性,其地位不容忽視。國家使用宏觀調控改善國民經(jīng)濟時,通常是多元化的,從大局出發(fā),著眼于整體,調節(jié)經(jīng)濟,平衡供需,拉動內需,改善人民生存生活現(xiàn)狀,營造健康經(jīng)濟環(huán)境[4]。

(二)宏觀調控手段的重大轉變

1.調控方向的轉變。俗話說:國富民強,民強國盛,國盛民安。改革開放到2008年以來,我國不斷刺激經(jīng)濟,國民CPI逐年飛速上漲,經(jīng)濟過熱,使我國一度出現(xiàn)通貨膨脹的高峰。2008年至今,國民CPI的增長略顯緩慢,PPI也在加大降幅的呈現(xiàn)負增長。為了更好地適應市場經(jīng)濟的需求,轉變我國的宏觀調控方向刻不容緩。2.經(jīng)濟結構的轉變。注重市場經(jīng)濟結構的均衡,不單單拉動沿海經(jīng)濟,同時也要兼顧內陸經(jīng)濟。服務、工業(yè)和貿易的發(fā)展同樣重要。只有平衡經(jīng)濟結構,協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展,才能夠優(yōu)化管理,更好地服務于人民群眾。3.調控意識的轉變。通過宏觀調控,刺激老百姓自主投資,權利下放,深化改革,不限制投資主體,支持老百姓創(chuàng)業(yè),給老百姓投資提供便利[5]。同時也要注重建立健全我國的國有經(jīng)濟制度,由靠關系辦事變?yōu)橐婪ㄞk事。搞活消費者市場,鼓勵老百姓消費。

三、宏觀調控手段在經(jīng)濟管理中的應用

在經(jīng)濟管理體系中,合理優(yōu)化資源是宏觀調控的意義所在。要想保障社會主義經(jīng)濟的健康發(fā)展,鞏固我國的國家地位,宏觀調控的應用不容小覷。政府需要根據(jù)目前的實際情況,腳踏實地的制定符合我國國情的發(fā)展戰(zhàn)略,均衡產業(yè)結構,摒棄不健康行為,協(xié)調人民、企業(yè)、國家之間的關系,讓宏觀調控成為我們經(jīng)濟發(fā)展道路上的啟明星。

(一)控制糧食通貨膨脹

作為聞名全球的人口眾多的農業(yè)大國,吃飯是國民生活的基礎,因此糧食在國民經(jīng)濟中有著不可撼動的地位。有這種地位作依托,農民應該更樂于種植糧食,但現(xiàn)實情況并非如此,大部分農民生產積極性不高,原因在于國際市場的糧食價格把我國現(xiàn)有的糧食價格遠遠拋在了后面,農民的付出和回報不成正比。如果不保障農民的效益,將會嚴重阻礙經(jīng)濟的進步。針對這種情況,就需要國家進行宏觀調控,來管控糧食價格,保證糧食的正常生產,為經(jīng)濟發(fā)展提供動力。國家在管控價格的同時還可以運用政治手段強制干預,出臺相關政策,為廣大農民謀福利,以此來調動農民積極性,恢復農民自信心。宏觀調控不光能提高農民的收入,還能夠帶動農業(yè)發(fā)展,拉動內需,讓我國的經(jīng)濟管理更上一層樓[6]。

(二)促進國民收入和就業(yè)

國家經(jīng)濟的發(fā)展離不開人民,而維持人民基本生活最重要的就是金錢。金錢的直接來源是人民收入,它很大程度上決定著人民的整體經(jīng)濟水平和幸福水平。當物價高于收入時,人民購買力普遍下降,金錢和物品的交換逐漸失衡,長時間處于這種情況,就會導致經(jīng)濟的衰退。因此,需要國家有效運用宏觀調控,合理調整人民收入。當人民的生理需求被滿足后,就會轉向安全層面需求,這一層面需要國家通過宏觀調控解決人民就業(yè)[7]。國家要積極幫助因各種原因被動失業(yè)的人民再就業(yè),成為自己、家庭、國家的驕傲。努力實現(xiàn)自身價值,不僅僅依靠國家最低生活保障,緩解國家低保壓力,給國家經(jīng)濟管理提供最大的支持。

(三)保護企業(yè)生存和發(fā)展

企業(yè)是連接國民生存和國家經(jīng)濟的紐帶,是經(jīng)濟發(fā)展的堅實支柱。因此,要正視企業(yè)在我國經(jīng)濟管理中的地位。從我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀出發(fā),為了保護企業(yè)的生存和發(fā)展,需要對企業(yè)實施有效的宏觀調控。其中,最優(yōu)秀的就是人民自發(fā)成立的小民營企業(yè)。這類企業(yè)更容易受不同階段國家經(jīng)濟的影響,生存和發(fā)展令人擔憂。所以,宏觀調控要注重保護此類企業(yè),通過多種多樣的方式方法,給企業(yè)營造更適合生存的土壤,促使企業(yè)為國家經(jīng)濟貢獻更大的能量,體現(xiàn)更高的價值,給人民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,為國家經(jīng)濟的騰飛添磚加瓦。

[參考文獻]

[1]李秀敏.宏觀調控手段在經(jīng)濟管理中的應用[J].中國商貿,2014(2).[2]徐紹史.宏觀調控在新常態(tài)下要有新作為[EB/OL].新華網(wǎng),2015-03-05.

[3]張曉晶.主流經(jīng)濟學的危機與中國國經(jīng)濟學的話語權[J].經(jīng)濟學動態(tài),2013(12).

[4]陳明媛.論市場經(jīng)濟環(huán)境下知識產權行政管理部門的職能轉變[J].知識產權,2015(1).

[5]國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所課題組.宏觀調控目標和政策手段機制化研究.經(jīng)濟研究參考[J].2014(7).

[6]張曉晶,董昀.重構宏觀經(jīng)濟政策框架的探索與爭論[J].比較,2013(3).

[7]宋書娟.政府經(jīng)濟管理職能轉型的現(xiàn)狀綜述[J].東方企業(yè)文化,2014(20).

作者:劉浩言 單位:河南牧業(yè)經(jīng)濟學院

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