發(fā)布時間：2022-07-18 05:16:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業(yè)科技管理現(xiàn)狀和對策，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：農業(yè)的發(fā)展與國家的穩(wěn)定和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)有著密切關系，因此，制定和完善具有中國特色的農業(yè)科技體系，確定長遠的農業(yè)發(fā)展目標，建立和健全農業(yè)科技管理體制，改變傳統(tǒng)生產模式和管理方法，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇和必然趨勢。本文針對我國農業(yè)科技管理現(xiàn)狀，以及在新形勢下如何改變觀念、構建中國農業(yè)科技管理新體系進行了分析和探討。
關鍵詞：農業(yè)科技管理 現(xiàn)狀與成因 新體系
一、我國農業(yè)科技管理的現(xiàn)狀
1、農業(yè)科技管理的主體不明晰
現(xiàn)代農業(yè)國家發(fā)展的要求和必然，就是利用高新技術和實用技術來改變或代替?zhèn)鹘y(tǒng)的舊農業(yè)，把傳統(tǒng)農業(yè)的舊“四靠”轉變?yōu)樾滦偷囊豢靠萍肌⒍咳瞬拧⑷客度搿⑺目抗芾淼男隆八目俊薄ｉL期以來我國農業(yè)科技管理機構的主體完全依附于政府領導，其地位和作用沒有得到應有重視和發(fā)揮。同時，一部分農業(yè)科技投資主體產權關系不明確，致使生產者和經(jīng)營者積極性不高，嚴重制約了地方農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2、地方農業(yè)科技管理資金匱乏
國家每年都拿出相當部分資金用于農業(yè)科技的改革和完善，同時也要求地方各級政府投入部分資金以支持本地農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。但由于我國實行的兩級預算體制，使地方自留資金并不多，所以各級地方政府的大量資金投入效果并不明顯，且對見效期長的農業(yè)科技的熱情自然不高，也就造成了一些具備高新農業(yè)發(fā)展的地方因缺乏財力而錯過了良好的發(fā)展機遇。
3、對農業(yè)高新技術政府宣傳力度不夠，農民對采用高新成果缺乏熱情。
現(xiàn)階段我國農業(yè)科技管理還是由政府主導和壟斷，并且政府對農業(yè)科技的宣傳缺乏力度，致使農業(yè)科技成果轉化難。同時，廣大農民的文化科技素質偏低、對采用高科技的熱情不高。因此，使農業(yè)機械化的發(fā)受到嚴重制約，同時也影響農業(yè)科技的研發(fā)和轉化。
二、構建現(xiàn)代農業(yè)科技管理新體系
1、完善科技管理體制，制訂長遠科技發(fā)展規(guī)劃。
從戰(zhàn)略的高度研究和制定農業(yè)科技發(fā)展的目標和任務，打破條塊分割的管理體制，提高農業(yè)科技管理水平，加強農業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法，使知識產權得到有效地保護。對取得重大成果轉化效益的單位和個人進行重獎。建立公共資源保障機制，促進科技成果轉化，完善技術市場與資本市場。加強財政投入，要將農業(yè)科研投入與公共財政支持密切聯(lián)系起來，并納入到同一個層面，把對農業(yè)科研的投入看作維持農業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的內在動力。
制訂長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略是農業(yè)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的需要和重要保障，同時也是現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的要求。
2、進一步貫徹科教興農戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技成果轉化。
科技成果的轉化主要是包括實驗室研究、工業(yè)性實驗、工廠化生產等環(huán)節(jié)。因此，必須將高校、科研院所與成果轉化銜接體系進行規(guī)范，實施三者的科技聯(lián)姻，并且動員各類農科教研機構和私營企發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有效地參與農技推廣服務體系。科技的研發(fā)的運作要遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，從農業(yè)生產的實際需要出發(fā)，抓住契機，只有將科技成果轉化為產力，才能為社會增加更多價值。
企業(yè)可以整合資源，憑借自身優(yōu)勢，研發(fā)和引進新產品、新技術、新工藝、新設備，使企業(yè)自主創(chuàng)新，并成為創(chuàng)新主體和技術推廣的載體。科研機構、龍頭企業(yè)和農民要密切合作，成為利益的共同體和優(yōu)良品種研發(fā)推廣的生產基地，有效發(fā)揮科技輻射和帶動效應。
3、提高農業(yè)科技人才素質，完善農業(yè)人才市場。
要嚴格保護知識產權，建立以知識產權為資本的入股機制，提高知識資本在科技創(chuàng)新中的地位和作用，使知識資本準入門檻降低。為了引進人才并將其作為一種長效機制穩(wěn)定下來，有條件的地方應建立地方人才儲備庫，高校與科研院所應該協(xié)助地方，為地方造就一支新型農民隊伍，該隊伍有文化、懂技術、善管理，會經(jīng)營。還可實施遠程教育或進行各種專業(yè)講座，把各種最新的農業(yè)科技信息及時地傳播到農業(yè)地區(qū)；農業(yè)高校要以定單式形式為基層培養(yǎng)農技推廣人員；地方政府也要為農技推廣人員提供良好的工作和生活條件，這樣才能避免人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。才能真正地在我國建立人才激勵機制，形成市場化、網(wǎng)絡化、信息化和制度化的創(chuàng)新模式，促進我國農業(yè)的跨越式發(fā)展。
4、改革農業(yè)推廣機制，完善農業(yè)推廣體系。
要確保農技推廣體系的穩(wěn)定，并在此前提下，深化體制改革，建立適應新形勢、符合新要求的農技推廣服務體系。但在加強體系建設中要以社會利益最大化為目標，以利益促發(fā)展。而不是單純追求經(jīng)濟效益。應從農業(yè)科技發(fā)展的實際出發(fā)，大力發(fā)掘地方農業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ岣咿r產品的科技含量，幫助農民抵御各種風險，使農產品不斷向國際市場邁進并盡快提升競爭力。
5、建立現(xiàn)代信息平臺，實現(xiàn)農業(yè)科技“高速公路”。
建立廣泛的科技信息服務體系，建立農業(yè)科技“110”系統(tǒng)和專家?guī)欤徽袑嵽D變觀念，完善和創(chuàng)新農業(yè)科技管理體制，合理設置農業(yè)管理和農業(yè)服務機構，從農業(yè)發(fā)展和農民要求的實際出發(fā)，避免多頭管理和相互推委混亂局面，還要借鑒國外先進經(jīng)驗，建立統(tǒng)一的農業(yè)預警機制和高水準的農業(yè)情報信息體系。推動、整合現(xiàn)有資源，抓好農業(yè)基礎建設、技術開發(fā)和科技服務工作，也就是科技的產前、產中與產后三階段的管理，實現(xiàn)經(jīng)濟和技術效益的雙贏。
努力實現(xiàn)農業(yè)科技信息“高速公路”功能的最大化，合理利用3s技術，推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程、加強科技自主創(chuàng)新體系建設、變革和創(chuàng)新農業(yè)科技管理模式，以信息科技促進傳統(tǒng)農業(yè)朝現(xiàn)代農業(yè)轉變，是變革傳統(tǒng)農業(yè)的最佳途徑。同時，政府要鼓勵和扶持農業(yè)發(fā)展合作經(jīng)濟組織，提高科技的轉化率和應用規(guī)模，注重發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的規(guī)范和引導作用，引導其又好又快地發(fā)展。
摘要 分析農業(yè)科技管理在胡蘿卜生產中的應用效益，并總結具體的應用方法，以促進農業(yè)科技管理在農業(yè)生產中的應用水平。
關鍵詞 農業(yè)科技管理；胡蘿卜；應用
胡蘿卜是全球性十大蔬菜作物之一，也是廈門市翔安區(qū)大宗農產品之一，每年種植面積近2 666.67 hm2。將農業(yè)科技管理應用到胡蘿卜生產中，建立比較完善的科技管理體系，對于提升胡蘿卜品質與產量、增加經(jīng)濟效益、改善農業(yè)產業(yè)結構具有重要作用。
1 農業(yè)科技管理在胡蘿卜生產中的應用效益分析
將農業(yè)科技與科技管理應用于胡蘿卜生產中，可以有效提升胡蘿卜的品質與產量，產生巨大的經(jīng)濟效益。廈門市翔安胡蘿卜表皮光滑，顏色深紅，有光澤，紅心率高，品質優(yōu)良，根長約2.33 cm，均勻一致；味甘微溫，富含胡蘿卜素、抗壞血酸及其他維生素、礦物質等。近年來，翔安胡蘿卜種植效益逐年提升，種植戶逐年增加。廈門市翔安區(qū)已成為我國冬、春季胡蘿卜最大的出口基地，年出口量近8萬t，銷往美國、加拿大、歐盟、東南亞等20多個國家和地區(qū)，對外出口占全國的90%以上。據(jù)統(tǒng)計，2011—2012年產季，翔安胡蘿卜克服國際經(jīng)濟不景氣及國外技術性貿易壁壘影響，實現(xiàn)出口3 145批、10.85萬t，產值5 621.5萬美元，較上一產季同比分別增長23.4%、19.2%、14.1%，刷新歷史紀錄。2011年11月15日，翔安出口胡蘿卜質量安全示范區(qū)通過國家質檢總局考核驗收，是全國唯一的出口胡蘿卜質量安全示范區(qū)。示范區(qū)胡蘿卜價格高出其他區(qū)域20%～30%，平均增收4.5萬元/hm2，共增收過億元，在翔安區(qū)種植胡蘿卜農戶有近20萬人，獲得了可觀的經(jīng)濟收益。
2 農業(yè)科技管理在胡蘿卜生產中的應用方法
2.1 科學組織引種推廣
科學規(guī)劃新品種引種，加強新品種試驗示范基地建設，加快品種更新更換速度，優(yōu)化品種結構。統(tǒng)一規(guī)范引種渠道，防止假種、劣種流入。從1995年至今，廈門市從日本、美國等國和國內其他省份持續(xù)引進胡蘿卜新品種，經(jīng)翔安、同安多年多點試驗、示范和推廣，經(jīng)過有關專家現(xiàn)場考察鑒定，最終篩選出一批產量高、熟期適中、外觀光滑鮮紅、商品性好、成品率高的坂田七寸等良種，示范種植品種為坂田七寸、助農冠軍、因卡、新黑田五寸等10余個。最受農戶認可的坂田七寸（sk4-316）來自日本坂田公司，最適宜廈門市的氣候條件，不僅生長期長，而且品質優(yōu)良，根正芯紅，深受出口市場的歡迎，并經(jīng)過了省農業(yè)部門的認定。其播種至收獲135～160 d，10月中下旬開始陸續(xù)播種，翌年2—3月采收。肉質根整齊一致，表皮光滑鮮紅，近圓柱形，長23～26 cm，心、肉深紅，無黃色髓心條紋，平均單根重350 g左右，品質優(yōu)，纖維少，肉質細嫩，韌性好，味甜，耐儲運，適宜加工出口。經(jīng)福建省亞熱帶生理生化重點公共實驗室測試，每100 g鮮樣含VC 27.7mg、類胡蘿卜素15.5 mg、V■ 0.093 mg、V■ 0.042 mg，蛋白質含量0.465%，纖維素含量0.599%，碳水化合物含量5.46%。區(qū)植保站田間調查表現(xiàn)較抗白粉病和根線蟲，不易抽薹。平均產量87 495 kg/hm2。
2.2 制定實施種植環(huán)境測土配方計劃
種植前嚴格土壤、水、空氣等環(huán)境檢測，完善速測儀器設備建設。胡蘿卜要求種植在土層深厚、肥沃、富含腐殖質且排水良好的砂質壤土。在黏重土壤或排水不良的地塊容易發(fā)生歧根、裂根，甚至爛根，對長根型品種尤為不利。耕作層一般不應淺于25 cm，含水量為60%～80%。土壤過干，肉質根細小、粗糙，形狀不整，質地粗硬。土壤濕度過大或干濕變化過大，則肉質根表面多生瘤狀物，裂根增多，都會影響產量和品質。要求土壤pH值為5～8，pH值低于5時，胡蘿卜生長不良。翔安區(qū)位于廈門市的東部，三面臨海，地處南亞熱帶，四季氣候溫和，雨量充沛，且雨熱同季。通過測土，該地區(qū)為砂質土壤，土層深厚，土壤pH值5～8，非常適宜胡蘿卜生長。結合整地，指導農戶摻無污染的海土15.0～22.5 m3/hm2、海沙60～75 m3/hm2進行土壤改良后，再施用商品有機肥3 000～4 500 kg/hm2，或施用充分腐熟的農家肥15.0～22.5 t/hm2、三元復合肥750 kg/hm2、過磷酸鈣750 kg/hm2、硫酸鉀375 kg/hm2。施肥后深耕25～35 cm，曬白、耙平后做畦。
2.3 統(tǒng)一進行栽培技術培訓及資質管理
對種植農戶納入專業(yè)技術培訓計劃，全面開展技術培訓，并進行資質登記管理[1-2]。指導農戶選擇肥沃、土層深厚、松軟、保肥保水力強、排水良好的砂壤土或壤土種植。下足基肥，畦帶溝寬110 cm，畦面寬約80 cm。播種量150萬粒/hm2，采用條播，每畦播5行，行距13 cm。播種后25 d左右進行間苗，35 d左右定苗，定苗株距10～13 cm，定苗45萬株/hm2左右。播種后20 d應開始除草，采用人工拔除雜草，嚴禁使用除草劑。進行3次追肥，第1次在出苗后15 d進行。推廣微噴灌技術，可采用水泥（石）柱架空式微噴灌、PVC管微噴灌、噴水帶微噴灌等固定或半固定式節(jié)水灌溉技術，不但節(jié)水省工，而且栽培出來的胡蘿卜生長均勻、產量高、商品性好。成熟后期控制水分，防止肉根開裂。宜在肉質根充分膨大、符合農藥安全使用間隔期時收獲。
2.4 建立病蟲害監(jiān)測、預防、預警、防治防控系統(tǒng)
對每個聯(lián)合體至少配備1名植保員，統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一防治，并實施相應的資質管理。2009—2010年，經(jīng)廈門市植保植檢站對翔安區(qū)種植地的胡蘿卜主要病蟲害種類進行系統(tǒng)性地調查研究發(fā)現(xiàn)，翔安胡蘿卜主要蟲害有地老虎、蠐螬、蚜蟲、黃曲條跳甲、薊馬、粉虱、美洲斑潛蠅、尺蠖等，主要病害有黑腐病、黑斑病、白粉病、軟腐病、根結線蟲病。因此，針對胡蘿卜病蟲害的防治，要及時監(jiān)測，預警，并指導農戶采取相關措施：一是選擇抗病、優(yōu)質豐產、適應性強、商品性好的品種；二是加強水肥管理、中耕除草，減少病蟲害的發(fā)生條件；三是合理使用高效、低毒、低殘留殺蟲劑、殺菌劑[3]。
2.5 建立一體化追溯體系
運用質量管理追溯系統(tǒng)，結合最新的條碼自動識別技術、序列號管理、條碼設備，指導種植基地建立質量追溯體系，使基地種植記錄與農藥銷售記錄、加工廠原料驗收記錄相互銜接，形成追溯鏈。指導加工企業(yè)建立質量追溯體系，使加工廠原料驗收記錄、生產加工記錄、入庫出庫記錄以及出口銷售記錄相互銜接，形成追溯鏈。建立規(guī)范農業(yè)化學投入品銷售店，實施憑處方購買農藥制度，建立可精確追溯的農藥入庫與銷售記錄系統(tǒng)[4]。逐步形成產、銷一體化的產品質量安全追溯信息網(wǎng)絡。
2.6 建立統(tǒng)一的信息與監(jiān)管平臺
在種子、農藥、化肥經(jīng)營企業(yè)資質管理的基礎上建立企業(yè)生產、經(jīng)營信息檔案；建立農業(yè)聯(lián)合體信息檔案；建立農業(yè)技術人員資質認可信息檔案，并到信息共享平臺上。制訂實施胡蘿卜種子的引種、生產、經(jīng)營的管理規(guī)范。建立健全政府實驗室、社會實驗室、企業(yè)實驗室等食品安全檢測體系。
摘要：本文首先介紹了幾種目前比較流行的農業(yè)信息技術，然后重點探討了信息技術在農業(yè)科技管理中的應用。
關鍵詞：信息技術；農業(yè)科技管理；應用
隨著科學技術的發(fā)展尤其是信息化水平的提高，我國的科技管理水平也得到了相應的發(fā)展，這一點在農業(yè)科技管理中也不例外，下面我們就來具體看下在農業(yè)科技管理中信息技術的應用。
1幾種主要的農業(yè)信息技術
1）計算機網(wǎng)絡與通信技術，計算機網(wǎng)絡誕生于 20 世紀 50 年代中期， 進入 90 年代，計算機網(wǎng)絡得到長足的發(fā)展，一方面廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)緊密結合使得企業(yè)網(wǎng)絡迅速發(fā)展；另一方面建造了覆蓋全球的信息網(wǎng)絡 Internet， 為在 21 世紀進入信息社會奠定了基礎。通常所說的計算機網(wǎng)絡指將地理位置不同、具有獨立功能的多個計算機系統(tǒng)通過通信設備和線路連接起來、以功能完善的網(wǎng)絡軟件實現(xiàn)網(wǎng)絡中資源共享的系統(tǒng)。
2）專家系統(tǒng)技術，所謂專家系統(tǒng)就是一個具有大量專門知識與經(jīng)驗的計算機信息系統(tǒng)，應用人工智能技術，根據(jù)一個或多個人類專家提供的特殊領域知識、經(jīng)驗進行推理和判斷，模擬人類專家做出決定，解決需要專家決定的復雜問題。專家系統(tǒng)與傳統(tǒng)的計算機程序系統(tǒng)有著完全不同的體系結構。
3）決策支持系統(tǒng)技術，決策支持系統(tǒng) DSS(Decision Support System)是在管理信息系統(tǒng)的基礎上產生和發(fā)展起來的，為決策服務的系統(tǒng)。 決策支持系統(tǒng)的概念結構，是決策支持系統(tǒng)的一般描述。 概念結構反映系統(tǒng)的大致功能，簡單、通用、具有可擴展性，是建立各種以知識為基礎的 DSS 的普遍結構模式。 一個決策支持系統(tǒng)有三個部分組成：語言系統(tǒng)、知識系統(tǒng)和問題系統(tǒng)。
4）3S 技術，3S 技術是遙感技術 RS (Remote Sensing)、地理信息系統(tǒng)GIS (Geography Information Systems) 和全球定位系統(tǒng) GPS(Global Positioning Systems) 的統(tǒng)稱 ， 是空間技術 、 傳感器技術、衛(wèi)星定位與導航技術和計算機技術、通訊技術相結合，多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用的現(xiàn)代信息技術。 3S 技術是現(xiàn)代技術發(fā)展的先導，是建設數(shù)字地球、信息高速公路所需的高新技術，對全世界的科技進步發(fā)揮著重要作用。
5）多媒體及計算機視覺技術、人機界面友好技術，多媒體技術是計算機技術、影像技術和通信技術高度結合的產物，它可以做到圖、文、聲、像一體化。
2 農業(yè)信息技術與農業(yè)科技管理的關系
信息業(yè)的發(fā)展水平已成為能否提高其主要資源的開發(fā)利用水平和經(jīng)濟技術水平的關鍵環(huán)節(jié), 因而也是衡量一個國家一個省農業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。農業(yè)生產與經(jīng)營管理離不開農業(yè)信息。市場經(jīng)濟條件下, 農業(yè)生產必須以市場為導向, 瞄準國內外市場需求的熱點及未來趨勢, 不斷調整經(jīng)營方向, 生產適銷對路的農產品。要做到這些必須有充分準確、及時、可靠的信息傳遞及信息處理保證。農業(yè)產業(yè)結構的調整需要農業(yè)信息。農業(yè)產業(yè)結構調整的主要依據(jù)是國家政策、國民經(jīng)濟發(fā)展目標、社會需求、當?shù)貎?yōu)勢等, 這些都離不開信息服務工作的配合。農業(yè)產業(yè)化需要農業(yè)信息。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展必然帶來多行業(yè)多部門、多地區(qū)分工協(xié)作的橫向聯(lián)合和農業(yè)產前、產中、產后的縱向聯(lián)合。只有通過信息傳遞, 才能把各自的經(jīng)濟活動統(tǒng)一協(xié)調起來, 共同實現(xiàn)整體的聯(lián)合目標。農科教結合需要農業(yè)信息。農業(yè)信息服務工作能夠對農業(yè)科研、技術開發(fā)推廣、人才教育培訓和經(jīng)濟發(fā)展的成果及需求等信息進行搜集、加工、傳遞。農業(yè)信息技術能對農業(yè)決策起到輔助作用。農業(yè)系統(tǒng)的復雜性、動態(tài)性、隨機性、決定了農業(yè)生產、經(jīng)營管理的決策是結構化決策問題。農業(yè)信息的應用為生產、管理者能做出科學而有效的決策提供幫助和支持。
3幾點思考
3.1 建立農業(yè)信息技術創(chuàng)新體系
必須抓住中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的時機, 加大對農業(yè)信息技術的投入力度, 建立起符合青海高原特色農業(yè)社會市場經(jīng)濟和科技規(guī)律的農業(yè)信息技術創(chuàng)新體系。省級農業(yè)信息技術創(chuàng)新技術的建立將有利于促進與創(chuàng)新活動有關各個行為主體之間的聯(lián)合和合作, 實現(xiàn)農業(yè)信息技術創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置, 成為農業(yè)科技知識創(chuàng)新、擴散和應用的基石。在農業(yè)信息技術創(chuàng)新體系中, 政府要加大對農業(yè)科學研究投入的力度, 成為農業(yè)信息技術知識創(chuàng)新的主體。
3.2 加大農業(yè)信息技術制度創(chuàng)新
必須加大改革力度, 進行一系列制度的創(chuàng)新。一要形成一種有效的農業(yè)信息的知識產權保護機制, 鼓勵農業(yè)科研人員作出更多的發(fā)明, 創(chuàng)新擴大農業(yè)新科技的供給。二要建立技術、信息、保險等社會化服務體系, 降低農戶采用農業(yè)新信息技術的風險和成本, 刺激農戶對信息新技術的需求。三要建立起適應市場經(jīng)濟需要的農業(yè)信息技術推廣機制, 在農業(yè)技術推廣機構與科研機構、農戶之間形成利益共同體。
3.3 進行農業(yè)信息技術組織的創(chuàng)新, 推動農業(yè)技術研究與推廣向產業(yè)化方面發(fā)展
加強企業(yè)同科研實體的合作, 實現(xiàn)需求終端同技術源頭的對接。大力發(fā)展技術市場和中介服務體系, 克服農業(yè)技術與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象。
3.4 加強全民的信息意識
目前農民、基層科技人員的信息意識仍較淡薄, 使本來就稀缺的信息資源得不到充分利用, 這對青海農業(yè)現(xiàn)代化的進展極為不利。因此應在今后一段時間內提高全民的信息意識和自覺利用信息、依靠信息的積極性。
3.5 提高農業(yè)信息資源的數(shù)量、質量及共享性
翔實、豐富、共享的信息資源是農業(yè)信息技術的關鍵。青海省已建成了一大批信息資源, 但其質量與數(shù)量還不足以形成信息產業(yè), 不能滿足農業(yè)和農村工作的需要,目前急需解決的問題是, 在不斷擴大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫數(shù)量的同時, 大力挖掘信息資源、把農業(yè)信息視野擴展到農業(yè)及相關的各個領域, 全方位、全覆蓋、全社會地收集各方面的信息, 以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內容。逐步建立并不斷擴大網(wǎng)絡環(huán)境的大型綜合農業(yè)數(shù)據(jù)庫, 以更好地滿足不同層次、不同對象的需求。
3.6 加強農業(yè)信息技術的軟件開發(fā)研究
今后農業(yè)信息技術軟件開發(fā)研究中應加強以下幾個方面:一是開發(fā)過程的統(tǒng)一規(guī)劃與合作。農業(yè)生產、經(jīng)營管理的生物性、地域性、季節(jié)性和持續(xù)性決定了農業(yè)信息技術軟件開發(fā)的復雜性。對這些軟件的開發(fā), 應采取專家咨詢、統(tǒng)一設計、分工協(xié)作、重點突破的方針,應通過多部門、多學科的合作以及與農業(yè)、經(jīng)營管理專家的協(xié)同攻關, 確保軟件的結構、功能、界面、程序規(guī)范化, 提高軟件的科學性、有效性、適應性。二是農業(yè)知識工程的研究。把知識工程的思想、方針和技術與我省農業(yè)領域中的大量實際問題相結合, 從中產生出適合青海實際的新技術、新方法, 是農業(yè)知識工程的首要任務。三是技術集成和信息的綜合利用。現(xiàn)代化信息資源及信息技術的綜合利用日趨迫切, 單項信息技術往往不能滿足需要。因此, 多種信息的結合與集成越來越引起人們的普遍關注。
結語
農業(yè)科技信息網(wǎng)絡的建設與發(fā)展不僅為社會提供信息資源服務，而且為推動整體社會的信息化搭建了平臺。雖然目前還有許多難題尚待解決，短期內可能無法產生立桿見影的效果。但只要加強領導，不懈努力，廣泛應用現(xiàn)代信息技術，定能實現(xiàn)信息共享，帶動農業(yè)科技資源的有效使用，解決農業(yè)與農村經(jīng)濟發(fā)展中的實際科技問題。
在知識經(jīng)濟時代,科技含量的高低是增加產量、降低成本提高質量、減少損耗、提高效益、占領市場的關鍵,因此提高科技的研發(fā)速度,改革傳統(tǒng)的科技管理體系就顯得尤為必要,必須采取有效對策。構建現(xiàn)代農業(yè)科技管理新體系。
一、完善科技管理體制、制訂長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略
科技管理體制改革是我國經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。對農業(yè)科技發(fā)展需要從戰(zhàn)略的高度做出 再瞻性的部署,打破條塊分割的科技管理體制,加強和完善農業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法,有效地保護知識產權,重獎取得重大成果轉化效益的單位和個人。建立科技成果轉化過程中的公共資源保障機制,完善技術市場與資本市場。同時,必須將農業(yè)科研投入放在公共財政支持的層面,把對農業(yè)科研的投入看成不斷增長的公共需求和維持農業(yè)續(xù)、健康發(fā)展的內在動力。制訂長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略不僅是農業(yè)濟長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,也是現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的在要求。國家農業(yè)、科技主管部門和地方都要從長遠出發(fā),對業(yè)科技工作做出合理規(guī)范,形成三個層次力量最優(yōu)配置,為我轉型農業(yè)的發(fā)展提供廣闊空間。
二、進一步貫徹科教興農戰(zhàn)略、加快農業(yè)科技成果轉化
科技成果轉化是科學技術發(fā)展的一個永恒主題,也是至今我國在這方面尚無滿意答案的現(xiàn)實難題。科技成果向生產力的轉化,涉及到不同階段的發(fā)展過程。宏觀看,科技成果轉化是由科技給、轉化、需求和科技環(huán)境系統(tǒng)等構成的大系統(tǒng),其運行要求立、健全相關的動力機制、收益分配機制、約束機制、激勵機制調控機制等。微觀看,科技成果的轉化包括實驗室研究、中間試驗、工業(yè)性實驗、工廠化生產等環(huán)節(jié)。因此,必須規(guī)范高校、科研院所科研和成果轉化銜接體系,實施高校、科研院所與企業(yè)和地方的科技聯(lián)姻,動員各類農科教研機構和私營企業(yè)參與多元化農技推廣服務體系。科技的研發(fā)必須依照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律運作,以生產的實際需要為契機,而且科技成果也只有在轉化為產力時,才能為社會增加更多價值。企業(yè)可以憑借自身優(yōu)勢,開展新產品、新技術、新工藝、新設備的研發(fā)和引進,成為創(chuàng)新的主體和技術推廣的載體。科研機構、龍頭企業(yè)和農民要形成密切利益共同體,使其成為教學與科研成果的孵化器,優(yōu)良品種推廣的生產基地,有效發(fā)揮科技輻射、帶動效應。
三、提高農業(yè)科技人才素質、完善農業(yè)人才市場
要加快農業(yè)現(xiàn)代化的步伐,教育是基礎、科學是關鍵、人才是優(yōu)秀。擁有多少受過高等教育和專業(yè)知識培訓的高素質人才,如今已成為國際通用的衡量國家競爭力強弱的標準,而科技人才、管理人才及中介人才是科學技術成果轉化的載體,只有這些人才的密切配合,才能實現(xiàn)政、企、校、研、資”多維互動。因此,必須要建立和健全以知識產權為資本的入股機制,切實加強知識資本在科技創(chuàng)新中的地位,降低知識資本準入門檻。同時,有條件的地方政府應建立地方人才儲備庫,并將其作為一種長效機制穩(wěn)定下來高校與科研院所應該為地方造就一支有文化、懂技術、善管理會經(jīng)營的新型農民:在成人教育中定向地為急需農業(yè)人才的中西部貧困地區(qū)培訓大專或大專以上的技術人員;實施遠程教育和各種專業(yè)講座,及時地把各種最新的農業(yè)科技信息傳播到農業(yè)地區(qū);農業(yè)高校要設立農業(yè)推廣碩士點,定單式地為基層培養(yǎng)農技推廣人員;地方政府也要為農技推廣人員提供各種條件,避免人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。這樣才能真正地在我國建立人才激勵要素流動、市場選擇的新機制,形成市場化、網(wǎng)絡化、信息化和制度化的多維互動的創(chuàng)新模式,促進我國農業(yè)的跨越式發(fā)展。
四、改革農業(yè)推廣機制、完善農業(yè)推廣體系
加強改革和完善農技推廣體系,是決定現(xiàn)代農業(yè)體制改革成敗的關鍵。在我國,傳統(tǒng)意義上的農技站早已變成了只有部門、沒有人員或只有機構、沒有作用的空架子或純營利機構。現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)達國家的成功經(jīng)驗告訴我們:農業(yè)要發(fā)展,基層推廣站的作用是不容置疑的,建設好現(xiàn)代意義的農業(yè)推廣體系將是最終解決 “三農問題”的關鍵。我國現(xiàn)行農技推廣體系不僅無法適應市場經(jīng)濟體制,也無法應對加入WTO后世界農產品貿易對我國傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟帶來的沖擊,因此應在確保農技推廣體系穩(wěn)定的前提下,深化體制改革,建立適應新形勢的農技推廣服務體系。加強農技推廣體系建設不能單純以追求經(jīng)濟效益為目的,而應以社會利益最大化為目標。各地應從實際出發(fā),深層次地發(fā)掘地方農業(yè)發(fā)展?jié)摿?提高農產品的科技含量與市場準入門檻,提升農產品在國際市場上的競爭力,幫助農民抵御各種風險。
五、建立現(xiàn)代信息平臺、實現(xiàn)農業(yè)科技“高速公路”
科技信息平臺是指綜合社會業(yè)已存在的科技與信息,為快速合理地利用科技資源提供 一個可供隨時查詢利用的信息資源庫,為建立農業(yè)數(shù)字信息“高速公路”,實現(xiàn)資源共享,應在各縣建立以農業(yè)部門牽頭的科技信息服務體系,包括建立農業(yè)科技“l(fā)10”系統(tǒng)和專家?guī)?要切實轉變政府觀念,合理設置農業(yè)管理和服務機構完善農業(yè)科技管理體制,避免多頭管理和相互推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生;還要借鑒國外先進經(jīng)驗,籌建高水準的農業(yè)情報信息體系組建統(tǒng)一的農業(yè)預警機制。平臺的建立單純依靠行政部門無疑是不夠的,沒有廣泛非行政力量參與是不可想象的,因此政府應該推動、整合現(xiàn)有資源,采取多媒體信息交流手段,抓好農業(yè)基礎建設、技術開發(fā)和科技服務工作,即科技的產前、產中與產后三階段的管理,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和技術效益的雙贏。
進入新世紀,新科技革命蓬勃發(fā)展,科技與經(jīng)濟全球化進程明顯加快,國際競爭更趨激烈,科技進步將成為提高國民經(jīng)濟整體素質和增強綜合競爭力的決定性因素。科技對農業(yè)生產的貢獻率成為農業(yè)比較優(yōu)勢的重要組成部分,政府應當從宏觀上總體把握現(xiàn)代轉型農業(yè)發(fā)展的全局,全面把握好農業(yè)現(xiàn)代化改革的歷史性機遇,勇于開拓創(chuàng)新,構造與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相適應的農業(yè)科技新體系,為建設一個生機盎然的和諧社會主義新農村服務。
[關鍵詞]農業(yè) 科技管理 新體系
改革開放以來,面對新的國際國內形勢,國家加大了對農業(yè)科技資金的投入,以法律形式規(guī)范了農業(yè)科技專利成果交易。然而由于一些體制不健全的客觀因素制約,使得我國農業(yè)科技的發(fā)展與經(jīng)濟總體不相適應。本文就如何構建現(xiàn)代農業(yè)科技管理新體系做了如下探討。
1.完善科技管理體制,制訂長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略。科技管理體制改革是我國經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。對農業(yè)科技發(fā)展需要從戰(zhàn)略的高度做出再瞻性的部署,打破條塊分割的科技管理體制,加強和完善農業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法,有效地保護知識產權,重獎取得重大成果轉化效益的單位和個人。建立科技成果轉化過程中的公共資源保障機制,完善技術市場與資本市場。
2.進一步貫徹科教興農戰(zhàn)略,加快農業(yè)科技成果轉化。科技成果轉化是科學技術發(fā)展的一個永恒主題,也是至今我國在這方面尚無滿意答案的現(xiàn)實難題。
3.提高農業(yè)科技人才素質,完善農業(yè)人才市場。要加快農業(yè)現(xiàn)代化的步伐,教育是基礎、科學是關鍵、人才是優(yōu)秀。擁有多少受過高等教育和專業(yè)知識培訓的高素質人才,如今已成為國際通用的衡量國家競爭力強弱的標準,而科技人才、管理人才及中介人才是科學技術成果轉化的載體,只有這些人才的密切配合,才能實現(xiàn)政、企、校、研、資”多維互動。因此,必須要建立和健全以知識產權為資本的入股機制,切實加強知識資本在科技創(chuàng)新中的地位,降低知識資本準入門檻。
4.改革農業(yè)推廣機制,完善農業(yè)推廣體系。加強改革和完善農技推廣體系,是決定現(xiàn)代農業(yè)體制改革成敗的關鍵。在我國,傳統(tǒng)意義上的農技站早已變成了只有部門、沒有人員或只有機構、沒有作用的空架子或純營利機構。現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)達國家的成功經(jīng)驗告訴我們:農業(yè)要發(fā)展,基層推廣站的作用是不容置疑的,建設好現(xiàn)代意義的農業(yè)推廣體系將是最終解決“三農問題”的關鍵。我國現(xiàn)行農技推廣體系不僅無法適應市場經(jīng)濟體制,也無法應對加入WTO后世界農產品貿易對我國傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟帶來的沖擊,因此應在確保農技推廣體系穩(wěn)定的前提下,深化體制改革,建立適應新形勢的農技推廣服務體系。
5.建立現(xiàn)代信息平臺,實現(xiàn)農業(yè)科技“高速公路”。科技信息平臺是指綜合社會業(yè)已存在的科技與信息,為快速合理地利用科技資源提供一個可供隨時查詢利用的信息資源庫,為建立農業(yè)數(shù)字信息“高速公路”,實現(xiàn)資源共享,應在各縣建立以農業(yè)部門牽頭的科技信息服務體系。平臺的建立單純依靠行政部門無疑是不夠的,沒有廣泛非行政力量參與是不可想象的,因此政府應該推動、整合現(xiàn)有資源,采取多媒體信息交流手段,抓好農業(yè)基礎建設、技術開發(fā)和科技服務工作,即科技的產前、產中與產后三階段的管理,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和技術效益的雙贏。
摘 要：文章闡明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技管理的重要意義，分析指出了制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技管理的因素，提出了科學建構鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技管理體系的對應策略。
關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農業(yè)科技管理；因素
從黨的十一屆三中全會實施家庭聯(lián)產承包責任制，特別是新一輪土地承包制實施以來，我國農業(yè)綜合生產能力有了顯著提升。但是也要看到，新的形勢迫切需要基層農業(yè)主管部門制定和完善特色農業(yè)科技系，建立和健全農業(yè)科技管理體制，變革傳統(tǒng)農業(yè)生產模式和管理方法，從而實現(xiàn)農業(yè)的真正現(xiàn)代化。
1 制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技管理的因素
需要指出的是，農業(yè)科技管理是根據(jù)農業(yè)科技發(fā)展規(guī)律運用科學的管理理念，對農業(yè)技術活動進行組織和策劃，以便在時間和經(jīng)濟上達到合理、有效地技術發(fā)展目標。我國不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)受制于體制不健全等客觀因素制約，農業(yè)科技管理總體水平還不高。
1.1 主體地位不明確 在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技管理的主體是以各級政府縱向調控和直接領導為主，農業(yè)科技管理機構的主體地位和作用在法律上一直沒有得到應有尊重；部分農業(yè)科技投資主體和收益地位不明晰，產權關系不明確，使生產者和經(jīng)營者缺乏積極性，沒有產生出應有的效益，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2 管理資金匱乏 雖然國家每年都會撥付部分財政資金用于農業(yè)科技，同時也要求地方各級政府投入部分財政資金支持本地農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但由于地方自留可支配財政資金并不多，農業(yè)科技投入少之又少，加之農業(yè)科技見效期長，因此高新農業(yè)缺乏政府財政支持而得不到較快發(fā)展。
1.3 宣傳不力 農業(yè)的發(fā)展離不開農民的參與，科技成果轉化要有農民的支持，但是由于農民文化科技素質偏低、農業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、收益低，對采用高科技的熱情商；現(xiàn)階段我國農業(yè)科技管理基本由政府主導，政府對農業(yè)科技宣傳缺乏力度，同時由于市場化的農業(yè)科技交易體制沒有完全形成，農業(yè)科技成果轉化難。
1.4 機械化水平不高 雖然國家對農民購買農機采取了補貼政策，但是也要看到，受農民收入和傳統(tǒng)一家一戶耕作制約，農業(yè)機械化還處在低水平層面，運嚴重制約著農業(yè)新技術規(guī)模效應的發(fā)揮。
1.5 缺少科技骨干 一個無法回避的事實是，農村缺少農業(yè)科技骨干，科技致富帶頭人人數(shù)不多，專業(yè)化、規(guī)模化、品牌意識不強，一般性生產的多，高技能、專業(yè)化生產的少，一部分種植、養(yǎng)殖戶基本上是簡單加工，產品科技含量低，初級產品比重大，深加工的少，缺乏打造精品的意識，大多數(shù)產品連商標、名稱都沒有，不能直接進入市場。
2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技管理體系的舉措
科學技術是第一生產力，農業(yè)科技水平?jīng)Q定了農業(yè)產量、農業(yè)效益，因此提高農業(yè)科技水平、改革傳統(tǒng)的農業(yè)科技管理尤為必要，要采取科學措施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技管理體系。
2.1 制訂長遠戰(zhàn)略 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)優(yōu)勢和特點，要想實現(xiàn)農業(yè)生產的突破，就需要從戰(zhàn)略的高度作出長遠的部署，打破條塊分割，加強和完善農業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法，加大對農業(yè)科研的投入，確保農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
2.2 加快科技成果轉化 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極引進先進的農業(yè)科技技術，和高校、科研院所做好合作，實施科技聯(lián)姻，動員農業(yè)龍頭企業(yè)參與多元化農技推廣服務；積極動員龍頭企業(yè)憑借自身優(yōu)勢，開展新產品、新技術、新工藝的研發(fā)和引進，成為創(chuàng)新的主體和技術推廣的載體，使其和農民形成利益共同體。
2.3 實施人才戰(zhàn)略 加快農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，科學是關鍵、農業(yè)科技人才是優(yōu)秀，農業(yè)科技人才、管理人才是農業(yè)科學技術成果轉化的載體，因此，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應建立地方人才儲備庫，作為一種長效機制穩(wěn)定下來，造就有文化、懂技術、善管理會經(jīng)營的新型農民，加快農業(yè)技術人才的培訓，實施遠程教育和各種專業(yè)講座，把各種最新的農業(yè)科技信息傳播到農業(yè)地區(qū)。
2.4 改革推廣機制 完善的農技推廣體系是決定農業(yè)體制改革的關鍵。毋庸置疑，農業(yè)發(fā)展離不開基層推廣站，科學合理的農業(yè)推廣體系將是解決“三農問題”的關鍵。在確保農技推廣體系穩(wěn)定的前提下，建立適應新形勢的農技推廣服務體系，以社會利益最大化為目標，從實際出發(fā)深層次地發(fā)掘地方農業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ岣咿r產品的科技含量與市場準入門檻，提升農產品在市場上的競爭力，幫助農民抵御各種風險從而大幅提高農民收入。
2.5 建立信息平臺 農業(yè)科技信息平臺能夠快速合理地利用農業(yè)科技資源，為廣大農民提供一個可隨時查詢利用的農業(yè)信息資源庫，實現(xiàn)資源共享。農業(yè)部門牽頭，整合現(xiàn)有資源，采取多媒體信息交流手段，抓好農業(yè)基礎建設、技術開發(fā)和科技服務工作，切實轉變觀念，合理設置農業(yè)管理和服務機構，借鑒先進經(jīng)驗，籌建高水準的農業(yè)情報信息體系，組建統(tǒng)一的農業(yè)預警機制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和技術效益的雙贏。
2.6 培養(yǎng)科技骨干 致富帶頭人 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極做好農業(yè)科技教育，加快新型農民培育，培養(yǎng)農村科技骨干和致富帶頭人，每個行政村要培養(yǎng) 1-2名懂技術、會管理、用得上、留得住的實用人才；將國家的惠農工程落到實處，選定符合當?shù)厣a需要的項目和技術，建立起適應區(qū)域農業(yè)生產的培訓平臺，通過多種形式，層層舉辦培訓班，對廣大青年農民進行技能培訓，確保農業(yè)科技推廣建設的技術支撐。
隨著科學技術的進一步發(fā)展，農業(yè)科技對農業(yè)生產的貢獻愈加顯現(xiàn)和突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農業(yè)主管部門要站在全局發(fā)展的高度，把握現(xiàn)代轉型農業(yè)發(fā)展的方向，構造與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相適應的農業(yè)科技新體系，加快我國農業(yè)的發(fā)展。
