發布時間：2022-03-12 10:43:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業科技論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.農業科技項目績效管理現狀
績效管理是作為項目可研活動的重要保障，所以，有效的提高農業項目績效管理的工作效率能夠進一步的推動成員的科技創新以及推動學術發展。但是目前很多農業單位都忽視了績效管理對于科技項目存在的價值和意義，欠缺必要的考核機制，進而在一定程度上制約了科技項目目標的實現。而從目前的績效管理來看，主要是管理理念淡薄、不能夠明確崗位職責、考核方式落后、缺乏有效的溝通等方面制約了農業科技項目績效管理的發展。
2.農業科技項目績效管理存在的問題
2.1績效管理認識不到位
農業科技項目內部管理者對績效管理認識不到位，只為單純的完成科技項目，為了獲取獎勵而奮斗。他們認為績效管理只是人力資源部門的事情，與自身的科技項目無關。使得科技項目部門管理者缺乏相應的人力資源管理意識，更不愿意承擔相應的責任。
2.2過于注重個人評價
是績效考過于核側重于科技項目中對個人的績效評價，未將個人、部門、整個項目的績效考核進行有機聯系起來。
2.3考核指標過于單一
單一的績效考核指標，具體表現在績效考核集中在對項目指標考核上，而項目指標的考核來自于科技項目的相關數據，績效考核就存在著短期績效和長期績效兩種，加大了考核難度，不能做到良好的協調，對的績效管理只是分配福利、獎金等的手段，農業科技項目績效管理過于注重業績考核，忽視了在工作中是否存在著不符合規定操作，是否按正常程序辦事，從而會對科技項目的經營、安全重視不到位。
2.4科技項目管理安排不夠到位
農業科技項目管理者在給安排工作時，沒有給出明確標準、開始時間、完成任務時間，只給出了一個較為模糊的指令，讓無法理解這件工作的輕重緩急，以致于最后工作績效不佳。農業科技項目的從事的工作是具有創造性的特點，管理者沒有明確告訴要做什么，是無法確切地知道這件工作怎樣才算做好。
2.5不能夠明確工作重心
農業科技項目內部人員在工作過程中面對某些工作，不知道應該怎樣去做，以致于績效不高。農業科技項目在對員工培訓以后，沒有一套完善科學的測驗體系，并不能知道在培訓后，是否已經掌握相關的科技項目技術，是否具有實際的操作能力？這僅僅是不知道怎么做的原因之一。還有就是農業科技項目在培訓新人時，并沒有去考慮一個問題，讓有經驗的人去帶新人，這些帶新人的人是否具有培訓的專業理論知識；或者是讓有理論知識的人去培訓新人，其是否有具體的實踐能力？如何對進行培訓，亦是值得思考的問題。
2.6信息系統管理不夠全面
績效管理信息系統不夠全面，不能夠滿足變化多端的考核指標需要，實際操作性較差，缺乏嚴謹的科學性。
3.加強農業科技項目績效管理的有效策略
3.1采用新型的績效考核法
由于農業科技項目有高度的工作自主性、突出的創新能力、工作過程難于監控和工作成果難以衡量等特點，對其工作，經常無法采用一般的經濟效益指標加以衡量。這一特點為正確評價農業科技項目中的個人價值給予合理的薪酬帶來了一定的困難。筆者認為，將目標管理法、360度反饋評價法和關鍵績效指標法有機結合起來可以作為考核農業科技項目的績效方法[2]。根據目標管理法,由于農業科技項目的特殊性,在制訂績效指標、目標及計劃時要充分考慮到的項目發展及其個人規劃,使得個人目標與項目目標協調一致,將個人的目標實際上融入組織的目標之中,個人為組織目標奮斗的過程也就是個人追求自我價值實現的過程,短期目標的不斷實現與不斷地向共同前景靠攏也就引導了員工的持續努力和奉獻?；谵r業科技項目的特點，如高度的工作自主性、突出的創新能力、工作過程難于監控、工作成果難以衡量等，所以僅僅進行目標管理是不夠的，因此有必要結合360度反饋評價法。與傳統的考核方法相比，360度反饋評價法在反饋和避免考核錯誤上具有明顯的優越性。同時由于360反饋評價是一種偏重于定性的考核方法，它不能準確量化業績，因此有必要引入系統化的績效考核方法——關鍵績效指標法對360度反饋評價法的弱勢予以彌補。由于確定關鍵績效指標，要遵循SMART原則，即具體化、可度量化、可實現、現實性以及時限性，所以它主要解決的是將績效如何量化的問題。
3.2針對目前農業科技項目績效管理工作存在的問題，加強績效管理
3.2.1轉變思想認識，將績效管理上升到戰略發展的高度
一是要樹立以人為本的理念，為成長成才服務，重在提升素質和能力。二是要轉變過去傳統的戰略導向的理念，樹立強烈的競爭意識，為實現戰略目標、落實部門和團隊目標服務。三是要樹立過程管理的理念，強調全員參與和雙向互動，強調系統性和持續性。四是要樹立齊抓共管的理念，績效管理主體不只是人力部門，而在于各部門、各級管理者以及全體的積極參與，如農業科技項目的績效管理就需要農業科技項目的有管人員的參與。
3.2.2將績效與組織績效有效統一起來
在農業科技項目績效管理的過程中，只有讓清楚地認識到，他們的發展是依托于項目的發展，才能實現組織與個人的共同發展。農業科技項目可以從以下兩個大的方面進行考慮，首先是的個人績效必須與組織目標有效統一，加強項目文化建設，引入一些強調團隊精神的績效指標；其次績效考核過程中，將個人績效與所在部門的績效聯系起來，進行綜合考慮[3]。
3.2.3完善考核指標，使用長期有效的激勵手段
農業科技項目將績效目標分為業績目標和品能目標，并按照具體的標準對業績目標與品能目標作出了短期與長期計劃以及對業績目標和品能目標作出了明細的劃分，指出了制定績效發展目標書的具體程序?？冃Э己藰藴蕬獔猿帧八膫€基于”，即基于職責、基于目標、基于數據、基于事實，按照數量、質量、效率、效益四維標準進行全面客觀評價。目前的考核工作有些方面還是值得思考的，有的看起來合理，實際上不見得合理。比如考核一個人，誰給他打分最貼合實際，應是他的直接上、下級，與他有工作聯系的人等。如果給他打分的，跟他一年也見不了幾面，沒有工作關系，沒有領導與被領導關系，那他怎么給別人打分。因此，我們要按照“誰管理誰考核、對誰服務由誰考核、誰了解誰考核”的原則，合理確定有權考核人范圍?？冃Э己藨嬖u價其業績目標和行為表現兩個方面，盡量克服“前臺唯指標，后臺憑印象”的狀況，不僅要“立足于現在看過去”，對過去的業績進行考核，還要“立足于現在看未來”，加強對未來發展所需能力的培養和考核，尤其是農業科技項目，需要對項目的未來前景進行評價。我們要重視績效反饋工作。在現實工作中，績效反饋經常被有意無意的忽視或避開。中國的傳統文化是“面子文化”，人們多愿當面說好話，不愿提供負面的反饋意見，這實際上是對極不負責任的表現。我認為上級對下級反饋一些負面的信息，關鍵是要看動機，只要動機是好的，出發點是善良的，即使說錯了，我想都是會原諒、理解的。
3.2.4農業科技項目管理者應當明確向指明工作具體內容
作為管理者，在對下屬安排工作時，應當明確標準、項目開始時間、項目完成時間，給一個清楚的指令，知道自己應當做什么，以提高工作績效。
3.2.5重視項目過程管理，加強績效溝通和輔導力度
持續的溝通和輔導是績效管理區別于績效考核的重要內容，是績效管理的優秀和關鍵所在，這也是我們過去的績效管理中最薄弱的環節。如果績效考核不受歡迎，一個重要原因就是溝通、反饋不足，覺得自己被蒙在鼓里，對上級的工作期望、績效目標和考核標準不清楚，個別甚至連考核結果也不知道。要通過建立“三次談話”制度，讓全部都參與進來，形成“目標+溝通”的績效管理模式,幫助搞清楚他們應該做什么，怎么做，以及做好之后能獲得哪些激勵；同時通過全程溝通及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，糾正可能存在的偏差，輔導按時完成預定的績效目標。
3.2.6科學地完善績效管理信息系統
績效考核中所涉及到的數據的整理、統計、加工以及分析等多種流程，這些都需要一個較為科學完善的信息系統來提供技術支持，為績效管理提供有力條件，使農業科技項目績效管理體系更顯規范化與科學化。
4.結論
總之，績效管理是農業科技項目管理的優秀。作為一個科技項目承擔單位，管理層以及人力資源相關部門需要充分的認識到科技項目績效考評特殊性，運用科學化的策略以及可行性的考評指標。加強對農業科技項目績效管理工作的重視，是提升項目優秀競爭力的必然選擇。只有不斷地建立健全績效管理體系，才能促進農業科技項目的可持續發展和農業科技項目的長足發展。
1青島市農業科技推廣發展演變過程及發展現狀
從基層農業科技推廣機構提供的服務看，主要任務是執行青島市農委指派的推廣任務，主要包括關鍵技術的引進、試驗、示范、推廣，農作物病蟲害防治、動物疫病及農業災害的監測、防治，農業公共信息和農民教育培訓，主要通過在農忙時節深入田間地頭對農戶進行現場講解示范指導，發放科技宣傳資料，定期組織農民技術培訓等方式將農業科技推廣到戶。例如2009～2012年實施的“青島市百萬畝果蔬花卉現代示范園建設項目”，根據青島市區域布局、生產結構以及各市農業產業特色，市財政撥款，建設糧食、蔬菜、果茶花卉和花生四個特色品種的示范基地，通過基層農業科技推廣機構推廣如設施栽培技術、培肥地力、綠色控害技術等關鍵技術，依靠基層農技推廣員開展“綠色證書工程”、“青年農民科技培訓工程”、“新型農民創業培植工程”和“農民遠程培訓工程”等多種形式的農民科技培訓，從技術推廣和農民培訓兩方面保障了該項目的落實推進。從青島市農業科技推廣機構發展演變的歷程看，基層農業科技推廣機構在農業新品種、新技術的引進試驗、示范推廣以及農民科技教育培訓中發揮了重要作用，為青島市農民增收、農業增產以及農業轉型發展提供了科技支持。然而，隨著青島現代都市型農業的發展，現行農業科技推廣不論是管理體制、機構設置、推廣內容、推廣方式、推廣人員素質等方面的問題都日益凸顯，難以適應并滿足農業轉型需要。
2青島市基層農業科技推廣存在問題分析
為更好地了解青島市基層農業科技推廣狀況，發掘存在問題，為進一步改革完善青島市農業科技推廣提供決策建議，課題組于2012年11月至2013年6月，對來自膠南、膠州、平度、萊西、即墨五市來我校參加青島市基層農技人員培訓班的150名基層農技推廣員及其對口服務村的400名農民進行了問卷調查和深度訪談，最終回收有效問卷134份和352份，有效率為89%和88%，較為全面和深入地把握了青島市基層農業科技推廣的狀況和存在問題。
2．1基層農業科技推廣管理體制不完善，機構設置不科學
目前，除了個別區市外，青島市絕大部分鄉鎮農業服務中心直接受鄉鎮黨委、政府和區市農、林、水務業務部門的雙頭領導，鄉鎮黨委、政府負責農業服務中心人、財、物的管理，以及推廣人員的職稱評聘、薪酬福利，區市業務部門只負責相關業務的分派與指導，這種條塊分割的管理體制必然導致政出多門，多頭領導，政府管理和業務職能混淆，不可避免出現推廣員任務的重疊性和多樣性及工作效率低下的結果。另一方面，鄉鎮農業服務中心管理體制不順，農業服務中心是隸屬于鄉鎮黨委、政府的事業單位，必然決定鄉鎮黨委、政府對其擁有直接管理權，由于鄉鎮工作繁雜多樣，常把農業服務中心工作人員當作行政干部使用，哪里需要就派到哪里，其本職工作———農、林、水利、畜牧業生產技術推廣和指導、動植物防疫和檢疫、水土保持監測等職能被削弱，推廣服務功能弱化。調查發現，51．4%的農業科技推廣員的工作是從事本職農業技術推廣，余下的48．6%的人則在完成鄉鎮政府指派的非推廣任務，或是滿足農民其他需要。座談會上，推廣員也反應工作內容繁雜，有時需要身兼數職，從事一些非專業性工作，比如農業保險、防火防汛宣傳、落實惠農政策、計劃生育政策落實、信訪等等。
2．2推廣經費財政撥款不足，缺乏履行公益性職能的經濟保障
農業科技具有非競爭性和非排他性，屬于公共物品的范疇，政府理應為農業科技推廣經費投入的主體。當前，青島市農業科技推廣經費投入不足，用于農業科技研發、推廣應用的三項經費偏低，被擠占或挪用的情況較為明顯，農業服務中心大多數編制內財政經費不能落實到位，人員經費不足，導致推廣項目缺乏資金，基礎設施和裝備落后，工作環境條件差，推廣手段方式落后，農業科技推廣缺乏履行社會公益性職能的經濟保證。調查中，有40．5%的農業技術人員工資在3000元以下，福利待遇情況不容樂觀，下鄉經費、辦公條件、技術裝備不足，嚴重影響了工作的積極性和推廣工作的順利開展。
2．3推廣人員考核激勵機制不活，制約了農業科技推廣的有效運行
目前對農業服務中心推廣員尚缺乏有效的考核和激勵機制，責、權、利沒有很好地結合。一是推廣員進入推廣系統缺乏相應考核。由于推廣機構編制少，為了維持推廣工作的正常運轉，存在政策性安置人員以及臨時招聘人員充抵農業科技推廣人員的現象。訪談中了解到，萊西、膠南此現象比較明顯，農業服務中心正式編制人員少，萊西五人，膠南九人，余下全部是“雜牌軍”。這種臨時拼揍的人員由于缺乏相應的知識經驗，難以擔當農技推廣的重任。二是缺乏有效的激勵機制。目前農業服務中心農技人員的職稱晉升、薪酬發放更多依靠的是資歷和年齡，能夠有效激發工作積極性的激勵機制尚未建立，作為有效激勵方式的教育培訓，目前還難以較為普遍的應用。調查顯示，僅有24．3%人員能得到每年培訓的機會，51．4%的農業技術人員2～3年才有機會接受培訓，甚至有20%以上的人員幾乎沒有接受過技術培訓，由此也導致了農業科技推廣人員專業技術水平低、知識結構老化的問題。青島基層農業技術人員中43．8%是本科以下學歷，其中13．5%的人員只有高中學歷，獲得高級職稱的技術人員只有5．4%。座談會上了解到青島市農技人員年齡40歲以上居多，縣級單位以本科生為主，鄉鎮農技站工作人員的學歷以專科和高中為主，年齡偏大。
2．4農業科技推廣方式落后，限制了技術的傳播
當前青島市基層農業技術推廣方式比較單一，73．2%推廣員主要還是采用現場講解示范、發放宣傳資料等傳統的推廣方式，使用現代傳播方式如網絡、電視的僅占14%。從接受者看，農民獲取農業科技的渠道較為混亂，有70%以上的農民選擇向親友、鄰居學習，以網絡、電視、報紙、短信等媒體作為獲取農業科技信息的主要渠道，而選擇政府科技下鄉和村干部宣傳指導的只有20%［2］。從科技信息傳播與接受對照看，顯然存在農業科技服務供給與農民需求脫節錯位現象，究其原因，調查的農民認為，一是推廣內容與自己所需不匹配，理論與實際結合不起來;二是遇到問題無法及時與推廣員溝通，后續跟進指導幾乎沒有。
2．5基層農業科技推廣服務質量較差，農民滿意度不高
農業科技推廣必須注重市場和農民實際需求，才能激發農民在農業生產中采用新產品、使用新技術，才能發揮科技的現實效力。當前農業技術推廣服務不能滿足農民的科技需求，使得農民接受新技術、新產品受阻。調查顯示，在推廣技術是否滿足農民需要這一問題上，只有40%的推廣員認為農民十分需要政府推廣的新技術。在“農民的農業科技需求”的調查中，排在前三位的是“農藥、良種選用技術”、“病蟲害防治技術”、“測土配方施肥技術”，而推廣員推廣的技術則是“病蟲害防治技術”、“田間栽培管理技術”、“農藥、良種選用技術”［2］。由于農業服務中心推廣服務未能與農民需求完全對接，導致農民對農業科技推廣評價較低，滿意和很滿意占22%，不滿意和很不滿意的人數則占到49%。農民對推廣服務評價偏低的主要原因一是推廣員數量少，平均三個村才有一名推廣員;二是農業科技服務次數少;三是提供的技術理論性太強，難以與農業生產結合［2］。
3推進青島市基層農業科技推廣的對策與建議
青島市作為現代化都市，現代農業建設發展走在全國前列，從糧食作物的增收到農業產業結構的調整，農業科技發揮的作用相當明顯。近幾年，青島市委市政府充分意識到科技是加快現代農業發展的決定力量，于2012年圍繞科技創新、推廣服務等關鍵環節，開展了農業科技促進年活動;2013年以科技作牽引，實施現代農業“十大工程”項目。在青島市加快轉變農業發展方式、重點發展現代特色農業、大力推進都市型現代農業建設的背景下，基層農業科技推廣體系的體制性障礙已經成為現代農業發展的短板，成為傳統農業向以科技引領現代農業轉型的桎梏，亟需通過改革和創新等方式加以解決。
3．1理順農業科技推廣的管理體制，強化區市主管部門管理
青島市20世紀90年代末形成的基層農業科技推廣機構的雙頭管理體制導致農業服務中心主動性和靈活性受到極大限制、推廣服務功能弱化的狀況。必須以理順管理體制作為改革的抓手，強調區市農業主管部門的管理，解決人事分離的問題。為此，可以考慮將鄉鎮農業服務中心的人、財、物的管理職能收歸區市農業主管部門管理，建立“三權歸縣”的管理體制，可以實現管人與管事的統一，保證農業服務中心從事本職工作，也有利于區市農業管理部門統一協調區市范圍內的工作安排，發揮縣鄉農業服務機構的整體作用。另外，結合青島市鎮行政區劃調整、農業產業布局以及現有鄉鎮農業服務中心的狀況，可以考慮撤銷現有農業服務中心，成立跨鄉鎮建立的農業技術推廣區域站，全面負責鄉鎮農業科技推廣、農業疫病防控、農業經營管理和農產品質量監管事務，充分發揮區域站整合資源、統籌規劃的職能。
3．2加大對農業科技推廣的投入，建立多元投入機制
政府是農業科技推廣經費投入的主體，要確保每年投放到農業科技的三項經費明顯高于財政經常性收入增幅，加大對基層農業科技推廣機構改革和推廣項目經費的支持，保障農業科技推廣體系公益性職能的發揮;其次，在土地流轉背景下，依據農業經營主體的變化，要逐步滿足農民合作社、家庭農場、種植大戶的農業科技需求，逐步增加測土配方施肥技術、動植物疫病防治、集中統一育苗育秧等推廣項目上的經費投入，針對青島市特色優勢農業產業，對涉及到的重要新品種、重大新技術設立專項資金，保證農業科技示范推廣的順利開展;第三，在明確政府作為農業科技推廣投入主導地位的基礎上，推進推廣投入主體的多元化，充分調動社會各方力量，鼓勵涉農企業、農民合作社、農業協會等加入農業科技推廣，吸引其對農業科技研發和推廣的投入，拓寬農業科技推廣經費來源渠道，尤其要注意對開展農技推廣服務的各類經營性組織或個人在稅收、信貸方面給予優惠。
3．3充分發揮農業高校、科研院所在農業科技推廣中的作用
以政府主導的農業科技推廣體系是青島市農業科技推廣的主體，為了彌補政府農業科技推廣體系本身存在的有效供給不足、服務方式滯后，推廣效率低下等問題，需要建立政府與農業高校、科研院所有效結合、充分合作的農技推廣長效機制。青島市現有農業院所10余家，擁有豐富的技術、信息和人才資源，可以為農業科技推廣提供一定的技術、成果、知識方面的支持和幫助。為此，圍繞青島市農業主導產業，農業院所與政府合作建立農業試驗示范站，開展新品種培育、新技術示范推廣;充分發揮各級各類科技特派員的價值與作用，開展各種技術下鄉、科技咨詢、農民教育培訓服務;利用農業院所教學、科研和生產實踐相結合的優勢，開展應用型農業科技研究與推廣，使農業科技研發推廣的取向與農民實際需求有機結合。
3．4拓寬農業科技推廣渠道，豐富推廣形式
青島市傳統農業科技推廣方式主要以田間地頭示范講解和發放宣傳資料為主，手段陳舊落后，一定程度上制約了技術的有效傳播。豐富基層農業科技推廣的形式，除了繼續加強推廣員的下鄉下地直接指導外，還需要充分利用現代媒體技術，如現代通訊和網絡信息技術，建立農業技術信息平臺，通過視頻交互、遠程控制等現代化手段，實時對農民農業生產進行指導;通過廣泛開展諸如專題技術講座、農民田間學校等多形式、多渠道和多層次的農業科技知識培訓，逐步把農民培養成具有較高科技文化素質，掌握并能應用現代農業科技的新型農民;另外，強化農民合作社、農業各類協會、專業大戶及科技優秀戶“人際傳播”的科技示范輻射作用，建立科技示范戶輻射帶動的示范推廣模式。
3．5以農戶需求為導向，驅動政府科技推廣服務供給
農民是農業科技的最終使用者，引導農戶不斷采納新技術，是加快農業科技進步的關鍵，應建立以農戶科技需求驅動為主導、政府科技供給推動相結合的農業科技推廣運行機制。在農民農業科技需求的調查中，農民最需要的是“農藥、良種選用技術”、“病蟲害防治技術”、“測土配方施肥技術”，對此，重點圍繞農民目前迫切需要的農藥、良種、防病、防疫和測土配方等增產實用性技術開展推廣，加強優質技術、高產技術和農業生產管理技術的推廣。另一方面，鼓勵吸引農民參與農業科技研發、推廣工作，增加農民在科技決策、管理中的參與度，減少政府在農業科技推廣工作中的盲目性和滯后性。
作者：張水玲 單位：青島農業大學人文社科學院
一、基層農業科技項目財務管理存在的主要問題
（一）項目經費預算編制不合理，以至于經費不足導致后期無法執行，或者經費有剩余造成資金管理不完善
基層農業科技項目的任務下達者，并非是項目真正的實施者，在制定預算時對整個項目的實施費用并沒有一個完全的了解，有時光實施地點的區域性差距就造成費用相差很大，而且經常會出現會計報表失真等情況，這些都不利于農業科技項目財務管理工作的開展。其一，負責項目申報者并不是專業財務人員，每個項目的預算工作必須面面俱到，不是專業的財務人員很難考慮到方方面面的費用支出，尤其是管理費用及其他細項支出。另外，為了項目申報成功，在進行預算項目所需經費時，出于人為的因素，幾十萬元的農業財政經費，有時需要上百萬的自籌配套經費，實際實施時配套資金不能到位導致無力支付，造成項目無法順利完成驗收。其二，科技項目完成后，剩余經費未按規定結轉使用，甚至用于其他開支，變相地挪作他用。經費亂用，財務管理能力薄弱，這不僅不利于財務管理工作的開展，還容易導致資源的浪費，資金的不合理利用，更容易為不法分子以權謀私，存小金庫，埋下貪污腐敗的風險。
（二）部分科技項目經費不能按項目實施進程比例撥付，影響項目進程，造成項目無法竣工驗收
近年來，國家對農業科技經費不斷加大投入，促進了農業發展，但在資金的使用和管理方面出現了一些矛盾。一方面為了取得科技項目的申報成功，先期做了大量工作，支付了一部分人工及費用，項目承擔單位先期墊付很大的成本，在項目審批成功后，承擔單位在實施過程中不斷投入成本費用，而項目資金此時還落實不到位，等項目實施過半，資金才“姍姍來遲”一部分，現行的科技項目資金都要求“?？顚Ｓ谩?，不能“越雷池一步”，這塊墊付的資金在財務上很難處理好。有的項目經費甚至到項目實施快結束時資金還有大半未到賬，造成實施單位在支付相關費用時也跟著拖欠，嚴重時影響項目進程，或者影響項目質量，項目的驗收也很難如期完成，工期延長浪費人力物力，造成不必要的損失。
（三）同一類型科技項目多頭申報，資金投入重復
農業科技項目本身特點與其他行業項目不同，在很廣闊的地域實施，本身包括多行業（種、養、林、水等）和多種生產，呈現出量多、分散、規模小的狀況。項目實施地一般在農村，某一科題確立后，一方面向農口部門申報要求經費支持。另一方面再以此科題向科委等主管科研的機構申請經費。此時申報部門不同，相應的項目經費來源不同，但是實際上項目的承擔單位相同，資金不可避免造成浪費。這次在某個區農業項目督查時就有類似情況：一方面，業主承包了養殖池塘，在技術人員的努力下發展改進養殖業，取得了新品種養殖成功的經驗，并以此項目向科技部門申請項目經費。另一方面鎮農業服務中心也以此項目向上級農業局申請科技經費。兩個項目因為申報的單位和部門不同，只要不在同時驗收，根本就不會發現是同一個池塘同一類項目。
二、幾點建議
（一）加強農業科技項目預算管理，考慮財務人員參與項目經費的預算
科技項目的申報人員不一定懂財務，讓財務人員參與科技項目的經費預算，把關每一個細節的費用支出，這樣更能清晰地反映出實施整個科技項目所需的經費。同時，有財務人員參與項目資金的預算，更能“量入為出”，知道自己的家底，配合項目負責人籌備好配套資金，確保項目實施順利完成。如有經費節余，剩余資金按照規定應返還下達經費的部門，或者通過批準后，用于補助相關科研單位或者獎勵在實施項目中作出突出貢獻的科研人員。
（二）完善農業科技項目經費管理制度，保障項目實施所需經費
項目申報成功后，以自有資金墊付的前期相關費用在進行財務處理時應先掛往來賬，待項目確立后再轉入相關科目，同時也可作為項目的一部分自有配套資金。可行性科技項目申報成功后，與科技經費下達部門溝通，確保項目資金及時下達，同時自有配套資金也要籌備到位。相關省、市、區(縣)主管部門結合本省實際情況制定全省項目實施方案，組織項目承擔單位利用自有資金或地方配套資金先行實施，根據實施進程項目經費按相應比例下達，項目實施完畢后，由區（縣）級主管部門根據農業部確定的驗收標準組織初驗，合格后由省級主管部門進行終驗，驗收結束后項目經費按文件下達完畢。
（三）建立完整的農業科技項目內部信息交流系統，同時加強財政經費監管力度
農業科技項目在市場經濟的發展中地位越來越重要，而信息的交流是農業部門與時俱進保持不落伍的重要保證。無論是外部的信息還是內部的信息，都對農業科技項目的財務管理有重要的借鑒作用，影響著財務管理的方方面面。通過對外部先進財務管理的吸收，尤其是信息化財務管理的越發普及，農業科技項目的財務管理也要做到與時俱進。農業部門要建立健全的信息交流系統，在科技項目實施中保持信息交流的暢通，為財務管理提供正確的信息保障，保證管理的高效運行。同時，財政部門要加強項目經費監督，做好業務分類管理，會同農業主管部門監督項目的實施。走外部監督路線，通過民間力量等規范實施項目的財務行為。要提高財政項目資金管理力度和監督水平，加強會計部門的監督作用，審計部門也要做好審計核算的工作，有違法的行為要進行嚴厲懲處。農業主管部門要做到農業項目的透明化公開化，明確每個項目資金的去向，讓群眾了解放心，保障群眾的知情權；要樹立監督意識，打造一支強有力業務監督隊伍，提高隊伍的業務能力和水平，加強隊伍培訓，才能適應越來越重的業務管理任務；要不斷完善內部監督機制，強化領導的監督職責，讓項目資金的監督要落實到每項明細當中去。
三、結語
農業科技項目想要做好財務管理，首先要更新財務管理的觀念，其次要建立基層農業健全完善的內部控制制度，做好合理的財務規劃，有規劃地利用資金，合理配置農業科技項目資源，節約農業科技項目的資金，提高生產效率。農業科技項目要提高財務管理素質和水平，加強會計核算，制定一套有效的財務管理制度，通過制度來保障項目資金的合理利用，優化產業配置，提高生產效益。
作者：吳期英 單位：蘇州市吳中區農業局
1傳統的農業科技推廣模式及其弊端
近年來，我國農業科研院所研發了一大批科研成果。這些科研成果的推廣應用在實施“科教興農”戰略中發揮了重要作用，保證了我國農產品高產穩產，促進了農民增產增收。但是，在農業科技推廣過程中，科技人員下鄉開展“面對面”的科學知識講座、培育農民專業合作組織、發放科普宣傳手冊、設立“科普圖書”專架(農家書屋)、設立科技大篷車等傳統的農業科技推廣模式在資金配套、人員配備、技術指導空間的方便性、處理問題的及時性、操作處理的簡便性與直觀性、培訓過程的延續性等方面存在諸多不便，影響了農業科技推廣的速度與覆蓋面。
2三維動畫視頻在農業科技推廣中的優勢
三維動畫是借助圖像與圖形處理技術、動畫制作軟件或計算機編程等方法將靜止或者運動變化的物體、環境面貌、內外結構、細節特征，或者植物的發芽、成長、開花結果等環節以高度逼真的動態虛擬方式表現出來，給觀眾耳目一新、身臨其境的感覺，受到了男女老少的歡迎。
2．1傳播內容真實化，制作過程簡單靈活
三維動畫作為一種動態表現形式，既要保證傳播知識的科學性，又要保證知識的嚴謹性，還要加強操作的正確性與直觀性。設計制作過程中可將農業生產先進技術和生產管理中的關鍵環節加以分解，通過細致的特寫和鏡頭回放突出生產技術環節的重點，加深用戶對知識點的理解。也可根據農業科普和技術推廣的實際需要進行個性化定制，在特定區域內向社會推廣應用。動畫產品制作過程簡單靈活，內容可長可短。
2．2表現形式多樣化，觀看老少皆宜
三維動畫是集圖形、圖像、視頻、文字、聲音等多種元素于一體的傳播媒介。動畫具有色彩鮮艷、形象逼真、表現形式靈活多樣的特點，對傳統視頻拍攝無能為力的地方，比如地下土壤環境、植物生產過程、危險性較高的場所，動畫視頻都可以通過虛擬的形式展現出來，調動了觀眾的觀賞積極性，提升了學習的興趣;又可以運用通俗易懂的語言、以敘述的方式展開講解科學知識，寓教于樂、寓理于情，使用戶能夠直觀的了解生產過程，十分適合于科學知識的推廣和普及。三維動畫視頻故事性很強，適合兒童、成人等眾多觀眾觀看，容易被觀眾接受，從而能夠達到更好的推廣效果。
2．3播放途徑多元化，傳播迅速便捷
三維動畫是基于3DMAX軟件平臺的一種交互式動畫設計產品，若采用矢量技術，具有文件小，清晰度高、傳播速度快等特點，適合網絡傳輸和共享。目前，三維動畫視頻不僅成為互聯網的主要動畫形式，而且迅速地轉向電視、光盤、手機、平板電腦等終端媒體，用戶無論在任何時間、任何地點、使用任何設備、都可以輕松訪問到三維動畫視頻。
3基于三維動畫視頻的農業科技推廣實踐
目前，在農業科技推廣中，已經開發完成的三維動畫產品有:沼氣池建設及沼氣綜合利用演示動畫(主要包括:沼氣的用途、沼氣池的建造、沼氣管道及相關設備的安裝、沼氣池常見故障、安全使用沼氣等);果樹修剪演示動畫(主要包括:果樹修剪的基本知識、果樹修剪常用的方法、常見樹形和豐產樹形的結構特點等)、花卉栽培演示動畫(主要包括:花卉品種特征、施肥方法、灌溉方法、病蟲害防治方法等)、畜禽疾病診斷演示動畫(主要包括:疾病癥狀、病變特征、病原微生物的形態、預防治療方法等)。這些動畫產品圖文并茂，聲像俱全，形象生動，使課堂教學中不好演示的、難理解的、不易記憶的農業科學技術變得生動、形象，容易被農民朋友理解和掌握，同時，激發了農民朋友學習的積極性和主動性，提高了學習效率，擴大了農業科學技術推廣的范圍，收到了滿意的效果。
4促進三維動畫視頻在農業科技推廣應用中的主要措施
4．1組建專業的動畫設計隊伍，是促進農業科技推廣應用的基礎
合理利用高校、科研機構、職業學院的優質資源，組建一支由計算機應用、三維動畫、影視制作和美術設計等多學科專業人員構成的專業動畫設計開發隊伍，是促進農業科技推廣應用的基礎。
4．2增加資金投入，是促進農業科技推廣應用的保障
目前，我國政府對農業科研的平均投資強度不到發達國家的10%，推廣投資強度也僅為發達國家的60%～70%。科研經費普遍不足，而真正投入到農業科技推廣中的經費更少，致使農業科研機構無力進行成果開發與推廣。針對這種情況，在積極申請國家、省、市各級各類項目資金的同時，應鼓勵企業捐贈或贊助，以確保農業科研和推廣有足夠的資金，加速科技成果的轉化，使之形成良性循環。
4．3提高農民對農業科技知識的需求，是促進農業科技推廣應用的必要條件
目前，大多數農民接受教育比較少，知識水平低，農村勞動力外出較多，在家的文化程度普遍較低，有效接納農業科技知識的自覺性不高，承擔風險能力較弱，另外，有些農業科技成果的使用成本太高，超過了現有農民的經濟承受能力，導致其對農業科技知識的有效需求相對不足。要提高農民對農業科技知識的需求，就必須因地制宜組裝配套農業先進實用技術，滿足農業產業鏈上各個環節的不同技術需求，這是促進農業科技成果轉化的必要條件。
5結論
三維動畫作為農業影視傳播的一種表現形式，可以將農業科普知識以動畫的形式表現，不僅表現形式生動有趣，吸引觀眾;還可以將紀實拍攝所不能表現的內容，用動畫能夠跨越時空的特點予以補充;將比較枯燥的內容，用幽默有趣的形式予以詮釋;將難以理解的理論、數據，用直觀的圖示生動形象地予以說明，減去了讀者將文字轉化為形象的過程，通過視覺和聽覺同時獲得科技知識，大大提高了掌握信息的效率，增加了學習的樂趣，讓農民朋友在輕松娛樂中學習和掌握了發展現代農業所應具備的科學知識。
作者：馬巧娥 單位：楊凌職業技術學院信息工程分院
1現代煙草農業科技示范園區的功能
現代煙草農業科技示范園區對基層而言，其功能主要體現在農業高技術引入、新技術試驗、老技術改良、現代化試點、適用高效技術集成、景觀示范6大功能。
1．1農業高技術引入功能
主要體現在由生物、物理、信息、化學等新技術引發的革命式、突破性的農業技術手段在煙草上的應用，如核農業、基因技術、3S技術、納米技術等。目前煙草農業方面引入的技術項目還比較少，基層接觸更少。
1．2農業新技術試驗功能
主要是國內外農業界產生的新技術、新手段、新產品在煙草上的應用，如大棚設施集約化營養液育苗、生物碳促根技術、化感作用控病蟲害、密集化智能烘烤新工藝、除草劑保護膜等。目前均在試驗性地引入使用，只有部分試驗人員能有限地接觸到。
1．3農業老技術改良功能
主要是對已應用的老技術進行改良革新并使之適應新的生產要求，如井窖式移栽、濕潤育苗、穴施播種期、高壟深栽、上部葉灌水促成熟、草木灰防蚜蟲等技術。這些技術以前在用，但在方式、方法、理論探索等方面還需要提煉升華。
1．4農業現代化試點功能
主要是圍繞“一基四化”開展的農業現代化試點，如煙水噴灌－管網澆灌示范片、農業機械化示范片、烘烤工場、育苗工場、分級工場、標準化收購線、物理生物植保示范片等，以此為載體展現農業現代化的工作亮點。
1．5農業適用高效技術集成功能
主要將新舊農業技術的理念、方式、方法、技術要點結合、嫁接、集成并使之能在較短時期內凸顯其技術價值的過程，如煙葉精益生產、標準化生產、GAP生產、品種優化配套、循環經濟模式等，綜合、吸收、集成基礎性的技術手段使之快速體現出效益。
1．6農業景觀示范功能
主要發揮農業現代化試點在參觀、檢查、交流、學習中的農業景觀示范功能，提現區域煙草農業產業的整體發展水平，彰顯自己的特色、吸納最新的亮點、示范和輻射區域產業的持續發展。
2現代煙草農業科技示范園區建設的內容、目標及存在問題
2．1現代煙草農業科技示范園區建設的內容與目標
一般來說，現代煙草農業科技示范園區建設的內容與目標是隨著時間推移、區域的不同、政策的變革、科學技術的發展和企業的發展階段應該是有不同的定義和內涵的，這也決定了其發展的目標會有階段性、長期性的水平差異。但結合對一些地方現代煙草農業科技示范園區建設的實踐和探索，不難看出其建設的內容和目標具有規律性和趨同性?，F代煙草農業科技示范園區建設的內容，現階段基本可以體現在:①田間品種篩選對比平臺，包括品種區域試驗、生產試驗、肥力梯度對比試驗、品種－肥力－烘烤工藝配套試驗、特色品種開發試驗等。②農場化經營與烘烤試驗平臺，包括規?；瘜Ρ日{查試驗、不同育苗方式試驗、壯苗培育試驗、不同移栽方式試驗、覆蓋方式試驗、黑白膜定點試驗、優化施肥技術研究、采收模式試驗研究、不同裝煙密度試驗、散葉－煙夾－綁稈對比試驗、智能烘烤試驗、新農標驗證試驗等。③土壤改良與綠肥試驗平臺，包括配方穴肥試驗、生物碳土壤改良肥料試驗、秸稈覆蓋試驗、綠肥種植試驗、土壤改良劑試驗、土壤保水劑試驗、土壤育肥與農業循環經濟試驗。植保試驗平臺，包括新農藥驗證試驗、統防統治試驗、煙田有害生物調查、生物物理防治試驗、化感作用試驗、災害確認統計方法研究等。⑤煙田營養試驗平臺，包括煙草肥對比試驗、商品有機肥對照試驗、煙區有機物資源利用與開發、煙田減量增效施肥研究、微生物肥對比試驗、微肥研究、土壤營養與煙株植物生理研究等。⑥現代煙草農業平臺，包括標準化示范園區、噴灌示范點建設、全程機械化試點、不同地形條件現代煙草農業探索等。⑦GAP試驗示范平臺，包括煙區環境保護技術研究、煙葉生命史全程GAP生產技術、示范區建設、綠色生態防治技術、促成熟綠色烘烤技術、質量追溯技術等。⑧優化結構試驗平臺，包括打葉數試驗、采烤次數試驗、打葉時間試驗、葉片長度試驗、經濟成本調查、特殊氣候與優化結構研究等。⑨特色開發平臺，包括生態氣候基礎研究、土壤基礎研究、煙葉特色定位研究、生態氣候－土壤－煙葉特色生理生化耦合研究等。⑩煙葉設施綜合利用試驗平臺，包括育苗大棚有機蔬菜種植、密集烤房食用菌培育、高附加值花卉苗木培育、特色經濟昆蟲養殖等。現代煙草農業科技示范園區建設的目標主要是:在區域資源環境約束條件下，確立長遠規劃、年度計劃、效果預期，根本落腳在服務大生產、產量質量大提高、發展方式更科學、經濟效益更突出。②短期目標是完成試驗課題目標任務，實現技術本土化、區域化的吸收融合以及最新研究成果的試點、引入、提升與應用。③中期目標是以科技項目、示范園區、專利成果為載體，發揮現代煙草農業科學技術對區域煙草農業產業的穩定、提升、擴大、增效推動的作用其貢獻率超過30%～60%;長期目標是在國家或一定地域范圍內創建能夠代表區域現代煙草農業科學技術最高水平的園區，科技引領、效益示范、經濟促進作用對整個產業的貢獻率超過60%～80%，形成科技煙草發展模式。
2．2現代煙草農業科技示范園區建設中存在的問題
在實踐中調查發現，現代煙草農業科技示范園區建設中還存在一些問題。①缺少長期規劃和目標任務的設定，僅局限于服務項目、服務課題、應對安排、應付檢查、被動展示的需要。②缺少立足需求、服務生產的宏觀考慮，嫌疑于彰顯成績、博取贊許、掙得面子和服務于領導檢查等方面。③缺乏人才隊伍與配套資金的支持，在項目確立、技術培訓、組織模式、經費使用方面細節研究很不夠，科學研究精神不足、數據說股力不強。④缺乏基地建設和持續研究的扶持，很多項目如能在煙草自己的試驗站(地)中再多堅持幾年定會出有益于生產的成果，卻因為項目年限、經費、人員調整等原因中斷。⑤缺乏與外腦的有效溝通和技術信息合作，試驗的內容和技術的研發檔次偏低、水平一般。⑥缺乏先進適用成果的示范轉化推廣機制，很多好的適用、適用、先進成果形成后持續跟蹤、推廣應用的速度慢、覆蓋面小、綜合效益不高。
3現代煙草農業科技示范園區建設的理論與實踐建議
就建設現代煙草農業科技示范園區，在理論和實踐層面有一些建議。
3．1理論層面
①結合需求、立足實際搞好現代煙草農業科技示范園區的近期、中遠期規劃，融入科技引領、科學發展、循環經濟、生態農業理念，規劃上須切合實際、適度前瞻、勇于創新、服務生產、注重效益。②規劃與建設中設置年度任務、階段目標，不貪快、求全，但要大膽試驗探索有價值的新技術、新手段、新理念。③要以引入外腦、項目結合、開發優秀技術為重點，對技術的規律性和方法的原理性要深究深挖，抓住本質、揭示規律、提煉優秀技術，力求理論價值上的突破。④關注技術里“新中舊”與“舊中新”的辯證認識，在新技術中融匯和結合已經熟練掌握的技術，在成熟應用技術中開發和提煉新的技術，在園區中大膽探索理論上、生產中尚待解決的薄弱環節。⑤擴大見聞與對外交流，多了解煙草農業科技和大農業研究的前沿動態，按照外業、基層、實驗室和設備人才條件設計和試驗研究的突破點，將煙草科技園區建設成為新技術的試驗場、搞創新的最前線、關鍵技術的攻關車間。
3．2實踐層面
①在種煙基地村、煙站、煙葉分公司、市級煙葉公司四級層面上落實好煙草科技園區規劃，對需求調查、隊伍梯隊、項目設計、設施配套、政策資金與責任落實等方面進行細化。②規劃論證要認真聽取外腦(如煙草研究所、工業、兄弟公司、農業大學等)的意見建議，合理科學地安排項目、試驗、試點和技術推廣，切忌不顧人財物配套而急功近利地盲目建設，切忌貪多求大、不求甚解、敷衍膚淺地研究開發。③試驗項目與合作型項目課題的安排落實，一定要仔細研究實施方案，詳細制定時間推進表已明確目標任務、方法措施、預期效果、數據采集等要求。④綜合性項目最好能夠“一個子項目捆綁一名技術人員”，強化操作過程的標準化，減少試驗誤差，確保數據的科學性、準確性。⑤根據園區的功能定位不同，建設的側重點、亮點和創新點可有所偏重，實踐上園區必須兼顧科技示范、創新開發、景觀帶動、生產引領四大特性。
作者：杜鴻波 劉璐 劉超 單位：漢中市煙草公司南鄭分公司
1農業科技新體系的建設
從我國的實際出發，構建農業科技創新體系的最基本的思路為：以部級的農業機構為主構建部級農業科技的創新中心，在現有的資源基礎上，依靠當地明顯具有優勢的名師高校以及科研單位等，從而組建區域性、部級、省級的農業科研中心點[1]。有效的整合知識、資源、技術，促進農業現代化跨越式的發展。要完善農業的布局，提高科技資源的利用率以及農業綜合性的生產力，需要合理布局、科學管理、明晰職責、高效精干。充分調動社會的力量以及技術推廣的活動，根據農村發展的需要，通過理路體制、優化布局、明確職能、充實一線、精簡人員、創新機制等改革，逐步建立現代化的農業體系。
2加快人才的培養以及農科隊伍的建設
科技發展中人才是推進事業發展的關鍵。加快速度造就一支高素質、高技術、大規模的農業科技創新人才與一支能夠符合國內外競爭的農科管理的人員，以及能充分適應、實用的新農村建設農機推廣的人才隊伍。首先，吸引外來技術人員。創造一定的職位能夠留住大量的外來技術人員，發揮他們的技能，從而實現以事業聚集技術人員、用法制保障技術人員，在專業的技術崗位上實現科舉設置，使技術人員更好的發揮其價值。其次，加大技術人員的培養。通過一系列的科技項目帶動技術人員的培養，加強技術教育，建立開放式的終身受育的體系，使人們不斷的掌握新技術，并且不斷的提升自己的綜合素質。
3發展現代化的農業要以科技創新為主
3.1動植物品種的選育
現代化農業要圍繞“優質、高效、生態、高產、安全”的目標，緊扣“提質增效”去尋求著眼點和著重點[2]。例如：加強玉米、馬鈴薯、小麥、油料、蔬菜等作物新品種的創新、研究、應用，要提高育種的技術和效率，從而培養出綠色、優質、高產、專用的新品種，使農產品的更新換代加快。尤其是還要加強牲畜的飼料作物的改良和選育，充分運用細胞克隆、分子育種等技術手段，提高品種的質量以及育種的效率。
3.2加強農作物的豐產的技術研究
可以重點發展玉米、小麥、油料等農作物的肥水資源的高效利用、常見病蟲害的有效防治、可持續高產等關鍵性的技術大力發展生態農業、節水農業、旱作農業等，從而有效的保障農作物的生產和收成。結合上面糧食作物的發展，如馬鈴薯、蔬菜、大麥、食用菌等優勢的特色作物進行豐富的栽培，并研究其技術的廣泛應用，促進農業的特色化、標準化、品質化發展。
3.3促進生態農業的發展
環境的和諧促進生態的平衡，要根據不同的生態類型和退化的程度制定相關的治理和保護的措施，進行目的性的綜合治理，從而改善惡劣的環境條件，促進農業省生態系統的健康發展。例如：高效利用水資源、保持水土的酸堿平衡等，這些都強有力的加強了耕地質量技術以及地力的培育技術，從而更好的抑制了耕地的退化，使土壤的肥力增加。
3.4加強農業信息化的建設
現代化農業的發展需要加快農業信息網絡設備的建設以及相應的數據庫的建設，注重使用數字化對農業進行管理和控制，在農村可以研發自然資源以及環境監測、自然災害的檢測預報等，也可在農村設置遠程數字化以及可視化信息服務的設備；這樣不僅能培養農業信息技術人員，而且還能運用現代化的信息科技促進農業的發展。
1農業科技檔案管理信息化的作用
1.1檔案管理信息化可以確保農業決策方向的正確性
只有加強對農業科技檔案的信息化管理，才能在農業科技發展的過程中提供準確、可靠的信息，使相關人員準確把握農業發展情況，制定出切實可行的經營方案，提高農業發展效益。
1.2檔案管理信息化有利于農業科技部門及時解決發展中出現的問題
農業科技發展朝著復雜化的方向發展，尤其是我國加入世界貿易組織以來，農業不僅要面對國內市場的競爭，也要在世界之林立足，如果在經營的過程中沒有收集詳細的檔案材料，不了解自身的發展情況，就很難制定出規避風險的策略，也不能有效解決農業發展中存在的問題。檔案管理信息化能維護農業經營者的合法權益，例如，在雇傭關系中，一旦發生賠償情況，員工和農業決策者可根據檔案資料進行合理索賠。
2農業科技檔案管理中出現的問題
2.1檔案管理體系存在漏洞
農業科技檔案的管理沒有采取有效措施進行檔案的分級化管理，農業科技檔案管理體系不完善，很多管理規章沒有在審查的基礎上落實，沒有建立有效的農業科技檔案管理評價機制，檔案的管理和控制具有不徹底性。
2.2沒有樹立現代化的農業科技檔案管理意識
沒有采取有效手段進行檔案管理，沒有根據農業發展的實際情況對檔案進行跟蹤，在管理檔案時信息化的管理理念不強烈。農業科技檔案管理人員法律意識淡薄，沒有制定相關的信息化制度約束農業科技檔案管理人員的行為。
2.3農業科技檔案管理人員沒有更新自身的思想觀念
在檔案管理過程中，管理人員沒有及時更新農業科技檔案管理的知識儲備，沒有根據社會的發展提高農業科技檔案管理的思想覺悟。
2.4農業科技檔案管理人員的素質有待提高
農業科技檔案管理人員的知識面窄，對農業科技檔案管理知識僅僅略知一二，在進行農業科技檔案管理時，也沒有聯系其他學科的知識，農業科技檔案管理人員的知識結構有待于完善，沒有及時更新知識，對信息技術的應用跟不上時展步伐。
3促進農業科技檔案管理信息化的有效措施
3.1農業科技檔案管理人員要更新自身的思想觀念
在檔案信息化管理過程中，管理人員要充分認識到檔案信息化管理的重要性，在提高思想覺悟的基礎上，更新自身觀念，摒棄那些與信息化建設不相符的觀念，樹立依靠科學技術進行檔案管理的新觀念，樹立與經濟發展相協調的農業科技檔案管理觀念，將檔案的被動化管理轉變為主動化管理，使農業科技檔案管理工作順應時展，提高部門經濟水平。
3.2提高農業科技檔案管理者的綜合素質
提高農業科技檔案管理者的綜合素質是實現檔案信息化管理的必然要求，檔案管理要綜合運用各學科的專業知識，覆蓋的知識面非常廣。因此，農業科技檔案管理人員要有豐富的知識儲備，不僅要研究檔案學知識，也要不斷學習其他學科的知識。要提高農業科技檔案管理人員的知識水平，完善并不斷更新農業科技檔案管理人員的知識結構，使其掌握一定的信息技術。根據農業科技檔案管理人員的年齡、性格等特征進行分級管理，定期培訓，提高其職業技能和道德素質，以實現檔案管理信息化。
4結語
檔案管理信息化有利于實現農業經濟的快速發展，但農業科技檔案管理還存在一些問題，如檔案的管理體系存在漏洞、農業科技檔案管理水平不高、不能及時傳達有效信息、沒有突破封閉式的管理模式以及沒有樹立風險意識等。要提高硬件設施的建設速度，更新農業科技檔案管理人員的觀念，加快農業科技檔案管理信息化的進程。
作者：張莉 單位：四川省農科院園藝研究所
1農業科技期刊對服務"三農"的重要作用
1.1義不容辭的責任
黨的十八大報告專題部署了"推動城鄉發展一體化"工作，強調解決好農業、農村、農民問題是全黨工作重中之重，明確提出加快發展現代農業、增加農民收入、建設新農村、推進"四化同步"等重大任務，提出了一系列新思想、新觀念、新舉措，進一步發展了我黨關于"三農"工作的指導思想與政策理念。"三農"問題，基礎是農業，難點是農村，關鍵是農民。在黨的政策的引導下，解決"三農"問題最根本的還是要靠農民自己。要使農民摘掉貧困落后的舊帽子，大步邁向小康生活，首先必須提高農民整體素質，用現代化的科技知識武裝他們的頭腦，使他們善于掌握新的農業科技知識、技術，并將新知識、新技術應用于農業生產。而農業科技期刊正是面向農村宣傳黨的方針政策、傳播先進農業科技知識、提高農民科學文化素質重要知識載體，對于傳播農業致富信息、開展科普知識宣傳、推動農業技術進步，以及實現農民增收、農業增效、農村發展具有重要意義。因此，農業科技期刊對服務"三農"具有義不容辭的責任。
1.2發展新契機
農業科技期刊一般都刊載最新、最先進的農業知識、技術及農業成果，農民通過閱讀農業科技期刊，可以了解農業資訊，掌握農業動態，適時調整種植結構，實現效益最大化。隨著大數據時代的到來，信息傳播渠道更直接、更簡化，但是基于我國農村的發展現狀，互聯網等現代傳媒手段在短期內不能完成在農村的普及，而農業科技期刊早已進入尋常百姓家、植根農民心中。農業期刊以其便于保存、查詢，更新速度快等特點，使其在農民心中具有不可替代的地位。因此，農業科技期刊要抓住"三農"這一大好契機，做好期刊的深化改革，明確定位，以宣傳科技知識、推廣農業技術、傳遞農業科技信息、提高農民科技文化素質己任，堅持辦刊導向，與時俱進，服務"三農"。
2農業科技期刊如何服務"三農"
2.1堅持服務"三農"的辦刊方向
農業科技期刊主要服務對象是農業、農村、農民，要做好黨和政府的支農惠農政策、農業科技信息等的宣傳工作，牢牢把握住服務"三農"為辦刊方向。
2.1.1政策信息黨和政府的支農惠
農政策是發展農業、改善農村現狀、實現農民增收致富的重要依據和保障。農民要調整種植結構，如果不了解國家扶持、補貼政策，很難獲得好的經濟效益。而農業科技期刊此時的職責是及時準確地報道經篩選的政策信息，幫助基層政府、農業科技人員、農民準確了解農業政策，選擇適合推動當地農村發展的著力點和適合農民增收致富的途徑，為農業發展打下基礎。
2.1.2農業科技信息
隨著大數據時代的到來，信息呈幾何級增長，虛假信息也大肆泛濫，農民無法根據自己的知識和經驗判斷信息真假，農業科技期刊要充分展示自己的公信力、權威性，通過各種方法，準確篩選出真實的科技信息，并及時報道出來，避免農民上當受騙。其次，農業科技期刊要根據各地不同氣候、土壤、水肥等條件，有針對性的刊登一些對當地農業、農村、農民有參考價值的實用信息。再次，農業科技期刊要定期聯系不同級別農業科研機構組織，關注科研機構研究方向、研究內容、研究成果，并及時報道將科研成果，使之能夠廣泛推廣，促進農業增效、農民增收。
2.2開拓思維辦刊
無論社會發展到大數據時代、多媒體時代，還是其他更先進的時代，農業科技期刊始終要把握好服務"三農"的宗旨，在做好服務的基礎上，與時俱進，充分利用先進技術，開拓思維辦刊。
2.2.1細化讀者群
隨著農業產業結構調整的深入，使得農產品專業化程度逐漸提高，農村讀者市場隨之進一步細化。對于，農業科技期刊來說，讀者群細化度越高，期刊的定位就越明確，就越有利于深層次挖掘專業知識，這對于期刊本身的發展是有利的，同時，對于農業向更高層次的發展也是非常有利的。
2.2.2利用先進技術，擴大受眾
隨著大數據時代的來臨，只靠紙質出版，既沒有競爭力，又在一定程度上浪費了新聞和信息資源，農業科技期刊要與時俱進，利用網絡技術所展現的優勢，開辦電子版，并開設網頁，利用微博、微信擴大期刊的影響力，并在老、少、邊、窮地區實現信息共享，實現全方位、多角度、立體化信息服務模式，服務"三農"的同時，不斷壯大農業科技期刊。
2.3堅持質優價廉辦刊
由于目前中國農村整體經濟水平低，農業科技期刊定價過高會增加農民的經濟負擔，使他們通過期刊獲取農業信息的途徑受阻，這對于農業科技期刊本身的發展和范圍"三農"的辦刊宗旨是嚴重背離的。因此，期刊社應考慮多出一些實用的小開本、平裝本，少出華而不實的大開本、精裝本。也可以嘗試出一些活頁本，農民在選購時可根據自身需要，購買自己所需要的內容。
2.4把握時效性辦刊
農業生產有很強的時間性、季節性，不同時令生產的內容不同。不同作物、同一作物不同品種，一旦錯過了時令就會影響產量，造成減產，甚至絕收。農業科技期刊在選擇刊登文字時也要注意時間，否則，即便再好的文字，其作用也會大打折扣，失去其原有效力。因此，農業科技期刊在刊登科技信息時，要有前瞻性，以最新、最快的速度向受眾傳播農業信息，發揮信息的最大效用。
作者：院金謁 單位：新疆農業科學院
一河北省農業專利產出現狀及分析
為全面了解河北省農業專利產出現狀，該項研究以國家知識產權局專利數據庫為平臺，檢索2004—2013年河北省申請的農業專利信息。按照國際分類法，選取IPC分類號為：A01（農業；林業；畜牧業；打獵；誘捕；捕魚），共檢索到3318條數據。由于專利涉及到多個學科，IPC分類號不止是一個，因次，對檢索到的數據進行清洗，只保留IPC主分類號為A01數據。
1專利申請數量逐年增長
但發明專利授權量少統計結果顯示，在2004—2013年間，河北省共申請農業技術專利2948件，每年產生的專利雖然有波動，但整體呈上升趨勢。從2004年的267件，提高到2013年的541件，增幅為251.3%，年均增長率為15.86%。但最能體現自主創新能力的發明專利數量比較少，在2948件專利中，有實用新型專利2026件，占68.72%；發明專利922件，占31.28%。在發明專利中僅有323件為授權專利，占發明專利的35.03%。
2專利研發主體個人占主導地位
河北省農業專利中，以個人為第一專利權人的數量比較多，為1808件，占61.33%，其次為企業，占17.94%，研究開發機構以及大專院校，占的份額比較低，分別為11.56%及9.46%。在個人手中，而作為創新主體的涉農企業所占份額并不高，擁有較多創新資源和較強創新實力的農業科研機構及高等學校，所占的份額兩者加起來才占到20%，說明河北省的涉農企業、科研機構及高校在農業技術創新中的主體地位并沒有體現出來。
3農業專利領域呈現多元化分
河北省農業專利在A01大類12個小類中，涉及A01G，A01K，A01D，A01C，A01B，A01N，A01M，A01F，A01H9個小類，其中農業專利數量最多的是：A01G（園藝;蔬菜、花卉、稻、果樹、葡萄、啤酒花或海菜的栽培;林業;澆水），說明河北省在園藝技術方面創新能力有較強的優勢，其次是畜牧業所在的A01K類。而生物技術方面即AO1H類，專利申請件數最少，僅為88件，占河北省農業專利的99%，說明河北省在生物技術方面的創新能力不足。進一步對專利申報主體分析，發現不同研發主體在各個領域的專利比例不同，個人申報主體在A01G，A01K，A01D類比較多，企業在A01D最多，以農業機械類專利技術占優勢。科研單位和高校除了在A01G類外，在A01N類，即農藥、植物生長調價劑方面呈現出較強創新能力。
二提高河北省農業科技自主創新能力的對策
通過上述分析可以看出，近10年，經過各級農業行政管理部門和廣大農業科技工作者的努力，河北省農業科技工作者的知識產權保護意識有了顯著提高，涉農專利申報數量呈現逐年增長的趨勢。專利數量的增加為建設創新型農業大省提供了有力支撐，但從申請專利的類型、內容以及申報主體情況看也暴露了一些問題，如專利類型中，最能體現自主創新的有效發明專利的數量比例較?。粡膶＠麅热菘?，有相當一部分是不以保護創新成果為根本、不以提升市場競爭力為目的的專利申請；從專利涉及領域看，生物技術方面的創新能力比較薄弱。從專利申報主體看，河北省涉農專利中大部分掌握在個人手中，河北省的涉農企業、科研機構及高校在在農業技術創新中的主體地位并沒有體現出來，機構之間的合作還很少，因此，必須采取切實有效的措施，提高專利產出質量，提升農業科技自主創新能力。
1建立專利申報質量導向管理機制
各級管理部門在大力加強農業知識產權法規和其他相關知識的教育與普及工作的同時，建立專利申請質量導向管理機制，即在制定專利資助、申報、專利評估、專利成果獎勵相關政策時，要按照“量質并重、質量優先”的原則，切實把好專利申報質量關。同時，加強專利服務質量管理標準化建設，規范專利機構和人的執業行為，研究制定涉農企業、高校、科研院所知識產權管理規范，推動將專利申請質量的管理作為其重要內容，引導提升專利申請質量內部管理能力。
2健全專利教育與培訓服務體系
各大涉農企業、農業大專院校、科研院所等機構應制定切實可行的培訓計劃，針對不同的培訓對象和培訓內容，采取多種方式開展農業知識產權宣傳與培訓工作；高等院校要充分利用現有資源和人力，開展專利信息檢索與分析服務，設立知識產權相關專業或增設知識產權與創新教育課程，為國家培養大量全面和系統地掌握知識產權法規及其他相關知識的高素質知識產權專業人才。
3完善專利產出激勵措施
為促進高水平科研成果產出，河北省各大專院校和研究機構都制定了針對高水平論文、論著及獲獎科研成果的激勵政策，在物質獎勵及職稱評定中體現出來。但對專利、農作物品種等知識產權類的激勵政策不足，通過專利制度、品種權制度等使科技人員所獲得的經濟收益及實用性不高，對鼓勵科技人員發明創造的作用不大。因此，高校及研究機構應構建并完善科研成果及科技創新科學評價體系，建立合理、有效的激勵機制，激發農業科技人員科技創新的積極性。
4提高產學研協同創新能力
產學研合作是當今世界的潮流，也是加速科技成果轉化及增強科技創新能力的必由之路。河北省有多家大型涉農企業，有科研實力強大的河北省農業科學院及其下屬十多個研究所，有百年高等學府———河北農業大學，這為開展產學研協同創新提供了基礎。通過農業管理部門引導和牽線搭橋，促進涉農企業、大學、研究機構之間的深度合作，發揮各自的資源與能力優勢，實現各方的優勢互補，加速農業技術推廣應用和產業化，協作開展農業產業技術創新和科技成果產業化活動。高校、科研院所利用企業的資金改善科研條件，將基礎研究成果運用于企業中，為企業技術創新提供強理論支撐，使企業成為自主技術創新的真正主體。
作者：王弋王亞秋單位：河北農業大學圖書館
一研究方法及數據說明
1DEA模型和Tobit模型
DEA是使用數學規劃模型比較決策單元之間的相對效率，DEA方法是在“相對效率評價”概念基礎上發展起來的一種系統分析方法，用于測評一組具有多重投入和多種產出的決策單元的績效和相對效率。其優勢在于無需人為給定各指標的權重，也無需預先給定生產前沿面的生產函數形式，同時它能夠處理多個輸出和輸入。鑒于此，本文將用DEA方法分析常州63家農業企業的生產效率以便對不同企業的經營績效進行對比評價。Tobit模型的一個重要特征是，解釋變量Xi取實際觀測值，而被解釋變量Yi只能以受限制的方式被觀測到:當Yi＞0時，“受限”觀測值均取實際的觀測值;當Yi≤0時，“受限”觀測值均截取為0。可以證明，用最大似然估計法估計出Tobit模型的βT和σ2是一致估計量?？紤]到在實際的企業經營績效分析上，經營績效的變動不僅與一個解釋變量有關，因此，在以企業經營績效Y為因變量的基礎上，全面多方位引入以網絡建設、信息管理、農業新品、研究中心、品種權數、國家撥款、省級撥款、市級撥款、高科企業、示范園區為模型的自變量，系統地分析這些指標對于常州市農業科技企業經營績效的影響作用情況。
2變量選擇和數據來源
2.1經營績效投入產出變量的選擇
本文選取了常州市63家具有代表性的農業高新技術企業和農業科技示范園，對其2010年相關截面數據進行分析研究，其中所選取的指標如下:產出指標2個:當年銷售收入(萬元)、當年利稅總額(萬元)。投入指標5個:固定資產總計(萬元)、流動資產總計(萬元)、當年研發費用(萬元)、普通員工人數(非研發類)、從事研發人數。
2.2影響因素變量選擇
由于對普查對象所能獲得的數據有限，本文主要選取了網絡建設、信息管理、農業新品、研究中心、品種權數、國家撥款、省級撥款、市級撥款、高科企業、示范園區這幾個變量并運用Tobit模型，實證檢驗上述因素對常州市農業科技企業經營績效的影響及作用機制，為常州市農業科技企業進一步深化發展提出政策建議。一個企業是否擁有自身網絡很好地體現了該企業的未來市場開拓能力與信息化發展程度。因此，本文中將是否建有網站及網址作為影響農業科技企業經營效益的一個因素，設定權數1為已建立網站，0為尚未或者沒有建立網絡。企業內部的信息管理系統可以滿足企業決策者和管理者隨時對內部信息的控制，提供方便快捷、高效率的實時動態信息交互，提高管理水平、優化運營流程。因此，將企業信息管理系統作為考察企業經營績效的變量，能夠更好衡量企業的內部管理結構合理與否，以及研究通過如何加強對企業內部信息的控制，以達到最優化的企業經營績效。設定權數1為已建立信息管理系統，0為尚未或者沒有建立信息管理系統。企業所擁有的農業新品種總數在一定程度上反映了該農業科技企業在這段時間里的科研能力、生產能力和市場競爭能力。因此，將企業所擁有的農業新品總數作為考量企業經營績效變量指標很有必要。企業的創新程度主要來源于企業的科研發展程度，農業科技企業研究中心的建立反映了企業自身科研能力水平以及科研成果產業化的能力，關系到企業的科研成果能否和生產很好地結合。設定權數1為已建立企業研究中心，0為尚未或者沒有建立研究中心。企業所擁有的品種權數很好地體現了企業的生產與發展能力，擁有越多的產品品種，企業在市場競爭中能夠更好地滿足消費者不同方面的要求，在競爭中處于有利地位。企業所創造的顧客滿意價值也將最大，能夠更好的提高企業的經營效益。國家、省級、市級的撥款為企業自身的科研提供了保障，并且提供與國內外高等科研機構合作的機會，使得技術達到國際領先水平，在競爭中打破國外壟斷，對于企業的經營績效意義非凡。近幾年國內很多省市已經了關于農業科技企業的認定辦法，對于農業高新技術企業與農業科技示范園區給予政策、稅收等其他方面的支持。因此，調查企業是否屬于農業高新技術企業或農業科技示范園區對于分析企業經營績效很有意義。將屬于高科技企業或示范園區的權數定為1，不屬于高科技企業或企業示范園區的權數定為0。
3變量設定及數據來源
本文數據來源于常州市科技局農社處，由常州市63家具有代表性的農業高新技術企業和農業科技示范園提供。由于各指標的數據口徑統一，具有可比性，因此對統計結果并無太大影響
二結果分析
1DEA測度結果分析
利用DEA對常州市63家農業高新技術企業或農業科技示范園區進行農業生產經營績效的評價，得知:常州市農業科技企業的經營績效處于相對良好水平。63家農業高新技術企業與農業示范園區DEA效率均值為0.556，其中有13家企業綜合效率達到1，并列第一，是相對有效的DEA決策單元(DMU)，占調查樣本總體的20.63%。這些企業除了加強企業內部規模優化，同時也注重加強企業自身的科研能力，提高企業的綜合實力，較好實現了企業的社會責任。這些企業或園區在資產規模，科研投入和經營效率、效果方面都處于相對最佳狀態，形成最優生產效率。常州市農業科技企業在整體上處于一個良好的發展經營模式。企業DEA效率差距較大，存在兩極分化現象。除了13家企業的DEA效率達到1，形成決策單元的DEA有效之外，其他的50家企業則是非有效或弱有效。其中，江蘇無花果酒業有限公司最低，DEA效率為0.102。企業之間存在兩極分化現象，造成這種現象主要是由于資產規模、科研投入等要素之間比例不協調所導致的。DEA測度的是一個相對指標。以常州市水產良種引繁有限公司為例，該企業銷售收入、利稅總額都排名63位墊底，當年研發投入30萬元，排名51位，企業共有研發人員5人，占正式員工比例為38.46%。從綜合角度看，該企業總體效益一般，這主要是由于該企業的生產規模小，企業資產低。但從企業相對規模的角度來看，它的投入成本也小，研發費用(30萬)排名靠后，研發人數排名倒數，資產總計與普通員工人數較少，因此，研發資金和人員的投入與企業規模相對適宜，形成了一個規模效率較高的企業。
2經營績效的影響因素結果分析
通過對常州市農業科技企業的經營效益與網絡建設等因素的Tobit分析，發現該模型擬合程度良好，尤其是農業新品與高科企業兩個因素。兩者的P檢驗值分別為0.026與0.044，P值＜α=0.05，變量在95%置信度下通過t統計量檢驗，這說明企業農業新品的數量與是否屬于高科企業對常州市農業科技企業的經營績效影響顯著。他們的系數所代表的意義分別是:企業每增加一個單位的農業新品，相應就會使常州市農業科技企業的經營績效增加0.0033個單位;如果常州市農業科技企業屬于高科企業，那么就可以相應增加0.2774個單位的經營績效。此外，模型分析中其他的自變量，如網絡建設、信息管理、研究中心、品種權數、國家撥款、省級撥款、市級撥款、示范園區等因素在Tobit分析中擬合程度也較好，表明這些因素對常州市農業科技企業經營績效也發揮著重要作用。在常州農業科技企業經營績效影響因素的分析中，企業是否屬于農業高新技術企業與農業科技示范園區通過了驗證，成為影響常州農業科技企業經營績效的主要因素之一。而產生這種現象的主要原因是常州市農業科技企業內部發展的結構特點。在近幾年中，常州市發展了具有地區特色的農業科技企業發展模式，創立了常州特色的農業科技企業發展之路。通過合理規劃布局，加大政府扶持力度，建立起以“農業高新技術企業和農業技術示范園區”為載體的農村產業發展新模式，促進了常州市農業向現代化邁進。農業高新技術企業與農業技術示范園區積極實施信息技術對傳統產業的改造，大力培育新興產業，有效地促進了高新技術產業化進程。截至2010年底，常州市共有農業高新技術企業81家，農業科技示范園20家，其中15家擁有農業高科技企業和農業科技示范園的雙重身份。而在常州市農業科技企業發展的道路中，這些企業的綜合實力強大，眾多的企業形成抱團的局面，形成農業科技企業群，企業之間可以共享資源，減少風險，降低成本，共同研發，很容易產生企業發展的規模集聚效應。因此，是否屬于農業高新技術企業與示范園區成為影響企業經營效益的重要影響因素。常州市農業科技企業注重對科研能力的開發，企業建立了較為全面的網絡系統、信息管理和研究中心。在發展規劃中較為注重企業規模的擴張，加大在高新產品、尖端技術研發等方面的科技投入，樹立較強的技術儲備意識，以適應當前激烈的國際、國內競爭。同時，常州市加強科技人才的引進，農業科技隊伍日漸壯大，培養了強大的專業科研團隊與大批的知識型農民，從根本上增強常州市農業科技企業的原創力，提高科學技術投入在企業生產中的貢獻份額。具體反映在上述的Tobit分析中，網絡建設、信息管理、研究中心、品種權數、示范園區等指標對常州市農業科技企業的經營績效產生重要影響。
通過調查分析可以推測常州市在經濟增長的三駕馬車中，在具備勞動力資源和資本資源的情況下，科技的貢獻率對當地農業所產生的影響也將會越來越大?？萍加媱濏椖渴情_展農業科技工作的重要手段之一。多年來，常州市一直將水稻育種、設施農業、現代園藝、花木林果、優質畜禽、特種水產作為農業科技的重點支持方向。由于資金財力的限制，需要借助國家、省部級科技項目的支持，共同推動農業產業升級和技術進步。
三政策建議
①對于經營績效低的農業科技企業來說，企業自身應進一步解決人力資源與資金管理問題。同時，政府對DEA效率不理想的企業應給予政策上的扶持，通過項目帶動，加大科研投入，全面改善農業科技企業的綜合指標，實現企業的最優化生產。
②加強項目申請力度，以項目為載體，提升農業科技自主性水平。根據常州市情況，以農業科技攻關計劃、農業科技成果示范推廣計劃、科技平臺計劃為主，以及社會發展計劃、青年科技人才計劃、軟科學計劃、知識產權計劃等計劃，對農業科技項目予以支持，并要求各轄市區根據實際情況設立相關計劃或項目匹配對農業科技予以支持，同時，大力爭取國家和省級科技計劃支持。
③推動合作，成立高?？蒲袡C構駐常州研究院，增強企業科研能力。例如可以成立南京農業大學常州研究院，將南京農業大學的科研成果與常州市農業科技企業相結合，提高當地農業科技企業的原創力。同時按照統籌規劃、突出重點、分類指導、集成實施的指導方針，加快農業工程技術研究中心建設。加快市內已有的科研設施、實驗室、科技文獻、數據庫的共享工作。加大各類項目向各類平臺的傾斜力度，為常州市農業科技創新提供項目源。
④在堅持“農業高新技術企業和農業技術示范園區”為載體的新發展模式基礎上，建設創新載體。加強對農業科技示范園區、農業高新技術企業的投入和管理，選擇部分市級農業科技示范園區進行重點培育和建設，使之成為新品種的引試基地、農民的科技培訓基地、農業知識的科普教育基地。進一步探索園區的管理辦法，繼續走特色化專業化道路，積極引入競爭機制，按照有關標準對已認定的園區進行考核，并通過項目引導，豐富高新技術企業的科技內涵，使之成為農業科技創新的主體、高新技術應用的主體、帶動農民致富的主體。
⑤政府做好信息服務體系建設，同時為農業科技企業營造良好的創新環境。一是加強溝通，架起農業科技企業與農業高等院校、科研院所、推廣部門之間的橋梁，為常州市農業科技企業與重點高校、科研單位建立科研合作關系，建立雙方交流平臺，以便兩者合作共建研發平臺和科技服務平臺;二是建立完善的農業科技信息網絡，為農業科技企業提供全面、前沿的信息來源;三是建立和健全逐級技術推廣體系，在農業科技企業自身推廣銷售的同時，充分依托農技推廣體系，加大推廣力度，將農業高新技術盡快轉化為現實生產力;四是落實有關科技創新的政策，加快配套政策的實施和細化步伐，開展農業科技國際合作，充分利用合作的機會加快引進國外優良品種和先進技術，通過科技的接軌實現產業的接軌。
作者：田素妍單位：南京農業大學農村發展學院
1再創農業發展新優勢的科技支撐基礎
1.1農業科技攻關力度強
近年來，濰坊市科技創新工作取得重大進展，先后在農作物高產高效、設施栽培、病蟲害綜合防治、農產品深加工等方面，研究、開發新技術、新成果300多項。2012年全市糧食總產達到547.7萬t，實現“十連增”。農業機械化水平不斷提高，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到90.5%以上，重點經濟作物機械化水平達到70%以上。種子、苗木等的研發、推廣能力大幅提升，2012年培育具有自主知識產權的新品種44個，其中蔬菜新品種12個。壽光蔬菜產業集團成功收購荷蘭亞細亞種業集團蔬菜種子研究所，實現了濰坊市蔬菜種業的新突破；肉雞、肉鴨飼養量全國第一。已初步形成了以蔬菜、畜牧、果品、水產為主的四大主導產業。濰坊在龍頭企業建設過程中，全面推行農產品質量檢測體系、質量監督體系、質量認證體系?！叭篌w系”的實施，使濰坊市一批品牌產業、品牌企業、品牌產品獲得了通向市場的身份證和準入證。
1.2農業科技示范帶動能力強
按照高標準規劃、高起點建設的要求，大力發展種植、養殖、加工等各類特色現代農業科技示范園區，形成了一批規?；N養基地、企業集群和加工園區。現代農業園區建設呈現出投資大、標準高、后勁足的特點。目前，已建設各類現代農業示范園區985處，在建各類現代農業園區269個。這些園區匯集了全國乃至發達國家的先進技術成果和高科技人才?，F已建成全國第一個農業高科技示范園———壽光蔬菜高科技示范園，全省第一個農業部級企業技術中心———諸城外貿部級企業技術中心，全省第一個農業高新技術企業———濰坊華裕實業有限公司，擁有最多的省級農業科技示范園。壽光蔬菜高科技示范園被國家批準設立了博士后流動站，并與中國農業大學合作在壽光建立了中國農業種子研究院。2012年，濰坊（壽光）省級農業高新技術產業示范區獲得省政府正式批復，并入選2012年山東“藍黃”兩區十大新聞，與濱州、東營并稱為“全國農業現代化的三朵金花”。各具特色的科技園區，對各類農業先進技術進行了集成、配套、研發和推廣，引領了現代農業的發展方向，展現出了現代農業發展的廣闊前景，走上了良性循環、可持續發展的道路。
1.3農業良種繁育推廣水平高
近年來，濰坊市堅持高端、高質、高效和低碳、生態、可持續的現代農業發展戰略，大力實施種苗工程，農業良種繁育推廣呈現快速發展態勢，市場集中度逐步提高，品種區域試驗示范網絡初步形成，供種保障能力明顯增強。一批花生、蘆筍、蔬菜等新品種在國內市場占有份額逐步提高，市農科院培育的蘆筍新品種占全國種植面積的40%，花生新品種占全市種植面積的70%以上，品種自主創新能力逐步增強。目前，全市小麥良種繁育田有5萬多畝，玉米1萬多畝、花生0.8畝、蔬菜3.5畝。年種子生產數量達到0.6億kg，種苗10億株，種子產值16億元。已有500多種農產品及其加工產品出口到80多個國家和地區，禽肉、蔬菜出口分別占全國的1/3和1/5。先正達、瑞克斯旺、孟山都、海澤拉等世界知名種子公司紛紛落戶濰坊，建立了良種繁育基地。目前，全市種養業良種率達到95%以上，而且90％以上的達到了世界一流水平，80%以上的種苗實現了工廠化生產。
1.4農業科技服務范圍廣
經過多年的實踐和探索，濰坊市總結出了一系列提高農民組織化程度的有效形式和運行機制。全市各科研單位、高等院校積極響應市委市政府號召，充分利用專家和資源優勢，不斷強化公益性職能，拓展服務渠道，提升服務水平，覆蓋全市的科技推廣服務體系逐步建成。院企合作、校企合作、科技特派員等一批新型合作模式逐步完善，12316、科技咨詢服務熱線、遠程視頻網絡系統等一批快捷高效的信息通道建立，公益性科技推廣服務體系更加健全。專業合作社、股份合作社等農村合作經濟組織順勢而生，僅2012年全市新增農民專業合作社2326家；新增聯合社26家，總量達87家；31個村成功注冊登記為社區經濟專業合作社；新增土地股份合作社50家，總量達119家。全市農民專業合作組織數量、規模和發展水平在全省領先，注冊資金占到全省的1/3以上。先后聘請上百名院士、教授級人才作為政府科技顧問，與中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學等近百所大專院校、科研單位達成了長期的技術合作關系。
2濰坊市農業科技存在的困難和問題
2.1農業科技經費投入仍然不足
雖然近年來，濰坊市對農業科技的投入逐年增加，但與農業科技創新和應用的總體需求存在差距。農業科研財政投入占農業GDP比重仍然較低，導致科研基礎條件不能適應新時期創新任務的需要。農業科技投入的結構除了政府的引導性科技投入外，最主要來源于企業的自有資金，但濰坊市農業企業大部分屬于中小型企業，自身擁有的資金主要用于生產和經營過程中，大多數企業由于缺乏資金而無力開展科技創新?？萍纪度敕绞狡赜诋a中，產前和產后投入過少，一些長期性和基礎性農業科技工作沒有形成穩定的科技投入機制。
2.2生產環境改良難度較大
隨著人們生活水平的提高，環境與健康意識不斷增強，對無污染、安全、營養食品的需求與日俱增。但由于近年來工業污染嚴重，生態平衡遭到破壞，超量施用化肥和農藥的現象嚴重，造成土壤次生鹽漬化，營養失調，硝酸鹽積累及農藥和重金屬污染，農業環境日趨惡化，嚴重影響了濰坊市現代農業的發展。
2.3農業科技人才分布結構不夠合理
雖然濰坊市農業科技人員資源非常豐富，但是農業科技力量配置不夠合理，科技人員相對集中在高等院校和研究院所，企業科技力量相對薄弱；種養業科技人員相對集中，有機農業、農產品加工業、農產品質量安全保障等領域的技術力量相對薄弱；研究力量相對集中，技術推廣應用力量相對分散薄弱。
2.4農業科技成果轉化率還有待提升
農業科技推廣在農村的最直接表現是新品種、新技術、新模式的推廣應用。隨著優良品種的不斷出現，濰坊市優良品種推廣速度明顯滯后，不能適應廣大農民和市場需求，一些農業科技項目通過有關科技主管部門的驗收后，沒有后續資金的支持，造成很多項目成果的浪費。“產、學、研、用”的聯系不緊密，導致新品種、新技術等不能滿足生產實際的需要，使得科學技術研究和生產實際應用還存在脫節現象。
3科技支撐農業發展的目標及建議
3.1強化政策資金支持力度
把農業的現代化、科技化擺在重要的位置，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續加大農業補貼強度，新增補貼向主產區、種養大戶、農民專業合作社傾斜，提高對種糧農民的直接補貼水平。組織農業各相關部門充分調研全市農業發展的現狀，借鑒現代農業發展先進地區的經驗，因地制宜，充分發揮資源優勢，在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃，并制定相關配套政策措施，使全市農業產業化合理、有序、可持續健康發展。針對濰坊市農業科技面臨的現狀、借鑒外地先進經驗，建議盡早出臺具有中長期規劃性質的農業科技創新和技術推廣體系建設意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設隊伍、培養人才、政策扶持、擴大主體等多方面入手，分步驟解決農技推廣過程中的一系列問題。加強上下聯動和部門協作，努力形成更為有力、更為有效的農業技術推廣行政管理模式和行政運行方式。
3.2加強農業科技創新力度
一是明確農業科技創新方向。面向全市農業產業需求，把保障國家糧食安全作為首要任務，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，把增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調作為基本要求，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。二是突出農業科技創新重點。大力加強農業基礎研究，加快推進前沿技術研究，著力突破農業技術瓶頸。在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運、循環農業、海洋農業、農村民生等方面取得一批重大實用技術成果。三是完善農業科技創新機制。打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制。完善農業科研立項機制和農業科研評價機制，注重解決實際問題。支持企業加強技術研發和升級，鼓勵企業承擔國家各類科技項目，增強自主創新能力。積極培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟，發展涉農新興產業。四是改善農業科技創新條件。加大國家各類科技計劃向農業領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經費保障水平。支持發展農業科技創新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業。加大涉農公益性行業科研專項實施力度。增加涉農領域工程實驗室、重點實驗室、工程技術研究中心、科技資源共享平臺的數量，支持部門開放實驗室和試驗示范基地建設。加強國際農業科技交流與合作，加大力度引進消化吸收國外先進農業技術。五是大力推進現代農業產業技術體系建設。以濰坊市優勢產業發展為依托，建立濰坊自己的產業科研體系，每個產業確定1名首席專家，組建1支專家團隊，建立1個研發中心，建立1批試驗示范基地。及時發現和解決生產中的技術難題，充分發揮技術創新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。
3.3突出抓好種業科技創新
增加種業基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創新育種理論方法和技術，創制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。以壽光蔬菜、昌樂西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、臨朐果品等一批品牌產業為依托，完善種質資源庫，加強品種收集及創新力度，推動區域化、標準化、規?；挤N繁育體系建設，夯實濰坊市農業種業發展的基礎，提供符合市場需要且豐富多樣的良種。支持育繁推一體化種子企業，加快建立以企業為主體的商業化育種新機制。優化調整種子企業布局，提高市場準入門檻，推動種子企業兼并重組。支持企業與優勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學校科研人員與企業合作共享。鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子生產基地。加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產經營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。
3.4加強農產品質量安全體系建設
圍繞質量安全領域的難點問題，加強農產品中有毒有害物質檢測與監控技術研發，加強糧、油、肉、奶、蛋、蔬菜、果品、水產品等無公害（綠色、有機）生產、加工領域質量標準體系和檢測技術的研究與應用，建立健全農產品安全質量標準體系，完善農產品及食品化學農藥污染物殘留快速檢測技術、動物性食品殘留檢測技術、動物飼料有毒物質快速檢測技術，同時建立農產品信息可追溯技術，從源頭上保證農產品質量安全。將產地環境監控、農產品質量監測、投入物安全使用等技術進行配套集成，建立從“源頭到餐桌”的農產品全程質量控制技術體系，提高食品的質量安全水平。
3.5加強科技推廣服務體系建設
一是強化基層公益性農技推廣服務。健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構。進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制，加強對農技推廣工作的管理和指導。切實改善基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費。大幅度增加農業防災減災穩產增產關鍵技術良法補助。改進基層農技推廣服務手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯網、手機等媒體和現代信息技術，為農民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。加強鄉鎮或小流域水利、基層林業公共服務機構建設，健全農業標準化服務體系。擴大農業農村公共氣象服務覆蓋面，提高農業氣象服務和農村氣象災害防御科技水平。二是引導科研教育機構積極開展農技服務。引導科研教育機構、高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，承擔農技推廣項目，強化服務“三農”職責。鼓勵高等學校、科研院所建立農業試驗示范基地，推行專家大院、校市聯建、院縣共建等服務模式，集成、熟化、推廣農業技術成果。大力實施科技特派員農村科技創業行動，鼓勵創辦領辦科技型企業和技術合作組織。三是培育和支持新型農業社會化服務組織。扶持農民專業合作社、供銷合作社、專業技術協會、農民用水合作組織、涉農企業等社會力量廣泛參與農業產前、產中、產后服務，培育和支持新型農業社會化服務組織。
作者：劉寧李萌刁希強韓鳳舟單位：山東省濰坊市農業科學院
一存在的主要問題
哈爾濱市民營農業科技機構雖然保持了較好的發展勢頭，在農業科技創新和技術推廣過程中發揮了積極作用，但整體上仍處于數量少、規模小、發展慢、創新能力弱、科研水平低的發展階段，仍有許多亟待解決的問題擺在我們面前。
1農業科技研發的經費投入不足
融資渠道不暢民營農業科技機構普遍存在著研究基礎條件差、科研手段落后、科研設備缺乏、試驗基地規模小等問題。民營農業科技機構一般起步都是由能人或者一、二項創新技術所發展起來的，起步規模較小，自我積累不多，資金實力有限，在科技研發、推廣應用過程中的資金來源主要靠民間集資和自身的積累，投資金額極其有限，資金需求缺口較大。由于農業科研具有風險水平高、創新周期長、回報率低的特點，民營農業科技機構又普遍缺乏信用擔保，商業性金融機構對營農業科技機構貸款發放較為謹慎，貸款條件嚴格，使其一般很難獲得各類商業銀行的信用貸款。另一方面，國家政策性金融農業科技貸款的門檻高，我市農業科技風險投資規模發展比較緩慢，使得民營農業科研機構融資更加困難。加之與國有科研機構信息不對稱和地位待遇不對等，民營農業科研機構也很難爭取到政府在科研項目立項及資金扶持、基礎設施建設、成果推廣應用等方面的支持。
2農業民營科技人才隊伍年齡結構和知識結構與現代農業發展的要求
不相適應農村高素質人才往往集中在農業生產資料銷售、農產品銷售等方面，而從事農業科技研發與推廣的大多是農民土專家，主要分布于傳統農業產業領域，全日制農業高等院校畢業的農技人員所占比例較低。農技隊伍面臨著年齡老化、知識老化、技術老化、技術力量不足等問題。大多數民營科技人員長期在基層鄉村工作，缺乏知識更新和進修深造機會，難以跟上現代農業新技術發展的步伐。農業科技的特點是公益性較強，一些適用技術的傳授與推廣，均屬無償服務，農技人員技術性收入偏低，使得很多農技人員為自身生計而分心分身、身兼數職、事務纏身，很難集中精力發揮其專業特長。
3政策環境有待進一步優化公平規范的政策
環境是穩定和發展民營農業科技、聚集民間科技力量的基礎。哈爾濱市民營農業科技機構還處于自發的無序發展狀態，民營農業科技機構的管理還未納入我市科技行業的統一行政管理渠道中，針對民營農業科技機構的發展，目前哈爾濱市還沒有出臺相應的、可操作性強的扶持政策和配套措施。由于一些成果還不是很成熟，加上長期存在的偏見，許多部門和專家對民間農業科研工作者和研究機構看不上眼，導致民營農業科技機構在科研項目的立項、科研經費的爭取、科技貸款的使用、科技成果評選等方面，還不能享受與國有科研機構同等的政策待遇，科研成果轉化時得不到相應的政策支持。
4民營農業科技機構內部管理制度落后
創辦者科技文化素質偏低目前，哈爾濱市民營農業科技機構的創辦人中具有大中專以上學歷者較少，缺少素質高，既懂科技又懂管理，善于開拓市場的復合型骨干人才。相當一部分民營農業科技機構是憑借創辦人傳統的辦法和經驗，思想保守、固步自封、團隊合作欠缺。同時，他們由于受文化教育水平較低和眼界低、思路窄的限制束縛，還存在著農業技術提升緩慢，獲取農業科技信息不及時、渠道不暢，現代信息手段缺乏，知識產權保護意識不強，與大專院校和科研院所合作交流不廣，抵御市場風險的能力較差，可持續發展能力不足等問題。
二對策與思考
如何實現國有、民營“兩條腿”走路，在推動各級農業科研推廣事業單位發展的同時，引導民營農業科技有序發展，打造一支機制靈活、科技創新能力強的農業科研推廣生力軍，是一個嶄新的課題。
1加大政策扶持力度，構建適合民營農業科技機構快速健康發展的外部環境
一是學習借鑒先進地區的經驗做法，對民間農業科研給予足夠的重視，盡快制定出臺促進民營農業科技機構進一步發展的相關配套政策，解決民營農業科技機構發展存在的實際問題，為其科技創新提供政策支撐。鼓勵農業科技人員、民間組織和個人以多種形式領辦創辦民營農技機構，形成多部門推進、多主體參與、多類型組建、多層次發展的格局，推進全市“科技興農”工作邁上新的臺階。二是將民營農業科技的管理納入哈市科技主管部門的管理服務范圍，加強業務指導，合理安排科技計劃、項目指標，加大對其科研經費的扶持力度，對民營農業科技機構科研基礎設施建設和設備采購給予適當的財政補助。三是提供利于民營農業科技機構發展的相關稅收優惠政策，如，允許用于研發的經費在稅前列支，對引進國外的先進種苗、技術實行減免稅。民營農技機構從事技術開發、技術轉讓以及與之相關的技術咨詢、技術服務、技術培訓等活動，經認定，可申請免征營業稅。技術性年凈收，可申請免征所得稅。四是在民營農技機構的建設和發展中，鼓勵技術入股。鼓勵有顯著成績的科技人員持較大股份，高新技術成果和專利成果入股比例可不受限制。五是在科技成果評選、科研課題立項、成果轉化、職稱評定等方面，有關部門要給以支持，政策上一視同仁。六是鼓勵和引導民營農業科技機構依托于農業龍頭企業和農村專業合作社，根據市場需求和科研條件，積極承擔技術開發、科技成果轉化與推廣項目，開展經常性的農業適用技術培訓與推廣、技術咨詢和致富科技信息等公益性農技推廣服務，政府可采取購買公共服務等方式對其所從事的公益性農業推廣服務提供補償。
2健全農村金融服務體系，拓寬民營農業科技機構科研融資渠道
一是加大對民營農業科技機構的金融支持力度，積極探索和指導金融部門對民營農業科技機構貸款的擔保措施和信貸程序，完善農業科技小額信貸機制，改革農業科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限，提供低息貸款和政府貼息貸款，發揮政策性金融對民營農業科技創新發展的支持作用。二是以國家農業政策為導向，以國家財政資金為支撐，組建政府出資為主、重點開展涉農擔保業務的縣域融資性擔保機構或擔?；?，支持其他融資性擔保機構為民營農業科技創新提供融資擔保服務。以“銀行機構+擔保公司+農民專業合作社”等特色貸款模式，為民營農業科技機構向金融機構貸款提供擔保。三是發揮農村合作金融的作用，為民營農業科技機構提供資金支持。在堅持社員制、封閉性、民主管理原則下，支持農民專業合作社、農資經營企業、供銷合作社聯合組建融資性擔保公司和資金互助性組織。四是建立地方財政出資的農業科技創業投資基金和農業科技風險補償基金，充分發揮市場和社會需求對農業科技進步的導向和推動作用，引導和帶動社會資本參與農業科技創新，鼓勵各類農業及涉農企業增加農業科技投入。五是鼓勵和支持民營農業科技機構參加政策性農業保險，充分發揮農業保險的風險保障與分擔作用，降低經營風險。構建新型農業保險體系，完善農業保險保費補貼政策，加大財政對農業及農業科技保險的保費補貼，擴大農業保險險種覆蓋面。
3建立完善農村科技人才培養和引進機制，提高民營農業科研隊伍整體素質
一是加強對民營農業科技機構科技人員的知識更新培訓和業務進修，使其開拓視野、不斷更新知識結構，提高農技研究水平，增強農業科技創新的持續力。二是依托農業職業院校、農業科研院所、農廣校、農業技術推廣機構，充分利用現代教育手段，以提高科技素質、從業技能、經營能力為目標，開展多形式、多層次的教育培訓，大力普及推廣現代種養殖技術、管理理念，著力解決民營農業科技機構從業人員技術含量低、管理水平差、經營能力弱的問題。三是大力培養農村實用人才，挖掘農村鄉土人才，建立和完善“鄉土人才庫”，培養一支留得住、用得上、不離鄉、不離土的農民專家隊伍。四是引導和鼓勵農業科技人員、農科大學生到民營農業科技機構、鄉村基層、合作經濟組織從事農業科技研發、技術推廣和管理工作，深入推進大學生“村官”“、三支一扶”和“一村一名農民大學生”工程，為民營農業科研隊伍注入新鮮血液。
4完善農業科技創新與推廣社會化服務體系
增強民營農業科技機構創新能力一是大力培育農民專業合作社、農資企業、農業專業服務組織等農業社會化服務組織，引導其結合自身生產經營活動，參與農業科技創新推廣，構建民營農業科技機構與農民專業合作組織、龍頭企業、農戶的利益聯結機制，通過優勢互補、成果共有、風險共擔、利益共享、匯聚合力，促進農業科技創新平臺與技術推廣體系緊密結合，提高農業科技服務的專業化、社會化水平。二是加強農業“專家大院”、“科技特派員”“、科技入戶工程”等公益性農業科技推廣服務力度，倡導農業院校、科研院所與民營農業科技機構通過開展項目合作與技術交流，建立起長期科技合作關系，把農業高校和科研院所的科技資源有效融入民營農業科研機構發展中，面向龍頭企業和產業基地，組建多學科、產學研聯合的創新團隊，培育以龍頭企業為主導的農業產業技術創新聯盟，創新產學研合作、農科教結合的形式和機制，推動科技成果轉化和農業適用新技術應用，使科技成果盡快轉化為現實生產力。三是推動農業科技知識、技術、成果、人才、信息等科技要素和資源更多地向農業農村轉移、集聚。要加強農業信息化建設，加大對農村信息服務網絡基礎設施和平臺建設的投入，暢通農產品市場供求與農業科技信息服務渠道，有效實現信息資源的開放共享，為農民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的信息服務。四是加強對民營農業科技機構農業科研成果的知識產權保護，建立完善以知識產權為優秀的利益分配機制，保護民營農業科技機構及其科技人員的切身利益，對擁有自主知識產權、推廣面積大、增產增收效果顯著的農業新品種研發人給予專項財政補助和獎勵。五是進一步健全科技成果轉化的激勵機制，通過專利制度、品種權制度等機制的激勵作用，提高民營農業科技人員通過科研成果獲得的經濟收益，鼓勵民營科技人員發明創造和成果轉讓，保護農業科研成果的有效利用及保護知識產權所有人的積極性和創造性。從而保障農業技術的持續創新，促進民營農業科技機構科技資源的合理配置，加快農業技術成果轉化和產業化，使農業和農村經濟發展駛入依靠科技進步的快車道。
作者：于松濤單位：哈爾濱市農業科學院簡介
一、農業科技英語的翻譯難點
農業科技英語的這些特點給它的翻譯帶來了很多困難，導致譯文含糊不清，甚至錯誤的現象很普遍。以前對其翻譯的研究多停留在句子和術語的翻譯上，認為只要把術語看懂了就能翻譯準確，而沒有去挖掘深層次的原因，從而使很多人認為農業科技英語的翻譯是一件很頭疼的工作。主要原因有以下幾方面：
（一）譯者的知識結構
在農業科技英語翻譯過程中，最難的部分是科技術語，雖然術語在整個文獻當中所占的比例通常只占5%—10%左右，但這些術語的翻譯往往影響到整篇譯文的質量。因此，對原文文獻的理解可以幫助譯者節省時間，避免語言含糊不清而導致誤解。這就要求譯者最好是既有良好的語言功底又有全面的專業知識，而這樣的譯者目前仍然比較短缺。因此在翻譯時可能會出現下面的問題。例如，Environmental-friendlyagriculture被譯成“對環境友好的農業”，而實際意義是“生態農業”。
（二）詞匯多重含義
英語詞匯的一個典型特征是多義詞，從一個環境到另一個或上下文特定的術語，其含義各不相同。而很多詞匯在農業科技英語的技術文本中的意義往往和普通詞義有所不同。例如，“container”這個詞通常使用的含義是“盒子，瓶子等，其中一些被保留，等等”，可譯為“容器”，它在運輸貨物時則被翻譯為“集裝箱”，這就為翻譯造成了困難。
（三）詞匯空缺
詞匯是語言的基本要素，語言反映了文化。如今，隨著社會的不斷發展，出現了很多新鮮的詞匯。很多具有很強的中國特色的詞匯應用到農業生產中。一些表達獨特的民族特色的中國詞匯在其他語言無法找到其對應的單詞。例如，農業、農民和農村問題的“三農問題”。這些特征詞都很難找到適宜英文單詞。因此，在翻譯過程中，這是很容易出現的詞匯間隙，增加了農業科技英語翻譯的難度。
二、農業科技英語的翻譯技巧
農業科技英語主要關注的是描述一個過程或現象、澄清的原理，或傳遞信息。此外，非語言表達，如圖形、符號和公式，往往用以彌補語言表達的不足。（張迎梅，2011）因此，根據農業科技英語的這些特點，提出以下翻譯技巧。
（一）使用大量的被動句使用
被動語態是農業科技英語的寫作傳統。被動句通常比主動句更短，更簡潔。因為科學家們對行動和事實更感興趣而不是動作的發出者，動作的發出者大多數情況下被忽略。使用被動語態，確保實現更清晰的意義和更簡潔的結構。采用被動語態傾向于傳達客觀的信息，而這種信息，可在開始的時候通過被動的方式引入。因此，基于漢英兩種語言的不同，在翻譯的時候通?？梢圆扇追N方式。
1.保留原文中的被動語態的主語，把句子翻譯成漢語的被動句，通常在句中有“被……”“給……”“由”等字樣。例如：PeopleaffectedbyE.Colibacteriaoftensufferfromuncontrolledexpulsionofbodywastes.被腸病原性大腸桿菌病毒感染的人經常會腹瀉不止。
2.把原句中被動語態的主語轉換成賓語，把被動語態成主動語態，并轉化為一個句子沒有主語。例如：Differentformsoffoot-and-monthdiseasehavebeenidentifiedinAfrica,Asia,EuropeandSouthAmerica.在非洲、亞洲、歐洲和南美洲已經確定了不同種類的口蹄疫病毒。很顯然，被動語態在表達客觀事實的時候非常有用，因此，為了實現客觀性，被動語態在農業科技英語文本當中被廣泛使用。
（二）名詞化
名詞化是農業科技英語的特色之一。名詞化即把形容詞、動詞等非名詞性的詞語轉換為名詞，但表達同樣的意思。名詞化后的詞語既可以起到名詞的作用，也可以表達原本謂語動詞或者形容詞要表達的內容，從而使表達更客觀化；更重要的是，其名詞化后可以在名詞之前或之后進一步加入定語修飾成分，從而可以使表達的信息更飽滿更豐富。因此在農業科技英語的文本中，名詞化的現象廣泛存在。作為一個名詞短語包括多個單詞的意思，翻譯起來很復雜，不應該只停留在表面結構。
（三）廣泛使用
一般現在時與文學作品的語言不同，農業科技英語的文本通常是闡述科學發現、客觀事實、原理或事物發展的客觀規律等，這就不需要用多種時態來表達，而多用一般現在時。例如：Farmersalsofacethechallengeofkeepingtheirlandhealthy.這個例子當中，表達現在的事實和存在的問題用的是一般現在時，而要表達以前發生的事前則可以用一般過去時，不需要使用其他時態來描述。這樣顯得更客觀不包含感情色彩。
三、結語
隨著農業科技迅速發展和交流的增多，農業科技英語的翻譯會越來越引起人們的重視，同時也會出現越來越多的問題。本文從農業科技英語的特點入手，分析了其特點,造成翻譯困難的原因，并提出了相應的翻譯技巧，希望對從事該領域的讀者有所借鑒。但是這些對于解決農業科技英語翻譯中存在的問題是遠遠不夠的，希望越來越多的語言和科技工作者能夠把語言和農業方面的知識結合起來，認真研究，以促進該領域的發展，從而服務于祖國和人民。
作者：劉偉單位：吉林農業大學
1圖書館流通書庫管理現狀及存在問題
1.1找書難
找書難的主要原因一是圖書錯、亂架現象；二是讀者個人信息素養參差不齊。廣大師生不懂圖書分類，不知道圖書館圖書排架方式，無法找到圖書。從書架上拿下來的圖書，不知道該怎么放回去，隨意歸位。一些讀者為了方便自己找書，一次性拿很多圖書翻閱，翻閱后又因為閉館或個人原因不放還書架。甚至有些讀者害怕其他讀者借閱該書，故意放錯或藏書。這些都導致了圖書的亂架。在流通書庫管理過程中，我們發現只有少數讀者利用電腦檢索選書，很多讀者都是到館后滿館隨意看找，很難找到自己需要的圖書。
1.2圖書遺失、破損現象呈上升趨勢
流通書庫的大流通管理模式，讀者可以攜帶本館圖書自由進出，館員只能通過門禁來判斷讀者是否攜帶有未借閱的圖書出館，門禁系統的靈敏度受手機電腦等電子產品的干擾，要么不報警，要么一直報警，給流通借閱臺的老師及讀者帶來了很大的困擾。而且學生讀者的圖書借閱時間大都集中某個時間段，比如課間時間，或全校性無課程安排的時間段等。加之工作人員有限，圖書館圖書的遺失、破損逐年上升。
1.3圖書館館員讀者服務水平有待提升
我館流通書庫負責借閱的2名老師除了負責借閱外，同時肩負起門禁的使用解說、圖書借閱解說等讀者的咨詢服務。流通書庫借閱窗口是圖書館唯一面向全校師生服務的窗口。但因為人員有限，圖書館讀者培訓較少，館員個人業務能力不一等原因，造成讀者對圖書館讀者服務的滿意度不高。
2圖書館流通書庫管理的改進方法和建議
2.1加強宣傳服務力度，不定期的組織讀者培訓及到館學習
大流通模式下，對讀者個人信息素養的要求也在不斷提高。圖書館應做好新生入館教育，將圖書館借閱流程及注意事項（借閱指南）做成電子版放圖書館主頁，同時打印出來，放流通書庫借閱臺，以供需要的讀者查閱。這樣不僅方便讀者，也給流通借閱臺的老師減輕了很多工作壓力。除此之外，建議成立一個學生組成的與圖書館相關的圖館會，培訓圖館會的學生，讓他們也參與圖書館讀者培訓及服務工作中，指導學生借閱圖書。同時應加強讀者培訓力度，不定期的開展讀者借閱培訓講座，增開文獻檢索課程班級等。
2.2提升館員業務能力及綜合素質
新時代圖書館的發展及功能拓展，對圖書館工作人員在職業道德、知識水平、工作技能等多方面提出了進一步的要求，每個圖書館工作人員必須樹立終身學習的觀念，不斷提高自身素質。對于新進人員應由部門負責人進行系統全面的本崗位業務技能培訓?，F有館員每學期至少組織一次本崗位業務交流學習討論會，在有條件的情況下，組織本館館員參加相關學術交流會，參觀周邊學校圖書館管理。
2.3加強圖書館管理，責任到崗
加強圖書館流通書庫管理工作，對于圖書館工作人員，應責任到崗，到每個館員，實行分區責任制。負責巡庫的老師，每學期固定所管轄區域。每天一個帶班老師，負責監管全館各樓層書庫的巡庫巡架工作，發現問題，及時更正。每學期期末進行考核點評。對于館藏圖書，應適時做好上架、調架工作，做好圖書的剔舊工作。對于讀者，應時刻謹記全心全意為全院師生服務的宗旨，做到不藏私，不抱怨，微笑服務。
3.總結
總之，高校圖書館的宗旨是：以人為本，為讀者服務,為學校的教學與科研服務。一切工作都必須以此為前提，盡量滿足讀者需求，尊重讀者，理解讀者。這不僅要求圖書館流通書庫工作人員做好讀者服務工作，還要求圖書館各部門工協作，相互配合，廣納意見。只有這樣我們才能更好的為讀者服好務。
作者：鄭強春童俊李征珍單位：成都農業科技職業學院
1基層農業技術推廣存在的問題
1.1科技成果同實際生產需求錯位袁影響
推廣效果經調查研究表明，雖然我國每年的農業科研成果數量眾多，但真正能推廣應用的卻很少?？蒲谐晒陥髾C制存在弊端，導致農業應用研究不立足于市場需求，易于直接投入生產的實用技術；申報獎項時，采取自下而上層層報獎的模式，一級接一級的虛假累加成果數量，導致真正的科研成果縮小了推廣轉化的空間。實踐是檢驗真理的唯一標準，科研成果只有在生產中才能得到檢驗和認同，才能轉化為現實生產力。在進入市場經濟以來，農民生產的主要目的是為了獲得經濟效益，為了提高農業經濟效益，農民對農業技術的要求也呈現多樣化、高效化的趨勢，由于市場需求發生了轉變，就更加強烈需要有效的綜合技術和管理技術。但是，當前的農業科技成果與農業推廣機制過于單一，忽視了配套集成技術與整體技術的作用，不能與農民和農業生產的實際需求相呼應，且又由于市場技術等信息流通不暢，使得科研成果難以轉化成現實生產力。
1.2農民接納農業新技術能力不高
袁增加了推廣難度中國自古以來就是農業大國，而我國農業技術卻相對落后。一是農業生產者大多聚集在農村，農業生產主體是農民，這些人大多文化素質不高，對農業新技術吸收能力有限；二是農民大多經濟條件有限，即使有能力學習采用新技術，對于見效慢、投入高的新技術，只能望而卻步，改用見效快的物化類技術成果，如農藥等；三是在傳統觀念的作用下使得大部分農戶都受到小農意識影響，養成急功近利回避風險的本能，他們更愿意使用落后的傳統技術，而不愿承擔新技術帶來的風險。由于城市化進程的加快，一些有知識的有志農村青年都涌入城市務工，這也在一定程度上降低了農業技術在農村的推廣。
2基層農業技術推廣的對策
2.1政府應加強推廣隊伍的管理
并予以財政上的扶持基層農業技術推廣隊伍的主要目的是提高農業生產效益，各地方政府都應予以財政上的扶持。一方面，基本待遇得到保證，推廣人員才能全身心的投入到推廣工作當中；另一方面，只有改善推廣體系的硬、軟件設施，使得推廣信息暢通，推廣工作才能更好地完成。管理實行競爭機制，完善績效考評機制，使推廣人員有憂患意識，能自主地提高自身水平及工作能力，并給有重大貢獻的推廣人員以加工資、破格提拔的優惠政策，最大限度地鼓勵推廣人員提高基層農業技術推廣效率。
2.2在現有生產需求的基礎上進行科研
科研成果只有實際運用到生產上，才能稱得上是成功的科研。鼓勵農業科技研究時，應立足于當前農業生產需求，而不要出現不匹配的情況。一方面生產需求得不到滿足，另一方面又浪費了人員及資金去研究一些根本沒有實際意義的成果。所以，政府一定要完善科技成果與生產需求對接機制。
2.3建立并完善農業技術推廣服務體系
政府要發揮在農業技術推廣隊伍中的骨干作用，組織建立一支專業的農業技術推廣隊伍，改善推廣觀念及進行機制創新。一方面，凈化推廣隊伍，對于在隊伍中插科打諢、毫無實際能力的干部予以辭退。另一方面，廣納社會人才，一些農民由于多年經驗積累，雖然文化水平不高，但對農業技術卻有著非凡能力，政府應破格錄取，使之為農業技術推廣貢獻一份力量。同時應大力鼓勵成立民間農業技術推廣組織，將基層農業技術推廣工作，變成全民參與的公益性活動，拓寬農業技術推廣渠道，鼓勵以形式多樣的方式向農民推廣技術。另外，農民由于文化水平限制，對新技術的接納存在一定困難，政府應多加開展培訓活動，適當提高農民文化水平，讓新的農業技術真正為農民所用。
3結語
在市場經濟條件下，只有用發展的眼光，明確當前基層農業技術推廣遇到的問題，制定計劃，高瞻遠矚，才能更好地完成基層農業技術推廣工作，提高農業生產效益，推動農業現代化建設。
作者：張曉敏單位：伊通滿族自治縣靠山鎮農業技術推廣站
1農業科技園區與農業科技
農業科技園區是農業科技成果推廣比較集中的地域，我國許多農業知識產權在此進行轉化，農業知識產權能夠增加產業效益，促進農業增收，能夠帶來看得見的經濟利益。以前，農民對農業知識產權普遍缺乏了解，對申請專利、植物新品種保護、商標以及著作權等都知之甚少，商業秘密、商標等基本無所知。通過農業科技園區對知識產權的推廣運用，農民對知識產權得到更多了解。
2農業科技園區實施知識產權戰略的現實選擇
農業科技園區具有較強的區位優勢、政策優勢和技術優勢，實施知識產權戰略具有較好的基礎。農業知識產權首先是公民、法人和非法人單位依法享有的一種是專有權利，其范圍是在農業科技領域創造的技術成果和產品，包括植物新品種權、農業技術專利權、農產品地理標志保護權、農產品加工商標權、農業商業秘密權、農業著作權、農業科技成果權和其它來自智力活動的權利等。
2.1知識產權戰略是農業科技園區可持續發展的路徑選擇
園區實施知識產權戰略,是園區可持續發展的現實選擇。園區資源的科學開發和利用最關鍵環節是依托園區的優秀技術，通過技術創新提高農業產業化率,才能保護和改善園區農業生態環境，和諧、持續地利用自然生態資源。以科技、生態農業的理念經營好農業科技園區，保證推進園區農業和農村的可持續發展。故此，知識產權工作必將成為園區發展的關鍵工作，知識產權戰略必將成為園區引導企業可持續發展的戰略選擇，實施知識產權戰略終將與園區持續性發展融為一體。
2.2知識產權戰略有利于提升農業科技園區企業的優秀競爭力
面對國內外農產品市場競爭，農業科技園區正引導企業發展，調動各方面的力量，不斷提升農業科技園區企業的優秀競爭力。目前，我國農業科技基礎相對較弱,農業整體發展水平不高，農產品科技含量、品質不高。隨著我國市場開放程度不斷提高，農產品關稅的調整，外國品優價廉的農產品對我國市場沖擊很大，市場風險加大。實施知識產權戰略，使園區企業切實在創造、管理、實施和保護知識產權方面下大力氣，通過知識產權戰略達到提高園區企業的優秀競爭力。
2.3知識產權戰略是農業科技園區對外宣傳的名片
國家不斷強化知識產權頂層設計，謀劃好知識產權強省、強市、強縣建設。知識產權戰略已經成為各地營造招商引資的重要軟環境,更是園區招商引資的有利法寶。制定和實施農業科技園區知識產權戰略,有利于吸引各級政府經費投入、政策性支持力度,更好吸引資金和孵化技術、提高園區知名度。園區自主研發、引進推廣科技成果量作為政府考評園區的一項重要工作指標。
3對農業科技園區農業知識產權戰略的思考
3.1整合多方資源，匯聚各類人才
人才是強園之本，營造良好氛圍吸引各方科技人才、智力。只有集聚人才，才能加快農業科技創新，推動現代農業科技進步、現代農業產業發展。首先，樹立“以人為本”的創新理念，吸引各類人才參與園區建設和發展，培養出一批知識全面、素質較高的知識產權管理人才，使園區逐步形成農業科技人員的創新基地，農業企業的創新平臺。大力支持和鼓勵園區科技人員知識產權創造，激發創新熱情。其次，與政府對接，爭取多方支持。充分整合好科技特派員和知識產權特派員行動，為園區發展診斷，全面提升園區企業自主創新能力，加快專利申請量與質量的提升，有效規避知識產權風險，促進園區企業知識產權創造、運用、保護和管理的提高。
3.2強化以園區企業為主體的技術創新體系
當前，企業知識產權意識和能力有較大提升，但總體上看，我國高技術企業還很少，多數企業技術創新不強。需要發揮園區企業在科技創新、研發投入、成果轉化中起到主體作用。大力支持和鼓勵園區企業自主研發，提高企業的知識產權創造能力，實現農業知識產權事業發展的雙輪合力驅動。第一，國家加大對農業科技園區財稅、金融等政策傾斜，讓企業產生對知識產權創造、保護、運用的源動力，提升創新意識和能力。第二，加強產學研緊密合作，推動科研單位、大學等與園區企業共建平臺、協同創新。運用投資、項目帶動等政策，促進農業各領域的自主創新，形成更多園區企業農業自主知識產權技術和產品。第三，鼓勵知識產權等智力資本入股企業，加大對參與技術創新科研人員的獎勵等來激發企業創新能力。
3.3打造園區自主知識產權的產品品牌運營戰略
當前，要強化知識產權的保護，更要強調知識產權的經營，將知識產權從法律資產進化為商業資產，并發展為策略資產。園區中經營知識產權涉及面廣，應當有所突出重點，建議打造園區農產品地理標志保護產品等品牌戰略。農產品地理標志，是標示某種農產品產自特定地域，且該產品的品質和相關特征主要取決于產地的自然生態環境和歷史人文因素，并以產地地域名稱冠名的特有農產品標志。農產品地理標志保護產品在推進特色農業產業發展，也是發展地方經濟、增加農民收入的一條重要渠道。對園區具有傳統優勢和獨具地理環境的農產品積極采取地理標志保護措施。用知識產權戰略帶動園區產業技術升級，創建一批上規模、競爭力強的農產品地理標志產品品牌。使園區逐步成為標準化、規?；约皡^域化的自主知識產權農產品生產基地，實施品牌戰略，提高農產品市場競爭力和農業綜合效益。同時加大宣傳力度，實施地理標志農產品質量安全追溯與評價，提高全社會對地理標志農產品的認知度、接受度，把園區農產品地理標志產品作為引導健康消費、放心消費、時尚消費、品位生活的重要平臺。
3.4建立園區有效的知識產權評價體系
政府政策導向、園區制度實施等對知識產權戰略影響較大。第一，建立對園區整體知識產權的評價。建立科學、合理的園區知識產權評價體系，將占有自主知識產權的數量與質量作為園區評價的重要指標之一，并據此建立獎勵機制。實施知識產權戰略必須建立和完善園區知識產權考核評價體系，規范園區有關科研、生產和市場流通等環節的知識產權管理，完善知識產權利益分配機制。開展園區科研成果轉化跟蹤調研，加速成果推廣轉化。中華農業科技獎始終關注獲獎成果的后續轉化情況，把是否已經取得較大的推廣轉化效益作為評價的一項重要指標和導向。第二，建立對企業、個人的獎勵機制。對知識產權工作突出的企業、優秀發明人給予獎勵；根據為園區經濟和社會建設做出貢獻的多少對單位和個人予以獎勵。引導企業將知識產權與企業技術人員技術職務或行政職務掛鉤；對植物新品種、發明專利以及有明顯經濟、社會效益的其他類型知識產權項目的發明人，優先推薦申報政府各類拔尖科技人才等工作。同時，鼓勵科技人員以自主知識產權技術入股、參股，實施新技術開發和生產經營，為園區經濟發展作貢獻。
作者：李慶 魏建美 盧慧 萬余花 單位：江西省農業科學院農業經濟與信息研究所
1.目前農業科技轉化與推廣的主要模式
“農民合作社＋農戶”模式里，由于農民合作社同社員聯系緊密，在農民合作社發展過程中，為農戶提供技術指導是其主要功能之一，雙方已經建立了互利互信的基礎，消除了其他推廣模式中因農戶同推廣人員信息不對稱而產生的溝通困境，轉變了傳統農業科技推廣模式由于不了解農戶需求造成農業科技轉化與推廣效率低下的被動局面，增強了農業科技推廣活動的有效性，因而在進行農業技術轉化與推廣時，農戶的參與度與認可度較高。
2農民合作社參與農業科技推廣的理論依據
2．1合作社具備農業科技推廣的前提與必要條件
科技推廣模式是否有效運行必須具備一定的前提條件和政策保障。根據農業科技成果理論，農業科技成果必須是有實用價值的，才能更好地進行農業技術轉化，進而為現實生產力。農民專業合作社直接面對農民，整合農民的現實需求，從而保證所推廣的農業科技成果具有實用價值；另外，由于農戶的分散性，導致科技成果產生主體與成果受體之間容易產生信息不對稱的缺陷，農業科技成果研發和轉化周期較長，任何環節的脫節，均會延緩農業科技轉化的速度，這就要求農業科技供需信息要反饋及時，農民專業合作社作為農民的組織，可以起到有效的信息中介作用，從而加速新技術的研究和農業科技成果的擴散推廣；農業科技推廣活動受到外部環境的影響較大，需要政策和經濟的保障支持。另外，目前我們農民專業合作社呈現快速發展勢頭，得到各級政府的高度關注，提出許多支持農民專業合作社發展的政策措施，中共福建省委福建省人民政府《關于加快推進農業科技創新推廣增強農產品供給保障能力，提高農村基本公共基本公共服務水平的若干意見》，提出通過政府訂購、定向委托、招投標等方式，扶持農民專業合作社、供銷合作社、專業技術協會、涉農企業等社會力量廣泛參與農業產前、產中、產后服務。因此，農民專業合作社作為中介組織參與農業科技成果推廣活動已具備基本前提和政策環境的保障支持。
2．2合作社的功能有助于農業科技成果擴散傳播
農業科技推廣在農業技術擴散活動中起著主導作用，再先進高效的農業科技成果，如果缺乏科學有效的農業科技成果推廣服務活動，也無法被農民認識接受，更談不上普及和應用。農業技術擴散理論認為，一項農業創新技術開始推廣時，由于農民缺乏對其的了解，可獲得的相關信息也很少，多數的農民對其處于觀望狀態，不愿意采用，導致其擴散范圍較小，擴散速度也較慢；但隨著農業科技創新效果的顯現，農戶開始看到該技術的創新效果，越來越多的農民開始采用，擴散范圍增大，擴散速度也不斷加快；而在絕大部分農民都采用新技術后，潛在的使用者比例就慢慢減少，擴散速度也相應減慢，新成果逐漸取代舊技術，新技術也就開始普及。農戶是農業技術成果的實踐者，而農業科技成果能否有效地轉化為現實生產力，受制于其經營規模和經營水平，由于目前單個農戶組織化程度較低，難以直接參與技術市場的交易，阻礙了農業科技成果轉化為生產力的進程，規范健全的農民專業合作社的建立，起到農業科技中介組織的作用，通過集中整合農戶的技術需求，擴大了整體實力，在技術市場上可以與技術供給方有效地銜接，成為農業科技成果推廣的有效載體，能夠及時地將政府的科技政策傳遞至農戶，引導農戶運用先進高校的農業技術成果，加速了農業科技成果擴散速度和擴散范圍，從而使得農業技術推廣活動可以順利進行。
2．3合作社能有效了解和滿足農戶的科技需求
農業推廣是農業科技成果轉化的重要環節，而農民是農業推廣行為的主體，是農業科技成果轉化的最終受益者。沒有農民對科技成果的接受與采用，科學技術就難以轉化為現實生產力，因而農民行為能否改變則是新技術能否得以推廣的根本所在。根據農民行為改變理論，農民對科學技術的接受及采用與農民需要和農民行為密切相關，農民需要是農民采用農業科技成果的最初源泉，在進行農業技術推廣時，要采用恰當合理的方式引導和促進將農業科技成果同農民的現實需求相匹配，從而引導農民行為發生改變。農民專業合作社是以農民為主體而形成的經濟組織，在生產實踐活動中可以更直接、更充分地了解到農民需求，因此在進行農業科技成果推廣時更能夠做到對癥下藥，從而增強了農業科技成果推廣的針對性和有效性，改變過去那種點對點推廣方式，構建起了農民之間合作的平臺，通過這個平臺，加強了農民之間的交流與溝通，使農業科技成果更有效地在農民中種傳播推廣，建立了現代農業技術推廣普及的通路。同時，作為農民和技術推廣部門之間的聯系紐帶，相比基層農業技術推廣人員而言，農民合作社與農民的關系更為密切，更能夠起到組織和協作的作用，既能使得農民了解和掌握新技術、新方法，又能夠補充農技部門在農技推廣中的不足之處。
3農民專業合作社參與農業科技轉化與推廣的功能優勢
3．1農民合作社的特殊性
專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織，體現民辦、民有、民管、民受益的原則，主要有以下幾個特點：一是以農民為主體。《農民專業合作社法》規定，農民專業合作社的成員以農民為主體，農民成員不得少于成員總數的80％，強調了農民專業合作社的農民主體地位，農民合作社的本質是農民自己的組織，代表的是農民的權益。二是以服務為宗旨?！掇r民專業合作社法》規定，農民專業合作社以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益，以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、儲藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務，表明了農民專業合作社是以成員之間的共同需求為前提，提供服務為宗旨且成員之間相互補充、相互協作、相互服務的互助性合作經濟組織，服務成員是合作社組織功能的優秀。三是以農民增收為目標。農民合作社作為是對家庭經營模式的有效補充和完善，是實現農業增產、規模經營的有效載體，是發展現代農業的必然要求，代表著廣大農民的利益，以農民增收為發展目標，把分散經營的農戶組織起來，提高了農民組織化程度，實現規模經營，提高了農業綜合效益。四是民主管理制度?！掇r民合作合作社法》規定，農民專業合作社是遵循入社自愿、退社自由，成員地位平等、實現民主管理，表明合作社是由社員參與管理的民主組織，其內部管理完全依照法律、法規和合作社章程實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，社員積極參與制定合作社的政策和決定，實行一人一票制，真正實行了農民的民主決策管理，最大程度上代表了農民的意志。五是按交易額返還?！掇r民專業合作社法》規定，盈余主要按照成員與農民專業合作社的交易量（額）比例返還，合作社不同于普通營利性企業，將盈余返還給社員，合作社本身不以盈利為目的，體現了合作社的服務成員的宗旨，真正代表其內部交易對象———社員即使用者或惠顧者的利益。
3．2農民合作社參與農業科技轉化與推廣的優勢
農民合作社是農民自發組建的組織，對內代表農民的利益，對外它以一個整體面向廣大科研機構、政府及涉農企業，在農業科技推廣中起到承上啟下的紐帶作用，同其他的服務主體相比，農民專業合作社參與農業科技推廣有其不可替代的優勢。
3．2．1示范帶動直接，農戶接受程度高
現代農業技術的推廣和應用具有較強的專業性，需要有一定的種植規模才能產生效益。農民合作社通過能人大戶進行技術成果示范，所產生的效應是巨大的，可以有效地減少農戶因自然條件的不確定性而產生的風險顧慮，使得農戶自發去引進學習新技術，因此在引進和推廣先進農業科技成果時更易獲得較快傳播，取得的效果更加明顯。例如，閩清縣禾豐果蔬專業合作社，主要從事西紅柿、紅肉蜜柚、黃肉蜜柚、甜橄欖、臍橙等特色果蔬種植，合作社擁有示范基地200hm2，通過示范基地率先對引進的以色列金鉆寶瑪西紅柿種苗進行種植，實現每公頃增效7．5萬元，讓農民切實看到新品種的經濟效益，得到農戶的普遍接受，主動要求種植新品種，合作社直接帶動和輻射周邊農戶發展特色果蔬233．3hm2，農業科技轉化與推廣效果顯著。
3．2．2組織化程度高，節約科技成果推廣成本
其他的推廣模式主要依靠技術人員下達到農村一線，挨家挨戶進行宣傳、培訓、示范、咨詢，導致推廣成本極高。由于農民合作社具有專業性，因此其內部成員對農業技術的需求較為一致，而農民專業合作社將將同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者組織起來，提高了組織化程度，壯大了實力，農民專業合作社參與農業科技推廣時，農業技術推廣機構可以直接以農民專業合作社為載體，提供具有針對性的農業科技，不必直接面對小規模、分散化的農戶，有效地減少了交易頻率，節約了推廣成本。例如，福建泉州德化縣的合作社，主要從事當地黃花梨、油茶種植和黃花菜種植以及黑雞養殖等，經常同一些龍頭企業、科研機構以及高等院校等合作舉辦農業技術交流會，通過這個交流平臺，及時反饋農戶的技術需求，也將社員在生產過程中的先進經驗和技術向他們進行推廣，通過合作社建立起的直接交流平臺，農業科技成果提供者同農戶之間建立起了雙向的交流機制，從而增強推廣技術的針對性，減少不必要的中間環節，有效節約推廣成本。
3．2．3面向農戶需求，有效滿足和服務農戶
農民專業合作社作是農民為主體的組織，同其他的農業科技推廣主體相比，它同廣大農戶的聯系更加緊密，更了解農戶的技術需求，并且將分散農戶的科技需求反饋到農業推廣機構，同市場有效聯結，從而匹配農戶需求，減少農戶同推廣人員缺乏溝通導致的不確定性，凸顯合作社的信息渠道的重要作用，避免政府不了解農戶需求而強制提供農業科技的被動局面，使得農業科技推廣活動更加的務實、有效。例如，泉州康牧山養豬專業合作社，主要從事種豬養殖，合作社充分發揮自身的信息渠道作用，與河北新世紀藥業有限公司建立合作關系，在有效整合農戶的技術需求后，有針對性地派專業技術人員幫助養豬農戶解決養殖過程中的技術難題，解決農戶面臨的技術困境，有效地滿足和服務農戶，得到農戶的一致認同，使農技推廣成果得以鞏固。
3．2．4加大教育和培訓力度，拓展科技推廣體系
政府農技推廣部門可以將合作社作為教育和培訓服務的載體，提供一定的財政扶持，定期對合作社的負責人和骨干成員進行教育培訓，通過他們在合作社里開展農戶的教育和培訓服務，以延伸農業推廣體系的范疇，提升農戶的知識水平，通過不斷的引導和支持農戶同農機部門進行交流與合作，增進了解，縮短農業科技成果的轉化周期，加快新技術的采納和普及，同時也可以適當彌補政府農業技術推廣力量的不足。例如，閩清縣禾豐果蔬專業合作社，同政府農技部門合作對農戶開展培訓活動，根據農事季節變化和社員實際需求，積極主動協助云龍鄉政府舉辦西紅柿高產栽培和綠色無公害蔬菜栽培技術培訓，引導和支持農戶參與技術培訓，累計受訓人員達到121人次以上，延伸了農業科技推廣功能，通過提升農戶的知識水平，推動農業科技轉化與推廣發展，有效地完善當地農業科技成果轉化與推廣體系。
作者：鄭少紅 鄭小玲 林繁 單位：福建農林大學經濟學院
1農業和農業科技的創意與創新
農業作為古老而傳統的產業，具有風險大、周期長、區域性強、品種多、易受資源限制和環境影響、與人類生存生活環境的天然相聯等特殊屬性。農業的創意即是把創意理念引入農業，是一種拓寬農業生產途徑、延伸產業鏈、提升農產品附加值的新型農業業態，它既有創意產業的一般特性，又有農業產業的特殊屬性。農業科技的創意創新是指發生在農業生產全過程中科技的創意創新，是推動農業發展的原始和主要的動力之一，一般體現在促進生產力發展方面，如耕作制度、農業區域、品種種子、栽培飼養、動植物保護、土壤肥料、水利灌溉、設施農業、食品安全等，還可延伸和體現在農業的生產關系中。
2寧波市農業和農業科技的創意、創新實踐
2.1創意、創新的實踐
回顧寧波市農業歷史，有很多創意、創新推動了農業的可持續發展。以水稻生產為例，其創意、創新包括：品種的更換、更新（20世紀50年代的農家品種整理推廣，60年代的矮稈品種引進選育，70年代雜交水稻品種的推廣應用，90年代抗稻瘟病、白葉枯病和優質稻米品種推廣，21世紀初秈粳雜交晚稻的示范推廣），耕作制度的改革創新（20世紀60年代雙季連作稻的推廣，70年代稻麥三熟制推廣，90年代種植業結構調整，21世紀農作制度創新），栽培模式的創新（三高一穩、稀少平栽培、模式栽培、葉齡栽培、輕型栽培、精確定量栽培、強化栽培），育苗方式的創新（大、中、小苗培育，二段育秧，乳苗拋栽，盤式育秧，機械插秧，旱育秧，半旱育秧），施肥方法的創新（重基早追后補施肥法，V字型施肥法，平衡施肥法，施足基肥、適施面肥、早施分蘗肥、巧施穗粒肥，前氮后移，根外追肥，配方施肥等），水漿管理技術的創新（薄露灌溉，淺水插秧，深水護苗，薄水促蘗，適時擱田控蘗，以水養胎，干濕到老），病蟲草害防治措施的創新（農業、物理、化學、生物防治、綜合防治）等。又如農作制度創新，這是浙江省農民和科技人員實踐的偉大創舉，突破了以前種植業的耕作制度范疇，把農林牧副漁五業緊密結合起來，種養結合、間作輪作、套種套養、生態循環，開展了糧經結合（如稻菇輪作）、糧禽結合（如稻鴨共育）、糧魚結合（如稻田養魚、蝦、泥鰍）、林下經濟（如山林套種靈芝）、水產（魚蝦鱉）套養等模式，使單一利用的耕地拓展到土地、山林、水面、灘涂等資源的綜合開發利用，依據光能利用、物質循環、多級轉化、生物共生互補、生物的生態位和生物與環境相統一的原理，構建既相互聯系又相互區別的生產生態系統，做到物種上多種群（動物、植物、微生物的不同品種）結合、組合上多序列（種植業、養殖業、水產業之間）、搭配上多模式、空間布局上多層次（間套種，立體種養）、資源上高利用（生物共生互補，廢棄資源循環利用，綜合利用）、技術上多學科綜合配套、產品上多樣化（農產品、畜產品、水產品、微生物產品）、效果上“三高一持續”（經濟效益、社會效益、生態效益提高和農業可持續發展）。
2.2取得的成效
農業科技創意、創新為不同歷史階段的農業發展作出了重要貢獻，如藺草的掛網，解決了藺草倒伏難題；二段育秧和高山育秧，提高了秧苗素質和繁殖系數；噴灌、微滴灌技術的應用，節約了勞力，提高了水資源的利用率；水培等無土栽培技術，解決了作物生長對土壤的依賴；拉線（桿）授粉、棚內養蜂，提高了雜交水稻制繁種和草莓的結實率；吊針注射農藥、肥料，解決了大樹施肥噴藥難的問題；茭白田套養甲魚，找到了防治福壽螺的有效途徑；南美白對蝦套養中華鱉，能有效防治對蝦病害；雞稻輪作、稻鴨共育，使生物共生、資源互補、糧禽雙收；藺草田套直播晚稻，破解了藺草焚燒難題；從稻田挖溝養魚到挖塘養魚到稻魚（蝦、泥鰍、黃鱔）共育（或輪作）思路的轉換，既確保了糧食安全，又提高了稻田的綜合效益；設施栽培的推廣，解決了蔬菜反季節栽培問題；精品農業、都市農業的提出，拓展了農業的功能，延伸了產業鏈，且依托、服務、適應城市的發展，構建、培育了融生產、生活、生態、科教、文化于一體的高層次、高科技的現代農業體系，具有食物保障、就業增收、生態旅游、科普教育、文化傳承、體驗參于、美化環境等功能。
3寧波市當前農業和農業科技創意、創新中存在的問題
3.1由于農業生產經營規模小，農民組織化程度低，大多數生產勞動者文化低、年齡結構老化，易受傳統思想束縛，精力、資金不足，信息渠道不暢，商品觀念不強，競爭意識不強，因而農業創意意識淡薄、創新思想落后。
3.2設施手段落后，新技術推廣速度不快，科技相對滯后。
3.3由于體制落后和機制僵化，缺少相應有效的法律法規和管理措施，在農產品和技術廉價的時代，農民缺乏對技術進行開發研究的興趣，農技人員缺乏激情。
3.4農技人員忙于應付事務工作，直接從事科技工作、親自參與試驗和實踐的時間少，拿來主義、實用主義、急功近利和重引進、模仿、嫁接而輕理論研究、實踐創新的現象較多。
4推動寧波市農業和農業科技創意、創新的途徑探討
4.1廣泛地收集信息，積極向外學習
要創新，首先是要學習，引進、模仿、嫁接創意、創新農業模式和先進技術，這是最便捷、實用、有效的途徑。通過報紙、電臺、電視、書刊、網絡，開展經驗交流和實地考察學習，加強創意、創新信息的搜索、收集、分析，并結合本地實際進行試驗、示范，成功后即推廣應用。
4.2到社會中去，到群眾中來
實踐出真知，通過深入實際、調查研究、廣泛聽取群眾意見和了解社會需求，不斷地總結經驗教訓，提高思維水平，從而發現新萌芽，醞育新思想，激發新的靈感和思路。廣大農民群眾長期在生產第一線，有豐富的實踐經驗和創新靈感，是眾多發現、發明的原石和見證者，也是創新活動的實踐者。農技人員要在農業科技進步的工作中，發揮好突擊隊和領頭羊的作用，通過實踐、認識、再實踐、再認識及至無窮的過程，得到提煉升華。
4.3學習借鑒其它領域的先進理念技術
堅持古為今用、洋為中用、百花齊放、推陳出新的原則。由于農業的特殊性和歷史原因，農業在國民經濟各領域中發展相對滯后，科技進步慢、應用少，應積極借鑒生物、信息、工業、醫學等領域中的先進科技理念引領農業，應用現代科技成果和先進的儀器設施武裝農業，如在農業中積極應用機械化裝備、化學工業、分子育種、智能大棚、太陽能溫室、網絡技術、分析儀器設備和循環經濟、創新經濟理念、工商業管理模式等。
4.4培育創新主體，開展自主創新
知識是基礎，實踐是根本，而溝通兩者之間的橋梁是思維的藍圖。要學習新知識，拓寬新視野，尋找新的靈感，雖然書本知識、外地技術、前人經驗為新的創新奠定了基礎，也拓寬了新的思維，但這些技術與當今的前沿技術相比，已經落后，只有自主創新后的技術才是一流技術。
4.5有科學家精神，有企業家膽略
目前，在農業方面普遍存在資源緊缺、環境制約、勞動力成本上升、技術壁壘、利潤空間壓縮、同行競爭、利益追逐、生存壓力等困難，這就催生了農業企業家的創意意識和創新動力，他們具有極強的組織、管理能力和明確的奮斗目標、積極的冒險精神，能夠打破常規、解放思想、開拓進?。煌瑫r，農業科學家們博學多才，善于思考，事業性強，追求科技的進步和創新，在科技的探索和應用上有一技之長。一旦兩者結合，優勢互補、相得益彰，既能消化、吸收外地的先進技術和經驗，進行再創新，又能根據本地實際自主創新發明，創造一流的產品和業績。
作者：黃偉浩 周書軍 單位：浙江省農業技術推廣基金會鄞州區執行部 浙江省農業技術推廣基金會寧波執行部
1農業科技創新風險投資影響因素的實證分析
比較5種外部環境因素與農業科技創新風險投資的相關程度，對比前2個指標可知，外部環境對農業科技創新風險投資的影響程度處于居中水平，外部環境各因素對農業科技創新風險投資的影響程度差異比較明顯，其中程度最大的是政府及相關部門的政策扶持和引導力度，比重為0．899；其次為法律法規體系的保障，比重為0．85；相關程度最低的是產權交易市場建設，比重為0．73。以上數據表明，外部環境對農業科技創新風險投資的影響作用是不可忽視的。
2研究結論與政策啟示
該文根據河北省石家莊、保定、廊坊和唐山4個地區300家農業科技企業的調查數據，分析了河北省農業科技創新風險投資各影響因素的影響程度。通過比較研究得出，農業科技創新風險投資需求主體影響的相關性顯著，供給主體影響的相關性相對較低，而外部環境的影響程度則處于居中水平。這說明對于河北省來說，農業科技創新風險投資的需求主體對其發展起著關鍵作用，理論上供給主體和外部環境對農業科技創新風險投資的影響也是至關重要的，而數據顯示其影響不太顯著可能是因為農業科技企業對它們的認識不全面，造成了對農業科技創新風險投資的綜合作用不太明顯。根據表2的數據，綜合15種因素對河北省農業科技創新風險投資影響的相關程度由高到低排名。其中需求主體中的農業科技企業項目的技術性和先進性對農業科技創新風險投資影響的程度最大，外部環境中的政府及相關部門的政策扶持和引導力度次之。
2．1提高農業科技企業的技術創新和管理能力
提高農業科技企業的技術創新和管理能力，需要從企業自身和外部環境2個方面開展工作。首先，企業的管理者要重視企業的創新發展，培養技術人員的創新精神，加強企業自身的技術積累。因為企業管理者是企業主要的決策者、信息掌控與傳播者，其對技術創新的態度將會對企業技術創新能力的提高產生決定性的影響。其次，企業要不斷從各知名院校的研究生、大學生中引進大量的管理、技術人員，建立一整套促進技術開發和技術創新的激勵機制，在待遇、股份、考核、晉級、培訓等方面向技術人員傾斜，提高技術人員的創新的積極性和主動性。最后，還要注重政府政策調節的外部作用，政府應該利用各種方式在企業技術創新方面為其提供資金支持，例如稅收優惠、財政補貼、貸款援助等，幫助企業解決技術研發資金不足的問題。
2．2增加風險投資機構的融資渠道和資金規模
要想增加風險投資的融資渠道就必須加大對民間資金的吸引力，實現多種方式、多種渠道的融資。2013年河北經濟年鑒數據顯示，2012年河北省城鄉居民人民幣儲蓄存款年末余額已達到2．07萬億元。這些數額龐大的民間資金因一些政策原因而游離在風險投資領域之外，且極少有投資的渠道。所以，政府可以制定和實施各種鼓勵民間資本進入風險投資的政策制度，例如設立民間風險投資基金，并對這類基金的設立程序，約束資金的運用方向。除了民間資本外，政府還可以引導商業銀行，保險公司，證券公司，大型公司等通過購買股票或者組合投資的形式將風險資金注入到風險投資領域。這樣擴大風險投資資金來源渠道，能使河北省農業科技創新風險投資主體結構多元化，增加了風險資本的規模。
2．3加大政府及相關部門的政策和法律扶持
第一，健全有關農業科技風險投資的法律法規，明確風險投資的法律地位。通過以法律的形式規定有關稅收減免、信貸擔保等方面優惠政策，例如為農業技術創新項目提供低息貸款或貸款貼息、為農業企業技術創新貸款提供擔保等，并保證政策的穩定性和連續性，以便更大程度地吸引風險資本進入農業科技企業。第二，制定農業科技創新法，保證對初創時期的農業科技企業給予資助，因為初創時期的農業科技企業風險很大，缺乏信用評估，且優秀人員基本為研發人員，缺乏財務管理經驗，沒有達到風險投資機構的標準，所以，一般通過申請政府各項扶持基金來融資。第三，通過立法，可以確定投資的優先發展領域，明確規定鼓勵、允許、限制的投資方向，對投資予以引導和調控，促進農業科技創新風險投資的發展。
作者：孫明明 王秀芳 王梅 謝翔宇 單位：河北農業大學經濟貿易學院
1現代化農業科技管理的定義
現代化農業科技管理顧名思義就是以現代化科技作為最主要的管理手段，對農業發展重新進行規劃管理與定義。現代化農業科技管理是現代社會發展的不可逆潮流，尤其隨著互聯網技術與現代化技術快速普及與發展，幾乎所有東西都離不開這2種介質。農業生產如能得到提高，農產品的供給也能由長期短缺轉向總量大體平衡，以此來改變結構性、區域性相對過剩這種局面?，F代化農業科技管理講求的是效率與管理模式。國內在發展農業時最常用的管理是，以計劃經濟運行體系為主的管理模式來對農業發展進行管理。這種模式只適用于計劃經濟體制背景下的農業發展，在我國實行以市場經體制為主以來，舊的管理模式已難以適應新體制要求下的發展需求。比如，行政管理效率低、管理制度不健全、行政機構過度龐大、管理人員過多、沒有行之有效的管理體系等。實行現代化農業科技管理有助于對農業進行統一管理。所有有關農業發展或者農產品信息方面的最新信息都可以在網絡上實現即時共享。
2現代化農業管理的優勢
什么是現代化農業、怎樣建設現代化農業，這是新時代新階段“三農”工作中面臨的最大問題。進入新時代以后，人們逐漸意識到對于農業的理解并非只是抽象的，而是一個非常實在而又具體的概念?，F代化農業管理，是新時展農業時所提出的基本要求，也是農業發展史上一個最重要的里程碑。人們在意識到對現代農業的研究理論日益深入以后，對建設現代農業的實踐要求也隨著理論研究的逐步加深而有所提高。現代化農業管理就是伴隨著農業理論的深入而提出的客觀要求。現代化農業管理是一個動靜結合的概念，它結合了現代主流意識和現代大眾的需求，通過這兩者在農業發展上的客觀反映進而實現科技在現代化農業管理中的運用?，F代化農業管理的優勢主要體現在它能夠迎合現代主流意識需求，為此提供產品與服務，透過現代化科技和管理，在生產方式上做出適應的調整與變革。現代化農業管理通過高科技技術來實現人性化，把最原始透過人才能解決的問題利用高科技的便利性來進行解決，而且在一定程度上完成的效率更高。現代化農業管理具有較高的前瞻性，因為它是市場調節中得來的產物，所以符合市場發展的需求和資源配置的原理。通過現代化農業管理，人們能借助互聯網的優勢通過搜集市場上的數據，把市場上所反映出來的現代意識和需求傳遞給農民，農民可以通過市場上的反饋得到第一手資源信息及時做出調整，從而提高整個農業管理水平的層次。
3如何運用現代化手段去管理農業科研項目
緩解農業資源與人口壓力的矛盾，最主要的途徑就是透過高科技和管理創新手段來實現農業生產系統上的整改。比如袁隆平所研究出來的超級雜交水稻。袁隆平在研究超級雜交水稻的時候利用到電腦的便利性對水稻的生長情況和數據進行適時的登記與管理，從而了解到水稻的生長狀況與習性，為研究打下了良好的基礎。運用現代化手段對農業科研項目中進行管理有助于使傳統農業更好地過渡到現代農業。農業現代化不僅僅只是停留在農業生產手段的現代化，這里還涉及到農業制度的變革?？梢酝高^現代化手段去開展農技推廣服務。比方說有一款新型可投入農業生產中的機器面世，如果需要及時對這款農技產品進行推廣，傳統的推廣模式是很難帶動市場效應的。如果可以結合互聯網方面的優勢，再運用現代化手段去對其進行推廣，將很大程度上把這款新型農技產品的知名度打響。互聯網最強大的功能在于它的即時性與傳播速度快，而且它還能同步實現用戶反饋。作為農技產品，最重要的就是客戶的反饋，客戶及時反饋信息能讓其他用戶作為使用前的借鑒與參考。在農業科研項目中也是同等的道理，對于科研項目的推廣也是可以透過借鑒互聯網的優勢來對此實現廣而告之，引起市場上更大的反響。
3.1現代化手段在管理農業科研項目中的必要性
現代化手段在農業科研項目中可以為此提供更多的同行信息檢索與收集。在研究一項新的科研發明時，需要大量的數據作為借鑒，為此提供數據的原始積累，如果獲取信息的主要手段依靠透過書本上的采集或者報刊上的收集，這是非常貧乏的。因為報刊和書本都存在著一個共性，它們具有延時性。科研成果從來就是在不斷的被推翻中又重新的確立，確立以后再推翻。所以在如此一個周而復始的過程中，只有依靠互聯網提供的即時信息才能更好地完成對資料的收集。而且現代化手段大部分都是依靠高科技為此提供原始動力。在優化管理上大部分的運作方式都是依靠電腦、互聯網為之提供技術支撐。
3.2如何結合現代化手段在農業科研項目中實施管理
關于如何結合現代化手段在農業科研項目中實施管理。先要意識到電腦的重要性與互聯網的便利性。只有真正意識到這兩者可為農業科研項目提供最強大的服務系統技術支持，才能對此加以學習。現代化手段很大程度上得益于高科技的發展，要切實做到結合現代化手段在農業科研項目中實施管理，必須掌握一定程度的電腦運用操作及對互聯網有一定的認知度。
4結語
現代化農業科技管理是不可逆的歷史潮流，也是農業發展為適應新時展潮流所提出的客觀要求。要充分意識到現代化高科技的優越性以及便利性為農業發展做出更大的貢獻。
作者：李海燕 鄭健 王昱 單位：吉林省農業科學院 江西省科學院生物資源研究所
