發布時間:2022-07-18 10:02:21
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農村經濟發展環境問題的思考,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
摘 要: 隨著區域和城市經濟的發展,我國大中城市的自然環境、人文環境和生態環境逐步得到了改善,但廣大農村在經濟快速發展的同時,某些地方由于忽視保護環境,涌現出了大量的養殖業和土地拓荒種植,普遍使用農藥、塑料薄膜,對環境破壞較為嚴重。這些問題如果得不到徹底解決,就必將影響到新農村建設的總體進程和目標的如期實現。
關鍵詞: 農村 經濟發展 環境保護
環境關系人類生存,如果環境遭到極大破壞,人類將無法生存。當前環境問題已成為時代的主題。環境污染伴隨著人類的工業化而產生,是明顯的不經濟產物,防治污染、保護環境是當前全人類共同面臨的難題。
一、農村經濟發展過程中環境保護現狀
長期以來,由于受自然、地理、生活習慣、人口素質、行為方式、環境意識等諸多方面因素的影響,現在的農村,某些地方由于忽視保護環境,紙屑、塑料袋滿地都是,大量廢物懸掛在樹枝和電線上。水溝水渠里漂浮著各種廢棄物,一些養殖業的周圍臭氣熏天。這樣的環境現狀與我國建設社會主義新農村總體目標很不相適應。
造成我國農村污染現象的原因是多方面的,主要有:一是一些地方的企業和個人為降低成本或因本身經濟條件有限,將未經處理的污水和垃圾直接倒入河中;二是環保意識薄弱,處理垃圾不規范;三是農殘、藥殘加速了農村土壤污染,對人畜安全造成直接危害;四是缺乏切實可行的農村環境監督管理機制。盡管政府部門在城市環境治理和保護方面取得了不錯的成績,但農村環境還是存在著很大的問題。農村環境污染所帶來的后果非常嚴重:一方面,固體廢物垃圾愈積愈多,會大量侵占土地,另一方面,固體廢棄物及其滲出液會破壞地表植被,影響土壤生態平衡,降低土壤活力,如果進入河流湖泊、滲入地下,會損害水體環境,危害人的健康。然而農村環境問題不是一日造成的,治理起來也非一日就可以解決。
二、農村環境保護的重要性及緊迫性
我國的農業人口眾多,農產品產量大和農業產品種類豐富,農業研究較為先進,農業種植面積大,分布廣泛,與農業有關的工業品產量大(如化肥),是世界上的農業大國。多年來,由于我國農業機械化水平低,土地破壞嚴重,土壤肥力下降,沙化現象嚴重,亂占耕地現象時有發生,導致耕地面積減少,加之農業從業者的素質有待提高,往往只注重經濟效益,忽視了環境保護工作,對農業生產造成極大的危害。
內蒙古地處我國北方地區,是一個具有上千年歷史的傳統半農半牧地區。從內蒙古農村環境現狀來看,生態環境形勢比較嚴峻,農村生活污染、工業污染和農村面源污染交叉,且相當嚴重。加之城市工業污染、生活污染向農村轉移,加重了農村的污染。另外,農村還存在水土流失、生態功能退化等問題。這些問題不僅嚴重影響廣大農民群眾身體健康,而且制約了當地的可持續發展。當地農村環境的現狀,可以說是全國的一個縮影。
農村環境保護問題的嚴重性,決定了加強農村環境保護的重要性和緊迫性。我國政府已將農村的環境保護工作提到了重要的議事日程。國務院2008年召開了全國農村環境保護工作電視電話會議,這是新中國成立以來首次召開的全國農村環境保護會議,表明了國家把農村環境保護與城市環境保護統籌考慮、全面推進的決心。通過幾十年的摸索和經驗積累,我們對工業污染防治已經是“駕輕就熟”,但如何抓好農村環境保護工作還是一個新課題,需早日破題。
我認為,廣大農村在追求經濟發展和人們生活水平快速提高的同時,要更加強化環境保護意識。在農村建設中,要堅持走可持續發展的路子,避免先污染、后治理,以犧牲環境為代價來發展經濟。因為,相對來說,農村的生態環境更為脆弱,其污染防治資金也極為匱乏,環境一旦被破壞,就極難恢復和治理。因此,在建設社會主義新農村的過程中,我們一定要始終貫徹環境保護的理念,走出一條“新”的發展道路,創建“新”的發展模式,高質量地建設好社會主義“新”農村,突出社會主義優越性。
三、農村經濟發展建設中環保工作的思路
環境問題的解決是一項長久而系統的工程,也是關系到農民切身和長遠利益的工程,還是關系我國改革開放和現代化建設全局的工程。在農村經濟與改革迅猛發展的今天,只有將經濟建設與環境保護結合起來,才能為百姓造長久之福、可持續之福。為此,一是要加大農村環境宣傳的力度。由于農民環保意識不強,環保知識不多,因此要加大媒體宣傳力度,并結合農村的特點,對農民進行環境知識的宣傳與教育,使農民養成良好的生產生活習慣,在環境保護和污染治理方面變被動為主動。二是要建立健全一整套有關環境保護的約束與監督機制。隨著農村工業化的發展,農村的污染有加深的趨勢,因此必須建立適當的利益引導機制與監督機制,加強對農村環境的監控與治理。三是要推廣先進、綠色的農業科技,以先進、綠色、健康的農業科技來刺激農民,引導農民科學合理地發展農村經濟。四是要將農村環境的保護、治理與城鎮的環境治理結合起來,兩者是統一不可分割的整體,應該統一規劃。環境保護部門在抓好城市防治污染的同時,必須對農村生態環境問題加以關注,警惕城市污染企業向農村轉移。只有這樣才是真正為當地經濟的長遠發展和人民群眾的長遠利益著想。
四、農村環境保護的主要內容
總的來說,環境保護工作主要包括兩大部分,一是資源保護,二是污染防治。在新農村建設過程中,我們要從這兩方面著手,做好環境保護工作。
1.資源保護。(1)加強土地資源保護。土地是“財富之母”,是農民的生存之本,是全體人民的生命之源。保護土地,人人有責。一方面,我們應擴大土地數量,主要是積極開墾荒山、荒坡、荒灘、荒丘等“四荒地”,以擴大土地儲備。同時要總結毀林開荒、濫墾濫伐等以往的經驗教訓,繼續積極推進退耕還林還草工作,使耕地、林地、草原等各司其職,“和平相處,互不侵犯”。另一方面,我們要注意保護現有的土地數量和質量,格外重視土地的征收征用問題。(2)加強水資源保護。除土地資源外,我們還應加強農村水資源保護。我國的淡水資源比較匱乏,尤其是均水量嚴重不足,并且還頻發旱澇災害,對耕地、林地、草原等土地資源的利用造成了極大影響。近年來,國家投入大量資金,加快水利工程建設和對病險水庫進行除險加固,加強大型灌區節水改造。我們還應大力發展節水、保水技術和產業,引導農民節約、合理灌溉,節約水資源,共度難關。(3)大力發展循環經濟。循環經濟是對傳統經濟增長方式的根本變革,是落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會的重要途徑,在農村要大力倡導發展循環經濟。近年來,內蒙古赤峰市大力倡導以農作物秸稈、人畜禽糞便、工業廢棄物為原料,以協會、企業、工業園區為依托,以沼氣、食用菌、工業廢棄物再利用為紐帶,實施農業節水、節地、節肥、節藥等工程和工業節能降耗、清潔生產及廢棄物再生利用、循環利用,加快發展循環經濟,努力探索一條充分利用廢棄物、節約資源、保護環境,推動經濟社會又好又快發展的可持續發展之路。目前,全市農村已初步形成了多種循環經濟模式。
2.污染防治。當前,我國農村環境污染問題較為嚴重,并發性自然災害逐年增多,在影響農業生產和人民群眾的生命財產安全的同時,破壞了生態平衡,貽害無窮。我們在建設發展農村經濟過程中,必須下大力氣來防治各種污染,處理好經濟建設和環境保護的關系。當前農村最突出的污染主要是水污染和土壤污染,本文主要就這兩種污染防治進行闡述。(1)水污染防治。在我國農村,水污染的形成主要包括:含化肥、農藥的農田徑流;禽畜養殖業從分散的農戶養殖轉向集約化、工廠化養殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的面源污染源;農村垃圾、人畜糞便、作物秸稈等固體廢棄物及生活污水、生產廢水,未經處理直接排放,等等。針對農村水污染的種種原因,首先要發展生態農業,調整農業產業結構,發展高效農業、生態有機農業;取消政府對農業的化肥和農藥補貼,改變農業支持價格政策的具體形式;實行生態平衡施肥技術和生態防治技術,從源頭上控制化肥和農藥的大量施用;大力推廣先進科學的節水灌溉技術,提高農業用水、用肥的利用率;走生態農業的道路,退耕還林,實現水環境和農業的可持續發展。其次,要強化鄉鎮企業污染治理,對于鄉鎮企業,政府和有關部門要統一規劃、合理布局、綜合治理;加快企業改造升級,促進鄉鎮工業規模化、集約化,對危害、威脅城鄉水源地的鄉鎮企業,嚴格限制,實行關、停、并、轉、遷;結合鄉鎮企業產業結構的調整和區域布局,做好縣級與鄉鎮級的環境保護規劃,并重點制定鄉鎮企業環境污染治理規劃。最后要控制養殖業發展規模,解決養殖業污染的問題,建立生態型養殖場,走可持續發展的道路。(2)防止土壤污染。土壤環境質量狀況不僅影響農產品安全、食品安全和農業的可持續發展,而且影響農產品出口貿易、環境外交乃至國家的生態安全。土壤污染防治工作步入規范化、法制化軌道,對于防治土壤污染、保障農產品安全、維護公眾健康,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
五、農村建設中要特別注重環保宣傳教育
農民是新農村建設的主力軍。農民的環境意識和素質是農村環境保護的根本和關鍵。要搞好農村環保,無論是資源保護,還是污染防治,都必須注重從農民自身抓起。因此,除了要加強有關領導和執法者的農村環保意識,更應通過多種宣傳、教育途徑,提高農民的環保意識和水平,調動農民維護自身環境權益的積極性,真正建立、完善起來農民參與環保機制,使保護環境成為農民自愿自覺的行動。
水碧天藍,空氣清新,是我們對新農村生態環境的理想描繪。雖然農村地域廣闊,人口居住分散,自我凈化能力比城市強,但這并不意味著對農村污染可以不予關注。恰恰相反,由于人類賴以生存的糧、油、果、蔬都產自農村,因而對農村污染的關注不但不能遜于城市,反而要重于城市。但愿在不久的將來,中國的農村環境是健康的,令人充滿希望的,無愧于子孫后代。
【摘 要】 隨著新農村建設的快速發展,在農村經濟的發展態勢上呈現出良好的趨勢,同時也給給廣闊的農村環境帶來一定的影響,在追求農村經濟發展的同時,注重環境保護與生態平衡的可持續發展目標,將具有重要的戰略意義。本文旨在進一步分析農村經濟發展新形勢下環境保護存在的問題和現狀,闡述了環境統計工作中存在的一些問題,以及自己對改進這些問題的一些簡單的看法,并從多方面探討有效解決農村經濟發展與環保的最佳融合方式,實現兩者的共榮發展。
【關鍵詞】 農村經濟發展 統計年報 環境保護 問題 建議
從不同角度來重新認識農村經濟發展與環境保護之間的辯證關系,通過改變發展策略中重經濟發展略環境保護的誤區,從而實現環境與經濟的動態平衡,這更是值得我們深思的問題。
1 簡要分析農村經濟發展與環境保護存在的問題
1.1 污染源的出現
在當代農村經濟的發展大背景下,就會出現土壤污染、生活垃圾和廢水污染、牲畜糞尿污染、鄉鎮企業及個體小企業工業污染等一些新問題,尤其是在新農村建設過程中,追求經濟的成分比較多,就會造成規模、小作坊,以犧牲環境為代價、低技術含量的小企業,不僅造成污染治理困難,還導致生態環境的破壞[1]。尤其是在農村產業結構調整中,種植業余畜牧業等的發展,就會出現農村污染源的增多,給農村環境蒙上一層陰影,農業生產技術的落后,導致化肥利用率低、流失率高,造成了土壤污染和空氣污染,城鎮居民的生活垃圾、生活廢水處理設施的建設等等都是一些亟待解決的問題。
1.2 粗放型經濟的方式增長
經濟增長方式在很大程度上依托粗放的增長,尤其是區域經濟對生態破壞更是不堪重負。大氣環境、水污染、空氣污染等大大的降低了群眾的環境生活質量。在經濟發展的過程中,主要依靠傳統的生產方式,造成產品質量低劣,技術水平嚴重偏低,尤其是對礦產資源、電子產品、化工用品、能源事物等的開采,在粗放的前提下表現的是技術上的落后,完全沒有更好的措施來化解生產過程中的廢氣、廢水等的嚴重破壞,都是以環境破壞的代價來促進經濟的發展,是對生態平衡的一個挑戰。
2 簡述農村環境統計的現狀與存在問題
2.1 整體意義的分析
環境統計是我國國民經濟和社會發展統計的重要組成部分。環境統計數據是環保工作的基礎和依據,具有法律權威性。隨著環保事業的快速發展,對環境信息質量要求越來越高。然而現行的體制和統計方法使統計工作難抗干擾,違法統計屢禁不止。虛假數字誤導了公眾和決策者,給宏觀管理造成巨大損失,并影響了政府的聲譽。各級環保部門都認識到數據失實的危害性,改革勢在必行。但是,體制改革極其復雜,過程是漫長的、艱難的。
2.2 存在問題的概述
2.2.1 指標體系設置不合理
不同企業的工作方向不同,產生的污染也不同,但是卻采用相同的環境統計報表格式,這樣就難免存在一些不合理的設置,譬如混淆指標名稱,格式過于死板不靈活等,還有一些數據在環保方面并無意義,卻仍需要填報,無形中增加了環境報表的上報速度。
2.2.2 數據時效性較差
現在我們向環保局報送的環境統計報表主要是季度報表和年報表以及申報表。這三種報表是互相關聯的,也存在數據的重復填報。然而污染物本身就存在一定的瞬時性,一份監測報告甚至需要用于全年的環境統計報表,時效性確實比較差,并不能反映實際的污染狀態。
2.3 原因的深入分析
2.3.1 環境統計能力不強
從事環境統計的人員應當深入實際調查研究,而不是坐在辦公室用電話要幾個數據匯總上報,既要核實數據的真實性,也應潛心做環境統計分析。但是各單位的環境統計人員一般都身兼多職,不是專門負責環保,所以不能夠把精力全部投入到環境統計工作中。目前環境統計手段還相對落后,能力比較薄弱,環境統計的計量較難處理。規定污染源排放量以監測數據為準,但監測站的六個人面對幾十家單位污染源每月監測,另外再加上其它常規監測任務,壓力太大。
2.3.2 環境統計數據不準確
環境統計,就是用數字反應并計量人類活動引起的環境變化和環境變化對人類的影響。準確的統計數字是統計工作的生命。由于基層環境管理部門工作人員較少,對報表不能做到人人仔細核對等原因,污染源數據采集“源頭”管理仍存在許多不足之處。這些都導致環境統計數據不夠準確,許多數據經不起考究。
3 探討構建農村經濟發展與環境保護共融發展的對策
3.1 構建農村環境保護制度和考核機制
在農村經濟發展的同時,建立嚴格的農村環境保護措施,打破以GDP增長作為衡量指標的考核機制,將環境保護與資源利用結合在一起,破除舊思想,對破壞原有生態平衡的各種行為或者只追求經濟效益卻忽視環境保護的“政績工程”、“數字工程”等給予嚴厲打擊。將農村環境保護制度和考核機制作為政府在法律、法規體系上的約束制度,建立“政府主導、農民主體、環保牽頭、部門協同、聯合推進”的工作機制,將縣、鄉、村三級經濟社會發展與環境保護的具體考核聯系起來,實行行政首長負責制,建立具體的目標考核,將環境保護與經濟發展作為政府能力建設的關鍵點。
3.2 加大農村污染源的治理力度
在農村經濟發展的同時,不可以忽視環境保護的措施運用,在適當增加農村環境保護與治理經費的基礎上,加強對污染源的治理力度,也是不可少的。可以按照按照先規劃、后建設和因地制宜、分類指導的原則,有步驟地開展環境綜合整治,重點治理農村“臟、亂、差”問題,努力改善農村人居環境[2]。尤其是對農村生活垃圾的處理,可以建立一定規模的垃圾站,統一存放、統一處理,建立良好的垃圾處理模式;其次,對農村生活污水的處理,可以適當的建立凈化池等等,將生活污水處理作為新農村建設的一個重要指標;其次,推廣使用農村使用新能源,建立沼氣池,綜合利用農作物、產業資源等,形成經濟發展與環境保護的“一條龍”運作模式。
3.3 開拓綠色市場產業鏈
綠色市場的形成是解決農村經濟發展和環境惡化問題的主要手段,通過用綠色的理念來考核各類經濟指標,重新審視和把握經濟發展的有效、綠色通道,走新型工業化、新型農業化發展途徑,對經濟實行循環模式探討,建立循環利用的生產新模式,將環境破壞的程度降到最低水平[3],并建立生產“綠色鏈條”,實現對資源、產品、廢物的再生,對再生資源、再生產品的循環利用,阻止資源無限開采,產品隨意出爐,污染隨意出現等不良現象,構建有特色、簡潔、衛生的末端治理模式;努力改進產品設計,改變生產工藝,減少對人體和環境的污染;在企業建設方面,在郊區建立生態工業園基地,大力倡導綠色消費,優化產業結構,實現社會資源的有效循環,培育經濟發展與環境保護的共贏狀態。
3.4 統計年報技術的改進
一是改進統計方法,完善統計制度,盡快落實統一數據來源;二是著力做好污染源排污數據的統一采集、統一核定、逐步形成科學的環境統計體系,確保數據的準確性,增強時效性;三是建立排污總量控制臺賬,及時掌握新老污染增減動態變化情況,為采取針對性的措施奠定基礎;四是界定目前環境統計的范圍,基于環保局下達的污染物排放總量,核定二氧化硫和化學需氧量排放量。
4 結語
農村經濟發展與環境保護是一對統一的結合體,既要注重經濟的發展,也不能忽視環境保護,從可持續發展的角度出發,運用可持續發展的戰略眼光來審視經濟發展和環境保護的重要辯證關系,將會更好的形成雙贏互惠的局面。因此,從審視農村現狀的基礎上,從人力、物力、制度等多方面形成更好的融合方式,搭建經濟發展與環境保護的共榮模式,將能收到更好的效果。
【摘 要】近年來,國家不斷加大新農村的建設工作,投入大量財力與物力來促進農村經濟的發展,但從另一個角度來講,我國大多數沿海地區多次出現民工荒的問題,這是否證明農村勞動力的流動決策拉力正在不斷增強?本文通過相關實驗對此進行深入分析,淺要分析了農村經濟發展狀況與生活環境對流動決策的影響。
【關鍵詞】農村經濟;發展狀況;生活環境;流動決策;影響
前言
隨著工業化、城市化進程的不斷加快,農村勞動力也逐漸從第一產業逐漸轉移到第二、第三產業當中,一方面給城市提供了廉價的勞動力與生產要素,另一方面還為市場提供了產品需求,從而推動了市場經濟的健康發展。在市場經濟條件下,越來越多的勞動力還是想城市流動,他們轉移的渠道非常多,如外出打工、外出經商等,勞動力會將他們所積累的資金帶回到農村進行自主創業或者從事非農產業,也就是說,在農村經濟的發展過程中,農村勞動力擁有更多選擇的空間。根據相關研究表明,農村勞動力的流動直接影響到社會的發展,一方面他們在市場中占有主導地位,他們通過工作可以有效的提高農民的收入,縮短城鄉之間的差距等;另一方面卻對農業的生產與經濟造成巨大的影響。下文通過理論假設研究來淺要闡述農村經濟發展狀況和生活環境對流動決策的影響。
一、“推拉”理論分析與模型說明
從“推拉”理論來講,影響農村勞動力向城市遷移的因素可以分類兩大類,推力與拉力。多維推力也就是農村勞動力向城市遷移的過程中存在的負面因素,而拉力也就是吸引勞動力向城市遷移的正面因素。也可以說,造成農村勞動力向城市遷移也就是農村的推力大于拉力,城市的拉力大于推力。這充分說明農村勞動力所流動地方的經濟發展狀況會直接影響到勞動力的流動決策。一般來說,農村勞動力在做出流動決策的過程中,最先考慮的也就是他們所處農村或者鄉鎮的經濟發展狀況,特別是農村非農產業的發展狀況。其次應該考慮的是他們所處農村或者鄉鎮的交通狀況,便于他們日后回鄉創業以及發展非農產業。除此之外,個人或者家庭還應該將農村的生活環境、基礎設施等個要素考慮在其中。針對于此,我們可以提出幾個加設來分析農村各要素對流動決策的影響。
首先,假定農村的基本發展狀況來流動決策會產生影響;其次,假定農村的經濟發展狀況對勞動力流動決策的影響;再次,假定農村的基礎設施會對農村勞動力做出流動決策而產生的影響;最后,假定農村的生活環境對流動決策而產生的影響。
通過上述各種假設,我們可以將向城市流動的勞動力人數當做被解釋的變量,以外出打工一年或者半年以上的農民工作為統計指標,另還需要根據研究目的與獲得的數據來選用幾個勞動力做出流動決策的影響因素當做解釋變量。以此來對其進行分析。為了便于分析,我們需要將解釋變量分為以下四組:第一組是農村的基本發展狀況,其主要包括農村勞動力的總人數、勞動力的受教育程度、每戶耕地的面積以及農村的地理位置。第二組是農村的經濟發展狀況,即農村所處位置的經濟發展狀況,主要包括農村的經濟發展水平、城鄉(城鎮)之間的位置關系與發展水平、農民的收入水平、農村整體的經濟實力等。第三組是農村的基礎設施,其中主要包括農村的道路設施、給排水設施以及污水處理設施等。第四組是農村的自然環境以及生活環境。通過調查表明,農村環境污染問題依然存在,污染問題站總數的四成以上,而沒有的占到總數的近六成,也就是說,在農村同樣存在諸多環境污染問題。在整個調查分析中,由于村莊環境問題所獲得的數據不夠突出,本文采用了農村小學初中學雜費免除的情況來當做整個模板的樣本。通過數據統計,農村在義務教育階段有46.3%能夠免去學雜費。
二、試驗結果分析
1農村基本發展情況對勞動力流動決策的影響
通過上述分析表明,農村基本發展情況對勞動力流動決策會產生顯著的影響。其中勞動力總數與農村整體農民的文化程度對流動決策產生的影響雖未顯著,也就是說,一個農村的勞動力越充足,那么他們流動的人數也就會越多。除此之外,農村勞動力文化程度越高,就越想要向城市遷移,對流動決策有非常顯著的影響,這是因為農民受的教育程度越高,那么他們認為在城市中所獲得的勞動回報率也就越高,并且更愿意在城市就業。
2.2村經濟環境與農村勞動力流動決策
村經濟環境整體上對農村勞動力流動產生了較為顯著的影響。其中,虛擬變量“農村是否屬于中部及農村是否屬于西部”對農村勞動力流動的影響均為正,上述分析,我們認為這很可能是因為農村居民在做出是否外出流動的選擇時,其所考慮的地區經濟差異可能更多是考慮省級經濟環境的不同,而非縣域經濟環境的優劣。行政村與其附近城市經濟體的聯系越為緊密,該行政村的經濟水平往往亦越高,其農村居民外出打工的意愿往往也越弱;農民人均純收入對農村勞動力流動的影響顯著為負。我們認為這可以解釋為村級經濟發展水平對農村勞動力流動存在著顯著的拉力;近年村集體經濟實力變化對農村勞動力流動的影響為正,但并不顯著。
2.3村基礎設施與農村勞動力流動決策
村基礎設施整體上對農村勞動力流動的影響不顯著。雖然各變量對農村勞動力流動的影響方向均為負,表明村基礎設施建設對農村勞動力流動存在一定的拉力,但其中只有虛擬變量“農村是否有集中供水管道建設”表現出了高度的顯著性。對此,我們認為這很可能是因為集中供水管道建設與農村居民日常生活的聯系較為緊密,其對農村勞動力流動的影響亦較為強烈,而與之相對的是村級道路建設、垃圾集中建設以及污水處理系統的建設在現階段對農村居民日常生活的影響相對較弱,故其對農村勞動力流動的影響亦較弱。
2.4村自然環境與農村勞動力流動決策
村自然與社會環境對農村勞動力流動的影響不顯著。其中,虛擬變量“村內是否有環境污染問題”對農村勞動力流動的影響方向為正,表明農村環境的惡化會降低農戶對家鄉的留戀感。但該變量的顯著性水平超過了20%,說明農村環境污染問題在現階段仍不是影響農村勞動力流動的主要因素。此外,另一虛擬變量“村內上小學初中是否免學雜費”對農村勞動力流動的影響方向為負,說明農村義務教育成本的降低對農村勞動力外流存在著拉力。然而,該變量在統計上表現出了高度的不顯著性。
3結束語
本文運用模型和調查數據,考察了農村經濟社會發展狀況對農村勞動力流動行為決策的影響,結果發現:農村經濟發展狀況整體上對農村勞動力流動產生顯著的負向作用,農村基礎設施對農村勞動力流動也產生負向影響,但是影響程度不顯著,農村自然與社會環境對農村勞動力流動的影響不顯著;農村經濟社會發展狀況雖然起到了一定的吸引農村勞動力留在農村的作用,但是作用程度不強。在中國城鄉二元結構長期作用下,農村經濟和生活環境的改善,并不能從根本上阻擋農村勞動力向城市流動的趨勢。
摘要:改革開放以來,中國的經濟環境發生了巨大的變化,城市化程度不斷提高,人民整體的生活大有改善,但得到優先發展的城市已經將廣大的農村遠遠的甩在了后面,為了實現城鄉一體化發展,就需要充分發揮農村的經濟潛力,為農村的經濟發展找到合適的道路。本文通過分析新農村經濟發展面臨的宏觀環境,找出有利因素和不利因素,并提出不同條件的農村應提供適合其發展的策略,進而促進農村經濟快速發展。
關鍵詞:宏觀環境 新農村經濟 人口轉移
一、新村經濟發展面臨的大環境
近幾年,國內經濟發展迅猛,較長時間保持高速增長,無論是人民的收入水平、生活質量,還是思想素質,都有較大的提高。想要進一步改善新農村的經濟面貌,走一條適合新農村經濟快速發展的道路,就必須全面審視日新月異的大環境。大環境在不斷發生改變,新農村的經濟發展同時也存在著有利和不利的環境。
1、新村經濟發展不利環境
第一,城市化步伐不斷加快,農村勞動力轉移趨勢加快。中國經濟正以較高速度運行,而此成績很大程度上來源于國內的城市化,以及對基礎設施投資。由于城市生活條件的不斷改善,以及工作機會的不斷增多,吸引著越來越多的農村人口涌入城市。這種農村人口轉移是一定時期經濟發展的必然趨勢,也符合國家的整體利益。但事物往往具有兩面性,外出勞動力多是農村主要勞動力,而留守勞動力主要是老弱病幼或婦女,這就造成農村在生產要素的供給上對外不具有很強的吸引力,對其經濟的發展是不利的。
第二,農村公共基礎設施不完善。同城市基礎設施比較,農村基礎設施建設如:馬路、 電、 水、 通信等基礎設施主還是依靠村民自治原則,村民自主集資修建,國家只給與部分補貼和資助。這種政策將導致農村的基礎建設大大落后于城市。
2、新農村經濟發展有利環境
第一,產業結構的調整。我國長期的經濟增長很大程度上依賴出口和投資,當全球經濟不景氣,消費能力下降時,出口對經濟增長的貢獻便受到制約,而依靠城市化的發展,以投資為導向的發展模式又是不可持續的,因此,政府已經意識到產業結構調整的重要性,刺激國內消費的增長,挖掘內在的消費能力,鼓勵第三產業的發展,激發人民的創造性,提高經濟活力就顯得十分重要。把握產業結構調整的機遇,農村也可以嘗試著走一條屬于自己的道路。
第二,中央縮小收入差距的決心。讓一部分人先富起來的想法已然實現,但現在的收入差距已經到了危險的邊緣,政府已經意識到問題的嚴重性,除了通過調整稅收以及普及各種社會福利來實現財富的轉移,政府還迫切希望農民的收入能不斷提高,出臺了一系列支農惠農的政策,因此,國內的政策環境對農村經濟的發展是十分有力的。
第三,對環境問題的重視。環境問題不斷爆發,北京霧霾使人們開始意識到解決環境問題已刻不容緩,十八大提出建設美麗中國的口號讓人們心生鼓舞。在寸土寸金的城市,綠色往往只是點綴,擁擠的街道,不斷排出的尾氣是城市令人頭疼的一面,要實現美麗中國的夢想需要更多依靠土地資源充裕的農村,讓農村成為美麗中國的一面旗幟將是十分令人欣慰的。
第四,對高質量生活品質的追求。食品問題頻出,從嬰幼兒奶粉到地溝油,各種問題層出不窮,對綠色健康的食品的需求將為農村的經濟發展提供新的思路;網絡購物的興起,便捷高效成了物流公司以及消費者的共同需求,農村作為各區域的銜接地帶,若能發揮地域優勢也不失為一個好策略。
二、農村經濟發展面臨的困境
農村經濟的發展在城市經濟發展面前顯得遜色不少,幾十年的努力雖使得農村面貌發生了一定的改變,但與城市的差距還是越來越大。細心觀察就會發現,眾多農村面臨的困境其實是相似的。
第一,人才短缺。農村在生活條件上、薪資待遇上,對人才是缺乏吸引力的。缺少具備長遠眼光、較強分析能力、對本地區的各種條件有深刻的認識的管理者,同時也缺乏豐富的素質較高的勞動力,這兩類人才的缺乏,使得大多數的農村難以找到適合本村發展的道路。想要發展農村經濟,就得跨國人才這道坎。
第二,基礎設施薄弱。想要經濟迅速提升,引入工業是不錯的選擇,能為農民就業和政府稅收提供強有力的支撐。但現實的情況是,由于大多數農村的水、電、公路、廠房等基礎設施十分薄弱,無法給企業提供舒適的生產條件,因此對企業是缺乏吸引力的。
第三,特色不足。新農村建設在大張旗鼓的進行,但同質化現象比較嚴重,相同的村村通公路,相同的村民新建住房,缺乏特色,不免有盲目建設之嫌,這些還是有政策支持的鄉村,更多偏遠的人煙稀少的農村往往很難有大的變化。全國除了少數幾個地區有條件有能力進行機械化作業,大部分地區依然采用傳統的種植方式,種著傳統的農作物,收入上很難有大的突破。中國農村眾多,每個村落自然條件和稟賦不一,僅依靠單一無特色的發展方式將嚴重制約農村經濟的騰飛。
三、新農村經濟發展的具體策略
1、工業帶動經濟。
為沿海部分工商業轉移做好準備。通過與荊州市紀南鎮政府人員的交流,對該鎮的經濟結構有了一定的了解,該鎮通過原有的較好的煙草包裝工業基礎,吸引了包裝業上下游工業的入駐,既解決了當地的就業,保障了村民的收入,又使得地方政府有更多稅收來給人民提供福利。采用政府與企業合作的方式,政府出地修路,企業出錢、提供廠房設備和崗位。但此法應用更適合勞動力充裕、工資要求相對較低的地區,且運輸成本不能太高。
2、因地制宜發展特色經濟。
中國農村眾多,各個村子在地理位置資源稟賦人文素質上差異很大,只有充分利用自身條件,因地制宜,選擇合適自身的發展模式才是明智之舉。
第一,農業特色經濟。選擇將農村第一產業做出自己的特色是個不錯的選擇,食品問題頻發,公眾對健康綠色食品需求更加強烈,采用合作社或大農莊的模式,使用機械化和安全無公害的種植方式,既能提高生產效率又能方便監管,除了常規農作物、家畜,還可以引入適合當地生長且市場需求大的特色物種,如大城市稀缺的土豬,保健藥品原材料等。若遇到難題,可向相關領域的專家進行咨詢。
第二,旅游特色經濟。對村中的房屋、公路進行改造,使其更具有地方特色,人文特色,城市的生活節奏快、壓力大,很多人渴望在節假日有個娛樂休閑的好去處,而具有特色的鄉村將是不錯的選擇,如荊州太湖鎮的桃花村,每到桃花盛開時,就會吸引大批游客前往參觀,既緩解了城市居民的生活壓力,又帶動了當地的經濟。此方法也需要一定的條件,如農村離大城市較近,且有著好山好水,若能具備這類條件,便能有著很大發展空間。
四、結語
農村經濟的發展空間其實是很大的,選擇途徑也很多,但再好的設想也需要有人付諸行動,地方政府想要改變本地區農村的經濟面貌,就必須把握新時代經濟大環境,探索出一條適合本地區經濟發展的道路,并不斷地投入人力、財力上的支持,只有這樣,才能保證農村經濟持續健康的發展。
隨著市場經濟體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈,區域性環境建設已經成為地方經濟發展的先決條件。當前,臨縣正在掀起新一輪經濟發展熱潮,開始步入擴張、裂變、規模發展的快車道,與此同時,環境建設已成為影響臨縣農村經濟發展的重要因素。
一、農村環境建設存在的主要問題
(1)以農村基礎設施建設為主的硬環境建設需加強
近年來,當地政府不斷加強電力、水利、通信、道路、小城鎮等基礎設施建設,為農村經濟發展提供了有力保障。但隨著農村農業特色產業的不斷做大、做強,基礎設施投入的相對滯后,制約著農村經濟快速發展的關鍵因素。
(2)鄉鎮政府的區域經濟發展觀念需更新
部分鄉鎮過多地強調客觀理由,認為無資源、無項目,不能積極主動挖掘發展潛力,創造發展優勢,致使區域經濟發展緩慢。同樣沒有現實“資源優勢”的兄弟鄉卻能立足鄉情,主動爭取上級政策、資金扶持,強服務,建市場,搞外聯,使果林產業成為富民立鄉的主導產業。這說明部分鄉鎮經濟發展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,發展觀念不新不活。
二、加強農村環境建設的主要對策
(1)加大基礎設施建設力度,在硬件環境建設上實現突破
農村基礎設施建設滯后,使強農、惠農政策的落實出現了瓶頸現象,要進一步加強農村基礎設施建設,使其適度超前發展,為農村經濟的可持續發展奠定基礎。
(2)轉變干群思想觀念,在人文環境建設上實現突破
人文環境是形成整體環境的基石和根本,軟環境建設歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作,重點教育引導廣大干部群眾樹立和強化五種意識。
一是開放意識。實現經濟的快速發展,靠項目、靠開放,要教育干部群眾進一步解放思想,破除“靠山吃山”的資源發展觀,強化“零資源經濟”的發展觀,樹立大開放意識。
二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識,轉變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念,樹立科學發展觀。
三是法制意識。加大法律法規宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,依法維護正當權益。
四是進取意識。引導干部群眾破除小富即安的保守觀念,樹立發展意識和進取精神。
五是創新意識。多用現念看問題、想問題,處理問題,克服守舊觀念。
(3)建設服務型政府,營造高效快捷的服務環境
一是加強鄉級執政能力建設。重點加強鄉鎮謀劃發展、對外開放、服務群眾、維護穩定四種能力建設,推動農村經濟快速發展。
二是增強服務意識,打造項目投資“綠色通道”。鄉鎮政府要承擔起引導、扶持農戶的責任,有效進行市場調研、品種引進、試驗示范,主動承擔風險;建立和完善農產品供需市場信息機制,為群眾提供有效的信息服務;充分發揮行業協會的作用,壯大經濟人隊伍,活躍農村經濟。
三是實施陽光工程。扎實推行政務、村務公開,建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。
四是加強行風建設。有效開展行風評議活動,有效實施群眾監督;開展執法、執紀大檢查,突出解決部門行業不正之風問題。
(4)營造功能完善的發展環境,在經濟環境治理工作上實現突破
一是將環境建設納入各鄉鎮、各部門的考核指標體系。
根據黨群、經濟、執法、社會事業及其它管理部門、垂直管理部門的不同性質和職能,分別下達不同的環境建設任務,確定不同的環境建設指標考核分值。
二是賦予黨群部門相應的環境治理工作職能,并在黨群部門設立“經濟環境治理工作”考核指標,以此加大經濟環境治理的工作力度。
三是營造親商富商的人文環境,廣泛開展文明村、文明村民、和諧村、和諧家庭的創建活動,通過樹立典型,示范帶動,提高全社會的文明程度。