開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文

摘要：隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對(duì)我國(guó)重大的海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展研究方面的課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境污染海洋災(zāi)害

海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開(kāi)發(fā)，以及海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開(kāi)展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征

對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來(lái)，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來(lái)，因此，往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題，通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái)，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的，有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開(kāi)展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。

90年代以來(lái)，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開(kāi)發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開(kāi)展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來(lái)自兩個(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。

人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門(mén)和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見(jiàn)，隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來(lái)的國(guó)土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對(duì)黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問(wèn)題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長(zhǎng)江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開(kāi)發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護(hù)及整治工程對(duì)水域影響所引起的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策，也是需要重點(diǎn)研究的課題。

以主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，建立一個(gè)數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣，將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害）頻發(fā)的情況。人類活動(dòng)特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理，建立智能化的決策支持系統(tǒng)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，將會(huì)是決策部門(mén)進(jìn)行宏觀決策和具體規(guī)劃時(shí)的一個(gè)十分有效的手段。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

摘要：近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐漸引起了人們的關(guān)注。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人民生活水平不斷提高的同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題卻日益嚴(yán)峻，成為了制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。在當(dāng)前形勢(shì)下，必須堅(jiān)持“綠色發(fā)展”的理念，處理好環(huán)境保護(hù)與社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。本文引入了社會(huì)法的概念，從社會(huì)法的視角探討環(huán)境保護(hù)與社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，希望能夠整合社會(huì)力量，從整體上平衡環(huán)境、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)法；環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；社會(huì)本位；公共利益

一、社會(huì)法中的環(huán)境保護(hù)

（一）環(huán)境保護(hù)法律關(guān)系是社會(huì)法的調(diào)整對(duì)象

社會(huì)法是國(guó)家為了平衡社會(huì)利益關(guān)系、保障社會(huì)權(quán)利，通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)主體干預(yù)、調(diào)節(jié)社會(huì)特定關(guān)系的立法。社會(huì)法自產(chǎn)生以來(lái)，關(guān)于它的調(diào)整對(duì)象以及性質(zhì)就引發(fā)了學(xué)界的討論。發(fā)展到今天，對(duì)于社會(huì)法的理解主要有以下兩種。第一種是社會(huì)法是區(qū)別于公法和私法的第三法域；第二種認(rèn)為社會(huì)法是調(diào)整和解決實(shí)踐中出現(xiàn)的各種社會(huì)問(wèn)題的法律規(guī)范的總稱。就其調(diào)整對(duì)象而言，隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，社會(huì)法調(diào)整的對(duì)象也在不斷地?cái)U(kuò)大，主要有狹義說(shuō)、中義說(shuō)和廣義說(shuō)三種不同的學(xué)說(shuō)。依據(jù)狹義說(shuō)的觀點(diǎn)，社會(huì)法僅指勞動(dòng)法和社會(huì)保障法；中義說(shuō)認(rèn)為，社會(huì)法調(diào)整的范圍除了勞動(dòng)法和社會(huì)保障法外，還包括了對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的法律，例如殘疾人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法等。廣義說(shuō)則認(rèn)為，除狹義和中義之外，還包括了環(huán)境保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等。由此可見(jiàn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境法律關(guān)系已經(jīng)成為了社會(huì)法調(diào)整的對(duì)象之一。

（二）作為社會(huì)權(quán)的環(huán)境權(quán)

社會(huì)權(quán)又稱生存權(quán)或受益權(quán)，它是指社會(huì)成員對(duì)其所在的社會(huì)所享有的一些基本權(quán)利，主要包括經(jīng)濟(jì)權(quán)，受教育權(quán)和環(huán)境權(quán)三類。對(duì)社會(huì)權(quán)的概念進(jìn)行剖析，可以看出社會(huì)權(quán)具有以下兩個(gè)特征：一是社會(huì)權(quán)是公民“對(duì)社會(huì)享有”的基本權(quán)利，社會(huì)權(quán)只能在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)，也就是說(shuō)公民有依法從社會(huì)中獲得滿足其基本生活需求的權(quán)利；二是社會(huì)權(quán)以國(guó)家積極作為為價(jià)值訴求，社會(huì)權(quán)對(duì)應(yīng)他人、社會(huì)和政府的負(fù)擔(dān)。在公民的基本生活需求不能滿足的情況下，公民有權(quán)要求國(guó)家滿足這些基本需求。社會(huì)權(quán)不同于民法中的人身權(quán)等絕對(duì)權(quán)，排除他人干涉。相反，它要求國(guó)家能夠積極作為，為公民實(shí)現(xiàn)社會(huì)權(quán)提供條件，充分保障公民享有的社會(huì)權(quán)。環(huán)境權(quán)是社會(huì)權(quán)中的一項(xiàng)重要權(quán)利，指人類或其他有關(guān)主體對(duì)于影響其生存和發(fā)展的各種自然物質(zhì)因素所享有的各種權(quán)利以及由此所承擔(dān)的在他們之間產(chǎn)生的各種義務(wù)。公民環(huán)境權(quán)是伴隨著生存權(quán)的發(fā)展而來(lái)的，是一種新型的人權(quán)，它是建立在人與自然和諧相處的基礎(chǔ)之上的。環(huán)境權(quán)的主體不僅僅局限于公民，還包括國(guó)家與法人。我國(guó)目前的立法對(duì)于環(huán)境權(quán)雖然還沒(méi)有明確的宣布，但已有對(duì)于環(huán)境權(quán)的法律規(guī)定。那么，為了保障公民、法人以及國(guó)家的環(huán)境權(quán)，在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)就必須注重整合國(guó)家、法人企業(yè)和公民等社會(huì)各階層的力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好人類賴以生存的環(huán)境，保護(hù)各個(gè)主體享有的環(huán)境權(quán)，創(chuàng)造良好、舒適的社會(huì)生活環(huán)境。

二、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

近年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，物質(zhì)生活也獲得了極大的滿足。與此同時(shí)，人民對(duì)于生存的環(huán)境也提出了更高的要求。然而，當(dāng)前我國(guó)呈現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)象卻是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境遭受了極大的破壞。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也逐漸演變?yōu)槲覈?guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中存在的主要社會(huì)問(wèn)題。在這種情況下，建設(shè)環(huán)境友好的文明社會(huì)，關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的必然選擇。如何更好地協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系也不得不引發(fā)我們的思考。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提到了至關(guān)重要的位置，提出了建設(shè)包括生態(tài)文明在內(nèi)的五位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，將生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。由此也可以看出當(dāng)前以環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的生態(tài)文明建設(shè)的重要性。環(huán)境保護(hù)與社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，相輔相成。一方面，打造良好的生存環(huán)境，不僅關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展，也已經(jīng)成為社會(huì)文明與否的一個(gè)重要指標(biāo)。只有擁有了良好的環(huán)境，使人民群眾享有基本生存的美好環(huán)境，才能調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的更大進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。從另一方面來(lái)講，社會(huì)的文明進(jìn)步也為環(huán)境保護(hù)提供了重要的基礎(chǔ)和有力的支撐。隨著社會(huì)文明成都的提高，人民的環(huán)保意識(shí)也不斷增強(qiáng)，這也為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造了有利的條件。環(huán)境保護(hù)與社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出既對(duì)立，又統(tǒng)一的關(guān)系，關(guān)系十分密切：一方面，如果盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不注重環(huán)境保護(hù)，必將會(huì)造成環(huán)境污染、資源浪費(fèi)，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，技術(shù)不斷地更新，才能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)提供了條件。因此，對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，不能片面地強(qiáng)調(diào)一方必須將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

三、社會(huì)法在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

社會(huì)法在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系中起著積極的作用。維護(hù)社會(huì)公共利益是社會(huì)法的宗旨，社會(huì)法的產(chǎn)生和發(fā)展就是為了解決社會(huì)問(wèn)題，維系民生。隨著社會(huì)法理論的不斷完善，這一法律部門(mén)在我國(guó)的法律體系中已經(jīng)占據(jù)重要的地位。由于它本身立足于社會(huì)，是關(guān)注社會(huì)問(wèn)題的法律，所以，社會(huì)法對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。社會(huì)法在保護(hù)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明方面也發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)格局的重要組成部分。我們不得不承認(rèn)，伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，世界的格局發(fā)生了重大的改變，人類社會(huì)向前飛躍了一大步。但我們也應(yīng)該看到，在物質(zhì)財(cái)富不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，人類面臨的環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)峻。從立法層面來(lái)看，近年來(lái)，關(guān)于環(huán)境保護(hù)的立法不斷出臺(tái)。由于環(huán)境法律關(guān)系是社會(huì)法的調(diào)整對(duì)象之一，所以，這些法律都屬于社會(huì)法的范疇。這些法律法規(guī)的出臺(tái)與實(shí)施，為保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了立法依據(jù)，使政府各部門(mén)、企業(yè)以及群眾能夠做到有法可依，能夠及時(shí)地預(yù)防環(huán)境污染，加快我國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。另外，社會(huì)法在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中也肩負(fù)著重要的使命。社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)就是建設(shè)民主法治社會(huì)，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，建設(shè)民主社會(huì)。這就要求正確地處理好社會(huì)公共利益與公民個(gè)人利益的關(guān)系，而社會(huì)法以社會(huì)公共利益為其本位，尊重公民個(gè)人權(quán)利，與和諧社會(huì)的要求具有高度的一致性。解決社會(huì)問(wèn)題主要依靠，社會(huì)法作為我國(guó)法律體系中的重要組成部分，也與和諧社會(huì)相契合。總之，社會(huì)法對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大，也為保護(hù)環(huán)境提供了立法保障，在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)必然發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

四、社會(huì)法視閾下協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策

伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，許多社會(huì)問(wèn)題也涌現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已成為制約我國(guó)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要社會(huì)問(wèn)題。而社會(huì)法的目標(biāo)就是解決社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。因此，在社會(huì)法的視角下協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系就變得尤為重要。其中，不僅要堅(jiān)持權(quán)利本位；又要堅(jiān)持社會(huì)優(yōu)位，處理好社會(huì)整體和公民利益的關(guān)系，確保社會(huì)的和諧進(jìn)步。

（一）堅(jiān)持社會(huì)本位，著力解決環(huán)境問(wèn)題

社會(huì)本位原則是社會(huì)法的基本原則之一。在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)，要堅(jiān)持社會(huì)本位，把社會(huì)公共利益放在首位，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的利益放在頭等重要的位置，這也是我們正確處理環(huán)境保護(hù)與社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持的方向。另外，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做到統(tǒng)籌兼顧，使環(huán)境保護(hù)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，推進(jìn)社會(huì)和諧，真正地建立人與自然和諧相處的文明社會(huì)。

（二）保護(hù)公民環(huán)境權(quán)，切實(shí)維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益

環(huán)境權(quán)作為社會(huì)權(quán)中的一項(xiàng)重要權(quán)利，必須受到足夠的保護(hù)。結(jié)合我國(guó)目前的現(xiàn)狀，必須重視公民的環(huán)境權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為人民在環(huán)境良好的社會(huì)中生活創(chuàng)造條件。另外，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的法律制度建設(shè)，對(duì)于由于環(huán)境問(wèn)題引起的各種矛盾和糾紛，要及時(shí)處理、化解。對(duì)于侵害公民環(huán)境權(quán)的行為，要運(yùn)用民事和司法途徑加以救濟(jì)，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償和污染損害賠償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

（三）建立政府主導(dǎo)、公眾參與的環(huán)保新機(jī)制

社會(huì)法是國(guó)家為解決社會(huì)問(wèn)題提供公力救濟(jì)的法。政府干預(yù)是社會(huì)法的特征之一。因此，在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)，政府部門(mén)必須發(fā)揮應(yīng)有的作用，加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立和完善信息公開(kāi)制度，嚴(yán)格貫徹《環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于企業(yè)，要進(jìn)行政策上的引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)公開(kāi)環(huán)境信息，積極履行社會(huì)責(zé)任。另外，保護(hù)環(huán)境要依靠人民群眾的力量，立法要保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，使公眾參與到保護(hù)環(huán)境的大潮中來(lái)。只有這樣，才能建立政府主導(dǎo)、公眾參與的新型環(huán)境保護(hù)綜合機(jī)制，從而為環(huán)境保護(hù)提供良好的制度保障，形成環(huán)境保護(hù)的最大合力。

五、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)和社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展既對(duì)立統(tǒng)一又可以協(xié)調(diào)發(fā)展。在處理環(huán)境保護(hù)和社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)，要堅(jiān)持社會(huì)本位原則，樹(shù)立社會(huì)整體觀念和社會(huì)全局觀念，把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持以人為本，保障人民群眾的基本生存權(quán)利。另外，在協(xié)調(diào)這兩者的關(guān)系是要充分地發(fā)揮政府部門(mén)的職能作用，將《環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。總之，環(huán)境保護(hù)與社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，首先要依靠國(guó)家政策的引導(dǎo)，其次要加強(qiáng)政府的監(jiān)督指導(dǎo)，更重要的是發(fā)揮群眾的力量，使人民群眾和各個(gè)企業(yè)樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，真正地行動(dòng)起來(lái)，從根本上解決環(huán)境污染這一社會(huì)問(wèn)題。我相信，在當(dāng)前建設(shè)中國(guó)夢(mèng)的大背景下，只要社會(huì)各個(gè)階層都為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)出自己的力量，那么，不久的將來(lái)，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題必定會(huì)得到解決，社會(huì)主義和諧社會(huì)必將朝著更好的方向發(fā)展。

作者：劉凡圓

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的均衡

1環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

簡(jiǎn)單地說(shuō)，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系就是人與自然的關(guān)系。要形成環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的動(dòng)態(tài)平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，就是既要產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)作用，又要遵循內(nèi)在要求，保證可持續(xù)發(fā)展的完成。這表明，一方面要具備由經(jīng)濟(jì)發(fā)展衍生出來(lái)的物質(zhì)條件和管理規(guī)則；另一方面要遵循從環(huán)境保護(hù)層面制定出來(lái)的發(fā)展方向和進(jìn)步空間。

2環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

2.1兩者之間的博弈問(wèn)題

要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)能夠均衡發(fā)展，就得跟上社會(huì)的發(fā)展方向。將這兩方面互相結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，把環(huán)境保護(hù)作為重要的指標(biāo)，做到即可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又能夠到達(dá)保護(hù)環(huán)境的要求。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間還會(huì)有博弈現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的成本高低取決于環(huán)境保護(hù)，它的力度強(qiáng)弱決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需成本費(fèi)用的多少。因此，在單方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境會(huì)被嚴(yán)重的破壞，長(zhǎng)時(shí)間的這種狀態(tài)，會(huì)造成人與自然不能和諧共處，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)平衡起到不利的影響。

2.2可以提高經(jīng)濟(jì)水平

環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升對(duì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展具有促進(jìn)作用。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太過(guò)迅速，間接使企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力也逐漸增大。企業(yè)如果想要獲得高速發(fā)展，就必須以保護(hù)環(huán)境為前提，再加上投資成本的增加，就使得企業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。企業(yè)對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝和管理政策進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。既可以通過(guò)新技術(shù)獲得更高的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，增強(qiáng)了與其他企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，也可以對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行全方面的保護(hù)，基本達(dá)到兩者的動(dòng)態(tài)平衡。

3兩者如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

3.1完善運(yùn)行制度

環(huán)境保護(hù)的有關(guān)措施已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和人們對(duì)生活方式高低的參照物。所以，環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化會(huì)逐漸被普及，范圍也越來(lái)越廣，這種情況下對(duì)市場(chǎng)制度進(jìn)行完善顯得極為重要。在對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)兩者的關(guān)系進(jìn)行積極結(jié)合的同時(shí)，也要構(gòu)建完善的市場(chǎng)制度。在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，環(huán)境保護(hù)在整個(gè)過(guò)程中具有一定的分量，基于規(guī)范化的使用自然資源及合理的價(jià)碼，促進(jìn)市場(chǎng)化制度的有效實(shí)行。利用企業(yè)間相互競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，提高了他們環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，從思想上養(yǎng)成環(huán)境和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。

3.2實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行方式

實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行方式，對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行方式，就得要憑借企業(yè)的發(fā)展條件和企業(yè)的凝聚力。通過(guò)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠促使它們加大對(duì)環(huán)境的維護(hù)力度，而若是將企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力聚集起來(lái)，那么這種對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的意識(shí)會(huì)更加強(qiáng)烈。將相關(guān)政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的實(shí)行，使得環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)之一，先在大型企業(yè)中實(shí)行，在取得良好效應(yīng)的反饋后，借由他們的影響力，將這種思想傳遞給小型企業(yè)，以此類推，環(huán)境被保護(hù)的范圍會(huì)越來(lái)越大，加深了相關(guān)政策的影響力。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行方式是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間動(dòng)態(tài)平衡的有效方法。

3.3加大財(cái)政支持力度

在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這兩者保持動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程中，政府投入的財(cái)政有著很重要的支持作用。因?yàn)檎绻哟筘?cái)政的力度，那么企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的成本就會(huì)減少，這種對(duì)企業(yè)有良好發(fā)展性的政策，會(huì)使它們更加注重環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題，同時(shí)，成本的減少也會(huì)有利于企業(yè)的發(fā)展。若個(gè)別企業(yè)對(duì)環(huán)境造成破壞，根據(jù)環(huán)境受破壞的程度，政府可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)程度的懲罰，增加它們的投資成本，在硬性條件上對(duì)其進(jìn)行約束。

3.4加強(qiáng)社會(huì)向?qū)ЯΧ?

在如今的日常生活中，與保護(hù)環(huán)境的相關(guān)宣傳充斥在我們的身邊，對(duì)自身周邊環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和挽救使我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)的宣傳手段也很多，例如：義務(wù)教育的課本上、電視公益廣告及公園中的條幅標(biāo)示等，之所以可以用到這么廣泛的公共層面，是要時(shí)常提醒人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。所以，加強(qiáng)社會(huì)的向?qū)Я?duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)均衡起到了不能忽視的作用。

4結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)增強(qiáng)了很多，也打破了過(guò)去對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的錯(cuò)誤觀念，使兩者之間的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系慢慢呈現(xiàn)出來(lái)。本文主要分析了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，并且提出了促進(jìn)兩方面相互制約、相互促進(jìn)的有效方法。為早日真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)平衡做出貢獻(xiàn)。

作者：范海青 郁建鋒 單位：浙江冶金環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)研究有限公司

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)均衡

一、當(dāng)前環(huán)境的狀況

在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展，但是環(huán)境也不可避免的遭到了破壞。環(huán)境惡化狀況在一天天的加重，大氣、水資源以及土地也遭到了不同程度的破壞。許多野生動(dòng)植物賴以生存的棲息地慘遭破壞，因此許多物種也在逐漸的消失；同樣也是人類為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而對(duì)森林進(jìn)行過(guò)度的砍伐以及對(duì)礦產(chǎn)資源的瘋狂開(kāi)采。上述的種種行為都有悖資源可持續(xù)發(fā)展理論，不僅影響著當(dāng)前環(huán)境的保護(hù)，也為人類以后的生存發(fā)展帶來(lái)了潛在威脅。環(huán)境保護(hù)問(wèn)題比較復(fù)雜，一般涉及三個(gè)方面，即技術(shù)、管理以及制度。技術(shù)方面就是我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)沒(méi)有自己獨(dú)特的有效技術(shù)，常常使得結(jié)果差強(qiáng)人意；管理方面就是我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的不重視，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境的監(jiān)視，也沒(méi)有獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)部門(mén)；最重要的當(dāng)然屬于制度問(wèn)題了，制度可以規(guī)范人們的行為，也可以限制生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的進(jìn)一步破壞，但是由于我國(guó)制度的不完善，治理環(huán)境的結(jié)果也不太理想。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

（一）內(nèi)在的本質(zhì)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在本質(zhì)關(guān)系，其實(shí)就是人與自然的關(guān)系。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展不足或是發(fā)展不當(dāng)，常常犧牲環(huán)境來(lái)彌補(bǔ)，這也是環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的根源。那么解決環(huán)境的根源問(wèn)題，就必須調(diào)解好人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，只有這樣才能使經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展，也可以讓環(huán)境得以保護(hù)。當(dāng)前，我國(guó)在積極地尋找一種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的方法，人們都關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，那只有走可持續(xù)發(fā)展道路──既要滿足當(dāng)代人發(fā)展的基本需要，又不損害后代人的發(fā)展需要；既滿足自身（包括國(guó)家和地區(qū)）的需要，又不損害他人（包括國(guó)家和地區(qū)）的發(fā)展需要；既滿足人類的需要，又不損害非人類物種的發(fā)展所需要。為此，我們要想處理好它們之間的內(nèi)在關(guān)系，就必須遵循可持續(xù)發(fā)展的要求，務(wù)必要做到真實(shí)有效。

（二）外在的協(xié)調(diào)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的外在協(xié)調(diào)關(guān)系，其實(shí)就是它們之間的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系，既存在著一種發(fā)展邏輯，又順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀條件。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展體系中，我覺(jué)得環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也該參與進(jìn)來(lái)，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。國(guó)家在實(shí)行環(huán)境保護(hù)政策的過(guò)程中，雖然提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本以及產(chǎn)品的價(jià)格，但同時(shí)也刺激了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，這也為環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展提供了機(jī)遇。處理它們之間的外在關(guān)系，就是讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)始終都處于一種動(dòng)態(tài)均衡，既順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也讓環(huán)境得以最大限度的保護(hù)。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)措施

（一）相對(duì)制度的構(gòu)建以及完善

為了使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)發(fā)展，制度的構(gòu)建以及完善是必不可少的。為此，我們必須要對(duì)原有的環(huán)境保護(hù)制度加以創(chuàng)新，要與市場(chǎng)機(jī)制緊密的結(jié)合起來(lái)，將政府的職能也體現(xiàn)出來(lái)。國(guó)家可以改變現(xiàn)有的GDP核算體系變成“綠色GDP”，然后將環(huán)境污染的負(fù)面影響加入到具體的核算中，從而改變現(xiàn)存GDP對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有在各方面制度的配合下，才能使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（二）體升環(huán)保人員的專業(yè)素質(zhì)

要提升環(huán)保管理人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，才能在根本上進(jìn)行環(huán)境管理，使得環(huán)境保護(hù)策略更為徹底的執(zhí)行。目前我國(guó)環(huán)保體系還不夠完善，很多內(nèi)部人員對(duì)其認(rèn)知還不夠全面，僅僅在字面意思上有所涉獵，在之后的環(huán)保控制工作中就會(huì)流于形式；或者是工作人員不認(rèn)真，在工作中有所松懈，就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)的反映以及處理。針對(duì)以上問(wèn)題，我們首先要加強(qiáng)環(huán)保人員的環(huán)保意識(shí)，讓他們學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)；其次定期對(duì)環(huán)保工作人員進(jìn)行宣傳教育也是必不可少的，這樣會(huì)形成環(huán)保氛圍，讓他們清楚自己的責(zé)任；最后就是環(huán)保工作人員態(tài)度也應(yīng)該端正，只有熱愛(ài)這份工作才能完成的更加出色。

（三）社會(huì)以及其他方面的支持

環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)都應(yīng)該關(guān)注以及支持的事情，它不是具體某一個(gè)人的，更不是某一類人的。我們要在全社會(huì)領(lǐng)域進(jìn)行環(huán)保宣傳，強(qiáng)化普通百姓的環(huán)保意識(shí)，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，同時(shí)也營(yíng)造了環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，間接創(chuàng)造了環(huán)保經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。其次，我們也應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，讓他們通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，使他們充分地參與到環(huán)保市場(chǎng)中。這樣的環(huán)保手段不僅可以體現(xiàn)出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也可以直接刺激到環(huán)保經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

四、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是不可分離的，經(jīng)濟(jì)要想得以穩(wěn)定的發(fā)展就必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)；那么要想對(duì)環(huán)境更加深入有效地保護(hù)同樣也離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支持。只有調(diào)解好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系，人類才能得到更好的生存發(fā)展。

作者：張明 單位：河津市環(huán)境保護(hù)局

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系綜述

1我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

1.1我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

最近一些年來(lái)，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了大力的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了一批以林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和發(fā)展的企業(yè)。然而，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一方面，一些以林業(yè)資源為主的林業(yè)企業(yè)，存在著管理水平比較低，科技能力還不先進(jìn)的問(wèn)題。這些企業(yè)缺乏對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)戰(zhàn)略，也缺少先進(jìn)的林業(yè)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的技術(shù)，不能對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行高效率地利用。這些企業(yè)更多的是過(guò)度追求滅荒速度及數(shù)量，這樣發(fā)展的結(jié)果造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，而且林業(yè)的生態(tài)功能逐步退化。另一方面，一些林業(yè)企業(yè)以過(guò)度消耗林業(yè)資源為企業(yè)發(fā)展的根本。我國(guó)的林業(yè)企業(yè)發(fā)展相比國(guó)外林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小，資金投入還有待提高，對(duì)林業(yè)資源的后續(xù)撫育嚴(yán)重不足。一些林業(yè)企業(yè)主要根據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)資源進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)略意識(shí)。這些企業(yè)忽視了林業(yè)經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不能有效地根據(jù)林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律來(lái)制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。這些企業(yè)依據(jù)的是市場(chǎng)對(duì)林業(yè)資源的需求，而進(jìn)行簡(jiǎn)單的資源開(kāi)發(fā)，如對(duì)林業(yè)原材料的需求而進(jìn)行過(guò)度采伐，這樣消耗了大量的林業(yè)資源，最終造成現(xiàn)有林業(yè)資源消耗量大于森林生產(chǎn)力的現(xiàn)狀。我國(guó)林業(yè)科技力量基礎(chǔ)弱，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏科研力量，林業(yè)資源的有效監(jiān)測(cè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)信息研究。

1.2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題比較嚴(yán)峻

我國(guó)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題，林業(yè)生態(tài)環(huán)境具有一定的敏感性，但是，林業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨著外部和內(nèi)部雙重的壓力。一方面，在林業(yè)生態(tài)的外部環(huán)境方面，我國(guó)整體的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)嚴(yán)重，雖然通過(guò)各種方式進(jìn)行治理，并收到成效，但是，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不良影響，我國(guó)的水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給大氣、水資源和土壤等帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染。例如，我國(guó)的工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域，大氣污染正在向周邊城市進(jìn)行擴(kuò)散；我國(guó)的水資源也日益短缺，多個(gè)城市人均用水量正在下降，人們生存和發(fā)展的土地資源也十分緊張和不足，人口增長(zhǎng)造成了對(duì)農(nóng)業(yè)用地的需求，將林地變成了農(nóng)業(yè)用地，人們對(duì)森林的蠶食也更加嚴(yán)重，森林面積逐步縮小。另一方面，林業(yè)資源的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)薄弱。我國(guó)的森林覆蓋率比較低，林業(yè)資源蓄積量低，而且地區(qū)分布不均衡，造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)林業(yè)資源的需求嚴(yán)重不足，林業(yè)資源難以發(fā)揮有效的資源環(huán)境功能。林齡結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào),林分低齡化問(wèn)題突出。因此，這些原因造成了林業(yè)生態(tài)環(huán)境存在著失衡的環(huán)境惡化問(wèn)題。

2環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施

根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)采取有效措施促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到良好的保護(hù)，并且也能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.1依據(jù)生態(tài)環(huán)境科學(xué)加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)建設(shè)

要通過(guò)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的研究，采取科學(xué)地合理地開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)林業(yè)資源，從整體的角度綜合高效地開(kāi)發(fā)和利用林業(yè)資源，如土壤利用、森林經(jīng)營(yíng)、森林工業(yè)、水源保護(hù)等。采取的保護(hù)性措施包括：加強(qiáng)對(duì)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的管理,封禁保護(hù)、撫育間伐，改良防護(hù)林的經(jīng)營(yíng)，更新方式應(yīng)以人工促進(jìn)天然更新和天然更新為主。

2.2建立良性循環(huán)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制

要使林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展必須正確處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，建立良好的運(yùn)行機(jī)制。首先，要在生態(tài)平衡基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)林業(yè)，要實(shí)施科學(xué)的采伐與更新方式以及相應(yīng)的營(yíng)林措施；強(qiáng)化森林資源管理,控制森林資源消耗，加強(qiáng)森林資源培育；開(kāi)展林業(yè)的多種經(jīng)營(yíng),使山地綜合建設(shè)與山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促互進(jìn)；不斷推進(jìn)退耕還林工程。完善相關(guān)的林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制，加大對(duì)林業(yè)建設(shè)的資金投入充足；引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展混農(nóng)經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，這樣才能有效緩解森林資源保護(hù)與利用之間的矛盾。

3結(jié)論

通過(guò)對(duì)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系探討，得出我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序的戰(zhàn)略發(fā)展的前提是生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，這樣林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境都可以可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)檫^(guò)度開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，造成了森林資源的和生態(tài)環(huán)境的失衡，這給林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響。根據(jù)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)發(fā)展的現(xiàn)狀，要積極開(kāi)展多部門(mén)協(xié)作，進(jìn)行林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)才能獲得生態(tài)效益，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)以新技術(shù)和新服務(wù)為主體的新經(jīng)濟(jì)和新產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)保護(hù)林業(yè)資源來(lái)開(kāi)發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和維護(hù)生態(tài)平衡，以林業(yè)產(chǎn)權(quán)為優(yōu)秀的林業(yè)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和整體效益。因此，我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，要在有效保護(hù)森林資源的前提下，充分地利用林業(yè)資源來(lái)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：劉厚明 石昌菊 單位：陜西省白河縣林業(yè)局

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)芻議

最近一些年來(lái)，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了大力的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了一批以林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和發(fā)展的企業(yè)。然而，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一方面，一些以林業(yè)資源為主的林業(yè)企業(yè)，存在著管理水平比較低，科技能力還不先進(jìn)的問(wèn)題。這些企業(yè)缺乏對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)戰(zhàn)略，也缺少先進(jìn)的林業(yè)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的技術(shù)，不能對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行高效率地利用。這些企業(yè)更多的是過(guò)度追求滅荒速度及數(shù)量，這樣發(fā)展的結(jié)果造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，而且林業(yè)的生態(tài)功能逐步退化。另一方面，一些林業(yè)企業(yè)以過(guò)度消耗林業(yè)資源為企業(yè)發(fā)展的根本。我國(guó)的林業(yè)企業(yè)發(fā)展相比國(guó)外林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小，資金投入還有待提高，對(duì)林業(yè)資源的后續(xù)撫育嚴(yán)重不足。一些林業(yè)企業(yè)主要根據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)資源進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)略意識(shí)。這些企業(yè)忽視了林業(yè)經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不能有效地根據(jù)林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律來(lái)制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。這些企業(yè)依據(jù)的是市場(chǎng)對(duì)林業(yè)資源的需求，而進(jìn)行簡(jiǎn)單的資源開(kāi)發(fā)，如對(duì)林業(yè)原材料的需求而進(jìn)行過(guò)度采伐，這樣消耗了大量的林業(yè)資源，最終造成現(xiàn)有林業(yè)資源消耗量大于森林生產(chǎn)力的現(xiàn)狀。我國(guó)林業(yè)科技力量基礎(chǔ)弱，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏科研力量，林業(yè)資源的有效監(jiān)測(cè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)信息研究。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題比較嚴(yán)峻。我國(guó)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題，林業(yè)生態(tài)環(huán)境具有一定的敏感性，但是，林業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨著外部和內(nèi)部雙重的壓力。一方面，在林業(yè)生態(tài)的外部環(huán)境方面，我國(guó)整體的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)嚴(yán)重，雖然通過(guò)各種方式進(jìn)行治理，并收到成效，但是，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不良影響，我國(guó)的水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給大氣、水資源和土壤等帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染。例如，我國(guó)的工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域，大氣污染正在向周邊城市進(jìn)行擴(kuò)散；我國(guó)的水資源也日益短缺，多個(gè)城市人均用水量正在下降，人們生存和發(fā)展的土地資源也十分緊張和不足，人口增長(zhǎng)造成了對(duì)農(nóng)業(yè)用地的需求，將林地變成了農(nóng)業(yè)用地，人們對(duì)森林的蠶食也更加嚴(yán)重，森林面積逐步縮小。另一方面，林業(yè)資源的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)薄弱。我國(guó)的森林覆蓋率比較低，林業(yè)資源蓄積量低，而且地區(qū)分布不均衡，造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)林業(yè)資源的需求嚴(yán)重不足，林業(yè)資源難以發(fā)揮有效的資源環(huán)境功能。林齡結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào),林分低齡化問(wèn)題突出。因此，這些原因造成了林業(yè)生態(tài)環(huán)境存在著失衡的環(huán)境惡化問(wèn)題。

首先，要在生態(tài)平衡基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)林業(yè)，要實(shí)施科學(xué)的采伐與更新方式以及相應(yīng)的營(yíng)林措施；強(qiáng)化森林資源管理,控制森林資源消耗，加強(qiáng)森林資源培育；開(kāi)展林業(yè)的多種經(jīng)營(yíng),使山地綜合建設(shè)與山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促互進(jìn)；不斷推進(jìn)退耕還林工程。完善相關(guān)的林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制，加大對(duì)林業(yè)建設(shè)的資金投入充足；引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展混農(nóng)經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，這樣才能有效緩解森林資源保護(hù)與利用之間的矛盾。

因?yàn)檫^(guò)度開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，造成了森林資源的和生態(tài)環(huán)境的失衡，這給林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響。根據(jù)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)發(fā)展的現(xiàn)狀，要積極開(kāi)展多部門(mén)協(xié)作，進(jìn)行林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)才能獲得生態(tài)效益，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)以新技術(shù)和新服務(wù)為主體的新經(jīng)濟(jì)和新產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)保護(hù)林業(yè)資源來(lái)開(kāi)發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和維護(hù)生態(tài)平衡，以林業(yè)產(chǎn)權(quán)為優(yōu)秀的林業(yè)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和整體效益。因此，我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，要在有效保護(hù)森林資源的前提下，充分地利用林業(yè)資源來(lái)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：劉厚明 石昌菊 單位：陜西省白河縣林業(yè)局

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

摘要隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對(duì)我國(guó)重大的海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展研究方面的課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策。

關(guān)鍵詞海洋環(huán)境污染海洋災(zāi)害海洋工程與海洋環(huán)境相互作用

隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開(kāi)發(fā)，以及海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開(kāi)展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究

以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉（中國(guó)論文聯(lián)盟整理）降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來(lái)，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來(lái)，因此，往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題，通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái)，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的，有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開(kāi)展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來(lái)，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開(kāi)發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開(kāi)展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來(lái)自兩個(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策

為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底（中國(guó)論文聯(lián)盟整理）倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門(mén)和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見(jiàn)，隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來(lái)的國(guó)土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對(duì)黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問(wèn)題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長(zhǎng)江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開(kāi)發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護(hù)及整治工程對(duì)水域影響所引起的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策，也是需要重點(diǎn)研究的課題。

以主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，建立一個(gè)數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣，將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害）頻發(fā)的情況。人類活動(dòng)特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理，建立智能化的決策支持系統(tǒng)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，將會(huì)是決策部門(mén)進(jìn)行宏觀決策和具體規(guī)劃時(shí)的一個(gè)十分有效的手段。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

一、海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究

以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來(lái)，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來(lái)，因此，往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題，通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái)，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的，有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開(kāi)展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來(lái)，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開(kāi)發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開(kāi)展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來(lái)自兩個(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策

為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門(mén)和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見(jiàn)，隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來(lái)的國(guó)土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對(duì)黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問(wèn)題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長(zhǎng)江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開(kāi)發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護(hù)及整治工程對(duì)水域影響所引起的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策，也是需要重點(diǎn)研究的課題。

以主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，建立一個(gè)數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣，將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害）頻發(fā)的情況。人類活動(dòng)特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理，建立智能化的決策支持系統(tǒng)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，將會(huì)是決策部門(mén)進(jìn)行宏觀決策和具體規(guī)劃時(shí)的一個(gè)十分有效的手段。

摘要隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對(duì)我國(guó)重大的海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展研究方面的課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

摘要：隨著時(shí)代的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平雖然得到了提升，但是環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，已經(jīng)直接危害到人民的正常生活和身體健康。當(dāng)前我國(guó)政府也開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，但是想要處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，必須要從多個(gè)角度進(jìn)行考慮，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的同步進(jìn)行，完成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；關(guān)系；雙贏模式

1經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

1.1資源掠奪的無(wú)限擴(kuò)張

想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，最重要的是要有資源的支撐，要加強(qiáng)對(duì)資源的開(kāi)發(fā)，其實(shí)這是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，只是為了短期的經(jīng)濟(jì)效益就犧牲了環(huán)境，企業(yè)管理者缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，一味追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有承擔(dān)企業(yè)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任感，在環(huán)境保護(hù)設(shè)備投入方面力度不足，而且還會(huì)經(jīng)常排放污染氣體和污水，對(duì)整個(gè)城市的環(huán)境造成破壞，尤其是道路揚(yáng)塵和建筑施工噪聲，已經(jīng)嚴(yán)重影響了居民的正常生活。

1.2粗放型經(jīng)濟(jì)方式的增長(zhǎng)

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要是依托粗放型的增長(zhǎng)，為了實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不惜犧牲地區(qū)環(huán)境，尤其是大氣污染、水污染、霧霾等污染的加劇，已經(jīng)嚴(yán)重降低了居民的生活環(huán)境質(zhì)量。許多地區(qū)仍然是將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作為主體經(jīng)濟(jì)，技術(shù)水平較差，科技含量較低，主要是能源產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)，忽略了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量的工業(yè)廢水和廢氣排入到空氣中，這樣就對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

1.3慵懶埋怨的不作為

我國(guó)很多地方政府為了實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都選擇犧牲環(huán)境，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，卻并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和治理，政府各部門(mén)對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題都相互推諉，監(jiān)管和執(zhí)法力度不足，看到環(huán)境污染行為習(xí)慣采取包容的態(tài)度，環(huán)保意識(shí)淡薄，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)不是個(gè)人能解決的，這樣就導(dǎo)致水土資源的流失，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，生物種類不斷消失，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡。

2經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系

2.1單一發(fā)展的趨勢(shì)

通常所說(shuō)的單一發(fā)展，其實(shí)就是地方政府為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一味地破壞生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)能源的過(guò)度開(kāi)采，樹(shù)木過(guò)度砍伐，大量污染氣體隨意排放。地方政府只是以GDP指標(biāo)來(lái)衡量地區(qū)的發(fā)展速度，卻忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，而環(huán)境污染問(wèn)題不是一天兩天就能徹底治理的，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度可以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，但是如果氣候發(fā)生改變，環(huán)境遭到破壞，那就容易導(dǎo)致各種自然災(zāi)害的增多，將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的不斷惡化。

2.2矛盾的統(tǒng)一性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在一定程度上也具有矛盾的統(tǒng)一性。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是相互矛盾的，想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就肯定要開(kāi)采資源，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降，而一味保護(hù)環(huán)境，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡情況出現(xiàn)，無(wú)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這是相互對(duì)立的。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)也是相互促進(jìn)、相互依存的，兩者之間相互統(tǒng)一，想要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要在一定程度上保護(hù)環(huán)境，要有良好的生態(tài)環(huán)境作為保障，這樣才可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而環(huán)境的保護(hù)也需要大量資金的支持，尤其是技術(shù)和資金方面的投入十分關(guān)鍵，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善。

3經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏模式分析

3.1加強(qiáng)對(duì)生態(tài)可持續(xù)理念的樹(shù)立

面對(duì)當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀，我國(guó)政府部門(mén)必須要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，要能聯(lián)合企業(yè)起到帶頭作用，要始終堅(jiān)持尊重自然、保護(hù)自然的原則，要在社會(huì)上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳，要積極提倡綠色消費(fèi)，政府要制定一系列的環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策，幫助民眾樹(shù)立生態(tài)可持續(xù)理念，要不斷宣揚(yáng)人與自然和諧發(fā)展的理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更要關(guān)注環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，要付諸于實(shí)際行動(dòng)，為后世子孫留下良好的生存環(huán)境，嚴(yán)格杜絕對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)采，從而形成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.2開(kāi)拓綠色市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

通常所說(shuō)的綠色市場(chǎng)主要是指用綠色的理念來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，要有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)的發(fā)展，積極提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合到一起，盡量降低對(duì)環(huán)境的污染和破壞，同時(shí)還要提倡對(duì)污染產(chǎn)品的回收，實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)利用。此外，還要鼓勵(lì)企業(yè)建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，提倡綠色工業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而建立綠色市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。

3.3嚴(yán)格執(zhí)法，依托科技改進(jìn)環(huán)保

當(dāng)前我國(guó)政府必須要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的健全，各部門(mén)要緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理綜合決策機(jī)制的建立，要嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法行為依法嚴(yán)肅處理，積極鼓勵(lì)民眾參與到環(huán)保監(jiān)督中來(lái)，定期對(duì)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢查，有效調(diào)動(dòng)廣大民眾的積極性。同時(shí)，還要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，依托科技改進(jìn)環(huán)保，要不斷研究新技術(shù)、新工藝，將環(huán)保任務(wù)下達(dá)到各個(gè)地方政府，實(shí)行社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化管理，有效促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既存在矛盾，又相互統(tǒng)一，想要實(shí)現(xiàn)兩者的共贏發(fā)展，就必須要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展理念的樹(shù)立，還要對(duì)綠色市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行開(kāi)拓，要合理運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，在經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展的前提下有效保護(hù)環(huán)境。

作者:馬井全 單位:赤峰市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

在以往粗放式的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式下普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間具有矛盾對(duì)立的關(guān)系，在采取各種手段與方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中就勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染的問(wèn)題，即需要以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但實(shí)質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系，兩者是相互作用，相互促進(jìn)，無(wú)法分離的整體。首先，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間相互約束。即經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到環(huán)境資源的約束，而環(huán)境的維護(hù)與完善也會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)的約束。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)出現(xiàn)了很多因單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而造成自然資源被掠奪的案例，最終也產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的后果。其次，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間相互依存并促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是環(huán)境保護(hù)工作得以不斷進(jìn)步與完善的基礎(chǔ)所在，其對(duì)于環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用表現(xiàn)在：通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)提供源源不斷的科技支持與資金支持，使環(huán)境得到更加高效的改善，同時(shí)還能夠有效提高資源使用率，減少環(huán)境污染事件的發(fā)生率或是減輕環(huán)境污染的后果。而與此同時(shí)，環(huán)境保護(hù)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源與動(dòng)力支持，同時(shí)對(duì)降低后期環(huán)境治理所造成的環(huán)境破壞費(fèi)用也有重要效果，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本的控制意義重大。根據(jù)以上分析可知，在新時(shí)期，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者是無(wú)法分離，相輔相成。只有正確認(rèn)識(shí)并處理兩者之間的關(guān)系，才能夠使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間達(dá)到和諧共存的狀態(tài)。

2、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

對(duì)于我國(guó)而言，在改革開(kāi)放的時(shí)代背景之下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度以及發(fā)展質(zhì)量均呈現(xiàn)出了非常顯著的進(jìn)步。但與此同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的實(shí)際情況是，能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)的行業(yè)大多數(shù)具有高污染以及高能耗的特點(diǎn)。這一客觀現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾進(jìn)一步激化。具體而言，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的現(xiàn)狀表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，城市化建設(shè)進(jìn)程緩慢。在改革開(kāi)放背景之下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面所取得的發(fā)展與進(jìn)步是非常可觀的，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大的差距，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上大多欠缺對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，造成生態(tài)自然環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞與影響。其次，環(huán)境資源問(wèn)題惡劣。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，各個(gè)行業(yè)的污染與能耗問(wèn)題進(jìn)一步加劇，造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，氣候環(huán)境也受到了一定的影響。再次，環(huán)境綠色壁壘對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易造成了一定影響。在環(huán)境綠色壁壘的政策保護(hù)下，我國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，出口經(jīng)營(yíng)效益水平受到了不良影響，進(jìn)口貿(mào)易整體質(zhì)量明顯下降。再次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間無(wú)法協(xié)調(diào)共存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，區(qū)域性生態(tài)環(huán)境遭到了非常不良的影響，大量行業(yè)廢棄物排放量不斷增長(zhǎng)，資源浪費(fèi)以及環(huán)境惡化問(wèn)題日常突出，大氣環(huán)境以及水環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量前景堪憂。最后，資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境保護(hù)造成了非常大的壓力。資源型工業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中非常關(guān)鍵的支柱產(chǎn)業(yè)，但由于此類產(chǎn)業(yè)對(duì)于自然資源，特別是許多不可再生資源有非常高的依賴性，因此資源型工業(yè)的發(fā)展也會(huì)給環(huán)境造成非常大的壓力，對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重不良的影響。

3、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)策略分析

首先，需要提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)工作理念。我們必須認(rèn)識(shí)到的，環(huán)境才是人類發(fā)展中所擁有的最寶貴的財(cái)富，只有具備良好的人居環(huán)境，有清新的空氣，有干凈的水源，才能夠降低因環(huán)境污染以及生態(tài)破壞而給整個(gè)社會(huì)所造成的不良影響，間接意義上也能夠減少因生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)境整治而需要付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，對(duì)緩和生態(tài)環(huán)境破壞背景下所引起的各類社會(huì)矛盾有非常重要的意義。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，環(huán)境保護(hù)的重要性，合理解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，通過(guò)普及環(huán)境知識(shí)，提高環(huán)境意識(shí)的方式，形成珍惜環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，節(jié)約資源的整體理念，打造生態(tài)化的工業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。其次，需要構(gòu)建環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合工作機(jī)制，強(qiáng)化排查與監(jiān)督工作的重要價(jià)值。即各級(jí)政府部門(mén)，管理機(jī)構(gòu)，以及領(lǐng)導(dǎo)班組均需要以法律法規(guī)為依據(jù)，肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)以及提高環(huán)境質(zhì)量的重任，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀念，將與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的一系列經(jīng)濟(jì)性政策措施落實(shí)于實(shí)際工作當(dāng)中，除了需要考慮的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的決策，還需要綜合對(duì)環(huán)境保護(hù)方面問(wèn)題的考量。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心作用之下，突出環(huán)境保護(hù)的價(jià)值，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與戰(zhàn)略環(huán)境的執(zhí)行相結(jié)合，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)一，與此同時(shí)，通過(guò)引入環(huán)保問(wèn)責(zé)制的方式，構(gòu)建環(huán)境污染與破壞所對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)以及懲處方法，提高警示作用，為環(huán)境保護(hù)提供基本依據(jù)。最后，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，將所有高投入、高消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式改變成集約型、效益型、科技型以及清潔型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式。通過(guò)新型生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)約能源，提升能源使用率，積極發(fā)展清潔型以及資源節(jié)約型的商品，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，激勵(lì)和扶持對(duì)環(huán)境、資源有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，降低環(huán)境資源的浪費(fèi)與破壞，提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)加快經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共同發(fā)展。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜合以上分析認(rèn)為，在新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是搞好環(huán)境保護(hù)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)提供充足的技術(shù)以及資金支持。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是資源型工業(yè)的發(fā)展提供能源保障，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要依據(jù)。為了進(jìn)一步協(xié)調(diào)兩者關(guān)系，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)牟呗耘c方法，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)能夠以一種全面協(xié)調(diào)的方式共存發(fā)展。

作者:郭志勇單位:昌黎縣環(huán)境保護(hù)局

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏

環(huán)境保護(hù)是改善民生、構(gòu)建和諧的重要措施，也是突破發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須認(rèn)清形勢(shì)，立足縣情，在解放思想中統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念；在解放思想中把握重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；在解放思想中凝聚力量，振奮精神，以思想的大解放不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。作為環(huán)保部門(mén)，要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的努力。

今年全縣環(huán)境保護(hù)工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市環(huán)保工作會(huì)議和縣委十三屆三次、五次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧的目標(biāo)，突出保護(hù)這條主線，打好污染減排、第一次全國(guó)污染源普查兩場(chǎng)硬仗，圍繞漢江水質(zhì)安全、污染減排總量控制、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境宣傳教育、自身能力建設(shè)等重點(diǎn)，努力提高環(huán)境保護(hù)工作能力和水平，為構(gòu)建和諧作出新的貢獻(xiàn)。

一、全面完成污染減排任務(wù)。按照省、市的要求，今年我縣化學(xué)需氧量和二氧化硫分別平均減排3%。要實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，必須認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案，進(jìn)一步加大工作力度，采取更加有力的措施，打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是著力實(shí)施結(jié)構(gòu)減排。加快淘汰建材、皂素（水解物）等高污染企業(yè)的落后產(chǎn)能和落后工藝，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排削減化學(xué)需氧量排放量14噸，削減二氧化硫排放量50噸，目前已對(duì)3家企業(yè)進(jìn)行了關(guān)閉。二是加強(qiáng)推進(jìn)工程減排。水泥有限公司和冷水水泥廠要加大對(duì)二氧化硫污染治理力度，確保達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)水泥有限公司今年必須完成污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理減排。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，按照污染減排核查辦法，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，對(duì)達(dá)不到要求的實(shí)行限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣清潔生產(chǎn)工藝，逐步提高資源利用效率，減少污染排放。

二、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，把好環(huán)境準(zhǔn)入這道關(guān)口。一是嚴(yán)格環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件。對(duì)那些不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)定和環(huán)保準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目、技改項(xiàng)目一律不受理審批。二是全面落實(shí)主要污染物排放總量控制要求，做到“不欠新帳、多還老帳”，把總量控制削減指標(biāo)和淘汰落后生產(chǎn)能力作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，新上項(xiàng)目必須堅(jiān)持有總量指標(biāo)來(lái)源。三是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目由“重前期審批、輕過(guò)程監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧髑捌趯徟?yán)格過(guò)程監(jiān)管、重竣工驗(yàn)收”，把污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度通過(guò)加大環(huán)保執(zhí)法力度真正落在實(shí)處。

三、完成第一次全縣污染源普查。全縣第一次污染源普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情調(diào)查，是全面掌握環(huán)境狀況的重要手段。開(kāi)展污染源普查是為了了解各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。普查中嚴(yán)格依法進(jìn)行普查，重點(diǎn)搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和普查表格的填報(bào)工作。在清查工作的基礎(chǔ)上，逐戶進(jìn)行普查，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，對(duì)普查過(guò)程中的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制與核查驗(yàn)收，層層審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。目前入戶調(diào)查正在進(jìn)行。

四、大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)”，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，結(jié)合產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理、糞便綜合利用和處理，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水處理，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋廠建設(shè)工程。做好生態(tài)保護(hù)工作。充分發(fā)揮自然生態(tài)修復(fù)功能，按照抓點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的原則，積極開(kāi)展以生態(tài)示范縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污染防治示范村為內(nèi)容的三級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。

五、切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的有效手段。繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓住飲用水源保護(hù)、淘汰落后產(chǎn)能、污染減排監(jiān)察、企業(yè)違法排污、噪聲污染擾民等突出環(huán)境問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，把環(huán)境執(zhí)法同改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障群眾環(huán)境權(quán)益有機(jī)結(jié)合起，推動(dòng)良好的保護(hù)環(huán)境氛圍形成。做好環(huán)境污染信訪案件辦理工作，把環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)察的主要精力放在事前預(yù)防上，及時(shí)調(diào)查處理，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境訴求。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境安全隱患排查，落實(shí)和修訂完善突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高有效防止和妥善處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。

六、廣泛深入開(kāi)展環(huán)境宣傳。以突破發(fā)展和構(gòu)建和諧為主題，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大群眾、青少年3個(gè)層次深入開(kāi)展環(huán)境宣傳教育。利用“六五”世界環(huán)境日開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)保知識(shí)進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，開(kāi)辟農(nóng)村環(huán)保宣傳陣地，爭(zhēng)取公眾廣泛地參與支持環(huán)境保護(hù)工作；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課，提高領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識(shí)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)保工作；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)法人代表進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)主法律意識(shí)；繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)；深入開(kāi)展創(chuàng)建綠色單位活動(dòng)；豐富環(huán)保網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，發(fā)揮信息化平臺(tái)作用。

七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，探索創(chuàng)新點(diǎn)。完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解和掌握真實(shí)情況，善于發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序和行為，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，提高辦事效率。全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，積極探索政務(wù)公開(kāi)形式，完善政務(wù)公開(kāi)途徑，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行聽(tīng)證、公示等制度。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、立即就辦、便民服務(wù)卡等制度，熱情接待每一位辦事的群眾。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育，要以發(fā)生在我們身邊的典型案例警示干部，教育干部職工倍加珍惜今天的工作。繼續(xù)以“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)為抓手，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)文明單位，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，良好的形象贏得社會(huì)的支持，著力培養(yǎng)敢于執(zhí)法、勇于執(zhí)法、文明執(zhí)法的干部隊(duì)伍。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的思考

當(dāng)今,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,特別是在后進(jìn)市縣追趕先進(jìn)的大潮中，*縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展博奕中，受土地與環(huán)保等方面的剛性制約，求發(fā)展而被困發(fā)展，亟待我們反思過(guò)去的發(fā)展模式，對(duì)今天和明天的發(fā)展思路準(zhǔn)確“把脈”。利用比較優(yōu)勢(shì)，提早介入資源和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等手段，實(shí)現(xiàn)青山綠水與金山銀山兩不誤、兩促進(jìn)。現(xiàn)就*行走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間，提出一些思考與建議。

一、基本情況

在省、市和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*通過(guò)立足自身實(shí)際，加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，*年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.48億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)6320元,同比增長(zhǎng)15.8%、13.7%；財(cái)政總收2.15億元、地方財(cái)政收入1.5億元,同比增長(zhǎng)19%、19.3%。縣內(nèi)第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2.6億元、8.3億元、11.1億元。三產(chǎn)比重由*年的18：36：51調(diào)整為11.8：37.8：50.4。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局逐步改變，以第二第三產(chǎn)業(yè)為主共同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局正在形成。

(一)著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角。一產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)逐漸體現(xiàn)。*年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.1億元，共有13家企業(yè)進(jìn)入省市“百龍工程”行列；省市著名商標(biāo)9只，省市名牌產(chǎn)品10個(gè)，“三杯香”茶葉列為釣魚(yú)臺(tái)賓館特供茶；新增有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品基地3.86萬(wàn)畝，食草動(dòng)物示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展到橫坑等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本形成了以茶葉、果園基地、中藥材、食草動(dòng)物為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)，并相繼出現(xiàn)享有全國(guó)盛譽(yù)的茶葉之鄉(xiāng)、全國(guó)生態(tài)示范縣等。二產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)逐漸體現(xiàn)。*年共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.56億元，其中，完成工業(yè)性投資3.2億元，新增工業(yè)產(chǎn)值2.11億元；彭月、交洋等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地入駐企業(yè)42家，有28家企業(yè)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。工業(yè)形式呈現(xiàn)多元化：以鞋、不銹鋼、裝飾材料等制造業(yè)為主的彭月產(chǎn)業(yè)基地初步形成；機(jī)械包裝、不銹鋼泵閥等新產(chǎn)業(yè)得到拓展；另外，小水電開(kāi)發(fā)、竹木制品、礦產(chǎn)資源、綠色食品開(kāi)發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；三產(chǎn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)逐漸體現(xiàn)。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展體系，依托良好的生態(tài)資源,豐富旅游景區(qū),生態(tài)旅游已經(jīng)成為我縣一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。*年,全縣通過(guò)加大投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)后，提升了游客接納能力，今年累計(jì)接待游客150萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)20.1%，旅游綜合收入4.3億元。另外，金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、商貿(mào)、房地產(chǎn)、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)也得到一定發(fā)展。

(二)著眼環(huán)保視角。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，*在利用和保護(hù)環(huán)境資源過(guò)程中，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。一是生態(tài)破壞問(wèn)題。由于生產(chǎn)力水平較低，缺乏生產(chǎn)技術(shù)的更新，企業(yè)主們普遍存在一無(wú)規(guī)劃、二無(wú)想法、三無(wú)措施的現(xiàn)象，造就礦產(chǎn)亂度開(kāi)發(fā)。一些企業(yè)為圖利方便，無(wú)視環(huán)境資源保護(hù),對(duì)開(kāi)采礦產(chǎn)資源沒(méi)有規(guī)劃利用,短期開(kāi)采造成環(huán)境資源破壞情況的弊端十分顯眼;另外,一些小水電盲目開(kāi)發(fā)，造成溪流截流現(xiàn)象比較突出，在不同程度上對(duì)生態(tài)保護(hù)造成一定影響，等等；二是環(huán)境污染問(wèn)題。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:*年全縣工業(yè)廢水排放量36.15噸,工業(yè)煙類排放量25.29噸，我縣工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達(dá)8200噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率7.61%，三廢綜合利用率產(chǎn)品產(chǎn)值16.7%。工礦企業(yè)占212家，竹木加工112家，企業(yè)加工業(yè)低小散現(xiàn)象十分普遍，在工礦作業(yè)中,粉塵、廢水、廢渣的排放,企業(yè)污染治理面廣，量大、強(qiáng)度高;加上城鎮(zhèn)集聚功能逐漸增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境承載力、破壞力同樣是一個(gè)考驗(yàn)。就人口密集所帶的生產(chǎn)生活垃圾污染問(wèn)題，筆者作過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，以羅陽(yáng)城關(guān)為例：每天運(yùn)送生活垃圾在5車左右，每車以2噸計(jì)算，每月有300噸生活垃圾，每年有3650噸生活垃圾，每噸垃圾以2立方米計(jì)算,占用的空間為7300立方米。目前,垃圾處理方式采用堆放為主,這對(duì)土地資源、植被破壞很大,從根本上加大了土地資源浪費(fèi)進(jìn)度。在一定條件下,還會(huì)腐化變質(zhì),造成大氣污染,當(dāng)排放的污染物達(dá)至于一定環(huán)境承載力時(shí),環(huán)境污染將會(huì)是成為人禍。另外，工業(yè)園區(qū)不正規(guī)操作，周邊居民區(qū)的自然環(huán)境也倍受影響。居住房間幾乎在2—3天內(nèi)就會(huì)沾上一層黑色、灰色的粉塵，農(nóng)作物、窗口、衣物等沾染粉塵隨處可見(jiàn)。并且路過(guò)園區(qū)迎鼻而來(lái)是極其難聞的染料氣味,等等。

二、形勢(shì)與趨勢(shì)分析

從綜合調(diào)查情況來(lái)看,近年來(lái)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上呈現(xiàn)出的問(wèn)題，具體歸納為“四重四輕”的失衡現(xiàn)狀。

（一）重“近”的招術(shù)，輕“遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),環(huán)境保護(hù)是國(guó)策。*財(cái)政總量基數(shù)小，歷史欠賬多，加快發(fā)展無(wú)疑是解決問(wèn)題的最直接手段。環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方方面面的內(nèi)容，短期內(nèi)很難取得突破性進(jìn)展；另外，環(huán)境保護(hù)回饋效應(yīng)是隱性的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展回饋效益是顯性的。傳統(tǒng)體制的政績(jī)考核辦法大多是以經(jīng)濟(jì)總量等硬指標(biāo)的升或降來(lái)體現(xiàn)；面對(duì)基礎(chǔ)的薄弱，瓶頸的制約，考核的剛性，政府發(fā)展辦法措施難以系統(tǒng)鋪開(kāi)，只能為完成治標(biāo)任務(wù)，在“近”期上落實(shí)權(quán)宜之計(jì)；無(wú)法從治本上下功夫，也就無(wú)法形成“遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略思維和謀劃。另外,由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念，管理制度的措施介入,“監(jiān)管缺位”現(xiàn)象的存在，使一些企業(yè)主為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，只貧圖眼前利益，只管開(kāi)發(fā)、不理保護(hù)；只管生產(chǎn)、不治污染；只管利用，不怕浪費(fèi)；等等。對(duì)環(huán)境保護(hù)工作，推一步走一步，部門(mén)抓得緊時(shí)就投入精力，緊鑼密鼓；稍一放松時(shí)就思想懈怠，偃旗息鼓。為此，從部門(mén)到企業(yè)，從官員到業(yè)主，存在重“近”輕“遠(yuǎn)”現(xiàn)象。

（二）重“舊”的模式，輕“新”的理念。為加快發(fā)展步伐,提高人民生活水平,離不開(kāi)新技術(shù)引進(jìn)、新理念注入、新模式形成。受傳統(tǒng)政績(jī)觀和考核體系的影響，基于財(cái)政困難的實(shí)際，政府層面環(huán)保意識(shí)與發(fā)展意識(shí)難以自覺(jué)保持同步,指導(dǎo)思想偏重于生產(chǎn)總量，財(cái)政收入增長(zhǎng)等硬性指標(biāo)；業(yè)主們要引進(jìn)新技術(shù)，購(gòu)置新設(shè)備，權(quán)衡利弊之后，更多的是“坐等觀望、滿足現(xiàn)狀、維持局面”等種種守舊思想和消極觀念。故粗放型生產(chǎn)模式未轉(zhuǎn)變，新發(fā)展理念未形成，造成資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，分散式加工的低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然存在。對(duì)待解決環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方面創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)新產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用新格局難以形成。

（三）重“看”的美麗，輕“用”的實(shí)效。隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大企業(yè)、大集團(tuán)受環(huán)境和土地剛性條件影響日益突顯，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移建設(shè)原材料和加工基地的已是大勢(shì)所趨，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移大背景已逐步形成。*為在承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)過(guò)程中得到一杯羹，積極拓寬引資渠道，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀認(rèn)識(shí)不足，工作措施、思想沒(méi)到位，導(dǎo)致在招商引資過(guò)于迫切，操作方法缺乏規(guī)范化、合理化，選資門(mén)檻不嚴(yán)；雖然引進(jìn)不少企業(yè)，*近年GDP在量上有所突破，工業(yè)產(chǎn)值有所提高，“看”似進(jìn)步，實(shí)則不然。引進(jìn)的多數(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)大多屬于升級(jí)產(chǎn)業(yè)的未端,技術(shù)鏈條的末稍，產(chǎn)業(yè)發(fā)育生長(zhǎng)后力不足，技術(shù)升級(jí)步伐嚴(yán)重滯后；特別是符合*經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適合提高傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，未能開(kāi)花結(jié)果。

（四）重“點(diǎn)”的包裝，輕“面”的延展。前幾年，在對(duì)接招商引資項(xiàng)目，做大產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)戰(zhàn)略定位，操作項(xiàng)目選資缺乏廣度、深度、精度，對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及附帶功能尚未科學(xué)合理評(píng)估，于是出現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)只在“點(diǎn)”上開(kāi)花，沒(méi)有“面”上合圍；加上產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃不夠充分，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能未能得到強(qiáng)化，對(duì)“面”上拓展也在一定程度上受到遏制。經(jīng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前，交洋、彭月(9.6)、（3.2）兩個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地規(guī)模面積共16.7平方公里，工業(yè)用地6.7平方公里。隨著，*“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定和近年二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，*勢(shì)必會(huì)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展空間，在工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)疆?dāng)U土。只在“點(diǎn)”上下功夫，已不能滿足產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益的要求。對(duì)“點(diǎn)”過(guò)份包裝，也將會(huì)放縱企業(yè)主各自為由，各自為大，造成污染廣，治理難度大的局面。所以，重“點(diǎn)”的包裝，輕“面”的延展，勢(shì)必會(huì)讓發(fā)展停止不前。沒(méi)有合理產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)，不善于運(yùn)用工業(yè)園區(qū)載體,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)難以保持同步重要原因之一；是轉(zhuǎn)變粗放型生產(chǎn)方式，做大產(chǎn)業(yè)支撐，走工業(yè)化道路的重要阻礙。

從上述分析來(lái)看，當(dāng)前，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾在一定程度上已經(jīng)存在，雖然*85%以上都是綠色植被，資源稀缺特性看似很遙遠(yuǎn)，但在生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱、粗放增長(zhǎng)方式、環(huán)境保護(hù)先天不足等客觀存在，加上一些企業(yè)主貧圖眼前利益，無(wú)節(jié)制的索取和浪費(fèi)資源，勢(shì)必加快資源耗盡速度，將造成*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展舉步唯艱，以至泥足深陷。為此，必須通過(guò)一定的方式把有限的資源合理配置到需要的各個(gè)領(lǐng)域中去，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)利用。只有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)利用，才能把綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為未來(lái)發(fā)展道路上勝勢(shì)。

三、思考與對(duì)策

經(jīng)濟(jì)學(xué)上的非線性理論告訴我們，系統(tǒng)中指導(dǎo)參量的極小變化都可能引起整個(gè)系統(tǒng)性質(zhì)的改變，從而使規(guī)則運(yùn)動(dòng)向不規(guī)則運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)化，在這類系統(tǒng)中整體不等于部分之和。經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題，環(huán)境污染也制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。好的環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保證，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展又反過(guò)來(lái)促進(jìn)環(huán)境的發(fā)展，為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)的技術(shù)條件。因此，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間不僅是相互依存的，而且是可以相互促進(jìn)發(fā)展。這種復(fù)雜關(guān)系決定了環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)的非線性關(guān)系。在發(fā)展道路上我們應(yīng)以整體思維來(lái)對(duì)待研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

黨的十七大提出“要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”的要求；總理在第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下環(huán)保工作，關(guān)鍵是加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重；二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬；三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，等等。都再次強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

從整體到部分,從短期到長(zhǎng)遠(yuǎn),從領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注到代際的公平,從理論形成到實(shí)踐運(yùn)用，都要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略思維，按事物普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，采用整體性研究模式來(lái)對(duì)待發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下六個(gè)方面深化開(kāi)展：

第一、和諧理念謀發(fā)展，科學(xué)考評(píng)抓環(huán)保是先導(dǎo)。在提倡科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢(shì)下，*作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，增長(zhǎng)方式粗放的現(xiàn)狀，樹(shù)立和諧發(fā)展的理念是必須而且必要的。和諧發(fā)展必須堅(jiān)決摒棄以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，堅(jiān)持把環(huán)境承載能力作為確定發(fā)展速度、規(guī)劃布局項(xiàng)目的首要前提，在資源開(kāi)發(fā)中落實(shí)環(huán)境保護(hù)，在環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的新路，走經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的道路，這樣才能充分放大資源優(yōu)勢(shì)，讓優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。工作要著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，著眼于決策科學(xué)，規(guī)劃科學(xué)，制度科學(xué)，努力從源頭防治污染和生態(tài)破壞；著眼于實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減排、節(jié)能增效目標(biāo)，堅(jiān)持將環(huán)境容量作為開(kāi)發(fā)和發(fā)展的大前提，做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用；著眼于把環(huán)保、污染指數(shù)、民生指數(shù)引入年終考核體制，作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的硬手段，努力做到不欠新賬，多還舊賬。

第二、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短強(qiáng)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整抓環(huán)保是目的。*“長(zhǎng)”在豐富的生態(tài)、礦產(chǎn)資源，“短”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、資本技術(shù)缺、產(chǎn)品鏈條短、增長(zhǎng)方式粗放。我們要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，堅(jiān)持以“開(kāi)放引進(jìn)，開(kāi)發(fā)拉長(zhǎng)，多元做大”戰(zhàn)略調(diào)整思路。開(kāi)放引進(jìn)，以項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持高門(mén)檻、嚴(yán)關(guān)口，重點(diǎn)引進(jìn)一批填補(bǔ)本地產(chǎn)業(yè)空白、支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大項(xiàng)目，從根本上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為節(jié)能減排奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)拉長(zhǎng)，就是立足資源優(yōu)勢(shì)抓開(kāi)發(fā)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新促開(kāi)發(fā)，借助項(xiàng)目引進(jìn)助開(kāi)發(fā)，通過(guò)科學(xué)開(kāi)發(fā)、綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ木G色產(chǎn)業(yè)、竹木加工業(yè)、小水電開(kāi)發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鏈條式、循環(huán)式發(fā)展。多元做大，利用新58省道產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和支持各類資本重點(diǎn)投向潛力產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)功能規(guī)劃等為載體，大力發(fā)展旅游開(kāi)發(fā)，機(jī)械包裝、不銹鋼泵閥等密集型產(chǎn)業(yè)，以投資的多元化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化、以產(chǎn)業(yè)高級(jí)化推動(dòng)增長(zhǎng)方式集約化，徹底擺脫能耗高、污染重的畸重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的羈絆。

第三、準(zhǔn)確定位明發(fā)展、控制總量抓環(huán)保是優(yōu)秀。一個(gè)地區(qū)要又好又快發(fā)展，首先要科學(xué)定位主體功能區(qū)，其次要明確功能區(qū)環(huán)境承載總量范圍和功能區(qū)達(dá)標(biāo)問(wèn)題。只要?jiǎng)澏ê弥黧w功能區(qū)，我們也就明確了保護(hù)什么、發(fā)展什么的目標(biāo)導(dǎo)向；明確功能區(qū)環(huán)境承載范圍，就明確了污染物排放總量控制，也就解決了各個(gè)主體功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。做好上述兩項(xiàng)工作是把環(huán)保監(jiān)管相統(tǒng)一的重要渠道。由此可見(jiàn)，我們要以*縣“十一五”規(guī)劃方案為根本，堅(jiān)定不移走“生態(tài)立縣、開(kāi)放活縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施旅游休閑度假基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)接基地、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)勞務(wù)培育基地建設(shè)戰(zhàn)略，依靠以羅陽(yáng)為優(yōu)秀，新58省道、52省道發(fā)展軸、龍麗溫高速*段新發(fā)展軸；東南產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部特色資源產(chǎn)業(yè)區(qū)、西北生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)的“一核兩軸三區(qū)”的規(guī)劃方案，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)環(huán)境污染治理力度，拆除無(wú)證違法加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加大法制宣傳力度，定期開(kāi)展綜合檢查活動(dòng)，不定期專項(xiàng)檢查，迫使非法企業(yè)無(wú)容身之地，從根本上控制好污染源的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。

第四、借鑒經(jīng)驗(yàn)精發(fā)展，節(jié)約利用抓環(huán)保是關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一路領(lǐng)先，但發(fā)達(dá)地區(qū)“以資源換增長(zhǎng)”的高投入、高污染、高排放的經(jīng)濟(jì)粗方式增長(zhǎng)使資源和環(huán)境等方面劣勢(shì)日益明顯，發(fā)達(dá)地區(qū)資源的相對(duì)匱乏已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。因此加快*發(fā)展，要堅(jiān)決制止各種以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)、片面追求增長(zhǎng)速度的行為，不能重蹈發(fā)達(dá)地區(qū)以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆轍。要圍繞生態(tài)縣建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)把好選資關(guān)、審批關(guān)，嚴(yán)格限制高能耗、高污染投資和生產(chǎn)項(xiàng)目，大力提高資源利用效率，形成低投入、低消耗、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的集約化增長(zhǎng)方式，走跨越發(fā)展階段的新路子，實(shí)現(xiàn)*資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第五、強(qiáng)化氛圍促發(fā)展，增強(qiáng)意識(shí)抓環(huán)保是基礎(chǔ)。廣大群眾是良好生態(tài)環(huán)境的受益者，也應(yīng)是環(huán)境保護(hù)的參與者、侵權(quán)申訴的主張者。我們要暢通環(huán)保信息公開(kāi)渠道，多形式宣傳環(huán)保法律、環(huán)保政策、環(huán)保知識(shí)等信息，廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾積極投身環(huán)保事業(yè)，使節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。要大力開(kāi)辟環(huán)境違法案件的舉報(bào)、公開(kāi)查處監(jiān)督透明度，強(qiáng)化公民依法維護(hù)環(huán)境權(quán)益的意識(shí)，堅(jiān)決查處和糾正環(huán)保執(zhí)法過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，在全社會(huì)凝成一股人人關(guān)注環(huán)境保護(hù)、自覺(jué)監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法、依法維護(hù)環(huán)境權(quán)益的強(qiáng)大合力。

第六、健全制度保發(fā)展，懲防并舉抓環(huán)保是保障。在科學(xué)發(fā)展過(guò)程中，法律法規(guī)和政策是保證經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基石。*加快發(fā)展同時(shí)也要堅(jiān)持環(huán)保政策底線。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貫徹環(huán)境保護(hù)法的實(shí)踐中，必須重點(diǎn)“建立三大機(jī)制，落實(shí)四項(xiàng)制度”。要健全和完善部門(mén)協(xié)同機(jī)制，把環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)作總體戰(zhàn)來(lái)打，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、整體性；健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以一定的法律和行政手段，重點(diǎn)解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)自覺(jué)守法的社會(huì)責(zé)任；健全和完善干部績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)節(jié)能降耗、防污治污等工作的考核力度，增強(qiáng)全民貫徹環(huán)境保護(hù)國(guó)策的積極性、主動(dòng)性。要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，凡是新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格做到環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)開(kāi)工、同時(shí)投入使用；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境容量總量控制制度，以環(huán)境容量確定許可排污總量，以許可排污總量安排項(xiàng)目、配置產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行限期達(dá)標(biāo)和強(qiáng)制淘汰制度，堅(jiān)決淘汰那些高耗能、高排放、低效益的落后生產(chǎn)設(shè)施；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“一票否決制”，全面落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，把環(huán)保責(zé)任、環(huán)保措施落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人員，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

黨的十七大報(bào)告指出，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。”貫徹落實(shí)黨的十七大精神，必須自覺(jué)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。為此，山東省德州市提出了“堅(jiān)持以人為本、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧德州”的總體工作思路。

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

德州經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的快速發(fā)展，正面臨一次方向性變革。未來(lái)五年，德州將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)期，資源約束加劇，環(huán)境壓力加大。如果繼續(xù)沿用過(guò)去的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，資源將難以支撐，環(huán)境將不堪重負(fù)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，要求我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念，積極推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。徹底摒棄人與自然對(duì)立的人類中心主義，改變保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相矛盾的觀念，真正把“提倡綠色消費(fèi)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)”、“既要金山銀山，又要綠水青山”、“既要當(dāng)展，又要后代幸福”等理念貫穿于發(fā)展的始終，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，通過(guò)改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，為人自身生存與發(fā)展創(chuàng)造良好條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的和諧發(fā)展。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、量力而行、分步實(shí)施。集中人力、物力、財(cái)力，抓重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域，著力解決環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中的突出問(wèn)題。從源頭抓起，防止出現(xiàn)新的污染和破壞。既注重培育自然的自我修復(fù)能力，又根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件因地制宜地綜合治理，提高環(huán)保效益。

發(fā)揮政府、經(jīng)濟(jì)組織和廣大人民群眾的不同作用。政府要綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段，加大投入，強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)揮主導(dǎo)作用；各類經(jīng)濟(jì)組織要遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，積極防治污染，合理開(kāi)發(fā)利用資源能源；廣大人民群眾要積極參與環(huán)保事業(yè)，開(kāi)展對(duì)環(huán)保的社會(huì)監(jiān)督。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，積極探索經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源消耗少、環(huán)境生態(tài)美的發(fā)展路子。

大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)生態(tài)示范基地，努力打響德州農(nóng)業(yè)品牌，加快建設(shè)京津濟(jì)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特別是畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，幫助農(nóng)民增收。二是以新型工業(yè)化為方向，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。加快應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之煥發(fā)生機(jī)與活力。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)尤其是太陽(yáng)能、功能糖等新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促使其盡快做強(qiáng)做大。三是以建設(shè)魯西北、冀東南區(qū)域中心城市為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新體制機(jī)制，激活創(chuàng)業(yè)主體，打造區(qū)域性物流、商貿(mào)和消費(fèi)中心，增強(qiáng)城市輻射和帶動(dòng)能力。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和耕地保護(hù)的政策。加大污染防治力度，加快高污染、高耗能項(xiàng)目改造，淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格耕地保護(hù)和規(guī)劃管理，確保國(guó)土資源發(fā)揮最大效益。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，積極建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，提高經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

繼續(xù)深化改革，推進(jìn)區(qū)域合作。積極探索用市場(chǎng)化路子促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法措施，把德州的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)“南融北接、東引西聯(lián)”戰(zhàn)略，按照“當(dāng)好配角、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則，積極融入濟(jì)南城市群經(jīng)濟(jì)圈和天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展，努力把德州打造成京津濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、制造業(yè)配套、商貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)和勞動(dòng)力輸出基地。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)論文:認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏

1972年6月5日，“聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議”在瑞典首都斯德哥爾摩召開(kāi)。這是聯(lián)合國(guó)史上首次研討保護(hù)人類環(huán)境的會(huì)議，標(biāo)志著全人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的覺(jué)醒，是世界環(huán)境保護(hù)史上第一個(gè)里程碑。為了紀(jì)念大會(huì)的召開(kāi)，當(dāng)年聯(lián)合國(guó)大會(huì)做出決議，把6月5日定為“世界環(huán)境日”。

從1972年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)人類環(huán)境會(huì)議以來(lái)，人類為保護(hù)“唯一的地球”進(jìn)行了不懈的努力。在當(dāng)今世界，各國(guó)政治家對(duì)許多重大國(guó)際問(wèn)題有著不同的見(jiàn)解，但在保護(hù)資源和環(huán)境、保護(hù)人類家園方面卻能達(dá)成高度的共識(shí)。這是因?yàn)椋Y源和環(huán)境是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本條件，而資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化問(wèn)題從沒(méi)有像今天這樣突出，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到人類的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境與發(fā)展已經(jīng)成為擺在世界各國(guó)面前的一個(gè)重大問(wèn)題。

一、牢固樹(shù)立和全面理解科學(xué)發(fā)展觀

發(fā)展的概念最初來(lái)自胚胎學(xué)，代表一種自然而然的生命演變過(guò)程。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)的加劇，科技作用的迅速增長(zhǎng)，發(fā)展一詞作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代名詞越來(lái)越得到普遍使用。今天，發(fā)展的概念已具有更深刻、更廣泛的內(nèi)涵。而發(fā)展觀則是人們關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。發(fā)展概念的轉(zhuǎn)變實(shí)際上是人類發(fā)展觀的演變，而發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變與深化，則是生產(chǎn)力在意識(shí)形態(tài)上的反映不斷提高。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

科學(xué)發(fā)展觀，即以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨總結(jié)了20多年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取了世界上其他國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出的全新的發(fā)展觀，是在發(fā)展觀認(rèn)識(shí)上的一次質(zhì)的飛躍。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本特征之一，深刻理解其內(nèi)涵，對(duì)于全面理解和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的意義。

可持續(xù)發(fā)展的思想是從70年代以后關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的辯論中逐漸萌發(fā)和形成的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)把歷經(jīng)4年研究和論證的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》，提交給聯(lián)合國(guó)大會(huì)，報(bào)告中正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式。該報(bào)告對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義是指“既滿足當(dāng)代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展”，其中表達(dá)了兩個(gè)基本觀點(diǎn)：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展有限度，不能危及后代人的發(fā)展。總書(shū)記在2004年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話更進(jìn)一步指出：“可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。”

可持續(xù)發(fā)展是從環(huán)境與自然資源角度提出的關(guān)于人類長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略與模式，它不是在一般意義所指的一個(gè)發(fā)展進(jìn)程要在時(shí)間上連續(xù)運(yùn)行，不被中斷，而是強(qiáng)調(diào)環(huán)境與自然資源的長(zhǎng)期承載力對(duì)發(fā)展的重要性以及發(fā)展對(duì)改善生活質(zhì)量的重要性。他強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，追求的是人與自然的和諧。其優(yōu)秀思想就是經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展應(yīng)該建立在生態(tài)持續(xù)能力、社會(huì)公正和人們積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)之上。它的目標(biāo)是不僅滿足人類的各種需求，而且還要關(guān)注各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性，保護(hù)生態(tài)資源，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。在發(fā)展指標(biāo)上與傳統(tǒng)發(fā)展模式所不同的是，不再把GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、生活等各個(gè)方面的指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)展。

從可持續(xù)發(fā)展的定義和內(nèi)涵中可以看到，做好環(huán)境保護(hù)工作，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。

二、嚴(yán)峻的環(huán)境資源形勢(shì)

當(dāng)前，全球環(huán)境保護(hù)正呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。一是一批影響全球環(huán)境并關(guān)系整個(gè)人類今后持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。如氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性銳減、持久性有機(jī)污染、海洋污染、土地荒漠化等。二是隨著人口的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)猛增，出現(xiàn)資源大量消耗、廢物大量產(chǎn)生、資源緊缺的局面，突出表現(xiàn)在能源、水和一些不可更新的資源上。據(jù)來(lái)自95個(gè)國(guó)家1300多名研究人員歷時(shí)4年完成的《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》指出，全球60%以上的生態(tài)系統(tǒng)資源沒(méi)有被可持續(xù)地利用。1945年以來(lái)將土地變?yōu)楦氐拿娣e幾乎等于18世紀(jì)和19世紀(jì)的總和。1985年以后，復(fù)合氮化肥的使用更加加劇了土壤環(huán)境的惡化。地球上10～30%的珍稀野生動(dòng)物瀕臨滅絕。15個(gè)生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中只有4個(gè)環(huán)境有所改善，其中，漁業(yè)和淡水已難以承受人類需求所帶來(lái)的巨大壓力。

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，用短短20多年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的路程，取得舉世公認(rèn)的偉大成績(jī)。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價(jià)的，是在生態(tài)透支的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。2003年，我國(guó)的GDP僅占世界GDP的4%，卻消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30%，水泥總產(chǎn)量的40%，煤炭總產(chǎn)量的31%；萬(wàn)元GDP的能耗水平超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家3～11倍；我國(guó)石油消費(fèi)量的1/3要靠進(jìn)口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的大部分被中國(guó)采購(gòu)。此外，我國(guó)人均水資源占有量不到世界水平的1/5，土地資源不到1/3，已出現(xiàn)全面緊缺的勢(shì)頭。粗放的發(fā)展模式加劇了污染和生態(tài)破壞，環(huán)境不堪重負(fù)。

我市地處長(zhǎng)白山區(qū)向松遼平原過(guò)渡地帶，是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱帶。幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，環(huán)境保護(hù)也取得了可喜成績(jī)，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，東遼河水污染嚴(yán)重狀況好轉(zhuǎn)，擾民噪聲得到有效控制，人們的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境素養(yǎng)有所提高。但是，由于經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式，加之環(huán)境容量小，我市的資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然十分突出。我市的人均水資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省和全國(guó)平均水平，分別為全省和全國(guó)人均占有量的38.3%和23.2%，特別是城區(qū)人均水資源占有量?jī)H為139立方米，僅為全國(guó)人均占有量的5%；水土流失是全省最重的地區(qū)之一；主要水域都不同程度地受到污染，特別是東遼河干流市區(qū)下游河段污染嚴(yán)重，為劣V類水質(zhì)，成為全省污染最重的河段之一，給下游四平市和整個(gè)流域帶來(lái)嚴(yán)重影響，對(duì)四平市人民的飲水安全構(gòu)成威脅。市區(qū)大氣污染仍較嚴(yán)重，大氣環(huán)境質(zhì)量超過(guò)環(huán)境空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到適合居民居住的環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，還需要做出很大努力。耕地人均占有量低于全省平均水平，并且中低產(chǎn)田占耕地總面積的80.5%；由于不施或少施有機(jī)肥，化肥、農(nóng)藥的大量使用，土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年下降，理化性狀變壞，土壤中殘留毒量較大。森林資源總體質(zhì)量不高，森林的生態(tài)功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。引以為榮的煤炭資源經(jīng)過(guò)一百多年的開(kāi)采，面臨枯竭，并造成大面積采煤塌陷區(qū)，礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。

三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏

我國(guó)社會(huì)的主要矛盾決定了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我市既是老工業(yè)基地，又是資源枯竭型城市。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也曾有過(guò)輝煌時(shí)期，被人們譽(yù)為東北的“小上海”。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，與其他老工業(yè)基地一樣，體制上的弊病逐漸顯露，并日益突出，加之煤炭資源的枯竭，以煤炭開(kāi)采業(yè)等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步衰退，全市經(jīng)濟(jì)下滑，落在了全省的后面。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到快速增長(zhǎng)，但在總量上仍然很小，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在全省仍處于落后狀態(tài)。由于受到老工業(yè)基地和資源枯竭型城市的雙重壓力，與其他地區(qū)相比，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題也更加突出。加快發(fā)展，改變落后面貌，是全市上下的共同愿望，是當(dāng)前全市各項(xiàng)工作中的頭等大事，是壓倒一切的硬道理。但是，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須要解決好兩個(gè)方面的重大問(wèn)題：一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的壓力和破壞；二是資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)支撐。2004年遼源生產(chǎn)總值（原GDP）比上年增長(zhǎng)26.8%，固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)55.0%，工業(yè)主要污染物化學(xué)耗氧量、煙塵、二氧化硫、粉塵分別比上年增長(zhǎng)15.5%、46.3%、46.2%和46.9%。可見(jiàn)，我市經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有擺脫高投入、高污染的粗放型增長(zhǎng)方式。今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是，遼源生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)135億元，增長(zhǎng)31%，要想改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期必須還要保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度。如果不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，單純追求GDP的增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，在老污染還沒(méi)有完全得到有效控制的情況下，又增加新的污染，我市的資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也難以持久，十六大提出的“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

怎樣發(fā)展，采取什么樣的發(fā)展模式，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到我市130萬(wàn)人民當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的治本之策，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”的重要手段。

第一，大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全力打造新材料產(chǎn)業(yè)基地、大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是市委、市政府站在新世紀(jì)、新階段發(fā)展的高度做出的戰(zhàn)略決策，是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)選擇，是走新型工業(yè)化道路實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。新材料具有高科技含量、高附加值、高壟斷性和低成本化的特點(diǎn)，應(yīng)用范圍廣，代表了科技發(fā)展的方向，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。我市具備發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，把新材料確定為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更能夠體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，更能夠突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。健康產(chǎn)業(yè)是近幾年發(fā)展起來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是堅(jiān)持以人為本最直接最具體的體現(xiàn)，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的潮流。我市兼有低山、丘陵臺(tái)地和河谷平原，生態(tài)環(huán)境類型多樣，生物資源種類繁多，地處東遼河、松花江流域上游，水質(zhì)良好，得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境和近幾年健康產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出的一批骨干企業(yè)，為大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，管理粗放，環(huán)境污染較重，受產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境制約，優(yōu)勢(shì)地位逐漸削弱。只要我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，充分利用國(guó)家的政策機(jī)遇，深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，有針對(duì)性地消除導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放的體制性根源，進(jìn)一步提高“三大產(chǎn)業(yè)”科技含量，就能夠徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

第二，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)，是追求更實(shí)用有效的科學(xué)技術(shù)、更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)發(fā)展方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效解決我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的資源環(huán)境問(wèn)題，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的具體體現(xiàn)。我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有一定基礎(chǔ)條件，目前，全市涌現(xiàn)出一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)，如：以農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的遼源市金昌企業(yè)集團(tuán)公司，以利用廢棄煤矸石生產(chǎn)空心磚發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的遼源礦務(wù)局矸石空心磚廠，以推行清潔生產(chǎn)審核發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大唐遼源熱電公司等等。但是，從總體上看我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)還處于剛剛起步階段，還只是少數(shù)企業(yè)的自發(fā)行為，還只是在少數(shù)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的循環(huán)和鏈接。今后要盡快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進(jìn)計(jì)劃，要抓好各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范工作，加快典型經(jīng)驗(yàn)的推廣。要制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要在大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”中全面融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，從資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用、無(wú)害化處理和社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用，不斷提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)比重，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次和覆蓋面。

第三，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。環(huán)境監(jiān)督管理是環(huán)保部門(mén)的基本職能，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要手段，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，同時(shí)，也是維護(hù)群眾健康和環(huán)境權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，一是要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，防止新污染源的產(chǎn)生。認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》將環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范疇從建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)大到與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)劃，在法律上確立了環(huán)境保護(hù)參與宏觀綜合決策的地位。重點(diǎn)抓好規(guī)劃環(huán)評(píng)和大項(xiàng)目環(huán)評(píng)，通過(guò)環(huán)評(píng)參與綜合決策，促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)未按規(guī)定履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)等環(huán)境違法行為要依法查處。二是要深入開(kāi)展以“打擊環(huán)境違法行為，保障群眾健康”為主題的環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。要嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行污染排放標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重的企業(yè)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備。充分利用環(huán)境執(zhí)法手段，推進(jìn)小襪業(yè)、小酒廠、小造紙等重污染行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)。

第四，加大環(huán)境宣傳力度，大力宣傳先進(jìn)的環(huán)保理念。造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的根本原因，是人類對(duì)自然資源不合理的開(kāi)發(fā)和利用，不加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，其他任何治理環(huán)境的措施都難以奏效，宣傳教育是環(huán)境保護(hù)的治本措施。要加大宣傳力度，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀；宣傳轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)理念。要使人們認(rèn)識(shí)到，只有加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，才能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，才能走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要樹(shù)立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀點(diǎn)。倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，開(kāi)展形式多樣的環(huán)境宣傳活動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變不可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)方式，建立人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧關(guān)系。