發布時間：2022-07-16 10:09:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農村文化建設現狀及對策，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分。農村文化涵蓋面相當廣，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化是原生文化，是民族文化的根和源，也是現代文化的基礎。建設適應新形勢的農村文化是加強黨的執政能力建設、提高發展社會主義先進文化的能力、構筑農村和諧社會不可缺少的內容之一，也是民本思想以及關注“三農”問題的具體現。當前農村文化設施狀況如何?農村文化建設是否適應形勢發展和農民目益增長的文化需求?諸如此類問題，已十分迫切地擺在我們面前。
一、磐安縣農村文化建設的現狀
自磐安縣復縣以來，全縣農村文化事業取得了長足的發展，全體農村文化工作者立足農村，以豐富多彩的形式宣傳黨的路線、方針、政策，在提高農民的思想道德水平和科學文化素質方面發揮出積極作用，但必須承認，在認真貫徹落實黨的“十七大”精神，弘揚社會主義和諧文化，全面建設小康社會的新形勢下，農村文化建設確實存在諸多嚴峻的現實問題。具體表現在：
1、陣地喪失，設施荒廢，硬件不姓“文”
目前，農村文化站絕大多數一無象樣的辦公場所，二無能夠提供健康休閑娛樂的活動場所及配套設施，新渥鎮、安文鎮、尚湖鎮，是省、市級“東海明珠”鎮鄉，但實際離要求存在很大的距離，文化站“一塊牌子、一張桌子、一枚章子”的現象很普遍。文化站是與鄉鎮其他部門合用的10-30平方米辦公室。活動器材陳舊落后，根本無法應付開展活動之需，全縣除了個別鄉鎮文化站有幾件諸如照相機、電視機、民樂器材之外，其他鄉鎮文化站活動器材基本空白。圖書室基本上是破舊危房，僅有的一些書籍也是陳舊霉爛，由于多年未進新書，根本無人問津，圖書室自然也就變成藏書庫了。由于一方面政府多年對文化的投入嚴重缺乏，另一方面我們現有的文化設施也在不斷地消失、挪作他用，造成了惡性循環。
2、隊伍不穩定，職能錯位，軟件不姓“文”
文化專干地位低、福利待遇差，造成文化專干隊伍流失嚴重，2001年磐安縣鎮鄉有文化員23名，現只剩下19名，由于多年來沒有吸收新鮮血液，文化員隊伍缺乏年輕的力量，大部分文化站干部年齡都偏大、觀念老化，在專業業務上跟不上時代的要求，后繼乏人的現象日益顯現，再則由于文化機制不順，文化員隊伍在育人機制、管理機制存上在很大問題，文化站與文化主管部門脫鉤、文化干部不姓“文”，在鄉鎮幾乎100％兼職，開展本職文化工作沒有主動性，大部分時間都用在鄉鎮其他日常行政事務中，每年除組織全縣指定必須參加的文化活動外，很少開展文化業務工作，有的連基本的農村文物保護、農村文化市場引導與管理、民間藝術的挖掘與整理等工作職能都擱置一旁，視為他活。文化站職能職責不明確，三分之二以上的文化站對自己職責、任務是什么、一年要干些什么工作不知道，鄉鎮不管，或者不知道怎樣管，而是要文化站兼任其他工作，使得文化專干不可能再考慮文化站的本職工作。有的鄉鎮文化站崗位已缺員多年至今沒有配套專干，或者隨便把沒有業務專長的其他干部頂替。從2007年始，鄉鎮文化站的牌子在鄉鎮機構改革中被撤消，基層文化員隊伍歸屬于鎮鄉管理，日常的文化建設職能作用發揮愈加有限。
二、農村文化力不強帶來的負面影響
當前的農村，絕大多數由于缺乏文化公共設施或設施陳舊老化，文化事業發展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后。文化發展滯后于經濟發展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農村人們的道德滑坡、世風變濁，突出表現在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農村社會環境受到污染，許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農村文化市場，惡化了農村社會精神環境。部分農民的社會正義感、責任感、義務意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑坡；三是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。在農村修廟宇、看陰陽宅風水盛行，神漢巫婆仍在活動，婚喪喜事大操大辦現象突出，不少地方買碼賭博、扳跎子、小偷小摸、打架斗毆等現象
呈上升趨勢，群眾生活缺乏安全感，成為影響社會穩定的因素。
三、農村文化建設滯后的成因
1、認識不清，心口不一致
目前鄉鎮文化站人、財、物、事四權下放到鄉鎮管理，部分鄉鎮卻沒有把鄉鎮文化站作為公益性文化事業單位對待，一些鄉鎮領導由于思想認識不一，對文化站撒手不管了，認為文化站不出經濟效益，是個包袱，認為文化工作是軟指標，不抓文化工作不影響單位排名進位、個人晉升，文化工作抓與不抓無所謂。在一些鄉鎮領導看來，需要投入而不能帶來經濟效益的文化事業建設是可以先放一放或掛在嘴邊說說而已的。
2、體制不順，主管不到位
首先是用人機制制約農村文化隊伍建設。現在的情況是，一方面文化站缺編嚴重，另一方面需要的專業人才又進不來。文化站四權下放到鄉鎮管理后，一是鄉鎮不管或者不知道怎樣管；二是縣級文化部門對文化站管理力不從心，有的文化站專干換了縣文化部門根本不知道。文化專干地位低待遇差，是“弱勢群體”。文化專干很寒心，許多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理體制問題，部分文化專干不善于發揮自己的聰明才智和專業特長，沒有把創新作為自己力量的源泉，還是停留在向政府“等、靠、要”的觀念上。經費困難加上一時得不到領導的支持，就不敢也不愿開展工作。造血功能不能強化，自我生存發展能力弱。再次，長期以來財政對文化的“欠帳”太多。改革開放以來，90％以上的鄉鎮沒有新建文化設施，原有的文化設施有的破爛不堪，有的挪作他用。以文養文，走產業化道路條件還不成熟，也很不現實。在這種情況下，鄉鎮文化站普遍得了“貧血癥”，急需輸血。
四、振興農村文化的對策
磐安縣農村文化建設工程的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持社會主義先進文化的前進方向，按照全面建設小康社會、加快建設社會主義新農村、努力構建社會主義和諧社會的總體要求，以健全農村公共文化服務體系、豐富農村群眾精神文化生活、提高農村群眾文化素質為目標，以夯實農村文化基礎設施、鞏固農村文化隊伍、完善農村文化體制機制為重點，以保障農村群眾文化權益、促進鄉風文明、培育新型農民為優秀，加大政府投入，優化資源配置，提升農村文化工作整體水平，促進農村文化與經濟、政治、社會協調發展。實施原則是：堅持著眼長遠與立足當前相結合，因地制宜，整合資源，使農村文化建設標準、建設內容和相關政策措施適合農村實際；堅持政府主導與農民主體相結合，形成政府主導、農民主體、社會參與的良好局面；堅持弘揚先進文化與傳承鄉土文化相結合，不斷增加農村文化的吸引力和生命力；堅持 “送文化”與“種文化”相結合，通過“送文化”帶動“種文化”，提高農村文化自我發展能力。
(一)加強農村文化站建設
鄉鎮文化站是農村文化活動的載體和組織者，直接影響農村文化建設。怎樣加強農村文化建設，主要從農村文化站建設著手，我建議：
1、深化認識。營造農村文化工作的基本環境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要組成部分，發展和繁榮群眾文化是貫徹落實“三個代表”重要思想，弘揚社會主義先進文化的必然要求，縣、鎮鄉政府部門要加大對群眾文化工作的領導和管理力度，站在落實“三個代表”重要思想的高度，重視群眾文化事業的發展，經常對群眾文化工作情況進行調查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉鎮應將文化工作納入雙文明建設目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現象，使農村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區。
2、強化改革，建立農村文化良好的運行機制。機構改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現實，迎接挑戰。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機構不能撤，反而應予強化，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開辟出一塊屬于自身的天地，使之成為農民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。文化站是最基層的文化事業單位，縣文化主管部門，應把握好進人關、用人關、培訓關，應將一批業務精，敬業精神強，有較強工作能力的文化專干納入國家公務員范疇，使之在生活和福利待遇上與其他干部一視同仁，建設良好的運行機制、激勵、機制、投入機制，把發展先進文化與改造落后文化統一，與提高群眾文化素質統一、與促進經濟社會和諧發展統一。同時，可發揮文化廣播、電視、體育等相關部門職能互補的優勢，組成綜合的鄉鎮群眾文化娛樂機構，增加其實力和發展后勁。
3、增加投入，建設農村文化工作的基本陣地。陣地是舞臺，是文化站生存和發展的空間，在鄉鎮機構改革中，各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現有的文化市場、陣地和設備劃歸文化站統一管理和使用，其他單位和個人不得借調和挪作他用，同時，隨著經濟的發展，鄉鎮財政應逐年增加對群眾文化工作的投入，應將文化活動經費列入財政預算，逐步鞏固和添置文化娛樂設施和設備。
4、提高素質，優化農村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉鎮文化專干隊伍中，年齡偏大，整體素質偏低。各級文化業務部門要加強對文化專干的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，努力提高他們的政治和業務素質，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導上的行家，使之成為鄉鎮政府領導下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應轉變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢，積極開發文化產業，達到社會效益和經濟效益的最佳結合，彌補文化經費不足，壯大自身實力。
(二)開展農村“種文化”活動
為把農村文化做好做活，真正讓文化在農村“生根發芽”，我們應轉變思路，變“送文化”為“種文化”，即把農民從文化的看客變成主角，通過培養大批鄉土文化人才，引導農村群眾自編自演、自娛自樂，讓他們唱主角，激發廣大農村自身的文化活力。這種由“送文化”到“種文化”的轉變，會把“文化下鄉”變成“扎根在鄉”，農民素養不斷提高，和諧的文明新風撲面而來。具體做法：
一是完善文化設施，為農村文化搭建舞臺。為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農村普及有線電視網、電化教育系統，可要求每個村興建一個文化舞臺，通過政府資助、共建單位對口幫扶等形式，加大村級文化設施建設。并要求有條件的村建設文體活動室，添置健身器材、棋牌等文體設施，開展經常性文化活動，使廣大農民共享公共文化服務。
二是建設新農村書屋，用知識滋養農民的心靈。在新農村建設中，堅持文化先行，把辦好“農家書屋”作為一項重要舉措，在書屋中配置社科類、農業科技類、醫藥衛生類等各方面書籍。每到農閑時節，農民們就三三兩兩到書屋借閱，真正使書屋成為學科技、闖市場、快致富的“加油站”，讓新鮮多彩的先進文化進村入戶，以文化的“軟實力”提升新農村建設水平。
三是培育文化隊伍，構筑農村文化陣地。要對農村文藝演出隊、文化特色戶進行調查摸底，對道情、舞龍、龍舟等地方傳統民俗文化進行挖掘開發，并建立檔案，給予重點扶持和培植，不斷構筑農村文化陣地。同時建立鎮文化站、村文藝隊“二位一體”培訓網絡，鎮文化站不定期組織文藝教師為村里的文藝隊伍進行培訓，使散發鄉土氣息的農村文化重新煥發活力。鼓勵鄉鎮通過舉辦廣場音樂夜、文藝匯演等文體活動，激發農民參與農村文化建設的熱情，既可鍛煉培養群眾文藝骨干，又能營造濃厚的文化氛圍。
與時俱進，當前的文化站必須直面現實，走出原有的怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發展才是硬道理的自覺性，變“求穩旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導下，在建設文化大市，文化大縣的機遇面前，迎接挑戰，走進屬于自己的燦爛天地，繁榮農村文化。
[論文關鍵詞] 農村 文化 建設 加強
[論文摘要] 加強農村文化建設是建設社會主義新農村的重要內容。我國農村文化建設在黨和政府領導下取得了顯著成績，但農村文化的全面快速發展仍然受到落后的思想觀念、道德狀況、文化基礎設施狀況、文化發展資金不足等一系列制約因素的影響。要積極探索推動農村文化建設的有效措施，加快社會主義新農村建設步伐。
社會主義新農村是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進的新農村，是富裕、民主、文明、和諧的新農村。建設社會主義新農村，在抓好經濟建設的同時，也需要搞好文化建設。文化是國家之心，民族之魂。黨的十七大對興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發展大繁榮做了全面部署，特別強調了提高國家文化軟實力的極端重要性。報告中指出“要重視城鄉、區域文化協調發展，著力豐富農村、偏遠地區、進城務工人員的精神文化生活。”指出發展農村社會主義文化的重要性，對農村文化建設提出了更高的要求。我國農村文化建設取得一些成就，但是仍然存在著發展的制約因素，我們要積極探索推動農村文化建設的有效措施，加快社會主義新農村建設的步伐。
一、我國農村文化建設的主要成就
近幾年，黨和政府十分重視農村文化建設。2005年，中共中央、國務院發出《關于進一步加強農村文化建設的意見》，對我國農村文化建設起了重要的指導和推動作用。新農村建設中的“鄉風文明”越來越得到干部和群眾的重視。農村的文化建設取得很多可喜的成績，出現了黨政領導重視、各有關部門齊抓共建的局面。最顯著的成績體現在作為農村文化建設“重中之重”的農村教育方面，農村義務教育全面納入財政保障范圍，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書、對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。除此之外，還加大了農村文化建設的經費投入，國家發改委從2002年到2005年投資4億8千萬元，扶植縣級文化館、圖書館設施建設，文化部、財政部、廣電部還聯合實施了一些有重大影響的文化建設項目，如全國文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程等，也投入了一批相當可觀的經費。農村文化機構日益健全，文化投入渠道擴大，文化基礎設施得到不同程度的改善，農村文化活動日益豐富活躍，農民文化生活消費逐步增長，農村勞動力文化素質不斷提高。搞好農村文化建設，對于豐富農民的文化生活，提高農民的思想道德素質和科學文化素質，對于促進新農村社會和諧發展，具有重要作用。
二、影響農村文化發展的制約因素
我國農村的文化建設雖然取得很大成就，但就整體而言，我國農村文化建設與農民群眾的精神文化需求還不相適應，農村文化建設的滯后嚴重影響和制約著農村的發展。影響農村文化發展的制約因素主要表現在以下幾個方面：
1.農民落后的思想觀念的制約。信息網絡時代，廣播、電視、電腦、手機等現代傳媒技術迅速發展，給農民了解外界信息提供了極其便利的條件。一些農村富余勞動力紛紛外出打工，開闊了視野，增長了見識。但是農村根深蒂固的平均主義、保守主義、利己主義以及家族觀念、封閉思想的影響和束縛下，農民不能大膽接受改革創新的新思想、新觀念。現在一些基層干部在思想觀念上仍然保持“重經濟、輕文化”的慣性，忽視農村文化建設和農民精神文化需求，這是導致部分農村地區“地下宗教熱”興起的重要原因。過去我們很強調爭奪和占領思想文化陣地，尤其是農村和農民，但現在很多干部認為這是階級斗爭的產物，個別村黨支部甚至要借助教會力量來組織群眾，這體現了思想文化教育的空白和爭奪文化陣地的缺位。抓好農村文化建設是十分緊迫的任務。
2.農民道德狀況的制約。道德和文化是相互影響、相互促進的。新農村先進文化總是通過把握正確輿論導向、弘揚社會正氣、倡導真善美、抵制假惡丑，來推進新農村道德建設。可以想象，在一個缺乏道德素質的農村是不可能發展先進文化的。對于廣大農民來說，沒有道德素質的支配和制約，其文化素質就難以發揮積極作用，就難以有效推動新農村先進文化的發展。中國是農業國，在農民身上體現著勤勞、勇敢、樸實、善良、堅強等中華民族傳統美德和優秀品質。但是改革開放以來，伴隨著市場經濟帶來的發展機遇和挑戰，農村道德狀況受到沖擊。如誠信意識和互助精神缺失，坑蒙拐騙、弄虛作假、以富欺貧、以強凌弱的現象在一些地方相當嚴重。農村淳樸的鄉風、民風、村風受到拜金主義、極端利己主義的侵蝕，惡化了農村道德環境，也制約了農村的經濟發展和農村的政治建設、文化建設和社會建設。
3.發展文化的資金不足，農村文化基礎設施落后，缺少豐富健康的文藝活動方式。2007年，全國各級財政對農村文化投入共計56.13億元，僅占全國文化事業財政投入的28.2%，扣除對縣級文化單位的投入，直接為7億農民提供文化服務的鄉鎮文化站財政投入只有14.99億元，人均僅2.06元。鄉鎮財力困難，文化基礎設施建設投入太低。一些地區領導對農村文化建設重視不夠，沒有真正把農村文化建設擺到重要的工作日程，納入當地經濟和社會發展總體規劃，文化建設投入經費較少，不利于農村文化的發展。一些農村幾乎沒有文化設施，即使有常常是年久失修的農民文化站，圖書和活動器材、設備奇缺。即使是設有文化站或圖書室也常常是形同虛設，沒有專人負責，也沒有活動經費，簡陋不堪，無人問津。農村文化活動單調，農閑時由于缺少健康的文藝活動，除了看電視，主要是打麻將和賭牌，還有的靠宗教和封建迷信填補空閑時間，這使得社會風氣復雜化了。這種狀況嚴重影響了農村文化生態的健康發展，也不利于農民精神面貌的振奮和生活情趣的提高。
4.農村文化隊伍素質普遍偏低的問題沒有得到根本性改變。我國農村教育發展滯后，目前農村義務教育階段“上學難、上學貴”的問題基本得到解決，但還有很多困難而且成年農民的職業培訓機會少，農民的整體文化素質低。目前農村文化人才奇缺，有較高文化素養和組織活動能力的文化人才既少又容易流失，較高素質的文化隊伍難以組織和建設，隊伍穩定性也不強，影響了新農村文化建設的順利進行。
以上的情況表明，我們新農村文化建設任重道遠。必須根據我國農村的實際，貫徹落實科學發展觀，促進農村文化建設跟上經濟發展的步伐。
三、加強農村文化建設的措施建議
我們要按照建設面向現代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義文化的總要求和黨中央建設社會主義新農村的總體部署，從農村實際出發，抓好新農村文化建設，現提出如下幾點建議：
1.重視發展農村文化，實現農村文化建設的觀念創新，堅持正確的發展方向。首先要提高農村干部和群眾對文化建設重要性和緊迫性的認識，使文化建設成為農民的自覺要求和自覺行為。要讓廣大農村干部群眾認識到，文化建設既是社會主義新農村建設的重要任務，又對新農村的經濟建設、政治建設、社會建設起到思想引領、精神激勵、智力支撐和方向保證的重要作用。其次要堅持以馬克思主義為指導，在廣大農民中牢固樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為優秀的民族精神和以改革創新為優秀的時代精神，實現農村文化建設的觀念創新。再次要樹立社會主義榮辱觀，構筑新農村建設的道德支撐，建設文明、民主、和諧、友善的鄉風、村風、民風，提高農村的精神風貌和文明水平。
2.開發利用農村文化建設資源，大力培育農村文化隊伍，形成農村文化建設長效機制。扭轉農村文化生活單調、枯燥、乏味的現象，努力開展好科技、文化、衛生三下鄉活動，推進文化信息共享、廣播電視村村通、農家書屋和農村電影放映工程。增加一些健康向上的群眾文化活動，因地制宜舉辦農民藝術節、文化大院、文化科技大集、民俗節、特色旅游節、根雕、繪畫、剪紙等鄉土特色文化活動，培育地方品牌文化。大力扶持農民自辦文化，讓農民成為農村文化的主體，激發農村自身的文化活力，推進農村本土文化的發展和繁榮。要適應農村文化發展的新特點，充分發揮“文化中心戶”、文化積極分子、民間演藝團體的骨干帶動作用。發展農村文化產業，具有民間特色的農村民間文藝和手工藝品都具有很強的地域性和民族性，農村文化產業的發展是推動地方經濟發展的重要手段。
3.加大政府對農村文化事業的扶持。將農村文化建設納入經濟社會發展規劃之中，建立縣鄉村公共文化服務經費保障機制，基本經費由各級財政承擔；同時，制定鼓勵社會多元化的投融資政策，吸引社會資金對農村文化產業的投資，推動農村文化建設。要充分利用國家重大財政項目向農村轉移的有利時機，大力實施文化惠民工程，積極推進廣播電視“村村通”、社區和鄉鎮綜合文化站建設、文化信息資源共享、農村電影放映、電視進萬家、農家書屋等公共文化服務工程，努力使農村文化設施建設有一個大的改觀。著力培養一支熱心農村文化事業、專兼結合、相對穩定的隊伍，善于引進人才、發現人才、培養人才、用好人才，使農村文化工作有人管、有人做。
發展農村文化，保障廣大農民群眾的文化權益是社會主義新農村建設的優秀內容之一，也是構建和諧__的基礎性工程。隨著國家惠農政策的不斷出臺和市委、市政府對廣大農村發展投入的不斷加大，農民負擔越來越輕，錢包越來越鼓，水泥路修到家門口，大多數住進小洋房，新農合解決了農民看病難問題，義務教育免除了學雜費，廣大農村出現了翻天覆地的變化。但對共有203個鄉鎮、人口達到610萬的__市來說，逐步富裕起來的廣大農村，必要的公共文化娛樂設施和公共文化資源卻顯得比較匱乏，農民缺少了參加文化娛樂活動的機會，從而使得電視和聚眾賭博成為許多農民重要的休閑娛樂工具。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”也從側面反映了當前我市農村文化生活的現狀。在全球經濟危機的影響下，隨著外出務工人員不斷返鄉，農村文化的不足更加影響到我市廣大農村的治安穩定。因此，當前各級政府部門如果能夠開展多種多樣形式活潑、健康向上的群眾娛樂活動，勢必能夠豐富農民生活，這就能有效抵制農村消極文化思想的影響，對于當前新農村建設將起到重要的作用。
當前，農村文化建設之所以顯得比較滯后，主要受四種偏頗觀念影響：“先后論”，強調先發展經濟，后發展文化，先發展城市，后發展農村；“讓道論”，強調鄉鎮經濟基礎弱，文化建設要讓位于招商引資；“難抓論”，認為農村文化建設投入少、措施軟、見效難；“自然論”，走一步看一步，做多少算多少，并且對農村文化建設目前也缺少科學的規劃和明確的考核標準。要想解決這些問題，必須轉變思想，積極行動，做到認識上有高度，行動上有措施，保障上有機制，考核上有指標，從以下四個方面著力加強農村文化建設。
一、轉變思想觀念，正確定位，充分認識豐富農村文化的重要性
農村文化作為精神文明建設的重要組成部分，在城市發展中具有重要的意義。農村文化建設的一個很重要方面是對老百姓精神生活和追求的引導。在科學技術和生產力日益發展的今天，如何使老百姓跟上城市的發展步伐，達到用科學的思想武裝自己，用科學和健康的思想教育下一代，摒棄迷信和愚昧等落后思想，已經是非常迫切和不容延緩的事情了。對于經濟和文化雙重落伍的廣大農村來說，如何使他們清醒地認識到導致貧窮落后的根源和改變這種落后的根本途徑，已經是我市躍上經濟發展新臺階的重要前提。如果廣大老百姓的文化素質提高了，對于現代科技文明的了解和掌握進步了，則可以想見，文化的支持力量和傳遞作用就會顯現出來，這對我市經濟和文化發展將起到不可估量的作用。因此，各地各有關部門要提高認識，一定要從建設和諧__、文化強市的角度，充分認識加強農村精神文明建設的重要性、緊迫性，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把農村文化建設擺到日常工作中去，把其納入到目標管理責任中去。
二、注重實際效果，合理進行分類，適應多層次人群的文化需求
隨著外出務工人員的不斷返鄉就業，農村群體對文化需求的差異更加明顯，主要體現在不同年齡層次上：一是老齡人群和留守婦女。農村中的老人和婦女大多比較喜愛戲劇、迎燈等傳統民俗文化活動以及宗教活動。所以，對這些民俗文化要因勢利導、注重培育，使其向積極、文明、健康的方向發展。而宗教文化有濟世利人、行善積德的和諧思想，在填補信眾精神空間，約束不當行為方面有一定的正面意義。但必須加以管理，防止異端邪說滲透、封建迷信活動蔓延等負面影響。二是青壯勞力。留在農村的青壯年一般都缺少技能，勞作之余大多看電視、聊天、打牌，這一群體最盼望“農家實用科普講座”。因此對于政府和群眾團體組織的送書、送戲、送科技、送法律“四下鄉”活動要切實抓住他們最渴望的需求，防止流于形式；要形式多樣，內容豐富，切合農村實際，從勞動群眾的角度來考慮、滿足他們的需求。而對于返鄉就業、創業的農民工而言，其本身具有一定的文化水平和一技之能，由于長期在城市生活，本身缺乏了農業技能，生活方式早已習慣了城市環境，返鄉后顯得很不適應，他們的求知、求富、求樂的愿望將更加強烈。對待這一群體，在加強對于他們的職業技能教育培訓的同時，做好當地民俗文化表演工作，做好文化下鄉的工作，同時充分發揮鄉村公共閱覽室的文化陣地作用，豐富返鄉農民工的精神生活、滿足他們的精神需求。三是中小學生。校園文化由學校組織開展，但節假日的課外生活顯得比較單調，并且由于長時間的和父母分離，心理也會出現不同程度的問題。所以鄉村領導干部要做好返鄉父母的思想工作，切實保證他們加強思想溝通，同時開展各項民間活動，引導中小學生的思想健康發展。
三、加大資金投入，整合資源，創新多元化的投資模式
農村文化的不足，嚴重制約了農村文化事業的發展，而農村文化管理的不健全更使得農村的文化發展出現青黃不接的狀況。因此應將農村文化建設納入到各級黨委、政府的重要議事日程上來，納入到經濟和社會發展總體規劃中去，納入到財政支出預算中去，以解決農民看書、看報、看戲難等問題，要鼓勵、引導社會力量和民間資本開辦文化設施，興辦文化企業、組辦民間劇團和組織個體電影放映隊。同時，加強對文化設施、文化經費的管理和利用，保障資金切實用之于農村文化的發展。
四、建立健全相關管理機制，實現農村文化的大發展大繁榮
發展農村文化，保障廣大農民群眾的文化權益是當前社會主義新農村建設的優秀內容之一，也是構建和諧__的基礎性工程。要全面分析研究農村文化建設出現的新問題，探索新方
法，尋找新途徑，各部門要加強配合，各負其責，形成合力，共同做好農村文化工作；縣鄉村各級領導要在思想上、行動上高度重視農村文化建設工作，建立健全農村文化工作目標考核制度，把農村文化建設納入到我市經濟社會發展總體規劃中，把農村文化建設的目標，分解為具體的任務和要求,列入到年度村干部崗位責任制考核中去。各級新聞媒體要做好輿論引導工作，宣傳先進，推廣典型，形成加強農村文化建設的濃厚輿論氛圍。健全農村公共文化服務體系，滿足農民群體最基本的以及個性化和較高層次的文化需求，要從我市廣大農村的實際出發，引導社會資源和政府資源進入農村文化建設領域，加強對農村鄉土文化人才和隊伍的培養，最終形成一個結構合理、發展平衡、服務優質、覆蓋面廣、保障有力的農村公共文化服務體系，保證農民充分享受社會發展的文化成果。
農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分。農村文化涵蓋面相當廣，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化是原生文化，是民族文化的根和源，也是現代文化的基礎。建設適應新形勢的農村文化是加強黨的執政能力建設、提高發展社會主義先進文化的能力、構筑農村和諧社會不可缺少的內容之一，也是民本思想以及關注“三農”問題的具體現。當前農村文化設施狀況如何?農村文化建設是否適應形勢發展和農民目益增長的文化需求?諸如此類問題，已十分迫切地擺在我們面前。
一、磐安縣農村文化建設的現狀
自磐安縣復縣以來，全縣農村文化事業取得了長足的發展，全體農村文化工作者立足農村，以豐富多彩的形式宣傳黨的路線、方針、政策，在提高農民的思想道德水平和科學文化素質方面發揮出積極作用，但必須承認，在認真貫徹落實黨的“十七大”精神，弘揚社會主義和諧文化，全面建設小康社會的新形勢下，農村文化建設確實存在諸多嚴峻的現實問題。具體表現在：
1、陣地喪失，設施荒廢，硬件不姓“文”
目前，農村文化站絕大多數一無象樣的辦公場所，二無能夠提供健康休閑娛樂的活動場所及配套設施，新渥鎮、安文鎮、尚湖鎮，是省、市級“東海明珠”鎮鄉，但實際離要求存在很大的距離，文化站“一塊牌子、一張桌子、一枚章子”的現象很普遍。文化站是與鄉鎮其他部門合用的10-30平方米辦公室。活動器材陳舊落后，根本無法應付開展活動之需，全縣除了個別鄉鎮文化站有幾件諸如照相機、電視機、民樂器材之外，其他鄉鎮文化站活動器材基本空白。圖書室基本上是破舊危房，僅有的一些書籍也是陳舊霉爛，由于多年未進新書，根本無人問津，圖書室自然也就變成藏書庫了。由于一方面政府多年對文化的投入嚴重缺乏，另一方面我們現有的文化設施也在不斷地消失、挪作他用，造成了惡性循環。
2、隊伍不穩定，職能錯位，軟件不姓“文”
文化專干地位低、福利待遇差，造成文化專干隊伍流失嚴重，2001年磐安縣鎮鄉有文化員23名，現只剩下19名，由于多年來沒有吸收新鮮血液，文化員隊伍缺乏年輕的力量，大部分文化站干部年齡都偏大、觀念老化，在專業業務上跟不上時代的要求，后繼乏人的現象日益顯現，再則由于文化機制不順，文化員隊伍在育人機制、管理機制存上在很大問題，文化站與文化主管部門脫鉤、文化干部不姓“文”，在鄉鎮幾乎100％兼職，開展本職文化工作沒有主動性，大部分時間都用在鄉鎮其他日常行政事務中，每年除組織全縣指定必須參加的文化活動外，很少開展文化業務工作，有的連基本的農村文物保護、農村文化市場引導與管理、民間藝術的挖掘與整理等工作職能都擱置一旁，視為他活。文化站職能職責不明確，三分之二以上的文化站對自己職責、任務是什么、一年要干些什么工作不知道，鄉鎮不管，或者不知道怎樣管，而是要文化站兼任其他工作，使得文化專干不可能再考慮文化站的本職工作。有的鄉鎮文化站崗位已缺員多年至今沒有配套專干，或者隨便把沒有業務專長的其他干部頂替。從2007年始，鄉鎮文化站的牌子在鄉鎮機構改革中被撤消，基層文化員隊伍歸屬于鎮鄉管理，日常的文化建設職能作用發揮愈加有限。
二、農村文化力不強帶來的負面影響
當前的農村，絕大多數由于缺乏文化公共設施或設施陳舊老化，文化事業發展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后。文化發展滯后于經濟發展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農村人們的道德滑坡、世風變濁，突出表現在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農村社會環境受到污染，許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農村文化市場，惡化了農村社會精神環境。部分農民的社會正義感、責任感、義務意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑坡；三是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。在農村修廟宇、看陰陽宅風水盛行，神漢巫婆仍在活動，婚喪喜事大操大辦現象突出，不少地方買碼賭博、扳跎子、小偷小摸、打架斗毆等現象
呈上升趨勢，群眾生活缺乏安全感，成為影響社會穩定的因素。
三、農村文化建設滯后的成因
1、認識不清，心口不一致
目前鄉鎮文化站人、財、物、事四權下放到鄉鎮管理，部分鄉鎮卻沒有把鄉鎮文化站作為公益性文化事業單位對待，一些鄉鎮領導由于思想認識不一，對文化站撒手不管了，認為文化站不出經濟效益，是個包袱，認為文化工作是軟指標，不抓文化工作不影響單位排名進位、個人晉升，文化工作抓與不抓無所謂。在一些鄉鎮領導看來，需要投入而不能帶來經濟效益的文化事業建設是可以先放一放或掛在嘴邊說說而已的。
2、體制不順，主管不到位
首先是用人機制制約農村文化隊伍建設。現在的情況是，一方面文化站缺編嚴重，另一方面需要的專業人才又進不來。文化站四權下放到鄉鎮管理后，一是鄉鎮不管或者不知道怎樣管；二是縣級文化部門對文化站管理力不從心，有的文化站專干換了縣文化部門根本不知道。文化專干地位低待遇差，是“弱勢群體”。文化專干很寒心，許多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理體制問題，部分文化專干不善于發揮自己的聰明才智和專業特長，沒有把創新作為自己力量的源泉，還是停留在向政府“等、靠、要”的觀念上。經費困難加上一時得不到領導的支持，就不敢也不愿開展工作。造血功能不能強化，自我生存發展能力弱。再次，長期以來財政對文化的“欠帳”太多。改革開放以來，90％以上的鄉鎮沒有新建文化設施，原有的文化設施有的破爛不堪，有的挪作他用。以文養文，走產業化道路條件還不成熟，也很不現實。在這種情況下，鄉鎮文化站普遍得了“貧血癥”，急需輸血。
四、振興農村文化的對策
磐安縣農村文化建設工程的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持社會主義先進文化的前進方向，按照全面建設小康社會、加快建設社會主義新農村、努力構建社會主義和諧社會的總體要求，以健全農村公共文化服務體系、豐富農村群眾精神文化生活、提高農村群眾文化素質為目標，以夯實農村文化基礎設施、鞏固農村文化隊伍、完善農村文化體制機制為重點，以保障農村群眾文化權益、促進鄉風文明、培育新型農民為優秀，加大政府投入，優化資源配置，提升農村文化工作整體水平，促進農村文化與經濟、政治、社會協調發展。實施原則是：堅持著眼長遠與立足當前相結合，因地制宜，整合資源，使農村文化建設標準、建設內容和相關政策措施適合農村實際；堅持政府主導與農民主體相結合，形成政府主導、農民主體、社會參與的良好局面；堅持弘揚先進文化與傳承鄉土文化相結合，不斷增加農村文化的吸引力和生命力；堅持 “送文化”與“種文化”相結合，通過“送文化”帶動“種文化”，提高農村文化自我發展能力。
(一)加強農村文化站建設
鄉鎮文化站是農村文化活動的載體和組織者，直接影響農村文化建設。怎樣加強農村文化建設，主要從農村文化站建設著手，我建議：
1、深化認識。營造農村文化工作的基本環境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要組成部分，發展和繁榮群眾文化是貫徹落實“三個代表”重要思想，弘揚社會主義先進文化的必然要求，縣、鎮鄉政府部門要加大對群眾文化工作的領導和管理力度，站在落實“三個代表”重要思想的高度，重視群眾文化事業的發展，經常對群眾文化工作情況進行調查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉鎮應將文化工作納入雙文明建設目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現象，使農村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區。
2、強化改革，建立農村文化良好的運行機制。機構改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現實，迎接挑戰。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機構不能撤，反而應予強化，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開辟出一塊屬于自身的天地，使之成為農民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。文化站是最基層的文化事業單位，縣文化主管部門，應把握好進人關、用人關、培訓關，應將一批業務精，敬業精神強，有較強工作能力的文化專干納入國家公務員范疇，使之在生活和福利待遇上與其他干部一視同仁，建設良好的運行機制、激勵、機制、投入機制，把發展先進文化與改造落后文化統一，與提高群眾文化素質統一、與促進經濟社會和諧發展統一。同時，可發揮文化廣播、電視、體育等相關部門職能互補的優勢，組成綜合的鄉鎮群眾文化娛樂機構，增加其實力和發展后勁。
3、增加投入，建設農村文化工作的基本陣地。陣地是舞臺，是文化站生存和發展的空間，在鄉鎮機構改革中，各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現有的文化市場、陣地和設備劃歸文化站統一管理和使用，其他單位和個人不得借調和挪作他用，同時，隨著經濟的發展，鄉鎮財政應逐年增加對群眾文化工作的投入，應將文化活動經費列入財政預算，逐步鞏固和添置文化娛樂設施和設備。
4、提高素質，優化農村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉鎮文化專干隊伍中，年齡偏大，整體素質偏低。各級文化業務部門要加強對文化專干的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，努力提高他們的政治和業務素質，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導上的行家，使之成為鄉鎮政府領導下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應轉變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢，積極開發文化產業，達到社會效益和經濟效益的最佳結合，彌補文化經費不足，壯大自身實力。
(二)開展農村“種文化”活動
為把農村文化做好做活，真正讓文化在農村“生根發芽”，我們應轉變思路，變“送文化”為“種文化”，即把農民從文化的看客變成主角，通過培養大批鄉土文化人才，引導農村群眾自編自演、自娛自樂，讓他們唱主角，激發廣大農村自身的文化活力。這種由“送文化”到“種文化”的轉變，會把“文化下鄉”變成“扎根在鄉”，農民素養不斷提高，和諧的文明新風撲面而來。具體做法：
一是完善文化設施，為農村文化搭建舞臺。為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農村普及有線電視網、電化教育系統，可要求每個村興建一個文化舞臺，通過政府資助、共建單位對口幫扶等形式，加大村級文化設施建設。并要求有條件的村建設文體活動室，添置健身器材、棋牌等文體設施，開展經常性文化活動，使廣大農民共享公共文化服務。
二是建設新農村書屋，用知識滋養農民的心靈。在新農村建設中，堅持文化先行，把辦好“農家書屋”作為一項重要舉措，在書屋中配置社科類、農業科技類、醫藥衛生類等各方面書籍。每到農閑時節，農民們就三三兩兩到書屋借閱，真正使書屋成為學科技、闖市場、快致富的“加油站”，讓新鮮多彩的先進文化進村入戶，以文化的“軟實力”提升新農村建設水平。
三是培育文化隊伍，構筑農村文化陣地。要對農村文藝演出隊、文化特色戶進行調查摸底，對道情、舞龍、龍舟等地方傳統民俗文化進行挖掘開發，并建立檔案，給予重點扶持和培植，不斷構筑農村文化陣地。同時建立鎮文化站、村文藝隊“二位一體”培訓網絡，鎮文化站不定期組織文藝教師為村里的文藝隊伍進行培訓，使散發鄉土氣息的農村文化重新煥發活力。鼓勵鄉鎮通過舉辦廣場音樂夜、文藝匯演等文體活動，激發農民參與農村文化建設的熱情，既可鍛煉培養群眾文藝骨干，又能營造濃厚的文化氛圍。
與時俱進，當前的文化站必須直面現實，走出原有的怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發展才是硬道理的自覺性，變“求穩旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導下，在建設文化大市，文化大縣的機遇面前，迎接挑戰，走進屬于自己的燦爛天地，繁榮農村文化。
論文關鍵詞：新農村 文化建設 策略研究
論文摘要：農村文化建設是一個龐大的系統工程，任重道遠。盡管我國新農村文化建設取得了階段性的成果，但依然存在一些障礙性問題。本文從創新農村文化建設的體制和機制、加大對農村文化建設的政策扶持力度、加強農村基層文化隊伍建設、完善農村文化基礎設施、大力發展農村文化產業、加大農村文化市場的監管力度等方面進行了探討。
建設社會主義新農村，是一項巨大的系統工程，是全面建設小康社會的最艱巨最繁重的任務。這一巨大工程的實施主體是農民，而農民的科學文化和思想道德素質的高低，是建設社會主義新農村成敗的關鍵。不斷提高農民的科學文化和思想道德素質，就必須大力加強農村文化建設。
新農村文化的建設是一個過程，須經宣傳奠基、健康發展和鞏固提高三個階段。目前，我國基本完成了第一階段任務，并開始進入第二階段，且初見成效。但是，同時其還存在著一些障礙性問題，比如農村干群認識不到位、投入依然不足、文化設施作用發揮不明顯、現代意識淡薄、不科學和不健康現象的根治任務依然艱巨、農村輟學現象有抬頭之勢、農村題材作品不夠豐富等等。因此，必須采取切實有效的對策加以解決。
1加大改革力度，創新農村文化建設的體制和機制
1．1增加基層文化建設工作考評分值新農村文化建設的關鍵首先是要解決好縣、鄉(鎮)、村基層干部，特別是黨政正職的認識問題。認識到位，且有高度，文化工作才會有位置，才能擺上重要議事日程、納入經濟和社會發展規劃、納入財政支出預算、納入扶貧攻堅計劃，從而解決好遇到的問題。因此，評價和選拔任用干部之際，組織部門應增加基層干部文化建設工作的考評分值，把重視和關心、完善投入機制、加強農村公共文化服務保障機制和隊伍建設、拓寬農村文化投入渠道和投入力度、農村文化建設各項目標任務的實現等納入干部考核指標，從而推動農村文化事業的法制化、規范化和制度化。
1．2發揮鄉鎮文化站基層文化堡壘作用鄉鎮文化站是農村文化建設的前沿陣地，是農村文化建設的主要載體，是滿足農民精神文化需求的主要橋梁和紐帶，公益性十分鮮明，因此，文化站作為第一線公益性事業單位的性質，在鄉鎮配套改革中不能改變。對文化站作用的發揮，關鍵是要創新機制，調整職能，明確責任。
2加大對農村文化建設的政策扶持力度
2．1設立縣鄉文化副職為提高農民的物質生活，我國成型了選派科技副職的制度，但對富裕之后農民精神生活的提高卻缺乏完善的領導機制。不可否認，按照分工，各級政府都有負責文化建設的領導，但由于其分工不僅于此，限制了精力的投入。隨著農村富裕程度的提高，農民作為文化消費的主體，必須給予更多的重視。因此，可借鑒科技副職的選派制度，從高等院校或者省級文化、宣傳和文聯等有關部門選派熟悉文化建設的同志兼任縣文．化副縣長、副鄉(鎮)長。一方面，文化副職由于特殊的身份可以起到較好的指導和監督作用；另一方面，文化副職可以理論與實踐相結合開發出新的文化資源，從而出現一批農民所懷念的趙樹理、柳青，創作出類似《創業史》、《三里灣》、《艷陽天》、《王貴與香香》那樣貼近百姓生活，符合現代農民普遍希望和追求的生活狀態的作品。
2．2培訓“村官”農村文化師資格農村文化是在長期農業生產經營活動中自覺形成并為廣大農民恪守的價值觀和道德行為準則的綜合反映，是農民現代生活方式和精神狀態的體現。農村基層對農藝師等農業技術推廣專業人才較為重視。實際上，農村文化師是富裕后農村最需要的人才，肩負著農村文化管理活動并承擔農村價值理念體系構建及其轉化工作的重任。但是，我國對農村文化師的人才培養力度相對滯后，比如全國重要的經濟和文化大省河南，目前全省正式通過國家職業資格鑒定的文化師僅有30多人，而且全部是企業文化師，這與農村文化人才需求產生強烈反差。因此，必須從3個方面努力解決好這一問題。第一，采取中短期培訓的形式，分批對現有的農村基層干部進行培養。第二，也是最切實可行的，就是在高等院校選拔立志“村官”事業的學生進行農村文化師素質的教育。第三，組織部門在選拔“村官”之時嚴把人口，把農村文化師的資格作為一項重要標準。
2．3多渠道籌集經費，并改善投資渠道經費的籌集和使用是農村文化建設中最棘手的問題，因此必須穩妥解決。第一，多渠道、多方面籌集。國家撥款、社會籌集和自身積累是籌集文化建設經費的主要渠道，而社會籌集和自身積累最具潛力可挖。社會籌集和自身積累都應圍繞開發文化市場、興辦文化產業來進行，集體、個人通過聯建、聯辦農村文化場所，開辦文化活動等方式，活躍生活，共同受益。文化單位必須解放思想，轉變觀念，在堅持社會效益第一的前提下，努力實現社會效益和經濟效益的統一，達到“以文養文”，增強發展后勁的目的。為此，文化單位應該用好用足國家有關文化經濟政策，千方百計開拓創收門路，擴大自身積累。對具備條件的文化企業應該進行股份制改造，爭取上市，以吸取更多的社會資金。對有積極性的非文化企業，制定政策吸引其向文化產業投資。對有發展前景的文化產業，經過論證而大膽引進外資。第二，改善投資渠道。國家對新農村文化建設投資力度的逐步加大，在很大程度上起到了提高文化軟實力的作用，但在不少地方出現了挪用和擠占的情況。因此，為最大限度地合理使用，對取得立項的文化建設項目，應由文化副職專管，由具備農村文化師資格的“村官”或者選派專人直接帶資金進村監督建設的辦法，既可減少中間環節，又可加快建設速度。
3加強農村基層文化隊伍建設力度
近年來，我國實施了一系列重大文化工程，活躍了農民的文化生活。但由于農村文化工作相對薄弱，農村文化發展與農民群眾迅速增長的文化需求還有很大差距，農民“看書難、看戲難、看電影難”的現象普遍存在。農村文化建設，群眾無疑是真正的主體，因此，為緩解農民群眾的文化饑渴，必須加快農村文化隊伍建設和扶持、推動農村文化市場發展。
3．1抓團隊以推進農村社會文化的廣泛和普及在注重“送”的同時，采取鼓勵與幫扶措施建立一支長期扎根農村基層的文化隊伍，變“送”為“育”。在繼續鞏固提高鄉鎮文化站以及村辦活動室這一主陣地，唱響主旋律的同時，以創建特色文化為主，重點抓住在這一地區廣泛流傳的傳統文化娛樂項目，通過民辦公助、政策扶持、政府采購、培訓、補助等方式，引導農村成立詩書畫社、文化中心戶、文化大院、個體電影放映隊、民辦劇團、演出團體等農民自辦文化組織和各類秧歌隊、舞蹈隊、器樂隊、歌唱隊、曲藝隊等業余文化隊伍。同時，可扶持有條件的各類走村串鄉的農村民間文藝演出團體發展壯大，與城市文化下鄉形成“兩輪驅動”，從而為農村文化建設培養一批農村文藝骨干隊伍，有效地推動農村文化活動的廣泛開展。比如河南省寶豐縣就培育了近千個民間演出團體，5萬多農民演員的足跡遍布大江南北，在全國農村演出市場都占有一定的份額，演藝業逐漸成為當地的支柱產業，并帶動了相關產業的發展。這說明，充分發揮廣大農民群眾的積極性，使之成為農村文化建設的主力軍，是繁榮農村文化事業、倡導健康文明新風尚、培養和提升農民綜合文化素質的有效途徑。
3．2抓家庭以提高全民的文化素質和文明程度當前農村物質生活基本得到滿足，人們已不再滿足于一臺電視機、一份報紙這種被動的消遣休閑生活，開始追求可以交流、參與的主動式文化活動，希望在休閑中獲得知識，在文化生活中修身養性，陶冶情操。因此，應該開展涵蓋文學藝術、工藝收藏、科技教育、園林園藝等方面的特色家庭評比活動，以此倡導農民開展健康、科學、文明的文化生活方式，提高農民群眾的生活品位。比如浙江省景寧縣76歲老農路福，在他目前已出版和即將出版的《路福記事》、《土詩》、《太公造屋》、《素描時光一一個中國農民的勞動日記》和《甲乙收支錄》5部書中，這位7O歲才開始寫作的老人把自己的所歷所遇、所見所聞、所思所感，逐日記錄下來，匯集在一起，寫出了真正意義上農民寫的書。總之，要通過努力，讓特色文化家庭成為農民的追求時尚。
4不斷滿足農民綜合素質提高的需求
農村的發展，最需要的是一種以開放思維、進取精神為支撐的新時代農村文化。農民需要學習與人們生活息息相關的現代社會基本知識；需要有一種放眼國家發展，關心外部世界的思維；需要有認識個人與國家、與社會的關系，人與自然、人與人之間和諧相處重要的能力；需要培養法制觀念、民主思想和公德意識，學會運用現代手段維護自己的合法權益；更為重要的是能夠理解一些社會矛盾的產生根源與解決途徑。因此，必須采取措施予以引導和滿足。
4．1為農民搭建學習平臺要為農民渴求知識提供一個學習的平臺，積極引導和鼓勵有經濟實力的村建立適應農村文化發展、適合農民閱讀的“農家書屋”，加大圖書室的建設和開放力度；村村配置可以放映電影的多媒體設備，并不斷更新電影資源；定期自印面向農民教育的資料并免費發放到戶。
4．2結合當地實際開展文化活動挖掘當地歷史事件，通過建村史陳列室等方式，提煉人文精神，使文明創建由表及里，從現狀整治向提升文化內涵轉變。充分利用農閑、節日和集市，組織各種群眾文化活動，使大型、示范性文化活動與平時的小型、分散性文化活動結合起來，讓農民群眾就近方便地參加各種群眾文化活動，最大限度地發揮文化設施的作用。
4．3積極開展送文化下鄉活動要不斷創新公共文化服務方式，縣文化館、圖書館、文化站、劇團等的服務重心要不斷下移，積極為“三農”服務，并在這個過程中不斷創新服務的方式、機制。比如江蘇省為了將鄉鎮文化站建設好、管理好、長期運行好，對鄉鎮文化站管理體制和運行機制進行了大膽探索，試行公有民營制、股份合作制、目標責任制3種體制。廣東省開展了流動文化服務，把圖書、演出等文化服務延伸到山區、農村。浙江、河南對文化下鄉的制度化、經常化，結合文化下鄉，大力培養農村文藝骨干，建設一支不散的文化隊伍，進行了有益探索。
5大力發展農村文化產業
發揮文化軟實力作用以促進經濟發展，是新農村文化建設的一項重要任務。我國農村有著十分豐富的文化資源，要弘揚這些優秀的民間文化，就要發揮市場機制的作用，引導各種市場主體前來開發，生產出適合農民口味的文化產品，滿足農民的文化需要，同時更好地為經濟服務，其有效途徑就是形成文化產業。
5．1走集團化、規模化道路應該認真謀劃，選準本地龍頭文化產業，帶動配套產業的發展，形成文化產業的規模效益。比如河南省以黃帝、伏羲和子貢三大祭祖盛典為資源，開發或完善了炎黃文化節、中華姓氏文化節和浚縣古廟會三大文化節日，開展與之相關的學術研討會、筆會、歌會、攝影比賽和民間工藝美術、民俗表演、風味餐飲展示等活動，加強投資環境的對外宣傳，直接為當地的經濟建設和對外開放服務。來自淮陽縣(伏羲太吳陵)旅游部門的數字顯示，2007年全縣旅游綜合收入達到12億元，占GDP的16％，特別是2008年農歷二月初二至三月初三一個月的太吳陵廟會期間，全縣客流量達910萬人次，門票總收入達到3000萬元，旅游綜合收入達到7．8億元。
5．2不斷注入科技含量。以品位確保可持續發展農村文化產業的質量是其打開市場和持續發展的生命，因此應該及時清理那些陳舊、落后、粗俗和低劣的產品內容和形式。同時，在生產過程、產品開發、市場營銷等環節上不斷增加現代科學理論和技術含量，注入知識和智力的新鮮因素。
5．3加強文化產業管理隊伍建設懂得農村文化產業建設、經營和管理，是其健康有序發展的關鍵，但目前類似的人才極其缺乏，這也是農村文化產業發展緩慢或效益低下的一個重要原因。因此，應該采取“送出去”和“請進來”相結合的辦法切實加以重視。
6加大農村文化市場的監管力度
目前新農村文化建設雖然取得了階段性的發展，但各種管理體制還不甚健全，精神垃圾仍然存在，有些地區還十分嚴重，對農村文化健康發展影響較大。因此，各級文化行政部門要加大管理力度。
6．1重拳打擊非法演出活動一是對本轄區內廟會、物交會的時間、地點、天數、人數等情況進行調查摸底，登記造冊，并依照《營業性演出管理條例》的規定，嚴格對營業性演出的審批，嚴禁接納無證演出團體從事營業性演出活動。二是要加強演出活動的現場監管，對有大棚演出團體參加的廟會、物交會等綜合性活動，要會同公安、工商、安檢等部門協同執法。對組織或從事脫衣舞等色情淫穢表演或有暴力、嚴重政治問題表演的，要堅決依法從嚴打擊，確保演出市場健康有序發展。，
6．2加強網絡管理網上色情、淫穢、暴力、丑惡的內容已成為毒害青少年的一大公害。要增強防范意識，保障網絡安全，組建一支專業隊伍不斷檢查防范，并堅決取締淫穢等黃色網站。
6．3正面宣傳，樹立榜樣，積極引導農民破除封建迷信農村文化市場，繁榮才能更好地凈化，凈化是為更好的繁榮。因此，必須以“一手抓繁榮，一手抓管理”為方針，不能顧此而失彼。同時，在具體運用過程中還需避免過分依賴刑事手段進行管理，更要綜合運用各種宣傳和教育手段抵消其不良影響，做到管而不死，活而不亂。只有這樣才能促進農村文化事業的發展，才能更好地滿足廣大農民群眾的正常文化生活需要，才能體現黨中央提出的“精神文明建設重在建設”的方針。
