發(fā)布時(shí)間：2022-05-17 09:11:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇城市軌道交通安全論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
城市軌道交通高架橋工程的施工范圍較長(zhǎng)，不僅會(huì)穿過(guò)高聳的建筑物，而且也會(huì)架于道路之上，當(dāng)施工至道路之上時(shí)，往往需要封閉其施工的道路，禁止車輛通行，這樣反而會(huì)加重其他道路的車輛通行，增加其交通壓力，甚至?xí)斐山煌ǘ氯璧K了交通的流暢性。為了保障城市軌道交通高架橋工程的施工安全以及不拖延工期，必須加強(qiáng)高架橋工程的安全管理，針對(duì)施工過(guò)程中所存在的問題進(jìn)行分析評(píng)估，以保證施工的安全性。針對(duì)施工過(guò)程中所存在的危險(xiǎn)因素，要提出相應(yīng)的解決措施，保證施工的如期進(jìn)行。
（一）城市軌道交通高架橋工程安全管理
分析、識(shí)別、評(píng)估高架橋工程施工過(guò)程中所存在的危險(xiǎn)因素并對(duì)其進(jìn)行預(yù)防、管理、控制，這就是安全管理的職責(zé)所在。當(dāng)安全管理發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素時(shí)，因及時(shí)對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)估，分析其所產(chǎn)生的危害程度、施工的風(fēng)險(xiǎn)以及所造成的財(cái)產(chǎn)損失，并根據(jù)所得到的評(píng)估策劃出切合實(shí)際的預(yù)防措施，及時(shí)對(duì)高架橋工程施工進(jìn)行安全管理。
（二）城市軌道交通高架橋工程的解決方案
1、建立并落實(shí)安全責(zé)任制。城市軌道交通高架橋工程雖然投資風(fēng)險(xiǎn)大，工程施工期長(zhǎng)，但卻為居民做實(shí)事，促進(jìn)交通的流暢性。高架橋工程的安全性能高，更能保障人民群眾的人身健康和財(cái)產(chǎn)安全，因此，加強(qiáng)高架橋工程的高質(zhì)量建設(shè)，建立建設(shè)安全管理責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)安全責(zé)任制，保障工程的安全進(jìn)行。2、加強(qiáng)安全建設(shè)，做好預(yù)防工作。將每一個(gè)施工過(guò)程中所存在的危險(xiǎn)因素都是為大隱患，及時(shí)提出解決策劃，保障施工安全進(jìn)行；也要勤于檢查，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并安全的解決隱患。堅(jiān)持安全第一的原則，提高施工預(yù)防意識(shí)，做到監(jiān)督到位，把住安全大關(guān)。加強(qiáng)全員的防范意識(shí)，施工相關(guān)的安全部門需事必躬親，事事監(jiān)督，關(guān)關(guān)了解，全程跟進(jìn)，確保安全工作做到位。有些安全部門為了自身利益，往往不注重施工的安全和質(zhì)量，沒有嚴(yán)格把關(guān)，這種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度也影響基層人員。使他們形成懶散的工作態(tài)度，不以高度集中的態(tài)度對(duì)待工作，對(duì)于所存在的安全隱患視而不見，終釀成大錯(cuò)。因此，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)要樹立起安全的責(zé)任意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)基層工作人員樹立安全意識(shí)和預(yù)防意識(shí)，用高質(zhì)量完成高質(zhì)量的工作，提高自我保護(hù)意識(shí)。3、團(tuán)結(jié)一致、相互協(xié)作。城市規(guī)劃交通高架橋工程的建設(shè)是一項(xiàng)大規(guī)模的工程，不僅投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，而且工程所需時(shí)間較長(zhǎng)，在此期間，工程建設(shè)所需信息量較大，需依據(jù)所需的信息進(jìn)行施工，為避免施工效率低下，所受干擾大，避免產(chǎn)生信息孤島，就需要施工建設(shè)隊(duì)各個(gè)階段的相互協(xié)作。通過(guò)所得到的信息，對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)控，時(shí)刻分析施工的建造設(shè)計(jì)，靈活的反應(yīng)出施工過(guò)程中所存在的問題，并及時(shí)解決，形成完整的檢測(cè)制度體系。4、及時(shí)對(duì)危害因素進(jìn)行控制。對(duì)于施工時(shí)期所造成的污染，應(yīng)盡量減小，選擇在下風(fēng)向位置進(jìn)行混合建筑材料，減少粉末污染；設(shè)置排水溝，減少對(duì)水源的污染。當(dāng)在道路之上施工時(shí)，應(yīng)與交通管理部門進(jìn)行協(xié)商后再施工，盡量將阻礙交通的影響降至最低，并及時(shí)了解施工進(jìn)度，隨時(shí)跟進(jìn)。針對(duì)施工場(chǎng)地周圍建筑物的影響，施工單位應(yīng)制定合理的相關(guān)措施，提出應(yīng)急的解決方案。
（三）總結(jié)
安全問題尤為重要，卻極易被人忽視。在城市軌道建設(shè)高架橋工程的施工期間，應(yīng)做好安全管理，預(yù)防隱患，總結(jié)前期施工經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充施工的不足，做好總結(jié)監(jiān)管工作。高架橋工程也需與城市規(guī)劃向協(xié)調(diào)，選擇相適應(yīng)的工程建設(shè)方案，做到便利于民，環(huán)保于城，美化于市。
作者：劉智清 單位：鄭州市軌道交通有限公司
一、城市軌道交通安全工程的概念
1.1定義
城市軌道交通安全工程，是影響城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營(yíng)的全部工作的總稱。
1.2安全工程的設(shè)計(jì)范圍
安全工程貫穿于各設(shè)計(jì)研究階段，這包括：預(yù)可行性研究階段；可行性研究階段；總體設(shè)計(jì)階段；初步設(shè)計(jì)階段；施工圖設(shè)計(jì)階段；后續(xù)服務(wù)階段。
1.3安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容
按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計(jì)中采取有效措施，避免因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致城市軌道交通工程在施工和運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)于下述安全事故，在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)給予充分考慮，以避免或減少事故損失。
1.3.1火災(zāi)
在火災(zāi)情況下，人員的傷亡，主要有以下幾方面：燒死燒傷；高溫灼傷；缺氧窒息；煙氣中毒；踩踏；不正確逃生方式造成的摔死、摔傷；引發(fā)其他并發(fā)癥等。
1.3.2撞擊
撞擊事故，包括：車撞車；車撞物；車撞人。
車撞車：追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞(當(dāng)線路不封閉時(shí))。
車撞物：列車與永久性物體相碰，如：在永久性建筑物及構(gòu)筑物變形、斷裂、松動(dòng)、脫落時(shí)，侵入限界，未能及時(shí)處理，而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭；列車與臨時(shí)性物體相碰。
車撞人：列車與工作人員、乘客、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。
1.3.3電擊
產(chǎn)生電擊的因素很多，主要有：觸及電氣設(shè)備的帶電體(裸露或絕緣破壞)；觸及漏電電氣設(shè)備的外殼(接觸電位差超標(biāo))；電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等。
1.3.4踩踏
在發(fā)生突發(fā)客流、突發(fā)事件、自動(dòng)扶梯失控等情形下，處理不當(dāng)，會(huì)造成不同程度的踩踏事故。產(chǎn)生突發(fā)客流的因素有：節(jié)假日(如北京清明節(jié))、大型群眾活動(dòng)、惡劣氣象等。
1.3.5人為襲擊等
爆炸、縱火、毒氣等。
1.3.6建筑物垮塌
運(yùn)營(yíng)期間，車站、隧道、其他建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生垮塌
1.3.7其他災(zāi)害
針對(duì)地震等地質(zhì)災(zāi)害、透水、洪水、雨雪風(fēng)霧、沙塵等，設(shè)計(jì)應(yīng)考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風(fēng)等。
1.4施工期間
城市軌道交通工程，在施工安裝期間，也會(huì)發(fā)生各種各樣的安全事故，如：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。施工不當(dāng)或設(shè)計(jì)失誤會(huì)導(dǎo)致這些事故的發(fā)生。
1.5設(shè)計(jì)期間
項(xiàng)目前期決策失誤，雖不會(huì)直接威脅到人身安全，但會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失或影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
二、安全工程的設(shè)計(jì)原則
主要原則城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)以下述要求為目標(biāo)，在正常使用時(shí)：
必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對(duì)乘客的傷害與危險(xiǎn)；必須防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員及其他人員的傷害與危險(xiǎn);必須防止運(yùn)營(yíng)設(shè)施及車輛遭受損害與損失。
城市軌道交通車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的選擇，必須技術(shù)成熟、安全可靠、滿足功能、維修方便、經(jīng)濟(jì)合理。乘客使用或操作的設(shè)備，必須易于識(shí)別，設(shè)置在便于觸及的地方，并保證不當(dāng)?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?huì)導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)。必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領(lǐng)兒童的人在使用該系統(tǒng)時(shí)提供安全舒適的措施。應(yīng)當(dāng)在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的各類發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志。對(duì)于起火風(fēng)險(xiǎn)大的設(shè)施必須加以圍護(hù)，減少可能的火情蔓延；在對(duì)火情及有害燃燒氣體與熱量控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)保障有效疏散措施；鋪設(shè)在地下車站、隧道及車輛上的電纜應(yīng)不含鹵化物，并避免燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒氣體；一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)應(yīng)能進(jìn)入火災(zāi)運(yùn)行模式，以保障人員疏散或滅火。
三、防火設(shè)計(jì)的重點(diǎn)提示
在城市軌道交通工程的各種災(zāi)害中，火災(zāi)是首位的。所謂火災(zāi)，是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。
3.1火源
在城市軌道交通工程中，引起火災(zāi)的火源是多方面的，歸結(jié)起來(lái)，主要有以下幾種。了解這些火源，將有利于防火設(shè)計(jì)。
電氣火災(zāi)：絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設(shè)備設(shè)計(jì)或安裝不當(dāng)、過(guò)負(fù)荷、電氣短路等，都可能導(dǎo)致火災(zāi)；生活用火引燃：如煙頭等引燃可燃物；生產(chǎn)用火引燃：如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的火花或其他火種引燃可燃物；人為破壞縱火。
3.2火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案的編制
在系統(tǒng)投入試運(yùn)行前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位編制火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。
3.3建筑防火的設(shè)計(jì)要素
疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動(dòng)扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置；疏散能力；設(shè)備及管理用房的門至安全出口的距離。
3.4消防給水與滅火裝置的設(shè)計(jì)要素
消防給水系統(tǒng)、滅火器配置、自動(dòng)噴水(或噴霧)滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)
3.5防煙、排煙與事故通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要素
機(jī)械防煙、排煙設(shè)施的設(shè)置、防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風(fēng)的功能、防煙分區(qū)的劃分、設(shè)備的排煙能力、排煙設(shè)備的耐熱能力、送風(fēng)量的要求
3.6防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計(jì)要素
消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時(shí)間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標(biāo)志的設(shè)置
四、結(jié)語(yǔ)
城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)工作，需要給與重點(diǎn)關(guān)注。這樣做的目的在于，強(qiáng)化城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)的重要性，使城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，只研究設(shè)計(jì)導(dǎo)則還不夠，還應(yīng)該建立一套安全工程的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系。
摘要:城市軌道交通安全對(duì)城市發(fā)展有著不可低估的影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,軌道交通安全具有公共產(chǎn)品特性、生產(chǎn)力特性、資源配置特性。因此,要把軌道交通安全和城市發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),以達(dá)到安全效益的最佳狀態(tài)。
關(guān)鍵詞:公共產(chǎn)品;生產(chǎn)力;資源配置
軌道交通由于具有快速、環(huán)保、運(yùn)能大等特點(diǎn),已成為各大城市發(fā)展公共交通優(yōu)先考慮的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目,在建線路總長(zhǎng)度超過(guò)390公里,有1500公里線路正在規(guī)劃建設(shè)中。軌道交通在給人們帶來(lái)便捷舒適的同時(shí),也面臨著由于人、車輛、機(jī)電以及社會(huì)災(zāi)害等因素而導(dǎo)致的安全問題。
軌道交通的安全性,對(duì)城市發(fā)展有著不可低估的影響,有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)軌道交通安全問題作出一些思考。
1軌道交通安全的“公共產(chǎn)品”特性思考
“公共產(chǎn)品”是指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品。非競(jìng)爭(zhēng)性是指消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性,就是同一單位的公共產(chǎn)品可以供許多人共同消費(fèi),某些人對(duì)該產(chǎn)品的享用,并不影響他人的享用;排他性是指公共產(chǎn)品一旦提供給公眾,不論何人都可以享用,任何人不得加以排斥。
安全屬于社會(huì)秩序的范疇,是對(duì)人、對(duì)財(cái)產(chǎn)、對(duì)環(huán)境保護(hù)類的無(wú)形產(chǎn)品。軌道交通安全具有“公共產(chǎn)品特性”,表現(xiàn)在消費(fèi)上不具有排他性,不會(huì)因一些人的“消費(fèi)”而影響其他人的“消費(fèi)”。但是,會(huì)因某個(gè)人或某一些人的不安全行為而導(dǎo)致安全這一公共產(chǎn)品的隱性短缺或顯性短缺。例如,城市軌道交通安全,在沒有形成事故以前,個(gè)人是“免費(fèi)”消費(fèi)著他人所制造的“安全”這一產(chǎn)品。但若個(gè)別人不遵守安全規(guī)程甚至違法犯罪導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,將會(huì)危及無(wú)辜,不僅造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)會(huì)嚴(yán)重地影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。例如,今年7月份英國(guó)倫敦地鐵爆炸;1995年3月日本東京地鐵毒氣;2003年2月韓國(guó)大邱地鐵縱火;2004年2月莫斯科地鐵爆炸、大火等案件,傷亡慘重,損失、影響巨大。
地鐵公司作為企業(yè),其力量畢竟有限,不可能無(wú)限制地承擔(dān)這類公共安全的社會(huì)責(zé)任。市場(chǎng)取向的改革帶來(lái)了發(fā)展和繁榮已被實(shí)踐證明,但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的。公共產(chǎn)品的特性導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,使政府調(diào)節(jié)成為必要。關(guān)系到社會(huì)整體利益的公共交通安全問題,單個(gè)企業(yè)無(wú)力承擔(dān)起全部義務(wù),政府應(yīng)當(dāng)作為公共產(chǎn)品來(lái)供給。
公共產(chǎn)品可以分為廣義和狹義兩種。狹義的公共產(chǎn)品是指政府通過(guò)微觀參與提供生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通的投資與建設(shè)可由政府部門負(fù)責(zé),授權(quán)地鐵運(yùn)營(yíng)公司以經(jīng)營(yíng)權(quán),并將基礎(chǔ)設(shè)施以租賃形式租賃給地鐵運(yùn)營(yíng)公司,象征性地收取租賃費(fèi)。由于軌道交通安全所具有的公共產(chǎn)品特性,決定了國(guó)有企業(yè)能夠更好地完成相關(guān)任務(wù)。國(guó)有企業(yè)的投資主體主要是國(guó)家,國(guó)家比任何個(gè)人更有全局觀念,更關(guān)注社會(huì)的均衡發(fā)展與民眾的利益,能夠在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)充分考慮社會(huì)效益。相對(duì)而言,非國(guó)有市場(chǎng)主體往往更注重經(jīng)濟(jì)效益,不愿意為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而承受利益損失。因此,從軌道交通安全所具有的“公共產(chǎn)品”特性出發(fā),經(jīng)營(yíng)軌道交通產(chǎn)業(yè)一般仍應(yīng)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主,有條件地允許一部分非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的介入。
廣義的公共產(chǎn)品除了基礎(chǔ)設(shè)施外,還包括立法執(zhí)法、反恐防暴、公共政策、各項(xiàng)制度安排等。針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)中可能發(fā)生的災(zāi)害性事故,需要政府向社會(huì)提供防治這些社會(huì)性災(zāi)害的公共產(chǎn)品。為保證軌道交通運(yùn)行的安全,越來(lái)越需要政府提供如公共政策、政府規(guī)制等廣義的公共產(chǎn)品。公共政策是政府實(shí)施調(diào)控和管理的重要手段和工具,可以為軌道交通各經(jīng)營(yíng)主體提供行為規(guī)范、基本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南,并為廣大乘客制定安全乘車的行為依據(jù)。政府規(guī)制作為政府的一種治理工具,意味著政府通過(guò)制定特定規(guī)則約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,也就是要約束因?yàn)閭€(gè)人利益最大化動(dòng)機(jī)的過(guò)分膨脹而導(dǎo)致他人與社會(huì)公眾安全利益受損。
在保證軌道交通安全問題上,政府的作用應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng),要根據(jù)需要和可能不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新,保證公共產(chǎn)品供給的安全性。
2軌道交通安全的生產(chǎn)力特性思考
安全不僅僅是一種技術(shù)物態(tài)和條件,還是一種具有經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng),是通過(guò)對(duì)投入的人力、物力和財(cái)力,進(jìn)行合理組織、控制和調(diào)整,以減少事故和降低事故損失,達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳結(jié)合,間接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增值的一種活動(dòng)。安全活動(dòng)既具有自然屬性,又是在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式下進(jìn)行的有目的的活動(dòng),它在遵循自然規(guī)律的同時(shí),還受到社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的影響,因此,安全具有生產(chǎn)力的特性。
生產(chǎn)力是生產(chǎn)能滿足人類需要的有用物品的能力。軌道交通安全具有生產(chǎn)力特性,一方面是指它體現(xiàn)了一定的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,具有一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)屬性,由于軌道交通安全涉及到社會(huì)的方方面面,已成為影響社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要因素;另一方面軌道交通安全狀況受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,從一定程度上講,軌道交通安全程度是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。
生產(chǎn)力是由人的要素和一系列物的要素結(jié)合而成的有機(jī)體系,軌道交通安全也是受到人、車輛、機(jī)電等人的和物的因素的作用。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外軌道交通事故分析證明,這些因素是導(dǎo)致軌道交通事故發(fā)生的主要原因。
從人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘車規(guī)則所導(dǎo)致的事故,也有因?yàn)楣ぷ魅藛T職責(zé)疏忽而引發(fā)的險(xiǎn)性事故。從物的因素看,車輛、軌道、供電、信號(hào)等故障都可導(dǎo)致事故的發(fā)生。
生產(chǎn)力反映的是人類的勞動(dòng)能力,生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人類勞動(dòng)能力的發(fā)展,是人類科學(xué)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、操作技能和社會(huì)結(jié)合能力不斷累積和提高的結(jié)果,因而人是生產(chǎn)力中的首要因素。
統(tǒng)計(jì)表明,幾乎每一起重大事故都與工作人員的基本素質(zhì)有關(guān),所以抓運(yùn)行安全首先要抓對(duì)工作人員的教育和培訓(xùn)包括法制教育,技術(shù)教育,安全教育和職業(yè)道德教育,使工作人員牢記“安全第一”的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則,任何時(shí)候都不能心存僥幸和麻痹大意。
迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵,只有增強(qiáng)員工對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力,才能把事故與災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。為了保證軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,除了加強(qiáng)對(duì)員工的安全思想教育,還必須進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練,逐步提高各有關(guān)專業(yè)和工種工作人員的應(yīng)變能力、協(xié)同配合能力和對(duì)事故的綜合救援能力,達(dá)到鍛煉員工隊(duì)伍的目的。
為了提高軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全和運(yùn)輸效能,提高生產(chǎn)力水平,還必須抓住其他車輛、軌道、供電、信號(hào)設(shè)備等一系列物的因素,因?yàn)檫@些因素都直接關(guān)聯(lián)到列車的安全運(yùn)行,必須引起建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的高度重視,采取相應(yīng)對(duì)策。
生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人的能力的發(fā)展,而人的能力的發(fā)展又歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。科學(xué)通過(guò)革新生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)、擴(kuò)展新的勞動(dòng)對(duì)象、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)管理的科學(xué)化等多種途徑,被運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程,形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。在科學(xué)技術(shù)日新月異的現(xiàn)代社會(huì),生產(chǎn)力的發(fā)展越來(lái)越多地取決于科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步,取決于科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用。
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,它的作用滲透于軌道交通安全的每一個(gè)要素,離開了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用,安全運(yùn)營(yíng)就不可能得到強(qiáng)有力的保證。首先要用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)人員素質(zhì)提高,用科學(xué)的理論和正確的思想觀念教育廣大員工,使他們掌握科學(xué)的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學(xué)知識(shí)和技能。其次要提高車輛等裝備的科技含量,用新技術(shù)、新設(shè)備提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的可靠性和安全性。其中采用自動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備,是提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)安全性的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代城市中,地鐵是人流最為密集的公共場(chǎng)所之一,其可靠運(yùn)行是地鐵安全運(yùn)營(yíng)的前提條件。把這些機(jī)電設(shè)備納入統(tǒng)一的智能化的管理,通過(guò)自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行科學(xué)高效的監(jiān)控管理,是確保地鐵內(nèi)安全的關(guān)鍵因素。
3軌道交通安全的資源配置特性思考
滿足人類欲望的物品可分為“自由物品”和“經(jīng)濟(jì)物品”。“自由物品”是指人類無(wú)需通過(guò)努力就能取用的物品,如陽(yáng)光、空氣等,它的數(shù)量是無(wú)限的;“經(jīng)濟(jì)物品”是指人類必須付出代價(jià)方可得到的物品,即必須借助生產(chǎn)資源通過(guò)人類加工出來(lái)的物品。相對(duì)于人的無(wú)窮無(wú)盡的欲望而言,“經(jīng)濟(jì)物品”或者說(shuō)生產(chǎn)這些物品的資源是不足的,稀缺的。從經(jīng)濟(jì)資源稀缺性的事實(shí)出發(fā),就產(chǎn)生了資源配置的問題。
軌道交通安全屬于“經(jīng)濟(jì)物品”,它是通過(guò)政府、企業(yè)、乘客和車輛、軌道、控制系統(tǒng)等一系列因素相結(jié)合而生產(chǎn)出來(lái)的。社會(huì)資源是有限的,社會(huì)對(duì)安全的投入受到客觀經(jīng)濟(jì)水平的限制,它的數(shù)量不是無(wú)限的,如何在有限的安全投入下,獲得最大的安全效益?這使軌道交通安全具有了資源配置的特性,即必須在現(xiàn)有的條件下,通過(guò)資源的合理配置,最大限度地增進(jìn)軌道交通的安全,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。
安全資源配置是安全活動(dòng)與安全產(chǎn)品生產(chǎn)之間的資源配置比例和安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)之間的資源配置比例問題。可以這樣認(rèn)為,軌道交通的設(shè)計(jì)和建設(shè)屬于安全產(chǎn)品的生產(chǎn),而軌道交通的運(yùn)營(yíng)則屬于安全活動(dòng)。
一方面,在一定時(shí)期可控資源是一定的,這些資源一部分配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上,另一部分配置在安全活動(dòng)上。產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)之間的資源配置比例決定著生產(chǎn)與安全之間能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,決定著軌道交通安全所能達(dá)到的廣度和深度。所以,在安全資源配置總量一定的情況下,安全資源配置問題首先要解決多少資源配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上、多少配置在安全活動(dòng)上,安全資源配置應(yīng)該以最優(yōu)化作為配置效率的標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)安全產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
過(guò)去,政府或企業(yè)抓軌道交通安全基本不介入軌道交通建設(shè)項(xiàng)目,只是在投入運(yùn)營(yíng)后承擔(dān)起安全監(jiān)管或?qū)嵤┕ぷ?將安全資源傾力投在運(yùn)營(yíng)中,這是不合理的配置方式。實(shí)踐證明,運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)能否正常和安全,和前期的方案論證、設(shè)備和信號(hào)的選型、以及設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)具有前因后果的關(guān)系。因此,在軌道交通建設(shè)、開通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,要充分發(fā)揮“一體化”經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中,有效實(shí)現(xiàn)安全資源的合理整合,通過(guò)運(yùn)營(yíng)部門全過(guò)程參與新線的設(shè)計(jì)、建設(shè)和調(diào)試,將運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際問題帶到設(shè)計(jì)工作中,使設(shè)計(jì)充分考慮運(yùn)營(yíng)安全的需要,將安全的關(guān)口前移到設(shè)計(jì)、建設(shè)階段,把對(duì)事故的事后的彌補(bǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗闹鲃?dòng)控制,使安全資源在安全產(chǎn)品生產(chǎn)和安全活動(dòng)中得到合理配置。
另一方面,安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)資源配置的規(guī)模、結(jié)構(gòu),決定著安全活動(dòng)成效和安全保證程度的高低。軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)是安全活動(dòng)的主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,同時(shí)也是運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任主體,經(jīng)濟(jì)效益和安全保障共處企業(yè)體系中。企業(yè)必須明確和落實(shí)相應(yīng)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),對(duì)安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的資源配置,進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,按照輕重緩急合理使用資金,及時(shí)滿足各項(xiàng)安全需要,提高運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備完好率和安全可靠性,使有限的資源在安全活動(dòng)的各環(huán)節(jié)中處于最佳均衡狀態(tài),提高安全活動(dòng)的成效。
探索和研究城市軌道交通安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,就是要尋求安全活動(dòng)的最佳方式和有效途徑,使安全活動(dòng)和人的工作生活合理地結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、社會(huì)三者的最佳安全效益。
摘要：我國(guó)城市軌道交通在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在安全管理中存在諸多不容忽視的問題。本文針對(duì)這些問通，立足于城市軌道交通的特點(diǎn)和我國(guó)城市軌道交通行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，提出了現(xiàn)階段加強(qiáng)軌道交通安全管理七個(gè)方面的對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]城市軌道交通 安全管理
我國(guó)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目，長(zhǎng)期以來(lái).軌道交通運(yùn)營(yíng)安全問題一直受到各級(jí)政府和廣大市民高度重視和密切關(guān)注，也是軌道交通運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)進(jìn)行管理的重中之重，安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。
1城市軌道交通安全管理存在的問題
我國(guó)城市軌道交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中留下了以下七個(gè)方面不容忽視的問題和安全隱患：
1.1城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順
城市軌道交通要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程抓好安全管理工作。目前我國(guó)城市軌道交通在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順。
1.2相關(guān)的安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善
地鐵安全管理法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理法制化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)地鐵安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。建設(shè)部已于去年制訂頒發(fā)了《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》，但僅此是不夠的，地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善。
1.3相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成完整的體系
地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的建立，對(duì)規(guī)范企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)起著至關(guān)重要的作用。建立地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮地鐵行業(yè)可能達(dá)到的水平，更要充分考慮乘客和社會(huì)各界的期望值和認(rèn)可度。如何制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，確定事故分類、事故等級(jí)及其劃分辦法，進(jìn)而形成完整的安全標(biāo)準(zhǔn)體系這都是尚未解決的問題。
1.4沒有形成一種全民的安全意識(shí)
地鐵運(yùn)營(yíng)安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)安全有序，在加強(qiáng)員工安全教育基礎(chǔ)上，必須對(duì)廣大乘客進(jìn)行宜傳教育，要大力向乘客宜傳并任促其遵守軌道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意識(shí)。我國(guó)城市軌道交通在形成全面的安全意識(shí)方面尚有需要做大量的工作。
1.5地鐵事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化與缺乏演練
由于地鐵運(yùn)營(yíng)環(huán)境的特點(diǎn)使得事故發(fā)生時(shí)危險(xiǎn)性和緊迫性較高，因此對(duì)地鐵事故的處理.預(yù)先制定各種預(yù)案并進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練是十分必要的。特別是新建成的地鐵線路，在投人試運(yùn)營(yíng)期間更應(yīng)該進(jìn)行起復(fù)、救援、搶修、搶險(xiǎn)、消防、突發(fā)事件等不同類型的演練。目前大多數(shù)地鐵公司都制定了一些應(yīng)急預(yù)案，但突出的問題在于既不夠細(xì)化又缺乏定期演練。
1.6安全評(píng)估制度有待于進(jìn)一步開展和推廣
安全評(píng)估是保障系統(tǒng)安全性的重要手段，貫穿于系統(tǒng)壽命周期的全過(guò)程。在軌道交通項(xiàng)目投人運(yùn)營(yíng)之前、運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須通過(guò)安全監(jiān)管部門會(huì)同消防等部門對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初檢和安全評(píng)估;進(jìn)人運(yùn)營(yíng)階段，安全監(jiān)管部門必須定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，還可以指定專業(yè)科研或咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，從而保證軌道交通的安全。我國(guó)軌道交通行業(yè)在建立科學(xué)有效的安全評(píng)估體系，確定統(tǒng)一、規(guī)范的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方面還須進(jìn)一步推廣和深人。
1.7各地對(duì)于城市軌道交通安全的投入不夠
安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及管理、技術(shù)、資金等。安全標(biāo)準(zhǔn)與人、財(cái)、物的投人成正比，要實(shí)現(xiàn)可控的安全標(biāo)準(zhǔn)，一定要加大投人。我國(guó)的軌道交通在安全的投人方面還很不夠。
2城市軌道交通安全管理對(duì)策
城市軌道交通的安全管理涉及到城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及眾多部門，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了抓好城市軌道交通的安全生產(chǎn)管理，政府主管部門、企業(yè)要從強(qiáng)化安全意識(shí)、建立城市軌道交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制等方面人手，從體制、機(jī)制上確保安全生產(chǎn)。
2.1加強(qiáng)城市軌遺交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)管管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合
理順城市軌道交通管理體系，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合。城市軌道交通建設(shè)行政主管部門應(yīng)提前參與到涉及城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段的安全性論證工作;施工審查部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全強(qiáng)制性條文的審查力度;城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位也應(yīng)將運(yùn)營(yíng)安全保障前移，提前參與前期各項(xiàng)安全審查工作。
2. 2制定完善相關(guān)的安全管理法規(guī)
認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)地鐵安全管理存在的主要問題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位的安全職責(zé)，依法規(guī)范乘客行為，保護(hù)地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)。
2. 3制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)設(shè)備技術(shù)國(guó)產(chǎn)化
設(shè)施設(shè)備的可靠性是軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的重要保障。應(yīng)通過(guò)制定統(tǒng)一、完善的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的各類運(yùn)營(yíng)設(shè)備符合接口的技術(shù)要求，切實(shí)滿足運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，為運(yùn)營(yíng)安全創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上加大國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)力度，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備保障，不斷提高運(yùn)營(yíng)安全質(zhì)量。
2. 4完善地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理體系，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
地鐵運(yùn)營(yíng)安全需要相應(yīng)的監(jiān)控和評(píng)估體系來(lái)保證。應(yīng)逐步建立起包括安全管理規(guī)章制度、運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系及安全控制體系等方面在內(nèi)的大安全管理體系。同時(shí)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成職責(zé)清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)員工。
2.5完善應(yīng)急預(yù)案，開展多種形式的演練，提高應(yīng)急應(yīng)變能力
按地鐵運(yùn)營(yíng)的具體特點(diǎn)，完善各種事故情況下的應(yīng)急處理預(yù)案，建立與公安、消防、醫(yī)院、公交、供電等單位溝通聯(lián)系的地鐵災(zāi)害搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制與指揮體系。通過(guò)演練，達(dá)到各種設(shè)備與各級(jí)員工之間的“聯(lián)調(diào)”，提高多工種共同配合搶險(xiǎn)作業(yè)的能力及地鐵運(yùn)營(yíng)管理人員緊急應(yīng)變能力，同時(shí)也檢驗(yàn)設(shè)備維保質(zhì)量和應(yīng)急功能狀態(tài)。
2. 6加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)設(shè)施保澤，提高運(yùn)管系統(tǒng)的可靠性和安全性
一方面應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，采用白動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備，提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的可靠性和安全性;另一方面采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，對(duì)維修過(guò)程中的工時(shí)、物料、定額、檢修規(guī)程等進(jìn)行全面監(jiān)控，保證維修計(jì)劃的落實(shí)，全面提升設(shè)備設(shè)施維修管理水平，不斷提高維修質(zhì)量，保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)。
2. 7開展公眾安全宣傳教育，致力于建造“安全型社會(huì)”
大力開展公眾安全宣傳教育，積極推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全文化，努力提高全體地鐵員工和全社會(huì)的安全意識(shí)。通過(guò)培養(yǎng)安全型的地鐵員工、地鐵家庭、地鐵乘客，將地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會(huì)”，致力于建造“安全型的社會(huì)”，從而確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全。
摘 要
隨著城市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展，其安全問題也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，加強(qiáng)安全管理，提高應(yīng)急效率，對(duì)城市軌道交通的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文基于物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)及其在安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用前景，對(duì)城軌交通安全應(yīng)急體系概況和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討物聯(lián)網(wǎng)在城市軌道交通安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用情況，以此來(lái)提高城市軌道交通的安全管理水平和應(yīng)急響應(yīng)效率。
【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng) 城市軌道交通 安全應(yīng)急 應(yīng)用
近年來(lái)，我國(guó)城市軌道交通事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，現(xiàn)已投入運(yùn)營(yíng)的線路總里程穩(wěn)居世界第一，而且在建項(xiàng)目也在逐年增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年，城市軌道交通線路規(guī)劃總里程將達(dá)到6100公里。全國(guó)各大城市著力發(fā)展軌道交通的同時(shí)，出現(xiàn)的一些安全問題也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，相關(guān)安全應(yīng)急工作受到了高度重視，鑒于各行業(yè)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，并取得了顯著的成果，將其應(yīng)用于城市軌道交通的安全應(yīng)急領(lǐng)域，也得到了認(rèn)可，對(duì)這一課題進(jìn)行研究，有利于完善城軌交通安全應(yīng)急體系，推進(jìn)城市軌道交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
1 城軌交通安全應(yīng)急體系概況及物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用現(xiàn)狀
1.1 城軌交通安全應(yīng)急體系概況
城軌交通安全應(yīng)急體系由多種信息系統(tǒng)構(gòu)成，主要包括數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）、公共廣播系統(tǒng)（PA）、環(huán)境和設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)（BAS）、列車自動(dòng)控制系統(tǒng)（ACT）和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（FAS）等，這些系統(tǒng)應(yīng)用于安全應(yīng)急領(lǐng)域，作為底層支持系統(tǒng)，保障著城軌交通的安全運(yùn)營(yíng)。
具體而言，安全應(yīng)急體系主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是組織體系，即安全應(yīng)急的組織架構(gòu)，由管理機(jī)構(gòu)、功能部門和專業(yè)隊(duì)伍構(gòu)成，其中，管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)城軌交通運(yùn)營(yíng)的安全維護(hù)和應(yīng)急管理工作，不同城市情況不同，設(shè)置形式也有所不同;功能部門主要負(fù)責(zé)相關(guān)安全問題的處理，應(yīng)急工作需要與多部門聯(lián)合開展，涉及到消防、醫(yī)療、環(huán)保、安全監(jiān)管、新聞媒體等;專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)線路的運(yùn)營(yíng)、調(diào)度、維護(hù)和監(jiān)控，需要通信、供電、設(shè)備維護(hù)等各類專業(yè)人員的配合行動(dòng)。二是法制體系，即安全應(yīng)急的預(yù)案、管理?xiàng)l例、工作規(guī)范等法規(guī)文件，其中，預(yù)案包括不同級(jí)別部門的預(yù)案，主要分為決策層預(yù)案、控制層預(yù)案和操作層預(yù)案，與其他的管理?xiàng)l例等文件一同從制度上保障城軌交通的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。三是運(yùn)作體系，即安全應(yīng)急的運(yùn)作原則，主要包括統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分級(jí)響應(yīng)等內(nèi)容，應(yīng)急響應(yīng)流程為接警判斷級(jí)別應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)事故總結(jié)完善預(yù)案。四是保障體系，即安全應(yīng)急的信息、保障、設(shè)備、隊(duì)伍、資金等保障，以此構(gòu)成安全應(yīng)急保障系統(tǒng)，其中信息系統(tǒng)的作用作為重要。
1.2 物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)及應(yīng)用
嚴(yán)格意義來(lái)講，物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的分支，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，賦予“物件”所屬身份，便于人們識(shí)別，通過(guò)人對(duì)物理世界的智能化管理，實(shí)現(xiàn)人與物的智能對(duì)話。物聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)用過(guò)程中，體現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：第一是全面感知的特點(diǎn)，利用智能計(jì)算技術(shù)，如傳感器、二維碼等，可對(duì)物體信息進(jìn)行采集;第二是可靠傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，將物理對(duì)象接入信息網(wǎng)絡(luò)，與互聯(lián)網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)信息的共享;第三是智能處理的特點(diǎn)，運(yùn)用智能計(jì)算技術(shù)對(duì)采集的信息和獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，為智能化決策提供依據(jù)。概括而言，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城市軌道交通安全應(yīng)急領(lǐng)域，主要指的是通過(guò)智能視頻分析技術(shù)對(duì)各線路人流量和密度進(jìn)行監(jiān)控，利用智能傳感器對(duì)獲取的溫度、煙霧等信息進(jìn)行分析，對(duì)異常情況進(jìn)行預(yù)警，還能夠通過(guò)情報(bào)板向公眾及時(shí)通報(bào)運(yùn)營(yíng)狀況，向應(yīng)急控制中心提供信息服務(wù)。
2 物聯(lián)網(wǎng)在城軌交通安全應(yīng)急的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用模型
2.1 關(guān)鍵技術(shù)
結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)以及城軌交通的實(shí)際情況，物聯(lián)網(wǎng)在安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用，應(yīng)考慮到以下四種智能技術(shù)問題：
一是傳感技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)秀構(gòu)件是傳感器，通過(guò)敏感原件來(lái)檢測(cè)周圍環(huán)境，并采集分布區(qū)域的信息，如光電信號(hào)的變化，并向應(yīng)用層傳輸數(shù)據(jù)，接受應(yīng)用層發(fā)出的指令，這是安全應(yīng)急系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)和自動(dòng)控制得以實(shí)現(xiàn)和基礎(chǔ)，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城軌交通，對(duì)安全應(yīng)急領(lǐng)域的各類災(zāi)害信息、機(jī)車運(yùn)行狀態(tài)信息、機(jī)電設(shè)備狀態(tài)信息、人員流動(dòng)信息等進(jìn)行探測(cè)，降低電磁等干擾因素對(duì)探測(cè)結(jié)果的影響，使系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確地反映機(jī)車及設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，提高智能分析能力。探討傳感技術(shù)，還要考慮到傳感器網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線傳輸技術(shù)（包括無(wú)線局域網(wǎng)、藍(lán)牙、超寬帶等內(nèi)容）、節(jié)點(diǎn)定位技術(shù)，在此不做一一列述。
二是視頻分析技術(shù)，城軌交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)引入視頻分析技術(shù)，利用智能攝像頭收集信息，組建基于物聯(lián)網(wǎng)的安全應(yīng)急防控系統(tǒng)，該系統(tǒng)運(yùn)用的視頻分析技術(shù)，可以細(xì)化為人臉檢測(cè)、人形檢測(cè)、火災(zāi)識(shí)別、危險(xiǎn)動(dòng)作識(shí)別等技術(shù)，其中，人臉檢測(cè)技術(shù)是根據(jù)人臉特征，來(lái)識(shí)別人員的身份，該技術(shù)的檢測(cè)方法分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種，識(shí)別方法分為二維和三維兩種，后一種是近年來(lái)研究的熱點(diǎn)，其準(zhǔn)確度明顯高于二維，這也是人臉檢測(cè)和識(shí)別技術(shù)發(fā)展的重要方向;火災(zāi)識(shí)別技術(shù)可以感知到早期火災(zāi)煙霧，根據(jù)其變化特征來(lái)探測(cè)火災(zāi)，這是一種新型的火災(zāi)探測(cè)方法，借助數(shù)據(jù)融合和模式識(shí)別技術(shù)提取圖像特征數(shù)據(jù)，并進(jìn)行共性分析，識(shí)別火災(zāi)。視頻火災(zāi)識(shí)別流程如圖1。
三是自組網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)自組網(wǎng)可以構(gòu)建成一個(gè)臨時(shí)性的自治系統(tǒng)，其中的移動(dòng)節(jié)點(diǎn)可以自動(dòng)移動(dòng)，與無(wú)線信道連接形成的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)也會(huì)隨著節(jié)點(diǎn)的變化而變化，自組網(wǎng)在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上可獨(dú)立運(yùn)行，具有強(qiáng)魯棒性、強(qiáng)抗毀性、生存時(shí)間短、配置速度快等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)用于城軌交通安全應(yīng)急領(lǐng)域，能夠更好地適應(yīng)火災(zāi)等突發(fā)性事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，滿足快速布置網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、靈活通信的要求，為救援工作和應(yīng)急指揮創(chuàng)造有利條件。
四是數(shù)字融合和數(shù)字挖掘技術(shù)，所謂數(shù)據(jù)融合，是對(duì)傳感器數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和處理，對(duì)各方面的信息進(jìn)行歸類、各級(jí)別的信息進(jìn)行過(guò)濾、各層次的信息進(jìn)行篩選，獲取有意義的信息，為工作人員對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的探測(cè)、診斷提供必要的依據(jù);所謂數(shù)據(jù)挖掘，是對(duì)獲取的信息進(jìn)行深層次的挖掘，這是一個(gè)提取有意義信息的處理過(guò)程，該功能的實(shí)現(xiàn)需要數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的支持，其基本流程為數(shù)據(jù)選擇數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)縮減目標(biāo)挖掘模式解釋及評(píng)價(jià)。前一種技術(shù)重視模式的識(shí)別，后一種技術(shù)重視模式的發(fā)現(xiàn)。
2.2 應(yīng)用模型
安全應(yīng)急系統(tǒng)的構(gòu)建，應(yīng)借助控制中心的網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上融入物聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)，達(dá)到感知、處理、決策、聯(lián)動(dòng)智能化的目標(biāo)，提高城軌交通安全監(jiān)管水平和應(yīng)急相應(yīng)效率。在此對(duì)基于功能和層次的兩種應(yīng)用模型進(jìn)行探討：
一是功能模型，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城軌交通，應(yīng)結(jié)合安全應(yīng)急的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從功能上看，可以設(shè)定為三大模塊，即安全監(jiān)控、應(yīng)急指揮和應(yīng)急管理。
二是層次模型，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城軌交通，應(yīng)結(jié)合其自身三層架構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行細(xì)分，可以設(shè)定為五個(gè)層次，即采集層、接入層、承載層、支撐層和應(yīng)用層。其中，采集層既要負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)信息，又要對(duì)其來(lái)源進(jìn)行控制，它處于整個(gè)架構(gòu)的最底層，對(duì)應(yīng)的是現(xiàn)場(chǎng)級(jí)設(shè)備，視頻采集、射頻識(shí)別等信息感知設(shè)備負(fù)責(zé)采集城軌交通安全方面的數(shù)據(jù)，廣播、消防等終端設(shè)備負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，終端感知設(shè)備智能化的實(shí)現(xiàn)，有利于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用效率的提高;接入層是連接采集層和主干網(wǎng)絡(luò)的過(guò)渡層，由無(wú)線傳感網(wǎng)、終端設(shè)備接入點(diǎn)等構(gòu)成，物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的聯(lián)通就是在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的;承接層是整個(gè)架構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)通道，負(fù)責(zé)各類數(shù)據(jù)的傳輸，其主體為軌道交通專網(wǎng);支撐層實(shí)際上就是一個(gè)服務(wù)支撐平臺(tái)，由主機(jī)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)、各類服務(wù)器構(gòu)成，是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)運(yùn)算中心;應(yīng)用層最終要服務(wù)于用戶，因此要考慮到用戶的多重需求，在此基礎(chǔ)上設(shè)定使用權(quán)限和職責(zé)范圍。
3 基于物聯(lián)網(wǎng)的智能安全應(yīng)急系統(tǒng)解決方案
火災(zāi)是城軌交通安全的主要威脅，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警是安全應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，基于物聯(lián)網(wǎng)的功能模型和層次模型，對(duì)火災(zāi)方面的監(jiān)測(cè)和預(yù)警進(jìn)行探討，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的解決方案，以此來(lái)驗(yàn)證物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于安全應(yīng)急領(lǐng)域的有效性。作為安全監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分，火災(zāi)監(jiān)測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)城軌交通火災(zāi)、有毒氣體等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和報(bào)警任務(wù)，該系統(tǒng)的智能化建立在火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)基礎(chǔ)上，融入物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)形成的，該系統(tǒng)按照中央級(jí)、車站級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)級(jí)等三級(jí)控制方式設(shè)置而成，由主控和分控兩級(jí)管理，通過(guò)對(duì)防災(zāi)指令的接受來(lái)達(dá)到控制設(shè)備運(yùn)行的目的。根據(jù)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《FAS系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，制定解決方案，對(duì)FAS系統(tǒng)的設(shè)備信息狀態(tài)進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)證，評(píng)估其是否符合設(shè)計(jì)要求，能否將報(bào)警信息傳遞到控制中心，通常采用全測(cè)和抽測(cè)相結(jié)合的方法，對(duì)各站點(diǎn)實(shí)施全測(cè)，對(duì)各回路實(shí)施抽測(cè)。該系統(tǒng)的智能處理體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是火災(zāi)信號(hào)的智能處理，主要依托BP算法，借助神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型（見圖2）。
二是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的智能處理，遵循聯(lián)動(dòng)原理，按照聯(lián)動(dòng)規(guī)則向各專業(yè)系統(tǒng)發(fā)送模式指令，報(bào)警區(qū)域的滅火設(shè)備啟動(dòng)，通常布置的是氣體滅火系統(tǒng);空調(diào)系統(tǒng)停止運(yùn)行，通風(fēng)排煙設(shè)備啟動(dòng);此外，消防電源設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、廣播系統(tǒng)等同時(shí)啟動(dòng)，進(jìn)行火災(zāi)模式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制干預(yù)。
4 結(jié)論
綜上所述，城市軌道交通的發(fā)展，除了要解決交通供求平衡的問題，還要重視對(duì)其安全問題的解決，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)以及城軌交通的實(shí)際情況，物聯(lián)網(wǎng)在安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。基于物聯(lián)網(wǎng)的智能安全應(yīng)急系統(tǒng)解決方案，對(duì)安全應(yīng)急工作提供了一定的指導(dǎo)建議，有助于城市軌道交通的安全管理水平和應(yīng)急響應(yīng)效率的提高，安全應(yīng)急體系的完善，從而更好地推進(jìn)我國(guó)城市軌道交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介
曲騰飛，男，現(xiàn)為渤海大學(xué)學(xué)生，研究方向物聯(lián)網(wǎng)。
鄂旭，男，博士學(xué)位。現(xiàn)為渤海大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授，通訊作者。研究方向物聯(lián)網(wǎng)。
作者單位
渤海大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 遼寧省錦州市 121000
摘 要：由于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)具有動(dòng)態(tài)性、事故后果的嚴(yán)重性、反復(fù)性、對(duì)管理的依賴性、受外部環(huán)境影響大且難于控制等特殊性，因此，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理己不能適應(yīng)其需求，現(xiàn)實(shí)對(duì)城市軌道交通的安全管理研究提出了新的要求。為此，本文主要就城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了具體的分析，并提出了相關(guān)的解決對(duì)策，以供參考。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策
引 言：在城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)中，城市軌道交通是其重要的組成部分。雖然軌道交通系統(tǒng)具有獨(dú)立性、封閉性的特征，并且與其他公共交通工具相比較更加安全可靠，但是由于軌道交通運(yùn)輸量大、設(shè)施設(shè)備科技含量高。這樣如果發(fā)生安全事故就會(huì)造成很嚴(yán)重的后果，因此，一定要注意城市軌道交通的安全管理。
1 城市軌道交通安全管理的意義
1.1 城市軌道交通安全管理符合交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。過(guò)去，由于行車人員工作失職、設(shè)備故障、乘客安全意識(shí)不強(qiáng)等造成嚴(yán)重的城市軌道交通事故。因此，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)施安全管理?xiàng)l例，加強(qiáng)乘客安全知識(shí)教育、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)等，以保障我國(guó)城市軌道交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 城市軌道交通安全管理是提高效益的有效途徑。一是無(wú)污染、噪聲小，符合社會(huì)環(huán)保要求；二是安全性好、便捷，符合出行者的需求。
1.3 城市軌道交通安全管理有益于新技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、安全信息化、裝備機(jī)械化作為保障安全、發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化管理的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了以安全為軸心、以生產(chǎn)為中心、以管理為重心、以效益為優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)方略，促進(jìn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理的同步提高。
1.4 城市軌道交通安全管理直接關(guān)系乘客安全。它滿足乘客的出行需求，又是城市擁有良好交通秩序的前提和保障。
2 城市軌道交通安全管理現(xiàn)狀
從目前我國(guó)城市軌道交通安全管理的整體情況來(lái)看，我國(guó)的城市軌道交通安全管理工作還存在著以下問題：
2.1 安全監(jiān)督工作不到位
防患于未然對(duì)于城市軌道交通安全管理工作是一個(gè)很好的代名詞，然而，在我國(guó)的城市軌道交通安全管理工作當(dāng)中，恰恰缺少了防患于未然的預(yù)防工作，安全監(jiān)督工作不到位。在我國(guó)的諸多城市中，其已經(jīng)建立了軌道交通，以帶動(dòng)城市交通的發(fā)展，但是，其在交通發(fā)展的過(guò)程中沒有按照軌道交通的發(fā)展模式進(jìn)行預(yù)防和監(jiān)督，沒有使許多危險(xiǎn)因素消滅在萌芽的狀態(tài)，給城市居民的生活帶來(lái)了諸多的不便，甚至是威脅到了城市的居民的安全。
2.2 責(zé)任機(jī)制不完善
對(duì)于城市軌道交通安全管理工作來(lái)說(shuō)，城市軌道交通安全管理工作中的責(zé)任機(jī)制不完善，尤其是在責(zé)任監(jiān)管工作中，許多城市軌道交通安全管理負(fù)責(zé)人只注重自身的責(zé)任，或者是只注重相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，其卻忽視了相關(guān)工作人員的責(zé)任落實(shí)，沒有將責(zé)任機(jī)制落實(shí)到每一個(gè)工作人員身上，導(dǎo)致責(zé)任機(jī)制的不健全，甚至影響我國(guó)城市軌道交通安全管理的進(jìn)一步完善。可以說(shuō)，在城市軌道交通安全管理工作中責(zé)任機(jī)制落實(shí)不明確，責(zé)任機(jī)制不健全，將不利于我國(guó)城市軌道交通安全管理的進(jìn)一步發(fā)展和完善，有礙于城市軌道交通安全管理的全面化管理。
2.3 技術(shù)支持不足
技術(shù)支持不足在我國(guó)的城市軌道交通安全管理工作中是一個(gè)重要的影響因素，因?yàn)榧夹g(shù)支持不到位導(dǎo)致了我國(guó)城市軌道交通安全管理工作難以進(jìn)行。在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，城市安全監(jiān)督需要在工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的時(shí)候有一定的技術(shù)支持，從目前我國(guó)城市軌道交通堅(jiān)實(shí)的過(guò)程中，其雖然已經(jīng)具備了一定的技術(shù)，但是，與世界上其他的國(guó)家的城市軌道交通建設(shè)來(lái)看，還是存在著一定的技術(shù)差異，無(wú)論是在交工建設(shè)之前的勘察工作，還是在工程的設(shè)計(jì)工作，乃至是施工及其運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，都存在著一定的問題，這些問題影響著我國(guó)的城市軌道交通安全管理工作。
3 城市軌道交通安全管理的具體對(duì)策
在我國(guó)的城市軌道交通安全管理過(guò)程中，其還存在這一些問題，因此需要根據(jù)我國(guó)目前城市軌道交通安全管理存在的問題進(jìn)行具體的落實(shí)，有針對(duì)性的提升我國(guó)安全監(jiān)管的力度，使城市軌道交通安全管理工作得到更好的體現(xiàn)。
3.1 強(qiáng)化安全監(jiān)管
在城市軌道交通安全管理的過(guò)程中，安全監(jiān)管工作是十分必要，其需要在不同的側(cè)面進(jìn)行監(jiān)督和管理，使安全問題成為人人關(guān)注、人人重視的問題，避免不安全隱患的發(fā)生。第一，要強(qiáng)化事前的預(yù)警和管理，即在城市軌道交通正常運(yùn)行的時(shí)候要將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳盡的規(guī)劃和預(yù)案，使預(yù)案工作盡可能的完善，這樣就能將許多危險(xiǎn)因素消滅在萌芽的狀態(tài)。事前的安全預(yù)防和監(jiān)管是促進(jìn)監(jiān)管工作進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。第二，強(qiáng)化事中監(jiān)管。強(qiáng)化事中監(jiān)管是對(duì)城市軌道交通運(yùn)行過(guò)程中的一種監(jiān)管，縱然有完善的技術(shù)支持，完善的安全監(jiān)督也不能夠百分百的避免安全問題的出現(xiàn)，因此，要針對(duì)安全問題的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，當(dāng)安全問題引發(fā)的時(shí)候要盡可能的快速安全處理，使安全問題得到最大限度的解決。
3.2 強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制
對(duì)于城市軌道交通安全管理工作來(lái)說(shuō)，其是一個(gè)綜合性的整體，在城市軌道交通安全管理的過(guò)程中需要進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，這就需要將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)地方，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制是我國(guó)城市軌道交通安全管理工作所需要做的第一步。在城市軌道交通安全管理過(guò)程中落實(shí)責(zé)任機(jī)制需要體現(xiàn)在眾多地方，比如說(shuō)在線路運(yùn)營(yíng)管理中要體現(xiàn)出責(zé)任機(jī)制，在生產(chǎn)作業(yè)中體現(xiàn)安全責(zé)任意識(shí)，我國(guó)需要在城市軌道交通安全管理過(guò)程中要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任機(jī)制落實(shí)到實(shí)處，展現(xiàn)安全管理的切實(shí)性和可行性。
3.3 強(qiáng)化技術(shù)支持
強(qiáng)化技術(shù)支持是完善城市軌道交通安全管理的又一個(gè)方面。首先，技術(shù)支持要體現(xiàn)在工程的建筑方面，即在工程建設(shè)的過(guò)程中要體現(xiàn)技術(shù)支持。比如說(shuō)在工程的設(shè)計(jì)上、工程的建筑上等都需要強(qiáng)化相應(yīng)的管理，這樣就能使的城市軌道交通能夠順利、安全的進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，在監(jiān)督管理上要強(qiáng)化技術(shù)支持，即建立相對(duì)完善的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，使有關(guān)于城市軌道交通安全管理的一切工作都納入到其中，使之形成一種完善的網(wǎng)絡(luò)體系，這樣就能夠在全面的范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管，使其得到良好的運(yùn)用和拓展。第三，要強(qiáng)化工作人員的技術(shù)掌握和操作能力，使進(jìn)行城市軌道交通安全管理工作的工作人員能夠精準(zhǔn)的掌握相關(guān)的技術(shù)，帶動(dòng)相關(guān)工作人員的技術(shù)水平得到迅速的提升。
3.4 加大對(duì)工作人員培訓(xùn)力度
作為軌道交通的管理者，應(yīng)建立和完善設(shè)備運(yùn)行狀況計(jì)量檢測(cè)體系，確保設(shè)備運(yùn)作的安全度； 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力；給職工營(yíng)造一個(gè)良好舒適的工作環(huán)境，并結(jié)合人體疲勞周期合理安排工作時(shí)間；應(yīng)經(jīng)常對(duì)司乘人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，使工作人員掌握危險(xiǎn)時(shí)保護(hù)乘客減少傷害的技能，在發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)地組織乘客疏散。
3.5 加強(qiáng)對(duì)乘客的安全教育
作為乘客，應(yīng)該增加有關(guān)安全、文明使用軌道交通的知識(shí)。例如，在車廂內(nèi)發(fā)生意外的事故時(shí)，處于第一現(xiàn)場(chǎng)的乘客應(yīng)該及時(shí)阻止事故的惡化；在事故發(fā)生后應(yīng)聽從地鐵廣播和工作人員指揮，緊張有序地離開事故現(xiàn)場(chǎng)；平時(shí)應(yīng)多注意站廳站臺(tái)上的各種安全標(biāo)識(shí)。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上，在我國(guó)城市軌道交通安全管理的管理過(guò)程中，不僅僅要具備安全管理的理念，還需要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化相應(yīng)的改革措施，使我國(guó)城市軌道交通安全管理能夠在相應(yīng)的技術(shù)支持下得到合理的完善，盡可能的展現(xiàn)出科學(xué)性和合理性，使城市軌道交通安全管理與城市管理之間結(jié)合起來(lái)，形成全面的管理理念和管理方案。
[摘 要]隨著現(xiàn)代中國(guó)的改革開放不斷難得深入，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在十分迅速的增長(zhǎng)著。同時(shí)城市交通也在迅速的發(fā)展著。軌道交通也逐漸的成為現(xiàn)代城市交通的主要研究對(duì)象。對(duì)于城市軌道交通安全問題的研究，能夠有效的增強(qiáng)軌道交通的安全性能，同時(shí)也能夠?yàn)閷?lái)的城市軌道交通問題研究提供依據(jù)。本文根據(jù)城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀， 從系統(tǒng)的角度發(fā)覺導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，分析存在的隱患。并且根據(jù)事實(shí)，提出保障軌道交通安全的根本的解決方法在于建立現(xiàn)代的企業(yè)安全管理的體系。
[關(guān)鍵詞]城市軌道交通；信息系統(tǒng)；安全體系
1、 城市軌道交通安全工程概述
1.1 定義
城市軌道安交通安全工程，是對(duì)于影響城市軌道交通安全建造和安全運(yùn)營(yíng)的共作的全部的總稱。這些部門尋在的意義就是對(duì)城市軌道交通的安全進(jìn)行負(fù)責(zé)，建造相關(guān)的設(shè)施與頒布相關(guān)的規(guī)則來(lái)保證城市軌道交通的安全運(yùn)行。
1.2 城市軌道交通安全設(shè)計(jì)的范圍、
城市軌道交通的安全設(shè)計(jì)，是直接影響到整個(gè)城市的交通的能力的，在進(jìn)行軌道交通的安全設(shè)計(jì)是，需要考慮的因素是多方面的。 安全工程貫穿于設(shè)計(jì)研究的各個(gè)階段。從軌道設(shè)計(jì)的開始到后續(xù)的服務(wù)階段，都有涉及到。
1.3 城市軌道交通安全的重要性
在現(xiàn)代中國(guó)城市化進(jìn)程中，城市的交通已經(jīng)漸漸成為了相關(guān)的部門必須解決的頭等大事，軌道交通有著快速便捷節(jié)能等優(yōu)點(diǎn)，成為很多一線城市的主要的交通方式。在這樣的環(huán)境背景下，建立起完善的城市軌道交通安全系統(tǒng)是十分必要的。完善的交通安全系統(tǒng)，不僅是能保證乘客的安全，更多的是能夠保證中國(guó)城市化發(fā)展的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，在一定程度上，也能夠體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)力。
2、 城市軌道交通安全的現(xiàn)狀
2.1 人口壓力
中國(guó)的人口占世界的四分之一，這樣的人口基數(shù)，無(wú)疑是給現(xiàn)代中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了潛力，但是在一定程度上，又是一種壓力。任何東西被越多的基數(shù)平均，就會(huì)剩下的非常少。所以，在我國(guó)發(fā)展軌道交通的過(guò)程中，首先要考慮的就是客流的問題。
2.2 軌道交通的技術(shù)不夠先進(jìn)
軌道交通在我國(guó)雖然起步較晚，但是我過(guò)的軌道交通技術(shù)沒有落后于世界水平，很多的技術(shù)甚至是超越世界先進(jìn)水平的。雖然比發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展軌道交通晚了幾十年的時(shí)間，但是軌道交通在國(guó)內(nèi)發(fā)展的這30多年李，設(shè)計(jì)，施工等方面都與世界縣級(jí)水平相等。如明挖法，蓋挖法等都已經(jīng)能夠達(dá)到世界先進(jìn)水平，甚至一些技術(shù)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。但是在我國(guó)城市軌道交通的一線河貍的規(guī)劃與關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)備和安全管理的系統(tǒng)模式等方面都與世界先進(jìn)水平有著較大的差距。這些差距是需要時(shí)間與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得來(lái)的。城市軌道交通的機(jī)械施工與國(guó)際先進(jìn)水平存在一定差距。當(dāng)前我國(guó)地鐵用的盾構(gòu)機(jī)很多都以來(lái)進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家的暗挖法已經(jīng)有了新的進(jìn)展，但是在國(guó)內(nèi)還很少運(yùn)用。其中最為重要的就是城市骨雕交通的安全管理系統(tǒng)，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有著較大的差距，不能夠很好的杜絕安全事故的發(fā)生，依舊存在著許多安全隱患。這不是是管理模式的落后，其前期的設(shè)計(jì)與合理的線路規(guī)劃就存在這粗多的問題。系統(tǒng)的集成能力不強(qiáng)，缺乏對(duì)軌道交通工程的監(jiān)管力度。受到大鐵路間歇工藝思路的影響，使車輛段與檢修工藝設(shè)計(jì)落后，車輛段工藝流程不合理。在新型交通系統(tǒng)方面，世界發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)根據(jù)自己國(guó)家的特點(diǎn)，開發(fā)了輪軌系統(tǒng)，直線電機(jī)系統(tǒng)，跨坐式單軌系統(tǒng)，等制式。而我國(guó)依舊是單一的輪軌式交通為主，需要開展相關(guān)的技術(shù)的研發(fā)。
2.3 產(chǎn)生安全事故的原因
其中認(rèn)為因素就又很多種概念，當(dāng)下骨雕交通管理部門最為重視的就是危險(xiǎn)品禁止帶上車，但是終究有疏忽的地方，這就會(huì)造成安全事故，現(xiàn)代的城市軌道交通，很多都是在地下的。一旦發(fā)生危險(xiǎn)，就會(huì)難以救援，其次就是人為的一些襲擊，導(dǎo)致了安全事故。自然因素包含了火災(zāi)，水災(zāi)，地陷等災(zāi)害。
3、 如何避免城市軌道交通安全隱患
3.1 完善技術(shù)
城市軌道交通在世界上的發(fā)揮在那歷史雖然很多，但是確實(shí)歷史的必然發(fā)展結(jié)果。而城市軌道交通在中國(guó)發(fā)展的歷史，雖然較短，但是其給我國(guó)城市化發(fā)展帶來(lái)的正面影響是不可忽視的。最為顯著的是城市軌道交通能夠增加客流量，給城市帶來(lái)生機(jī)。發(fā)展城市軌道交通技術(shù)是能夠在一定程度上帶動(dòng)城市發(fā)展的，同時(shí)，先進(jìn)的技術(shù)，也能夠很好的避免城市軌道交通的安全事故的發(fā)生。無(wú)論是在前期的設(shè)計(jì)還是在后期的完善，都需要有著完善的技術(shù)來(lái)保障。因該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，根據(jù)城市人口與地理環(huán)境的特點(diǎn)，進(jìn)行因地制宜的設(shè)計(jì)，建造出適合城市發(fā)展需要的軌道交通系統(tǒng)，這樣不只是能夠保證城市的發(fā)展，也能夠很大程度上杜絕安全隱患。
3.2 建立安全管理系統(tǒng)
安全管理系統(tǒng)的建立，需要科學(xué)技術(shù)的支持。以及先進(jìn)的管理理念，在國(guó)內(nèi)的管理理念受到很多傳統(tǒng)的思維模式的影響，不能夠更加科學(xué)的對(duì)城市軌道交通進(jìn)行合理有效的管理，這將會(huì)導(dǎo)致在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)不能夠及時(shí)的作出相應(yīng)的措施解決險(xiǎn)情。
3.3 建立安全監(jiān)督體系
合理的監(jiān)督體系，能夠在事故發(fā)生之前就將其避免，能夠防患于未然。認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)地鐵安全管理存在的主要問題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位的安全職責(zé)，依法規(guī)乘客行為，保護(hù)地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)城市化的不斷深入，城市軌道建設(shè)必將取代傳統(tǒng)的交通工具，成為主要的交通方式，而中國(guó)巨大的人口基數(shù)，也為城市骨雕交通提供了巨大的市場(chǎng)。但是同時(shí)，軌道交通安全文通不容我們忽視，我們要做的就是防患于未然，杜絕一切安全隱患。是城市軌道交通真正成為快速安全便捷的交通工具。
摘要：近些年，隨著全國(guó)地鐵工程項(xiàng)目的快速發(fā)展和城市人口的迅速增長(zhǎng)，科技水平的提高，大量新技術(shù)、新工藝逐漸應(yīng)用于軌道交通行業(yè)，隨之而來(lái)的一些新型的安全問題也由此產(chǎn)生。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)地鐵安全門與列車門之間安全情況的分析，提出了采取技術(shù)措施和管理措施預(yù)防兩門之間夾人的建議，對(duì)提高城市軌道交通安全控制水平提供了一定的理論借鑒意義。
關(guān)鍵詞：地鐵；安全門；車門；防夾；安全
引言
近幾年，各個(gè)大中城市軌道交通客流量不斷快速增長(zhǎng)，北京、上海、廣州等城市表現(xiàn)尤為明顯，目前日均1000萬(wàn)的客流量已將成為常態(tài)。在如此大客流的情況下，地鐵公司不得不一再縮短發(fā)車間隔（部分線路已縮短至2分鐘內(nèi)）以提高運(yùn)力。為了解決在提高運(yùn)營(yíng)效率的情況下突顯出的各類安全問題，在地鐵建設(shè)的過(guò)程中，地鐵系統(tǒng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)人員不斷居安思危，采取了諸多措施，保障乘客安全，如：在站臺(tái)上和車輛中設(shè)置了緊急停車按鈕；在安全門系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了防站傾斜擋板、防夾擋板、手動(dòng)解鎖裝置、應(yīng)急門；通過(guò)站臺(tái)廣播和其他宣傳方式提醒乘客勿搶上搶下，注意人身和財(cái)產(chǎn)安全。
以上措施在很大程度上降低了發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，但隨著近幾年客流量的進(jìn)一步增加，在一些極端情況下，各種不利因素疊加后仍然發(fā)生了一些乘客進(jìn)入安全門與列車門之間的縫隙，造成人員傷亡的事故。
為此，本文主要就安全門系統(tǒng)的自身優(yōu)化提出以下建議：
一、安全設(shè)計(jì)的優(yōu)化
1.1滑動(dòng)門解鎖裝置的統(tǒng)一
軌道側(cè)的滑動(dòng)門手動(dòng)解鎖裝置主要是供乘客在緊急情況下使用的。當(dāng)乘客進(jìn)入安全門與列車門之間的間隙時(shí)，可通過(guò)旋轉(zhuǎn)/按壓滑動(dòng)門手動(dòng)解鎖裝置打開滑動(dòng)門，此時(shí)安全門系統(tǒng)的安全回路自動(dòng)斷開，接收到信號(hào)的地鐵列車將無(wú)法啟動(dòng)或執(zhí)行立即緊急停車命令。同時(shí)車站綜控室和中心控制室都將收到此故障信息，可以迅速安排人員搶救，并停止后續(xù)相關(guān)地鐵車輛的進(jìn)站。
但目前安全門生產(chǎn)廠家眾多，各家的滑動(dòng)門手動(dòng)解鎖裝置因知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他原因均不一致，操作方法也存在較大差異。這就導(dǎo)致了運(yùn)營(yíng)公司對(duì)乘客的宣傳和培訓(xùn)難度一再增加，其效果也大打折扣。
為解決此問題，滑動(dòng)門手動(dòng)解鎖裝置必須統(tǒng)一設(shè)計(jì)成易操作、可靠性高的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，且便于乘客在未接受培訓(xùn)的情況下就能夠在緊急情況下操作。
考慮到發(fā)生夾人事故時(shí)，乘客一般是背對(duì)安全門，滑動(dòng)門手動(dòng)解鎖裝置應(yīng)設(shè)計(jì)成乘客背對(duì)安全門時(shí)亦可操作，或乘客通過(guò)背部擠壓此裝置即可完成解鎖操作（如：杠桿式）。
1.2滑動(dòng)門防站傾斜擋板
為防止乘客有意、無(wú)意進(jìn)入門體與列車車體之間的縫隙，現(xiàn)有的滑動(dòng)門軌道側(cè)底部設(shè)置了傾斜擋板。此擋板向軌道側(cè)傾斜約45度，表面光滑，雖然在一定程度上防止了乘客站立，但也導(dǎo)致乘客一旦進(jìn)入此縫隙就無(wú)法站穩(wěn)，勢(shì)必在列車開走后無(wú)處借力，從而掉下站臺(tái)。
近幾年，各地鐵線路大多加裝了安全門防夾裝置，有些線路在招標(biāo)時(shí)就將防夾裝置作為標(biāo)配，所以防站傾斜擋板的作用越來(lái)越小。為此，應(yīng)考慮是否取消傾斜擋板，將防夾裝置作為安全門標(biāo)準(zhǔn)配置，從而使出現(xiàn)極端特殊情況時(shí)乘客可以站在滑動(dòng)門內(nèi)側(cè)（可一并考慮是否在滑動(dòng)門上部門楣處設(shè)置拉手）。
1.3緊急按鈕
目前在地鐵車輛內(nèi)和站臺(tái)上均設(shè)置了緊急停車按鈕，但是由于發(fā)生夾人事件時(shí)情況緊急，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)有效的觸發(fā)緊急信號(hào)。為此，建議在地鐵車輛門體外部表面或安全門滑動(dòng)門軌道側(cè)的立柱側(cè)面加裝一組緊急按鈕。
為免乘客誤按或受到車站內(nèi)的活塞風(fēng)影響產(chǎn)生誤報(bào)，此按鈕可設(shè)置為僅在關(guān)閉地鐵車輛車門后開始工作，地鐵車輛離開站臺(tái)后停止工作，工作狀態(tài)自動(dòng)切換，納入安全回路。一旦有人被夾，此人可方便的按壓車門上或安全門立柱側(cè)面的緊急按鈕，從而切斷安全回路，信號(hào)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出停車命令和三軌停電命令。
二、新技術(shù)的開發(fā)
2.1感應(yīng)式車貼
在地鐵車輛車門上設(shè)置或粘貼感應(yīng)裝置（壓力、靜電等機(jī)制），此裝置同樣是在關(guān)閉地鐵車輛車門后開始工作，地鐵車輛離開站臺(tái)后停止工作，工作狀態(tài)自動(dòng)切換，納入安全回路。
與緊急按鈕不同的是此感應(yīng)裝置面積較大，不需乘客掌握專業(yè)的知識(shí)，便于不同身高的老人和小孩使用。當(dāng)?shù)罔F車門關(guān)閉后，停留在車門與安全門之間的乘客通過(guò)拍打車門任何位置均可觸發(fā)信號(hào)，切斷安全回路，停車停電。
2.2視頻、語(yǔ)音識(shí)別
由于車站內(nèi)乘客較多，加上地鐵車輛的運(yùn)行噪音和語(yǔ)音廣播的聲音，導(dǎo)致地鐵司機(jī)和站務(wù)人員難以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的嘈雜聲音準(zhǔn)確分析現(xiàn)場(chǎng)的情況。雖然在站臺(tái)上和車輛內(nèi)設(shè)置了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員仍難以在較短時(shí)間內(nèi)通過(guò)監(jiān)控屏幕判斷現(xiàn)場(chǎng)是否存在極端特殊情況。
為此，應(yīng)開發(fā)視頻和語(yǔ)音自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集到的視頻畫面和語(yǔ)音進(jìn)行后臺(tái)處理，自動(dòng)識(shí)別當(dāng)前是否出現(xiàn)了緊急狀態(tài)，出現(xiàn)了何種級(jí)別的緊急狀態(tài)，并根據(jù)不同的緊急級(jí)別自動(dòng)彈出回放畫面供綜控室人員進(jìn)行人工識(shí)別、通知站務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理或直接發(fā)出停車停電信號(hào)。
雖然技術(shù)上難度較大，但一旦實(shí)現(xiàn)，就可以有效判斷現(xiàn)場(chǎng)是否存在有人被夾、偷盜、搶劫、打架或暴恐行為，甚至在技術(shù)上達(dá)到一定程度時(shí)通過(guò)人員行為軌跡進(jìn)行預(yù)判。
2.3激光探測(cè)
通過(guò)激光或紅外線探測(cè)列車與安全門之間的障礙物系統(tǒng)由于存在侵入車輛動(dòng)態(tài)包絡(luò)線、誤報(bào)率高一直無(wú)法實(shí)際使用。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大與科研院校和科技公司的合作，攻克此世界難題。
采用搖臂式的裝置搭載激光探測(cè)系統(tǒng)可在車輛進(jìn)站停穩(wěn)后自動(dòng)或人工伸展搖臂（此時(shí)侵入車輛動(dòng)態(tài)包絡(luò)線），車門和安全門關(guān)閉后系統(tǒng)開始障礙物探測(cè)，確認(rèn)安全后縮回?fù)u臂（此時(shí)不侵入車輛動(dòng)態(tài)包絡(luò)線）后發(fā)出批準(zhǔn)行車的信號(hào)。若探測(cè)到障礙物，搖臂不縮回，并通過(guò)搖臂上的攝像頭拍攝畫面供綜控室人員進(jìn)行人工識(shí)別后進(jìn)行后續(xù)處理。
三、其他
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的手段可以有很多，但過(guò)多的設(shè)備從技術(shù)角度上來(lái)說(shuō)，會(huì)造成互相之間的干擾和資源的浪費(fèi)；從管理角度上來(lái)說(shuō)，會(huì)導(dǎo)致管理的復(fù)雜性進(jìn)一步加大；從經(jīng)濟(jì)角度上來(lái)說(shuō)，會(huì)產(chǎn)生更加高昂的建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本。
為此，一方面要準(zhǔn)確識(shí)別現(xiàn)有的和可能出現(xiàn)的各類安全隱患，有針對(duì)性的制定應(yīng)對(duì)措施；另一方面也要對(duì)各類措施進(jìn)行統(tǒng)一分析，剔除多余的，整合重復(fù)的，補(bǔ)充需要的，達(dá)到冗余而不多余。
四、結(jié)論
地鐵安全門保障了乘客在站臺(tái)上的安全，地鐵車門保障了乘客在車內(nèi)的安全。一旦乘客進(jìn)入地鐵安全門與車門之間的縫隙就進(jìn)入了非常危險(xiǎn)的境地，加強(qiáng)技術(shù)防范措施進(jìn)行事前防范非常必要。適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施可以有效的識(shí)別乘客是否進(jìn)入了兩門之間縫隙，為乘客提供方便的自救手段，一定程度上提高了地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性。
摘要：自我國(guó)首條城市軌道交通開通以來(lái)，到目前已經(jīng)有十多個(gè)城市建成近 500km 的軌道交通運(yùn)營(yíng)線路。面對(duì)城市軌道交通高速的發(fā)展，安全是軌道交通的重中之重，對(duì)軌道交通安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)有著積極的作用。本文采用了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA），且根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論來(lái)對(duì)軌道交通安全效率進(jìn)評(píng)價(jià)。
關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)包絡(luò)分析；軌道安全；技術(shù)效率；對(duì)策研究
引言：二十世紀(jì)以來(lái)，全球城市的規(guī)模快速的發(fā)展，城市人口急劇膨脹。目前全球人口超過(guò) 100 萬(wàn)的城市已經(jīng)遠(yuǎn)超 300 多個(gè)，并且不斷有大量的人口繼續(xù)涌入城市。大城市面臨諸多需要解決的問題，其中城市交通問題面臨極大地的挑戰(zhàn)。各國(guó)大城市如何解決市民的出行問題提出和實(shí)踐了諸多方式，其中城市軌道交通是各國(guó)采取的最廣泛的方法。城市軌道交通不僅僅在發(fā)到國(guó)家得以快速發(fā)展，而且在一些發(fā)展中國(guó)家也得到了迅速的發(fā)展。
1.城市軌道交通安全概述與主要評(píng)價(jià)方法分析
1.1城市軌道交通安全管理概述
1.1.1 城市軌道交通安全
（1）運(yùn)營(yíng)的安全性。
運(yùn)營(yíng)的安全性是指在整個(gè)城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，要避免乘客以及員工要不受到傷害，設(shè)備不遭到破壞的能力。
（2）運(yùn)營(yíng)的可靠性。
運(yùn)營(yíng)可靠性是指其軌道交通系統(tǒng)要保證乘客準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)的到達(dá)目的地點(diǎn)的能力，也就是要保證乘客安全準(zhǔn)點(diǎn)的到達(dá)，可靠性當(dāng)中也含有安全性。
1.1.2 城市軌道交通安全管理的特點(diǎn)
為了保證軌道交通系統(tǒng)的安全，我們要做好相應(yīng)的管理工作。第一，我們一定要熟悉軌道交通安全工作的特征，根據(jù)其特點(diǎn)來(lái)采取合理的方式方法來(lái)確保其運(yùn)營(yíng)的安全質(zhì)量。軌道交通的運(yùn)輸是靠人得位移來(lái)實(shí)現(xiàn)的，人的位移必須要在城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)的多個(gè)部門之間，多個(gè)工種之間，在列車的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中完成的。要想保證城市軌道系統(tǒng)安全，要做好兩方面的安全管理工作，第一是在管理當(dāng)中要防止事故的發(fā)生，要轉(zhuǎn)危為安。第二，軌道交通系統(tǒng)自身的特點(diǎn)決定了其在安全管理方面也有著自己的特點(diǎn)。
1.1.3 城市軌道交通安全事故因素
城市軌道交通安全事故發(fā)生的原因主要可以分為人員因素，管理因素，環(huán)境因素，系統(tǒng)因素四個(gè)方面，即城市軌道交通的，人-機(jī)-環(huán)-管，因素，人員因素主要包括涉內(nèi)人員和涉外人員。其中涉內(nèi)人員是指活動(dòng)在城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)的人員，列如乘客，工作人員和恐怖分子等；涉外組織是指和城市軌道交通系統(tǒng)有著密切聯(lián)系的組織，如政府部門，消防部門，醫(yī)療部門等機(jī)構(gòu)和組織。系統(tǒng)因素只要指基礎(chǔ)設(shè)備自身的故障。設(shè)備設(shè)施老化，使用不當(dāng)?shù)纫蛩夭豢杀苊獾臅?huì)造成系統(tǒng)自身的不可控故障。環(huán)境因素的影響主要來(lái)自于自然環(huán)境，城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是指由于人的因素而形成的一些環(huán)境其中包括周圍的空間和一切運(yùn)營(yíng)設(shè)施構(gòu)成的人工環(huán)境。管理因素是指決策者根據(jù)運(yùn)營(yíng)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的各個(gè)部門進(jìn)行的一些有計(jì)劃的調(diào)整。
1.2 城市軌道交通安全評(píng)價(jià)的模型選擇
1.2.1 安全評(píng)價(jià)的相關(guān)概念
評(píng)價(jià)就是根據(jù)被評(píng)價(jià)的的目標(biāo)來(lái)確定其目標(biāo)的的屬性，并且把這些屬性轉(zhuǎn)換為定量的客觀數(shù)值或者是主觀效用的行為，換句話說(shuō)，對(duì)一事件進(jìn)行的考核就是評(píng)價(jià)，因?yàn)榫哂懈叨葷B透性的信息化的特點(diǎn)，所以其評(píng)價(jià)的難度較大。評(píng)價(jià)是對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象功能的客觀量化描述，它不僅能利用統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)描述差異對(duì)象功能的不同，而且能用時(shí)序統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)描述差異對(duì)象功能的歷史演變，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果我們還可以研究被評(píng)價(jià)對(duì)象的組織結(jié)構(gòu)，并且成為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的方式方法。評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)者，評(píng)價(jià)原則，評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)目標(biāo)和及評(píng)價(jià)策略是任何評(píng)價(jià)都相關(guān)的基本要素，這些基本要素的組合稱之為評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)于某一個(gè)評(píng)價(jià)問題，只要確定其問題的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，那么該評(píng)價(jià)就成為按部就班的質(zhì)量問題，逐步確定五個(gè)基本要素的過(guò)程就是評(píng)價(jià)的過(guò)程。相對(duì)于單項(xiàng)評(píng)價(jià)的是綜合評(píng)價(jià)，它們之間的區(qū)別在于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性而不是在于客體的多少。
1.2.2 安全評(píng)價(jià)的選擇
安全評(píng)價(jià)的技術(shù)方法是用來(lái)進(jìn)行定性和定量安全評(píng)價(jià)的工具。目前在評(píng)價(jià)當(dāng)中使用的技術(shù)方法很多，但是每一種方法都有其自身的特點(diǎn)和使用的范圍，如果在安全評(píng)價(jià)當(dāng)中使用的不合適的評(píng)價(jià)方法，那么最終導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的失真和遠(yuǎn)脫離實(shí)際，這樣不但浪費(fèi)了評(píng)價(jià)人員的時(shí)間和精力，而且影響了評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行。那么我們?cè)谠u(píng)價(jià)過(guò)程中就要對(duì)各種評(píng)價(jià)方法進(jìn)行綜合的分析，選擇出適合特定對(duì)象系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)方法。在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)中，要在充分的熟悉和分析特定評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)上選擇合適的安全評(píng)價(jià)方法，在選擇安全評(píng)價(jià)方法時(shí)要遵循以下幾個(gè)方面的原則。
2 城市軌道交通安全效率評(píng)價(jià)研究
2.1 城市軌道交通安全評(píng)價(jià)輸入輸出指標(biāo)確定
2.1.1 確定投入和產(chǎn)出指標(biāo)體系的原則與目的
在對(duì)任何一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析時(shí)，我們都必須根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)和要求來(lái)制定一整套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，只有這樣對(duì)生產(chǎn)企業(yè)評(píng)價(jià)才能達(dá)到預(yù)期的目的。到目前為止，由于衡量軌道交通安全的投入與產(chǎn)出的評(píng)價(jià)指標(biāo)繁雜錯(cuò)綜，至今都未建立一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要想保證對(duì)軌道交通的安全有效性評(píng)價(jià)的客觀性，為了能夠衡量安全有效性時(shí)可以有的放矢，我們應(yīng)該首先建立一個(gè)客觀的效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在這樣的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之下，我們才能對(duì)評(píng)價(jià)當(dāng)中的有效性進(jìn)行一個(gè)全面客觀地理解，同時(shí)也就能揭示出軌道安全有效性的變化，能夠掌握軌道安全系統(tǒng)的運(yùn)作行為特點(diǎn)，這樣就能為軌道交通安全的管理提供實(shí)踐依據(jù)和理論依據(jù)，定制更為具有針對(duì)性得激勵(lì)管理制度。
3.對(duì)策的提出
(1) 對(duì)軌道交通安全投入的規(guī)模要不斷的擴(kuò)大。在對(duì)某城市軌道交通的分析評(píng)價(jià)當(dāng)中我們了解到絕大多數(shù)年份處于規(guī)模報(bào)酬遞增的狀態(tài)，說(shuō)明在規(guī)模投入方面還有不足。原因是這幾年城市軌道交通不斷的發(fā)展，管理者要根據(jù)往年的規(guī)模狀態(tài)并結(jié)合目前實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。
(2 提高內(nèi)部管理水平。某城市軌道交通綜合技術(shù)無(wú)效的這幾年里，技術(shù)效率都普遍比較高，但是由于規(guī)模效率的較低，在對(duì)規(guī)模進(jìn)行投入的同時(shí)也要同時(shí)提高內(nèi)部的管理水平，來(lái)提高投入的利用率，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效率和技術(shù)效率的同步提高，最終達(dá)到綜合技術(shù)有效。
(3) 要不斷的完善管理制度。對(duì)從業(yè)人員要進(jìn)行不斷的培訓(xùn)，獲得從業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力；要不斷的在實(shí)際當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度；要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的檢查維修，提高其可靠度，降低事故的發(fā)生率；對(duì)外界環(huán)境的不良因素要進(jìn)行監(jiān)控和防控。
結(jié)束語(yǔ)：本文采用了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA），并且結(jié)合軌道安全管理運(yùn)營(yíng)基本理論來(lái)對(duì)軌道安全效率進(jìn)評(píng)價(jià)。對(duì)數(shù)據(jù)包絡(luò)的評(píng)價(jià)方法的理論和思想進(jìn)行了分析，對(duì)運(yùn)用在軌道安全的適用性進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究。根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)非 DEA 有效的決策單元進(jìn)行改進(jìn)，并提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。在城市軌道交通安全資源有限和資源配置不平衡的環(huán)境之下，本文應(yīng)用投入和產(chǎn)出的相關(guān)理論對(duì)軌道安全效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究，對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行分析之后不僅可以了解安全運(yùn)行效率的現(xiàn)狀，而且同時(shí)也給出了效率不高應(yīng)該如何進(jìn)行投入資源的調(diào)整與分配，怎樣充分的利用限有的資源讓安全的效率達(dá)到最優(yōu)等信息。
前言：作為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，城市在國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)、文化中的作用日益凸顯，可以說(shuō)城市化水平是國(guó)家文明程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，因此，各國(guó)對(duì)城市的建設(shè)都十分重視，城市規(guī)劃與管理極其重要，而作為城市現(xiàn)代文明的軌道交通則是其必不可少的一部分。今天，城市軌道交通安全問題更加受重視，作為城市軌道交通安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，安全設(shè)計(jì)十分重要，本文就此展開探討。
1.何謂城市軌道交通安全工程
1.1 概念
所謂城市軌道交通安全工程是指影響城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營(yíng)的全部工作總和。
1.2 安全工程的設(shè)計(jì)范圍
安全工程貫穿于各個(gè)設(shè)計(jì)的研究階段，主要包括：預(yù)可行性的研究階段，可行性研究階段，總體設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段，后續(xù)服務(wù)階段等。
1.3 組成安全工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容
在安全設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計(jì)中采取有效措施，避免由于設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的軌道交通工程在施工與運(yùn)營(yíng)中發(fā)生事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容，在設(shè)計(jì)過(guò)程中要盡量避免安全事故，盡量減少事故的發(fā)生頻率為目的。從當(dāng)前的軌道交通安全事故中我們看到，主要可能發(fā)生以下幾種事故：
1.3.1 危害性最大的火災(zāi)
一旦火災(zāi)發(fā)生，必然會(huì)導(dǎo)致人員傷亡，較輕的是高溫灼傷，較重的可能會(huì)直接葬身火海，究其原因來(lái)看，主要是由于設(shè)計(jì)不當(dāng)或者是人們防火意識(shí)不足造成的。
1.3.2 頻繁發(fā)生的撞擊事故
常見的撞擊事故主要包括撞車、撞人、撞物。部分撞車事故完全是可以避免的，但是追尾、乘客列車與其他車輛的擦碰事故卻仍然時(shí)常發(fā)生，造成了巨大的損失，從其原因來(lái)看，主要是駕駛員防范意識(shí)不強(qiáng)、人們不遵守交通規(guī)則導(dǎo)致的。
1.3.3 影響較大的電擊
導(dǎo)致電擊事故發(fā)生的原因很多，可能是由于觸及到電氣設(shè)備的帶電體，或者是觸及漏電電氣設(shè)備的外殼，電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等都會(huì)導(dǎo)致點(diǎn)擊事故，嚴(yán)重的情況下可能導(dǎo)致人員傷亡。
1.3.4 踩踏事故
過(guò)去，踩踏事故頻繁發(fā)生，隨著設(shè)計(jì)水平的提高，施工質(zhì)量的改善，踩踏事故已經(jīng)逐漸減少，但是在突發(fā)客流、事件、自動(dòng)扶梯失控的時(shí)候仍然會(huì)出現(xiàn)踩踏事故，多發(fā)生在節(jié)假日或者是大型的群眾活動(dòng)，或者碰到惡劣天氣的時(shí)候。
1.3.5 人為襲擊
近年來(lái)，受到多種因素的影響，很多人出現(xiàn)思想的偏激，或是為了報(bào)復(fù)社會(huì)，或是為了私人恩怨，人為破壞交通安全的現(xiàn)象十分頻繁，爆炸、縱火、毒氣等情況都曾發(fā)生。
1.3.6 建筑物垮塌
這種事故本不應(yīng)發(fā)生的，但是受到多種因素的影響，可能是設(shè)計(jì)失誤，更多的是施工過(guò)程中偷工減料造成的建筑物垮塌，哈爾濱的陽(yáng)明灘大橋就是一個(gè)明顯的例子，造成十分負(fù)面的影響。
1.3.7 其他災(zāi)害
除了以上的災(zāi)害外，還有很多是自然災(zāi)害，地震引起的透水、洪水、雨雪風(fēng)物、沙塵等災(zāi)害頻繁，這就要求在設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分考慮到防震、防洪、防雷等問題。
1.4 施工過(guò)程中的安全問題
城市軌道交通安全工程在施工安裝期間可能發(fā)生各類安全事故，其中較為常見的是：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。從其原因來(lái)看，主要是由于設(shè)計(jì)失誤或者是施工不當(dāng)導(dǎo)致的。
2.城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)中要遵循的原則
城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)要以下述要求為基本的目標(biāo)，在正常使用的情況下要盡量防止由于乘客使用系統(tǒng)而對(duì)乘客造成傷害或者危險(xiǎn)，同時(shí)要防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員及其他人員的傷害與危險(xiǎn)，同時(shí)要防止運(yùn)營(yíng)設(shè)施及車輛遭受到損害與損失。
城市軌道交通車輛與運(yùn)營(yíng)設(shè)備的選擇上要遵循以技術(shù)成熟為前提，保證其安全與可靠性，滿足使用功能，便于維修，經(jīng)濟(jì)合理。便于乘客使用與操作，便于識(shí)別，同時(shí)要將其設(shè)置在便于觸及的地方，同時(shí)要保證一旦操作失誤不會(huì)威脅到使用人員的安全，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分的考慮到老人、孕婦、孩子及殘疾人等特殊群體，要讓其可以順利應(yīng)用該系統(tǒng)。可以在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、出入口、車廂及其他的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的項(xiàng)目位置設(shè)置保障城市交通安全運(yùn)營(yíng)的標(biāo)識(shí)，導(dǎo)向、提示、警告、限制、禁止等都屬于這類標(biāo)志。對(duì)于起火風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)施，必須要進(jìn)行維護(hù)，盡量減少可能的火情蔓延，對(duì)火情及有害燃燒氣體與熱量的控制上，要盡量保障有效地疏散措施。地下車站及隧道等電纜不能含有鹵化物，盡量避免燃燒時(shí)產(chǎn)生的有毒氣體，一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)要立即進(jìn)入到火災(zāi)運(yùn)行模式，保障人員疏散與滅火，提高安全性。
3.防火設(shè)計(jì)的重要提示
從城市軌道交通工程的各類災(zāi)害中，火災(zāi)是破壞力最大的，所謂火災(zāi)，是指不論是在時(shí)間還是在空間上都無(wú)法控制的燃燒造成的災(zāi)害。
3.1 加強(qiáng)對(duì)火源的控制
在城市軌道交通工程中，從引發(fā)火災(zāi)的原因來(lái)看，火源控制不當(dāng)是最主要的因素，引起火災(zāi)的火源是多方面的，主要可以分為：電災(zāi)火源、生活用火、人為破壞。設(shè)計(jì)人員要充分了解這幾種火源，從根本上控制火災(zāi)的蔓延。
從組成來(lái)看，電氣火災(zāi)主要由電纜老化、違規(guī)用電、電氣設(shè)備設(shè)計(jì)失誤或者安裝錯(cuò)誤造成的，還有一部分是由于超負(fù)荷使用而導(dǎo)致的；而生活用電則主要包括煙頭等可燃物；生產(chǎn)用火則主要包括施工中的電焊火花，切割等火花；人為縱火主要是人們偏激的思想導(dǎo)致的。
3.2 建立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制
在設(shè)計(jì)的系統(tǒng)進(jìn)入到試運(yùn)行的階段的時(shí)候，設(shè)計(jì)單位要協(xié)助主單位進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制，增強(qiáng)安全預(yù)防。
3.3 建筑防火設(shè)計(jì)的組成要素
是由疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動(dòng)扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置組成，同時(shí)還包括疏散的能力及設(shè)備管理能力，另外，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要對(duì)安全出口與用房的位置有準(zhǔn)確的定位。
3.4 防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計(jì)要素
消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時(shí)間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標(biāo)志的設(shè)置。
結(jié)束語(yǔ)：
綜上所述，城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)工作對(duì)于城市安全管理具有十分重要的意義，對(duì)強(qiáng)化城市軌道交通安全具有十分重要的意義，其可以讓城市軌道交通安全工程更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。
【摘 要】作為大眾重要的交通工具，地鐵和輕軌的安全管理工作及安全體系的建立具有重要意義。本文分析了我國(guó)軌道交通安全管理工作的不足以及影響城市軌道交通安全的人、車輛、線路、管理等因素，并提出了加強(qiáng)軌道交通安全管理工作的措施和手段。
【關(guān)鍵詞】軌道;交通;安全;體系
引言：
軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的、封閉的系統(tǒng),有自己的信號(hào)指揮系統(tǒng),比其它的公共交通工具更加安全。但是由于軌道交通運(yùn)量大,設(shè)施設(shè)備的科技含量較高,一旦發(fā)生事故就會(huì)形成比較嚴(yán)重的后果。所以,安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。
一、軌道交通安全管理的現(xiàn)狀
安全管理措施不得力,例如指揮調(diào)度不當(dāng)、司機(jī)失職、乘客缺乏逃生知識(shí)等,都很容易造成了城市軌道交通問題。雖然從硬件設(shè)備上來(lái)看,我國(guó)軌道交通都把安全問題放在了第一位,在設(shè)計(jì)時(shí)都考慮到了防和救的結(jié)合，但從管理角度看,如何加強(qiáng)安全管理和教育卻還存在一些問題。從1999年和2000年兩年中上海軌道交通1、2號(hào)線發(fā)生的各類事故的分類統(tǒng)計(jì)看,軌道交通中一般性事故與險(xiǎn)性事故的比例為5∶4。從事故原因來(lái)看,一般性事故多是由于乘客沒有遵守安全乘車規(guī)則造成的;而險(xiǎn)性事故多是由于工作人員職責(zé)疏忽引發(fā)的。此外還存在借車運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生事故隱患的問題。
由以上軌道交通事故的原因分析中可以總結(jié)出存在于安全管理中的一些問題:(1)隨著體制的改革,城市軌道交通部門安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變,這樣就容易形成管理上的漏洞,出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段,使安全監(jiān)管工作難以實(shí)施。(3)雖然硬件設(shè)施較為完善,但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識(shí)有待提高。(4)對(duì)乘客的安全宣傳力度不夠大,乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護(hù)自己的有關(guān)知識(shí)。
二、影響城市軌道交通安全的若干因素分析
從軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和問題來(lái)看,影響城市軌道交通安全的因素主要是人、車輛、線路以及法律等因素。
(1)人的因素
城市軌道交通要以人為本,軌道安全管理也要以人為本。應(yīng)充分考慮乘客的因素,保障廣大乘客的安全。由于乘客的素質(zhì)對(duì)軌道交通安全有很大的影響,很多事故都是由于乘客沒有遵守乘車規(guī)則造成的,所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市民的交通安全意識(shí)的教育,減少由于乘客擁擠造成對(duì)軌道交通安全的威脅。另一方面,由于城市軌道交通工作人員疏忽引發(fā)事故的比例也較大,而且后果嚴(yán)重。幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關(guān)系。
(2)車輛因素
地鐵中雖然車站上安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、自動(dòng)淋水滅火裝置,但是車廂內(nèi)為了防止觸電均沒有安裝這種裝置;此外,車廂雖然使用的是耐燃材料,但在燃燒后會(huì)散發(fā)大量的有毒氣體。因此車輛所使用的阻燃材料是否合格、安全裝置是否充足有效,對(duì)軌道交通的安全管理起著重要的作用。同時(shí),車輛是否符合運(yùn)行要求、車輛技術(shù)狀況好與壞,會(huì)直接影響軌道交通的運(yùn)行安全。
(3)線路因素
軌道交通是一個(gè)封閉式的交通系統(tǒng),線路是該系統(tǒng)的重要組成部分,事故的產(chǎn)生與線路情況有一定的關(guān)系。如地面軌道交通平面交叉口的密度較大、區(qū)間隧道內(nèi)的照明條件差、缺少信號(hào)標(biāo)志等都會(huì)影響交通安全。
(4)法律因素
在我國(guó)現(xiàn)有的軌道交通政策法規(guī)中,對(duì)安全管理雖有原則的、定性的要求,但缺少具體的管理?xiàng)l文及定量的衡量標(biāo)準(zhǔn),也缺少有關(guān)交通安全管理的法律政策。
三、加強(qiáng)軌道交通安全管理工作的措施和手段
軌道交通作為現(xiàn)代化城市的快速交通工具,安全狀況是其管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映。“安全第一”是乘客的根本需求和首要標(biāo)準(zhǔn)。軌道交通的安全包括消防安全、行車安全、綜合治理安全等諸多方面。除了一些突發(fā)性事故外,大多數(shù)安全事故都是有前兆的。為了更好地避免事故的發(fā)生,必須從以下各方面著手來(lái)做好安全預(yù)防工作。
(1)加大對(duì)工作人員培訓(xùn)力度
作為軌道交通的管理者,應(yīng)建立和完善設(shè)備運(yùn)行狀況計(jì)量檢測(cè)體系,確保設(shè)備運(yùn)作的安全度; 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力;給職工營(yíng)造一個(gè)良好舒適的工作環(huán)境,并結(jié)合人體疲勞周期合理安排工作時(shí)間;應(yīng)經(jīng)常對(duì)司乘人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育,使工作人員掌握危險(xiǎn)時(shí)保護(hù)乘客減少傷害的技能,在發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)地組織乘客疏散。
(2)加強(qiáng)對(duì)乘客的安全教育
作為乘客,應(yīng)該增加有關(guān)安全、文明使用軌道交通的知識(shí)。例如,在車廂內(nèi)發(fā)生意外的事故時(shí),處于第一現(xiàn)場(chǎng)的乘客應(yīng)該及時(shí)阻止事故的惡化;在事故發(fā)生后應(yīng)聽從地鐵廣播和工作人員指揮,緊張有序地離開事故現(xiàn)場(chǎng);平時(shí)應(yīng)多注意站廳站臺(tái)上的各種安全標(biāo)識(shí)。
(3)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練
制定在發(fā)生軌道交通事故后所采取的緊急措施和應(yīng)急處置預(yù)案,充分利用一切可能的力量,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡快排除事故,保護(hù)乘客和員工的人身安全,將事故對(duì)人員、設(shè)施和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。針對(duì)各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案,不僅可以指導(dǎo)各類人員的日常培訓(xùn)和演習(xí),保證各種應(yīng)急資源處于良好的準(zhǔn)備狀態(tài),而且還可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作混亂而延誤事故救援,降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（4）提高軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平
為了保證軌道交通系統(tǒng)中各種設(shè)備的正常運(yùn)行,減少故障、事故和突發(fā)事件的發(fā)生,應(yīng)盡可能地利用最先進(jìn)的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用高技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來(lái)確保各種事件發(fā)生時(shí)的信息傳輸通暢以及應(yīng)對(duì)措施的有效實(shí)施;采用列車運(yùn)行智能化調(diào)度系統(tǒng),減少因人工疏忽所引發(fā)的各種故障或事故;采用線網(wǎng)綜合運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)系統(tǒng),保證網(wǎng)絡(luò)中各車輛的高效、安全、可靠運(yùn)行。
四、基于安全信息系統(tǒng)的安全信息管理體系
建立安全管理信息系統(tǒng)必須建立與之相適應(yīng)的安全信息管理機(jī)制，同時(shí)還要有完善的安全信息管理體系作為前端支持系統(tǒng)。因此，在安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)之初，就應(yīng)充分考慮其引起的一些組織機(jī)構(gòu)、管理程序、信息加工處理方式的變化。安全信息系統(tǒng)是安全管理組織的“神經(jīng)中樞”，信息中心是安全管理活動(dòng)的“大腦”，負(fù)責(zé)安全信息的響應(yīng)和動(dòng)作，指揮、協(xié)調(diào)人員和部門間的相互關(guān)系并統(tǒng)一進(jìn)程。要使該體系真正有效地運(yùn)作，必須強(qiáng)化安全信息采集系統(tǒng)和建立有效的安全信息響應(yīng)保證體系。
1、強(qiáng)化安全信息采集
避免安全信息獲取時(shí)的隨意性和不確定性，是確保安全信息收集準(zhǔn)確、及時(shí)的前提條件。安全信息的采集包括采集內(nèi)容和采集渠道。
2、推行消除隱患的全過(guò)程管理
全過(guò)程管理的優(yōu)秀是強(qiáng)調(diào)對(duì)事故隱患進(jìn)行跟蹤管理，以對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、安全整改措施等實(shí)行全過(guò)程管理，并將其傳送到安全信息中心。對(duì)設(shè)備實(shí)施定期檢查制度，其檢查過(guò)程中的安全信息應(yīng)傳遞到信息中心，并將所得信息納入信息系統(tǒng)備案待查，以指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)正常運(yùn)行，整理分析出重要隱患，對(duì)職工進(jìn)行安全教育。
3、建立落實(shí)安全信息采集制度
對(duì)安全信息的收集除在組織上保證外，更重要的是要給予制度上的保證，需制定一系列信息運(yùn)行辦法、管理制度、獎(jiǎng)懲方案，使每個(gè)安全員明確其責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。
4、建立立體的安全信息獲取網(wǎng)絡(luò)渠道
為了使安全信息的收集、傳遞、加工處理、存儲(chǔ)等有制度保證，應(yīng)建立嚴(yán)密的縱橫交織的安全信息網(wǎng)。縱向安全信息網(wǎng)是指由企業(yè)決策層、職能部門、作業(yè)班組組成的多級(jí)安全信息網(wǎng)，并建立與之配套的各級(jí)安全人員責(zé)任制，層層落實(shí)安全信息的收、發(fā)、送工作；橫向安全信息網(wǎng)則是由各級(jí)與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門、生產(chǎn)單位等組成的安全信息網(wǎng)，依據(jù)所規(guī)定的義務(wù)和程序，及時(shí)將有關(guān)的安全信息送到安全信息中心。
五、對(duì)建設(shè)城市軌道交通安全管理體系的建議
1、做好有關(guān)法律體系的建設(shè)工作
就目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)有關(guān)城市軌道交通安全管理工作的法律法規(guī)體系還不夠健全，因此，安全管理體系的建設(shè)只能依靠行政手段來(lái)完成。雖然行政手段與法律手段一樣，都具有強(qiáng)制性特征，但是在明確性和穩(wěn)定性這兩方面卻無(wú)法與法律手段相比，所以盡管目前依靠行政手段建設(shè)的安全管理體系還比較穩(wěn)定，但是仍然存在著長(zhǎng)期隱患。筆者認(rèn)為，可以首先可以通過(guò)建設(shè)地方法規(guī)的方式來(lái)對(duì)城市軌道交通安全管理工作進(jìn)行規(guī)范，在取得成效和積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)推動(dòng)國(guó)家法律法規(guī)的建設(shè)。
2、對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行合理把握
我國(guó)目前負(fù)責(zé)城市軌道交通安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)規(guī)模大多較小，并且存在著身兼數(shù)職、專業(yè)人員匱乏等情況，無(wú)法充分發(fā)揮出相應(yīng)的監(jiān)管職能。筆者認(rèn)為，目前已經(jīng)完成城市軌道交通建設(shè)的城市可以采用試點(diǎn)的方式完成由專業(yè)人員組成的監(jiān)管部門建設(shè)，同時(shí)保證該部門與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)商之問的獨(dú)立性，并對(duì)具體的工作內(nèi)容和要求進(jìn)行明確的規(guī)定。待一段時(shí)
3、明確對(duì)設(shè)備質(zhì)量安全的要求
想要保證城市軌道交通綜合安全管理體系的實(shí)際效果，就必須要擁有相應(yīng)的設(shè)備支持。但是直到目前為止，我國(guó)還沒有形成根據(jù)不同地區(qū)不同情況所制定的有針對(duì)性的設(shè)備質(zhì)量要求體系。就各地的實(shí)際營(yíng)運(yùn)效果來(lái)看，在營(yíng)運(yùn)初期，城市軌道交通的盈利性往往較差，所以對(duì)于設(shè)備質(zhì)量安全的要求也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行合理選擇，做到規(guī)定要求的設(shè)備必須投入，規(guī)定之外的，由運(yùn)營(yíng)方和投資方根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況選擇是否進(jìn)行投入，以免使運(yùn)營(yíng)商因?yàn)檫^(guò)高的初期投入而放棄參與城市軌道交通的建設(shè)工作中。
4、做好評(píng)估和審核工作
在城市軌道交通建設(shè)完成到正式投入運(yùn)營(yíng)的這段時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營(yíng)商必須邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐南馈踩O(jiān)管部門等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估，這也是城市軌道交通項(xiàng)目申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)許可證的重要前提條件之一。在進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)階段之后，安全管理部門應(yīng)采取定期檢查和不定期抽檢的方式對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全管理工作開展情況進(jìn)行檢查，或是由安全管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)對(duì)檢查過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。如果運(yùn)營(yíng)商在明知存在問題的情況下仍然沒有做出任何的整改決定，那么安全監(jiān)督部門就應(yīng)視實(shí)際情況予以吊銷運(yùn)營(yíng)許可證的處理。
5、做好安全宣傳和教育工作
想要做好安全宣傳和教育工作，就必須從工作人員和乘客兩個(gè)方面入手。首先是工作人員，除了要安排有關(guān)考試科目來(lái)促使工作人員對(duì)安全問題進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)外，運(yùn)營(yíng)商或安全監(jiān)督部門也應(yīng)注意定期對(duì)那些正式員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，從而在鞏固舊知識(shí)的同時(shí)幫助他們了解新的安全內(nèi)容。有條件的地區(qū)也可以通過(guò)進(jìn)行安全演習(xí)來(lái)鍛煉工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。乘客方面，則主要依靠宣傳板、宣傳報(bào)、乘務(wù)人員宣講等活動(dòng)使他們了解如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)的安全事件，另外，就是要嚴(yán)格要求乘客的乘坐行為，以免造成安全事故。
六、結(jié)語(yǔ)
城市軌道交通在融合進(jìn)入我們的生活的同時(shí)也給我們帶來(lái)了安全隱患，只有絕對(duì)的危險(xiǎn)，沒有絕對(duì)的安全，這就提醒我們必須時(shí)刻把維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)行放在心上。我們還應(yīng)當(dāng)分別從技術(shù)方面和管理方面做好工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)提出整改措施，定期進(jìn)行安全維護(hù)保養(yǎng)，并且做好應(yīng)急措施，將事故發(fā)生的概率及事故造成的損失降到最低。
摘要：城市是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的人文與自然的復(fù)合系統(tǒng)，是人口、資源與環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等要素高度集中的地理綜合體，本文主要分析城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行
關(guān)鍵詞：城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)思考
前言：
作為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，城市在國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)、文化中的作用日益凸顯，可以說(shuō)城市化水平是國(guó)家文明程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，因此，各國(guó)對(duì)城市的建設(shè)都十分重視，城市規(guī)劃與管理極其重要，而作為城市現(xiàn)代文明的軌道交通則是其必不可少的一部分。今天，城市軌道交通安全問題更加受重視，作為城市軌道交通安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，安全設(shè)計(jì)十分重要，本文就此展開探討。
1.何謂城市軌道交通安全工程
1.1 概念
所謂城市軌道交通安全工程是指影響城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營(yíng)的全部工作總和。
1.2 安全工程的設(shè)計(jì)范圍
安全工程貫穿于各個(gè)設(shè)計(jì)的研究階段，主要包括：預(yù)可行性的研究階段，可行性研究階段，總體設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段，后續(xù)服務(wù)階段等。
1.3 組成安全工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容
在安全設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計(jì)中采取有效措施，避免由于設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的軌道交通工程在施工與運(yùn)營(yíng)中發(fā)生事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容，在設(shè)計(jì)過(guò)程中要盡量避免安全事故，盡量減少事故的發(fā)生頻率為目的。從當(dāng)前的軌道交通安全事故中我們看到，主要可能發(fā)生以下幾種事故：
1.3.1 危害性最大的火災(zāi)
一旦火災(zāi)發(fā)生，必然會(huì)導(dǎo)致人員傷亡，較輕的是高溫灼傷，較重的可能會(huì)直接葬身火海，究其原因來(lái)看，主要是由于設(shè)計(jì)不當(dāng)或者是人們防火意識(shí)不足造成的。
1.3.2 頻繁發(fā)生的撞擊事故
常見的撞擊事故主要包括撞車、撞人、撞物。部分撞車事故完全是可以避免的，但是追尾、乘客列車與其他車輛的擦碰事故卻仍然時(shí)常發(fā)生，造成了巨大的損失，從其原因來(lái)看，主要是駕駛員防范意識(shí)不強(qiáng)、人們不遵守交通規(guī)則導(dǎo)致的。
1.3.3 影響較大的電擊
導(dǎo)致電擊事故發(fā)生的原因很多，可能是由于觸及到電氣設(shè)備的帶電體，或者是觸及漏電電氣設(shè)備的外殼，電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等都會(huì)導(dǎo)致點(diǎn)擊事故，嚴(yán)重的情況下可能導(dǎo)致人員傷亡。
1.3.4 踩踏事故
過(guò)去，踩踏事故頻繁發(fā)生，隨著設(shè)計(jì)水平的提高，施工質(zhì)量的改善，踩踏事故已經(jīng)逐漸減少，但是在突發(fā)客流、事件、自動(dòng)扶梯失控的時(shí)候仍然會(huì)出現(xiàn)踩踏事故，多發(fā)生在節(jié)假日或者是大型的群眾活動(dòng)，或者碰到惡劣天氣的時(shí)候。
1.3.5 人為襲擊
近年來(lái)，受到多種因素的影響，很多人出現(xiàn)思想的偏激，或是為了報(bào)復(fù)社會(huì)，或是為了私人恩怨，人為破壞交通安全的現(xiàn)象十分頻繁，爆炸、縱火、毒氣等情況都曾發(fā)生。
1.3.6 建筑物垮塌
這種事故本不應(yīng)發(fā)生的，但是受到多種因素的影響，可能是設(shè)計(jì)失誤，更多的是施工過(guò)程中偷工減料造成的建筑物垮塌，哈爾濱的陽(yáng)明灘大橋就是一個(gè)明顯的例子，造成十分負(fù)面的影響。
1.3.7 其他災(zāi)害
除了以上的災(zāi)害外，還有很多是自然災(zāi)害，地震引起的透水、洪水、雨雪風(fēng)物、沙塵等災(zāi)害頻繁，這就要求在設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分考慮到防震、防洪、防雷等問題。
1.4 施工過(guò)程中的安全問題
城市軌道交通安全工程在施工安裝期間可能發(fā)生各類安全事故，其中較為常見的是：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。從其原因來(lái)看，主要是由于設(shè)計(jì)失誤或者是施工不當(dāng)導(dǎo)致的。
2.城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)中要遵循的原則
城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)要以下述要求為基本的目標(biāo)，在正常使用的情況下要盡量防止由于乘客使用系統(tǒng)而對(duì)乘客造成傷害或者危險(xiǎn)，同時(shí)要防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員及其他人員的傷害與危險(xiǎn)，同時(shí)要防止運(yùn)營(yíng)設(shè)施及車輛遭受到損害與損失。
城市軌道交通車輛與運(yùn)營(yíng)設(shè)備的選擇上要遵循以技術(shù)成熟為前提，保證其安全與可靠性，滿足使用功能，便于維修，經(jīng)濟(jì)合理。便于乘客使用與操作，便于識(shí)別，同時(shí)要將其設(shè)置在便于觸及的地方，同時(shí)要保證一旦操作失誤不會(huì)威脅到使用人員的安全，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分的考慮到老人、孕婦、孩子及殘疾人等特殊群體，要讓其可以順利應(yīng)用該系統(tǒng)。可以在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、出入口、車廂及其他的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的項(xiàng)目位置設(shè)置保障城市交通安全運(yùn)營(yíng)的標(biāo)識(shí)，導(dǎo)向、提示、警告、限制、禁止等都屬于這類標(biāo)志。對(duì)于起火風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)施，必須要進(jìn)行維護(hù)，盡量減少可能的火情蔓延，對(duì)火情及有害燃燒氣體與熱量的控制上，要盡量保障有效地疏散措施。地下車站及隧道等電纜不能含有鹵化物，盡量避免燃燒時(shí)產(chǎn)生的有毒氣體，一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)要立即進(jìn)入到火災(zāi)運(yùn)行模式，保障人員疏散與滅火，提高安全性。
3.風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)價(jià)和處置對(duì)策
3.1火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析方法
對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)采用FDS（Fire Dynamics Simulator 火災(zāi)動(dòng)力學(xué)模擬）評(píng)價(jià)方法。FDS一種火災(zāi)驅(qū)動(dòng)流體流動(dòng)的計(jì)算流體動(dòng)力學(xué)軟件，其原理是火災(zāi)的場(chǎng)模擬計(jì)算，場(chǎng)模擬是利用計(jì)算機(jī)求解火災(zāi)過(guò)程中狀態(tài)參數(shù)的空間及其隨時(shí)間變化的模擬方式，場(chǎng)是指狀態(tài)參數(shù)如速度、溫度、各組分的濃度等的空間分布。場(chǎng)模擬的理論依據(jù)是自然界普遍成立的質(zhì)量守恒、動(dòng)量守恒、能量守恒以及化學(xué)反應(yīng)的定律等。火災(zāi)過(guò)程中狀態(tài)參數(shù)的變化也遵循著這些規(guī)律，因而可以用場(chǎng)模擬方法求解火災(zāi)過(guò)程。FDS通過(guò)大渦模型對(duì)連續(xù)方程、動(dòng)量、能量方程以及壓力收斂方程進(jìn)行求解，可得到溫度、壓力、氣體成分、可見度等參數(shù)的空間分布。
火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析采用大渦場(chǎng)模擬模擬軟件FDS version 3進(jìn)行數(shù)值模擬，對(duì)車站隧道火災(zāi)情況進(jìn)行模擬，其分析評(píng)價(jià)內(nèi)容為：
1）針對(duì)典型站臺(tái)和通道結(jié)構(gòu)，研究火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展，獲得站臺(tái)的通道內(nèi)不同局部位置的溫度和煙濃度分布等；
2）研究不同傳熱狀況（輻射、對(duì)流、導(dǎo)熱等）下典型站臺(tái)和通道內(nèi)的熱效應(yīng)和作用區(qū)域；
3）火災(zāi)條件下煙氣的動(dòng)態(tài)擴(kuò)散和傳遞特征，獲得煙氣在站臺(tái)和通道內(nèi)的分布規(guī)律和對(duì)人員的影響；
4）火災(zāi)、煙氣條件下典型站臺(tái)和通道內(nèi)的人員疏散模擬；
5）基于對(duì)典型站臺(tái)和通道內(nèi)火災(zāi)和煙氣的發(fā)生、發(fā)展、擴(kuò)散和傳遞的規(guī)律的研究，獲得防范安全事故、人員疏散和救援的操作預(yù)案。
3.2地壓穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)
主要運(yùn)用三維有限元計(jì)算程序?qū)Φ叵萝囌炯八淼肋M(jìn)行分析，分析典型地鐵站及隧道的穩(wěn)定性情況，并提出相應(yīng)的安全技術(shù)對(duì)策措施。
其內(nèi)容和目的是建立反映典型隧道圍巖狀態(tài)的三維模型，模擬圍巖的力學(xué)狀態(tài)和變形破壞狀態(tài)；確定典型車站和隧道的工作邊界條件及周邊材料參數(shù)；運(yùn)用三維有限元仿真，計(jì)算顯示車站、隧道在正常運(yùn)行狀態(tài)下的應(yīng)力、變形情況；根據(jù)計(jì)算提出必要的安全技術(shù)措施建議。
評(píng)價(jià)采用Itasca公司的FLAC3D程序，該程序?yàn)閲?guó)際公認(rèn)的三維巖土分析程序，可以進(jìn)行非線性及線彈性計(jì)算，并可以很方便的模擬施工過(guò)程。
3.3人員疏散模擬分析評(píng)價(jià)
城市軌道交通應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力一般采用人員疏散速度來(lái)衡量，可以通過(guò)人員疏散模擬來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法為BuildingExodus模型，即模擬人員疏散的精細(xì)網(wǎng)格模型。該模型針對(duì)大型空間及大量人群逃生設(shè)計(jì)，適用于模擬大型超級(jí)市場(chǎng)、醫(yī)院、電影院、車站、機(jī)場(chǎng)航站樓、危險(xiǎn)建筑物、學(xué)校等場(chǎng)所。可輸入各種人員行為特征(如逃生人員生理、心理、行為屬性)，及火災(zāi)危險(xiǎn)特性(如濃煙、溫度、毒氣危害屬性)等逃生影響參數(shù)進(jìn)行模擬，以展現(xiàn)更符合實(shí)際情況的較佳化人員逃生模擬結(jié)果。Exodus輸入緊急情況下有關(guān)人類行為的各種信息，資料來(lái)源包括火災(zāi)的影像記錄、已公布的調(diào)查報(bào)告和與受傷害者的交談資料等。在建筑空間充分利用前提下，以擁擠人群、內(nèi)部存在座椅等障礙物與設(shè)有警報(bào)設(shè)備等狀況下進(jìn)行疏散模擬。同時(shí)考慮逃生者年齡、性別、生理狀況與熟悉度等屬性闡述，進(jìn)而了解每位逃生者開始疏散位置與出口的路徑、人群擁擠程度及持續(xù)時(shí)間、逃生者反應(yīng)時(shí)間與達(dá)到出口時(shí)間、出口使用人數(shù)、疏散行動(dòng)時(shí)間與每個(gè)出口流量記錄等信息。對(duì)于其它未考慮的影響參數(shù)，以最不利狀況進(jìn)行模擬。
4.結(jié)束語(yǔ)：
綜上所述，城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)工作對(duì)于城市安全管理具有十分重要的意義，對(duì)強(qiáng)化城市軌道交通安全具有十分重要的意義，其可以讓城市軌道交通安全工程更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。
摘要：分析了我國(guó)城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題,指出影響軌道交通安全的幾個(gè)重要因素。提出了應(yīng)加大對(duì)工作人員和乘客的安全教育、加強(qiáng)硬件設(shè)備的安全系數(shù)、完善安全管理法律等方面,加強(qiáng)軌道交通的安全管理。關(guān)鍵詞：城市軌道交通,交通運(yùn)輸安全,安全管理
軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的、封閉的系統(tǒng),有自己的信號(hào)指揮系統(tǒng),比其它的公共交通工具更加安全。但是由于軌道交通運(yùn)量大,設(shè)施設(shè)備的科技含量較高,一旦發(fā)生事故就會(huì)形成比較嚴(yán)重的后果。所以,安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。一、我國(guó)城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題2003年2月18日韓國(guó)大邱市發(fā)生了嚴(yán)重的地鐵縱火案,造成133人死亡、300多人失蹤,財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)460億韓元。大邱市的地鐵火災(zāi)給各國(guó)的城市軌道交通安全提出了警示,我們有必要審視一下我國(guó)目前軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題,以便提高軌道交通的安全管理水平。1.1軌道交通安全管理的現(xiàn)狀
在硬件方面要突出預(yù)防為主的概念。例如,車箱使用阻燃材料,電纜電線也是阻燃的。如果燃燒起來(lái),也只能是冒煙,不能著火。站區(qū)間工程均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),屬一級(jí)耐火建筑。在管理方面,2002 年11 月1 日全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。此法適用于所有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,理所當(dāng)然也適用于交通部門,包括軌道交通運(yùn)輸部門。《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為軌道交通的安全管理提供了法律基礎(chǔ)。
隨著上海市軌道交通的快速發(fā)展和行業(yè)管理體制改革的深化,為適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施,1999年12月成立了上海市軌道交通管理處。該部門是上海市交通管理局領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)行業(yè)管理、行政執(zhí)法管理、前期專業(yè)規(guī)劃管理等具體行政管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。軌道交通管理處通過(guò)制定規(guī)章,通過(guò)人員管理、設(shè)備管理、環(huán)境管理的綜合作用來(lái)實(shí)現(xiàn)軌道安全管理。其主要職責(zé)有: 指導(dǎo)并監(jiān)督城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全制度的建立、實(shí)施;通過(guò)安全管理過(guò)程中的反饋信息,對(duì)安全管理的制度和法規(guī)做出修改;合理配置安全設(shè)施資源,保證安全管理工作的進(jìn)行;協(xié)調(diào)各職能部門,妥善解決安全管理的問題。
1.2城市軌道交通安全監(jiān)管中存在的問題 韓國(guó)大邱市地鐵事故原因主要是人為造成的火災(zāi)。但是火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)時(shí)有很多安全管理措施不得力,包括指揮調(diào)度不當(dāng)、司機(jī)失職、乘客缺乏逃生知識(shí)等,造成了災(zāi)害后果的擴(kuò)大。從硬件設(shè)備上來(lái)看,我國(guó)軌道交通都把安全問題放在了第一位,在設(shè)計(jì)時(shí)都考慮到了防和救的結(jié)合。但是從管理角度看,如何加強(qiáng)安全管理和教育卻還存在一些問題。從1999年和2000年兩年中上海軌道交通1、2號(hào)線發(fā)生的各類事故的分類統(tǒng)計(jì)看,軌道交通中一般性事故與險(xiǎn)性事故的比例為5∶4。從事故原因來(lái)看,一般性事故多是由于乘客沒有遵守安全乘車規(guī)則造成的;而險(xiǎn)性事故多是由于工作人員職責(zé)疏忽引發(fā)的。此外還存在借車運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生事故隱患的問題。
從以上軌道交通事故的原因分析中可以發(fā)現(xiàn), 存在于安全管理中的一些問題:(1)隨著體制的改革,城市軌道交通部門安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變,這樣就容易形成管理上的漏洞,出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段,使安全監(jiān)管工作難以實(shí)施。(3)雖然硬件設(shè)施較為完善,但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識(shí)有待提高。(4)對(duì)乘客的安全宣傳力度不夠大,乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護(hù)自己的有關(guān)知識(shí)。
二、影響城市軌道交通安全的若干因素分析
從軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和問題來(lái)看,影響城市軌道交通安全的因素主要是人、車輛、線路以及法律等因素。(1)人的因素
城市軌道交通要以人為本,軌道安全管理也要以人為本。應(yīng)充分考慮乘客的因素,保障廣大乘客的安全。由于乘客的素質(zhì)對(duì)軌道交通安全有很大的影響,很多事故都是由于乘客沒有遵守乘車規(guī)則造成的,所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市民的交通安全意識(shí)的教育,減少由于乘客擁擠造成對(duì)軌道交通安全的威脅。另一方面,由于城市軌道交通工作人員疏忽引發(fā)事故的比例也較大,而且后果嚴(yán)重。幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關(guān)系。據(jù)韓國(guó)專家和媒體分析,導(dǎo)致大邱地鐵災(zāi)難的一個(gè)重要原因是對(duì)工作人員的安全教育工作流于形式,導(dǎo)致了火災(zāi)發(fā)生后司機(jī)失職行為。(2)車輛因素地鐵中雖然車站上安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、自動(dòng)淋水滅火裝置,但是車廂內(nèi)為了防止觸電均沒有安裝這種裝置;此外,車廂雖然使用的是耐燃材料,但在燃燒后會(huì)散發(fā)大量的有毒氣體。因此車輛所使用的阻燃材料是否合格、安全裝置是否充足有效,對(duì)軌道交通的安全管理起著重要的作用。同時(shí),車輛是否符合運(yùn)行要求、車輛技術(shù)狀況好與壞,會(huì)直接影響軌道交通的運(yùn)行安全。(3)線路因素
通是一個(gè)封閉式的交通系統(tǒng),線路是該系統(tǒng)的重要組成部分,事故的產(chǎn)生與線路情況有一定的關(guān)系。如地面軌道交通平面交叉口的密度較大、區(qū)間隧道內(nèi)的照明條件差、缺少信號(hào)標(biāo)志等都會(huì)影響交通安全。(4)法律因素在韓國(guó),現(xiàn)行的《消防法》只注重固定建筑和設(shè)備,而忽略了交通工具的安全法律政策。同樣,在我國(guó)現(xiàn)有的軌道交通政策法規(guī)中,對(duì)安全管理雖有原則的、定性的要求,但缺少具體的管理?xiàng)l文及定量的衡量標(biāo)準(zhǔn),也缺少有關(guān)交通安全管理的法律政策。三、加強(qiáng)軌道交通安全管理工作的措施和手段軌道交通作為現(xiàn)代化城市的快速交通工具,安全狀況是其管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映。“安全第一”是乘客的根本需求和首要標(biāo)準(zhǔn)。軌道交通的安全包括消防安全、行車安全、綜合治理安全等諸多方面。除了一些突發(fā)性事故外,大多數(shù)安全事故都是有前兆的。為了更好地避免事故的發(fā)生,必須從以下各方面著手來(lái)做好安全預(yù)防工作。(1)加大對(duì)工作人員培訓(xùn)力度
作為軌道交通的管理者,應(yīng)建立和完善設(shè)備運(yùn)行狀況計(jì)量檢測(cè)體系,確保設(shè)備運(yùn)作的安全度; 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力;給職工營(yíng)造一個(gè)良好舒適的工作環(huán)境,并結(jié)合人體疲勞周期合理安排工作時(shí)間;應(yīng)經(jīng)常對(duì)司乘人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育,使工作人員掌握危險(xiǎn)時(shí)保護(hù)乘客減少傷害的技能,在發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)地組織乘客疏散。
(2)加強(qiáng)對(duì)乘客的安全教育
作為乘客,應(yīng)該增加有關(guān)安全、文明使用軌道交通的知識(shí)。例如,在車廂內(nèi)發(fā)生意外的事故時(shí),處于第一現(xiàn)場(chǎng)的乘客應(yīng)該及時(shí)阻止事故的惡化;在事故發(fā)生后應(yīng)聽從地鐵廣播和工作人員指揮,緊張有序地離開事故現(xiàn)場(chǎng);平時(shí)應(yīng)多注意站廳站臺(tái)上的各種安全標(biāo)識(shí)。
(3)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練
制定在發(fā)生軌道交通事故后所采取的緊急措施和應(yīng)急處置預(yù)案,充分利用一切可能的力量,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡快排除事故,保護(hù)乘客和員工的人身安全,將事故對(duì)人員、設(shè)施和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。針對(duì)各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案,不僅可以指導(dǎo)各類人員的日常培訓(xùn)和演習(xí),保證各種應(yīng)急資源處于良好的準(zhǔn)備狀態(tài),而且還可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作混亂而延誤事故救援,降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（4）提高軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平
為了保證軌道交通系統(tǒng)中各種設(shè)備的正常運(yùn)行,減少故障、事故和突發(fā)事件的發(fā)生,應(yīng)盡可能地利用最先進(jìn)的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用高技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來(lái)確保各種事件發(fā)生時(shí)的信息傳輸通暢以及應(yīng)對(duì)措施的有效實(shí)施;采用列車運(yùn)行智能化調(diào)度系統(tǒng),減少因人工疏忽所引發(fā)的各種故障或事故;采用線網(wǎng)綜合運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)系統(tǒng),保證網(wǎng)絡(luò)中各車輛的高效、安全、可靠運(yùn)行。
摘要：在我國(guó)，城市軌道交通建設(shè)的速度得以迅速發(fā)展，尤其在一線城市，然而，城市軌道交通安全事故不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，更對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。所以，當(dāng)前我們的首要任務(wù)是建立一套科學(xué)可靠的安全保障系統(tǒng)。
基于前人研究的基礎(chǔ)上，此文采用了廣義系統(tǒng)的觀點(diǎn)，通過(guò)使用定性分析以及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)上，研究建立預(yù)防計(jì)劃系統(tǒng)、災(zāi)難和應(yīng)急計(jì)劃系統(tǒng)于一體的城市軌道交通安全保障系統(tǒng)。文中還簡(jiǎn)要探究了智能監(jiān)控系統(tǒng)在城市軌道交通安全保障系統(tǒng)中的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安全保障系統(tǒng)；智能監(jiān)控系統(tǒng)
1城市軌道安全保障系統(tǒng)研究的必要性
城市軌道交通是特大城市以及發(fā)達(dá)城市交通發(fā)展的必然趨勢(shì)，建設(shè)城市軌道交通施工周期長(zhǎng)，耗費(fèi)巨大，受環(huán)境因素影響大。在城市軌道安全方面的投入逐年遞增。這不僅僅是建設(shè)發(fā)展的需求，更與城市軌道交通安全事故有重大關(guān)系。
1.1 軌道安全事故分類[1]
在城市軌道交通施工和運(yùn)營(yíng)期間常發(fā)生的安全事故包括自然事故和人為事故。盡管事故原因各不相同，但它們的共同點(diǎn)是在空間上有限性、偶然性、潛在性，不易被人提前預(yù)知。造成事故后往往損失慘重。
2國(guó)內(nèi)外對(duì)于城市軌道研究的狀況[2]
20世紀(jì)50年代之前關(guān)于城市軌道的研究處于基礎(chǔ)階段，沒有對(duì)城市軌道安全系統(tǒng)進(jìn)行研究。步入50年代后，尤其是九十年代后，交通管理逐漸實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、智能化。基于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，城市軌道交通逐漸實(shí)現(xiàn)智能化，大大提高了城市軌道交通的安全保障性。
3 研究的主要內(nèi)容
3.1 預(yù)防計(jì)劃系統(tǒng)設(shè)計(jì)
為了有效的、有針對(duì)性的預(yù)防損失，降低軌道事故的概率，我們必須設(shè)計(jì)一套預(yù)防計(jì)劃系統(tǒng)。此系統(tǒng)包括三種措施，即組織措施、管理措施和技術(shù)措施。
3.2 城市軌道交通監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)
建立一種城市軌道交通自動(dòng)化運(yùn)輸系統(tǒng)和智能監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)構(gòu)想，通過(guò)定性和定量研究該智能監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)、特征和邏輯框架。
3.3 災(zāi)難計(jì)劃設(shè)計(jì)
為軌道乘客提供明確的逃跑路線，使其在遇到事故后能及時(shí)逃離事故現(xiàn)場(chǎng)，以此降低經(jīng)濟(jì)損失和傷亡事故。
4 目前常用的研究方法
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外城市軌道交通安全研究領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)分析和最新的研究成果，再結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)研究方法通常包含以下四種：
①系統(tǒng)工程法②宏觀與微觀法③定性分析和定量研究④城市軌道交通安全理論與現(xiàn)代化的信息技術(shù)相結(jié)合
5 城市智能運(yùn)輸系統(tǒng)[3]
5.1 城市智能運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)想的提出
為適應(yīng)我國(guó)的迅速發(fā)展，以及滿足道路運(yùn)行的能力考慮，我國(guó)必須加快城市軌道交通的研究，而體現(xiàn)軌道運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵技術(shù)在于智能化。基于鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)體系的研究成果，為實(shí)現(xiàn)城市軌道運(yùn)輸系統(tǒng)三高目標(biāo)，即“高品質(zhì)、高安全、高效率”，該智能系統(tǒng)應(yīng)由（1）智能化用戶導(dǎo)航系統(tǒng)即GPS系統(tǒng)；（2）綜合運(yùn)輸系統(tǒng)；（3）智能化運(yùn)輸資源管理系統(tǒng)；（4）智能化城市軌道運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)；（5）智能化行車控制與調(diào)度系統(tǒng)；（6）智能化綜合監(jiān)控系統(tǒng)這六大系統(tǒng)構(gòu)成。其中，綜合監(jiān)控系統(tǒng)是基礎(chǔ)，是為其他系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)、信息的統(tǒng)一平臺(tái)，是城市軌道智能運(yùn)輸系統(tǒng)的前提和基礎(chǔ)(2)。
5.2 綜合監(jiān)控系統(tǒng)
綜合監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是城市軌道交通實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化且采用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)軟硬件平臺(tái)。中央綜合監(jiān)控系統(tǒng)、MBN(骨干網(wǎng))、車站綜合監(jiān)控系統(tǒng)和FEP(前置接口)共同組成了綜合監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)綜合監(jiān)控系統(tǒng)就可以實(shí)現(xiàn)軌道交通全程的資源共享、信息互通。綜合監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖見圖1。
5.3 綜合監(jiān)控系統(tǒng)的特點(diǎn)[4]
a、采用統(tǒng)一平臺(tái)，大大降低了運(yùn)營(yíng)維護(hù)量。
b、調(diào)度操作與地理位置無(wú)關(guān)。
c、是一個(gè)開放式系統(tǒng)，擴(kuò)展性好。
d、子系統(tǒng)眾多，接口復(fù)雜，數(shù)據(jù)量大、技術(shù)要求高，需要一套先進(jìn)的成熟的軟件平臺(tái)，從而保證軌道交通的安全性、可靠性。
6 城市軌道交通監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)
6.1 集成化
從子系統(tǒng)的個(gè)數(shù)和集成的層次兩方面可以評(píng)價(jià)綜合監(jiān)控系統(tǒng)的集成深度。當(dāng)前，集成化的綜合監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)，是我們解決軌道安全的必然選擇，是我們建設(shè)高度指揮系統(tǒng)的城市軌道交通系統(tǒng)的目標(biāo)之一。
6.2 網(wǎng)絡(luò)化
一般情況下，為了實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、網(wǎng)的有效結(jié)合，城市軌道交通路網(wǎng)綜合監(jiān)控系統(tǒng)使用分層管理、分級(jí)控制模式。在我國(guó)的上海、北京、廣州都已經(jīng)開始逐步實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的綜合監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化。
6.3 綜合監(jiān)控系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化
在十一五規(guī)劃的帶動(dòng)下，我國(guó)的城市軌道交通車輛實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化取得了一定的業(yè)績(jī)，比如，BAS/、電動(dòng)扶梯、給水系統(tǒng)，此外，供電系統(tǒng)和通信系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化達(dá)到了78%以上。然而，SIG和AFC國(guó)產(chǎn)化較低。實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化不僅可以降低軌道建設(shè)投資還有利于產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行的可靠性，從而實(shí)現(xiàn)降低城市軌道交通安全事故。
結(jié)語(yǔ)：
此文在深度探究了我國(guó)及國(guó)外的城市軌道交通安全現(xiàn)狀和頻發(fā)的事故進(jìn)行了研究，并提出了使用系統(tǒng)的理念構(gòu)建城市軌道交通安全保障系統(tǒng)的理念，進(jìn)而，從降低事故發(fā)生率、提高城市軌道交通安全性、可靠性出發(fā)，提出了建立計(jì)劃預(yù)防系統(tǒng)、災(zāi)難計(jì)劃系統(tǒng)以及綜合監(jiān)控系統(tǒng)等新的理念。我堅(jiān)信，在科研人員的努力下，加緊城市軌道交通安全保障系統(tǒng)的研究，我們定能將軌道安全事故降到最低,從而使人民的財(cái)產(chǎn)和生命得以保護(hù)、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得以保護(hù)。
摘要：城市軌道交通企業(yè)是特殊服務(wù)性行業(yè)，其需要安全管理，而且必須安全管理，只有保證了運(yùn)營(yíng)安全，才能進(jìn)一步提高運(yùn)營(yíng)效率。本文從車站安全管理角度出發(fā)，闡述了安全管理的主要內(nèi)容以及城市軌道交通企業(yè)安全管理的意義所在。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通 安全管理 車站
一、引言
城市軌道交通是城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)的重要組成部分，是城市大運(yùn)量的客運(yùn)交通系統(tǒng)。雖然軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的、封閉的系統(tǒng)，比其它的公共交通工具更加安全，但由于軌道交通運(yùn)量大，設(shè)施設(shè)備的科技含量較高，一旦發(fā)生事故就會(huì)形成比較嚴(yán)重的后果。所以，安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。
隨著我國(guó)城市軌道交通大規(guī)模的迅速發(fā)展，城市軌道交通中將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的安全問題。由于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)具有動(dòng)態(tài)性、事故后果的嚴(yán)重性、反復(fù)性、對(duì)管理的依賴性、受外部環(huán)境影響大且難于控制等特殊性，因此，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理己不能適應(yīng)其需求，現(xiàn)實(shí)對(duì)城市軌道交通的安全管理研究提出了新的要求。
二、城市軌道交通安全管理存在的問題
目前，各國(guó)城市軌道交通安全方面仍然存在許多不足之處，一些城市軌道交通建設(shè)出于成本的考慮，采用的安全標(biāo)準(zhǔn)較低，不重視對(duì)救援技術(shù)的開發(fā)。災(zāi)害的救援機(jī)制仍不完善，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)的城市軌道交通系統(tǒng)的安全措施僅針對(duì)運(yùn)營(yíng)中的普通意外事故，難以防范重大事故、自然災(zāi)害等，各國(guó)在安全管理要求上的認(rèn)識(shí)還不一致，缺乏科學(xué)有效的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
此外，我們通過(guò)軌道交通事故發(fā)生的原因分析可以發(fā)現(xiàn)，在城市軌道交通安全監(jiān)管方面還存在一些問題：
(1)隨著體制的改革，城市軌道交通部門安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變，這樣就容易形成管理上的漏洞，出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。
(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段，使安全監(jiān)管工作難以實(shí)施。
(3)雖然硬件設(shè)施較為完善，但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識(shí)有待提高。
(4)對(duì)乘客的安全宣傳力度不夠大，乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護(hù)自己的有關(guān)知識(shí)。
三、城市軌道交通安全管理的必要性
(1)城市軌道交通企業(yè)需要安全管理
城市軌道交通作為一個(gè)特殊服務(wù)性行業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中除了職工人身安全，還包括乘客的人身安全以及各種設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行安全，同時(shí)存在著許多不可預(yù)測(cè)的安全隱患，可以說(shuō)安全責(zé)任重于泰山。
城市軌道交通企業(yè)是福利性的，安全運(yùn)輸乘客才是最大的利益。從這個(gè)意義上講，安全就是財(cái)富、就是資源，就是生產(chǎn)力。所以就城市軌道交通企業(yè)而言，安全應(yīng)置于一切工作的首位，全體職工不能有絲毫的松懈。當(dāng)安全與運(yùn)營(yíng)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從于安全；當(dāng)安全與日常管理工作發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從安全，當(dāng)安全與個(gè)人利益發(fā)生矛盾時(shí)，更應(yīng)服從安全。
(2)城市軌道交通企業(yè)必須安全管理
以嚴(yán)格明確的責(zé)任制為保證，建立完善的安全保障體系；提高、增強(qiáng)全員安全意識(shí)是前提，強(qiáng)化安全知識(shí)學(xué)習(xí)，注重安全教育，形成“人人講安全，上下抓安全，大家為安全”的良好氛圍。讓每個(gè)干部職工都不想違反安全規(guī)定、不能違反安全規(guī)定、不敢違反安全規(guī)定。提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，使每個(gè)乘客認(rèn)識(shí)安全的重要性，增強(qiáng)防范意識(shí)、自我約束能力，自覺遵守安全規(guī)定，有效地避免事故的發(fā)生。公司也要嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，監(jiān)督要經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，考核過(guò)后要按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，讓安全法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度真正落到實(shí)處，增強(qiáng)嚴(yán)肅性、剛性、懲罰性，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四、城市軌道交通車站安全管理內(nèi)容
加強(qiáng)車站安全管理的目的是在安全生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)人員、設(shè)備、材料、作業(yè)過(guò)程、環(huán)境等因素的有效管理，提高現(xiàn)場(chǎng)自控能力，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。
l、車站安全管理原則
(1)以人為本的原則
以人為本的安全管理包括兩方面：一是城市軌道交通服務(wù)關(guān)系千百萬(wàn)乘客生命安全，確保安全是重中之重；二是要把安全管理的壓力和職工的主人翁地位統(tǒng)一起來(lái)，注意關(guān)心職工的正當(dāng)權(quán)益和合法訴求，盡可能滿足職工的合理需求。
(2)抓生產(chǎn)必須管安全的原則
抓生產(chǎn)必須同時(shí)管安全，體現(xiàn)了生產(chǎn)和安全的辯證關(guān)系以及安全生產(chǎn)的重要性。企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，必須要堅(jiān)持“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，必須要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)以及黨、政、工、團(tuán)等部門的工作范圍內(nèi)，都必須有保證安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容。
(3)堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則
實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，把思想工作同行政、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái)。在獎(jiǎng)勵(lì)上，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；在處罰上，堅(jiān)持以教育為主，懲教結(jié)合的原則；行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰可以并處。
2、車站安全管理關(guān)鍵
(1)落實(shí)干部逐級(jí)負(fù)責(zé)制
逐級(jí)負(fù)責(zé)制要求除遇緊急、重大、特殊情況外，實(shí)行“逐級(jí)匯報(bào)、越級(jí)檢查”的辦法。并實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)分工負(fù)責(zé)，是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子；誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)專業(yè)負(fù)責(zé)，是針對(duì)車間和機(jī)關(guān)干部；誰(shuí)的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)崗位負(fù)責(zé)，是針對(duì)廣大職工。對(duì)安全問題，按其性質(zhì)實(shí)行分層管理：車站領(lǐng)導(dǎo)班子，主要控制超前性、關(guān)鍵性、傾向性和具有全局性的問題；安全室，主要負(fù)責(zé)前沿性、基礎(chǔ)性、達(dá)標(biāo)性的問題；班組，主要負(fù)責(zé)崗位性、隨機(jī)性問題。
(2)實(shí)施安全百日考核
安全百日考核為車站大百H考核、班組百日考核和個(gè)人崗位百日考核。實(shí)施的目的是要將安全工作的要求落實(shí)到每個(gè)車站、班組和崗位。
(3)細(xì)化干部的工作標(biāo)準(zhǔn)
解決干部隊(duì)伍中工作標(biāo)準(zhǔn)不高、安全責(zé)任落實(shí)不到位的癥結(jié)。
1)著力強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)強(qiáng)化在安全上沒有局外人的責(zé)任意識(shí)。
2)狠抓干部的管理標(biāo)準(zhǔn)。要求各科室、各班組必須克服工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、管理不狠、責(zé)任不明、政令不暢、考核不嚴(yán)、獎(jiǎng)懲不當(dāng)?shù)膬A向。
3)努力克服官僚主義、形式主義、好人主義及經(jīng)驗(yàn)主義。
(4)嚴(yán)格職工的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
1)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)全站各工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充修訂完善后，下發(fā)給職工，要求背熟，達(dá)到每項(xiàng)作業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、并按標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)進(jìn)行作業(yè)的聯(lián)系對(duì)話。對(duì)職工背標(biāo)及用標(biāo)的熟練程度需進(jìn)行考核。
2)規(guī)范表格及簿冊(cè)的填寫。車站將班組管家賬、調(diào)度命令的規(guī)范樣式及填寫要求下發(fā)到各班組，要求車站值班組每到一崗點(diǎn)必須查看表格及簿冊(cè)的填寫并簽字。
五、城市軌道交通安全管理的意義
(1)城市軌道交通安全管理直接關(guān)系乘客安全。它滿足乘客的出行需求，又是城市擁有良好交通秩序的前提和保障。
(2)城市軌道交通安全管理是提高效益的有效途徑。一是無(wú)污染、噪聲小，符合社會(huì)環(huán)保要求；二是安全性好、便捷，符合出行者的需求。
(3)城市軌道交通安全管理符合交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。過(guò)去，由于行車人員工作失職、設(shè)備故障、乘客安全意識(shí)不強(qiáng)等造成嚴(yán)重的城市軌道交通事故。因此，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)施安全管理?xiàng)l例，加強(qiáng)乘客安全知識(shí)教育、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)等，以保障我國(guó)城市軌道交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(4)城市軌道交通安全管理有益于新技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、安全信息化、裝備機(jī)械化作為保障安全、發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化管理的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了以安全為軸心、以生產(chǎn)為中心、以管理為重心、以效益為優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)方略，促進(jìn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理的同步提高。
【摘要】作為大眾重要的交通工具，地鐵和輕軌的安全管理工作及安全體系的建立就顯得尤為重要。本文分析了軌道交通安全管理工作的不足，提出了改善建議。
【關(guān)鍵詞】軌道 交通 安全 體系
一、前言
城市軌道交通綜合安全管理體系的目標(biāo)是：使城市軌道交通的安全生產(chǎn)與管理達(dá)到預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，使事故等級(jí)和事故頻率控制在預(yù)先規(guī)定的范圍內(nèi)。建立城市軌道交通綜合安全管理體系應(yīng)遵循差異性、明晰性、法律性和程序性原則。
二、以現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的尺度來(lái)衡量，認(rèn)為目前軌道交通系統(tǒng)的安全管理工作還存在以下不足：
1、安全與生產(chǎn)脫節(jié)
有的生產(chǎn)管理部門和個(gè)別員工錯(cuò)誤地把安全工作看成是領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)室、安全員的事，在生產(chǎn)過(guò)程中忽視安全工作，造成安全管理與地鐵運(yùn)營(yíng)管理脫節(jié)。軌道交通企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，安全管理理所當(dāng)然是生產(chǎn)管理的有機(jī)組成部分，應(yīng)當(dāng)推行與生產(chǎn)管理同步發(fā)展的全面安全管理，即系統(tǒng)安全管理。
2、對(duì)安全問題處理不夠全面
在處理問題時(shí)，沒有由表及里按系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能去深入進(jìn)行分析，不能將存在的各種安全問題有機(jī)聯(lián)系在一起、全面分析，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施，造成了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的局面。
3、沒有抓住信息流這一管理優(yōu)秀去指導(dǎo)安全工作，安全管理體制特征仍然是靜態(tài)管理
現(xiàn)代企業(yè)安全管理的理念是：安全信息不僅應(yīng)包括有關(guān)重大事故等災(zāi)害事故的信息、歷史經(jīng)驗(yàn)資料，更重要的是應(yīng)及時(shí)把握住運(yùn)營(yíng)過(guò)程的安全信息，以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全工作的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。
4、“事故處理”仍然是安全管理的日常工作重心
要完成由“事故處理”型到“事故預(yù)測(cè)”型的轉(zhuǎn)變，將安全管理工作的重心真正從事故追查處理轉(zhuǎn)變到事前安全預(yù)測(cè)上，還需要一個(gè)過(guò)程。
三、軌道交通安全管理體系原理
軌道交通安全管理體系應(yīng)由保證系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和信息系統(tǒng)構(gòu)成（見圖1 ）。在這3 個(gè)系統(tǒng)中，保證系統(tǒng)為整個(gè)管理工作提供組織保證和制度保證，是該體系運(yùn)行的前提和根本；控制系統(tǒng)是整個(gè)管理工作的優(yōu)秀，是實(shí)現(xiàn)有效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在整個(gè)管理體系中處于中心地位；信息系統(tǒng)是用來(lái)進(jìn)行信息的收集、加工、轉(zhuǎn)換并利用信息進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制的，是整個(gè)安全管理工作的基礎(chǔ)。
四、基于安全信息系統(tǒng)的安全信息管理體系
建立安全管理信息系統(tǒng)必須建立與之相適應(yīng)的安全信息管理機(jī)制，同時(shí)還要有完善的安全信息管理體系作為前端支持系統(tǒng)。因此，在安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)之初，就應(yīng)充分考慮其引起的一些組織機(jī)構(gòu)、管理程序、信息加工處理方式的變化。安全信息系統(tǒng)是安全管理組織的“神經(jīng)中樞”，信息中心是安全管理活動(dòng)的“大腦”，負(fù)責(zé)安全信息的響應(yīng)和動(dòng)作，指揮、協(xié)調(diào)人員和部門間的相互關(guān)系并統(tǒng)一進(jìn)程。構(gòu)造目標(biāo)的信息流程圖如圖2所示：I 為安全信息獲取階段，I 為安全信息處理階段，H 為安全信息利用和執(zhí)行反饋階段。要使該體系真正有效地運(yùn)作，必須強(qiáng)化安全信息采集系統(tǒng)和建立有效的安全信息響應(yīng)保證體系。
圖2安全信息管理體系信息流程圖
1、強(qiáng)化安全信息采集
避免安全信息獲取時(shí)的隨意性和不確定性，是確保安全信息收集準(zhǔn)確、及時(shí)的前提條件。安全信息的采集包括采集內(nèi)容和采集渠道，采集安全信息應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
2、推行消除隱患的全過(guò)程管理
全過(guò)程管理的優(yōu)秀是強(qiáng)調(diào)對(duì)事故隱患進(jìn)行跟蹤管理，以對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、安全整改措施等實(shí)行全過(guò)程管理，并將其傳送到安全信息中心。對(duì)設(shè)備實(shí)施定期檢查制度，其檢查過(guò)程中的安全信息應(yīng)傳遞到信息中心，并將所得信息納入信息系統(tǒng)備案待查，以指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)正常運(yùn)行，整理分析出重要隱患，對(duì)職工進(jìn)行安全教育。
3、建立落實(shí)安全信息采集制度
對(duì)安全信息的收集除在組織上保證外，更重要的是要給予制度上的保證，需制定一系列信息運(yùn)行辦法、管理制度、獎(jiǎng)懲方案，使每個(gè)安全員明確其責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。
4、建立立體的安全信息獲取網(wǎng)絡(luò)渠道
為了使安全信息的收集、傳遞、加工處理、存儲(chǔ)等有制度保證，應(yīng)建立嚴(yán)密的縱橫交織的安全信息網(wǎng)。縱向安全信息網(wǎng)是指由企業(yè)決策層、職能部門、作業(yè)班組組成的多級(jí)安全信息網(wǎng)，并建立與之配套的各級(jí)安全人員責(zé)任制，層層落實(shí)安全信息的收、發(fā)、送工作；橫向安全信息網(wǎng)則是由各級(jí)與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門、生產(chǎn)單位等組成的安全信息網(wǎng)，依據(jù)所規(guī)定的義務(wù)和程序，及時(shí)將有關(guān)的安全信息送到安全信息中心。
五、對(duì)建設(shè)城市軌道交通安全管理體系的建議
1、做好有關(guān)法律體系的建設(shè)工作
就目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)有關(guān)城市軌道交通安全管理工作的法律法規(guī)體系還不夠健全，因此，安全管理體系的建設(shè)只能依靠行政手段來(lái)完成。雖然行政手段與法律手段一樣，都具有強(qiáng)制性特征，但是在明確性和穩(wěn)定性這兩方面卻無(wú)法與法律手段相比，所以盡管目前依靠行政手段建設(shè)的安全管理體系還比較穩(wěn)定，但是仍然存在著長(zhǎng)期隱患。筆者認(rèn)為，可以首先可以通過(guò)建設(shè)地方法規(guī)的方式來(lái)對(duì)城市軌道交通安全管理工作進(jìn)行規(guī)范，在取得成效和積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)推動(dòng)國(guó)家法律法規(guī)的建設(shè)。
2、對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行合理把握
我國(guó)目前負(fù)責(zé)城市軌道交通安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)規(guī)模大多較小，并且存在著身兼數(shù)職、專業(yè)人員匱乏等情況，無(wú)法充分發(fā)揮出相應(yīng)的監(jiān)管職能。筆者認(rèn)為，目前已經(jīng)完成城市軌道交通建設(shè)的城市可以采用試點(diǎn)的方式完成由專業(yè)人員組成的監(jiān)管部門建設(shè)，同時(shí)保證該部門與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)商之問的獨(dú)立性，并對(duì)具體的工作內(nèi)容和要求進(jìn)行明確的規(guī)定。待一段時(shí)
3、明確對(duì)設(shè)備質(zhì)量安全的要求
想要保證城市軌道交通綜合安全管理體系的實(shí)際效果，就必須要擁有相應(yīng)的設(shè)備支持。但是直到目前為止，我國(guó)還沒有形成根據(jù)不同地區(qū)不同情況所制定的有針對(duì)性的設(shè)備質(zhì)量要求體系。就各地的實(shí)際營(yíng)運(yùn)效果來(lái)看，在營(yíng)運(yùn)初期，城市軌道交通的盈利性往往較差，所以對(duì)于設(shè)備質(zhì)量安全的要求也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行合理選擇，做到規(guī)定要求的設(shè)備必須投入，規(guī)定之外的，由運(yùn)營(yíng)方和投資方根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況選擇是否進(jìn)行投入，以免使運(yùn)營(yíng)商因?yàn)檫^(guò)高的初期投入而放棄參與城市軌道交通的建設(shè)工作中。
4、做好評(píng)估和審核工作
在城市軌道交通建設(shè)完成到正式投入運(yùn)營(yíng)的這段時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營(yíng)商必須邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐南馈踩O(jiān)管部門等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估，這也是城市軌道交通項(xiàng)目申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)許可證的重要前提條件之一。在進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)階段之后，安全管理部門應(yīng)采取定期檢查和不定期抽檢的方式對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全管理工作開展情況進(jìn)行檢查，或是由安全管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)對(duì)檢查過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。如果運(yùn)營(yíng)商在明知存在問題的情況下仍然沒有做出任何的整改決定，那么安全監(jiān)督部門就應(yīng)視實(shí)際情況予以吊銷運(yùn)營(yíng)許可證的處理。
5、做好安全宣傳和教育工作
想要做好安全宣傳和教育工作，就必須從工作人員和乘客兩個(gè)方面入手。首先是工作人員，除了要安排有關(guān)考試科目來(lái)促使工作人員對(duì)安全問題進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)外，運(yùn)營(yíng)商或安全監(jiān)督部門也應(yīng)注意定期對(duì)那些正式員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，從而在鞏固舊知識(shí)的同時(shí)幫助他們了解新的安全內(nèi)容。有條件的地區(qū)也可以通過(guò)進(jìn)行安全演習(xí)來(lái)鍛煉工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。乘客方面，則主要依靠宣傳板、宣傳報(bào)、乘務(wù)人員宣講等活動(dòng)使他們了解如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)的安全事件，另外，就是要嚴(yán)格要求乘客的乘坐行為，以免造成安全事故。
結(jié)論
綜上所述，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)當(dāng)中首要特性的位移安全問題，是一個(gè)需要多方位、多系統(tǒng)共同協(xié)調(diào)運(yùn)作才能順利進(jìn)行的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要我們不斷壯大的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍共同努力積累經(jīng)驗(yàn)，為不斷完善和開創(chuàng)更為先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)安全管理事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
