發(fā)布時間：2022-04-26 05:11:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工程論文，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
南京某涂裝工程有限公司員工招聘與配置研究論文(1)
員工招聘與配置工作是企業(yè)人力資源管理流程中的第一個環(huán)節(jié),也是企業(yè)管理中最重要基礎之一。員工招聘的目的是根據企業(yè)的發(fā)展狀態(tài),有針對性地獲取具有合適技能、認同企業(yè)的文化、有意愿并能較穩(wěn)定地服務于企業(yè)的員工。員工配置則是將企業(yè)的員工安置到最合適的崗位上去,實現企業(yè)人力資源的最優(yōu)狀態(tài)。員工招聘與配置的重要性不言而喻,但是在現實的企業(yè)管理工作中,很多人力資源管理者都會面臨“找不到合適的人,留不住人”的難題。
一、研究背景簡介
(一)公司概況
公司是一家工程涂裝工程企業(yè),主要業(yè)務有除塵室、風淋室、排風系統(tǒng)、UV涂裝等,服務對象主要是美國、西歐以及我國臺灣的電子半導體、藥物生產等大型企業(yè)。整體而言,公司在業(yè)內中處于前列的位置。整個企業(yè)包括研發(fā)、設計、財務、采購、生產、施工、市場、人事行政部門。目前擁有員工400余人,人員構成大致比例是:50%是操作工,30%是工程技術人員,20%為財務/人事行政等職能部門人員。
(二)員工招聘與配置管理情況
目前企業(yè)的人力資源管理還處于人事管理向人力資源管理的轉變階段。所有的人力資源管理工作由公司的人事行政部擔當,此外,部分還要兼負責很多行政管理的工作。部門包括人事行政主管、招聘培訓專員、薪資績效專員,共三人。企業(yè)的招聘渠道主要有網絡招聘、人才市場現場招聘,中介,校園招聘等。應聘人員篩選只要有:簡歷篩選、面試、試用工作等方法。員工配置主要是按人力資源規(guī)劃,缺少什么樣的人,即由所在部門的主管向總經理提出招聘要求,然后由人事行政部負責操作,最后的面試、試用階段主要由各個負責的主管承擔。
一般而言,人事行政部會根據應聘員工的情況向各個部門提出一些意見,但主要還是由各個部門的主管負責安排這些新招聘員工的崗位。至于公司內人員的調動、晉升等主要是由總經理負責。
二、員工招聘與配置中的問題
(一)“計劃不如變化快”
由于行業(yè)目前競爭的激烈,企業(yè)的業(yè)務量變動比較大。有時候業(yè)務量小,施工部門就會顯得人浮于事。尤其是淡季,公司會要求減少這些部門的人員數量。同樣,業(yè)務量大的時候,企業(yè)的設計、施工、采購部門都會出現人員短缺現象。盡管市場的波動很大,但人力資源市場卻不可能總是滿足所有要求,短時間內需要找到大批的員工也是人事行政部要面對的一個巨大挑戰(zhàn)。
員工招聘中另一個突出問題是關鍵部門的用人需要變化較大。這個問題既有部門工作特質方面的原因,也有企業(yè)內部溝通的原因。企業(yè)注重設計與市場這兩個關鍵部門,而人事行政部則處于一個相對次要的位置,人力資源規(guī)劃制定過程中很難得到其他部門的積極、有效的配合。年會、季度總結會上,每個部門的主管都會向人事行政部提出招聘、配置等要求,但這些建議往往是一個模糊的、主觀性設想。以設計部門為例,某次月度總結會議中,設計部經理會提出招聘一個流體計算專業(yè)的員工,具體要求包括“懂流體計算、人要會溝通、能吃苦(公司設計部會經常加班),要馬上招進來”。經過人事行政部的多次主動溝通,才最終確定下來具體的招聘標準。為了能第一時間滿足設計部門的招人要求,人事行政部通過中介、網絡招聘兩種方式搜索符合條件的人員。就在人事行政部已經通過簡歷篩選確定了進一步考察對象的時候,與設計部協(xié)調共同面試時,設計部經理才提出不需要招聘人員。
一、卓越工程師計劃對師資隊伍建設的要求
古人云:“師者，傳道、授業(yè)、解惑也。”教師的言傳身教對于人才培養(yǎng)至關重要。為了培養(yǎng)出社會需要的卓越工程師，首先應該加強師資隊伍的道德建設。良好的道德水平是成為一個卓越工程師的前提條件，而作為培養(yǎng)卓越工程師的大學教師，更應該具有較高的思想道德水平，必須有理想、有抱負、愛崗敬業(yè)、為人師表，堅持立德樹人，從而能夠加強社會主義優(yōu)秀價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。其次，教師需要有較高的專業(yè)理論水平。合理的知識結構、扎實的基本功是從事教學實踐的基礎，了解學科、專業(yè)的最新發(fā)展，掌握新成果、新技術、新方法、新觀點，對于培養(yǎng)卓越工程師都是必要的。第三，教師要注意與培養(yǎng)對象加強協(xié)調溝通，同時加強與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會的溝通和交流。了解學生和用人單位的實際需求，在教學實踐中優(yōu)化教學內容，完善教學方法，提高教學質量。第四，教師應該具備豐富的工程教育經驗。工程教育要求學生能夠運用科學的方法、掌握先進的技術，解決現實中面臨的工程問題。這就需要在培養(yǎng)時著重提高學生的實踐動手能力、創(chuàng)新能力，因此對教師的工程實踐教育能力提出了更高的要求。第五，教師需要有較強的專業(yè)外語水平。目前的工程建設需要在國際范圍內展開合作和交流，參與國際競爭，這就要求卓越工程師具備很高的專業(yè)英語水平。教師應該根據實際情況開展雙語教學，吸收國外先進的教學理念和成果，將教學實踐與國際接軌，充分適應國際化的要求。
二、農林院校園林專業(yè)師資隊伍建設存在的問題及原因
我國園林專業(yè)最初成立于農林院校，改革開放后，一些綜合類院校和建筑院校也相繼開設園林專業(yè)或類似專業(yè)，如景觀專業(yè)。在幾十年的發(fā)展歷程中，農林院校園林專業(yè)師資隊伍建設取得了一定的成績，教師隊伍結構有了明顯變化，教學和科研工作成效顯著，為社會主義現代化建設培養(yǎng)了大批園林專業(yè)人才。但是，與國際著名高校的園林專業(yè)相比，師資隊伍還存在不小的差距，面臨不少問題。具體體現在以下幾個方面:
1.師德建設需要進一步加強教師是教學的主導，教師的教學態(tài)度決定了教學效果的好壞。從平時一點一滴的生活習慣，到專業(yè)教學的全過程都潛移默化地影響著學生。另外，個別教師把精力主要放在了科研工作上，對教學工作不夠重視，缺乏責任感。
2.缺乏工程實踐經驗高校教師大部分都是從高校或科研院所畢業(yè)直接進入學校工作，盡管學歷較高，但是實踐經驗相對缺乏，沒有相關企業(yè)的工作經驗。他們的知識結構很大程度是來自書本，是間接的。筆者的調查發(fā)現，許多青年教師認為在教學中遇到的最大困難是實踐經驗少，教學語言不夠準確，實踐操作能力不強。3.工程教育研究能力需要進一步提高近年來，由于受到教師考核評價和職稱評聘條件的影響，專業(yè)教師隊伍普遍存在著重科研、輕教學，重、輕實踐活動的問題。教師基本坐在辦公室里，在電腦前寫論文，忽視了教學實踐及教學研究，導致教學質量沒有提高，甚至下滑。
4.缺乏國際化教育理念教學中，教師視野不夠開闊，多強調本地化的專業(yè)知識，不重視國內外其他區(qū)域相關知識的介紹，不能從經濟全球化的戰(zhàn)略高度來認識人才國際化培養(yǎng)的重要性。
5.專職教師職稱評聘和教師評價考核機制亟須完善在教學管理和教學實踐中，較低的勞動報酬直接影響教師工作的積極性，進而影響整個學校的教風以及教學質量;領導意志表現突出的教師評聘機制不能制度化，導致不能公平公正地對教師進行評判考核;落實各項人才待遇的時效性較差，使得部分教師的晉升空間受到擠壓。這些現象都嚴重挫傷了教師、尤其是青年教師的工作熱情，導致部分教師不再把教學工作放在重要位置，更談不上去研究教學方法，進行教學研究，結果教學質量每況愈下，學生深受其害。
6.專業(yè)教師的生活和工作條件有待改善隨著國家對高等教育投入的不斷加大，教師的居住環(huán)境和工作條件有了較大程度的改善。但是，一些地方高校園林專業(yè)教師的收入與勞動付出并不成比例。例如高校教師與同等學歷、相同工作年限的其他行業(yè)人員相比，工資還處在較低的水平上，這也導致理論水平高、實踐能力強的園林專業(yè)人才選擇了薪金待遇更高的企業(yè)單位。
三、對農林院校園林專業(yè)教師隊伍建設的建議
1.開放胸懷，吸引國內外優(yōu)秀人才隨著改革開放的深入，園林綠化成為城市建設中發(fā)展?jié)摿薮蟮男袠I(yè)。國內大部分農林類院校和綜合類院校都開設有園林專業(yè)，吸引了大批學子前來深造。另外，越來越多的學生選擇出國留學，在國外高水平大學的園林專業(yè)中也有不少中國學子。因此，應該吸引和鼓勵國內外優(yōu)秀園林專業(yè)博士、碩士來校工作，積極投身于卓越工程師
教育計劃中。
2.立足現實，培養(yǎng)已有的教師隊伍第一，應該創(chuàng)造更多的條件，鍛煉教師的實踐能力。可以鼓勵青年教師去國內外知名園林企業(yè)掛職，學習企業(yè)的先進技術和管理經驗。積極加入行業(yè)協(xié)會，貼近生產一線，經常參加行業(yè)會議，了解園林行業(yè)最新的發(fā)展動態(tài)。第二，鼓勵教師開展科學研究，增強教師的科研能力，使教學和科研互相促進。例如，東北農業(yè)大學園林專業(yè)教師通過積極開設開放實驗室項目，吸引感興趣的同學進行科學研究。在研究過程中教師的課題得以完成，又使學生體會了科學思想，鍛煉了實踐能力，培養(yǎng)了創(chuàng)新精神。另外，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃的開展，更好地促進了教師與學生的交流，可以使教師的科研成果與學生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)系起來。第三，增強教師國際化教學的能力。目前，東北農業(yè)大學70%的園林專業(yè)教師均有國外留學經歷，但是僅僅開設了一門校級雙語課程和一個省級雙語教學項目，雙語教學的潛力有待挖掘。應該通過邀請國外優(yōu)秀的園林企業(yè)家、工程師、專家、學者來學校講學交流，招收國際留學生，以提高專業(yè)的國際化層次。第四，通過制定一課多師、一師多課以及集體備課制度，促進教師之間的交流與合作，取長補短，將教師的優(yōu)勢發(fā)揮出來，同時可以為青年教師的成長提供有力的支持。第五，建立研究生助教制度。高校教師既有科研任務，又有繁重的教學工作，有時難以兼顧。可以借鑒國外研究生助教制度和助研制度，使優(yōu)秀研究生能夠更早地參與教學實踐，為培養(yǎng)后備教師奠定基礎。第六，提高青年教師的職業(yè)滿意度。適當通過完善評價機制和提高生活和工作水平，來鼓勵青年教師更專注地從事教育和科研工作。
3.廣開渠道，吸引優(yōu)秀工程人才來校兼職聘任兼職教師是建立多層次卓越型教師隊伍最有效的措施，通過改革人事制度、財務制度，聘請企業(yè)界、工程界知名的專家、工程師到學校兼職。在人才培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標、教學內容和課程體系制定、教學方法以及人才培養(yǎng)評價等方面聽取企業(yè)界、工程界專家學者的建議。通過開設專家講座的形式，讓學生了解到園林規(guī)劃設計和園林工程的新技術、新方法、新理論。另外，可以安排校內教師和校外專家合作指導畢業(yè)實習，使學生盡早進入企業(yè)進行實踐鍛煉。
1.綠色化學工程工藝的開發(fā)
傳統(tǒng)化學工程使用處理工藝對有毒污染物的處理滯后性較強,通常是在污染物產生之后再另外做針對性處理,不僅增加了處理成本,且治標不治本。比如傳統(tǒng)工藝煙氣除塵,雖然凈化了氣體,但是污染物直接轉化為廢渣廢水,還需要另一道工序做清潔處理,無疑工序和成本的增加都使得效果不那么理想。綠色化學工藝的介入,可以直接在生產或排放階段就完成清潔使命,通過化學反應達到預防、控制和消毒污染的目的。
化學原料是化學工程的源頭,原料決定了生產流程和工藝的選擇,綠色工藝的介入可以從源頭上改變原料生產帶來的各類化學污染,同時綠色工藝與化學工程的結合還可高效利用各類自然資源,實現深度開發(fā)利用,兼顧無污染、節(jié)能、環(huán)保的生產方式必然會掀起一輪新的工業(yè)革命。綠色原料的典型開發(fā)應用比如甘蔗渣、稻草、麥稈以及木屑、樹枝、蘆葦等可加工成為酮類、酸類與醇類化學品。
在化學反應中使用選擇性高的試劑也是綠色工藝應用的一個途徑。以石油化工為例,生產過程中烴類選擇性氧化反應較為普遍,作為一種強方熱性反應,具有生成物不穩(wěn)定、易進一步氧化等特征,所以,催化反應中此反應并非最佳選擇,生成物的不穩(wěn)定也不利于提取最終產物,所以,為改善這種情況,使用選擇性高的試劑是最佳途徑。如此一來,不僅可以降低成本,節(jié)約資源,還能夠降低分離產品的難度提升純度,無疑實現了提升效益和減少污染的雙贏,所以,綠色化學工程在這方面的研究實踐也非常熱門。隨著越來越多的化學反應被應用到工業(yè)生產中,催化劑對提升反應速率效果顯著,所以目前化學工藝領域積極研究無毒無害的高效催化劑成為主流發(fā)展方向不一,不僅有利于工業(yè)的發(fā)展,對于推動化學分子深入研究也有助益,分子篩催化劑和烷基化固相催化劑就是其中較為典型的代表。
2.綠色化學工程工藝應用
分析綠色化學工藝是實現節(jié)能減排的重要途徑,對綠色工藝的重視與開發(fā)也彰顯了當前世界范圍內節(jié)能減排的重要性。長達兩百余年的工業(yè)化路程,使得人類活動對自然資源環(huán)境的危害越來越大,尤其中國作為當前世界最大的工業(yè)國,“三廢”問題十分突出,PM2.5問題也成為了懸在人們頭上的一把利劍,將資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、人口問題等推到了臺前更加顯著的位置。大型化工企業(yè)作為與人們生存發(fā)展息息相關的企業(yè),石油化工與煤炭除去提供能源之外,還提供多種衍生化工產品為人們衣食住行服務,生產過程中產生的廢水廢渣廢氣、消耗的大量原材料都警示著當前必須積極發(fā)展綠色化工工藝,以達到節(jié)能減排、實現可持續(xù)發(fā)展的目的。就目前而言,節(jié)能減排的實現途徑主要以下幾種:研發(fā)新科技、新工藝全過程控制污染;利用先進清潔工藝從源頭控制污染;利用技術和工藝創(chuàng)新打造可循環(huán)綠色生態(tài)產業(yè)鏈;發(fā)展循環(huán)經濟等。綠色化學工程與工藝作為節(jié)能減排目標得以實現的重要保障,廣泛應用于多個領域,就目前來說,主要以三種表現為主,分別是清潔生產技術、生物技術的應用及生產環(huán)境友好型產品。
綠色化學工程與工藝使用生物技術服務可再生能源的合成,像有機化合物原料的應用經歷了從動植物到石油煤炭的發(fā)展過程,現如今已經開始廣泛應用各類再合成的有機化合物。在綠色化工中,所使用的催化劑多以工業(yè)酶和自然界中存在的酶,酶與其他化學催化劑相比,具有反應條件溫和、生成物優(yōu)良、污染少等優(yōu)勢,對于當前化工領域而言,生物酶的利用和研發(fā)就成為了綠色化工的重要發(fā)展方向。像丙烯酰胺的制備,最早使用丙烯晴,在環(huán)城生物酶催化后,不僅能耗與成本大幅度減低,且反應完全無副產物,對工業(yè)生產而言有多重積極意義。
除此之外,綠色化工工藝還廣泛應用于生產環(huán)境友好型產品領域,生活中有眾多具體應用實例。比如空調制冷多使用氟利昂,會造成臭氧層空洞、紫外線增多、溫度升高,目前正積極尋求替代品且朝著低能耗方向發(fā)展,無磷洗衣粉減少對河流水域污染和人體健康的危害,可降解塑造制品對土地、水源危害都將進一步減輕,清潔汽油的使用可對大氣污染降低,以上種種嘗試都說明了在生產環(huán)境友好型產品領域,綠色化工工藝所發(fā)揮的積極作用。尤其是近年來無污染汽油的研發(fā)與應用,像低硫柴油、乙醇、二甲醚等,不僅經濟環(huán)保,發(fā)展前景好,且制備生產對自然資源的消耗、對環(huán)境的危害都不斷降低,證實了綠色工程化工應用的優(yōu)越性。
3.總結
綜上所述,綠色工程化工作為建設資源節(jié)約型社會、實現可持續(xù)發(fā)展目標的關鍵,對生產生活益處多多,應當積極鼓勵綠色化工介入工農業(yè)生產,以貫徹節(jié)能減排目標。
一、組建專業(yè)優(yōu)秀課程教學團隊的功能
(一)教學傳承,注入青年活力
優(yōu)秀的教學理念是與時俱進的,對于學生是一貫有益的。老年教師教學經驗豐富,中年教師有經驗有創(chuàng)新,青年教師創(chuàng)新多,想法多。如今信息時代新媒體層出不窮,通過老、中、青三代老師的交流合作,能夠有效地傳承本院本課程中的指導性思想和教學特點,保證優(yōu)秀有效的教學方式能夠延續(xù)。
(二)互幫互助,協(xié)同提升教學力
教學力是指教師進行有效教學的能力,教學力綜合反映了教師的教學水平及課堂效果。教學的具體過程與時代背景及教師的個人特色有著重要聯(lián)系。組建專業(yè)優(yōu)秀課程教學團隊,能夠促進教師們探討在教學中發(fā)生的問題與自己的教學心得。共享信息資源,汲取其他教師在教學中的優(yōu)秀經驗及教學方法,互幫互助,協(xié)同提升教學力。
(三)產學研合作,不斷更新教學內容
只有理論與實踐相結合,才能有效促進人才的培養(yǎng)。目前,國家提出了“2011計劃”,該計劃的重點在于建立健全協(xié)同創(chuàng)新機制。課程教學團隊通過企業(yè)實際產業(yè)狀況,高校的最新研究成果及教學三方面的有機結合,能夠向學生及時提供相關專業(yè)的最新動態(tài),讓學生及時了解專業(yè)最新的應用及發(fā)展方向,能夠使學生思考所學的知識,加深理解,并激發(fā)他們新的想法。
二、現有教學團隊建設中的問題及分析
(一)普遍單干,缺乏緊密的實質合作
各成員在教學團隊之外也還有一定的教學,科研或是行政工作,在團隊固定合作事項之余,教師交流合作不多,因此,目前一些團隊成員合作質量并不高。可以建立團隊專用討論室,鼓勵老師間多交流。規(guī)定老師間需要進行實質的合作教學項目,并將此計入驗收標準。希望通過此舉,教學團隊中的各成員能夠更加有效地互相協(xié)作,共同提升教學能力,并增加教學團隊的凝聚力。
(二)權責不清,缺乏有效的激勵措施
由于團隊成員都有各自的教學與科研任務,部分隊員對于自己在教學團隊中的權責不明晰或是沒有高效地完成自己的任務。可以建立權責檔案,每期任務權責需簽字確認,在期末團隊驗收對各人權責履行情況進行驗收,將其計入考核標準。
(三)研教比重不清,缺乏自身優(yōu)勢
教學和科研的比重設置相對重要,各位成員應該充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,可有一定的偏向性,有所成就,優(yōu)勢互補。總體上不能顧此失彼,需保證教學與研究大致平衡;其次,應注重及時將科研成果應用于實際的教學中,讓學生及時了解到最新的科研動態(tài)及專業(yè)發(fā)展方向,學習到最前沿的知識,激發(fā)學生對于專業(yè)及所學知識的思考,有利于其專業(yè)課程學習及創(chuàng)新。
三、南航工業(yè)工程優(yōu)秀教學團隊建設舉措
(一)組建
實行教學團隊建設的首席負責人制度。每個教學團隊設首席負責人1人,成員為有該課程建設意愿和從事該課程教學意向的任課教師。教學團隊負責人應為具備有較高的教學水平、較深的學術造詣和創(chuàng)新性學術思想,持續(xù)奮戰(zhàn)在教學一線的副教授及以上職稱在編在崗教師,同時,應有高尚的個人品德,嚴謹的治學態(tài)度,良好的團隊協(xié)作和組織管理能力。在遴選方面,團隊首席負責人可由成員推舉或者系主任指派產生。一名教師只能擔任一個教學團隊的首席負責人。團隊負責人負責該教學團隊的建設任務制定、分工、建設和質量控制,負責提交檢查和驗收材料。教學團隊的建設課程屬于本科生和研究生的主干、優(yōu)秀或有特色的課程(群)。團隊中至少有2名成員在3年內承擔過本團隊課程或相關課程的教學任務,同時團隊需擁有較好的年齡和學歷層次構造,團隊成員的教學和研究成果積累較為豐富。為了高度融合,提高團隊的建設效率,鼓勵能同時進行雙語或者英語課程建設、同時進行本科生和研究生課程建設的教學團隊優(yōu)先。
(二)激勵
為了持續(xù)鼓勵團隊協(xié)作進步,采取“建設啟動—合格驗收”的資助模式,學院按照年度預算,給每個系一定的建設啟動經費。擬建設團隊按照實施方案,認真進行建設工作,各系按照實施方案的計劃節(jié)點進行檢查。參考赫茨伯格提出的雙因素理論,建立了專業(yè)優(yōu)秀課程教學團隊的激勵機制。首先,建立分目標完成的激勵機制。在專業(yè)建設團隊目標方面,按照時間或者效果設立不同的分目標。教學分目標的設立能夠有效促進團隊總目標的完成。分階段完成相對應的目標,當分目標完成后,即給予相應的激勵。其次,建立多方面激勵。各系根據情況給予擬建設教學團隊適度的啟動經費支持。啟動經費主要用于擬建設教學團隊的課程建設調研差旅費、資料費、教學改革研究、論文版面費和教材出版費等。由于團隊優(yōu)秀成員相較于普通成員要為團隊付出更多的時間與精力,故團隊優(yōu)秀成員應當給予更多的激勵。另外,對于有重大科研成果的團隊,給予特別表彰與獎勵。
(三)考核
團隊需提供各門課程教學計劃、教學大綱和教學日志等基礎性材料,積極建設教材(含自編講義)、習題集、案例集和試題庫等教學資源,且
質量良好;在學校教學共享平臺系統(tǒng)中架構教學網站。各團隊應積極建設教學資源,如含課程內容的教學視頻、微課程視頻,與課程內容相關的企業(yè)視頻,課程相關的前沿教學素材等,并有效應用于教學實踐。同時,團隊應重視實踐和實驗教學,積極創(chuàng)造條件提升學生的實踐能力,具體如專業(yè)優(yōu)秀課程設計和論文、圍繞相關專業(yè)課程內容的企業(yè)參觀、實習、課程競賽等。教學改革和探索是教學過程中的頭等大事,教學團隊積極進行教學改革和研究,在教學手段和教學內容等方面取得創(chuàng)新進展,在研究性教學、案例式教學等方面成績突出,團隊成員合作并發(fā)表與課程建設緊密相關的2~3篇教學研究論文。為了鼓勵教學一線教師參與團隊建設,要求建設期內有3名以上老師從事該課程的實際教學工作;團隊有明確的建設規(guī)劃和發(fā)展目標,能主動參與院系的各類學科、專業(yè)建設和實驗室的申報、研討和建設工作,這些公益工作對團隊、學院的發(fā)展具有積極作用。團隊成員重視教學和人才培養(yǎng),教學效果良好,團隊成員的學生有效評教結果100%達到良好及以上;教學督導組聽課效果良好,團隊成員無教學事故,這些是基本的要求。 (四)交流分享渠道
團隊內部具有良好的交流機制,成員積極圍繞教學改革進行交流,定期在團隊內部組織有明確主題的教學沙龍和教學研討會,為了進行示范和分享,應撰寫1~2篇簡訊至學院網站。通過不定期的答疑、課程沙龍和網絡手段等,團隊成員和學生的課堂內外互動交流充分。青年教師可以利用人人、微博和微信等新媒體交流平臺,與學生及時開展線上互動交流,為師生交流注入新活力。面向校外,定期開展沙龍或其他活動與其他各高校相關專業(yè)教學團隊相互進行探討交流,汲取經驗。同時深入與企業(yè)的交流,定期安排教師及學生前往企業(yè)進行調研,并邀請企業(yè)一線人員來校演講交流。
四、結束語
教學團隊建設的優(yōu)秀目的是提升高校的教學水平,并讓學生得益于此。任何教學改革都將圍繞這個優(yōu)秀目的展開。專業(yè)優(yōu)秀課程教學團隊對學生的專業(yè)學習有著建設性的作用。本文希望能夠通過教學團隊的建設探討,有效促進學生專業(yè)課程的學習,為將來的深入研究及工作奠定扎實的專業(yè)基礎。期待專業(yè)優(yōu)秀課程教學團隊建設在不斷探索中更加完善,為學生的專業(yè)學習產生更加良好有效的影響。
1驗收調點
新規(guī)范強調,驗收調查的過程中,應重點核實輸變電工程設計及環(huán)境影響評價文件中提出的噪聲環(huán)境影響的主要輸變電工程內容,并核實實際輸變電工程內容、方案設計變化情況和噪聲的環(huán)境影響變化情況。驗收調查時應結合環(huán)評報告中提到的敏感點,調查線路及變電站周邊實際存在的敏感點。變電站站址從設計到實際建設基本無變化,因此敏感點情況環(huán)評中和驗收調查階段基本相同,目前大多數輸變電項目是在可研階段進行的環(huán)境影響評價,可研階段主要進行項目初步選線和方案論證,在初步設計階段是施工圖階段輸電線路路徑經常會有局部調整,甚至個別地段還會友較大的變化。環(huán)評階段確定的環(huán)境敏感點不是很準確,評價范圍也很寬。驗收時一般調查沿線實際存在的敏感點。因此驗收中常出現敏感點和環(huán)評無法一一對應的情況。
2電磁環(huán)境影響調查內容
新規(guī)范細化了電磁環(huán)境影響調查內容,要求對于33kV及以上電壓等級的輸電線路輸變電工程出線交叉跨越或并行情況,應考慮其對電磁環(huán)境敏感目標的綜合影響;交叉或平行線路中心線距離小于1m時,應調查相關輸電線路輸變電工程名稱、電壓等級、與擬驗收輸變電工程相對位置關系。輸變電項目的環(huán)境影響評價對于輸電線路的電磁環(huán)境影響,多限于模型預測及類比分析。其中模型預測多限于對直線塔在無干擾、理想、滿負荷情況下的電磁分布情況,對于含出線交叉跨越或并行情況的輸電線路,尚無有效的模型對其進行預測。現行環(huán)境影響評價文件對于電磁環(huán)境影響的類比分析,也多限于直線塔。因此,對于需考慮多條線路對同一環(huán)境敏感目標綜合影響的情況,需在驗收監(jiān)測時確定敏感點所在區(qū)域電磁場強度的達標可靠性。
3聲環(huán)境監(jiān)測規(guī)定新規(guī)范要求
變電站、換流站、開關站、串補站廠界噪聲監(jiān)測點應盡量靠近站內高噪聲設備。一般情況下課在每側廠界設置若干代表性監(jiān)測點,如有超標現象,應沿噪聲衰減方向合理布點監(jiān)測至噪聲小于標準值處。變電站聲環(huán)境影響一直是變電站周邊居民關注的焦點問題。變電站的主要噪聲來源為變壓器運行時產生的電磁噪聲,冷卻機產生的氣流噪聲和機械噪聲。鐵心硅鋼片的磁致伸縮現象是產生電磁噪聲的主要原因。機械噪聲則是設備振動、冷卻裝置引起的。冷卻裝置包括冷卻風扇、油泵等。當變壓器加電投入運行時,變壓器油泵也要投入運行。油泵在運行時會產生振動,輻射噪聲。當外界環(huán)境氣溫較高時,為了加強冷卻效果,冷卻風扇也要投入運行,同時產生振動,輻射噪聲。由于變電站晝夜運行,變電站噪聲又為中低頻噪聲,波長較長,不易被吸收,對周邊居民影響較大。變電站站內有多個噪聲源,圍墻較長,對變電站廠界單一布點難以全面反映變電站廠界噪聲排放情況,盡量靠近站內高噪聲設備布置噪聲監(jiān)測點,在沒測廠界設置多個噪聲監(jiān)測點,十分必要。若超標現象出現,沿噪聲衰減方向合理布點監(jiān)測至噪聲小于標準值處,可有效確定變電站建成后周邊聲環(huán)境質量超標區(qū)域,對分析廠界噪聲和敏感目標聲環(huán)境質量達標情況提供數據支撐,對后續(xù)公眾參與工作具有重要意義。
為加快我區(qū)農村小型水利工程管理體制改革步伐，根據水利部《關于印發(fā)小型農村水利工程管理體制改革實施意見的通知》（水農[20__]603號）和《區(qū)人民政府關于進一步加快發(fā)展民營水利的意見》（陂政[20__]68號）精神，結合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，改革農村小型水利工程產權制度，明確責任主體，加強工程管理，盤活資源存量，調動和激發(fā)社會辦水利的積極性，逐步建立起適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的農村小型水利工程管理體制和運行機制，實現農村水利建設與管理的良性運行和可持續(xù)發(fā)展。
二、所堅持的基本原則
（一）堅持農村小型水利工程安全和農民用水利益至上的原則；
（二）堅持“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”，落實工程建設和管護責任的原則；
（三）堅持政府規(guī)劃指導、政策引導、資金扶持，鼓勵社會各界廣泛參與建設和管理的原則；
（四）堅持因地制宜，充分尊重農民意愿，實行民主決策，積極穩(wěn)妥推進改革的原則；
（五）堅持開發(fā)利用與保護并重，促進水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的原則。
三、主要目標
通過2至3年的改革，切實解決當前農村小型水利工程產權主體不明確，管理責任不落實的問題，建立與社會主義市場經濟體制相適應的水利管理體制，明確所有權，放開經營權，形成自籌資金、自行建設、自主經營、自我管理的發(fā)展機制，促進農村小型水利工程建設走上市場化運作的軌道，提高農村小型水利工程的經濟、社會和環(huán)境效益。
四、改革的范圍
（一）總庫容1000萬立方米及以下的小型水庫工程。
（二）設計灌溉面積1萬畝以下的排灌工程，或設計引水量1立方米/秒以下的獨立引水工程。
（三）設計灌溉面積1萬畝以下，除澇面積3萬畝以下，總裝機容量1000千瓦以下，或單機容量280千瓦以下的機電灌溉排水工程。
（四）小型飲水、供水、水電站、塘堰、堤壩工程和其它小型水利設施的改革，參照本方案實施。
（五）個人興建的小型水利工程不列入本次改革的范圍。
五、改革形式
本次體制改革鼓勵采取承包、租賃、股份合作和拍賣等多種形式，因地制宜，實事求是，宜包則包、宜租則租、宜股則股、宜賣則賣，進一步明確小型水利工程的產權。
（一）承包、租賃、股份合作小型水利工程的個人或組織，作為小型水利樞紐工程的建設與管理、運行、維修養(yǎng)護、安全保衛(wèi)、防汛等的執(zhí)行主體，負有對水利工程進行規(guī)劃設計、籌資建設、組織施工、使用管理、安全運行、維修養(yǎng)護的責任與義務；同時，應制定各項規(guī)章和管理制度，搞好水量統(tǒng)配與灌溉服務，協(xié)調好用水戶之間的關系。
（二）農村小型水利工程通過承包、租賃或拍賣等形式回收的資金，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
六、實施步驟
（一）確定范圍。根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規(guī)，確定工程管理范圍，做到山權地界清楚。凡納入此次體制改革的農村小型水利工程，改革前必須先確定其用地面積、用途和范圍，并報區(qū)土地行政主管部門確權辦證。
（二）界定產權。按照國資委、水利部《水利國有資產監(jiān)督管理暫行辦法》（國資產發(fā)[1996]5號）的有關規(guī)定，產權界定按如下辦法執(zhí)行：1994年3月31日以前，由國家投資為主，群眾投工、投料興建的小型水利工程，其形成的資產屬國家所有，由水行政主管部門行使出資人權利；1994年3月31日以后，新建的小型水利工程，其形成的資產按照“誰投資、誰所有”的原則明確產權歸屬，報區(qū)國有資產管理部門確權。
（三）資產評估。國家和集體投資形成的農村小型水利資產，必須按照國有資產管理的有關規(guī)定進行資產評估。資產評估應委托具有一定資質的資產評估機構對工程的資產進行評估，并寫出資產評估報告書，確認資產現有價值，如進行土地評估，應將土地評估報告報區(qū)土地行政主管部門備案。
（四）確定方案。小型水利工程的改革方案，包括改革的方法、改革的形式、承包費、租賃費或拍賣標的的確定，必須經區(qū)水務、財政、土地、物價等部門、村組干部和受益群眾代表組成的專門班子認定，要在廣泛征求各方面意見和尊重當地群眾意愿的基礎上，經充分協(xié)調醞釀后共同制定改革方案。國有農村小型水利體制改革方案經區(qū)人民政府審查批準后，由區(qū)水務部門負責組織實施，報上一級水行政主管部門和財政、物價、土地部門備案；集體所有的農村小型水利體制改革方案，由區(qū)水務部門與區(qū)財政、土地、物價部門會商后負責審批，由所在的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場或村民委員會負責實施。
（五）公開招標。堅持公開、公平、公正的原則，由工程所有者公布改革方案，進行公開招標，區(qū)水務、財政、土地、物價部門派員參加，進行指導和監(jiān)督。同等條件下，原經營者和受益人優(yōu)先。
（六）簽訂 合同。公開招標確權后，由工程所有者與中標者簽訂合同書，合同書的內容必須符合國家法律法規(guī)及有關政策規(guī)定，要明確雙方的權利與義務、違約責任和責任追究等內容在合同中應明確改革的經營期限、工程的用途和服務對象、工程維護標準、不動產處理、工程設施管理制度、供水價格、開發(fā)利用規(guī)劃、防汛抗旱、工程安全責任及義務等。凡涉及以有償使用方式處置土地使用權的，由區(qū)土地行政主管部門與中標者，或者區(qū)土地主管部門監(jiān)督集體土地所有者與中標者簽訂土地使用合同書。
（七）建檔備案。對區(qū)管水利工程、在冊小型水庫，在合同簽訂后，由區(qū)水務部門向中標者發(fā)給省水利廳統(tǒng)一印制的《水利工程管理使用許可證》，并登記造冊，建檔立卡備案。村組集體所有的小型機站、堤垸、塘堰，在合同簽訂后，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場向中標（承包）者發(fā)給《水利工程管理使用許可證》。
七、時間安排
（一）第一階段（20__年6月底前）。制定改革配套文件，并監(jiān)督、指導各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場實施農村小型水利體制改革。
（二）第二階段（20__年7月底前）。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場成立農村小型水利體制改革機構，明確人員、職責、任務，并負責領導和開展本轄區(qū)內小型水利體制改革工作。
（三）第三階段（20__年7月底前）。對各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分管領導、農業(yè)科（農業(yè)服務中心）負責人和參與小型水利體制改革工作的專班成員進行培訓，學習相關文件，掌握工作方法及工作步驟。
（四）第四階段（20__年7月至9月）。開展試點工作，暫定羅漢街、祁家灣街為試點。在此期間，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對本轄區(qū)內的小型水庫、排灌站、引水工程以及其它符合改革條件的水利工程進行調查摸底，分類排隊，確定改革的形式，并向社會公布實施方案。
（五）第五階段（20__年11月底）。完成農村小型水利工程改革試點任務。
（六）第六階段（20__年12月底至20__年12月底）。在總結試點工作經驗的基礎上，完成全區(qū)農村小型水利體制改革任務。在本次改革期內，每年完成的比例分別為：20__年10，20__年60，20__年30。
八、保障措施
（一）加強領導，完善機構。區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別成立農村小型水利體制改革工作領導小組，明確專人負責具體工作。
（二）明確分工，落實責任。農村小型水利工程建設與管理是公益事業(yè)，各級領導要切實負起責任。要將此項改革任務納入政府目標管理，通過簽訂責任狀，明確目標責任，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。農村小型水利體制改革是一項探索性的工作，政策性強、情況復雜，涉及到農村千家萬戶的利益。因此，各地、各有關部門要加大宣傳力度，使此項改革家喻戶曉，人人皆知，深入人心。
（四）強化指導，落到實處。區(qū)水務部門要加強對農村小型水利體制改革工作的指導，組建工作組深入到各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場指導工作，確保各項工作任務落到實處。
（五）實行獎勵，激勵先進。從今年開始，每年開展一次全區(qū)的小型水利體制改革工作評比活動，對完成任務和達到質量要求的給予獎勵。確定一、二、三名，分別給予5萬元、2萬元、1萬元的獎勵資金。獎勵資金用于工程投入。對農村小型水利管理體制走向良性運行機制的農村小型水利工程，優(yōu)先安排農水項目。
（六）落實經費，推動工作。區(qū)財政部門從年度部門預算中安排一定的工作經費用于農村小型水利體制改革工作，確保改革工作正常開展。
（七）合理定價，依法征收。合理確定水價，依法做好水費征收工作，是搞好農村小型水利體制改革的重要環(huán)節(jié)，是農村小型水利工程走上良性運行軌道的重要一環(huán)。因此，農村小型水利工程改革后，其灌溉用水、排水收費標準，要按照有關規(guī)定，在區(qū)物價和水務部門的指導和監(jiān)督下，由供需雙方協(xié)商確定。要積極推行科學灌溉、節(jié)約用水、定額配水、按方計價、超量加價的計量收費辦法，促進節(jié)水型社會的建設。
（八）加強管理，促進發(fā)展。做好水利工程確權劃界工作，是做好水利工程管理的前提。對水利工程確權劃界工作，區(qū)國土部門要給予大力支持，以促進水利工程依法管理。凡是新建的農村小型水利工程要全面建設項目法人負責制，要實現新建水利工程建設與管理的有機結合。在制定建設方案的同時制定管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構和運行管理經費來源，對沒有管理方案的工程不予立項，不準從其它渠道安排扶持資金。新建水利工程，管理范圍未明確劃定的工程，不予批準工程開工建設。要在工程建設過程中將管理設施與主體工程同步實施，并明確劃定工程的管理范圍、樹碑立界。區(qū)水務、國土、建設部門共同監(jiān)督。對已建農村小型水利工程的權屬單位提出申辦水利工程確權劃界要求的，區(qū)土地部門要根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)并考慮歷史條件和現狀，積極配合其做好確權劃界工作。
地面石材泛堿已成為精裝修工程中的常見問題之一,本文從地面石材泛堿的成因、預防、措施等方面進行分析,從各個角度提出了泛堿主要原因與預防措施。
關鍵詞:石材,泛堿,原因,預防,措施
前言
隨著精裝修市場的推進,住宅品質對于精裝修工程的要求也逐漸變高,同時,在精裝修施工中也有很多質量通病出現,例如石材泛堿等現象,對于此種問題在后期石材養(yǎng)護也同樣會發(fā)生,如何從成因、預防、措施中加以考慮與處理,本文將從以下幾個方面簡單闡述:
一、什么叫泛堿現象
濕貼天然石在安裝施工期間,石材板塊會出現似"水印"一樣的斑塊,隨著鑲貼砂漿的干燥和硬化,"水印"會稍微縮小,甚至出現消失,其孤立、分散地出現在板塊中,但隨著時間的延續(xù),特別是是在潮濕天氣或受雨水影響較多的戶外區(qū)域,水從板縫或石材表面等位置滲入,天然石的水斑就會慢慢變大,同時在板縫中形成片狀并析出白色的結晶體,常年不消退,外觀受到嚴重影響,工程上稱此種現象為泛堿現象。
二、石材泛堿成因:
首先我對泛堿的成因作以闡述。由于天然石材結晶在一定程度上相對較粗,我們肉眼幾乎很難看到其中的毛細管,例如花崗巖孔隙率大概為0.5%至1.5%,大理石孔隙率大概為0.5%至2.0%,其抗?jié)B性能相對普通水泥砂漿而言較差。對于花崗巖,雖然其吸水率在0.2%至1.7%,數值較低,但水仍可經過石材中的毛細管滲入到另一面。因此,由于天然石材的特殊性及毛細孔的存在,在某方面反而為石材粘接劑中的水、鹽、堿等物質的侵入提供了通道,最終形成了泛堿。
此外,在粘結劑產生含鹽、堿等物質是滲入石材毛細孔產生泛堿的直接物質來源。其中主要是砂漿中析出的Ca(OH)2伴隨多余的拌和水沿石材的毛細孔逐漸滲透到板塊中。拌和水越多,移動到砂漿表面的氫氧化鈣就越多,水蒸發(fā)后,氫氧化鈣就存積在板塊里就形成了泛堿。而水是泛堿物質的溶劑和載體。
對泛堿成因了解之后,我們知道目前石材鋪貼工藝是離不開水泥,砂子和水的,但是只要解決了水入侵石材板材的問題,就能有效控制石材泛堿的現象,所以我們一般工程中使用的地面石材都是要求要做六面防護的,通過在石材板底涂刷樹脂膠,再貼化纖絲網格布,形成抗拉防水層,使石材表面封閉水汽不能進入,但是有的工程為什么還是會泛堿呢?
三、預防方法
針對泛堿現象的成因,可以相應從切斷泛堿的途徑,減少Ca(OH)2、鹽類等物質的生成,同時減少水的滲入,基于以上三個方面采取對策,從而起到預防的效果。
(一)石材安裝前的準備
1、在設計的角度上考慮杜絕泛堿,應可能設計成干掛方式,充分考慮結構的防水處理,同時應以吸水率指標及其他物理性能均符合要求的石材為主。
2、對于施工前期,應提前作好預防措施,事先考慮到未來可能發(fā)生泛堿的各個施工工藝[2]環(huán)節(jié),做到樣板先行原則。
3、在材料方面,做到相關材料應先檢驗后方可使用,不僅要求整體外觀合格、對于尺寸、物理性能指標也要滿足條件。
(二)防堿背涂劑的使用
1、對于石板安裝,則需要在施工前在石材背面和側面均涂刷專用處理劑,通過該溶劑滲入到石材堵塞毛細管中,從而使水、鹽、Ca(OH)2等其他物質無法進入石材毛細孔,大大降低了石材泛堿的可能性。
2、此外,應注意在石材板底面涂刷樹脂膠,通過貼化纖絲網格布起到抗拉防水層,同時也要在側面做好涂刷處理,兩者缺一不可。
智能決策支持系統(tǒng)(intelligentdecisionsupportsystem,idss)的概念最早由bonczek等人于2世紀8年代提出。idss是在決策支持系統(tǒng)(decisionsupportsystem,dss)的基礎上集成人工智能(artificialintelligence,ai)及專家系統(tǒng)(expertsystem,es)而形成的,其優(yōu)秀思想是將人工智能與其它相關科學技術相結合,使dss具有人工智能,能夠更充分地應用人類的知識。idss既充分發(fā)揮了專家系統(tǒng)以知識推理形式解決定性分析問題的特點,又發(fā)揮了決策支持系統(tǒng)以模型計算為優(yōu)秀解決定量分析問題的特點,充分做到了定性和定量分析的有機結合,使得解決問題的能力和范圍得到一個大的發(fā)展。
一、決策支持系統(tǒng)及其在林業(yè)中的應用
dss是在2世紀7年代初由美國msscottmorton首先提出,并在8年代迅速發(fā)展起來的新型計算科學。dss是以科學、運籌學、控制論和行為科學為基礎,以計算機技術、仿真技術和技術為手段,針對半結構化的決策問題,支持決策活動的具有智能作用的人機系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠為決策者提供決策所需的數據、信息和背景材料,幫助明確決策目標和進行問題的識別,建立或修改決策模型,提供各種備選方案,并且對各種方案進行評價和優(yōu)選,通過人機交互功能進行分析、比較和判斷,為正確決策提供必要的支持。
dss實質上是在管理信息系統(tǒng)和運籌學的基礎上發(fā)展起來的,它把管理信息系統(tǒng)和模型輔助決策系統(tǒng)結合起來,使得數值計算和數據處理融為一體,提高了輔助決策的能力。它的產生基于以下原因:(1)傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)要靠人來實現模型間的聯(lián)合和協(xié)調,解決復雜的、多模型輔助決策效率低下,而決策支持系統(tǒng)是由計算機自動組織和協(xié)調多模型的運行和數據庫中大量數據的存取和處理,達到更高層次的輔助決策能力;(2)解決半結構化和非結構化問題的需要。
dss由3個系統(tǒng)組成,即人機交互系統(tǒng)(對話部件)、模型庫系統(tǒng)(模型部件)和數據庫系統(tǒng)(數據部件)。
2世紀8年代以來,決策支持系統(tǒng)廣泛應用于林業(yè),并在林業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測、森林病蟲草害防治等領域取得了豐碩的成果。中國林業(yè)科學研究院建立了基于internet網絡環(huán)境的林業(yè)資源數據庫,包含了森林資源狀況、林業(yè)社會情況、林業(yè)情況、林業(yè)工程建設情況、林業(yè)營林情況和林業(yè)自然資源等數據。該系統(tǒng)運行采用了基于internet的3層結構模式,即用戶/web服務器/數據庫服務器運行模式,可提供數據的網絡查詢、管理和維護功能,為分析和決策提供支持。
wcschou等人開發(fā)了航空噴霧決策支持系統(tǒng)(spraysafemanager,ssm)。我們知道除草劑被普遍用于森林雜草防除,但除草劑脫靶噴霧沉積和漂移是一個重要的環(huán)境問題,因此在清楚噴藥工具對環(huán)境的影響及作用效果、運用效率的前提下,可靠地進行除草劑噴灑是必要的。ssm的特點就是將噴霧沉淀和漂移的預測與反應模型融合在一起。該系統(tǒng)包含了一系列除草劑/雜草和除草劑敏感植物霧滴反應模型及產量模型。第二代ssm(ssm2)將噴霧沉淀和信息系統(tǒng)(gis)融合在一起,增加了斜坡沉積修正模型和飛行路線確定模型,從而可在真實的空間背景下區(qū)分噴霧區(qū)邊界和敏感區(qū)域。由于使用者能夠即
時、直觀地“看到”噴霧區(qū)地圖上的圖像及數據,使得ssm2的模擬更加真實。
二、智能決策支持系統(tǒng)及其在林業(yè)中的應用
2.1智能決策支持系統(tǒng)的信息結構
為智能決策支持系統(tǒng)的信息結構,其中知識庫用來存放各種規(guī)則集、專家知識經驗及其因果關系;數據庫存放基礎數據、決策信息和事實性知識;模型庫用來存放各種決策、預測及分析模型;多庫協(xié)同器從知識、數據、模型、方法等各個方面為決策服務,協(xié)調各部分之間的關系,為管理決策提供多方面、多層次的支持和服務。
2.2智能決策支持系統(tǒng)的研究進展
隨著internet/intranet技術的發(fā)展,傳統(tǒng)的智能決策支持系統(tǒng)面臨著一些新的問題:(1)分析、決策用的數據不再集中于一個節(jié)點,而是分散到網絡上的不同節(jié)點;(2)分布、決策模型和知識處理方法也從一臺機器上的集中處理,變成在網絡環(huán)境下的分布或分布加并行的處理方式。
進入2世紀9年代以來,人工智能(機器學習、模糊技術、人工神經網絡)、專家系統(tǒng)、數據庫技術和internet/intranet技術的發(fā)展為idss提供了強大的技術支撐。2世紀8年代興起的agent技術為智能決策支持系統(tǒng)奠定了技術基礎。agent是一個能夠持續(xù)自主駐留、活動于真實的或虛擬的復雜動態(tài)環(huán)境中的問題求解實體[7]。agent具有相當程度的獨立性、自主性、協(xié)作性、適應性和社會性,并在一定程度上具有人的部分智力。將agent技術融合到智能決策支持系統(tǒng)中所集成的基于agent的智能決策支持系統(tǒng)具有傳統(tǒng)idss所沒有的一些特性:(1)開放性。即能夠與外界交互,系統(tǒng)資源不足時能夠向外界請求幫助,同時具有對外提供資源的功能;其二是系統(tǒng)部件的易于增減,保持系統(tǒng)完整而不含多余的計算過程。(2)idss是分布式的、基于網絡環(huán)境的。(3)資源可重復使用。不但決策程序、決策方法可重復使用,而且系統(tǒng)資源(決策知識、決策經驗、決策模型等)能被不同的決策程序多次調用。(4)集成群體的經驗和智能。(5)突破靜態(tài)的程序化決策方式,實現人機智能結合。
目前多agent技術已成為人工智能研究的熱點。多agent系統(tǒng)(multi-agentssystem,mas)是一個松散耦合的agent網絡,這些agent通過交互解決超過單個agent的能力或知識的問題。多agent系統(tǒng)具有如下特征:每個agent擁有解決問題的不完全的信息或能力;沒有系統(tǒng)全局控制;數據和知識是分散的;處理是異步的;agent是異質的、分布的;系統(tǒng)是開放的。
2.3智能決策支持系統(tǒng)在林業(yè)中的應用
隨著數據挖掘、人工智能、3s與dss技術的發(fā)展,以及精確林業(yè)自身發(fā)展的需要,國內外開始研究智能決策支持系統(tǒng)在林業(yè)中的應用,如防護林體系建設、森林防火、變量施肥等。
北京林業(yè)大學研制出區(qū)域生態(tài)經濟型防護林體系建設模式智能決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)由4個子系統(tǒng)構成:數據及數據庫管理、圖形及圖形庫管理、模型及模型管理庫、專家系統(tǒng),并以數據及圖形系統(tǒng)為基礎,以模型系統(tǒng)為分析手段,以專家系統(tǒng)為智能決策優(yōu)秀,各模塊相對獨立,以數據管理模塊為中介,組成有機整體。可實現統(tǒng)計、預測、區(qū)域生態(tài)經濟系統(tǒng)診斷、土地分類及生態(tài)評價、林種的水平及立體配置、區(qū)域經濟結構優(yōu)化等功能。
東北林業(yè)大學與黑龍江大興安嶺防火指揮中心課題組通過3個階段的研究,建立了基于web與3s技術的森林防火智能決策支持系統(tǒng),實現了林火數據庫、林火預防預報、林火蔓延模型、撲火指揮決策等方面的智能化、網絡化管理。它包含了森林防火滅火系統(tǒng)中的地形圖繪制,防火機構、歷史火災和各種代碼等數據庫的建立與維護,火點定位、火場蔓延、派兵撲火、清理看守火場和損失評估等模型的建立,與上下級單位的數據交換,在火災發(fā)生前可作出林火預報和預防;當林火發(fā)生時,可模擬林火的蔓延,并提供火場定位、派兵、撲火、清理火場、看守火場等輔助決策方案,為指揮員作出正確決策提供參考;火災發(fā)生后可作出火災損失評估。
&n bsp; raymondkfink等人利用機器學習方法分析空間土壤肥力、土壤物理性質和產量數據,在可變量施肥系統(tǒng)中利用基于規(guī)則的決策支持工具(dss4ag)降低施肥量、增加產量。利用標準的gis工具將農田進行網格化,分成1×3m的矩形方塊。根據歷史產量數據、歷史性質數據(土壤物理性質、土壤性質、坡度、地貌等)進行數據挖掘,采用cart回歸樹運算法則(beriman等,1984)確定產量模型,根據當前性質數據、產品市場價格等,按照經濟效益最大的原則確定施肥量的大小(如果施肥費用大于增加產量的產值則不予施肥)。從測試結果看,采用dss4ag系統(tǒng)進行變量施肥,產量增加不很明顯,但施肥總量明顯減少,降低了成本,且降低的成本超過了必要的土壤測試和變量施肥裝置的花費,整體經濟效益得到提高。
三、精確林業(yè)智能決策支持系統(tǒng)的設計
3.1精確林業(yè)的概念
精確林業(yè)是綜合利用地球空間信息技術、計算機輔助決策技術、林業(yè)工程技術等現代高新科技,建立一體化、數字化、智能化的現代化林業(yè)生產模式和技術體系,最大限度地獲得森林的生態(tài)、經濟和社會效益,實現森林可持續(xù)經營和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。簡言之,精確林業(yè)就是實現以最小資源投入、最小環(huán)境危害獲得最大林業(yè)效益。其中,地球空間信息技術主要有全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感、數據通訊;計算機輔助決策技術主要有管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、智能決策支持系統(tǒng);林業(yè)工程技術主要有林業(yè)機械自動化、森林病蟲草害防治、森林土壤類型分析、林地適應性評價、立地類型與立地條件分析、林木育種、施肥、林木采伐,等等。精確林業(yè)的研究與發(fā)展有助于我國人口、資源與環(huán)境方面重大問題的解決,有助于林業(yè)資源的高效利用和林業(yè)環(huán)境保護,是發(fā)展林業(yè)的重要途徑。
3.2系統(tǒng)的總體設計框圖
建立gis和es集成的精確林業(yè)智能決策支持平臺,可為林業(yè)生產者、管理人員和科技人員提供網絡化、智能化、形象直觀的信息服務。根據歷史上病蟲草害發(fā)生情況和森林保護專家在長期研究與生產實踐中獲得的知識,進行病蟲草害統(tǒng)計趨勢模型和技術經濟分析,建立農藥使用技術專家系統(tǒng),并根據實時數據處理、噴霧目標特征和病蟲草害防治目標閾值,建立智能決策支持系統(tǒng),從而可針對不同林業(yè)生產情況及病蟲草害發(fā)生類型、程度等實際需要確定農藥投入的種類、數量等,指導自動執(zhí)行變量投入決策,控制可變量噴頭實現特定區(qū)域的農藥精確定量噴霧,最大程度上杜絕非目標農藥沉積,減輕環(huán)境污染。同時,病蟲草害防治后的一系列數據可作為來年病蟲草害預測和森林病蟲草害防治戰(zhàn)略的儲備參考。
3.3系統(tǒng)的功能
(1)gis數據倉庫包括3個基本功能:①數據獲取。負責從外部獲取數據,將數據分類,重新組合成面向全局的數據視圖,從而解決idss中數據存儲和數據格式不一致問題;②數據存儲和管理。負責數據倉庫的內部維護和管理,包括數據的存儲組織、維護、分發(fā)等;③信息訪問。它屬于數據倉庫的前端,面向不同種類的最終用戶,由系統(tǒng)的各種工具組成。數據倉庫的最終用戶在這里提供信息、分析數據集。
(2)數據挖掘系統(tǒng)。對數據倉庫中的數據進行挖掘,通過大量的歷史性數據分析,從中識別和提取隱含的、潛在的有用信息,通過多庫協(xié)同器,將其分發(fā)給數據庫管理系統(tǒng)、方法庫管理系統(tǒng)、模型庫管理系統(tǒng)、知識庫管理系統(tǒng)。挖掘的主要技術是空間要素和屬性信息關聯(lián)的空間數據挖掘,它的研究內容不僅僅局限于對地理要素的空間位置和空間關系的研究,而且還包括對空間現象(季節(jié)更換、氣象條件)、空間因素(高山、谷地、平原)、空間組成(土壤、地貌、植被、水域)、空間活動(水土流失、沙漠侵蝕)等的研究,力求從中揭示出相互影響的內在機制與規(guī)律、空間活動(水土流失、沙漠侵蝕)等的研究,力求從中揭示出相互影響的內在機制與規(guī)律。
(3)聯(lián)機分析處理olap是分析各種歷史數據的最佳手段,其主要功能是:①提供數據的多維概念視圖,可以使用戶從多角度、多側面來考察數據倉庫中的數據,深入理解數據的信息和內涵;②快速響應用戶請求;③提供強大的統(tǒng)計、分析、報表處理功能,進行趨
勢預測。
(4)精確林業(yè)工程系統(tǒng)。執(zhí)行智能決策系統(tǒng)產生的結果,如進行變量施肥、變量噴霧。國內外智能決策支持系統(tǒng)的研究和應用多集中在商業(yè)和工業(yè)企業(yè)管理等領域,而在林業(yè)及生態(tài)系統(tǒng)管理等領域,研制和開發(fā)應用較少。但有理由相信,隨著計算機技術、3s技術、信息技術、林業(yè)工程技術的發(fā)展以及林業(yè)現代化管理水平的提高,精確林業(yè)智能決策支持系統(tǒng)的研究和應用會不斷得到發(fā)展并走向成熟。
城市市政工程建設是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎，它是搞好本地區(qū)經濟，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經濟飛速增長及城市化進程的不斷加快，加大城市基礎設施投資力度，擴大城市的知名度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設的一項重要工作。而作為城市構成骨架的市政設施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產生經濟效益，而只能產生社會效益。市政工程的本身特點決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的，因此提高市政工程資金的使用效益是城市建設者和管理者必須努力和追求的方向。一項市政工程從基本建設程序看，須經過可行性研究、項目立項、初步設計、施工圖設計、施工階段、竣工驗收等多個階段和環(huán)節(jié)。那么，如何做好市政工程的投資控制和審計，筆者結合近幾年的工作經驗，談談自己的看法。
一、 重視建設前期的工程造價控制和審計
這里所講的建設前期是指從可行性研究到工程招投標期間。長期以來，人們普遍重視工程竣工驗收后的結算審計，而忽視開工前前期審計。但事實上，一個項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響整個造價。一項研究數據表明， 投資決策階段對整個工程造價的影響度達到80%。因此，搞好此階段的工程造價審計至關重要。要搞好工程開工前前期審計，須從三方面入手。
首先，搞好投資估算審計。大量的事實證明，市政項目前期估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下隱患。由此可見，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優(yōu)化評選，采取科學的估算，細致的作好投資估算審計，形成最高投資限額，以便有效遏制“三超”現象。但就目前市政工程計價依據來看，缺少工程建設前期評估依據，對搞好前期的投資控制和審計帶來一定的困難，這就要求造價管理部門在做好新的市政預算定額頒布實施的基礎上，搜集已建市政工程結算資料，做好市政工程定額的編制出臺工作，為建設前期階段提供一個合理的造價控制和審計依據。
其次，把握好設計階段的造價審計。我們之所以把設計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設計階段開始。只有在設計圖紙未交付使用實施前就把好工程造價管理這一關，才能為總體工程造價控制打好基礎，因為后續(xù)的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。如果設計人員在設計階段未肩負起優(yōu)化設計和有效控制造價兩重擔，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。例如，我們對某市政項目主干道排水工程設計進行審計時，發(fā)現在管道溝槽開挖回填這一項，原設計方案是溝槽開挖后，回填石粉和石渣。經過我們實地勘測，此條主干道土質情況良好，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填，就能保證上部路面基層的強度要求。為了保險起見，我們請有關專家進行強度驗算，發(fā)現按此方案完全符合要求。僅此一項，兩方案造價就相差4.6倍，就此審減造價356萬元。由此可見，設計階段的工程造價管理和審計不但必要而且很重要。在設計一開始，就將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優(yōu)化設計方案，提高設計質量，做到技術和經濟相統(tǒng)一。工程審計人員要參與設計項目的投資分析，能動的影響設計工作，以保證工程造價的有效控制。
最后，搞好工程開工前的招投標及合同審計。工程招投標及簽訂施工合同是工程項目開工前的最后一道工序，是確定工程造價、擇優(yōu)選取施工單位的關鍵階段，因此，搞好此階段的審計非常重要和十分必要。招標階段對工程造價控制的重點應放在規(guī)范招標活動方式的確定上，招標評標應實行合理的低價中標。隨著工程造價體制和管理模式的改革，工程量清單在全國得到較好的推廣和實施。工程量清單招標即是由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。但在實際招投標過程中，作為標底的工程量清單，往往與合同約定施工單位完成的工程量差別較大，施工方在報價時借此鉆空子，利用報價技巧，采用不平衡報價，將合同約定不做或者少做的工程項目壓低報價，將合同中必須作或者可能超做的部分項目報高價，以此來獲得超額利潤。如我們對某市政項目一條路堤合一的大道招標及合同審查時，發(fā)現合同約定道路北側綠化帶部分，基礎土方此次不用填筑，而基礎清淤部分清單工程量太少，施工方將土方填筑每立方壓低單價5元，而基礎清淤部分每立方抬高單價10元。經過我們核實，道路北側綠化帶部分土方量為16萬立方，基礎應增加清淤量5萬立方。此兩項經過我們審計，調減合同價35萬元。由此可見，在一項市政工程開工前，開展招投標及合同審計顯得尤為重要。
二、 加強市政工程建設期間工程造價的跟蹤審計
工程建設期間是影響工程造價又一個相當關鍵的時期，因為工程建設固有的特性決定了它的建設周期長，建設工序繁多，因而影響工程造價形成的因素也多。此階段一直是工程審計的薄弱環(huán)節(jié)，因此加強工程建設期間的跟蹤審計十分必要。筆者認為應從以下幾方面加強市政工程造價跟蹤審計：
1、審計關口前置，搞好工程開工后的土方挖填造價審核。市政工程的建設，原始地貌的勘測準確與否直接關系到土方工程量計算的準確性，對最終工程造價的影響較大，施工單位往往在這方面做文章，擴大工程量。我們必須從地形的勘測開始同步進行跟蹤審計，以便準確地第一手材料，為最終的造價確定打下基礎。
2、嚴格、認真地審計現場簽證。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，施工單位往往在隱蔽工程方面巧立名目、千方百計地增加各種簽證。現實中市政工程簽證多的原因主要表現在：一是勘查設計不到位，造成實際工程量與清單工程量差別較大；二是招投標不負責任，未認真審查標底清單工程量，造成實際應完成工程量與清單工程量區(qū)域較大；三是現場監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)責任心不強，甚至與施工方勾結在簽假證、多簽證，損害國家利益。一個不符合實際的簽證往往給工程建設單位造成重大損失。如我們在某項市政工程審計中發(fā)現，監(jiān)理簽證的增加基礎清淤、填沙工程量為34000立 方，我們找到該段工程的地形原貌圖，據圖測算只有25000立方，我們走訪詢問了該段工程當地居民，又翻閱了現場監(jiān)理的日志，發(fā)現只有26000立方，我們采信現場監(jiān)理日志記錄的工程量，按綜合單價55元/立方計算，僅此一項就審減44萬元。
3、加強設計變更的控制和審計。設計變更是市政工程實施階段影響工程造價的又一重要因素。設計變更應盡量提前，變更發(fā)生越早則損失越小。若在設計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限。若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以在變更審計這一塊要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算帳后變更。一般情況下，即使變更可能在技術上是合理的，在審計時，也應全面考慮，將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。在審計中要堅決杜絕內容不明、沒有詳圖或具體使用部位而一味增加材料用量的變更。
三、堅決把好工程造價結算審計關
目前，我省市政工程結算大多采用定額計價為依據，因此在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。筆者根據多年審計工作經驗，認為要做好市政工程結算審計工作，應做到“三個結合，四個到位”。三個結合即一是理論計算工程量與實際完成工程量相結合；二是圖上標注數據與實地勘測數據相結合；三是合同內完成工程量與合同外完成工程量相結合。四個到位即一是施工方完成的實體工程量要審到位；二是監(jiān)理等簽證工程量要審到位；三是設計變更工程量要審到位；四是主要的材料價格要核實到位。
總之，城市市政工程造價審計控制是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、多層次、全方位的管理和審計。我們只有加強每個環(huán)節(jié)造價控制和審計，通過審計來發(fā)現項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善，提高投資效益。
1工程概況
嘉陵江亭子口水利水電開發(fā)有限公司(以下簡稱“公司”)從工程批準立項時起,就把生態(tài)環(huán)境的保護放在工程建設的首位,提出和制定了“綠色亭子口”的環(huán)保目標,提升生態(tài)文明水平,造福老區(qū)人民。為此,公司與樞紐工程建設同步進行了環(huán)境保護與建設的探索與實踐。
2環(huán)境保護和水土保持目標的設定
由于工程所在區(qū)域地質、地貌、土壤和氣象的特殊性而存在的主要環(huán)境問題:一是水土流失嚴重。庫區(qū)水土流失面積占總面積的5%以上。二是部分支流水污染嚴重,水質較差。特別是聞溪河支流接納了劍閣老縣城的工業(yè)廢污水,水體污染嚴重,水質惡化。三是自然災害頻繁。由于降水量的區(qū)域性和季節(jié)性嚴重不平衡,導致區(qū)域干旱和洪澇災害發(fā)生頻率較高,嚴重影響人民的生產、生活,威脅江河沿岸居民的生命財產安全。亭子口水利樞紐工程的環(huán)境保護針對該區(qū)域主要環(huán)境問題,落實國家環(huán)保基本國策,以造福老區(qū)人民的更高要求提出了“綠色亭子口”的工程建設環(huán)境保護總目標。其具體要求是:水土流失治理程度達到97.6%,棄渣攔渣率98.5%,土壤流失控制比為1.,植被恢復系數達到98.7%,林草覆蓋率達到34.5%。施工期,要確保生活垃圾統(tǒng)一收集并衛(wèi)生處理;確保施工過程中易揚塵的物料覆蓋封閉運輸,以防止運輸揚塵污染;確保定期灑水,以消除道路揚塵;確保有效降低工地噪聲和施工作業(yè)人員的個人防護。在工程建設中和建成后,還要確保壩區(qū)和水庫移民安置區(qū)供水以及生活飲用水的安全;確保生產、生活廢水處理后達標排放,不降低原有功能和水質級別;對主要污染源聞溪河進行工程治理;對移民集鎮(zhèn)和農村移民安置點,按照現代集鎮(zhèn)和新農村標準,配套規(guī)劃和建設環(huán)保設施。在移民安置區(qū)發(fā)展林果綠色產業(yè),增加植被、凈化空氣、減少水土流失,使“綠色亭子口”名符其實。
3環(huán)境保護的設計與規(guī)劃
3.1編制環(huán)境影響報告書
配套、完善的制度性安排,保證了環(huán)保治理和建設的高標準。27年,在樞紐工程的準備階段,國家發(fā)展和改革委批復了《嘉陵江亭子口水利樞紐項目建議書》;與此同時,業(yè)主委托長江水資源保護科學研究所編制的《嘉陵江亭子口水利樞紐環(huán)境影響報告書》得到了四川省環(huán)保局的批準;它深入、系統(tǒng)地研究了項目區(qū)的環(huán)境現狀,進行了影響因子的評價和環(huán)境風險分析,提出了環(huán)境保護的對策措施。環(huán)境影響評估證明了該工程在采取相應的生態(tài)環(huán)境保護及工程建設期污染防治措施后,不存在制約工程可行性的環(huán)境問題。該報告書是工程得以建設的環(huán)保通行證,也是工程環(huán)保規(guī)劃的基本依據。
3.2制定環(huán)境保護和水土保持規(guī)劃
為了實現環(huán)境保護目標,公司依據環(huán)境影響報告書制定了《嘉陵江亭子口水利樞紐初步設計報告———環(huán)境保護、水土保持規(guī)劃》。《規(guī)劃》確定了水源地、魚類“三場”、國家重點保護動物和古樹名木等重點保護對象。其中,要求保證水源保護地12個取水口、居民點、14個集鎮(zhèn)在工程建設期和運行期的水質和水量;保證壩址以上嘉陵江干流、白龍江支流、聞溪河以及壩址以下蒼溪河段的魚類產卵場、索餌場和越冬場得到保護;保證對該區(qū)域內國家重點保護的13種動物的保護和生境、生態(tài)協(xié)調的完整性;保證水庫淹沒區(qū)涉及的61株名木古樹通過遷移得到保護;對水環(huán)境保護、陸生生態(tài)保護、水生生態(tài)保護、施工區(qū)環(huán)境保護移民安置區(qū)環(huán)境保護和人群健康保護進行了系統(tǒng)設計;對工程建設的生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)理提出了要求;水土保持規(guī)劃著重對水土流失的防治措施進行了設計,同時進行了本工程的環(huán)保、水保投資概算。
3.3編制水土保持方案
亭子口水利樞紐工程處于亞熱帶季風氣候區(qū),多年平均降水量123.4mm,水土流失是該區(qū)域突出的環(huán)境問題,是嘉陵江中上游水土流失重點治理區(qū),水土保持是該區(qū)域環(huán)保的主要任務。根據水土流失預測結果,本項目的移民安置工程共擾動地表面積331.14hm2,產生棄渣311.85萬m3。為此,專門編制了水土保持方案,重點對移民安置工程建設區(qū)受擾動可能帶來水土流失的區(qū)域制定了詳盡的工程、植物和臨時防護等防治措施。
4環(huán)境保護工作的運行與管理
4.1壩區(qū)和庫區(qū)分類實施
根據壩區(qū)和庫區(qū)的不同特點,將壩區(qū)環(huán)境保護責任納入工程承包合同,作為樞紐工程建設合同的一部分,由承包商負責實施,主要目標是樞紐工程建設過程中的污染治理和控制。庫區(qū)移民搬遷安置和移民工程建設過程中的污染治理和控制,由其移民實施主體的地方政府負責落實。環(huán)保的工程治理措施,包括聞溪河污水深度處理工程、魚類增殖放流站、8片防護工程等,則由業(yè)主直接投資建設。
4.2建立環(huán)保水保監(jiān)理機制
為了確保環(huán)保目標的實現,工程建設單位決定建立監(jiān)理機制。通過招投標,確定了由深圳市江源環(huán)保科技有限公司承擔亭子口樞紐工程施工區(qū)和水庫移民安置區(qū)的水保與環(huán)保專項監(jiān)理工作。監(jiān)理單位按照合同約定,在施工、建設過程中不間斷地對治污措施和效果進行監(jiān)督,提出整改意見。監(jiān)理單位每月向業(yè)主提供監(jiān)理月報,對重要情況及時報告,確保業(yè)主實時掌控工程環(huán)保實施情況。
4.3實行施工期環(huán)境監(jiān)測制度
招投標確定了廣元市環(huán)境監(jiān)測站負責工程及影響區(qū)域內的環(huán)境監(jiān)測,分包委托四川光洋環(huán)保工程有限公司負責水生態(tài)監(jiān)測。重點對生活飲用水源從嚴監(jiān)控,對飲用水源的34項指標每天監(jiān)測一次,一月一報。
4.4建立健全環(huán)保管理體系
工程水保與環(huán)保管理體系包括監(jiān)管層、決策層、協(xié)調管理層和實施執(zhí)行層,分別由外部
行政和行業(yè)主管部門、建設單位決策機構、工程現場管理部門、水保與環(huán)保專業(yè)監(jiān)理單位、工程建設監(jiān)理單位、水保與環(huán)保措施實施單位(包括承建單位、環(huán)境與水土保持監(jiān)測單位、設計單位、水保與環(huán)保設施運行管理單位等)組成;同時,制定了與上述管理體系配套的主要管理制度。業(yè)主單位將水保與環(huán)保管理工作納入工程項目建設管理體系,確定由公司移民工作部具體負責;工程建設部、機電物資部等有關部門積極配合、協(xié)助。到2011年,亭子口工程建設逐步建立起了業(yè)主對工程建設水保與環(huán)保工作的統(tǒng)一管理、水保與環(huán)保監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行水保與環(huán)保監(jiān)督管理,工程建設監(jiān)理單位對水保與環(huán)保設(措)施建設與運行進行全方位和全過程監(jiān)理,各承建單位對水保與環(huán)保設(措)施進行分級管理,水保與環(huán)境監(jiān)測單位和工程設計單位參與管理,地方政府對工程建設水保與環(huán)保設(措)施進行監(jiān)督控制的綜合管理體系———“水保與環(huán)保專項實施與綜合管理”新模式。 5環(huán)境保護工作的主要措施
5.1與樞紐工程建設進度同步落實環(huán)保任務
公司按照工程進度每年下達環(huán)保年度任務,由負責環(huán)保的移民工作部等部門與監(jiān)理單位一起組織召開各工程項目水保與環(huán)保工作會議,向各參建單位進行分解落實,作為監(jiān)理和考核的依據;同時,指導各承建單位編制施工項目水保與環(huán)保方案和制訂防止突發(fā)性環(huán)境污染與水土流失等事故的應急預案及年度施工項目水保與環(huán)保工作計劃
5.2建立環(huán)保工作聯(lián)席會議制度
聯(lián)席會議由業(yè)主、政府移民工作部門、監(jiān)理、參建單位等組成,每半年召開一次。會議定期聽取環(huán)保工作情況匯報,研究解決環(huán)保實施過程中出現的突出問題,協(xié)調有關各方配合開展工作。
5.3落實人員,專題培訓,建立環(huán)保水保臺賬
在參建單位落實環(huán)保工作分管領導和專、兼職環(huán)保工作人員后,與業(yè)主簽訂目標責任書。由業(yè)主單位牽頭對所有參與環(huán)保工作的人員進行環(huán)保業(yè)務培訓;建立承建項目水保與環(huán)保工作臺帳制度,為日常管理工作保留了實施記錄和運行資料,也為將來水保與環(huán)保專項驗收保存歷史檔案。
5.4現場檢查環(huán)保工作開展情況
現場檢查是確保環(huán)保工作落到實處的主要措施。其主要檢查:樞紐建筑物、施工道路、永久占地區(qū)內施工附企設施等的用地建設開挖邊坡及臨時堆土等防護措施,部分零星裸露邊坡綠化,道路兩側行道樹和各棄渣場排水箱涵、邊坡防、擋防護措施以及棄渣平整等情況;水庫移民安置區(qū)飲用水源地的保護及消毒處理,生產用水、糞便無害化處理,排水系統(tǒng)的清理管護,生活垃圾處理設施建設以及衛(wèi)生填埋狀況等情況;庫區(qū)植被恢復、陸生動物和古木大樹遷移等陸生生態(tài)保護措施實施情況;交通專項復建工程中的等級公路、大中型橋梁和其他農村道路等建設過程中的棄渣場、料場及其他臨時用地的防護措施;農田防護工程中的低地回填、護岸整治、截洪溝及土地復耕等工程建設過程中的料場、臨時堆土場及其他臨時施工用地的防護等。檢查的重點是各項設施完成的工程量與投資、合同要求、使用情況與功能效果等。其方法主要為:現場查看、抽取樣本、翻閱臺賬、座談討論、查找問題、督促整改。僅2012年,就現場解決具體問題6余件。
5.5考核獎懲,兌現承諾
由水保與環(huán)保監(jiān)理單位每月嚴格按照《嘉陵江亭子口水利樞紐施工區(qū)環(huán)境保護、水土保持考核管理辦法》的要求和各項考核指標,對各參建單位及其承包的施工項目逐項進行檢查、評定,按合同的約定兌現獎勵或處罰。項目業(yè)主按照監(jiān)理合同的約定,考核監(jiān)理單位,兌現獎懲。由于合同單位業(yè)績突出,業(yè)主僅2012年就兌現獎勵4萬多元。
5.6優(yōu)先滿足環(huán)保投資
公司勇于承擔業(yè)主的社會責任,優(yōu)先保證了對環(huán)保水保的投資。在工程設計階段,公司按照環(huán)保規(guī)劃足額預算了1.95億元的環(huán)保水保投入。在工程建設中,確保環(huán)保水保資金的優(yōu)先撥付和使用。
6環(huán)境保護取得的成果
亭子口水利樞紐工程即將下閘蓄水,與樞紐工程同步進行的環(huán)保工作成效顯著:一,壩區(qū)工程建設對環(huán)境的影響得到有效控制,水環(huán)境、空氣質量、噪聲防治、生活垃圾處理和人群健康保護持續(xù)達標;二,移民安置區(qū)生態(tài)環(huán)境沒有受到破壞,飲用水源得到有效保護、水質持續(xù)合格,集鎮(zhèn)生活污水處理達到GB8978—1996《污水綜合排放標準》一級,化學需氧量(COD)的濃度控制在6mg/L以下;生活垃圾填埋處理滿足CJJ17—24《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》的要求,衛(wèi)生設施符合CJJ27—25《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》,人群健康通過建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫體系、培訓專業(yè)衛(wèi)生隊伍、加強環(huán)境衛(wèi)生管理、加強居住環(huán)境建設、加強病媒生物控制得到有效保護;三,一批環(huán)保設施建成陸續(xù)投入使用,新建集鎮(zhèn)的供水設施、垃圾處理設施以及防護區(qū)工程、聞溪河污水深度治理工程、魚類放流增值站等環(huán)保工程正在加緊建設,有的已經投入使用。環(huán)保水保指標完全滿足了樞紐工程下閘蓄水對環(huán)境的要求,也即將實現建設“綠色亭子口”的總體環(huán)保目標。
論高校園林工程的功能、施工特點及科學管理
摘 要:高校園林工程是高校領導極為重視、高校師生密切關注的校園民生工程。本文從高校園林工程的施工實踐經驗和工程規(guī)范出發(fā)，梳理分析高校園林工程的一般功能和特殊功能，總結高校園林工程的施工現狀和特點，歸納在實現預定園林工程景觀效果的前提下的科學管理的具體方法和措施。
關鍵詞:高校園林工程 功能 施工特點 科學管理
高校園林工程是在高校校園地域內，通過利用并改造自然地貌或人工造景，結合綠化景觀以及校園建筑的配設，構建供高校師生工作、學習、生活的環(huán)境。高校園林工程是高校自身在長期的規(guī)劃建設累積的產物，是高校師生追求教學育人氛圍和高雅生活方式的載體。高校園林為教學科研、生產生活等提供整潔優(yōu)美環(huán)境的校園環(huán)境，其基本形態(tài)是由建筑群體、室外構筑物、道路管網、園林設施、綠化景點等要素構成。近年來，隨著高校師生對校園環(huán)境建設的要求不斷提高，高校園林綠化工作得到了校領導的高度重視，是深受師生關注的校園民生工程，工程規(guī)模也從單一綠化、小規(guī)模向綜合造景、大規(guī)模發(fā)展。因此，高校園林綠化管理部門應提高對高校園林工程施工特點的把握，認真分析高校園林工程施工存在的問題及不足，加強對施工過程的科學管理。
一、高校園林工程的功能
高校園林工程的功能既有一般性，也有特殊性。從一般性來講，要注重高校園林對微氣候的形成和改善、對師生休閑環(huán)境的培育；在高校教學育人的氛圍中，要充分挖掘高校園林延伸出來的學習、教育和交通等潛在特殊功能。
1、生態(tài)功能。綠地是現代城市之肺，對城市的碳氧平衡、調節(jié)空氣溫度和濕度，甚至殺死病菌都能起到作用。在幾平方米的有限的高校綠地空間里，由地形、植物、地表和建筑形態(tài)等因素影響而形成的微氣候，也能起到這樣的作用。在高校園林工程中，通過水面、綠地、林蔭的合理布局，可以有效地改善校園的微氣候，對環(huán)境溫度、濕度進行調節(jié)，對氣流進行控制，降低周邊城市噪音，凈化空氣，營造出雖有車馬喧，心遠地自偏的意境，成為師生駐足、留連的場所。
2、休閑功能。休閑活動主要指散步、小坐、談心、游憩等放松身心、休養(yǎng)生息的活動，草坪、樹林、小山、庭院都可為此類休閑活動提供場所。高校園林工程雖不是大氣磅礴，景觀豐富，但若設計精心，布局合理，注重人與園林景觀之間和諧融洽關系，可使得師生在緊張的工作、學習之余得到放松和趣味。在植物與植物的配置上，要常綠樹與落葉樹相配，觀花、觀果與觀葉植物相間隔等和諧共處；在植物與地形的配置上，高處多種喬木，低洼多栽灌木，體現林冠線的景觀變幻；在植物與建筑的配置上，體現庭院植物配置的特色。
3、學習功能。高校是探索知識、叩問真理、推崇學術的精神家園和學習殿堂，高校園林工程應該從內涵、從設計等角度有利學習功能的培育，在階梯教室、走廊和實驗室要有豁達開闊的景觀視野，以促進心智的通靈和開放；在教學樓和宿舍樓之間可以設計清醒頭腦、調節(jié)神經、轉換狀態(tài)的庭院或藤蘿架；在校園的公共綠地或花園之內既要有親和性足夠的開放式草坪設計，也要制造出有利于專心誦讀、潛心思考的幽閉性的竹林。學習是一種高級思維活動，是感性思維和理性思維相互交織的復雜活動。靈感、頓悟是感性思維的表現，常常會因為優(yōu)美怡人的外在環(huán)境而激發(fā)。優(yōu)秀的高校園林能提升師生的審美能力，啟發(fā)師生的想象力，升華出“我見青山多嫵媚，料青山見我應如是”的物我兩忘的境界。
4、教育功能。美國斯坦福大學的第一任校長大衛(wèi)喬丹曾說過：“那些長廊和莊重校園的柱子，那一排排棕櫚樹將對學生起著它們的一份教育作用，實實在在的和化學實驗室一樣。這庭院中的每塊石頭都在進行著教育。”馬克思在《德意志意識》中談到：“人創(chuàng)造了環(huán)境，環(huán)境也創(chuàng)造人”。在古代中國，孟母三遷的故事也昭示了環(huán)境在教育中舉足輕重的作用。高校是教書育人的環(huán)境，校園則是其中無聲的課堂，校園環(huán)境又可細分為物理環(huán)境和人文環(huán)境。毫無疑問，整潔有序的物理環(huán)境、文化底蘊的人文環(huán)境，都會潛移默化地影響到師生的思想觀念和行為方式。高校園林工程在建設物理環(huán)境的同時也在培育著人文環(huán)境，發(fā)揮著雙重作用。
5、交通功能。高校園林盡管是一個供師生休閑、交往的場所，盡管能夠起到學習、教育的途徑，但是在高校擴招、莘莘學子如過江之鯽的背景，卻有一個極其現實的交通功能。由于高校師生人數眾多，活動時間又集中，因此高校園林的交通配置功能凸顯。當大量師生瞬間從高大雄偉的教學樓里涌出，當校園師生齊聚花園舉辦某個慶典活動，一般園林的園路、窄廊都已不適用。高校園林的園路設計應綜合考慮交通流量、速度和景觀。交通設計應根據師生的行為規(guī)律和活動特點，盡量減少曲折路程，提高交通的效率，盡心配置園林景觀，有利出行和聚會。
二、高校園林工程的施工特點
1、施工涵蓋范圍廣，涉及專業(yè)多，施工工藝復雜。高校園林工程主要內容包括施工測量、地形整理、地面鋪裝，排水系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、電氣照明系統(tǒng)、園林小品(假山、雕塑等)、構筑物建設、綠化及養(yǎng)護工程等。涉及專業(yè)包括建筑、道路、裝飾、給水、排水、電氣、綠化等。同時，園林工程實質上就是人工造景工程，就是形成多個具有欣賞內容的單元。在景觀設計中經常采用“復雜多變”的手法，綜合處理主景與配景、對景、前景、分景和點景等因地制宜、因時制宜的錯綜關系。所以，高校園林工程中各分項工程的工程量可能較小，但數量多，施工總成本并不低。
2、通常利用假期施工，工期緊，各工種交叉施工頻繁 。高校一般是利用暑假期間施工，為了能在開學之際投入使用，預定工期大多不足；比正常工期減少較多，這就迫使施工單位調整組織設計，增加趕工措施，組織多工種交叉施工。
3、施工中變更量大，造價及施工成本控制較難。高校園林工程施工變更量大，推高成本和造價，主要有三方面原因：一是設計單位在方案階段，依賴委托單位提供的圖紙檔案來天馬行空、閉門造車，到現場進行勘察測量工作不細致，對現場地下管網更是茫然，結果設計圖紙同現場實際不符，漏洞較多。二是高校有關領導對高校園林工程期望較多，希望既能體現學校特色文化底蘊，又能照顧到教學科研、行政管理和學生活動等多層次需求，提出來的很多指導意見形成工程變更。三是由于當前不少高校承擔的部級考試、國際交流活動等大型活動頻繁，為了減少施工噪音的影響或干擾，多次暫停施工導致工期延遲。
三、高校園林工程施工的科學管理
1、對工程造價的科學管理是優(yōu)秀。高校園林工程造價包括四大費用：直接費、間接費、利潤和稅金。直接費由直接工程費和措施費組成。直接工程費是施工過程中構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費。措施費是發(fā)生于施工前和施工中的非工程實體項目的費用，包括環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費用和臨時設施費等。間接費由規(guī)費和管理費組成。規(guī)費是按照政府有關職能部門規(guī)定必須繳納的費用，如工程排污費、社會保障費等。管理費是建筑安裝企業(yè)組織施工生產和經營管理的費用，如管理人員工資、財務費等。利潤是施工企業(yè)完成工程獲得的盈利。稅金是按照國家稅法規(guī)定應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅等。由此可見，高校園林工程造價的科學管理主要是做好直接費和間接費的節(jié)省、管理和控制。在高校園林工程前期階段需要科學控制與管理的內容包括，一是項目決策時切實做好可行性研究，合理確定建設規(guī)模，詳細編制投資估算，確保使植被效果更加完美，施工流程簡化可行，施工工期安排合理。二是園林工程行業(yè)的項目設計與項目施工分開管理，容易脫節(jié)，造成設計方案與竣工現狀大相徑庭。因此要推行工程總承包模式，讓園林工程設計、苗木采購、施工由一個總承包公司或設計與施工單位組成的聯(lián)合體實施整體協(xié)調與控制，并推行限額設計，增加對變更設計約束的額度限制條款。三是在工程招投標時嚴格施工單位資格審查，詳細審查商務標、經濟標和技術標。到了工程項目的施工階段，由于施工現場不可預見的各種條件變化，或者設計不合理部分或考慮不周全的問題也將充分暴露出來，導致設計變更、工程洽商、技術核定的問題將不斷發(fā)生。工程造價的科學管理要做好“四個嚴格”：嚴格控制苗木、石材等材料選擇；嚴格控制設計表更；嚴格控制現場簽證；嚴格按照進度撥付工程款。在最后的項目結算階段，要防止承包方把結算價夸大上報，認真審核工程資料、工程量和定額套用合理性與合法性。
2、對質量控制的科學管理是基礎。高校園林工程的施工質量和景觀效果最終要通過廣大師生實際使用的檢驗和認可。因此，園林工程的施工質量必須采取有效的施工全過程的保證措施。一是采取事前控制的保證方法。主要通過設計招標，組織專家會審圖紙，施工單位對施工圖的會審意見和施工過程中對設計的合理調整四個方面來實現的。二是針對施工過程中的五大要素進行質量控制，即施工主體、施工對象、施工方法、施工手段、施工環(huán)境。施工主體要求在高校園林工程項目部組建時，必須選擇有豐富管理和施工經驗的人員，在施工前和施工過程中充分理解設計意圖，全面逐級進行技術交底，對圖紙要求的質量標準及國家有關質量標準、施工規(guī)范做到心中有數，并自覺地付諸到施工實踐中。施工對象涵蓋對原材料、半成品、設備等的質量監(jiān)控，特別是對原材料、半成品的質量控制如花崗巖、防腐木、大樹等，需要嚴格按照設計規(guī)定的質量標準和規(guī)格型號采購，必要時多進行采購考察，防止不合格材料進場。施工方法即通過施工工藝和技術措施的正確運用來確保施工質量。園林工程的施工順序必須遵照“四先四后”的法則：先地下管線，后地上安裝；先基礎墊層，后鋪裝安裝：先土方造坡整理，后綠化栽植；先喬木、灌木，后地被、草坪栽植。如果順序顛倒錯亂，就會嚴重破壞原有的施工質量和效果，并給施工質量埋下潛在隱患和風險。施工手段是通過正確運用施工機械、設備等以確保施工質量。特別是各類測量儀器要在施工前及施工過程中定時校核，防止出現誤差給測量放線質量帶來嚴重的后果。施工環(huán)境包括現場的地質環(huán)境、氣候環(huán)境等。施工環(huán)境會對施工質量產生重要影響。然而，同建筑、市政施工的嚴格要求不同，高校園林工程一般不進行事先地質勘探。因此在硬質景觀基礎施工時，遇到嚴重影響基礎質量的地基，如垃圾基礎等，必須及時地召集建設方、施工方、設計方和監(jiān)理方，提出解決地基隱患的方法，切忌盲目施工。三是落實好竣工后的質量控制，包括硬質景觀的成品保護和綠化景觀的養(yǎng)護管理。高校園林景觀工程建成后都是開放式管理，人流量大，難免會出現人為損壞，因此對竣工后的保護尤為重要。高校應責成專門的管理機構，建立一整套完善的規(guī)章制度，加強專業(yè)化的管理，出現損壞能及時維修。
3、對設計變更的科學管理是關鍵。清代錢泳在《履園叢話》中寫到：“造園如作詩文，必使曲折有法……”高校園林工程為追求參差多變的園林造景手法，會在設計中和施工中經常出現變更。但是，變更的不加限制的增多直接影響到設計效果、進度和造價。因此，對設計變更的科學管理要做到以下幾個方面：一是做好有施工單位參加的圖紙會審，了解各分項工程的具體細節(jié)，做好事前控制，減少不必要的返工和設計變更。在工程開工前，組織測量、土建、裝飾、水電、安裝、綠化等專業(yè)技術管理人員仔細研究施工圖，積極主動地到現場進行測量復核，及早發(fā)現問題。同時，建設單位、設計單位和監(jiān)理公司加強溝通協(xié)商，提前解決問題，避免在施工過程中出現因事前準備不充分等待設計變更或補充的被動局面。二是完善的設計圖紙是一個優(yōu)質工程的前提，入場的施工單位要擁有雄厚的技術力量，并安排具有豐富的施工經驗和高度的責任心的技術人才，和設計單位的代表反復聯(lián)系，準確把握設計意圖，及時提出變更，完善變更圖設計，由建設單位和設計單位最終確認。這可以充分降低設計變更對施工進度的不良影響。三是及時調整施工方案，實施設計變更項目。由于設計變更對原施工方案將產生一定影響，特別是對施工工序、施工進度將產生較大影響。設計變更方案確定后，應當及時調整組織設計和施工方案，調配人、機、料，組織交叉施工，實施趕工措施，保證設計變更項目的質量和效率。
4、對 施工進度的科學管理是保障。高校園林工程由于學生開學等特殊時間節(jié)點要求常會出現因規(guī)定的工期不足和工程變更的實施而晝夜趕工。為了保證預期進度目標的實現，必須采取以下幾個方面的科學管理措施：一是在施工技術層面，由項目負責人組織各專業(yè)工種負責人考察現場后再對施工圖進行全面會審，對施工圖中因設計不足有可能出現變更并影響進度的內容及時提出合理化建設，將影響進度的變更及早解決在開工前。同時，施工方案的編制要考慮技術的先進性和經濟性，還要考慮是否滿足進度。二是在施工管理層面，編制施工總進度計劃和月進度計劃。進度計劃的編制要充分考慮到陰雨天和高校園林工程施工過程中出現的各類變更事項對進度的影響，并預留不可預見因素造成的進度滯后。三是在施工組織和資源調度層面，要考慮人員、材料和機械設備三大因素的影響。一線的施工管理人員和施工班組人員素質是確保進度計劃順利完成的首要因素。配套有施工經驗且素質高的工程管理人員和各類專業(yè)技術人員，包括項目經理、項目總工、材料員、預決算人員、財務人員、資料員等。其次，根據施工圖的工程量準確估算材料供應的規(guī)格、數量和入場節(jié)點對施工進度影響重大。特別是一些加工時間長，采購困難的原材料如花崗巖、假山石、綠化大規(guī)格苗木等要進行精確計算，提前訂購，嚴防“無米下鍋、停工待料”現象的發(fā)生。確保原材料的采購質量符合工程要求和國家規(guī)范，防止因不合格材料退貨而影響工期。采用大型機械設備進行施工也是提高施工進度的重要因素。在土方或造坡工程中，采用挖掘機、推土機和裝載機能提高土方作業(yè)、填埋作業(yè)的效率。
摘要：保障性安居工程跟蹤審計自2012年起實施，審計機關充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,依法履行審計監(jiān)督職責,促進住房保障政策落實、分配公平、制度完善,切實維護廣大中低收入住房困難家庭的切身利益。然而，保障性住房審計仍然面臨著涉及面廣、數據量大、信息化程度不高、核查手段單一等問題。本文以大數據審計為背景，提出保障性安居工程分配管理方面存在問題及審計思路，創(chuàng)新審計方法，運用計算機審計方法篩查疑點數據，更大程度提高審計效率。
【關鍵詞】安居工程審計 分配管理 大數據分析
作為經濟運行綜合性監(jiān)督部門，保持對社會經濟數據的靈敏感觸，深挖細掘、充分運用，是大數據時代對審計工作的內在要求和必然選擇。國務院印發(fā)《關于加強審計工作的意見》第十九條明確提出：探索在審計實踐中運用大數據技術的途徑，加大數據綜合利用力度，提高運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。這是國家首次在文件中將大數據審計列入審計信息化工作重點。審計部門作為經濟運行綜合性監(jiān)督部門，和數據有著天然的聯(lián)系，每天都會產生大量的數據，這些數！據都是真實可靠性的，不是通過預測和推理得到的，具有非常大的價值。所以審計部門要保持對社會經濟數據的靈敏觸感，并深度挖掘、充分運用所擁有的數據，這是在大數據時代背景下，審計服務國家治理的內在要求和必然選擇。
本次保障性安居工程跟蹤審計包括各類棚戶區(qū)改造和廉租房、公共租賃住房、經濟適用房、農村及墾區(qū)危房等保障性住房的投資、建設、分配、運營等情況，審計涉及財政、融資、分配、工程建設等多方面內容。審計署在對地方審計業(yè)務工作的指導意見中，明確要求各級審計機關重點加強保障性安居工程跟蹤審計，促進黨中央、國務院各項保障性住房政策措施的有效落實和工作目標任務的全面完成，促進保障性住房的公平分配和規(guī)范管理[1]。為保質保量完成審計任務，必須做到部門協(xié)調順暢、方法有效。保障房的分配和使用是審計中應關注的重點內容，也是審計的難點。面對大量的保障房房源和申請家庭信息，運用大數據技術開展保障房審計是必由之路，運用多部門數據的聯(lián)合比對是實施保障房審計的有效手段，能極大地提高審計效率。
總理曾強調：“確保公平分配是關系保障性安居工程成敗及可持續(xù)發(fā)展的‘生命線’”。要抓好保障房資源分配與保障效果的集合，關注保障性住房分配與運行管理中的公平公正問題。分配問題解決不好，就會造成新的不公和社會矛盾，分配管理審計可從以下幾個方面為切入點，使真正的住房困難群眾受益，真正把保障性住房建設成果轉化為惠民成果。
一是審核保障對象資格及流程。由于住房保障對象資格審核手段單一，需要相關部門提供或佐證保障對象收入和財產狀況的信息，而各部門之間未能實現數據共享，致使保障對象的核查工作流于形式，不利于住房保障政策的實施。審計實施過程中，通過SQL計算機輔助審計，篩查疑點，審查分配結果是否公平，是否存在利用虛假申報材料騙取保障房或補助資金。了解當地政府是否建立了科學有效的申請、審核、公示、復核、退出等制度，包括申請申報階段、審核和公示階段及后續(xù)入住等環(huán)節(jié)住房分配制度是否健全完整，制度設計是否公平，分配過程是否公開透明。
二是審核保障性住房動態(tài)管理及退出機制。由于個人工作、家庭收入以及個人財產屬于動態(tài)變化因素，實行保障性住房的定期復核是保障性住房政策落實的重要內容。了解社區(qū)、街道、民政部門是否定期復核，是否及時把握保障對象的動態(tài)信息，實現對保障對象的動態(tài)管理，查看是否存在違規(guī)將保障性住房出售、轉借、出租、閑置，以及未將租賃補貼用于改善住房條件等問題。由于保障性住房數量有限，若不能實行嚴格的退出機制，勢必造成已不符合資格的人群繼續(xù)享受保障政策而侵占了其它需要保障人群的利益，從而引起社會不公，需要審查保障性住房退出機制是否健全。
三是分清責任，加大問責力度。由于缺乏相應的問責機制，對違規(guī)的單位和經辦人員不能嚴加處理，對違規(guī)領取補貼對象僅采取停發(fā)等處理方式，未采取相應處罰措施。審計實施過程中，對于刻意隱瞞收入、偽造收入證明等方式取得資格保障的家庭要取消其資格，并將其記入不良信息檔案，規(guī)定時限失去申請保障性住房資格。另外，對于相關部門管理人員或具體經辦人員有徇私舞弊問題，應進行嚴肅處理。
我們把審查分配環(huán)節(jié)中可能存在的“騙錢、騙租、騙售”等問題作為審計工作的一項重要內容。主要審查有無以虛假材料申請住房保障待遇的問題，揭示已擁有住房、高收入等不符合條件家庭，采取編造虛假證明材料申報、串通工作人員違規(guī)審批等手段，騙取住房保障待遇的問題。為了有效實現這一審計目標，我們采取了計算機審計方法對取得的相關數據進行比對、核實。有了大數據分析的支持，審計人員猶如多了一雙透視眼，可以快速鎖定疑點，并追詢疑點、定向排查、查實查透。從保障對象是否收入超標、已死亡、經商辦企業(yè)、機關編內人員、擁有車輛、擁有其他房產等多個角度考慮，對保障對象申請資格和動態(tài)管理情況進行審查，從保障房分配后是否出租、私下轉讓、長期閑置等多個方面著手，對保障房分配后的使用績效進行跟蹤。并對數據來源、數據采集、數據篩選、數據分析比對等各個環(huán)節(jié)可行性進行論證，創(chuàng)新審計方法，強化計算機實施方案的可操作性。
（一）查處違規(guī)享受廉租房實物配租、經濟適用住房配售問題。
1.將享受房實物配租、經濟適用住房配售信息與享受公積金家庭信息表關聯(lián)查詢，篩查出疑點數據61條，其中繳納公積金享受廉租房實物配租數據6條，繳納公積金享受經濟適用住房配售數據55條。
2.將享受廉租房實物配租、經濟適用住房配售信息與擁有車輛信息表關聯(lián)查詢，篩查出疑點數據48條。
3.將享受廉租房實物配租、經濟適用住房配售信息與機關事業(yè)單位繳納養(yǎng)老
保險信息表關聯(lián)查詢，篩查出享受保障性住房人員繳納養(yǎng)老保險的情況，共16條疑點數據。4.將享受廉租房實物配租信息與已死亡人口信息表相關聯(lián)，篩查出已死亡人口享受廉租房實物配租疑點數據1條。
（二）查處違規(guī)領取農村危房改造補貼問題。
1.根據政策規(guī)定一戶只能享受一次危房改造補助，對《申請人員基本情況表》以身份證號為關鍵字進行篩選，查找重復申請危房改造資金的人員情況。
2.將領取農村危房改造補貼資金表與機關事業(yè)單位人員基本情況表以身份證號相關聯(lián)進行比對，生成機關事業(yè)單位人員領取危房改造補助資金疑點數據4條。
3.以貧困戶的身份證號作為關鍵字，將補助資金發(fā)放花名冊與該地區(qū)貧困戶花名冊進行比對，查詢不在民政或扶貧部門提供的貧困戶名單內的人員享受貧困戶補助資金。
4.在領取農村危房改造補貼資金表中查詢身份證號重復出現的情況，即可得到是否存在一人多次領取危房改造資金補助的信息。
（三）查處違規(guī)領取保障房租賃補貼問題。
1.將低收入家庭信息表與領取住房租賃補貼人員信息表進行比對，生成非低收入人員領取住房租賃補貼疑點數據10條。
2.將低保家庭信息表與領取住房租賃補貼人員信息表進行比對，生成非低保人員領取住房租賃補貼疑點數據3條。
通過以上數據關聯(lián)分析，生成違規(guī)享受保障房及農村危房改造待遇數據疑點，再有針對性地延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，直至入戶進行調查落實，最終核實保障房申請人身份及保障房待遇資格的真實情況。
一是構建國家審計數據系統(tǒng)和數字化審計平臺。這是為適應大數據審計需要而提出來的。由于審計要查證的宏觀的、普遍性的問題往往隱藏在大數據中，審計要查證的個別的、特殊的問題又容易顯現在數字化大數據中，因此構建國家審計數據系統(tǒng)很有必要。隨著信息技術的發(fā)展，審計對象的信息化使得計算機輔助審計成為必然。《實施意見》要求構建與國家審計數據系統(tǒng)相配套的數字化審計平臺，目的是要充分利用國家審計數據系統(tǒng)等電子資源，改進、提高審計能力、質量和效率，擴大審計監(jiān)督的廣度和深度[3]。可采取“小步快跑”的方式，有計劃有步驟地把財政、地稅、社保、公積金、固定資產投資等重點行業(yè)和重點資金納入平臺統(tǒng)一管理，同時平臺要具備良好的擴展性，能夠按審計需求導入人口、住房、車輛等行業(yè)管理信息，實現數據的跨部門、跨行業(yè)、跨年度的搜集和分析。數據集中管理，按需使用，保證審計數據的安全性、完整性和連續(xù)性。
二是大力培養(yǎng)提高大數據審計能力。<span style="cole="color:#000000; font-family:'宋體'; font-size:12pt">數字化審計要求審計人員不僅要精通審計業(yè)務，還要會運用現代電子信息技術。大數據平臺的搭建、實施、運行以及到后期的維護更需要既懂計算機、網絡、數據庫技術，又懂審計的復合型審計人才。審計人員要深刻認識到大數據審計是審計發(fā)展的未來趨勢，充分認識到掌握大數據審計知識的極端重要性，主動學習現代知識、優(yōu)化知識結構，提升自身能力，掌握基本的計算機審計技能。審計機關要把引進既懂大數據信息技術又掌握審計基本技能的復合型人才，以及培養(yǎng)現有審計人員大數據審計的能力作為現階段提升數據審計水平的根本措施來抓，盡快造就一支熟悉審計業(yè)務、精通現代信息技術的大數據審計專業(yè)隊伍。
參考文獻：
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淺談如何完善建筑工程項目投資控制
工程項目投資控制管理原理就是用全過程、全方位、系統(tǒng)論觀點把項目質量、投資、進度、安全等目標按計劃有效地控制，并在實施過程中對偏離目標的環(huán)節(jié)及時修正，最終實現預期目標。
針對目前決算超預算、預算超概算、概算超估算的情況頻頻發(fā)生，必須切實完善工程項目控制管理機制。對此，可以從以下幾個方面切入：
1、注重源頭控制，抓好抓實項目費用估算與預測。
投資估算對于項目的決算及成敗十分重要。要做好投資估算工作，首先應弄清工程投資內容，避免漏項。實現投資估算在建筑工程中的重要作用，是一項有意義、有價值的系統(tǒng)過程。它需要各職能部門的工程技術、工程造價管理人員積極參與和配合，作為編制人員應如實反映工程建設內容及項目投資，使投資估算真正起到控制在先的作用，為決策層當好參謀，為后續(xù)的初步設計概算，施工圖預算，竣工決算奠定堅實的基礎。
1.1根據項目的自身特點，力求投資估算的精準。
投資估算的準確程度，不僅影響工程建設各方能否作出正確的決策，而且影響投資項目的經濟效益、社會效益和聲譽。要想做好估算，就要進行可行性研究，一是類比分析，二是市場調研，三是分析項目的各類費用的走向，四是加快投資估算指標的更新速度，投資估算指標是在編制項目建議書、可行性研究報告和編制設計任務書階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。因此，對估算指標應加快更新速度，及時吸收新技術、新經驗，從而不斷提高估算的質量水平。
1.2建立價格信息網絡，加強設備材料價格的動態(tài)管理
設備購置及材料費在工程造價中占有很大比重。在實際工作中，對于有些設備材料，由于信息不靈，無法了解到確切的價格信息，勢必造成設備材料價格的失真，使估算價格和實際價格脫節(jié)。這就需要建立價格信息網，多方位的采集信息，對設備材料的價格及時更新，做到動態(tài)管理。
1.3估算人員要認真總結已建工程的經驗、得失。
估算工作需要平時對已完工程，不斷積累與總結，積累及收集施工圖預算的指標，包括一些主要的工程實物量，分門別類歸納，發(fā)現其中的問題，弄清原委，注意專業(yè)知識的學習，提高業(yè)務水平。
2、決策階段的投資控制
在決策階段，投資控制是主要矛盾，是矛盾的主要方面，決策人要根據項目建議書，對項目進行可行性研究，在滿足項目使用功能要求的前提下，通過比較不同的設計方案，進行投資估算，盡可能的降低整個工程的造價，尤其是在工程項目中進行設計方案的選擇和初步設計時，更要注重成本費用（項目造價）的控制。例如，要注重建筑物基礎形式、結構形式、設備及材料等各方面的選擇來控制成本，另外，對投資項目，應加強對當地建筑市場的了解，主要吸收、采納當地行之有效的設計方案，以避免設計方案保守和選擇不當帶來投資費用的增加。
3、設計階段的投資控制
一般情況下，項目控制的90%決定于設計階段，在進行技術設計和施工圖設計時，投資控制的主要目標是設計概算。根據施工圖紙編制施工圖預算，從而形成的工程合同價款是設計階段投資控制的限額。
3.1積極運用價值工程原理
價值工程是一種新興的工程經濟的方法，對我們代建工作中的投資控制具有很強的現實意義。它是通過性能價格比來體現研究對象的價值和對項目進行功能系統(tǒng)分析。有這樣五種途徑可以用來提高投資項目的價值：一是通過改進設計，保證功能不變，而使實現功能的成本降低；二是通過改進設計，保持成本不變，即使功能有所提高；三是通過改進設計，雖然成本有所上升，但換來功能大幅度的提高（這要提前告知使用人，畢竟上升的成本是要由使用人承擔且認可的）；四是對于一些不重要的建筑物，在不嚴重影響使用要求的情況下，適當降低產品功能的某些非主要方面的指標，以換取項目成本較大幅度的降低；五是通過改進設計，既提高功能，又降低成本從而實現價值大幅度提高，這是最理想的途徑，也是對投資最有效的利用，這需要在技術上有所突破，在管理上有所改善。
3.2合理進行招投標
在技術設計、施工圖設計時進行招標，可以使每個設計階段均能通過公平競爭完成在設計中的經濟核算。在變化不斷的市場中，業(yè)主通過招標召集了多家供貨商和承建商并進行擇優(yōu)選擇，也就收集了多家投標單位的價格和質量信息，有效地了解了市場，確切的掌握了工程成本的實際情況。在招標中實行工程量清單方式，以發(fā)包方按圖紙核算的工程量為準，以承包方自身企業(yè)技術資源為依據，進行投標報價。投標者一般會報出合理利潤的價格，期待在競爭中取勝獲利，這樣就使工程價格趨于合理，也就實現了招投標對工程造價的控制作用。在評標中，采用合理最低價為分值高的方法（要剔除不合理的最低價），關鍵是將工程直接費、施工措施費、工期及質量補償費、材料價格以及不可預見風險費的上下限值進行算術累加，確定整個招標工程的合理價格區(qū)間，在此區(qū)間內，確定出價格最合理最低的投標。
3.3嚴格進行限額設計
在設計階段實行限額設計，優(yōu)化設計方案，在滿足使用功能的前提下，采用技術先進、經濟合理的設計方案，就能有效的控制項目投資。因此要使工程項目費用控制在預定的投資費用之內，就不能過分的提高設計標準，只要根據其使用特點，滿足建筑物的適用性、美觀性、經濟性、耐久性，就已經達到要求了。一般情況下，要控制工程項目的投資總額，就要堅持初步設計總概算不得超過可行性研究報告估算和施工圖預算、不得超過初步設計概算的原則，這是投資控制的關鍵之所在。
3.4加強設計變更的管理
由于圖紙本身不完善或設計深度不夠，會導致在施工階段的設計變更增加，從而引起投資的增加。因此，在設計階段，設計單位應認真做好圖紙審查工作，盡量減少圖紙中的錯、漏現象，使設計階段的施工圖預算更為準確。對圖紙中的錯、漏問題，一是設計單位及人員要有強烈的責任意識，二是在雙方合同中，約定建設單位有權向設計單位索賠損失。
4、施工階段的投資控制
施工階段的投資控制要根據甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價格進行費用控制，依據施工圖預算形成的工程合同承包價是此階段投資控制的目標。要在工程項目施工階段進行投資控制，項目控制人員就必須積極主動，開拓創(chuàng)新，積極采用先進的技術、先進的工藝、先進的現代管理方法及確實有效的控制措施，嚴格控制工程變更和進行工程量計算，避免因人為因素造成施工索賠事件的發(fā)生，進一步加強工程結算、決算的審核工作。
4.1工程量監(jiān)督控制
工程量監(jiān)督控制，這個階段控制的最主要的一項內容就是對工程量計量的監(jiān)督，檢查計量時是否遵守技術規(guī)范和工程量清單中規(guī)定 的計量規(guī)則和方法；檢查工程量的計量范圍，是否在與監(jiān)理機構審簽實施的與設計圖紙相應的工程量清單、工程變更通知、設計修改通知以及合同文件規(guī)定的范圍之內。
4.2業(yè)主（或代建方）對預算修改的審查和監(jiān)督
在施工階段，業(yè)主（或代建方）應不斷的監(jiān)測施工過程中各種費用的實際支出情況，并與項目預算進行對比，從而發(fā)現項目實際費用是否偏離預算，或有無偏離趨勢。另外，要對變更費用進行審查，使其盡量不超過批準的總投資額。
4.3項目部的投資控制
工程項目施工的全體人員要有強烈的“成本意識”，具有控制成本和促進成本降低的觀念，要在目標成本確定之后，在既定的工期、質量、安全的條件下把工程實際成本控制在計劃的范圍之內。在編制工程進度計劃時，要實事求是，要根據可以組織的人才資源、通常能實現的工期、整個項目的投資費用控制值和它們的相互聯(lián)系進行編制。項目管理部門要經常對照工作的實際進度檢查各項費用的實際支出情況，凡是出現偏離計劃和預算之外的費用，采取措施加以糾正。
4.4施工合同的簽訂
中標后合同條款的簽訂應嚴禁、細致，工期合理，盡量減少甲乙雙方責任不清造成日后扯皮的現象。如工程造價及相關費用盡量包死，不留活口。合同約定要防止施工方為偷工減料或頻繁索賠找借口，要防止拖延、停工等嚴重事件的發(fā)生。這也是工程項目投資控制的一個要預防的方面。在我們以往的工程項目發(fā)生過。
4.5健全設計變更審批制度
設計變更應盡量減少，如遇行政干預等原因的設計變更，一是要盡量提前變更，變更越早，損失越小（如已簽訂合同購買的只適用此項目使用的設備材料，可以在未生產制作前或初始階段盡早通知供應廠家變更，以免生產出的成品要返工或成廢品，造成建設方經濟損失。土建、安裝的返工也是如此）；二是在每一變更設計之前，必須進行工程量及造價增減分析，并經設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經有關部門審查、同意，要切實防止通過變更設計增加設計內容、提高設計標準、提高工程造價的情況發(fā)生。
4.6對工程現場簽證手續(xù)嚴格把關
通過建設工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實行專業(yè)化管理，避免工程管理人員只管簽證，不算經濟賬的現象，造成投資失控的嚴重后果。為了嚴肅變更簽證手續(xù)，應采取建設方、監(jiān)理方、施工方代表現場聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實性、合理性、經濟性，避免弄虛作假現象及由此產生的經濟糾紛。
5、設備材料采購的投資控制
建筑材料費用占工程造價的60-70%；隨著建筑功能自動化、智能化興起，設備投入也越來越多，相應的設備費用也隨之增加。因此控制好材料和設備的成本費用，對整個建設項目成本控制起到非常重要的作用。
積極推行限額設計，控制材料設備成本。按照批準的可行性研究報告和投資估算，在保證項目質量、功能要求的前提下，控制初步設計；按照批準的初步設計作概算、控制施工圖設計和預算；同時，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設計。設計單位應遵循功能適應、標準符合、經濟合理的原則開展設計，并提供相應的主要材料表、主要設備清單等。
5.1為控制投資，認為所用設備材料滿足使用功能即可
在前期估算階段，一般會按常規(guī)的設備和材料進行成本估算，但到實施階段，我們往往會受各種（有供應商的誘惑、有行政干預、有使用單位提高其要求等）因素的干擾，而使我們原本的控制有失，往往使用最新最好，甚至價格最貴的設備和材料。實際上我們不必要用最新最好的設備和材料，只要選擇滿足項目要求、性價比好、與擬建項目性能上配套吻合就可以了，這叫系統(tǒng)觀點。即一個優(yōu)秀項目并不是用最好的設備和材料組成的。
5.2杜絕設計單位和招標單位的舞弊行為
杜絕設計單位和招標單位的舞弊行為。設計單位必須依照招投法規(guī)設計，招標單位必須按照招投標法編制招標文件，不給某產品（或某元器件）的廠家或商壟斷的機會，造成價格失控，影響工程造價。要求：設計單位只能提及產品品質等的要求（是一線品牌的產品，還是中檔品牌的產品），寬度放大一些，有的產品也可提出國標要求等。決不允許設計單位的人員和招標單位人員暗通款曲在設計圖的電子文檔中標注某產品（或某元器件）的代號來“推薦”；也決不允許設計單位的人員和招標人員在設計圖中照搬某家產品樣本中的技術參數，造成其他商家似乎均不符合招標文件對產品技術參數的要求，從而失去競標的機會。
5.3掌握設備、材料使用集點
對設備、材料在工程中使用的時間集點要清晰。圍繞工程進度，對設備、材料招標采購順序要有明確計劃，特別是對有生產周期的設備、材料在時間上要有確當的提前量。既要避免供應不上，耽誤工期，而影響工程造價的情況的發(fā)生，又要避免采購的設備、材料因長時間用不上，而帶來大的價格波動對工程的影響（價格上漲，供應商不愿供應，價格下落，投資遭受損失）。
5.4設備材料部門要做好把關和協(xié)調工作
設備材料部門是項目管理的一個重要部門，不僅要做好甲供材的供應工作，還應做好乙供材質量等的把關工作。設備材料人員要了解施工現場情況，及時了解并善于解決工程現場設備、材料供應過程中的諸類矛盾，對各類變更而涉及到材料設備需要變更的，要及時與設計單位、招標、供應商溝通、變更，防止對接不上，致使按合同生產的設備材料到了現場無法使用，二次購買造成浪費，對造價的影響。
5.5全方位考慮設備和材料價格
要全方位考慮設備和材料價格。有的設備和材料在估算或報價時，只是對自己部分進行估算，實際是現在的建設項目越來越多是橫向聯(lián)系的，比如安裝某設備需要其他工種的配合，無形中其他工種的費用就增加了。選用了某個新材料，但此材料施工現場必須要具備相應的條件。有的設備或材料在后期使用階段對環(huán)境要求很高，為了發(fā)揮這個設備或材料正常功能，無形中就要增加了一部分附加的投資費用，比如某設備安裝后，使用說明書告知使用時環(huán)境要恒溫、恒濕、無塵、不能有振動等，那我們就得對環(huán)境進行改造，這樣費用不知不覺中就上升了。
6、認真做好竣工結算的審核工作
工程竣工結算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。因此，竣工結算的審核是一項非常重要的工作，應著重做好以下三個方面的工作。
6.1審核工程量的準確性。工程量的審核是竣工結算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作，必須以工程竣工圖、設計變更及施工現場為依據，嚴格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行審核，以防止施工單位在工程竣工結算上虛增工程量來增加工程造價。
6.2審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包含的內容是否與單位估算表一致；對于換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。
6.3審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策規(guī)定。
7、加強廉政建設，制度建設，樹立正確的個人價值觀，是工程投資控制的又一個方面
7.1在制度嚴格工作程序的同時，加強反腐倡廉教育，實行真正意義上的市場招投標和沒有水份的變更簽證。這一點要做到真的很難，只能從制度上、法規(guī)上、廉政教育甚至道德層面上進行控制。
7.2在今天公開招投標的情況，各類招標依然不應由一個部門或一個人完成。多一些參與方，多一些 公開，多一些監(jiān)督，隱私舞弊的現象可以得到減少。
7.3加強思想品德教育，樹立良好的職業(yè)操守，對工程投資控制意義很大。
以上是本人對建筑工程投資控制方面的一些認識，尚需在今后的實踐中加以提高。總之，做好工程造價的有效控制，才能使房建中心在“代建”或“委建”工作中有競爭力，有可信度，才能使房建中心的工作取得更好的效益，得到更高的贊譽。
摘要:
地基的建設對于一個建筑工程來說是非常關鍵的基礎，其質量的好壞關乎著整體的建設。而在這個過程中，最常采用的就是基礎灌漿技術。它在地基建設中有廣泛的應用，給施工人員帶來很大的便捷。但是在運用這項技術時，它要求的施工條件是非常嚴格的，場地要要保持防水、抗震，從而使得基礎灌漿技術正常運行。本文主要對基礎灌漿施工技術以及它在水利工程中如何應用進行探討分析，促進這項技術不斷地發(fā)展。
關鍵詞:
基礎灌漿施工技術；水利工程；應用
隨著經濟的高速發(fā)展，近年來，我國對水利工程的建設越來越重視，水利項目的發(fā)展也逐漸加快了腳步。但是由于技術和發(fā)展時間的限制，導致建筑方的施工難度不斷增加。要想在國內找到符合水利項目的地基類型是十分困難的一件事，大多數地基都是為了建筑樓房所設計的，與水利項目的建設不能很好地融合。該項技術的出現正好很大地解決了地基不符的問題。可是前提條件是施工場地的防滲處理要做好，不然很可能降低產生的效果。
1灌漿施工技術的類型
(1)帷幕灌漿技術。所謂的帷幕灌漿技術主要是被運用在上游迎水面的大壩內部，能更好地降低內部的滲透率，使得地更加穩(wěn)定和牢固。根據當地的地質條件來選擇帷幕灌漿的深度，一般來說，帷幕灌漿都比固結灌漿的深度多很多，有些甚至達到百米以上。但是其缺點是操作難度比其它施工技術難。(2)固結灌漿技術。通常這種技術布置在巖石地質較好的地方，對大壩的基部進行全面的固結灌漿，使其保持穩(wěn)定的狀態(tài)。如果一些地區(qū)的土質不好，且壩體的高度過高，這無形之中增加了固結灌漿的難度大。一般灌漿孔的深度大約在5～8米之間，還有小部分的深度可能相對來說會更深一點，大概在15～40米左右，深淺不一的孔在各個層面上相互交錯，營造出一種立體的效果。然后在此基礎上，增加基巖的牢固性和抗壓性。牢固性是固結灌漿技術最大的特點，它能夠使得地基穩(wěn)固持久。(3)接觸灌漿技術。接觸灌漿技術就是指用混凝土來聯(lián)結壩基與兩岸之間的縫隙，從而使得壩體更加穩(wěn)定，能夠經受得起大水的沖擊。首先，用混凝土鉆孔壓漿，等到壩體與兩岸之間的混凝土達到指定的溫度時，再對其施行接觸灌漿的步驟。這項技術利用了物理的性質來很好地實現穩(wěn)固的目標。(4)壩基巖石灌漿技術。壩基巖石灌漿技術最重要的就是操作流程的先后順序，嚴格遵守操作的步驟，否則容易導致產生的效果不如預期。第一步，按照科學比例，將膠凝性漿液與流動性漿液混合;第二步，利用灌漿設備將其打入巖層;第三步，待漿液硬化形成結石后，在表面涂上一層保護膜，加強基巖的防水性能。
2基礎灌漿施工技術在巖溶地域的主要應用
許多巖溶地區(qū)的地質條件相差甚遠，有些甚至達到截然不同的地步。這種情況使得水利工程在施工時需要克服很大的困難。傳統(tǒng)的施工主要是以經驗豐富的技術人員的判斷為主，先是派技術人員對地形進行勘察，再根據實際情況作出水利工程的整體設計圖。但是這種做法有一定的局限性存在。往往實踐過程與理論還是有一些差距的，許多情況都難以預料。因此，在巖溶地區(qū)進行水利項目的建設時，要從多方位地考慮問題。一方面，要按照實際的地域條件來挑選最適合的基礎施工技術。另一方面，考慮當地的巖層質量來預測灌漿的深度。通常來說，巖溶地區(qū)所采取的施工技術一般分為高壓灌漿技術、高壓旋噴灌漿技術以及基礎灌漿技術。(1)對高壓灌漿的研究。高壓灌漿技術最大的特點就是能夠使填充物變得更加牢固、不容易分散。巖溶地區(qū)地土質、天氣條件本身就不是很好，利用這種技術可以很好地改善地質條件，使得水利工程的地基能夠更加緊密、堅固。如果運用傳統(tǒng)的施工技術，滲水的現象很容易出現，嚴重的話可能造成壩體倒塌的結果。但是現代的高壓灌漿技術能夠使土壤凝結成網狀，與土壤很好地融合在一起，減少空隙的存在，從而降低滲流率。(2)對高壓旋噴灌漿的研究。許多施工人員對高壓旋噴灌漿技術可能不是很了解，它是比較新的一種施工技術。它的主要工作原理就是利用機械從地表向地下鉆一個很深的洞，再將按比例調配好的水泥漿用帶有噴嘴的鉆機噴到底部，高速旋轉的氣流先破壞原有土層，再讓松散的土層與高溫的水泥漿進行混合攪勻，最終形成一個牢固的地基。(3)對基礎灌漿的研究。基礎灌漿技術對于普通的施工人員來說并不陌生，它在水利項目中有很廣泛地應用。這項技術的操作步驟簡單，并且產生的效果也相當不錯。當水利項目在淺層巖溶地區(qū)施工時，先把原有的泥沙挖出，直至土層看起來相當嚴實，然后再將混凝土漿液注入其中，使其填充到地表，從而完成對水利項目地基的建造。這種方法不僅實際操作簡單，而且施工成本相對較低，很適合在水利項目中應用。當項目建設在深層巖溶地區(qū)時，一般是將泥沙挖凈，再利用兩種填充物相互擠壓，相互反應的化學性質來形成一個堅實的地基。
3應對吸漿量大的水利工程采取的灌注方法
(1)限流方法。在限制的時間內將規(guī)定的漿液灌入到巖縫就是限流措施的主要內容。正常情況下，灌漿的速度要達到10～17L/min，這個區(qū)間內的速度不會太快也不會太慢，有利于砂漿進行有層次的沉淀、凝結。限流的主要目的就是讓砂漿能夠有充分的時間與土壤進行凝結，從而達到牢固的效果。(2)降壓處理法。降壓處理法是指利用降低灌漿壓力的方法來減少漿液的流動速率，只要讓漿液保持自流的狀態(tài)即可。降低壓力能夠讓漿液有足夠的時間來進行凝結的過程，但如果巖縫中的溫度多低導致漿液不能順利流入孔中，可以采取適當地加壓，使其保持在一個穩(wěn)定的狀態(tài)。(3)多次灌漿法。多次灌漿法是所有方法中最沒有技術含量同時也是最簡單的一種施工方法。它主要就是對灌漿的時間進行嚴格的控制，每一次灌漿都要保持在一定的時間內，每次灌漿的間隔也要規(guī)定在同一個時間段，具體的間隔時間是根據實際情況來確定的，通常是小于等于8個小時。
4應對水利工程出現嚴重漏水情況采取的灌漿施工技術
(1)模袋灌漿法。這項技術主要的優(yōu)勢就是耐磨。其在水利防水工程施工中應用時，先是選用大小合適的模袋，再往里填充水泥砂漿，讓模袋與模袋進行擠壓，從而將砂漿中蘊含的大量水分去掉，最終模袋要保持其中只有水泥和土才是正確的。因為只有這樣，才能降低袋中的含漿量，更快地使砂漿凝固。袋中的沙土由于模袋的阻擋也不易流失，可以對漏水的地方起到堵塞的作用，從而解決水利工程的漏水問題。(2)填充配料法。通常作為填充配料的材料有水泥、砂礫以及細碎的石子等等。它們的獲取成本低，但同時又能起到有效的作用。填充配料法在各個施工工程里都是屬于十分常見的方法。一般情況下，是將多種配料進行混合來進行填充。如果僅僅是用一種配料來填充的話，實際效果會與預期效果相差甚遠。如:在大壩出現嚴重漏水時，采用填充配料措施，但是單單用礫石來阻擋，可能對于一時來說能起到作用，但是時間一長，隨著水流通過的越多，礫石就會被沖刷得越厲害，致使產生的空隙也就越大，久而久之，大壩的漏水情況只會變本加厲。如果填充物是由水泥、沙子及礫石按比例相互組合，形成一層層的過濾層，不僅可以很好地治理漏水情況，而且對水質的處理也有一定的幫助。因此，在使用填充配料法的時候要對配料的組合進行合理的推敲，才能將其運用到實踐中，并不是盲目地使用。
5結束語
綜上所述，我國水利工程建設要想更好更快地發(fā)展，就要對基礎灌漿施工技術進行合理地應用。所以，基礎灌漿技術水平的高低對于水利工程來說有著直接的影響。為了使它能在水利工程中很好的應用，有關這方面的研究人員加強對技術的進一步開發(fā)，完善其不足之處，施工人員要對基礎灌漿技術有深刻的了解，減少它的失誤率。相信只要每一個工作人員對它重視起來，基礎灌漿技術一定在不久的將來能得到很大的一個提升，從而間接推動水利工程建設的發(fā)展。
作者：董巍立 單位：河南省豫北水利勘測設計院
