發(fā)布時間：2022-04-18 05:14:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力工程監(jiān)理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、當(dāng)前電力工程監(jiān)理管理存在的問題分析
由于監(jiān)理單位中大多數(shù)監(jiān)理人員都是剛從設(shè)計院或從事教學(xué)科研出來的，只有少部分為注冊上崗的監(jiān)理人員，大多數(shù)監(jiān)理人員并并不具備監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格，甚至有的監(jiān)理人員未經(jīng)過培訓(xùn)就直接上崗，導(dǎo)致在電力工程建設(shè)中監(jiān)理人員不能按照監(jiān)理執(zhí)業(yè)制度管理，致使電力工程監(jiān)理制度流于形式。除此之外，由于電力工程的監(jiān)理人員流動性較多，大多數(shù)都是臨時聘用的監(jiān)理人員，監(jiān)理人員責(zé)任心較差，給電力工程監(jiān)理工作帶來了嚴重的挑戰(zhàn)。
二、加強電力工程監(jiān)理管理的改進
（一）完善電力工程監(jiān)理管理體制
完善的監(jiān)理管理制度是落實電力工程監(jiān)理管理的前提條件，根據(jù)電力工程的實際特點完善安全監(jiān)理制度。由于電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對相關(guān)法律法規(guī)認識不深，這在很大程度上制約了監(jiān)理制度的發(fā)展，工程監(jiān)理也難以與國際接軌。因此，為了有效發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，通過完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系來促進監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，使監(jiān)理單位在電力工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。然而，在工程監(jiān)理法律法規(guī)體系中，應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)，包括：第一，監(jiān)理單位需要對電力工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本、施工進度進行控制，進行工程建設(shè)信息和合同管理，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的工作關(guān)系；第二，明確電力工程監(jiān)理的工作范圍，包括設(shè)計方案討論；檢查施工圖方案；參與對承包商的招標評標；參與施工圖交底、組織圖紙會審；檢查施工現(xiàn)場原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等；第三，監(jiān)理單位必須與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理工作范圍，雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，合同必須按照《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標程序及招標文件范本》的相關(guān)規(guī)定，雙方必須嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容；第四，實行總監(jiān)理師負責(zé)制，設(shè)立由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構(gòu)，在施工現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)理項目部，并配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，各自履行自己的監(jiān)理職責(zé)。
（二）加強電力工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作
在電力工程建設(shè)監(jiān)理管理中，監(jiān)理人員的文化素質(zhì)及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設(shè)質(zhì)量，加強對監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，既要加強安全知識技能的學(xué)習(xí)，也要加強安全管理和相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。通過制定績效考核制度來充分調(diào)動監(jiān)理人員學(xué)習(xí)的積極性和主動性，只有提高了監(jiān)理人員的文化素質(zhì)，監(jiān)理人員才能做好電力工程監(jiān)理管理工作，監(jiān)理工作才能落到實處。只有不斷加強對監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導(dǎo)，做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的管理，提高電力工程質(zhì)量。在電力工程建設(shè)中，只有工作人員的業(yè)務(wù)技能得到了提升，同時也具備相應(yīng)的法律道德觀念，才能促進電力工程建設(shè)活動的順利開展。通過對電力工程建設(shè)實行全過程的動態(tài)管理，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，以促進電力工程建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
（三）加強電力工程全過程的監(jiān)理管理
針對電力工程全過程的監(jiān)督管理，首先必須做好策劃管理工作，包括監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、專業(yè)監(jiān)理實施細則、質(zhì)量旁站方案、質(zhì)量通病防治控制措施以及審查施工項目策劃文件。還應(yīng)在初步設(shè)計階段，監(jiān)理人員通過與設(shè)計人員進行溝通交流，對已批準的可行性研究報告及經(jīng)濟指標的合理性進行核查，理清業(yè)主的意愿和要求，在符合相關(guān)法律法規(guī)的情況下，可以要求設(shè)計人員按照業(yè)主的意愿和要求進行設(shè)計。嚴格按照相關(guān)要求對施工設(shè)計方案進行審核，全面監(jiān)督施工單位在施工前的安全防護設(shè)置及施工布置，從而為電力工程施工做好鋪墊。其次，加強電力工程全過程的監(jiān)理工作，做好項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等監(jiān)理工作，對電力工程施工的各個環(huán)節(jié)進行動態(tài)的監(jiān)督和管理，嚴格控制電力工程項目的安全、質(zhì)量、施工進度，以保證電力工程的順利竣工投產(chǎn)，從而促進電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。
三、結(jié)語
在國際市場競爭下，為了實現(xiàn)我國電力工程與國際相接軌，推行電力工程建設(shè)監(jiān)理制度是非常重要的。然而，受計劃經(jīng)濟體制的影響，當(dāng)前我國電力工程監(jiān)理管理還存在諸多問題，包括參加電力工程項目建設(shè)方監(jiān)理觀念的落后、電力工程監(jiān)理管理體制的缺陷、全過程的監(jiān)理未全面推行及監(jiān)理人員素質(zhì)較低等，這些因素嚴重制約了電力工程建設(shè)的發(fā)展。因此，針對當(dāng)前存在的問題提出相應(yīng)的改進措施，完善電力工程監(jiān)理管理制度，以保證電力工程的監(jiān)理工作有效開展。
作者：李捷 單位：國網(wǎng)四川省電力公司自貢供電公司
1 電力工程監(jiān)理工程中出現(xiàn)的主要問題
1.1 電力工程施工安全的監(jiān)督管理力度不夠
隨著電力設(shè)備的不斷更新使得電力施工過程中出現(xiàn)的問題層出不窮。電力工程建設(shè)如果無法保證施工安全 ，對應(yīng)的是工程建設(shè)也會相應(yīng)的達不到要求 ，所以采取有效的措施加強施工現(xiàn)場管理才能避免資金、資源的浪費。第一 ，電力施工現(xiàn)場的安全管理絕大部分取決于駐地工程師、項目經(jīng)理等各個部門的相互協(xié)調(diào)與配合 ，但是電力施工現(xiàn)場人口流動性較大以及建設(shè)規(guī)模的不斷加大使得現(xiàn)場安全管理成為一個重要的問題。第二，在工程建設(shè)過程中 ，由于現(xiàn)如今的經(jīng)濟發(fā)展方式有了明顯的轉(zhuǎn)變 ，不僅只有國有企業(yè) ，還存在著私人企業(yè)和合資企業(yè) ，目前很多的電力建設(shè)工程采用的都是承包制導(dǎo)致監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實現(xiàn) ，在涉及一些重大問題的決策上 ，電力施工相關(guān)部門不能為建設(shè)單位提供參考決策 ，工地上也缺乏強有力的管理。第三 ，由于電力工程規(guī)模的不斷擴大使得企業(yè)為了利益不斷的聘請一些不具備專業(yè)素養(yǎng)的農(nóng)民工 ，他們在工地上缺乏管管理 ，安全意識淡薄 ，往往造成事故的頻發(fā)。
1.2 電力工程施工的質(zhì)量管理工作不到位
電力工程施工中基礎(chǔ)就是合理的施工方案和準確的施工圖紙。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致電力施工工程的規(guī)模不斷擴大 ，很多企業(yè)本著經(jīng)濟利益至上的原則 ，隨意的制訂圖紙和施工方案 ，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況還有的甚至是直接抄襲別人的施工圖紙和方案導(dǎo)致無法完成施工。
1.3 電力工程施工進度管理不嚴密
電力工程監(jiān)理工作的優(yōu)秀內(nèi)容是保證工程進度的順利進行 ，同時明確施工過程中每個步驟的的建設(shè)時間和工作流程。但是在實際的施工過程中很多監(jiān)理沒有意識到自己的責(zé)任 ，監(jiān)管力度大大不足工作的不認真切能力有限就使得工作人員不能準確落實具體的工作內(nèi)容 ，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降 ，造成重大損失。1.4 電力企業(yè)人員素質(zhì)有待提高我國電力監(jiān)理工作沒有形成完善的工作體系 ，其主要原因是我國電力監(jiān)理工作起步相對發(fā)達國家較晚 ，且內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力不強。根據(jù)我國目前現(xiàn)狀一些出名的電力企業(yè)的監(jiān)理人員都是有一些有著常年工作經(jīng)驗的師傅組成 ，他們往往不能接受最新的技術(shù) ，對于社會發(fā)展的新形勢無法適應(yīng)。另外 ，有些監(jiān)理人員是由有著良好的知識體系剛走出校園的大學(xué)生擔(dān)任 ，他們對于新興技術(shù)的掌握能力較強但是缺乏相關(guān)經(jīng)驗 ，對施工中的電力突發(fā)問題無法做到及時有效的管理。
2 電力工程監(jiān)理工程中出現(xiàn)的問題對策的分析
2.1 加強電力工程施工安全的監(jiān)督管理力度
員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) ，堅持以項目經(jīng)理為優(yōu)秀的安全文明施工管理。第一，要改善和杜絕日常電力管理工作中的隨意性。電力工程管理工作本身就是一個具有重復(fù)性的工作 ，許許多多的監(jiān)理在重度的過程中忽略了細節(jié) ，安全意識薄弱、管理疏忽大意從而造成工程操作人員的操作得隨意性 ，造成無法挽回的損失。第二 ，強烈的安全管理理論 ，在實際建設(shè)過程中我們的認知會受到很大的局限性這是由于各種社會因素影響造成的。作為一個監(jiān)理就是要將環(huán)境、設(shè)備和人員有機的結(jié)合起來管理。第三 ，建立完善的應(yīng)急管理體系和安全的預(yù)警機制 ，收集各種信息及時的預(yù)防和應(yīng)付各種突發(fā)事件。第四 ，對各種不安全因素的有效控制 ，保證工程操作人員按照規(guī)章程序正確操作和使用設(shè)備、及時發(fā)現(xiàn)和處理危險情況、提供準確全面的生產(chǎn)過程中的各種信息、服從指揮管理 ；做好電力設(shè)備的檢查、維修和養(yǎng)護 ，有效提高設(shè)備的使用壽命和安全程度。
2.2 建立完善的體制對電力設(shè)施進行質(zhì)量檢驗
電力設(shè)施的質(zhì)量安全對于生命、財產(chǎn)安全起著決定性的作用 ，所以我們必須建立一整套的電力設(shè)施質(zhì)量檢驗措施來保證我們的設(shè)施符合要求 ，對于檢測出有質(zhì)量問題的設(shè)施直接追究其監(jiān)理人責(zé)任，這樣的一種行為對于監(jiān)理人有一定的約束作用。經(jīng)濟高速發(fā)展的今天我們可以引進先進的設(shè)備檢驗電力設(shè)施的安全性 ，從而避免由于設(shè)施不合格造成更大的損失。
2.3 建立合理的電力施工進度安排
首先必須建立合理 ，切實可行的施工進度計劃。何為合理的施工進度計劃 ，就是要將工程量、施工期限和施工資源三者協(xié)調(diào)起來制訂起來的計劃。由于施工單位的忽略了資源條件的限制而是去單純的安排工期 ，這樣的施工進度實施起來可行性特別低 ，施工單位在投標報價時就應(yīng)該充分考慮工期因素。無論多大的工期都可以在一定的期限內(nèi)完工都是可以實現(xiàn)的 ，但是這就要要求資源的配置和施工技術(shù)和設(shè)備有著更高的要求 ，施工造價也就越高。然后 ，可以采用先進的技術(shù)和設(shè)備施工可以加快施工進度 ，但是多采用的技術(shù)和設(shè)備一定是經(jīng)過成熟的實驗鑒定的。所謂的進度控制即是不斷糾正進度偏差 ，保證按期完工 ，控制進度的主要有一下三項內(nèi)容 ，第一 ，不斷的跟隨實際進度 ，比較實際進度與計劃進度的偏差。第二 ，對于所發(fā)現(xiàn)的偏差進行判別 ，看他是否可能引起總工期的延誤 ，如果會一定要及時的糾正。第三 ，及時的合理分配資源 ，追趕延誤工期。
2.4 提高電力企業(yè)人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)
電力企業(yè)人員的專業(yè)能力和素質(zhì)水平關(guān)系著整個電力工程建設(shè)的質(zhì)量好壞。第一 ，隨著電力工程規(guī)模的不斷擴大對于人才的需求也是日益增加 ，這樣在一定程度上就導(dǎo)致了一些人渾水摸魚。對于這種現(xiàn)象 ，企業(yè)在監(jiān)理人員選撥時嚴格按照國家規(guī)定的電力監(jiān)理人員必須具備的證書和素質(zhì)能力進行選拔 ，在工作中逐漸提高他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平。第二 ，提高企業(yè)對于監(jiān)理的培訓(xùn)力度 ，讓監(jiān)理與時俱進 ，更好的接觸世界先進的技術(shù) ，讓優(yōu)秀的監(jiān)理人員進去企業(yè)管理內(nèi)部學(xué)習(xí) ，提高監(jiān)理的整體素質(zhì)和專業(yè)能力。
3 結(jié)論
對于電力工程建設(shè)我國還是處于摸索階段 ，還需要借助更多成功的案例積累經(jīng)驗 ，不斷探索。新設(shè)備的發(fā)明與引進對于我國電力設(shè)施建設(shè)有極大的促進作用 ，但是也會出現(xiàn)不同的問題需要我們?nèi)ス餐芯颗c探討。
作者：康健 單位：四川電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司內(nèi)江監(jiān)理處
摘要：隨著城市的現(xiàn)代化發(fā)展，電力工程建設(shè)需要建立在制度的基礎(chǔ)之上，此外，隨著專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，我國逐漸組建了一批具有高專業(yè)技術(shù)水平的監(jiān)理隊伍，為我國大中型工程建設(shè)起到了積極推動作用。以造價控制為出發(fā)點，分析整個工程造價的控制是如何完成在投資監(jiān)理階段對我國工程行業(yè)發(fā)展具有積極推動作用，在工程設(shè)計階段進行項目的造價控制論證對整個工程項目的進行具有積極影響作用，在此階段應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有國家法律與法規(guī)發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，克服傳統(tǒng)觀念對工程建設(shè)的束縛，基于此，文章對造價控制在電力工程監(jiān)理中的作用進行分析，意在借此提升我國工程建設(shè)的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：造價控制；電力工程；工程監(jiān)理
前言
在電力工程當(dāng)中實施監(jiān)理制度，是我國現(xiàn)代建筑市場體制改革所需要的基本制度環(huán)境，如何加強建設(shè)工程的質(zhì)量，在現(xiàn)有資源與技術(shù)條件下需要衡量整體工程建設(shè)的設(shè)計是否合理，從計劃階段逐步提高工程質(zhì)量水平的控制，并實現(xiàn)投資效益的完整化與合理化。電力工程建設(shè)的監(jiān)理機制是一種形同法律法規(guī)的工程規(guī)范，一方面可以促使政府主管部門根據(jù)現(xiàn)行機制實施相應(yīng)的工程監(jiān)督管理，另一方面也盡可能通過各種方式避免建設(shè)失控而影響工程的質(zhì)量。因此，這就需要在工程建設(shè)階段籌備監(jiān)理制度的建設(shè)，并構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)理單位，其工作包括監(jiān)管工程整個執(zhí)行過程，從而從本質(zhì)上加強對電力工程造價的評估、預(yù)算以及執(zhí)行，保證電力工程建設(shè)的高質(zhì)量與高效益。
1造價控制的重要性
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較、選擇，最終作出判斷和決定的過程。項目投資決策是投資行動的準則，正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。因此，在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設(shè)項目造價控制的重要階段。所以，作為工程造價監(jiān)理人員在決策階段的造價控制應(yīng)充分認識建設(shè)項目決策與工程造價控制的關(guān)系[1]。項目決策的正確性是工程造價合理性的前提。項目決策正確，意味著對項目建設(shè)作出科學(xué)的決斷，以及在建設(shè)的前提下，優(yōu)選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價，并且在實施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價。項目決策失誤，主要體現(xiàn)為該項目在進行投資的過程中，或者項目建設(shè)地點的選擇錯誤，或者投資方案的確定不合理等。在我國社會主義建設(shè)實踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項目決策過程中的經(jīng)濟評價，導(dǎo)致成本提高，降低效率，影響項目應(yīng)有的投資效益和社會效益。如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；而縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營。項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80%～90%。也就是說，一個建設(shè)項目若出現(xiàn)前期決策失誤，會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，不管后期建設(shè)實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題[2]。
2造價控制的重點
電力工程的建設(shè)需要建立在完整的設(shè)計基礎(chǔ)之上，只有有了非常嚴密與具體的設(shè)計才能保證整體工程建設(shè)的完整性，這也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要標準與保障，更是整體工程造價控制的關(guān)鍵階段。工程的設(shè)計是在現(xiàn)有經(jīng)濟條件下，根據(jù)相應(yīng)技術(shù)完成整體工程的設(shè)計，是經(jīng)濟與技術(shù)相協(xié)調(diào)的直接結(jié)果。工程的設(shè)計要根據(jù)其是否滿足國家質(zhì)量的基本要求，是否達到國家的基本標準為優(yōu)秀，其工程的功能是否合理都在一定程度上影響了工程建設(shè)項目投資的多少，并影響了工程交付后其真實效益的程度，如工程項目建設(shè)完成后，所需要的后期維修費用在一定程度上決定了國家資源合理性，更在一定程度上影響了國家戰(zhàn)略布局。專家表明，工程設(shè)計的費用消耗僅僅占整個工程項目的百分之一，但是它卻在后期工程建設(shè)過程當(dāng)中對工程產(chǎn)生了百分之七十五的影響。因為，一般性建筑材料雖然決定了工程成本，但是在后期的工程建設(shè)項目當(dāng)中，其對工程造價的影響很小，這主要是在設(shè)計階段就已經(jīng)決定了其影響度，更針對此進行了非常嚴格的控制，整體工程的設(shè)計都必須體現(xiàn)現(xiàn)代化水準，而不是按照傳統(tǒng)觀念進行[3]。在設(shè)計階段，造價監(jiān)理工作是整個工程造價控制的關(guān)鍵所在，監(jiān)理工作人員應(yīng)該深入工程設(shè)計的每一階段，對整個工程設(shè)計的造價進行非常嚴密的控制，在設(shè)計之初，其主要任務(wù)是了解項目建設(shè)以及成立的意義，更要協(xié)助消費方的意圖溝通，保證整體工程在設(shè)計階段就完成了最初預(yù)想與控制，盡量減少不必要的經(jīng)費支出與浪費。造價工程在設(shè)計階段的主要任務(wù)是進行實地考察，查看電力工程項目所需要的資源，在建設(shè)完成后所發(fā)揮的功能，并考察整體工程的建設(shè)質(zhì)量程度受哪些因素影響，并對技術(shù)設(shè)備進行考察。在設(shè)計過程中，協(xié)助不同工程設(shè)計單元進行項目建構(gòu)優(yōu)化工作，在不同部門互相協(xié)調(diào)的情況下完成整體工程的設(shè)計。對于同一項目單元而言，同一項目工程所采用的可能會出現(xiàn)不同的設(shè)計方案，這就會產(chǎn)生多種不同的造價，需要監(jiān)管機構(gòu)在考量整體工程功能發(fā)揮有效性的前提下，整合多個要素，選出最佳方案，借助技術(shù)優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢進行效益評估，從而找出最佳設(shè)計優(yōu)化方法。在整個工程圖紙設(shè)計階段，造價監(jiān)控工作人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)，整體分析技術(shù)方案的可信性與合理性，從而根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟條件分析、比較其工作內(nèi)容，從而對整體工程的造價結(jié)構(gòu)完成合理化的分析，其中包括對整體工程的柱網(wǎng)結(jié)構(gòu)、鋼筋結(jié)構(gòu)配置等方面進行非常嚴密的監(jiān)控，從而分析出影響工程建設(shè)的直接性因素。就目前來看，電力工程的設(shè)計單位在設(shè)計之初對資金取值比較保守，其安全系數(shù)也較大，這就導(dǎo)致大量使用鋼筋，而出現(xiàn)密鋼筋，一方面浪費了大量資源，另一方面也浪費了資金。此外，隨著現(xiàn)代文化交流的加深，一些設(shè)計人員為了追求國際化，而不去考慮工程使用價值，過分追求其外在裝飾結(jié)構(gòu)，而提高了工程的裝飾標準，在設(shè)計時就設(shè)計了一些不必要的結(jié)構(gòu)單元，造成資金的浪費；同時，整個電力工程設(shè)計市場并不嚴格，設(shè)計存在一定程度的違規(guī)操作行為，如無證設(shè)計層出不窮。基于此，造價建立工作人員應(yīng)該根據(jù)整體工程設(shè)計的目的以及投資額度進行極其嚴密的監(jiān)控，在設(shè)計階段就完成對整體工程的造價監(jiān)理。
3結(jié)束語
綜上所述，隨著國家現(xiàn)代化的進程，電力工程逐漸成為國家經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的部分，但在電力工程建設(shè)出現(xiàn)繁榮景象時也隨之出現(xiàn)了造價控制不嚴格的問題，基于此，在電力工程建設(shè)過程中形成非常嚴密的造價控制監(jiān)理是促進我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段，更是國家實現(xiàn)資源整合與可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
作者：謝孝林 單位：云南凱勝電力監(jiān)理咨詢有限公司
一、電力工程監(jiān)理招投標原因分析
1.監(jiān)理企業(yè)投標數(shù)量不足
在電力工程項目進行招標監(jiān)理單位的時候，會出現(xiàn)監(jiān)理單位的投標數(shù)量比較少，其主要原因可以分為以下兩個方面。第一，在進行招標的過程中，其招標報名費以及標書收費的標準大部分是由業(yè)主自己來定的，就會導(dǎo)致出現(xiàn)費用過高，不合理等現(xiàn)象的發(fā)生，就會導(dǎo)致一部分監(jiān)理企業(yè)望而卻步，不去參加招標。第二，在我國雖然有相關(guān)的規(guī)定來進行投標的限制，比如總投資額必須達到三千萬元以上，并且單項的合同費用不少于五十萬的時候才可以進行招標。但是相關(guān)部門也會擅自把招標的范圍擴大，使得小型的項目也可以來進行招標的行為。由于小型項目的規(guī)模比較少，就會導(dǎo)致不會有很多監(jiān)理企業(yè)對其有興趣，于是就導(dǎo)致了招標行為中的監(jiān)理企業(yè)投標的數(shù)量下降。
2.建設(shè)單位與監(jiān)理單位的行為不規(guī)范
在大型電力工程項目進行建設(shè)中，投資方一般都會承擔(dān)項目性質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人的角色，但是他們由于對監(jiān)理單位所需要承擔(dān)的責(zé)任并不是很清晰，就會導(dǎo)致當(dāng)發(fā)生工程上質(zhì)量問題的時候把問題推給監(jiān)理單位。在進行投標中并沒有把監(jiān)理單位的監(jiān)理人員的素質(zhì)和職業(yè)技能水平放在第一位，而是把自身的效益放在了首位，嚴重的會在投標中進行違規(guī)操作，私下選用投標單位，只是把投標的工作當(dāng)成了一種形式，沒有能夠意識到監(jiān)理單位對工程建設(shè)質(zhì)量及安全的重要性。如果建設(shè)單位采用上述態(tài)度來進行選用監(jiān)理單位，會給工程的質(zhì)量埋下隱患。
3.監(jiān)理企業(yè)之間無序競爭
在建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間最看重的問題就是價格條款，所以價格條款往往是決定交易成敗的關(guān)鍵因素，就會導(dǎo)致建設(shè)單位在選用監(jiān)理單位的時候，往往看重的就是監(jiān)理單位的報價。在投標過程中，監(jiān)理單位之間的競爭，為了能夠贏下業(yè)務(wù)，往往會進行價格戰(zhàn)，導(dǎo)致了各種無序競爭的愈演愈烈，以致使了我國目前的相關(guān)監(jiān)理費用收取遠遠低于國家相關(guān)部門定下的標準價格。
4.招標市場秩序混亂
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，促進了電力工程的快速發(fā)展，導(dǎo)致了項目工程對監(jiān)理單位的需求越來越大。我國相關(guān)法律法規(guī)有著規(guī)定，除了部分企業(yè)具有自行招標的資格外，其他的工程項目必須要進行委托，所以就導(dǎo)致了在監(jiān)理市場上，面對著金錢的誘惑，一些小型的企業(yè)也進行招標業(yè)務(wù)，導(dǎo)致了市場秩序的混亂。
5.相應(yīng)的法制不健全
雖然，我國也在電力行業(yè)工程項目建設(shè)中頒布了一些相關(guān)的法律法規(guī)，比如《中華人民共和國招標投標法》《工程建設(shè)招標機構(gòu)資格認定》等相關(guān)的法律法規(guī)，但是由于我國電力工程行業(yè)的飛速發(fā)展，使得各種問題層出不窮，導(dǎo)致了相關(guān)的法律法規(guī)并不能跟上時代的步伐，對新產(chǎn)生的管理機制問題以及辦法制定還不是非常完善。
二、監(jiān)理招投標管理的具體措施
1.弱化監(jiān)理服務(wù)費競爭
監(jiān)理是一項技術(shù)服務(wù)需要一定的服務(wù)費。其監(jiān)理服務(wù)費主要是給監(jiān)理人員的工資發(fā)放以及辦公費用。但是，監(jiān)理服務(wù)費會出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母偁帲瑫o監(jiān)理單位造成非常不好的影響，不利于監(jiān)理的健康發(fā)展，而監(jiān)理單位為了能夠在市場上生存，就會采取一些措施，比如裁剪監(jiān)理人員或者減少正常的工作時間，嚴重的會使用素質(zhì)不高的人員來進行監(jiān)理工作。過低的服務(wù)費還會嚴重的影響監(jiān)理人員的積極性和工作態(tài)度，不利于對項目施工的監(jiān)理工作，嚴重影響到工程的質(zhì)量和進度。弱化監(jiān)理服務(wù)費的不正當(dāng)競爭可以采取以下幾個方法。第一，在進行評標的時候，其中監(jiān)理服務(wù)費占的比例進行有效的控制，以促進監(jiān)理單位之間的監(jiān)理服務(wù)費的正當(dāng)競爭，可以能夠更好的對電力工程項目進行監(jiān)理服務(wù)工作。第二，在進行招標的時候，能夠認真的落實監(jiān)理單位的服務(wù)費，要求監(jiān)理單位提供可靠的概預(yù)算書，并且與實際項目進行結(jié)合，確定監(jiān)理服務(wù)費，進而保證監(jiān)理服務(wù)費在規(guī)定的范圍之內(nèi)。
2.強化現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)評審
在進行電力工程項目監(jiān)督的過程，其監(jiān)理單位為其提供的服務(wù)水平和監(jiān)理機構(gòu)人員的素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力等有著多方面的因素影響到其工作的質(zhì)量。所以，建設(shè)單位應(yīng)該對投標的監(jiān)理單位進行嚴格的評審。有些監(jiān)理企業(yè)為了能夠中標，會在投標的過程選用能力強，素質(zhì)高的人員來參加評審，但是在中標以后就會換成業(yè)務(wù)水平較低，素質(zhì)較差的監(jiān)理人員為建設(shè)單位提供監(jiān)理服務(wù)。所以針對這種情況的發(fā)生，建設(shè)單位應(yīng)該實施監(jiān)理備案。
3.加強對監(jiān)理大綱評審
在電力工程項目的建設(shè)中，其監(jiān)理大綱有著難以想象的作用，主要包括了監(jiān)理機構(gòu)對工程特點及施工技術(shù)、監(jiān)理程序以及相應(yīng)的措施等，有利于監(jiān)理工作的正常運行，也是監(jiān)理機構(gòu)業(yè)務(wù)能力的具體體現(xiàn)。
三、加強監(jiān)理招投標管理的措施
1.制定電力工程監(jiān)理招投標管理辦法
我國相關(guān)的法律法規(guī)在建筑行業(yè)已經(jīng)實施了較長時間了，但是在監(jiān)理招投標方面的管理辦法還沒有完全的建立和制定出來。從法制上來講，監(jiān)理的招投標與施工招投標有著較大的差距，不能對監(jiān)理提供一個法律的依據(jù)，不利于監(jiān)理工作的健康發(fā)展。
2.執(zhí)行合同條款，跟蹤管理
在電力工程項目進行監(jiān)理招標的時候，相關(guān)部門應(yīng)該對其進行嚴格的管理，并且需要加強對合同執(zhí)行力的跟蹤和審查。當(dāng)監(jiān)理企業(yè)中標以后，建設(shè)單位也需要對其進行履行合同職責(zé)的跟蹤監(jiān)督管理。
3.建立監(jiān)理評委專家?guī)?
建立監(jiān)理評委專家?guī)斓闹饕康木褪菫榱四軌虮苊庠u委專家在評委的時候，知識水平不達標的現(xiàn)象發(fā)生。所以評委專家?guī)炖锏膶＜叶紤?yīng)該具有國家注冊監(jiān)理工程師或者國家注冊造價工程師的資格，在知識結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上就能夠滿足評審，并且需要對相關(guān)的法律法規(guī)非常的熟悉了解，有著極高的職業(yè)操守和專業(yè)能力。監(jiān)理投標工作是一個涉及復(fù)雜的綜合性質(zhì)工作，其中主要包括了法律、商務(wù)以及工程技術(shù)等專業(yè)，監(jiān)理單位在市場上的競爭除了自身的素質(zhì)和實力外，還需要做好一系列的準備工作，并且有著投標戰(zhàn)略和投標技巧，這些因素都是監(jiān)理單位是否能夠站在不敗之地的重要基礎(chǔ)保障。
作者：沈雪仁 單位：上海電力監(jiān)理咨詢有限公司
一、電力工程建設(shè)監(jiān)理存在缺陷及問題
1.1監(jiān)理單位定位不合理
我國實施以業(yè)主為主、委托監(jiān)理為輔的管理體制，而在FIDIC1999新版黃皮書與紅皮書中，盡管沿用了“工程師”管理合同的表述，但其隸屬于雇主人員，在實際監(jiān)理過程中很容易出現(xiàn)業(yè)主越權(quán)干涉之現(xiàn)象。有些業(yè)主則認為，監(jiān)理是自己花錢雇來的，理應(yīng)聽從業(yè)主；而與此同時，監(jiān)理有時也會不經(jīng)意包攬業(yè)主職權(quán)范圍的工作，這事實上也屬于越權(quán)行為。電力工程涉及國家及人民的生命安危，有其獨特的內(nèi)部規(guī)律，不可向政府盲目搞業(yè)績工程一樣，以政治任務(wù)為中心，使承包商及設(shè)計單位及監(jiān)理等部門無所適從。
1.2監(jiān)理市場相對混亂，監(jiān)理人員素質(zhì)偏低
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，電力建設(shè)監(jiān)理市場中，信譽較高的監(jiān)理單位僅占10%，剩下的90%左右的監(jiān)理單位都不符合監(jiān)理標準及要求。隨著電力行業(yè)及監(jiān)理制的發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)逐漸演變?yōu)橐环N新型產(chǎn)業(yè)行業(yè)。幾乎所有的電力基地開發(fā)公司均開始組建監(jiān)理公司，監(jiān)理人員的組成也日益混雜。很多監(jiān)理機構(gòu)中，拿到職稱資格的人僅為3到4人，在職監(jiān)理人員很多都是由下崗、內(nèi)退人員甚至是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生組成，以至于民間流傳這樣一種說法：實在沒事可干了，才去做監(jiān)理。監(jiān)理市場中存在眾多資質(zhì)、職稱不合格的在職人員，這無疑擾亂了監(jiān)理市場秩序。
1.3監(jiān)理行業(yè)取費水平持續(xù)走低
現(xiàn)階段，監(jiān)理行業(yè)的取費標準及取費水平長期停留在低水平線上。拿水電工程來說，現(xiàn)行監(jiān)理工程師的綜合取費標準為每人每年7-8萬元，而設(shè)計收費水平卻高達50萬/人年。監(jiān)理長時間在建設(shè)工地上工作，條件相對艱苦，目前的取費水平只能維持監(jiān)理人員的基本開支，而無法增加對實力建設(shè)與再發(fā)展的繼續(xù)投入[2]。監(jiān)理取費持續(xù)走低的原因在于：1）長期未修訂取費標準（1992年），導(dǎo)致價格水平與現(xiàn)行市場標準嚴重不符；2）監(jiān)理招標采購方式不符合監(jiān)理行業(yè)的基本性質(zhì)。監(jiān)理屬于智力型服務(wù)行業(yè)，旨在提供技術(shù)與管理服務(wù)。國內(nèi)目前所采用的監(jiān)理招標采購方式通常是將監(jiān)理報價視為中標單位的選擇依據(jù)，開標評標方法和施工、設(shè)備供應(yīng)單位的選擇方式基本相同，這就導(dǎo)致監(jiān)理中出現(xiàn)了各種標不公平的價格競爭現(xiàn)象。
二、促進工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)新策略
2.1逐步提升監(jiān)理取費標準，促進工程監(jiān)理市場規(guī)范化發(fā)展
第一，應(yīng)重視和推行技術(shù)服務(wù)市場準入政策，避免資質(zhì)不高的監(jiān)理企業(yè)進駐市場。應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，有效提升監(jiān)理行業(yè)的取費標準，并在工程概算階段貫徹執(zhí)行。在招標辦法中，應(yīng)明確在取費標準上下浮動范圍外可實行淘汰的相關(guān)規(guī)定。第二，應(yīng)引進并實施國際上慣用的技術(shù)服務(wù)招標采購的先招技術(shù)建議標，確保在保障技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步清除技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中以低報價中標為主導(dǎo)的不公平競爭現(xiàn)象，推動我國監(jiān)理項目管理服務(wù)市場實現(xiàn)規(guī)范化、標準化發(fā)展，從而有效促進電力管理與工程技術(shù)的全面進步。
2.2注重人才培養(yǎng)，強化監(jiān)理企業(yè)自身服務(wù)建設(shè)
在創(chuàng)設(shè)公平的外部競爭環(huán)境及行業(yè)發(fā)展氛圍的基礎(chǔ)上，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)立足長遠目標，不斷強化自身的實力建設(shè)與服務(wù)水平的提升。人才是技術(shù)服務(wù)行業(yè)的優(yōu)秀資源，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)從機制與手段上采取有效的措施，逐步吸引、培養(yǎng)更多高素質(zhì)、職業(yè)化人才。與此同時，監(jiān)理企業(yè)還可設(shè)立優(yōu)秀技校，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力探索適用于監(jiān)理工作的高科技手段及監(jiān)理方式，真正實現(xiàn)以知識、技術(shù)為主導(dǎo)的智力服務(wù)目標。此外，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)強化自身的內(nèi)部管理體系建設(shè)，構(gòu)建中心數(shù)據(jù)庫或地項目一線的C支持服務(wù)機制，要全面提升服務(wù)意識及企業(yè)信譽，用實力、信譽及優(yōu)質(zhì)服務(wù)來博得社會的認同[3]。
2.3業(yè)主與監(jiān)理分工協(xié)作，提升監(jiān)理工程師職責(zé)履行的公正性
對于工程建設(shè)項目而言，建設(shè)項目管理可分為業(yè)主管理和監(jiān)理工程師的監(jiān)理這兩部分。業(yè)主和監(jiān)理合理分工，有助于催促監(jiān)理工程師更好的履行職責(zé)，同時也能避免兩者間的爭端與干擾。業(yè)主應(yīng)充分授權(quán)監(jiān)理人員，讓其負責(zé)監(jiān)理工作范圍內(nèi)的所有事務(wù)，提高其履行工程建設(shè)合同義務(wù)的積極性。監(jiān)理除應(yīng)根據(jù)規(guī)范及合同對建設(shè)工程進行管理外，還應(yīng)認真監(jiān)理施工合同中的業(yè)主及設(shè)計方，要公正、公平處理工程建設(shè)中的各項事務(wù)。業(yè)主則應(yīng)賦予監(jiān)理相應(yīng)的職權(quán)，并為其履行義務(wù)創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，確保工程項目建設(shè)能順暢正常運行。
2.4制定和實施法規(guī)性文件及規(guī)范，科學(xué)開展各項項目管理業(yè)務(wù)
盡管近年來國家積極倡導(dǎo)實力型監(jiān)理公司向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型，不過受政策法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)自身實力、資質(zhì)等因素影響，電力項目管理業(yè)務(wù)在我國并未取得很好的進展。為此，除政策推動及提高監(jiān)理企業(yè)自身實力外，還應(yīng)出臺相應(yīng)的法規(guī)性文件及標準，逐步細分和明確項目管業(yè)務(wù)中的責(zé)任、風(fēng)險及取費標準等。應(yīng)通過試點的方式來深入研究項目管理方式及方法，逐步完善相應(yīng)的法規(guī)體系。與此同時，應(yīng)完善監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督機制。我國目前電力工程監(jiān)理工作已有較多的法律條文規(guī)定，但關(guān)于市場機制及運行方面的法規(guī)卻比較少。為此，應(yīng)做好經(jīng)驗總結(jié)，進一步完善電力工程監(jiān)理機制及法規(guī)體系，推動我國監(jiān)理行業(yè)走向制度化、標準化發(fā)展道路。
三、結(jié)論
總之，對電力工程來說，監(jiān)理工作是必不可少的一項內(nèi)容。目前，我國電力工程監(jiān)理工作中還存在很多缺陷與不足，深入分析這些問題，并由監(jiān)理人員全程監(jiān)督和指導(dǎo)項目關(guān)鍵部位的施工及運行，方能實現(xiàn)電力工程監(jiān)理工作的預(yù)期目標。
作者：郭利軍 單位：山西錦通工程項目管理咨詢有限公司
一、電力工程造價管理中存在的問題
電力工程造價管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價。目前，在電力工程造價管理上主要存在以下幾個方面的問題。
1.1項目投資決策階段存在的問題
業(yè)主委托設(shè)計單位編制可研和投資估算，由于本階段以經(jīng)濟分析和方案為主，工程量不明確，往往依據(jù)歷史的項目工程造價情況進行估算，所以形成的投資估算準確性較差，這是影響工程造價的最重要原因。
1.2項目設(shè)計階段存在的問題
造價人員往往對工程概況現(xiàn)場情況了解較少，無法將各種因素考慮周全，目前在變電所所址、線路走向、鐵塔位置等勘測，設(shè)計時存在估計不足、依據(jù)不充分、偏離實際的情況，以致于在施工過程中出現(xiàn)政策處理事件多、軟土地基、山體邊坡處理等工程設(shè)計變更，增加了工程項目造價。
二、工程監(jiān)理加強電力工程造價控制的有效措施
2.1強化投資決策和設(shè)計階段對電力工程投資的控制
統(tǒng)計資料表明，投資決策和設(shè)計階段節(jié)約投資的可能性約在80%以上，是確定工程項目造價的主要階段，也是影響投資程度的最重要階段。
（1）做好基礎(chǔ)資料的收集，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的準確，認真做好市場和行業(yè)政策、發(fā)展趨勢的分析和研究，做好方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。
（2）初步設(shè)計要求以批準的可行性研究報告投資估算為限額，施工圖設(shè)計要以批準的工程概算為限額，要求設(shè)計單位不得突破；
2.2嚴格發(fā)包階段對工程造價的預(yù)算控制
（1）認真編制招標文件。現(xiàn)有的建設(shè)工程發(fā)包體制是實行招投標制，亦即引進競爭機制，通過招投標方式擇優(yōu)選定施工隊伍，同時降低工程造價。在招投標階段中，對工程造價控制起關(guān)鍵作用的是招標文件，招標文件的合同條款包括了雙方責(zé)任、施工組織設(shè)計和工期、質(zhì)量與驗收合同價款與支付、材料與設(shè)備供應(yīng)、設(shè)計變更、竣工與結(jié)算、爭議、違約與索賠等條款。施工管理與造價控制其實就是嚴格的合同管理，也就是按招標文件中的合同條款進行管理，因此招標文件要盡可能考慮周到、編制詳細，盡可能既有利于選施工單位，也有利于施工造價控制，避免不必要的工程造價糾紛。
（2）嚴格控制材料等可變價格。主要材料和大型設(shè)備供應(yīng)對造價的影響很大，應(yīng)單獨招標。主要材料和大型設(shè)備的供應(yīng)控制主要是價格和質(zhì)量方面，招標前監(jiān)理與甲方應(yīng)深入市場調(diào)查，然后定下主要材料和大型設(shè)備的技術(shù)指標及其質(zhì)量、價格檔次，由投標單位按要求自行報價，形成投標價格，簽定合同時就形成了固定單價合同，這樣工程主要材料及大型設(shè)備的價格和質(zhì)量就有了保證。為防止施工單位以次充好，對其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴格檢查。
2.3把握施工階段對工程造價的規(guī)范化控制
（1）制定先進合理的工程造價控制目標，定期檢查比較，找出偏差、分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價目標的實現(xiàn)。
（2）有效控制設(shè)計變更。設(shè)計變更是工程造價提高的重要因素，為有效地控制工程造價，應(yīng)制定設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實行設(shè)計變更采用分級管理制度，按照變更的程度和金額分為一般設(shè)計變更和重大設(shè)計變更（指單項工程增減投資超過50萬元的設(shè)計變更）。因設(shè)計原因需變更的要求設(shè)計單位出具設(shè)計變更單，非設(shè)計原因需變更的出具設(shè)計聯(lián)系單。監(jiān)理單位參加有關(guān)設(shè)計變更過程的審查，監(jiān)督設(shè)計變更的實施；及時統(tǒng)計設(shè)計變更及其費用，并提交業(yè)主。監(jiān)理單位在項目開工前負責(zé)制訂設(shè)計變更在設(shè)計監(jiān)理、施工單位流轉(zhuǎn)的具體時限并督辦。設(shè)計變更文件應(yīng)準確說明工程名稱、變更的卷冊號及圖號、變更原因。變更內(nèi)容及工程費用變化額，必須附有工程量明細和預(yù)算書，并由相關(guān)單位技經(jīng)人員簽署意見。
三、結(jié)論
電力工程屬于高科技行業(yè)，對于電力工程這種施工復(fù)雜、技術(shù)性含量高的施工項目來講，必須通過工程監(jiān)理監(jiān)督整個施工過程，做到查漏補缺，合理改善和安排施工組織和管理活動，全面提高工程建設(shè)管理的工作質(zhì)量和效果。另外，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，嚴格控制成本造價，這樣才能讓人民用上放心實惠的電能，工程的造價直接決定工程在市場上的價格，因此，控制好電力工程的造價是一項惠及人民，關(guān)乎到國計民生的行為，因此，工程監(jiān)理一定要負起責(zé)任，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于做實事。除此之外，還應(yīng)充分發(fā)揮工程監(jiān)理在電力工程建設(shè)管理中的作用，還應(yīng)將其滲透給每一位工作人員。在我黨正確政策的指引下，一定會使電力資源達到最優(yōu)化，成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的助推器。
作者：陸科成 單位：廣西正遠電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司
一、施行電力工程建設(shè)工程監(jiān)理制的必要性
工程監(jiān)理制是當(dāng)今社會電力工程建設(shè)目標實現(xiàn)的重要手段。電力工程施工條件復(fù)雜、質(zhì)量要求高、技術(shù)工藝難，施工單位片面追求經(jīng)濟效益可能做出偷工減料的行為，工程質(zhì)量得不到保證，而且在施工中也容易發(fā)生安全事故。而工程監(jiān)理則是以第三方的身份來對施工單位進行嚴格監(jiān)管，這樣就可以促進工程質(zhì)量的提高，促進施工單位做好安全管理。
二、我國電力工程建設(shè)工程監(jiān)理制的現(xiàn)狀
2.1監(jiān)理市場的招投標機制不健全
我國的監(jiān)理市場最為明顯的特點就是：監(jiān)理單位并不是獨立的社會組織，而是隸屬于某個企事業(yè)單位或政府部門的一個組織，它不具有獨立法人地位。于是在進行監(jiān)理單位的招投標工程中很多時候就帶裙帶關(guān)系。比如說：政府部門以權(quán)謀私，隨意批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù)；某些監(jiān)理單位非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理任務(wù)，搞不正當(dāng)競爭。監(jiān)理市場的招投標工程并沒有一套科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鳈C制，也沒有一定的法律法規(guī)來規(guī)范監(jiān)理市場的行為，監(jiān)理市場較為混亂。
2.2業(yè)主對監(jiān)理制的思想認識有誤差
很多業(yè)主不能深刻認識監(jiān)理制，認為監(jiān)理可有可無，在實際工作中，雖然簽訂了監(jiān)理合同，但是卻沒有給予監(jiān)理人員“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的權(quán)利，因而監(jiān)理效果沒能充分發(fā)揮出來，使得電力工程的質(zhì)量、進度、造價等沒有受到合理控制，影響了電力行業(yè)的健康發(fā)展。
2.3監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低
由于電力工程建設(shè)中業(yè)主對監(jiān)理制的認識存在偏差，監(jiān)理的費用較低，這就使得監(jiān)理單位的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程設(shè)計人員、工程技術(shù)人員，他們經(jīng)過短期培訓(xùn)后就直接上崗了。工程監(jiān)理需要給予業(yè)主和施工單位專業(yè)技術(shù)參考，專業(yè)性非常強。同時，工程監(jiān)理人員還要有一定的法律知識，以確保工程建設(shè)是在法律允許范圍內(nèi)進行。而當(dāng)前監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低，嚴重影響了監(jiān)理效果的實現(xiàn)，不利于電力工程建設(shè)的健康有序發(fā)展。
三、完善電力工程建設(shè)中的工程監(jiān)理制的對策
3.1建立和完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系
近年來，我國政府相關(guān)部門一直在加緊工程監(jiān)理管理機制和收費標準的法律法規(guī)建設(shè)，希望提高我國工程監(jiān)理制的水平，以工程監(jiān)理來帶動電力行業(yè)的健康發(fā)展。但是，電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對相關(guān)法律法規(guī)的認識不深，這一定程度上限制了電力工程建設(shè)中工程監(jiān)理制的發(fā)展，工程監(jiān)理難以與國際接軌。在這種形勢下，政府要加強工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的建立和完善，通過完善的監(jiān)理法律體系來促進我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，促進工程監(jiān)理制在電力工程建設(shè)中發(fā)揮作用，從而帶動電力行業(yè)的發(fā)展。
3.2完善招投標機制
招投標機制的不完善使得我國監(jiān)理市場較為混亂，不正當(dāng)競爭隨處可見，這不利于社會主義市場經(jīng)濟的有序發(fā)展。因此，政府要嚴格規(guī)范招投標工作流程，以法律形式形成完善的招投標機制，同時加大執(zhí)法力度，對監(jiān)理市場上的違法行為進行嚴厲打擊，以增加違法成本。遏制業(yè)主、監(jiān)理單位在招投標過程中的盲目壓價等不正當(dāng)競爭行為，使監(jiān)理招投標、評標工作在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上開展。
3.3提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
要促進電力工程建設(shè)中監(jiān)理制作用的發(fā)揮，最根本的還是要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，監(jiān)理單位要對現(xiàn)有監(jiān)理人員進行嚴格的培訓(xùn)，促進其專業(yè)素質(zhì)的提高。培訓(xùn)中不僅僅是工程方面的專業(yè)知識，還要有管理知識、法律知識等。同時，還要通過一定的績效考核制度和獎懲機制來促進監(jiān)理人員學(xué)習(xí)熱情的提高，使監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)先進知識，提升自身的素質(zhì)，從而提高工作效率。要在電力工程建設(shè)中給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導(dǎo)，做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，促進電力工程質(zhì)量的提高。
四、結(jié)語
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，電力需求越來越大，電力工程建設(shè)的質(zhì)量要求越來越高，對工程監(jiān)理的要求也越來越高，在這種形勢下，監(jiān)理單位要不斷促進自身發(fā)展，在實際工程中真正做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
作者：羅鋒 單位：廣州電力工程監(jiān)理有限公司
一、監(jiān)理在施工管理中的重要作用
1.1施工進度計劃管理
施工進度計劃管理是整個施工管理的優(yōu)秀內(nèi)容。目前，主要存在基礎(chǔ)施工和收尾階段施工進度慢，結(jié)構(gòu)部分施工進度快的現(xiàn)象，克服這種現(xiàn)象提高施工速度是目前監(jiān)理單位面臨的一個主要問題。監(jiān)理單位要重視土方工程的施工，掌握控制進度和質(zhì)量的主動權(quán)。現(xiàn)階段普遍存在的問題是大部分土方工程都是由專業(yè)施工隊伍分包的，而各大分包隊伍的素質(zhì)參差不齊，與工程施工要求不適合，達不到設(shè)計或規(guī)范的要求，造成工期延誤。所以，項目監(jiān)理一定要嚴把施工單位的資質(zhì)、機械設(shè)備和施工能力，審核施工方案的可行性，督促施工單位的施工進度，預(yù)防事故發(fā)生。
1.2施工質(zhì)量管理
監(jiān)理對工程施工質(zhì)量的控制問題一直是建筑工程施工過程中最重要的問題。一般來說，如果施工單位嚴格按照合同圖紙設(shè)計要求及規(guī)范要求施工的話，建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量、強度等級都能滿足要求，但施工單位在施工方面常常存在某些問題，其原因不是技術(shù)水平不夠，也不是要求過高，主要是施工單位對這方面沒有嚴格要求，甚至出現(xiàn)麻痹大意的現(xiàn)象。如某工程的廠房在進行框架澆注時，因為使用的是泵送混凝土，塌落度較大，流動性較好，施工人員就產(chǎn)生了輕視麻痹的思想，振動不按規(guī)范，致使框架柱腳出現(xiàn)了嚴重的露筋、孔洞等現(xiàn)象，最后花費了大量的人力物力和時間進行返工。事實說明，要提高工程施工質(zhì)量，關(guān)鍵是現(xiàn)場的施工管理人員對每一道工序質(zhì)量都要嚴格要求，認真交底，監(jiān)理人員要嚴格控制檢查驗收、嚴格督促把關(guān)，監(jiān)理人員對關(guān)鍵工序還必須進行旁站監(jiān)理，以便隨時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時，監(jiān)理組還要督促施工單位經(jīng)常性地對現(xiàn)場工人進行質(zhì)量是企業(yè)的生命的宣傳，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的觀念，共同努力，爭創(chuàng)全優(yōu)工程。
1.3安全生產(chǎn)管理
安全文明施工，既反映出了施工單位組織管理的水平，也是高效施工生產(chǎn)的必要條件，監(jiān)理單位在控制工程進度、質(zhì)量的同時，還要對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)控和檢查。各個單位都高掛“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的牌子，但施工現(xiàn)場的事故仍是屢見不鮮。主要是由于施工單位的工人，他們大多數(shù)是農(nóng)民工，而且許多是剛剛進入施工隊的，他們僅僅受過進場安全教育就開始上崗施工，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)和安全教育，所以對安全技能的掌握不夠，安全素質(zhì)普遍低。我們回顧一下施工現(xiàn)場的各類傷亡事故不難發(fā)現(xiàn)，這些事故的發(fā)生一般都是發(fā)生在新進場的工人身上。針對這種情況，監(jiān)理單位要督促施工單位在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，建立和完善施工現(xiàn)場環(huán)境保護及安全防護措施的同時，要有重點地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，還應(yīng)經(jīng)常進行安全教育培訓(xùn)。通過抓安全教育，加強和提高工人自我保護意識及安全生產(chǎn)技能，減少并杜絕不安全行為，搞好安全生產(chǎn)。
二、加強電力工程監(jiān)理管理工作的對策
監(jiān)理市場的競爭日益激烈，企業(yè)必須嚴格加強內(nèi)部管理，加強行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)造品牌工程，提高企業(yè)知名度。
2.1加強行業(yè)行風(fēng)建設(shè)
監(jiān)理單位在開展工作的同時，要加強建設(shè)和健全工程監(jiān)理管理制度，明確指定職責(zé)和標準、對外行文審批制度、技術(shù)文件管理規(guī)定及政務(wù)制度等，要建立企業(yè)自律機制，規(guī)范企業(yè)市場行為。
2.2健全制度、加強管理
2.2.1建立明確的責(zé)任制度
監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)對工程的負責(zé)人、總監(jiān)，總監(jiān)界對下面的監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師對監(jiān)理員要負起管理連帶責(zé)任的技術(shù)連帶責(zé)任，這樣將責(zé)任層層分解，有得于避免違規(guī)和推卸責(zé)任的行為。
2.2.2建立反饋制度
監(jiān)理單位應(yīng)該制定明確的信息反饋制度，取得甲、乙雙方對監(jiān)理單位的監(jiān)督和信任，提高企業(yè)形象，有的監(jiān)理單位還建立了巡查、督查隊，組織專門的隊伍對各個項目和各工地的監(jiān)理人員進行隨機巡查，提高甲、乙雙方對監(jiān)理單位的信任度，還可以約束監(jiān)理人員守法從業(yè)。
2.3創(chuàng)建有效的激勵機制，規(guī)范評審結(jié)果
在電力工程監(jiān)理成果評審過程中，部分企業(yè)沒有建立科學(xué)、嚴密的考核評審標準、程序及獎懲辦法，缺乏評審技術(shù)力量和權(quán)威性，導(dǎo)致評審結(jié)果不公平、不公正，失去了激勵和鞭策作用。為此，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建有效的激勵機制、規(guī)范評審效果，使評審達到公平、公正的效果。與此同時，還要建立有效的獎勵機制，嘉獎那些在整個電力工程監(jiān)理工作中具有突出表現(xiàn)的員工，有助于進一步強化激勵和鞭策作用。
2.4構(gòu)建長效的工作運行機制和制度
為了保證電力工程監(jiān)理工作順利、穩(wěn)定、高效地運行，必須建立長效的工作運行機制和制度。工作運行機制和制度的建立并不是盲目的，也不是相似內(nèi)容的照搬照抄，需要結(jié)合具體工作的實際情況方能確定。只有這樣，才能做到具體問題具體分析，是電力工程監(jiān)理工作適應(yīng)于不同電力工程建設(shè)管理的不同情況。但是，總結(jié)以往管理經(jīng)驗，電力工程監(jiān)理工作運行機制和制度的建立大致分為以下幾個步驟：深入調(diào)查研究-制定工作方案-嚴密組織領(lǐng)導(dǎo)-提出整改方案-監(jiān)察驗收-評定結(jié)果。通過這些步驟，能夠為電力工程監(jiān)理工作構(gòu)建一個堅實的、可靠的運行機制和制度。
三、結(jié)束語
電能對于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及人民生活都是至關(guān)重要的，因此，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在工程中的作用是必然之舉，確保工程的安全性和施工安全是電力施工中的關(guān)鍵，雖然目前在施工中仍然存在諸多問題，但相信通過電力系統(tǒng)全體工作人員的努力，一定會克服困難，共同為我國電力系統(tǒng)建設(shè)增光添彩。
作者：羅國喜 單位：廣西正遠電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司
一、電力工程監(jiān)理部門內(nèi)部安全的控制措施
電力工程的安全監(jiān)理部門要本著安全第一的原則去部署各項工作，在監(jiān)理部內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置上，以總監(jiān)為安全的第一負責(zé)人，其它成員還包括專職的安全監(jiān)理員以及監(jiān)理部的技術(shù)人員等，這些人員構(gòu)成了電力工程內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)。要注意的是雖然監(jiān)理部內(nèi)部的生產(chǎn)保證體系的優(yōu)秀是總監(jiān)，但是安全工作不僅是總監(jiān)的責(zé)任，也是監(jiān)理部門所有成員的責(zé)任，所以要明確每一個人的職責(zé)，將具體的監(jiān)管工作落到實處。電力工程的安全控制經(jīng)常是與工程的質(zhì)量緊密相關(guān)的，并且與工程的總投資數(shù)額和經(jīng)濟效益也有著相互制約的作用，所以要將電力工程的安全監(jiān)督工作與日常的工作相結(jié)合，這樣才能保證不斷地加強安全防范的意識。在具體的實踐過程中要依據(jù)電力工程的施工特點，為所有的現(xiàn)場監(jiān)理人員提供安全防范措施，包括配備適當(dāng)?shù)陌踩雷o用品，例如在監(jiān)理水上施工的電力工程（急需要涉水的時候）要準備好救生衣和救生圈，近來，有施工人員做船落水身亡的事故發(fā)生。當(dāng)進入施工現(xiàn)場時要檢查相關(guān)監(jiān)理人員是否佩戴好安全帽，另外要及時宣講安全防范的措施，將安全監(jiān)理的工作落實到每個細節(jié)。電力工程監(jiān)理部門的人員要隨時配備和電力工程施工特點相關(guān)的工具書，以便針對出現(xiàn)的問題及時找到解決的措施。同時要做好監(jiān)理部門辦公場所的安全管理工作，包括防火與防盜，保護電力工程監(jiān)理部門的財產(chǎn)安全與工作人員的人身安全。通常情況下，為了保證電力監(jiān)理工作的正常進行，并能夠及時匯總各類信息，一般每月召開一次安全監(jiān)理會議，可以和每周工作例會合并召開。研究和探討當(dāng)前電力安全工作的具體狀況和主要問題，分析工程可能遇到的安全風(fēng)險，還要對監(jiān)理部門內(nèi)部的各項安全工作進行查漏補缺，同時為了提高全員的安全監(jiān)理水平還要組織學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識，切實增強管理人員的安全控制能力。
二、電力工程監(jiān)理安全的控制要點和相關(guān)的措施
（1）在電力工程的施工之前要做好招標的安全監(jiān)理工作。首先要對電力工程的承包單位資質(zhì)進行仔細的審核，包括承包商需要具備的營業(yè)執(zhí)照、工程安全施工許可證、安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度等，同時還需要了解工程承包商的生產(chǎn)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，以及對施工設(shè)備安全狀況的正常報審報驗、全面檢查，最后要幫助業(yè)主按照科學(xué)的程序擬定安全責(zé)任書以保證施工環(huán)節(jié)的順利進行。招標工作過程中還要注意簽訂的合同條款中對安全方面的管理事項，條款的設(shè)置要全面。電力工程施工設(shè)計圖紙的科學(xué)性與合理性也是施工安全工作的重要內(nèi)容，不容小覷。因此，要充分重視施工設(shè)計圖紙的會審和設(shè)計交底工作。
（2）在電力工程的施工準備階段尤其要注意安全監(jiān)理工作，充分地做好準備有助于后續(xù)工作環(huán)節(jié)的順利進行。依據(jù)所監(jiān)理的電力工程的特點來制定具有針對性的安全控制工作步驟與措施，并將具體的規(guī)劃在安全細則中進行詳細地闡述，必要的時候可以部署幾個重要的安全控制點，方便施工環(huán)節(jié)的具體實施，例如在電線的鋪設(shè)工程上要提前做好基礎(chǔ)和基坑的施工準備工作，對一些需要立塔或者有很多附件安裝的工程更是要提前進行準備。總監(jiān)要組織監(jiān)理部門的全體人員進行施工、監(jiān)理合同文件的學(xué)習(xí)工作，還要對現(xiàn)場的用地情況進行實際的調(diào)查，對施工繪圖工作進行審核與管理，根據(jù)實際的工程需要制定安全監(jiān)理的措施，積極采用一些新技術(shù)和新方法，提高施工的效率和質(zhì)量，工程開工之前要召開工地施工安全會議，監(jiān)理部門的管理人員要將施工的具體控制目標介紹清楚，還要將所涉及的程序和措施講解明白。在施工準備階段要把好技術(shù)關(guān)，及時審查電力工程的施工進度，檢查實際的施工設(shè)備的運行能力與預(yù)期的是否相吻合，同時要防止施工進度的延期等，在這一過程中還要及時檢查承包商的安全監(jiān)督體系是否按照預(yù)定的模式運行，并及時檢查承包商進場的設(shè)備是否運行良好。
（3）要做好電力工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理部門的管理人員要經(jīng)常監(jiān)督承包商安全管理人員及時到位，施工項目部是否配備合格的專職安全管理人員，及其是否能夠?qū)嶋H到場履職。保證電力工程的安全系統(tǒng)發(fā)揮出應(yīng)有的作用，要不斷地監(jiān)督施工現(xiàn)場將安全的工作落實到位。要求工程承包商定期的對安全責(zé)任制進行更新，要適應(yīng)現(xiàn)實的發(fā)展需要，做好安全教育的工作和相關(guān)的記錄，提高安全員的防范風(fēng)險的能力，落實安全管理的工作。監(jiān)理工作人員還要參加承包商的內(nèi)部技術(shù)安全交底工作，監(jiān)督承包商對每一道技術(shù)工序都要認真對待，徹底消滅習(xí)慣性安全違章情況的發(fā)生。要定期檢查承包商內(nèi)部常用器械的安全檢驗情況，包括對腳手架搭設(shè)的安全程度、龍門和井架搭設(shè)的安全情況，塔吊的安全程度、人貨兩用電梯的安全情況等，以上部位的人身傷亡事故的發(fā)生較為頻繁。這些部分是電力工程施工的重要環(huán)節(jié)，其安全問題一定要給予高度的重視，否則任何的安全紕漏都會帶來嚴重的施工事故，后果不堪設(shè)想。電力工程監(jiān)理部門的管理人員要幫助業(yè)主建立起對施工工程的安全獎懲制度，以激勵全體人員提高安全防范的意識，加強日常工作的管理，可以按照季度來設(shè)定無安全事故的獎勵基金。
對電力工程施工過程中比較容易出現(xiàn)施工安全問題的環(huán)節(jié)要集中進行管理和監(jiān)督。電力施工電源線的規(guī)格要符合一定的標準，還要做好相關(guān)的漏電保護措施，在電線管道的鋪設(shè)之前要實現(xiàn)檢查地下是否有已經(jīng)埋存的管道或者電纜等，不能盲目地進行土方的開挖。在進行基坑開挖的過程中，要注意邊坡的陡峭程度是否適合一定的標準，如果太陡，就要采取相關(guān)的措施，并要利用專業(yè)的技術(shù)人員進行現(xiàn)場的施工監(jiān)督，對施工現(xiàn)場的安全秩序也要進行維護，一般用繩子和紅白旗進行維護，公路旁邊的施工過程中要盡量防止有過往人員的出現(xiàn)，在運送施工材料的時候也要注意安全，避免與電線發(fā)生碰撞，也不能把木料或者管子等材料作為施工過程中使用的立人板。電力工程施工中使用的電焊機必須進行接地處理，并將井架的安全門關(guān)好，在夜間也要加強安全的管理，尤其是在進行晚間加班的時候照明的量一定要充足，范圍一定要深遠，并要放置安全警示牌，對施工現(xiàn)場的周邊區(qū)域的安全也要考慮在內(nèi)。電力工程的監(jiān)理人員要做好安全監(jiān)督工作，總監(jiān)會要對承包商的項目經(jīng)理部門的安全組織工作進行定期的檢查，對可能存在的安全隱患進行匯總，及時找到有效的解決措施，并通過監(jiān)理工程師聯(lián)系單形式書面反映到承包商方面，要求立刻進行整改，同時要積極開展安全建議活動，加強對電力工程安全的防范意識。
三、結(jié)束語
綜上所述，電力工程的安全監(jiān)理工作是保證國家電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要提高安全監(jiān)理工作的質(zhì)量就要發(fā)動全員的力量，積極貫徹群防群治的方針，在開展安全教育工作的同時也要實施獎勵措施，才能確保電力工程的施工安全，保證工程可以在使用期限內(nèi)發(fā)揮出應(yīng)有的功能。
作者：陳赤宇 單位：安徽省電力公司蚌埠供電公司
一、電力工程監(jiān)理工作中存在的主要問題
從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰明確的看到了電力工程監(jiān)理工作的復(fù)雜性和多樣性，這也就給工程監(jiān)理人員的具體工作帶來了嚴峻的考驗，很多問題在工作中逐步暴露了出來。
（一）對電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的預(yù)期計劃作基礎(chǔ)，電力工程的施工監(jiān)理工作亦是如此。圖紙和設(shè)計方案是監(jiān)理工作能夠順利進行的前提和基礎(chǔ)。但是，由于電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，很多企業(yè)都把眼光投在了經(jīng)濟利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒有結(jié)合工程實際，甚至出現(xiàn)了照搬照抄的現(xiàn)象。而工程監(jiān)理人員也沒有發(fā)揮出自己的功效，工作力度不夠，無法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實際應(yīng)用能力。例如，某電力施工企業(yè)在110kV送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業(yè)項目監(jiān)理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計劃和具體流程完全脫軌。
（二）缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范
現(xiàn)如今，法制觀念和合同意識深入人心，電力工程建設(shè)要依靠完善的規(guī)章作基礎(chǔ)。針對這樣的現(xiàn)狀，我國出臺了《電力工程質(zhì)量管理條例》等一系列規(guī)章體系，但是，其內(nèi)部內(nèi)容還不夠細化，有待進一步完善，而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連，使規(guī)范制度缺乏可行性，在具體的操作中無法科學(xué)落實。另外，缺乏行之有效的監(jiān)理規(guī)范，還會造成工作流程的混亂，無法保證權(quán)責(zé)明確，在很大程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
（三）電力企業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步加強
與國外的發(fā)達國家相比，我國的電力監(jiān)理工作起步還比較晚，不僅沒有形成完善的工作體系，而且內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力也有待進一步加強。據(jù)調(diào)查了解到，目前我國電力企業(yè)的監(jiān)理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗，但是卻無法適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，對新興技術(shù)的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學(xué)生擔(dān)任監(jiān)理人員，他們雖然具有良好的知識體系，并能夠充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢作用，但是卻缺乏相關(guān)經(jīng)驗，對施工中的電力突發(fā)問題無法做到及時有效的管理。
（四）電力監(jiān)理工作管理力度不夠
電力監(jiān)理工作是施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是保證工程順利安全進行，提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，但是很多電力企業(yè)卻沒有意識到監(jiān)理工作的重要性。雖然有些企業(yè)建立了監(jiān)理部門，聘請了監(jiān)理人員，但是他們在工作中沒有意識到自己的責(zé)任，監(jiān)管力度不夠，無法真正落實自己的任務(wù)，對待工作也不夠認真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無法準確落實具體工作內(nèi)容。另外，某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的認識就不夠，起不到帶頭作用，導(dǎo)致決策的失誤，甚至根本不設(shè)監(jiān)理人員和監(jiān)理部門，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。
二、提高電力工程監(jiān)理工作的對策
在上述內(nèi)容中已經(jīng)具體分析了電力監(jiān)理人員在工作中面臨的主要問題，針對這些現(xiàn)象，電力企業(yè)一定要堅持完善，提出具體可行的對策加以改進。
（一）確保電力工程施工方案和圖紙的準確性
施工方案和圖紙是工程建設(shè)的主要依據(jù)，是施工的基礎(chǔ)，沒有明確目標的施工就是無序作業(yè)，無法保證建設(shè)施工的準確性。所以，電力工程監(jiān)理人員在電力工程動工前一定要反復(fù)檢查方案圖紙的準確性，并明確其主要問題，進而保證施工的合理性。例如，某企業(yè)的送電線路工程設(shè)計文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設(shè)，但是施工單位在報送的方案中卻沒有提出這項計劃，出現(xiàn)了實際與方案的不符。此時，監(jiān)理人員要明確找打問題所在，并與施工方進行聯(lián)系，提出具體的解決對策，從而保證方案的科學(xué)合理性。
（二）完善建立合理規(guī)范的監(jiān)理工作規(guī)章制度
規(guī)章制度是工作進行的具體指導(dǎo)，是人們行為的規(guī)范，電力企業(yè)監(jiān)理工作涉及的內(nèi)容眾多，更需要健全的規(guī)章制度作保障。因此，施工單位一定要完善具體規(guī)范，明確規(guī)定內(nèi)部的具體細則，落實崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，避免遇到問題互相推諉的現(xiàn)象，保證監(jiān)理工作按照流程規(guī)范辦事。與此同時，工程施工方還要把監(jiān)理規(guī)范與國家規(guī)章結(jié)合在一起，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并做到與實際相連，根據(jù)電力施工的具體方案制定監(jiān)理規(guī)章，從而避免安全隱患，保證工程質(zhì)量。
（三）提高電力監(jiān)理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)
從本質(zhì)上說，電力企業(yè)工程施工的主要目的是為人民服務(wù)，工程的主要主導(dǎo)人是員工，他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平關(guān)乎著電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量。具體來說，要從兩方面進行著手：
第一，把好監(jiān)理人員的選拔關(guān)。現(xiàn)如今，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，企業(yè)對監(jiān)理人員的需求量也在日益增加，這樣一來就會造成監(jiān)理人員的魚龍混雜。針對這種現(xiàn)象，企業(yè)在電力監(jiān)理人員的選取上一定要把好質(zhì)量關(guān)，選拔能力強的人員進入企業(yè)，并嚴格按照國家規(guī)定的電力監(jiān)理人員必須具備的證書和素質(zhì)能力進行選拔，在工作中逐漸提高他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平，明確為人民服務(wù)的職能。
第二，逐步提高企業(yè)的培訓(xùn)力度，保證監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的提升。現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟、科技飛速發(fā)展，電力工程監(jiān)理人員的工作也不僅僅是以往的監(jiān)督管理，國家對他們的技術(shù)水平和能力素養(yǎng)的要求也更高。所以，在工程建設(shè)的過程中，要不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力，定期舉辦一些宣傳和講座活動，讓工程監(jiān)理人員明確電力行業(yè)的最新要求，做到與時俱進。另外，企業(yè)還要堅持實施“引進來與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進優(yōu)秀的監(jiān)理人員進入企業(yè)內(nèi)部進行管理，并派遣企業(yè)內(nèi)部有能力的人員對外進行學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理者的整體素質(zhì)和專業(yè)能力，保證工程質(zhì)量。
作者：范建國 單位：國網(wǎng)四川省電力公司巴中供電公司
摘要：電力工程項目隨著社會的不斷發(fā)展，其重要性和價值越來越突出，而具體到相應(yīng)的電力工程項目中來說，監(jiān)理是比較優(yōu)秀的一個保障手段，本文就重點針對電力工程監(jiān)理工作的有效開展進行簡要的分析和探索。
關(guān)鍵詞：電力工程；監(jiān)理；制約因素；策略
引言
眾所周知，隨著社會不但發(fā)展，生活水平的不斷提升，在人們的日常生活中使用到的電氣化設(shè)備越來越多，同時也促進了電力工程項目的發(fā)展和進步，從這一方面來看，切實保障電力工程項目的實施滿足這一發(fā)展需求也就顯得極為必要，而對于電力工程項目的實施來說，為了更好地提升其相應(yīng)的實施水平，采取監(jiān)理的方式進行控制是非常重要的，因此，針對電力工程項目中監(jiān)理工作的有效開展進行詳細深入的研究也就顯得十分有必要。
1電力工程監(jiān)理工作開展的制約因素分析
當(dāng)前的電力工程監(jiān)理現(xiàn)狀并不是很理想，針對這一現(xiàn)狀進行深入的分析可以發(fā)現(xiàn)，制約電力工程監(jiān)理工作發(fā)展的主要因素包括以下幾個方面的內(nèi)容：（1）從電力工程監(jiān)理行業(yè)來看，隨著當(dāng)前對監(jiān)理重視程度的不斷提升，整個的監(jiān)理行業(yè)得到了較為快速的發(fā)展，這一點在電力工程項目中也不例外，和電力工程項目相關(guān)的各類監(jiān)理企業(yè)也是越來越多，確實在一定程度上促進了電力工程監(jiān)理工作的進步和發(fā)展，在這種快節(jié)奏的發(fā)展過程中，隱藏著的一些問題同樣是比較突出的，這些問題的存在也就會對于具體的實施狀況造成較大的影響，比如說在整個電力工程監(jiān)理行業(yè)的實施制度上，還沒有在整個的行業(yè)內(nèi)形成一個統(tǒng)一的體系，各個電力工程監(jiān)理單位各行其政的現(xiàn)象比較明顯，這也就對于最終的監(jiān)理效果和監(jiān)理價值造成了較大的干擾，因此，在這種快節(jié)奏的發(fā)展過程中，還應(yīng)該重點針對其發(fā)展的水平和質(zhì)量進行積極關(guān)注，尤其是對于具體監(jiān)理制度和監(jiān)理體系的完善要盡可能的重視；（2）從電力工程行業(yè)上來看，電力工程行業(yè)的發(fā)展速度其實也是比較迅速的，尤其是隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平以及人們需求的不斷提升，這種電力工程行業(yè)的發(fā)展越來越快，相對應(yīng)的難度和要求也越來越大，從這一方面來看，和電力工程項目相關(guān)的各方面因素都顯得比較困難，也難以進行把握，這一點在電力工程項目的監(jiān)理中自然也得到了相應(yīng)的體現(xiàn)，其對于監(jiān)理工作提出的要求越來越高，一旦監(jiān)理工作的發(fā)展速度跟不上電力工程行業(yè)的發(fā)展速度，勢必會對于最終電力工程項目的發(fā)展造成較大的影響和干擾；（3）從電力工程監(jiān)理人員來看，落實到具體的電力工程監(jiān)理工作中來說，其相對應(yīng)的工作任務(wù)都需要由專業(yè)的監(jiān)理人員來進行展開，但是在當(dāng)前的電力工程項目實施中，仍然存在著一部分電力工程項目監(jiān)理人員無法有效的承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)，自身的能力和素質(zhì)存在著較大的缺陷，進而也就必然會對于相應(yīng)的監(jiān)理效果和質(zhì)量產(chǎn)生較大的干擾，對于這一方面的影響來說，其表現(xiàn)是最為直接的，同樣，如果能夠從這一方面取得突破的話，必然也就能夠提升其整體的監(jiān)理效果。
2電力工程監(jiān)理的有效開展策略
2.1完善電力工程監(jiān)理市場準入制度
針對當(dāng)前我國現(xiàn)階段電力工程項目監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的復(fù)雜現(xiàn)象來說，其最為有效的一個處理手段和策略就是應(yīng)該加強市場準入制度的落實效果，這是從根源上解決電力工程監(jiān)理市場復(fù)雜的有效措施。所謂的電力工程監(jiān)理市場準入制度其實主要就是針對一些想要參與到電力工程項目監(jiān)理中來的企業(yè)進行嚴格的審核，確保其能夠具備著較為理想的電力工程監(jiān)理能力，能夠有效的承擔(dān)起相應(yīng)的任務(wù)和職能，避免在電力工程項目的監(jiān)理過程中出現(xiàn)較大的缺陷和問題。從這一方面來看，這種電力工程監(jiān)理市場準入制度不僅僅要得到完善，并且還應(yīng)該加強落實，但是無論是完善過程還是落實過程，其都應(yīng)該與時俱進的進行不斷的更新，也就是說應(yīng)該在此基礎(chǔ)上針對電力工程行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新要點和新技術(shù)進行及時的補充，確保相應(yīng)的監(jiān)理單位能夠緊跟電力工程發(fā)展的步伐，一旦監(jiān)理單位不能夠適應(yīng)這種電力工程項目的發(fā)展速度的話，勢必也就會釀成一些較為突出的問題和后果。
2.2完善電力工程監(jiān)理制度
對于電力工程監(jiān)理市場準入制度的完善和落實來說，主要就是要求從事該行業(yè)的各個監(jiān)理單位都能夠具備相應(yīng)的監(jiān)理能力和資質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該針對相應(yīng)具體的電力工程監(jiān)理制度進行有效的完善和優(yōu)化，也就是說應(yīng)該盡可能的保障在電力工程監(jiān)理過程中落實好具體的責(zé)任，保障各項工作的處理效果，這一點也是極為關(guān)鍵的，尤其是對于一線電力工程監(jiān)理水平的提升來說意義重大，這種電力工程監(jiān)理制度的完善首先應(yīng)該促使相應(yīng)的監(jiān)理單位及其具體的負責(zé)人員明確具體的責(zé)任有哪些，然后才能夠在此基礎(chǔ)上較好的進行相應(yīng)的監(jiān)理工作，當(dāng)然，這種監(jiān)理工作的責(zé)任最好是能夠以相關(guān)規(guī)章制度的形式來呈現(xiàn)，如此才能夠最大程度上確保其自身的權(quán)威性，保障相關(guān)人員能夠較好的履責(zé)；除了這種責(zé)任制度的完善之外，還應(yīng)該圍繞著提升監(jiān)理水平來采取一些有效的制度和舉措，比如說激勵制度的完善同樣是極為必要的，這種激勵制度對于有效調(diào)動電力工程監(jiān)理人員的積極性極為有效。
2.3加強電力工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)
為了更好地開展電力工程監(jiān)理工作，針對具體的一線監(jiān)理工作人員進行培訓(xùn)是極為必要的，對于這種培訓(xùn)工作來說，其主要涉及到了兩個方面的培訓(xùn)目標和任務(wù)：（1）一方面，必須要促使相應(yīng)的監(jiān)理人員明確自身的職責(zé)和任務(wù)，并且在此基礎(chǔ)上促使其意識到自身工作的重要價值和意義，其實也就是職業(yè)道德素質(zhì)和盡職盡責(zé)品德的培養(yǎng)，這對于電力工程項目監(jiān)理人員來說是極為必要的，尤其是對于避免一些徇私舞弊或者是弄虛作假問題的產(chǎn)生來說意義重大；（2）另外一方面，對于這種電力工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)還應(yīng)該重點依托于電力工程項目的發(fā)展來進行思考，因為對于電力工程項目的發(fā)展來說，其速度是比較突出的，各種新型技術(shù)手段和施工手段層出不窮，要想促使相應(yīng)的監(jiān)理工作人員能夠履行好監(jiān)理職責(zé)，就應(yīng)該對于這些具體手段有一個詳細的把握，因此，這也應(yīng)該成為培訓(xùn)和教育的一個常規(guī)性工作。
3結(jié)束語
綜上所述，在電力工程項目的實施過程中，加強對于監(jiān)理的重視程度是極為必要的，要想有效促進監(jiān)理工作的開展，除了要優(yōu)化監(jiān)理市場之外，還應(yīng)該針對具體的電力工程項目以及相應(yīng)的監(jiān)理人員來采取恰當(dāng)?shù)拇胧┻M行積極關(guān)注和加強提升。
作者：何小平 單位：湖北鄂電建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司湖北
摘要：
隨著社會的不斷進步和發(fā)展，我國的各個公共事業(yè)也在不斷的進步。其中，電力業(yè)是我國比較重要的一個公共事業(yè)，電力事業(yè)也在不斷的發(fā)展之中，電力事業(yè)的發(fā)展形式也在不斷的提升，從之前的煤炭發(fā)電到現(xiàn)在的各種二次能源的清潔發(fā)電，不僅在發(fā)電的電量上有所提高，同時也節(jié)約了大量的不可再生能源，并且進行了電的全覆蓋，使得我國的很多貧困山區(qū)也都通電。電力事業(yè)是一個龐大的事業(yè)，電力工程在監(jiān)管的過程中也會有很多的問題，這時就需要進行相應(yīng)的監(jiān)管，使得問題得到有效的解決。本文將重點討論淺談電力工程監(jiān)理問題研究與對策分析。
關(guān)鍵詞：
電力工程;監(jiān)管問題;解決對策
0引言
電力工程在規(guī)模上來講是一個龐大的工程，電力工程是電能的生產(chǎn)、輸送、分配有關(guān)的工程，廣義上還包括把電作為動力和能源在多種領(lǐng)域中應(yīng)用的工程。電力工程在二十一世紀已經(jīng)發(fā)展的比較成熟了，但是還是存在一定的問題，這個問題不是說簡簡單單的能夠解決的，這些問題存在于電力工程的產(chǎn)生，輸送，分配中，這些過程都是環(huán)環(huán)相扣的，可能其中一個階段出現(xiàn)的問題就會影響整個電力工程的發(fā)展，從而給人們的生活甚至各大企業(yè)帶來很大的不便和損失。這些問題的就是監(jiān)管的過程中出現(xiàn)的問題，所以還是要在監(jiān)管的過程中進行重視，使得我國的電力工程事業(yè)能夠更好的發(fā)展。
1電力工程中存在的問題
1.1生產(chǎn)方式的改革
在我國的電力工程發(fā)展的過程中，首先要有電的生產(chǎn)，我國的發(fā)電方式在這幾年中當(dāng)中有了很大的改變，最早的發(fā)電方式就是煤炭發(fā)電，但是煤炭發(fā)電的前提是有足夠的煤炭，煤炭屬于一次不可再生的能源，并且他的形成周期也需要很長的時間，但是我國的煤炭已經(jīng)所剩無幾，這種發(fā)電方式并不能被長期的利用，煤炭發(fā)電的最大的缺點就是發(fā)電效率低，空氣污染嚴重。后來隨著科技的不斷發(fā)展，我國在電力的生產(chǎn)方式上有有了很大的突破，像潮汐發(fā)電，太陽能發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電等等清潔能源發(fā)電，新能源發(fā)電方式的成功探索大大促進了我國的電力工程的發(fā)展。但是，電力工程在電的生產(chǎn)方式上還沒有做到完全的銜接，各個電力發(fā)電方式工程之間沒有較好的溝通，這就使得我國的電力生產(chǎn)沒有達到最大限度的展現(xiàn)。
1.2輸送效率有待提高
在電力工程的輸送過程中存在的最大的問題就是輸送效率低下，在目前我國的主要的輸送電力的方式就是高壓直流輸電方式，但是這種輸電方式會在輸送電力的過程中會造成嚴重的電力損耗。具有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年在電力輸送的過程中損耗的電量能夠供一個中部地區(qū)的省級城市用電十年。這個數(shù)據(jù)是非常驚人的，但是目前我國還沒有找到一個更好的輸電方式來提高我國的輸電效率。這就需要科研人員進行大量的工作研究來尋找能提高輸電效率的更好的輸電方式。
1.3分配方式需要改進
電力工程包括產(chǎn)生，輸送，分配，前兩個問題都存在很大的問題，分配方式也存在比較大的問題。電力在分配的過程中，除了要滿足家庭用電，還有商業(yè)用電和工程用電。家庭用電在電的電壓上要求比較低，在從輸電線上轉(zhuǎn)化到家庭中的時候只需要經(jīng)過比較簡單的變壓器，但是商業(yè)用電和工程用電的用電要求就比較高了，變壓器和家庭用電的變壓器還是有很大的不同，一般的工業(yè)用電和家庭用電都不會再同一個地區(qū)，但是還有很多的農(nóng)村地區(qū)都是家庭用電和工業(yè)用電同時需要被用的，所以應(yīng)該改進分配方式。
2存在于電力工程中問題的解決對策
2.1合理運用各種生產(chǎn)方式
在我國的電力工程的發(fā)展過程中，電的生產(chǎn)方式有了很大的改進。但是各種電力生產(chǎn)的方式?jīng)]有合理的配合，各種電力生產(chǎn)方式之間逐漸形成了互相依賴的狀態(tài)，這樣的狀態(tài)導(dǎo)致最直接的結(jié)果就是電力生產(chǎn)的效率大大降低。但是應(yīng)該通過改變目前的這種狀態(tài)來提高我國的電力生產(chǎn)效率，可以通過監(jiān)理的有關(guān)部門來進行有效的監(jiān)管，確保每一種電力生產(chǎn)方式的電力生產(chǎn)的過程都盡全力生產(chǎn)，從而大大的提高我國的電力生產(chǎn)效率，為我國的用電做好充足的準備。
2.2提高電力工程的輸電效率
在電力工程的輸電過程中，我國一直使用高壓直流輸電方式，但是這種輸電方式最大的一個缺點就是在輸電的過程中會造成大量的電量損失，損失的電量能夠供給一個省市地區(qū)的五年的電量。為了盡量減少輸電過程中的損耗，首先應(yīng)該做的就是進行探索新的輸電方式，把輸電過程中的損耗降到最低。
2.3尋找適合的電力分配方式
我國的電力工程中的電力分配方式還需要很大的改善。因為我國的用電主要分為家庭用電，商業(yè)用電和工程用電，按價格來分的話，商業(yè)用電，工程用電會比家庭用電高。按照電壓來講，工程用電有會比家庭用電和商業(yè)用電高。由于社會的不斷發(fā)展進步，人們的在很多的時候會用到三種不同的電，應(yīng)該在電力分配上有新的調(diào)整，以便于人們在任何需要的時候進行用電種類的變換。這樣就會大大方便人們的生活。
3結(jié)束語
在我國的電力發(fā)展的過程中，在電力工程的各個階段的都會遇到各種各樣的問題，每一個問題的出現(xiàn)都有可能牽動全局，嚴重影響人們的生活。本文通過對電力工程中電力的生產(chǎn)、輸送、分配三個階段出現(xiàn)的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)問題的解決方法。相信我國的電力工程是我會發(fā)展的越來越好。
作者:額爾敦圖雅 單位:赤峰蒙東電力工程監(jiān)理有限公司
監(jiān)理管理在電力工程中具有重要的作用，監(jiān)理方受工程施工業(yè)主的委托，要對工程的施工過程進行嚴格的監(jiān)理，監(jiān)理的過程要以遵守法律和制度為基礎(chǔ)，依托設(shè)計要求來進行。監(jiān)理管理應(yīng)貫穿于電力工程全過程中，確保施工單位能夠落實具體施工方案，注重審查有關(guān)工程的資料和報表。這樣才可充分發(fā)揮電力監(jiān)理管理的作用。
1電力工程監(jiān)理管理的意義
在電力工程的施工過程中，加強監(jiān)理管理具有重要的意義，監(jiān)理管理工作要針對工程的質(zhì)量、進度和安全性幾個層面有效進行。
1.1監(jiān)管工程質(zhì)量加強電力工程的監(jiān)理管理的首要內(nèi)容就是對其質(zhì)量的監(jiān)督。在日常的施工過程中，要嚴格按照設(shè)計圖紙來進行施工，只有這樣，才能夠保證工程質(zhì)量達到規(guī)定要求，使項目工程竣工后的質(zhì)量滿足預(yù)期質(zhì)量標準。但是，在日常的施工過程中，電力工程一些建設(shè)單位仍仍存在較多的弊端，其產(chǎn)生的原因不僅受技術(shù)因素影響，也包括許多施工方對工程質(zhì)量的認識不足等。大多施工人員并未嚴格按照規(guī)章制度和相關(guān)要求來進行施工。例如，在實施框架澆注項目的時候，如果使用泵送混凝土，很容易導(dǎo)致塌落程度較大的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，最主要的原因就是工作人員思想意識上對質(zhì)量認識不足，如果工程繼續(xù)進行，將會造成較小的振動范圍度，嚴重露筋現(xiàn)象會出現(xiàn)在框架柱腳中，嚴重時甚至?xí)l(fā)生孔洞現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查顯示，只有在電力工程施工現(xiàn)場加強監(jiān)管力度，提高監(jiān)管質(zhì)量，針對每一項施工程序都進行嚴格的把關(guān)，才能夠確保工程質(zhì)量的提升。
1.2計劃性管理施工進度由于電力工程的復(fù)雜性較強，因此，工程的施工過程往往會需要較長的時間，在施工過程中的不同階段，還會出現(xiàn)工期拖延的現(xiàn)象。其中，進度較慢的步驟常常為基礎(chǔ)施工和收尾施工，反之，在結(jié)構(gòu)部分的建設(shè)過程中，進度往往會加快。針對這一問題，監(jiān)理管理工作應(yīng)該針對土方工程方面進行加強，對施工進度和質(zhì)量進行全面監(jiān)管。據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，在電力工程建設(shè)中，對于土方工程，專業(yè)的施工隊伍也會常常進行分包，然而不同的施工隊伍之間，沒有建立良好的溝通和交流方案，隊伍當(dāng)中施工人員的專業(yè)能力和水平存在很大的差異，有些施工人員的能力甚至無法滿足建設(shè)電力工程的需要。這樣，在工程的建設(shè)中，就會出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。一旦產(chǎn)生問題，那么在工程重建的過程中，就會導(dǎo)致工期被延長。所以，加強監(jiān)理管理，能夠有效控制上述問題，確保建設(shè)單位以更為專業(yè)的能力進行建設(shè)，保證工程按時完成。
2電力工程監(jiān)理管理的方法
為了能夠保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量，一定要加強監(jiān)理管理質(zhì)量。近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷進步，電力工程的數(shù)量不斷增加，從而積累了大量的經(jīng)驗。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的電力工程監(jiān)理管理方法，現(xiàn)階段應(yīng)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，并且，在監(jiān)理管理的過程中，樹立為人民服務(wù)的意識，提高監(jiān)理管理效率，促進電力工程建設(shè)質(zhì)量的整體提高。
2.1完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制在電力工程施工過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的責(zé)任，只有明確自身的職責(zé)，才能夠更好的負責(zé)相關(guān)工程問題。然而，監(jiān)理管理的人員應(yīng)在最基層開展工作，監(jiān)理組長負責(zé)管理這些工作人員，監(jiān)理任務(wù)的不同，會產(chǎn)生不同的監(jiān)理小組，在各個小組中，都要有組長負責(zé)。例如，在負責(zé)監(jiān)理工程進度的小組中，組長要能夠管理好自己組內(nèi)成員，嚴格的對工程進度進行監(jiān)理，確保工程計劃能夠有效實施，確保工程能夠按時完工。而對各監(jiān)理組長進行管理的，應(yīng)該是總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師的職責(zé)就是確保自己負責(zé)的小組能夠順利完成任務(wù)，在工程施工的全過程當(dāng)中，保證監(jiān)理工作能夠充分進行調(diào)度。并且，將不同監(jiān)理小組之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，確保完成各項監(jiān)理工作。監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)對總監(jiān)進行管理。因此，建立行之有效的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是提高建設(shè)工作質(zhì)量、促進工程順利完工的基礎(chǔ)。
2.2樹立為人民服務(wù)的理念要想確保監(jiān)理工作的出色完成，監(jiān)理單位要能夠準確認定自身的位置和職責(zé)。在施工過程中，監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，充分代表雙方利益。因此，雙方所簽訂的合同條款，必須確保得到充分的執(zhí)行，執(zhí)行合同的過程中，一定要將人民的利益放在首位，在開展工作的過程中，同人民的立場保持一致。監(jiān)理單位要具有合作、監(jiān)督和尊重的意識，同建設(shè)單位達成一致的共識，全心全意為人民服務(wù)，在工程建設(shè)過程中，確保各項規(guī)章制度能夠得到有效、充分的實施。監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容是對圖紙進行仔細的審閱，這是專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責(zé)，將施工設(shè)計同當(dāng)下的規(guī)章制度進行對比，確保實際施工現(xiàn)場與規(guī)章制度相符合。
3結(jié)論
在電力工程的建設(shè)過程中，保證工程質(zhì)量最好的方法，就是改進和優(yōu)化監(jiān)理管理工作。在工程建設(shè)過程中，提高監(jiān)理管理工作的效果，就要對工程質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，確保每一個工程步驟都能夠嚴格按照規(guī)章制度來進行。同時，還要保證工程施工進度能夠按照計劃實施。在加強電力工程監(jiān)理管理方法的過程中，可以通過完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和樹立為人民服務(wù)的理念來實現(xiàn)，通過有效應(yīng)用這兩種方法，就能夠促進我國電力工程建設(shè)的長期發(fā)展，為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。
作者：谷傳杰 單位：北京華聯(lián)電力工程監(jiān)理公司
電力工程監(jiān)理部門的人員要隨時配備和電力工程施工特點相關(guān)的工具書，以便針對出現(xiàn)的問題及時找到解決的措施。同時要做好監(jiān)理部門辦公場所的安全管理工作，包括防火與防盜，保護電力工程監(jiān)理部門的財產(chǎn)安全與工作人員的人身安全。通常情況下，為了保證電力監(jiān)理工作的正常進行，并能夠及時匯總各類信息，一般每月召開一次安全監(jiān)理會議，可以和每周工作例會合并召開。研究和探討當(dāng)前電力安全工作的具體狀況和主要問題，分析工程可能遇到的安全風(fēng)險，還要對監(jiān)理部門內(nèi)部的各項安全工作進行查漏補缺，同時為了提高全員的安全監(jiān)理水平還要組織學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識，切實增強管理人員的安全控制能力。
1電力工程監(jiān)理安全的控制要點和相關(guān)的措施
（1）在電力工程的施工之前要做好招標的安全監(jiān)理工作。首先要對電力工程的承包單位資質(zhì)進行仔細的審核，包括承包商需要具備的營業(yè)執(zhí)照、工程安全施工許可證、安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度等，同時還需要了解工程承包商的生產(chǎn)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，以及對施工設(shè)備安全狀況的正常報審報驗、全面檢查，最后要幫助業(yè)主按照科學(xué)的程序擬定安全責(zé)任書以保證施工環(huán)節(jié)的順利進行。招標工作過程中還要注意簽訂的合同條款中對安全方面的管理事項，條款的設(shè)置要全面。電力工程工設(shè)計圖紙的科學(xué)性與合理性也是施工安全工作的重要內(nèi)容，不容小覷。因此，要充分重視施工設(shè)計圖紙的會審和設(shè)計交底工作。
（2）在電力工程的施工準備階段尤其要注意安全監(jiān)理工作，充分地做好準備有助于后續(xù)工作環(huán)節(jié)的順利進行。依據(jù)所監(jiān)理的電力工程的特點來制定具有針對性的安全控制工作步驟與措施，并將具體的規(guī)劃在安全細則中進行詳細地闡述，必要的時候可以部署幾個重要的安全控制點，方便施工環(huán)節(jié)的具體實施，例如在電線的鋪設(shè)工程上要提前做好基礎(chǔ)和基坑的施工準備工作，對一些需要立塔或者有很多附件安裝的工程更是要提前進行準備。總監(jiān)要組織監(jiān)理部門的全體人員進行施工、監(jiān)理合同文件的學(xué)習(xí)工作，還要對現(xiàn)場的用地情況進行實際的調(diào)查，對施工繪圖工作進行審核與管理，根據(jù)實際的工程需要制定安全監(jiān)理的措施，積極采用一些新技術(shù)和新方法，提高施工的效率和質(zhì)量，工程開工之前要召開工地施工安全會議，監(jiān)理部門的管理人員要將施工的具體控制目標介紹清楚，還要將所涉及的程序和措施講解明白。在施工準備階段要把好技術(shù)關(guān)，及時審查電力工程的施工進度，檢查實際的施工設(shè)備的運行能力與預(yù)期的是否相吻合，同時要防止施工進度的延期等，在這一過程中還要及時檢查承包商的安全監(jiān)督體系是否按照預(yù)定的模式運行，并及時檢查承包商進場的設(shè)備是否運行良好。
（3）要做好電力工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理部門的管理人員要經(jīng)常監(jiān)督承包商安全管理人員及時到位，施工項目部是否配備合格的專職安全管理人員，及其是否能夠?qū)嶋H到場履職。保證電力工程的安全系統(tǒng)發(fā)揮出應(yīng)有的作用，要不斷地監(jiān)督施工現(xiàn)場將安全的工作落實到位。要求工程承包商定期的對安全責(zé)任制進行更新，要適應(yīng)現(xiàn)實的發(fā)展需要，做好安全教育的工作和相關(guān)的記錄，提高安全員的防范風(fēng)險的能力，落實安全管理的工作。監(jiān)理工作人員還要參加承包商的內(nèi)部技術(shù)安全交底工作，監(jiān)督承包商對每一道技術(shù)工序都要認真對待，徹底消滅習(xí)慣性安全違章情況的發(fā)生。要定期檢查承包商內(nèi)部常用器械的安全檢驗情況，包括對腳手架搭設(shè)的安全程度、龍門和井架搭設(shè)的安全情況，塔吊的安全程度、人貨兩用電梯的安全情況等，以上部位的人身傷亡事故的發(fā)生較為頻繁。
這些部分是電力工程施工的重要環(huán)節(jié)，其安全問題一定要給予高度的重視，否則任何的安全紕漏都會帶來嚴重的施工事故，后果不堪設(shè)想。電力工程監(jiān)理部門的管理人員要幫助業(yè)主建立起對施工工程的安全獎懲制度，以激勵全體人員提高安全防范的意識，加強日常工作的管理，可以按照季度來設(shè)定無安全事故的獎勵基金。對電力工程施工過程中比較容易出現(xiàn)施工安全問題的環(huán)節(jié)要集中進行管理和監(jiān)督。電力施工電源線的規(guī)格要符合一定的標準，還要做好相關(guān)的漏電保護措施，在電線管道的鋪設(shè)之前要實現(xiàn)檢查地下是否有已經(jīng)埋存的管道或者電纜等，不能盲目地進行土方的開挖。在進行基坑開挖的過程中，要注意邊坡的陡峭程度是否適合一定的標準，如果太陡，就要采取相關(guān)的措施，并要利用專業(yè)的技術(shù)人員進行現(xiàn)場的施工監(jiān)督，對施工現(xiàn)場的安全秩序也要進行維護，一般用繩子和紅白旗進行維護，公路旁邊的施工過程中要盡量防止有過往人員的出現(xiàn)，在運送施工材料的時候也要注意安全，避免與電線發(fā)生碰撞，也不能把木料或者管子等材料作為施工過程中使用的立人板。電力工程施工中使用的電焊機必須進行接地處理，并將井架的安全門關(guān)好，在夜間也要加強安全的管理，尤其是在進行晚間加班的時候照明的量一定要充足，范圍一定要深遠，并要放置安全警示牌，對施工現(xiàn)場的周邊區(qū)域的安全也要考慮在內(nèi)。
電力工程的監(jiān)理人員要做好安全監(jiān)督工作，總監(jiān)會要對承包商的項目經(jīng)理部門的安全組織工作進行定期的檢查，對可能存在的安全隱患進行匯總，及時找到有效的解決措施，并通過監(jiān)理工程師聯(lián)系單形式書面反映到承包商方面，要求立刻進行整改，同時要積極開展安全建議活動，加強對電力工程安全的防范意識。
2結(jié)束語
綜上所述，電力工程的安全監(jiān)理工作是保證國家電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要提高安全監(jiān)理工作的質(zhì)量就要發(fā)動全員的力量，積極貫徹群防群治的方針，在開展安全教育工作的同時也要實施獎勵措施，才能確保電力工程的施工安全，保證工程可以在使用期限內(nèi)發(fā)揮出應(yīng)有的功能。
作者：陳赤宇單位：安徽省電力公司蚌埠供電公司
1工程質(zhì)量控制與電力工程監(jiān)理之間的關(guān)系
對工程先進行介紹，其主要工作職責(zé)就是對工程進行有效控制和管理，并且，其所具有的工作范圍包含工程預(yù)算、工程質(zhì)量管理、工程進度等多方面內(nèi)容。如果進行概括的話，那么監(jiān)理工作是以“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。以此對工程建筑工期、工程質(zhì)量等進行管控；對于工程安全等方面進行管理，且對工程建設(shè)合同執(zhí)行效果等也要進行管理；在工程施工期間會涉及到諸多行業(yè)同時作業(yè)，所以監(jiān)理工作在整個工期中就要對各個施工單位和部門之間進行協(xié)調(diào)，以促進整個工程質(zhì)量能夠得到同步增長。而在國家相關(guān)法律法規(guī)等的規(guī)定下，對工程雙方所簽訂的合同履行情況進行一定監(jiān)督、對工程質(zhì)量進行控制才是工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容。而在電力工程監(jiān)理工作范圍上主要是確保電網(wǎng)在運行中的工程質(zhì)量在合理范圍內(nèi)，以此保證電網(wǎng)能夠在有效條件下運行。因工程質(zhì)量是所有工程開展的基礎(chǔ)和重要保障，所以在電力工程監(jiān)理中對工程質(zhì)量進行控制才是電力工程監(jiān)理重要工作內(nèi)容。
2工程質(zhì)量控制在電力工程監(jiān)理中存在的問題
2.1對電力工程施工圖紙監(jiān)督工作不到位。電力工程在施工過程中要先對其施工圖紙進行一定的監(jiān)督。因施工圖紙是整個電力工程建設(shè)過程中要嚴格執(zhí)行的程序，也是確保整個電力工程在施工過程中是否順利的先決條件。但是，對國內(nèi)電力工程監(jiān)理工作進行了解，其對施工圖紙經(jīng)常監(jiān)督不到位，且往往忽視了對施工圖紙的監(jiān)督職能，而過多的則是以企業(yè)經(jīng)濟效益為目標，對一系列電力工程建設(shè)問題進行的管理，無法發(fā)揮出監(jiān)理職責(zé)對施工圖紙的監(jiān)督功能，致使部分施工圖紙在應(yīng)用過程中完整性無法得到保障。2.2電力監(jiān)理工作管理力度缺乏。在整個電力工程建設(shè)全過程中對其施工環(huán)節(jié)進行管理和監(jiān)督是監(jiān)理工作基本職責(zé)，也是保證整個施工環(huán)節(jié)順利進行的重要因素。但是，很多電力公司在電力工程施工過程中不注重監(jiān)理工作，雖然在電力工程施工過程中都會安排監(jiān)理人員，但是在實際施工中監(jiān)理人員并不會全過程對監(jiān)理工程進行監(jiān)督，也就無法保證電力工程質(zhì)量能否過關(guān)問題。2.3缺乏完善的監(jiān)理制度和規(guī)范。電力工程施工中監(jiān)理工作要嚴格按照所定制的規(guī)章制度等來完成監(jiān)理工作。但是，如果所定制的監(jiān)理規(guī)章制度和規(guī)范等不完善的話也會導(dǎo)致監(jiān)理工作無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。如管理內(nèi)容較為粗放、所定制規(guī)章制度可行性較低等。因此，因監(jiān)督制度不完善而導(dǎo)致監(jiān)理對工程質(zhì)量無法得到有效控制，進而對電力工程深入管理產(chǎn)生影響。2.4電力公司監(jiān)理人員整體素質(zhì)偏低。現(xiàn)今，國內(nèi)電力公司監(jiān)理人員在素質(zhì)方面整體偏低，甚至有些監(jiān)理人員并不具有電力工程相關(guān)專業(yè)知識，根本無法勝任電力工程監(jiān)理崗位。并且，與發(fā)達國家相比，國內(nèi)電力監(jiān)理工作發(fā)展時間尚短，所以在理論和實踐等方面仍無法支持監(jiān)理人員綜合素質(zhì)得以提高。并且，電力工程監(jiān)理工作大多是由一些電力公司老員工組織，而這部分老員工在技術(shù)素質(zhì)上過硬，但是并不能根據(jù)時代的發(fā)展來掌握一些現(xiàn)代化的監(jiān)理知識和技術(shù)，且對電力工程質(zhì)量進行控制中也無法適應(yīng)現(xiàn)今社會對電力工程監(jiān)理崗位要求。除此之外，還有一部分監(jiān)理崗位人員是由剛畢業(yè)學(xué)生所組成，這部分人員雖然所掌握的專業(yè)知識較為先進，但是其在工作經(jīng)驗上較為缺乏，所以對一些問題和事件處理方法和手段上仍存在較大不足。2.5對應(yīng)用材料、設(shè)備等方面控制力存在不足。電力工程施工中所應(yīng)用的材料以及設(shè)備等都對工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，是對質(zhì)量控制和管理的重要保障。因此，電力工程企業(yè)采購人員在材料和設(shè)備選擇過程中就要嚴把質(zhì)量關(guān)，且再由電力工程監(jiān)理人員進行相應(yīng)審核，以此對材料和設(shè)備質(zhì)量問題進行有效控制。假如監(jiān)理人員在該環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問題，那么則要根據(jù)存在的質(zhì)量問題采取合理手段進行處理，如上報公司領(lǐng)導(dǎo)，或者直接退回采購部門要求其進行處理。對電力工程建設(shè)中應(yīng)用材料和設(shè)備情況進行了解發(fā)現(xiàn)，一些施工單位為了謀取更多利益，會在電力工程施工所用的材料等方面偷工減料，或者是在施工工序上不規(guī)范，存在不達標的問題。而監(jiān)理人員在材料和設(shè)備驗收過程中并未按照規(guī)定進行檢驗，所以造成工程用材料和設(shè)備在不合理的范圍下被應(yīng)用，進而給整個電力工程造成嚴重的安全隱患。
3工程質(zhì)量控制在電力工程監(jiān)理應(yīng)用的措施
3.1嚴格執(zhí)行相應(yīng)法律法規(guī)。電力公司在電力工程施工過程中可以通過招投標的方式來選擇最佳監(jiān)理單位，以此能夠確保監(jiān)理工作的有效性。并且，在招投標工作進行過程中一定要確保招標工作的公平和公開性，而在招投標工作方面也要完全按照國家招投標法律法規(guī)來執(zhí)行，以此能夠確保電力工程監(jiān)理人員能完全按照所定制的規(guī)章制度去落實和完成，也會按照國家相應(yīng)法律法規(guī)進行監(jiān)督和管理，能夠避免違規(guī)操作等事件的出現(xiàn)，確保監(jiān)理工作能夠在電力工程中順利展開。3.2加強對監(jiān)理工作的管理。針對國內(nèi)電力工程監(jiān)理工作存在管理力度缺乏的問題，要先確保監(jiān)理工作在實施過程中的可靠性，而在此基礎(chǔ)上要加強和完善對監(jiān)理工作崗位的管理。比如，可以聘請一些個人資質(zhì)較高、綜合素質(zhì)較強的監(jiān)理人員來持崗上證，能夠獨立的完成監(jiān)理工作。并且，可以在工程質(zhì)量控制過程中就質(zhì)量問題能夠與其他部門進行協(xié)商，但是禁止出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的問題；或者對監(jiān)理工作發(fā)揮外部監(jiān)督作用，能對電力工程監(jiān)理實際工程控制效果進行了解，避免出現(xiàn)監(jiān)理工作管理不利的問題。3.3加強對電力工程監(jiān)理工作人員整體素質(zhì)和能力的提高。整個電力工程質(zhì)量控制都是靠監(jiān)理崗位所完成的，而監(jiān)理人員綜合素質(zhì)水平高低對其工程質(zhì)量有重要影響。如果監(jiān)理人員在綜合素質(zhì)和能力上缺乏的話，那么必然無法保證監(jiān)理工作能夠發(fā)揮出其應(yīng)有作用。因此，加強對電力工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)和能力的提高非常有必要。首先，選擇電力工程項目監(jiān)理工作人員過程中一定要對監(jiān)理人員綜合素質(zhì)和能力進行審查，只有符合電力工程監(jiān)理崗位要求才會被聘請；其次，監(jiān)理單位要針對監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)以及個人能力等方面要進行定期考核和測試，如果不合格者要進行相關(guān)培訓(xùn)，在經(jīng)過考核和測試之后才可以安排其監(jiān)理工作。對于監(jiān)理單位來說，其作為培養(yǎng)和控制電力工程監(jiān)理人員的重要載體，如果其對監(jiān)理工作人員要求高的話，不但能夠使其掌握更多電力工程監(jiān)理方面能力，也會在電力工程質(zhì)量控制過程中充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；最后，對電力工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)方面進行培訓(xùn)。因監(jiān)理工作不單單要對工程質(zhì)量進行控制，在監(jiān)理過程中也會涉及到其他經(jīng)濟型問題。因此，只有監(jiān)理單位能夠重視監(jiān)理工作所具有的重要性，能夠從人員綜合素質(zhì)和能力方面進行培訓(xùn)，以此才能對電力工程質(zhì)量進行控制。3.4充分發(fā)揮工程檢測技術(shù)的作用。監(jiān)理工作本身較為復(fù)雜，不但要對材料和設(shè)備等進行嚴格審查，且在必要時要對建筑結(jié)構(gòu)進行一定的檢測，能夠從源頭將質(zhì)量問題進行嚴格管理。因此，工程檢測技術(shù)在電力工程中具有重要作用，監(jiān)理人員可以對材料和設(shè)備等進行審核過程中就可以借助檢測技術(shù)進行應(yīng)用，以此對質(zhì)量問題進行嚴格控制。而對于施工中的工序也要進行相應(yīng)核實，確保監(jiān)理工作能得到確切落實。
4結(jié)語
電力工程是一項復(fù)雜、要求高、工序長的系統(tǒng)工程，能夠滿足人們生產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展對電力資源的需求。因此，對電力工程質(zhì)量問題進行管理則變得尤為重要。對于電力工程監(jiān)理人員來說，能夠?qū)こ倘^程進行質(zhì)量和管理方面的控制，對各個工序進行嚴格把控，是確保電力工程順利進行的有效保證。
作者:鐘承金 單位:深圳市威彥達電力工程監(jiān)理有限公司
