發布時間：2022-04-19 09:05:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力建設工程論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1電力建設工程項目安全管理
1.1完善安全管理制度電力建設工程在施工過程中，為了保證工程項目的施工進度，就必須要完善相應的安全管理制度，成立專門的安全管理小組，并由相應的管理人員定點負責工程項目的安全管理工作。在制定相應的安全管理制度的時候，必須要依據實際的施工項目制定，然后交由多方進行審核，真正將安全意識灌輸到具體工作中去，有效保障工程的施工質量以及效率，并且這也是有效保障企業經濟效益的關鍵部分。建立完善相應的管理制度之后，必須由相應的安全管理機構執行，并且要不斷強化安全監察人員的責任感，杜絕安全管理人員玩忽職守的現象出現。安全管理人員在巡查過程中，對一些違章施工行為必須要及時制止，有效降低安全隱患，并且要實施相應的獎懲制度，嚴格按照指定的制度進行管理，努力創造安全的施工環境。
1.2培養安全管理意識電力建設工程在施工管理過程中，不僅要完善相應的施工管理制度，還必須要不斷提高工作人員的安全意識，對于進入施工現場的人員都必須要實行安全管理教育，只有這樣才能夠有效保障電力施工建設的安全，有效降低安全事故發生的幾率。對入場施工人員進行安全培訓的時候，必須要使每一個員工都能夠對現場環境有一個準確、全面的了解，對電力建設工程危險點、危險面等都要進行防護，并且要明確相應的施工安全要求，建立安全意識、觀念。另外，在培訓過程中，還必須要特別注意不同工作有不同的安全注意事項，只有做好不同工種的安全管理措施，才能真正發揮其作用。
2電力建設項目質量管理
2.1建立質量管理體系在電力建設工程中，建立相關的質量管理體系是首先要解決的工作。施工過程中，為了能夠有效保障施工工程的質量問題，就必須要制定相關質量管理機構，對工程質量實現有效管理。質量管理機構主要是對電力建設工程整體的施工質量進行檢測、管理的部門，結合相應的質量和管理體系，有效保障電力工程施工質量。另外，在進行質量管理的過程中，施工單位不僅僅要關注施工工程的質量，還必須要關注施工圖紙審核，完善質量自檢工作，在施工過程中對一些具體的施工步驟進行檢查，建立完善每一階段的施工質量檢查標準，對施工過程中每一個階段質量工作都要進行記錄管理。
2.2電力工程施工質量管理建立完善相應的質量管理體系之后，就必須要進行實際施工質量的管理。在進行實際工程管理的時候，必須要注重兩個方面的內容：一個是施工之前的質量管理工作；另一個是施工過程中的質量管理工作。在施工開始之前，必須要對會影響施工質量的各個因素進行一些討論分析，然后針對不同的情況制定出相應的管理方案，避免施工工程出現質量方面的問題，有效保障施工工程的質量。在正式施工之前，項目經理必須要根據實際的施工情況進行分析，充分考慮到每一種可能發生的情況，并將每一階段可能會發生的情況都進行一些分析，施工班組可以根據實際的施工情況不斷調整施工方案，實現施工人員的優化組合。另外，還必須要做好施工圖紙的審核工作，完善施工圖紙的可行性。并且施工過程中可能出現的問題，一定要事先想好解決的辦法并且要選用最為合適的方式與工具，保證電力建設施工的效果與質量。在電力建設施工的過程中，施工質量管理必須要按照相應的施工管理規范、施工圖紙進行。工人在進行施工的時候，必須要保證嚴格按照質量管理標準來實施相應的工作。嚴格控制施工工程進度，完成一個階段施工之后，必須要對這一階段的施工工程進行檢查，確保其施工達到既定的規范標準要求，并且要完善相應的獎懲制度。在施工過程中，對于出現的問題一定要根據實際的情況，制定有效的解決辦法，并且要對這些問題及時地進行解決，不能夠拖延，以免為后續施工帶來施工隱患。工作人員在施工過程中，一旦發現施工設計圖紙中存在工藝、技術方面的問題，必須及時向施工管理部門反映，然后根據圖紙上問題，進行改正。在施工現場，施工人員以及質量檢測人員必須要嚴格控制質量問題，可以制定相應的獎懲辦法，有效避免錯誤的出現，有效保證電力建設工程的施工質量。另外，還必須針對一些重要的質量控制點，實施技術監測管理，保證這些重要的質量點的工程質量。對一些操作人員、設備、施工工藝等都必須要嚴格監測其質量，針對一些不合格的施工工藝，要立即進行整改。對于電力建設工程中出現的一些新的施工工藝也要控制其施工質量。
3電力建設工程項目合同管理
3.1實施項目管理責任制在電力建設工程項目合同中實施項目經理責任制，主要是為了將施工成本控制以及管理方面進行有限的分工，明確施工過程中，每一個員工的工作重點以及需要承擔的責任。另外，對于施工流程圖以及詳細控制計劃也必須要進一步完善。在不同的項目管理部門中，必須要組織好相應的圖紙管理工作，并將工作當中實施的規范要求嚴格執行，有效保障計劃與實際情況相符合。對于增加的工程量必須要及時地進行反映，只有通過審批之后，才能夠繼續相關的工作。電力建設施工工程中，必須要培養施工工人員的節約以及合同意識，使員工能夠意識到合同與自身利益是休戚相關的，從而重視合同的管理簽訂。
3.2技術以及經濟措施電力建設施工企業中，技術措施是施工成本控制的必要環節。施工過程中運用相應的技術手段及時地糾正錯誤，對于及時改正電力施工建設中的問題能夠起到關鍵性作用。另外，還必須要制定不同的計劃與方案，并且針對不同的計劃方案，可以對其經濟效益進行分析，只有這樣才能夠有效保障其效果，從而有效控制建設成本。
3.3成本控制電力建設施工企業中，對成本的控制主要是依據現有的合同。因此，制定有效的管理合同是非常重要的。相關的合同管理人員必須要依據合同中實際內容，向各個部門管理人員展示。并對合同之中的重要內容進行詳細的講解說明，將合同中主要內容具體落實到每一個施工小組中。對于不同部門的管理人員來說，必須要按照相應的規章制度嚴格執行，不能根據日常管理經驗進行管理工作，并且對于業主的要求不能夠沒有原則地進行滿足，杜絕出現違章現象，有效保障合同中相應管理辦法的正常實施。
4結語
做好電力建設工程項目的管理工作對于提高電力設施質量起著關鍵性作用。本文就電力建設工程項目中項目管理的安全、合同、質量進行了較為細致與深入的研究，對于其管理以及進度控制等方面重要內容進行了一些討論分析，對于項目管理的關鍵部分必須要引起重視，希望能夠有效控制施工安全、質量、成本。在保障電力建設工程項目管理的安全、質量的基礎上，最大程度實現電力施工企業的經濟效益，不斷提高電力企業的管理水平與競爭力。
作者：胡晶晶單位：國網成都供電公司
1安全監理的產生與依據
我國工程建設的發展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產事故層出疊現，成為關注的焦點，因此，安全監理應運而生。《中華人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產監督管理，消除特大事故，促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業頒布了《建設工程安全生產管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條，赫然是監理安全職責，內容明確規定工程監理單位和監理人員的安全責任。隨之不久，地方政府關于監理安全職責、管理條例陸續問世，建設監理中，安全監理逐步成為監理內容的關鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國家的發展，人民的生活都和電力工業息息相關，國民經濟發展的情況受到電力工業的極大影響，因為電能作為高質量的能源形態，在日常生活中不可或缺，對日常生產起著舉足輕重的作用，不能夠出現任何隱患，必須力保安全。
②同時性。發電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網的設備不能發生故障，否則牽一發而動全身，會造成連鎖反應，造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設備投資巨大，熱機設備成套，工作中，機械設備高速旋轉，在一定區域內，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設備事故并發，一旦發生，損失無法估量。
④電力生產的密集性與群眾性。電力生產投資巨大，技術領先，人員眾多，不安全因素極易出現，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。
3電力建設工程安全監理要點
①重視安全教育工作。企業生產，安全第一，尤其是對于電力企業的建設。電力企業危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴格操作，苦練技術，學習安全方面的知識，積極地吸取教訓，認真地總結經驗，定時學習，廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據內容需要，進行相關的安全教育工作。上至電力企業的領導，中有專業技術干部、特種作業人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。
③重點分明。電力工程在建設過程中，不斷地出現工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側重。對于職工，要經常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠放在第一位，避免出現任何事故，以免造成損失，追悔莫及。
4突出體現
安全保證體系和安全監督體系的價值總的來說，電力企業的安全保證體系和安全監督體系尚屬于完善的，由于長期的建設、發展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進，達到了一定的完善，保證了長期以來電力企業的生產安全；要注意《安全生產責任書》的層層落實，簽訂好每一個協議，按照規定，落實每一個安全生產的責任；按照規程的要求合乎標準地完成安全監理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業的安全保證體系和安全監督體系日趨完善。
5重視電力工程
建設過程的安全監理工作監理項目機構嚴格按照要求，制定出一系列的規劃，對監理內容做明確的規定，將程序制定分明，令職責了然，至于工程重點，尤其要對其內容進行詳細的規劃，編制出細則。
①《安全協議書》的簽訂是首要任務，嚴格監督建設單位與施工單位。
②審查總包、專業分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。
③嚴格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴格查辦。
④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。
⑤安全教育經常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
⑦建立專門的安全監理日志，每日詳細記錄，安全監理人員對施工中發生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監理工程師應定期審閱，發現問題，及時糾正。
⑧項目監理機構制作監理報表，必須條理清晰，編寫嚴謹；根據監理報表，做出反思報告，做詳細的注解、評述，以利于安全監理工作，抄送工整，然后報送安全監督部門、建設單位。
⑨監理工作結束，由專人負責做出詳細的安全監理工作總結，結果審慎的檢查、對照，提交給建設單位。
⑩在工程進行中，設置錄像設備，制作音頻監控資料，將工程進行中的施工現場安全生產情況記錄下來，如果發現問題，立即載入安全監理月報。
6保證電力建設工程的質量和安全
①從上至下，全面關心質量。質量是企業的生命，電力建設工程監理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領導關注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質量管理體系，質量觀念才能夠在企業里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節，達到積極的引導、有效的監督、順利的推行和良性的發展。
②加大培訓力度。只有不斷學習，才能提高認識和業務水平。堅持培訓，全面提高質量體系運行，完成質量管理要求，加大宣傳投入，認真指導，嚴格規范，對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教，堅持內部質量審核的規范化、正常化，認真對待出現的問題，及時解決，未雨綢繆有效預防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉都會受到影響，因此，質量管理整體進行，發揮全員的作用，提高每個員工的質量意識，重視人力資源的構建，加強員工的道德建設，提高責任心，提升業務能力和知識水平，增強質量觀念，堅守職業道德，完美地完成本職工作，達到質量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業質量管理體系的有效運行。
④發揮部門強項優勢。要利用工程監理的優勢，加大安全宣傳力度，加強質量學習，對工作人員做相關指導和培訓，加大監督，嚴格對工程質量進行監管。
⑤完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向，提高咨詢人員的業務水平，提升其道德素質，全面提高質量。
7結論
電力建設工程是一項復雜的技術性很強的工程，要黽勉惕厲，全力以赴。要想真正做好安全監理工作，不僅要求安全監理人員不斷提高職業素養和工作責任心，更要求監理企業重視安全監理工作，必須一心營職，有櫛風沐雨的精神。當然，監理企業在切實負起安全監理責任的同時，又要合理規避監理執業風險，維護監理企業自身的正當權益，從而不斷地促進監理市場建設的健康發展。
作者：潘志玲單位：大唐保定熱電
摘要：工程量清單報價作為工程招投標方式已在國際上普遍采用，經過多年發展與完善，已形成較成熟的規范。2003年起，我國建設工程開始大范圍推廣工程量清單報價，2005年6月1日國家發展和改革委員會批準頒發的《電力建設工程量清單計價規范——送電線路工程》（DL／T5205-2005）正式施行。這是我國電力建設工程造價管理的一項重大舉措，是適應市場經濟發展和與國際接軌的需要，必將推動電力建設工程造價管理改革的深入和管理體制的創新。報價水平是一個企業管理水平、人員專業水平、科技水平、裝備水平的集中體現，它會通過市場化的有序競爭，實現優勝劣汰，不斷提高企業的綜合水平和競爭力，從而為工程造價逐步實現“政府宏觀控制，企業自主報價，市場形成價格”的目標起到關鍵和積極的作用。
關鍵詞：送電線路工程量清單報價
一、送電線路工程量清單報價概述
簡單的講，工程量清單報價就是按招標人提供的工程量清單，投標人依據自身的技術、工藝和管理水平等要素計算出對應工程量清單項目的綜合單價（包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等，并考慮地形與風險因素），同時按招標圖紙計算出施工前后以及施工期間必須或可能發生的各項措施項目、其他項目、零星項目等費用，再加上規費及稅金所形成工程總報價的一種報價方法。
二、送電線路工程量清單報價的優點
多年以來，我國送電線路工程報價主要以《電力建設工程預算定額》和《電力工業基本建設預算管理制度及規定》為依據。
現行電力建設工程預算定額中的人工、材料、機械消耗量和費用計算標準是按全國行業平均水平編制的，其形成的工程造價是社會平均價格，隨著電力建設市場化進程的發展，這種做法不能反映參與市場競爭企業的實際消耗、技術管理水平和勞動生產率，也難以改變工程預算定額中國家指令性的狀況，在一定程度上限制了企業的公平競爭。
推行工程量清單報價模式是滿足我國電力工程造價管理改革的要求，是發展市場經濟、與國際接軌的需要，能推動建設市場的良性發展。工程量清單報價中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，利潤、管理費沒有統一的取費標準，措施項目、其他項目、零星項目費用沒有具體的計算方式和標準，由投標人根據施工組織方案、自身技術專長、企業管理水平、企業定額、擬建工程特點和掌握的市場價格信息等自主報價，報價權完全屬于企業，能充分體現與發揮市場規律中的“競爭”和“價格”作用，是市場競爭形成工程造價的形式之一。
鑒于與傳統的定額加費用計價方式在適用范圍、計價方法、項目劃分、報價編制依據、工程量編制人及風險承擔者、費用構成方式等方面的不同，工程量清單報價有著不同的特點，最突出的不同表現主要在：
1、工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應上繳的各種稅費等，與傳統的定額加費用計價方式相比，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標；
2、工程量清單報價能清晰反應工程的實物消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行報價，施工企業通過采用工程量清單報價方式的運用，逐步建立自己的企業定額體系，以滿足工程量清單報價方式的需要；
3、對實行工程量清單計價并采用單價承包合同模式的工程項目，有利于實現風險的合理分擔。送電線路工程建設周期長，外部影響因素復雜，工程變更多，風險大。采用工程量清單報價方式，業主承擔工程量計量誤差和變更的風險，投標方只對自己所報的成本、單價負責，這樣符合責權利對等的一般原則。
三、送電線路工程量清單報價策略
根據自身對工程量清單計價規范的學習與感受，結合我公司幾個采用工程量清單進行報價的送電線路工程投標項目，借此機會，將有關報價過程的經歷與感受總結出來，供大家參考交流。
1、組建合理的報價班子經驗豐富的報價班子對于能否報出合理價格、提高中標率來說至關重要，理想的報價班子通常應由以下人員組成：
（1）有類似工程經驗并擬擔任投標工程項目經理的人員：一個有類似工程經驗的項目經理參與工程項目投標報價的全過程，并了解擬采用的施工組織設計及施工技術方案要求，同時已經積累了類似工程相關成本價格方面的寶貴經驗，有利于在報價時充分把握施工過程中將會發生或可能發生的有關費用，從而做出合理報價。一旦工程中標，既有類似工程施工經驗，又清楚該工程投標報價過程，這樣有利于我們的項目經理對如何順利完成該項目施工有一個通盤考慮與部署，有利于理順與業主、分包、政府等多方關系。由于項目經理及早的介入投標過程，能充分理解業主的招標文件、合同條款等相關造價資料，加之已有相同或類似工程的索賠結算經驗，有利于在報價時合理應用投標技巧，為日后中標及獲取更多利潤打下伏筆。
（2）造價工程師：在工程量清單報價方式中，投標人如何準確地根據自己擬采用的施工技術方案、施工工藝水平及企業自身的管理水平等實力計算出工程成本、費用、風險等是一個非常關鍵的問題。要實現將市場價格與企業價格的完美結合，造價工程師應該是首當其沖擔此大任。隨著工程量清單報價方式的不斷推廣，對“定額”依賴性將會越來越少，市場意識與獨立意識會越來越多，造價工程師應成為即懂技術又懂經濟、即懂工藝又懂管理的復合型人才……施工經驗與報價經驗豐富的資深報價人員也應在工程量清單報價中發揮至關重要的作用。
（3）熟悉當地建設市場的專業工程師：如何準確把握占工程總造價一半以上比例的材料價格水平，對報出合理的投標價格起著十分重要的作用，而這一點對于熟悉當地建設市場的專業工程師來說則是理所當然的職責，即使沒有專業工程師熟悉工程項目所在地的建設市場，在工程現場勘察時也應加強這一方面的調查研究。
2、仔細分析報價說明及工程量清單，驗算有疑問的工程量招標圖紙、報價說明、所采用的規范及清單注釋作為招標文件的重要組成部分，應仔細閱讀，理解吃透，這樣報價時才能清楚清單所列工程量所包含的工作內容，避免漏項或誤解，必要時需對工程量進行復核。根據合同模式的不同，復核的方法也有所不同：
（1）總價承包項目（包括一定量差范圍內的總價承包項目）：即采用工程量清單招標，合同模式為招標施工圖范圍總價包干。此類項目的工程量復核相當重要，因為招標文件雖然提供了工程量清單，但該清單只供投標單位參考，工程數量與項目的準確與否完全是承包人的風險（一定量差范圍內的總價承包項目在量差范圍內風險由承包人承擔，業主只對超出規定量差范圍外的超額部分進行結算調整），也就是說業主將工程量的量差與漏項的風險轉嫁給了承包商。而根據我公司參與送電線路工程投標的經驗，招標階段的圖紙很不完善，造成工程量無法準確計量。所以對于總價承包（一定量差范圍內的總價承包）項目的工程量清單報價，對全部主要工程量的復核和重新計算十分重要。
（2）單價承包項目：這種模式在工程結算時工程數量可以按實調整，單價固定。業主承擔量的風險，但我們仍然有復核工程量必要。因為主要工程項目的工程數量及有無漏項情況，是后階段采用報價技巧、風險分析的數據依據。
3、積極參加實地勘察及投標答疑對于招標文件不清、或理解有偏差的地方應積極參加業主組織的現場查看并主動復查，或向招標方提出疑問，要求明確答復。施工地形難易、周邊環境、交叉跨越、材料運輸及周轉狀況等將直接影響投標報價的措施與其他費用和相關工程項目綜合單價，所以在勘察施工現場時應該詳細查看沿線的交叉跨越情況、考慮擾民與民擾等政策處理因素、施工通道、現場臨建的布置、古文物保護情況，基坑開挖施工的地質勘探資料等。針對現場一些確實存在的特殊情況，可合理擬定施工方案措施，同時相應調整報價水平，則可以增大以較合理的價格中標的可能性。
4、有針對性的對清單進行拆分材料價格及人工在總造價中占有重要比例，對材料應進行多方詢價，同時讓專業分包商對專業項目（如灌注樁基礎施工、材料供應）進行報價。在投標前將清單進行適當拆分，讓材料供應商、專業分包商（或以及當地的勞務公司等）分別進行報價，根據不同情況也可與之草簽協議，匯總這些價格并綜合管理費、利潤、稅金等再計算出我們的報價。這樣做既能降低報價水平提高中標機會，也可為今后的分包工程做好鋪墊。
針對材料詢價方面，尤其是對那些新型的不常用的或進口的材料應該引起特別關注，對于地材等價格相對容易把握些的材料，但因其所占比重較大，哪怕是較小的價差，而對總價的影響也是立桿見影而相當大的，所以也應多家詢價，為準確報價創造條件。措施項目、其他項目、零星項目費用等一般為包干使用，結算時不做調整，在報價的過程中應與做技術標的相應人員多多溝通，加強聯系。技術方案中的施工現場布置、跨越架搭設、工具與材料運輸方式等一切與完成該工程有關的施工技術措施與費用在計算時都應充分考慮，除招標方提列的相關項目外，投標方也可根據招標文件的規定及自己的現場調查與經驗合理增列，并計取費用。作為投標人，應充分利用和把握這一機會。
5、對單個項目綜合單價的布局和調整上述各項工作完成之后，在確定每個單項單價的時候通常采用一定的報價策略，不但可以提高中標的可能性，也有利于中標后項目的順利實施，通常可采用不平衡報價。即在投標總價確定后，在不影響中標的前提下，可對內部各項目的報價作適當調整，主要有：
（1）工程中的單價承包項目：對圖紙不明確或有錯誤，估計今后工程量會有增加的項目，在報價合理不至于引起業主反感的前提下單價可適當報得高些；對工程內容說明不清楚，同樣估計今后工程量會取消或減少的項目，單價可適當報得低一些，以利于將來的索賠，達到多營利的目的。超級秘書網
（2）措施項目、其他項目、零星項目一般為一次性包干費用，結算時不可調整。在投標總價確定后，通過對清單工程量的復核，如果估計日后工程量會有所調減，則在保證總價不變的前提下，可適當提高該些項目相關費用的比例，降低工程量可能調減項目的單價，這樣在不影響投標總價與中標機會的同時，增加工程收入。
（3）若招標時存在一些只填單價而無工程量的項目，或存在一些暫定工程項目（不計入投標總價，但估計今后可能會發生），則單價宜報得高一些，因為它不會影響投標總價，而一旦實施，則可多得利潤。否則，單價宜定得低些。
6、成立投標風險評估小組投標風險評估小組在投標期間組織有關人員對影響工程造價的各個因素進行綜合評價，如工程中的總價承包項目有無工程量量差的風險，根據以往經驗及對市場材料價格漲落形勢的分析，判斷材料有無價格方面的風險，是否存在采用新工藝、新技術及其他特殊要求等可能帶來的風險，還有因延誤工期引起的罰款、管理費的增加及其他不可預見費用等等。投標階段正確評估與規避風險，有利于中標后工程施工的順利開展，最終實現投標目的。
四、結束語
采用工程量清單報價進行投標的工程，工程報價是優秀問題。根據目前電力建設行業中標工程慣例，報價過高就會失去競爭力，工程就無法中標，如報價過低即使中標，也會給工程帶來管理與成本上的風險。工程量清單報價的風險高于傳統的工程造價報價風險，因此工程量清單報價的工程投標方式，對施工企業提出了更高的人才、裝備等綜合實力的要求。施工企業應從宏觀角度對工程總報價進行控制，力求報價適中，即能達到中標的目的，又能獲得良好的經濟效益。
1合同管理特征
電力建設工程合同區別于一般的經濟合同，有其自身的特殊性，在進行項目合同管理時應把握其一般的特點。
1)合同管理長期性。由于電力建設工程周期長，相應合同的生命周期就會長，合同管理的周期長、跨度大，會使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預見性的風險，妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。
2)合同管理動態性。項目合同實施的過程中牽涉較多，合同內外干擾事件較多、合同變更頻繁，實施過程中合同也要因時調整，是動態化的管理過程。
3)合同管理的復雜性。項目進行過程中需要眾多的參建單位，接口復雜，合同履行過程中涉及到業主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業主與材料供應商之間的各種復雜關系，使得項目合同的管理極其復雜，處理不當會帶來經濟損失。
4)合同管理的效益性。電力建設投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業的利益。
2合同管理現狀
電力工程建設的復雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國電力市場建設發育還不完善，交易行為也不規范，電力建設合同管理中也存在一些比較主要的問題。
1)合同法律意識不強。工程合同一般為承發包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護和監督作用，在合同實施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設，輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關鍵環節。而現有的電力企業中很多部門人員只注重項目的工程建設，對合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現一些不必要的損失。從行業管理方面來看，管理部門對施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當。
3)合同管理脫節。工程合同管理是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件，然而在實際履行過程中所中的標書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設單位簽約后，合同就會以文件形式轉達項目經理部，而項目經理部只管合同，不管技術，這種施工合同管理與招標管理在實施過程中產生分支、脫節的現象，最終使技術流于形式。
4)合同索賠難以實現。在電力工程施工中，有時由于設計變更或工程量的增加，業主未按合同辦理簽證，增加的工程量無法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤，增加了市場風險。但許多施工企業因為害怕與業主的關系搞僵，不利于今后的合作，為了未來的合作，承包方往往不依據合同進行索賠。
5)專業人才匱乏。電力建設合同涉及專業面廣、內容多，合同管理需要專業的技術人員。然而很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點意見
1)提高對合同的法律認識。合同是保護自己合法權益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓，讓相關人員真正地認識到這一點。要依法運用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴謹而帶來的經濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業其他管理并抓;在制度上，建立合同實施保證體系，將合同責任制落實到具體工程和人員;配備專人管理，對相關文件進行風險分析;健全合同文檔管理系統，對于工程進行過程中來往有關合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。
3)增強索賠意識。索賠是企業保護自己合法權益、防范合同風險比較重要的方法，是企業進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業要敢于索賠，學會索賠，認真研究文件內容，尋找機會，建立相關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
4結語
在市場經濟迅猛發展的今天，電力建設項目合同約束著雙方的權利和義務，作為電力企業只有嚴格按照合同規定的內容，并切實實施合同管理，維護合同雙方的合法權益，把合同管理落到實處。相信電力企業嚴格貫徹合同管理規范，樹立牢固的合同意識，認真地研究合同并管理合同，必將收獲更大的經濟利益和經濟效益，在電力企業競爭的浪潮中立于不敗之地。
作者：陳阿明 單位：廣東粵電大埔發電有限公司
一、電力建設工程項目合同管理存在的問題
（一）合同文本不規范針對于中國建筑市場合同管理頻繁出現問題的現象，原建設部會同國家工商總局共同制定并頒發了關于建筑工程在施工時發包方與承包方的合同示范文本，最新一版是2013版《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），目的就在于規避權責失衡現象的發生[6]。但在實際電力建設工程中，施工合同中絕大多數條款是由發包人制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是在違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。
（二）合同管理法律意識淡薄在具體實施時，因合同雙方的法律意識淡薄，常有簽訂合同不符合要求情況發生。主要表現在：首先，合同文本不符合國家頒布的合同示范文本的相關條款，避重就輕、轉嫁工程風險，對一些索賠性條款表述籠統、含糊。其次，承建方資質管理混亂，依據中國的《建筑法》的規定，施工企業必須在其資質等級許可內從事建筑活動，不得越級。但在實際工作當中，一些不符合資質要求的企業通過掛靠等方式謀求中標機會，或者一些大型施工企業利用企業資質承接一些施工項目，然后轉包或者肢解后分包，這些做法不但違反國家法律規定，也給工程的質量、工期等帶來不利影響。第三，部分人員缺乏法律意識，合同管理屬于企業優秀業務，對員工的工作能力以及職業道德要求極高。但有部分員工職業道德素質低下，以權謀私，損害企業利益。
（三）合同違約索賠困難、責權偏頗當合同主體的合法權益受到損害時，索賠工作就應該合理展開。但在當前激烈的市場競爭下，合同文本往往是發包方制定，所突出強調的往往是承包方義務的規定和風險的范圍，而對發包方的義務就含糊其辭，制約性條款在文件中較少。尤其是發包方違約時，就賠償方面的條款沒有具體的表述，難以界定賠償的數額，存在明顯的權責偏頗。此外，在電力系統主輔分離之后，投標單位眾多，在市場中發包方占據主導性地位，雙方存在著明顯的不平等。例如因電力工程施工周期長、單位工程眾多，出現分項工程的設計變更就很多，整個工程累加起來就會高達數百萬的金額賠償，而在合同條款中往往表述為分項工程多少錢之下免于賠償，這樣承包方就要承擔較大損失，即使出現了可以賠償的情況，承包方往往會為了以后市場的簽約，而在發包方的要求下放棄部分索賠工作。
（四）缺乏專業的合同管理人才從當前建設合同管理的現狀看，并沒有得到許多小公司的重視，專業的合同管理人員嚴重缺失，這也是制約建設項目合同管理效果的一個重要因素。施工合同涉及內容多、專業面廣，需要專責的合同管理人員掌握相應法律知識、造價知識以及項目管理的相關技術規范。而在一些企業合同管理被認為是一種事務性工作，由預算人員或者財務人員兼任。這將給合同管理帶來難度，一旦發生合同糾紛，必將缺失專業支撐，在處理上相當的被動。許多不規范的合同在簽訂初期也難以被發現，也會給后續的工程建設帶來不必要的麻煩，造成經濟損失，影響企業效益。
二、完善電力建設工程項目合同管理的措施
根據對當前電力建設工程合同管理存在的困難和問題的分析，結合現代企業管理的科學經驗，對照國際工程合同管理的規范性做法，可以從以下幾個方面著力。
（一）按照中國現有法律規定，積極推行電力建設工程合同的示范文本完善和健全的法律法規是確保市場正常運行的重要前提，在工程建設領域，中國目前針對根據電力工程的特點和行業合同示范文本目前還是空白。因此有必要推行電力建設工程合同示范文本的編制工作。工程項目發承包模式可分為：總分包模式、平行承包模式、聯合體承包模式、合作體承包模式等等，按承包工程計價方式分類：總價合同、單價合同、成本加酬金合同等等，針對不同的模式進行研究，將合同條款規范化和細致化。隨著中國加入WTO后逐步與國際接軌，學習和研究國外先進的技術和管理經驗，不斷完善中國建筑市場管理體系和技術體系。立足中國國情的基礎上，融合現代合同原則和現代項目管理原則，不斷完善中國施工合同文本體系，使中國施工合同文本在結構化、系列化、集成化方向的發展上取得突破。
（二）推行合同管理人員考核制度，持證上崗專業化的合同管理人才隊伍建設是加強工程建設合同管理的關鍵。加大人才培養力度，對合同管理人員建立考核制度，要求持證上崗。一方面企業加強對現有員工的培訓和教育，達到工作所需要的技能要求。另外企業可同高校合作，加強合同管理人才的培養和教育，形成穩定的人才輸出。當前可在合同管理中可有造價工程師領導，另配一名專職合同管理員，完成項目的合同管理。
（三）強化合同的動態管理，依約解決工程索賠問題在合同履行過程中，工程索賠現象時常發生。一般來說，發包人索賠數量較小，而且處理方便，可通過扣撥工程款等實現；而施工方對發包人的索賠則比較困難一些。但為了合同雙方共贏，對工程中實際存在的誤工、變更等給承包方造成損失的，如工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠等，應當按照合同的約定履行。合同雙方雙贏才是工程工期、質量、成本完成目標的保障。
（四）開發適合電力建設工程合同管理的軟件，建立合同信息管理系統信息化管理不僅提高工作效率，也為資源共享，提升管理水平奠定了基礎。電力建設工程的信息化管理一直走在市場的前列，針對合同管理、造價管理的軟件也層出不窮。在企業內部形成流程化管理，進行合同評審等工作。各施工企業可根據自身工作的特點，選擇合適的軟件操作。隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對工程建設合同形成真正的信息管理和動態管理。
（五）建立企業的信譽檔案，將信譽分引進到招投標工作中去建立其企業信譽檔案庫，定期監督，并制定相關的獎懲措施，以規范企業的市場行為，維護市場秩序。并將企業的信譽檔案融入到招投標工作中去，在招標項目評分標準中加大信譽分的權重，使企業真正意識到每一個工程都是重點工程，只有認真履行好合同，才能以后有更加廣闊的市場。為中國的電力工程保駕護航，同時促進市場的良性發展。
三、結語
合同管理對整個工程建設的實施起了總控制與總保證的作用，是工程項目能否成功的決定性因素。當前合同管理中存在的一些問題不僅造成經濟利益的損失，人力物力資源的浪費，也存在許多風險因素。未來中國的電力建設事業還會走向國際市場，在合同管理上也要采用國際慣例的做法，深化企業管理的改革，減少工程各方糾紛，控制項目風險，保質保量地完成電力建設工程，實現建設目標。
作者：邢冬單位：中國能源建設集團江蘇省電力建設第一工程公司
一、當前我國電力工程項目成本管理中存在的問題
1.1對成本管理的重要性認識不足
許多企業管理階層對成本工程建設成本管理的重要性認識不足，沒有建立科學完善的成本控制監管體系，對企業各級的職責劃分不明確，例如沒有對企業及項目部的責任有科學的判定。對開工前的成本估算工作不重視，同樣也不重視對預估結果的執行，造成前期成本預估工作的無效化。
1.2管理過程不嚴謹
對建設用材料的管理力度有待加強。許多工程在建設過程中對施工材料的入庫及出庫雖然有相關登記情況，但是對其數量的控制不嚴格，例如需要多人搬運貨物時，對貨物總量沒有嚴格的控制，放任工人隨意的開展搬運工作。且未形成對預料的回收機制，許多材料在搬運出庫后未用完的部分被丟棄或者長時間的放置最終無法繼續投入使用，很大程度上造成了材料的浪費以及工程建設成本的增加。這種情況出現的根本原因就是監管部門的監督力度不足，且對于此問題沒有落實到個人，出現問題后無法進行進一步的追責工作。
1.3管理人才不充足
目前所接觸到的管理人員分為兩類，一類是理論知識充分，但實踐能力欠缺的，一類是實踐經驗充足，但理論知識欠缺的。只有將兩者結合起來的人才才是當前環境下所需要的管理人才。且由于施工現場情況變化較快，人員流動性強，對人才的培養不利，所以人才的缺失也是成本控制中的重要問題。
二、如何提升我國電力建設工程項目成本管理水平
2.1重視工程開工之前成本規劃的制定
成本規劃中要包括的內容主要有成本總金額，及各項金額明細等。例如總體包括施工材料采購支出，雇傭工人支出及雇傭車輛支出等，還要繼續細分，例如材料支出中要表明采購水泥支出、采購鋼筋支出及采購砂石支出等。一步一步逐漸明細。在施工方案的選擇方面要以高效低價為標準，保障工程質量在一定水平之上的同時也要完成企業成本的控制工作。對建筑工人的分工要明確，不能讓工人重復勞動或者閑置，影響工程進度以及降低增大工程成本。起草項目成本計劃書，列出企業在該項目中的盈利點，并為實現該區域的盈利而做出努力，將最終的盈利結果與預估盈利進行對比，若實際盈利較少，則要進行反思工作，在下一次的工作過程中更加注意出現問題方面的內容。
2.2重視施工過程中的成本管理
針對施工中的材料浪費問題，工程項目管理部門需要出臺相應措施予以監管。當前材料支出在電力工程總支出中所占比例較大，有時甚至能達到70%，所以對此實施嚴格的管理手段是十分必要的。1、可以建立健全出入庫登記制度，以及材料回收制度。例如當某個部分的工程建設人員實施了未用完材料的回收后，可以在今后的材料領取方面對其放寬政策；相反若某部門在材料的使用上大手大腳，則要嚴格控制其材料取出量，對其開展嚴格的材料監督工作，督促其實現對施工材料的充分利用。2、對于在存放過程中可能會產生損耗的施工材料，要對其入庫時間進行科學的預算，在不影響工程進度的情況下最大程度的減少損耗。
2.3實施分級監管制度
在實際的施工過程中，想要完成對施工成本的監管，必須將成本責任分攤到每一個具體的責任人頭上才能有所收效。當甲乙雙方工程建設協議簽訂過后，企業應當與項目部一同實行對項目成本的預算工作，而后根據兩個結果得出科學合理的預算結果。通過雙方簽訂分工合同的方式，讓項目部對項目質量、項目成本、項目工期等等情況保證。之后企業還要通過設立成本管理責任部門及責任人的方式，確保成本控制計劃的貫徹落實。在施工方面可以根據施工小組的具體情況限定其各類材料使用最大值，這樣才能夠有效的形成企業的對成本的控制管理。
2.4提升項目承包方的總體文化素養
在項目招標過程中，應當注意對承包方總體文化素養的考察。提升其文化及業務水平，能使工程在建設過程中更加高效，對工程的質量也更有保障。想要提升其總體素質，可以對施工方相關技術工作人員實施業務培訓，并組織開展內部經驗交流會等活動，加強其整體技術及文化水平，提升其在業界的整體競爭力。為提升其參與積極性，企業內部還能采取相應的激勵措施，例如當成本控制額度達到一定的程度時，給予相關人員一定的獎勵。
三、結束語
想要實現工程整體的成本控制，需要多方位的開展成本管理工作。當前我國成本管理工作的發展水平還有待提升，身為成本管理相關從業者我們應當不斷發掘成本管控新方式，為實現我國電力建設工程企業的利潤最大化而努力。
作者：郭寶龍 李麗娜 單位：南京南瑞集團公司 宜春職業技術學院
摘要：建設工程投資管理是電力建設工程中必不可少的環節，同時也是衡量企業效益的重要標準，然而，在行業的發展過程中，卻呈現出越來越多的問題，尤其是建設工程總投資金額的管理問題引起了人們的廣泛關注。本文對建設工程中投資管理系統的重要性進行了分析，同時識別了現階段電力建設工程項目投資中存在的各種風險，重點探討了如何有效控制電力建設工程項目投資。
關鍵詞：電力建設工程；投資管理；控制機制
工程投資管理是電力工程建設的重要組成部分，它不僅是電力建設工程投資的先決條件，同時還影響建設鏈的各個環節。因此，相關部門必須有效控制工程投資，提高電力工程的競爭力。電力項目建設以盈利為最終目的，因此，所有活動必須以提高效益為目的。電力工程投資直接影響企業的經濟效益，因此，在項目設計階段，要控制好工程的投資，加強對電力項目建設前后的投資管理，使電力項目建設獲得可觀的經濟效益。
一、電力建設工程項目投資管理的重要性
投資管理系統是一個動態的控制系統，需要從投資決策階段開始狠抓。許多建設者在投資決策的時候連方案都沒有，因此不能精準確定投資額，嚴重影響了工程進度。投資設計階段是整個電力建設工程中非常重要的一部分，它包含初步設計、方案設計以及施工圖設計等環節，能將建設項目中所有技術的構造狀態準確反映出來。作為施工圖預算、審查及編制建設項目的基礎，設計概算在項目立項決策中非常重要，它是對項目投資進行有效控制的重要依據。從項目投資方案開始，通過成本核算和經濟分析，估算并確定最大投資限額，全面控制建設工程投資。在施工圖設計和擴初設計階段，因投資方案的優化，確定了項目的裝修裝備標準和使用功能，使整個項目的工程投資標準得到了有效確定。
二、識別電力建設工程投資中存在的風險
電力建設工程中的風險，主要存在于招標投標階段、施工階段和竣工階段。
1.招標投標階段在這個階段的風險中，一般有施工技術以風險、業主資信風險、投標報價風險以及勘察設計風險。每一個電力施工企業都要依照自身薄弱環節，采取措施應對以上風險。目前，很多電力建設企業在工程設計中全面推行《建設工程工程量清單計價規范》，有效降低了招標投標階段中的投資風險。
2.施工階段應對電力工程的投資風險，施工階段是非常重要的一個階段，但是受多種因素的影響，很難對這一階段的風險加以防范。一般的風險形式為：監理單位的風險、不可抗力風險、異常氣候風險、施工企業自身風險以及國家政治風險等。
3.竣工階段此階段中一般存在如下風險：電力企業因資金問題而出現的結算風險、工程設計變更或簽證不全而造成的投資糾紛、財務計價變化而造成的利潤減少等。
三、控制電力建設工程項目投資的措施
1.培養管理人才在審核電力建設工程項目的投資時，管理人員的專業程度直接影響審核效率。因此，要想達到理想的管理效果，可以從兩個方面入手：第一，多開展投資管理專業性質較強的培訓和實踐的活動，將實際施工中出現的問題和預結算方案理論相結合，提升在職人員的投資管理能力；第二，制定嚴格規范的招聘選撥機制，提高入職門檻，嚴格的控制人才準入。
2.加強項目管理現階段的市場競爭非常激烈，施工方絕不能為獲取低價競爭力而犧牲工程質量，不然，在工程后期施工中，會給承包商帶來不良影響。同時，合理索賠也是一種減輕投資風險的手段，是一種有效提高經濟效益的手段。比如，當施工進度發生變化、設計中出現失誤、自然條件的影響、工程量出現變化以及施工環境發生變化時，都可以要求賠償。在整個施工階段，針對實際的施工環境，科學管理項目，能有效降低工程投資風險，大幅提高項目經濟效益。
3.重視價格審核電力企業作為一個資源消耗較高的行業，在審核電力工程投資時，要注意認真審核建筑材料的價格。電力設計工程項目中的施工材料，因多種因素的影響，會出現價格上的波動，加大了建筑材料的審核難度。如下方法可以降低價格審核難度：第一，如果電力工程施工出現了較長時間的停工，可按此階段建筑材料的平均信息進行審核，確保電力工程材料價格合理；第二，依照電力工程的合同，深入分析材料價格中的模糊因素，以便在進行實際預算情況總結的時候加以調整；第三，對于合同中允許的建筑材料價格的變動，在核對實際的施工日志時，要核查其真實性。
4.慎重投標招標投標工程直接影響工程投資，因此，電力建設承包單位必須提供施工所需的工程量清單、設計圖紙、合同條款以及招標文件。施工企業要充分理解招標文件中所呈現的實質性內容，認識到招標文件的不足和容易引發的風險。在進行清單報價時，要將規避風險放在最重要的位置，依照企業自身的市場以及實力變化，深入分析與探討項目中存在的一些問題。在具體操作時，可以對特定的項目應用特定報價方式，在確保總價不變的情況下，盡量增加預計工程量。如果提供的設計圖紙較為模糊，可適當提高單價進行；反之，可將單價盡量調低。總之，要在整個投標過程中保持主動的姿態。由圖1所示，2010年到2014年某電力建設企業的總投資額持續上升。因社會經濟的不斷發展，項目投資因此大幅提升。
四、結語
綜上所述，電力建設工程投資管理系統是一個新型的管理系統，同時也是一個科學和規范的管理體制。應用工程設計數據對投標工程項目的設計進行預算，能使電力建筑工程的發展越來越快，有效提高電力企業競爭力。隨著電力企業的發展，投資管理和技術水平都在不斷提高，因此，電力企業對處理和收集工程投資數據的要求也在不斷增加。不斷提高管理系統的處理速度，完善相關功能，才能使電力企業穩定發展。
作者：石宏平 單位：廣西水利電業集團有限公司
摘要：隨著社會市場經濟的飛速發展，我國電力設施基礎建設取得了飛躍式進步。在電力建設工程項目中針對工程質量的控制至關重要，工程項目質量優劣情況直接影響著電力工程的整體質量，大量優質電力建設工程項目是安全穩定的電力產品的供應的基礎支撐。鑒于此，探析加強電力建設工程項目質量監督管理的辦法是推進電力工程建設穩步發展的重要舉措。本文重點分析了電力工程項目質量的特性，通過理論與實踐的有機結合，總結可行性監督管理措施，為研究電力事業可持續性發展提供借鑒。
關鍵詞：電力建設；工程項目；質量管理；措施
當今社會，我國的電力行業成為維護國家經濟發展的基礎產業，電力建設工程項目質量管理是電力工程建設的不可或缺的重要內容，電力企業的生存與發展與電力工程質量息息相關。所以，為了使電力建設工程項目質量監督管理能夠適應現行設計經濟發展，需要不斷加大體系建設完善的力度，把好質量關口，切實提高電力企業的經濟效益。
1電力建設工程質量控制的具體應用
1.1電力建設工程質量控制的重要作用以社會、技術、經濟等條件為依托的電力建設工程，運用科學合理的手段完成對其質量的控制，使施工質量得到保障。在電力建設過程中，充分發揮一切相關因素的優勢，提高工程施工質量，所以施工質量的提高不僅對電力建設工程的整體質量產生重要影響，還充分體現了電力企業承擔社會責任的意識。
1.2電力建設工程質量各階段的控制手段①在電力建設工程的設計階段，對電力市場的實際需求進行把控，保證工程施工的全部內容符合國家法律法規；積極與專業人士進行溝通交流，確保工程計劃的科學性及合理性。②在項目施工階段，應對施工材料的質量進行嚴格控制，材料的質量決定著工程施工的質量。所以在選擇材料時應當有專人負責材料的購買、管理；控制施工工藝，按照施工標準與施工規則開展工程建設，使每個施工環節的質量得到提升。③工程竣工驗收工作是電力建設中不可或缺的重要內容。工程施工驗收是對施工過程的質量把關以及對整體施工質量進行檢驗的重要手段。加強各個階段的施工質量驗收工作，是確保工程施工順利進行的關鍵。
2電力建設工程項目質量監督管理過程中存在的主要問題
2.1重進度輕質量電力建設工程項目的實施首先是項目的申報與下達，所以工程項目竣工的時間事先已經得到了明確，然而在實際施工過程中，由于受多種因素的影響，施工任務往往不能按照計劃完成，所以導致一些施工單位一味地追求進度，而忽略了施工的質量。為了完成既定的竣工目標減少壓縮工序或者由于緊張施工造成以外事故發生的現象屢見不鮮。
2.2電力建設市場缺乏規范性目前我國的電力市場相應的法律法規極不完善，一些工程并沒有按照正規程序進行施工，嚴重影響了電力市場建設的質量以及發展進程；部分企業通過非正規途徑獲取項目建設權利，得不到法律的保護，從而工程質量也得不到保障；項目招標不規范、部分企業承包建設的審批手續不全等現象時有發生；缺少科學的管理制度。
2.3工作人員技術水平參差不齊，職業素養低工作人員的技術水平與職業素養決定著電力施工的整體質量，現代化電力建設工程對工作人員的要求越來越高，不僅需要有專業的技術水平，還要有高尚的職業情操。在電力建設行業，工作人員的技術水平和職業素質有待提高。針對工作人員的技術培訓與思想教育的重視程度不高，造成工程施工不規范、不科學，嚴重影響了工程施工質量和效率。
2.4監督電力市場建設的力度不足目前，我國電力市場建設的監督力度嚴重不足，沒有形成嚴格的監督體系，使電力市場建設質量大受影響。其中監督不足之處主要表現在，社會政府部門對電力市場建設缺少法制觀念，缺少立法保障及嚴厲執法的措施，對于施工過程中出現的某些問題不能進行有效解決，針對電力建設質量監督的思想意識比較薄弱。
3強化電力建設工程項目質量監督管理的有效措施
3.1電力建設工程項目質量監督管理體制的完善①深化科學監督管理的思想觀念。社會主義市場經濟，政府適時制定電力建設工程項目質量依法可行的監督管理制度是非常重要的。需要政府管理機構切實轉變思想觀念，轉變權能，對企業不做生產經營上的干預；政府機關應以維護公共利益為出發點，對電力建設工程項目質量監督管理權力機構的工作性質進行明確；施行財政支持，使電力建設工程項目質量監督管理機構與電力建設工程不存在任何經濟聯系，利于對電力建設工程項目質量的監督與管理，真正體現政府機關的職能。②加強監督的力度。電力建設工程項目質量監督工作主要分為事前、事中、事后三個控制環節，集體監督機制的創建有利于監督工作公平、公正、公開性的真實體現。強化監督的工作力度是提高監督質量的重要手段。建立科學的監督制度，配置專業管理人員，嚴守工作人員的上崗制度，在監督工作過程中，互相制約、協調作業，做到監督工作準確、公正。③建立健全監督機制。我國加入WTO以來，電力建設工程項目質量管理首先面臨的就是依照國際慣例，進行相關法律法規的建立與完善，建立健全監督管理體制及市場安全運行機制，建立健全管理規模與管理手段，實現與國際完美接軌。
3.2工作人員職業素質和業務水平的提高電力建設工程項目質量監督管理者的職業素質和業務水平關系著質量監督管理工作的質量和效率。沒有高素質的監督管理人員，質量監督管理的職能就很難得以體現。因此應加強對質量監督管理人員的質量管理與質量控制方面的知識培訓。
3.3強化檔案管理，豐富信息資源在對電力建設工程項目質量監督管理的過程中，需要做各種材料的記錄，這些材料的延續性及時代性比較強，可為以后的監督管理提供真實可靠的依據，將記錄好的信息材料做歸檔處理，并做好后期管理工作。對檔案的編制與管理是電力建設工程項目質量監督管理工作的重要內容，也是質量監督管理總部對下屬單位工作考核的一項工作內容。
3.4改進工作方式，完善監督手段新形勢下的電力建設工程項目質量監督管理的方式和手段是提高監管工作質量的重要保障，確保監督工作的高效、有力，必須借助先進的工作方式和科學的監督手段。改進傳統落后的工作方式，運用科學技術含量較高、工作效率較大的檢測工具完善監管手段，搭建網絡信息平臺，使監管水平和監管能力得到進一步提升，使電力建設工程項目質量監督管理更加趨于規范化、現代化、科學化。
3.5促進工程咨詢業的生成發展在政府部門針對電力建設工程項目質量行使監管職能的過程中，經常會出現監管資源供需失衡現象，工程咨詢業的生成與發展是有效解決這一難題的主要措施。政府部門應當對工程咨詢業的建立和發展給予更多的鼓勵、扶持和保護，確保工程咨詢業向著經濟實體化、管理規范化、運作科學化的方向發展。
4具體案例分析
以某廠在電力建設項目為例，在該項目實施過程中，首先從技術的科學性和經濟性考慮，通過對比分析，對施工方案進行優化，在項目規劃設計時，對施工工序分別進行了主要施工與二次施工的劃分，并制定有效的質量監督體系，充分發揮了應有的監督職能。在建設工程實施過程中，根據制定的質量控制措施，進行科學施工并對施工過程中出現的問題進行及時解決，使該電力工程項目得到了質量保障。牡丹江二廠的電力建設工程在質量監督管理過程中取得的成效，具有一定的參考價值。
5結束語
在電力工程建設過程中，由于受工程項目質量的監管不力、技術落后、材料不達標等因素的影響，造成工程建設質量上存在安全隱患，導致事故發生和經濟損失。電力建設工程項目監督管理作為電力建設工程不可或缺的組成部分，在對電力建設工程項目質量的特點進行充分了解和認識入手，采取高效可行的得力措施，扎實做好各項工作細節，使電力建設工程項目質量監督管理為電力工程建設充分發揮應有的職能。
作者：蒲爾充 單位：國網南充供電公司
［摘要］文章對電力建設工程物資倉儲管理的概念進行介紹，并分析電力建設工程物資倉儲管理工作現狀，最后提出提高倉儲管理水平的相關措施，以期對相關工作的開展提供一定的啟示。
［關鍵詞］電力建設工程物資；倉儲管理；優化措施
目前我國電力建設行業存在倉儲管理設施設備落后、信息化程度低等問題，嚴重影響了倉儲管理工作的效率，增大了成本支出，因此有必要對這些問題進行分析，提出相應的解決措施，提高倉儲管理工作水平。
1電力建設工程物資倉儲管理概述
電力建設工程物資倉儲管理是指電力工程企業針對自身的生產規劃對生產過程中所要使用的各類物資進行運輸和儲藏的工作。電力工程質量監督總站對2015年電網建設規模進行統計得到的相關數據，可以看出，今年上半年我國電網建設規模較去年的800000MW保持了小幅度的增長。隨著電力企業發上馬工程電量的增加以及在建電網項目的持續增長，對各類電力建設物資的需求量也越來越高，因此提高對電力建設工程物資倉儲管理工作的重視程度顯得尤為重要。通過對電力建設工程物資進行有效管理，不僅能夠提高各類物資的利用率，也能進一步降低企業在倉儲管理方面的人力支出，有利于電建企業做好成本控制工作，獲得更大的經濟效益。
2電力建設工程物資倉儲管理現狀
2.1物資標準化建設滯后，管理粗放
做好物資標準化建設工作是加強倉儲管理的關鍵所在，但是在目前的倉儲管理工作中，物資標準化建設嚴重滯后。眾所周知，物資規范是電力物資管理的先導和首要條件，而做好物資規范的最有效措施就是以科學的方法對儲存的電力建設工程物資進行編碼。但是實際日常的管理工作中倉儲人員缺乏這方面的知識，同時也沒有科學的理論做指導，很多企業還是依據傳統的管理經驗建立比較初級的編碼方案，這些編碼方案往往已經不能適應新時期的需要，對物資種類、特征和屬性的描述也無法做到面面俱到。雖然目前物資編碼方案的更新速度也非常快，經常一套方案尚未被投入使用就被新的方案所取代，但是這些方案通常都具有一個普遍的共同點，即仍未跳出純人工管理的工作模式，人工管理的不足之處很多，這樣既不利于物資編碼工作的順利進行，也無法保證編碼方案的推廣及其對物資管理工作的積極作用。
2.2庫存管理分散，資源共享程度較低
很多電建企業在生產過程中都會依據各自的實際情況設立項目物資倉儲基地和區域物流中心等，從而實現物資采購、運輸和儲存過程中的成本最小化，雖然對物資進行分散化管理缺失能夠在一定程度上降低物資的管理成本，具有明顯的地區優勢，但是也存在一定的弊端，比如項目部之間距離過大不利于物資的調配，這給電建企業的資源調度帶來了極大不便，使得資源共享的程度大大降低，當庫存管理過于分散時，企業甚至不得不重復購買物資，這樣反而增加了其生產成本，不利于物資倉儲管理工作的順利開展。
2.3倉儲設施不合理，信息化程度較低
倉儲設施作為物流過程中一個重要環節，需要先進物流設施設備的支持，也需要一個科學先進的倉儲管理系統，其中最重要的是利用計算機技術對儲存貨物進行編碼、出入庫統計等工作進行控制，從而避免人工操作過程中容易出現的誤差，提高管理效率。但是目前我國倉儲管理領域信息化水平普遍偏低，計算機應用尚未十分普及，且很多倉儲設施設備依然是十幾年前出廠的設備，不僅其工作性能得不到可靠保證，效率也無法滿足當前倉儲管理的需要。
3電力建設工程物資倉儲管理的優化分析
3.1加強物資標準化建設，提升管理水平
近年來，現代倉儲物資管理理論逐漸得到越來越多的倉儲管理工作人員的重視，其中比較著名的有庫存管理理論，包括ABC庫存管理理論，該理論是運籌學的一個分支，強調倉儲管理單位為了保證倉儲工作的正常運行都要預留出一定數量的庫存，但是庫存的數量應選擇適當，庫存過多會增加儲存成本，造成資源的無謂浪費，過少則不足以應對突發情況，庫存數量的確定需要電力物資倉儲管理工作者根據日常的生產需要來確定。ABC管理理論則強調對不同類別的物資按照其重要程度進行分級分類，對A類重要物資進行重點關注和處理，B類和C類物資則可以通過固定庫存量來進行靈活控制，通過ABC理論可以優化各類物資的儲存量，降低倉庫的運行成本。要采用合適的方法對倉儲物資進行編碼以加強物資標準化建設，目前常用的編碼方法分為三類，即現存編碼、順序編碼和賦義編碼。其中現存編碼的應用背景是倉儲物資中同一種物料可能有多種編碼，因此可以利用現存編碼對不同種類物料的編碼進行統一分析以確定分段選取策略。順序編碼又被稱為流水號編碼，賦義編碼方法中利用率最高的是層次碼和屬性碼，層次碼可以表達物料統計上的卷疊要求，而屬性碼則可以表達物料的配置要求。
3.2合理布置倉庫距離，完善信息化系統
倉儲管理中的信息化程度低容易造成物資的平鋪化堆積，導致倉儲空間的極大浪費，增加企業的人力和物力成本支出。物資的空間分布不均會給物資的存放和提取造成很大的不便，因此企業應當對倉庫進行合理布置，同時對倉庫進行信息化改造。此外，很多電建企業通常會建設若干倉庫，以降低物資的采購成本，但是當倉庫距離增加時，物資運輸成本也會隨之增加，所以對倉庫的距離應當合理布置，在選址建設時，要對采購、運輸等成本進行統籌考慮，確定最優化的方案，在管理過程中，可以引進先進的倉庫管理系統，比如WMS倉庫管理信息系統等，提高倉庫的配貨、預警、運輸、集成存儲和數據分析等工作。完善信息化系統能夠實現對倉庫的可視化和精確化管理，極大減少人力成本支出，減少電力建設工程物資在物流環節中的浪費。3.3引進先進的倉儲設施，提高信息化水平落后的倉儲設施設備已經不能滿足當前倉儲管理工作的需要，因此電力建設工程企業應當引進先進倉儲設施設備，建立起一個全自動化的電力物資存儲倉庫，比如自動分揀機、自動搬運車和自動存取貨架等，通過引進這些先進設備，提高倉庫的信息化水平，減少人力成本，提高庫存作業的效率和質量。
4結論
做好電力建設工程物資倉儲管理工作是實現電力工程施工的重要保證，因此電力企業應當提高對倉儲管理工作的重視程度，引進先進的倉儲管理設施設備，提高信息化水平，降低人力成本支出，提高倉儲管理工作的效率。
作者：方飛 單位：中國電建集團湖北工程有限公司
一、電力建設工程質量監督管理的程序
根據現在電力建設工程質量的監督管理工作，大概可以從以下幾個步驟進行入手改進：
（1）工程質量監督的申請。在電力工程項目正式實施之前，項目的承接部門要根據項目是實際情況向項目所在地的電力建設監督檢查部門提交其所需要的檢查材料提出建設申請，檢查在接到申請部門的材料之后監督人員要嚴格按照國家的標準對這些材料進行審核及檢驗，如果有不合格的地方要馬上提出并且讓項目部門重新審核，只有所需的文件及材料的全部項目獲得批準后才能夠進行進一步的動工，并且施工的單位也要有國家承認的施工資質。
（2）在所有的材料遞交審核之后，還要在建設單位所在的地質量監督中心領取《電力建設工程質量監督注冊登記表》，在質量監督中心對材料審核無誤后，根據建設單位提供的登記表格進行工作質量監督小組的組建，并且登記表要在質檢中心登記，以備隨時抽檢。由質量監督重心組建成立的監督小組要在工程的建設中起到監督、檢查的工作。
（3）質量監督小組不僅僅是在平時的建筑工程中檢查工程的質量，還要在工程建設初期，根據建筑部門給出的建設計劃書進行質量監督的計劃。質量監督小組可以根據不同時期的計劃結合國家已經出臺實施的相關的法律條款進行監督工作的開展，并且監督小組能夠抓住項目的重點部分，對重點部分實施的每一步都要進行監督保證關鍵部分的質量不能出現一點的差錯，并且通過監督和引導，能夠保證整個工程都能夠按照實際的施工事件保證質量的前提下完成，在工程完成之后，監督小組還要把工程監督過程中的情況及重要施工項目的情況寫成檢查報告，最后送到質量監督中心進行備案。
（4）對于檢查部門設立的質量監督小組在得到建筑工程的工作計劃之后，根據工程計劃制定出監督計劃，并且根據每一個監督環節對工程單位進行檢查項目的通知，要求檢查單位進行自查。建設單位要根據監督小組提供的自查內容根據實際情況形成檢測報告。監督小組根據自查報告判斷工程質量是否合格，如果不合格則要求工程停工進行整改，直到合格為止；如果通過監測才能夠正常的開展后續的建設工作。所以對于工程方來講，要提前進行自查報告的提交并且能夠按照國家標準進行建設，這樣才能保證工程的正常進行。
二、提高電力建設工程項目的質量監督管理的途徑
1.提高監督人的業務素質與管理水平
對于質量監督管理人員一定是要具備在工程質量監督上較強的知識水平和洞察力。監督部門對于監督人員的選擇上也要有一定的考核機制，進行施加壓力，通過檢查人員自身業務水平的提高來增強整個檢查部門的權威性。整個檢查部門代表的政府進行工作，在外面不僅要認真的工作，樹立起權威的形象不為外界的壓迫所動，對內要增強自己的業務知識水平和實際操作能力，遇到事情不能慌亂，用自己的知識來化解問題，并且能夠在檢查的過程中及時的發現問題，準確的分析問題的產生，然后用自己的知識來解決問題。所以說，作為一名合格的質量監督管理人員還要有專業的精神和豐富的實踐工作經驗，不僅要對工程監測方面有研究，還要精通電力工程方面的知識，只有這樣才能在電力工程建筑方面的工作中做到精準的工作。
2.加強監督檔案管理與積累監督資源
對于在監督部門進行質量監督的過程中會遇到建筑單位提供的很多文字方面的材料或者是各種圖紙、表格等等，這些表格是最能夠反映出建筑工程的實際建筑情況的，所以說對于監督過程來說要把這些紙質的文檔包括在監督過程中的開會記錄，還有在工程建設過程中上級部門對工程下發的文件等等都應該做好保存，這對于以后的監督工作和問題的解決都能起到非常關鍵的作用。對于監測過程中的監測材料和設備也應該有所備案。這對于以后監測技術的發展監測依據的變更也能提供幫助。
3.完善質量監督手段
對于工程的監測技術還應該根據科技的發展有所提高。傳統的質量監督方法只是在建筑的過程中看一下工程實施的合理性和工程質量，在新型的質量監督體系中，監督人員可以利用數學建模統計的方式進行對整個工程的數據進行分析和計算，然后看看工程的質量知否達到了標準。這樣的情況下，只要有完整的工程建模，就能夠在監督人員素質水平較低的情況下也能把質量監督做到最好。所以要使得整個工程建筑的監督水平達到一定的高度，才能夠保證工程管理工作有序。正常的進行。總之，電力工程的質量監督管理工作的有效開展，不僅能夠保證整個工程的工期，還能夠保證工程的質量，在一定的程度上還能夠降低建筑的成本，對于整個工程來說都起到了非常大的作用。所以，要求監督部門加強對檢查人員素質的培養，然后監督人員在對整個工程檢查的時候加大力度，并且嚴格艷照國家的標準進行監督和檢查，根據之前所列出的計劃一步一步進行排查，只有把整個工程的質量監督到位，才能在電力工程竣工投入運行之后保證工作的結果。
作者：王建凱 單位：山東電力建設第二工程公司
當前的電力市場有很大的需求和發展潛力，電力建設施工企業也比較特別，不僅是給電網做出了貢獻，也促進了社會的發展，可是卻也有較高的意外事故發生幾率。電力行業應當以人生事故安全作為首要任務，因此在電力建設的過程中，不管其發展速度如何的迅猛，也應該要以生產安全為前提，在建設過程總對安全進行監控管理。
1電力建設工程安全工作的重要性
不管什么時候，電力建設都應該要把安全問題放在最重要的位置上來進行管理。在電力建設工作的一線人員，他們的任何疏忽都可能會造成其他家庭的安全事故產生，因此背負的是對家庭和社會的安全責任，嚴重的還會引起社會大范圍事故，造成社會的動蕩和不安。我國安監局統計表明，每年都有建筑人生事故發生。國家和政府對安全生產一直都非常關注，怎么樣做好安全生產是一項關系民生的重要事情。中央政治局常委、國務院安委會副主任，在2008年1月11日全國安全生產電視電話會議上說：我們國家是共產黨領導的社會主義國家，保護人民生命財產安全是我們的重大政治責任，決不允許拿工人農民的鮮血和生命去換取經濟社會的發展。
2電力工程安全管理的現狀分析
電力行政主管部門對電力建設付出了非常大的努力，也得到了一些改善。最近幾年由于機構改革，電力項目建設管理有了脫節的情況，很少有人會對項目工程的質量以及安全進行考量。尤其是近幾年的非電力系統和私營企業在電力建設上的投入增加，一些對建設程序不了解的業主沒有很好的考慮到社會大眾的安全利益，引發了一些事故，給社會和民眾帶來了經濟損失。因此在這樣的情況下，政府管理部門應該要對電力建設質量進行狠抓，保障工程的順利和安全，維護社會的公共利益和穩定。以加油站作為比較，再起方圓百米都屬于危險區域，電力工程的危害范圍可以波及千里之外的地域，所以和加油站比起來，電力工程的危害范圍更大[3]，電力改革以及發展后，電力安全生產中有一些單位的安全管理意識不足，責任落實不到位。行業安全生產管理上不完善，以至于沒有很好的預防和管理機制。安全生產上的投入不足，技術落后，管理不善，技術措施不到位，怎么樣增加安全管理投入是需要各級部門去商議的事情。安全問題不要總是等到事故發生后才想起來進行總結歸納。工作不到位、設施安置有問題，安全網絡不通暢這些問題在事故發生前本就可以避免的，因為忽視而導致了其發生。我們在進行責任追究的時候，應該要對安全工作的預防進行思考，及時的調整，建立安全管理模型，科學的進行安全管理。
3電建工程安全工作的探討
雖然工作上比較復雜，對事故的理論和系統安全管理原理的分析必不可少，掌握規律后，才能夠確保電力建設的安全性。
3.1安全工作是有規律可循的
進行安全生產的時候，高素質的工作人員他們的安全意識和技能比較突出，可以保持較好的精神狀態，危險時刻也能夠使用自身的知識來進行風險規避。工作條件是施工人員安全的基礎，作業對象、安全環境、施工人員的防護等等都是其內容。我在生產和工作當中自然是不想有任何事故產生，可是事故的產生受到多方面因素的影響。其實事故發生具有其自身的規律性，社會環境的不穩定性，企業管理的不完善性、工作條件的不安全性和低素質人員，這些都會導致在人或者物的不安全動作和狀態下，引發安全生產事故。
3.2重視安全教育工作
電力建設的安全受到國民經濟發展以及企業文化和教育的影響，安全教育工作必不可少。安全教育是安全管理的基礎，主要是對安全思想、技術知識、管理知識等等進行宣傳教育。其中，教育的方式有以下這些方面：三級安全教育、定期安全教育、特種作業專業教育、特殊情況的安全教育和經常性安全教育。電力企業非常重視的安全教育特別針對專職安全員的安全教育，三級安全教育和施工人員的經常性安全教育：a.專職安全員，即保證工程建設安全體系正常運行的主要實踐者。通過對專職安全員這些方面的教育：安全法規和政策、最新安全知識和安全理念、前沿安全成果等內容。使他們了解安全管理的最新知識和管理策略，并且將這些理念具體實施到自己的工程建設中，更有效的推廣和宣傳出去。b.三級安全教育，即工程進行有效安全管理的基礎。怎么樣讓企業員工的安全素質得到提升呢，三級安全教育和崗前培訓是不二選擇，通過這些方式可以提升生產的安全性，前提是要求安全考試嚴格。c.電力工程建設的各個階段需要注意的地方也有所區別。需要經常性的進行工作人員安全教育，讓他們能夠保持警惕，做好安全防范，這樣能夠讓安全管理力度得到提升，工程建設的力度更大一些，工程安全事故也能夠得到避免。
4結論
電力建設工程的技術性含量很高，怎么樣去安全的完成生產工作，既是對安全生產人員職業道德有要求，同時也需要他們的工作責任心較高，企業監管力度要夠，才能夠滿足安全性的要求。因此，監理企業在負責安全監理的時候，要對執業風險進行合理的規避，給企業的權益提供保障，對建設市場健康長遠的發展提供監管和監督，促進該事業的穩定。
作者：劉曉波 單位：中國能源建設集團山西電力建設第三有限公司
1當前我國電力建設工程現狀
1.1建設人員素質水平
由于在電力建設工程施工采用的主要用工方式就是農民工與勞務工這樣的臨時性工種，這一群體是當成臨時聘用實施簡單體力勞動，從其能力水平上顯得良莠不齊，那么所接受勞動安全教育內容簡單時間短，使得電力建設工程這一群體面臨比較大安全隱患。施工人員即便是獲得長期性的聘用合同，他們從事電網施工作業的時間也顯得比較長，現場施工經驗比較豐富，而且接受的安全教育顯得相對來說比較規范與完整，其存在一定程度安全技能與意識，可是他們當中相當一部分尚未做到深入理解，同樣導致在現實作業過程出現安全事故可能。電力建設工程項目管理者絕大多數都是來自于基層，其現場經驗比較豐富，可是文化水平比較低，這就使得從事相應的管理工作其主要憑借長期積累的經驗，創新精神與先進知識比較缺乏，依然存在安全隱患。
1.2交叉作業的諸多工種使得面臨各種危險源
不管是哪種建設工程都會面臨多變施工現場環境與交叉作業的多工種，這種情況同樣存在于電力建設工程。在作業過程當中施工隊伍專業不同往往所面臨的危險源不同，即便管理者在全局上實施相應的統籌安排，可是受到不能夠做出預測突發事件導致工期滯后或者提前，這都會存在著可能使得工種與專業不同使得交叉作業讓發生安全事故概率增加。
1.3協調組織施工過程弊端
由于在電力工程施工工程當中會牽扯到多個部門，在工程的各個不同階段，各個部門承擔的責任并不相同，繁瑣的手續辦理與審批流程，這對工程進展造成很大程度制約，導致利用有效工作時間效率極大的降低，而且在這一過程當中，往往會造成一定程度的麻煩監管實施項目的諸多領域。
2建設電力工程安全管理措施
一是做好應急預案的制定與定期演練。要想將施工過程比較容易導致的安全施工環節做到積極應對，使得發生事故所導致的損失降低到最低限度，這就應該專門成立相應的應急小組，以便可以將施工環節存在的問題做到及時分析，根據施工現場比較容易導致安全事故的危險環節、危險部位、危險源做好應急預案與措施的制定，而且成立起相應的安全管理體系，以便能夠實現責任到人與區域專責，確定正常運作應急設備，實施演練應急預案，將應急能力得到全面系統的提升。二是現場安全管理措施。這里所提到的安全管理，其中包含的主要內容就是將人或者物所具備的不安全的狀況與行為減少、防止，將安全隱患予以消除，使得能夠杜絕發生安全事故。在施工之前必須各級實施項目的諸多環境做好詳盡安全預案與工作計劃，全方位監管物或者環境的不安全狀態與人的不安全行為，在施工完畢之后還必須做好相應的檢查工作。而且在這一過程當中，必須實施相應的日常性排查隱患工作，使得檢查安全文明施工得到有效強化，將實施項目環節諸多有害因素與危險源消除。三是施工組織管理。建設電力工程必須嚴格遵循《電業安全工作規程》《、工程建設標準強制性條文（》電力工程部分）等這些國家規定，除此之外，還應該對一些地方行業標準遵循，這樣就能夠使得操作可以根據本系統實施相應的安全規程，以便能夠將標準化管理施工過程進行強化，對于違反勞動紀律、違章操作、違章指揮的行為堅決杜絕，使得安全管理做到全過程與全方位。
3當前建設電力工程的質量控制措施
一是對工程質量造成影響的主要因素。由于建設電力工程存在比較廣的范圍，工程質量會受到諸多因素影響。比如施工過程部分具體工作方法、工程機械、使用材料以及現場氣候地形等都往往直接影響工程質量。從本質上進行分析，人這是最終完成工程必須依賴的，對電力建設工程質量造成影響的因素是建設電力工程人員的技術水平、文化水平、職業道德、決策能力等。二是選擇工程項目參與單位。實施項目必須借助于原材料供應商、監理單位、設備供應商、施工單位等諸多單位共同協作參與。選擇參與單位過程當中，必須要嚴格貫徹執行招投標制度，以便可以選擇出良好業績、過硬綜合素質、資質相符的單位，從而能夠對工程質量提高必要的保證，將成本節約下來。三是選擇和監管材料。由于波動的材料價格極大的影響電力項目工程造價，針對這樣的情況，這就應該對市場動態第一時間掌握，而且還應該將中間環節減少，這樣就能夠對采購成本與材料質量提供必要的保證。成品、半成品、原材料質量往往會對工程質量造成直接影響，這就使得不但要對進場實物進行檢查，還應該對質量保證書檢查，還看性能、規格、型號是否與要求相符。在安裝、堆放、運輸環節監控易污染、易潮、易碎的設備與材料。四是管理技術變更。調整工程項目的標準、規模、功能，設計環節的錯漏或者不完善，加之施工環節導致的實際問題往往都會發生設計變更，當出現設計變更，勢必會一定程度影響工程的質量、進度與成本控制。五是加強工程管理中監理的作用。針對的當前對監理工作職能真正進行明確的法律文件并不完善，相當一部分監理公司實施的項目聘任制導致面臨不固定的監理人員，極度缺乏擁有管理經驗和技術的復合型監理人才，這樣就使得監理不但不能將一協調、二管、三控的作用充分發揮出來，更為嚴重的是頻繁導致蒙混過關、敷衍了事等這些不負責任行為。根據這樣的情況，國家相關部門必須加快步伐出臺相關的工程監理法律法規，監理機構對建設單位負責的過程當中，還應該積極主動的自我完善，對社會負責，結合自身能力水平，針對性的做好學習，以便全面提升自我修養與專業素質，這就為順利完成相應的工程奠定堅實的基礎。
4結語
總而言之，管理建設電力工程這是屬于一門科學，這就必須積極探尋更為先進管理從事，這就應該持續性的探索與學習，通過國內外相關先進經驗的借鑒，一般做到對其自身的完善，使得在激烈的市場競爭中讓企業得到發展壯大。
作者：李春華 單位：華潤電力（貴州）煤電一體化有限公司
1電力建設工程管理的重要性
在電力建設工程管理工作實施的過程中，施工企業與電力企業的利益同時都會受到影響，并會影響整個行業的可持續發展，影響社會經濟穩定發展。從電力建設工程管理現狀可看出，管理效果直接與工程建設質量相關。如果在電力建設工程管理的過程中沒有具備良好的管理，則不僅會影響施工周期，還會對人們的生命財產安全造成威脅。由此可見，電力建設工程管理具有非常重要的作用。現如今，為了突出電力建設工程管理的重要性，在實際工作的過程中，應根據實際問題進行等級劃分，從而有力突出電力建設工程管理的重要性。
2電力建設工程管理中存在的問題
從電力建設工程施工的實際情況了解到，電力建設工程管理中的問題主要體現在以下3點：①工程進度管理混亂。在電力建設工程管理的過程中，進度管理是一項重要的內容。但在實際施工過程中，施工進度管理并沒有受到重視，導致電力建設工程管理混亂。②缺乏健全的管理機制。電力企業在國民經濟和國民安全中具有重要性，在電力建設工程管理中，健全的管理機制能促使各項管理工作更加規范。但當前的電力建設工程并不具備健全的管理機制。③安全管理存在問題。在任何一項工程中，安全不僅是工程順利建設的重要保證，同時，也是施工人員人身安全不可缺少的保障。因此，安全管理在工程管理中的重要性不言而喻。但在電力工程管理中，安全管理工作缺乏有效的管理，導致安全事故的發生概率較高，且電力建設工程具有一定的特殊性，如果安全管理中存在問題，則會造成極其嚴重的后果。
3優化電力建設工程管理的方案
目前，電力工程中的安全事故不斷出現，促使電力企業和施工企業越來越重視管理在建設中的重要性。針對電力建設工程管理中存在的問題，需要對電力建設工程的管理方案進行優化。
3.1重視電力建設工程管理工作
在電力建設工程管理的過程中，應對管理予以高度的重視。只有高度重視電力建設工程的管理工作，才能保證管理效果。因此，在電力建設工程管理過程中，相關領導人應高度重視該工作。同時，應采取有效的措施，促使在電力建設工程施工中的每一個施工人員和管理人員都能清醒地認識到管理工作在工程建設中的必要性和重要性。
3.2建立健全管理機制
工程建設的管理效果要達到一個良好的效果，就應從制度上保證管理工作的實施。在完善已存在的管理機制的基礎上，還應不斷健全管理機制。在電力行業中，由于該行業具有的特殊性，國家對該行業的干預性措施和政策都較多，但并不能面面俱到，因此，電力企業必須依據實際情況建立健全管理機制，從而促進電力行業的穩定發展。
3.3加強安全管理
在施工過程中，應加強對電力建設的監督和管理。應聽從施工方的工程建設安排，這是因為施工方通常是在保證施工安全的前提下施工的。因此，在電力建設工程管理的過程中，應加強安全管理，使電力建設工程在安全的保證下提高建設質量。
4結束語
綜上所述，針對電力建設工程的實際情況優化工程管理方案，不僅可避免多種不必要的安全事故發生，還能保證工程施工的順利完成。
作者：杜正鋒 高明 單位：國網青海省電力公司海西供電公司
一、對項目成本控制的措施進行分析
1組織措施
所謂組織措施，就是在所有的工作人員中，都要發揮作用，并且還要對自身的職責范圍進行明確，從而對相應的成本進行管理。在這其中，主要包括所有的領導以及下屬的職能單位，對彼此之間的權責范圍進行區分，并落實到每個人頭上。組織措施，也是費用控制的相關程序和自身工作的操作，不僅能夠對費用情況進行快速的分析，同時也能對其展開有效的補救工作，以達到相關部門的標準，從而在完成工作的前提下對相應的費用進行最大限度的降低，進而對整個電力建設工程項目的成本進行降低。組織措施具有及時性，也就是對不同的員工都要保持自身的職責，能夠在實際的操作中進行認真的落實和有效的操作，從而保證信息流動的順暢性、有效性和快速性，對突發的狀況可以進行處理。與此同時，組織措施也能對另外的措施起到發展和完成的推動作用，而對組織措施進行有效的開展也可以對相關的費用進行快速的控制，并對其他的措施實現快速發展的推動性。
2技術措施
在整個電力建設工程項目中，技術措施是整個項目成本降低最有效的方案。它是對相應的材料設備對比選擇，進行優化，使其進行材料成本的降低；然后根據適當的設施進行計劃的科學利用。在整個費用管理過程中，要對技術因素進行充分的考慮，并通過相應的手段進行各個計劃的衡量和實施，另外還要對突發的情況做好及時處理的準備，最后在其中創造最大的經濟效益，從而促進電力建設工程項目的實施，達到費用減少，周期縮短的效果。
3合同措施
在電力建設工程中，合同管理是非常重要的，并且它是整個企業經濟效益提高、項目成本降低的重要內容。而合同價格在成本控制中也經常被分解成各種框架。如果的粗獷的分解，則對電力建設工程項目造成不合理和不科學的現象比較明顯。并且對其中局部的計劃或是預期價格都造成了相應的差距。因此，在對合同進行制定時，不僅要對相應的費用和實施進行充分的考慮，同時也還要依照企業的情況制定相應的計劃，不能只局限于大致的計劃上。在對計劃制定的過程中，還要對其產生的變化進行考慮，實現規劃的細致化，對未來產生的權責糾紛現象進行減少，最后對電力建設工程項目進行質量保證的同時降低項目的成本控制。
4經濟措施
在電力建設項目中，對項目成本進行控制最直接的手段就是經濟措施，它是指在整個項目實施的過程中，對各種費用進行相應的核算與控制。其中的費用主要包括有人工費、施工費、材料費和管理費以及其他的費用等。如果在電子建設工程項目中，對上述的費用都進行一一的控制和降低，則企業也會得到發展，在市場中的經濟力也隨之增強，最后以達到經濟效益的提高效果。綜上所述，組織措施主要的任務就是對所有員工的職責范圍進行明確，同時也能對員工的工作積極性進行提高；而技術措施則可以對所有的材料設備進行使用費用的降低；合同措施和根據項目本身的情況，進行成本的降低；經濟措施則是從不同的角度對電力建設工程項目成本的降低，最后對整個企業的經濟效益進行提高。
二、對YT變配電站進行分析
1分析YT變配電站的概況進行分析
對于YT變配電站的動遷，如果客戶的要求是能夠和關鍵配套項目保持一致，所以就要對其進行已有的電站進行原在地遷建。
2對其合同約定和價計量原則進行分析
（1）工作量要根據電子建設工程項目的實際情況進行審核。（2）工程項目的幾家原則要根據97年國家電力公司頒布的套項和材料價格進行計量，從而做到電力行業費率的降低。（3）對于人料機的計價原則，首先要根據上述具體要求進行實施；其次，如果發生無法鑒定的現象時要根據上海建設項目的相關信息進行計量，如果也無法計量時，則要根據雙方的具體情況而制定。（4）對于隱蔽工程的計價原則，必須要在甲乙丙三方都審核之后進行后續工作的開展。（5）對于監理費用的計價原則，如果土地的控制成本是1000萬以下的，電氣設備的成本是把所有變配電站設備成本的3.38%作為計價；而電纜項目的成本則是總體成本的3%。
3項目成本的控制
整個企業的所有工作人員都要進行規劃方案的集體審核，而且也要對YT客戶的相關工作人員進行現場的考察，其結果為：在空調機房中對電器管理進行相應的設施，并且距離地面的距離較短，此時的空壓機并不能一直都進行工作，因此就認定該墻是無法去除的。如果對其根據當天進行相應計劃的開展，也是無法對其之間的距離進行有效的拉開的。并且也無法達到相應的標準，對整個項目的審核也產生了非常惡劣的影響，與此同時也造成了相關費用的提高，對整個企業的經濟效益造成了損失。
三、結語
隨著我國經濟社會的不斷發展，電力建設工程雖然得到了快速的發展，但是同時它也受到了成本控制的影響。本文通過對組織措施、技術措施、合同措施以及經濟措施四方面進行電力建設工程項目的成本控制分析，最后對YT變配電站進行了分析，希望在今后的工作中可以提供借鑒作用，對電力建設工程項目的成本進行控制，為電力企業的發展奠定良好的基礎。
作者：肖佑銘 單位：四川鹽亭供電有限責任公司
1、電力建設工程中的質量管理
(1)加強領導，落實責任制。建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度，明確企業領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員的責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照電力規程和技術要求，工程如果出現質量問題，不管當事人有什么變動，都要追究其在崗時期的責任，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責任來。(2)健全和完善以責任制為優秀的各項規章制度和工作程序。工程施工要加強標準化建設，建立健全以技術標準為主體的標準化體系，建立并完善相關的管理標準和工作標準，強化管理意識，規范管理行為，樹立全員精品意識。以工程施工規范和質量驗評標準為基礎，以工程達標投產為基本要求，在施工質量、工藝水平、文明施工、投產水平各方面達到全優。
2、電力建設工程中的安全管理
2.1當前電力工程安全管理地意義結合電力工程實際施工情況，充分運用現代安全安全管理理論，并認真履行國家相關的安全法律法規，逐步完善并提高電力工程建設施工的安全管理水平，建立起完善的安全生產制度，將安全責任明確到各崗各位，并按照制定好的相關規定制度進行嚴格考核，這樣才能真正做到落實職責和規范運作，才能真正的做好安全管理工作。我們要認識到，全面實現電力工程安全管理這一目標有著非常重大的意義。首先，對于企業而言，必須要以“逐步提高，持續改進”這一思想為指導，不斷的完善自身的安全管理制度，這樣才能從根本上降低事故的發生率。對于社會而言，安全管理可以促進建筑市場的穩定、協調發展，減少了事故的發生、降低了人員的傷亡，這樣就有利于社會的穩定和發展。2.2建立工程項目的安全管理體系(1)建立完善的安全管理體系和組織網絡，其中包括施工單位、建設單位和監理單位。對施工單位提交的施工組織管理機構進行審核，必須要求施工單位要建立完善的符合規定的管理機構。如果發現其中存在任何的問題，一定要及時指出并督促施工單位按照相關的規定會要求改正過來。(2)落實安全管理前提。所謂落實安全管理前提，就是要建立完善的、安全的生產體系，并制定相應的安全管理制度，通過有力的安全管理機構落實參見建設的單位及人數的安全生產責任。堅決查處違規生產，同時對于嚴格遵守相關規定的單位和個人給予一定的獎勵。(3)進行合理的設計。根據國家相應的建設法律和標準，設計單位對建設工程進行合理的優化設計，對需要采用新工藝或者新材料的重點部分應該事先給出說明并給出相應的安全指導意見。所以，通過科學合理的設計，可以從技術上預防安全事故的發生。(4)施工過程中監督檢查施工企業安全生產責任制和有關規定的執行情況，檢查安全管理體系和環境管理體系是否能有效運行。(5)在檢查中要及時發現施工項目部組織落實、人員到位、施工企業人員素質、工序操作等方面存在的問題。狠抓落實。
3結語
隨著社會的發展、科技的進步以及近年來電力部門體制的改革不斷深入，人們對于安全事故的防范手段和技術都有了新的進展，尤其是對安全生產的意識有了極大的提高。與此同時，由于電力企業實力越來越強，這就促使我們可以使用性能更優越，安全系數更可靠的設備來施工。同時，對于大量的新產品、新工藝的使用，在我們的生產經營中也會帶來新的安全問題。綜上所述，結合電力工程施工安全管理的特點，可以將整個電力工程安全管理領域看成一個系統，在施工過程中可以主動的運用科學合理的安全管理方法，確保將安全管理落實，明確劃分各崗各位的責任，這樣才能保障電力工程的施工過程中安全無事故。
作者：劉玉秀 于鳳玲 劉志濤 單位：東營供電公司
摘要：
本文簡單介紹電力建設工程結算工作的作用、結算審計的特征、內容。最后分析如何提高電力工程結算審計的質量，希望對未來的結算審計工作有所幫助。
關鍵詞：
電力；建設工程；結算審計
電力建設工程完工結算審計是工程造價管理的重要組成部分。現階段，做好電力工程的結算審計工作，有利于提高電力工程的質量，降低電力工程的造價成本，才能適應現代社會的發展。在進行結算審計工作時，一定要根據合同，利用現代化的審計方法，保證電力建設工程的質量和結算審計的正確性。
一、電力工程結算審計工作的作用
在電力工程的建設中，進行工程的結算審計有非常重要的作用。科學的結算審計可以為電力建設工程的造價管理提供重要的數據信息，可以使工程項目的完工決算更加準確。科學合理的結算審計可以增加電力工程的投資收益，降低工程成本，保證參與建設的相關企業的經濟利益。進行高效高質量的結算審計工作，還能全方位監督電力建設工程，規范有關施工人員的行為，并遵守施工設計方案中的標準進行施工作業，及時發現電力工程建設中的一些問題，并利用各種方法進行處理。
二、結算審計的特征
電力工程建設結算審計的特征主要有三點。第一，審計工作要有專業性，在進行結算審計時，相關的審計人員除了要熟悉非常專業的會計知識外，還要知道和掌握一定的電力專業知識，并且要看懂電力工程的設計施工方案，正確計算相關工程量，掌握有關的電力工程技術。第二，體現出一定的國家政策性。電力工程結算審計的有關人員進行電力工程的結算審計要根據國家政策所建立的資金方案，認真按照我國所制定的有關法律政策，充分利用電力工程項目的資金，以提高項目成本的資金使用率。第三，結算審計工作牽涉的方面比較多。電力建設工程的結算審計除了要管理有關資金的利用，還需要對工程的各個方面進行監督控制，如原材料的采購、市場價格的改變、施工方案的改變等。
三、電力工程結算審計的內容
1.關于原材料價格和有關工程量的審計
電力工程審計人員，要嚴格按照國家的相關標準，根據施工設計的圖紙資料對相關的工程量進行結算審計工作。審計人員要有重點地進行相關審計工作，如一些規模較大的工程項目，施工需要很多原材料和多種設備，還有一些嚴重影響結算審計的工程項目，都需要重點進行結算審計，以保證審計的準確性和合理性。比如，在結算審計安裝電力電纜項目時，要嚴格根據施工方案圖紙上的尺寸標準，再遵守國家有關工程量的計算方法，每個工程環節都審計在內，之后還要準確記錄，之后假如出現改變，要改變相關的簽證手續。
2.有關設計方案變更和直接費用的結算
審計電力建設工程的審計人員進行設計方案變更的結算審計，要讓設計方案嚴格按照流程進行變更。設計方案的修改需要有關的修改證明，并由設計單位通知具體負責設計的人員蓋章并簽字；此外，還要經過監理公司和建設施工企業的同意。仔細檢查每一項工程，嚴格保證每一部分的電力工程項目具有簽證的相關資料，要對電力工程進行全面的、嚴格的監督，保證電力建設工程的質量達到標準。審計人員在進行直接費用的結算審計時，要選擇合適的定額標準，保證定額的準確性，還要保證每部分電力工程項目都達到施工設計的標準。
3.保證電力工程審核取費的準確性
在電力工程進行結算審計工作時，還要嚴格按照合同的規定，注意保證審計取費工作的準確性。關于取費費率，要參考當地工程造價單位的文件，再根據合同、招投標文件進行確定。還要在審核時，注意取費標準的實效性與電力工程性質符合性，嚴格根據有關步驟和制度來進行審計工作，以此保證電力工程的結算審計準確性。有關材料價差調整也要根據相關文件的規定，按照當地的要求或合同規定進行審核價差。此外，不能在審計工作中以權謀私，為了利益而做出不符合審計公正性的行為，還要根據施工的實際情況，做好各種調查工作，保證工程結算審計的質量。最后，相關審計人員要以公正客觀的態度根據合同進行索賠，要檢查索賠資料的時效性、合法性、合理性，查找原因，讓索賠有證據，保證索賠的準確性。
四、保證電力工程結算審計質量的注意事項
要保證電力建設工程結算審計的質量，就要充分發揮電力工程審計單位的作用，做好風險預控工作，還要對電力工程進行全過程、全面的監督和控制。此外，審計單位要建立培訓班，定期對審計人員進行有關審計工作的培訓，提高審計人員的專業知識水平、業務能力水平、良好的職業素質水平等，讓審計人員擁有高度的責任感，積極主動地進行審計工作，這樣可以讓電力建設工程造價管理發揮更大的作用。最后，做好施工合同的管理工作，要根據國家法律法規制定合同，保證合同的合法性，在合同中明確規定設計方案變更的方法、電力工程結算審計的方法等內容。做好合同內容管理工作，有利于做好電力工程的結算審計工作，提高電力單位的經濟利益。
五、結語
電力工程的結算審計工作是一項非常復雜、困難的工作，審計的內容多、范圍廣，這就要求審計人員具備一定的工作經驗、足夠的專業知識等，還需要審計人員根據合同客觀公正地做好審計工作，不斷提高自己的綜合素質，保證結算審計的準確性和電力工程造價管理的有效性。
作者:林佳 單位:國網廈門供電公司
摘要：
在電力工程中，總承包管理模式廣泛的運用到工程建設管理中，隨著經濟快速發展，電力行業市場不斷的擴大，在實際工程管理中應用總承包管理也具有很大的影響。本文通過對電力工程合同承包管理模式進行分析，對電力工程實際應用進行有效分析，針對面臨的問題進行探討，同時提出一些改進措施。
關鍵詞：
電力工程；總承包管理；應用分析
我國電力建設行業近年來不斷的發展，對電力工程管理模式也逐漸發展起來，但是現在社會經濟不斷的發展，經濟全球化的發展對電力發展策略就是跟上時代的發展不斷的加強自身管理模式。在我國電力工程中，合同承包模式要對工程的價格和工期進行確定，并對性能加以保證，這樣電力建設就會有了更高的管理水平。
1電力工程中總承包管理的應用重點
（1）掌控好電力工程設計。首先要對電力工程設計進行重點設計，將整個工程成本降低，提高工程施工效率，在電力工程建設準備之前要對建設工程進行設計工作，保證設計科學合理性，對電力工程設計技術進行有效的完善。同時在對施工工藝中使用先進技術，對整個工程的結構進行有效的控制，對實際空間布置進行有效的完善，科學調整及優化，進而有效的減少工程機械設計費用成本，充分的利用機械設備盡量的建設設備的使用數量，從而達到一定程度上成本費用的控制。其次，還要對各個部門加強相互之間的溝通，保證整個電力工程順利進行，在實際工程管理中，還要對設計方案進行重視，設計方案的質量可以有效的降低施工中不合理現象的發生，對工程中不合理的地方進行及時的改進。因此，為了有效的避免電力工程施工中出現一些不必要的錯誤，我們一定要對設計方案的整體性進行分析研究，提高設計方案的質量，確保電力工程承包中出現的錯誤，從而保證電力工程施工進度順利進行，降低施工材料的浪費。
（2）質量安全的管理。我們應該清楚認識到承包管理模式的重要性，也是工程建設整體安全性的重要保障，首先我們要建立一個完整有效的質量安全體系，對工程質量進行監督，還要設立專門部門對其負責，還要配備專業人員進行管理，一定要做到分工明確，對自身的職責進行明確，保證監督落實到位，設立一定的監督管理制度，然后將制度落實到實際中去，真正保證電力工程整體的質量。
2在實際應用中存在的問題
（1）對于承包管理模式的認識不夠清晰。目前，對于承包管理模式在認識上還沒有很透徹，導致很多管理人員在理解上存在很多的誤區，一些人員認為，合同承包管理就是對施工成本和管理成本進行控制，這樣的認識就是通常提到的“皮包公司”的行為。對于承包管理中沒有正確的認識本質上的作用，也就不能將其進行徹底的貫徹實施。隨著我國計劃經濟市場不斷的轉型，其中也具時代性的標志，也是一種機遇和挑戰的時代，市場國際化的不斷發展，國外競爭不斷的進入國內，導致市場管理水平不斷的降低，也給電力工程建設造成了一定程度上的影響。
（2）設置不合理的管理結構。由于電力建設長期受到計劃經濟市場的影響，我國電力企業已經不斷進入企業社會化地步，目前很多的電力企業管理人員都不是很專業，在電力施工建設中的施工，這些外行人員導致整體管理水平降低，不能更好的滿足電力建設的需要，導致建設管理水平減低的原因，其電力工程的建設和發展都受到了相應的影響，在電力工程建設中對承包管理模式不斷更新，提高電力企業不能很好的理解的管理方案，因此設置了不合理的組織結構，不但施工企業沒有得到建設承包的主動權，卻使工程管理在總承包的模式下變得更加混亂。
（3）自身所處位置認識不夠清晰，法律定位不清楚。市場工程管理模式中，形成規模較大的承包管理模式，在管理中沒有一個承包商具有完善、專業的施工隊伍，他們只是將整個工程在分包給各個不同專業的小的承包商。但是在我國相關法律明確規定，工程主體的架構必須由總承包商進行施工建設，如果進行分包后就會對整個項目的建設，以及分包規范化市場的形成，都有著一定程度上的影響和制約。
（4）綜合人才的缺失。電力行業中很多專業管理人才，但是對于這些管理人員專業水平相對較低，要求管理人員既要具有專業技術能力，同時又要懂法律、外語、管理人力強的綜合性人才相對比較短缺，所以在實際的電力工程建設中就要提升整體工作人員的綜合素質，從而保證工程承包管理為電力企業提供更好的服務。根據目前市場是實際情況進行分析，對人才形成相應的競爭局面，而在實際的法律規定中，也沒對其進行較為明確的規定。
3電力工程建設中的應用方法
（1）把管理組織建立成階梯性。專業化程度也是承包管理模式的重點，在對項目進行承包的時候，電力工程建設管理要提高承包商的整體能力，想要有效的提高管理水平，就要建立高校的管理人員，而總承包的主要模式就是將電力建設的主動權交給工程的施工人員。所以，在合同承包的新模式下，電力管理建立了階梯性的管理組織對所有項目進行分層管理。在對這種管理模式實施的過程，不僅有利于企業對分級承包的控制，還可以對管理項目的效益不斷提高，從二使電力企業的管理水平得到提高。
（2）對專業管理人員進行教育培養。對于電力建設管理中，需要對電力企業制定專業的管理模式，這也就需要管人員的素質要非常高，管理人員要有清晰的思路和管理目的，在對建設管理任務進行交接的時候，需要高新招納管理人員，但是這也不能從實際上提升自身管理水平，因此，承包管理中要使電力工程建設的使用得到充分的發揮，提升自身素質。可以從企業內部建立管理學習團隊，對整體管理人員進行培訓，提高相關人員的能力，這樣就可以在高新招納人員的基礎上開展一條培養高素質人才的道路，是電力管理水平得到全面提升。
4總結
總體來說，電力工程承包管理模式在實際的應用中，在一定程度上提高了電力工程的整體質量和工程建設的水平。在實際管理中，我們要不斷的加強設計方案和管理水平，制定合理的方案，有效的降低了電力工程的整體成本，并且還要增強各部門之間的有效溝通，提升電力工程可以順利的進行。
作者：禤敏 單位：廣西電網有限責任公司崇左供電局
1.構建完善的檔案管理制度
在電力建設項目中，由于施工單位較多，存在項目檔案管理的工作量逐漸加大，而且各施工單位對檔案歸檔的要求及做法大不相同，因此促使檔案管理的本質要求主要發展至規范化。為了確保檔案管理工作的順利實施，構建一套具有科學、合理、適用且操作性強的項目檔案管理制度是有必要的，管理制度主要將組織領導、管理體系、職責分工及獎勵懲罰等內容包含在內，還應對檔案材料進行區別，從形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔、竣工文件編制及交接驗收等工作進行詳細要求。因此在電力工程建設初期，檔案管理部門應對施工單位分發相關規范、要求及該企業的項目文件歸檔說明，確保在對資料的收集及對竣工資料編制時標準相同且職責分明。通過對檔案管理行為的規范來促使參建企業檔案管理逐漸趨于規范化，提升檔案管理的歸檔質量。
2.項目工程檔案建設及工程管理的方法
電力企業項目工程具有參建單位多、施工工期長的特點，因此，工程檔案數量會逐漸加大，且內容繁多。單項工程完工時間也大不相同，對項目工程檔案收集帶來一定的困難，隨著項目工程建設的開始，檔案管理工作逐漸形成。當工程竣工以后，檔案逐漸趨于完整及準確。要想使檔案的客觀性得到保持及維護，關鍵在于從工程項目初期進行控制，對工程檔案管理工作主要從以下三方面進行落實：第一，工程建設與檔案管理同時進行。第二，在工程建設過程中，應對竣工材料進行積累、爭辯及審定。第三，在工程竣工及驗收階段，要確保有一套合格完善的竣工驗收檔案。為了使電力工程檔案逐漸趨于完整、準確及系統，應通過在平時對檔案進行收集及積累，逐漸將事后控制轉化為事前控制，將項目檔案管理逐漸由末端向前沿轉移，促使后續工作逐漸轉化為前置條件，促使項目檔案工作與項目建設同樣在程序管理中應用，進一步將工程檔案管理在工程項目籌劃、開工直至竣工驗收都進行有效控制。
3.提升檔案收集的完整性及準確性
在電力建設工程中，施工單位工程竣工檔案發揮著非常重要的作用，輸變電工程建設中的項目檔案對方方面面的工作都有所涉及，在整個工程建設得到應用，因此，工程建設檔案的收集不僅僅是檔案人員的責任及義務，為了使工程項目檔案逐漸朝完整、準確及系統化的方向發展，是需要參與建設的所有人員共同努力來實現的。在工程項目中，對整個情況作為了解的則是工程的管理者、技術人員及施工單位，大多數檔案主要是從他們手中產生，也是日后運用檔案的主體，工程技術人員主要對檔案的真實性及準確性負責，而檔案人員則是對檔案的標準化及規范化進行檢驗。為了確保施工單位工程檔案能夠移交順利，在工程立項之后應立即對檔案進行交底：
（1）在工程立項以后，項目建設單位應對項目管理部門進行交底。
（2）在工程開工以后，項目建設單位及項目管理部門應對參見單位進行交底。
（3）在工程開工之后，項目參建單位檔案管理部門應對工程項目管理部門進行那個交底。
通過召開會議、在施工單位現場進行指導的方式，加大檔案管理人員與施工單位的溝通，針對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、組卷整理、編制竣工圖及交接驗收等方面的檔案要求問題來向專業資料人員進行提出，通過對項目檔案管理政策法規的學習，促使檔案人員的思想、認識及做法得到有效統一，進一步對檔案質量得到控制，避免由于意見不同而出現返工現象發生。
4.電力建設工程檔案管理的信息化
電力建設工程檔案管理信息化主要是指在辦公自動化網絡系統中相互融入，促使檔案的利用效率得到有效提升，進一步實現檔案信息資源共享。其次，通過將重要的資料輸入電腦，不僅便于管理人員的查找，而且在后期進行查閱時也較為方便。因此，通過計算機的應用，促使工作效率得到有效的提升。隨著大量電子文件的出現及應用，檔案逐漸向數字化發展發展。不僅將檔案室逐漸朝數字化發展，使檔案信息管理中注入新穎的方法，而且還能將歷史數據通過文、圖、影、像的方式逐漸表現出來。
現如今，檔案管理中運用的模式主要包括：工程設計工作電子化、檔案管理工作人工化的方式，主要對檔案的收集、接收、整理、保管及利用等。在對電子檔案保管的同時，應結合國家相關規定，對實體檔案進行手工整理及歸檔。現如今的電子工程設計檔案中主要的存儲介質則是紙張，在根本上對檔案的利用率造成阻礙。加大對計算機系統及數字設備中形成的電子文件的手機、歸檔、儲存及管理，在對電子檔案的歸檔管理中，運用數字化及網絡技術，促使紙質載體逐漸向數字載體轉化，并在網絡中得到傳輸，促使檔案管理逐漸趨于信息化。通過檔案集中存儲并結合數據庫技術來進行整合，促使檔案建設逐漸信息化，促使原有不同的檔案資源載體逐漸朝數字化信息轉化，對現有的紙質、照片及聲像檔案進行數字化處理，有效的向企業提供網絡化檔案信息。構建科學合理的文件歸檔，通過對管理系統的保管及利用，促使檔案建設的信息化與企業建設的信息化逐漸同步發展。
5.結語
綜上所述，在電力企業建設工程檔案管理中，真實完整的工程檔案作為一項較為寶貴的資源，對工程的全過程進行反映。作為基礎性工作，工程檔案的收集應從點點滴滴做起，運用求真務實的工作態度，促使檔案管理工作得到有效的控制，并能在電力企業建設工程中得到有效利用。
作者：胡香妹單位：國網安徽電力宿松供電有限責任公司
【摘要】國家提出“營改增”的稅制改革政策是隨著我國改革開放不斷深入，為與世界經濟逐步接軌而提出的重大戰略決策部署。“營改增”政策涉及多個行業，作為國民經濟支柱的電力產業首當其沖被劃歸在改革范圍之內。為讓電力企業充分適應改政策，保障電力建設工程投資得到預想效果，有必要探討營改增對電力建設工程造價產生的影響。
【關鍵詞】營改增；電力建設；工程造價
2016年，根據國家財政部與國家稅務總局聯合《關于全面推開營業稅改增值稅試點的通知》（財稅[2016]36號），為實現營業稅改增值稅在電力行業工程計價過程中的平穩過渡，結合電力工程計價特點，定額管理總站了電力工程造價適應營業稅改增值稅調整的過渡實施方案，實行了結構性減稅。
1“營改增”政策對電力行業的必要性
1.1電力企業重復納稅現象得到遏制
“營改增”制度的實施，有利于體現納稅制度的公平性，消除電力企業重復納稅的現象，減輕企業負擔，使電力行業資源得到科學、合理、有效的整合，提高行業總體競爭水平。比如在工程建設中，原材料的收購價格中已經包含了材料增值稅，但是工程造價成本的重要組成部分之一就是這些原材料成本，屬于營業稅范疇，在稅改之前還要按照營業額征收營業稅，這就造成了電力企業的重復納稅。
1.2電力企業的管理水平得到提高
電力企業在實施了稅改政策之后，相關企業之間的融合度得到加強，這就不得不要求企業提高自身管理水平。例如電力企業可以借助發票再次聯系工程參與的各方，構建一個構成抵扣關系的圈子，這樣以包代管現象也會受到相應沖擊，規范施工企業的管理體系，提高企業的優秀競爭力。
1.3電力行業良好運行的基礎得到鞏固
電力行業在實施了“營改增”政策之后，在電力市場當中，企業行為得到規范，有利于企業公平競爭，創造良好的市場環境。例如在政策實施之前存在著開具虛假發票的行為，政策實施之后，發票需要經過網絡認證，虛假行為得到遏制，行業行為逐步得到規范，合理的事成競爭環境有序形成。
2“營改增”對電力建設工程造價帶來的影響
2.1電力工程造價的組成結構得到改變
電力行業之前繳納的稅為營業稅，而稅改之后繳納的稅為增值稅。前者為價內稅，后者為價外稅。“營改增”政策的實施，使工程造價的主要費用，如材料費、機械費、人工費等實現價稅分離，這會造成工程造價的組價部分更加詳細與復雜，對工作的嚴謹程度提出了更高的要求。以前招標報價的工程模式將會被價稅分離的新報價模式取代。
2.2現有的工程造價的計價模式受到影響
稅制改革之前是是的是全額征稅制度，計稅模式主要是電力行業的營業稅，等待建設項目的工程造價體系也主要是參照營業稅制定的。稅制改革之后主要征收增值稅，而增值稅最為一種差額稅，與改革之前的征稅形式有著顯著的不同。為了適應當前新出現的情況，現有的工程造價的計價模式就要進行新的調整。
2.3主材料的采購爭奪愈演愈烈
電力建設工程造價的一個重要組成部分就是材料費。在稅制改革之前，電力工程項目的材料供應是通過承包方與建設方之間的協商來實行的，兩者不管哪一方供應材料，都不能與相應的稅額抵扣，所以不會產生爭奪材料采購權的現象。稅改之后稅價分離現象的產生，購買建筑材料的增值稅可以進行抵扣，這對購買原材料一方而言占有了很大的經濟利益，所以會產生爭奪主材料采購權的現象。
2.4電力企業在測算招標工程造價時難度增加
工程造價過程中價稅分離現象的產生，會使企業在測算工程造價時難度大幅增加。稅改之后的工程造價的計算，是在原來報價的基礎之上扣除在原材料中已經上繳額稅額，之后再根據增值稅與附加稅費重新計算稅額，確定費用。這就要求電力工程招標等部門全面整理相關信息，及時做好前期的市場調研工作，凸顯價格優勢，保障該項目的建設利潤。
3對電力企業提出的應對建議
3.1加強企業財務管理與經營管理
增值稅說到底就是一種流轉稅，消費者最終會受到其影響。前文說道，增值稅是一種價外稅，他對價格不會產生很大的影響，但他會額外增加消費者的負擔，價格越高，消費者支付的也就越多。這就要求電力企業在“營改增”之后加強企業管理水平，轉變經營方式，提高經營效率，引進先進生產技術及設備，降低產品價格，使企業的產品在價格方面占有一定的優勢，用產品的價格優勢在消費者中樹立形象，來換取競爭地位的提高。
3.2加強企業會計管理
加強企業會計管理主要包括了三個方面：①狠抓會計人員的專業素質，在實行稅改政策之后，會計人員應該能及時學習新的制度來進行財務處理和分析新形勢下該制度對企業財務的影響。②強化會計核算，前文提到“營改增”政策使工程造價的主要結構以及計價方式發生變化，復雜的計價方式對會計工作提出了更嚴格的要求。③強化發票監管力度，增值稅專用發票不光是企業的納稅憑證，也是以后抵扣增值稅的重要依據，在取得發票后，相關人員應及時查驗是否能夠進行抵扣，并及時向稅務部門進行核對。
3.3將企業的納稅籌劃方式進行優化
稅制改革之后企業的納稅方式也應該進行相應的調整來適應稅改制度。例如在支付人工工資方面多采用勞務派遣的方式進行，實行勞務派遣的方式之后，企業的工資支付就可以以進項稅的形式予以扣除，以此來降低企業的賦稅負擔。
4結語
“營改增”政策的實施并不是簡單意義上的稅制轉換，政策當中包含的減輕企業納稅負擔、提升企業管理方式、對電力低碳經濟建設工程造價產生的積極影響顯而易見，這對我國經濟建設平穩發展具有深遠意義。
作者:汪辰晨 單位:中國能源建設集團安徽省電力設計院有限公司
