發布時間：2022-04-10 03:54:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇經營管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、現如今企業經營管理人才模式中存在的缺陷
首先，有些管理人員在工作中古板守舊，不能與時俱進的根據時代的發展和企業的變化來調整自己的工作習慣和工作理念，長期采用一套固有的模式去進行工作，就會導致企業不能及時跟上時代的腳步，逐漸與不斷發展的市場脫節，落后于其他企業，這種問題在國有企業中出現的頻率極大。其次，有許多企業的經營管理人員在面對重要問題的時候，由于其業務能力較弱，無法及時根據實際情況進行正確的決策，或是決策猶豫、不果斷，就會產生決策錯誤，致使企業發展方向不明確，最終導致企業經營失敗。再次，在物質欲望被無限放大的今天，許多管理人員由于沒有樹立起正確的價值觀和工作理念，在工作中不滿足于已有的福利，而是利用自己的職務之便去滿足自己的私利，長此以往，不但企業本身的資產會逐漸的流失，也會嚴重的阻礙企業的健康發展。最后，由于企業管理人員的培養沒有受到足夠的重視，許多企業的管理人員素質不是良莠不齊，優秀的企業管理人員相對不足，導致各大企業爭搶優秀的企業管理人員現象嚴重。并且，由于大多數企業并沒有一套完整而科學的人才激勵制度，從人才的選拔到人才的使用都沒有一個良好的制度規范標準，不僅影響到企業管理人才的發掘，還影響著人才在日常工作中的態度與積極性，從而影響著企業的綜合發展與進步。
二、企業經營管理人才模式缺陷存在的成因
1.任人唯親現象嚴重。
在我國傳統的煤炭企業之中，由于觀念老舊，沒能將經營理念融合進時代之中，導致人們一提起“人才”二字，想到的并不是業務精良，技術純熟，工作態度良好，為企業經營出謀劃策的人，而是身居要位，坐在企業管理層的所謂“公司高層”。這樣的思想觀念造就了企業管理層的盲目性，在選擇人才的時候并不以其技術能力與業務水平作為選拔的第一要義，而是以其對企業領導的忠誠程度為標準，選擇更加有利于鞏固自己權利的人員，在企業管理層內部出現小團體現象，甚至在招聘的時候，也不按照科學的標準選拔人才，而是將一些“有關系”的人招入企業，全然不顧其能力如何。
2.沒有完善的內部考核制度。
內部考核的問題主要有三個成因，其一，沒有對考核工作產生足夠的重視，僅僅只是一帶而過的走一遍流程，為了考核而進行考核，沒有將考核的實質意義發揮出來。其二，沒有對基層員工產生足夠的重視，在進行考核的時候著重考核了企業的管理人員，而忽視了對最基層員工的考核。其三，沒有對考核結果足夠重視，每次考核結束后沒有及時根據考核中出現的問題調整工作思路或方法，找出問題的根源并加以改進。這些考核中存在的問題會直接影響到企業管理人員對考核的重視程度和工作態度，使考核者和被考核都會對考核工作產生應付的工作態度，考核目的無法達到，只是白白耗費精力，進而影響到企業經營管理的正常運轉。
3.沒有調動起員工的工作積極性。
煤炭企業之所以能夠正常運轉、獲取利潤，離不開廣大員工的辛勤工作。員工工作態度是否認真，是否能夠根據市場和時代的需求不斷的完善自己，為企業貢獻出更大的力量，是影響著企業發展的命脈所在，而調動起員工的工作積極性，便是這一切成功的根本。現如今，企業在對于人才的獎勵制度上沒有投入過多的精力，基本上都是采用物質手段，在年終的時候給予一定的年終獎，或者是每個月跟隨著月薪進行獎金的發放，這種激勵手段不能說沒有效果，但僅僅只是利用最基本的獎金來激勵員工還是遠遠不夠的，隨著時代的不斷進步，企業對于經營管理者的獎勵機制也要進行一些多樣性的變化以適應不同群體的需求，這樣才能調動起良好的工作積極性，使企業發展更加穩固。
三、如何更好地建構企業經營人才管理新模式
1.嚴格選拔企業成員。
在對當今企業之中經常出現的問題和弊病進行簡要的分析，并對這些問題的成因進行了反思和總結之后，對于如何更好地解決這些問題，構建企業經營人才管理新模式的問題，似乎也就有了相應的答案。首先，應該從源頭把關，將經營管理人才市場化的選用機制靈活的運用到企業人才的選拔過程之中，盡可能的將最優秀的人才帶進公司，為公司配置好業務能力最強的人力資源。其次，根據企業中各個工作環節的特點，配備最專業、最合適的經營管理工作人員。最后，要將選拔人才的整個制度進行具體的完善和細化，將每一個選拔環節進行合理的改變，不再以上層領導的意見為作為最終對于人才選用判斷標準，而是真正的以崗位需求為基準，將最合適的人才留在相應的崗位之中。
2.完善績效考核機制。
要想建立起一個有效的績效考核機制，就要分三個方面來進行建構和完善。第一，管理者要加強對于績效考核的重視，認識到一個良好的考核機制對于企業的發展來說的重要性，不斷加強價值觀里的理念，使績效考核能夠根據企業中不同群體的實際情況，最大限度的發揮自身的作用，更加的完整、規范。第二，要在績效考核結束之后進行好收尾工作，不能抱著考核完就萬事大吉的態度，而是應該將歷年來的考核數據進行統計對比，根據其中的變化總結經驗，把握企業發展規律，使考核工作最大限度的發揮價值。第三，管理者應該將考核中出現的不足以及考核結果中存在的問題進行一個系統的分析，抓住重點，進行改進，提升管理水平。
3.建立科學獎勵制度。
要想全面的調動起員工的工作積極性，單純的年終獎、月薪獎是不夠的，更加多樣而科學的獎勵制度，才是激勵員工最好的手段。對此，企業可以進行對于薪酬制度的改革，以最能夠讓員工滿意，并且燃發熊熊斗志的薪酬組合制度來激勵員工。除了物質上的獎勵，企業在精神上對于員工的激勵也是不可或缺的，要不斷的肯定員工的個人價值，鼓勵員工，信任員工，并且盡力為員工提供更多的機會進行相關領域的專業學習和培訓，使員工能夠享受到來自于物質和精神上的雙重關懷。
四、結語
現如今社會高速發展，市場競爭日益激烈，在殘酷的競爭中，企業必須不斷的進行完善和創新，把管理者的能力和觀念提升上來，將更多優秀的人才吸引到企業管理崗位中來，并且在這基礎之中不斷的改進和完善企業人才管理模式，構建一個更加良好的企業人才管理氛圍，這樣才能夠保持企業持續長久的發展，使企業在當今飛速發展的市場經濟中，永遠屹立于不敗之地。
作者：麻蓉莉 單位：河南省平頂山市平煤神馬建工集團有限公司安裝處
一、會計在經營管理中的地位和作用
首先，在企業經營管理工作中，其優秀內容是財務管理，財務是企業一切活動有效進行的保障，也是一切活動的基礎,企業財務涉及到企業經營管理工作中的每一個環節中，為企業的管理工作提供有效的財務資料。會計可以通過對企業的財務進行核算、分析，發現其中存在的問題，并采取有效的措施將財務中出現的問題解決，保證企業的各項管理活動有效的進行。所以會計在企業經營管理中，發揮著重要的作用，有著不可替代的地位。其次，從企業經營管理工作以及會計工作的現狀進行分析，會計的財務管理職能既獨立存在又屬于企業管理工作的一部分，也就是說會計可以進行獨立的財務管理活動，也可以參與到企業的管理工作中，并且在企業經營管理工作中發揮著重要的作用。企業的領導人員會通過對企業的經營現狀進行了解，在會計提供的財務信息基礎上，大致的了解企業的運行現狀。且會計在企業的各項活動中還發揮著監督和促進的作用。企業的會計工作可以對企業的發展以及管理工作進行預測，為企業的經濟預算目標制定及相關財務管理工作提供相應的依據。總之，會計在企業經營管理工作中起到了提供相關的財務信息、為企業的財產安全提供保障、對企業的各項財產活動進行監督及促進企業經營管理行為規范的作用。因此，企業需要充分有效的發揮會計在企業經營管理工作中的作用，下面本文對如何有效發揮會計在企業經營管理中的作用提出了相關措施。
二、有效發揮會計在企業經營管理中作用的措施
(一)更新會計管理理念
會計在企業經營管理工作中，對企業的管理行為、管理內容、經濟行為、經濟活動等發揮著監督的作用，同時也是企業經濟活動的支持者和促進者，為企業的各項財務活動提供財務信息依據，促進企業經營管理工作的順利進行。當前社會的飛速發展，使得新的理論、方法的不斷的出現，在企業經營管理工作，為了充分的發揮財務會計的作用，需要更新管理理念，認識到會計在企業經營管理工作中的作用、地位以及重要性，讓會計參與到企業的管理工作中，為企業的管理工作提供財務信息服務。
(二)強化會計管理職能
在社會和經濟的飛速發展下，全國各地大大小小的企業數不勝數，企業之間市場競爭激烈性不斷的加劇，在企業發展過程中，企業想要在激烈的競爭中穩步、有效的發展，更需要加強企業的管理工作，將財務會計的職能在管理工作中凸顯出來，并強化會計的職能。財務會計在企業工作中的參與，不僅是提供財務信息服務，還需要根據市場的發展動態，為企業的發展，制定經濟發展策略，預測經濟發展方向。
(三)重視會計人員道德建設
會計在企業各項經濟活動和管理工作中發揮著重要的作用，是企業經濟發展和管理工作的優秀，在企業發展過程中，財務會計是其發展的命脈，如果財務會計出現問題，企業的發展和管理都將受到嚴重的影響。所以需要加強企業會計人員的素質教育，提高其業務能力、思想水平、道德素養等，加強企業財務會計隊伍的建設，為企業建設一支高思想、高能力、高素質的財務會計隊伍。
(四)促進企業會計信息化發展
企業經營管理工作質量的提升，需要從企業的各項工作入手，將各項工作精細化。財務會計部分是企業經營管理工作中的重要組成部分，影響著企業經營管理工作的質量，所以需要加強企業財務會計部分的管理，提升企業財務會計的業務能力和素質。提高企業財務會計的業務能力、信息技術操作水平，提供工作效率和工作的準確度。在信息技術、網絡技術等的快速發展下，企業的各項管理工作也需要與時俱進，引進先進的信息技術、網絡技術等，提升企業的管理質量和管理水平，保證企業可以在激烈的市場競爭中穩定、有效的發展，以此充分發揮財務會計的作用。
三、結束語
隨著市場經濟的發展，社會主義經濟體制的不斷完善，市場競爭逐漸的加劇，為了促進企業的發展，需要加強企業的管理。在企業經營管理工作中，財務會計發揮著重要的作用，可以監督企業的經營管理行為，促進和提升企業的經營管理質量，為企業經營管理工作提供財務信息服務。為了更好的發揮會計在企業經營管理中的作用，體現會計的重要地位，需要將企業的更新會計管理理念、強化會計管理職能、重視會計人員道德建設并促進企業會計信息化發展，以此為企業各項活動的穩定運行提供保障。
作者：蔣菁 韓吉星 單位：浙江理工大學科技與藝術學院
一、旅行社經營管理課程教學存在的主要問題
（一）重理論輕實踐
這是這門課程普遍存在的問題，老師用大部分的時間講授相關的理論知識，學生實踐的時間很少。造成這種現象的主要原因有：第一，旅游管理專業培養方案中該課程的教學大綱只有理論部分，沒有實踐實訓部分。這樣導致教學計劃中的課時安排缺乏相應的實踐實訓教學內容，只有課堂的理論教學部分。第二，該課程使用的教材大多還是傳統的純理論介紹。比如以高等教育出版社出版的戴斌等人主編的《旅行社管理》（第三版）為例，這本教材是大多數老師首選的教材，其內容側重管理理論，有關計調和接待的具體業務基本上沒有涉及。第三，任課教師缺乏旅行社豐富的工作經驗，不能做到理論和實踐相結合。雖然可以邀請旅行社的相關人員來講課，但這只能是臨時之舉，不能保證長期的延續性。
（二）教學方法單一
目前的教學主要還是以老師講授為主、學生聽課為輔的教學方法。有些老師在教學過程采用了案例討論的方式，但是學生缺乏課前的準備，效果并不是很好。還有的老師組織學生到旅行社參觀了解，但基本上也是走馬觀花，收獲不大。在這種單一的教學方法下，學生缺乏學習的主動性和興趣，只能是被動地接受知識，其語言表達、組織、合作、創新等能力的培養遠遠不夠。
（三）老師和學生的積極性不高
要想取得較好的課程改革效果，需要提高老師和學生的積極性才行。從老師方面來看，如果教學任務重，還要上其他的課程，這樣是沒有時間和精力來完成教學改革的。再加上老師還有繁重的科研任務，職稱評定看重的是科研而不是教學，只要學生不向領導反映情況，教學改不改革無所謂。從學生方面來看，有些學生抱著只要能拿到學分就行的心理，缺乏主動參與學習的意識。再加上學生所學的課程較多，還要忙于考級、考證和參加各種學校的活動，難以保證有足夠的時間。
（四）學校的支持還不夠
課程改革僅靠老師和學生還不行，必須還要得到學校的大力支持才行。有的學校雖然設有旅行社模擬實驗室，配有相關的旅行社模擬軟件。但是，模擬實驗室面積較小，設施少，資料缺，無法滿足多班級多人數的需要。另外所用的軟件是教學版，缺乏真實的數據輸入，學生只能了解業務的大概流程，因此學生的參與積極性不高。雖然有校企合作的旅行社，但由于規模偏小，能夠接受的人數有限，主要實習內容是帶團業務，學生無法親身接觸旅行社其他的具體業務，這樣就達不到預期效果。
二、旅行社經營管理課程教學改革的探索
旅行社經營管理課程教學改革包括的內容較多，常見的是教學模式與教學方法，除了這些還應該包括教學目標、教學內容、師資隊伍建設等方面，下面就這些主要的內容進行相關的探索。
（一）教學目標
大多普通高校旅游管理本科專業把旅行社經營管理作為人才培養方案中的專業基礎課或專業必修課。以樂山師范學院的旅游管理本科專業人才培養方案（2010版）為例，其旅游管理專業具體選修方向包括飯店管理、旅行社管理與導游、旅游營銷與策劃和會展與商務旅游。無論哪個方向，都應該掌握旅行社經營和管理的相關知識和技能。但是，該方案把旅行社經營管理定位為理論性課程，3學分，每周3學時，總共48學時。這種不注重實踐教學環節的設置脫離了行業發展需求，必須要進行修改。基于此，本課程的教學目標應該是使學生掌握旅行社的組織設計、營銷管理、接待管理、財務管理、信息管理、戰略管理等基本知識；掌握旅行社設立與申報、旅游線路的設計、旅行社的發團和接團、旅行社門市接待等基本能力；使學生具備旅游管理的基本素質和實際操作水平，能夠勝任旅行社工作，成為高素質的旅行社經營與管理的應用型人才。為了提高教學效果，該課程需在學生系統學習了管理學、經濟學、旅游學概論等課程后開設，最好把時間確定在第三或第四學期，每周3學時，總共48學時，其中理論32學時，實踐實訓16學時。
（二）教學內容
該課程的教學內容不應該按照傳統的教材來講，應該針對學生的具體情況來確定相應的教學內容。在教學內容組織上應該打破按照章節來設計的傳統授課模式，而是以任務驅動為手段，教師講授為基礎，學生學做為主體，圍繞旅行社業務轉化的項目任務而展開。具體教學內容可以分為基礎、業務和管理三大模塊。基礎部分包括認識旅行社和旅行社的設立，業務部分包括旅行社產品的開發、旅行社產品的營銷、旅行社的計調業務和旅行社的接待業務，管理部分包括信息技術管理、人力資源管理、財務管理、風險管理、質量管理、客戶關系管理和戰略管理。需要說明的是，旅行社的計調和接待業務，應該讓學生多參加實踐實訓，加深對旅行社的認識，為以后的旅行社方向或導游方向課程的學習打好基礎。如果學生先修了管理學、財務管理、市場營銷學等課程，老師在講授相關章節的時候，就應該減少基礎理論的導入時間，采取案例討論法直接切入正題。
（三）教學模式
現有旅行社經營管理課程的教學模式較多，比較有代表性的有“開放式、研究型”、PBGS、CDIO、實踐、多元化等教學模式。這些教學模式各有其特點，有的體現學生的主體性，對學生的研究能力要求比較高；有的要求組建團隊，完成相關任務；有的要求學校、旅行社、老師和學生多方緊密配合，需要花大量的精力才能取得較好的效果。鑒于此，筆者傾向于PBGS的教學模式，即以項目為載體，以團隊協作為方式來進行教學安排與課程設計。這樣有利于學生組織、協調和合作能力的培養，提高學生的實踐操作技能。根據相應的教學內容制定相應的實訓任務。在此基礎上可以考慮引入競賽的機制，事先制定詳細的評分細則，老師和同學共同來擔任評委，對完成任務較好的團隊給予適當的獎勵，提高他們學習的積極性。
（四）教學方法
旅行社經營管理課程的教學方法較多，主要包括項目、參與式、作業、案例、情景模擬、模塊式等教學等。在這些教學方法中，筆者傾向于項目教學法，即師生為完成某個任務而展開的教學活動。這種教學方法突出學生的主體作用，有利于提高學生的興趣，發揮其主觀能動性。在具體的教學過程中，應該以項目教學法為主，其他教學方法為輔，多種教學方法相結合，這樣才能取長補短，發揮各自的優勢。以旅行社產品的開發這部分內容為例，首先老師講解有關旅游線路設計的有關知識，然后給學生布置相應的任務并提出相關的要求。學生設計好調查問卷，進行市場調查，收集目標市場的信息。學生還要深入到旅行社搜集相關的旅游線路，到旅游目的地搜集好有關食、住、行、游、購、娛等要素的信息。接著確定旅游線路的主題和名稱，制定相應的旅游行程，安排好食、住、行、游、購、娛等要素，參照旅行社旅游線路的樣式，設計一條完整的旅游線路。最后，學生把文檔制作成PPT，在課堂上展示，結束后由老師分析評價，提出修改意見，進一步完善旅游線路。
（五）師資隊伍建設
師資隊伍是課程建設的根本，在課程改革中起著關鍵性的作用，決定著課程改革的效果。可以參照精品資源共享課程來對該課程進行師資隊伍的建設，首先確定一個課程負責人，該負責人是主講老師，除了具備相應的職稱學歷與專業背景知識外，還應該具有旅行社行業從業的經歷，具備較強的組織協調能力。接著要組建一個教學團隊，其人員選擇要有一個長遠的規劃，在年齡和職稱上要注意銜接，專業知識和教育背景要形成互補，這樣才能實現分工協作，發揮教學團隊的優勢。最后，這個教學團隊定期組織課程改革討論，相互聽課，外出學習進修，不斷提高教學水平。另外，還應該加強教學改革研究，撰寫教學改革論文，編寫理論或實訓教材。為了提高實踐教學的效果，還可以考慮聘請旅行社的中高層管理人員加入教學團隊，承擔部分實踐性和操作性較強的教學內容。
三、旅行社經營管理課程教學改革中應注意的問題
旅行社經營管理課程教學改革是一項系統的工程，要想取得較好的改革效果，需要這個系統內各個要素的分工協作、緊密配合才行，所以，還應做好以下幾個方面的工作。
（一）學校方面
學校是教學改革的倡導者。首先，學校要加大資金投入。可以考慮建立符合教學需要的旅行社實訓室，邀請校外旅行社的人員來進行專業指導，配備相關的營業設施，做到和實際的旅行社相差無幾。長期保持和校外的旅行社合作，保證資料的及時更新。另外，學校對教學改革效果好的老師進行獎勵，激勵老師重視教學改革。其次，學校應該制定規章制度來推動課程的教學改革，鼓勵老師進行教學改革，賦予老師更多的自主權。比如教學地點的安排，課堂教學的形式，課程考核的方式等方面完全由老師自己來確定。另外，在職稱晉升制度方面，對課程改革積極、學生反映教學效果好的老師應該給與適當的照顧和傾斜，讓老師有更多的時間和精力來投入教學。
（二）老師方面
老師是教學改革的執行者。首先，老師要轉變觀念。高校老師不能只是注重科研不重視教學，應該是教學和科研并重，不斷探索教學改革，提高教學質量。老師的作用應該由過去的單純講授轉變為現在的以指導為主，講授為輔，老師應該運用多種教學方式，激發學生的學習興趣，指導學生完成任務。其次，應該長期到旅行社掛職或兼職，提高實踐能力，充分了解旅行社的具體操作實務，為學生親身示范，把實踐和理論充分結合起來，真正成為雙師型的老師。
（三）學生方面
學生是教學改革的受益者。首先，學生要改變觀念，不再是被動的接受者，而是主動的參與者。在老師的指導下，主動設計調查問卷、進行市場調查、搜集相關資料、設計旅游線路、操作旅行社管理軟件、旅行社情景演練等事情，自己的綜合能力自然就得到培養和提高。其次，時間上要有保證。盡管學習任務重，參加的活動多，也要抽出時間來完成老師布置的任務。再次，確定合適的人選來當小組組長，充當好組織者、監督者和管理者的角色，隨時保持和老師的信息溝通，在規定的時間內保質完成任務。
作者：但強 單位：樂山師范學院旅游學院
1活禽市場經營管理的現狀
1.1活禽市場的密度設計不合理
一些活禽市場的面積過小，在一些活禽購買的高峰期，人員密度過大，市場的通風條件不好。不僅如此，由于市場的面積過小，活禽市場在經營的時候為了擴大盈利規模，對活禽的飼養密度也過大。活禽是一些病毒的傳播源，根據有關規定，活禽市場應該具備良好的通風條件，利于通風，避免造成感染。最重要的是活禽的飼養密度過大會導致家禽的體質下降，造成交叉感染，人們購買的活禽也處于亞健康狀態。
1.2活禽市場檢疫存在問題
市場應該注重檢疫問題，這是因為一旦發生活禽衛生安全事件，所涉及的范圍是極其廣泛的。一些市場經營者為了自身的利益，直接從一些農家進行活禽的購買和宰殺后出售，這些活禽完全沒有經過市場的檢疫，這種做法侵害了廣大消費者的利益，也不利于活禽市場的綜合經營管理，更是存在極大的公共衛生隱患。一些活禽經營者長時間不清理活禽集裝籠，造成活禽棲息環境差，這不符合活禽市場的檢疫制度，也很容易出現衛生問題。
1.3活禽經營不符合市場管理
活禽的血水和內臟以及排泄物都是病毒的寄生源，如果不及時對這些污物進行適當的清理，將會吸引很多蚊蟲，不美觀更不衛生。可是人們在活禽市場購買活禽時一般情況下會選擇就地宰殺，一些活禽經營者長時間不清理這些垃圾，經過蚊蟲的吸食和叮咬，對人們的身體造成了很大的傷害。并且，某些活禽經營者對活禽的喂養也是極其不規范的，喂養一些價格低廉難以消化的食物，容易造成活禽的死亡，經營者會將這些死亡的活禽銷售給不知情的顧客，這完全不符合活禽市場的經營管理規范。
2加強活禽市場經營管理的措施
活禽市場的經營管理首先就要遵守我國《動物防疫法》的法律要求，要根據各地的實際情況，采取有針對性的管理措施。我們一定要做好活禽市場經營管理工作，這樣才能抵抗突發性公共衛生對人們的傷害，也能實際性的維護商販和消費者的利益。
2.1對活禽市場進行科學規劃
當地有關部門要對活禽市場進行一個調查，總結高峰時間段中活禽市場的人數密集度，并且對販賣活禽的商家進行一個統計。這樣的做法是為活禽市場的科學規劃進行市場調研，對于人口密度過于擁擠，活禽商家過于繁多的小型市場，相關組織要重新科學規劃活禽市場。在規劃活禽市場時既要考慮到市場的承載量，更要考慮到活禽市場的通風和衛生條件。在新型的活禽市場中，要保證良好的通風和采光，建設好排污系統，有利于及時清理活禽污染物，確保活禽市場經營管理中的衛生安全。
2.2做好活禽市場檢疫準入工作
一是活禽市場的管理者一定要做好監督工作。對于進入市場的活禽商販，管理者一定要仔細檢查活禽是否已經進行檢疫，對于合格檢疫的商家可以放行進入市場進行販賣。如果發現不明活禽并且沒有進行檢疫，那么管理者一定要監督商家對活禽進行檢疫，否則不準許進入市場進行流通；二是采取市場辦公，在市場中專門開設舉報的地點，當消費者發現不合格的活禽時可以向市場的管理者進行舉報；三是市場管理者可以對信譽好的活禽商家進行表揚，以榜樣的作用加強其他商戶對活禽檢疫的積極性。
2.3制定嚴格的市場管理制度
制定嚴格的市場管理制度是活禽市場加強經營管理的有力措施。一是市場管理者和每個活禽商家進行管理協議的商談和簽署，這個協議既要維護廣大消費者的利益，也要考慮到活禽銷售者的實際承受能力，管理協議一定要具有實際操作意義；二是活禽宰殺地點的商販要身穿統一的防護服裝，做好安全和衛生的防護工作；三是活禽商販要定期清理活禽集中籠，每隔一段時間對活禽宰殺污物進行清理和消毒，并且還要做好活禽的飼養工作。
3結語
綜上所述，我們對活禽市場的經營管理現狀有了一個大致的了解，發現活禽市場的經營管理工作存在一些不足。對此，我們應該積極探索活禽市場經營管理中的問題，對活禽市場的經營管理現狀進行進一步調查，然后依據實情尋找合適的解決措施，以此來促進活禽市場的衛生安全和經濟交易。只有這樣，才能提高活禽市場的經營管理能力，才能對活禽市場進行科學的秩序整頓，保證多方的利益。
作者：李兆偉 單位：黃驊市農業局防疫站
1公益林管理現狀
1.1組織機構
永仁縣2011年成立了森林分類經營辦公室,核定編制3人,負責公益林建設管理效益補償的具體工作;各鄉鎮、林場成立公益林工作領導小組,設一名公益林管理專干;村委會為管護責任單位,護林員負責管護責任單位日常公益林管理相關工作,五級垂直管理。2.2管護形式永仁縣納入公益林生態補償的林地權屬有國有和集體,管護形式為專業管護。對不同權屬的國有林業單位經營管理的公益林,由林場職工進行管護或聘請專職護林員管護;集體經營管理的公益林,由專職護林員或兼職護林員進行管護;林農個人所有或經營的公益林,由林農個人進行管護或委托專職護林員管護。
1.3管護合同
縣級林業主管部門分別與管護責任單位簽訂《公益林管護合同A》405份,管護責任單位分別與管護人員簽訂《公益林管護合同B》822份,縣人民政府與管護責任單位簽訂《公益林禁、限伐協議》(其中:簽訂了禁伐協議4份,限伐協議5081份),并報縣級林業主管部門備案。國有林由縣級林業主管部門指定國有林場和鄉鎮林業站為管理單位;集體林由村委會承擔。
1.4補償標準和范圍
森林生態效益補償資金包括管護費(包括公共管護支出0.25元和管護補助支出4.75元。)和補償費。國有的部級和省級公益林平均補償標準為每年每畝5元,全部作為管護費;集體和個人的部級和省級公益林補償標準為每年每畝15元,其中管護費5元、補償費10元。公共管護支出由省級財政每畝列支0.25元,管護補助支出由州級財政每畝列支0.25元,由縣級財政每畝列支4.5元。補償對象為部級和省級公益林的所有者或者使用者,天保工程區權屬為國有的部級和省級公益林納入國家天保二期森林管護補助。
2生態公益林管理存在的問題
2.1公益林管護經費結余較大,存在用錢風險
由于補償資金在年底下達,管護勞務費只能用于直接從事公益林管護工作的管護人員勞務支出,支出管護費少,甚至沒有管護費支出,造成大量資金結余。為消化資金就會出現突擊花錢現象,可能導致在資金使用上出現違規行為。
2.2基礎設施建設和報批不規范,管護效果差
由于管護工作和管護基礎設施建設多頭管理,同一項目多級、多處申報,出現重復申報情況,沒有計劃性,造成基礎設施建設項目建設和申報極不規范,也不統一,森林管護建設標準難以達到應有的水準。
2.3管護人員素質及待遇偏低
各林區聘請的護林員大部分來自農村,年齡偏大,文化水平低,缺乏應有的林業知識和經驗,既要管護森林,又要從事農事活動,無法全身心投入到公益林管護工作中,加之管護責任區交叉及多頭管理,存在管護方法不得當、擅自脫離工作崗位、不履行管護職責的現象。目前我縣護林員工資從350元／月——600元／月高低不等,部分地區聘用護林員時仍沿用舊的標準,僅從本項目考慮,沒有規范的年度管護計劃,有公益林管護與天保管護工資相差懸殊的情況,人為造成了管護人員之間待遇的差異和分配的不公,影響管護人員積極性及森林管護的成效。
2.4管護責任區劃分不合理,管護責任不到位
永仁縣集體林多,國有林少,公益林與商品林部分相互交錯,在管護責任區劃分上只管護公益林或公益林與商品林強行劃開,管護人員各聘各的,責任區劃分也各劃各的,管護面積不合理,責任區劃分不利于巡山護林,出現管護責任不到位情況。
2.5森林管護工作考核檢查制度不健全
管護制度不完善,缺乏有效合理考核獎懲制度。護林員選聘程序不嚴格,基層林業管理部門、管護責任單位對管護工作的督促管護力度不夠。
2.6檔案管理滯后
部分鄉鎮不注重檔案管理和收集,各年度公益林圖、表、卡、和文字資料不全且混亂,查找使用不便。嚴重制約了公益林管理工作的開展。
3生態公益林管理對策與建議
3.1編制管護年度計劃和資金使用方案
一是確定管護責任區的面積和數量,計算出年度應支出的管護經費中護林員工資及在管護經費中所占的比例;二是計算和編制出剩余經費要新建和維護管護、防火基礎設施;病蟲害治理;設備購置及管護公務經費等支出。
3.2明確護林員數量,合理區劃管護責任區
在管護責任區的劃定上,要參考天保二期的實施方案,按管護責任區原先劃定時的行政界線、權屬等把責任區明確到各管護責任單位。認清資源底數,把應管護面積統一納入,按國有、集體、個體權屬和公益林、商品林統一進行管護責任區的劃定,并附管護責任區示意圖。在年度管護計劃中,如果發現有不適應現有實際管護工作的,應及時進行調整。
3.3嚴格選聘程序,提高護林員待遇
鄉鎮管護責任區護林員的選聘應統一由所在村委會委會提出意見,報鄉鎮管護所和林業站進行審批,報縣林業局備案并予以公示,接受社會監督。國有林場、自然保護區職工管護合同統一由管護單位簽訂。適當提高護林員工資待遇,加大對護林員的業務培訓,不斷提高護林員整體素質與水平,提高管護積極性和管護效果。
3.4落實責任,統一簽訂管護合同
按天保工程和公益林管護的要求,各鄉鎮、林場、自然保護區嚴格參照管護合同樣本,統一格式,使管護合同和協議達到規范管理的要求,滿足管護工作實際需要。
3.5規范管護基礎設施建設和報批程序
在統一編制好年度管護計劃和資金使用方案時,把需要新建、維修、購置的項目在計劃和資金使用方案中進行編制。把握報批時間,凡是涉及到單項超過10萬元的,統一由縣市林業主管部門、財政聯文上報上級主管部門轉報省級主管部門進行審批;不足10萬元的,由縣市財政部門進行審批。
3.6完善管護工作的考核檢查制度
細化工作措施,建立護林員選聘、管護日志、巡山記錄、考核獎懲等規章制度,建立健全管護責任檢查監督。林業主管部門要指導并監督好下級管護單位和村委會做好護林員聘用和管理,落實具體管護措施和考核標準;落實責任,強化檢查考核管理,每年統一組織對天保工程區進行全面檢查,加大對鄉鎮林業站的督促指導。
作者：朱玉瓊 李德華 單位：永仁縣林業局分類辦 永仁縣林業局營林站
一、合理開發文博場館與文化遺產資源
在甘熙宅第最古老的一組建筑的中軸線位置，該館集中展現清末民初都市中產階級居住文化：由北至南依次設置門廳、大廳、后廳、后堂等五進，其中二進大廳是當年甘氏家族接待賓客、舉行婚喪嫁娶等重要活動的場所；三至五進集中展示了大家族各個不同功用的堂室。南京民俗館業務部不僅妥善保護古建筑遺存，同時對它們加以合理利用，開創了面向社會承辦仿古婚禮、壽禮的產業經營之路。此舉既考慮當代人的懷古心理，又在一定程度上滿足了他們的現實需求。與此同時，南京民俗館也展示了民國時期南京地區最具代表性的育兒習俗、兒童游藝以及婚俗文物藏品。廣大觀眾可以展廳親身體驗過去南京孩子們“抓周”、“稱重”、花轎迎親等傳統習俗；孩子們也可以通過多媒體觸摸屏回味以動漫形式再現的傳統游藝競技項目。展廳擺放了一些供孩子們坐的小板凳，他們可以坐在那兒琢磨九連環、華容道、七巧板、孔明鎖等傳統益智游戲的深遂，長輩們也可以和孩子們一起指導和體驗像捏泥人、折紙、抓骨牌、玩沙袋、挑金銀棒等更多的游戲項目。展廳里擺放了一頂花轎，女性游客若有興致可以乘坐體驗，腦中浮現出傳統婚禮熱鬧喜慶的迎親場面……。以動態與參與性結合在一起的陳列展覽方式是文化經營和觀眾消費的前提和基礎，必須讓廣大觀眾親身體驗文化，對博物館的文化產生濃厚的興趣，這樣才能有效推動文博場館經營事業的發展。
二、文化服務方式由“被動型”向“主動型”轉變
近年來非物質文化遺產（簡稱“非遺”）的保護與傳承問題得到社會的廣泛關注。作為一個文博單位，如何較好地搜集、整理“非遺”資料，利用有限的資源保護和傳承“非遺”，宣傳民族精神，弘揚民間文化，吸引觀眾，成為民俗館的業務干部研究的重點。他們將南京地區部分手工技藝傳承人集中到“作坊式”展廳，集中為觀眾表演南京獨特的剪紙、抖嗡、竹刻、彩扎、根雕、絨花等民間技藝，廣大觀眾親切感受到了“非遺”的創作過程。從某種意義講，“非遺”展演仍屬“被動型”文化服務方式，因為這種方式僅被定位在博物館的狹小空間范圍，對社會的作用和影響是有限的。如要變“被動型”為“主動型”，民俗館主動和南京各個區縣級的文化、旅游機關單位聯系，克服困難與不便，介紹“非遺”傳承人參加由各機關單位舉辦的文化宣傳、節日慶典等一系列的活動。在寧的一些高校與大中型企業曾與民俗館達成互利雙贏的文化服務合作協議，民俗館抓住機遇，組織“非遺”傳承人赴館外的社會平臺展示他們各自的絕活。“主動型”文化服務方式不僅積極推動了文化遺產的保護和宣傳工作，提升了民俗館在全社會的知名度，也為民俗館、“非遺”傳承人帶來了某些物質和非物質的報酬和獎勵。
三、借用民間珍貴文化收藏品，發揮其優勢
民間文物收藏藏龍臥虎，不乏精品。南京民俗館多年來曾先后與當地收藏家沙志明、遲澄、高建中、陳仲仁等先生合辦大中型專題展覽。以沙志明先生為例，他的紫砂壺收藏滿譽東南亞，被故宮博物院資深專家徐邦達先生譽為“明清紫砂精粹”。在與沙先生談到將部分紫砂器送至民俗館展覽時，沙老欣然同意，不講任何條件。民俗館曾使用約300平方米的兩間展廳專門陳列了沙老近百件紫砂器物，其余器物妥善存放于庫房，定期分批換展。慕名前來的全國各地紫砂愛好者欣賞后都不禁流連忘返。沙老也不時來館，向世人講述著收藏在每一把壺的來源與歷史信息，同時幫助陶瓷收藏愛好者鑒定文物，從而一定程度地拓寬了民俗館的經營范疇。民俗館的《陳仲仁收藏鐘表展》是臨時展覽的亮點，其展出的是陳先生多年收藏的明清時期的鐘表珍品：皮筒鐘、雀籠鐘、自鳴鐘、勞力士、歐米茄……近兩百件鐘表中，小的如火柴盒、大的超過成人身高。許多鐘表雖然已過百年歷史，但輕輕一撥或者一上發條，秒針立刻就會有節奏地跳起來。陳先生收藏的清代南京本鐘更是彌足珍貴，到現在仍然是各國鐘表收藏家追求的收藏珍品。在九曲十八彎的古民居中，有不少空間需要恰如其分的打點裝扮，但它不能從琳瑯滿目的現代裝飾店去挑選。2002年民俗館一期展館自對外開放以來，蝴蝶標本、布貼畫、石硯、年畫等一批民間收藏文物恰如其分地融進了古民居的氛圍。所有這些展覽不但節省了征集經費，也不用為借展經費發愁，而展出的效果是顯而易見的。收藏家、作家們的心境也非常好，認為在民俗館展出他們的珍品有一種成就感，并且能為廣大民眾賞識，這原本就是他們的初衷。
四、博物館公益服務與商業服務的結合與完善
文物業不能改變為產業，但文物業可以辦與文物相關的產業。應該承認博物館經濟功能的發揮，在不破壞文化遺產本身和其公益性基本服務的前提條件下，可提供多維度、多層次的商業服務。現代化的博物館要做到“以人為本”，盡可能滿足各類觀眾的不同需求。在博物館提供的各項服務中，絕大多數是專業性的，如參觀游覽、藏品巡展、學生文化素質教育“第二課堂”等。這些專業性服務，雖不能贏利，但它們受到社會各界極大的關切，這些服務越好、越多，則愈能吸引社會各界對博物館建設和發展事業的扶助。商業服務則包括娛樂、休憩、購物、餐飲、場景出借等諸多內容，通過觀眾的消費行為，能夠產生博物館的直接經營收入。專業服務與商業服務必須緊密結合，不斷完善，要在服務種類、層級和品質方面多下功夫。今后南京民俗館仍須加強在觀眾休閑消費服務方面（如茶社、餐廳、旅游紀念品商店等）的經營，努力探索和研究專業服務與商業服務相結合的新思路。
五、與旅游業界開展互利合作，擴大和優化客源
博物館、紀念館和文物古跡等是旅游業的重要依托，雖然文物業和旅游業在性質、任務、方針、運行機制等方面有原則的區別，但兩者之間是一種合作或協作的關系。只要處理好這種關系，就可以辦好大旅游業。民俗館積極地與當地知名度高、信譽好的旅游公司接洽商談，以尋求更多的客源。在重視客源“量”的同時，民俗館沒有忽視客源的“質”。雙方在業務來往中做到了嚴格遵守文物法律法規，不搞特殊化。民俗館還突出其展覽展示的特點，發揮民俗文物貼近老百姓生活的優勢，吸引了來自五湖四海的中外散客與團隊。幾乎每年南京市各大旅游公司都將民俗館列為外賓團必至的參觀景點，在社會乃至國際上都有一定的影響。不斷在工作實踐中創新，成功摸索出一條在社會主義市場經濟條件下適應博物館及文化遺產的經營管理之路是各文博單位共同的歷史使命。當代博物館應充分挖掘現有資源，努力開拓經營管理工作的新局面，用顯著的社會效益和經濟效益進一步繁榮新時期新形勢下的公共文化事業。
作者：潘彬彬 單位：南京市民俗博物館
一、新形勢下石油企業及時調整經營管理策略的必要性
石油企業作為國有大中型企業的重要組成部分，其經營管理狀況對國民經濟有著重要影響。石油企業的盈利水平和利潤率，是衡量石油產業發展狀況的重要指標。但是從國際形勢來看，2014下半年至今，國際油價持續走低，給世界各國的石油企業都帶來了一定的影響和經濟壓力。對于國內石油企業而言，原油開采成本過高，生產成本高，既影響了石油企業的整體效益，同時也降低了石油產品的市場競爭力。在這一形勢下，我國石油企業只有認識到及時調整經營管理策略的必要性，才能保證整體經營管理水平得到持續提高。其必要性主要表現在以下幾個方面：
1.石油企業及時調整經營管理策略，是滿足企業需要的必要手段。
對于石油企業而言，國際油價持續下跌以及國內生產成本的上升，都給企業的發展帶來了明顯的影響。在這一壓力面前，如果不及時調整企業的經營管理策略，將會在激烈的市場競爭中處于劣勢。因此，石油企業及時調整經營管理策略，對滿足企業發展需要具有重要的促進作用。
2.石油企業及時調整經營管理策略，是提高管理水平的必要措施。
鑒于石油企業的重要性，以及石油企業的經營管理特點，在石油企業經營管理過程中，對經營管理策略進行適當調整，是石油企業經營管理的重要措施，也是保證石油企業取得積極效益的關鍵。因此，經營管理策略的調整，應作為提高管理水平的必要措施，其作用和必要性應得到足夠的重視。
3.石油企業及時調整經營管理策略，是推動企業快速健康發展的必要方法。
從石油企業的經營管理實際來看，結合企業面臨的機遇和挑戰，要想滿足企業發展需要，使企業能夠獲得快速健康發展的動力，就要對現有的經營管理策略進行及時調整。因此，經營管理策略的調整，可以認為是推動企業快速健康發展的必要方法。
二、新形勢下石油企業經營管理面臨的機遇和挑戰
結合當前石油企業所面臨的國際和國內形勢，石油企業在經營管理中的機遇和挑戰主要表現在以下幾個方面：
1.國際油價的下跌給石油企業的原油開采成本提出了較高的要求。
受到國際油價持續下跌的影響，國內成品油價格也持續走低。從當前國內石油企業高企的原油開采成本來看，成品油價格的下跌，對石油企業的產品效益和整體利潤產生了較大的影響。受到這一影響，石油企業必須在原油開采過程中采取必要措施降低開采成本，并優化煉油環節，使成品油生產成本能夠持續降低，最終能夠在售價較低的情況下提高整體效益。因此，國際油價的下跌給石油企業的原油開采成本提出了較高的要求，石油企業必須重視這種影響。
2.國際原油需求量降低，迫使石油企業應積極轉變發展思路。
從國際原油價格降低的原因來看，主要因素的原油開采供大于求，受到國際形勢的影響，國內石油企業在產品出口上遇到了較大的阻力，對石油企業的整體效益產生了嚴重影響。基于這一現狀，石油企業只有根據市場的實際需要，及時調整原油開采量，并積極轉變發展思路，改變過去過度依靠石油主要產品盈利的模式，形成多產業共同發展的思路，在國際原油價格較低的基礎上，提高企業的整體效益。因此，積極轉變企業發展思路，對石油企業的整體發展具有重要意義。
3.國內原油需求量相對穩定，可以為石油企業改革贏得時間。
雖然國際原油需求疲軟，但是國內的石油需求量相對旺盛，對石油企業的原油開采和成品油生產都產生了有力的促進和積極的影響。在此基礎上，石油企業無論是在經營管理策略調整還是在改革措施的執行上，都有了足夠的時間。因此，新形勢下，石油企業在具體發展中所面臨的整體環境是比較復雜的。要想滿足發展需要，就要立足企業發展實際，積極做好經營管理策略的調整，確保企業能夠在激烈的市場競爭中保持良好的發展勢頭，達到提高企業整體效益的目的。
三、新形勢下石油企業經營管理的具體策略與措施
結合新形勢下石油企業所面臨的機遇和挑戰，石油企業只有立足發展實際以及市場的現實需要，及時調整經營管理策略，并深化企業改革，才能保證石油企業在整體發展中取得積極效果。為此，石油企業在經營管理過程中應從以下幾個方面入手：
1.石油企業應制定遠期發展目標，合理規劃企業發展道路。
根據國際和國內油價的波動情況，石油企業要想在發展中取得積極效益，就要結合自身發展形勢，制定遠期的發展目標，合理規劃企業的未來發展方向，為企業的具體發展提供有力支持，保證企業的整體發展能夠更加科學合理。除此之外，石油企業應根據市場波動規律，學會利用市場工具，積極調解企業的發展思路，使石油企業能夠在實際發展中獲得有力支持。
2.石油企業應抓住市場機遇，努力降低生產經營成本。
在國際油價持續下跌的情況下，石油企業應結合自身生產管理情況，從降低設備成本、原材料采購成本、人工成本等多方面入手，努力降低企業生產經營成本，為石油企業的經營管理提供有力支持。基于這一認識，石油企業應根據市場需要，及時調整生產經營成本，使整體生產過程中能夠在低成本的狀態下運行，達到提高企業整體效益的目的。
3.石油企業應以市場為導向，制定具體的經營管理策略。
基于對市場環境的認識，以及市場環境波動對石油企業的現實影響，石油企業在具體發展中，只有形成以市場為導向的發展觀，并制定具體的經營管理策略，使企業的一切經營管理行為都圍繞著市場出發，才能保證石油企業的經營管理取得實效，為石油企業的經營管理提供有力支持。
四、結語
通過本文的分析可知，隨著石油企業原油開采成本的升高，以及國際油價持續下跌等多種因素的影響，石油企業的利潤正在逐漸降低，石油企業的經營管理環境發生了較大的變化。在此形勢下，石油企業只有認真分析新形勢下的市場特征，并總結所面臨的機遇和挑戰，才能保證企業的整體利潤和經營管理水平得到全面提高。因此，加強對市場的分析和研究，是提高石油企業經營管理水平的重要措施。
作者：何平 席瑩 朱坤梅 單位：渤海鉆探第二鉆井工程分公司 渤海鉆探工程技術研究院 華北油田華興服務處
一、營改增對鉆探企業稅負的影響
1、可抵扣的材料進項稅額較少，不利于稅負降低
首先是鉆探企業能用來抵扣的材料進項稅額比較少，由于其屬于勞動密集型企業，人工成本占比較大，約占總成本的35%以上，材料成本占比較少，約占總成本的15%左右，所以購進材料的進項發票較少；其次是鉆探企業只有在購進新設備時，除配備相應的鉆探周轉材料———鉆桿、套管在正規的廠家購買外，平時施工時，主要耗用的一些燃料及零星配件、材料，由于其施工地點多在野外，為了節約采購成本，這些主要耗材等一般就地采購，而由于體制的不完善，企業往往難以索取到增值稅專用發票。
2、鉆探前期費用無增值稅發票無法抵扣
由于鉆探施工場所在野外，地處偏遠、交通閉塞、山嶺險峻，進場時一般都要在當地臨時聘用民工進行修路、平機臺、搬運等，同時由于占用當地農民的一些土地以及會損壞部份農作物、樹木等，還要給予一定的土地占用費、青苗補償費等，而這些都無法取得可抵扣的增值稅專用發票，致使稅負無法降低。
3、分包出去的工程進項稅額有限鉆探企業若在經營中將部分工程轉包，承包方可能是小規模納稅人甚至是個人，而這種情況只能取得3%的增值稅發票或無法取得增值稅專用發票，導致抵扣率低或得不到抵扣。
二、優化鉆探企業經營管理措施
由于稅制改革，使得稅務部門對地質鉆探施工企業稅款的征收由原來按營業稅改變為按增值稅征收。地質鉆探企業的稅負發生了變化，能否降低稅負，很大程度上取決于企業的經營管理能力。因此，企業要考慮從以下幾方面進行優化管理，降低稅負，提高效益，實現企業穩定持續發展的目標。
1、完善合同管理體系，避免錯漏，維護企業利益
在營改增后，地質鉆探施工企業為了能在上游企業中最大化地取得增值稅專用發票，用以抵扣增值稅，降低稅負，在與上游企業簽訂采購合同或分包合同時，應當注明所牽涉到的各個稅種，明確約定雙方各自應承擔的稅負以及相應的增值專用稅發票，并在不違反增值稅暫行條例及國家有關法規情況下，詳細規定一些條款。如約定供應商或承包方應在提供有效的增值稅專用發票后，方可支付款項等，并且對外的經濟行為也要統一規范化，避免錯漏的發生，切實維護企業的自身利益。
2、分類篩選上游企業，選擇合適的供應商
在營改增后，地質鉆探企業在進行材料采購時，除遇特殊情況需要在野外施工地附近的個體戶小商店采購外，在價格相同情況下，盡可能優先選擇具有增值稅納稅人資格的供應商，以增加進項增值稅額的抵扣，若價格足夠便宜，可選擇購買小規模納稅人的材料。總之，在選擇供應商時，可根據增值稅進項發票能否取得，并通過對材料質量、單價、距離遠近、是否保證隨時能供貨、服務質量等方面的對比后進行分類篩選，從眾多的供應商中選出合適的供應商若干家，建立供應商檔案庫進行管理，根據日常經濟業務的需要，可隨時從供應商檔案庫中選出當期最合適的供應商，與之簽訂采購合同，進行材料的采購。
3、謹慎選擇分包商，分包數額要適當
營改增之前，地質鉆探施工企業為了降低成本，增加產值，往往會把一部份鉆探工程分包出去，而在選擇承包商時，一般情況下，會偏向選擇一些要價相對較低的個人進行合作。此種情況下，營改增之前的做法是：鉆探施工企業根據承包工程的私人鉆機所完工并驗收合格的鉆孔的工程量，按原雙方定好的單價進行結算，然后由承包工程的個人到稅務局開具工程款發票，鉆探施工企業據此發票列入施工成本并支付工程款；但在營改增之后，私人不具備增值稅納稅人資格，無法開具增值稅專用發票，所以地質鉆探施工企業應當轉變思維，選擇具有可開具增值稅發票資格的合作商，從而取得相應的增值稅發票，增加進項稅額的抵扣數額，減少稅負。從以下例子可以了解營改增前后稅負的變化：例如某地質鉆探施工企業將項目的一部份工程分包給私人鉆機進行鉆探施工，分包合同款為1000萬元，則營改增前該鉆探企業營業稅1000*3=30萬元，附加稅費為30*（7%+3%+2%）=3.6萬元；營改增后，由于分包給私人，無法取到進項稅抵扣發票，所以這1000萬元產生的應交增值稅為1000*6%=60萬元，附加稅費為60*（7%+3%+2%）=7.2萬元。由此可見，分包給私人鉆探的情況下，營改增后的稅負比營改增前增加1倍，而且在承包金額較大的情況下，承包給私人鉆機，必然會越發加重鉆探企業的稅負。所以，企業在將部份項目工程分包出去時，必須進行測算，進行分析比較后再選擇有益于本企業的承包商，若從私人鉆機低價讓利的所得還不足以彌補由此所增加的稅負，則不可選，此時就應選擇具有增值稅納稅資格的承包商，選擇什么樣的承包商主要取決于價格及分包數額。由此，鉆探企業要加強管理，重視分析，謹慎對待，才可降低稅負，為企業增效益。
4、逐步更新設備，采用新技術
由于目前國內的地質鉆探企業大部分采用傳統的鉆探機械設備及落后的技術，需要配備大量的鉆探施工人員，人工成本占總成本一般在35%以上，面對如此高額又不能進行進項稅抵扣的人工成本，地質鉆探企業的利潤越來越薄。而目前國際上已有不少國家和地區使用先進的設備及技術，不但每臺鉆機配備的人員可縮減一半，且鉆探速度大為提高，縮短了鉆孔的時間。國內的鉆探企業為了自身的長遠發展，應優化設備和技術管理，逐步更換先進的鉆探設備，學習、使用新技術，淘汰舊設備，這樣既可使得所需配備的人員減少，降低人工成本，又可因完成鉆孔所需時間的縮短，提高了鉆孔效率，節約了鉆頭及燃料等成本，還可降低由于稅負的上升所造成的企業損失，有利于實現企業的經營目標。
5、充分利用國家稅收優惠政策，開拓海外業務
企業的經營目標是實現利潤的最大化，目前鉆探行業不景氣，市場競爭不斷加劇，生存的壓力越來大，面對國內嚴峻的經濟形勢，地質鉆探企業必須根據“營改增”相關政策調整企業的經營戰略，以適應改革后的稅收體制，從而保持企業經濟利潤的不斷增加。目前國家對簽有雙邊免稅協議的一些地質鉆探企業從境外取得的鉆探工程收入免征增值稅，為地質鉆探施工企業帶來了良好的機遇。地質鉆探企業應與稅務部門多溝通，了解稅務動態，根據“營改增”相關的稅收優惠政策適當調整企業的經營戰略，創造機會，走出國門，開拓海外市場，以適應營改增后的稅收體制，從而保持企業整體稅負的降低，使企業利潤不斷增長。
6、組織員工培訓，加強內控管理
營改增對企業的影響是全方位的，除了牽涉到企業內部的財務管理部門外，還牽涉到企業的合同管理部門、采購部門、經營管理部門等。因此，企業必須注重對各部門相關人員的培訓，規避風險、降低納稅損失。一是增值稅專業知識培訓。對員工開展增值稅專業知識培訓，增強員工對增值稅基本原理、稅率、進項稅發票抵扣期限、納稅環節以及納稅相關要求的認識，增強員工在采購材料、分包環節中向供應商或承包方索要增值稅專用發票的意識。二是稅收法規知識培訓。對員工進行稅收法規知識培訓，增強員工遵紀守法觀念，加強員工對增值稅專用發票的管理和使用能力，確保增值稅發票的真實、合法以及納稅的準確無誤，防止企業在經營過程中觸犯法律底線，避免涉稅風險。
三、結語
營改增在對地質鉆探企業的現行管理產生巨大影響及沖擊的同時，也給自身帶來了機遇和挑戰。因此，企業應優化自身的管理，使自身在稅制改革中將不良影響降到最低，抓住機遇，在降低稅負的同時實現利潤的增長，促使企業不斷發展。
作者：蒙燕 單位：中國有色桂林礦產地質研究院有限公司
一、蘭城街道辦事處森林資源經營功能定位
（一）以發揮森林生態功能為主的定位是打造保山中心城市建設的客觀需要
加大蘭城西山面山森林生態系統修復力度。一是調整林種、樹種結構，大力營造闊葉樹種，特別是具有防火功能較強的樹種，如銀木荷、榿木、西南樺、櫟類等；二是造林與營林相結合；三是確保營造林成效，造林一片、成活一片、成林一片，促使蘭城的山更青、地更綠、水更清、生態更美好。因此，建好保山中心城市，是加快保山社會經濟發展的重大決策，而打造宜居城市就必須有良好的生態環境為支撐，蘭城街道辦事處的森林與城區相連，它既是城區最重要的生態屏障，能凈化城區空氣、防止水土流失，又是城區主要的生態景觀，還是城市居民休閑的主要場所。因此進一步加強蘭城西山面山生態環境建設，發揮森林生態效益是蘭城森林資源主要功能的必然選擇，也是建設“森林隆陽”的重要組成部分。
（二）以發揮森林生態功能為主的定位符合蘭城街道辦
事處各社區群眾自身生存和發展的需要蘭城街道辦事處的漢營、蘭城、龍泉、王官4個社區基本上是傍山而居，山上森林資源保護的好壞直接影響其生活質量，同時有幾個社區的飲用水源也來自于林區，并且社區群眾的經濟收入幾乎不直接來源于林區，按生態公益林來建設不會減少群眾收入。
（三）建設生態公益林所需資金基本能得到保障
沙河、馬里、蘭城、龍泉、王官6個社區的森林資源已基本全部列入國家或省級公益林，公益林補償資金已基本能滿足日常管護費用（主要是護林員工資支出）；公益林建設的硬件和營林投入以項目支撐為主；森林防火等特殊支出以辦事處籌措為主，因此在整個生態公益林建設中不會額外增加群眾負擔。
二、森林資源經營對策
根據蘭城街道辦事處的森林資源功能定位，經營對策上主要采取以森林防火為主體的森林保護管理措施，以逐步更換林分樹種結構的營林措施，以墓地綠化為主的植被恢復措施。
（一）森林防火
蘭城街道辦事處發生的兩次較大森林火災給蘭城的森林資源造成重大損失。造成重大損失的原因有管理體制上的，也有基礎設施方面等多方面的原因，要減少森林火災發生的頻率和造成的損失，應從加大硬件和軟件兩方面建設入手。1.硬件方面。包括森林防火通道、瞭望臺、監測設施、生物防火隔離帶建設，以及防火物資購置、儲備等內容。（1）加大蘭城西山面山森林防火基礎設施建設力度。一是合理布局防火檢查站點，分別設置黃龍山、窯灣、梨花塢、王官防火檢查站點；二是在地勢較高的地段設置全天候防火電子監控設施，分別設置在黃龍山、梨花嗚進山口、王官進山口、王家大山、八個旺塘、飛鴿寺、朱家山、麥子干、小寶蓋等監控點；三是使營造的生物防火隔離帶與防火通道建設形成網格化。（2）生物防火隔離帶建設。一是要在防火通道兩側各20米范圍內營造防火樹種，建立隔離帶，使防火通道既能通過人員與運送物資，又能起到阻斷林火通過的作用；二是要以防火通道為基礎，建設網格化生物防火隔離帶，隔離帶寬度不低于50米，每個網格面積20公頃左右，靠近城區的面積小一些，遠離城區的面積可適當大一些。（3）設備檢修。每年對撲火物質和設備進行檢查、修繕和補充，確保撲火時所有儲備工具能用上。2.軟件方面。包括森林防火宣傳教育、制度建設、撲火人員培訓等內容。（1）加強防火宣傳。要充分利用現有宣傳平臺，利用會議、宣傳標語、入戶通知書、告知書、宣傳橫幅、廣播、手機短信、微信等各種形式，深入開展護林防火宣傳，營造了全民重視、關心、理解、支持森林防火工作的良好工作氛圍；重視中小學防火教育，每年到轄區中小學進行森林防火知識講授，培養下一代人的防火意識和知識，同時通過學生影響家長；另一方面，制發了一部分“森林防火志愿者”標牌，發到區直各部門和旅游沿線人員進行發放，督促他們加強防火的同時引導其積極參與到森林防火工作中，以此調動社會各界的主動性。（2）建立健全森林消防各項規章制度。首先要堅持實行森林防火主要領導負責制，通過分級簽訂責任狀，以書面形式明確街道主要領導、分管領導，社區主要領導、分管領導，村民小組長、護林員的職責；其次，要健全值班制度、檢查站檢查制度、護林員巡山制度；三是要完善《蘭城街道森林火災應急處置預案》、《森林火災應急處置辦法》；四是要加大對各項制度執行情況的督查力度，使制度真正落在實處；五是實行街道主要領導掛片負責制，副職領導掛鉤負責制。（3）加強撲火隊伍建設。轄區內有18個護林點，8個森林防火檢查站，管護人員33名。其中，有22名公益林管護人員。每年2—5月，按區級要求組建20人的專業撲火隊1支20人，統一食宿，統一管理、統一培訓、統一發放撲火機具。另外，由街道和社區壯年男同志構成的森林防火搶險突擊隊1支87人。社區組織不低于50人的撲火預備隊伍，年度的12月30日前上報蘭城街道林業服務中心備案。一旦發生火情，社區主要領導立即召集撲火預備隊員，親自帶隊到指定地點集合，堅決做到發生火情第一時間“打早、打小、打了”。清明節期間抽調辦事處、社區干部215人，由辦事處統一安排蹲守卡點，輪流到卡點值班對進山人員做森林防火宣傳，對全部進山車輛和人員進行檢查，將香錢紙火截留至指定區域進行焚燒，嚴格火種收繳制度。同時，每年都組織撲火人員培訓，提高了專業技能和撲火能力。
（二）林分樹種調整
蘭城街道原有的森林樹種以云南松為主，約占90%左右，兩次火災后更新起來的也大多數都是云南松，郁閉度高，這種林分結構火災隱患極大，一旦起火，撲滅難度也很大，因此，應該逐步進行林分樹種更換。除防火通道兩側、隔離帶上種植耐火樹種外，要根據不同立地條件，選取既具有一定耐火性又有一定觀賞性的多種常綠闊葉樹種，采用多種造林模式造林，最終形成針葉林和闊葉林交互種植的混交林，十年內達到針葉林和闊葉林比例“5∶5”，二十年內力爭達到針葉林和闊葉林比例“3∶7”，屆時，不僅林分抗火能力得到極大提高，林分景觀也會得到很大改善。
（三）加速墓地綠化
推行殯葬改革是改善人居環境、建設生態宜居城市的需要。隨著我區經濟社會的全面發展和城市化水平不斷提高，城鄉面貌日新月異，人民群眾生活環境和生活質量不斷改善。我區殯葬改革經過近幾年的努力已取得了一定成績，但與全國、全省比較起來，仍然非常落后。在城區，混亂的殯葬秩序和治喪環境與井然有序的人居環境極不協調，甚至影響到了投資環境和經濟發展。推行殯葬改革是近年來全市人大代表、政協委員和廣大人民群眾的強烈呼聲和建議。如果對于混亂的殯葬秩序和行為不采取切實有效的措施，任其蔓延發展，勢必影響和阻礙當前的國家衛生城市的創建，影響和阻礙“生態宜居城市”目標的早日實現。推行殯葬改革是踐行科學發展觀的重大舉措。長期以來“，入土為安”的喪葬觀念在當地根深蒂固。占田占地造墳建墓、亂葬亂埋等現象愈演愈烈，有限的資源遭到破壞，死人與活人爭地的矛盾已日益突出，陳舊落后的喪葬習俗已嚴重影響了人與自然的和諧相處。就拿王官龍泉低丘緩坡開發項目來說，征地900多畝，在這些耕地上，竟然遷墳4500多冢。蘭城街道轄區內的紅坡、朱家山等面山已成墳林，生活水平有所提高的保山人，除了建蓋大幢大幢的住房外，攀比之風轉為修建祖墳上，墳墓一座比一座堅固，一座比一座高檔，有的修一座墳竟花10幾萬元，于是這些山都被攪成了一臺臺、一片片的水泥面，高高低低的石墳占滿山坡。蘭城街道林地下部分修建的墳墓眾多，既吞噬了大量林地，又影響景觀，因此對墓地進行綠化勢在必行。可采用以墳主自行綠化為主，街道林業站提供技術服務。同時為保證綠化效果，實行種樹保證金制度，每冢墳交社區保證金500元，種5棵1米以上的樹種，成活后經驗收合格退還保證金，不種不退還保證金，并用保證金找人種樹。同時嚴格限制墳地面積，杜絕肆意擴張。
（四）積極探索建設高價值林木，提高林地產出率
2013—2014年，按照“標準化、規范化、基地化”的建設要求。2013年在蘭城街道沙河社區橫山完成了160畝紅豆杉示范基地造林項目，項目總投資55萬元。2014年，在王官社區小漢營小組林區實施“保護母親河行動，解放軍青少年綠色家園云南隆陽項目”項目一個，總投資20萬元，完成綠化面積150畝，種植香樟16000多株。目前，苗木生長良好，且成活率達85%以上。蘭城街道辦事處應該以此為契機，在漢營、沙河社區探索種植高價值林木，提高商品林地產出率。
三、結語
從實際出發，加大中心城市面山林業建設步伐，打造宜居中心城市，進一步加快城鄉一體化建設力度，進一步加強蘭城西山面山生態系統修復工作，是改善西山面山生態環境，提高生態環境對可持續發展的支撐能力，拓展廣大人民群眾賴以生存和發展空間的戰略選擇；是貫徹落實科學發展觀、建設生態文明的重要舉措；是打造保山中心城市的需要；是樹立保山對外開放良好形象的需要；是提高群眾生活質量的需要。
作者：蔣瑞仙 魏馳峰 周玉峰 單位：云南省保山市隆陽區蘭城街道辦事處林業服務中心 云南省保山市隆陽區林業局公益林辦 云南省保山市蘭城街道辦事處城市建設中心
一、合理開發文博場館與文化遺產資源
合理開發和利用場館資源是立足本館實際、成功開展文博事業的重要基礎。只有合理開發和利用，才能真正實現“以人為本”，有助于社會群體和個體的發展和愉悅。在全力推進我國社會主義文化大發展、大繁榮的背景下，博物館必須保持自身鮮明的文化內涵與特性，在逐步適應市場經濟的過程中，在逐步深化博物館體制的改革中，不斷積累新的經驗，突出發展特色，提高服務品質，促使不斷發展的博物館事業更加充滿活力。南京市民俗博物館是以清代著名學者、藏書家甘熙的宅第為館址修建的。2009年，南京市民俗博物館正式掛牌“甘家大院文化發展有限責任公司”；2012年，經過陳列改造，成立了“南京市非物質文化遺產館”，確立“三位一體”的新型格局。南京市民俗博物館入口附近現有一處名為“梨園雅韻”的茶社，該館對茶社的環境裝飾、商業展陳、經營服務等各個方面均給予了悉心指導。現今茶社的經營管理模式深受廣大游客的歡迎，品茶、展演、用餐、會務、非遺體驗等各類活動不斷推陳出新，頗有特色。在甘熙宅第最古老的一組建筑的中軸線位置，該館集中展現清末民初都市中產階級居住文化：由北至南依次設置門廳、大廳、后廳、后堂等五進，其中二進大廳是當年甘氏家族接待賓客、舉行婚喪嫁娶等重要活動的場所；三至五進集中展示了大家族各個不同功用的堂室。南京民俗館業務部不僅妥善保護古建筑遺存，同時對它們加以合理利用，開創了面向社會承辦仿古婚禮、壽禮的產業經營之路。此舉既考慮當代人的懷古心理，又在一定程度上滿足了他們的現實需求。與此同時，南京民俗館也展示了民國時期南京地區最具代表性的育兒習俗、兒童游藝以及婚俗文物藏品。廣大觀眾可以展廳親身體驗過去南京孩子們“抓周”、“稱重”、花轎迎親等傳統習俗；孩子們也可以通過多媒體觸摸屏回味以動漫形式再現的傳統游藝競技項目。展廳擺放了一些供孩子們坐的小板凳，他們可以坐在那兒琢磨九連環、華容道、七巧板、孔明鎖等傳統益智游戲的深遂，長輩們也可以和孩子們一起指導和體驗像捏泥人、折紙、抓骨牌、玩沙袋、挑金銀棒等更多的游戲項目。展廳里擺放了一頂花轎，女性游客若有興致可以乘坐體驗，腦中浮現出傳統婚禮熱鬧喜慶的迎親場面……。以動態與參與性結合在一起的陳列展覽方式是文化經營和觀眾消費的前提和基礎，必須讓廣大觀眾親身體驗文化，對博物館的文化產生濃厚的興趣，這樣才能有效推動文博場館經營事業的發展。
二、文化服務方式由“被動型”向“主動型”轉變
近年來非物質文化遺產（簡稱“非遺”）的保護與傳承問題得到社會的廣泛關注。作為一個文博單位，如何較好地搜集、整理“非遺”資料，利用有限的資源保護和傳承“非遺”，宣傳民族精神，弘揚民間文化，吸引觀眾，成為民俗館的業務干部研究的重點。他們將南京地區部分手工技藝傳承人集中到“作坊式”展廳，集中為觀眾表演南京獨特的剪紙、抖嗡、竹刻、彩扎、根雕、絨花等民間技藝，廣大觀眾親切感受到了“非遺”的創作過程。從某種意義講，“非遺”展演仍屬“被動型”文化服務方式，因為這種方式僅被定位在博物館的狹小空間范圍，對社會的作用和影響是有限的。如要變“被動型”為“主動型”，民俗館主動和南京各個區縣級的文化、旅游機關單位聯系，克服困難與不便，介紹“非遺”傳承人參加由各機關單位舉辦的文化宣傳、節日慶典等一系列的活動。在寧的一些高校與大中型企業曾與民俗館達成互利雙贏的文化服務合作協議，民俗館抓住機遇，組織“非遺”傳承人赴館外的社會平臺展示他們各自的絕活。“主動型”文化服務方式不僅積極推動了文化遺產的保護和宣傳工作，提升了民俗館在全社會的知名度，也為民俗館、“非遺”傳承人帶來了某些物質和非物質的報酬和獎勵。
三、借用民間珍貴文化收藏品，發揮其優勢
民間文物收藏藏龍臥虎，不乏精品。南京民俗館多年來曾先后與當地收藏家沙志明、遲澄、高建中、陳仲仁等先生合辦大中型專題展覽。以沙志明先生為例，他的紫砂壺收藏滿譽東南亞，被故宮博物院資深專家徐邦達先生譽為“明清紫砂精粹”。在與沙先生談到將部分紫砂器送至民俗館展覽時，沙老欣然同意，不講任何條件。民俗館曾使用約300平方米的兩間展廳專門陳列了沙老近百件紫砂器物，其余器物妥善存放于庫房，定期分批換展。慕名前來的全國各地紫砂愛好者欣賞后都不禁流連忘返。沙老也不時來館，向世人講述著收藏在每一把壺的來源與歷史信息，同時幫助陶瓷收藏愛好者鑒定文物，從而一定程度地拓寬了民俗館的經營范疇。民俗館的《陳仲仁收藏鐘表展》是臨時展覽的亮點，其展出的是陳先生多年收藏的明清時期的鐘表珍品：皮筒鐘、雀籠鐘、自鳴鐘、勞力士、歐米茄……近兩百件鐘表中，小的如火柴盒、大的超過成人身高。許多鐘表雖然已過百年歷史，但輕輕一撥或者一上發條，秒針立刻就會有節奏地跳起來。陳先生收藏的清代南京本鐘更是彌足珍貴，到現在仍然是各國鐘表收藏家追求的收藏珍品。在九曲十八彎的古民居中，有不少空間需要恰如其分的打點裝扮，但它不能從琳瑯滿目的現代裝飾店去挑選。2002年民俗館一期展館自對外開放以來，蝴蝶標本、布貼畫、石硯、年畫等一批民間收藏文物恰如其分地融進了古民居的氛圍。所有這些展覽不但節省了征集經費，也不用為借展經費發愁，而展出的效果是顯而易見的。收藏家、作家們的心境也非常好，認為在民俗館展出他們的珍品有一種成就感，并且能為廣大民眾賞識，這原本就是他們的初衷。
四、博物館公益服務與商業服務的結合與完善
文物業不能改變為產業，但文物業可以辦與文物相關的產業。應該承認博物館經濟功能的發揮，在不破壞文化遺產本身和其公益性基本服務的前提條件下，可提供多維度、多層次的商業服務。現代化的博物館要做到“以人為本”，盡可能滿足各類觀眾的不同需求。在博物館提供的各項服務中，絕大多數是專業性的，如參觀游覽、藏品巡展、學生文化素質教育“第二課堂”等。這些專業性服務，雖不能贏利，但它們受到社會各界極大的關切，這些服務越好、越多，則愈能吸引社會各界對博物館建設和發展事業的扶助。商業服務則包括娛樂、休憩、購物、餐飲、場景出借等諸多內容，通過觀眾的消費行為，能夠產生博物館的直接經營收入。專業服務與商業服務必須緊密結合，不斷完善，要在服務種類、層級和品質方面多下功夫。今后南京民俗館仍須加強在觀眾休閑消費服務方面（如茶社、餐廳、旅游紀念品商店等）的經營，努力探索和研究專業服務與商業服務相結合的新思路。
五、與旅游業界開展互利合作，擴大和優化客源
博物館、紀念館和文物古跡等是旅游業的重要依托，雖然文物業和旅游業在性質、任務、方針、運行機制等方面有原則的區別，但兩者之間是一種合作或協作的關系。只要處理好這種關系，就可以辦好大旅游業。民俗館積極地與當地知名度高、信譽好的旅游公司接洽商談，以尋求更多的客源。在重視客源“量”的同時，民俗館沒有忽視客源的“質”。雙方在業務來往中做到了嚴格遵守文物法律法規，不搞特殊化。民俗館還突出其展覽展示的特點，發揮民俗文物貼近老百姓生活的優勢，吸引了來自五湖四海的中外散客與團隊。幾乎每年南京市各大旅游公司都將民俗館列為外賓團必至的參觀景點，在社會乃至國際上都有一定的影響。不斷在工作實踐中創新，成功摸索出一條在社會主義市場經濟條件下適應博物館及文化遺產的經營管理之路是各文博單位共同的歷史使命。當代博物館應充分挖掘現有資源，努力開拓經營管理工作的新局面，用顯著的社會效益和經濟效益進一步繁榮新時期新形勢下的公共文化事業。
作者：潘彬彬 單位：南京市民俗博物館
一、基于連鎖經營管理專業工學結合人才模式培養的特點分析
（一）改進傳統教學方式
工學結合的人才培養方案即轉變傳統課堂教學的模式,針對學校、企業開展雙向的課堂教學活動。具體而言,即學校轉變傳統模式下純粹灌輸知識的方式,將學生作為學習主體,運用項目課堂教學的方法,盡可能實現有效資源的高效利用,在高校內部實訓場地中,讓其在理論學習中求得知識,在實踐工作中求得經驗。在企業教學工作中,開展相應實習崗位、學生畢業實踐培訓活動等,讓學生在崗位實際操作活動中,不斷優化自身職業技能,全方位提高學生綜合素質。
（二）實現校企雙方合作與互動
建立學校、企業間的互動模式是現代化人工教學模式的顯著特點。學校在詳實調查企業經營管理工作的時候,應切實區分企業生產經營的旺季、淡季,靈活地安排教學實踐活動,使教學任務的安排能夠順應市場人才的需求。同樣,企業可以在全方位考量高校教學特點的同時,給予學生的校外實訓工作最大支持力度,從而構建統一的高校人才培養標準。在企業與高校深入合作的過程中,不斷累積經驗,優化合作模式,漸漸完備工學結合的人才培養形式。
二、高職連鎖經營管理專業實施工學結合培養模式過程當中存在的問題分析
通過上文當中的說明和分析就可以看到，工學結合教育方法與傳統高職教育方法最為本質也最為優秀的區別就在于工學結合方法當中引入了企業實訓，并將這樣一個方面放在非常重要的位置上，因此在實踐過程當中判斷工學結合培養模式的執行是否有問題以及執行效果是否理想，都需要基于工學結合中實訓工作是否進行的好以及與企業之間的聯系與溝通是否順暢來進行判斷，下文當中結合我校的實際實踐狀況來進行更為具體的說明和分析，并基于此來針對性的提出高職連鎖經營管理專業工學結合培養模式實施的最佳方法和措施。
（一）實訓教學的條件較差
教學過程中缺少企業實際的工作情境，實施工學結合的人才培養模式改革的重點是教學過程的實踐性!開放性和職業性，其中實踐教學是一個相當重要的方面，制約實踐教學效果的一個重要條件是實訓條件)但是，當前高職院校連鎖經營管理專業的實訓條件普遍較差，學校的實訓基地，多數是校內的軟件模擬實驗室)因此，模擬練習成為專業技能培養的主要方式，有些院校雖有一些貨架或少量商品這樣的硬件設施，但由于學校沒有全面系統地進行經營和管理，因此，校內組織的各種實訓，缺少與實際工作狀態相適應的工作情境，高職連鎖經營管理專業的學生在實訓過程中，沒有體會到真實的企業經營管理環境，但是市場環境是瞬息萬變的，各種問題在實際工作中會復雜很多，所以學生的實際業務能力訓練與企業崗位實際需求存在著很大差距。
（二）工學結合當中實訓部分的安排不到位
上文當中一再強調，在高職連鎖經營管理專業當中最為優秀和關鍵的部分就是企業實訓，如果這樣一個部分工作進行不到位的話，就會導致工學結合教育模式完全發揮不出其應有的作用來。但是在實踐過程當中我們仍然遇到非常多這樣一個方面的問題，如工學結合模式下實訓的時間太少，或者是時間本身不少，但是安排十分分散，前者是從實際上就很難讓學生真正體會到工學結合的優勢，后者則是很難對學生的實際學習狀況進行追蹤和把握，使得學生難以將實訓內容和課堂教育內容有機結合起來。在絕大多數高職院校的連鎖經營管理專業當中，課程安排基本上都是在學期末來進行這學期所學內容的實訓，也就是說，課堂教學在前而實訓在后，在學期末才來進行綜合培訓，所有的時期實訓工作都是在這樣一小段時間內集中進行的，暴露出的問題也非常多：實訓的課程相對比較分散，致使學做分離，即學習的理論知識沒有與實際工作中的實踐相結合起來，從而使學生所掌握的技能和實踐經驗僅僅停留在較低和較淺的層面上，無法使學生較深刻地掌握相應的技能，而改進的方向就是，要將課程的課時相對集中起來，使學生系統全面掌握相應的技能和經驗，在學習中工作實踐，在工作實踐中學習提高，從而達到甚至超過企業需要。
（三）實踐教學的指導教師師資不足
基于連鎖經營管理專業的工學結合人才培養模式的實施必然需要相關方面實踐教師的參與與支持，且對這樣一個教師隊伍還有相對更高更特殊的要求，主要就是要求這樣一個教師隊伍不僅需要對基本的高職教學工作有較好的認識和了解，更重要的是還需要對現代行業標準、職業標準、企業工作崗位以及崗位流程等都十分熟悉，基于這樣一種要求來進行高職院校內雙師型教師隊伍的建設。到目前為止，一般高職院校連鎖經營管理專業當中學生的基本教育內容、教育活動以及教學實踐多是由專業的教師來帶動進行的，但是這樣一些教師雖然在連鎖經營管理專業的理論知識上掌握比較到位，但是由于缺乏必要的崗位實際工作經驗，因此即便是在經過較長的教學實踐后也難以有比較理想的實踐能力，這樣一種類型的教師隊伍來對高職院校學生進行教育時必然會存在著較多方面的問題，使得學生在高職院校課堂的理論學習中存在相當程度的局限性。總而言之就是認為，教師隊伍師資力量的嚴重缺乏以及雙師型及教師隊伍建設的不足，都會在較大程度上影響到連鎖經營管理專業人才的培養，這也是在實施連鎖經營管理專業工學結合人才培養模式過程當中需要高度關注和重視的一個點。
（四）考核方式過于單一
發展到目前為止，高職連鎖經營管理專業課程學習情況的最終考核方式都比較簡單和單一，主要采用的就是平時成績和期末成績相結合的方法，平時成績當中多方面的包括學生的考勤或者是平常作業狀況，而期末成績則是卷面考試狀況。這樣一種考試模式的單一性就體現在教師以及學生關注的點始終都在理論之上，對于實訓過程是完全沒有任何的評價和考核的，因此基本上可以認為，這樣一種方法和模式是完全不能夠準確評價和測量學生的實際職業能力的。
三、基于連鎖經營管理專業的工學結合人才培養模式的改進和優化措施分析
（一）推進校企緊密合作，搭建工學結合的平臺
高職院校必須為地區的經濟社會發展服務，尤其是要為區域經濟的發展而服務，具體的說來，高職連鎖經營管理專業必須為區域連鎖經營管理的企業的發展，提供人力資源支持和服務，高職連鎖經營管理專業因連鎖企業的生產發展，而生存和發展)沒有連鎖行業企業的需求，高職院校連鎖管理專業就沒有存在的必要；沒有連鎖行業企業的支撐，高職院校連鎖管理專業就無法按照企業和行業的人才需求，實施人才培養工作。高職連鎖管理專業工學結合培養模式的建立，必須依靠與連鎖行業企業的合作和聯系。因此，連鎖管理專業要建立工學結合人才培養模式，首先必須密切與連鎖管理行業企業的血肉關系，把連鎖管理專業融入到連鎖管理行業的企業之中，把連鎖管理行業企業的理念和文化引入專業課程之重，使高職院校與行業企業共同進行人才培養的操作，才能真正實踐連鎖管理專業工學結合的人才培養模式。
（二）進一步創新與改革教學方法和手段
這樣一種要求主要體現在以下兩個具體的方面：一方面就是要積極主動的來應用現代各種信息技術手段，根據行業的特點和需求來進行選擇，也就是說，將連鎖經營管理教育與現代信息技術本質性的聯系起來。另外一方面則是需要在實訓當中盡可能積極主動的學習，這樣就能夠在提高學生實際行動力的同時更進一步的培養學生的創新意識和能力。學生在實訓過程當中會遇到多方面的問題，包括對基本信息進行獲取，然后制定出實施計劃并切實執行之，最后再計劃完成的基礎之上對其進行評價和優化等。
（三）打造雙師型教學隊伍
從上文當中的說明和分析就可以看到，連鎖經營管理專業工學結合的人才培養模式是對教師隊伍提出了更高要求的，主要就是要求教師在對理論知識熟悉的基礎之上還需要能夠實際操作，在實踐方面也有所體驗和心得，這樣才能夠指導學生進行理論學習和實踐教學。高職連鎖經營管理專業在進行雙師型教師隊伍建設時，就可以對人才的選用進行充分考慮，擁有請進來和送出去等各種方法手段來打造最佳的專兼結合雙師型教師隊伍。
四、結語
校企合作、工學結合，歸根結底都是希望學生能夠在理論學習階段就對社會崗位的需要和要求進行理解和把握，盡可能早的來接觸社會，這是因為對于高職院校而言，把握社會發展大趨勢并對未來崗位有一定認識和了解是非常理想的。高職院校連鎖經營管理專業在進行各種管理人才的培養當中還應當繼續探索科學有效的教育方法和教育模式，為我們國家高職教育的發展與進步作出有效的貢獻。
作者：宋林 單位：安徽商貿職業技術學院工商管理系
1煤炭企業經營管理現狀
第一，對經營管理的認識度不夠，我國處于社會主義發展階段，是一個以計劃經濟為體制的國家，煤炭企業在此環境下發展，所采用的經營管理模式并不適用企業的長期發展。加之煤炭企業經營管理人員，在經營管理中所采用的管理方法比較陳舊，管理上出現各種問題，導致工作效率下降，加之企業管理機制不完善，煤炭企業在市場中的競爭力大大削弱，不利于企業的長期發展。第二，大部分煤炭企業缺乏完善的財務管理體系，在財務管理工作中，企業不但沒有嚴格按照財務管理條例開展相關工作，而且沒有結合本企業的實際情況開展財務管理核算工作。在績效管理上，大部分煤炭企業過度銷售成本的控制，所采用的核算方式不當，交易成本、儲存成本等均沒有進行核算，對企業生產造成不良影響。第三，在成本核算上存在問題，我國煤炭企業在成本核算中，多是將最終已經銷售的產品進行核算，成本核算不全面，沒有涉及到產品生產的細節，而生產環節中的成本核算管理，是企業可利用的良好資源。只是進行最終銷售產品的核算，核算所得到的結果，難以體現出產品、企業與銷售市場等各方面的信息，不利于產品成本控制。
2煤炭企業經營管理的新思路
2.1明確經營管理的目標，健全管理制度
煤炭企業提高經營管理水平，首先，要明確目標。煤炭企業經營管理的目標就是實現經濟效益最大化，在日常的經營管理工作中，以經營管理目標為中心，開展相關的經濟活動，提高經濟效益，從生產經營各個階段做起，進行效益控制工作。相關的部門，明確自己的職責范圍，在崗位上做好自己的工作，管理部門不定期地進行監督調查，全面提高企業的工作效率。并重視經營管理體系的完善工作，煤炭企業發展快速，在經營上發生了很大的變化，傳統的經營管理方法已經完全不適用，為此，煤炭企業要根據自己本企業的情況，對管理體系進行完善。完善經營管理體系，要涉及各類機構上，例如，企業內部體系要與經營管理相符合，如成本核算體系、財務管理體系等。此外，煤炭企業要重視人才的聘用，企業之間的競爭，歸根結底是人才的競爭，招聘具有經營管理能力的人才負責企業經營管理工作，要求其不但具有專業的銷售知識、管理知識，還要具有煤炭開采等方面的知識，服務于企業。
2.2做好資金管理工作
資金管理是煤炭企業經營管理中一項重要的工作，資金管理的內容包括兩方面，一方面是資產盤活；另一方面是資金盤活，實現資金資產利用率最大化。煤炭企業擁有的資金量比較大，把企業擁有的資金、資產均一一轉變成為具有增加價值的活化資本。煤炭企業在日常的工作中，進行資金使用的溝通交流，使資金得到合理使用，保證資金順利運行，對資金管理進行優化。煤炭企業資金管理中，把固定資金量進行轉化，將其轉化成活化資本，企業的長期發展，需要把資產轉變為活化資本，尤其是對于合資經營，煤炭企業可結合本企業自身的情況，把多出的設備等進行入股，避免造成資金浪費。其次，對空置的設備與廠房，可采用租賃的方式來實現其價值，提高煤炭企業的資產使用率，對于無形資產進行合理的分配使用，杜絕浪費。
2.3采用信息技術，提高經營管理水平
現如今是一個信息時代，將信息技術運用于經營管理工作當中，保證煤炭企業整個經營生產流程順利運作，信息技術的使用，大大降低了人工操作存在的失誤與誤差。在經營管理工作中，各個部門對信息系統進行監督。在經營管理上，總結傳統的經營管理經驗，將優秀的管理方法運用于經營管理工作當中，全面提高煤炭企業的經營管理水平，增強市場競爭力。另外，在煤炭企業經營管理中，加強財務信息管理，將信息技術應用到財務管理監督工作當中，財務管理實現電算化，對財務工作進行全面的監督，避免出現錯誤的財務信息，對企業的經營決策造成影響，并把計劃管理、生產經營管理這兩項管理工作相互結合，使煤礦企業在經營管理工作的過程中，提高自覺性。
3結語
煤炭企業的發展離不開良好的經營管理，我國煤炭企業經營管理中存在的問題比較突出，因此，必須健全管理體系，運用信息技術以及提高預算管理水平，提高我國煤炭企業經營管理水平。
作者：陳松濤 單位：永城煤電控股集團有限公司
一、對水利工程經營管理予以強化的重要性
首先，能夠有效的發揮水利工程效益。有一定的綜合性存在于水利工程經營管理中。所以，為了促使我國經濟更好的發展，在不斷增多水利工程的基礎上，這樣越來越多的要求也就會出現在了水利工程的建設中，并且，經營管理水利工程的任務上也將越來越重，因此，對水利必要的產權意識，在水利工程的經營與管理中一定要予以強化，提升管理的水平，這樣對于水利工程的經營管理體制進行完善的時候會發揮出巨大的作用，同時，也可以很好的完善管理體制方面的工作，只有將經營管理水平提升了上來，我國水利工程的可持續發展水平才會被提升上來。其次，將水利資源的優化調度開展起來。在我們的生活中是不能缺少水利資源支撐的，所以，為了對人們生活的需求上更好的給予滿足，為了推動我國經濟更好的發展，一定要科學合理的利用水利資源，自然條件下形成的水利資源是我們在生活和工作中重要利用的水資源，這樣的水資源，不需要人們對技術手段進行使用就可以予以獲取，所以，在開發水利資源的過程中，要有效的了解自然的規律，這樣在統籌規劃水利資源的時候，才能夠對科學技術上更好的進行應用，隨著社會經濟的不斷發展，不斷增多的人口數量，在這樣的背景下，緊缺的情況不斷的才出現在了水資源中。因此，合理的進行水利工程的經營管理是非常必要的，只有將我國水資源的可持續發展能力提升了上來，才能夠為人們提供出更加豐富的水資源。再次，將管理單位的收入提升上來，對水利經濟更好的進行發展。近幾年，對于水利工程的有償供水社會上已經普遍的接受，社會的各個方面對其的商品性也不斷的認可，水管單位職工的工資和運行維修費用對于自給上也逐漸的實現。大大的提升了水利單位的市場競爭力，可見將水利經營管理水平提升上來意義非常之重大。
二、提升水利行業經營管理水平的措施
1.將水作為根本，服務于國民經濟。
發電、灌溉、供水；保護城鄉，對水旱災害上進行防止是水利工程在發展中的主要工作任務，例如，一個流域或者說一個區域，需要在本地國民經濟發展計劃的前提下，來對水利工程進行合理的經營與管理，在對水資源進行利用、改良和保護的時候一定要有理有序的進行，將長遠的經營規劃制定出來，將供水和保護水的工作做好，將多種經營模式開展起來，促進我國的水利工程能夠實現可持續發展的宏偉目標。
2.將經營管理意識提升上來，將水利產業觀念樹立起來。
一旦有經營存在，對經濟效益上我們一定要予以關注，將水利工程的有償服務意識提升上來，對水利工程經營者的經濟利益最大化上予以追求，對于供水的水費標準在成本的基礎上進行核定，并且，國務院針對這方面工作也給出了詳細的規定，對于一些河道的工程應該對修建維護費和河道工程費上進行收取，例如，過閘、采砂和排水等，要將合理的收費標準制定出來。水利工程自身一定要將有償服務的意識提升上來，將水利工程的產業觀念樹立起來，依據產業觀念和有償服務的意識改革水利經營管理，在這個前提下，對水利工程的良性運行上逐步的予以完善，將一個新的局面為水利經營管理開辟出來，并且，在經營與管理的過程中，要樹立起水利工程可持續發展的重要理念。
3.對水利管理單位的經營機制上不斷的予以完善。
對于四項機制上水利單位可以對企業的機制上進行參照來予以完善，搞好水利工程的經營管理工作，促進水利工程的可持續發展。主要是：首先，激勵的機制，就是將權、責、利的密切聯系上要有效的凸顯出來，將職工積極性最大程度上予以調動的機制，水利部門應該為經營者適當的提供必要的權利；其次，制約的機制，這個機制規定水利單位一定要依據規定將國家交給的每項任務上予以完成，要認真的負責于國家，對于片面性和短期的行為上要進行克制；再次，運行調節機制，就是要不斷的建立和完善水利單位內部的種種制度，主要包括：勞動組合、經濟核算、財務制度、人員調配、機構設置和分配獎勵等機制；最后，監督的機制，對于國家和職工代表大會的監督機制上水管單位要積極的去接受。
4.對水利單位的信息化管理和服務系統上不斷進行建立完善。
在經營管理當前的水利工程中，對于信息化的建設上我們一定要重視起來，在經營與管理的過程中，一定要將信息化的經營管理和服務體系科學合理的建立起來，進而將此項工程的信息化管理和服務水平提升上來。這樣做的目的是，將水利單位的經營管理效率提升上來，為促進水利的可持續發展打下良好的基礎，將數據的利用率提升上來。其次，將整體的經營管理水平提升上來，將更多的科學技術融入到水利工程的經營管理中，提升水利經營管理工作的科學性和系統性。
三、結語
在我們生活中，水利工程有著非常巨大的地位和作用，是社會發展中不能缺少的重要所在，并且，對于水利的的建設與完善上，國家對其的重視程度越來越高。因此，對于水利單位的來講，他們在工作的過程中，一定要采取有效的策略將水利的經營管理水平提升上來，為水利的可持續發展打下堅實的基礎，進而為社會和國家的發展提供有力的支撐。
作者：季愛軍 單位：江蘇省水利科教中心
1當前農藥經營管理現狀
1.1農藥經營主體與實際不符，造成農藥經營點過多
按照2001年修訂后的《農藥管理條例》規定，可以經營農藥的組織單位為農技站、植保站和供銷社等7類主體，實際上是規定農藥這種特殊商品應實行專營。但隨著國家機構改革的深入，我市7類主體已基本上全部退出農藥經營領域。隨著市場經濟的發展，轉變身份后的原鄉鎮農業技術人員和改制后的原供銷社營銷人員加入到農藥經營者的行列，個體經營者逐漸成為農藥經營的主體。2009年8月1日施行的《湖北省植物保護條列》納入農藥經營許可制度，但設置的3條前置條件較為寬松，原來經營農藥者基本被核準農藥經營許可，此后幾年又不斷有新增個體經營者加入到農藥經營者的行列，造成農藥經營點過多。
1.2農藥經營行為不規范
1.2.1農藥經營者人數多、素質良莠不齊
目前荊門市90%以上的農藥經營者集中在鄉鎮、村，基本上每個行政村都有農藥經營者，大的村往往有3家~5家農藥經營者，經營者素質良莠不齊。一部分人學歷有限，大多只局限于農民需要什么就賣什么，不能根據病蟲害的發生情況科學配藥、科學施藥，同時存在開“大處方”，配“保險藥”現象，既不利于科學防治病蟲，又嚴重帶來安全隱患；一部分人不能辨別農藥真偽，為了競爭，只看價格是否便宜，易購進假劣農藥；一部分人則法制觀念淡薄，知假、進假、售假。
1.2.2經營日趨季節性，隱蔽性越來越強
一些不法經營者為了規避執法檢查，往往在使用季節時才上架銷售，且只小批量在門市部存放，隨銷隨進。同時一些鄉鎮的百貨店、土產日雜店在銷售旺季也臨時加入農藥銷售行列。更有一些規模小廠及商販銷售農藥進村入戶。由于銷售時間短，流動性大，使執法部門查處難度加大，如非舉報，往往很難及時發現。
1.2.3農藥購銷臺賬不能完全落實
按照《農藥管理條例》規定，農藥經營者應建立完整的經營購銷臺賬，但在實際執行過程中因為條例未制定相應的罰則，因此一旦發生要害糾紛，對經營者本身未建立購銷臺賬的行為不能進行處罰。執法部門在追究其進貨和銷售去向時，也會因無購銷臺賬或購銷臺賬不全，使得銷售去向難以查明，進而影響銷售數量核實，最終導致處罰不能據實罰款。
1.2.4專業合作社用藥監管有漏洞
隨著2013年中央一號文件有關鼓勵和扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場政策的出臺，我市土地流轉和集約化程度加快，各種訂單農業和專業化合作社如雨后春筍。這些使用農藥較大的單位和組織為降低生產成本，已不滿足原有的購銷渠道，紛紛采取直購和統購分發的模式消耗農藥，給農藥監管帶來難度。
1.2.5違法經營與違法生產相結合
少量規模小和后加入農藥營銷行業的經銷商，由于拿不到農藥產品，為分得市場一份利潤，便同一些規模小、管理差、技術含量低的農藥企業相互勾結，私下生產銷售侵犯知識產權的農藥產品，以謀取高額利潤；或者開展農藥定做及非法添加隱形成份來博取賣點。這些現象極易給正規產品造成市場沖擊，影響正常經營秩序。
1.3監管人員少，經費不足，監管不能全部到位
一是隨著市場經濟的發展，農藥經營者的不斷增多，我市有備案的農藥經營者1800個左右，農藥管理從業人員21人，除去行管、財務、勤雜人員，每個執法人員平均監管100家~130家農藥經營者，同時這些農藥經營者遍布每個鄉鎮、村的腳腳落落，在農藥銷售高峰季節，往往監管很難及時到位。而且由于監管經費未納入全額財政預算，農業執法人員工作經費不能保障，有的工資還得靠罰款返還，這樣不利于加強監管。二是農藥抽檢樣品沒有專項檢測經費，抽檢覆蓋率上不去。由于財政沒有安排專項農藥檢測經費，使得抽檢數量有限，只能針對重點品種、重點市場、重點經營戶開展抽檢，整體抽檢覆蓋率欠佳。加之由于有資質的農藥檢測單位數量少、且檢測任務繁重，因此，檢測的時效性不能完全保證。
2農藥管理的對策和措施
2.1建章立制，努力建設一支過硬的執法隊伍
打鐵還需自身硬，為進一步提高農業執法人員業務素質，必需堅持抓執法人員的業務學習和培訓，努力提高執法水平。建立健全農藥市場監管責任制和責任追究制，對在農資市場監管執法中不履行、不及時履行職責、違法履行職責、互相推諉、濫用職權以及有其他失職、瀆職行為造成后果的，堅決追究責任。按照法定權限和程序履行監管職責，嚴格辦案程序，切實做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法，堅決杜絕以罰代管、以罰代處、罰款放行，堅持做到依法執法、文明執法、規范執法。
2.2嚴把農藥經營許可關，逐步淘汰一批小、亂經營者
農藥作為一種特殊的商品，實行經營許可是一種必然，我市將按照《湖北省植物保護條列》、《湖北省農藥經營許可管理辦法》的規定，對全市農藥經營者進行一次梳理，對一些規模較小的農藥經營者鼓勵其轉型從事其它行業。同時建立農藥經營者誠信檔案，對在農藥經營中有違紀違法的，納入黑名單，責令其整改，對屢教不改者，將依法取締其農藥經營許可資格。同時鼓勵一家或幾家有不同主導產品的大型知名農藥企業和我市信譽好、銷售網絡覆蓋面廣的大型經銷商，聯合創立農藥經營連鎖品牌。
2.3爭取政策支持，強化自身發展
農藥監管事關農作物生產安全、農產品質量安全、農業生態環境安全和農業可持續發展，要通過各種形式和渠道廣泛宣傳農藥監管的重要性，引起社會和政府的重視，爭取將農藥監管經費納入當地財政預算，在確保自身發展的同時，徹底切斷農藥監管者與農藥經營者的利益瓜葛。
2.4強化市場監管，建立健全管理機制。
一是針對水稻、小麥、油菜、茶葉、蔬菜、棉花等病蟲草害防治用藥高峰期前，全面開展農藥質量和標簽抽檢工作。二是規范執法行為，聯動查處案件。以農藥標簽網上查詢系統和荊門市農業信息網為依托，構建農藥市場統一監管平臺，提高執法水平和工作效率。對一些涉及面廣、問題突出的案件，將突破行政區劃的界限，實行部門聯合和市、縣區聯動，統一部署、通力協作、集中打擊，對已構成刑事犯罪的，要堅決移交司法機關，禁止以罰代刑。三是落實農藥臺帳與可追溯制。完善農藥經營戶檔案，建立健全產品營銷臺帳，加強普查和核查，準確了解和掌握本轄區內農藥經營戶的狀況，對證照不全的經營單位，依法予以處理，對不按照要求建立臺帳的要督促限期整改。四是強化農藥管理法規和科學用藥培訓指導。開展多種形式的安全用藥和農藥法規的宣傳指導，市、縣（市）農藥管理部門要適時舉辦各種農藥監管執法和科學使用農藥知識培訓班，同時組織執法人員和技術專家，深入基層開展送科技下鄉等活動，現場指導農民選藥、用藥，開展技術咨詢，增強農民自我保護意識和提高合理用藥水平。
2.5結合現代農業發展新模式，探索監管新模式
隨著土地流轉加快，合作社和家庭農場在快速發展，一些工商企業也在借助資本優勢進入農業生產領域。農業生產集約化、規模化經營已開始顯現，與此同時病蟲害專業化防治組織也隨之增多。這些組織或個人購買農藥時，需求量大，這些新的農藥購買者或使用者，會在將來成為農業執法部門的重點監管對象和服務對象。因此農業部門將根據實際情況，適應新形勢，不斷創新服務模式，探索農藥監管新機制，確保農業生產安全、農產品質量安全和生態環境安全。
作者：艾新龍 魏先堯 呂池榮 湯少波 謝支勇 單位：湖北省荊門市植物保護站
一、我國中小旅行社經營管理現狀
伴隨著中國社會進發展步伐加快，國人的生活水平不斷提高，廣大的人民群眾對享受型消費需求的擴大，主要表現之一就是外出旅游的人數、規模、范圍、花費等呈明顯上升趨勢。伴隨著我國旅游業的快速發展，我國的旅游行業發生了巨大變化。我國的旅游行業越來越繁榮，旅行社的數量不斷增多，旅行社的方式也逐漸多樣化，特別是改革開放以后。在最近的十幾年來，許多團體、企業、個人看到旅游行業的發展潛力以及旅行社的經營效益，所以紛紛不斷的增開旅行社。據我國官方的不完全統計，目前中國大大小小的旅行社近18000多家，還不包括將近三、四千家的機構，我國旅行社的發展呈現出空前繁榮的趨勢。雖然勃勃生機，但是其中問題不斷，尤其是我國的中小旅行社。
二、我國中小旅行社規范化經營管理的問題
根據以上我國旅游行業的現狀分析得出，我國中小旅行社規范化經營管理存在如下問題：
1.我國旅游市場的規范化和條理化程度低。
我國的旅游市場可以說是“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。”隨著社會的不斷發展，我國旅游業頃刻間遍地花開，這直接導致我國的旅游市場嘈雜和混亂，我國還來不及對旅游市場進行細則規范和條理說明。比如國家的相關法律部門沒有及時的制定和頒布有關法律文獻，國家有關部門沒有立即成立有關監督和執行部門，沒有做到對旅游行業的有效監管。導致旅游行業很多問題不能及時溝通和解決，甚至許多違法亂紀的行為存在。這些問題的存在嚴重干擾了我國的旅游市場，同時影響著我國廣大的中小旅行社的運作和經營。
2.旅游品種少，中小旅行社涉及的范圍小。
我國雖然號稱旅游資源大國，但是能有效開發和利用的旅游資源卻非常有限。旅游產業及產品種類偏少，重復出現的頻率高，所以我國的中小旅行社推出的旅游線路大同小異，消費者的需求不能有效滿足。各個中小旅行社為了能生存下去，加入了惡性競爭或不良經營手段等。
3.我國中小旅行社實力弱小，管理能力和經營能力欠缺。
首先，目前我國中小旅行社現狀是數量上可觀，質量上可嘆。一般來說旅游行業盈利大多是一些嶄新的、布局合理的、景觀豐富的旅游線路。往往這樣的線路需要強大的經濟實力做后盾，需要大量的金錢去開發旅游資源，需要強大的人力去構思旅游路線等等，還需要花費巨資去宣傳和造勢，這樣的旅游線路都是周期長、見效慢的大型項目。然而我國的中小旅行社投入的資金有限、能力有限，范圍有限，對于這些賺錢的、大型的、流行的、熱門的路線只能是望洋興嘆和望塵莫及。不能經營大型項目卻又要繼續生存，我國的中小旅行社只能選擇一些投入資金少、線路小、知名度低的旅游項目，吸引顧客的能力就不容樂觀。旅客的數量往往是寥寥無幾，根本談不上還有回頭客一說。再者，我國的中小旅行社管理能力和經營能力欠缺。前面提到中小旅行社經濟實力有限，那么就不能花費大量的資金在企業的管理和經營上，更不能吸引眾多優秀的相關人才加盟。相比較那些成型的大型旅行社，我國的中小旅行社更類似一種家庭小作坊。沒有明確的管理規章和制度，缺乏相關旅游法律法規的學習和理解，不能定期的組織旅游培訓和學習。所以綜上所訴，我國的中小旅行社大體上管理混亂，經營模糊。
4.我國的中小旅行社抗擊風險能力低和誠信程度差。
首先，旅游行業是一個高收益、高風險的行業，旅游行業受外在的影響因素多，例如疾病、洪水、地質災害等。2008年我國四川的汶川地震就嚴重影響和干擾了我國的旅游行業，那時我國的旅游行業十分不景氣，一些大型旅行社因為實力雄厚還能夠支撐運作，但是對于廣大的中小旅行社則是毀滅性打擊。大型的旅行社充其量是虧損經營，而對于這些中小旅行社則是面臨歇業甚至是倒閉的危險。風險無處不在，對于中小旅行社卻沒有抗擊和抵御風險的能力，在風險面顯得軟弱無力。其次，旅游行業的競爭是激烈且殘酷的，尤其是當今的旅行社競爭更是進入到白熱化階段，這樣我國廣大的中小旅行社的生存空間就更加狹小和有限。為了生存，我國廣大的中小旅行社八仙過海，各顯神通。為了更多地招攬到游客，不惜大幅度壓低旅游價格，用低價吸引游客和招攬游客。中國古語云：“一分價錢一分貨”。游客超低的旅游費用不能滿足旅行社組團的要求，更不用談還要盈利，廣大的中小旅行社只能壓低服務質量和降低服務品質，最后引起廣大游客的強烈不滿和抗議。有時甚至是發生糾紛和投訴，情節嚴重到對簿公堂的程度。如此的惡性循環下去，我國廣大的中小旅行社就會面臨空前嚴重的信任危機。這些行為后果嚴重影響我國旅游市場的形象，不利于我國旅游市場的良性健康發展，更不利于廣大中小旅行社的生存。
三、我國中小旅行社經營風險的規避事項
1.規范我國的旅游市場，使之條理化和明朗化。
任何問題都要從源頭抓起，旅行社的經營情況直接取決于旅游市場的發展狀況。首先，我國要規范和規劃我國的旅游市場，不能再混亂無序，不時地發生違法亂紀的現象。我國相關政府部門要根據我國的實際情況盡快的制定出有關的規章制度，讓旅游業能做到有法可依、有章可循。其次，要加大執法部門的監督力度。對于廣大中小旅行社的違法和不法的旅游行為要堅決予以取締或懲罰，絕對不能姑息。為長遠發展我國的旅游行業營造良好的環境和氛圍。
2.豐富旅游產品的品種，提供足夠的生存和發展空間。
首先，建議國家旅游局規范、清查和開發旅游路線，并對旅游路線做出全面的評估。針對大、中小旅行社的經營實力進行分配和調整，讓大型旅行社有創新的空間，為中小旅行社提供一個廣闊的發揮空間--“天高任鳥飛，海闊憑魚躍。”只有如此，我國的大型和中小型旅行社才能夠各有各的發展空間和發展目標，不會形成盲目競爭和資源浪費。其次，嚴格評定旅行社的等級，做到有章可循、有據可查。明確不同旅行社的評定等級，有助于我國政府相關部門對旅行社的有效掌握和管理，同時保證了旅行社的條理性和規范化。廣大的中小旅行社可以對照評定等級，給自己樹立明確的目標和發展方向以及發展規劃，有助于中小旅行社一步一個腳印、踏踏實實的走好每一步。
3.嚴格控制中小旅行社的數量和質量，強化能力。
首先，我國的旅游行業發展潛力巨大，發展空間無限。但是我們不能因此就盲目發展、盲目樂觀，放松我國的中小旅行社的開辦起點和資格，一定要做到嚴進嚴出，在符合質量的前提下保證數量的上升。保證讓每一個中小旅行社都能茁壯成長和健康發展。其次，國家要加強對中小旅行社管理能力的檢查和幫助。國家可以在中小旅行社開辦前對其工作人員進行系統培訓，實行合格上崗制。國家可以對中小旅行社的管理人員進行定期考核，實施評分制。國家還可以定期的向廣大的中小旅行社宣傳新型的管理理念。或者也可以選擇個別中小旅行社進行試點工作，取得成果后再在全國范圍內推行。
4.提高我國中小旅行社的風險意識，加強中小旅行社的誠信經營。
首先，各行各業都有風險，旅游行業也不例外。對于廣大的中小旅行社而言更應該具有憂患意識，中國俗語說：“小心駛得萬年船”。國家在對中小旅行社進行經營培訓時就要強調風險教育，可以選擇一些經典、深刻的案例進行分析，讓廣大中小旅行社不僅看到利益，還要看到風險與之并存，在擁有風險意識的情況下進行經營，才能小心謹慎的走好每一步。其次，俗話說“人無信不立”。是指誠信是做一切事情的出發點，也是做好一切事情的根本保障。對于企業更是如此，誠信是每個旅行社存在的前提和基礎。旅行社都要樹立誠信理念，以誠信為原則去經營和服務顧客。對于旅行社來說，誠信不只是口號，更是切實的行動力。
四、結語
我國的旅游市場廣闊且正處于開發階段，所以中小旅行社程度不一、良莠不齊，在旅游行業中才會出現各種各樣的問題。遇到問題要冷靜思考，而不是對問題進行抱怨或者躲避問題。為此，我國各種類型的旅行社必須要明確自己的職責，自我反省、自我發展，成功規避風險，實現旅行社利益的最大化。
作者：劉念 單位：綏化學院經濟管理學院
