發布時間：2022-03-28 04:38:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業可持續發展論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1研究方法與數據獲取
1.1研究方法
1.1.1都市農業發展系統綜合評價指標體系構建根據可持續發展PRED系統的內涵和北京農業發展特征，遵循科學性、實用性、綜合性和可獲性原則，采用頻度統計、理論分析和專家咨詢法構建北京都市農業發展系統綜合評價指標體系．指標體系包括人口、經濟、社會和資源環境4個子系統，共23項具體評價指標(表1)．由于各指標存在量綱差異，其性質有正、負2類，缺乏可比性，利用半升梯形模糊隸屬度函數模型，解決各指標因量綱不同而難以匯總的問題，并采用熵技術支持下的AHP法計算各級指標權重．
1.1.2都市農業發展系統評價模型構建
1.1.3都市農業發展系統協調度評價模型選取為衡量北京都市農業可持續發展系統內部各子系統間發展的協調程度，構建協調度測度模型．目前已有的協調度評價模型主要包括比值模型、彈性模型、離差模型、貼近度模型、灰色關聯模型，離差系數表示變量對其均值的相對離散程度，用系列的標準差與其均值的比值表示．本文采用離差系數基礎上構建的多系統協調度評價模型:
1.2數據獲取
2005年，北京市出臺《關于加快發展都市型現代農業的指導意見》(京政農發［2005］66)，首次對發展都市型現代農業作出全面、系統部署．因此本文選取2004—2011年為研究期間，數據來源于2004—2011年北京市區域統計年鑒、各區縣統計年鑒、農村年鑒，以及北京市第二次全國農業普查主要數據分區縣匯總資料中的相關數據．
2結果與分析
根據都市農業發展系統評價模型，北京都市農業發展系統的評價結果見表2．2.1北京都市農業支撐子系統演化特征及影響因素分析
2.1.1農業勞動者素質提高是支撐人口子系統評價指數上升的根本保障人口子系統的評價結果體現了都市農業發展的單位資源人口承載水平和勞動力支撐水平．2004—2011年間，北京都市農業人口子系統評價指數由0.0212升至0.1221．如圖1所示，人口子系統評價指標中，郊區人口密度多年持續增大，導致人均農業資源的占有量減小，單位農業資源的人口承載量增大，郊區生態環境負荷加重．農業勞動力占郊區總人口比重持續下降是農村城鎮化和農民兼業化的結果，當前這一指標助推農業勞動生產率的提升和農業集約化、規模化水平的提高．科學技術是第一生產力，農業勞動力的科技素質提升是促進農業可持續發展的重要因素．研究期間，北京市農村勞動力受教育年限和萬人科技人員數保持較好的增長勢頭，成為支撐人口子系統評價指數上升的重要指標．
2.1.2宏觀經濟變化中農村旅游和農業規模化經營成為經濟子系統的薄弱環節經濟子系統的評價結果體現了都市農業發展的現代化程度和產業結構的先進性．2004—2011年，北京都市農業經濟子系統評價指數總體呈波動上升的變化趨勢，2007—2009年間波動幅度明顯(圖2)．研究期間北京第一產業總產值增長1.8倍，但受當前北京經濟發展趨勢和產業結構調整的客觀驅動影響，第一產業年均增長速度低于第二產業近3個百分點，不及第三產業增速的一半，因此農業總產值占GDP比重持續下滑，正向拉動了經濟子系統評價指數．從2004—2011年整個期間看，都市農業經濟子系統評價體系的正向指標基本保持增長趨勢．但2007—2009年間，先是北京奧運會的連帶效應，后有全球金融危機影響，加之中央政府4萬億投資計劃拉動，北京農村旅游收入和農業規模化經營水平出現劇烈波動，成為影響經濟子系統評價指數演化軌跡變動的重要因素．
2.1.3城鄉居民收入差距是影響社會子系統評價指數的不穩定因素社會子系統的評價結果體現了都市農業發展的社會支撐和政策保障的穩定性．2004—2011年，北京都市農業社會子系統評價指數呈小幅波動上升趨勢，增長下行分別出現在2005、2008、2011年，如圖3所示．研究期間，北京都市農業社會子系統評價體系中城鎮化水平、財政支農水平、公路密度、農村固定資產完成額等指標都保持穩步增長，市場需求、資金支持、設施保障等方面對北京都市農業發展的支撐比較穩定，是拉動社會子系統評價指數上揚的主要驅動力．受農業投入產出周期長的比較劣勢制約，農業收益對農戶增收的貢獻率越來越低，而非農收益對增收的支撐缺乏穩定性，城鄉居民收入差異系數頻繁波動，導致社會子系統評價指數上升軌跡偏弱震蕩．
2.1.4先進農業技術普及應用已成為強化資源環境子系統的重要手段資源環境子系統的評價結果體現了都市農業資源環境利用效率和環境友好型發展程度．2004—2011年，北京市都市農業資源環境子系統評價指數由0.0339增長到0.2729，在4個子系統中增幅最大，如圖4所示．作為正向評價指標，郊區人均耕地面積受城市規模擴張擠壓持續縮小，而森林覆蓋率、環境保護投資占GDP比重，以及清潔能源普及率提高，成為驅動子系統評價指數上升的重要因子．負向評價指標中，單位播種面積農藥施用量2004—2006年快速減少，此后基本穩定;單位播種面積化肥施用量的年際波動顯著，但呈減少趨勢;節水技術的應用推廣使萬元GDP農業用水量持續減少．3個指標在子系統評價中均發揮了拉升作用．7個評價指標中，農藥施用強度、化肥施用強度、清潔能源普及率、農業用水效率4個指標屬于農業科技應用范疇，在資源環境本底難以重塑的前提下，先進農業技術的普及應用已成為強化資源環境子系統的重要手段。
2.2北京都市農業發展系統綜合評價指數變化與空間分異
2.2.1綜合評價指數的變化軌跡集成各支撐子系統的評價結果，計算出北京都市農業發展系統綜合評價指數(圖5)．研究期間綜合指數變化呈穩步上升趨勢，顯現出北京市農業發展在支撐子系統全面強化的背景下取得長足進步．利用年度綜合指數同比計算波動速率顯示，2006、2007以及2009年是北京都市農業綜合指數的高速上升期，其他4個年度是平穩上升期．
2.2.2綜合評價指數變化的縣域分異北京主城區外圍8區2縣是市域內農業生產條件較好，以優質、高效、集約、精致為特點的都市農業發展重點地區．2011年農林牧副漁產值占北京市域比重達到96.8%．對比8區2縣農業發展系統綜合評價指數變化發現(圖6)，2004年，綜合評價排名前3位的是房山、昌平、大興，末3位是順義、平谷、密云;到2011年，大興、順義、通州3區的評價排名躍居前3，末3位集中在東北部山區．因此評價期間北京都市農業發展的空間分異態勢可以初步總結為平原地帶優于山區地帶、北部山區優于西部山區．
2.3北京都市農業發展系統協調度變化和發展模式轉變利用協調度評價模型，衡量北京都市農業支撐子系統的協調程度發現，2004—2011年人口－社會－經濟－資源環境子系統評價指數均保持增長趨勢，協調度逐步優化(表3)．但由于4個子系統的評價指數增長軌跡和增速不同，支撐北京都市農業發展的主導子系統已經衍變．如圖7所示，2004—2007年間，經濟子系統是支撐北京都市農業發展的主導子系統，宏觀經濟環境變化對北京都市農業的影響力越來越大．同時隨著農業勞動者素質提升，人口子系統逐步成為支撐農業可持續發展的有生力量，并加上支農、惠農政策和投資力度加大，社會子系統和人口子系統成為重要輔助力量．2008年前后，北京都市農業發展體系的最大差異在于資源環境子系統的地位．截止到2007年，資源環境子系統是4個支撐子系統中最薄弱的環節;2008年以后，資源環境子系統的能量加快釋放，支撐強度先后超過人口、社會以及經濟子系統;到2011年，資源環境子系統已成為支撐北京都市農業發展的主導系統．
3討論
在北京經濟社會加速發展中，農產品需求加速增長，并趨于多樣化，為都市農業發展提供了穩固的市場需求．雖然從生產規模上看，北京農業并不占優，但其現代化程度和產業結構先進性是其他產區難以比擬的，因此，長期以來農業生產經營的專業化、標準化、集約化、科技化是北京農業的最大優勢．在北京都市農業快速發展中，人口－社會子系統的支撐強化趨于停滯狀態不容忽視．人口子系統的發展停滯主要源于農業勞動力流失，社會子系統的發展停滯主要源于城鄉收入差距，后者是誘發前者的重要因素之一．從發達國家的發展實踐看，農業勞動力絕對數量和相對比重的減少勢必引發農業勞動力不足和后繼無人，是北京都市農業實現可持續發展的重大隱患．由于與其他城市產業競爭中農業在土地和資金利用效率上的明顯劣勢，以及北京地區資源環境壓力加大，一味追求生產功能和經濟效益的“工業式”都市農業發展模式遇到瓶頸，2008年前后綜合評價指數的向上鈍化就是較好驗證．在此背景下，以北京奧運為契機，依托首都科技智力資源優勢，加之政策扶持和引導，產業鏈各環節的資源節約化和環境友好化使北京農業發展重煥生機，發展模式逐步實現了由經濟子系統主導向資源環境－經濟系統“雙翼”驅動轉變．發展模式轉變是北京都市農業綜合競爭力提升的重要表現，順應國內外市場需求變化形勢，符合科學發展的必然趨勢．進入21世紀的前10年，北京市的耕地面積和農業用水量減少1/3．隨著未來人口膨脹和產業發展，水土資源短缺和污染加劇的趨勢難以扭轉，都市農業發展面臨的資源環境壓力將不斷加大．在此背景下，依托機械化和化學化，追求高產出和高效率，傳統意義上的農業現代化不可持續．因此無論是瞄準都市農業自身可持續發展，還是從北京城市發展的長遠大計出發，北京都市農業發展應該在生態文明的視角下，基于農業生態系統自身的特點和規律，通過技術創新和管理創新，達到循環利用物質、提高能量固定率和資源利用率、減少農藥等有毒物質輸入的目的，最終構建人與自然和諧統一的、可持續的“生態型”都市農業體系［23］．
4結論
本文基于對2004—2011年間北京都市農業發展系統及其支撐子系統的評價結果，分析了評價指數的變動軌跡和主要影響因子，比較刻畫出各支撐子系統的作用強度變化軌跡，揭示了北京都市農業發展模式轉變過程．研究結論可以總結為5點．1)研究期間，支撐北京市都市農業發展的人口、經濟、社會、資源環境子系統評價指數均保持增長趨勢，綜合評價指數穩步上升，顯現出北京都市農業發展在支撐子系統全面強化的背景下取得長足進步．2)分析子系統評價指數與評價指標變化的耦合關系發現，農業勞動者素質提升是當前人口子系統的重要支撐，宏觀經濟變化中農村旅游和農業規模化經營成為經濟子系統的薄弱環節，城鄉居民收入差距是影響社會子系統評價指數提升的不穩定因素，先進農業技術普及應用已成為強化資源環境子系統的重要手段．3)對比北京市8區2縣農業發展系統綜合評價指數變化發現，農業發展的空間分異基本呈現平原地帶優于山區地帶、北部山區優于西部山區的態勢．4)分析子系統變化協調關系發現，資源環境子系統的作用強度逐步凸顯，北京都市農業發展模式逐步由經濟子系統主導向資源環境－經濟系統“雙翼”驅動轉變．5)為了北京城市發展和農業發展的長遠大計，應積極構建可持續的“生態型”都市農業體系，加快擺脫“工業化”都市農業發展路徑。
作者：王岱孫鳴喆藺雪芹劉旭單位：中國科學院地理科學與資源研究所首都師范大學資源環境與旅游學院
1農業節水與經濟社會環境可持續發展之間的關系
農業是我國第一產業，盡管我國城市化進程在不斷地加快，但是我國的農業人口依然是占有很大的比例，為此發展農業依然是促進國民經濟發展的第一要務。此外，我國也屬于水資源相對貧乏的國家，而水資源卻是發展農業不可缺少的元素之一，尤其是一些水田，更是不能沒有水資源，所以實現農業節水是當務之急，其不僅影響著經濟社會環境，同時也能夠促進我國農業可持續發展。農業節水與經濟社會環境可持續發展之間有著千絲萬縷的聯系。首先，農業節水是經濟社會環境可持續發展的重要手段，經濟社會環境可持續發展涵蓋的內容有很多，而農業節水無疑是最重要的方面，因為我國的農業種植面積很大，如貫徹落實農業節水技術，水資源的利用率將會顯著提高，同時水資源也能夠得到合理配置，這為社會環境的可持續發展起到積極的作用。其次，經濟社會環境可持續發展為農業節水的實施提供了參考依據，傳統的農業節水意識并不高，人們并不認為農業節水會帶來哪些益處，尤其是水資源比較豐富的地區，節水意識更差，但是經濟社會環境可持續發展的理念提出來之后，人們逐漸的意識到節水的重要性，不僅關系自身，更關乎后代人，只有做到了農業節水，農業才能夠進入到現代化，而社會環境也才能夠有所改善。最后，國家鼓勵政策，使得農業節水促進經濟社會環境可持續發展成為了現實，國家采取各種手段，鼓勵人們農業創新，發展節水灌溉等技術，因為農業節水的意識越來越高，參與其中的人們也就越來越多，隨著農業節水初見成效，經濟社會環境可持續發展也逐漸的實現，而且國家在制定各項制度時，將農業節水與經濟社會環境已經密切結合起來，所以當人們投入到農業節水事業中時，實際上就是在為經濟社會環境的可持續發展做準備。
2發展農業節水促進經濟社會環境可持續發展的重要舉措
因為現階段我國的水資源十分匱乏，因此農業節水有其必要性，在經濟社會環境可持續發展的引導下，農業節水更顯重要。其重要舉措如下：首先，提高人們農業節水的意識，農業節水效果與農戶的節水意識息息相關，如果農戶沒有這種意識，農業節水效果很難顯現，甚至無法繼續進行下去，為此，提高農戶的節水意識是關鍵。地方政府可以利用大眾媒體進行傳播，在傳播期間，應該站在農民自身的角度去考慮宣傳，讓農戶感受到，農業節水對自身有著極大的益處，這樣農業用戶就會潛意識里接受，從而將其付諸實踐。另外，農業技術工作人員，可以定期與農戶進行交流，指導其學習，利用先進的節水技術等。其次，按照當地的實際情況來發展農業，有些地區水資源并不豐富，卻種植的是水田，而有些地區水資源相對豐富，種植的卻是旱田，針對此種情況，當地農業部門應該要求農業按照實際情況來種植農作物，并且合理的調整灌溉方式等。有些地區比較適合種植樹木等，當地政府可以鼓勵農戶種植果樹，并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區，水資源十分匱乏，當地政府可以向農戶推廣抗旱作物，同時引進抗旱栽培技術等，同時這些地區，一定要注重降水的利用程度，幫助農戶建立蓄水庫等。再次，大力推廣使用旱作農業，我國目前已經研發和引進了很多旱作農業技術，但是其真正的利用程度卻不高，有些技術因為宣傳力度不足，人們對此知之甚少，而在農業節水的號召下，大力推廣使用旱作農業技術已成為必然。比如推廣使用補水技術或者是微節水工程，通過先進技術的應用，使得天然降水分配更加合理，無論是在時間上，還是在空間上，都能夠進行優化配置，另外，如果是梯田，可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后進行農田灌溉；有關部門還需要大力推廣使用耐旱性比較強的農作物品種，同時使用高校的栽培技術，按照農作物自身對水的不同需求來選擇適應的種植結構，發展具有當地特色的農作物品種，同時還需要新品種的使用。第四，增強生物育種技術的應用不同種類、品種的農作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國目前現有的常規育種技術已經不能滿足發展節水農業的需求，因此對農作物種類、品種的改良是非常重要的。所以，要努力發展生物技術，培育出具有多抗基因的農作物，使得農作物能夠抗旱、抗病蟲害、高產等。第五，建立節水農業技術體系建立節水農業技術體系，要依據當地的農業發展現狀和農業技術的基礎，將水利和農藝、工程管理、現代灌溉方式等緊密的結合在一起。這樣能夠改善農田的灌溉方式，提高對水資源的利用率。
3結語
綜上所述，要實現農業節水，是因為現階段我國的農業種植結構不合理或者種植作物品種不夠先進，或者是灌溉方式不夠合理，所以存在著嚴重浪費的現象，我國的水資源原本就十分的缺乏，如果任其發展下去，整個農業種植將會陷入到缺水的狀態中，所以農業節水已經成為當務之急，而且站在更高的角度上來將，農業節水直接關系到我國的經濟社會環境可持續發展的進程，所以需要必須引起重視。
作者:高春偉單位:黑龍江省海倫農場
1塔莊鎮現代農業發展現狀
1.1穩定糧食生產，落實惠農政策
針對大量土地流轉和糧食效益偏低，以及穩定種糧面積與結構調整種植的矛盾的現狀，通過推廣“粉干專用稻”、“再生稻”、“優質稻”，實行“糧經輪作”，組裝配套機械化和統防統冶，以規模化、專業化提高糧食生產效益。通過落實農資綜合補貼、良種補貼、種糧大戶補貼、再生稻催芽肥補貼、水稻保險等一系列強農惠農政策，提高農民種糧積極性，確保糧食種植面積相對穩定。
1.2引進農業龍頭企業，發展規模農業
引進福建綠嘉生態農業有限公司，投資1000多萬元，土地流轉1000畝，重點發展特色農業和設施農業，種植甜椒、尖椒、西紅柿等20多個品種，被評為市級農業產業化龍頭企業。引進閩清福豬良種牧業發展有限公司，在林洞村發展生豬養殖，項目投資1200萬元，其中包括130萬元配備養殖污染整治設施，占地103畝，年出欄生豬近12500頭，產值2250萬元；引進吉發養殖場，在下莊坂工業區發展鰻魚養殖產業，用地面積48.5畝，注冊資金50萬元，總投資1800萬元；引進盛世陽光農業有限公司，發展景觀苗木種植；引進福州施恩織和農有限公司，投資800多萬元建設花卉苗木生產基地，形成花卉區、養生食用植物區、中草藥區、苗木綠化區、科研區等五大區，以產業化、結構化發展臺灣特色花卉種植。同時將林洞、秀環、爐溪等3個村列入福州市外環蔬菜基地的基礎上，發展萬畝蔬菜基地，大面積種植芋頭。
1.3調整產業結構，發展特色產業
形成蔬菜、花卉苗木、名優水果、畜禽水產養殖、油茶、茶葉等六大產業。
（1）以下莊村為龍頭發展平原地區萬畝芋生產基地，以飯洋村為龍頭發展半山區千畝菜豆生產基地，以林洞村為龍頭帶動高海撥地區種植反季節西紅柿、花椰菜千畝生產基地；
（2）根據本地獨特的氣候和資源優勢，大力引導花卉苗木產業。以盛世陽光農業有限公司和施恩織和農有限公司為龍頭，將花卉苗木產業打造成本鎮的新興產業；
（3）推行梅溪兩岸常綠果樹帶的發展戰略，引進臺灣客商和優良品種，大力優化品種結構，推進葡萄、臍橙、無核柿、板栗、橄欖等果業的發展，建立了5個千畝水果基地，以上汾村龍晶提子葡萄園為主的千畝葡萄生產基地、以飯洋村為主的千畝臍橙生產基地、以溪東村為主的千畝板栗生產基地、以黎家村為主的千畝無核柿生產基地、以秀環村為主的千畝橄欖生產基地，促進了名優水果優化升級；
（4）以抓龍頭和建基地為突破口，壓縮散養數量，擴張牛、羊、生豬以及家禽、鰻魚的規模養殖，壯大畜禽水產龍頭企頭。掀起山上養牛、竹山養羊、冬閑田養雞和鴨、山塘水庫養魚、溪河水域養蛋鴨的熱潮，推進畜牧業持續健康發展，散養養殖生豬，通過建設農村戶用沼氣池，逐步演成“畜牧業-帶動種植業-轉化增值”，形成“豬-沼-菜”，“豬-沼-果”良性循環產業鏈；
（5）調整坡地、梯田，山地開發，在梅坪村及周邊村發展特色油茶1000畝；
（6）以玉臺綠茶為中心，進行老茶園改造，引進優良品種，實施山地開發，輻射帶動周邊村，發展成為年產近500畝優質綠茶基地。
1.4培育新型服務組織，發展品牌農業
以13家農民專業合作社為主體，通過對農產品統購統銷，為農民提供技術指導，實現生產銷售規模化。爐溪芋專業合作社帶動爐溪及周邊村種植芋1100畝，實現產值890萬元，梅坪村成立梅坪農業合作社，種植油茶300畝，坪街村七疊溪蔬菜專業合作社發展注冊農產品商標3個，并建設百畝無公害蔬菜示范片，帶動農戶增收致富。茶口村大力發展粉干加工業，依托茶口粉干協會和老林粉干合作社，以“公司+基地+農戶”、“支部+協會+農戶”等產供銷模式帶動茶口粉干發展，并建設茶口粉干交易市場，將“茶口粉干”品牌進一步做大。
2塔莊鎮現代農業的不足之處
（1）現代農業發展總體水平比較低，數量少，規模小，帶動能力和示范作用弱。
（2）項目開發深度不夠，現代農業科學技術和先進設施以及先進農藝相互交融的程度比較低，一產向二、三產延伸滲透仍顯不足，農業旅游兩業交叉融合不明顯。
（3）土地流轉存在一定的困難。
（4）農業人才短缺。
3塔莊鎮現代農業可持續發展的對策與建議
塔莊鎮把保障主要農產品安全有效供給和促進農民增收作為首要任務，根據農業資源和劣勢，以及農業資源開發利用與發展中存在的主要問題，把穩糧增收、提質增效、創新驅動作為強大動力，不斷優化布局結構，開發農業多種功能，加塊轉變發展方式，不斷提高農業的綜合效益，現提出以下建議與對策。
3.1落實“糧安工程”
把不斷增強糧食綜合生產能力作為一項重要工作來抓，通過開展糧食高產創建活動，先后在坂尾、飯洋、下莊、梅寮等村建立高產示范基地。并實行“6個統一”（統一供種、統一浸種、統一播種、統一專用配方肥、統一化控、統一病蟲害防治）服務，展示蔬菜、水稻新品種，并及時組織現場觀摩和咨詢活動。建立4個示范片，即溪東村的優質稻示范片、飯洋村的再生稻示范片、梅寮村的粉干專用稻示范片、坂尾村的機收再生稻示范片。同時，加快農業科技創新和技術推廣應用，努力提高糧食單產水平，千方百計帶動農民增收，確實保護好耕地，開展高標準農田建設，努力提高防災減災能力，大力推進農業機械化，不斷提高農業的機械化水平。
3.2加快土地流轉
促進適度規模化經營。目前一家一戶分散經營種植仍占主導地位，土地流轉僅3700畝，己不能滿足現階段農業發展的需要。因此，應進一步加快土地流轉步伐，改變現有一家一戶的分散生產經營模式，建立合作社、企業基地與農戶之間合理有效的利益連接機制，打造“合作社+基地+農戶”、“企業+基地+農戶”的產業鏈，以不斷提高基地的組織化程度，逐步實現標準化生產和規模化經營。
3.3鞏固提高特色產業
培養壯大蔬菜、名優水果、花卉苗木、畜禽水產養殖、油茶、茶葉等主導產業以及優質稻、粉干專用稻、中藥材、花生等特色產業，推廣新品種、新技術，提高產品的科技含量以及市場占有率，開發建設冷凍、冷藏設備及高標準加工包裝車間，積極發展設施農業、反季節蔬菜、無公害載培，開展標準化生產和產品質量認證。
3.4抓好龍頭示范帶動
重點抓好福建綠嘉生態農業開發有限公司設施農業龍頭企業、閩清龍晶科技有限公司葡萄生產基地，以采摘葡萄旅游為特色，形成七疊溫泉-龍晶葡萄的旅游線路，成為集休閑、采摘、科普為一體的綜合生態農業；龍池、茶口、上汾3個村依靠盛世陽光現展有限公司，發展種植喬木、水生觀賞植物、山垅田養泥鰍、垂鉤樂園、生態超市、林下土雞土鴨養殖；溪東村依靠施恩織和農有限公司，逐步打造生產型與休閑觀光農業合為一體的綜合型生態養生休閑園區；下莊村以閩清縣吉發養殖場為龍頭發展特色鰻魚養殖；林洞村以福建省閩清福豬良種牧業發展有限公司帶動發展生豬養殖；壯大老林粉干專業合作社，經分散加工、成品粉干回收、集中精包裝等流程，統一銷售至東南亞、福州、廈門等地區，實現糧食加工轉化，帶動糧食生產的產業化經營，提高糧食產后附加值，實現糧食生產提質增效。按照“扶優扶強”的原則，給予政策傾斜，促其上規模、上檔次、上水平，形成帶動力強、輻謝面廣的產業龍頭，努力培育新一批省級、市級、縣級農業產業化和專業合作社，形成“龍頭企業（專業合作社）+農戶”農業產業格局，提升農業產業化經營水平。
3.5開展專業技術人員培訓
造就現代農業人才隊伍。通過開展“田間學校”、“陽光工程”科技培訓，開通“12316”農業服務信息平臺，大力實施“農業科技入戶”，每年新發展30多名科技示范戶，培訓新型農民1000多人，促進農民整體科技創新能力提高。
作者:黃冰煌單位:福建省閩清縣塔莊鎮農業服務中心
1農業專業合作社與農業可持續發展
1.1國家政策支持下的農業專業合作社
21世紀，國家將農業專業合作社看做“三農”政策的重要組成內容之一，并加大其扶持力度。黨的十六屆五中全會“關于制定國民經濟與社會發展的第十一個五年規劃建設”強調，“要積極發展各類專業經濟合作組織，提高農業組織化程度”；黨的十七大報告指出，“發展農業專業合作組織，支持農業專業合作化經營”；《農民專業合作社法》明確規定了農業專業合作社的具體內容，為其發展指明了道路；黨的十七屆三中全會通過的“推進農村改革發展若干問題的決定”中提出，“扶持農業專業合作社快速發展，使之成為現代農業組織”。在國家政策引導下，我國農業合作社發展較好，農業合作社涵蓋農產品生產、加工及銷售等多個環節，大幅度提高了農民組織化程度，逐漸使農業增長方式發生了改變，最終將農業的傳統發展模式轉變為可持續發展。
1.2農業可持續發展
可持續發展觀是1981年美國人提出的，可持續農業是基于可持續發展理論，在農業領域的體現。可持續農業思想影響深遠，各國政府都給予了高度重視。1996年，聯合國糧農組織提出了發展中國家進行可持續農業的相關內容及要點。我國政府在1994年提出了我國農業可持續發展的目標及規劃，之后在各個五年規劃中，都不同程度地提出了農業可持續發展的內容，并將其與環保緊密聯系在一起，共同實現可持續發展。
2我國農業發展中的“不可持續性”
2.1農民組織化程度較低
我國人口數量大，據統計，農民家庭占2億多戶，其中加入農村經濟合作組織的僅為1/8。據有關資料顯示，現代農業發達的國家，其農業組織化程度都非常高，很多發達國家至少75％以上的農民都參加了農業合作社，這不僅大幅提高了組織化程度，還促使農業逐漸規模化、科學化發展。我國農民組織化程度低，農民往往根據前一年的市場經濟狀況決定自己當年的生產內容及規模，容易使其決策出現一致性，進而使農產品供應關系失去平衡，這不僅損失了農民的個人利益，也降低了生產效率。
2.2農業生態環境惡化
目前，我國農業水污染比較嚴重，大部分為中度污染，農田廢棄物污染嚴重，主要污染途徑是污水灌溉、農藥及化肥的大量使用，很多受到污水污染的農田減產，甚至絕收，且危害影響時間久。最近幾年，我國多數地區都焚燒秸稈，不僅污染了大氣環境，還浪費了自然資源。農藥殘留帶來的環境污染是長期的，大量使用會增加農藥的殘留量。農業廢棄物的排放，不僅使周邊環境受到嚴重污染，還影響了周邊水土的質量，容易造成水體富營養化，對農業生態系統帶來嚴重影響。
2.3農民貧困，文化素質不高
我國農村經濟發展落后，與農民的文化程度有一定的關系。文化程度低，接受農業知識及技術的能力也就比較低，從而使農業資源生產效率低下，制約農業的可持續發展。目前，我國很多青壯年勞動力都外出打工，僅留下缺乏勞動能力的老人或者勞動力弱的婦女及兒童在農村，致使農業技術的推廣具有很大困難，先進的生產技術無法得到有效推廣，致使農業無法依靠新技術進行可持續發展。
3農業專業合作社是實現我國農業可持續發展的重要載體
3.1農業專業合作社能夠在一定程度上解決農村環境的“公地悲劇”
經濟學關于“公地悲劇”問題的研究開始于1968年，美國學者認為，公地經濟是若干個產權未得到清楚界定的經濟主體構成的經濟制度，此制度產生尋租行為，繼而使經濟體系失去原本的作用。我國農村的公共產權土地較多，農民根據自己家庭的實際情況進行選擇，可從公地中獲得收益，而不付出成本，致使社會受到額外損失。農村公地在新農村建設過程中，沒有得到有效保護，受各種原因的影響，經常出現“公地悲劇”，為農村經濟發展帶來負面影響，阻礙可持續農業的建立。農業合作社通過將分散的農民組織為專業合作社，政府可以對合作社的行為進行規范，從而降低農村公地的交易成本，為農業發展提供足夠的備用資源。
3.2農業專業合作社能夠提高農業技術推廣的效率
農業生產效率低下，阻礙我國傳統農業向可持續農業的順利轉變。要實現農業可持續發展，就要用先進生產技術代替傳統效率低下的生產方式，提高農業技術含量。改革開放以來，我國逐漸形成了政府領導的農業技術推廣組織體系，為農村經濟的發展起到了重要作用。但此體系不足之處很多，如管理混亂、職責不明確、工作效率低下等，嚴重阻礙了農業技術的推廣力度。農業合作社和農民利益密切相關，能夠指導農民運用科技進行生產，還可以組織技術人員為社員講授生產知識，進行技術交流，從而加快農技推廣效率。
3.3農業專業合作社有利于實現農業生產的規模化、標準化
農業只有實現規模化、標準化生產，才能促使其向可持續的目標發展。農業專業合作社能夠在一定程度上解決農業生產中的專業化問題，可統一購買生產資料、生產設備等，從而降低交易成本。統一銷售農產品，為農產品進入大市場提供了可能，增加了農民在市場中的競爭力。此外，合作社能夠實現農業標準化生產，確保農產品的質量安全，通過組織分散農戶進行集體生產、集體包裝，打造知名品牌，進而增加農產品市場競爭力。
3.4農業專業合作社能夠培養新型農民
農業專業合作社能夠為農民提供技術培訓，使其掌握農產品生產、經營及管理等多個方面的知識，進而提高農民的文化素質，使其逐漸成為21世紀的新型農民。農業合作社堅持自愿、平等、民主管理與經營的原則，切實維護社員的自身權益，還能夠激起農民的環保意識，使其在生產中主動將農業生產與環境保護相協調，為實現農業的可持續發展創造微觀基礎。
4扶持農業專業合作社，促進農業可持續發展的對策
4.1加大對農民專業合作社的資金投入
農業專業合作社在新型農民的培養、環保、農村經濟的發展等多個方面具有重要作用，這些作用具有公共產品的特點，因此政府要給予相應的投資。各級政府要設立專項資金，專門用于合作社的培養、管理、技術推廣等內容，服務于農業的可持續發展。對于生產設備的購置、生產基礎設施的建設及農產品出口等內容，政府要給予一定的補貼，鼓勵農民進行合作生產。同時，政府要從長遠利益出發，扶持農業專業合作社的發展，可采取多種方式拓寬合作社的資金來源，從而有效解決合作社發展中資金不足的問題。
4.2加大對農業專業合作社人才支持力度
農業合作發展難度大，原因之一是缺乏優秀的人才，因此要為農業合作社的發展進行人才支持。
①要完善培訓體系，逐漸提高業務干部的個人水平與能力，同時定期對合作社中的科技人員進行培訓，使其熟悉農業合作社的理念、合作政策等內容，積極鼓勵更多的農民加入合作社；
②要鼓勵合作社人員進行學習，和有關技術人員進行交流，擴大視野，逐漸推動合作社的發展。
4.3加強業務指導，促進農業專業合作社規范發展
各個地方要根據當地農村經濟發展中存在的問題，對農業專業合作社進行相應的指導。在尊重合作社成員意愿的前提下，根據相關政策、法律法規等做好合作社的登記工作，并對其管理進行規范。對不具備法律要求但有合作性質的合作社，要依法進行指導，逐漸完善其內部的規章制度，加強民主管理，提高其內部管理水平，引導農業專業合作社規范發展。
5結語
我國是發展中的農業大國，農業經濟歷史悠久，發展方式比較傳統，且農民在分散經營中存在較多的問題。農業作為國民經濟發展的基礎，對一國經濟的發展具有重要影響，農業專業合作化可以將農民組織在一起，進行規范生產、管理、銷售等，在一定程度上解決了分散生產的弊端。加大農業專業合作社的組織力度，可有效促進我國農業經濟更好地發展。
作者:楊玉娟劉賽賽單位:佳木斯大學
一、青山鎮生態農業建設成效
1.以生態經濟為特色的農業產業化初見成效。青山鎮積極引導現有農業資源向觀光帶集聚，發展壯大現有農業企業和農民專業合作社，并與天健生物科技、省級生態農業科技園（新華生態）等農業龍頭企業搭乘了觀光帶沿線發展種植基地的意向。青山鎮新華生態已聘請中國工程院院士為顧問，著力推廣建立并完善了豬—沼—魚—花、果、蔬等多項生態養殖現代農業綜合開發模式；天健生物科技將打造200畝紅豆杉藥材基地等，起到了有效提高資源利用率和農產品質量，推進農業產業化的作用。
2.著力引進現代農業項目，打下生態農業產業可持續發展的堅實基礎。采取土地流轉和征購相結合的方式加大青福公路一期2公里沿線3000畝土地的招商力度，力求落戶3～5家高科技含量的休閑旅游生態農業項目。積極做好10公里農業觀光帶沿線項目引進，全力推進總投資1.5億元的葡萄酒生產線項目建設，打造萍鄉市首家集葡萄種植及葡萄酒釀造于一體的制造基地；已簽約的1000畝農業科技種植項目將重點打造千畝集休閑、旅游、觀光為一體的現代科技農業發展基地。青山鎮將通過招商引資打造科技含量高、覆蓋范圍廣的農業產業基地，正形成以農業項目帶動產業，以產業帶動農民增收的新局面。
3.全力保護沿線生態環境，以生態農業可持續發展為格局的農村生態體系初步顯現。注重觀光帶沿線資源保護與開發的雙重效果，堅持“在保護中開發、在開發中保護”的原則，利用沿線區域內的顯華庵、風龍森林公園、石硤沖水庫等旅游資源，連片打造成以禪農、觀光、休閑旅游為主的“生態硅谷”，大力發展農家樂、農田體驗等休閑娛樂產業，既維護了觀光帶沿線的生態文明，又發揮了資源經濟效益，形成以生態農業為主線的農村生態經濟模式。
二、加快生態農業可持續發展的制約因素
在生態農業的建設方面，青山鎮已取得了一定的成績，但在發展中還存在不少制約因素。
1.缺少生態農業精品品牌，無法凸顯品牌效益。近幾年，具有青山特色的農產品已基本形成規模化生產，農產品深加工產業也正在快速發展，但在品牌戰略的推廣和實施中仍缺少生態農業精品品牌、特色品牌，無法打出品牌策略，凸顯品牌效益。
2.社會化服務體系不夠完善，農業科技的轉化率和貢獻率不高。動員廣大農民發展生態農業，依靠科技增收致富中的服務水平不高、能力不強已成為十分重要的制約因素。在社會化服務上缺少專業技術人員，技術人員中存在著的斷層現象，影響了農業技術推廣，妨礙了生態農業的有序發展。
3.農業生態環境堪憂。工業污染從城市向農村轉移，農村生態環境壓力日趨增大。美化鎮容村貌、優化生態環境，持續建設觀光沿線生態文明，全力推進清潔工程是青山鎮亟待解決的問題。
三、加快發展高效生態農業可持續發展的思路
1.立足實際，明確指導思想。要把生態農業可持續發展與農業生態環境建設相結合；把提高農業綜合生產力與建設和諧社會主義新農村相結合。實現種、養、加、銷配套，各業之間均衡發展，互相促進，形成人與自然和諧發展的農業生產新格局。
2.堅持科學發展，確定基本原則。第一，要按照節約資源、保護環境、轉變經濟增長方式的原則，合理開發和利用自然資源，保護和改善農業生態環境；第二，要按照因地制宜、整體、協調、循環、再生、持續、穩定的生態經濟原則組織生態農業生產，實施生態工程，建立生態園區。
作者:邵蔚旸單位:中共萍鄉市委黨校
摘要：在當前農業產業結構調整的情況下,大田農業生產發展緩慢,從土、水、肥三方面分析了大田農業生產可持續發展的途徑。
關鍵詞：大田農業;土;水;肥;可持續發展
大田農業是大多數農民經營的生存之業,是農業的主體,它的發展,不僅是經濟利益的需要,更是人類生存質量提高的需要。我國農業經過十幾年的結構調整,在以經濟建設為中心的原則下,產業化農業、設施農業、特色農業都得到了相應的發展,但是大田農業卻沒有得到相應的發展[1]。
2009年全國人民代表大會后部署了“由億萬農民挑大梁完成農產品質量提高”的任務。因而大多數農民經營的大田農業就成了農產品質量提高的基地,大田農業的發展目標首先是產品質量的提高與安全,表現在四大功能上,即農產品必須具備解饑功能、健體功能、慧智功能和貯藏功能。
大田農業的發展要從發展生產上進行[1],大田農業是原生態農業的延續,其主要特點是正確利用太陽能,因此對于大田農業生產關系的配置必須是以正確利用太陽能為主體,而設計新鮮的勞動行為更要以利用太陽能為先導,只要生產關系的配置合理并呈最佳狀態,且有新鮮的勞動行為,才必然使農作物的生長達到標準狀態,而農產品的質量提高與安全是在其中的。
生產關系的配置是指保證農作物的生長所需的有用物資和有利條件與相關方面進行的勞動行為,這個相關方面概指水、土、肥、光[3]。根據現代文化科技水平及試驗實況,設計大田農業生產關系的配置和新鮮的勞動行為,應當說現行農業生產關系中的配置是不盡合理的,而使用化學物資的任何勞動行為都是產品質量低劣的主要原因。為此,要建立正確利用太陽能的生產關系和新鮮的勞動行為[4],具體設計如下。
1土
土是農作物生長的基礎,農作物生長對土的要求是有肥力、有水分、有溫度、無蟲害、無病害、無草害,結構既合理疏松又合理密實。傳統農業對土壤耕作是一年一度的春季種地,結合施肥和播種,木制鐵鏵犁種地,雖然能取得墑情,但其效應并不大;即使是現行的拖拉機種地其功能也等同于鐵鏵犁,所以木制鐵鏵犁應在創新之列,尤其在功能方面必須有突破。而設計一種太陽能種地機(太陽能土壤蘊化器),能將普照陽光集束成長2m、直徑10cm的光柱,其陽光溫度為320℃,在大田地的開溝壟內,結合施底肥,使土壤均勻地翻動,接受束光照射,并以適合的速度運行達到蘊化的目的。以此陽光對土壤進行處理,可以實現“草死苗活地發暄”。良好的土壤結構就能呈現這一狀態,而良好的土壤結構就來源于陽光處理。
2水
水是農作物生長的命脈,現行農業方式生產關系的配置不是合理的,而真正合理的配置應當是“雨露滋潤禾苗壯”,因此勞動行為必須要促進雨露的形成,其中急需要做的是調整小流域水系的正常運作。小流域水系概指跨縣疆域的小流河、季節河及塘、溝、汀、泉、井等水資源的正常運作,這些水資源在太陽能作用下蒸發成致雨云,直接成為風調雨順的一部分。可現在這些小流域水系由于水庫的攔壩而切斷了下流的運作,原來的小流河、季節河及塘、溝、汀、泉、井等水資源都干涸了,沒有致雨云的形成,而中流域水系和大流域水系的致雨云又不能短期運作于小流域疆土上,因此,調整小流域水系的正常運作是促成雨露的一個有效行為。由此看來,水庫不經常排水是一個功能不到位的基礎設施。設計調整方法為:盡快地將“百里一庫”拓展為“千里一塘”,水庫常年排水,流經渠塘后,進入小流河、季節河,充沛溝、汀、泉、井等水資源蒸發點。與此同時,要在水庫排水的末端(一般為沿海)修建回水提水站,用風力和浪力將水、暗渠提回至水庫,以確保水庫常年排水(暗渠為防澇而設計),這樣就加強了自然界水的運作,增加了空氣的濕度,從而有利于雨露的形成。
3肥
養分是農作物生長的食糧,而向農作物供應養分的方式在傳統農業是廄肥、綠肥,現代農業是化肥,其實農作物生長需要的養分不僅表現在土壤中有多少氮、磷、鉀,而是有多少有效態的氮、磷、鉀,設計陽光養分有效態機械是實現“陽光光化有效態”這一目標的新鮮勞動行為。土壤中存在100多種因素,即使是農作物需要的營養元素,也超出所需量的幾倍,但是這些元素大多數以無效態存在于土壤內,要提高肥力就必須將土壤中大量的無效態元素轉化為有效態。陽光處理土壤是土壤轉化的最佳方式,它的第一作用力是光解作用,光解作用將土壤中的結晶物質裂解,有機物質降解,復合物質分解,從而使土壤顯現大量的單質無機元素,并在標準陽光下呈現有效態,這樣就能被作物吸收利用。
摘要：分析了農業可持續發展戰略研究的意義、指導思想和戰略目標，探討了農業可持續發展的保障條件和限制因素，剖析了農業可持續發展的戰略階段，提出了農業可持續發展的戰略對策。
論文關鍵詞：農業可持續發展
一、農業可持續發展戰略的重要意義
地處南部，地勢平坦、交通便利、城鎮密布、商品經濟比較發達，為我國南方四大富饒平原之一。她不僅膏壤沃野、田疇縱橫，作物種類繁多，而且江河交織，湖泊眾多，水產十分豐富，致使湖北素有“千湖之省、魚米之鄉”的美譽。加之建國以來，國家又投入大量的資金和人力，進行了相當規模的水利和農田基本建設，為農業生產創造了一個相對穩定的有利環境。然而，近幾年來，由于農業生態環境退化、農業比較利益低、風險大，加之農業投入不足，農業基礎配套設施陳舊，農業科技推廣、社會性服務體系滯后，而使得農業的基礎地位受到沖擊，農業生產出現滑坡，進而制約著國民經濟的持續、穩定、快速增長。對可持續發展戰略進行研究，確立區域農業可持續發展的戰略目標，探索區域農業可持續發展戰略依據、戰略階段和戰略對策，對于加速經濟建設步伐，探索出一條具有中國特色平原區域農業可持續發展之路，促進區域農業可持續發展步入良性循環發展軌道具有重要的理論意義和現實意義。
二、指導思想和戰略目標
根據我國的基本國情和農業發展現狀及農業和農村跨世紀發展目標，農業發展戰略研究必須以可持續發展的基本理論和原則為指導思想，制定相應的發展戰略和相應的發展對策，決不能走工業發達國家“先污染、后治理；先破壞，后保護”的老路子，而必須以發展為前提，堅持發展是硬道理，是第一位的，逐步解決人口、資源、環境等重大問題，實現“邊發展、邊治理；邊利用，邊保護”的具有中國特色的農業可持續發展戰略。從的實際出發，因地制宜，揚長避短，以市場需求為導向，以科技進步為先導，以提高效益為目標。轉變經營方式，調整農業結構，突破加工增值，努力提高勞動生產率、土地產出率和農產品商品率，實現農業的經濟、社會、生態三大效益的同步提高。具體講有四點：①生產要發展。農業所生產的產品要不斷滿足人們生存和發展的需要。②生活要提高。要在保護資源環境的基礎上，全面發展農業經濟效益，從而提高農民收入，不斷提高農民生活水平。③生態要改善。要保護農業資源與環境，實現資源的永續利用和環境的良性循環。④農業增長方式要轉變。農業經濟增長方式的實質是生產要素的利用和組織方式，傳統粗放型農業經濟增長方式是非持續的，現代集約型農業經濟的增長方式是可持續的。從根本上建立可持續的農業發展環境，使真正成為全國的重要糧食基地，營建良好的社會經濟系統。
三、保障條件與限制因素
(一)保障條件
農業發展歷史悠久，積累了豐富韻農業生產經驗，這是農業可持續發展的重要的保障條件。千百年來，的勞動人民積累和創造的傳統的農業生產經驗主要包括：農業生產觀念上強調“天時、地利、人和”三方面的協調和用地與養地相結合，農業生產技術上重視灌溉和排水、講究精耕細作以及精心培育、保護和利用豐富的物種資源。正是這些寶貴的經驗，奠定了農業可持續發展的良好基礎。優越的區位條件有利于農業可持續發展，也是農業持續發展的基本保障條件。是全國重點商品糧棉和淡水養殖基地之一，是我國未來經濟發展中長江帶生存與穩定的支撐點，也是湖北區域經濟格局中的優秀地區。的發展不僅事關湖北，更關系到長江流域乃至全國。的這一區位優勢為農業的持續發展帶來了不可忽視的機遇。是最發達的農業經濟區，農業經濟在全省所占比重大。據統計。全區耕地面積約占全省的一半以上，農業收入占全省三分之二以上。種植業發達，是和全國的糧棉油的主要生產基地；糧油產量占全省一半以上，棉花生產占全省百分之八十以上。畜牧業也極為發達，是主要的牲豬生產基地和重要的禽蛋產區，也是我國豬禽集中產區之一。河湖密布，淡水養殖業獨占鰲頭，是最大的淡水養殖業基地，也是全國最主要的淡水養殖和商品生產基地。是鄉鎮企業最為發達的地區，鄉鎮工業發展基礎良好，前景廣闊。由此可見，具有農業發展的綜合優勢，為農業的可持續發展創造了良好的條件和基礎。
擁有優越的農業生產自然條件和豐富的自然資源，為農業可持續發展提供了最基本的保障條件。首先，平原廣闊，水域寬廣，有利于種植業和水產養殖業發展。本區土壤肥沃，適宜性強。全區總耕地面積183．75萬hm2，占全省54．16％。其中水田112．02萬l。占全省61。69％；旱地71．73萬k。占全省45。49％。全區可用于養殖水面556萬畝。占全省70％。其次，本區生物品種資源豐富，為農業發展奠定了良好基礎。第三，光、熱、水資源豐富，氣候適宜。本區屬中、北亞熱帶氣候，降水豐沛、日照充足、無霜期長、雨熱同季，有利于農作物生長。第四，農業資源潛力巨大，為農業的深度發展提供了保障。本區豐富的水資源還有待充分利用，農業氣候潛力目前僅達到60％。水產潛力平均僅達50％左右，全區至今還有260萬畝可養水面處于半荒狀態。
(二)限制因素
農業可持續發展的限制因素主要在于以下四個方面：①人口劇增。人地矛盾突出，農業生態環境惡化。人均耕地在二十世紀九十年代十年間平均減少了0．25畝，耕地所承受的人口壓力越來越大。由于人口的增長，人與生物資源的矛盾日益突出。生物資源的持續破壞沖擊著農業持續發展的基礎。在近50年時間內，江漢湖群面積減少到原來的30％左右。魚類數量減少25％左右。由于工業發展及大量使用化肥、地膜等導致了農業生態環境惡化。②自然災害頻繁，．環境疾病叢生。本區的自然災害包括洪、澇、漬、旱和農作物病、蟲、草害以及鼠害、土壤潛育化等，制約了本區農業的持續發展。如1998年的長江大洪水農田淹沒達74萬畝之多，損失慘重。的環境疾病主要在血吸蟲病，病情嚴重程度居全國首位。③粗放經營方式使農業經濟整體效益不高。農業機械化程度低、生產規模小，導致農業生產比較效益低下。④農業生產結構不合理，種植、養殖、蓄水、運輸矛盾突出。這些因素成為農業可持續發展的重要限制因素四、三個戰略階段:
第一階段為減弱農業自然資源破壞規模與速度的非持續發展階段。其戰略任務是使地域內長期存在的農業自然資源與環境破壞速率逐步減緩，最終達到破壞規模與速率停止增加，人口同農業資源及環境矛盾開始獲得一定程度的緩解，實現農業經濟的持續增長。根據對人口增長必須越過高峰期、人均GNP達到2O0O美元、資源與環境破壞下降以及籌措資金所需所限等三個條件分析，完成第一步戰略，大約要到2025—2030年。
第二階段為準持續發展階段。其戰略任務是使域內破壞農業自然資源與環境的規模與速率呈明顯的下降趨勢，在農業科技進步的強有力支撐下，農業經濟的增長主要不依賴于自然資源開發量的擴大。在最終實現農業經濟持續大幅度增長的情況下，農業自然資源與環境的破壞基本停止發生，人口與農業自然資源與環境之間實現大體平衡。完成第二步戰略，大約要到2050年。
第三階段為農業持續發展或強持續發展階段。其戰略任務是使地域內農業自然資源與環境的破壞基本不再發生，區域內的農業活動不對環境和資源造成任何明顯破壞，非農經濟亦不再對農業環境構成威脅，農業經濟的增長基本上依賴于農業科技進步及資源的深度開發。最終達到農業生態系統呈良性循環，土地生產力持續提高，人口同農業資源與環境之間實現全面的協調與平衡。二十一世紀中葉以后應有序進入此階段。
四、戰略對策
(一)提高認識。加強管理。營建農業可持續發展的政策法律環境、建立健全農村社會保障和社會服務體系
要從可持續的角度合理安排和組織農業生產。從全局的高度來認識的農業發展問題。要使的農業發展成為全國農業持續發展的樣塊。各級領導應加強領導，使農業發展走上有序的道路。要制定相應的政策和法律、法規并加強執法力度。為農業發展營建良好的農業發展環境。有關部門應制定相應對策鼓勵農民從事農業生產。不斷探尋新的適合農業發展的模式和政策，制定相應的農業資源保護的法律、法規．建立農業資源有償使用機制。農村社會保障體系和社會服務體系的建立和健全是農業可持續發展必不可少的措施。要不斷地開拓農業生產資源市場、不斷完善農業技術開發與推廣體系、改革農產品流通體制、建立農村社會保障體系。在社會服務體系中，特別要重視科技服務體系的建立，要實施科技興農戰略，提高科技進步對農業的貢獻率。
(二)綜合治理自然災害、徹底根治環境疾病
洪、澇、漬災的治理是農業發展中必須首先解決的問題，防洪、排澇、除漬是解決這一問題的基本思路。按照“蓄泄兼顧、以泄為主”的方針搞好長江中游河段防洪體系建設。進一步在中上游地區植樹造林、加強干堤建設、清除河道行洪障礙、嚴禁圍墾河、湖、洲、灘。重點建設荊江、杜家臺、西涼湖三個分洪區。把“平垸行洪”與移民建鎮有機結合，協調好防洪調蓄與發展農業的關系，實行“退田還湖”、“退垸還湖”，擴充湖泊蓄水能力和調洪能力，加強農田蓄水排漬工程建設，提高抗澇排漬能力。重視農作物病、蟲、草害的防治工作，建立健全植保組織，形成監測防治網絡，對有害生物進行綜合防治，以防為主。
(三)建立人口與社會經濟環境協調發展機制
首先要控制人口數量、提高人口質量，建立農村社會養老保險制度。其次要大力發展鄉鎮企業，加快本區城市化進程，解決好大量剩余勞動力的出路問題。第三是要加強環境保護，治理城鄉工業“三廢”污染，優化農業生態環境。
(四)優化農業生產結構，推進農業產業化經營
農業生產結構優化的基本指導思想是大力發展養殖業，調整種植業內部結構、加強深加工與流通業。農業產業化的發展應根據區情、抓主要產品;選擇合適地域，掌握適度規模，重點突破，梯次推進，重點發展具有本地特色、競爭力強的名牌產品，實施名牌產品戰略。可優先開發特種水產、良種水禽、優質大米、良種藕、反季節蔬菜、飼料等產品，實現種養加工一條龍、貿工農一條龍、產供銷一條龍、農科教一條龍.
編者按：本文主要從戰略觀點；理論源流；幾點啟示三個方面進行論述。其中，主要包括：農業生態學家的觀點、農業經濟學家的觀點、農業地理學家的觀點、中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源、中國農業發展戰略的選擇確立、中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題、宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題、運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題、農業可持續發展戰略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控等，具體材料請詳見。
【內容提要】世紀之交的中國農業可持續發展戰略研究，亟待盡快形成一個全面綜合而又能夠切實解決中國農業發展問題的可持續發展戰略理論體系或分析框架；吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展戰略理論研究成果和發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植；農業可持續發展戰略選擇必須真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以能夠最終形成促進、推動中國農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。
【關鍵詞】中國/農業/可持續發展戰略
【正文】
中國是世界上最大的發展中國家之一，其特殊的國情決定了農業在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中，沒有哪一個國家的農業像中國這樣長期困擾著整個經濟的發展，成為左右中國政治、經濟、生活的持久因素。
雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總人口22％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經濟史上持續發展的一樁奇跡”。但是，中國人口規模的迅速擴張、生態環境的加劇惡化等卻使未來農業發展面臨多重危機。
20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰性的結論，喚起了人們對中國生存與發展的優秀問題——農業發展戰略問題的深思。20世紀90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震驚世界的“中國糧食威脅論”，更引起了中國乃至世界對中國農業發展戰略問題研究的廣為關注。
中國究竟應選擇怎樣的農業可持續發展戰略，便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。
一、戰略觀點（注：根據研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致將農業可持續發展戰略觀點概括為農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區分。）
《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。
針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。
該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。
2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的優秀是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。
這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。
4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。
上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其優秀實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。
（二）農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業灌溉用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。
伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、管理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。
3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。
4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。
三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異，農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”，即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續發展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。
由此可見，農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素，探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。
（三）農業地理學家的觀點如果說農業生態學家關注農業生態問題，農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么，農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區域供需不平衡；糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異，糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流，也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。
該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。
該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略，這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土，著重在山區、草原和海洋，實行全面規劃，分區治理開發，納入國家計劃。
3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供應的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優化人力資源與自然資源的組合；建立資源節約型的生產體系，實行集約化經營；發展高產優質高效農業，建立農村社會主義市場經濟體制；發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展；加速農業現代化進程，以大幅度提高農業勞動生產率。
4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業資源日益緊張，環境污染蔓延，生態日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業的改造，農村體制改革只是農業現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略，增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件，也是改造傳統農業的根本途徑。
總之，中國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的優秀。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究，從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”、“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國像大多數發展中國家一樣，農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業流入工業”。
中國所選擇的這種以“工業為主導，以農業為基礎”的經濟發展戰略，或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發展農業，擴大對輕工業產品的需求，從而促進輕工業的發展，增加消費品的供應，而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣，農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力，從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。
2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者，兩者各有自己的調節范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累，為此就不能允許市場機制發生作用，農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家掌握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業集體化等理論觀點，對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展，而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區的形成與發展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐，而在對區域系統和個別的區域進行分析時，也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。
（二）西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據它當前的比較優勢確立產業結構，而根據它的比較優勢變化調整產業結構，就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是著名的比較優勢戰略理論。
自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略，轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等，均是比較優勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步，只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。
3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路，即實現工業現代化和農業現代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象，而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象，這是中國經濟發展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。
三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來認識，因而可稱之為城鄉二元結構，其原因在于現代工業一般集中于城市，傳統農業部門分散于農村，但隨著鄉鎮企業的發展，近年來這一結構卻發生了歷史性變化，城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發展，農村工業在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。
二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農業及農村發展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。
總之，中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變，并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。
（三）中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此，中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路，也不可能走低投入可持續農業發展之路，只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。
伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中，影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有：
1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系，提高系統自我調節能力，實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態農業建設，就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中，總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。
根據這一理論，認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題，可以得出這樣的結論：即農業發展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。
3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區的農業可持續發展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。
根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下，糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。
依照“狹義”的農業可持續發展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業可持續發展，才能具備生存與發展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”，這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。
雖然無論是復合生態系統控制論，還是要素組合論、農業可持續發展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：
（一）綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。
為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
（二）理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究，更缺乏對中國農業可持續發展規律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態環境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續重演，對于農業可持續發展戰略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。
（三）新型戰略中國農業可持續發展戰略，無論是生態農業、現代化集約可持續農業戰略，還是農村“三化齊動”、生存發展戰略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續發展戰略的過度干預。因而，農業可持續發展戰略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以促進推動農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。這一戰略既要著眼于未來21世紀中國農村經濟長期穩定協調發展，又能促進中國農業與世界經濟的接軌調整，更能充分體現《中國21世紀議程》所提出的農業可持續發展戰略目標的政策取向。
因此，從這個意義上講，對于中國農業可持續發展戰略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。
一、戰略觀點（注：根據研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致將農業可持續發展戰略觀點概括為農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區分。）
《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。
針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。
該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。
2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的優秀是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。
這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。
4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。
上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其優秀實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。
（二）農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業灌溉用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。
伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、管理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。
3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。
4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。
三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異，農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”，即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續發展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。
由此可見，農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素，探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。
（三）農業地理學家的觀點如果說農業生態學家關注農業生態問題，農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么，農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區域供需不平衡；糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異，糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流，也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。
該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。
該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略，這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土，著重在山區、草原和海洋，實行全面規劃，分區治理開發，納入國家計劃。
3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供應的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優化人力資源與自然資源的組合；建立資源節約型的生產體系，實行集約化經營；發展高產優質高效農業，建立農村社會主義市場經濟體制；發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展；加速農業現代化進程，以大幅度提高農業勞動生產率。
4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業資源日益緊張，環境污染蔓延，生態日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業的改造，農村體制改革只是農業現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略，增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件，也是改造傳統農業的根本途徑。
總之，中國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的優秀。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究，從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”、“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國像大多數發展中國家一樣，農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業流入工業”。
中國所選擇的這種以“工業為主導，以農業為基礎”的經濟發展戰略，或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發展農業，擴大對輕工業產品的需求，從而促進輕工業的發展，增加消費品的供應，而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣，農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力，從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。
2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者，兩者各有自己的調節范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累，為此就不能允許市場機制發生作用，農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家掌握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業集體化等理論觀點，對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展，而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區的形成與發展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐，而在對區域系統和個別的區域進行分析時，也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。
（二）西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據它當前的比較優勢確立產業結構，而根據它的比較優勢變化調整產業結構，就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是著名的比較優勢戰略理論。
自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略，轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等，均是比較優勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步，只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。
3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路，即實現工業現代化和農業現代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象，而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象，這是中國經濟發展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。
三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來認識，因而可稱之為城鄉二元結構，其原因在于現代工業一般集中于城市，傳統農業部門分散于農村，但隨著鄉鎮企業的發展，近年來這一結構卻發生了歷史性變化，城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發展，農村工業在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。
二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農業及農村發展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。
總之，中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變，并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。
（三）中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此，中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路，也不可能走低投入可持續農業發展之路，只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。
伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中，影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有：
1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系，提高系統自我調節能力，實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態農業建設，就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中，總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。
根據這一理論，認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題，可以得出這樣的結論：即農業發展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。
3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區的農業可持續發展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。
根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下，糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。
依照“狹義”的農業可持續發展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業可持續發展，才能具備生存與發展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”，這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。
雖然無論是復合生態系統控制論，還是要素組合論、農業可持續發展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：
（一）綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。
為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
（二）理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究，更缺乏對中國農業可持續發展規律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態環境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續重演，對于農業可持續發展戰略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。
（三）新型戰略中國農業可持續發展戰略，無論是生態農業、現代化集約可持續農業戰略，還是農村“三化齊動”、生存發展戰略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續發展戰略的過度干預。因而，農業可持續發展戰略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以促進推動農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。這一戰略既要著眼于未來21世紀中國農村經濟長期穩定協調發展，又能促進中國農業與世界經濟的接軌調整，更能充分體現《中國21世紀議程》所提出的農業可持續發展戰略目標的政策取向。
因此，從這個意義上講，對于中國農業可持續發展戰略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。
一、實施可持續發展是棗莊市農業的客觀要求
（一）人口增長與土地減少的矛盾日益突出，土地生產負荷越來越重。統計資料表明，棗莊市1982～2001年，人口由272萬人增長到360萬人，年均增長4.4萬人，連續多年人口密謀居全國第一位。1949～2001年，人均耕地面積由2.66畝下降到0.76畝，已超過了聯合國提出的人均警戒線（0.8畝）。隨著人口增加和耕地減少，土地生產負荷日益加重，土地產出將會處于掠奪式經營狀態。
（二）自然災害較為頻繁，農業抗災減災能力相對較低。棗莊市自然災害種類主要包括：旱災、澇災、冰雹、凍災、干熱風、龍卷風等。由于厄爾尼諾及拉尼娜等自然現象的影響，近幾年來，棗莊市降水銳減，降水量平均為400多毫米，旱災頻頻發生。目前棗莊市的水利工程，有40％左右為70~80年代興建的應急工程，工程標準低，老化失修嚴重。這些因素，都直接影響了農業生產，并削弱了減災抗災能力。
（三）農業生態環境惡化，污染程度有增無減。棗莊市經過長期的煤炭、石膏開采，不少地方成了大面積的塌陷地、塌陷坑。盡管全市的森林覆蓋率目前已達到22％，但水土流失的情況依然很嚴重，再加上采石、開礦、挖沙、砍伐等，每年又會造成新的水土流失。
農業的污染主要包括兩個方面，一是工業“三廢”污染，主要包括廢水、廢氣、廢渣污染。從各項指標來看，棗莊市在全省屬于高污染區，特別是水源污染，對農業灌溉、養殖造成很大影響。二是農業自身污染。由于化肥、農藥、農膜等農業投入品的大量使用，造成耕地污染、水污染及農產品污染等。
二、棗莊市發展可持續農業的基本原則
（一）資源科學利用與保護原則。認真貫徹執行“保護資源、節約和利用資源”、“開發利用與保護增值并重”、“誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，誰利用誰補償”的政策，運用市場機制和經濟手段優化資源配置，運用法律手段和行為保護資源，實現對永恒資源充分利用，可再生資源永續利用，非再生資源節約利用，進一步提高資源的利用率。
（二）協調發展原則。農業可持續發展是一個系統工程，因此，發展可持續農業，必須從“生態－經濟－社會”三維復合系統出發，對資源、人口、環境、社會事業全面規劃，統籌兼顧，相互協調，防止顧此失彼，達到經濟、生態、社會效益的統一。
（三）因地制宜的原則。棗莊市各地地理地貌不同，自然條件差異較大，經濟社會發展水平各有高低。發展可持續農業，必須立足區域區位優勢，宜農則農，宜林則林，宜漁則漁，不斷優化產業布局和發展模式，加速經濟增長方式的轉變，提高農業綜合效益。
三、棗莊市發展可持續農業的措施
（一）要制訂科學的規劃。制訂科學的規劃要樹立全局的觀念，樹立一盤棋的思想，打破狹隘的行政界限，統籌安排，協調發展。發展可持續農業的關鍵是對各類資源的科學利用。特別在水的開發利用上，更要打破行政區域界限、上游下游界限，實現綜合利用。
（二）廣泛采用科學技術。我國人口眾多，資源相對不足，特別是人均占有量更為貧乏。在這種情況下靠消耗資源，走外延擴大再生產的道路，已經行不通；依靠科技進步，走科技興農，內涵控潛的路子，才是科學明智的選擇。農業技術包括多方面的研究和應用，其中最重要的是培養質量好、抗性強、適應性廣的各種優良農作物、苗木、畜禽、水產等新品種，實施標準化生產，發展無公害農業、綠色農業、有機農業。依靠科技推動農業生態化建設，提高農產品質量，增強市場開拓與競爭能力，真正實現農業生產由數量質量并重型的戰略轉變。
（三）實施各項工程建設。一是植樹造林工程建設。結合封山育林，要積極引導農民調整結構，大力推行生畜圈舍飼養，增加農業收入。同時要加強平原林網和綠色林帶建設，力爭“十五”末全市森林覆蓋率達到30％左右。
二是水利工程建設。要強化對水利工程的管護，對主干工程，應投入專項資金進行維護、保護，對小型、微型工程，要把管護與建設擺到同等重要的地位，按照“誰受益、誰交費”、“以工程養工程”的原則，深化改革，落實責任制，積極探索以承包經營、租賃經營、拍賣經營使用權等各種有效的管護形式。要大力推行節水灌溉，節水灌溉不但可以緩解農業用水的緊張狀況。
三是農業環保工程建設。要加強水源的治理，減少工業及生活用水污染。要盡可能選用無殘留、低用量的新一代農藥，推廣配方施肥，減少農藥、化肥污染；特別要重點抓好秸稈的綜合利用、畜禽糞便的無害化處理、農用薄膜的回收、機械還田、秸稈氣化、食用菌養殖等技術，積極倡導畜禽養殖場興建大中型沼氣工程技術。同時，要大力實施生態家園富民計劃，加快對農民現有庭院的改造，實現能源綜合利用、生態良性循環，進一步推進農村兩個文明的建設。
論文摘要：隨著世界農業出現的增長減慢和資源破壞，科學家們便開始尋找有利于促進農業繼續發展的模式。農業可持續發展作為一種嶄新的概念和戰略日益明晰起來。經過20多年的改革與發展，棗莊市農業農村綠取得了突飛猛進的發展，但是仍然存在著一些不容忽視的問題。本文從掠奪性生產造成水土流失、土地沙化鹽堿化、污染嚴重、水源不足等方面分析了棗莊市農業的可持續發展，為科學合理地利用與保護資源，提出了可行的辦法。
一、復合農林業崛起的歷史背景
復合農林業,又可稱為農林復合系統、農用林業或混農林業,是一種傳統的土地利用和經營方式,其實踐歷史與古代農業基本平行。但長期以來,未引起人們的足夠重視,直至20世紀70年代中期,由于“人口劇增、糧食短缺、資源危機及環境惡化”這一全球性問題的出現,其實踐經驗和理論價值才受到世界上眾多國家和地區普遍關注和廣泛重視。經過世界各國的共同研究與探索,認為：復合農林業在協調農林“爭地”矛盾,提高自然資源利用率,促進人口、糧食、資源和環境的良性循環等方面具有強大的生命力。正是在上述背景下,復合農林業倍受世界眾多國家和地區的日益重視,并得到迅速發展。為促進各國實踐經驗和理論研究的交流,推動復合農林業的發展,1980年聯合國糧農組織(FAO)林業委員會提出:林業的發展.應與農業、牧業結合起來,與解決貧困化結合起來。
二、復合農林業的基本內涵
復合農林業的定義,是由國際復合農林業研究中心(ICRAF)經過幾十年的日臻完善才最后確定,且目前仍在不斷地提煉和升華。ICRAF經過多年的研究與討論,于1982年推薦了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定義:Agroforestry是一種土地1982的共同定義:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系統和工程應用技術的復合名稱,是有目的地將多年生木本植物與農業或牧業用于同一土地經營單位,并采取時空排列法或短期相間的經營方式,使農業、林業在不同的組合之間存在著生態學與經濟學一體化的相互作用進入20世紀90年代,隨著可持續發展思想在各學科、領域內的滲透,Lundgren于1990年從可持續發展的角度對復合農林業做了更深刻的解釋:Agroforestry是一種新型的土地利用方式,在綜合考慮社會、經濟和生態因素的前提下,將喬木和灌木有機地結合于農牧生產系統中,具有為社會提供糧食、飼料和其它林副產品的功能優勢,同時借助于提高土地肥力,控制土壤侵蝕,改善農田和牧場小氣候的潛在勢能,來保障自然資源的可持續生產力,并逐步形成農業和林業研究的新領域和新思維和新理論。
盡管世界各地及其不同的歷史時期,對復合農林業的定義不完全一致,但其基本原理、基本內容和主要特征是相同的。其內涵可以概述為:復合農林業是以生態學、經濟學和系統工程為基本理論,并根據生物學特性進行物種合理搭配,形成多物種、多層次、多時序和多產業的人工復合經營系統。物種結構、空間結構、時間結構和食物鏈結構是復合農林業的重要標志。對比其它土地利用系統,復合農林業系統具有多樣性、系統性、集約經營性、高效性和持續性等特征。
三、中國可持續農業的基本特點
1.可持續農業的基本理論
可持續農業是一種不斷生產出滿足社會需求的農產品,資源得到合理利用和保護,生態環境得到改善,使生產——資源利用——生態環境良性循環,具有不斷提高綜合生產能力的農業,它是生產的持續性、經濟增長的持續性與生態持續性的統一。實現可持續農業發展的戰略目標是:(1)糧食安全目標:積極發展谷物生產,提高單位面積產量,增加總產,以確保農產品的有效供給,解決溫飽問題,消滅饑荒現象。(2)脫貧致富目標:促進農村經濟綜合全面發展,增加農民收入,消除農村貧困狀況。(3)保持資源永續利用和環境永續良性循環目標:合理開發利用與保護農業資源,積極改善農業生態環境,解決當代人以及子孫后代的生存與發展問題,實現資源的永續利用和人口、資源與環境的良性循環。2.中國農業的基本特點及可持續發展策略[摘要]本文介紹復合農林業的崛起的歷史背景，闡述了復合農林業的內涵，并在廣泛了解各方資料的情況下提出了中國農業可持續發展的特點，在上述基礎上闡述了中國農業可持續發展與復合農林業的關系。
[關鍵詞]復合農林業可持續農業農業生產率
一、復合農林業崛起的歷史背景
復合農林業,又可稱為農林復合系統、農用林業或混農林業,是一種傳統的土地利用和經營方式,其實踐歷史與古代農業基本平行。但長期以來,未引起人們的足夠重視,直至20世紀70年代中期,由于“人口劇增、糧食短缺、資源危機及環境惡化”這一全球性問題的出現,其實踐經驗和理論價值才受到世界上眾多國家和地區普遍關注和廣泛重視。經過世界各國的共同研究與探索,認為：復合農林業在協調農林“爭地”矛盾,提高自然資源利用率,促進人口、糧食、資源和環境的良性循環等方面具有強大的生命力。正是在上述背景下,復合農林業倍受世界眾多國家和地區的日益重視,并得到迅速發展。為促進各國實踐經驗和理論研究的交流,推動復合農林業的發展,1980年聯合國糧農組織(FAO)林業委員會提出:林業的發展.應與農業、牧業結合起來,與解決貧困化結合起來。
二、復合農林業的基本內涵
復合農林業的定義,是由國際復合農林業研究中心(ICRAF)經過幾十年的日臻完善才最后確定,且目前仍在不斷地提煉和升華。ICRAF經過多年的研究與討論,于1982年推薦了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定義:Agroforestry是一種土地1982的共同定義:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系統和工程應用技術的復合名稱,是有目的地將多年生木本植物與農業或牧業用于同一土地經營單位,并采取時空排列法或短期相間的經營方式,使農業、林業在不同的組合之間存在著生態學與經濟學一體化的相互作用進入20世紀90年代,隨著可持續發展思想在各學科、領域內的滲透,Lundgren于1990年從可持續發展的角度對復合農林業做了更深刻的解釋:Agroforestry是一種新型的土地利用方式,在綜合考慮社會、經濟和生態因素的前提下,將喬木和灌木有機地結合于農牧生產系統中,具有為社會提供糧食、飼料和其它林副產品的功能優勢,同時借助于提高土地肥力,控制土壤侵蝕,改善農田和牧場小氣候的潛在勢能,來保障自然資源的可持續生產力,并逐步形成農業和林業研究的新領域和新思維和新理論。
盡管世界各地及其不同的歷史時期,對復合農林業的定義不完全一致,但其基本原理、基本內容和主要特征是相同的。其內涵可以概述為:復合農林業是以生態學、經濟學和系統工程為基本理論,并根據生物學特性進行物種合理搭配,形成多物種、多層次、多時序和多產業的人工復合經營系統。物種結構、空間結構、時間結構和食物鏈結構是復合農林業的重要標志。對比其它土地利用系統,復合農林業系統具有多樣性、系統性、集約經營性、高效性和持續性等特征。
三、中國可持續農業的基本特點
1.可持續農業的基本理論
可持續農業是一種不斷生產出滿足社會需求的農產品,資源得到合理利用和保護,生態環境得到改善,使生產——資源利用——生態環境良性循環,具有不斷提高綜合生產能力的農業,它是生產的持續性、經濟增長的持續性與生態持續性的統一。實現可持續農業發展的戰略目標是:(1)糧食安全目標:積極發展谷物生產,提高單位面積產量,增加總產,以確保農產品的有效供給,解決溫飽問題,消滅饑荒現象。(2)脫貧致富目標:促進農村經濟綜合全面發展,增加農民收入,消除農村貧困狀況。(3)保持資源永續利用和環境永續良性循環目標:合理開發利用與保護農業資源,積極改善農業生態環境,解決當代人以及子孫后代的生存與發展問題,實現資源的永續利用和人口、資源與環境的良性循環。2.中國農業的基本特點及可持續發展策略
中國是發展中的農業大國,既有世界上許多發達國家面臨的資源不足、環境污染等問題,又具有人口眾多、資源相對緊缺、農業生產力水平不高等主要特點。21世紀,正是我國經濟高速增長期,在這一時期內,我國農業將面臨資源消耗不斷增加、環境負荷不斷加重和人口數量增長趨勢還將繼續的三重壓力。對此,我們必須有清醒的認識,即中國可持續農業的發展道路必須結合本國國情,尋求切實可行的對策。具體地說:(1)我國人口基數巨大,人均農業資源緊缺,已嚴重地制約農業的發展,所以必須努力提高資源利用率,重視資源的永續利用。長期以來,我國以相對緊缺的資源承擔著巨大數量人口生存所需食物的生產。(2)自然災害頻繁,土地質量下降的現狀,要求在發展經濟的同時,要高度重視生態環境的保護與建設,為此必須努力提高林木覆蓋率。(3)相對落后的農村經濟,農業投入的不足,要求在重視生態效益的同時,必須把增加農民收入放在重要位置,以促進農村經濟與生態環境的良性循環。農村經濟,建國以來雖然有了很大的發展,但也存在經濟發展的不平衡性。在經濟發達的地區,已逐步形成了對農業持續發展起重要促進作用的財力和物力的來源。而在不少經濟欠發達和不發達的地區,由于農民收入較低,農業投入的不足,農業生產條件改善緩慢,農業生產后勁不足,加重了自然資源的掠奪性開發。
四、復合農林業是實現中國農業可持續發展的重要措施
依據中國農業可持續發展的特點以及復合農林業的發展背景和基本內涵,可以認為,復合農林業是實現中國農業可持續發展的重要措施之一,具體表現如下:(1)復合農林業作為一種多產業的有機組合,在同一地塊上,將“一維”的農業生態系統轉為“多維”農林復合生態系統,增加了系統在空間和時間上的多樣性,充分地挖掘生物資源,最大限度地提高土地和氣候等資源的利用率。(2)鑒于我國人口不斷增長、資源和環境不斷惡化的狀況,以犧牲林業用地來滿足糧食需求,或依靠減少耕地面積,大幅度地提高林木覆蓋率、改善環境,都是不可能的,也是不現實的。而復合農林業作為一種土地利用制度,在糧食不減產的同時,實現了林木覆蓋率的提高,解決了長期以來未能很好解決的“農林爭地”的矛盾,為協調糧食增產、經濟發展環境建設之間的矛盾提供了重要的思路。(3)復合農林業是一項以生物措施為手段的資源管理系統,它充分利用樹木的生理、生態功能,調節系統內小氣候環境,為農業生態環境的改善、資源利用率的提高創造有利的外在條件。(4)復合農林業利用種群的生物學特性,實現了種群在不同生態位上的“共生互補”、“相互依存”,增加了系統抵御自然災害的能力。(5)復合農林業,將高投入、高產出的農業系統轉變為依靠系統自給、生物自肥的人工復合系統,加快了系統的物質循環和能量流動,提高了農業生產率。
摘要:農業是中國可持續發展的優秀和關鍵，作為人類生存和農業發展基礎的農業資源應受到更加廣泛的重視。本文從農業資源角度出發，探討了中國農業可持續發展的內涵、特征和農業可持續發展面臨的農業資源問題，提出了中國農業可持續發展的對策。
關鍵詞:農業資源;農業可持續發展;內涵和特征;對策
《中國21世紀議程》中指出，農業是中國國民經濟的基礎，農業可持續發展是中國可持續發展的根本保證和領先領域，農業可持續發展就是要使農業具有長期持續發展的能力。而農業資源如土地、水資源、勞動力和資金等做為農業生產的物質基礎和條件，直接影響著農業發展和社會發展，應得到更加廣泛的重視。本文從農業資源角度來探討中國的農業可持續發展。
1農業資源
農業資源是指人們從事農業生產或農業經濟活動中可以利用的各種資源，包括農業自然資源和農業社會資源。農業自然資源主要指自然界存在的，可為農業生產服務的物質、能量和環境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農業社會資源指社會、經濟和科學技術因素中可以用于農業生產的各種要素，主要有人口、勞動力、科學技術和技術裝備、資金、經濟體制和政策以及法律法規等。
在農業發展過程中，農業資源已成為評價和衡量農業可持續發展的重要指標，是農業可持續發展的基礎。所以，節約和合理開發利用農業資源，解決農業資源日益尖銳的供需矛盾，實現農業資源的可持續利用，是實現農業可持續發展的關鍵。
2中國農業可持續發展的內涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農業與環境會議上，國際糧農組織(FAO)把農業可持續發展確定為“采取某種使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和體制改革，以確保當代人類及其后代對農產品的需求得到滿足，這種可持續的農業能永續利用土地、水和動植物的遺傳資源，是一種環境永不退化、技術上應用恰當、經濟上能維持下去、社會能夠接受的農業。”《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障食物安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解，農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源)，合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系，提高資源轉化率，使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用，使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
2．1農業可持續發展的內涵
2．1．1中國農業可持續發展首先就意味著發展。中國作為發展中國家，只有發展才能滿足人們日益增長的農產品需求;這種需求不僅指數量增加上的滿足，更應指農產品質量提高上的滿足。
2．1．2農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來，盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染，置農業發展于農業資源的良性循環之中。
2．1．3有效控制農村人口，提高人口素質。努力控制農村人口過快的增長速度，以便減輕農業人口對資源和環境的壓力。大力發展文化科技教育事業，提高農村人口素質，是農業可持續發展的保證，是形成自覺保護資源環境的前提。
2．1．4提高農業生產效益，優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業，實現生產經營適度規模化，農業生產結構合理化，農產品品種多樣化和品質優良化，實現農業生產的高產、優質、高效和低耗，變原來的粗放經營為集約經營，達到農業可持續發展的目的。
2．1．5農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加，而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步，使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調，共同發展。
2．2中國農業可持續發展特征
2．2．1生態可持續性
要保證農業生產的物質基礎――農業資源環境的可持續利用，只有遵循自然生態規律，保持生態平衡，才能實現農業可持續發展。
2．2．2經濟可持續性
農業可持續發展是指農業產量穩定持續增長，農產品質量不斷改善，農業生產率穩定提高，農民收入和農業經濟效益可持續增長。
2．2．3人口適度性
人口是重要的經濟資源，但是作為消費者又給農業資源、農業生態環境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數量，努力提高人口素質，增加人力資源的資本存量，才能保證農業可持續發展。
2．2．4農業增長方式的集約性
科學技術是農業可持續發展的動力源泉，農業科技特別是農業高新技術的推廣和應用，能使農業增長從單純依靠資源和環境轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質，提高農業增長的科技含量。
2．2．5目標的多元性
農業可持續發展不僅要提高農業產品的產出率、產品質量和農業經濟效益，而且要注重生態效益和社會效益，把社會進步和資源環境保護放在首位，追求經濟效益、社會效益和生態效益三者的統一。
3中國農業可持續發展面臨農業資源危機
3．1人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應，加劇了人口數量與質量的矛盾，造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題;現有近5000萬的貧困人口分布農村，貧困造成資源環境惡化，資源環境惡化又加劇貧困，最終對農業發展產生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
3．2農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機
首先，近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國30個省、市(區)中，已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下，占總數的47%，其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2，低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次，農業用水危機正在加深，主要表現在:(1)農業和城市缺水嚴重。農業每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農村人口飲水困難，300個城市缺水。(2)水澇災害嚴重。90年代成災面積已經相當于50年代的273%，嚴重影響了中國農業的生產和發展。(3)亂開濫采地下水，造成地下水位持續下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。
3．3農業資源污染嚴重，生態環境日趨惡化
工業"三廢"污染急劇向農村蔓延。環境監測表明:在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴重，流經城市河段82%受到嚴重污染，25000km的河流污染物超標，受污水、工業廢棄物和城市垃圾危害的農田達0.1億hm2;化肥、農藥和農膜等大量使用帶來了嚴重的農業污染，中國農藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬t，預計2000年將達30萬t，農藥和化肥的超量使用使得農藥殘留超標率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產出現了邊際負效應。農藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農產品受到污染，導致不少農作物高產地區的農田生態平衡失調，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農產品質量下降等問題也日益嚴重起來。
鄉鎮企業的高速發展也對農業資源環境造成了嚴重污染。隨著鄉鎮企業的高速發展，鄉鎮企業占整個工業污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農田面積已達0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農田受到不同程度的污染;每年因為污染，糧食減產100億kg以上，直接損失達125億元，給土壤和水資源造成嚴重破壞。這樣不僅污染了農業生態環境，造成資源惡化，制約了鄉鎮企業的發展，而且嚴重影響了農業的可持續發展。
由于對農業自然資源掠奪式的開發利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續惡化"的被動局面，使得土壤侵蝕嚴重，水土流失嚴重，森林生態功能降低，土地沙漠化仍在發展。
中國面臨的農業資源問題已經非常嚴重，再加上一些休耕、免耕等保護農業自然資源、恢復生態環境的措施執行不力，嚴重影響到農業可持續發展。在市場經濟下，如果單純地追求經濟效益，忽視農業資源保護，就會使目前已經惡化的局勢進一步加劇，導致農業生產嚴重缺少后勁;制約農業發展進而制約中國整個經濟發展。
4中國農業可持續發展對策
4．1加強農業可持續發展的法制建設和管理
4．1．1法律法規是資源環境管理的基礎和依據，法律管理應成為強化資源環境管理的主要手段。在可持續發展的今天，隨著對農業資源系統認識的深化和實踐的需要，應全面審理中國現行有關農業資源的法律、法規和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應的法律實施細則、條例和管理辦法，把法律規定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關法規的前后一致性和相互之間的協調性。
4．1．2建立并完善農業資源產權制度。建立并完善資源產權制度，調整并劃分清各類農業資源的產權關系，從法律上支持、監督產權所有者對農業資源保護的穩定性和持久性，并以法律形式強化農業資源管理的協調機制。
4．1．3制定農業資源綜合管理法律。在目前現有農業資源的各種基本法規中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農業資源整體的關系和綜合管理的規定，因此，要樹立農業自然資源整體化觀念和農業資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識;確立市場經濟條件下農業資源綜合管理法律的地位;建立農業資源綜合管理法律體系，實現對農業資源的綜合管理。
4．2控制人口增長，提高人口素質，消除貧困
4．3調整農村產業結構，優化資源和生產要素的組合進一步擴大生態農業和持續農業的試點，及時推廣應用。積極穩妥地調整農業生產結構，形成結構合理的農林牧副漁全面發展的大農業格局，使各業之間相互支持，相互依存，相得益彰。發展農業產前、產后的延伸產業，形成種養加和農工貿相配套的農業產業化體系，使農業綜合生產能力和農業可持續發展能力得以提高，確保中國農業的可持續發展。
4．4合理開發農業資源，加強資源的保護利用政策
4．4．1保護耕地。今后中國各項建設都應力求少占地、占壞地;堅持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地損失;有計劃地開墾邊遠地區的宜農荒地。
4．4．2改善農業資源環境。防止工業"三廢"直接排入農業環境而造成危害;嚴格控制鄉鎮企業的污染源;最后要控制農業自身的污染源，即減少化學農藥的使用量，尤其是高殘毒農藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農用水體富營養化等等。
4．4．3注意引進、吸收發達國家有關農業資源的節能、資源保護和環境修復的先進技術，重視農業資源的高效利用和資源替代等。
4．5開展農業自然資源評估和評價工作
長期以來農業資源的無償使用已經造成資源的嚴重浪費，對農業資源保護和開發利用非常不利。在市場經濟條件下，若不能及時扭轉資源無價和價格扭曲現象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規范農業資源作為一種特殊資產的評估方法，加強農業自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發的申報和審批制度，以便加強對農業資源的管理，保護農業資源環境。
5結束語
由于中國人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來農業資源問題日益尖銳化，中國農業可持續發展受到極大的制約，中國農業的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態農業、集約化農業，建立健全資源產權制度、農業自然資源的評估方法和有關農業資源的法律法規等，節約農業資源，降低資源消耗，減少農業資源的浪費，提高農業資源的利用率，增強農業資源對農業可持續發展的保證程度，就可以實現中國農業的可持續發展。
摘要：本文介紹復合農林業的崛起的歷史背景，闡述了復合農林業的內涵，并在廣泛了解各方資料的情況下提出了中國農業可持續發展的特點，在上述基礎上闡述了中國農業可持續發展與復合農林業的關系。
關鍵詞：復合農林業可持續農業農業生產率
一、復合農林業崛起的歷史背景
復合農林業,又可稱為農林復合系統、農用林業或混農林業,是一種傳統的土地利用和經營方式,其實踐歷史與古代農業基本平行。但長期以來,未引起人們的足夠重視,直至20世紀70年代中期,由于“人口劇增、糧食短缺、資源危機及環境惡化”這一全球性問題的出現,其實踐經驗和理論價值才受到世界上眾多國家和地區普遍關注和廣泛重視。經過世界各國的共同研究與探索,認為：復合農林業在協調農林“爭地”矛盾,提高自然資源利用率,促進人口、糧食、資源和環境的良性循環等方面具有強大的生命力。正是在上述背景下,復合農林業倍受世界眾多國家和地區的日益重視,并得到迅速發展。為促進各國實踐經驗和理論研究的交流,推動復合農林業的發展,1980年聯合國糧農組織(FAO)林業委員會提出:林業的發展.應與農業、牧業結合起來,與解決貧困化結合起來。
二、復合農林業的基本內涵
復合農林業的定義,是由國際復合農林業研究中心(ICRAF)經過幾十年的日臻完善才最后確定,且目前仍在不斷地提煉和升華。ICRAF經過多年的研究與討論,于1982年推薦了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定義:Agroforestry是一種土地1982的共同定義:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系統和工程應用技術的復合名稱,是有目的地將多年生木本植物與農業或牧業用于同一土地經營單位,并采取時空排列法或短期相間的經營方式,使農業、林業在不同的組合之間存在著生態學與經濟學一體化的相互作用進入20世紀90年代,隨著可持續發展思想在各學科、領域內的滲透,Lundgren于1990年從可持續發展的角度對復合農林業做了更深刻的解釋:Agroforestry是一種新型的土地利用方式,在綜合考慮社會、經濟和生態因素的前提下,將喬木和灌木有機地結合于農牧生產系統中,具有為社會提供糧食、飼料和其它林副產品的功能優勢,同時借助于提高土地肥力,控制土壤侵蝕,改善農田和牧場小氣候的潛在勢能,來保障自然資源的可持續生產力,并逐步形成農業和林業研究的新領域和新思維和新理論。
盡管世界各地及其不同的歷史時期,對復合農林業的定義不完全一致,但其基本原理、基本內容和主要特征是相同的。其內涵可以概述為:復合農林業是以生態學、經濟學和系統工程為基本理論,并根據生物學特性進行物種合理搭配,形成多物種、多層次、多時序和多產業的人工復合經營系統。物種結構、空間結構、時間結構和食物鏈結構是復合農林業的重要標志。對比其它土地利用系統,復合農林業系統具有多樣性、系統性、集約經營性、高效性和持續性等特征。
三、中國可持續農業的基本特點
1.可持續農業的基本理論
可持續農業是一種不斷生產出滿足社會需求的農產品,資源得到合理利用和保護,生態環境得到改善,使生產——資源利用——生態環境良性循環,具有不斷提高綜合生產能力的農業,它是生產的持續性、經濟增長的持續性與生態持續性的統一。
實現可持續農業發展的戰略目標是:(1)糧食安全目標:積極發展谷物生產,提高單位面積產量,增加總產,以確保農產品的有效供給,解決溫飽問題,消滅饑荒現象。(2)脫貧致富目標:促進農村經濟綜合全面發展,增加農民收入,消除農村貧困狀況。(3)保持資源永續利用和環境永續良性循環目標:合理開發利用與保護農業資源,積極改善農業生態環境,解決當代人以及子孫后代的生存與發展問題,實現資源的永續利用和人口、資源與環境的良性循環。
2.中國農業的基本特點及可持續發展策略
中國是發展中的農業大國,既有世界上許多發達國家面臨的資源不足、環境污染等問題,又具有人口眾多、資源相對緊缺、農業生產力水平不高等主要特點。21世紀,正是我國經濟高速增長期,在這一時期內,我國農業將面臨資源消耗不斷增加、環境負荷不斷加重和人口數量增長趨勢還將繼續的三重壓力。對此,我們必須有清醒的認識,即中國可持續農業的發展道路必須結合本國國情,尋求切實可行的對策。具體地說:(1)我國人口基數巨大,人均農業資源緊缺,已嚴重地制約農業的發展,所以必須努力提高資源
利用率,重視資源的永續利用。長期以來,我國以相對緊缺的資源承擔著巨大數量人口生存所需食物的生產。(2)自然災害頻繁,土地質量下降的現狀,要求在發展經濟的同時,要高度重視生態環境的保護與建設,為此必須努力提高林木覆蓋率。(3)相對落后的農村經濟,農業投入的不足,要求在重視生態效益的同時,必須把增加農民收入放在重要位置,以促進農村經濟與生態環境的良性循環。農村經濟,建國以來雖然有了很大的發展,但也存在經濟發展的不平衡性。在經濟發達的地區,已逐步形成了對農業持續發展起重要促進作用的財力和物力的來源。而在不少經濟欠發達和不發達的地區,由于農民收入較低,農業投入的不足,農業生產條件改善緩慢,農業生產后勁不足,加重了自然資源的掠奪性開發。
四、復合農林業是實現中國農業可持續發展的重要措施
依據中國農業可持續發展的特點以及復合農林業的發展背景和基本內涵,可以認為,復合農林業是實現中國農業可持續發展的重要措施之一,具體表現如下:(1)復合農林業作為一種多產業的有機組合,在同一地塊上,將“一維”的農業生態系統轉為“多維”農林復合生態系統,增加了系統在空間和時間上的多樣性,充分地挖掘生物資源,最大限度地提高土地和氣候等資源的利用率。(2)鑒于我國人口不斷增長、資源和環境不斷惡化的狀況,以犧牲林業用地來滿足糧食需求,或依靠減少耕地面積,大幅度地提高林木覆蓋率、改善環境,都是不可能的,也是不現實的。而復合農林業作為一種土地利用制度,在糧食不減產的同時,實現了林木覆蓋率的提高,解決了長期以來未能很好解決的“農林爭地”的矛盾,為協調糧食增產、經濟發展環境建設之間的矛盾提供了重要的思路。(3)復合農林業是一項以生物措施為手段的資源管理系統,它充分利用樹木的生理、生態功能,調節系統內小氣候環境,為農業生態環境的改善、資源利用率的提高創造有利的外在條件。(4)復合農林業利用種群的生物學特性,實現了種群在不同生態位上的“共生互補”、“相互依存”,增加了系統抵御自然災害的能力。(5)復合農林業,將高投入、高產出的農業系統轉變為依靠系統自給、生物自肥的人工復合系統,加快了系統的物質循環和能量流動,提高了農業生產率。
摘要：近年來，曹縣從戰略高度出發，圍繞可持續發展和農民增收，狠抓綠色食品開發，綠色食品進入了全面加快發展的新時期，產品總量規模和出口貿易增長速度大幅度提高，制度優勢、品牌優勢和產品優勢日益凸現,有力地推動了曹縣農業和農村經濟的發展。
關鍵詞：綠色食品；農業生產；可持續發展。
21世紀的主導農業是生態農業，21世紀的主導食品是綠色食品。綠色食品是遵循可持續發展原則，按照綠色食品標準生產，經過專門機構認定，使用綠色食品商標標志的安全、優質、營養食品。曹縣農業資源豐富，具備發展綠色食品的良好條件。近年來，曹縣從戰略高度出發，圍繞可持續發展和農民增收，狠抓綠色食品開發，綠色食品進入了全面加快發展的新時期，產品總量規模和出口貿易增長速度大幅度提高，制度優勢、品牌優勢和產品優勢日益凸現,有力地推動了曹縣農業和農村經濟的發展。
一、開發綠色食品是實現曹縣農業可持續發展的戰略抉擇。
曹縣是一個農業大縣。當前，曹縣農業正處于由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。發展綠色食品是一項事關民眾健康安全的民心事業，是農產品質量安全工作的重要內容，是全面樹立和落實科學發展觀，加快曹縣農村小康社會建設、促進經濟社會的可持續發展的戰略決策。
（一）發展綠色食品是提高農業整體素質的重要舉措。發展綠色食品，要求大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，發展優質高產高效生態安全農業；要求加強農業生態環境建設與保護，健全農產品的質量標準和檢驗檢測體系；要求加快農業科技進步和農業增長方式的轉變，提高農業增長的質量和效益；要求發揮資源優勢，推進區域化布局、專業化生產、產業化經營、社會化服務。所有這些，必將帶來中國農業發展的一場深刻革命，加快農業現代化進程，增強農產品國際競爭力。
（二）發展綠色食品是促進農民增收的重要途徑。我國全面實施農產品市場準入制度以來，農產品市場的"綠色"技術壁壘越來越高，要提升曹縣農產品競爭力就必須從農產品質量著手，同時實現農民收入的增長。發展綠色食品可以充分發揮土地、氣候、生物和勞動力資源豐富的優勢，拓展農民的就業空間和增收渠道。目前市場對綠色食品等生態農產品需求強勁，價格遠高于同類產品，農民可通過擴大綠色食品生產得到更多的收入。發展綠色食品要求科學、規范地使用現入品，可以有效地提高投入產出比例，使農民獲得最佳的經濟效益。
（三）發展綠色食品是促進農業可持續發展的重要手段。發展"綠色食品"，要求保護農業資源，減少污染，改善生態環境，這將有力地促進可持續發展戰略的實施。可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路是綠色食品開發的理念。
二、曹縣綠色食品開發發展現狀
近年來，曹縣從戰略高度出發，圍繞可持續發展和農民增收，狠抓綠色食品開發，取得了較好的成效。
（一）綠色食品基地建設卓有成效。綠色食品基地建設嚴格按照有關技術標準的要求，積極推行標準化生產，實行全程質量安全控制。按照"考察-監測-評價-實施-評估-驗收"的程序，把好產品質量第一關，做到寧缺勿濫，建設一個，合格一個。據統計，曹縣綠色食品監測基地面積30多萬畝。涌現了一批取得良好生態、經濟和社會效益的典型，近幾年興建綠色食品基地10個，共20萬畝，嚴格按照技術規程組織生產和加工，先后有優質糧油、瓜果、蔬菜等多個產品獲得綠色食品認證。
（二）綠色食品開發工作出現良好勢頭。綠色食品認證與開發是規范生產、加工、流通行為，確保產品質量的重要措施，也是衡量一個地方農產品質量安全水平的具體的、量化的指標。盡管橫向比較，曹縣綠色食品開發工作與先進縣市相比還有很大差距，但是縱向比較，曹縣近年的開發工作是有成效的，進展也是比較快的，先后有25個產品獲得了國家綠色食品認證，年產量超過10萬噸，產值3億多元。
（三）推動了農業產業化開發。通過引導企業開發綠色食品，推行以技術和質量為優秀的全程質量控制措施，扶持了一批優質農產品的認證龍頭企業，培育了一批具有市場競爭力的名牌產品。同時，又通過品牌、龍頭企業，帶動了農產品的產業化進程，促進了農產品的加工增值和農民的增收。
（四）促進了農民增收。綠色食品認證企業通過采取"公司+基地+農戶"方式，帶動了一批農民增收。每年通過定單農業，推廣新品種、新技術，使基地農民增收近500萬元。曹縣綠色食品開發，雖然取得了一些成效，但與新形勢的要求還有較大差距，主要表現在：綠色食品開發、市場消費等意識還不夠濃；現有獲證產品主要集中在大米、植物油、茶葉、水果，而畜產品、水產品少，結構嚴重不合理；綠色食品基地面積和產品數量還不多，市場占有份額還不夠大，與農業大縣的地位還很不相稱,與全國綠色食品開發先進縣比較，產品數量和總量都有較大的差距。今后，隨著我國農產品質量安全水平和城鄉居民生活水平的不斷提高，綠色食品將獲得更大的發展空間，市場份額也將逐步擴大，品牌價值將進一步提升，在擴大我國農產品出口中也將發揮更加重要的作用。
三、加快發展綠色食品的主要措施
（一）切實加大綠色食品開發的領導和扶持力度。為做強做大曹縣的農產品品牌，促進曹縣農業增效和農民增收，要把開發綠色食品作為提高農產品質量安全和促進農業產業化發展的主要措施來抓。要根據曹縣農業資源優勢和農業產業結構現狀制訂發展規劃、工作方案和出臺優惠政策等措施積極推動綠色食品產業的發展，必須進一步加大投入力度，將綠色食品發展資金列入財政預算。要建立激勵機制，鼓勵企業開發綠色食品。
（二）切實抓好綠色食品基地建設。為加快曹縣綠色食品產業化進程，擴大綠色食品規模，提高綠色食品市場競爭力，各級政府要安排一定的專項資金，用于綠色食品基地建設，把建設高標準的綠色食品原料生產基地作為實施綠色食品發展戰略的基礎工程來抓。要根據曹縣資源優勢、地方特色和優勢產業帶，把符合生產綠色食品環境的生產基地進行科學規劃，認真組織實施，提供技術指導，引導企業特別是農業產業化龍頭企業和優勢產業帶嚴格按照綠色食品技術標準進行生產，培育綠色食品生產基地。
（三）切實抓好綠色食品的申報認證工作。為適應現階段農村和農業發展新形勢的新要求，曹縣要全面推行無公害農產品、綠色食品和有機食品"三位一體，整體推進"的發展戰略，著力抓好綠色食品的開發和認證工作。要重點選擇一批具備綠色食品生產條件的農業產業化龍頭企業，按照綠色食品的規模要求進行組織生產，對具有發展前景的企業，積極發動其申報綠色食品認證，力爭做到成熟一個、發展一個、成功一個。
（四）加大綠色食品技術培訓和推廣應用力度。在發展綠色食品過程中，要把綠色食品的技術培訓納入農業培訓計劃，并安排一定專項資金，加強綠色食品生產技術知識的培訓，提高企業及基地生產者對開發綠色食品的重要性和緊迫性的認識，更好地掌握綠色食品的知識理論基礎，全面提高綠色食品管理部門和生產企業的生產經營管理水平。制訂綠色食品生產技術規程，確保技術措施到位，產品質量達標。
（五）大力扶持和引導農業產業化龍頭企業發展綠色食品。農業產業化龍頭企業是帶動結構調整、實現農民增收的骨干力量，是優化農產品品種和品質結構，提高農產品質量安全的主力軍。各級政府部門都要著重從以下幾方面，扶持和引導龍頭企業開展綠色食品生產基地建設和開展綠色食品的產品認證。一是要指導具備條件的龍頭企業，按照綠色食品的要求建立原料生產基地。二是安排一定財政預算，積極支持企業通過技術改造向綠色食品開發、精深加工的方向延伸，培植一批質量品牌優、技術含量高、經濟效益好、知名度大、競爭力強的品牌綠色食品品牌。三是指導企業加強管理，標準化生產。重點抓好原料基地建設及其產品生產加工的規范管理，實行從"環境-種養-收獲-貯運-加工"的全程質量監督，建立嚴格的檔案追溯制度。
（六）加大宣傳力度，形成政府重視、社會關注和老百姓關心農產品質量安全的社會氛圍。農產品質量安全工作是政府大力推動、正在起步的新事業，目前廣大農產品生產者和消費者，對其重要性認識不夠。因此，各地要加大對開展綠色食品認證重要性的宣傳，重點宣傳綠色食品的政策、法規、標準、標識和技術，形成上下聯動、全社會關注的工作氛圍，形成齊抓共管，狠抓落實，全面發展的新局面。
摘要：本文介紹了農業可持續中存在的幾個主要問題，重點研究農業機械化在對淡水資源利用和耕地資源保護所起的作用，以及保護性耕作、節水農業技術的應用、化肥施用、秸稈處理、農藥噴施等農業生產環節與農業可持續發展的關系及對機械裝備的需求,工程技術措施對農產品加工、農業自然災害防治、農業資源合理利用和農業環境保護的應用范圍和效果。簡單闡述新時期農業機械化與信息化相結合對農業可持續發展所起的作用。從而得出農業機械化是中國農業可持續發展的必要條件和重要技術手段的結論。
關鍵詞：農業農業機械化可持續發展信息化
引言：
當前我國正處于社會各個方面高速發展的大好時期，發展不能走其他發達國家的老路子，必須走符合我國國情的新路子，黨中央提出可持續發展戰略，要求國家的各個方面都要走可持續發展的道路。農業作為國民經濟的基礎，更應該走可持續發展的道路。中國的農業科學家根據我國國情,提出了具有中國特色可持續農業的內涵,提出:“以發展農業生產力,對傳統農業進行技術改造為主線,將封閉的、低效的、勞動密集的手工操作逐步轉變為開放的、高效的、技術與資金密集的機械化、自動化作業,大幅度提高農業土地產出率、勞動生產率、產品商品率和資源利用率”的論述,肯定了農業機械化是中國農業可持續發展的必要條件和重要推動力量。
一、農業可持續發展中存在的幾個問題
1、我國農業資源豐富，但人口眾多，人均占有率很低，糧食產量的提高沒有消除我國的糧食危機，糧食安全問題仍然存在。
2、隨著我國工業化程度的不斷提高，農業環境問題嚴重，耕地面積逐年減少，這就帶來諸多的問題。
3、淡水資源短缺，農業用水緊缺，在我國北方大部分地區都會出現缺水的問題，再加上農業淡水利用率低，就更加影響了我國的農業發展。
4、農產品生產加工與安全問題也日益嚴重，我國農產品加工利用率不及發達國家的四分之一，農產品的安全也存在著較大漏洞，尤其在我國的廣大農村。
二、農業機械化對農業可持續發展所起的作用
1、農業機械化是合理、充分利用農業淡水資源和耕地資源的重要手段
(1)保護淡水資源需要發展節水農業機械
我國是世界上13個貧水國之一,人均水資源占有量為2300立方米,只相當于世界人均水平的1/4。人口增長和工農業發展對水的需求大幅度增加,超強度地使用淡水,已使北方一些河流斷流、地下水位大幅度下降。每年因缺水,約有0.1067億公頃(1億畝)可灌溉面積得不到灌溉。根據水利部門預測,到2010年中國缺水將達1000億立方米,2030年缺水還將大幅度增加。由于長期使用土渠輸水、大水漫灌等不科學灌溉方法,灌溉用水的有效利用率只有45%左右,每年灌溉浪費的水相當于全國總用水量的40%。所以,開發節水灌溉技術,保護水資源永續利用,對于水資源十分匱乏的我國來說意義重大,而且迫在眉睫。
大力發展節水灌溉機械是我國保護農業淡水資源保護的必由之路。發達國家都非常重視發展節水灌溉,英國、德國、奧地利、丹麥、瑞典、日本的噴灌面積占本國總灌溉面積都在90%以上,以色列微灌面積占其總灌溉面積的70%,美國微灌面積1981～1991年10年間增加了3倍。我國目前推廣的節水技術主要有低壓管道輸水灌溉技術、U形渠道防滲技術、噴灌和微灌技術等。噴灌面積已達80多萬公頃,滴灌(微灌的一種)約313萬公頃。節水機械化技術(噴灌、微灌)與傳統地面溝渠灌溉相比,已顯示出節水、擴大耕地、增加產量的優越性。誠然,節水機械投資較大,如按移動式、輕小型噴灌機組以及滴灌投資較大,但是,從我國農業可持續發展的戰略意義上認識,國家應制定相應政策,鼓勵多道投資,積極推進先進節水機械的發展。
(2)保護耕地資源需要農業機械化
由于我國人口平均每年以1500萬的速度增加,發展工業、交通等不斷占用耕地,使耕地每年平均以33133萬公頃速度減少,而開荒增加耕地潛力有限,致使我國人均耕地面積不斷下降,1952年人均為0.1188公頃,1995年降到人均0.1079公頃。據1992年遙感普查,我國水土流失面積367萬平方公里,其中水蝕面積17914萬平方公里,風蝕面積18716萬平方公里,水土流失量每年約50億噸。現有耕地中一半以上是中低產田。保護耕地資源,除依據國家有關法規抑制耕地過量占用外,應用農業機械拓展新的可耕地資源、提高耕地質量也是有效措施之一。開墾荒地、改造中低產耕地和草場、開發灘涂、治理荒沙鹽堿無一不需要農業機械。工廠化農業可以人工控制動植物生長的小環境,還可以向立體空間發展以節約有限的耕地,這是近年來世界農業的發展趨勢,而工廠化農業必須有配套的機械裝備。
近幾年來我國大力發展保護性耕種，有效地抑制了我國耕地沙漠化，水土流失等一系列的重大問題。保護性耕作不僅可以改善了我國的耕地減少的的問題，也對減少農業農藥、化肥等污染起到了積極的作用。所以說，
保護性耕作機械化是我國農業可持續發展的重要主成部分。
2、農業機械化是農業生態環境的防護必要技術之一
現代農業生態環境問題主要指農業生產中應用現代科技成果帶來的環境破壞、環境質量下降、對人的健康和可持續發展造成的危害問題。在我國,當前主要是化肥、農藥、地膜的大量使用和焚燒秸稈造成污加劇的問題。長期不科學施用化肥、農藥,引起化肥、農藥大量流失到空氣、土壤、水中。我國131個主要湖泊,已有67個出現硝酸鹽污染;全國受化肥、農藥污染的2800多公里河段魚蝦基本絕跡;糧食、水果、蔬菜等受到污染,每年都有多起殘留藥物中毒事件發生;殘留在土地里的地膜造成“白色污染”;每年6億多噸的秸稈,大量被丟棄在田間或焚燒,成為農業環境的新污染源,甚至影響涉及國計民生的消防、航空安全。農業環境污染對農業可持續發展造成巨大威脅。解決農業環境污染越來越受到重視,一些遏制農業環境污染的技術應運而生,農業機械就是其中之一。
(1)發展機械深施肥技術
我國農業施肥十分不合理，為了增加糧食產量大量施肥，導致化肥的極大浪費，這不僅造成了農業資料花消的增加，農民單位土地收入的減少，而且對我國的農業生態環境也造成了更大的傷害。實施機械深施肥技術，不僅可以減少農民對土地的投入，增加他們的收入，而且對農業生態環境也有好處，所以，在我國現階段大力發展深施肥技術是農業可持續發展的必然選擇。
2)發展機械精密噴灑農藥技術
國外的植保機械已大量采用靜電噴霧、低量噴霧、控滴噴霧等技術,藥液在植物葉片上的有效沉積高達90%以上。我國已達到國際80年代水平的低量噴霧、噴霧防滴漏技術、彌霧噴粉、熱煙霧機和常溫煙霧機等技術,可較落后的手動植保機具降低農藥用量20%,降低用水量50%。但目前國內大量使用的植保機械還比較落后,農藥在作物葉片上的沉積率只有40%。因此,今后應致力于開展對低毒高效農藥、精密噴灑技術和生物防治等方面的研究,以減少農藥對生態環境的污染。所以說，發展機械精密噴施農藥技術不僅可以減少投入，還會減輕農藥殘留對人體的傷害，機械精密噴施農藥技術對農業生態環境，農產品的質量和安全都起到極其重要的作用。
(3)機械秸稈粉碎還田技術
秸稈還田能改善土壤理化性狀,減少地表水徑流量和水分蒸發,提高土壤養分,抑制雜草滋長。有關專家研究證明,秸稈還田一公頃耕地相當于增加255公斤磷、255公斤氮、285公斤鉀,一般增產效果在5%～12%之間,具有肥田和防治污染的雙重效果。秸稈還田一般用秸稈粉碎還田機或帶有切碎裝置的收獲機械直接還田。
(4)機械回收地膜技術
全國每年地膜用量500多萬噸,由于連年鋪膜回收不凈,帶來了白色污染,包括地上污染和土層內污染。有關研究機構正在開發以紙漿或淀粉為原料的可自然降解地膜和地膜清理回收機械。原國家計委和科委都把機械殘膜回收技術列為“九五”國家科技攻關項目,新疆、黑龍江、內蒙古等地都在進行對比研究。從研究情況看,在秋后地表殘茬多、地膜破損嚴重的地方,收膜難度較大。
3、農業機械化對抵御自然災害起到重要作用
我國是一個自然災害頻繁的國家，每年都會有很多地區發生不同程度的旱澇病蟲害等自然災害。2006年，我國東南部沿海地區發生了罕見的自然災害，西南四川、重慶地區發生了五十年不遇的旱災。在這些自然災害中，農業機械都起到了很大的作用，無論是沿海地區的農民轉移還是四川、重慶地區的飲用水的運輸都離不開農業機械的幫助。再有就是，我國積極發展的農田水利建設中，農業灌溉機械，農業運輸機械等在其中也發揮了很大作用，可以說農業機械在抵御農業自然災害上發揮了不可替代的作用。
4、農業機械化是農產品生產加工與安全問題的重要工程措施
(1)農業機械對農產品產出貢獻越來越大
在水、化肥、種子、農藥等物質要素綜合作用下,農業機械對糧食產量的貢獻隨著農作物生產機械化水平的提高也相應提高,而畜力的貢獻率則相應地減小。1950～1978年長達29年間,我國禽畜飼養業以手工為主,年均肉類產量增加不到22萬噸。1979～1984年6年間,我國肉類年均增加量提高到114萬噸。此后,大批禽畜飼養機械、飼料加工機械開發成功并投入使用,大中城市郊區養雞、養豬、養牛基本實現了機械化,使肉、蛋產量大幅度提高。
(2)農業機械對農產品加工和安全問題起到關鍵性作用
我們知道我國農業水平非常低，不僅體現在土地產出率上，而且在產品加工和安全上也和國外有很大的差距，我國已經進入WTO（國際貿易組織）已經近六年了，農產品加工與安全得到了一定的發展，但是，對抵御國際上的沖擊還是有很多的不適應，最近日本等發達國家對我國農產品質量要求不斷提高就是一個很好的例子。雖然近幾年來國家對農業實施了一定的保護措施，但要想我國的農業發展起來就必須參與國際間的競爭，要想在競爭中獲得一席之地，就應該縮小我國農產品加工與安全上與其他國家的差距。大力發展農產品深加工，農產品安全檢測，在這里，農產品加工機械起到了不可替代的作用。
三、新時期農業機械化與信息化相結合對農業可持續發展所起的作用
隨著我國工業化建設步伐的加快，我國提出走新型工業化道路。新型工業化道路是指：“走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮，以工業化促進信息化，信息化帶動工業化的新型工業化路子”。這是不同于其他國家的工業化道路的一條符合中國國情的道路，是在當今國際社會環境下提出來的，是滿足可持續發展戰略的一條有效的道路。
農業機械化與信息化相結合是社會發展的必然選擇，它比單純的機械化對農業可持續發展的作用更加有效，更加徹底。我國是一個后發展的國家，近年來信息化發展速度很快，在新的技術經濟條件下，不能再走先工業化后信息化的老路，完全可以在農業機械化的過程中以信息化帶動農業機械化，在發展農業機械化過程中促進農業信息化，發揮后發優勢，實現農業生產力的跨越式發展。用信息技術改造傳統農業生產方式和農機制造業、流通業，全面提升農產品和農機產品的技術含量，提高農業整體競爭力。新型農業機械化發展道路要以農業信息化、技術進步和創新為動力，依靠技術進步和農業機械化投入，促進知識積累和勞動者素質提高，不斷提高農業勞動生產率和經濟效益，從而提高農業的國際競爭力。
農業機械化與信息化相結合主要體現在以下兩方面：一是利用方便的信息化網絡實現所有農業信息的共享，減少不必要的損失，提高資源利用率。二是農業專家決策系統、GPS、RS、GIS（3S系統），對農業各個方面進行分析處理得到最優方案，進行決策，得到既合理有方便的措施。
農業機械化與信息化的相結合對農業可持續發展中水資源利用，耕地資源的保護，自然災害等都起到了跨時代的作用。
四、結束語
到下世紀中葉,要實現偉大民族的復興，實現現代化，沒有農業的現代化也就沒有中國的現代化，農業現代化，必須走農業可持續發展的道路，農業機械化起到關鍵性作用。在相當長時期內,面臨土地、淡水、能源等農業資源的嚴重短缺,不斷增長的龐大的人口負擔和日益惡化的農業環境的巨大壓力,依靠農業科學技術,徹底改變傳統的以消耗源、破壞生態、犧牲環境為代價的靠天吃飯發展農業的路子,走高產、優質、高效、低耗的農業可持續發展的道路,是21世紀有中國特色農業現代化的必由路。農業機械作為先進的農業生產力的代表,不僅是農業生產條件和生產手段現代化的標志,而且保障了農業可持續發展的各項農業新技術革命得以的載體和手段。要實現中國農業可持續發展的戰略目標,必須重視發展農業機械化事業。
